緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇職業(yè)教育發(fā)展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、高等旅游職業(yè)教育發(fā)展的對策

1.開展校企合作高等旅游職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展之路，必須從調(diào)整辦學(xué)思路、改革教育模式開始，全面開展校企合作、校校合作，促進旅游職業(yè)教育集團化發(fā)展，繼江蘇第一個成立省級旅游職業(yè)教育集團后，其他部分省份也在政府的大力支持下籌備成立旅游職業(yè)教育集團，開展校企合作的新職業(yè)教育模式。校企合作模式由學(xué)校牽頭，在企業(yè)、政府等多方支持下，為旅游專業(yè)師生提供大量的實踐機會和實習(xí)場所，并能為學(xué)生提供專業(yè)的實操指導(dǎo)，使我國的高等旅游職業(yè)教育更符合市場需求，有利于提高旅游服務(wù)行業(yè)的競爭力。由高職院校牽頭，聯(lián)合其他高等職業(yè)院校、具有知名度的旅游服務(wù)企業(yè)等，形成以促進行業(yè)發(fā)展為動力、以人才培養(yǎng)為紐帶、以相互合作為原則的非營利性旅游職業(yè)教育集團，高等旅游職業(yè)教育的集團化發(fā)展，使我國高等旅游職業(yè)教育真正實現(xiàn)校企合作教學(xué)模式。2.以市場需求為核心培養(yǎng)人才高等旅游職業(yè)教育的市場定位應(yīng)該以滿足人才需求為核心，緊跟市場用人需求變化，加強高職特色教育，增強旅游行業(yè)企業(yè)在教學(xué)中的參與度，通過推行有鮮明特色的校企合作教學(xué)模式來追蹤人才市場需求，從而調(diào)節(jié)平衡旅游人才市場供求關(guān)系。旅游行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等在發(fā)展旅游教育中發(fā)揮的重要作用，是通過國際社會實踐驗證的，國外職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家一直堅持以行業(yè)協(xié)會為龍頭，企業(yè)參與的旅游職業(yè)教育模式，例如美國、瑞士、澳大利亞等。美國沒有設(shè)置類似旅游局的專門負(fù)責(zé)旅游管理的部門，而是設(shè)置白宮旅游政策委員會負(fù)責(zé)國家旅游政策的制定，而其他職能的履行則交由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及教育研究機構(gòu)。而瑞士旅游教育主要由飯店協(xié)會創(chuàng)立，由多家飯店培訓(xùn)機構(gòu)組成，為瑞士旅游和飯店行業(yè)培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才。由此可見，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及其相關(guān)組織更了解人才市場的需求，其在發(fā)展旅游教育和培養(yǎng)旅游人才中的重要作用不容忽視。3.加速旅游職業(yè)教育國際化進程目前我國旅游業(yè)的國際化水平還相對比較低，雖然高等旅游職業(yè)教育旨在培養(yǎng)優(yōu)秀的旅游業(yè)人才，但我們所缺乏的是旅游業(yè)的國際性人才。與旅游國際化水平較高的國家相比，我們所缺乏的不僅僅是專業(yè)知識和經(jīng)驗、而是缺乏具有國際交流和合作等全面素質(zhì)和能力的人才。因此，培養(yǎng)高技能國際化的旅游人才、加速旅游職業(yè)教育國際化進程是我國高等旅游職業(yè)教育所面臨的重要任務(wù)，一方面，國內(nèi)高等旅游職業(yè)教育院校要加強國際間的交流與合作，積極輸送優(yōu)秀教師到國內(nèi)外開展學(xué)習(xí)交流，到處于同行業(yè)發(fā)展前沿的國家取經(jīng)，吸取國外先進的辦學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)理念，有條件也可以嘗試與國外優(yōu)秀的教育機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，互訪學(xué)習(xí)，以加速旅游職業(yè)教育與國際接軌。另一方面，可以在名牌旅游企業(yè)內(nèi)引進優(yōu)秀的、有豐富實踐經(jīng)驗的人才作為旅游專業(yè)教師培養(yǎng)，充實師資隊伍，改善師資結(jié)構(gòu)，提高師資整體水平，提高教育質(zhì)量，高等旅游職業(yè)教育專業(yè)課程設(shè)置也要以培養(yǎng)國際化人才為前提，多設(shè)置一些符合國際旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的課程，尤其是關(guān)于國際旅游行業(yè)的政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、發(fā)展趨勢等方面的課程設(shè)置，有利于學(xué)生掌握國際行業(yè)發(fā)展形勢。

篇（2）

【關(guān)鍵詞】臺灣 職業(yè)教育 廣西

發(fā)展 啟示

【中圖分類號】G【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）11C-

0019-02

一、我國臺灣地區(qū)職業(yè)教育概述

我國臺灣地區(qū)的職業(yè)教育稱為“技職教育”，從高級職業(yè)學(xué)校到?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)，包含了中職、大專、本科、碩士、博士五個層次的職業(yè)教育，這是一個互相銜接的體系，而且培養(yǎng)的都是應(yīng)用型的技能人才。從20世紀(jì)四五十年代開始，臺灣即根據(jù)社會實際需求，制訂了卓有成效的職業(yè)教育政策；此后，職業(yè)教育緊緊聯(lián)系經(jīng)濟社會各層面的發(fā)展需要，不斷改革和發(fā)展。20世紀(jì)六七十年代后，臺灣在財力緊張的情況下，仍然加大投入支持職業(yè)教育，使得職業(yè)教育水平有了長足的提升和發(fā)展。20世紀(jì)90年代中后期以來，臺灣一直把暢通技職教育升學(xué)渠道和建立技職教育一貫體系作為制定高等技職教育政策的重點。1996年，臺灣就提出要建立普通教育、技職教育與推廣教育三條教育通道的構(gòu)想，其中第二條技職教育通道的規(guī)劃打通技職教育的進路瓶頸，依次從職業(yè)學(xué)校、?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)向上攀升，構(gòu)成一貫體系，建立等同于甚至比普通教育通道更為暢通的“高速公路”，讓技職院校畢業(yè)生一樣有出路，為此，臺灣教育行政管理部門出臺了6項措施加以落實，包括指導(dǎo)優(yōu)秀?？茖W(xué)校改制技術(shù)學(xué)院并附設(shè)專科部、鼓勵大學(xué)增設(shè)二年制技術(shù)院系學(xué)程、辦理技術(shù)學(xué)院申請改名為科技大學(xué)、調(diào)整技職教育學(xué)制建立一貫體系、落實證照制度提升技職專業(yè)尊嚴(yán)、規(guī)劃技職教育終身學(xué)習(xí)體制等。1998年頒布的《教育改革行動方案》再次強調(diào)各層級技專院校通過升格改制的方式建立技職一貫體制，技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)數(shù)量發(fā)生了很大的變化。技術(shù)學(xué)院從1996年10所增至現(xiàn)在的44所，科技大學(xué)從原來零所增至47所。

二、對廣西職業(yè)教育發(fā)展的啟示

（一）多渠道構(gòu)建真正通暢的中高職

“立交橋”，讓更多的家庭和個人實現(xiàn)“大學(xué)夢”。臺灣的職業(yè)教育體系完備，各層次職業(yè)教育有效銜接；升學(xué)方式多元，各層次的升學(xué)渠道暢通。中職升學(xué)有甄試入學(xué)、技優(yōu)入學(xué)與分發(fā)入學(xué)三種方式，可以根據(jù)學(xué)生的個性發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)校多元選才的目的。升學(xué)比例高，臺灣教育主管部門將職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)率作為職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)政績的評價標(biāo)準(zhǔn)，2004年中職升學(xué)率為66.61%，2008年為86%，2012年達(dá)90%以上。

構(gòu)建中職教育與高職教育，職業(yè)教育與普通教育、成人教育相銜接與溝通的人才成長“立交橋”，是深化高等職業(yè)教育教學(xué)改革，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量和效益，形成學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的重要舉措?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。廣西在中職對口升學(xué)方面作了很多積極的探索，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展五年制高等職業(yè)教育的意見》，進一步完善了廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系，靈活多樣發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，開通了5學(xué)年一貫制的高職、“2+3”學(xué)年制和“3+2”學(xué)年制的對口升學(xué)，近兩年中職對口升學(xué)的學(xué)生數(shù)量有很大幅度的提高，達(dá)到10%。

雖然廣西的職業(yè)教育改革取得了一定的成績，但與臺灣的職業(yè)教育相比還有很大的發(fā)展空間，廣西應(yīng)該加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建起足夠暢通的中高職“立交橋”。一是拓寬升學(xué)渠道，同時把中職畢業(yè)生升學(xué)率作為考核中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的一項重要指標(biāo)，各中職學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)率應(yīng)該達(dá)30%以上。二是在專業(yè)建設(shè)方面建立銜接與貫通，使中高職在專業(yè)設(shè)置、課程體系等方面實現(xiàn)有效銜接。

（二）搭建高職通往本科的“跨海大

橋”，實現(xiàn)人民群眾的“大學(xué)本科夢”。臺灣的職業(yè)教育構(gòu)建了從中職、大專、本科、碩士、博士的升學(xué)渠道，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)后可以選擇就業(yè)，也可以選擇升學(xué)，升學(xué)渠道非常暢通。而廣西從普通高考上來的高職高專學(xué)生每年只有5%的指標(biāo)能夠升入全日制本科院校學(xué)習(xí)，高職生升入本科就是擠獨木橋，高職學(xué)生很難跨越這個鴻溝，大多數(shù)的學(xué)生有升學(xué)的愿望而沒有升學(xué)的渠道，只能被迫選擇就業(yè)。而從中職對口升學(xué)就讀高職高專的學(xué)生沒有再升入全日制本科院校學(xué)習(xí)的機會。

廣西應(yīng)該積極探索建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快搭建專升本的“跨海大橋”，給高職高專畢業(yè)學(xué)生能夠有多一些的升學(xué)機會，滿足高職高專學(xué)生就讀本科教育的需求。一是將專升本的指標(biāo)提高到20%以上，以滿足高職高專畢業(yè)生強烈的升學(xué)愿望，為高職高專的學(xué)生提供更為寬闊的提升自身能力的空間。二是構(gòu)建通道，讓職業(yè)學(xué)校的學(xué)生能夠上應(yīng)用型本科、碩士、博士，而且這種提高可以是全日制的，也可以是在職的；可以連續(xù)就讀，也可以間斷就讀，讓他們能夠成為高技能的應(yīng)用型人才。三是給中職對口升學(xué)的學(xué)生與普通高考升學(xué)的學(xué)生有同樣的就讀本科教育的機會，讓他們能有平等的地位和尊嚴(yán)，從而提高職業(yè)教育的地位和吸引力。

（三）加快發(fā)展本科以上的高等職業(yè)

教育。我們面對的是一個走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的經(jīng)濟社會，服務(wù)的是一群對勞動者素質(zhì)要求和受教育年限不斷提高的行業(yè)和企業(yè)，中等和高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)性發(fā)展越來越引起社會尤其是學(xué)生、家長及企業(yè)的高度關(guān)注，強烈要求職業(yè)學(xué)校能夠提供更加高端的職業(yè)教育機會。因此，在我國探索建立“專業(yè)學(xué)士”學(xué)位制度，與專業(yè)碩士學(xué)位貫通，既是學(xué)生發(fā)展的訴求，更是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是在激烈的全球性高等學(xué)校生源競爭中贏得主動的戰(zhàn)略舉措，因此，發(fā)展本科以上層次的高等職業(yè)教育是我國職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。

發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的職業(yè)教育一直呈現(xiàn)出辦學(xué)層次上移的趨勢，已經(jīng)構(gòu)建極具代表性的本科以上層次的高等職業(yè)教育，如臺灣的技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)，臺灣現(xiàn)有高校162所，其中普通大學(xué)71所，技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)達(dá)91所，高等教育的毛入學(xué)率90%以上。2012年，廣西有高校76所，其中本科29所、高職高專47所，高等教育毛入學(xué)率為24%，無論是從高校的數(shù)量、毛入學(xué)率、在校生總?cè)藬?shù)、培養(yǎng)的質(zhì)量等比臺灣低很多，還沒有開辦本科以上層次的高等職業(yè)教育。廣西應(yīng)該積極探索開辦職業(yè)教育的本科、碩士、博士，一是將部分工科類普通本科院校轉(zhuǎn)設(shè)為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的職業(yè)本科院校，主要從中職和高職高專學(xué)校招生，培養(yǎng)職業(yè)教育的本科、碩士、博士。二是將現(xiàn)有的辦學(xué)條件好、辦學(xué)質(zhì)量高的高職高專院校升格為應(yīng)用型本科院校，主要從中職和高職高專學(xué)校招生，培養(yǎng)職業(yè)教育的本科。

（四）多種形式辦學(xué)。臺灣各級職業(yè)學(xué)校中，主要有五種辦學(xué)形式：日間部，即全日制；夜間部，即夜間上課；建教合作班，即學(xué)校與合作企業(yè)聯(lián)合開辦，學(xué)校負(fù)責(zé)理論和基本技能教學(xué)，企業(yè)負(fù)責(zé)專業(yè)技能訓(xùn)練；實用技能班，主要是讓學(xué)生獲得一技之長，以便于就業(yè)，采用分發(fā)或登記入學(xué)方式，實施年段式教學(xué)；補習(xí)學(xué)校，主要是為適應(yīng)半工半讀和工作需要，一般在晚上或周末上課。這些辦學(xué)形式，都嚴(yán)格按規(guī)范運作。通過規(guī)范辦學(xué)，保證了職業(yè)教育有序發(fā)展。

廣西應(yīng)該把現(xiàn)代職業(yè)教育體系建成一個多功能的體系。職業(yè)教育具有職業(yè)和教育的雙重屬性，職業(yè)教育既是學(xué)歷教育，也是一個崗位培訓(xùn)教育；應(yīng)該既有全日制教育，也有非全日制教育，即學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重；既有面向城市的職業(yè)教育，更有面向農(nóng)村的職業(yè)教育；既有面向適齡青年的教育，也有滿足終身學(xué)習(xí)的教育。

（五）嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，提高教師社會地位。臺灣的大學(xué)國際化程度很高，教授基本上都有海外留學(xué)的經(jīng)歷，臺灣的職業(yè)技術(shù)院校教師具有先進的職業(yè)教育理念和較高的學(xué)術(shù)水平，企業(yè)經(jīng)歷豐富、實踐能力較強。各職業(yè)技術(shù)院校有較大比例的教師來自企業(yè)，并通過制度規(guī)定，鼓勵教師利用寒暑假赴企業(yè)進行實踐鍛煉或進行合作研究、專題調(diào)研，聘請有實踐經(jīng)驗、有技術(shù)的企業(yè)界專家作為學(xué)校的兼職教師，為學(xué)生講授實踐課程。

臺灣對教師的準(zhǔn)入嚴(yán)格，不但要求學(xué)歷達(dá)標(biāo)，專業(yè)教師還要求具備豐富的實踐經(jīng)驗。而且臺灣給予職業(yè)院校教師的待遇比公務(wù)員高；更重要的是社會地位以及工作的成就感，這是廣西眼下所無法比擬的。為保證師資水平的不斷提高，臺灣的職業(yè)技術(shù)院校在嚴(yán)把師資進口關(guān)的同時，特別注重教師的培養(yǎng)。一般教師每兩年內(nèi)必須去歐美日的高校進行2～6個月的訪學(xué)，為教師追蹤世界科技前沿知識與技術(shù)，提升教學(xué)與研發(fā)能力提供時間和機會。

以臺北科技大學(xué)為例，學(xué)校有專任教師433人，88%的教師有博士學(xué)位，有教授108人，占專任教師的25%，副教授196人，占專任教師的45%。另外，教師具有十分敬業(yè)的精神，平時都是滿腔熱情，工作效率很高，有強烈事業(yè)心，奉獻精神和社會責(zé)任感強，工作任勞任怨。

廣西應(yīng)積極采取措施，一是提高教師的待遇，教師待遇是影響優(yōu)秀人才加入職業(yè)教育教師隊伍、保持高質(zhì)量師資隊伍穩(wěn)定性的重要因素。從政府到整個社會要形成“尊師重教”的良好風(fēng)氣，從物質(zhì)待遇到社會地位都要充分體現(xiàn)教師的價值，讓教師這個職業(yè)真正成為“令人羨慕的神圣的職業(yè)”；二是提高教師準(zhǔn)入門檻，本科學(xué)歷的教師，必須有兩年以上的企業(yè)工作經(jīng)歷，提高職業(yè)學(xué)校中有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，并把企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例作為考核職業(yè)院校教師隊伍的一項重要指標(biāo)。

（六）重視產(chǎn)學(xué)研合作，加強師資隊伍建設(shè)。臺灣的職業(yè)技術(shù)院校特別注重教師的科研，通過采取構(gòu)建研發(fā)與產(chǎn)學(xué)合作經(jīng)營管理組織系統(tǒng)，建立技術(shù)研究中心，完善研究中心運作機制，提供優(yōu)質(zhì)研發(fā)設(shè)備，建立目標(biāo)管理與考評機制，完善獎勵措施，組織核心研發(fā)團隊，多元爭取研發(fā)項目，加強與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，舉辦專利成果展和專利競賽等辦法，積極推動教師開展技術(shù)研發(fā)。大部分的教師均積極參加產(chǎn)學(xué)科技研究，進行產(chǎn)學(xué)研究創(chuàng)新，與多家廠商共同進行合作研究，與多家公民營機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。如臺北科技大學(xué)2010年產(chǎn)學(xué)合作總金額達(dá)2.29億臺幣，每年暑期安排師生到工廠企業(yè)訪問、調(diào)研，以增加實際經(jīng)驗與相互了解，經(jīng)常為企業(yè)舉辦各種在職進修及職前訓(xùn)練。

目前在廣西的中職學(xué)校中，擁有碩士和博士學(xué)位的老師不多，在高職高專中，博士的比例也是非常少；教師參與教科研的能力不強，企業(yè)實踐經(jīng)歷缺乏；各院校要大力加強師資隊伍建設(shè)，一是完善制度。學(xué)校要制定獎勵措施，鼓勵和支持教師參加企業(yè)實踐和參與教科研，提高教師的實踐能力和專業(yè)水平。二是加大人才的培養(yǎng)和引進力度。政府和學(xué)校要出臺政策，鼓勵在職教師攻讀碩士和博士學(xué)位，提高教師的學(xué)歷和學(xué)術(shù)水平；對到職業(yè)院校擔(dān)任教師的博士，政府應(yīng)該給予獎勵。三是加強教師的培訓(xùn)。在繼續(xù)做好國內(nèi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，政府每年都應(yīng)該安排指標(biāo)讓教師到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進修學(xué)習(xí)，開拓教師的視野，讓教師有機會學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進的辦學(xué)理念和教育教學(xué)方法。

【參考文獻】

[1]范唯，郭揚，馬樹超.探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基本路徑[J].職教論壇，2012（7）

[2]代禮前.臺灣的技職教育對對大陸職業(yè)教育的啟示[J].教育教學(xué)論壇，2012（33）

篇（3）

 

在人類歷史上，工業(yè)技術(shù)革命和科技進步的每一次重大突破，都會對教育產(chǎn)生了深刻的影響。職業(yè)教育的發(fā)展是伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步及其在生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用程度不斷提高而發(fā)展的，不同科技水平時代要求有不同層次的職業(yè)教育。我國的職業(yè)教育起步較晚，和經(jīng)濟的快速發(fā)展很不協(xié)調(diào)，如何健康有效的發(fā)展我國的教育事業(yè)成為職業(yè)教育研究的重要課題。要能夠解決這個問題必須對國外職業(yè)教育的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀做深入的分析和研究。 

 

一、國外職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r 

 

西方發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育起源于英國，中等職業(yè)技術(shù)教育隨著第一次科學(xué)技術(shù)革命而產(chǎn)生。經(jīng)過近兩百年的發(fā)展形成的現(xiàn)在的職業(yè)教育體系，其中以德國的職業(yè)教育被公認(rèn)為是最為成功。 

德國的教育體系的四個基本層次分別是：基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。職業(yè)教育在其中占據(jù)很大一部分比重，在職業(yè)教育中為體現(xiàn)職業(yè)教育的特征，經(jīng)過長期的實踐，德國采用雙元制職業(yè)教育模式。 

所謂雙元制職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。它不同于學(xué)校制形式，可以稱為部分學(xué)校制職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)(相當(dāng)于我國的初中)畢業(yè)證書之后，自己通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個培訓(xùn)位置，然后到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)資格。這樣就成為一個雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。其具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工。他有兩個學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。這樣的職業(yè)教育制度很明顯會給學(xué)生帶來學(xué)術(shù)和職業(yè)兩方面的能力。為學(xué)生提供了很強的職業(yè)技能。同時也使企業(yè)積極的參與到職業(yè)培訓(xùn)的行列中來。 

除此之外，德國還有一個重要的措施，為各類教育形式互通建立了平臺，在基礎(chǔ)教育結(jié)束后的每一個階段，學(xué)生都可以從普通學(xué)校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校。接受了雙元制職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，也可以在經(jīng)過一定時間的文化課補習(xí)后進入高等院校學(xué)習(xí)。近年來，有許多已取得大學(xué)入學(xué)資格的普通教育畢業(yè)生也從頭接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)，力求在大學(xué)之前獲得一定的職業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗。 

職業(yè)教育的發(fā)展必須適應(yīng)科技的發(fā)展，西方社會隨著科技的發(fā)展，許多舊職業(yè)消亡，同時又有許多新職業(yè)產(chǎn)生，職業(yè)中的科技含量發(fā)生了深刻的變化，以美國為例：在過去20多年中．美國的工作結(jié)構(gòu)與性質(zhì)發(fā)生了深刻變化，這些變化主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，非熟練、半熟練工作減少，另一方面需要勞動者具備多種及更高水平技能的工作增加。這個時候，職業(yè)教育不僅要學(xué)生的職業(yè)技能而且需要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)水平。事實上傳統(tǒng)的職業(yè)教育也并沒有重視學(xué)生的學(xué)術(shù)教育培養(yǎng)。正如美國職業(yè)教育評估協(xié)會(nave)在2002年度報告中指出的一樣?！奥殬I(yè)教育在2o世紀(jì)9o年代初的時候依然非常傳統(tǒng)，并且基本沒有看到學(xué)術(shù)能力的重要性” 

由此可見，對于發(fā)達(dá)的西方國家來講，職業(yè)教育發(fā)展已經(jīng)開始從注重職業(yè)技能轉(zhuǎn)向職業(yè)技能和學(xué)術(shù)水平并重的發(fā)展方向。這就是國際上各界普遍要求的建立一體化教育體系的技術(shù)背景。 

 

二、我國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀 

 

我國職業(yè)教育的發(fā)展相對于我國的經(jīng)濟與社會發(fā)展顯示出諸多方面的不和諧，其首要的表現(xiàn)形式為職業(yè)教育規(guī)模偏小、發(fā)展速度太慢，前一階段我國大力發(fā)展高等教育，對職業(yè)教育的投入較少。職校固定資產(chǎn)總值水平偏低，2002年全國各類學(xué)校固定資產(chǎn)總值中，高等學(xué)校占27.13%，普通高中占31.74%，小學(xué)占27.08%，而中等職業(yè)學(xué)校僅占9.35%。遠(yuǎn)低于其他幾類教育?，F(xiàn)階段的職業(yè)教育失衡，正是前幾年投資和關(guān)注不足的后果，雖然這些年不斷加大投入，畢竟剛剛起步，相對于高等教育來講，無論從質(zhì)量和數(shù)量上來講，顯然不成比例。要達(dá)到國家的目標(biāo)以及適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，還需要一定的時間。 

其次，職業(yè)教育缺乏層次。三十年的改革開放，我們的產(chǎn)業(yè)從勞動密集型行業(yè)向知識密集型行業(yè)、服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變。這就要求我們的職業(yè)教育由單一層次的技校向多層次的職業(yè)教育體系轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。然而相對于中等職業(yè)教育，我國的高等職業(yè)教育所占比例還是非常少，而且基本上是高等職業(yè)專科教育，但是這些高職學(xué)校又存在著發(fā)展定位不明確，沒有形成辦學(xué)特色。存在著兩種傾向：一種是在辦學(xué)過程中過分強調(diào)學(xué)科性，而不注重技能培養(yǎng)，有盲目攀高升格和辦學(xué)向?qū)W科型靠攏的傾向。這種現(xiàn)象和國外的一體化教育體系的發(fā)展方向有著本質(zhì)不同，國外的教育一體化發(fā)展，是基于職業(yè)教育水平已經(jīng)充分發(fā)展的前提下。另一種傾向是簡單的強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，完全忽視基礎(chǔ)的課程的學(xué)習(xí)。選擇這一類職教模式的高職院校，主要是由中專技校合并而成的高職學(xué)校。從這一類學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，最大的特點是沒有潛力。 

職業(yè)教育質(zhì)量差，又是職業(yè)教育不可忽視的一個現(xiàn)狀。造成這樣的局面，主要有兩個方面的原因，由于職業(yè)教育的投入不足，使得設(shè)備短缺，師資流向高等院校。另外，還有一個很重要的因素就是生源差。形成職業(yè)院校生源差的主要因素很大一部分是由于我國的傳統(tǒng)觀念，中國的科舉制度在中國人的頭腦中早已根深蒂固“萬般皆下品，唯有讀書高”。讀書的目的主要是做官或從事管理工作，至少是從事“白領(lǐng)”階層的工作。而對于從事物質(zhì)生產(chǎn)和社會生活服務(wù)行業(yè)的“藍(lán)領(lǐng)”工作則不屑一顧。絕大多數(shù)的初中畢業(yè)生在畢業(yè)后都希望升入普通高中，而后升入普通高校，讀碩士、博士。而高等教育大眾化又進一步強化了這種意愿，并使他們的愿望大多變?yōu)楝F(xiàn)實。此外，沒有好的生源和職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量偏低，學(xué)生一旦就讀職業(yè)院校就意味著個人發(fā)展的終結(jié)。學(xué)生除非萬不得已，寧可選擇復(fù)讀也不會報考職業(yè)院校。這就造成了“惡性循環(huán)”。 

職業(yè)教育地區(qū)間發(fā)展的不平衡。這是我國的特殊國情決定，我國的經(jīng)濟與社會發(fā)展表現(xiàn)出其特有的不平衡性，由此而導(dǎo)致教育的發(fā)展尤其是職業(yè)教育的發(fā)展的不平衡，而且隨著時間的推移，東西部差距的拉大，這種不平衡性還在繼續(xù)加劇。 

總之，我國職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量無法滿足我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，職業(yè)教育的層次相對單一，教學(xué)質(zhì)量偏差，地區(qū)間職教發(fā)展的不平衡就是我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀。 

 

三、職業(yè)教育發(fā)展的對策 

 

針對我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀，應(yīng)該如何發(fā)展我國的職業(yè)教育，培養(yǎng)更多的合格的學(xué)生，這就要從發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的發(fā)展，結(jié)合我國的職業(yè)教育的現(xiàn)狀來考慮和分析。 

我國的教育，尤其是基礎(chǔ)教育可以說依舊停留在應(yīng)試教育的層面上，這樣的教育扼殺中小學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新精神，而動手能力和創(chuàng)新精神又是進入職業(yè)學(xué)校或高等院校學(xué)生的必備素質(zhì)之一。因此，職業(yè)教育的健康發(fā)展的首先就是要有具備動手能力和創(chuàng)新精神的學(xué)生。沒有動手能力，職業(yè)教育的健康發(fā)展將無從談起，非常遺憾，應(yīng)試教育的現(xiàn)狀依舊沒有得到改觀。此外，除了改變中小學(xué)的應(yīng)試教育現(xiàn)狀，要對中小學(xué)生，尤其是中學(xué)生進行勞動技術(shù)教育，這是學(xué)生適應(yīng)未來職業(yè)生活和進入社會的重要基礎(chǔ)和必備的素質(zhì)。 

職業(yè)教育的投入不足是職業(yè)教育規(guī)模偏小的主要原因。除了加強投入外，筆者認(rèn)為需要對原有教學(xué)資源進行合理調(diào)整和分配。第一、繼續(xù)合并那些規(guī)模較小的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)點，使之成為具有規(guī)模的職業(yè)學(xué)校，形成規(guī)模優(yōu)勢，避免浪費；第二、我國的高等院校經(jīng)過多年的投入和發(fā)展，現(xiàn)在規(guī)模龐大。但是其中有些院校，事實上是起到職業(yè)教育的功能。因此，筆者認(rèn)為那些實施職業(yè)教育的功能的院校需要進行調(diào)整、轉(zhuǎn)軌和相應(yīng)的改革，成為真正具有高水平的高等職業(yè)院校。第三、考慮到國際上教育一體化的趨勢，高等院校應(yīng)加強為學(xué)生提供職業(yè)教育方面的課程和培訓(xùn)，為將來的一體化教育體系，做好準(zhǔn)備。同時也使剛等院校為我國的職業(yè)教育的多層化，做出貢獻。 

一個人接受教育，有兩個最直接目的：尋求職業(yè)和個人的發(fā)展。許多優(yōu)秀的學(xué)生之所以不愿意就讀職業(yè)學(xué)?；蚴锹殬I(yè)學(xué)院，就是因為職業(yè)教育層次單一，我們幾乎沒有高等職業(yè)教育的本科或碩士。同時職業(yè)院校和高等院校之間沒有升學(xué)通道，學(xué)生一旦就讀了職業(yè)院校，他的個人發(fā)展的潛力和機會失去了。因此，職業(yè)院校對優(yōu)秀學(xué)生毫無吸引力。造成的結(jié)果是出現(xiàn)“職業(yè)教育是次等教育、差生讀職業(yè)學(xué)校的”的觀念，當(dāng)然這也是事實。 

解決的方法有兩條，建立高等職業(yè)教育的本科段或更高的層次,使學(xué)生在這個系列可以繼續(xù)升學(xué)和求索；同時要從教育體制上搭建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的教育平臺，建立和完善高等教育和職業(yè)教育的升學(xué)通道。 

當(dāng)代的職業(yè)教育已經(jīng)不完全是簡單的操作工的培養(yǎng)，而是培養(yǎng)具有較高技術(shù)水準(zhǔn)的技術(shù)人員，甚至就是培養(yǎng)從事管理的技術(shù)人員。學(xué)術(shù)能力的高低對于他們從事的職業(yè)有很深影響。這一點在國外的職業(yè)教育中已經(jīng)引起重視，這就是國外各界提出的教育一體化。而在我國還是一個誤區(qū)，大多職業(yè)學(xué)校的老師以為職業(yè)教育不需要學(xué)術(shù)。這個觀點在實踐中如果得不到糾正，同樣也會阻礙職業(yè)教育的發(fā)展。使職業(yè)教育永遠(yuǎn)處于從屬地位，成為次要教育。 

 

篇（4）

中等職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用型人才。由于現(xiàn)實的原因,多數(shù)中職學(xué)生在初中就有厭學(xué)的思想,文化基礎(chǔ)差,而且相當(dāng)一部分學(xué)生認(rèn)為上職校是為了有一技之長,因而他們往往覺得文化課學(xué)了無用。再加上文化課講授的知識與專業(yè)課的實際需要脫節(jié),更加調(diào)動不了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

也有部分教師認(rèn)為,職業(yè)學(xué)校只要把專業(yè)課教好、學(xué)好就夠了,文化課沒什么大不了。甚至還有少數(shù)人建議把有些文化課(如英語、數(shù)學(xué))刪掉,以顯示重視專業(yè)課、淡化文化課。我認(rèn)為,職業(yè)學(xué)校文化課絕對不應(yīng)淡化,也不能淡化,否則將對職業(yè)教育帶來災(zāi)難性的后果。

一、要培養(yǎng)合格的職校畢業(yè)生,文化課必不可少

國家教育部職成教司《關(guān)于全面推進素質(zhì)教育深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的意見》(2000年3月)中明確提出:“加強文化基礎(chǔ)教育、改革文化基礎(chǔ)課程教學(xué)是我國經(jīng)濟社會和教育發(fā)展對中等職業(yè)教育提出的客觀要求?！蔽幕敲褡寰竦幕鹁?文化是一切知識和技能的基礎(chǔ)。良好的精神風(fēng)貌,端正的作風(fēng)學(xué)風(fēng),只有靠文化的力量才能塑造。現(xiàn)在,一些中職學(xué)生連基本的文化常識都一無所知,甚至連請假條都不會寫,試想,這樣的學(xué)生能在所學(xué)領(lǐng)域走得了多遠(yuǎn)?因此,要不間斷地用文化課教學(xué),滋潤荒蕪的心靈,開闊視野,點燃對真善美的追求,培養(yǎng)學(xué)生高尚的情趣。

文化課的學(xué)習(xí),除了學(xué)知識外,還在于提高學(xué)習(xí)能力,掌握學(xué)習(xí)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣,為今后更新知識打好基礎(chǔ)。

誠然,職業(yè)學(xué)校應(yīng)該重視專業(yè)課的教學(xué),要以專業(yè)知識、技能為特色。但是,重視專業(yè)課的教學(xué)并不意味要淡化文化課(比如語、數(shù)、外、政治等)的教學(xué)。無論何種職業(yè)學(xué)校,它所擔(dān)負(fù)的任務(wù)就是把進校的學(xué)生培養(yǎng)成有一定的思想覺悟、有一定的文化修養(yǎng)、有一定的專業(yè)特長的、身心健康的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人,而不是只培養(yǎng)有一技之長的徒工。

要完成這樣的任務(wù),就要認(rèn)真教好上級教育部門規(guī)定的每門課,要在所有學(xué)科的共同作用下,培養(yǎng)高素質(zhì)的畢業(yè)生。如果按照某些人的見解,淡化了文化課的教學(xué),那和師傅帶徒傳藝有什么區(qū)別?那還要辦學(xué)校干什么?

二、文化課的教學(xué)能促進學(xué)生學(xué)好專業(yè)課

1.文化課是學(xué)好專業(yè)課的基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生不是師傅帶徒弟口耳相傳,各專業(yè)既有理論教材,也有實踐操作。在專業(yè)理論教學(xué)中,學(xué)生常常抱怨專業(yè)課聽不懂,教材讀不通。很顯然,要學(xué)好專業(yè),都得有一定文化功底做保證。很難想象一個幾何作圖能力很差的學(xué)生,他能順利地看懂車工、刨工作業(yè)所需的圖紙。

的確,中職學(xué)校的學(xué)生難教、課難上。比如學(xué)習(xí)電子技術(shù),但是電子線路看不懂、理解不了,數(shù)學(xué)的公式和基本的運算不會;學(xué)習(xí)計算機網(wǎng)絡(luò)的實訓(xùn)課程,但是很多的網(wǎng)絡(luò)命令的單詞不會拼不會寫。令專業(yè)教師頭疼的是,在講授專業(yè)知識和傳授技能的同時,還要給學(xué)生補習(xí)數(shù)學(xué)、英語等諸多知識,以掃清在學(xué)習(xí)專業(yè)課時將遇到的基礎(chǔ)知識障礙。這樣便使本來就不充裕的課堂,讓這些知識占去了一大部分時間,剝奪了學(xué)生進行練習(xí)和實踐的時間,挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程的積極性。

2.讓文化課為專業(yè)課服務(wù)。中職學(xué)校文化課教學(xué)必須堅持服務(wù)于專業(yè)課的教學(xué)需要?，F(xiàn)行職業(yè)學(xué)校文化課教材,經(jīng)過多次修訂內(nèi)容和模式有了很大的變化,但仍與專業(yè)課的實際需要脫節(jié),缺少與專業(yè)知識的緊密聯(lián)系。文化課并沒有起到為專業(yè)課搭建知識平臺的作用。比如,中職學(xué)校開設(shè)的數(shù)學(xué)課程中的有些內(nèi)容,在專業(yè)課學(xué)習(xí)或是以后的工作生活中都用處不大,所以學(xué)生覺得學(xué)不學(xué)都無所謂,而反過來在專業(yè)課中所要用到的數(shù)學(xué)的基本運算和公式學(xué)生卻還沒有掌握好,導(dǎo)致專業(yè)課想學(xué)好卻力不從心。為了解決這個問題,需要專業(yè)課教師和文化課教師聯(lián)合起來,根據(jù)學(xué)生實際制定校本教材,更好地為學(xué)生服務(wù)。

三、文化課為學(xué)生的終生教育打下基礎(chǔ)

1.文化的力量是潛移默化的,它使人在不知不覺中形成或改變著自己的世界觀、人生觀與價值觀。文化課教學(xué)應(yīng)在提高學(xué)生審美情趣的同時,更應(yīng)該肩負(fù)起有益世道人心的教化作用,讓學(xué)生明事理,辨是非,避免走彎路,入歧途,以坦蕩的心境,開闊的胸懷應(yīng)對生活中的酸甜苦辣,始終把個人的榮辱得失和家庭、社會以至國家的利益結(jié)合起來。讓學(xué)生學(xué)會“內(nèi)省”,做到“慎獨”,不好高騖遠(yuǎn),不自慚形穢,這都需要在文化課教學(xué)中積累沉淀,發(fā)酵成長?！案粷櫸?德潤身”。職業(yè)學(xué)校的教師不僅要培養(yǎng)學(xué)生求知,而且要培養(yǎng)其思想道德,學(xué)會共處,學(xué)會做人。

2.文化課是公民基本素質(zhì)的重要組成部分,是認(rèn)識和理解社會的基礎(chǔ)。面對即將走上工作崗位的學(xué)生,沒有一定的文化知識和素養(yǎng)是很難在社會上長期立足的。任何一種職業(yè),都要直接或間接地面對公眾,都有對外交往的任務(wù),自然都會涉及素質(zhì)問題?！坝械掠胁胖攸c使用,有德無才培養(yǎng)使用,無德有才棄之不用。”這代表了很多企業(yè)的用人理念。一份對企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在被企業(yè)辭退的中職生中有50%以上不是因為技能原因,而是因為職業(yè)道德的因素。這是因為,單一的知識和技能的培養(yǎng),難以提升人的全面素質(zhì)。

中職生可以在文化課的學(xué)習(xí)中不斷充實自己,提升自己的道德素質(zhì),增強就業(yè)競爭能力。文化學(xué)習(xí)是人生最基礎(chǔ)的認(rèn)知階段,是形成學(xué)習(xí)基本能力的必要過程。單一的傳授專業(yè)知識、專業(yè)技能,往往不能滿足用人單位的需要,導(dǎo)致用人單位覺得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生素質(zhì)低,“不理想”。

總之,中等職業(yè)教育不能僅僅局限于狹窄的專業(yè)技能訓(xùn)練,必須注重對學(xué)生普通文化素質(zhì)、態(tài)度、情感和價值觀的培養(yǎng),把促進學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展作為文化課教學(xué)的基本宗旨,文化基礎(chǔ)課教學(xué)不僅關(guān)系到學(xué)生成為一技之長的“技能型”人才,還關(guān)系到學(xué)生成為一專多能的“復(fù)合型”人才,解決就業(yè)問題,更關(guān)系到學(xué)生潛能開發(fā)、終身發(fā)展的問題。要克服重專業(yè)課輕文化課,重專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)輕文化基礎(chǔ)培養(yǎng),重眼前謀職輕終身發(fā)展的傾向,處理好專業(yè)課和文化基礎(chǔ)課相互關(guān)系,使學(xué)生全面發(fā)展。

參考文獻:

篇（5）

【中圖分類號】G719.2 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）13-0166-02

一 百色市職業(yè)教育的現(xiàn)狀

百色市位于廣西西北部，屬國家扶貧開發(fā)重點區(qū)域——“滇桂黔石漠化”片區(qū)，轄區(qū)基礎(chǔ)條件差，石漠化嚴(yán)重，自然環(huán)境惡劣，貧困人口地域分布廣，貧困人口比例大，是集老、少、邊、山、窮為一體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全市現(xiàn)有中職學(xué)校30所，其中自治區(qū)屬職校3所，市屬職校27所，市屬職校中有公辦職校17所、技工學(xué)校2所。12個縣（區(qū)）的職業(yè)技術(shù)學(xué)校中，有6個縣職業(yè)學(xué)校與市直職業(yè)學(xué)校和區(qū)級示范性職校開展了聯(lián)合辦學(xué)。市屬中職學(xué)校校園面積2188.7畝，建筑面39.42萬平方米，圖書61.38萬冊，教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)備總價6717.6萬元；專任教師857人，本科及本科以上學(xué)歷654人，學(xué)歷合格率為72.3%，其中專業(yè)課教師519人，“雙師型”教師294人。目前，市屬中職學(xué)校的在校生人數(shù)達(dá)41374人，市屬中職學(xué)校與普通高中在校生比為0.79∶1。

二 百色市職業(yè)教育存在的問題

存在的問題：（1）對大力發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識不足，部門條塊分割管理；（2）專業(yè)設(shè)置不當(dāng)、專業(yè)設(shè)置重復(fù)，資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；（3）招生秩序混亂，生源嚴(yán)重不足，縣級職業(yè)學(xué)校步履維艱，生存困難；（4）經(jīng)費投入不足，點多面廣，成效不佳；（5）缺乏特色，無品牌專業(yè)，辦學(xué)吸引力不強；（6）師資力量不足，教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，影響教學(xué)質(zhì)量。

三 百色市整合職業(yè)教育資源工作情況

1.整合職業(yè)教育資源工作初見成效

2010年以來，把人口規(guī)模不到30萬人口的那坡、樂業(yè)、西林、田陽等縣的職教資源進行初步整合，均獲得了一定效果；相繼取消轄區(qū)內(nèi)6所小型的民辦職業(yè)中職學(xué)校學(xué)歷辦學(xué)資質(zhì)，轉(zhuǎn)為短期職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，組建了一批技能培訓(xùn)考核鑒定點；2011年將百色市城區(qū)3所中職學(xué)校合并，組建了百色職業(yè)教育中心，今后還計劃將2所職業(yè)學(xué)校合并到職業(yè)教育中心。百色職業(yè)教育中心重組得到了國家及自治區(qū)財政的重點扶持。

2.教育扶貧在整合職業(yè)教育資源中作用顯著

第一，開辦“百川勵志班”取得階段性成果。2011年7月15日，國家發(fā)改委西部開發(fā)司、自治區(qū)發(fā)改委、百色市人民政府、百川慈善基金會4方簽署了合作備忘錄，在百色市正式啟動國家教育扶貧試點項目，開辦“百川勵志班”，將國家發(fā)改委的政策指導(dǎo)優(yōu)勢、廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委和百色市人民政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，與百川慈善基金會依托大型企業(yè)的資金募集和就業(yè)平臺優(yōu)勢相結(jié)合，以百色市籍生態(tài)脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)的適齡學(xué)生為主要對象，采取以“1+1+1”為主、“2+3”為輔的職業(yè)教育扶貧模式，通過中央、自治區(qū)及地方專項財政和慈善機構(gòu)的資金支持，使受助貧困學(xué)生達(dá)到“接受職業(yè)教育并優(yōu)先就業(yè)，帶動家庭脫貧致富，實現(xiàn)生態(tài)保護”的目標(biāo)，最終實現(xiàn)“教育—就業(yè)—移民”。該項目計劃在2011年7月至2015年7月，由廣東百川慈善基金會投入資金1000萬元，每年資助500名生態(tài)脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)的適齡學(xué)生接受職業(yè)教育，三年共培養(yǎng)1500名貧困生成功就業(yè)。“百川勵志班”承培學(xué)校為田東縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，第一期2011年8月開班，共471名學(xué)生，第二批2012年8月開班，共400名學(xué)生，目前進展順利，已取得了階段性成果。

第二，以點促面，全面擴展教育扶貧試點項目工程實施范圍。在2011年成功開辦“百川勵志班”的基礎(chǔ)上，百色市得到國家扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦的大力支持，在廣西右江民族商校成功開辦了“巾幗勵志班”，2011年第一期招收350名學(xué)生，2012年第二期招收400名學(xué)生。除此之外，百色市財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的“506特困村助學(xué)班”，2012年招收學(xué)生300名，百色農(nóng)校的“好男兒自強班”招收學(xué)生400名。

百色市整合職業(yè)教育資源工作初見成效，特別是組織實施教育扶貧項目，貧困學(xué)生得到了實惠，切實減輕了貧困學(xué)生家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，減少了貧困學(xué)生的流失，使貧困學(xué)生招得進、留得住、學(xué)得好、有出路，成效顯著，成為了全區(qū)職教工作的新亮點。

四 整合百色市職業(yè)教育資源的必要性

1.綱領(lǐng)性文件所提供的政策性依據(jù)

國家《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以及自治區(qū)政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》強調(diào)，各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)籌轄區(qū)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，使各類職業(yè)教育資源向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學(xué)校集中，實現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)?；?、集團化，重點辦好國家級和自治區(qū)級示范性中等職業(yè)學(xué)校。這些綱領(lǐng)性文件為整合職業(yè)教育資源提供了政策性依據(jù)。

2.職業(yè)教育資源整合的現(xiàn)實意義

百色市各職業(yè)技術(shù)學(xué)校經(jīng)過多年發(fā)展，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，為職業(yè)教育資源整合打下了堅實的基礎(chǔ)。通過整合職業(yè)教育資源，一是有利于形成職業(yè)教育的整體合力，實現(xiàn)資源共享，降低辦學(xué)成本，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益；二是有利于爭取項目和資金、統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)費，減少重復(fù)投入和無序競爭，為創(chuàng)建國家級示范中等職業(yè)學(xué)校奠定基礎(chǔ)條件；三是有利于發(fā)揮集團優(yōu)勢，打造職業(yè)教育品牌，把百色市職業(yè)教育做大、做強；四是有利于加強師資隊伍建設(shè)，提升百色市職業(yè)教育整體水平；五是有利于凈化全市職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)中職招生的統(tǒng)籌管理，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

五 整合百色市職業(yè)教育資源、促進職業(yè)教育發(fā)展的建議

1.進一步提高對職業(yè)教育的認(rèn)識

各級政府要把大力發(fā)展職業(yè)教育當(dāng)作經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓，要納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃。（1）要根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展需要，不斷加大對職業(yè)教育的投入，制訂職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，依法督促足額撥付到位；（2）要充分利用金融、稅收以及招商引資、社會捐助等手段，建立完善的教育融資體系；（3）要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，多渠道籌集項目資金，為教育扶貧工程的實施提供軟環(huán)境和經(jīng)費保障。

2.優(yōu)化職業(yè)教育資源配置

本著跨縣協(xié)辦、優(yōu)勢互補的原則，對鄰近的縣實行聯(lián)合辦學(xué)，整合職業(yè)教育資源，形成集團優(yōu)勢。（1）以自治區(qū)級重點中專學(xué)校建設(shè)為目標(biāo)；那坡、靖西、德保三個縣以靖西縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為平臺；西林、隆林、田林三個縣以隆林縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為平臺；平果、田東兩個縣以田東縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為平臺；樂業(yè)、凌云、田陽、右江四個縣（區(qū)）以百色市職教中心為平臺，組建新的職教中心，整合后的其他縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校轉(zhuǎn)為短期職業(yè)技能培訓(xùn)。（2）集中人力、財力、物力，以國家級重點中專學(xué)校建設(shè)為目標(biāo)，重點發(fā)展百色市職教中心，結(jié)束百色市無國家級重點中專學(xué)校的歷史。（3）專業(yè)設(shè)置以服務(wù)百色市社會、經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，因地制宜、因校制宜，打造有特色的品牌專業(yè)，努力提高辦學(xué)水平。

3.整頓和規(guī)范招生秩序

加大招生宣傳力度、規(guī)范招生行為、嚴(yán)明招生紀(jì)律，按照“政府主導(dǎo)、學(xué)校自主、各負(fù)其責(zé)、規(guī)范行為”的原則有序規(guī)范地推進招生工作。

4.深化職業(yè)教育辦學(xué)體制和管理體制改革

創(chuàng)新辦學(xué)機制，建立以政府為主導(dǎo)，行政、行業(yè)和社會力量積極參與的多元化辦學(xué)體制。教育行政管理部門要做好職業(yè)教育管理和服務(wù)工作，進一步改革管理和服務(wù)方式。

5.加強師資隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)

教育行政部門作為政府主管教師工作的職能部門，要建立全方位的教師評估、監(jiān)督、考核機制，依法履行中職學(xué)校教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、流動調(diào)配和考核督察等管理職能。學(xué)校要力所能及地解決教師工作生活中的實際問題，使學(xué)校管理更加人性化，營造一個和諧的教書育人環(huán)境，構(gòu)建一支文明和諧的教師隊伍。廣大教師要依法執(zhí)教，依法規(guī)范教育教學(xué)行為。要深化學(xué)校人事制度改革，建立、健全教師職業(yè)道德考核制度，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心，以調(diào)整優(yōu)化教師隊伍為主線，以骨干教師隊伍建設(shè)為重點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)在教育教學(xué)工作中起骨干和示范作用的骨干教師、學(xué)科帶頭人和名教師。建設(shè)一支數(shù)量充足、分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有活力的高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍，從而全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

6.營造良好的育人環(huán)境

學(xué)校要把“以人為本“的思想落到實處，把“為學(xué)生服務(wù)、為家長服務(wù)、為社會服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)化為具體行動。學(xué)校的管理者要通過制度建設(shè)、情感滲透、教育溝通等途徑，營造一個積極向上的校園文化，辦讓人民滿意的學(xué)校，為建設(shè)富裕、幸福、充滿魅力、生態(tài)、和諧的新百色提供強有力的人才支撐。

參考文獻

篇（6）

關(guān)鍵詞 ：家政；職業(yè)教育；技能培訓(xùn)；職業(yè)教育發(fā)展

作者簡介：陳燕，女，菏澤家政職業(yè)學(xué)院助教，主要研究方向為中醫(yī)教育、經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生。

中圖分類號：G718文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-7747（2015）08-0024-02

近年來，隨著人民生活水平的普遍提升，城鄉(xiāng)居民對提高家庭生活質(zhì)量越來越關(guān)注，對家庭服務(wù)的需求也不斷增加。同時，黨和政府的高度重視為家政業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境和難得機遇。但是，也要清醒地看到家庭服務(wù)業(yè)又因人才嚴(yán)重匱乏、從業(yè)人員的總體水平不高等因素阻礙著該行業(yè)的健康發(fā)展。因此，如何更好地培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)家政人才來適應(yīng)當(dāng)今社會需要，是家政職業(yè)學(xué)校面臨的重要課題。

一、國內(nèi)外家政教育現(xiàn)狀

眾所周知，美國“家政女王”瑪莎·斯圖爾特、英國的“羅伯特管家”、菲律賓的“菲傭”已經(jīng)是聞名世界的家政品牌。美國是最早將家政作為一門科學(xué)來研究的國家。1840年，第一部家政學(xué)論著在美國出版。1862年，美國政府正式通過立法并提供資金來鼓勵社會各級學(xué)校廣泛開設(shè)家政教育課程，高校成立家政系。目前，美國有780所大學(xué)設(shè)有家政系，部分高校還培養(yǎng)碩士生和博士生［1］，家政學(xué)已涉社會、經(jīng)濟、資源、生態(tài)等各個領(lǐng)域。

日本也有很發(fā)達(dá)的家政研究，很多大學(xué)都開設(shè)家政系，也有很多專門的家政學(xué)院，主要是致力于鼓勵學(xué)生生活自理和自立的能力。1947年之后，日本的各高等學(xué)校都相繼設(shè)立了家政學(xué)部，有的高校還設(shè)有家政研究所。1987年日本家政學(xué)專業(yè)碩士研究生和博士生人數(shù)是過去25年間總數(shù)的4.5倍［2］，由此可見，家政教育目前在日本已發(fā)展成為一個大的學(xué)科體系。

我國自20世紀(jì)50年代取締了家政相關(guān)學(xué)科以后，可以說目前從小學(xué)到中學(xué)家政教育不管是從概念上還是課程上都是空白，等到讀大學(xué)時突然有了家政專業(yè)，這大大降低了學(xué)生和家長對家政專業(yè)的認(rèn)同感。1988年，武漢現(xiàn)代家政學(xué)校成為我國第一所家政專業(yè)學(xué)校，之后有了山東菏澤家政職業(yè)學(xué)院、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東清遠(yuǎn)職業(yè)學(xué)院家政學(xué)院、北京社會管理職業(yè)學(xué)院家政服務(wù)專業(yè)等為數(shù)不多的院校。

二、家政職業(yè)教育面臨的困難

黨的十工作報告中指出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。家庭服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，雖然迎來了前所未有的發(fā)展機遇，但由于該行業(yè)的特殊性以及受傳統(tǒng)觀念制約等因素的影響，使家政職業(yè)教育發(fā)展困難重重。

（一）就業(yè)觀念滯后，保障機制不完善

目前家政專業(yè)實際招生率普遍不高，生源問題阻礙了家政高職教育的健康發(fā)展。原因在于，人的思想受傳統(tǒng)觀念的束縛，學(xué)生和家長對家政服務(wù)理解存在偏見，很多人把家政服務(wù)視為“傭人、保姆”社會低等職業(yè)，認(rèn)為該職業(yè)不穩(wěn)定、保障性差、待遇低、不體面。同時，家政服務(wù)業(yè)也缺乏相應(yīng)的制度體系，家政服務(wù)員一般不與服務(wù)方簽訂相應(yīng)的勞動協(xié)議，以至于雙方產(chǎn)生了糾紛、傷害得不到《勞動法》等現(xiàn)有法律的保護。這就使得年輕人內(nèi)心排斥從事家政服務(wù)工作，因此，也影響到了家政院校的招生來源。

（二）服務(wù)市場混亂，就業(yè)市場待規(guī)范

由于家政服務(wù)業(yè)的新興性，其準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)守則尚未健全，處于起步探索階段，屬于低層次的服務(wù)市場形態(tài)?，F(xiàn)在社會上多數(shù)家政服務(wù)公司是中介類型，大多提供介紹保姆、清理衛(wèi)生等簡單服務(wù)，從業(yè)者流動性很大，管理不嚴(yán)格，缺少后續(xù)服務(wù)，導(dǎo)致家政行業(yè)不能正常有序發(fā)展，再加上家政行業(yè)的利潤不是特別豐厚，無力給服務(wù)人員提供優(yōu)厚的待遇，這就難以吸引優(yōu)秀家政人才加入該行業(yè)。也使得家政職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才找不到自己理想的就業(yè)市場，轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)，這無疑對家政職業(yè)教育的后續(xù)發(fā)展構(gòu)成瓶頸。

（三）培訓(xùn)質(zhì)量不高，市場需求難滿足

雖然高職院校具有辦好家政職業(yè)教育的自身優(yōu)勢，但由于家政職業(yè)教育是伴隨該行業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的新的育人方向，并沒有太多的成功經(jīng)驗可以借鑒，而且課程覆蓋面廣、知識豐富、培訓(xùn)層次多樣，要求學(xué)生既具備全面的家政科學(xué)知識，而且又要熟練的操作技能，應(yīng)滿足初、中、高三個等級的家政服務(wù)需求，這對高職院校師資、專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)基地等都提出了很高的要求。然后，由于職業(yè)院校普遍缺乏資金，難以保證教學(xué)硬件設(shè)施的供給，所設(shè)專業(yè)和課程很難滿足市場的高端需求。

三、發(fā)展家政職業(yè)教育的建議

（一）提高職業(yè)認(rèn)可度

當(dāng)務(wù)之急就是解決生源問題，再好的教育沒有學(xué)生報名過來學(xué)習(xí)也形同虛設(shè)。因此，首先應(yīng)進行學(xué)生就業(yè)觀的轉(zhuǎn)變，除了依靠社會、市場環(huán)境的改變外，還需要家政教育理念的轉(zhuǎn)變。這方面可以借鑒美國家政教育的經(jīng)驗，通過廣泛地開展正規(guī)教育和非正規(guī)教育來實現(xiàn)。［3］“正規(guī)教育，即從學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)、各種技術(shù)和社區(qū)學(xué)院，直到學(xué)院、大學(xué)、研究生和博士生教育所形成的‘發(fā)展階梯’。非正規(guī)教育，主要指各種成人家政教育。”通過這兩種方式，從小培養(yǎng)學(xué)生對家政學(xué)及家庭服務(wù)的深度了解。另外，通過各種媒介渠道大力宣傳家政業(yè)的積極作用，使人們逐步改變傳統(tǒng)觀念的認(rèn)識誤區(qū)，讓家政業(yè)以嶄新的職業(yè)面貌走進市民心中。

（二）制定相關(guān)法規(guī)措施

2014年，總書記提出推進依法行政，建設(shè)法制政府，那么家政服務(wù)業(yè)無論從業(yè)者還是經(jīng)營者都也應(yīng)有相應(yīng)的法律法規(guī)體系來進行保障。因此，政府應(yīng)將近期發(fā)展與長期規(guī)劃相結(jié)合，制定合乎地方實際情況的發(fā)展綱要；逐步制定該行業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益保障條例，以制度化、法律化的力度保證其健康發(fā)展。對于家政服務(wù)機構(gòu)而言，政府應(yīng)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營活動，凈化家政服務(wù)市場；另外，要大力支持優(yōu)秀家政服務(wù)公司做大做強，在政策、資金上給予支持。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容與時俱進

目前，學(xué)生可能對理論和概念的掌握非常清晰，但當(dāng)面對真實的社會場景和各類人群時，卻不知所措，甚至簡單、基本的問題都處理不好。因此，無論從服務(wù)內(nèi)容的覆蓋面還是服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量要求上，都要與時展的節(jié)奏相協(xié)調(diào)，與當(dāng)今社會需求相匹配。學(xué)校教學(xué)應(yīng)具備一定的前瞻性，來滿足各類家庭不同內(nèi)容、層次的需求；培養(yǎng)過程因材施教、因人而異，技能強化與素養(yǎng)雙提升，針對教育對象施以不同側(cè)重的教育培訓(xùn)，力保每位學(xué)員學(xué)有所得、學(xué)以致用。

（四）加強培訓(xùn)軟硬件建設(shè)

當(dāng)今，家政服務(wù)的內(nèi)涵發(fā)生了巨大變化，不再是傳統(tǒng)意義上的洗衣做飯，這就需要學(xué)生進行大量的社會實踐。因此，實訓(xùn)基地的完善與否直接決定著家政從業(yè)人員培育質(zhì)量的高低，作為職業(yè)院校，應(yīng)想辦法多渠道籌集資金進行實訓(xùn)基地建設(shè)，也可以與家政行業(yè)聯(lián)合，借助各界社會的力量強化實訓(xùn)基地建設(shè)、拓展學(xué)生就業(yè)渠道。另外，還要充分調(diào)動在家政行業(yè)有建樹、特長的從業(yè)人員，使之加入到家政教育的教師隊伍中；加大學(xué)術(shù)交流，定期組織學(xué)生和教師到相關(guān)院校進行學(xué)習(xí)；加強對教師的培訓(xùn)力度，應(yīng)至少每學(xué)期進行一次職業(yè)培訓(xùn)，以拓展視野，豐富教師的教學(xué)內(nèi)容。

參考文獻：

［1］當(dāng)代中國家政學(xué)科建設(shè)研究課題組.論當(dāng)代中國家政學(xué)科建設(shè)的思想基礎(chǔ)［J］.吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報，2004（4）：16-24.

篇（7）

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國要在日趨激烈的國際競爭中求生存求發(fā)展，要試圖通過學(xué)習(xí)別國技術(shù)和經(jīng)驗，趕上或超過發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平，其難度可想而知。為此需要我們通過發(fā)展教育特別是職業(yè)教育，培養(yǎng)出大量擁有持續(xù)創(chuàng)新能力的高素質(zhì)勞動者，以使國家具備發(fā)展知識經(jīng)濟的巨大潛力。知識經(jīng)濟的崛起既給職業(yè)教育的發(fā)展提供了良好的機遇，又使我國職業(yè)教育面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，面對當(dāng)今知識經(jīng)濟的發(fā)展，掌握知識經(jīng)濟理論，把握知識經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，研究職業(yè)教育的改革與發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

但長期以來社會上甚至教育界存在著鄙視職業(yè)教育的思想與意識，我國職業(yè)教育一直處于低于普通教育的不利地位。

通觀我國職教現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)，就業(yè)問題嚴(yán)重影響著職業(yè)教育的良性發(fā)展。因而在職業(yè)教育中如何努力構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)的良性機制，顯得尤為重要，是近年來在就業(yè)市場化的前提下校企雙方加強合作共同開發(fā)職教人力資源，實現(xiàn)互利、發(fā)展的一種具有雙贏的戰(zhàn)略性措施。同時也是職業(yè)學(xué)校主動適應(yīng)市場需求，積極探索實踐性教學(xué)途徑，提升實用性人才培養(yǎng)規(guī)格，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道和多元辦學(xué)之路所進行的有益嘗試和探索。職業(yè)教育如何提升就業(yè)率，在市場經(jīng)濟的大潮下生存并且發(fā)展，筆者提出了自己的思路如下。

一、面向市場，實現(xiàn)就業(yè)觀念更新

全新的就業(yè)觀念，其核心不僅為了就業(yè)，而是促使學(xué)校和企業(yè)對職業(yè)學(xué)校這一層面上人力資源更好地關(guān)注和開發(fā)。在市場經(jīng)濟條件下，畢業(yè)生不能僅僅被看作是學(xué)校的“產(chǎn)品”，更重要的是應(yīng)該成為聯(lián)系學(xué)校和企業(yè)這兩個社會子系統(tǒng)的紐帶和橋梁。以人為本的互利成為校企合作最大的互利。在就業(yè)指導(dǎo)機制中，“實習(xí)――就業(yè)”模式就是最為有效的產(chǎn)學(xué)結(jié)合形式之一。職校的學(xué)生通過在企業(yè)的上崗實習(xí)，進而同步實現(xiàn)就業(yè)，避免了教育與生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)的資源浪費。所以對職業(yè)人力資源的關(guān)注和開發(fā)，必須成為校企共同關(guān)注的對象，也是學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)的根本立足點。

其次，要努力適應(yīng)市場經(jīng)濟需求，培育競爭意識和創(chuàng)新觀念。學(xué)生“實習(xí)――就業(yè)”這一就業(yè)指導(dǎo)一體化模式實踐過程，雖然是校企雙方互利的體現(xiàn)和共同愿望，但雙方行為是由市場機制調(diào)節(jié)的，校企雙方能否成為良好、穩(wěn)定的合作伙伴，不單單取決于愿望，更重要的是取決于相互的實力和條件。一方面學(xué)校只有提高教育的質(zhì)量，提高辦學(xué)水準(zhǔn)，用過硬的畢業(yè)生素質(zhì)適應(yīng)企業(yè)的崗位要求，才能贏得企業(yè)的青睞；另一方面，企業(yè)必須具有良好的社會信譽，較好的工作環(huán)境，顯著的經(jīng)濟效益和科學(xué)的用人機制，才能取信于學(xué)校，才有可能接受大批學(xué)生實習(xí)和工作。

同時我們必須認(rèn)識到，就業(yè)指導(dǎo)不僅是少數(shù)人的工作，而是全體師生員工應(yīng)該人人參與，就業(yè)指導(dǎo)工作不僅與畢業(yè)生有關(guān)，它應(yīng)該貫穿于職業(yè)教育的全過程，因為，盡管就業(yè)指導(dǎo)的成功在于校企的有效合作，但成功的關(guān)鍵在于學(xué)校面向市場苦練內(nèi)功，深化教育改革全面提高教育質(zhì)量。

二、在就業(yè)指導(dǎo)機制構(gòu)建上，必須以學(xué)生為主體，做到規(guī)范、誠信

就業(yè)的主體是學(xué)生，學(xué)校在開展就業(yè)指導(dǎo)工作時，不能簡單地做一個職業(yè)介紹工作，應(yīng)在職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育上下工夫?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。在指導(dǎo)中，應(yīng)讓學(xué)生了解社會，了解職業(yè)，了解自我。要教育學(xué)生樹立“先就業(yè)、再擇業(yè)、后創(chuàng)業(yè)”的思想，形成新型的以人為本的就為觀念。

嚴(yán)格規(guī)范畢業(yè)生“優(yōu)生優(yōu)薦，差生緩?fù)扑]”的原則，在畢業(yè)生推薦過程中，學(xué)校班主任和政教處結(jié)畢業(yè)生認(rèn)真綜合考評，以考核優(yōu)秀的畢業(yè)生和學(xué)生干部優(yōu)先推薦，盡可能優(yōu)先安排到適合他們特點的工作單位。

同時，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵學(xué)生家長和畢業(yè)生在規(guī)定時間內(nèi)自主擇業(yè)，因為鼓勵學(xué)生自主擇業(yè)與創(chuàng)業(yè)，寬容他們所經(jīng)歷的挫折，也是以學(xué)生為主體的具體表現(xiàn)。就業(yè)工作量大，它是一項全校性的工作，涉及到社會各部門，聯(lián)系著千家萬戶，學(xué)校社會、家庭，各方面都有責(zé)任參與和支持。而學(xué)校應(yīng)充當(dāng)組織者，發(fā)動學(xué)生家庭與相應(yīng)社會關(guān)系，動員企業(yè)等方面的力量，促使多方的共同努力，形成有利于職教學(xué)生就業(yè)的社會環(huán)境。只有廣大學(xué)生積極主動的參與和努力，學(xué)校才能充分發(fā)揮就業(yè)的主渠道作用。

三、在就業(yè)指導(dǎo)目標(biāo)上，努力創(chuàng)造公平競爭的外部就業(yè)環(huán)境

篇（8）

1、在*東新區(qū)職業(yè)教育示范基地（以下簡稱“職教基地”）投資建校的各項辦學(xué)手續(xù)，由市教育局、勞動和社會保障局代辦。

2、市職業(yè)技能鑒定中心，為職教基地內(nèi)所有院校開展職業(yè)技能鑒定服務(wù)。

3、市教育局、勞動和社會保障局、人事局為進駐職教基地的各職業(yè)院校提供招生就業(yè)服務(wù)。對職業(yè)院校整體包裝，進行品牌宣傳；組建招生網(wǎng)絡(luò)，擴大招生規(guī)模；規(guī)范招生行為，實行誠信招生；加強學(xué)生技能鑒定，培養(yǎng)實用人才；積極協(xié)調(diào)人才市場，暢通就業(yè)渠道；舉行訂單培養(yǎng)洽談會，促進學(xué)生就業(yè)；向外推介輸送人才，拓展就業(yè)空間。

4、設(shè)立職教基地師資流動站，為職教基地內(nèi)所有院校的師資共享、師資流動服務(wù)。為充分利用教師資源，允許公辦院校教師到民辦院校兼職任教。鼓勵院校引進優(yōu)秀骨干教師和管理人才。

二、建設(shè)

1、在職教基地投資建校所涉及規(guī)劃、用地、建設(shè)、市政等政府行政管理的事項由東新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部辦公室代為辦理。

2、在職教基地投資所需的水、電、氣、通訊、有線電視等主干管線，由東新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部辦公室負(fù)責(zé)接至院校用地邊緣；其城市交通道路按城市規(guī)劃，由東新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部辦公室組織建設(shè)。

3、為在職教基地投資辦學(xué)者搭建融資平臺，為其辦學(xué)、建設(shè)提供融資支持。

4、入駐職教基地院校建設(shè)項目用地按最低限價收取的土地純收益，除按上級有關(guān)規(guī)定扣除必須的相關(guān)費用外，其他凈收益專項用于職教基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對其城區(qū)原校址存量土地進行盤活，政府依法收回劃撥土地使用權(quán)，變?yōu)榻?jīng)營性用地，進行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，按上級有關(guān)規(guī)定提取必須的相關(guān)費用后，取得的土地收益，用于新校區(qū)建設(shè)。

5、促進學(xué)校資源優(yōu)化配置，進駐職教基地的院校，可采取置換資產(chǎn)等形式，將原有其他資產(chǎn)盤活變現(xiàn)收入，籌措資金用于新校區(qū)建設(shè)。

6、在職教基地投資辦學(xué)者，免收各項行政性收費，服務(wù)性收費按最低標(biāo)準(zhǔn)的30%打捆征收。

7、在職教基地投資辦學(xué)者優(yōu)先安排農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)計劃、陽光工程、扶貧培訓(xùn)工程，并在資金使用上給予傾斜。

篇（9）

縣域職業(yè)教育承載著多項職能，不僅要對學(xué)生開展學(xué)歷教育、技能培養(yǎng)，還要對企業(yè)工人和農(nóng)村勞動力進行職業(yè)培訓(xùn)，對滿足地方的人力需求和提高的員工素質(zhì)起到了重要作用，是保障縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量。近年來，雖然各級政府制定了一些相關(guān)促進職業(yè)教育發(fā)展的政策，使得職業(yè)教育有了一定保證，但是我們在對連云港市四縣職業(yè)學(xué)校調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，縣域職業(yè)學(xué)校卻面臨著新的發(fā)展難題，陷入了另一種困境，可持續(xù)發(fā)展和作用的發(fā)揮都受到不同程度的影響。

1縣域職業(yè)教育發(fā)展上的困境

t.t政策落實問題

主要表現(xiàn)為在支持職業(yè)教育發(fā)展中，政策難以落實到位。近年來，從國家到省市都對職業(yè)教育發(fā)展給予高度重視，既給予了政策上的支持，也給予了資金上的扶持，不僅加強了實訓(xùn)基地建設(shè)，也加大了職教師資培養(yǎng)，為各地職教事業(yè)發(fā)展注人了新的活力。但是，在一些縣卻沒有給予職業(yè)教育應(yīng)有的重視，政策落實不到位，等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有像對待普通中學(xué)一樣對待職業(yè)學(xué)校，致使學(xué)校發(fā)展得不到保障，不得下艱難度日。僅舉兩例，一個是教師編制問}!，這在普通中學(xué)基本不是問題，而在職業(yè)筍校卻是一個大的問.題，教師嚴(yán)重缺編，普遍缺編在30%左右，有的甚至達(dá)50%以上，另一個是辦學(xué)經(jīng)費問題，學(xué)校事業(yè)的發(fā)展并沒帶來辦學(xué)經(jīng)費的同步增長，卻因國家和省里的資助而導(dǎo)致地方投人的下降，一些積業(yè)學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)、儀器設(shè)備的購置很本得不到政府財政支持，只能靠欠賬或借貸維持。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這雖然與縣財政拮據(jù)有關(guān)，但是更與縣主要領(lǐng)導(dǎo)的觀念有關(guān)，因此對待職業(yè)教育常常以文件落實文件，實質(zhì)性的支持并不大。

t.2專業(yè)師資問題

除了因缺編造成師資短缺外，各縣域職業(yè)學(xué)校普遍存在專業(yè)師資年輕化和“雙師型”教師嚴(yán)重不足問題，成為困擾縣域職業(yè)教育發(fā)展，影響教學(xué)質(zhì)量的大難題。近年來，由于中央和省對職教資助的加大，極大地促進了職業(yè)教育發(fā)展，使得縣域職業(yè)學(xué)校生源趨旺，導(dǎo)致辦學(xué)規(guī)模逐年擴大，加重了專業(yè)師資短缺困境，不得不聘用一些剛畢業(yè)的大學(xué)生以解燃眉之急。由于這些新教師沒有專業(yè)社會經(jīng)驗，實踐課教學(xué)只能湊合，照葫蘆畫瓢，致使教學(xué)質(zhì)量難以保障。而“雙師型”教師短缺更是縣域職業(yè)學(xué)校短時間難以解決的困難，因為這些學(xué)校真正具有“雙師型”資格(講師十技師或工程師)的教師少之又少，普遍不到5%，即使把具有“高級工”資格的教師算作“雙師”，多數(shù)學(xué)校也只達(dá)到10%左右，難以承擔(dān)起專業(yè)實踐教學(xué)任務(wù)。究其原因有三:一是難培養(yǎng)，由于“雙師型”教師的成長時間較長，一般本科畢業(yè)生邊教學(xué)邊實踐，從教學(xué)成熟到技術(shù)成熟至少需要5一10年時間，才能成為具有“雙師”資格的合格教師，因此很難適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要;二是難穩(wěn)定，因為“雙師”人才無論對職業(yè)院校還是對相關(guān)企業(yè)來說，都是寶貴人才，縣里的生活環(huán)境.工資待遇以及教師個人發(fā)展和子女教育問題等都會成為不穩(wěn)定的因素，如某縣職教中心近年來培養(yǎng)的十幾名“雙師型”教師僅留下兩人就是鮮明的例證;三是技師難為“師”，雖然一些學(xué)校為彌補學(xué)校實踐教學(xué)上的不足，聘用了一些技師或高級工來校任教，由于他們的學(xué)歷不符合相關(guān)規(guī)定而無法取得教師資格，只能按技術(shù)工人對待，從事著教學(xué)，卻無教師名分，難以為“師”，身份非常尷尬。

1.3專業(yè)設(shè)置問題

專業(yè)設(shè)置是關(guān)系職業(yè)學(xué)校發(fā)展方向、辦學(xué)特色，能否實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的大問題，這對于縣域職業(yè)學(xué)校來講更為重要?？h域職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上主要存在著重復(fù)雷同、與縣域產(chǎn)業(yè)不符的問題，不僅與市內(nèi)職業(yè)學(xué)校，與相鄰縣區(qū)職業(yè)學(xué)校，而且也與本縣內(nèi)的職業(yè)學(xué)校雷同現(xiàn)象，造成了專業(yè)建設(shè)沒特色，學(xué)校發(fā)展無后勁。究其原因，是因為學(xué)校沒有很好的與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、沒有與縣域產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，一味模仿其他學(xué)校專業(yè)建設(shè)，迎合學(xué)生及家長意愿有著密切的關(guān)系。為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)和滿足地方人力資源需求是縣域職業(yè)學(xué)校職責(zé)所在，也是存在的基礎(chǔ)，如果學(xué)杖的專業(yè)設(shè)置不與縣域經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，不能對地方經(jīng)濟發(fā)展起到應(yīng)有的作用，就難以贏得地方政府的重視表支持的，從而難以形成自身的專業(yè)特色禾辦學(xué)優(yōu)勢。盡管有的縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，但是畢竟都有自己的經(jīng)濟特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐步明確的，職業(yè)學(xué)校理應(yīng)積極適應(yīng)并有所作為。適應(yīng)學(xué)生及其家長的需求是生源市場上的一種期望，有其合理成分，但是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生源為主的縣域職業(yè)學(xué)校，由于一些家長信、息閉塞、目光短淺，不能真實反映出社會發(fā)展需要，因此需要學(xué)校加以引導(dǎo)，不要因生源需要而盲目設(shè)置專業(yè)或放任某個專業(yè)過度招生，造成學(xué)生學(xué)無所用，無業(yè)可就，從而影響學(xué)校聲譽。一些縣域職業(yè)學(xué)校開設(shè)的諸如計算機、電子、數(shù)控、商務(wù)、會計、導(dǎo)游等熱門專業(yè)，自有學(xué)校的苦衷，但是沒有開設(shè)出一個與當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟特色相適應(yīng)的專業(yè)，無論如何都是說不過去的，如某種農(nóng)業(yè)大縣的職業(yè)學(xué)校沒開設(shè)出一個與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的專業(yè)，某漁業(yè)大縣的職教中心不設(shè)航運技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè)，就說明了這一點。

1.4學(xué)校設(shè)置問題

職業(yè)學(xué)校的設(shè)置不同于普通中小學(xué)，不僅需要發(fā)揮好學(xué)校自身的辦學(xué)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)校間資源共享以取得最大的效益，更要利用好可利用的社會資源以實現(xiàn)最好的培養(yǎng)效果，從而達(dá)到符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要的最佳程度，確保學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。因此，職業(yè)學(xué)校的設(shè)置與布局不同于普通中學(xué)那樣，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處設(shè)置以方便學(xué)生就近入學(xué)即可，而首先需要考慮的是學(xué)校的專業(yè)設(shè)置問題和可供利用的資源問題，進而來規(guī)劃和布設(shè)學(xué)校位置和專業(yè)教學(xué)地點。一些縣域職業(yè)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，已經(jīng)顯露出學(xué)校的區(qū)位和設(shè)置上的不合理現(xiàn)象，如學(xué)校無論大小，300人的或3000人的都獨立建制，五臟俱全，自成管理，相互競爭，難以協(xié)作;有的地處偏僻，難以為繼，毫無出路;有的區(qū)位尚佳，卻尋合作伙伴，資源難以共享。一個縣之內(nèi)的幾所職業(yè)學(xué)校，卻存在著重復(fù)建設(shè)、各自為政問題，嚴(yán)重制約著縣域資源的有效利用和師資共享，這既不利于學(xué)校的特色營建，也不利于縣域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更難以靈活應(yīng)對市場發(fā)展變化，適應(yīng)社會發(fā)展需要。

2縣域職業(yè)教育發(fā)展的對策

我們認(rèn)為，要促進縣域職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展，需要采取以下兒方面措施。

2.，以專項評估為手段推動發(fā)展

各地教育督導(dǎo)和督學(xué)機構(gòu)是當(dāng)?shù)卣呐沙鰴C構(gòu)，負(fù)有對本地區(qū)政府辦學(xué)和各類學(xué)校辦學(xué)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮他們的積極作用，以《教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》等法律和教育部、各省市頒布的有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)為依據(jù)，對縣域職業(yè)教育進行有針對性的專項檢查督導(dǎo)，對辦學(xué)經(jīng)費保障、辦學(xué)條件、師資隊伍建設(shè)、國家和省級政府資助使用情況、相關(guān)資金配套情況等進行督查，以促進地方政府提高認(rèn)識，重視職業(yè)教育發(fā)展。各級教育行政部門應(yīng)充分利用教學(xué)質(zhì)量評估等手段，開展有針對性的評估檢查，對師資結(jié)構(gòu)與素質(zhì)、辦學(xué)條件與實訓(xùn)設(shè)備、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、辦學(xué)經(jīng)費投人與保障等進行評估檢查，以促進縣域職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高和建設(shè)情況達(dá)標(biāo)。

2.2以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)夯實發(fā)展

專業(yè)是職業(yè)學(xué)校賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是形成辦學(xué)特色的重要支柱。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)就是要按照職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué)，積極與縣域經(jīng)濟特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與人力資源市場需求和本地社會需求相適應(yīng)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色專業(yè)建設(shè)為突破，夯實學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)，為人們提供出滿意的職業(yè)教育，服務(wù)社會，服務(wù)地方，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就需要縣域職業(yè)學(xué)校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃、縣域的特色經(jīng)濟與特色產(chǎn)業(yè)和縣政府的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃為依托，積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，同時這也是設(shè)置和營建特色專業(yè)的重要依據(jù)，如江蘇某縣的水晶業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、山東縣級市的葡萄水果與中藥種植業(yè)等，都應(yīng)該成為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育專業(yè)的調(diào)整方向，只有這樣才能促進學(xué)校特色化發(fā)展。

2.3以資源配置為入手協(xié)調(diào)發(fā)展

篇（10）

一、西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展成就

第一，伴隨著計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及國家與各級地方政府對職業(yè)、就業(yè)資格準(zhǔn)入制度建設(shè)的大力推進，西部地區(qū)的職業(yè)教育得到了進一步發(fā)展，目前已經(jīng)基本構(gòu)建了比較完整、比較規(guī)范、比較合理的，從初等教育、中等教育到高等教育的，職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的，職前教育和職后培訓(xùn)兼顧的，多種形式辦學(xué)的職業(yè)教育體系。

第二，隨著職業(yè)教育改革與發(fā)展進程加快，西部地區(qū)各省、市、自治區(qū)都積極調(diào)整當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)政策；職業(yè)教育體制改革不斷深化，運行機制和辦學(xué)體制趨于靈活、多樣化，職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步走向適應(yīng)，使得西部地區(qū)發(fā)展具有西部地域特征、地方特色的職業(yè)教育逐漸成為現(xiàn)實。

第三，隨著社會進步和各行各業(yè)對于實用性、職業(yè)化人才需求的增多，西部地區(qū)職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)教育培訓(xùn)逐步加強，各地區(qū)和各行業(yè)都想方設(shè)法增加對職業(yè)教育的投入，職業(yè)教育辦學(xué)水平和辦學(xué)效益逐步提高，其空間分布和地理分布及專業(yè)分布推動了職業(yè)教育總體辦學(xué)水平的提高。

第四，社會分工的細(xì)化和職業(yè)的頻繁更替逐步加深了西部地區(qū)各行各業(yè)對于職業(yè)化、實用性人才的多層次、多規(guī)格的需求，社會各行各業(yè)日益重視職業(yè)實用性與職業(yè)教育的終身化與高層次化，而職業(yè)教育立法所取得的成就有助于各行各業(yè)對于職業(yè)化、實用性人才的合理性需求，有利于保護勞動者的勞動權(quán)益。

二、西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問題

第一，職業(yè)教育就是就業(yè)教育。由于對職業(yè)及職業(yè)教育的認(rèn)識不足，職業(yè)教育的地位和作用未能引起西部地區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的足夠重視。各級職業(yè)教育之間銜接不連貫而導(dǎo)致發(fā)展不均衡，初等職業(yè)教育和初級職業(yè)培訓(xùn)占很大比重，中等職業(yè)教育逐步被壓縮，高等職業(yè)教育比重也較大，但辦學(xué)質(zhì)量和效益都不高。這種職業(yè)教育體系是很難適應(yīng)西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對各類專業(yè)人才的需要的。

第二，職業(yè)教育是彰現(xiàn)現(xiàn)代教育經(jīng)濟功能的主要突破口。由于受經(jīng)濟和社會發(fā)展條件所限，在發(fā)展職業(yè)教育的實踐中，各層次職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)的規(guī)格要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與西部地區(qū)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，職業(yè)教育缺乏與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的有效結(jié)合。

第三，農(nóng)村是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施中的一項難題。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)類職業(yè)教育相當(dāng)薄弱，無論是教學(xué)設(shè)施，還是師資水平、管理水平，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市職業(yè)教育，城鄉(xiāng)差距在拉大。同時，由于發(fā)展條件所限，職業(yè)教育通向農(nóng)村的途徑和道路依舊十分艱難，很多農(nóng)村初中畢業(yè)生的升學(xué)率在30％左右，70％的未升學(xué)者只能外出打工或在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開展得并不順利。

第四，從總體上看，西部地區(qū)還沒有形成以政府辦學(xué)為主、社會力量多種形式辦學(xué)的新格局；中等職業(yè)學(xué)校條塊分割嚴(yán)重，布局結(jié)構(gòu)不盡合理，校均規(guī)模還不大；高等職業(yè)教育的體制改革使得教育資源得不到優(yōu)化，辦學(xué)效益不高，容易形成重理論、輕實踐的狀況；職業(yè)教育投資體制、辦學(xué)體制、管理體制、教學(xué)模式和運行機制還不能很好地適應(yīng)西部地區(qū)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展的需要。

第五，各層次職業(yè)教育發(fā)展較慢，基礎(chǔ)較差，課程體系基本上都是沿襲普通教育的模式，并按科學(xué)門類與學(xué)科自身的邏輯結(jié)構(gòu)來設(shè)置課程，結(jié)果是畢業(yè)生不能適應(yīng)社會人才流動和企業(yè)以及用人單位的需要。在課程開發(fā)與教學(xué)改革方面，模式簡單、呆板，方法陳舊、單一，改革的力度不大，在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面還存在很多問題，導(dǎo)致課程開發(fā)與教學(xué)改革收效甚微。

第六，“雙師型”教師是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在，職業(yè)院校的教師既要有豐富的實踐經(jīng)驗和很強的操作能力，又要掌握相關(guān)的專業(yè)理論知識。由于西部地區(qū)職業(yè)教育師資來源比較單一，職業(yè)教育師資的培養(yǎng)和教育制度還不完善，各層次職業(yè)教育“雙師型”教師非常缺乏，專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能相對較低。2000年全國職業(yè)高中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到44．33％，而甘肅省只達(dá)到32．96％。

第七，經(jīng)費投入不足和辦學(xué)條件較差一直是多年來制約我國西部地區(qū)職業(yè)教育健康、持續(xù)、快速發(fā)展的重要因素。職業(yè)教育經(jīng)費投入的嚴(yán)重不足，影響到職業(yè)教育的健康、持續(xù)發(fā)展，多數(shù)職校辦學(xué)條件改善步伐緩慢，不少學(xué)校實驗基地和設(shè)備不能適應(yīng)教育工作需要，有的學(xué)校必要的教學(xué)環(huán)節(jié)不能得到保證。

第八，由于執(zhí)法力度不夠等原因，勞動準(zhǔn)入制度沒有得到很好實施，一些用人單位，特別是私營企業(yè)繼續(xù)招聘未經(jīng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的低素質(zhì)勞動力，不僅占用了職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)畢業(yè)生的就業(yè)機會，也為安全生產(chǎn)帶來很大隱患。職業(yè)與就業(yè)資格準(zhǔn)入制度亟待進一步完善，職業(yè)教育的法律法規(guī)亟待進一步規(guī)范。

三、西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略思考

1．戰(zhàn)略原則

(1)持續(xù)發(fā)展、重視協(xié)調(diào)的原則。在以西部大開發(fā)為機遇、以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展原則上，積極協(xié)調(diào)職業(yè)教育內(nèi)部、職業(yè)教育與其他各類教育之間以及職業(yè)教育與社會各系統(tǒng)之間的關(guān)系，在推進西部地區(qū)經(jīng)濟、社會持續(xù)發(fā)展的過程中，促進人與自然、環(huán)境、生態(tài)、科技的協(xié)調(diào)，始終堅持西部地區(qū)經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境、各級各類教育、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)科教興國、不斷創(chuàng)新的原則。堅持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力和當(dāng)代先進生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想；堅持“百年大計，教育為本”的發(fā)展原則；堅持“科教興國”與“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針；根據(jù)職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系，把科學(xué)技術(shù)和教育密切結(jié)合起來，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)性、技術(shù)性、工具性和教育的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，不斷加快科學(xué)技術(shù)和職業(yè)教育創(chuàng)新步伐。

(3)政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)的原則。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、民間組織和社會公眾等方面對職業(yè)教育需求及就業(yè)信息反饋的靈活性與積極性；政府和各行各業(yè)都要加大職業(yè)教育經(jīng)費投入，強化行政監(jiān)管職能，提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)，充分運用市場機制，積極調(diào)動企業(yè)、民間組織和社會公眾參與西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

(4)積極參與、廣泛合作的原則。利用職業(yè)的流動性和職業(yè)教育全球化的特點，積極參與國際交流與合作，加強職業(yè)教育及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對外開放與國際合作的力度、深度，積極引導(dǎo)職業(yè)教育參與經(jīng)濟全球化和多元化發(fā)展，積極借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展職業(yè)教育的先進經(jīng)驗和管理模式，利用國際、國內(nèi)兩個市場和兩種資源，尋求多種合作和多樣參與，在更大空間范圍內(nèi)推進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

(5)重點突破、全面推進的原則。在國家已經(jīng)將西部地區(qū)職業(yè)教育納入“十一五”工作重點后，各級人民政府和各級教育行政部門要出臺相應(yīng)的政策和措施，要強化管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，集中必要的人力、物力、財力，選擇能夠促進西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的重點行業(yè)和重點區(qū)域，優(yōu)先發(fā)展，重點突破，在此基礎(chǔ)上，全面推進職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。

(6)公平公正、機會均等的原則。在提高職業(yè)教育質(zhì)量的同時，要提高職業(yè)教育與其他各類教育資源和信息的公開化、合法性、透明度和公眾知曉率；在實現(xiàn)西部區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展形式多元化和辦學(xué)模式開放化、多元化的基礎(chǔ)上，進一步提高教育民主和教育機會均等，以確保人人都可以接受到良好的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

(7)適度傾斜原則。國家應(yīng)對西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展給予適度的傾斜。比如，加大對于西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展專項資金的支持力度，減免教育附加稅，費改稅，以期增加西部地區(qū)教育發(fā)展對外資的吸引力和對本土教育資源的保護，而這類教育政策支持應(yīng)該成為西部地區(qū)教育發(fā)展政策與措施的主體。

(8)同等優(yōu)先原則。在全國各地區(qū)都存在同樣的教育政策需求，但需要具備嚴(yán)格的條件的情況下，國家對西部地區(qū)給予“同等優(yōu)先”的支持。這類政策尤其體現(xiàn)在與職業(yè)教育密切相關(guān)的金融領(lǐng)域和高利潤行業(yè)，在不違背商業(yè)原則和國家政策及金融風(fēng)險的前提下仍然有政策利用的空間。雖然這類政策成本和風(fēng)險較小，但對西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的支持程度卻不小。

2．戰(zhàn)略管理

(1)觀念到位。樹立教育在全面建設(shè)小康社會中具有先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性地位的觀念，樹立職業(yè)教育就是就業(yè)教育的觀念。要更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)認(rèn)真真地把職業(yè)教育作為促進勞動力就業(yè)和人力資源開發(fā)的大事來優(yōu)先考慮。要教育廣大群眾克服“讀書無用論”的思想，消除鄙視職業(yè)教育的偏見，提倡教育民主和教育機會均等，努力營造一種全社會尊重知識、尊重人才、重視教育、參與教育的環(huán)境和氛圍。

(2)政策到位。政策是促進職業(yè)教育健康、持續(xù)、快速發(fā)展的重要保障，同時也是各級政府能否重視職業(yè)教育的實踐所在。黨和政府歷來十分重視發(fā)展西部地區(qū)的職業(yè)教育，并出臺了一系列政策。目前國家已經(jīng)將西部地區(qū)的職業(yè)教育列入“十一五”工作重點，并啟動了“西部地區(qū)職業(yè)教育振興工程”和“2003～2007農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”。2002年和2004年國家召開兩次全國職業(yè)教育工作會議，對于西部地區(qū)的職業(yè)教育的改革與發(fā)展也進行了總體部署和安排。

(3)經(jīng)費到位。西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致了職業(yè)教育發(fā)展速度緩慢，職業(yè)教育的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。因此，各級政府和各行各業(yè)都必須首先增加職業(yè)教育經(jīng)費投入才可以確保職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展；其次要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育經(jīng)費籌措觀念，建立以國家為主體，地方、企業(yè)、個人、民間組織及國際組織廣泛參與、多渠道籌措資金的職業(yè)教育融資投資體制，逐步形成“以政府辦學(xué)為主、社會各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制”。

(4)師資到位。目前，由于各方面原因造成西部地區(qū)的職業(yè)教育師資來源比較單一，職業(yè)教育師資的培養(yǎng)和教育制度還不完善，職業(yè)教育師資，特別是專業(yè)課教師、實驗實習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量不足，骨干教師和“雙師型”教師比較缺乏，高級教師比例偏低，一些中等職業(yè)院校教師本科學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低，專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能亟待提高。據(jù)統(tǒng)計，西部地區(qū)各省、區(qū)職業(yè)高中專任教師合格率平均約為32％，“雙師型”教師約為10％。這種狀況嚴(yán)重制約著職業(yè)教育質(zhì)量的提高。

(5)技術(shù)到位。由于西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展遲緩，加上職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)設(shè)施陳舊、老化，很多教師和管理人員對現(xiàn)代教育技術(shù)掌握程度較低，大量的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和工具及一些實驗儀器被擱置，而且有相當(dāng)一部分教師拒絕使用這些先進的教育手段，并且認(rèn)為這些“新玩意兒”沒有給他們的教學(xué)改革與課程開發(fā)帶來多大的改進。因此，現(xiàn)代教育技術(shù)只有適應(yīng)西部地區(qū)職業(yè)流動與更迭，適應(yīng)職業(yè)教育正在發(fā)生的包括教育體制、教育結(jié)構(gòu)及教育理念在內(nèi)的深刻變革，才能為西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展提供教育技術(shù)支撐和資源共享服務(wù)。

(6)制度到位。西部地區(qū)的職業(yè)教育制度由于受思想觀念和行業(yè)資格準(zhǔn)入以及經(jīng)濟發(fā)展條件的束縛，存在著一定的缺陷，影響了西部地區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的進程。因此，在行政許可和法律允許的范圍內(nèi)，必須對西部地區(qū)現(xiàn)存職業(yè)教育制度進行科學(xué)、合理的改造和全面創(chuàng)新，為促進西部地區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展進行良性的制度設(shè)計并由此引起職業(yè)教育制度設(shè)計的整體創(chuàng)新和整個職業(yè)教育發(fā)展模式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

四、促進西部地區(qū)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的若干策略

1．轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，加強政府對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理

世界上許多國家的職業(yè)教育都經(jīng)歷了職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)范化階段，即國家對職業(yè)教育統(tǒng)一進行管理，而后政府與企業(yè)合作，共同承擔(dān)職業(yè)教育。因此，西部地區(qū)的各級人民政府要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府的重要議事日程，幫助職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)解決實際困難和問題，調(diào)動和保護社會各個方面興辦職業(yè)教育的積極性，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、社會中介組織在發(fā)展職業(yè)教育中的作用。

2．整合資源，調(diào)整布局，開創(chuàng)西部地區(qū)職業(yè)教育事業(yè)新局面

在市場經(jīng)濟條件下，西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展首先要面向市場。走向市場就必須實施資源重組，通過聯(lián)合辦學(xué)等渠道來不斷提高職業(yè)教育的辦學(xué)功能和辦學(xué)水平。淡化各層次職業(yè)教育與成人教育及普通教育的界線，按照行政隸屬或?qū)I(yè)分類，進行有效、優(yōu)質(zhì)教育資源的合并、重組，并在實踐教學(xué)中進行相互滲透，優(yōu)化組合。根據(jù)目前西部地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式和發(fā)展現(xiàn)狀，建議采用多種方案進行全方位、深層次的改革，以促進西部地區(qū)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

3．深化改革，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展緊密結(jié)合

積極進行職業(yè)教育體制改革和機制轉(zhuǎn)型。在職業(yè)教育改革與發(fā)展進程中，不斷強化市(地)級人民政府在統(tǒng)籌各層次職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任。省(自治區(qū)、直轄市)所屬中等和高等職業(yè)學(xué)校可以由省級有關(guān)部門與職業(yè)學(xué)校所在市(地)聯(lián)合共建、共管，增強其為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)的功能。深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，促進職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的緊密結(jié)合，逐漸形成以政府宏觀管理為主、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。

4．嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強職業(yè)教育與勞動就業(yè)的聯(lián)系

發(fā)達(dá)國家推動職業(yè)教育快速發(fā)展的一個重要舉措是國家全面推行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，以期建立完善、科學(xué)的職業(yè)資格體系。對于西部地區(qū)而言，要使勞動者具備職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神，就必須在一些相關(guān)行業(yè)和關(guān)鍵性領(lǐng)域內(nèi)逐步推行職業(yè)資格和就業(yè)資格準(zhǔn)入制度，使學(xué)歷教育和職業(yè)教育及就業(yè)教育在整個西部教育發(fā)展體系中并重。同時，要不斷加強職業(yè)教育與勞動就業(yè)之間的密切聯(lián)系，逐步完善職業(yè)教育的學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。

5．多渠道籌集辦學(xué)資金，增加職業(yè)教育經(jīng)費投入

現(xiàn)階段，西部地區(qū)各級人民政府應(yīng)通過多種渠道籌集職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費，加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入。省級人民政府要制定本地區(qū)職業(yè)院校生均教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，并依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。縣級以上地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的財政性經(jīng)費應(yīng)當(dāng)逐步增長，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時足額發(fā)放，并監(jiān)督民辦職業(yè)教育機構(gòu)按時足額發(fā)放教師工資。建議中央在實施“西部地區(qū)職業(yè)教育振興工程”的同時，在中央財政中增加職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點用于西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)、課程教材開發(fā)和多媒體教育資源建設(shè)以及骨干和示范職業(yè)學(xué)校建設(shè)。

6．加強職業(yè)教育“雙師型”師資建設(shè)，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐

在師資建設(shè)方面，要積極開展以骨干教師和“雙師型”師資為重點的全員培訓(xùn)，提高教師的職業(yè)道德、實踐能力和教學(xué)水平。政府和職業(yè)院校應(yīng)積極鼓勵教師在職攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位，提高學(xué)歷層次。要有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進行專業(yè)實踐和考察，提高教師的專業(yè)水平。廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)院校擔(dān)任專、兼職教師，提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師的比例。深化職業(yè)院校人事制度改革，在職業(yè)院校推行教師全員聘任制和管理人員公開選拔、競爭上崗和職務(wù)聘任制度。加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

7．加強職業(yè)教育法規(guī)和制度建設(shè)，加大職業(yè)教育執(zhí)法力度

篇（11）

一、什么是職業(yè)教育

職業(yè)教育是一定社會組織幫助人們走上職業(yè)道路的各種措施體系的總稱。其中包括對青少年學(xué)生的就業(yè)教育，也包括對已就業(yè)人員的繼續(xù)及轉(zhuǎn)崗教育。無論哪一種，其宗旨都是使接受教育的人能夠選擇合適的職業(yè)和勝任日后工作，從而較好地完成個人職業(yè)定向的過程。

二、大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性

發(fā)展職業(yè)教育，不僅是教育調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，更是一項積極、穩(wěn)定、長遠(yuǎn)的就業(yè)促進政策。

職業(yè)教育涉及千家萬戶，連接著億萬人民群眾的生活、發(fā)展問題，與經(jīng)濟、就業(yè)有著天然的、內(nèi)在的聯(lián)系。職業(yè)教育在世界工業(yè)化過程中不僅成為許多工業(yè)強國崛起的“秘密武器”，而且也解決了大量農(nóng)村人口的城市化就業(yè)問題。世界進入后工業(yè)化階段以來，科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動組織優(yōu)化在促進經(jīng)濟跨越發(fā)展的同時，也帶來了大量的就業(yè)問題，為此各國采取了各種促進就業(yè)、解決失業(yè)問題的政策措施，其中最為有效、被譽為積極的勞動就業(yè)政策的措施，就是大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。

在國際上，積極的勞動就業(yè)政策，也已成為國際社會的共識。聯(lián)合國教科文組織原副總干事長早在1999年第二屆世界職業(yè)教育大會上提出：“每個國家不論發(fā)展?fàn)顩r如何，必須努力革新其職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)以解決下一個世紀(jì)的就業(yè)問題?！?/p>

三、職業(yè)教育是解決就業(yè)問題的一把“金鑰匙”

無數(shù)的實踐證明，職業(yè)教育在改善就業(yè)問題中取得了明顯的成效。比如“雙元制”職業(yè)教育發(fā)達(dá)的德國，其青年失業(yè)率比世界其他發(fā)達(dá)國家低得多。根據(jù)世界經(jīng)合組織（OECD）報告，2002年，德國青年絕對失業(yè)率為9.7%，而OECD國家平均為13.1%。這與其職業(yè)教育的發(fā)展是分不開的。

職業(yè)教育在世界工業(yè)化過程中不僅成為許多工業(yè)強國崛起的“秘密武器”，而且也解決了大量農(nóng)村人口的城市化就業(yè)問題。我國人口多、勞動力多，特別是農(nóng)民多，解決好就業(yè)問題要比發(fā)達(dá)國家具有更大的難度。但同時，發(fā)展好了職業(yè)教育，對緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)矛盾效果就更加明顯。所以，采取積極的勞動就業(yè)政策，大力發(fā)展職業(yè)教育在我國也是一條行之有效的成功政策。改革開放以來，各級各類職業(yè)院校向社會輸送了6000多萬名畢業(yè)生，為城鄉(xiāng)勞動者提供不同形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)達(dá)14億人次，極大地提高了勞動者的素質(zhì)，改善了勞動力的技術(shù)結(jié)構(gòu)。改革開放以來，我國普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強大的人力資源保障。

四、我國發(fā)展職業(yè)教育取得的成績

改革開放以來，我國的職業(yè)教育走了一些彎路。但現(xiàn)如今，已經(jīng)有越來越多的人認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性。同時，“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”成為進入新世紀(jì)以來職業(yè)教育一項新的政策目標(biāo)。多個省市已經(jīng)逐步在實施職業(yè)教育全免費政策。應(yīng)該說，發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)成為社會各界人士的共識，一種重視職業(yè)教育、發(fā)展職業(yè)教育的格局正在逐漸形成。

在我國，已經(jīng)成功地實施了“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”和“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型短缺人才培養(yǎng)工程”，職業(yè)教育瞄準(zhǔn)勞動市場需求，把人才培養(yǎng)培訓(xùn)與促進勞動就業(yè)緊密結(jié)合起來，受到各行各業(yè)的歡迎。