緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工程測繪研究報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

Abstract: With the development of economy and the improvement of people's living standard, greatly enrich the consumer products, the rapid growth of garbage. At present, most of the city in our country has been surrounded by garbage, hazardous elements in the waste caused serious harm to the atmosphere, water, soil, effect of city ecological environment, endanger people's health, has become a public nuisance. At the same time, construction waste disposal field is also representing the general trend, it is a pressing matter of the moment many city. How to do a good job of living garbage disposal preparatory work field of engineering construction, truly achieve twice the result with half the effort, is each construction unit staff need to understand and master, do a good job of it is the premise and foundation of construction waste disposal sites.

Keywords: factory processing；processing factory；construction

中圖分類號：F540.32

1、可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)前期的關(guān)鍵

可行性研究報(bào)告是工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件，它制約著工程建設(shè)的全部過程和各個(gè)方面，他的編制和審批符合程序規(guī)定，其深度、科學(xué)性、可靠性達(dá)到了規(guī)定要求，工程建設(shè)就能順利進(jìn)行，并能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果，反之，缺乏科學(xué)依據(jù)或草率從事將會(huì)造成建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)工作的被動(dòng)和浪費(fèi)。一些生活垃圾綜合處理廠設(shè)計(jì)采用垃圾填埋、制肥、焚燒相結(jié)合的綜合處理工藝，目前處理生活垃圾的主要方法，在運(yùn)行過程中，我們按設(shè)計(jì)要求及有關(guān)填埋標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作運(yùn)行效果良好。項(xiàng)目的可行性研究必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從長遠(yuǎn)來講，垃圾填埋、制肥、焚燒三項(xiàng)結(jié)合是垃圾處理較完善的方法，但就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾成份無機(jī)物含量低，可燃值高，宜采用垃圾焚燒的方式進(jìn)行處理，達(dá)到垃圾處理減量化的要求。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及農(nóng)業(yè)城市，宜采用衛(wèi)生填埋、高溫發(fā)酵制粗肥的方式處理垃圾。高溫發(fā)酵制粗肥，是將垃圾高溫發(fā)酵后經(jīng)過篩分，即可制成粗肥，用這種方式處理垃圾，成本低，農(nóng)民宜接受，且能達(dá)到垃圾處理無害化、資源化的要求。

二、踏勘選址（也稱初步選址）

建設(shè)單位在沒有專業(yè)部門介入的前提下，要自行踏勘選址，既可以減少費(fèi)用又可以為上級領(lǐng)導(dǎo)的決策提供第一手資料。踏勘選的場址必須滿足以下條件：

1、盡可能不要占用基本農(nóng)田；

2、處于城市的下風(fēng)口，最好在城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)以外；

3、距村居較遠(yuǎn)，最近不低于500米。

在滿足以上條件的同時(shí)，要至少選擇三個(gè)場址進(jìn)行比較，找出相對比較合適的場址，為下一步申請、勘探、設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作提供最基本的條件。

三、進(jìn)行項(xiàng)目申請

在初步選址后，建設(shè)單位要向地方政府發(fā)改局（委）遞交建設(shè)垃圾處理場書面申請。內(nèi)容包括所在城市的概況及項(xiàng)目建設(shè)的必要性，垃圾處理場場址的選擇，服務(wù)范圍及建設(shè)規(guī)模，垃圾處理工藝初步方案，資金籌措及來源等。

四、委托專業(yè)設(shè)計(jì)研究院做《可行性研究報(bào)告》

要通過以下程序和內(nèi)容進(jìn)行收集和編制：

1、建設(shè)單位要與垃圾處理場的設(shè)計(jì)部門簽定設(shè)計(jì)委托書。

2、通過有資質(zhì)的測繪部門對所選的場址的地形進(jìn)行測繪，收集水務(wù)、地震、環(huán)保、林業(yè)（涉及）、供電、建設(shè)部門等提供相關(guān)的意見。

3、地方水務(wù)部門要對選址的地下水情況進(jìn)行勘探，確保選的場址不能對地下水和地表水產(chǎn)生影響，并處于城市飲用水的下游，同時(shí)做好水土保持工作 。

4、要委托建筑設(shè)計(jì)部門對場地進(jìn)行勘察，確定地下巖土的水的滲透系數(shù)和巖土的承載力，并寫出《巖土工程勘察報(bào)告》，為設(shè)計(jì)防滲工程做準(zhǔn)備。

5、通過測繪隊(duì)對選址進(jìn)行測繪，繪出《場地的地形圖》和《勘查定界圖》（標(biāo)明用地范圍、電子版）。涉及村居用地，要求村居在勘查定界處加蓋公章，辦理國土預(yù)審，并在一定條件下進(jìn)行公示。同時(shí)，國土部門要求建設(shè)方做地質(zhì)災(zāi)害評估和壓覆礦產(chǎn)調(diào)查。建設(shè)方可委托有資質(zhì)的科研單位編制。

6、建設(shè)單位依據(jù)項(xiàng)目申請的垃圾處理場建設(shè)規(guī)模要繪出《場區(qū)平面圖》，內(nèi)容包括火災(zāi)及消防的編制依據(jù)，火災(zāi)及消防的措施，提供給地方消防大隊(duì)出具《消防意見》。

7、專業(yè)設(shè)計(jì)研究院和環(huán)境保護(hù)科研單位要通過各自的工作特點(diǎn)聯(lián)合編制《環(huán)境評價(jià)的報(bào)告》。

（1）《環(huán)境評價(jià)的報(bào)告》的內(nèi)容要詳實(shí)。包括概述、編制依據(jù)（國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）、垃圾處理場環(huán)境污染現(xiàn)狀、主要污染源及污染物影響分析、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境管理及檢測、人員與投資、環(huán)境保護(hù)預(yù)期效果等；

（2）組成專家對《環(huán)境評價(jià)的報(bào)告》的報(bào)告進(jìn)行評審；

（3）通過地方環(huán)保部門進(jìn)行審批，并要求控制廢棄成分的排放量。

五、地方建設(shè)委員會(huì)（局）的鄉(xiāng)建科（部）出具《選址意見》（垃圾處理場一般建在城市規(guī)劃區(qū)以 外 ）

涉及內(nèi)容如下：

1、向鄉(xiāng)建科（部）遞交《申請書》；2、填寫鄉(xiāng)建科（部）制定的《選址意見表》；3、提供《場地的現(xiàn)狀圖》和《勘查定界圖》（標(biāo)明用地范圍、電子版）；4、環(huán)保局出具的《環(huán)境評價(jià)的報(bào)告》；5、消防大隊(duì)出具《消防意見》；6、設(shè)計(jì)研究院的《可行性研究報(bào)告》。

六、地方國土資源局要出具《用地預(yù)審》

涉及內(nèi)容如下：

1、通過地方政府發(fā)改局（委）向地方國土資源局發(fā)《預(yù)審函》。

2 、建設(shè)部門要填寫《用地申請表》，并向地方國土資源局遞交《申請報(bào)告》。

3、涉及到場址建設(shè)的地方國土資源管理部門要按照《土地規(guī)劃》和《現(xiàn)狀分幅表》，分清用地類別、數(shù)量進(jìn)行審批。具體程序：

（1）在地方政府的支持下，對地面上附屬物進(jìn)行清點(diǎn)，按照有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行賠償。土地賠償一般按照使用土地前三年平均畝年產(chǎn)值的倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)賠：

（2）要切實(shí)做好被征地群眾的思想工作，一定要把賠償金由當(dāng)?shù)卣l(fā)給群眾。

4、建設(shè)單位要把前期做好的《可行性研究報(bào)告》、《地質(zhì)評估》、《壓礦資源調(diào)查》、《環(huán)境評價(jià)《場地的現(xiàn)狀圖》等其他資料報(bào)地方國土資源局進(jìn)行審核。

七、財(cái)政局出具《資金來源》情況說明

垃圾處理工作是公益事業(yè)，一般需要政府投資。

八、建設(shè)單位要與供電部門簽訂供電意向書

電力供應(yīng)是垃圾處理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

九、建設(shè)單位要與水資源管理部門簽訂用水意向書

供水同樣是不可或缺的環(huán)節(jié)，是前期工作的重要組成部分。

通過以上程序，建設(shè)單位可以把以上準(zhǔn)備的資料遞交地方政府發(fā)改局（委）進(jìn)行立項(xiàng)，生活垃圾處理場工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作也宣告結(jié)束。回顧生活垃圾處理場工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，可以感覺到它是復(fù)雜的，牽扯的部門比較多，無論是縱向的協(xié)調(diào)工作，還是橫向協(xié)調(diào)的工作，都存在著重復(fù)性和交差性，各部門之間的工作也都具有交叉性的和互補(bǔ)性。

十、工程質(zhì)量是項(xiàng)目運(yùn)行的保障

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位首先要提高質(zhì)量意識，樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，為保證生活垃圾綜合處理廠的建設(shè)符合國家的各項(xiàng)要求，我們按照國家計(jì)委下發(fā)的城建環(huán)保和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體要求，建立健全了工程質(zhì)量保證體系，建立了以環(huán)衛(wèi)處主任為法人代表的項(xiàng)目法人責(zé)任制，成立了質(zhì)量管理小組，簽定了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，并按照工程招投標(biāo)法進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。在施工過程中，認(rèn)真貫徹國家和上級有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國家和上級頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理公司的職能，使該工程嚴(yán)格按照國家批準(zhǔn)的建議規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量要求進(jìn)行，優(yōu)質(zhì)高效地完成項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為項(xiàng)目今后的運(yùn)行提供可靠的保障。

十一、積極推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化改革

眾所周知，生活垃圾的處理是一項(xiàng)環(huán)保工程，它直接影響到城市環(huán)境質(zhì)量。就目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看，垃圾制復(fù)合肥、垃圾焚燒環(huán)境效益突出，但很難收到客觀的經(jīng)濟(jì)效益，為此，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》，我們按照文件要求，積極組織有關(guān)人員收集基礎(chǔ)資料，總結(jié)其它地市垃圾處理收費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同物價(jià)部門，通過價(jià)格聽證形式，按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸、處理成本，合理盈利的原則，合理制定城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能為城市生活垃圾處理提供有力的經(jīng)濟(jì)保障，也只有這樣，城市生活垃圾的處理才能走上良性循環(huán)的道路。

總之，建設(shè)單位的工作人員要以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的工作熱情把前期工作做細(xì)做實(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，夯實(shí)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，真正為實(shí)現(xiàn)垃圾處理的“無害化、資源化”做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

中圖分類號：G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0118（2013）02-0166-01

一、引言

測繪工程專業(yè)是一個(gè)應(yīng)用性強(qiáng)的工科專業(yè)。如何辦好這個(gè)專業(yè)，是我們測繪教育工作者應(yīng)該思考與應(yīng)對的一項(xiàng)重要工作。

二、測繪工程專業(yè)技能

（一）測繪工程的理論技能

測繪工程專業(yè)的學(xué)生應(yīng)具有較好的數(shù)理知識、外語水平和計(jì)算機(jī)語言等知識基礎(chǔ)；具有扎實(shí)的測繪學(xué)科理論基礎(chǔ)。具備大地測量、攝影測量與遙感技術(shù)、地籍測量、工程測量、礦山測量和海洋測量等技術(shù)；具備對圖像圖形進(jìn)行合理的處理，能進(jìn)行圖形圖像信息處理設(shè)計(jì)，能編制各類地圖的能力，熟悉有關(guān)的測繪方針與政策、法律與法規(guī)等。

（二）測繪工程的實(shí)踐技能

測繪工程的實(shí)踐能力主要包括基本技能、專業(yè)技能與綜合技能等。基本技能主要注重于對測繪儀器的操作訓(xùn)練，專業(yè)技能主要注重于測繪技術(shù)的應(yīng)用訓(xùn)練，而綜合技能主要注重于對測繪專業(yè)知識的綜合應(yīng)用訓(xùn)練。

（三）測繪工程的科研技能技能

要培養(yǎng)大學(xué)生的科研能力，首先要培養(yǎng)大學(xué)生具有較強(qiáng)的測繪學(xué)科的理論功底，了解測繪工程專業(yè)的最新發(fā)展，具備查詢文獻(xiàn)和文獻(xiàn)綜述的能力，訓(xùn)練規(guī)范撰寫科研資料的能力。

三、培養(yǎng)測繪工程專業(yè)學(xué)生技能的實(shí)踐

（一）抓好基礎(chǔ)教學(xué)，著力培養(yǎng)理論技能

理論教學(xué)仍然是學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握理論技能的重要陣地。通過開設(shè)《數(shù)字化測圖》、《誤差理論與測量平差基礎(chǔ)》等理論基礎(chǔ)課程，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理論基礎(chǔ)。教學(xué)組織時(shí)，選用國內(nèi)最好的教材，選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)最豐富的教師給學(xué)生上課。

理論知識傳授時(shí)，以學(xué)生為主體，以學(xué)生的實(shí)際情況為基點(diǎn)，實(shí)時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法。課堂上教師要充當(dāng)好演員的角色，要生動(dòng)活潑，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，教師要敢反思、敢辯講、敢設(shè)問，要鼓勵(lì)學(xué)生敢想、敢問、敢講，允許發(fā)表不同見解和觀點(diǎn)，對不同學(xué)生爭論的問題要慎重對待，正確處理。教授學(xué)生知識很重要，傳授好的學(xué)習(xí)方法更重要，要著重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考、分析和解決問題的能力。

（二）優(yōu)化課程體系，著力培養(yǎng)專業(yè)技能

課程教學(xué)是人才培養(yǎng)方案是實(shí)現(xiàn)必須途徑，是構(gòu)建學(xué)生知識、能力的支架。因此，建設(shè)好課程，組織好課程教學(xué)，構(gòu)建好課程體系是人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)的基本要求。課程教學(xué)照樣要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，注重學(xué)生素質(zhì)、知識以及能力的整體構(gòu)建，充分重視學(xué)生知識的橫向拓展，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；要重點(diǎn)加強(qiáng)對新技術(shù)與新設(shè)備使用能力方面的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)測繪知識的應(yīng)用性。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力

實(shí)踐教學(xué)是將知識進(jìn)行運(yùn)用，落到實(shí)處，從而轉(zhuǎn)變成了能力，它是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立發(fā)現(xiàn)并分析問題，思考并解決問題，形成創(chuàng)新精神的一個(gè)十分重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。

1、堅(jiān)持以人為本。培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐意識。在實(shí)踐教學(xué)過程中，要把學(xué)生作為教學(xué)過程中的主體，教學(xué)的目的是培養(yǎng)和提高學(xué)生的能力。因此，對測繪工程專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與環(huán)節(jié)進(jìn)行整合與精簡是有必要的。結(jié)合人才培養(yǎng)方案的要求，制定好具有操作性強(qiáng)的教學(xué)文本。如：實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱，各項(xiàng)技能規(guī)范要求等。一般來說，實(shí)踐教學(xué)主要是突出作業(yè)方法與基本技能的訓(xùn)練，創(chuàng)設(shè)一定的條件，學(xué)生通過利用課程設(shè)計(jì)或綜合實(shí)習(xí)，針對測繪工程實(shí)際，讓學(xué)生親自動(dòng)手，親身感受，讓學(xué)生在做中學(xué)，這樣可以開發(fā)學(xué)生的潛能、潛智，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、運(yùn)用知識的能力與投身于社會(huì)實(shí)踐的優(yōu)良品質(zhì)。為學(xué)生能夠順利進(jìn)入社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)作準(zhǔn)備。

2、建立好實(shí)習(xí)基地。提供良好的服務(wù)平臺。培養(yǎng)學(xué)生的技能除了要以人為本之外，為了進(jìn)一步增強(qiáng)培養(yǎng)的成效，還必須為學(xué)生提供一定的實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)條件，建立穩(wěn)定的校內(nèi)、外實(shí)習(xí)基地，還要適時(shí)改善實(shí)習(xí)教學(xué)條件，及時(shí)更新測繪儀器設(shè)備（如：全站儀、GPS、GIS軟件等）。條件有限時(shí)，可以和社會(huì)實(shí)踐工程與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，形成良好的互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)和理論、經(jīng)典和現(xiàn)代、前沿和基礎(chǔ)的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)驗(yàn)的開發(fā)。

3、嚴(yán)格教學(xué)管理。堅(jiān)持實(shí)習(xí)跟蹤服務(wù)。學(xué)生在校期間，實(shí)習(xí)的項(xiàng)目有很多，有的在校內(nèi)實(shí)習(xí)，有的在校外實(shí)習(xí)，特別是在校外的實(shí)踐教學(xué)過程中，要加強(qiáng)監(jiān)控、檢查和指導(dǎo)。指導(dǎo)教師要跟蹤指導(dǎo)，跟蹤檢查，對學(xué)生的出勤率及表現(xiàn)等進(jìn)行現(xiàn)場考核；當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生有不規(guī)范操作行為時(shí)能夠及時(shí)糾正；能隨時(shí)隨地的解決出現(xiàn)的各種技術(shù)問題。學(xué)生通過這樣的潛移默化的訓(xùn)練，學(xué)生也會(huì)因習(xí)慣而表現(xiàn)出自然，高度地重視規(guī)范行為，慢慢達(dá)到規(guī)范的要求。

（四）加強(qiáng)科研意識的培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的科研興趣

篇（3）

一、完成2011年增減掛任務(wù)

1、3月30日前完善五村村莊工程任務(wù)，確保省國土廳驗(yàn)收通過。

2、加快村村莊復(fù)耕進(jìn)度，嚴(yán)格按照縣委規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)，確保省國土廳驗(yàn)收通過。

3、村增減掛項(xiàng)目完成時(shí)間計(jì)劃

二、2012年整體推進(jìn)、占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整體推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)分解

1、根據(jù)我鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，2012年申報(bào)社居委整體推進(jìn)項(xiàng)目，社居委位于合阜高速路兩側(cè)，村莊主要集中在高速路東側(cè)，全村10個(gè)自然村莊，土地總面積6214.9畝，其中村莊面積574.42畝，水塘面積506.2畝，未利用土地面積444.1畝（田埂），農(nóng)田整理估測凈增耕地7﹪。

2、依據(jù)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃，我鎮(zhèn)2012年申報(bào)縣級廢糖以及未利用土地占補(bǔ)項(xiàng)目400.0畝，任務(wù)分解分別是莊王社居委80.0畝、李莊村50.0畝、村50.0畝、侯集村50.0畝、楊灣村40.0畝、棗林村40.0畝、徐崗村30.0畝、張圩村20.0畝、村20.0畝、薛橋村20.0畝。

3、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)特殊的地形地貌2012年申報(bào)李莊村高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)面積7787.6畝，其中耕地面積5606畝，水塘面積645畝，未利用土地面積617.8畝（田埂），農(nóng)田整理估測凈增耕地15﹪，

三、2012年土地整治項(xiàng)目申報(bào)完成時(shí)間

1、整體推進(jìn)項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、房屋結(jié)構(gòu)、面積情況、居住戶數(shù)、人口數(shù)等進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組不定時(shí)召開會(huì)議，征求村兩委和群眾意見、擬新建村莊選址、建設(shè)房型、戶均面積、貨幣安置等情況；4月30日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；5月30日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國土局；6月30日前完成建新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見。2、高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積、實(shí)際可耕地面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組召開會(huì)議，征求村兩委和群眾意見、4月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；5月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案，上報(bào)縣國土局；6月20日前完成高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見。3、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目：2012年3月30日前完成對擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；4月20日前完成對擬申報(bào)廢塘進(jìn)行調(diào)查、到村、到組召開會(huì)議，征求村兩委和群眾意見；5月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；6月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國土局；9月20日前完成廢糖工程施工任務(wù)，申報(bào)縣國土局驗(yàn)收。

四、工程施工方法

嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，每個(gè)項(xiàng)目工程均交給復(fù)耕所在村的村民理事會(huì)或者招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行施工，施工期間的工作協(xié)調(diào)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，所產(chǎn)生的隱蔽工程由鎮(zhèn)隱蔽工程領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)丈量登記，并當(dāng)場簽字確認(rèn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

篇（4）

中圖分類號：P258 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0049-1

隨著信息更新機(jī)制不斷完善，不斷建立和完善控制網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、地形圖數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)庫等，現(xiàn)代測繪技術(shù)建立了規(guī)模化的數(shù)字化生產(chǎn)和數(shù)據(jù)管理機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)測繪數(shù)據(jù)的及時(shí)獲取、處理、加工和提供的重任，構(gòu)建了完整的空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)集，形成龐大而實(shí)用的數(shù)據(jù)體系。在信息標(biāo)準(zhǔn)化方面，制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有利于行業(yè)穩(wěn)步快捷的發(fā)展。

1 數(shù)字化擴(kuò)展了測繪學(xué)的內(nèi)涵和外延

測繪學(xué)由于數(shù)字化技術(shù)的不斷突破已日益向相關(guān)地學(xué)領(lǐng)域滲透，作為一門新的信息科學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的諸多領(lǐng)域正發(fā)揮著愈來愈大的作用。例如數(shù)字化測繪技術(shù)在礦山測量方面、濕地保護(hù)方面、水利工程方面和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用，在各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域上互用數(shù)據(jù)，極大的減輕了科研或者測繪人員的工作量，工作時(shí)間縮短，工效大大提高，直接生產(chǎn)成本大幅度下降。數(shù)字化產(chǎn)品既可以存儲(chǔ)在軟盤上，也可以通過繪圖儀繪在所需的圖紙上，線條、線劃粗細(xì)均勻，注記、字體工整，圖面整齊、美觀，且便于修改，能更好地保證圖形的現(xiàn)勢性和不變形性，避免重復(fù)測繪造成的浪費(fèi)，增加地形圖的實(shí)用性和用戶的廣泛性。

例如大地測量更成為研究地球動(dòng)力學(xué)(包括海洋動(dòng)力甚至大氣動(dòng)力)的重要技術(shù)手段，GPS監(jiān)測已能提供全球板塊運(yùn)動(dòng)和地殼形變精密數(shù)據(jù)，可用于研究地學(xué)災(zāi)害(地震、滑坡和火山爆發(fā)等)的預(yù)測；GPS已可以和VLBI相近的精度和頻譜分辨率監(jiān)測地球自轉(zhuǎn)的變化，由此研究地球深部結(jié)構(gòu)和動(dòng)力過程及全球變化；專題GIS也成為環(huán)境災(zāi)害問題分析預(yù)測工具[1]。數(shù)字地球最重要的功能之一是為解決21世紀(jì)人類面臨的環(huán)境和災(zāi)害問題提供一個(gè)可供觀察、分析、模擬和預(yù)測的全球信息系統(tǒng)，以期協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。

為了有效地研究和解決有關(guān)地球的重大問題，目前世界上許多國家都在積極地發(fā)展和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，如以遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）為代表的地球空間信息技術(shù)，以數(shù)字的方式獲取、處理、分析和應(yīng)用關(guān)于地球自然和人文要素的地理空間數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)提出解決資源環(huán)境問題的科學(xué)方案和有力措施，增強(qiáng)對地球的認(rèn)識能力。人們利用空間信息去認(rèn)識、開發(fā)和保護(hù)人類有限的生存空間，研究國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展在地域空間上的分布特征、運(yùn)行狀況、資源環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)測、管理、決策等。與此同時(shí)，隨著席卷全球的信息技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，人類組織、傳輸和實(shí)現(xiàn)各類與地理坐標(biāo)有關(guān)的海量信息的觀念和方式正在發(fā)生翻天覆地的變化。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，人們設(shè)想把有關(guān)地球的海量的、多分辨率的、三維的、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)按地理坐標(biāo)集成起來，形成一個(gè)數(shù)字地球[2]。借助這個(gè)數(shù)字地球，人們不論走到哪里，都可以高速地、直觀地、按地理坐標(biāo)了解地球上任何一處、任何方面的信息。

通過網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的不斷提升，人們可以了解到世界上任何地方最新、最全面的實(shí)時(shí)情況。因此，數(shù)字測繪技術(shù)在許多方面具有潛在的廣泛的應(yīng)用前景，如：生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、氣候變化的預(yù)測、精細(xì)農(nóng)業(yè)、減災(zāi)、打擊犯罪活動(dòng)、外交、國防等等。數(shù)字地球?qū)⑹刮覀冇锌赡軐θ藶榈暮妥匀唤绲臑?zāi)害作出快速響應(yīng)，所以必能產(chǎn)生廣泛的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2 測繪工作的重要性不斷攀升

數(shù)字化測繪技術(shù)的迅猛發(fā)展彰顯其重要性。客觀地說，整合利用共享已有數(shù)據(jù)和信息資源，數(shù)字化測繪技術(shù)將成為可持續(xù)發(fā)展中信息資源的主體與核心，在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防安全中有重要作用。數(shù)字化測繪技術(shù)展現(xiàn)了地球科學(xué)技術(shù)、空間科學(xué)技術(shù)、信息科學(xué)技術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域交叉融合、服務(wù)人類發(fā)展的一個(gè)重要方向。作為測繪學(xué)科，測繪行業(yè)反應(yīng)更顯強(qiáng)烈，數(shù)字化的概念為測繪事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇和更高層次的發(fā)展前景。

測繪工作是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)成地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和主干。它為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供與地理位置有關(guān)的各種專題性和綜合性的基礎(chǔ)信息，其成果是進(jìn)行資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)田建設(shè)、能源、交通、水利等大型工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、土地開發(fā)利用、重大災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)和科學(xué)研究、國防建設(shè)以及國家宏觀管理決策必不可少的基礎(chǔ)資料。

目前，數(shù)字化的測繪技術(shù)已經(jīng)成為信息時(shí)代的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，運(yùn)用新型的測繪戰(zhàn)略，我國的“數(shù)字中國”規(guī)劃已經(jīng)提上議事日程，而作為其重要的組成部分之一的“數(shù)字城市”的建設(shè)必將扮演舉足輕重的角色。城市遙感信息是“數(shù)字城市”的多源信息的一個(gè)重要的分支，與城市的其他信息相比，有其特點(diǎn)和應(yīng)用優(yōu)勢[3]。遙感技術(shù)也是“數(shù)字城市”建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)之一。遙感信息的獲取與處理技術(shù)隨著信息時(shí)代的到來正在高速發(fā)展，人們對遙感信息內(nèi)在規(guī)律的了解也愈加深入，因此，遙感信息在城市領(lǐng)域的應(yīng)用將越來越廣泛，必將推動(dòng)“數(shù)字城市”乃至“數(shù)字中國”和“數(shù)字地球”的建設(shè)，對于提高城市建設(shè)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等的綜合效益，以及城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃將起到十分重要的作用。

隨著數(shù)字化測繪技術(shù)的廣泛應(yīng)用，測繪學(xué)面臨一個(gè)歷史性的發(fā)展新機(jī)遇，擁有智能化、自動(dòng)化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化、人性化等諸多優(yōu)點(diǎn)的數(shù)字測繪技術(shù)必將屹立于科學(xué)技術(shù)之林，以其快速、人性、精準(zhǔn)優(yōu)勢，以更強(qiáng)的活力向前發(fā)展，前景良好。

參考文獻(xiàn)

[1] GIS能源和公用事業(yè)市場報(bào)告,Gartner研究與顧問咨詢公司,

2009(3).

[2] 陳運(yùn)迪.數(shù)字地球――將世界放在手掌中.網(wǎng)絡(luò)世界,1999

篇（5）

360市場研究網(wǎng)特別說明：企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、盈利能力和清償實(shí)力是可研報(bào)告中應(yīng)重點(diǎn)分析的部分。一般來說更大的規(guī)模、更強(qiáng)的盈利能力和清償實(shí)力意味著更容易獲得銀行貸款。但是企業(yè)規(guī)模的影響力并不顯著,而更能體現(xiàn)出企業(yè)質(zhì)地的盈利能力和清償實(shí)力的變量則較為顯著,體現(xiàn)出了銀行授信時(shí),更看重企業(yè)本身的質(zhì)地,即盈利能力和企業(yè)提供抵押的能力。

一般風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不大，或者即使發(fā)生造成的損失較小，一般不影響項(xiàng)目的可行性

較大風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成損失程度市項(xiàng)目可以接受的

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)：有二種情況，一是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大，風(fēng)險(xiǎn)造成的損失大，使項(xiàng)目由可行性變?yōu)椴豢尚?而是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成的損失嚴(yán)重，但風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很小，采取有效的防范措施，項(xiàng)目仍然可以正常實(shí)施

災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將產(chǎn)生災(zāi)難性后果，項(xiàng)目無法承受

第一章XXX項(xiàng)目總論

1.1 項(xiàng)目基本情況

1.2 項(xiàng)目承辦單位

1.3 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

1.4 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

1.5 項(xiàng)目總投資及資金來源

1.6 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益

1.7 結(jié)論與建議

第二章XXX項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景

2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

第三章XXX項(xiàng)目承辦單位概況

3.1 公司介紹

3.2 公司項(xiàng)目承辦優(yōu)勢

第四章XXX項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

4.1 市場前景與發(fā)展趨勢

4.2 市場容量分析

4.3 市場競爭格局

4.4 價(jià)格現(xiàn)狀及預(yù)測

4.5 市場主要原材料供應(yīng)

4.6 營銷策略

第五章XXX項(xiàng)目技術(shù)工藝方案

5.1 項(xiàng)目產(chǎn)品、規(guī)格及生產(chǎn)規(guī)模

5.2 項(xiàng)目技術(shù)工藝及來源

5.2.1 項(xiàng)目主要技術(shù)及其來源

5.5.2 項(xiàng)目工藝流程圖

5.3 項(xiàng)目設(shè)備選型

5.4 項(xiàng)目無形資產(chǎn)投入

第六章XXX項(xiàng)目原材料及燃料動(dòng)力供應(yīng)

6.1 主要原料材料供應(yīng)

6.2 燃料及動(dòng)力供應(yīng)

6.3 主要原材料、燃料及動(dòng)力價(jià)格

6.4 項(xiàng)目物料平衡及年消耗定額

第七章XXX項(xiàng)目地址選擇與土建工程

7.1 項(xiàng)目地址現(xiàn)狀及建設(shè)條件

7.2 項(xiàng)目總平面布置與場內(nèi)外運(yùn)

7.2.1 總平面布置

7.2.2 場內(nèi)外運(yùn)輸

7.3 輔助工程

7.3.1 給排水工程

7.3.2 供電工程

7.3.3 采暖與供熱工程

7.3.4 其他工程(通信、防雷、空壓站、倉儲(chǔ)等)

第八章節(jié)能措施

8.1 節(jié)能措施

8.1.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

8.1.2 節(jié)能措施

8.2 能耗分析

第九章節(jié)水措施

9.1 節(jié)水措施

9.1.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

9.1.2 節(jié)水措施

9.2 水耗分析

第十章環(huán)境保護(hù)

10.1 場址環(huán)境條件

10.2 主要污染物及產(chǎn)生量

10.3 環(huán)境保護(hù)措施

10.3.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

10.3.2 環(huán)保措施及排放標(biāo)準(zhǔn)

10.4 環(huán)境保護(hù)投資

10.5 環(huán)境影響評價(jià)

第十一章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

11.1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生

11.1.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

11.1.2 防護(hù)措施

11.2 消防措施

11.2.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

11.3.2 消防措施

第十二章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

12.1 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

12.2 勞動(dòng)定員

12.3 人員培訓(xùn)

第十三章XXX項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

13.1 項(xiàng)目實(shí)施的各階段

13.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第十四章XXX項(xiàng)目投資估算及融資方案

14.1 項(xiàng)目總投資估算

14.1.1 建設(shè)投資估算

14.1.2 流動(dòng)資金估算

14.1.3 鋪底流動(dòng)資金估算

14.1.4 項(xiàng)目總投資

14.2 資金籌措

14.3 投資使用計(jì)劃

14.4 借款償還計(jì)劃

第十五章XXX項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)

15.1 計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

15.1.1 參考依據(jù)

15.1.2 基本設(shè)定

15.2 總成本費(fèi)用估算

15.2.1 直接成本估算

15.2.2 工資及福利費(fèi)用

15.2.3 折舊及攤銷

15.2.4 修理費(fèi)

15.2.5 財(cái)務(wù)費(fèi)用

15.2.6 其它費(fèi)用

15.2.7 總成本費(fèi)用

15.3 銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

15.3.1 銷售收入估算

15.3.2 增值稅估算

15.3.2 銷售稅金及附加費(fèi)用

15.4 損益及利潤及分配

15.5 盈利能力分析

15.5.1 投資利潤率，投資利稅率

15.5.2 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期

15.5.3 項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

15.5.4 項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

15.6 不確定性分析

15.6.1 盈虧平衡

15.6.2 敏感性分析

第十六章經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析

16.1 經(jīng)濟(jì)效益

16.2 社會(huì)效益

第十七章XXX項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

17.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提示

17.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控措施

第十八章XXX項(xiàng)目綜合結(jié)論

第十九章附件

1、公司執(zhí)照及工商材料

2、專利技術(shù)證書

3、場址測繪圖

4、公司投資決議

5、法人身份證復(fù)印件

6、開戶行資信證明

7、項(xiàng)目備案、立項(xiàng)請示

8、項(xiàng)目經(jīng)辦人證件及法人委托書

10、土地房產(chǎn)證明及合同

11、公司近期財(cái)務(wù)報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)告

12、其他相關(guān)的聲明、承諾及協(xié)議

13、財(cái)務(wù)評價(jià)附表

《XXX項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》主要圖表目錄

圖表項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

圖表產(chǎn)品需求總量及增長情況

圖表行業(yè)利潤及增長情況

圖表 20xx-20xx年行業(yè)利潤及增長情況預(yù)測

圖表項(xiàng)目產(chǎn)品推銷方式

圖表項(xiàng)目產(chǎn)品推銷措施

圖表項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖

圖表項(xiàng)目新增設(shè)備明細(xì)表

圖表主要建筑物表

圖表主要原輔材料品種、需要量及金額

圖表主要燃料及動(dòng)力種類及供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

圖表主要原材料及燃料需要量表

圖表廠區(qū)平面布置圖

圖表總平面布置主要指標(biāo)表

圖表項(xiàng)目人均年用水標(biāo)準(zhǔn)

圖表項(xiàng)目年用水量表

圖表項(xiàng)目年排水量表

圖表項(xiàng)目水耗指標(biāo)

圖表項(xiàng)目污水排放量

圖表項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織方案

圖表項(xiàng)目勞動(dòng)定員

圖表項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃表

圖表土建工程費(fèi)用估算

圖表固定資產(chǎn)建設(shè)投資單位：萬元

圖表行業(yè)企業(yè)銷售收入資金率

圖表投資計(jì)劃與資金籌措表單位：萬元

圖表借款償還計(jì)劃單位：萬元

圖表正常經(jīng)營年份直接成本構(gòu)成表

圖表逐年直接成本

圖表逐年折舊及攤銷

圖表逐年財(cái)務(wù)費(fèi)用

圖表總成本費(fèi)用估算表單位：萬元

圖表項(xiàng)目銷售收入測算表

圖表銷售收入、銷售稅金及附加估算表單位：萬元

圖表損益和利潤分配表單位：萬元

圖表財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)一覽表

圖表項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表單位：萬元

圖表項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表單位：萬元

圖表項(xiàng)目盈虧平衡圖

篇（6）

1. 概述

當(dāng)前，我國各領(lǐng)域?qū)y繪地理信息服務(wù)的需求越來越旺盛，城市規(guī)劃建設(shè)、資源環(huán)境管理、工程勘測設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)Φ乩硇畔⒓夹g(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的需求旺盛，各個(gè)行業(yè)和地方的信息化建設(shè)對地理信息提出迫切需求；政府決策、公共應(yīng)急、節(jié)能減排等領(lǐng)域?qū)y繪地理信息保障服務(wù)提出了新的需要，在應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會(huì)方面，地理信息產(chǎn)業(yè)正面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。地理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件產(chǎn)品持續(xù)增長。隨著國家測繪局更名為國家測繪地理信息局，我國地信發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭已呈明顯趨勢，所以，對高職高專測繪專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行如何定位及確定培養(yǎng)方向，是未來高職院校緊隨行業(yè)發(fā)展不可缺失的一步。

2. 地理信息軟件學(xué)習(xí)的必要性

2.1專業(yè)軟件在課堂教學(xué)中的現(xiàn)狀

目前，對于大多數(shù)高職高專測繪專業(yè)的學(xué)生來講，學(xué)習(xí)的內(nèi)容局限于理論知識和常規(guī)測量儀器的使用，如水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、全站儀等。硬件設(shè)施好的學(xué)校，配備有GPS接收機(jī)，但是即使這樣也很難做到提供給大批學(xué)生實(shí)習(xí)使用。在地理信息專業(yè)學(xué)習(xí)這一塊學(xué)生所能涉及到的知識更是少之又少，地信軟件的學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)踐相當(dāng)匱乏，個(gè)別學(xué)校即便有此軟件的學(xué)習(xí)，也只能做到對軟件功能的簡單認(rèn)知，根本達(dá)不到應(yīng)用操作的程度。所以，如何在目前測繪發(fā)展趨勢的情況之下做到以就業(yè)為導(dǎo)向，理論夠用，實(shí)踐為重，就需要我們在這一方面增加軟件學(xué)習(xí)在總課時(shí)中的比重。

2.2 測繪技術(shù)的迅速發(fā)展需求

隨著測繪新技術(shù)、新儀器的發(fā)展，人在外業(yè)工作中所占工作量的比例越來越小，勞動(dòng)強(qiáng)度也越來越小，而更多的是被電子儀器所替代。地理信息是集計(jì)算機(jī)科學(xué)、空間科學(xué)信息科學(xué)、測繪遙感科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)等學(xué)科為一體的新興科學(xué)。目前，它不僅發(fā)展成為一門較為成熟的科學(xué)，而且已經(jīng)發(fā)展成為一門新興的產(chǎn)業(yè)，在測繪、地礦、農(nóng)林水利、氣象海洋、環(huán)境監(jiān)測、城市規(guī)劃、土地管理、區(qū)域開發(fā)與國防建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用。而所有的這些作用都需要借助于計(jì)算機(jī)和相關(guān)的軟件來完成。例如建立GIS數(shù)據(jù)庫、內(nèi)外一體化測圖、掃描矢量化、攝影測量及遙感數(shù)據(jù)的處理等，尤其是隨著“3S”技術(shù)的快速發(fā)展，利用GIS軟件從GPS及RS的海量數(shù)據(jù)中提取有用信息并綜合集成，使其作為科學(xué)決策的重要依據(jù)。

就針對于高職高專測繪專業(yè)學(xué)生的教學(xué)以及中小型工程項(xiàng)目的建設(shè)來講，數(shù)字化測繪這項(xiàng)工作，目前常規(guī)的測量手段仍然需要借助于全站儀、RTK等儀器進(jìn)行有碼或無碼作業(yè)，工作程序一般為白天野外測量，晚上內(nèi)業(yè)成圖，工作量主要集中在外業(yè)，耗時(shí)費(fèi)力。 隨著3D激光掃描儀的使用，節(jié)省了大量的外業(yè)時(shí)間和人力，通過外業(yè)的工作量轉(zhuǎn)移到內(nèi)業(yè)中來：即減少儀器測量的工作量，增加成圖的工作量。而一般的高職院校還沒有給學(xué)生提供這些學(xué)習(xí)測繪軟件的環(huán)境，因此培養(yǎng)出來的學(xué)生就可能跟不上測繪技術(shù)飛速發(fā)展的步伐，因此很有必要在這一塊增加軟件學(xué)習(xí)在總課時(shí)中的所占比重。

2.3 項(xiàng)目實(shí)踐應(yīng)用的需求

     目前，地理信息領(lǐng)域方面的軟件也比較多，應(yīng)用也比較廣泛，像MapGis、ArcGis、SuperMap等等，測繪方面的繪圖軟件主要是南方CASS及AUTOCAD。同時(shí)，由于很多不同軟件制作完成的電子圖件之間的數(shù)據(jù)格式可以相互轉(zhuǎn)換，所以利用各個(gè)軟件的優(yōu)點(diǎn)來完成工作可以達(dá)到事半功倍的效果。例如，完成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的整理，第一步需要測量儀器進(jìn)行外業(yè)數(shù)據(jù)采集，第二步可用cass進(jìn)行內(nèi)業(yè)展點(diǎn)繪制實(shí)測圖，第三步可用ArcGis處理影像圖，第四步可用MapGis繪制現(xiàn)狀圖，第五步可用cass或cad繪制規(guī)劃圖，在此過程中可用SuperMap這個(gè)軟件進(jìn)行土地權(quán)屬統(tǒng)計(jì)。最后，可用相關(guān)的工程造價(jià)軟件（如智多星或廣聯(lián)達(dá)）進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，直至最后完成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理的初步設(shè)計(jì)和可行性研究報(bào)告，在此過程中很大的工作量需要軟件來完成。

3. 在課堂中開展專業(yè)軟件學(xué)習(xí)的對策

測繪軟件的學(xué)習(xí)是伴隨著相關(guān)專業(yè)課程的深入而設(shè)立的，要求是在理論知識夠用的前提之下做到重在應(yīng)用、重在實(shí)踐。針對高職高專院校測繪專業(yè)課程設(shè)置的特點(diǎn)及開設(shè)門類，現(xiàn)將《數(shù)字化測繪》、《控制測量》、《地籍測量》，《GIS原理及應(yīng)用》這四門課程作為例子來說明，通過調(diào)查省內(nèi)幾所開設(shè)測繪專業(yè)的高職高專院校以上四門課時(shí)量總時(shí)數(shù)設(shè)置情況，大致可得出其理論時(shí)數(shù)、儀器操作時(shí)數(shù)、軟件操作時(shí)數(shù)比重值大致如下：

表1-1    調(diào)整前高職高專測繪專業(yè)課程內(nèi)容教學(xué)分配比重值對照表

   類別值          數(shù)字化測繪        控制測量      地籍測量      GIS原理及應(yīng)用

   理    論           2                 3             3                4

   儀器操作           1                 1             1                0

軟件學(xué)習(xí)           0                 0             0                0

此表反應(yīng)了在目前的高職高專測繪專業(yè)教學(xué)中實(shí)習(xí)側(cè)重于對儀器的操作，為滿足現(xiàn)今測繪行業(yè)朝地理信息產(chǎn)業(yè)大步邁進(jìn)的趨勢及滿足測繪行業(yè)未來人才的需求，在高職高專測繪專業(yè)的教學(xué)過程當(dāng)中有必要突出和加強(qiáng)軟件教學(xué)所占課時(shí)在總課時(shí)中的的比重，同樣以以上四門課程為例，對調(diào)整后高職高專測繪專業(yè)課程內(nèi)容教學(xué)分配比重設(shè)置如下：

表1-2     調(diào)整后高職高專測繪專業(yè)課程內(nèi)容教學(xué)分配比重值對照表

類別值       數(shù)字化測繪       控制測量      地籍測量       GIS原理及應(yīng)用

理    論        1                2             2                2

儀器操作        1                1             1                0

軟件學(xué)習(xí)        1                1             1                2

4. 結(jié)論

綜上所述，針對目前省內(nèi)大多高職高專測繪專業(yè)課程仍以理論學(xué)習(xí)和儀器操作作為教學(xué)內(nèi)容及現(xiàn)今地理信息產(chǎn)業(yè)的大量需求，有必要在高職高專測繪專業(yè)教學(xué)中加強(qiáng)軟件應(yīng)用實(shí)習(xí)的比重，使其緊跟時(shí)代的發(fā)展和人才的需求。 但如何才能使這種比重調(diào)到一個(gè)最佳的值還有待于進(jìn)一步探索、研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣廷臣，顧磊.多媒體技術(shù)輔助測繪專業(yè)教學(xué)研究[J].測繪科學(xué),2008(11):226-228

[2]褚喆，陳賀.中等職業(yè)學(xué)校測繪專業(yè)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)[J].中國校外教育，2009:648

篇（7）

項(xiàng)目位于縣鎮(zhèn)、、、等四個(gè)行政村，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，其中平整土地0.5萬畝，加固小型蓄水山塘1座，改建水陂1座，開挖疏浚渠道3.5公里，襯砌渠道31500米，新修機(jī)耕路12000米。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

為保證我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目順利完成，縣政府專門成立縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目指揮部，由縣委常委、副縣長楊小妹同志擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門為成員的指揮部，同時(shí)對指揮部成員單位進(jìn)行了明確分工，要求各司其職，確保項(xiàng)目實(shí)施零障礙。

三、實(shí)施方案編制情況

2010年10月份，縣開發(fā)辦多次深入項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施村、組召開村民會(huì)議，廣泛征求當(dāng)?shù)厥芤娲迕褚庖姡谡鞯么迕瘛⒋濉㈡?zhèn)意見后，縣開發(fā)辦形成了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。在可研報(bào)告經(jīng)市評審后，立即與測繪公司簽訂了測繪合同，對擬建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的田塊進(jìn)行了測量，形成了1：1000的地形圖。之后，我們與三明市明興水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司簽訂了設(shè)計(jì)合同。在2013年6月份形成了初步設(shè)計(jì)，并報(bào)市評審?fù)ㄟ^。為使項(xiàng)目順利施工，在8月份我們針對項(xiàng)目在實(shí)施可能出現(xiàn)的一些具體情況制定了項(xiàng)目實(shí)施方案。9月份經(jīng)縣發(fā)改委批復(fù)，我辦將項(xiàng)目對社會(huì)公開招標(biāo)，10月9日在招投標(biāo)中心開標(biāo)，由銅安建設(shè)集團(tuán)工程公司中標(biāo)。

四、項(xiàng)目實(shí)施情況

為全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，2013年11月11日，我縣在鎮(zhèn)村項(xiàng)目工地召開了“縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開工儀式”，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)、縣整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鎮(zhèn)黨政所有領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村、村、、村全體村干部及涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)村小組長、施工單位共200余人參加了現(xiàn)場會(huì)。現(xiàn)場會(huì)還邀請了縣新聞中心記者參加并將會(huì)議情況在電視臺和贛江源報(bào)進(jìn)行了報(bào)道。

項(xiàng)目開工后，嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制以及公示制。形成了工程監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)督、受益農(nóng)民監(jiān)察的項(xiàng)目質(zhì)量把關(guān)體系，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。項(xiàng)目開工以來，目前已完成土地平整0.2萬畝，新修機(jī)耕路9800米，襯砌渠道3500米，漿砌石排洪渠3500米。

五、資金管理情況

縣財(cái)政落實(shí)了縣級配套資金，并已將配套資金撥付至報(bào)賬專戶。嚴(yán)格實(shí)行了縣級報(bào)賬制，做到了專戶管理、專款專用。

六、存在問題

篇（8）

中圖分類號：P62文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程地質(zhì)勘察的目的

工程地質(zhì)勘察的目的是通過調(diào)查、測繪，并借助各種勘察手段的方法，查明場地的地形地貌情況、地質(zhì)構(gòu)造情況、巖土體的空間分布狀態(tài)及不良地質(zhì)現(xiàn)象：研究、分析巖土體的強(qiáng)度、變性特征：查明、研究并分析場地及場地安全性相關(guān)的鄰近區(qū)域的水文地質(zhì)條件：評價(jià)建筑工程場地的適宜性和穩(wěn)定性，提供建筑工程設(shè)計(jì)與施工所需的一切工程地質(zhì)資料。

二、工程地質(zhì)勘察方法

2.1 調(diào)查與測繪

工程地質(zhì)調(diào)查與測繪的目的是通過對場地的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地下水與地表水，不良地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究與必要的工程地質(zhì)測繪工作，為評價(jià)場地工程地質(zhì)條件及合理確定勘察工作提供依據(jù)，同時(shí)需要了解當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?jīng)驗(yàn)和已有建筑物使用、破壞情況，以便在擬建工程借鑒和應(yīng)用。

2.2 勘探工作

勘探工作是工程地質(zhì)勘探過程中查明地質(zhì)情況的必要手段之一，一般勘探工作包括坑探、鉆探、觸探和地球物理勘探等。

坑探。坑探是在建筑場地中開挖探進(jìn)以揭示地層并取得有關(guān)地層構(gòu)成及空間分布狀態(tài)的直觀資料和原狀巖土試樣，這種方法不必要使用專門的鉆探機(jī)具，對地層的觀察直接明了，是一種合適條件下廣泛應(yīng)用的最常規(guī)勘探方法。

鉆探。鉆探通過鉆機(jī)在地層中鉆孔來鑒別和劃分地層，并在孔中預(yù)定位置取樣，用以測定土層的物理力學(xué)性質(zhì)，此外，土的某些性質(zhì)也可以直接在孔內(nèi)進(jìn)行原位置測試。鉆探所用的鉆機(jī)主要分回旋式和沖擊式。

觸探。觸探法是用探桿連接探頭，以動(dòng)力或靜力方式將探頭貫入土層，通過觸探頭貫入巖土體所受到的阻抗力或阻抗指標(biāo)大小來間接判斷土層工程力學(xué)性態(tài)的一類勘探方法和原位測試技術(shù)。按將鋤頭貫入巖土體的方式不同，可將其劃分為靜力觸探和動(dòng)力觸探兩類。 靜力觸探。靜力觸探是利用機(jī)械或油壓裝置、借助靜壓將觸探頭壓入土層，利用電測技術(shù)測量探頭所受到的貫入阻力，再通過貫入阻力大小來判斷土的力學(xué)性質(zhì)好壞和地基巖土的承載能力、變形指標(biāo)

三、勘察階段劃分和各階段任務(wù)

3.1 勘察階段的劃分

工程地質(zhì)勘察階段一般也被劃分為三個(gè)順序階段：選址勘察階段；初步勘察階段；詳細(xì)勘察階段。但是對地質(zhì)條件復(fù)雜或有特殊要求的重大建筑物場地，尚應(yīng)進(jìn)行施工勘察；而對于地質(zhì)條件簡單、占地面積不大、建筑物等級不高的場地以及在建筑物經(jīng)驗(yàn)較豐富的地區(qū)，則可適當(dāng)對勘察階段進(jìn)行簡化。

3.2 各勘察階段的目的和主要工作內(nèi)容

選址勘察階段。選址勘察階段目的是取得幾個(gè)擬選場地的主要工程地質(zhì)資料，對擬選場地的適宜性和總體穩(wěn)定性做出工程地質(zhì)評價(jià)，并通過方案比較建設(shè)場地做出選擇。搜集區(qū)域地質(zhì)、地形地貌、不良地質(zhì)作用、地震、礦產(chǎn)和附近地區(qū)的工程地質(zhì)水文地質(zhì)資料及當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?jīng)驗(yàn)；在搜集和分析已有資料的基礎(chǔ)上，通過踏勘、調(diào)研了解場地的地層、構(gòu)造巖土、基本工程性質(zhì)等工程地質(zhì)條件。

 對工程地質(zhì)條件復(fù)雜，已有資料不能滿足要求的被選場地，應(yīng)根據(jù)具體情況

進(jìn)行工程地質(zhì)性質(zhì)測繪及必要的勘探工作。在工程地質(zhì)條件方面，建筑場地宜避開下列地區(qū)或地段：不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育且場地穩(wěn)定性或建筑工程項(xiàng)目安全性有直接危險(xiǎn)或潛在威脅的區(qū)域。地基土性嚴(yán)重不良的區(qū)域。設(shè)計(jì)烈度為7～9度，存在有埋藏較淺、厚度較大、分布較廣、難度處理或處理費(fèi)用較高的可能液體的飽和砂土及粉土的場地。存在洪水或地下水嚴(yán)重不良影響的場地場地下有可供開采的礦藏、文物或場地下存在變形未穩(wěn)定的地下開采空區(qū)斷裂帶附近或構(gòu)造應(yīng)力活動(dòng)強(qiáng)烈的地區(qū)。

初步勘查階段。初步勘查階段的目的是對已選擇場地的區(qū)域段穩(wěn)定性作出分析評價(jià)，為建筑項(xiàng)目的總平面布置和主要地基基礎(chǔ)方案確定提供必要的工程地質(zhì)資料。初步勘查工作階段的主要工作：初步查明場地的地層、成因、層理特征及其物理力學(xué)性質(zhì)，地表硬殼層的分布與厚度以及下臥硬層和基巖的埋藏條件與起伏。尋找合適的持力層；初步查明場地微地貌的形態(tài)、堆填土的分布范圍和埋深；初步查明場地水文地質(zhì)條件及凍結(jié)深度；初步查明場地不良地質(zhì)現(xiàn)象如古河道、暗浜、暗溝、地下坑等穴的分布范圍、對場地穩(wěn)定性的影響程度及其發(fā)展趨勢；對地震烈度為7度及7度以上的建筑場地，應(yīng)判定場地的地震效應(yīng)；初步查明環(huán)境地質(zhì)對建筑場地的影響；當(dāng)建筑物的荷重較大時(shí)，應(yīng)評議可能采用的地基處理或樁基礎(chǔ)的方案。

詳細(xì)勘察階段。詳細(xì)勘察階段是為了建筑項(xiàng)目和建筑項(xiàng)目中的每一個(gè)單體建筑物的施工圖設(shè)計(jì)和工程施工提供可靠地依據(jù)各地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)；提出地基處理與加固的方案以及不良地質(zhì)現(xiàn)象的災(zāi)害防治方案和治理措施。 詳細(xì)勘察階段的主要工作有：查明建筑范圍內(nèi)的地層，結(jié)構(gòu)情況和巖土物理力學(xué)性質(zhì)，并對地基的穩(wěn)定性承載能力及變形特性作出正確的評價(jià)。提供針對不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治工程設(shè)計(jì)和施工所需要的計(jì)算指標(biāo)及資料。判定地基巖土和地下水在建筑物施工和使用中可能產(chǎn)生的變化及影響，并提出想應(yīng)的應(yīng)對措施。

四、地質(zhì)勘查技術(shù)優(yōu)先重點(diǎn)研究領(lǐng)域

4.1 勘查地球物理

航空物探技術(shù)。重點(diǎn)研制和自主開發(fā)航空重力系統(tǒng)，引進(jìn)和消化多波列地震設(shè)備、多功能電法設(shè)備等大型物探儀器。深部找礦物探技術(shù)。深度多功能電磁測量技術(shù)系統(tǒng)。深部地球物理探測技術(shù)開發(fā)深度地球探測技術(shù)，提高我國深部探測技術(shù)水平，重點(diǎn)研究：寬頻帶天然地震觀測技術(shù)。

4.2 遙感地質(zhì)

遙感地學(xué)應(yīng)用場地輻射校正技術(shù)和多種輻射定標(biāo)方法綜合應(yīng)用、遙感技術(shù)集成、發(fā)展高空間分辨率光譜數(shù)據(jù)蝕變信息提取技術(shù)、發(fā)展遙感圖像處理技術(shù)、宇宙遙感探測學(xué)研究。

4.3 地質(zhì)信息技術(shù)

空間數(shù)據(jù)的管理技術(shù)。空間性是地質(zhì)信息的基本特點(diǎn)。野外數(shù)據(jù)采集技術(shù)。主要涉及掌上計(jì)算機(jī)、GPS、GIS等技術(shù)的綜合應(yīng)用。地質(zhì)信息服務(wù)技術(shù)。多源地學(xué)數(shù)據(jù)模型和多元地學(xué)數(shù)據(jù)集成技術(shù)，上述五點(diǎn)優(yōu)先重點(diǎn)研究領(lǐng)域主要涵蓋了地質(zhì)勘查技術(shù)的傳統(tǒng)學(xué)科。

篇（9）

1.房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營對象是不動(dòng)產(chǎn)，具有不可移動(dòng)性。按照開發(fā)產(chǎn)品的類別可以劃分為：土地開發(fā)成本、房屋開發(fā)成本、配套設(shè)施開發(fā)成本以及代建工程開發(fā)成本。

2.在房地產(chǎn)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中，按照成本支出的用途不同劃分為：①土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)，包括土地征用費(fèi)、耕地占用稅、勞動(dòng)力安置費(fèi)及有關(guān)地上、地下附著物拆遷補(bǔ)償?shù)膬糁С觥仓脛?dòng)遷用房支出等。②前期工程費(fèi)，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究、水文、地質(zhì)、勘察、測繪、“三通一平”（通水、通電、通路、清理平整建設(shè)場地）等支出。③建筑安裝工程費(fèi)，指土地房屋開發(fā)項(xiàng)目在開發(fā)過程中按照建筑安裝工程施工圖施工所發(fā)生的各項(xiàng)建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備費(fèi)。如果企業(yè)以出包的方式進(jìn)行施工建設(shè)，建筑安裝工程費(fèi)就是房地產(chǎn)企業(yè)支付給承包單位的建筑安裝工程費(fèi)。如果以自營方式進(jìn)行，建筑安裝工程費(fèi)則是房地產(chǎn)企業(yè)為某一項(xiàng)工程的開發(fā)所發(fā)生的直接人工、直接材料、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的總和。④基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，包括開發(fā)小區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化等工程發(fā)生的支出。其中，小區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明工程，通常稱為“七通”。⑤公共配套設(shè)施費(fèi)，指在開發(fā)小區(qū)內(nèi)發(fā)生，可計(jì)入土地、房屋開發(fā)成本的不能進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施費(fèi)用。⑥開發(fā)間接費(fèi)用，指企業(yè)所屬直接組織管理開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞保費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷等。⑦其他開發(fā)費(fèi)用，包括企業(yè)為開發(fā)產(chǎn)品而發(fā)生的應(yīng)計(jì)入開發(fā)產(chǎn)品成本的其他支出，例如開發(fā)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不可避免的大量談判、協(xié)調(diào)、籌劃的勞務(wù)以及相應(yīng)的法律事務(wù)的費(fèi)用，為開發(fā)房地產(chǎn)借入的資金，在開發(fā)產(chǎn)品完工之前所發(fā)生的利息等借款費(fèi)用等。

二、完善開發(fā)成本管理環(huán)節(jié)的控制措施

1.開發(fā)成本管理與控制的主要工作內(nèi)容和目標(biāo)。①項(xiàng)目立項(xiàng)階段：做好工程成本測算，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評價(jià)，為公司決策提供信息。②項(xiàng)目計(jì)劃階段：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估值配合設(shè)計(jì)部門選擇性價(jià)比最好的產(chǎn)品，制定產(chǎn)品目標(biāo)與發(fā)展計(jì)劃。③設(shè)計(jì)階段：在滿足設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，限制鋼筋含量、硅含量、節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)等對工程造價(jià)影響大的內(nèi)容;在滿足建筑效果的前提下，控制裝飾用料和建筑材料封樣對工程造價(jià)的影響，確定合理的成本控制目標(biāo)。④工程發(fā)包階段：堅(jiān)持“貨比三家，合理低價(jià)中標(biāo)”，加強(qiáng)總分包商管理工作，完善投標(biāo)單位的資格預(yù)審、考察制度，本著公開、公平、公正的原則廣泛吸收各類承包商，以實(shí)現(xiàn)充分的市場競爭，最終實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。⑤施工階段：貫徹、執(zhí)行變更和簽證的管理辦法，減少不必要的變更、洽商的發(fā)生。按月動(dòng)態(tài)反映項(xiàng)目成本。⑥竣工階段：做好各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。

2.主要管理與控制措施。①項(xiàng)目開發(fā)成本控制的前期階段。要有成本控制中心（以下簡稱：中心）參與擬定項(xiàng)目的前期考察。中心預(yù)結(jié)算組、招標(biāo)采購組人員應(yīng)了解當(dāng)?shù)刂鞑膬r(jià)格、人工費(fèi)等主要成本單價(jià)，將估算的數(shù)據(jù)結(jié)果提供至研發(fā)部。產(chǎn)品研發(fā)部作為編制可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目定位報(bào)告）、策劃報(bào)告中項(xiàng)目利潤測算（總項(xiàng)目預(yù)算）的依據(jù)。中心預(yù)結(jié)算組參與項(xiàng)目定位，就產(chǎn)品的單元、戶型、面積、層高等從經(jīng)濟(jì)性角度發(fā)表意見。產(chǎn)品研發(fā)部編制的可行性研究報(bào)告、或項(xiàng)目定位報(bào)告、策劃報(bào)告審批通過后，傳遞給中心及財(cái)務(wù)計(jì)劃部。中心預(yù)結(jié)算組應(yīng)充分了解項(xiàng)目產(chǎn)品定位等重要內(nèi)容，根據(jù)可行性研究報(bào)告中項(xiàng)目總投資預(yù)算計(jì)算項(xiàng)目每平方米造價(jià)或每平方米投資額。以低于測算成本（或等于測算成本）的指標(biāo)作為下階段規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)限額，提供給產(chǎn)品研發(fā)部。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中總投資預(yù)算表中的各成本分項(xiàng)在研發(fā)部的指導(dǎo)下，由各責(zé)任部門根據(jù)經(jīng)驗(yàn)以及項(xiàng)目情況進(jìn)行預(yù)估，并注明編制依據(jù)，研發(fā)部匯總、審核。中心成本控制組以可行性研究報(bào)告中的總投資預(yù)算表為藍(lán)本，起草編制《項(xiàng)目開發(fā)成本測算表》。對于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)，除具備較高的技術(shù)性專業(yè)素質(zhì)外，還應(yīng)要求其具備能從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性出發(fā)，為甲方提供良好建議的能力。中心預(yù)結(jié)算組參與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇全過程。中心預(yù)結(jié)算組參與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、景觀設(shè)計(jì)方案的評審，從經(jīng)濟(jì)性角度發(fā)表意見。判斷規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、景觀設(shè)計(jì)方案是否接近、符合預(yù)期開發(fā)成本或設(shè)計(jì)限額（每平方米造價(jià)或每平方米投資額）。最終確定的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)是合規(guī)性、定位契合性、經(jīng)濟(jì)性三個(gè)方面相對最適宜的方案。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的每一階段，研發(fā)部都必須要求設(shè)計(jì)單位出具符合要求的《設(shè)計(jì)概算》、《項(xiàng)目估算》，提供給中心預(yù)結(jié)算組作為對圖紙經(jīng)濟(jì)性評價(jià)的參考依據(jù)。中心招標(biāo)采購組參與市場營銷部或者產(chǎn)品研發(fā)部組織的售樓部、樣板房等裝修工程市場調(diào)研，與市場營銷部協(xié)商達(dá)成裝修設(shè)計(jì)限額，提供給產(chǎn)品研發(fā)部，作為裝修設(shè)計(jì)招標(biāo)的限額指標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、擴(kuò)初設(shè)計(jì)確定后，根據(jù)《設(shè)計(jì)概算》及專家評審意見，對《開發(fā)成本測算表》中的建安成本、配套成本、間接開發(fā)成本等重新調(diào)整目標(biāo)額。設(shè)計(jì)單位提供的《項(xiàng)目概算》中應(yīng)明確施工圖設(shè)計(jì)的限額指標(biāo)（如鋼筋、砼含量等）。同時(shí)，要避免采用品質(zhì)超標(biāo)的材料、設(shè)備。根據(jù)設(shè)計(jì)限額指標(biāo)或者以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，中心預(yù)結(jié)算組編制《施工圖設(shè)計(jì)階段的成本控制建議》，作為《設(shè)計(jì)任務(wù)指導(dǎo)書》的一部分傳遞給研發(fā)部及中心成本控制組，作為施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的依據(jù)。在施工圖圖紙的預(yù)會(huì)審與交底會(huì)審中，依據(jù)圖紙的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，中心預(yù)結(jié)算組及外聘專家負(fù)責(zé)對圖紙的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核。主體施工圖、分項(xiàng)工程圖紙等完成后，中心成本控制組組織各責(zé)任部門重新對項(xiàng)目總預(yù)算進(jìn)行修正，根據(jù)修正結(jié)果，修正、細(xì)化《開發(fā)成本測算表》中的對應(yīng)指標(biāo)，報(bào)總經(jīng)理（辦公會(huì)）審批。

②項(xiàng)目開發(fā)成本控制的中期階段。各分項(xiàng)開發(fā)成本的編制起點(diǎn)為各責(zé)任主體申報(bào)的項(xiàng)目總預(yù)算中的對應(yīng)分項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)，分項(xiàng)預(yù)算通過中心成本控制組與責(zé)任主體的溝通進(jìn)行修正、補(bǔ)充達(dá)成一致，經(jīng)過審批后，作為開發(fā)成本下達(dá)到責(zé)任主體執(zhí)行，同時(shí)傳遞至評價(jià)人處。開發(fā)成本確定后，由中心成本控制組傳遞至各評價(jià)人，作為評價(jià)人開發(fā)成本執(zhí)行、開發(fā)成本預(yù)警、開發(fā)成本執(zhí)行情況分析的依據(jù)。成本控制中心負(fù)責(zé)編制《開發(fā)成本控制責(zé)任書》，與責(zé)任主體進(jìn)行交底，達(dá)成一致后由各部門第一負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，總經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行，作為各責(zé)任部門成本控制考核目標(biāo)。《開發(fā)成本控制責(zé)任書》應(yīng)明確開發(fā)成本的控制內(nèi)容、控制指標(biāo)、責(zé)任部門等內(nèi)容。對于《開發(fā)成本控制責(zé)任書》中的控制指標(biāo)，應(yīng)針對項(xiàng)目及成本分項(xiàng)的特點(diǎn)，分別采用總額上限指標(biāo)（管理費(fèi)用、前期費(fèi)用）、相對額指標(biāo)（銷售費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用）或完成率指標(biāo)（統(tǒng)一采購率）控制的方法，控制指標(biāo)隨項(xiàng)目編制。各評價(jià)人在年終時(shí)，按照《開發(fā)成本控制責(zé)任書》、《評價(jià)人動(dòng)態(tài)成本控制表》對相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行分析評價(jià)，匯總至中心成本控制組，編制《年度成本控制工作總結(jié)》。開發(fā)成本的預(yù)警：當(dāng)評價(jià)人在審核責(zé)任部門的付款申請時(shí)，發(fā)現(xiàn)超出開發(fā)成本限額（或者合同金額）、費(fèi)用當(dāng)年預(yù)算額時(shí)，應(yīng)暫停審核，通知責(zé)任部門立即查找原因，及時(shí)向公司總經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)，在取得總經(jīng)理書面同意后，方能支付。當(dāng)材料設(shè)備貨款及工程款超出合同金額時(shí)，責(zé)任部門在辦理付款手續(xù)時(shí)，同時(shí)提交書面情況說明，評價(jià)人審核無誤后，辦理付款手續(xù)。《動(dòng)態(tài)開發(fā)成本執(zhí)行情況表》由中心成本控制組根據(jù)收集的成本控制數(shù)據(jù)按月度填制《動(dòng)態(tài)開發(fā)成本執(zhí)行情況表》報(bào)送總經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

篇（10）

上海自然科學(xué)領(lǐng)域中生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)分別名列前三位，占據(jù)上海自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展的主導(dǎo)地位。排在后面的依次為信息與系統(tǒng)科學(xué)、地學(xué)、數(shù)學(xué)、天文學(xué)和力學(xué)。除生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)三個(gè)學(xué)科科技發(fā)展的主成分得分為正外，其他五個(gè)學(xué)科科技發(fā)展的主成分得分均小于零，表明上海自然科學(xué)領(lǐng)域的多數(shù)學(xué)科的科技發(fā)展低于整體水平(見表1)。

表1　上海自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展的綜合評價(jià)

投入

產(chǎn)出

綜合

排序

生物學(xué)

1.7461

0.98206

1.79619

1

化學(xué)

0.87113

1.18576

0.83031

2

物理學(xué)

0.81642

1.32005

0.76775

3

信息與系統(tǒng)科學(xué) -0.41952 -0.77932 -0.37558 4

地學(xué)

-0.54201 -0.6447

-0.52783 5

數(shù)學(xué)

-0.71232 -0.20092 -0.7645

6

天文學(xué)

-0.88765 -1.14172 -0.84543 7

力學(xué)

-0.87214 -0.7212

-0.8809

8

2)上海自然科學(xué)領(lǐng)域的科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)在全國具有明顯優(yōu)勢，但與北京差距明顯。

在自然科學(xué)學(xué)科中，上海除地學(xué)外，其他學(xué)科國際科技論文數(shù)均進(jìn)入前三名，其中數(shù)學(xué)、力學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、生物學(xué)六個(gè)學(xué)科在大陸排名第二(僅次于北京)，信息與系統(tǒng)科學(xué)國際科技論文數(shù)排在北京、湖南之后，名列第三(見表2)。雖然上海自然科學(xué)領(lǐng)域各學(xué)科國際科技論文數(shù)均位居前列，但與北京相比，差距明顯，特別值得注意的是除天文學(xué)外，上海其他學(xué)科國際科技論文數(shù)均不足北京的1/2。在國內(nèi)科技論文方面，上海自然科學(xué)領(lǐng)域中的力學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、信息與系統(tǒng)科學(xué)、天文學(xué)和生物學(xué)有明顯優(yōu)勢，數(shù)學(xué)與地學(xué)國內(nèi)科技論文未能進(jìn)入前三名(見表2)。特別值得注意的是除數(shù)學(xué)外，上海其他學(xué)科國內(nèi)科技論文均不足北京的1/2。

表2　2001年自然科學(xué)領(lǐng)域各學(xué)科國際國內(nèi)前三名地區(qū)

國際論文

國內(nèi)論文

第一名 第二名 第三名 第一名 第二名 第三名

數(shù)學(xué)

北京 上海 江蘇

北京 江蘇 湖北

力學(xué)

北京 上海 陜西

北京 上海 陜西

信息與系統(tǒng)科學(xué) 北京 湖南 上海

北京 湖北 上海

物理學(xué)

北京 上海 江蘇

北京 上海 安徽

化學(xué)

北京 上海 江蘇

北京 上海 江蘇

天文學(xué)

北京 上海 江蘇

北京 江蘇 上海

地學(xué)

北京 湖北 江蘇

北京 江蘇 湖北

生物學(xué)

北京 上海 湖北

北京 廣東 上海

資料來源：2001年度中國科技論文統(tǒng)計(jì)與分析(年度研究報(bào)告)，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，2002，23-24。

3)知識流動(dòng)不足、系統(tǒng)失靈是制約上海自然科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)的瓶頸。

科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)的效率，就其實(shí)質(zhì)而言，是新的知識在一個(gè)系統(tǒng)中創(chuàng)造、流動(dòng)和利用的效率。它取決于諸創(chuàng)新要素的創(chuàng)新動(dòng)力、能力和互相之間相互作用的效率。而決定創(chuàng)新要素的創(chuàng)新動(dòng)力、能力和互相作用則取決于經(jīng)濟(jì)科技制度的安排，政策體系的設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平和創(chuàng)新文化的氛圍。建設(shè)知識創(chuàng)新體系，提升學(xué)科建設(shè)與科技發(fā)展能力的關(guān)鍵是通過制度、政策和環(huán)境的作用，提高創(chuàng)新各要素的創(chuàng)新動(dòng)力、能力和達(dá)到創(chuàng)新目標(biāo)的要素間的互動(dòng)。從本質(zhì)上看，創(chuàng)新體系是由存在于企業(yè)、政府和學(xué)術(shù)界的關(guān)于科技發(fā)展方面的相互關(guān)系與交流所構(gòu)成的。在這個(gè)系統(tǒng)中，相互之間的互動(dòng)作用直接影響著創(chuàng)新的成效和整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容是科學(xué)技術(shù)知識的循環(huán)流轉(zhuǎn)。表3所示上海自然科學(xué)領(lǐng)域R&D項(xiàng)目按項(xiàng)目合作單位分組情況，2/3左右的項(xiàng)目為獨(dú)立完成，表明知識流動(dòng)不足、系統(tǒng)失靈成為制約上海自然科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)的瓶頸，如何采取有效措施加速知識流轉(zhuǎn)、戰(zhàn)勝科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)中的系統(tǒng)失靈是上海自然科學(xué)領(lǐng)域知識創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的長期任務(wù)。

表3　上海自然科學(xué)領(lǐng)域R&D項(xiàng)目按項(xiàng)目合作單位分組情況

項(xiàng)目數(shù) 項(xiàng)目參加人員全時(shí)當(dāng)量 科學(xué)家和工程師 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出

與境外機(jī)構(gòu)合作

114

343

275

5122

與國內(nèi)高校合作

127

305

221

7258

與國內(nèi)獨(dú)立研究院所合作

107

243

177

2526

與境內(nèi)注冊外商獨(dú)資企業(yè)合作 38

127

118

2360

與境內(nèi)注冊其他企業(yè)合作

915

2103

1895

25427

獨(dú)立完成

2545

4408

2707

32311

其他

26

124

102

1384

資料來源：上海市全社會(huì)R&D資源清查工作小組。上海市R&D清查數(shù)據(jù)匯編，2001，72。

2　上海工程與技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展的學(xué)科結(jié)構(gòu)與績效評價(jià)

1)學(xué)科在國內(nèi)的比較優(yōu)勢。

在工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域20個(gè)學(xué)科的國際科技論文排名中，北京包攬了20個(gè)學(xué)科的第一名，上海只有材料科學(xué)、冶金與金屬學(xué)、機(jī)械與儀表、動(dòng)力與電氣、電子通訊與自動(dòng)控制、計(jì)算技術(shù)、化工、土木建筑、交通運(yùn)輸9個(gè)學(xué)科排名第二(僅次于北京)，上海能源科學(xué)技術(shù)和環(huán)境工程兩個(gè)學(xué)科國際論文排名第三(見表4)。

表4　2001年工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域各學(xué)科國際國內(nèi)前三名地區(qū)

國際論文

國內(nèi)論文

第一名 第二名 第三名

第一名 第二名 第三名

工程與技術(shù)基礎(chǔ)學(xué)科 北京 河北 山西

北京 陜西 江蘇

測繪科學(xué)技術(shù)

北京 四川 陜西

北京 湖北 江蘇

材料科學(xué)

北京 上海 遼寧

北京 上海 陜西

礦山工程技術(shù)

北京 江蘇 湖南

北京 湖南 江蘇

冶金、金屬學(xué)

北京 上海 遼寧

北京 遼寧 上海

機(jī)械、儀表

北京 上海 陜西

北京 江蘇 陜西

動(dòng)力與電氣

北京 上海 江蘇

北京 湖北 陜西

能源科學(xué)技術(shù)

北京 湖北 上海

北京 山東 黑龍江

核科學(xué)技術(shù)

北京 安徽 四川

北京 四川 甘肅

電子、通信與自動(dòng)控制 北京 上海 陜西

北京 陜西 上海

計(jì)算技術(shù)

北京 上海 江蘇

北京 江蘇 上海

化工

北京 上海 湖北

北京 江蘇 上海

輕工、紡織

上海 北京 四川

北京 廣東 上海

食品

北京 江蘇 廣東

廣東 浙江 江蘇

土木建筑

北京 上海 江蘇

北京 上海 江蘇

水利

北京 湖北 江蘇

湖北 北京 江蘇

交通運(yùn)輸

北京 上海 江蘇

北京 上海 湖南

航空航天

北京 陜西 黑龍江

北京 陜西 江蘇

環(huán)境

北京 江蘇 上海

北京 江蘇 上海

安全科學(xué)技術(shù)

北京 湖南 安徽

北京 湖南 江蘇

資料來源：2001年度中國科技論文統(tǒng)計(jì)與分析(年度研究報(bào)告)，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，2002，23-24。

在工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域20個(gè)學(xué)科國內(nèi)科技論文排名中，北京有18個(gè)學(xué)科排名第一，只有食品和水利分別由廣東和湖北名列第一，而上海只有9個(gè)學(xué)科進(jìn)入前3名，其中材料科學(xué)、土木建筑、交通運(yùn)輸3個(gè)學(xué)科名列第二，冶金與金屬學(xué)、電子通信與自動(dòng)控制、計(jì)算技術(shù)、化工、輕工與紡織、環(huán)境工程名列第三(見表3)。

2)上海工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)占主導(dǎo)地位的學(xué)科。

上海工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域中占據(jù)科技發(fā)展主導(dǎo)地位的8個(gè)學(xué)科依次是電子通信與自動(dòng)控制、機(jī)械與儀表、航空航天、材料科學(xué)、化工、計(jì)算技術(shù)、動(dòng)力與電氣、交通運(yùn)輸。上海工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展最為薄弱的5個(gè)學(xué)科是測繪科學(xué)與技術(shù)、水利、礦山工程技術(shù)、安全科學(xué)技術(shù)和食品。特別值得注意的是2/3的學(xué)科科技發(fā)展的主成分得分小于零，表明上海工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域60％的學(xué)科科技發(fā)展低于平均水平(見表5)。

表5　上海工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展的綜合評價(jià)

投入

產(chǎn)出

綜合

排序

電子、通信與自動(dòng)控制

2.93105

2.48946

2.96681 1

機(jī)械、儀表

1.38674

0.06872

1.29458 2

航空航天

1.16586

-0.81414 0.98384 3

材料科學(xué)

0.57576

1.29195

0.67626 4

化工

0.61197

0.94682

0.66216 5

計(jì)算技術(shù)

0.35117

1.86971

0.51358 6

動(dòng)力與電氣

0.49477

0.42028

0.50252 7

交通運(yùn)輸

0.45473

-0.19787 0.40005 8

土木建筑

-0.32659 0.6906

-0.23377 9

工程與技術(shù)基礎(chǔ)學(xué)科

-0.26822 -0.66067 -0.31811 10

冶金、金屬學(xué)

-0.46472 0.25968

-0.40773 11

輕工、紡織

-0.46716 -0.475

-0.47954 12

環(huán)境

-0.69617 -0.31043 -0.67619 13

核科學(xué)技術(shù)

-0.72349 -0.79265 -0.75082 14

能源科學(xué)技術(shù)

-0.79072 -0.50098 -0.78198 15

食品

-0.76882 -0.90066 -0.80184 16

安全科學(xué)技術(shù)

-0.81005 -0.84276 -0.83462 17

礦山工程技術(shù)

-0.8642

-0.85314 -0.88633 18

水利

-0.89218 -0.8347

-0.91028 19

測繪科學(xué)技術(shù)

-0.89975 -0.85423 -0.91858 20

3)上海工程技術(shù)領(lǐng)域科技論文產(chǎn)出與北京差距懸殊。

在工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域國際科技論文方面，上海排在前3名的11個(gè)學(xué)科中，除材料科學(xué)與土木建筑兩個(gè)學(xué)科外，冶金與金屬學(xué)、機(jī)械與儀表、動(dòng)力與電氣、電子通信與自動(dòng)控制、計(jì)算技術(shù)、化工、交通運(yùn)輸、能源科學(xué)技術(shù)和環(huán)境工程9個(gè)學(xué)科的國際科技論文數(shù)均不足北京的1/2。

在工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域國內(nèi)科技論文方面，上海進(jìn)入前3名的9個(gè)學(xué)科，除材料科學(xué)、輕工與紡織兩個(gè)學(xué)科外，土木建筑、交通運(yùn)輸、冶金與金屬學(xué)、電子通信與自動(dòng)控制、計(jì)算技術(shù)、化工、環(huán)境工程等7個(gè)學(xué)科國內(nèi)科技論文均不足北京的1/2。

4)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、戰(zhàn)勝系統(tǒng)失靈是上海工程技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)面臨的基本任務(wù)。

表6所示上海工程技術(shù)領(lǐng)域R&D項(xiàng)目按項(xiàng)目合作單位分組情況，70％左右的項(xiàng)目為獨(dú)立完成，表明知識流動(dòng)不足、系統(tǒng)失靈成為制約上海工程技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)的瓶頸，如何采取有效措施加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、戰(zhàn)勝系統(tǒng)失靈是上海工程技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)面臨的基本任務(wù)。

表6　上海市工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域R&D項(xiàng)目按項(xiàng)目合作單位分組情況

項(xiàng)目參加人

項(xiàng)目數(shù) 員全時(shí)當(dāng)量 科學(xué)家和工程師 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出

與境外機(jī)構(gòu)合作

201

3341

2169

74523

與國內(nèi)高校合作

437

1762

1415

21865

與國內(nèi)獨(dú)立研究院所合作

644

3021

1745

24587

與境內(nèi)注冊外商獨(dú)資企業(yè)合作 94

854

608

19073

與境內(nèi)注冊其他企業(yè)合作

1431

4551

3454

52744

獨(dú)立完成

6934

22836

15879

219665

其他

293

1592

1198

10703

資料來源：上海市全社會(huì)R&D資源清查工作小組。上海市R&D清查數(shù)據(jù)匯編，2001，75。

3　上海農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展的學(xué)科結(jié)構(gòu)與績效評價(jià)

1)農(nóng)學(xué)和水產(chǎn)學(xué)占據(jù)上海農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域中科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)的主導(dǎo)地位。

上海農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域中占據(jù)科技發(fā)展主導(dǎo)地位的學(xué)科是農(nóng)學(xué)和水產(chǎn)學(xué)，林學(xué)、畜牧與獸醫(yī)科學(xué)相對薄弱(見表7)。

表7　上海農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展的綜合評價(jià)

投入

產(chǎn)出

綜合

排名

農(nóng)學(xué)

1.21943

1.45978

1.26327

1

水產(chǎn)學(xué)

0.28854

-0.26992

0.2164

2

畜牧、獸醫(yī)科學(xué) -0.3714

-0.38479

-0.37749 3

林學(xué)

-1.13657

-0.80507

-1.10218 4

2)上海農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域各學(xué)科與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)有相當(dāng)差距。

在農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域4個(gè)學(xué)科國際科技論文排名中，北京的農(nóng)學(xué)和林學(xué)、甘肅的畜牧獸醫(yī)、湖北的水產(chǎn)學(xué)國際科技論文排名第一，上海在農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域各學(xué)科國際科技論文無一進(jìn)入前3名(見表8)。在農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域4個(gè)學(xué)科國內(nèi)科技論文排名中，北京的農(nóng)學(xué)、浙江的林學(xué)，江蘇的畜牧獸醫(yī)、山東的水產(chǎn)學(xué)國內(nèi)科技論文排名第一，上海在農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域各學(xué)科國內(nèi)科技論文無一進(jìn)入前3名(見表8)。無論是國際科技論文、還是國內(nèi)科技論文，上海農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域各學(xué)科與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)都有相當(dāng)大的差距。

表8　2001年農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域各學(xué)科國際國內(nèi)科技前三名地區(qū)

國際論文

國內(nèi)論文

第一名 第二名 第三名

第一名 第二名 第三名

農(nóng)學(xué)

北京

浙江

江蘇

北京 江蘇 浙江

林學(xué)

北京

黑龍江 安徽、福建、 浙江 北京 福建

廣東、陜西

畜牧、獸醫(yī)科學(xué) 甘肅

云南

北京

江蘇 北京 甘肅

水產(chǎn)學(xué)

湖北

山東

廣東

山東 廣東 福建

資料來源：2001年度中國科技論文統(tǒng)計(jì)與分析(年度研究報(bào)告)，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，2002，23-24。

4)知識流動(dòng)不足是上海農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)相對薄弱的重要原因。

表9所示上海農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域R&D項(xiàng)目按項(xiàng)目合作單位分組情況，64％的項(xiàng)目為獨(dú)立完成，表明知識流動(dòng)不足是上海農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)相對薄弱的重要原因，如何采取有效措施加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、戰(zhàn)勝系統(tǒng)失靈是加強(qiáng)上海農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)面臨的重要任務(wù)。

表9　上海農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域R&D項(xiàng)目按項(xiàng)目合作單位分組情況

項(xiàng)目數(shù) 項(xiàng)目參加人員全時(shí)當(dāng)量 科學(xué)家和工程師 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出

與境外機(jī)構(gòu)合作

24

46

38

229

與國內(nèi)高校合作

25

72

45

613

與國內(nèi)獨(dú)立研究院所合作

48

86

68

442

與境內(nèi)注冊外商獨(dú)資企業(yè)合作 2

5

4

18

與境內(nèi)注冊其他企業(yè)合作

69

124

99

506

獨(dú)立完成

312

420

269

3716

其他

9

8

3

25

資料來源：上海市全社會(huì)R&D資源清查工作小組。上海市R&D清查數(shù)據(jù)匯編，2001，73。

4　上海醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展的學(xué)科結(jié)構(gòu)與績效評價(jià)

1)上海醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)在全國具有明顯優(yōu)勢，但與北京仍有相當(dāng)差距。

在醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域6個(gè)學(xué)科國際科技論文排名中，北京的預(yù)防醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)四個(gè)學(xué)科排名第一，上海的藥物學(xué)和特種醫(yī)學(xué)兩個(gè)學(xué)科排名第一。此外，上海的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)排名第二，中醫(yī)學(xué)排名第三(見表10)。在醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域國際科技論文方面，上海除藥物學(xué)和特種醫(yī)學(xué)外其他4個(gè)學(xué)科與北京均有一定的差距。

表10　2001年醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域各學(xué)科國際國內(nèi)前三名地區(qū)

國際論文

國內(nèi)論文

第一名 第二名

第三名 第一名 第二名 第三名

預(yù)防醫(yī)學(xué) 北京 浙江、廣東

北京 廣東 上海

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué) 北京

上海

廣東

北京 廣東 上海

藥物學(xué)

上海

北京

江蘇

北京 廣東 上海

臨床醫(yī)學(xué) 北京

上海

廣東

北京 廣東 上海

中醫(yī)學(xué)

北京

云南

上海、江蘇 北京 廣東 江蘇

特種醫(yī)學(xué) 上海

北京

廣東

北京 陜西 上海

資料來源：2001年度中國科技論文統(tǒng)計(jì)與分析(年度研究報(bào)告)，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，2002，23-24。

國內(nèi)科技論文排名中，北京包攬了6個(gè)學(xué)科國內(nèi)科技論文的第一，上海除中醫(yī)學(xué)國內(nèi)科技論文未進(jìn)入前三名外，預(yù)防醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、藥物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和特種醫(yī)學(xué)國內(nèi)科技論文均排名全國第三(見表11)。在醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域國內(nèi)科技論文方面，上海6個(gè)學(xué)科與北京均有一定的差距，特別值得注意的是中醫(yī)學(xué)和特種醫(yī)學(xué)國內(nèi)科技論文不足北京的1/2。

表11　上海醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展的綜合評價(jià)

投入

產(chǎn)出

綜合

排名

臨床醫(yī)學(xué)

1.495

1.583

1.56579 1

藥學(xué)

0.89727

-0.15227 0.79183 2

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)

-0.33507 0.84777

-0.246

3

中醫(yī)學(xué)與中藥學(xué)

-0.21555 -0.8431

-0.27284 4

預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)

-0.69136 -0.64275 -0.70052 5

軍事醫(yī)學(xué)與特種醫(yī)學(xué) -1.1503

-0.79264 -1.13826 6

2)上海醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域中占據(jù)科技發(fā)展主導(dǎo)地位的學(xué)科是臨床醫(yī)學(xué)和藥學(xué)。

上海醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域中占據(jù)科技發(fā)展主導(dǎo)地位的學(xué)科是臨床醫(yī)學(xué)和藥學(xué)，中醫(yī)學(xué)與中藥學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)、軍事醫(yī)學(xué)與特種醫(yī)學(xué)科技發(fā)展相對薄弱。

3)知識流動(dòng)不足是影響上海醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)的制約因素。

表12所示上海醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域R&D項(xiàng)目按項(xiàng)目合作單位分組情況，85％的項(xiàng)目為獨(dú)立完成，表明知識流動(dòng)不足是上海醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)相對薄弱的重要原因，如何采取有效措施加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、戰(zhàn)勝系統(tǒng)失靈是加強(qiáng)上海醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域科技發(fā)展與學(xué)科建設(shè)面臨的重要任務(wù)。

表12　上海醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域R&D項(xiàng)目按項(xiàng)目合作單位分組情況

項(xiàng)目參加人

項(xiàng)目數(shù) 員全時(shí)當(dāng)量 科學(xué)家和工程師 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出

與境外機(jī)構(gòu)合作

37

124

114

7510

與國內(nèi)高校合作

142

258

170

1607

與國內(nèi)獨(dú)立研究院所合作

113

234

171

1921

與境內(nèi)注冊外商獨(dú)資企業(yè)合作 6

10

7

119

與境內(nèi)注冊其他企業(yè)合作

97

195

166

2343

獨(dú)立完成

3074

4857

3192

20038

其他

139

篇（11）

 

第一部分

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院概況

 

一、主要職責(zé)

   （一）為水利工程建設(shè)和城市建設(shè)提供勘測設(shè)計(jì)服務(wù)。水利工程規(guī)劃與工業(yè)民用建筑工程設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)勘察、工程測量與工程監(jiān)理。

   （二）承擔(dān)河道水庫及重點(diǎn)水利工程規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等全市性規(guī)劃編制工作。組織編制水利發(fā)展規(guī)劃。

    (三）依照規(guī)劃要求，提出我市重點(diǎn)水利建設(shè)工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、前期計(jì)劃調(diào)整建議。負(fù)責(zé)我市水利建設(shè)工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告及水利行業(yè)項(xiàng)目的水保方案、水保工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)審查。

（四）編制全市中、小型水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。

（五）擬定全市水利發(fā)展戰(zhàn)略，編制全市水利中長期發(fā)展規(guī)劃。

（六）組織編發(fā)許昌市水利資源公報(bào)。

（七）組織全市水資源的調(diào)查評價(jià)。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院部門預(yù)算包括本級預(yù)算具體如下：

1、許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院，共有科室6個(gè)，分別是辦公室、計(jì)財(cái)科、水利規(guī)劃室、建筑規(guī)劃室、測繪隊(duì)、勘測隊(duì)。

三、人員構(gòu)成情況

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制70名，其中行政編制0名（公務(wù)員編制0名，工勤編制0名），事業(yè)編制70名（管理崗位2名，專業(yè)技術(shù)崗位29名，工勤崗位20名），現(xiàn)在職人數(shù)為51人，離退休人數(shù)46人。

    四、2021年度主要工作任務(wù)

（一）許昌市東部水系規(guī)劃設(shè)計(jì)

（二）《河南省平原洼地治理》規(guī)劃及許昌市防洪抗旱技術(shù)支持

（三）市政府及水利局臨時(shí)下達(dá)的工作任務(wù)  

 

第二部分

 許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年度部門預(yù)算情況說明

 

一、收入支出預(yù)算總體情況說明

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年收入總計(jì)146.42萬元，支出總計(jì)146.42萬元，與上年相比，收入增加（減少）0萬元，增長（下降）0%，支出增加（減少）0萬元，增長（下降）0%。

    二、收入預(yù)算總體情況說明

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年收入合計(jì)146.42萬元，其中：一般公共預(yù)算146.42萬元；繳入財(cái)政專戶的行政事業(yè)性收費(fèi)安排0萬元；財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)0萬元；其他收入0萬元。

    三、支出預(yù)算總體情況說明

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年支出合計(jì)146.42萬元，其中：基本支出146.42萬元，占100%；項(xiàng)目支出0萬元，占0%。

    四、財(cái)政撥款收入支出預(yù)算總體情況說明

   許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021 年一般公共預(yù)算收支預(yù)算146.42萬元。與2020 年相比，一般公共預(yù)算收支預(yù)算增加（減少）0萬元，支出增長（下降）0%，主要原因：財(cái)政安排。

    五、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說明

    許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021 年一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算為146.42萬元。主要用于以下方面：工資福利支出143.48萬元，占98%；商品服務(wù)支出2.94萬元，占2%。

    六、支出預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類情況說明

    按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革方案>的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕98 號）要求，從2018 年起全面實(shí)施支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革，根據(jù)政府預(yù)算管理和部門預(yù)算管理的不同特點(diǎn)，分設(shè)部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目和政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目，兩套科目之間保持對應(yīng)關(guān)系。許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院《支出經(jīng)濟(jì)分類匯總表》, 按兩套經(jīng)濟(jì)分類科目分別反映不同資金來源的全部預(yù)算支出。

    七、“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況說明

    許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為0萬元，比2020 年增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。具體支出情況如下：

   （一）因公出國（境）費(fèi)0萬元，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%，主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

   （二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)0萬元，一是公務(wù)用車購置費(fèi)，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

   （三）公務(wù)接待費(fèi)0萬元，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

    八、其他重要事項(xiàng)情況說明

   （一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

    許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算0萬元，主要保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及正常履職需要。

   （二）政府采購支出情況

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年政府采購預(yù)算安排0萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算0萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。

   （三）預(yù)算績效管理工作

本部門所有支出實(shí)行績效目標(biāo)管理。納入2021年部門整體支出績效目標(biāo)的金額為0萬元，其中：基本支出  0萬元，項(xiàng)目支出0萬元，具體績效目標(biāo)詳見附表。

我部門將嚴(yán)格履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任，以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，提升績效自評質(zhì)量，不斷提高績效管理工作水平，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

   （四）國有資產(chǎn)占用情況

2020年期末，許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院共有車輛2輛，其中：一般公務(wù)用車2輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛；單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單位價(jià)值1 00 萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

    （五）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目情況

    許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目共有0項(xiàng)；我部門將按照《預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，積極做好項(xiàng)目分配前期準(zhǔn)備工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門提出資金分配意見，根據(jù)有關(guān)要求做好項(xiàng)目申報(bào)公開等相關(guān)工作。

   

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

名詞解釋

 

    一、財(cái)政撥款收入：是指省級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

    二、事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

    三、其他收入：是指部門取得的除“財(cái)政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。

    四、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：是指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。

    五、基本支出：是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

    六、項(xiàng)目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

    七、“三公”經(jīng)費(fèi)：是指納入省級財(cái)政預(yù)算管理，部門使用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。