緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇銀行財(cái)政管理工作總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、明確開展財(cái)政資金安全管理檢查的目的

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展地方財(cái)政資金安全檢查工作的通知》（財(cái)庫(kù)[2009]18號(hào)）的要求，省財(cái)政廳于3月31日在昆明連云賓館召開了各州市財(cái)政局長(zhǎng)、分管紀(jì)檢監(jiān)查的副局長(zhǎng)、監(jiān)督檢查科科長(zhǎng)、國(guó)庫(kù)科科長(zhǎng)參加的動(dòng)員大會(huì)，陳廳長(zhǎng)作了重要講話，紀(jì)檢組唐組長(zhǎng)作了檢查安排。省廳領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上明確，在全省財(cái)政部門內(nèi)部開展財(cái)政資金安全檢查工作，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理，切實(shí)堵塞財(cái)政資金安全管理漏洞。從全國(guó)全省的總體情況上看，隨著財(cái)政改革的不斷深入，財(cái)政資金的安全管理水平不斷提高。但是，在執(zhí)行中，由于個(gè)別地方財(cái)政部門疏于管理，在資金管理上存在漏洞，給財(cái)政資金安全帶來(lái)隱患，甚至造成損失。為避免類似問題出現(xiàn)，有必要在全省各級(jí)財(cái)政部門內(nèi)部，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政資金管理制度、以及制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理和檢查，找出制度或者執(zhí)行中存在的問題，及時(shí)加以整改和完善，并不斷強(qiáng)化管理。開展財(cái)政資金安全管理檢查，也是防患于未然、加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理警示教育的重要方式。希望各級(jí)財(cái)政部門正確理解，認(rèn)真對(duì)待。

二、檢查的主要內(nèi)容

根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳規(guī)定，這次檢查的主要內(nèi)容包括財(cái)政資金安全管理十個(gè)方面和擴(kuò)大內(nèi)需資金安全管理檢查，市里不擴(kuò)大范圍，全面按省廳細(xì)化、量化的要求進(jìn)行檢查，匯總分析上報(bào)。具體檢查內(nèi)容如下：

（一）財(cái)政資金安全管理檢查的主要內(nèi)容

1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。檢查單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視財(cái)政資金的安全管理工作，是否對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理明確要求，是否及時(shí)了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動(dòng)態(tài)，以及可能對(duì)資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好等;是否將財(cái)政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀(jì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期開展財(cái)政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn);近幾年是否組織過對(duì)內(nèi)部或下級(jí)財(cái)政部門的財(cái)政資金安全檢查工作。

2.制度建設(shè)和內(nèi)控管理方面。檢查財(cái)政部門是否按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金管理和會(huì)計(jì)核算的要求，制定資金安全管理相關(guān)制度;是否實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度;是否建立規(guī)范的內(nèi)部制衡和糾錯(cuò)機(jī)制;是否建立相關(guān)崗位的考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員是否實(shí)行回避制度。

3.崗位設(shè)置和人員配備方面。檢查財(cái)政部門是否按規(guī)定業(yè)務(wù)流程設(shè)置滿足財(cái)政資金安全管理需要的崗位;財(cái)政資金撥付管理是否嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制;是否按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限;是否明確規(guī)定撥款人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作;財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員的錄用是否經(jīng)過嚴(yán)格的綜合考評(píng);財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員是否持有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》。

4.資金收付管理方面。檢查財(cái)政部門是否建立了科學(xué)規(guī)范的財(cái)政資金收付管理流程;對(duì)用款計(jì)劃是否按預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度等進(jìn)行審核;對(duì)財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)是否要求預(yù)算單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;對(duì)財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)是否建立嚴(yán)格的額度控制機(jī)制;撥款人員是否對(duì)各類撥款憑證及其附件的所有要素進(jìn)行全面規(guī)范審核，復(fù)核人員是否對(duì)撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核;實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的地方，是否已將會(huì)計(jì)核算中心實(shí)有資金賬戶改為零余額賬戶;財(cái)政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能否及時(shí)進(jìn)行清算，是否對(duì)收繳賬戶資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控;是否對(duì)收入退付申請(qǐng)文件的完整性進(jìn)行審核，退付審核流程是否嚴(yán)格規(guī)范。

5.賬務(wù)處理方面。檢查財(cái)政部門辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報(bào)表是否及時(shí)轉(zhuǎn)交記賬人員保管，記賬人員是否全面核對(duì)后按日及時(shí)登錄賬務(wù);相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，是否按規(guī)定建立檔案，妥善保管;是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊(cè);是否按照規(guī)范化要求進(jìn)行年終結(jié)賬。

6.對(duì)賬管理方面。檢查財(cái)政部門負(fù)責(zé)賬務(wù)核算的部門是否建立了財(cái)政內(nèi)部相關(guān)職能部門之間的定期或不定期對(duì)賬制度;是否定期進(jìn)行賬證、賬賬、賬實(shí)核對(duì);是否建立了財(cái)政部門與預(yù)算單位、人民銀行國(guó)庫(kù)和銀行之間的定期或不定期對(duì)賬制度;與銀行之間對(duì)賬，是否做到銀行存款余額與資金收付明細(xì)賬全部核對(duì)。

7.財(cái)政資金專戶管理方面。檢查財(cái)政部門管理的財(cái)政資金專戶是否在規(guī)定的銀行范圍開設(shè);新增設(shè)財(cái)政資金專戶是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;是否按照有關(guān)要求對(duì)財(cái)政資金專戶進(jìn)行清理、歸并和撤銷;財(cái)政資金專戶是否全部納入財(cái)政國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一管理;是否建立了財(cái)政資金專戶管理檔案制度;是否建立了財(cái)政資金專戶管理年度報(bào)告制度。

8.印鑒和票據(jù)管理方面。檢查財(cái)政部門負(fù)責(zé)核算和管理賬務(wù)是否建立了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章是否安排專人負(fù)責(zé)管理，是否實(shí)行分人分印管理;是否對(duì)印章的保管采取了必要的安全措施，能否做到人走章鎖;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證是否安排專人負(fù)責(zé)保管，是否采取了必要的安全保護(hù)措施，是否建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度。

9.銀行管理方面。檢查財(cái)政部門是否嚴(yán)格按照政府采購(gòu)方式和程序選擇銀行;是否與銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議，協(xié)議中是否明確規(guī)定了雙方的權(quán)、責(zé)、利等事項(xiàng);是否就相關(guān)憑證、單據(jù)、報(bào)表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務(wù)協(xié)議，是否嚴(yán)格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度;是否建立與銀行之間的相互制約機(jī)制和相互糾錯(cuò)機(jī)制;是否按照有關(guān)規(guī)定對(duì)銀行進(jìn)行年度考核;是否要求銀行定期對(duì)經(jīng)辦國(guó)庫(kù)收付業(yè)務(wù)的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

10.信息系統(tǒng)管理方面。檢查財(cái)政部門資金收付管理是否全面納入信息系統(tǒng)管理;是否明確規(guī)定系統(tǒng)維護(hù)人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù);是否根據(jù)崗位分工情況，設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限;信息系統(tǒng)相關(guān)操作環(huán)節(jié)是否都設(shè)置了安全密碼，安全密碼是否由專人分別保管;安全密碼是否采取定期更改等安全保護(hù)措施。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需資金安全管理檢查的主要內(nèi)容

結(jié)合財(cái)政資金安全管理檢查，省廳決定對(duì)*年度和2009年3月底前中央和省、州（市）、縣（市、區(qū)）擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金籌集、安排、撥付、規(guī)模、投向、到位和管理等情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查。根據(jù)檢查工作需要，擴(kuò)大內(nèi)需資金可對(duì)部分項(xiàng)目管理和施工單位進(jìn)行延伸檢查。具體內(nèi)容如下：

1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。是否成立了擴(kuò)大內(nèi)需檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是否設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是否組織過對(duì)內(nèi)部或下級(jí)財(cái)政部門擴(kuò)大內(nèi)需資金安全檢查工作，是否建立擴(kuò)大內(nèi)需資金安全管理相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制；

2.制度建設(shè)和內(nèi)控管理方面。是否制訂了本地區(qū)本部門擴(kuò)大內(nèi)需資金安全管理相關(guān)制度，是否制定本地區(qū)本部門擴(kuò)大內(nèi)需資金安全管理內(nèi)控制度；

3.資金安排、撥付、管理、落實(shí)、到位方面。資金是否專款專用，是否存在改變用途的情況，各級(jí)財(cái)政部門是否嚴(yán)格規(guī)定了資金下達(dá)撥付時(shí)限，是否按規(guī)定時(shí)限下達(dá)撥付資金，是否將上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)安排、下達(dá)、撥付到下級(jí)財(cái)政部門或項(xiàng)目管理單位，是否及時(shí)、足額配套項(xiàng)目資金，是否對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需資金實(shí)行專戶管理，是否對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需資金實(shí)行專戶專賬管理，購(gòu)買主要設(shè)備、物資是否實(shí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)；

4.信息系統(tǒng)管理方面。是否將擴(kuò)大內(nèi)需資金相關(guān)信息系統(tǒng)向財(cái)政內(nèi)部專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)開放，是否搭建有擴(kuò)大內(nèi)需資金安全管理信息平臺(tái)，是否向財(cái)政專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)定期通報(bào)擴(kuò)大內(nèi)需資金到位和撥付情況；

5.省以上檢查組問題的整改措施及落實(shí)情況方面。是否針對(duì)省以上檢查組的問題進(jìn)行了整改，是否對(duì)下一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需資金監(jiān)管改進(jìn)措施。

三、檢查依據(jù)和檢查方式

(一)檢查依據(jù)。主要包括:《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》;《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》;《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》;《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)(財(cái)政預(yù)算資金撥付管理暫行辦法)的通知》(財(cái)庫(kù)[*]60號(hào));《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政資金專戶管理的通知》(財(cái)辦[*]12號(hào));《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)地方財(cái)政資金安全管理的通知》(財(cái)庫(kù)（*）171號(hào));《財(cái)政部關(guān)于深化地方國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(kù)[*]51號(hào));《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地方財(cái)政國(guó)庫(kù)資金安全管理的通知》(財(cái)庫(kù)[*]115號(hào));《財(cái)政部關(guān)于深化地方非稅收入收繳管理改革的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(kù)[2009]1號(hào));《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào));以及國(guó)庫(kù)集中收付制度等有關(guān)制度規(guī)定和省市制定的相關(guān)財(cái)政資金管理的制度規(guī)定。為便于各縣（市）區(qū)學(xué)習(xí)和掌握政策，市財(cái)政局已將相關(guān)的制度規(guī)定匯編成冊(cè)，供同志們查閱。

(二)檢查方式。將按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，檢查工作由市財(cái)政局和各縣（市）區(qū)財(cái)政部門具體組織實(shí)施，檢查方式以市財(cái)政局和縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）財(cái)政部門自查為主，市財(cái)政局組織檢查組進(jìn)行抽查為輔的方式進(jìn)行。

市局將于2009年4月下旬派出檢查組，對(duì)各縣（市）區(qū)檢查工作進(jìn)行抽查。根據(jù)省財(cái)政廳要求對(duì)所轄縣（區(qū)）的抽查面要做到100%，必要時(shí)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查工作進(jìn)行抽查。抽查由市財(cái)政局抽調(diào)各縣（市）區(qū)人員組成，采取交叉檢查的方式進(jìn)行。

（三）檢查方法。自查和抽查中，可采取宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)制度、對(duì)照檢查、填報(bào)報(bào)表、書面匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、當(dāng)面征詢、相關(guān)部門核查等方法。

四、檢查時(shí)間安排

省財(cái)政廳規(guī)定全省開展檢查的時(shí)間為2009年4月至2009年5月。按此時(shí)間要求，我市開展檢查的時(shí)間安排是：2009年4月15日前為動(dòng)員部署階段，4月16日開始進(jìn)行自查和抽查，4月30日前全市完成自查和抽查工作，5月10日前完成總結(jié)分析和匯總上報(bào)工作。各縣（市）區(qū)要于5月10日前將檢查工作總結(jié)報(bào)市財(cái)政局。

市本級(jí)的自查工作從今天動(dòng)員會(huì)后即啟動(dòng)。各科室的自查情況和報(bào)告于4月20日前報(bào)監(jiān)督檢查科，同時(shí)抄送國(guó)庫(kù)科。抽查采取科室交叉檢查的方式進(jìn)行，由監(jiān)督檢查科具體安排。

全市財(cái)政資金安全檢查情況由國(guó)庫(kù)科匯總，擴(kuò)大內(nèi)需資金檢查情況由經(jīng)建科匯總。匯總后由監(jiān)督檢查科牽頭，會(huì)同國(guó)庫(kù)科、經(jīng)建科進(jìn)行分析后報(bào)局長(zhǎng)審定后及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣（市）區(qū)財(cái)政部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化的高度，充分認(rèn)識(shí)開展財(cái)政資金安全檢查工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則，周密制定檢查工作方案，扎扎實(shí)實(shí)開展好檢查工作，確保不走過場(chǎng)、不留死角。在開展檢查工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并親自審定檢查報(bào)告和報(bào)表，對(duì)檢查結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)。財(cái)政部門內(nèi)部，由監(jiān)督檢查部門牽頭，國(guó)庫(kù)、經(jīng)建部門配合，密切合作，要組織精干人員，按照務(wù)實(shí)、高效和實(shí)事求是原則開展檢查工作。

(二)突出重點(diǎn)，逐項(xiàng)檢查。這次檢查的內(nèi)容較多，但都是財(cái)政部門日常工作中的具體工作事項(xiàng)，容易理解和把握。各縣（市）區(qū)財(cái)政部門要對(duì)照上述檢查內(nèi)容，要按照統(tǒng)一的內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)行自查，尤其要對(duì)資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要認(rèn)真如實(shí)填列省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的各項(xiàng)報(bào)表，對(duì)自查和抽查出的重大問題，要及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告;應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)的，要及時(shí)依法移交。己經(jīng)立案的，無(wú)論案情大小，都要向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，并由市財(cái)政局統(tǒng)一上報(bào)省財(cái)政廳。

在組織對(duì)下級(jí)財(cái)政部門重點(diǎn)抽查時(shí)，要對(duì)單位內(nèi)部的相關(guān)制度規(guī)定及實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)檢查，確保下級(jí)財(cái)政部門自查和整改到位。對(duì)檢查不徹底或仍然存在管理漏洞的，將采取通報(bào)批評(píng)和視情節(jié)追究責(zé)任等措施予以嚴(yán)肅處理。

（三）統(tǒng)籌安排，提高效率。由于對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需資金的檢查是結(jié)合財(cái)政資金安全管理檢查工作一并開展的，為保證兩項(xiàng)檢查工作同步開展、同步完成，避免重復(fù)，提高檢查工作效率，擴(kuò)大內(nèi)需資金檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排、工作程序與方式方法均按照財(cái)政資金安全管理檢查的要求進(jìn)行，檢查內(nèi)容與財(cái)政資金安全管理檢查相同的，檢查結(jié)果共享，不再另行檢查。

篇（2）

事業(yè)單位與企業(yè)單位有所區(qū)別，并不以盈利為主要工作目的，多屬于國(guó)家行政單位，主要職責(zé)為履行政府部門在社會(huì)、教育、科研等領(lǐng)域的建設(shè)職能，是服務(wù)性的單位。事業(yè)部門的財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的資金進(jìn)行統(tǒng)籌、管理、記錄、核實(shí)等工作。由于財(cái)政收入、支出與國(guó)家財(cái)政管理體系有著密切的關(guān)系，因此，單位的財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)在保證高效性的基礎(chǔ)上，確保收支平衡。然而，財(cái)務(wù)部門在事業(yè)單位體系中的管理模式仍舊存在一些問題，主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）新舊制度之間的過渡銜接問題

新會(huì)計(jì)管理制度的頒布與實(shí)施，使得現(xiàn)階段適應(yīng)原有會(huì)計(jì)管理規(guī)定的財(cái)務(wù)人員，需要對(duì)新制度重新進(jìn)行學(xué)習(xí)、適應(yīng)。與此同時(shí)，新頒布的會(huì)計(jì)管理制度相較于過去的管理規(guī)范來(lái)說，對(duì)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行了細(xì)化。新舊制度銜接過程中的問題具體表現(xiàn)為：原有的財(cái)務(wù)項(xiàng)目余額結(jié)轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范性，沒有對(duì)賬目進(jìn)行底稿記錄；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒有進(jìn)行制度大類劃分，如按照科研與非科研、行政管理以及后勤保障等支出內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目歸類。在實(shí)際賬目管理記錄過程中容易出現(xiàn)賬目混淆的情況，也不利于后期的對(duì)賬、清賬；報(bào)表數(shù)據(jù)收集、歸類、處理過程中，出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)政統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)偏差等。針對(duì)以上幾種問題，相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)采取措施規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，在保證事業(yè)單位資源合理配置的同時(shí)，充分發(fā)揮行政部門的社會(huì)服務(wù)職能。

（二）財(cái)務(wù)人員的專業(yè)化水平參差不齊

在事業(yè)單位的財(cái)政部門中，人?T的變動(dòng)小，流動(dòng)性不強(qiáng)，職工之間的年齡差距較大，實(shí)際業(yè)務(wù)處理水平有所差距。入職時(shí)間較長(zhǎng)的員工對(duì)新制度的接受度不高，習(xí)慣以原有的財(cái)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)解決問題，因此存在觀念較為陳舊的問題。與此同時(shí)，新入職的員工雖然具備較強(qiáng)的理論知識(shí)，但實(shí)際的業(yè)務(wù)處理存在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的情況。除此之外，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，事業(yè)財(cái)政管理階層與職員積極性不強(qiáng)，組織的新制度培訓(xùn)工作效率不高。

（三）財(cái)政部門的管理監(jiān)督制度不健全

財(cái)政部門是保證事業(yè)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，為社會(huì)服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)支持的部門。因此，在發(fā)揮財(cái)政部門職能的過程中，要對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)督管理。然而，部分財(cái)政單位的管理監(jiān)督機(jī)制仍舊存在著不合理的情況，實(shí)行的管理規(guī)章缺乏針對(duì)性與實(shí)踐性，不僅造成了財(cái)務(wù)項(xiàng)目支出不明確、實(shí)際使用缺乏計(jì)劃性與可行性的不良后果，還會(huì)模糊了年度預(yù)算的功能，使得財(cái)政出現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)籌不全面，制度執(zhí)行力度不足的情況。這種對(duì)財(cái)政資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致了事業(yè)單位一些項(xiàng)目預(yù)算超支，而部分環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)緊張，無(wú)法實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的根本目標(biāo)。同時(shí)，還存在收支管理、記錄流程監(jiān)管不嚴(yán)，項(xiàng)目建設(shè)單位隨意擴(kuò)大財(cái)政支出范圍，項(xiàng)目資金難以真正的專款專用等問題。監(jiān)督管理機(jī)制的漏洞，在一定程度上增加了巧立項(xiàng)目套取資金、挪用款項(xiàng)、資金擠占等狀況出現(xiàn)的可能性。

（四）單位內(nèi)部財(cái)政業(yè)務(wù)流程不規(guī)范

事業(yè)單位的重要資金收入來(lái)源包括財(cái)政與自有兩部分，因此，財(cái)政管理規(guī)定的改革，也使得單位資金的實(shí)際核算工作發(fā)生了一定的變化。財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)、報(bào)賬、核算等項(xiàng)目的分工不明確，權(quán)責(zé)模糊。部分銀行會(huì)將印鑒交由出納保管，這種情況不僅會(huì)造成財(cái)政管理的安全隱患，還使得單位的項(xiàng)目責(zé)任難以劃分。部分單位的款項(xiàng)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成清賬，使得一些借款時(shí)間過長(zhǎng)，超過催繳的有效期限，出現(xiàn)壞賬，造成財(cái)政損失。

二、保證新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理效率的有效舉措

為進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與規(guī)范性，財(cái)政人員應(yīng)該熟練掌握新的會(huì)計(jì)管理制度，樹立嚴(yán)謹(jǐn)、正確的財(cái)政理念，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任劃分，確保核算、報(bào)賬等環(huán)節(jié)的規(guī)范工作，為事業(yè)單位的服務(wù)職能提供有效的保障。

（一）按照新會(huì)計(jì)管理體制設(shè)置不同科目

財(cái)政管理人員應(yīng)該在充分學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，設(shè)置相關(guān)科目。與此同時(shí)，管理階層也應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，增加、減少、拆分科目的明細(xì)，提升財(cái)政處理的效率。新會(huì)計(jì)制度區(qū)別于以往的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，將單一的列支轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分的分類列支，具體項(xiàng)目包括科研、管理、后勤、支撐、離退休等七項(xiàng)內(nèi)容。以支撐支出的項(xiàng)目為例，在進(jìn)行年度收支處理時(shí)，應(yīng)將支撐支出按照一定的比例轉(zhuǎn)入到科研支出中來(lái)，然后開展年度的結(jié)轉(zhuǎn)處理工作。在進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的編號(hào)設(shè)置時(shí)，不能全部打亂，應(yīng)該按照單位內(nèi)部的編號(hào)設(shè)定標(biāo)記，便于后續(xù)會(huì)計(jì)憑證、賬目查閱、賬簿登記等工作的順利進(jìn)行，為財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息化管理提供便利。財(cái)務(wù)管理人員填寫會(huì)計(jì)憑證、賬目時(shí)，應(yīng)同時(shí)填寫科目的編號(hào)與項(xiàng)目的名稱，避免只填序號(hào)不填名稱的情況出現(xiàn)。值得注意的是，在新舊規(guī)章進(jìn)行銜接時(shí)，應(yīng)保留科目的底稿，方便后續(xù)查閱工作。

（二）提升財(cái)務(wù)工作人員的整體業(yè)務(wù)水平

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使得財(cái)務(wù)法規(guī)的具體管理細(xì)節(jié)被不斷填充、更新，為此，財(cái)務(wù)部門的工作人員應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)政新規(guī)，填充自己的專業(yè)儲(chǔ)備知識(shí)。管理部門可以通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員不斷的提升自己，將專業(yè)職稱等級(jí)與工資福利掛鉤。在單位內(nèi)部定期邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專業(yè)知識(shí)講座，并鼓勵(lì)員工在研討會(huì)上進(jìn)行工作總結(jié)，為新規(guī)定的推行打好基礎(chǔ)。除此之外，財(cái)政工作人員還可以在提升財(cái)政業(yè)務(wù)管理專業(yè)水平的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息等方面的技術(shù)，將電子數(shù)據(jù)處理技術(shù)運(yùn)用到實(shí)踐的財(cái)政項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)中來(lái)，保證數(shù)據(jù)收集、處理的全面性、便捷性，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程。采用以老帶新模式，一幫一互助合作，將老職工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和新職工的理論知識(shí)更新聯(lián)合起來(lái)，提升財(cái)務(wù)人員的整體財(cái)政處理業(yè)務(wù)水平。

（三）強(qiáng)化單位內(nèi)部的財(cái)政監(jiān)管力度

單位內(nèi)部應(yīng)建立以財(cái)務(wù)部門為核心的內(nèi)部控制規(guī)程，對(duì)內(nèi)部控制規(guī)程的總則、內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)、各類業(yè)務(wù)內(nèi)部控制等進(jìn)行明確分工，將單位內(nèi)部所有部門聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范操作流程，如單位的部門預(yù)算業(yè)務(wù)，各個(gè)業(yè)務(wù)部門根據(jù)計(jì)劃和任務(wù)上報(bào)預(yù)算建議書，需經(jīng)過單位內(nèi)部職能部門審核，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)全面審核，綜合平衡匯總數(shù)據(jù)，上報(bào)管理層審核，審核后上報(bào)上級(jí)部門審批等。各個(gè)部門根據(jù)分工審核業(yè)務(wù)，排除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將內(nèi)部控制制度在單位內(nèi)部宣傳，使得單位職工全員積極參與，提高認(rèn)識(shí)，覆蓋單位層面和業(yè)務(wù)層面所有業(yè)務(wù)。

（四）將責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，推行崗位責(zé)任制

篇（3）

（一）、堅(jiān)持財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。

1、做好企業(yè)會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)資料的收集上報(bào)工作。一是召開決算報(bào)表布置會(huì)，及時(shí)收集、審核、整理、匯總、上報(bào)數(shù)據(jù)，認(rèn)真做好年度部門決算報(bào)表、企業(yè)決算報(bào)表、金融企業(yè)決算報(bào)表等工作；二是及時(shí)報(bào)送企業(yè)快報(bào)、財(cái)園信貸通企業(yè)報(bào)表及世行項(xiàng)目配套資金報(bào)表等；三是積極做好2016年度企業(yè)經(jīng)建口行政事業(yè)單位部門預(yù)算編制。

2、加強(qiáng)了工交商貿(mào)口行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。為提高財(cái)政資金的使用效益，我們定期對(duì)各單位的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了解，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改建議，通過有效的管理和監(jiān)督，各單位基本上做到了收支平衡，達(dá)到實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理的目的。同時(shí)做好了企業(yè)經(jīng)建口行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)審核和征求意見的答復(fù)工作。按照政策法規(guī)對(duì)相關(guān)單位的報(bào)告進(jìn)行審核，提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。截止目前，共答復(fù)部門請(qǐng)示件225件、征求意見稿74件。

（二）堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合，努力提高專項(xiàng)資金科學(xué)化管理水平。

1、抓好了成品油調(diào)價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼工作。及時(shí)召集交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專題布置，嚴(yán)格按上級(jí)文件要求操作，及時(shí)足額發(fā)放，確保專款專用。補(bǔ)貼資金全部通過在市國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的補(bǔ)貼專戶撥付，單位享受的補(bǔ)貼撥付到單位帳戶，個(gè)人享受的補(bǔ)貼，經(jīng)調(diào)查、核實(shí)、公示無(wú)誤后，根據(jù)相關(guān)主管部門審核、財(cái)政部門審批的成品油調(diào)價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表，直接撥付到補(bǔ)貼對(duì)象的個(gè)人賬戶。已撥付成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼清算資金發(fā)放工作391.23萬(wàn)元。

2、加強(qiáng)對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理。主要是對(duì)地方儲(chǔ)備糧1000萬(wàn)公斤糧食政策性補(bǔ)貼資金的管理，2015年已撥付地方儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼和輪換價(jià)差補(bǔ)貼480.29 萬(wàn)元，我們定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，要求企業(yè)專款專用；此外，還專門對(duì)全市地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存進(jìn)行了逐倉(cāng)逐廒實(shí)地驗(yàn)收，摸清實(shí)有庫(kù)存，全面掌握糧食企業(yè)庫(kù)存、銷售、調(diào)撥、輪換等情況。

（三）堅(jiān)持把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確保農(nóng)民得實(shí)惠。

1、繼續(xù)抓好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作和直補(bǔ)信息網(wǎng)建設(shè)工作。2015年糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為11.8元/畝，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為56元/畝，按照省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合審核確認(rèn)的早中晚稻實(shí)際種植面積，實(shí)撥付直補(bǔ)資金3694.3萬(wàn)元，（其中糧食直補(bǔ)642.9萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼3051.4萬(wàn)元）受益農(nóng)戶11.13萬(wàn)戶。為了加強(qiáng)對(duì)直補(bǔ)資金的監(jiān)督管理，我們專門組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，對(duì)姓名賬號(hào)不相符，現(xiàn)已通知各村村干部更正，并要求各村盡快更正失敗清單，將準(zhǔn)確的農(nóng)戶姓名及賬號(hào)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，讓農(nóng)民群眾真正享受到國(guó)家惠農(nóng)政策。

2、加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)移民資金監(jiān)管。一是會(huì)同市扶貧辦積極開展對(duì)水庫(kù)移民補(bǔ)貼對(duì)象的清查工作。通過查對(duì)資料、下到農(nóng)戶處實(shí)地核實(shí)等方法，對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的對(duì)象逐一排查。共核減不符合直補(bǔ)條件對(duì)象61人。認(rèn)真做好移民對(duì)象補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)銜接工作，確保庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)資金發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。2015年已撥付159.32萬(wàn)元，受益人數(shù)5311人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)150元/人/季，全部通過“一卡通”方式發(fā)放。二是對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行“事前、事中、事后”全程監(jiān)督，確保資金充分發(fā)揮使用效益。

（四）、堅(jiān)持推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極做好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作。

1、積極做好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)目工作。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，深入實(shí)地調(diào)查了解，結(jié)合我市實(shí)際，組織推薦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目并按要求上報(bào)。會(huì)同市城建局、文廣局、文物局向上申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)古村落保護(hù)資金；會(huì)同市商務(wù)局幫助外貿(mào)企業(yè)向上申報(bào)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金；會(huì)同市環(huán)保局向上申報(bào)2015年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目；會(huì)同工信局向上申報(bào)新型墻體材料補(bǔ)助資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、技改資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等上級(jí)專項(xiàng)資金，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、為解決目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍不穩(wěn)定，企業(yè)融資難、融資貴等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。根據(jù)省財(cái)政廳和XX市財(cái)政局的要求，我市自2014年3月底開始全面啟動(dòng)了“財(cái)園信貸通”和“小微信貸通”工作，2015年已通過“財(cái)園信貸通”方式為對(duì)園48 家企業(yè)發(fā)放貸款18105 萬(wàn)元，通過“小微信貸通”方式為16家企業(yè)發(fā)放貸款1110萬(wàn)元。為推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)實(shí)體企業(yè)提供了強(qiáng)有力支撐，企業(yè)融資難、融資貴等問題得到有效緩解。爭(zhēng)取至12月30日，完成“財(cái)園信貸通”放款資金2.3億元，“小微信貸通”5000萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。

3、落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。一是先后參與制定出臺(tái)了《XX市2015年工業(yè)發(fā)展工作意見責(zé)任分工方案》、《XX市扶持企業(yè)上市暫行辦法》、《XX市小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金管理辦法（試行）》、《XX市成長(zhǎng)型企業(yè)培育資金管理辦法》、《XX市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》等一系列扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，全力助推小微企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。二是以財(cái)政出資、入股或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞桨l(fā)展和壯大擔(dān)保業(yè)，為小微企業(yè)發(fā)展提供擔(dān)保，防范和分散金融風(fēng)險(xiǎn)，溝通銀企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀企互贏。三是安排專項(xiàng)資金建立和完善小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，改善小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。

（五）全力做好財(cái)政部對(duì)口支援工作。

財(cái)政部確定對(duì)口支援XX后，根據(jù)市里統(tǒng)一安排，認(rèn)真編制對(duì)接財(cái)政部對(duì)口支援工作方案、實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目庫(kù)，工作取得了初步成效。財(cái)政部加大了對(duì)XX在政策、項(xiàng)目、資金等方面的支持，2014年財(cái)政部專門安排下?lián)苤醒雽ｍ?xiàng)彩票公益金6027萬(wàn)元用于支持我市體育中心和中心光榮敬老院建設(shè)；安排下?lián)軐ｍ?xiàng)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金4145萬(wàn)元用于我市土坯房改造點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排下?lián)苤醒胝ㄞD(zhuǎn)移支付資金1000萬(wàn)元用于支持我市“天網(wǎng)”三期高清改擴(kuò)建工程建設(shè)；安排下?lián)苤醒虢逃郊淤Y金500萬(wàn)元用于支持我市葉坪鄉(xiāng)洋溪小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目；安排下?lián)苤醒氕h(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金1840萬(wàn)元用于我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治；同時(shí)通過協(xié)調(diào)交通部，將我市16.9公里的環(huán)城國(guó)道列入普通國(guó)省道改造建設(shè)計(jì)劃，將我市葉坪鄉(xiāng)田塢片區(qū)19.22公里主干道路列入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃；協(xié)調(diào)住建部、文化部和國(guó)家文物局，將我市九堡鎮(zhèn)密溪村和葉坪鄉(xiāng)洋溪村列入“中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目”補(bǔ)助名錄，并安排下?lián)?50萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)兩村落進(jìn)行整修保護(hù)。加快推進(jìn)了我市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施。

（六）、堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砝砟睿訌?qiáng)國(guó)際金融貸款資金管理。

堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砝砟睿訌?qiáng)國(guó)際金融組織貸款資金管理。一是催繳歷年來(lái)世行貸款本息。梳理應(yīng)收、已收及上繳利息情況，通過電話、發(fā)繳款通知等方式，逐戶督促貸款戶及其擔(dān)保人按時(shí)繳納。二是做好亞洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行貸款管理工作，尤其是提款報(bào)賬、項(xiàng)目管理和資金管理等方面工作。三是積極爭(zhēng)取世行貸款—XX鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及流域城鎮(zhèn)發(fā)展示范項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1200萬(wàn)美元。并做好該項(xiàng)目預(yù)識(shí)別、正式識(shí)別等項(xiàng)目實(shí)施的前期基礎(chǔ)性工作。目前正積極參與該項(xiàng)目的中期調(diào)整工作。

（七）不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

科室工作涉及預(yù)算部門多，涉及面廣、管理難度大、任務(wù)重、要求高，打造一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是做好當(dāng)前工作的必要條件。因此，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解和熟悉政策精神，成為做好財(cái)政企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵。我們一直把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)作重要工作，常抓不懈。通過不斷的學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)和政治素質(zhì)。努力打造一支廉潔高效、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

二、工作中存在的問題

總結(jié)全年工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但經(jīng)過認(rèn)真分析，在工作中也存在不少問題，主要在以下幾個(gè)方面。

1、拘泥于日常財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)及相關(guān)日常事務(wù)，開拓性的工作做得較少，就事論事多，對(duì)引申到整個(gè)財(cái)政方面考慮較少，調(diào)查研究不夠。

2、對(duì)如何解決調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況提供的決策意見少；對(duì)企業(yè)存在的問題，如：如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理；如何幫助企業(yè)發(fā)展及制訂相關(guān)配套政策；如何培植財(cái)源，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)增收、財(cái)政增長(zhǎng)等諸多方面工作有待加強(qiáng)。

3、資金監(jiān)管環(huán)節(jié)不連貫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管力度較小，難以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、實(shí)施的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督核查，縣級(jí)財(cái)政部門有缺乏足夠的人力、物力對(duì)眾多的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，容易造成資金監(jiān)管環(huán)節(jié)上的脫節(jié)，存在安全隱患。

4、向世界銀行貸款戶催收欠繳利息方面有待進(jìn)一步采取有效措施。

三、下步工作重點(diǎn)

1、繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取資金，幫助企業(yè)緩解資金困難。要利用各種渠道和途經(jīng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，主要是幫助企業(yè)爭(zhēng)取企業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助資金、貸款貼息補(bǔ)助資金、中小企業(yè)發(fā)展資金和國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、企業(yè)簡(jiǎn)建費(fèi)、物流園區(qū)建設(shè)的補(bǔ)助資金。要重點(diǎn)溝通聯(lián)系省廳經(jīng)建、企業(yè)、外經(jīng)等處室的工作，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口處室的支持。

2、下大力氣培植財(cái)源，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和財(cái)政發(fā)展后勁。著重對(duì)稅利大戶，經(jīng)濟(jì)效益好，守信譽(yù)，講誠(chéng)信的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，進(jìn)行資金傾斜，幫助企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、完善涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。要探索建立全方位、多層次、廣覆蓋的涉農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制，使資金監(jiān)管貫穿于項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、資金分配和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)全過程。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門的監(jiān)督作用，建立健全資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保資金使用的末端環(huán)節(jié)不出問題。

4、繼續(xù)做好企業(yè)財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，特別是重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，重點(diǎn)分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、稅收收入增減變化。

篇（4）

一、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革

（一）協(xié)助市政府做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。省要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革有條件的在20__年底完成，20__年一季度執(zhí)行。20__年11月，省綜改辦批準(zhǔn)了我市沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪三縣的改革方案。考慮到地方換屆選舉和春節(jié)期間的特殊原因，我市沒有正式實(shí)施，4月15日市政府組織有關(guān)部門到徐州新沂學(xué)習(xí)，我們協(xié)助人事部門出臺(tái)了指導(dǎo)意見，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同意后開始了實(shí)施。市編辦、市綜改辦對(duì)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況進(jìn)行了督查推進(jìn)，確保在今年6月底前完成改革工作。

（二）做好糧食補(bǔ)貼發(fā)放工作。在認(rèn)真總結(jié)分析20__年工作所取得的經(jīng)驗(yàn)與不足的基礎(chǔ)上，20__年我們協(xié)助農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真核實(shí)水稻和農(nóng)資增支補(bǔ)貼面積工作，進(jìn)一步完善糧補(bǔ)資金發(fā)放辦法，并把種糧大戶和村干部等戶補(bǔ)貼面積單獨(dú)公示，進(jìn)一步提高面積公示的透明度和效用，減少因補(bǔ)貼面積不實(shí)引起的農(nóng)民上訪。全面采用“一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金的辦法，確保糧補(bǔ)資金全額發(fā)放到農(nóng)民手中。今年全市共種植水稻312．04萬(wàn)畝，按每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到6241萬(wàn)元的種糧直補(bǔ)資金；核實(shí)農(nóng)資增支補(bǔ)貼面積458．97萬(wàn)畝，按每畝62元的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到28456萬(wàn)元的農(nóng)資增支補(bǔ)貼款。合計(jì)全市種糧農(nóng)戶可得補(bǔ)貼款達(dá)34697萬(wàn)元，戶均補(bǔ)貼340元，補(bǔ)貼金額比20__年度增加75％。截至5月底把糧食補(bǔ)貼資金全部通過“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,這項(xiàng)政策共使我市102萬(wàn)農(nóng)戶受益，將黨和政府惠農(nóng)政策落到了實(shí)處。

（三）抓好村級(jí)“三項(xiàng)資金”管理，確保村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)足額到位。20__年開始村級(jí)“三項(xiàng)資金”保障標(biāo)準(zhǔn)由村均6萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元，為確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，20__年我市從三方面抓好村級(jí)資金管理，確保村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)每村8萬(wàn)元足額到位。一是統(tǒng)一資金管理，村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入縣區(qū)級(jí)財(cái)政管理，在銀行設(shè)立“村級(jí)經(jīng)費(fèi)專戶”，實(shí)行專戶管理。二是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，在縣區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范帳務(wù)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所年初要編制年度村級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，全市預(yù)算安排村級(jí)資金1.1億元，縣區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算按照序時(shí)進(jìn)度撥付，到目前已安排使用4000萬(wàn)元。三是統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，村干部報(bào)酬要不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入1.5倍，五保戶供養(yǎng)費(fèi)要不低于每人每月100元，村級(jí)辦公費(fèi)要控制在每年5000元內(nèi)，報(bào)刊征訂費(fèi)每村每年不得超過1000元。

二、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和監(jiān)督

（一）切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)省廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變工作的指導(dǎo)意見》精神，按照“一圍繞”、“二完善”、“三轉(zhuǎn)變”、“四強(qiáng)化”的要求，我們和縣區(qū)財(cái)政部門開展調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，督促縣區(qū)財(cái)政部門調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn)，構(gòu)建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)和工作機(jī)制，合理確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所崗位職責(zé)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變工作。同時(shí)要求縣區(qū)組織廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策，將科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作之中。

（二）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目和資金將比較多，管好用好這些資金，是基層財(cái)政部門的重要職責(zé)，也是基層財(cái)政部門為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的著力點(diǎn)之一。我們高度重視專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，今年采取創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)等措施，把項(xiàng)目建設(shè)好，資金管理好，努力提高資金的使用效益，四月份我們聯(lián)合了市紀(jì)委、市農(nóng)工辦、市審計(jì)局對(duì)全市涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況開展了大檢查，對(duì)存在的問題加以規(guī)范和整改。

（三）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入上臺(tái)階活動(dòng)。我市三縣四區(qū)共108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入總量雖然保持了一定的增長(zhǎng)幅度，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)少，稅收增長(zhǎng)乏力；特別是免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大幅度下降。市委、市政府非常重視，組織有關(guān)部門調(diào)查研究，并全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議會(huì)議要求，力爭(zhēng)通過3年的努力，讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入都達(dá)到千萬(wàn)元以上。目前已達(dá)到千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)狀，我們?cè)谌虚_展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)上臺(tái)階活動(dòng)。以20__年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入為基礎(chǔ)，設(shè)置300、500、1000、5000、和10000萬(wàn)元五個(gè)臺(tái)階。從20__年起，每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入必須上一個(gè)臺(tái)階，并把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入上臺(tái)階計(jì)劃，對(duì)增幅大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，確保在20__年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入都達(dá)到千萬(wàn)元以上。準(zhǔn)備以市政府辦名義出臺(tái)《促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收實(shí)施意見》文件，目前征求意見稿已定稿。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人民來(lái)信來(lái)訪工作。建立健全查處、反饋、查詢和通報(bào)制度。本著對(duì)廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，重視群眾來(lái)信來(lái)訪，安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落，防止案件滯留或不了了之。加大重點(diǎn)問題的解決力度，對(duì)一些上訪反映比較集中的問題，及 時(shí)調(diào)查處理。

（五）深入開展調(diào)查研究。圍繞深化農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政走出困境、涉農(nóng)優(yōu)惠政策落實(shí)等方面開展調(diào)查研究，同時(shí)做好了有關(guān)信息上報(bào)工作，向市委、市政府上報(bào)信息12條，在__日?qǐng)?bào)宣傳報(bào)道10次，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解掌握改革新動(dòng)向，研究新情況、解決新問題提供有價(jià)值的信息。

三、做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理工作

（一）完成全市20__年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收。根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與項(xiàng)目管理辦法》和省有關(guān)文件精神，與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局一起組成驗(yàn)收組，于5月5日至5月9日，對(duì)全市20__年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、世行三期農(nóng)灌項(xiàng)目和黃河故道農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了全面驗(yàn)收，對(duì)存在的問題進(jìn)行了限期整改。

（二）完成20__年度農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)工作。全市申報(bào)20__年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃治理面積14.15萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資8252.05萬(wàn)元，其中財(cái)政投資6240萬(wàn)元；全市報(bào)批獲國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目6個(gè)，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目2個(gè)，一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資4530.77萬(wàn)元，其中財(cái)政投資2140萬(wàn)元（財(cái)政資金中有償資金1605萬(wàn)元，無(wú)償資金535萬(wàn)元）；利用世界銀行貸款加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉三期項(xiàng)目，計(jì)劃開發(fā)面積5萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資3450萬(wàn)元，其中財(cái)政投資2850萬(wàn)元。全市申報(bào)黃河故道農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃開發(fā)面積3萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資1284萬(wàn)元，其中財(cái)政投資1100萬(wàn)元。全市申報(bào)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃開發(fā)面積2萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資3300萬(wàn)元，其中財(cái)政投資1100萬(wàn)元。

五、下半年工作安排

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，促進(jìn)收入上臺(tái)階。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)。根據(jù)市委、市政府要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定相應(yīng)措施，確保20__年50％鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收超千萬(wàn)元，下半年要出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收具體考核辦法。

篇（5）

一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實(shí)力全面增強(qiáng)

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。按照工業(yè)新城的標(biāo)準(zhǔn)，完成了工業(yè)港主要道路的硬化、綠化、亮化以及地下管網(wǎng)配套建設(shè)，工業(yè)港北部拓展區(qū)基本形成3平方公里承載能力。工業(yè)港新引進(jìn)投資2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目62個(gè)（其中上億元項(xiàng)目8個(gè)），實(shí)際到位資金15.1億元，累計(jì)建成投產(chǎn)企業(yè)135家，84個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)。中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)化基地基本形成2平方公里承載能力，引進(jìn)項(xiàng)目46個(gè)，13家企業(yè)建成投產(chǎn)，27個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)。上半年，完成工業(yè)投資21.9億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到212家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值28.1億元，增長(zhǎng)30.2%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)82.7%。

（二）第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)較好。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.1億元，增長(zhǎng)16%。積極引入知名房地產(chǎn)商參與城市開發(fā)，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11.8億元，開發(fā)商品房面積53萬(wàn)平方米。大力培育連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，累計(jì)建成農(nóng)村放心商店127個(gè)、農(nóng)資放心店189個(gè)。鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫，全縣旅游接待人數(shù)突破250萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.8億元，增長(zhǎng)21.3%。望叢文化產(chǎn)業(yè)園招商取得重大進(jìn)展，農(nóng)科村景區(qū)入選首批“中國(guó)民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)取得新實(shí)效，新增耕地流轉(zhuǎn)面積1.75萬(wàn)畝，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到9.5萬(wàn)畝，占耕地總面積的31.6%。累計(jì)引進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織267家，新發(fā)展專合組織4個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到60%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高，新引進(jìn)投資上千萬(wàn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，其中上3000萬(wàn)元的項(xiàng)目3個(gè)，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家，新增年銷售收入上5000萬(wàn)元龍頭企業(yè)2個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施“一村一品”工程，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高5個(gè)百分點(diǎn)。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量明顯提升

（一）城市開發(fā)建設(shè)全面提速。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段，中信（深圳）集團(tuán)整體運(yùn)營(yíng)東南部新城系列項(xiàng)目已投入前期資金3.3億元，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)規(guī)劃的長(zhǎng)清路以東區(qū)域的土地基本拆遷完畢，南北大道北延線基本完工，蜀都國(guó)際大酒店啟動(dòng)建設(shè)。縣城區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里，城市輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。城市經(jīng)營(yíng)成效明顯，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)土地收益（含出讓金）12.7億元，經(jīng)營(yíng)性用地拍賣價(jià)達(dá)到423萬(wàn)元/畝。繼續(xù)抓好安居工程，新開工建設(shè)城鎮(zhèn)安置房6.3萬(wàn)平方米。

（二）新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。編制完成了4個(gè)新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個(gè)新型社區(qū)規(guī)劃，新動(dòng)工建設(shè)新型社區(qū)7個(gè)，在建新居工程達(dá)20個(gè)。交通一體化建設(shè)深入推進(jìn)，改擴(kuò)建鎮(zhèn)村道路35公里，IT大道西延線啟動(dòng)建設(shè)，縣客運(yùn)中心投入營(yíng)運(yùn)，新建港灣式站棚23座，安德、唐昌客運(yùn)站基本建成。“寬帶進(jìn)村”工程積極推進(jìn)，完成渠系標(biāo)準(zhǔn)化整治5.5公里，安靖110KV和三道堰35KV變電站建成投運(yùn)。

（三）重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)拓展。圍繞縣級(jí)副中心的發(fā)展定位，安德鎮(zhèn)完成了國(guó)道317線以北城鎮(zhèn)段風(fēng)貌改造，“川菜風(fēng)情一條街”啟動(dòng)建設(shè)。安德鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2.46平方公里，城鎮(zhèn)人口2.4萬(wàn)人。友愛鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)科新村建設(shè)，建成友愛廣場(chǎng)，今日田園、深圳朗鉅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，石家橋片區(qū)改造全面啟動(dòng)。縣城片區(qū)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)加快發(fā)展，犀浦、紅光、德源等鎮(zhèn)加快構(gòu)建新的城市片區(qū)，唐昌、團(tuán)結(jié)、新民場(chǎng)等鎮(zhèn)舊城改造成效明顯。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。圍繞創(chuàng)建“生態(tài)縣”的目標(biāo)，深入推進(jìn)大氣、水環(huán)境綜合整治和小流域治污，成都合作污水處理廠加快建設(shè)，完成村道綠化30公里、林帶建設(shè)22公里，新增綠地23萬(wàn)平方米，完成“綠色家園”建設(shè)5個(gè)。新建農(nóng)村沼氣池670口，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94.3%。城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理一體化繼續(xù)深化，建成衛(wèi)生示范村6個(gè)，全縣農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)處置率達(dá)85%以上。

三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活切實(shí)改善

（一）科技教育事業(yè)加快發(fā)展。全面落實(shí)科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建省級(jí)科技進(jìn)步先進(jìn)縣，組織申報(bào)了一批省市科技項(xiàng)目。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展，累計(jì)建成農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校25所，啟動(dòng)了*四中遷建工程和城鎮(zhèn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)獲得“成都市教育強(qiáng)鎮(zhèn)”命名，建成九年制義務(wù)學(xué)校4所，高考本科上線870人，解決異地農(nóng)民工子女就讀2000人。積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”，新創(chuàng)市級(jí)著名商標(biāo)2個(gè)。

（二）其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作深入展開，組團(tuán)參加了首屆中國(guó)（成都）國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，成功舉辦*主題日活動(dòng)，“送文化下鄉(xiāng)”惠民演出14場(chǎng)（次）。縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)深化，新增惠民門診3個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%。全縣建成134個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室，人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。審計(jì)、物價(jià)、廣電、外事、僑臺(tái)、民宗、人防、檔案、縣志、保密、氣象、老齡、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

（三）就業(yè)社保工作繼續(xù)加強(qiáng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)取得新成效，14個(gè)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3573人，農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達(dá)6.56萬(wàn)人，全縣已登記失地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)92.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%。城鄉(xiāng)一體的社保體系加快建立，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施，全縣失地農(nóng)民社保參保率達(dá)65.9%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6983元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2840元，增長(zhǎng)10%。

（四）惠民行動(dòng)進(jìn)展順利。落實(shí)義務(wù)教育階段貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”1700人，完成了城鄉(xiāng)居民低保補(bǔ)差工作，發(fā)放醫(yī)療救助金17.2萬(wàn)元，為100名農(nóng)民工辦理了職工互助醫(yī)療保險(xiǎn)，為105名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，縣醫(yī)院確定為見義勇為定點(diǎn)醫(yī)院。啟動(dòng)了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建設(shè)，安德、友愛中心敬老院建成投運(yùn)。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，基本建成55個(gè)村（社區(qū)）活動(dòng)中心，新增“農(nóng)民健身”工程6個(gè)。

四、民主法制不斷加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議136件、政協(xié)委員提案196件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，“*”普法深入實(shí)施，弱勢(shì)群體法律援助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)，犯罪率繼續(xù)下降，群眾安全感普遍增強(qiáng)。政府應(yīng)急管理繼續(xù)深化，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系全面形成，建立應(yīng)急管理“四進(jìn)入”示范點(diǎn)2個(gè)。應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高，并在全國(guó)基層應(yīng)急管理工作會(huì)上作書面交流。安全生產(chǎn)常抓不懈，各類專項(xiàng)整治有效開展，杜絕了重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，基層制度全面推行，重大件辦結(jié)率達(dá)100%，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

五、規(guī)服工作深入推進(jìn)，行政效能大幅提升

大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)體系得到優(yōu)化，縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)全程服務(wù)制全面推行，50項(xiàng)涉農(nóng)審批事項(xiàng)和26項(xiàng)代辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理。全面落實(shí)《政府信息公開條例》，出臺(tái)了政務(wù)公開配套辦法，政府工作透明度進(jìn)一步提高。電子政務(wù)繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)身份信息一卡制系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)。項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審制度進(jìn)一步拓展，增設(shè)了工業(yè)港安德園區(qū)報(bào)建聯(lián)審辦事處，報(bào)建環(huán)節(jié)由常規(guī)的12個(gè)減少為6個(gè)。投資軟環(huán)境明顯改善，開展了軟環(huán)境集中宣傳服務(wù)月活動(dòng)、縣級(jí)部門電視公開服務(wù)承諾活動(dòng)以及“惠企”主題行動(dòng)，聘請(qǐng)了規(guī)服工作特邀監(jiān)察員，開通了“陽(yáng)光熱線”，受理投訴24件，辦結(jié)24件。

上半年總體形勢(shì)不錯(cuò)，但還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)；缺乏帶動(dòng)作用大的重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度整體上還不快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁還不足；新農(nóng)村建設(shè)探索創(chuàng)新力度不夠等。下半年，縣政府將進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

下半年工作要點(diǎn)

20*年是新一屆縣政府工作的第一年，也是我縣跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。下半年，縣政府將緊緊抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣全委會(huì)精神和“三新”突破年的總體要求和安排部署，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，大力實(shí)施“開放帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、投資拉動(dòng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

一、突出招大引強(qiáng)，狠抓工業(yè)集中發(fā)展

（一）落實(shí)好工業(yè)港的規(guī)劃拓展。在繼續(xù)抓好南北片區(qū)招商促建的同時(shí)，同步抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和總部基地規(guī)劃建設(shè)。緊緊抓住省市領(lǐng)導(dǎo)肯定*的契機(jī)，加大對(duì)上匯報(bào)銜接力度，力爭(zhēng)8月底前完成工業(yè)港北拓展區(qū)4平方公里的規(guī)劃報(bào)批工作。同時(shí)，爭(zhēng)取更多的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)和年度用地計(jì)劃，專項(xiàng)用于解決工業(yè)港拓展區(qū)項(xiàng)目用地，確保引進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。進(jìn)一步加快北拓展區(qū)道路、給排水、市政管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)生活配套區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)全面形成4平方公里項(xiàng)目承載能力。加快制定出臺(tái)總部基地的規(guī)劃建設(shè)方案，力爭(zhēng)9月底得到市委、市政府和市級(jí)相關(guān)部門的支持和認(rèn)可。加快推進(jìn)安德污水處理廠和自來(lái)水廠建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)迎賓大道兩側(cè)全面形成0.7平方公里的項(xiàng)目承載能力。進(jìn)一步完善安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的配套政策體系，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集能力。

（二）抓緊引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)抓緊引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重大利用外資項(xiàng)目，對(duì)已簽訂了意向性協(xié)議的重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊談判和敦促，確保盡快簽訂正式協(xié)議，集中推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)，切實(shí)提高重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重，真正體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。充分發(fā)揮新近成立的四個(gè)專業(yè)招商部的招商主渠道作用，督促各鎮(zhèn)、各部門盡快完成向工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)上億元項(xiàng)目20個(gè)、上5億元項(xiàng)目4個(gè)、上10億元項(xiàng)目2個(gè)，新引進(jìn)上千萬(wàn)元的川菜項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)。在企業(yè)總部基地建設(shè)上，盡快確定有實(shí)力、有理念的總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商，參與合作開發(fā)，10月份進(jìn)入宣傳推介和項(xiàng)目招商階段。

（三）進(jìn)一步加大項(xiàng)目促建力度。進(jìn)一步落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目促建和重大項(xiàng)目例會(huì)制度，注重向企業(yè)提供更加精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，幫助解決實(shí)際問題，共同推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。加快推進(jìn)成塑線纜、自貢東源、成客等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底工業(yè)港累計(jì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到200個(gè)以上。積極推動(dòng)項(xiàng)目國(guó)土使用證的辦理，加強(qiáng)與銀行的對(duì)接，做好目前30余家急需貸款企業(yè)的融資工作，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快建成達(dá)產(chǎn)，確保今年工業(yè)港培育年產(chǎn)值上億元的企業(yè)10家、上3億元的企業(yè)3家，年內(nèi)新增稅收過100萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到50家以上。

（四）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難等突出問題。進(jìn)一步發(fā)揮蜀都中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，加大對(duì)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程中13家企業(yè)的融資支持，多渠道解決流動(dòng)資金困難，確保全縣今年有20家規(guī)模以下企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，有計(jì)劃地推進(jìn)機(jī)械制造、食品飲料、印務(wù)包裝三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入研究配套政策，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，力爭(zhēng)全年支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到70%以上。加快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，盡快研究出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)品牌的相關(guān)政策，引導(dǎo)和推動(dòng)一批中小型、成長(zhǎng)型企業(yè)提檔升級(jí)，做大做強(qiáng)。

二、充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)

（一）加快發(fā)展特色旅游業(yè)。8月底前，編制完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要、沙西線國(guó)際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)控制性詳規(guī)，年底前完成沙西線重要節(jié)點(diǎn)綠化和景觀營(yíng)造。著力抓好“繽紛沙西、歡樂大道”為主題的宣傳促銷活動(dòng)，加大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的招引力度，包裝推出四川龍門陣、沙西線海棠大道景觀廊道等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保盡快形成旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)。抓好友愛鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推動(dòng)農(nóng)科村爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、三道堰鎮(zhèn)申報(bào)和創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，切實(shí)把我縣“鄉(xiāng)村旅游”品牌繼續(xù)打造好、經(jīng)營(yíng)好、推廣好。

（二）大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快編制完成全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，力爭(zhēng)在年內(nèi)引進(jìn)一批大型連鎖企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)1—2個(gè)城市購(gòu)物中心。全力推進(jìn)安靖現(xiàn)代物流業(yè)聚集發(fā)展區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)配套，建成鐵路專用線，確保年內(nèi)海霸王冷藏物流一期工程、西部紡織品市場(chǎng)等項(xiàng)目投入營(yíng)運(yùn)。

（三）穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持好目前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加大城市品牌宣傳推廣，打響“住*更好”品牌，重點(diǎn)推動(dòng)中高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全年商品房開發(fā)面積100萬(wàn)平方米以上。圍繞培育現(xiàn)代商業(yè)中心，積極發(fā)展新城區(qū)高層房產(chǎn)群。繼續(xù)加快拆遷安置房、新居工程建設(shè)，啟動(dòng)5萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從嚴(yán)監(jiān)管和堅(jiān)決查處以安置房和新居工程名義進(jìn)行的“小產(chǎn)權(quán)”開發(fā)，對(duì)已經(jīng)違規(guī)建成的，堅(jiān)決依法處理。

（四）努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。抓緊做好望叢文化產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目策劃和規(guī)劃調(diào)整，盡快確定開發(fā)建設(shè)模式，力爭(zhēng)10月份進(jìn)入實(shí)施階段，年內(nèi)取得進(jìn)展。盡快啟動(dòng)縣文體中心、望叢文化廣場(chǎng)、古蜀文化展示館和農(nóng)家樂博物館建設(shè)，包裝推出唐昌古鎮(zhèn)、豆瓣博物館、揚(yáng)雄博物館等一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的跟蹤聯(lián)系，對(duì)已簽定的框架協(xié)議，抓緊對(duì)接洽談，力爭(zhēng)盡快簽訂正式投資協(xié)議，啟動(dòng)實(shí)施首批項(xiàng)目。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)

（一）加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮惠農(nóng)投資公司在新農(nóng)村建設(shè)中的臺(tái)平作用，篩選確定一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以扶持，吸引社會(huì)資金多元投資“三農(nóng)”。認(rèn)真落實(shí)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見，總結(jié)好前期的租賃農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大推廣面。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，努力培育發(fā)展一批年收入上10萬(wàn)元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。

（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，8月底前完成四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)規(guī)劃，在安德、唐昌、唐元鎮(zhèn)建立2000畝標(biāo)準(zhǔn)化川菜配套種植基地，繼續(xù)抓好紅東路鮮盆花基地整體規(guī)劃包裝建設(shè)，加快成都市花卉和觀賞植物高新技術(shù)示范中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)唐元萬(wàn)畝韭黃基地創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推動(dòng)蜀都花卉園區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3000畝。加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)年內(nèi)培育銷售收入上5000萬(wàn)元的龍頭企業(yè)達(dá)10家，上億元的達(dá)5家，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)68%以上。加快推進(jìn)“*豆瓣”爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”的相關(guān)工作，確保盡快獲得國(guó)家認(rèn)證。

（三）加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村、友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、花園鎮(zhèn)永泉村等新型社區(qū)建設(shè)，健全完善以“六站一室”為主要內(nèi)容的新型社區(qū)服務(wù)體系，力爭(zhēng)建成全縣的示范社區(qū)。唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村新型社區(qū)作為首批獲得成都市小城鎮(zhèn)投資公司投資支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照市上的要求，確保8月下旬啟動(dòng)建設(shè)，年底建成一期工程，形成1500人的入住規(guī)模。

四、強(qiáng)化城市建設(shè)管理，增強(qiáng)聚集輻射能力

（一）加快城市新區(qū)建設(shè)。全力做好東南部新城區(qū)項(xiàng)目用地的征地拆遷工作，盡快完成長(zhǎng)青路以東區(qū)域的拆遷掃尾，并加快項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地報(bào)征，確保土地按期拍賣。加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，9月中旬前啟動(dòng)高專路、長(zhǎng)清路建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)書院街至王橋路、高專路至郫溫路建設(shè)，盡快形成新城區(qū)骨架道路網(wǎng)絡(luò)。加快城市功能性項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)五星級(jí)酒店、會(huì)務(wù)中心、政務(wù)中心、創(chuàng)智公園等城市配套工程建設(shè)，盡快形成新的城市功能體系。

（二）加大舊城改造力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)東二環(huán)路沿線農(nóng)房脫裙、水產(chǎn)校以北片區(qū)等舊城片區(qū)的拆遷改造，加快實(shí)施南北大道景觀改造，盡快啟動(dòng)西二環(huán)路道路改造和十九冶研發(fā)基地配套市政道路建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷提升城市形象。進(jìn)一步推動(dòng)城市土地整理、包裝、推介和招拍掛，加大土地款催收力度，縮短資金回籠期。加快推進(jìn)國(guó)道317線以北片區(qū)的整體營(yíng)運(yùn)開發(fā)，完成調(diào)查摸底、整治方案等前期工作。盡快成立國(guó)道317線金牛至太清路段改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門班子開展摸底調(diào)查和資金測(cè)算，研究好資金來(lái)源，搞好資金籌措，加強(qiáng)對(duì)市上的銜接，力爭(zhēng)20*年元月正式啟動(dòng)首期改造。

（三）強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境管理。進(jìn)一步加大大氣和水環(huán)境綜合整治力度，搞好“小流域治污”工程，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵整治，抓好農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn)，確保實(shí)現(xiàn)全年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到305天，5條河流出境斷面水質(zhì)4個(gè)月達(dá)標(biāo)的剛性目標(biāo)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范縣。同時(shí)，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)平安縣為契機(jī)，突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序的綜合治理，加大城區(qū)巡查執(zhí)法力度，確保市容環(huán)境干凈整潔、規(guī)范有序，不斷提升對(duì)外形象和品牌影響。

五、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育特色經(jīng)濟(jì)區(qū)塊

（一）加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。突出抓好市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)安德鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大舊城改造力度，抓好安龍村川西農(nóng)居風(fēng)貌保護(hù)建設(shè)工作，確保年內(nèi)完成480畝核心區(qū)域的保護(hù)建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)安唐路餐飲休閑特色步行一條街建設(shè)，完成國(guó)道317線以南城鎮(zhèn)舊城區(qū)拓展建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載能力。突出抓好市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)友愛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底完成“今日田園”項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和文化旅游休閑園建設(shè)，基本完成配套區(qū)農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、商業(yè)古街及農(nóng)房綜合改建等配套項(xiàng)目和部分商住房開發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)朗鉅項(xiàng)目235畝示范區(qū)建設(shè)，加快IT大道西延線建設(shè)，盡快形成新的快速通道。

（二）推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，著力搞好各鎮(zhèn)的規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)聚集、城鎮(zhèn)建設(shè)和功能配套。進(jìn)一步修編完善鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃，抓好犀浦、紅光、德源等城市片區(qū)鎮(zhèn)的組團(tuán)發(fā)展，盡快完成團(tuán)結(jié)、花園、唐昌、三道堰新市鎮(zhèn)規(guī)劃編制及報(bào)批工作，推動(dòng)安靖生態(tài)濕地公園建設(shè)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)開展土地整理，調(diào)劑增加重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和農(nóng)村重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的支持力度，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)培植財(cái)源和協(xié)稅護(hù)稅的積極性，努力培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，加快形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。

六、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平

（一）抓好節(jié)能減排工作。盡快編制完成生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，深入推進(jìn)大氣和水環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化飲用水源區(qū)保護(hù)，完成成都合作污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，新建小流域治污管網(wǎng)16.2公里，新建農(nóng)村沼氣池2000口。編制*天然氣管網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)，建成德源110KV變電站，啟動(dòng)安德110KV變電站建設(shè)。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推廣工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和公用事業(yè)節(jié)能，確保全縣GDP綜合能耗比上年下降4%。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，確保創(chuàng)建省級(jí)文明縣城一舉成功。大力推進(jìn)校企互動(dòng)合作，全年組織實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目15項(xiàng)以上，培育形成國(guó)家、省、市級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)15個(gè)以上，確保通過“全國(guó)科普示范縣”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，統(tǒng)一職業(yè)高中和普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)*四中遷建、友愛職中改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)*一中擴(kuò)建。扎實(shí)抓好“幫困助學(xué)”，鞏固提升“雙高普九”成果，高中教育普及率達(dá)到94%以上。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的食品安全監(jiān)管體系，繼續(xù)推進(jìn)村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建成安靖、紅光兩所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)，完成“3060書香農(nóng)村校園工程”建設(shè)。抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，推進(jìn)出身缺陷干預(yù)工程，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。同步發(fā)展其他各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)就業(yè)社保。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全完善就業(yè)實(shí)名制和勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，繼續(xù)加大就業(yè)培訓(xùn)和推介力度，確保穩(wěn)定就業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)充分就業(yè)縣。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)滿覆蓋，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)1萬(wàn)人以上，農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)率達(dá)到70%以上，建成國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。認(rèn)真做好新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作，做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。加大勞動(dòng)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治違法違規(guī)用工，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資等突出問題，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。