緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工作鑒定報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

思想上，自覺遵守公司的的規(guī)章制度，堅持參加公司的每次的培訓(xùn)。要求積極上進，愛護公司的一磚一瓦，一直嚴謹?shù)膽B(tài)度和積極的熱情投身于學(xué)習(xí)和工作中，雖然有成功的淚水，也有失敗的辛酸，然而日益激烈的社會竟爭也使我充分地認識到成為一名德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀工作者的重要性。

篇（2）

水閘是一種利用閘門擋水和泄水的低水頭建筑物，多建于河道、渠系及水庫、湖泊岸邊。其主要作用是控制流量和調(diào)節(jié)水位，還可擔負防止潮水倒灌以及汛期排泄洪（澇）水的功能。在工程實踐中，水閘除單獨使用外，還經(jīng)常與其他水工建筑物組成水利樞紐，共同發(fā)揮作用。

由于水閘的應(yīng)用十分廣泛，我國已建成各類水閘5萬多座，其中大型水閘480余座，中型水閘3280余座，小型水閘4.6萬余座，數(shù)量為世界之最。水閘在防洪除澇、農(nóng)業(yè)灌溉、攔潮蓄淡、火力發(fā)電、城鄉(xiāng)供水、景觀旅游、生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了巨大的作用，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。

盡管如此，在已建水閘中，有的由于缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計標準低、施工質(zhì)量差、設(shè)施不配套等原因而存在“先天不足”；有的經(jīng)多年運行，在復(fù)雜的自然條件和外力作用下，其材料性能和受力狀態(tài)不斷變化，加上管理水平不高，維修養(yǎng)護不夠，導(dǎo)致病害的發(fā)生、發(fā)展，功能下降；有的由于災(zāi)害因素，如地震、火災(zāi)、超標準洪水等，造成超載，使結(jié)構(gòu)或構(gòu)件造成損壞或損傷。

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，我國有大型病險水閘248座，占大型水閘總數(shù)的51%；中型病險水閘1505座，占中型水閘總數(shù)的46%。估計小型水閘的病險率更高，病險水閘大量存在，病險工程的安全狀況已成為政府和社會的心腹之患。

為保證水閘運行安全，規(guī)范地開展水閘安全鑒定工作，水利部頒布了水利行業(yè)標準《水閘安全鑒定規(guī)定》，根據(jù)該標準，水閘安全鑒定論證工作具備的基本程序為：工程現(xiàn)狀調(diào)查分析、現(xiàn)場安全檢測、工程復(fù)核計算、水閘安全評價、水閘安全鑒定工作總結(jié)等內(nèi)容。從操作主體來看，工程現(xiàn)狀的調(diào)查分析一般由水閘管理單位承擔，現(xiàn)場安全檢測和工程復(fù)核計算由委托的具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位和設(shè)計單位來進行。

（一）工程現(xiàn)狀的調(diào)查分析

工程現(xiàn)狀的調(diào)查分析一般從技術(shù)資料收集、工程現(xiàn)狀全面檢查和對工程存在的問題進行初步分析。技術(shù)資料的收集包括設(shè)計、施工和工程管理等方面，一是設(shè)計資料內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：工程地質(zhì)勘測和水工模型試驗；工程的設(shè)計文件和圖紙等。二是施工資料包括施工技術(shù)總結(jié)資料；工程資料監(jiān)督檢測或工程建設(shè)監(jiān)理資料；觀測設(shè)施的考證資料及施工期觀測資料；工程竣工圖和驗收交接文件等。三是技術(shù)管理資料應(yīng)包括技術(shù)管理的規(guī)章制度；控制運用技術(shù)文件及運行記錄；歷年的定期檢查、特別檢查和安全鑒定報告；工程資料成果；工程大修和重大工程事故處理措施等技術(shù)資料等。工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：①是基本情況，如工程概況、設(shè)計施工情況、技術(shù)管理情況等。②是工程安全狀態(tài)初步分析：應(yīng)對水閘的土石方工程、混凝土結(jié)構(gòu)、閘門等工程設(shè)施的安全狀態(tài)和啟閉機、電氣設(shè)備等的完好程度以及觀測設(shè)施的有效性等逐項詳細描述，并對工程存在的問題和缺陷的產(chǎn)生的原因進行初步分析。③是提出合理建議。根據(jù)初步分析結(jié)果，提出需進行現(xiàn)場安全檢測和工程復(fù)核計算的項目及對工程大修或加固的建議。工程現(xiàn)狀全面檢查應(yīng)在已有的檢查觀測成果基礎(chǔ)上進行，應(yīng)特別注意檢查工程的薄弱部位和隱蔽部位，如水閘底部工程部位和閘門及啟閉機部位是工程常見的薄弱部位和隱蔽部位，在檢查中發(fā)現(xiàn)這些問題和缺陷，要初步分析其成因和對工程安全運行存在的影響。

（二）現(xiàn)場安全檢測

現(xiàn)場安全檢測依據(jù)的標準、規(guī)程和規(guī)范有：《水閘安全鑒定規(guī)定》、《回彈法檢測混凝土抗壓強度技術(shù)規(guī)程》、《水工混凝土技術(shù)規(guī)程》、《鉆芯法檢測混凝土規(guī)程》及《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》等。檢測的內(nèi)容包括混凝土的強度、碳化深度及鋼筋保護層厚度等反應(yīng)混凝土工程現(xiàn)狀的質(zhì)量指標進行檢查；裂縫、缺損及滲漏等外觀缺陷；伸縮縫及止水帶的損壞及錯位情況；鋼筋的銹蝕程度；防滲、倒?jié)B和消能防沖設(shè)施的有效性和完整性檢查。檢測后，應(yīng)對檢測結(jié)果進行分析，提出比較合理的建議并拿出較為合理的處理方案。

（三）工程復(fù)核計算

工程復(fù)核包括水閘防洪排澇標準復(fù)核和過水能力復(fù)核、水工結(jié)構(gòu)安全復(fù)核、金屬結(jié)構(gòu)安全復(fù)核三部分。復(fù)核計算應(yīng)以最新的規(guī)劃數(shù)據(jù)、檢查觀測資料和安全檢查觀測資料和安全檢測成果為主要依據(jù)，按照現(xiàn)行《水閘設(shè)計規(guī)范》及其它有關(guān)標準執(zhí)行。

防洪排澇標準復(fù)核與過流能力復(fù)核

水閘現(xiàn)有防洪排澇標準應(yīng)滿足現(xiàn)行規(guī)范《防洪標準》非常運用洪水標準及現(xiàn)有標準堤塘防洪標準；最大過流量應(yīng)能安全下泄；閘頂高程應(yīng)滿足規(guī)范要求。在進行以上復(fù)核的時候，應(yīng)該研究近年的水文基本數(shù)據(jù)，若屬無實測資料地區(qū)，應(yīng)采用暴雨途徑計算設(shè)計流量，按照小流域推理公式法和瞬時單位線法兩種方法計算，并進行成果合理性分析取值；并對暴雨洪水特性及歷史洪水進行分析，綜合分析后看當時的設(shè)計標準是否能滿足現(xiàn)在的需要。

水工結(jié)構(gòu)安全復(fù)核

水工結(jié)構(gòu)安全復(fù)核主要是復(fù)核閘室、岸墻、翼墻的整體穩(wěn)定性、抗?jié)B穩(wěn)定性、消能防沖和結(jié)構(gòu)強度等。復(fù)核應(yīng)以新測定的物理力學(xué)參數(shù)如材料強度、地基土和填料土的容重等基本工程性質(zhì)指標進行。一是閘室的復(fù)核。閘室穩(wěn)定復(fù)核計算宜取兩相鄰順水流方向永久縫隙之間的閘段作為計算單位。二是消能設(shè)施的復(fù)核。常用的消能設(shè)施有消力池、綜合式消力池和消力池、消力墩、消力梁等輔助消能工，目前大部分水閘采用消力池。消能防沖復(fù)核主要復(fù)核消力池的深度、長度，消力池底板的厚度和海漫的長度等。三是抗震復(fù)核。根據(jù)《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》要求，抗震設(shè)防烈度為6度時，可不進行抗震復(fù)核。抗震穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)強度驗算是水閘抗震驗算的主要形式。抗震驗算的部位主要集中在閘室和兩岸連接建筑物及其地基、各部位的結(jié)構(gòu)構(gòu)件。

（3）金屬結(jié)構(gòu)安全復(fù)核

金屬結(jié)構(gòu)存在于閘門上。由于閘門分類眾多，因此在復(fù)核驗算中要根據(jù)不同的閘門型式采用相應(yīng)的計算公式。 鋼閘門結(jié)構(gòu)發(fā)生嚴重銹蝕而導(dǎo)致截面削弱的，應(yīng)進行結(jié)構(gòu)強度、剛度和穩(wěn)定性驗算。另外，閘門的零部件和埋件等發(fā)生嚴重銹蝕或磨損的，應(yīng)按實際截面進行強度復(fù)核。

閘門的預(yù)埋件一般包括主軌、反軌、側(cè)軌、止水座、底坎、門楣、護角、護面以及在弧形閘門中的支鉸鉸座、支承梁等。由于在閘門設(shè)計中，埋設(shè)件的計算主要是主軌構(gòu)件，其它一般不作計算，因此，在水閘現(xiàn)場檢查和安全檢測中發(fā)現(xiàn)有主軌彎曲、突起、或者砼開裂、脫落的，應(yīng)進行主軌強度復(fù)核。

此外，還有閘門零部件強度復(fù)核、啟閉力預(yù)算等復(fù)核，在此不在詳細贅述。

（四）水閘安全評價

水閘安全評價一般從防洪排澇安全評價、水工結(jié)構(gòu)安全評價、金屬結(jié)構(gòu)安全評價三個方面進行評價：一是水工結(jié)構(gòu)安全評價。根據(jù)工程相關(guān)成果按《水閘設(shè)計規(guī)范》及有關(guān)標準對水工結(jié)構(gòu)各個項目進行評價，評定是否滿足有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求。二是金屬結(jié)構(gòu)安全評價。按照《水利水電工程鋼閘門設(shè)計規(guī)范》及《水利水電工程鋼閘門制造安裝及驗收規(guī)范》評價鋼閘門是否滿足規(guī)范要求。

根據(jù)以上安全評價，得出評定水閘的安全類別：一類閘是運用指標能達到設(shè)計標準，響正常運行的缺陷，按常規(guī)維修養(yǎng)護即可保證正常運行。二類閘是運用指標基本達到設(shè)計標準，工程存在一定損壞，經(jīng)大修后，可達到正常運行。三類閘則是運用指標達不到設(shè)計標準，工程存在嚴重損壞，經(jīng)除險加固后，才能達到正常運行。四類閘則是運用指標無法達到設(shè)計標準，工程存在嚴重安全問題，需降低標準運用或報廢重建。

（五）水閘安全鑒定論證報告的編制

水閘安全鑒定論證報告的編制是對論證成果的文字性說明，報告的編寫應(yīng)按照規(guī)定的提綱進行編寫，作為一項文字性說明，報告編寫應(yīng)追求文通字順，文字簡練，條理清楚，重點突出，材料翔實，客觀公正，最后注意要反復(fù)修訂、校對，以至最終結(jié)稿。

參考文獻：

[1]宋力.第十二講：水閘安全鑒定[J].技術(shù)中國水利,2010(12).

[2]徐金龍.太浦閘安全鑒定工作的程序和體會[J].水利建設(shè)與管理,2006(05).

篇（3）

一是及時傳達省廳關(guān)于省文化和旅游扶貧暨定點幫扶工作推進會精神，并就貫徹落實相關(guān)精神作出安排部署。強調(diào)要進一步提高政治站位，高度重視定點幫扶工作，不折不扣做好分解的工作任務(wù)。二是深入幫扶點開展調(diào)研，詳細了解桶井鄉(xiāng)脫貧攻堅、文化藝術(shù)資源、文旅融合等相關(guān)情況，梳理群眾需要解決的實事、難事，結(jié)合我單位特色和優(yōu)勢制定幫扶工作計劃，形成具體幫扶方案。

二、統(tǒng)籌推進，務(wù)求幫扶實效

結(jié)合調(diào)研情況，依托我單位在桶井鄉(xiāng)春暉鄉(xiāng)愁苑掛牌的 “省鄉(xiāng)村文化振興（桶井）研創(chuàng)基地”，切實推進相關(guān)定點幫扶實事：

一是圍繞脫貧攻堅感人事跡創(chuàng)作小戲小品。我單位充分發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作專業(yè)優(yōu)勢，組織編劇骨干前往幫扶點收集素材，與桶井鄉(xiāng)扶貧隊員以及桶井鄉(xiāng)群眾廣泛開展交流，進行深入訪談。圍繞桶井鄉(xiāng)脫貧攻堅先進事跡、精彩故事潛心創(chuàng)作謳歌脫貧攻堅感人精神、激發(fā)脫貧攻堅正能量的小戲劇本。

二是開展文化扶貧實踐課題研究。立足我單位近年來開展應(yīng)用對策研究的良好基礎(chǔ)，組織業(yè)務(wù)骨干與駐村幫扶隊員共同開展重點委托課題《桶井扶貧的實踐探索》。通過聚焦桶井鄉(xiāng)進行調(diào)研、采訪、座談，深度總結(jié)提煉桶井鄉(xiāng)扶貧的成功經(jīng)驗和模式，針對存在問題，提出推進該鄉(xiāng)扶貧的對策建議，為全鄉(xiāng)和更大范圍決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供參考借鑒，目前該課題研究報告已完成。

三是挖掘梳理桶井鄉(xiāng)代表性民族民間文化藝術(shù)事象。結(jié)合我單位職能優(yōu)勢，抽調(diào)精干力量深入桶井鄉(xiāng)幫助梳理代表性民族民間文化藝術(shù)事象。一方面進行民族民間文化藝術(shù)資源摸底，對地方文化藝術(shù)工作者、民間文化藝術(shù)愛好者進行田野調(diào)查方式方法的指導(dǎo)培訓(xùn)，并結(jié)合點上調(diào)查、深度訪談、交流座談等形式，深入了解全鄉(xiāng)民間故事、民間技藝(刺繡、儺戲)、民間音樂（烏江號子）等文化藝術(shù)資源情況。另一方面，展開民族民間文化藝術(shù)資源的收集整理。搭建了民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂（儺戲、花燈、舞蹈等）、傳統(tǒng)美術(shù)（傳統(tǒng)工藝）三個工作組進行民族民間文化藝術(shù)資料的收集整理。目前相關(guān)資料已進入統(tǒng)稿階段，后期擬成書出版。

篇（4）

初為人師，總是有些緊張。我?guī)е邼c忐忑抱著課本和教案走上講臺時，盡管我做了很多準備，但當我真正面對那么多雙眼睛時，我還是緊張了。同學(xué)們，現(xiàn)在開始上課。我機械得重復(fù)了在臺下不知念了多少遍的開場白。然而，這句話說完，下句該說什么呢？突然間我的腦袋一片空白，只能感覺到有十幾雙眼睛正齊刷刷地盯著我，讓我感到十分地不自在。短暫的猶豫之后，我剩下來的只有微笑，因為我想起了那句話：微笑是法寶。這時學(xué)生也對著我微笑，看著他們那一張張稚氣的面孔，我所有的緊張都在這一瞬間消失了，透過那一雙雙澄清的眼睛，我也似乎讀到了那一顆顆純凈的心。等我大汗淋漓的走下講臺，我知道我已成功地走出第一步。從此以后，我便穿梭于講臺與辦公室之間。

剛來到這里，對于我們最重要的就是身份的變換，我們不在是天天由老師管理的學(xué)生了，我們變成老師了，我們不但要處理好自己的事情，還要管理好孩子，特別是作為班主任，一切的工作都顯得那么細致入微，因為這里是縣城，大部分來自鄉(xiāng)村的孩子都住宿，所以教師又充當著另一種身份－－家長。初為人師，總是有些緊張。我?guī)е邼c忐忑抱著課本和教案走上講臺時，盡管我做了很多準備，但當我真正面對那么多雙眼睛時，我還是緊張了。同學(xué)們，現(xiàn)在開始上課。我機械得重復(fù)了在臺下不知念了多少遍的開場白。然而，這句話說完，下句該說什么呢？突然間我的腦袋一片空白，只能感覺到有十幾雙眼睛正齊刷刷地盯著我，讓我感到十分地不自在。短暫的猶豫之后，我剩下來的只有微笑，因為我想起了那句話：微笑是法寶。這時學(xué)生也對著我微笑，看著他們那一張張稚氣的面孔，我所有的緊張都在這一瞬間消失了，透過那一雙雙澄清的眼睛，我也似乎讀到了那一顆顆純凈的心。等我大汗淋漓的走下講臺，我知道我已成功地走出第一步。從此以后，我便穿梭于講臺與辦公室之間。

孔子云：“其身正，不令其行；其身不正，雖令不從。”只有管好自己，才能有資格組織好別人。我們來二中實習(xí)的每位實習(xí)生都得帶一個班的副班主任，參與該班的的管理。由最初和孩子們一起軍訓(xùn)到現(xiàn)在的教學(xué)、生活管理我逐步理解到了班主任是班級的靈魂這句話的意思。首先要在學(xué)生心目中樹立威信，形成班級的向心力，。班主任一要言必行;二要勤跟班；三要注意形象、儀表；四要以身作則；五要嚴慈幷濟。愛學(xué)生不能放縱學(xué)生，要對他們嚴格要求。

“君子誨人不倦，而師道必嚴。”我們實習(xí)教師在學(xué)生的關(guān)系上要注意課上課下的區(qū)別。比如遲到的學(xué)生是否喊報告，當你讓學(xué)生站起來，他們是否服從，上課是否保持坐姿……我們都應(yīng)該關(guān)注，該立規(guī)矩時就立規(guī)矩，以培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣，學(xué)舍問你個尊敬老師之最基本的禮儀，要讓學(xué)生懂得怎樣尊敬師長，別見了老師就跑。至于下課，可以向孩子般的和學(xué)生同樂，努力走進學(xué)生的內(nèi)心世界。做學(xué)生的良師益友。

“用鼓勵和說服的語言來造就一個人的道德，顯然比法律和約束更成功”。有了嚴明的紀律，教師也不要吝嗇你的表揚，好孩子是夸出來的。及時看到學(xué)生身上的優(yōu)點，加以贊揚，即使是所謂的差生身上也總能找到屬于他的閃光點。一句表揚，一句激勵，都可能讓他看到老師對自己的肯定與重視，從而增強自信心，并努力改正一些小毛病。因此我們在面對犯錯的孩子時，不要一味的說你哪不對，哪違反了班紀，批評也可以是微笑的。在改作業(yè)時，也不不要簡單的寫一個“閱”字，而是適時地批注上一些鼓勵性的話，還要在錯誤的地方小小的提醒一下讓他改正，從而使學(xué)生期待老師的的贊揚，按時完成作，提高孩子的學(xué)習(xí)積極性。

篇（5）

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實

為確保中秋國慶節(jié)日期間持之以恒糾正“”問題，務(wù)實節(jié)儉過節(jié)，項目黨支部在接到《通知》后，召開專題會議，將《通知》精神傳達到全體黨員干部和每一位職工，明確了各科室的工作職責(zé)，督促全體黨員干部帶頭落實相關(guān)要求，嚴以律已、以身作則，切實履行好“一崗雙責(zé)”。

二、強化宣傳，抓好廉政教育

在中秋國慶節(jié)日前組織召開全體黨員干部職工會議，深入學(xué)習(xí)有關(guān)中秋國慶節(jié)日期間貫徹落實中央八項規(guī)定精神持之以恒糾正“”工作的通知精神，不斷把每一項紀律要求原原本本傳達，嚴肅重申“八項規(guī)定”等紀律要求的重要性，要求每一名黨員干部扎扎實實領(lǐng)會，認清形勢，明確職責(zé)，進一步增強中秋國慶節(jié)日期間反對“”、廉潔自律厲行節(jié)約意識。

三、嚴明紀律規(guī)矩，踐行“三嚴三實”

全體黨員干部帶頭落實中央八項規(guī)定精神和項目黨支部的各項要求，嚴格執(zhí)行厲行勤儉節(jié)約和廉潔自律的各項規(guī)定，嚴禁用公款辦豪華、奢侈的節(jié)慶活動;嚴禁公款送月餅、土特產(chǎn)等各類節(jié)禮;嚴禁接受可能影響秉公用權(quán)的單位和管理服務(wù)對象贈送的禮金、禮品、有價證券(卡)和支付憑證;嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請;嚴禁以任何名義和借口公款吃喝、公款旅游、公車私用;嚴禁借婚喪喜慶、子女升學(xué)、生日壽誕、喬遷新居等名義大操大辦、收受禮金;嚴禁參與賭博等低級趣味活動;嚴禁出入高檔會所和高消費健身、娛樂場所等，始終保持節(jié)儉文明、清正廉潔的本色。

篇（6）

一、采取多種方式進行教育，全員整體廉潔意識進一步提升

在接到上級的發(fā)文后，單位xx從以下二個方面開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗教育：一是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作教育日常化、常態(tài)化，結(jié)合崗位紅線管理做好分層教育，抓好班子成員秉公用權(quán)教育、關(guān)鍵崗位人員遵紀守法教育、人員廉潔意識教育；二是擴大覆蓋面豐富宣傳交流渠道，鼓勵干部黨員員工加強學(xué)習(xí)、談心得、寫體會。利用石油黨建APP、“石油清風(fēng)”微信公眾號、大隊微信工作群等轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高關(guān)注度和閱讀率，并通過宣傳櫥窗張貼等方式加強黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。以上的教育形式都取得了良好的效果，全員廉潔從業(yè)意識進一步提升。

二、突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生

為杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生，我大隊對落實八項規(guī)定反對“”情況開展自查自改，以落實重大節(jié)日期間嚴明組織紀律的要求，紀檢委員還專門對關(guān)鍵重點環(huán)節(jié)做好節(jié)日前后的提醒、監(jiān)督、檢查，切實做到令行禁止，節(jié)日期間經(jīng)監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀現(xiàn)象，確保了隊伍風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好氛圍。

篇（7）

第二條工程建設(shè)中的工程安全管理工作，由項目法人負總責(zé)。監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行、設(shè)備制造等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對所承擔的工作負責(zé)。建設(shè)單位在工程安全管理中的職責(zé)，由項目法人予以明確。

第三條電力工業(yè)部管理和負責(zé)組織驗收的水電建設(shè)工程，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第四條電力工業(yè)部水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（下稱水電質(zhì)監(jiān)總站）負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)水電建設(shè)工程安全鑒定工作，并根據(jù)本規(guī)定制訂頒發(fā)實施細則。

第二章基本要求

第五條工程安全鑒定分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項安全鑒定。

1．蓄水安全鑒定是水庫蓄水驗收的必要依據(jù)，水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定；

2．竣工安全鑒定是工程竣工驗收的必要依據(jù)，工程竣工驗收前必須進行竣工安全鑒定；

3．建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患時，應(yīng)針對發(fā)生問題的情況和部位（或項目，下同）及時對工程進行專項安全鑒定。

第六條蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點和與蓄水安全有關(guān)的工程項目，常規(guī)水電站一般包括擋水建筑物、泄水（排沙）建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程；抽水蓄能電站還應(yīng)包括上下庫主、副壩、庫盆及輸水工程（含進出水口）。

進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達到《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗收條件，并且供安全鑒定使用的資料已基本準備齊全。蓄水安全鑒定工作宜安排在蓄水驗收前三個月開始進行。

第七條竣工安全鑒定的范圍是以大壩為重點的整個樞紐工程，一般不含發(fā)電廠的機電工程，但項目法人或驗收委員會主任委員單位認為有必要時，也可將該項目納入鑒定范圍。

進行竣工安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)達到《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的竣工驗收條件，并且供安全鑒定使用的資料已準備齊全。

第八條蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項安全鑒定等各項鑒定工作應(yīng)相互銜接，避免重復(fù)進行。但對鑒定報告中提出的影響工程安全的重大問題，水電質(zhì)監(jiān)總結(jié)認為有必要時，應(yīng)進行跟蹤檢查。

第九條工程安全鑒定的工作重點是，依據(jù)國家（行業(yè)）規(guī)程規(guī)范、國家有關(guān)部門批準的項目可行性研究報告（或原初步設(shè)計）和專題報告、合同文件規(guī)定的質(zhì)量和安全標準，檢查設(shè)計、施工等方面是否存在影響工程安全的問題，提出工程安全評價意見。對不符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計文件、標準并涉及工程安全的問題，應(yīng)認真分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計文件、標準但權(quán)威專家認為存在工程安全問題的，也應(yīng)對其進行分析和作出評價。

第十條工程安全鑒定工作中，不進行工程質(zhì)量等級評定或評優(yōu)。

第三章組織管理與各方職責(zé)

第十一條工程項目法人（含建設(shè)單位，下同）、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行等建設(shè)各方，應(yīng)將工程安全鑒定工作納入工作計劃。工程安全鑒定工作費用在工程概算中解決。

第十二條工程安全鑒定工作，由項目法人委托經(jīng)水電質(zhì)監(jiān)總站確認有資格的單位承擔，并報驗收委員會主任委員單位同意。接受委托負責(zé)工程安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組開展工作，并將專家組組成情況報驗收委員會主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站核備。

第十三條特殊情況下，經(jīng)驗收委員會主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意，工程安全鑒定工作也可由項目法人負責(zé)聘請專家、組成專家組進行。項目法人應(yīng)將專家組的組成報驗收委員會主任委員單位同意，并報水電質(zhì)監(jiān)總站核備。

第十四條項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行、設(shè)備制造等建設(shè)各方的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其他人員，未經(jīng)驗收委員會主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意，不能擔任鑒定專家組成員。

第十五條驗收委員會成立前，第十二條至第十四條中驗收委員會主任委員單位的職責(zé)，由水電質(zhì)監(jiān)總站代行。

第十六條鑒定專家組應(yīng)由有較高專業(yè)水平、工程經(jīng)驗豐富、高級工程師以上職稱的人員組成。專家組組長應(yīng)由權(quán)威專家擔任。

第十七條鑒定專家組的主要工作內(nèi)容：

1．聽取項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行等建設(shè)各方的情況介紹，并進行現(xiàn)場調(diào)查。

2．檢查工程形象面貌是否符合蓄水或竣工要求。

3．檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計、施工等）是否存在影響工程安全的問題。對關(guān)鍵部位、代表部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及專家有懷疑的部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、制造驗收簽證，必要時可使用鉆孔取樣、充水試驗等物理手段進行檢測。

4．檢查洪水設(shè)計標準、工程泄洪設(shè)施的泄洪能力、消能設(shè)施的安全可靠性、防洪渡汛方案是否符合防洪和渡汛安全的要求。蓄水安全鑒定時，還應(yīng)檢查下閘蓄水封堵方案的可靠性。

5．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物安全的隱患。

6．檢查工程安全監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測資料是否完善并符合要求。

7．作出工程安全評價，提出安全鑒定報告。

第十八條鑒定專家組在形成工程安全鑒定報告的過程中，應(yīng)充分與建設(shè)各方交換意見。

第十九條項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認真做好配合鑒定單位和鑒定專家組進行的鑒定工作，包括：

1．準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2．根據(jù)專家組的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對專家組提出的問題進行解答，與專家組共同討論研究有關(guān)問題。

3．根據(jù)專家組的要求，對有關(guān)問題進行補充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。

4．為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第二十條鑒定單位應(yīng)將鑒定報告提交給項目法人，并抄報驗收委員會主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。工程驗收時，項目法人應(yīng)負責(zé)將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第二十一條項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，針對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將處理情況形成書面報告，報驗收委員會。

第二十二條建設(shè)各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報驗收委員會主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。

第二十三條進行工程驗收時，驗收委員會依據(jù)鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，做出驗收結(jié)論。當對個別疑難問題難以做出結(jié)論時，主任委員單位應(yīng)組織或提請水電質(zhì)監(jiān)總站組織國內(nèi)知名權(quán)威專家協(xié)助決策。

第二十四條建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準確性負責(zé)。對在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，按《水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法》對責(zé)任者進行處罰。

第二十五條鑒定單位和鑒定專家組向驗收委員會和水電質(zhì)監(jiān)總站負責(zé)，獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負責(zé)。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨立地做出鑒定意見。

第二十六條工程安全鑒定工作不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負的工程安全責(zé)任。

第四章建設(shè)期安全鑒定與運行期安全定檢的銜接

篇（8）

第二條本辦法適用于全國河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)）、灌排渠系、堤防（包括海堤）上依法修建的，由水利部門管理的大、中型水閘。

小型水閘、船閘和其它部門管轄的各類水閘參照執(zhí)行。

第三條水閘實行定期安全鑒定制度。首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗收后5年內(nèi)進行，以后應(yīng)每隔10年進行一次全面安全鑒定。運行中遭遇超標準洪水、強烈地震、增水高度超過校核潮位的風(fēng)暴潮、工程發(fā)生重大事故后，應(yīng)及時進行安全檢查，如出現(xiàn)影響安全的異常現(xiàn)象的，應(yīng)及時進行安全鑒定。閘門等單項工程達到折舊年限，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范適時進行單項安全鑒定。

第四條國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水閘安全鑒定工作的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所轄的水閘安全鑒定工作的監(jiān)督管理。

流域管理機構(gòu)負責(zé)其直屬水閘安全鑒定工作的監(jiān)督管理，并對所管轄范圍內(nèi)的水閘安全鑒定工作進行監(jiān)督檢查。

第五條水閘管理單位負責(zé)組織所管轄水閘的安全鑒定工作（以下稱鑒定組織單位）。水閘主管部門應(yīng)督促鑒定組織單位及時進行安全鑒定工作。

第六條縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按分級管理原則對水閘安全鑒定意見進行審定（以下稱鑒定審定部門）。

省級地方人民政府水行政主管部門審定大型及其直屬水閘的安全鑒定意見；市（地）級及以上地方人民政府水行政主管部門審定中型水閘安全鑒定意見。

流域管理機構(gòu)審定其直屬水閘的安全鑒定意見。

第七條水閘安全類別劃分為四類：

一類閘：運用指標能達到設(shè)計標準，無影響正常運行的缺陷，按常規(guī)維修養(yǎng)護即可保證正常運行。

二類閘：運用指標基本達到設(shè)計標準，工程存在一定損壞，經(jīng)大修后，可達到正常運行。

三類閘：運用指標達不到設(shè)計標準，工程存在嚴重損壞，經(jīng)除險加固后，才能達到正常運行。

四類閘：運用指標無法達到設(shè)計標準，工程存在嚴重安全問題，需降低標準運用或報廢重建。

第二章基本程序及組織

第八條水閘安全鑒定包括水閘安全評價、水閘安全評價成果審查和水閘安全鑒定報告書審定三個基本程序。

（一）水閘安全評價：鑒定組織單位進行水閘工程現(xiàn)狀調(diào)查，委托符合第十二條要求的有關(guān)單位開展水閘安全評價（以下稱鑒定承擔單位）。鑒定承擔單位對水閘安全狀況進行分析評價，提出水閘安全評價報告；

（二）水閘安全評價成果審查：由鑒定審定部門或委托有關(guān)單位，主持召開水閘安全鑒定審查會，組織成立專家組，對水閘安全評價報告進行審查，形成水閘安全鑒定報告書；

（三）水閘安全鑒定報告書審定：鑒定審定部門審定并印發(fā)水閘安全鑒定報告書。

第九條鑒定組織單位的職責(zé)：

（一）制訂水閘安全鑒定工作計劃；

（二）委托鑒定承擔單位進行水閘安全評價工作；

（三）進行工程現(xiàn)狀調(diào)查；

（四）向鑒定承擔單位提供必要的基礎(chǔ)資料；

（五）籌措水閘安全鑒定經(jīng)費；

（六）其它相關(guān)職責(zé)。

第十條鑒定承擔單位的職責(zé)：

（一）在鑒定組織單位現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)場安全檢測和工程復(fù)核計算項目，編寫工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報告；

（二）按有關(guān)規(guī)程進行現(xiàn)場安全檢測，評價檢測部位和結(jié)構(gòu)的安全狀態(tài)，編寫現(xiàn)場安全檢測報告；

（三）按有關(guān)規(guī)范進行工程復(fù)核計算，編寫工程復(fù)核計算分析報告；

（四）對水閘安全狀況進行總體評價,提出工程存在主要問題、水閘安全類別鑒定結(jié)果和處理措施建議等，編寫水閘安全評價總報告；

（五）按鑒定審定部門的審查意見，補充相關(guān)工作，修改水閘安全評價報告；

（六）其它相關(guān)職責(zé)。

第十一條鑒定審定部門的職責(zé)：

（一）成立水閘安全鑒定專家組；

（二）組織召開水閘安全鑒定審查會；

（三）審查水閘安全評價報告；

（四）審定水閘安全鑒定報告書并及時印發(fā)；

（五）其它相關(guān)職責(zé)。

第十二條大型水閘的安全評價，由具有水利水電勘測設(shè)計甲級資質(zhì)的單位承擔。中型水閘安全評價，由具有水利水電勘測設(shè)計乙級以上(含乙級)資質(zhì)的單位承擔。

經(jīng)水利部認定的水利科研院（所），可承擔大、中型水閘的安全評價任務(wù)。

第十三條水閘安全鑒定審定部門組織的專家組應(yīng)由水閘主管部門的代表、水閘管理單位的技術(shù)負責(zé)人和從事水利水電專業(yè)技術(shù)工作的專家組成，并符合下列要求：

（一）水閘安全鑒定專家組應(yīng)根據(jù)需要由水工、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)、機電和管理等相關(guān)專業(yè)的專家組成；

（二）大型水閘安全鑒定專家組由不少于9名專家組成，其中具有高級技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于6名；中型水閘安全鑒定專家組由7名及以上專家組成，其中具有高級技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于3名；

（三）水閘主管部門所在行政區(qū)域以外的專家人數(shù)不得少于水閘安全鑒定專家組組成人員的三分之一；

（四）水閘原設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過本工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過水閘安全鑒定專家組組成人員的三分之一；

水閘安全鑒定專家組成員應(yīng)當遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)，審查水閘安全評價報告，形成水閘安全鑒定報告書。

第十四條流域機構(gòu)、省級水行政主管部門應(yīng)按年度匯總所管轄的大、中型水閘安全鑒定報告書，并于每年年底前報送水利部備案。

第三章工作內(nèi)容

第十五條水閘安全鑒定工作內(nèi)容應(yīng)按照《水閘安全鑒定規(guī)定》（SL214-98）執(zhí)行，工作內(nèi)容包括現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場安全檢測、工程復(fù)核計算、安全評價等。

第十六條現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)進行設(shè)計、施工、管理等技術(shù)資料收集，在了解工程概況、設(shè)計和施工、運行管理等基本情況基礎(chǔ)上，初步分析工程存在問題，提出現(xiàn)場安全檢測和工程復(fù)核計算項目，編寫工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報告。

第十七條現(xiàn)場安全檢測包括確定檢測項目、內(nèi)容和方法，主要是針對地基土和填料土的基本工程性質(zhì)，防滲導(dǎo)滲和消能防沖設(shè)施的有效性和完整性，混凝土結(jié)構(gòu)的強度、變形和耐久性，閘門、啟閉機的安全性，電氣設(shè)備的安全性，觀測設(shè)施的有效性等，按有關(guān)規(guī)程進行檢測后，分析檢測資料，評價檢測部位和結(jié)構(gòu)的安全狀態(tài)，編寫現(xiàn)場安全檢測報告。

第十八條工程復(fù)核計算應(yīng)以最新的規(guī)劃數(shù)據(jù)、檢查觀測資料和安全檢測成果為依據(jù)，按照有關(guān)規(guī)范，進行閘室、岸墻和翼墻的整體穩(wěn)定性、抗?jié)B穩(wěn)定性、抗震能力、水閘過水能力、消能防沖、結(jié)構(gòu)強度以及閘門、啟閉機、電氣設(shè)備等復(fù)核計算，編寫工程復(fù)核計算分析報告。

第十九條安全評價應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場安全檢測和工程復(fù)核計算基礎(chǔ)上，充分論證數(shù)據(jù)資料可靠性和安全檢測、復(fù)核計算方法及其結(jié)果的合理性，提出工程存在的主要問題、水閘安全類別評定結(jié)果和處理措施建議，并編制水閘安全評價總報告。

第二十條水閘主管部門及管理單位對鑒定為三類、四類的水閘，應(yīng)采取除險加固、降低標準運用或報廢等相應(yīng)處理措施，在此之前必須制定保閘安全應(yīng)急措施，并限制運用，確保工程安全。

第二十一條經(jīng)安全鑒定，水閘安全類別發(fā)生改變的，水閘管理單位應(yīng)在接到水閘安全鑒定報告書之日起3個月內(nèi)，向水閘注冊登記機構(gòu)申請變更注冊登記。

第二十二條鑒定組織單位應(yīng)當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時對水閘安全評價報告和水閘安全鑒定報告書等資料進行歸檔，并妥善保管。

第四章附則

篇（9）

依照《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本鑒定工程事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、 房屋鑒定工程概況

(一)房屋名稱:

(二)房屋地址:

(三)房屋鑒定原因：

二、房屋鑒定工程范圍

(一)甲方工作內(nèi)容：

1、向乙方提交《鑒定委托書》及以下資料(已提交的打“√”)：

(1)甲方身份證明材料;

(2)房屋所有權(quán)證、租賃合同、代管或者托管協(xié)議;

(3)房屋設(shè)計資料;

(4)地質(zhì)勘察資料;

(5)施工技術(shù)檔案;

(6)房屋目前使用用途證明;

(7)提供相鄰房屋的相關(guān)材料。

2、乙方因檢測鑒定需要要求甲方提供的其他技術(shù)資料：

3、應(yīng)于 年 月 日提供上述資料，并對其完整性、正確性及時限負責(zé);

甲方不得要求乙方違反國家有關(guān)標準進行檢測鑒定。

4、提供鑒定現(xiàn)場的水源、電源及鑒定所需的工作面;

5、提供現(xiàn)場檢測的安全措施;

(二)乙方工作內(nèi)容：

1、調(diào)查摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;

2、現(xiàn)場查勘、測試，記錄各種數(shù)據(jù)和狀況;

3、檢測、驗算，整理技術(shù)資料;

4、全面分析，論證定性，作出綜合判斷;

5、出具《房屋安全鑒定報告書》(檢測鑒定報告應(yīng)包括相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù));

6、將《房屋安全鑒定報告書》提交甲方，由甲方向 市(區(qū)、縣)建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門辦理《房屋安全鑒定報告書》(一式五份)備案;

7、對鑒定報告中提出需加固、結(jié)構(gòu)補強的，提供技術(shù)咨詢;

三、合同工期

(1)本合同簽訂后三日內(nèi)，乙方必須進行現(xiàn)場查勘(指乙方工作內(nèi)容的第1、2條);如因甲方原因造成乙方不能進駐現(xiàn)場，現(xiàn)場查勘時間順延;有明顯險情的房屋，乙方應(yīng)于 年 月 日立即組織鑒定;

(2)乙方在開始現(xiàn)場查勘且甲方提交全部所需資料后 個工作日內(nèi)，出具鑒定報告;

(3)房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成鑒定的，應(yīng)當向甲方說明情況，另行簽定補充協(xié)議，并根據(jù)實際情況出具階段性鑒定文件。

四、質(zhì)量標準

房屋安全鑒定主要依據(jù)國家行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》、國家標準《民用建筑可靠性鑒定標準》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》以及相關(guān)的國家、地方專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，以及建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》。乙方應(yīng)根據(jù)具體工程實際情況，確定檢測依據(jù)及標準。

五、 收費標準、鑒定面積、合同價款

(一)房屋安全鑒定費用:可按每平方米鑒定建筑面積 元計收。

(二)鑒定總面積： 平方米。

如果實際鑒定建筑面積與上款面積不符，則以實際鑒定建筑面積為準，并調(diào)整鑒定費用。

(三)鑒定費用總金額￥： 元(不含檢測、勘察費用)

(大寫): (人民幣)

六、付款方式

(一)甲乙雙方簽訂本合同后 天內(nèi)，甲方付給乙方合同總金額的 % 。屬財政出資的，甲方可先行墊付。

(二)甲方收到乙方提交的《房屋安全鑒定報告書》后，甲方配合乙方辦理財政支付的相關(guān)手續(xù)，并結(jié)算合同價款。

(三)甲方自行出資的其他方式：

七、組成合同的文件

八、雙方責(zé)任

(一)甲方

應(yīng)提交乙方的全部所需資料超過規(guī)定期限 天以內(nèi)，乙方按本合同第三條規(guī)定交付鑒定報告的時間順延;甲方交付上述資料超過規(guī)定期限 天以上時，乙方有權(quán)重新確定提交鑒定報告的時間。(不能提供主要資料的，乙方有能力通過檢測等技術(shù)手段完成鑒定的，可約定)

(二)乙方

1、未按合同工期提交報告時，每延誤一天，罰款300元。

2、負責(zé)鑒定報告的質(zhì)量。因弄虛作假、計算錯誤等乙方原因?qū)е妈b定報告的鑒定結(jié)論與建筑物實際情況不符，造成經(jīng)濟損失及安全事故，應(yīng)退還鑒定費用，免收受損失部分的檢測鑒定費，并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

九、有關(guān)事宜

(一)本合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議，甲乙雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。如雙方協(xié)商不成，經(jīng)雙方同意，可向市(區(qū)、縣)建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門申請調(diào)解。

(二)未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議。

(三)雙方的協(xié)商補充條款、補充協(xié)議與本合同均具效力。

(四)本合同經(jīng)甲乙雙方鑒字蓋章即時生效。

(五)本合同正本一式四份，甲乙雙方及市、縣建設(shè)局(房管局)各執(zhí)一份。

甲、乙雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，甲方指定 為甲方項目聯(lián)系人，乙方指定 為乙方項目聯(lián)系人，項目聯(lián)系人負責(zé)本項目進行過程中的協(xié)調(diào)工作，以使本項目順利進行。

十、 合同生效

合同訂立時間： 年 月 日 合同訂立地點：

本合同雙方約定： 后生效; 后失效。

篇（10）

各省、自治區(qū)、直轄市科委，國務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機構(gòu)、事業(yè)單位：

為了貫徹執(zhí)行一九九四年十月二十六日國家科學(xué)技術(shù)委員會第19號令的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》，明確規(guī)范科技成果鑒定操作規(guī)程，現(xiàn)將《科技成果鑒定規(guī)程)發(fā)送給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《科技成果鑒定規(guī)程》

一九九五年二月十三日

科技成果鑒定規(guī)程（試行）

（國家科委1994年12月）

為了貫徹執(zhí)行一九九四年十月二十六日中華人民共和國國家科學(xué)技術(shù)委員會第19號令的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（以下簡稱《鑒定辦法》），正確理解《鑒定辦法》的有關(guān)內(nèi)容，規(guī)范科技成果鑒定的操作程序，特制訂本規(guī)程。

一、科技成果鑒定的一般原則

（一）科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機關(guān)聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進行審查和評價，并作出相應(yīng)的結(jié)論。科技成果鑒定工作是主管科技工作的政府機關(guān)的行政行為。

（二）科技成果鑒定工作的目的是正確判別科技成果的質(zhì)量和水平，促進科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推廣應(yīng)用。

（三）科技成果鑒定工作應(yīng)當堅持實事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，確保科技成果鑒定工作的嚴肅性和科學(xué)性。

（四）科技成果鑒定是科技行政管理部門評價科技成果的方法之一。國家鼓勵科學(xué)成果通過市場競爭、社會實踐和生產(chǎn)實踐，以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等方法得到評價和認可。

（五）科技成果鑒定嚴格實行歸口管理，杜絕政出多門、多頭管理帶來的不良后果，以保證《鑒定辦法》的有效貫徹。

國家科委歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國的科技成果鑒定工作，具體由國家科委科技成果司負責(zé)執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市科委歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)的科技成果鑒定工作，具體由省、自治區(qū)、直轄市科委的科技成果管理機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。國務(wù)院各有關(guān)部門負責(zé)管理、監(jiān)督本部門的科技成果鑒定工作，具體由各有關(guān)部門的科技成果管理機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。

二、鑒定范圍

（一）根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，科技成果鑒定的范圍是指列入國家和省、自治區(qū)、直轄市以及國務(wù)院有關(guān)部門科技計劃內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果。

1本條所稱的國家和省、自治區(qū)、直轄市以及國務(wù)院有關(guān)部門的科技計劃是指：

（1）國家科技計劃包括國家科委、國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家重大科技計劃（如國家科技攻關(guān)計劃中只對專題取得的成果組織鑒定，八六三計劃只對重大技術(shù)項目和課題取得的成果組織鑒定）；

（2）省、自治區(qū)、直轄市科技計劃的范圍，可由各省、自治區(qū)、直轄市科委根據(jù)本省（自治區(qū)、直轄市）的具體情況與省（自治區(qū)、直轄市）有關(guān)部門商定，報國家科委備案。對于計劃單列市和副省級城市的科技計劃，就科技成果鑒定來說，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市科委同意可視為省級科技計劃的一部分；

（3)國務(wù)院有關(guān)部門的科技計劃是指國務(wù)院各部門科技司（局）管理和認定的科技計劃。

2本條所稱的應(yīng)用技術(shù)成果包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計和生物、礦產(chǎn)新品種等。

3少數(shù)計劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果申請科技成果鑒定，必須具備下列條件：

（1）技術(shù)成熟并有明顯的創(chuàng)造性；

（2）性能指標在國內(nèi)同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先水平；

（3）經(jīng)實踐證明能應(yīng)用；

（4）對本行業(yè)或本地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展以及科技進步具有重大的促進作用。

凡科技計劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果申請鑒定的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市科委或者國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機構(gòu)批準，否則不能組織鑒定。

4科技計劃內(nèi)的基礎(chǔ)性研究、軟科學(xué)研究等其他科技成果的評價方法，由國家科委另行制定。

5執(zhí)行科技計劃所完成的應(yīng)用技術(shù)成果，也可以通過其他形式進行評價和認可，省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機構(gòu)可以視具體情況決定是否有必要進行鑒定。

（二）根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，下列科技成果不組織鑒定。

1基礎(chǔ)理論研究成果是指自然科學(xué)中純理論性研究的結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文。其評價方法，應(yīng)根據(jù)國際慣例，通過國內(nèi)外同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議公開發(fā)表，引起國內(nèi)外同行專家的關(guān)注、評論和引用來獲得認可，并由所在單位學(xué)術(shù)機構(gòu)出具綜合評價意見。

對于可以直接指導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)研究和開發(fā)的理論成果，它的作用不僅表現(xiàn)為論文的學(xué)術(shù)價值，還表現(xiàn)在被該理論指導(dǎo)的應(yīng)用技術(shù)成果上，這種應(yīng)用性理論成果可以視同應(yīng)用技術(shù)成果，并依照《鑒定辦法》第六條的規(guī)定申請鑒定。

2軟科學(xué)研究成果是指對推動決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，促進科技、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的研究結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為研究報告。

3已申請專利的應(yīng)用技術(shù)成果以該項目向中國專利局提交專利申請的日期為限，申請日后不組織鑒定，局部技術(shù)已申請專利但整體未申請專利且符合《鑒定辦法》第六條規(guī)定的應(yīng)用技術(shù)成果可以申請鑒定。

4已轉(zhuǎn)讓實施的應(yīng)用技術(shù)成果是指由研究開發(fā)方按照《技術(shù)合同法》的規(guī)定將研究開發(fā)的結(jié)果轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，并投入工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用技術(shù)成果，應(yīng)該由生產(chǎn)實施單位作出評價。

5企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果，除《鑒定辦法》第六條規(guī)定的重大應(yīng)用技術(shù)成果外，應(yīng)通過市場機制得到社會認可。

6國家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過法定的專門機構(gòu)審查確認的科技成果是指有專門的法律規(guī)定，或主管行業(yè)部門規(guī)章明確規(guī)定，必須按照法律、規(guī)章的規(guī)定由專門的機構(gòu)進行審定的科技成果，如《藥品管理法》和《衛(wèi)生部新藥審批辦法》規(guī)定，新藥必須由“衛(wèi)生部藥品審評委員會”審查，經(jīng)批準后方可應(yīng)用；農(nóng)業(yè)新品種必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認的專門審查機構(gòu)審查批準后才能正式推廣應(yīng)用。這些都是評價和審查科技成果的方式，因此，無需再組織鑒定。

凡不組織鑒定的科技成果，各級科技行政管理部門都不得受理鑒定的申請。通過其它方法評價的科技成果，任何單位不得使用《科技成果鑒定證書》、（以下簡稱《鑒定證書》）格式。

（三）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對社會公共利益、國家資源有破壞作用，對生態(tài)環(huán)境造成污染危害的科技成果（包括三廢未達到國家排放標準的科技成果），各級科技行政管理部門不得受理鑒定的申請。已經(jīng)受理正在進行鑒定的，應(yīng)立即停止鑒定；已經(jīng)通過鑒定的，應(yīng)當撤銷。

三、鑒定組織

（一）根據(jù)《鑒定辦法》第九條的規(guī)定，國家科委和省、自治區(qū)、直轄市科委以及國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機構(gòu)是科技成果鑒定的具體組織單位。

1根據(jù)鑒定工作的需要，各省、自治區(qū)、直轄市科委可以視具體情況授權(quán)省政府有關(guān)業(yè)務(wù)廳、局和計劃單列市、副省級城市、地級市科委組織鑒定。

2國務(wù)院有關(guān)部門，有特殊情況的，經(jīng)國家科委同意后，可授權(quán)其具有政府行政管理職能的單位（或派出機構(gòu)）組織鑒定。

3組織鑒定單位同意組織鑒定后，可以直接主持該項科技成果的鑒定，也可以根據(jù)科技成果的具體情況和工作的需要，委托有關(guān)單位對該項科技成果主持鑒定。受委托主持鑒定的單位為主持鑒定單位。主持鑒定單位可以是科技成果完成單位的上級行政主管部門（如：國家教委可委托清華大學(xué)主持由該校某系完成項目的鑒定；農(nóng)業(yè)部可委托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院主持其所屬研究所完成項目的鑒定；冶金部可委托武漢鋼鐵公司主持其下屬企業(yè)完成項目的鑒定等）或其他有關(guān)單位；但不得委托科技成果完成單位對自己的科技成果主持鑒定。主持鑒定單位要對組織鑒定單位負責(zé)。

（二）根據(jù)《鑒定辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定，鑒定分為檢測鑒定、會議鑒定和函審鑒定三種形式，三種鑒定形式具有同等效力。

1檢測鑒定：凡通過國家、省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門認定的專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)檢驗、測試，性能指標可以達到鑒定目的的科技成果（如計量器具、儀器儀表、新材料等），組織鑒定單位應(yīng)采用檢測鑒定形式。專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)出具的檢測報告是檢測鑒定的主要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)應(yīng)依據(jù)檢測報告對檢測項目作出質(zhì)量和水平的評價。憑檢測報告難于對被鑒定的科技成果作出質(zhì)量和水平評價時，組織鑒定單位或主持鑒定單位可以會同專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)聘請三至五名同行專家，成立檢測鑒定專家小組，依據(jù)檢測報告，提出綜合評價意見。

省、部級專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)，由省、部科技主管部門按照國家科委制定的專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)認定標準確定，并報國家科委備案。

2會議鑒定：對于需要組織同行專家進行現(xiàn)場考察或演示、測試和答辯的科技成果，組織鑒定單位可以采用會議鑒定形式。組織鑒定單位根據(jù)被鑒定科技成果的技術(shù)內(nèi)容可聘請七至十五名同行專家組成鑒定委員會。鑒定委員會到會專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四。被聘專家不得以書面意見或委派代表出席會議。組織鑒定單位或主持鑒定單位不得因?qū)＜也坏綍R時更換鑒定委員。鑒定結(jié)論必須經(jīng)到會專家的四分之三以上通過才有效。不同意見應(yīng)在鑒定結(jié)論中明確記載。

3函審鑒定：不需要組織同行專家到現(xiàn)場進行考察、測試和答辯，由專家通過書面審查有關(guān)技術(shù)資料即可進行評價的科技成果，組織鑒定單位可以采用函審鑒定形式。函審鑒定由組織鑒定單位聘請五至九人組成函審組。提出書面函審意見的專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審專家四分之三以上的意見形成。不同意見應(yīng)在結(jié)論中明確記載。

（三）組織鑒定單位選聘參加鑒定工作的同行專家應(yīng)具備下列條件。

1具有高級技術(shù)職務(wù)（特殊情況下可聘請不多于四分之一的有中級技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干）。特殊情況是指：個別地區(qū)專業(yè)不全，缺少高級技術(shù)職務(wù)的科技人員；某些新型學(xué)科和邊緣學(xué)科高級專業(yè)技術(shù)人員比較少；某些部門因保密的需要，選聘社會上專家受到限制。

2對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況。

3具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。

“同行專家”是指最接近被鑒定科技成果所涉及的專業(yè)的科技人員，選聘同行專家組成鑒定委員會（或函審小組或檢測鑒定小組）時，應(yīng)盡可能同時有教學(xué)、科研、生產(chǎn)三方面的專家參加。

下列人員不得選聘為科技成果鑒定專家：

（1）科技成果完成單位的人員；

（2）計劃任務(wù)下達單位的人員；

（3）任務(wù)委托單位的人員；

（4）長期脫離教學(xué)、科研、生產(chǎn)的黨政機關(guān)管理人員。由于公安、安全、國防等特殊部門某些科技成果涉及國家秘密，不宜擴大知密范圍，可以聘請科技成果完成單位、任務(wù)下達或委托單位的同行專家參加鑒定，但不能聘請直接參加被鑒定的科技成果的研制工作的人員。

（四）參加鑒定工作的專家在鑒定工作中應(yīng)當對被鑒定的科技成果進行認真負責(zé)的審查，作出實事求是的評價結(jié)論。并對作出的評價結(jié)論負責(zé)，參加鑒定工作的專家有義務(wù)和責(zé)任對被鑒定的科技成果保守秘密。

（五）組織鑒定單位和主持鑒定單位及其有關(guān)負責(zé)人，不得干涉參加鑒定工作的專家獨立地進行鑒定工作，組織鑒定單位和主持鑒定單位對鑒定專家在鑒定工作中提出與鑒定工作有關(guān)的請求，應(yīng)當認真研究并及時作出明確答復(fù)。

四、鑒定程序

組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)當負責(zé)鑒定的全部過程，但不得成立鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)鑒定工作。

（一）鑒定申請的渠道根據(jù)《鑒定辦法》第十六條的規(guī)定，科技成果完成單位或個人可按下列渠道申請鑒定：

1完成國家、省、自治區(qū)、直轄市、國務(wù)院有關(guān)部門科技計劃內(nèi)的需要鑒定的科技成果，由科技成果完成單位根據(jù)任務(wù)來源或者隸屬關(guān)系，向有權(quán)組織鑒定的單位申請鑒定；

2隸屬關(guān)系不明確的，科技成果完成單位或個人可以向其所在省、自治區(qū)、直轄市科委申請鑒定；

3兩個以上單位共同完成的需要鑒定的科技成果，經(jīng)完成單位共同協(xié)商，由第一完成單位負責(zé)根據(jù)任務(wù)來源或者隸屬關(guān)系，向有權(quán)組織鑒定的單位申請鑒定，同一科技成果只能鑒定一次，不得多單位分頭申請鑒定；

4屬于多學(xué)科、跨行業(yè)的，整體性能具有國際先進水平，對我國社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步具有重大促進作用的特別重大的科技成果，受理鑒定申請的主管機關(guān)可以向上一級科技成果管理機構(gòu)提出鑒定申請報告，由上一級科技成果管理機構(gòu)組織鑒定。

（二）申請鑒定的科技成果應(yīng)當符合《鑒定辦法）第六條規(guī)定的范圍，并具備第十八條規(guī)定的條件。1沒有完成計劃任務(wù)書或者合同約定要求的一律不能申請鑒定，“計劃任務(wù)書或者合同約定要求，主要是指計劃任務(wù)書或合同約定的技術(shù)性能與指標。

2凡有異議或爭議的科技成果，組織鑒定單位不得受理鑒定申請，應(yīng)待異議或爭議解決后方可受理鑒定申請。

3技術(shù)資料和有關(guān)文件齊全，并符合檔案管理部門的要求，主要包括：

（1）計劃任務(wù)書或者合同書；

（2）技術(shù)研究報告（包括技術(shù)方案論證、技術(shù)特征、總體性能指標與國內(nèi)外同類先進技術(shù)的比較、技術(shù)成熟程度、對社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的意義、推廣應(yīng)用的條件和前景、存在的問題等基本內(nèi)容）；

（3）測試分析報告及主要實驗、測試記錄報告（包括原始記錄）；

（4）設(shè)計與工藝圖表；

（5）質(zhì)量標準（企業(yè)標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準）

（6）國內(nèi)外同類技術(shù)的背景材料和對比分析報告，以及國家科委、國務(wù)院有關(guān)部門和省（自治區(qū)、直轄市）科委認定的，有資格開展檢索任務(wù)的科技信息機構(gòu)出具的檢索材料和查新結(jié)論報告；

（7）用戶使用情況報告；（8）經(jīng)濟效益（一次性直接效益）、社會效益分析報告及證明材料；

（9）涉及污染環(huán)境和勞動安全等問題的科技成果，需有關(guān)主管機構(gòu)出具的報告或證明；

（10）準確的完成單位（不包括一般試制加工單位及一般協(xié)作單位）和主要完成人員名單（按解決該項成果技術(shù)問題所作貢獻大小排序）；

（11）行業(yè)主管部門要求具備的其他文件。上述技術(shù)資料和有關(guān)文件的內(nèi)容必須真實可靠，引用文獻資料和他人技術(shù)必須說明來源，材料文件必須打印、裝訂整齊、符合檔案部門的要求。

（三）申請鑒定的程序為：

1凡符合申請條件的科技成果，由科技成果完成單位填寫《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請表》，經(jīng)其主管部門審查并簽署意見后向組織鑒定單位提交申請；

2申請鑒定單位應(yīng)在其建議的鑒定日期前二個月將鑒定申請報告、《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請表》和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》同時報送組織鑒定單位；3能獨立應(yīng)用的重大階段性成果，經(jīng)下達任務(wù)的主管部門同意，可以單獨申請鑒定。“重大階段性成果”是指在重大科技項目研究與開發(fā)過程中取得的具有創(chuàng)造性、先進性和獨立應(yīng)用價值的科技成果。

（四）組織鑒定單位接到科技成果鑒定申請后，應(yīng)及時、認真地進行形式審查和技術(shù)性審查，并在三十天內(nèi)批復(fù)審查意見。形式審查由組織鑒定單位的科技成果管理機構(gòu)負責(zé)，技術(shù)性審查由科技成果管理機構(gòu)會同有關(guān)業(yè)務(wù)管理機構(gòu)共同進行。

1形式審查的主要內(nèi)容是：

（1）是否屬于鑒定范圍內(nèi)需要鑒定的科技成果；

（2）《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請表》和起草的《鑒定證書》是否正確無誤；

（3）提交的文件、技術(shù)資料是否齊全、完整并符合要求；

（4）成果完成單位及主要完成人員排序是否正確，有無成果權(quán)屬爭議等問題。

2技術(shù)性審查的主要內(nèi)容是：

（1）是否完成合同或計劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)；

（2）報送的文件和技術(shù)資料內(nèi)容是否正確、翔實；

（3）初步判別技術(shù)的創(chuàng)造性、先進性、實用性、成熟性、可靠性、推廣應(yīng)用的條件和前景，以及存在的問題等。組織鑒定單位的科技成果管理機構(gòu)或者其所會同的有關(guān)業(yè)務(wù)管理機構(gòu)認為必要時，可聽取科技成果完成單位的技術(shù)情況介紹。

3組織鑒定單位在完成審查后，應(yīng)及時作出批復(fù)，批復(fù)的主要內(nèi)容包括：

（1）同意組織鑒定的

A確定組織鑒定單位和主持鑒定單位。確定組織鑒定單位和主持鑒定單位時可分三種情況：由組織鑒定單位組織和主持鑒定；由組織鑒定單位組織鑒定，委托有關(guān)單位主持鑒定；責(zé)成其他有組織鑒定權(quán)的單位組織鑒定。

B確定鑒定形式。采用檢測鑒定時，根據(jù)被鑒定科技成果所屬專業(yè)，確定專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)，并同時下達《科技成果檢測鑒定委托書》（以下簡稱“委托書”）；采用會議鑒定時，確定鑒定委員會名單及正、副主任委員，需要現(xiàn)場測試的，確定測試專家組名單；采用函審鑒定時，確定函審專家組名單及正、副組長。

C責(zé)成其他單位組織鑒定時，需要采用的鑒定形式和參加鑒定工作的專家名單由被責(zé)成的組織鑒定單位確定。

（2）不同意組織鑒定的，應(yīng)說明不同意的理由。

4根據(jù)《鑒定辦法》第二十條的規(guī)定，參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位從國家科委或省、自治區(qū)、直轄市科委、國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果鑒定評審專家?guī)熘绣噙x，申請鑒定單位不得自行推薦和聘請。

（1）鑒于目前國家科委的科技成果鑒定評審專家?guī)焐刑幱谠囉秒A段，人庫專家的數(shù)量和專業(yè)以及地區(qū)的分布等還有待補充和完善，部分省、部的專家?guī)焐形唇ⅲM織鑒定單位選聘參加鑒定工作的專家時，可先通過以下途徑解決：

A從國家科委科技成果鑒定評審專家?guī)臁⒉恳呀萍吉剟钤u審專家?guī)熘羞x聘；

B通過行業(yè)主管部門推薦；

C通過高等院校、科研院所、企業(yè)的業(yè)務(wù)管理部門推薦；

D由本單位相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門推薦。

（2）組織鑒定單位在確定參加鑒定工作的專家名單時，應(yīng)事先征得專家的同意。

（五）鑒定步驟1檢測鑒定步驟

按《科技成果檢測鑒定規(guī)則（試行）》進行，程序如下：

（1）由組織鑒定單位指定對口的檢測機構(gòu)，向檢測機構(gòu)和成果完成單位下達“委托書”“委托書”是檢測機構(gòu)受理檢測鑒定的依據(jù)；

（2）成果完成單位持“委托書”并攜帶成果實物和相關(guān)技術(shù)資料到指定的檢測機構(gòu)進行檢測。必要時，成果完成單位應(yīng)向檢測機構(gòu)介紹成果的具體情況，但不得干擾檢測機構(gòu)獨立進行檢測工作；

（3）檢測機構(gòu)在接到“委托書”和被檢測的成果后，一般在一個月之內(nèi)完成檢測工作，并出具“檢測報告”。“委托書”的有效期為二個月；

（4）檢測機構(gòu)須在檢測報告上加蓋“成果鑒定—檢測專用章”（以下簡稱“專用章”），“專用章”由檢測機構(gòu)的認定機構(gòu)統(tǒng)一刻制；

（5）檢測機構(gòu)對被檢測成果的個別技術(shù)指標不能進行檢測時，可委托其它機構(gòu)對該指標進行檢測，必要時可使用成果完成單位的儀器或設(shè)備，但事先必須確定該儀器或設(shè)備的可靠性；

（6）檢測機構(gòu)認為被檢測成果不在本機構(gòu)的檢測范圍之內(nèi)時，應(yīng)及時向組織鑒定單位提出，由組織鑒定單位指定其它檢測機構(gòu)；

（7）檢測數(shù)據(jù)難以全面表證被鑒定成果性能、水平時，組織鑒定單位可會同檢測機構(gòu)聘請同行專家，并指定一名負責(zé)人，對成果作出綜合評價，形式書面評價意見；

（8）檢測機構(gòu)將檢測報告和評價意見一并送組織鑒定單位審查，組織鑒定單位將檢測報告和評價意見作為《鑒定證書》中鑒定意見；

（9）《鑒定證書》的頒發(fā)，按會議鑒定步驟中《鑒定證書》的頒發(fā)規(guī)定辦理；

（10）檢測報告和評價意見（原件）由組織鑒定單位存檔。

2會議鑒定步驟

（1）會前準備

A，組織鑒定單位批復(fù)鑒定申請后，應(yīng)當及時擬定并發(fā)出召開鑒定會的通知（其他任何單位不得另發(fā)與鑒定會有關(guān)的通知或請柬），通知的主要內(nèi)容包括：批準組織鑒定的文號和機構(gòu)；組織鑒定單位和主詩鑒定單位名稱；鑒定形式；鑒定日期、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等具體事宜。

組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)在鑒定會前十天將召開鑒定會的通知和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》寄（或）送到應(yīng)聘參加鑒定工作的專家，應(yīng)改變召開鑒定會時發(fā)資料的做法。

B，需要進行現(xiàn)場測試的，測試組專家必須在鑒定會召開前完成測試工作，并寫出測試報告，測試報告需經(jīng)測試組專家簽字。測試組工作期間，成果完成單位應(yīng)該為測試組積極創(chuàng)造條件，配合測試組順利完成測試工作。

C申請鑒定單位應(yīng)在鑒定會前認真做好會務(wù)的準備工作。

D組織鑒定單位和主持鑒定單位以及鑒定委員會的正、副主任在鑒定會前開預(yù)備會，聽取成果完成單位關(guān)于鑒定會準備情況的匯報，并商定會議的具體議程，必須安排充裕的時間保證專家進行討論和評議。

E鑒定委員會主任指定一名鑒定委員起草鑒定意見。

（2）鑒定會過程（通常程序）

A組織鑒定單位或主持鑒定單位的負責(zé)人宣布鑒定會開始，宣讀組織鑒定單位對鑒定的批復(fù)文件，宣布鑒定委員會成員名單，報告出席鑒定會專家人數(shù)，宣布由鑒定委員會主任或副主任主持技術(shù)鑒定。

B在鑒定委員會主任或副主任主持下，成果完成單位、專家測試組、用戶單位等分別作技術(shù)報告、測試報告、應(yīng)用報告。

C專家進行現(xiàn)場考察或觀看演示。

D專家質(zhì)疑。專家根據(jù)已經(jīng)審閱的鑒定材料和聽取的技術(shù)報告、測試報告、用戶報告、現(xiàn)場考察或觀看演示等，提出質(zhì)疑。成果完成單位必須據(jù)實回答專家提出的問題和提供所需要的原始技術(shù)資料。

E專家評議。采取背靠背的形式，由鑒定委員會進行獨立評議，組織鑒定單位和主持鑒定單位可派一至二名代表列席會議（其他人員一律不得參加），了解專家評議情況，但不得對被鑒定的科技成果發(fā)表評價意見。

鑒定委員會評議內(nèi)容包括：是否完成合同或計劃任務(wù)書要求的指標；技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定，應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進性和成熟程度；應(yīng)用價值推廣的條件和前景；存在問題和改進意見；核對起草的《鑒定證書》與提交鑒定會審查的技術(shù)資料是否相符。評議時，作出的總體性能、水平的評價要有可比的對象。

根據(jù)評議情況，由鑒定委員會指定的鑒定委員起草鑒定意見，不能由其他人代擬。不明確寫上“存在問題”和“改進意見”的鑒定意見視為無效鑒定，組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)退回重新鑒定，予以補正。

參加鑒定會的專家和列席會議的人員不得以任何理由將評議情況，特別是討論中的不同意見對外泄露。

F鑒定意見形成后，鑒定委員會委員在鑒定意見原稿和《鑒定證書》中“鑒定委員會委員簽字表”欄簽字。不同意鑒定意見的委員有權(quán)拒絕簽字。經(jīng)專家簽字的鑒定意見原件由組織鑒定單位存檔，復(fù)印件交成果完成單位填寫《鑒定證書》用。

科技成果經(jīng)鑒定委員會評議未通過的，鑒定委員會應(yīng)正式寫出未通過的理由，經(jīng)組織鑒定單位審核后，通知成果完成單位，并報其主管部門。

組織鑒定單位或主持鑒定單位發(fā)現(xiàn)鑒定意見有不符合《鑒定辦法》和本規(guī)程有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時向鑒定委員會指出，責(zé)成鑒定委員會改正。

G鑒定意見形成后，組織鑒定單位或者主持鑒定單位的領(lǐng)導(dǎo)主持會議，鑒定委員會主任或副主任在鑒定會上宣布鑒定意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話。鑒定會結(jié)束。

特別注意事項：鑒定會開始時，組織鑒定單位或者主持鑒定單位不能對被鑒定科技成果發(fā)表導(dǎo)向性評價意見；專家的技術(shù)咨詢費應(yīng)在專家評議后由組織鑒定單位或者主持鑒定單位發(fā)給，經(jīng)費由成果完成單位支付。

（3）頒發(fā)《鑒定證書》

科技成果鑒定結(jié)束后，由組織鑒定單位按照國家科委制訂的格式頒發(fā)《鑒定證書》。

A成果完成單位將專家簽字的鑒定意見填寫在《鑒定證書》的“鑒定意見”欄中，再將《鑒定證書》送主持鑒定單位和組織鑒定單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署意見。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市科委組織鑒定的，由主管主任簽字；各省（自治區(qū)、直轄市）業(yè)務(wù)廳（局）組織鑒定的，由主管廳（局）長簽字；國務(wù)院有關(guān)部門組織鑒定的，由科技司（局）主管司（局）長簽字。

B《鑒定證書》由組織鑒定單位按年度統(tǒng)一編號，并填寫“鑒定批準日期”。

C成果完成單位按國家科委制訂的格式和尺寸要求印刷《鑒定證書》，《鑒定證書》最多不超過五十份。

D印制的《鑒定證書》先送主持鑒定單位審核無誤后，加蓋主持鑒定單位印章，再送組織鑒定單位審核，無誤后加蓋組織鑒定單位“科技成果鑒定專用章”，《鑒定證書》生效。

E科技成果鑒定會全部程序完成后，組織鑒定單位按照檔案管理部門的要求，及時將成果鑒定的有關(guān)文件、資料整理歸檔，鑒定會的所有原始文件和資料由組織鑒定單位存檔。

3函審鑒定步驟

（1）組織鑒定單位選聘函審專家組成函審組，并指定正、副組長。

（2）組織鑒定單位將同意鑒定的批復(fù)件、《科學(xué)技術(shù)成果函審表》（以下簡稱《函審表》）和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》初稿送函審專家審閱，函審專家收到函審材料后，按會議鑒定評議內(nèi)容進行審查，在《函審表》中填寫審查意見，一個月內(nèi)將已填寫審查意見的《函審表》、技術(shù)資料、《鑒定證書》初稿寄回組織鑒定單位。

（3）組織鑒定單位將各函審專家已填寫審查意見的《函審表》寄函審組正、副組長，函審組正、副組長根據(jù)專家的函審意見，寫出綜合鑒定意見，簽字后寄組織鑒定單位。

（4）鑒定意見經(jīng)組織鑒定單位審核后填寫在《鑒定證書》的“鑒定意見”欄。

（5）函審鑒定意見原件和《函審表》由組織鑒定單位存檔。版權(quán)所有

（6）《鑒定證書》的頒發(fā)程序與會議鑒定相同。

篇（11）

房屋安全鑒定指的是房屋安全鑒定機構(gòu)依據(jù)國家法律規(guī)定和工程技術(shù)標準，在實地勘查和檢測后，對房屋結(jié)構(gòu)的受損程度、抗震能力及危險程度進行科學(xué)的計算、鑒別和評定的管理工作[1，2]。民用建筑在長期使用過程中，由于材料老化、材料性能下降、不利環(huán)境因素的影響以及管理使用不當?shù)龋瑢?dǎo)致民用建筑結(jié)構(gòu)在長期使用過程中出現(xiàn)某種程度的損傷，這種損傷累積將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載力下降、結(jié)構(gòu)性能劣化、耐久性降低，影響結(jié)構(gòu)的安全使用[3]。房屋安全鑒定是人民對居住和工作場所安全可靠性判定的一個重要依據(jù)。隨著社會的發(fā)展，人民對居住和工作場所的安全程度意識越來越高，因此民用建筑的安全鑒定工作逐漸成為社會關(guān)注的焦點。開展對已有房屋建筑的安全性分析研究和評估，對于防止建筑失效和倒塌事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全具有十分重要的意義[4]。然而當前我國房屋安全質(zhì)量檢測行業(yè)存在著很多問題，要如何加強對該行業(yè)的監(jiān)管，確保能向社會提供準確、科學(xué)、公正的檢測數(shù)據(jù)，已成為當前迫切需要解決的問題。

1既有房屋建筑安全鑒定的必要性分析

既有建筑結(jié)構(gòu)在使用過程中經(jīng)常產(chǎn)生這樣或那樣的問題，如使用條件、環(huán)境條件的改變或遭受自然或人為災(zāi)害（地震、火災(zāi)、臺風(fēng)等），以及建筑物的地基不均勻沉降、結(jié)構(gòu)溫度變形、屋面超重等，受到使用條件變化及環(huán)境侵蝕等因素的影響，結(jié)構(gòu)的性能將逐漸退化，功能將逐漸降低乃至喪失，這將會危及生活、生產(chǎn)與安全，因此對于這些房屋建筑必須對其進行安全鑒定。按照我國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，下列房屋建筑必須進行安全鑒定：①建筑物經(jīng)過一段時間的使用后，甚至有的己經(jīng)超過設(shè)計使用年限，發(fā)生不同程度的老化；②既有建筑物發(fā)生了異常的變形或開裂，影響正常使用；③既有建筑物由于某種原因發(fā)生一次或多次失穩(wěn)或脫落事故：④對重要的特殊建筑物，需要進行定期檢測鑒定；⑤建筑物遭受地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、爆炸等偶然事件的破壞；⑥建筑結(jié)構(gòu)的用途或建筑結(jié)構(gòu)所承受的荷載發(fā)生重大變化。

有效的房屋安全鑒定能夠?qū)Ψ课莸钠茡p程度和原因進行鑒定，可以對房屋的維護工作提供科學(xué)合理的指導(dǎo)，及時維修或更換房屋的損壞部分，保持房屋的質(zhì)量水平。在對房屋安全進行鑒定的同時，能夠及時發(fā)現(xiàn)尚在使用的危舊房屋，同時能對危舊房屋的結(jié)構(gòu)類型、使用和分布狀況做詳細分析，并采取緊急措施應(yīng)對安全隱患，指導(dǎo)危房改造。

2 當前我國房屋鑒定工作存在的問題

2.1房屋安全鑒定標準不同

建設(shè)部129號令明確規(guī)定市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)，負責(zé)房屋的安全鑒定，負責(zé)本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作。雖然房屋安全鑒定工作有國家法律法規(guī)作為依據(jù)，但全國各地的房屋安全鑒定標準不一，部分地區(qū)還未制定有關(guān)房屋安全鑒定工作的法規(guī)，政府在房屋安全管理中沒有制定房屋安全鑒定的統(tǒng)一標準，這對提高全國房屋安全鑒定工作的整體水平，提供不了法律、法規(guī)上的支持，導(dǎo)致房屋安全鑒定在具體工作中遇到了許多困難，降低了房屋安全鑒定的效率。

2.2鑒定市場不規(guī)范，存在壟斷現(xiàn)象

有些地區(qū)的房屋鑒定機構(gòu)是由規(guī)劃建設(shè)部門分離出來的，從組建開始就未把職責(zé)剝離清楚，導(dǎo)致某些地區(qū)的鑒定工作都由一家鑒定機構(gòu)來完成。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，既有房屋的安全質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注，需要鑒定的房屋越來越多，而鑒定機構(gòu)的缺少，服務(wù)質(zhì)量跟不上市場的發(fā)展需求，導(dǎo)致很多人對鑒定機構(gòu)越來越不滿意。

2.3鑒定機構(gòu)責(zé)任意識不強，鑒定報告質(zhì)量低劣

由于監(jiān)管機制和處罰機制尚未完全建立，在承擔有限責(zé)任的前提下，一些單位鑒定公司責(zé)任意識及風(fēng)險意識不強，片面追求經(jīng)濟利益。雖然國家有關(guān)部門制定了專門的檢測、鑒定技術(shù)標準，但有些鑒定機構(gòu)未嚴格遵守行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)程序和相關(guān)技術(shù)標準，現(xiàn)場鑒定及報告編寫程序不規(guī)范，格式不嚴謹，有時甚至不到現(xiàn)場查勘即出具鑒定報告或根據(jù)委托方需要捏造數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報告。另外，由于各鑒定單位和人員的技術(shù)水平、對規(guī)范標準的理解不夠深刻，出具的鑒定報告格式及內(nèi)容五花八門。從業(yè)人員、從業(yè)單位的素質(zhì)、自律意識、法制意識、責(zé)任意識等還有待于大幅提高。

3完善房屋鑒定工作的對策

3.1制定統(tǒng)一的房屋鑒定標準

繼續(xù)加大力度貫徹落實建設(shè)部129號令，各地方政府結(jié)合當?shù)氐那闆r自定實施措施，出臺具體的房屋安全鑒定管理辦法，設(shè)立比較健全的房屋安全鑒定機構(gòu)。

3.2開放房屋鑒定市場

開放房屋安全鑒定市場，引入了競爭機制。應(yīng)允許社會上的科研院所、檢測單位、設(shè)計單位及民營公司開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)。房屋安全鑒定市場化，會促進房屋安全鑒定行業(yè)的發(fā)展和房屋安全技術(shù)水平的提高，增強了鑒定機構(gòu)的服務(wù)意識，提高了鑒定機構(gòu)的技術(shù)水平，緩解了行政事業(yè)單位的工作壓力，促進房屋安全鑒定行業(yè)發(fā)展。

3.3提高鑒定人員的素質(zhì)

房屋安全鑒定機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善檢測手段，增強技術(shù)投入，提高鑒定技術(shù)水平。房屋安全鑒定事關(guān)重大，對從業(yè)人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、法制觀念均應(yīng)有嚴格的要求。要對從業(yè)人員的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進行考察，保證鑒定人員具備良好的職業(yè)操守，并熟悉鑒定工作的法律規(guī)定。房屋安全鑒定的技術(shù)水平是鑒定成效的基本保障，房屋安全鑒定行業(yè)要加強對鑒定人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高鑒定報告的科學(xué)性、客觀性和公正性，保證房屋安全鑒定的科學(xué)性和全面性。沒有先進的檢測儀器、試驗設(shè)備、結(jié)構(gòu)驗算軟件，單憑經(jīng)驗進行房屋安全鑒定是不可取的。因此鑒定機構(gòu)也要完善檢測手段，添置先進的檢測設(shè)備，提高鑒定技術(shù)水平。

參考文獻

[1]陳培德.淺論房屋安全鑒定的特點與基本方法[J].城市建設(shè)， 2010（32）： 386-387.

[2]余丹.淺論房屋安全鑒定的特點與基本方法[J].工程與建設(shè)， 2009，23（1）： 139-141.