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二、科技投入不足。我縣每年的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從2016年起一直保持在200萬(wàn)元,5年來從未增加過,可能在邵陽(yáng)還算比較多的;另?yè)?jù)了解,其他地級(jí)市都有科技經(jīng)費(fèi)對(duì)縣一級(jí)科技工作和科技成果轉(zhuǎn)換進(jìn)行扶持,而我們邵陽(yáng)市的科技經(jīng)費(fèi)面對(duì)的就是三區(qū)和本級(jí)工業(yè)園區(qū)。
三、科技人才缺乏。科技離不開創(chuàng)新,創(chuàng)新離不開人才。盡管縣內(nèi)很多企業(yè)想聘用高端科技人才或?qū)I(yè)技術(shù)人才,但因政策、環(huán)境、待遇的原因,根據(jù)找不到或留不住合適的人才。我縣目前有效高企數(shù)是25家,其中工業(yè)這塊只占15家,而我縣的規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達(dá)172家,高企數(shù)占比不到10%。
一、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定做好金融工作的信心和決心
縱觀年的金融工作,我可以簡(jiǎn)單地概括為四句話:第一句話是金融工作至關(guān)重要;第二句話是金融工作成效很明顯;第三句話是金融問題很突出;第四句話是金融潛力非常大。
(一)金融工作至關(guān)重要。金融是融通資金、調(diào)節(jié)資金、集聚資金的重要橋梁和紐帶,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和命脈,在一定條件下金融決定經(jīng)濟(jì),影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。金融事業(yè)涉及各行各業(yè),事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益,也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入狀況的晴雨表。左作為全國(guó)貧困縣來講,金融工作顯得尤為重要。首先,加快金融發(fā)展是突破資金短缺瓶頸的需要。實(shí)現(xiàn)左經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,首要的是要解決投入不足的難題。資金從哪里來,無(wú)非是靠政府投入、靠招商引資、靠民間融資、靠銀行信貸支持。左財(cái)政屬吃飯財(cái)政,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力相當(dāng)大,難以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予強(qiáng)有力扶持;自然條件差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)比較落后,招商引資難度較大;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,城鄉(xiāng)居民收入水平較低,民間融資也十分有限。因此,在解決發(fā)展資金方面既要積極創(chuàng)造條件招商引資、啟動(dòng)民資,更重要通過充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的杠桿作用,增加信貸投入,破解資金瓶頸制約。其次,加快金融發(fā)展是做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)銀行和地方合作共贏的需要。一個(gè)地方金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模、效益與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密不可分。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快,銀行的存款才會(huì)較快增加,才能有更多的錢放貸款,銀行的效益必然好,規(guī)模自然會(huì)不斷擴(kuò)大。否則,銀行的規(guī)模、業(yè)務(wù)會(huì)不斷萎縮,效益差,也影響金融機(jī)構(gòu)的生存。同時(shí),地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開金融信貸資金支持。左作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),更需要銀行支持,并且還有很多好的項(xiàng)目符合銀行的投資方向。按照既定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,近年來,我們依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色工業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、特色旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,也帶動(dòng)了金融存款的大幅增加。年末存款增幅就達(dá)到23.2%。可以說經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為銀行效益的提高打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),真正實(shí)現(xiàn)了銀地雙贏。第三,加快金融發(fā)展是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)的需要。就業(yè)是民生之本,解決就業(yè)問題,一靠壯大特色產(chǎn)業(yè),二靠全民創(chuàng)業(yè),三靠勞務(wù)輸出。這些都離不開大量的資金投入,也是上級(jí)金融信貸政策確定支持的重點(diǎn)。金融部門加大對(duì)這些方面的投入,不僅是落實(shí)上級(jí)政策的需要,也是擴(kuò)大就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的政治需要。第四,加快金融發(fā)展是脫貧致富奔小康的需要。左城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯,因此,實(shí)現(xiàn)左經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村牧區(qū),難點(diǎn)在農(nóng)牧民,難中之難在扶貧攻堅(jiān)。近年來,我們加大扶貧開發(fā)力度,農(nóng)村牧區(qū)貧困人口逐年減少,但扶貧任務(wù)仍然十分艱巨。截至年底,尚有貧困人口7.21萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民脫貧致富,必須增強(qiáng)農(nóng)牧民的自我發(fā)展能力,特別是在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件改善、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,尤其需要金融機(jī)構(gòu)給予信貸扶持,只有群眾富裕了,存款才會(huì)大幅度增加。我的存款來源大部分在農(nóng)牧民,可以說農(nóng)牧民富裕銀行的效益才會(huì)好,這一點(diǎn)我們更應(yīng)該清楚。
(二)金融工作成效很明顯。今年以來,金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù),不斷加大信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。突出表現(xiàn)在:一是信貸投放力度進(jìn)一步加大。各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家適度寬松的貨幣政策,牢固樹立銀政、銀企合作共贏的理念,加大對(duì)“三農(nóng)”和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投入。農(nóng)戶小額貸款增長(zhǎng)額約占總貸款增長(zhǎng)額的13.5%,主要用于農(nóng)牧民發(fā)展笤帚苗子、馬鈴薯特色種植業(yè),發(fā)展牛、羊、豬、禽、馬鹿、肉驢等特色支柱產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。年,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額11.56億元,比年初增加3.4億元,增幅41.8%。市郵政銀行今年也在左啟動(dòng)了貸款業(yè)務(wù),結(jié)束只儲(chǔ)蓄不放貸款的歷史,目前正在積極籌備在左設(shè)立二級(jí)分行前期工作。農(nóng)業(yè)銀行自去年開始加大農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的投放力度,將信貸支持的重點(diǎn)確定為“三農(nóng)”和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),年末各項(xiàng)貸款余額達(dá)19543萬(wàn)元,較年初增加8876萬(wàn)元,增幅高達(dá)83.2%。農(nóng)信社作為農(nóng)村牧區(qū)金融的主力軍,近年來不斷加強(qiáng)金融服務(wù),年末各項(xiàng)貸款達(dá)7億元,占貸款總額的60.6%。農(nóng)發(fā)行也根據(jù)上級(jí)信貸政策變動(dòng)及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方向,積極為左基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)貸款,目前沙里河治理項(xiàng)目貸款4000萬(wàn)元近日到位。中行積極為參與企業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)信貸工作,為企業(yè)融資8200萬(wàn)元,其中為房地產(chǎn)業(yè)融資2570萬(wàn)元,可以說在金融危機(jī)影響下,經(jīng)濟(jì)仍保持較快增長(zhǎng),金融機(jī)構(gòu)的全體同志功不可沒。二是民間資本進(jìn)入我金融領(lǐng)域。12月31日第一家中小企業(yè)貸款公司掛牌成立,標(biāo)志著民間資本正式進(jìn)入我,到目前小貸款公司已發(fā)放貸款3000萬(wàn)元。為解決企業(yè)擔(dān)保難問題,成立了巴林左中小企業(yè)公司,并鼓勵(lì)社會(huì)力量募集資金開展擔(dān)保業(yè)務(wù),有效地幫助企業(yè)進(jìn)行貸款融資,最大限度地降低金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn),形成了銀企良性互動(dòng)、合作共贏的局面。三是各項(xiàng)存款效益持續(xù)快速增長(zhǎng)。年末,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)33.33億元,較年初增加6.27億元,增幅23.2%,存款總額創(chuàng)歷史新高。隨著對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支持力度的加大,金融機(jī)構(gòu)止年底結(jié)益收入達(dá)到6234余萬(wàn)元,同比大幅度增長(zhǎng)。這是在國(guó)家下調(diào)利率的情況下,金融機(jī)構(gòu)的收益和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)反而大幅度上升,這正是銀企合作共贏的體現(xiàn)。這些成績(jī)的取得與在座各位,尤其是金融界同志們的艱苦努力是分不開的。在這里,我代表委、政府向金融系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!
(三)金融問題很突出。在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到,我金融業(yè)發(fā)展與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,還有不相適應(yīng)的地方,還存在一些比較突出的問題。一是金融機(jī)構(gòu)信貸投放力度不夠,與快速增長(zhǎng)的形勢(shì)不相適應(yīng)。年,GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)都有較快增長(zhǎng),但同期貸款總量卻相對(duì)偏小。從統(tǒng)計(jì)資料上看,年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資48億元,增長(zhǎng)15.2億元,而金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額11.56億元,銀行的信貸資金總量與快速增長(zhǎng)形勢(shì)遠(yuǎn)不能適應(yīng),如果不是我們加大招商引資力度,積極爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金,充分挖掘民間資本,要完成這樣一個(gè)投資是不可能的。二是金融機(jī)構(gòu)存貸比過高,資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。年底,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額33.33億元,但貸款余額只有11.56億元,金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額與全部存款余額的比是34.7%,存貸差高達(dá)21.8億元。一邊是內(nèi)存款大量流出,一邊是我們項(xiàng)目建設(shè)等資金十分短缺,還要傾之力外出招商引資,這種信貸投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不對(duì)稱的局面是很不正常的。三是銀行之間存貸不平衡。截止年底,農(nóng)村信用社存款余額10.03億元,貸款余額7億元;農(nóng)行存款余額11.7億元,貸款余額1.95億元;中行存款余額6.8億元,貸款余額1.3億元;郵政儲(chǔ)蓄存款余額2.2億元,郵政銀行分理處貸款余額100萬(wàn)元。各銀行之間存貸極不平衡。四是社會(huì)信用體系不健全,互惠、互利、互信的新型銀企關(guān)系尚未建立。信用市場(chǎng)發(fā)育程度低,信用意識(shí)差,失信懲誡力度不夠,擔(dān)保體系尚未健全。特別是部分企業(yè)信用意識(shí)不強(qiáng),沒有建立和維護(hù)好企業(yè)的信用檔案,對(duì)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)認(rèn)知差,不積極辦理貸款卡或及時(shí)進(jìn)行貸款卡年審,不具備基本的信用記錄。
(四)金融發(fā)展?jié)摿Ψ浅4蟆T诳偨Y(jié)成績(jī)、正視問題的同時(shí),我們也要看到金融事業(yè)加快發(fā)展的良好機(jī)遇和有利條件。一是宏觀政策比較有利。為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,為我們?cè)黾有刨J投入,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了千載難逢的政策機(jī)遇。二是發(fā)展空間廣闊。通過近幾年的不懈努力,特色產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,一批符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目陸續(xù)開工;一批富民項(xiàng)目正加緊實(shí)施。同時(shí),一大批經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益較好的民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地建設(shè)。這些項(xiàng)目一方面有上級(jí)的政策、資金支持,另一方面建成后,有可靠的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)作為銀行投資的首選,這也為金融發(fā)展提供難得的機(jī)遇。三是基礎(chǔ)條件基本具備。金融系統(tǒng)通過多年的發(fā)展,特別是近幾年來的金融改革,已經(jīng)積累了比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn),聚集了一批專業(yè)人才,壯大了金融實(shí)力,這為今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),隨著金融生態(tài)環(huán)境的改善,全社會(huì)的信用意識(shí)不斷增強(qiáng),擔(dān)保體系的完善,金融信貸資金的安全得到有效保障。因此,金融系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好金融工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住機(jī)遇,解放思想,乘勢(shì)而上,創(chuàng)新品種,優(yōu)化服務(wù),密切配合,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)互動(dòng)融合、互促雙贏的局面。
二、突出工作重點(diǎn),充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用
年,金融工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家貨幣政策,加大信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),改善金融生態(tài)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融保障。
(一)加大信貸投放力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。我是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域,資金短缺仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸性制約因素。各金融機(jī)構(gòu)要全面理解、正確把握、合理運(yùn)用國(guó)家的貨幣信貸政策和宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,創(chuàng)造性地開展金融服務(wù)工作,發(fā)揮好融資主渠道作用,努力擴(kuò)大信貸投放,加大對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。一要大力支持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大,農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,但缺乏品牌產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期以來,融資難問題一直是困擾我農(nóng)牧業(yè)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。左一些農(nóng)副產(chǎn)品加工有一定知名度,但經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品種類少、包裝差、產(chǎn)品研發(fā)滯后、品牌知名度較小。對(duì)此,金融機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合情,通過與企業(yè)“結(jié)對(duì)子”等方式加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)的溝通,力爭(zhēng)盡快擴(kuò)大授信范圍,提供必要的貸款支持。要自覺服從和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)這個(gè)大局,以支持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善等方面的支持力度,加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)運(yùn)銷、中介組織的信貸支持,促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)村牧區(qū)繁榮。二要大力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。工業(yè)是稅收增長(zhǎng)的命脈,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干財(cái)源。而工業(yè)能否快速發(fā)展,離不開金融部門的大力支持。去年以來,由于受金融危機(jī)的影響,規(guī)模以上企業(yè)至今還有9家處于半停產(chǎn)狀態(tài),8家處于停產(chǎn)狀態(tài)。其中一個(gè)主要原因就是流動(dòng)資金短缺。因此,各金融機(jī)構(gòu)要從大局出發(fā),切實(shí)加大信貸扶持力度,幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn),擴(kuò)大規(guī)模,增加效益。三要大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化水平的提高,以及全民創(chuàng)業(yè)力度的加大,為非公有制企業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了條件,而全力支持非公有制企業(yè)發(fā)展也是金融部門義不容辭的責(zé)任,因此,金融部門要不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種,加快信貸投放,大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,從而有效緩解企業(yè)貸款難問題。四要支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和生源地國(guó)家助學(xué)貸款的各項(xiàng)信貸支持政策,積極為下崗失業(yè)人員和貧困家庭大學(xué)生等困難群體提供信貸幫助。五要加大銀政企合作。下一步,銀行與企業(yè)要不斷強(qiáng)化銀企合作,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目資金落實(shí)。一方面,金融機(jī)構(gòu)要抽調(diào)骨干力量對(duì)已簽訂貸款意向的企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè)等方面的輔導(dǎo)培訓(xùn),幫助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù),力爭(zhēng)使符合條件的企業(yè)盡快獲得信貸支持。另一方面,企業(yè)要主動(dòng)與銀行溝通,對(duì)存在的財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范、制度不完善、融資擔(dān)保手續(xù)不健全等問題,積極進(jìn)行整改,盡快取得銀行的信任和支持。總之,各金融部門和企業(yè)要克服重重困難,強(qiáng)化銀企合作,實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”。
(二)提高中小企業(yè)信用水平,在互利合作中實(shí)現(xiàn)雙贏。客觀地講,我中小企業(yè)融資難問題主要是大部分中小企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品檔次、技術(shù)條件、管理以及信用水平還不符合銀行的信貸要求,達(dá)不到資本市場(chǎng)直接融資的條件。我們的一些中小企業(yè),在向銀行貸款的時(shí)候,提供的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息失真,誠(chéng)信度差,導(dǎo)致銀行抵押難、擔(dān)保難、財(cái)產(chǎn)評(píng)估難、資產(chǎn)變現(xiàn)難。解決這些問題,根本上要從企業(yè)自身下功夫。一要樹立向管理要效益意識(shí)。以前在礦產(chǎn)品形勢(shì)好的時(shí)候,企業(yè)的粗放式管理也有賺頭,而去年以來,隨著礦產(chǎn)品市場(chǎng)的低迷,大部分企業(yè)被迫停產(chǎn),而有些企業(yè)卻還略有贏利并正常運(yùn)轉(zhuǎn),就是因?yàn)楣芾砜茖W(xué)、節(jié)能降耗產(chǎn)生的效益。加強(qiáng)企業(yè)管理首先要學(xué)會(huì)從財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。目前,大部分企業(yè)沒有會(huì)計(jì)帳目,一方面說明管理不到位,另一方面也有偷稅漏稅的嫌疑。為此,必須首先從財(cái)務(wù)管理上抓內(nèi)部管理,這也是贏得銀行支持、提高自身效益的需要。二要樹立依靠資本運(yùn)作做大做強(qiáng)的意識(shí)。現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)管理科學(xué),依靠創(chuàng)新,資本運(yùn)作和市場(chǎng)開拓來做大做強(qiáng)。而我們部分企業(yè)不向銀行爭(zhēng)取資金支持,而是靠向朋友借、借高利貸,這樣什么時(shí)候能做大,向個(gè)人借款能借多少?這不能解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題。因此,我們要通過規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)與銀行的合作,取得金融信貸支持。這樣一方面有銀行做堅(jiān)強(qiáng)后盾,可以保證大項(xiàng)目的投入,另一方面通過銀行的監(jiān)督指導(dǎo)堵塞漏洞,真正將企業(yè)做大,讓我們真正作個(gè)“大老板”。三要樹立企業(yè)與地方共贏意識(shí)。企業(yè)發(fā)展的目的是贏利,地方支持企業(yè)發(fā)展的目的是稅收,為保企業(yè)發(fā)展,里實(shí)行資源整合配置,降低收費(fèi),全方位服務(wù),就是為了給企業(yè)減負(fù),幫企業(yè)做大做強(qiáng)。但如果企業(yè)只要求地方政府提供服務(wù),而是短期生產(chǎn)或?yàn)榱苏假Y源,甚至偷稅漏稅,我們地方政府也會(huì)采取措施予以制裁。為此,企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,拉長(zhǎng)鏈條來科學(xué)規(guī)劃加大投入,通過政府的服務(wù)支持做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
(三)創(chuàng)新金融服務(wù)意識(shí),提高金融服務(wù)水平。金融業(yè)說到底還是服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品就是服務(wù)。健全的金融服務(wù)體系、豐富的金融產(chǎn)品、現(xiàn)代化的服務(wù)手段、高效的服務(wù)效率,是金融部門發(fā)展的立身之本。各金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化的新形勢(shì)新要求,結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)、開發(fā)、應(yīng)用新的金融工具和產(chǎn)品,努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù),從多方面盡力滿足各類投資者和消費(fèi)群體的金融需求,提高金融服務(wù)水平。一要健全金融服務(wù)體系,增強(qiáng)服務(wù)功能。要抓住國(guó)家調(diào)整放寬農(nóng)村牧區(qū)地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的有利時(shí)機(jī),結(jié)合我實(shí)際,積極創(chuàng)造條件在農(nóng)村牧區(qū)成立擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村牧區(qū)新型金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)金融覆蓋面,為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展提供資金支持。在這方面,農(nóng)行、中行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等要向農(nóng)村信用聯(lián)社學(xué)習(xí),在不斷拓寬業(yè)務(wù),壯大自身實(shí)力的同時(shí),要積極向上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持,使我重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠增設(shè)分支機(jī)構(gòu),不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。二要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品,改進(jìn)信貸方式。最近中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,重申要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹和實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,加大縣域中小企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持力度,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。對(duì)此希望金融界的同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及央行貨幣政策意圖,明確自身肩負(fù)的責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,理清工作思路,積極投身于我經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中,與上級(jí)保持高度一致,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,切實(shí)制訂信貸投放規(guī)劃,保持信貸合理、較快增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)要立足我實(shí)際,積極進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新,擴(kuò)大抵押、質(zhì)押品的種類,積極探索礦產(chǎn)品質(zhì)押、貿(mào)易質(zhì)押、土地林權(quán)證質(zhì)押等,尤其要結(jié)合我實(shí)際和特點(diǎn)積極探索開展林權(quán)證抵押貸款等業(yè)務(wù)。同時(shí),在農(nóng)村牧區(qū)要積極推廣“行業(yè)協(xié)會(huì)”、“村級(jí)信貸擔(dān)保協(xié)會(huì)”、“公司+農(nóng)戶(業(yè)戶)”等擔(dān)保貸款模式。三要加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn),幫助企業(yè)完善和發(fā)展。針對(duì)部分企業(yè)存在的財(cái)務(wù)制度不夠規(guī)范、會(huì)計(jì)報(bào)表不健全等問題,會(huì)后,由人行牽頭,財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)配合,抓緊抽調(diào)骨干力量逐企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,拿出培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)、制度輔導(dǎo)、環(huán)評(píng)輔導(dǎo),幫助企業(yè)完善和發(fā)展。
(四)進(jìn)一步完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制。目前我已有擔(dān)保機(jī)構(gòu)一家,但融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小、資本金和業(yè)務(wù)拓展經(jīng)驗(yàn)少,優(yōu)秀管理人才缺乏,對(duì)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展謹(jǐn)慎有余,開拓性不足,中小企業(yè)融資難問題尚無(wú)得到有效解決。委、政府將進(jìn)一步加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),拓寬融資抵押品范圍,進(jìn)一步加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),制訂更加優(yōu)惠措施引進(jìn)外地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資本進(jìn)入擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金比例,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)快速發(fā)展。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,加快業(yè)務(wù)拓展和規(guī)范步伐,加強(qiáng)與企業(yè)和銀行的溝通,降低門檻,加大業(yè)務(wù)發(fā)展步伐,為我經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持,并不斷壯大自身實(shí)力。
三、營(yíng)造良好環(huán)境,努力開創(chuàng)金融工作新局面
金融業(yè)要發(fā)展,必須有良好的環(huán)境。有關(guān)部門、金融系統(tǒng)、廣大客戶都有責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要積極幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難,齊心協(xié)力推進(jìn)金融發(fā)展。
(一)密切協(xié)調(diào)配合,形成發(fā)展合力。金融工作不僅僅是金融部門的事,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也決不只是政府部門的事,只有密切配合,才能不斷開拓發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要密切銀地關(guān)系。各有關(guān)部門要重視金融工作,搞好協(xié)調(diào),幫助解決金融系統(tǒng)的實(shí)際困難,努力創(chuàng)造金融發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)改部門要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推介制度,搭建銀政、銀企溝通平臺(tái),為信貸資金供求的有效銜接創(chuàng)造條件。直相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),督促社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提高咨詢?cè)u(píng)估的質(zhì)量和水平。其他有關(guān)部門要結(jié)合本部門的工作職責(zé),積極創(chuàng)造條件,支持配合金融部門維護(hù)金融安全,發(fā)展金融業(yè)務(wù)。金融部門要主動(dòng)向委、政府匯報(bào)工作,向相關(guān)部門通報(bào)情況,根據(jù)金融形勢(shì)的變化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見。要樹立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和責(zé)任感,把左作為融資、投入的主戰(zhàn)場(chǎng)、大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)銀地共贏發(fā)展。二要密切銀企關(guān)系。廣大企業(yè)一定要樹立信用意識(shí),提高信用等級(jí),依靠良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和履約能力來取得金融機(jī)構(gòu)的信任和支持;金融機(jī)構(gòu)也要進(jìn)一步改善服務(wù),主動(dòng)了解掌握地方經(jīng)濟(jì)及企業(yè)發(fā)展走勢(shì)動(dòng)態(tài),及早介入項(xiàng)目,尤其是重大項(xiàng)目運(yùn)作過程,提速辦理貸款發(fā)放相關(guān)手續(xù),努力擴(kuò)大信貸規(guī)模,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加快審批發(fā)放節(jié)奏,確保信貸投放持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)和信息化局要會(huì)同人行定期不定期地把企業(yè)好的項(xiàng)目與銀行進(jìn)行溝通,向銀行篩選推介優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,搭建經(jīng)常性的銀企交流平臺(tái),為企業(yè)貸款牽線搭橋,提供方便。三要密切銀銀關(guān)系。各金融機(jī)構(gòu)既是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手,又是合作的伙伴。要互相學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流,信息共享,共同致力于做大金融市場(chǎng)。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬(wàn)元,組織工程技術(shù)人員克難攻堅(jiān),解決了運(yùn)三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場(chǎng)化機(jī)制成功運(yùn)作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題,又建立了苗木供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“以圃代林,以綠養(yǎng)綠”。
——獨(dú)特的人文景觀初步形成。運(yùn)三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強(qiáng)烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實(shí)現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。目前,運(yùn)三路已基本實(shí)現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng),做到了春華秋實(shí),夏蔭冬青,環(huán)境優(yōu)美,標(biāo)準(zhǔn)一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動(dòng)物、植物和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運(yùn)三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模,吸引投資10億元,入園企業(yè)12個(gè);古蚩尤部落旅游開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng);**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭,運(yùn)三路的集聚輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
——有力地推動(dòng)了文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的蓬勃開展。在綠化工作推動(dòng)下,運(yùn)三高速公路獲省廳“文明路”稱號(hào),公司獲**市“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào),安邑、東郭、平陸收費(fèi)站分別獲得“市級(jí)青年文明號(hào)”稱號(hào)。
回顧和總結(jié)我們?cè)诠飞鷳B(tài)保護(hù)和綠化工作方面的經(jīng)驗(yàn)主要做法表現(xiàn)在以下“六新”:
一、提升理念,對(duì)“以路認(rèn)省”戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)有新高度
運(yùn)三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進(jìn)中原、融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的交通要沖,是大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶的有機(jī)組成部分。2006年,山西省委、省政府提出全面建設(shè)“綠色大運(yùn)、科技大運(yùn)、人文大運(yùn)、國(guó)防大運(yùn)”目標(biāo)后,我們深深認(rèn)識(shí)到,運(yùn)三高速公路建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)的水平,不僅是運(yùn)三路整體形象的反映,而且是全省交通系統(tǒng)精神風(fēng)貌的展示,更是新世紀(jì)、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認(rèn)省”戰(zhàn)略提出后,我們把打造綠色運(yùn)三品牌作為重點(diǎn)工作來抓,進(jìn)一步認(rèn)為,打造綠色運(yùn)三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、安全、文明的行車環(huán)境,提高高速公路運(yùn)營(yíng)效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,補(bǔ)償工程建設(shè)生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。基于這一認(rèn)識(shí),我們把綠色通道建設(shè)當(dāng)作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設(shè)總體規(guī)劃,堅(jiān)持與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理同步安排,同步實(shí)施,大力建設(shè)生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路,努力把運(yùn)三高速路建成綠色長(zhǎng)廊、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊、文化長(zhǎng)廊。
二、規(guī)劃先行,突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導(dǎo)。綠化要實(shí)施,規(guī)劃須先行。運(yùn)三路主體工程完工后,我們立即著手進(jìn)行綠化的設(shè)計(jì)和策劃工作。根據(jù)運(yùn)三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件,我們嚴(yán)格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則,將園林學(xué)、草地草坪學(xué)、水土保持學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科融為一體,緊密結(jié)合自身實(shí)際,通過走出去學(xué)解放思想,請(qǐng)進(jìn)來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復(fù)征求各方意見,聘請(qǐng)專家教授多次論證,最后確立了運(yùn)三路的綠化定位和發(fā)展方向,形成了思路清晰、目標(biāo)宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態(tài)補(bǔ)償”觀念,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,突出優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造特色,高品位設(shè)計(jì),大跨度布局,全方位開發(fā),通過對(duì)立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費(fèi)站的綠化和景觀再造,實(shí)現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的運(yùn)三路綠化格局。按照這一思路和目標(biāo),綠化具體分三步走:
第一步(2006年—2006年),突出“因地制宜、適地適樹”原則,以構(gòu)建運(yùn)三綠色通道主框架為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,爭(zhēng)時(shí)搶速,高質(zhì)量高速度植樹種草,使運(yùn)三綠色長(zhǎng)廊初顯雛形;
第二步(2006年—2006年),堅(jiān)持“普遍綠化、突出美化”原則,以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)環(huán)保百佳工程為目標(biāo),加大力度,精心管護(hù),加強(qiáng)管理,提高效益,縱深配置林網(wǎng)、草地,打造綠色運(yùn)三品牌,使點(diǎn)、線、面相結(jié)合、層次分明、色彩搭配的運(yùn)三高速常綠主骨架更加凸現(xiàn);
第三步(2006—2008年),突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則,以實(shí)施資源整合、構(gòu)建運(yùn)三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、增強(qiáng)輻射力和綜合帶動(dòng)作用為目標(biāo),通過建立運(yùn)三綠色長(zhǎng)廊,美化生態(tài)環(huán)境、改善當(dāng)?shù)貧夂颍乐顾亮魇В瑢?shí)現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時(shí),發(fā)揮公路的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”和集聚輻射作用,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,展示新世紀(jì)、新運(yùn)三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護(hù)有新辦法
運(yùn)三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發(fā)量高達(dá)900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長(zhǎng)。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創(chuàng)新的辦法和科學(xué)的態(tài)度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關(guān),破解了五道工程技術(shù)難題:
一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進(jìn)科技成果,在樹坑內(nèi)施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請(qǐng)植保專家對(duì)土壤土質(zhì)、苗木生長(zhǎng)及病害情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診,運(yùn)用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機(jī)肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長(zhǎng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的土壤生態(tài)環(huán)境,使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。
三是中央分隔帶苗木成活難題。針對(duì)夏季高溫干燥、水分蒸發(fā)量大及公路中央分隔帶底部土壤被混凝土隔離的實(shí)際,為了既達(dá)到節(jié)約用水,又可獲得明顯效果的目的,我們進(jìn)行了苗木滴灌技術(shù)課題研究。目前已成功研制出一種可有效控制滴灌時(shí)間與用水量,保證均勻澆灌的新型滴灌設(shè)施,并正在全線推廣。
四是上邊坡草地噴播難題。我們?cè)诠飞线吰逻M(jìn)行噴播混合草種試驗(yàn)達(dá)2萬(wàn)余平方米,通過合理選種,精心施工,使試驗(yàn)段上邊坡草皮覆蓋率達(dá)到85以上,有效減少了水土流失,并為下一步全線大面積推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。
五是滑坡地段綠化難題。我們?cè)诠?4公里原山體滑坡反壓填土處開辟出新的苗木栽植基地110畝,栽植苗木28700株,增強(qiáng)了公路的抗滑坡能力。
四、改革創(chuàng)新,市場(chǎng)化運(yùn)作有新舉措
好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,是搞好工作的制度保障。公司成立以來,我們?cè)谑d、省局的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷探索和建立以“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”為核心的公司管理模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,按照“一路一公司”總體要求,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,以建立職能責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的公司法人治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo),初步形成了決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)相分離的經(jīng)營(yíng)模式,為高速公路建養(yǎng)管分離,按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作奠定了體制保障和機(jī)制保障。
一是把四項(xiàng)管理制度引申到綠化實(shí)踐中來。本著“公開、公正、公平”的原則,我們把工程建設(shè)中普遍推行的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制引入到綠化施工中,詳細(xì)編寫了綠化工程招標(biāo)文件,在全省高管系統(tǒng)首次組織了綠化施工招標(biāo),經(jīng)過激烈的競(jìng)爭(zhēng)角逐,從報(bào)名的26家施工單位中擇優(yōu)選拔出5家資質(zhì)較高、力量雄厚的專業(yè)施工隊(duì)伍,為工程質(zhì)量和進(jìn)度提供了根本保證。與此同時(shí),招聘了信譽(yù)高、聲譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理隊(duì)伍,實(shí)行嚴(yán)格的合同管理,明確了公司與監(jiān)理及施工單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。各施工單位和監(jiān)理單位視工程質(zhì)量為生命,精心組織、強(qiáng)化管理、嚴(yán)細(xì)施工,高質(zhì)量地完成了合同規(guī)定的綠化任務(wù)。同時(shí),公司還在機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化方面進(jìn)行了嘗試和探索,依據(jù)高速路自身優(yōu)勢(shì),走多元化經(jīng)營(yíng)開發(fā)之路。公司專門成立了經(jīng)營(yíng)開發(fā)部,兩年來,開發(fā)部轉(zhuǎn)變觀念,積極開辟市場(chǎng),拓寬經(jīng)營(yíng)渠道,先后承攬了廣告開發(fā)、綠化噴灌、供水及改性瀝青對(duì)外加工等業(yè)務(wù),取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益,走出了一條可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)開發(fā)之路。
二是探索建立栽管并重、栽養(yǎng)分離的新路子。公路綠化三分栽、七分管。由于時(shí)間關(guān)系,目前,我們各路段的綠化施工還沒有交工驗(yàn)收。但我們已經(jīng)按照省廳、省局關(guān)于“管養(yǎng)分離”的總體要求,及早介入,做好管養(yǎng)分離的前期工作,一旦交工驗(yàn)收合格后,我們將再次通過招、投標(biāo)方式,把綠化管護(hù)工作承包給有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行。從而使栽植和管護(hù)都嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律來運(yùn)作,達(dá)到降低成本、保證質(zhì)量、提高管護(hù)水平的目的。
三是探索出“以圃代林、以綠養(yǎng)綠”的好路子。通過土壤改良,我們把平陸張店一塊原來難以綠化、面積達(dá)80畝的工程拌料場(chǎng)地開辟為苗圃園,并通過招投標(biāo),承包給平陸縣國(guó)營(yíng)苗圃進(jìn)行經(jīng)營(yíng),承包商在此與我們同步培育苗木。這樣,我們既可以把它作為園林景觀來欣賞,又可以把它作為苗木繁殖、推廣基地。一旦道路綠化帶出現(xiàn)車禍損壞等死苗現(xiàn)象時(shí),我們可以進(jìn)行同步移栽,既容易成活,又能與原綠化景觀和諧統(tǒng)一。這種以圃代林、以綠養(yǎng)綠的做法,收到了一舉多得的良好效果。
五、督查到位,確保綠化工作有新實(shí)效
說一千,道一萬(wàn),不抓落實(shí)等于零。為了推動(dòng)工作落實(shí),我們建立健全目標(biāo)責(zé)任制,加大督查力度,把綠化目標(biāo)任務(wù)層層分解到單位,量化到階段,明確到人頭,做到了人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常上路巡視檢查綠化情況,責(zé)成一位副經(jīng)理主管綠化施工與管護(hù),養(yǎng)護(hù)工程部具體承辦抓落實(shí),做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,班子成員協(xié)同抓,有關(guān)部門合力抓。在整個(gè)綠化施工和管護(hù)中,我們緊緊圍繞綠化工作栽植管護(hù)的規(guī)劃和具體要求進(jìn)行嚴(yán)格督查,狠抓監(jiān)理旁站、質(zhì)量一票否決、評(píng)比驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)四個(gè)落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)綠化工作。綠化施工上,監(jiān)理人員全部分標(biāo)段駐地督查,從規(guī)劃到施工,全過程堅(jiān)持旁站。不合格的苗木不得進(jìn)場(chǎng),不標(biāo)準(zhǔn)的坑穴不得滲坑,不滲坑的坑穴不得栽植,未澆完二水的單位不得繼續(xù)栽植,使整個(gè)施工過程始終置于公司及監(jiān)理的有效控制之中。對(duì)施工質(zhì)量問題,堅(jiān)決支持和維護(hù)監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的一票否決權(quán)。對(duì)施工單位所栽植的苗木,必須經(jīng)公司、監(jiān)理和施工單位三方聯(lián)合驗(yàn)收合格后,方可支付工程款項(xiàng)。否則,在管護(hù)巡查中,凡發(fā)現(xiàn)不及時(shí)管護(hù)的,公司立即組織人員管護(hù),所發(fā)生的費(fèi)用從施工單位中扣除,對(duì)不按質(zhì)按時(shí)補(bǔ)植苗木的標(biāo)段,公司組織力量進(jìn)行補(bǔ)植,費(fèi)用按投標(biāo)價(jià)格的三倍從施工單位的費(fèi)用中扣除,促使施工單位不敢有絲毫的馬虎和懈怠。施工管理上,公司對(duì)各施工單位堅(jiān)持做到每日一考核、半月一評(píng)比,實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。對(duì)按期完成栽植任務(wù)且苗木成活率達(dá)85以上的施工單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,否則每推遲一天處罰1萬(wàn)元。在公司的督促、激勵(lì)和引導(dǎo)下,全線綠化施工與管護(hù)形成了你追我趕,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,極大地推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層應(yīng)急值守人員素質(zhì)。我縣已將政務(wù)值班和應(yīng)急處置作為全縣黨政系統(tǒng)辦公室“業(yè)務(wù)大練兵”的重要內(nèi)容,邀請(qǐng)市政府辦公廳相關(guān)業(yè)務(wù)專家對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作人員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)應(yīng)急管理工作的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
二、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,提高基層單位值班室建設(shè)規(guī)范化水平。按照《X值班工作規(guī)定》和《X值班工作規(guī)范》等相關(guān)文件要求,結(jié)合縣委督查室和縣政府督查室通過實(shí)地查看、不定期檢查的方式,逐個(gè)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣政府各部門應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺(tái)賬,跟蹤督辦,限期整改到位,確保全縣應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)百分之百達(dá)標(biāo)。
各位同行大家好,十分高興參加這次交流會(huì)。
自2004年5月份全國(guó)開始進(jìn)行超限超載整治以來,各車管所“大噸小標(biāo)”更正工作也隨即展開。根據(jù)公安部交管局車管處統(tǒng)計(jì),截至2005年3月27日,全國(guó)已公布8批“大噸小標(biāo)”車輛總數(shù)2012173輛,更正1811129輛,完成90%。其中浙江、廣西、貴州、寧夏、海南、天津等六個(gè)省市已經(jīng)100%完成前8批車輛的更正工作。而恢復(fù)噸位后的車輛多數(shù)“變大”,這必然導(dǎo)致車主養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的增加,許多不法車主為了獲取更多利益,就打起了“假證”的主意,目的是為了降低車型,少交通行費(fèi)。
為有力打擊造假行為,切實(shí)做到應(yīng)征不漏,收費(fèi)人員應(yīng)該如何查處這些假行駛證呢?面對(duì)這種情況,我的處理方法是這樣的,當(dāng)遇到假證,車型明顯偏小時(shí),首先要向司機(jī)和車主提出質(zhì)疑,進(jìn)行盤問,發(fā)現(xiàn)破綻后,提醒司機(jī),使用假行駛證是違法行為,要承擔(dān)法律責(zé)任,在司機(jī)承認(rèn)是假行駛情況下,按真實(shí)的車型收取通行費(fèi),并按規(guī)定補(bǔ)交通行費(fèi).對(duì)于如何識(shí)別假行駛證,大家已經(jīng)摸索總結(jié)出了一套比較系統(tǒng)的識(shí)別技巧和處理方法,“四看”:看行駛證底紋和馬車圖案;看紙張;看字體;看印章。
結(jié)合工作實(shí)際,我還發(fā)現(xiàn)了以下規(guī)律:
1、假行駛證有區(qū)域性,安徽六安、阜陽(yáng)假行駛證很多,我省的臺(tái)州地區(qū)也有不少假證。
2、發(fā)證日期較早的行駛證,假證一般比真證看起來要新,有的副證上有某某年補(bǔ)發(fā)字樣。
3、還有一種情況是舊證充新證。一次一輛臥鋪客車在出口出示行駛證時(shí),收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)行駛證正證非常舊,而副證非常新,座位是31座。經(jīng)盤問,司機(jī)承認(rèn)正證上是一張過期證,因?yàn)檫@段時(shí)間查超載查得嚴(yán),新證已改成38座,最后這輛車按3類收費(fèi)。版權(quán)所有
4、核對(duì)其它證件。盤問中光看行駛證是不夠的,還需要查看其它證件,如車輛附加稅證,保險(xiǎn)卡等,最好查看車上的出廠鋼牌核對(duì)其與行駛證的差異,這樣把握較大些。
5、過渡時(shí)期的特殊逃費(fèi)現(xiàn)象。一些駕駛員利用車管所的工作漏洞,沒有及時(shí)上交舊證,同時(shí)使用新舊兩證。這樣既可以瞞過交警和運(yùn)管部門的核查,又使其高速公路通行費(fèi)減了“肥”。遇到這種情況處理起來會(huì)比較棘手,這就要求我們收費(fèi)員火眼金睛,仔細(xì)核對(duì)其證件年審章是否有效,若發(fā)現(xiàn)過期,則要堅(jiān)持原則,以理服人,說服駕駛員出示新證。
另外,在收費(fèi)過程中,憑借職業(yè)的敏感,我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些駕駛員出示行駛證上的噸位與實(shí)際裝載貨物噸位不符,收費(fèi)員就有必要提醒其出示養(yǎng)路費(fèi)。近日,我發(fā)現(xiàn)一例這樣的情況:這位駕駛員的行駛證沒有問題,其行駛證上登記噸位數(shù)為6噸(三類車),但此車是四軸的,覺得有疑點(diǎn),就請(qǐng)司機(jī)出示養(yǎng)路費(fèi),卻發(fā)現(xiàn)其所繳養(yǎng)路費(fèi)已上升到25噸,經(jīng)耐心講解駕駛員最終出示新證,按標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
經(jīng)過了一段時(shí)間對(duì)假行駛證的查處,大家都摸索了不少經(jīng)驗(yàn),使在高速公路使用假證的情況已得到了有效的遏制,但卻還面臨不少問題,比如說一些死不承認(rèn)型,遇到這類軟磨硬泡的司機(jī)他死不承認(rèn)自己的證件是假的,一定要我們拿出有力證據(jù),叫我們上網(wǎng)查詢,有的時(shí)間長(zhǎng)了則還要我們賠償經(jīng)濟(jì)損失或揚(yáng)言要投訴。而我們現(xiàn)在則還做不到上網(wǎng)查詢,遇到這些司機(jī)處理起來較難。當(dāng)然多向交警學(xué)習(xí),或許會(huì)收到意想不到的效果。但是也存在部分交警同志不是很配合我們的工作,我們希望通過雙方努力,這種狀況能有所改善。
除了查處假行駛證,我還想借此機(jī)會(huì)與大家探討探討運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品車“綠色通道”開通以后,出現(xiàn)的幾種異常情況。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”開通已有四個(gè)月,因鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸涉及全省各地,證單形式多樣,司機(jī)借此漏逃通行費(fèi)現(xiàn)象也隨即增多,作為高速公路收費(fèi)管理部門,嚴(yán)查“綠農(nóng)車”顯得尤為重要。歸納收集的幾種情況,主要為,
一、購(gòu)買空白證單自行填寫。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)曾碰到個(gè)別運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品車,產(chǎn)地證明其中幾項(xiàng)為空白,當(dāng)收費(fèi)員核對(duì)有效性時(shí),司機(jī)當(dāng)場(chǎng)填寫。
二、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證單產(chǎn)品名稱欄,只注明其中一項(xiàng)或兩項(xiàng)。按規(guī)定,運(yùn)輸車只能是運(yùn)輸本省生產(chǎn)的鮮農(nóng)產(chǎn)品才能憑證免費(fèi),例如,司機(jī)在開了本省生產(chǎn)的蕃茄免費(fèi)證單后,只裝了幾十斤蕃茄,同時(shí)混裝了幾噸其它外省蔬菜。收費(fèi)員若不仔細(xì)核對(duì)貨物,很容易被騙。
三、與其它貨物混裝。為偷逃通行費(fèi),個(gè)別司機(jī)在其它貨物上面履蓋蔬菜,若發(fā)證部門未嚴(yán)格把關(guān),我們收費(fèi)工作人員很難察覺。
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題,又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當(dāng)前,又管長(zhǎng)遠(yuǎn);既是重大的理論問題,又是重大的實(shí)踐問題。我們?cè)谌胬斫夂驼_把握科舉發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,通過接待工作實(shí)踐,不斷樹立起科學(xué)的接待理念。
社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是社會(huì)發(fā)展的根本保障。我們按照接待工作服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)這條主線,牢牢把握接待也是生產(chǎn)力的思想,充分發(fā)揮接待工作的橋梁和紐帶作用,通過接待服務(wù),起到經(jīng)濟(jì)助推器的作用,不斷樹立起圍繞發(fā)展搞接待、搞好接待促發(fā)展的“大發(fā)展”理念。
全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨,為群眾、為社會(huì)服務(wù)是各級(jí)黨委、政府主要的工作職責(zé)。接待工作作為黨委政府的重要工作之一,必須從人民群眾的根本利益出發(fā),全心全意地做好服務(wù)工作。從表面看,接待工作主要是服務(wù)于一部分人,但做好了這種服務(wù),就可以讓服務(wù)對(duì)象擺脫許多具體的事務(wù)性工作,用更多的時(shí)間和精力去解決人民群眾和社會(huì)的實(shí)際問題。因此,我們必須要在具體接待工作中透過現(xiàn)象看本質(zhì),克服接待工作僅僅為個(gè)人、某些人服務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,不斷樹立起接待工作為社會(huì)、為人民服務(wù)的“大服務(wù)”理念。
接待工作曾經(jīng)被認(rèn)為是迎來送往、開門領(lǐng)路、管吃管住等簡(jiǎn)單的后勤工作,這種思想至今還深深地影響著很多人。正所謂有為才有位,我們必須更新觀念,跳出狹檻封閉的“小接待”圈子,圍繞黨委、政府的重點(diǎn)工作,豐富接待工作內(nèi)涵,提高工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格日常管理,牢牢掌握接待工作的主動(dòng)權(quán),不斷樹立起工作高標(biāo)準(zhǔn),管理嚴(yán)要求,能在全局工作中發(fā)揮積極作用的“大接待”理念。
二、堅(jiān)持以人為本搞接待,提升接待工作水平
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,也是我們接待工作的核心。接待工作是服務(wù)性質(zhì)的工作,是人際交往的活動(dòng)。因此,我們堅(jiān)持理論聯(lián)系工作實(shí)際,將以人為本精神實(shí)質(zhì)貫徹到具體的接待工作中去。
一是堅(jiān)持“來賓滿意,領(lǐng)導(dǎo)滿意、自己滿意,群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn),保證接待效果。按照“安全、優(yōu)質(zhì),高效,保密,節(jié)約”的要求,精心制定接待方案,做到有預(yù)見性,前瞻性。在接待過程中,有針對(duì)性的收集了解重要接待對(duì)象的生活習(xí)慣、興趣愛好,建立和完善個(gè)性化檔案,并在具體工作中實(shí)施個(gè)性化服務(wù),提高了服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),樹立了良好的攀枝花接待形象。通過我們的努力和嘗試,做到了“四滿意”,保證了接待效果。
二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,提高接待人員素質(zhì),保證接待質(zhì)量。加強(qiáng)接待隊(duì)伍建設(shè),不斷提高接待人員的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì),要求接待人員當(dāng)好宣傳員、服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員,樹立了良好的對(duì)外交往形象。首屆冬旅會(huì)后,我們進(jìn)一步加大了技術(shù)練兵力度,利用星期五和晚上休息時(shí)間組織全辦人員學(xué)習(xí)接待禮儀、辦公禮儀、計(jì)算機(jī)知識(shí)、攝影知識(shí)、攀枝花發(fā)展史、攀枝花市情市況和景區(qū)景點(diǎn)介紹、道路交通安全法,駕駛員禮儀等多種知識(shí),進(jìn)一步提高了接待人員的素質(zhì)。制定《勞動(dòng)紀(jì)律及規(guī)范著裝考評(píng)辦法》,要求準(zhǔn)時(shí)上下班,做到不遲到、不早退、不脫崗,平時(shí)實(shí)行簽到考核,重要接待任務(wù)要求提前上班,提前15分鐘到達(dá)崗位;要求上班統(tǒng)一著工作服打領(lǐng)帶,上任務(wù)掛胸牌,樹立了良好的接待隊(duì)伍形象。
三、堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)接待工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化
發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的可持續(xù)發(fā)展。接待工作的發(fā)展,關(guān)鍵在于堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,完善接待制度,規(guī)范接待服務(wù),創(chuàng)新接待方法,推動(dòng)接待工作逐步制度化、規(guī)范化、人性化、科學(xué)化。
(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心搞接待,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展是接待工作永恒的主題。我們一直緊緊、圍繞這個(gè)主題,搞好政務(wù)接待,爭(zhēng)取留住發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的政策;搞好商務(wù)接待,爭(zhēng)取留住發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的資金;搞好專家學(xué)者的接待,爭(zhēng)取留住發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的謀略;搞好友好交往的接待,爭(zhēng)取留住支持發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的朋友。
(二)完善接待制度,推動(dòng)接待工作制度化。今年年初,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接待工作的新要求,針對(duì)冬旅會(huì)后接待點(diǎn)增多的新情況,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作的需要,我們對(duì)《市級(jí)對(duì)內(nèi)政務(wù)接待工作規(guī)定》進(jìn)行了修改,并由市委、市政府兩辦重新下發(fā)全市。同時(shí),我們加大了制度的執(zhí)行力,做到了以制度管人,按規(guī)章辦事,進(jìn)一步促進(jìn)了接待工作制度化。
(三)規(guī)范接待服務(wù),推動(dòng)接待工作規(guī)范化。今年我們組織接待定點(diǎn)單位召開了兩次會(huì)議,討論了《攀枝花市政務(wù)接待定點(diǎn)單位服務(wù)規(guī)范細(xì)則》(試行稿),提出了17條服務(wù)不規(guī)范的問題,并要求按照討論通過的《細(xì)則》進(jìn)行改正。召開了接待工作座談會(huì),總結(jié)回顧了過去一年的工作,聽取了分管領(lǐng)導(dǎo)、五大機(jī)關(guān)和部分單位的意見,
根據(jù)意見和建議,我們針對(duì)服務(wù)中存在的問題提出了進(jìn)一步的規(guī)范性要求,重申了“三通知”、“三簽字”、“三定”的接待操作程序,規(guī)范了綜合處負(fù)責(zé)下通知、做方案,接待處負(fù)責(zé)接待,車隊(duì)負(fù)責(zé)車輛調(diào)度的工作流程。(四)創(chuàng)新接待方法,推動(dòng)接待工作人性化。一是改變對(duì)接待定點(diǎn)單位電話通知下達(dá)接待任務(wù)的做法,通過傳真方式下書面通知單,做到了所有接待工作有據(jù)可查,要求明確;同時(shí),由定點(diǎn)單位指定專人對(duì)口負(fù)責(zé)接待工作,彌補(bǔ)了接待辦人手緊張的困難,也增強(qiáng)了定點(diǎn)單位的責(zé)任心。二是采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,今年分三批,組織人員先后赴北海、北京、武漢、岳陽(yáng)、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、廣元、成都、雅安、涼山等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,準(zhǔn)備著手組建攀枝花接待系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),為區(qū)縣接待辦和各接待點(diǎn)搭建一個(gè)互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的平臺(tái)。三是在接待方案的設(shè)計(jì)上下功夫,添加了歡迎語(yǔ)、天氣預(yù)報(bào)等溫馨提示內(nèi)容。四是在吃、住和隨車服務(wù)等重要環(huán)節(jié)上進(jìn)行了創(chuàng)新,取得了良好效果。
(五)科技發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,客觀要求接待工作科學(xué)化。近年來,我們通過抓思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部管理、方法創(chuàng)新、制度建設(shè),基本做到了接待觀念科學(xué)化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理化、方法手段現(xiàn)代化、制度建設(shè)科學(xué)化、辦公自動(dòng)化。
四、協(xié)調(diào)關(guān)系,構(gòu)建和諧接待系統(tǒng)
協(xié)調(diào)與來賓的關(guān)系。在接待過程中,接待人員牢固樹立為來賓服務(wù)的意識(shí),積極主動(dòng)地與來賓溝通,想來賓之所想,生活上給予關(guān)心,工作上給予協(xié)助,確保來賓在攀期間生活愉快,工作順利。
協(xié)調(diào)與上級(jí)的關(guān)系。認(rèn)真接受上級(jí)接待部門在工作上的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),堅(jiān)決服從市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo),一切行動(dòng)聽指揮,絕不推諉講條件。
協(xié)調(diào)與有關(guān)單位的關(guān)系。每批接待任務(wù)的完成離不開很多部門的協(xié)助。在接待過程中,我們堅(jiān)持共同協(xié)商辦事,平等友好相處的原則,不斷加強(qiáng)與五大機(jī)關(guān)、參觀點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、火車站以及接待工作聯(lián)系單位的關(guān)系,確保了每批接待任務(wù)圓滿完成。
協(xié)調(diào)與區(qū)縣接待辦的關(guān)系。通過我們長(zhǎng)期的不懈努力和區(qū)縣黨委、政府大力支持,我市各區(qū)縣相繼成立了接待辦。今后,我們將與區(qū)縣接待辦保持良好的業(yè)務(wù)工作關(guān)系,進(jìn)一步指導(dǎo)區(qū)縣的接待工作,提高全市整體接待工作水平。
協(xié)調(diào)與接待定點(diǎn)單位的關(guān)系。不斷加強(qiáng)各接待定點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,規(guī)范接待服務(wù),規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)我們也在接待工作中積極向來賓和領(lǐng)導(dǎo)宣傳各接待定點(diǎn)單位的服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)了緊密的合作關(guān)系。
協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格考勤制度,整頓散漫作風(fēng);嚴(yán)格限時(shí)辦事制度,克服辦事拖拉現(xiàn)象;嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,規(guī)范工作紀(jì)律;嚴(yán)格內(nèi)部管理制度,工作效率有明顯提高;嚴(yán)格責(zé)任追究制,對(duì)失誤者一查到底。二是通過思想教育、交心談心、關(guān)心慰問、工會(huì)活動(dòng)等方式,加強(qiáng)與職工的溝通,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力和凝聚力,形成一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的集體。三是以完成各項(xiàng)工作推動(dòng)全辦整體進(jìn)步。抓好黨建工作,保持了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性;抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,保持了隊(duì)伍勤政廉潔;抓好精神文明建設(shè),樹立良好的窗口單位形象;抓好目標(biāo)管理工作,按照目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作;抓好安全生產(chǎn)工作,為接待工作提供了安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);抓好社會(huì)治安綜合治理、檔案、保密、初保、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作,保持達(dá)標(biāo)以上水平。
五、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開創(chuàng)接待工作新局面
科學(xué)發(fā)展觀是我們今后各項(xiàng)工作的指針,我們一定要把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到中央和省、市委的重大決策和要求上來,自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的工作,扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前的接待工作,努力開創(chuàng)接待工作新局面。
(一)在接待工作中做到講政治、講大局,講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律,保證各項(xiàng)接待任務(wù)達(dá)到“安全,優(yōu)質(zhì)、高效、保密、節(jié)約”的要求。
(二)堅(jiān)持細(xì)節(jié)決定成敗的觀點(diǎn),牢固樹立“接待無(wú)小事,細(xì)致就是水平,細(xì)節(jié)就是效果”的意識(shí),從每一件小事著手,狠摳工作細(xì)節(jié),保證最佳接待效果。
(三)繼續(xù)整理個(gè)性化檔案,實(shí)施個(gè)性化服務(wù)。同時(shí)在具體接待工作中使用地方特色萊品、地方特色紀(jì)念品、地方特色酒水、地方特色水果等,突出地方特色。
(四)堅(jiān)持“以勤儉節(jié)約為榮、好逸惡勞為恥”的觀念,勤儉節(jié)約搞接待,從每一瓶酒,每一盒煙做起,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格控制接待成本,既保證接待效果,又節(jié)約費(fèi)用。
會(huì)議精神傳達(dá)提綱,主要是上級(jí)開完大中型會(huì)議后,相關(guān)職能部門梳理會(huì)議精神,向同級(jí)或下級(jí)進(jìn)行傳達(dá)的一種文稿。可以從三個(gè)方面來理解會(huì)議精神傳達(dá)提綱:一是凡是需要傳達(dá)會(huì)議精神的,都是大中型重要會(huì)議。一般性的會(huì)議,座談會(huì)等隨意性的會(huì)議,不需要專門傳達(dá)。就我所在的縣級(jí)組織部門來說,一般只傳達(dá)一年一次的全省組織工作會(huì)議、全市組織工作會(huì)議,或者群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等重大全局性活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、總結(jié)會(huì)等。二是傳達(dá)的對(duì)象是同級(jí)或下級(jí)黨委、政府。比如,我們縣級(jí)組織部,傳達(dá)全省、全市組織工作會(huì)議精神,一般就是向縣級(jí)黨委常委會(huì)傳達(dá),或者傳達(dá)到下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨委(黨組)。三是負(fù)責(zé)傳達(dá)的主體,一般是參加會(huì)議、與會(huì)議內(nèi)容密切關(guān)聯(lián)的某一職能部門。比如,省、市組織工作會(huì)議精神,那就是組織部門負(fù)責(zé)撰寫“傳達(dá)提綱”并傳達(dá);省、市政法工作會(huì)議精神,那就是政法部門來負(fù)責(zé)撰寫并傳達(dá)。
二、會(huì)議精神傳達(dá)提綱的主要內(nèi)容
會(huì)議精神傳達(dá)提綱,不僅應(yīng)包括對(duì)上級(jí)會(huì)議精神、要求的概括,還包括本地如何貫徹落實(shí)的意見,等等。具體來說,會(huì)議精神傳達(dá)提綱應(yīng)包含以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是會(huì)議概況。這包括會(huì)議的名稱、起止時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、出席領(lǐng)導(dǎo)、主持人、議題、議程等。該內(nèi)容可以單獨(dú)成一部分,也可以放在導(dǎo)語(yǔ)里。如果是多個(gè)層級(jí)、多場(chǎng)會(huì)議精神一起傳達(dá),則只需列出各會(huì)議的主要概況即可。二是會(huì)議主要精神。一般來說,就是指會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話精神,將領(lǐng)導(dǎo)講話中的核心要求進(jìn)行概括。假如會(huì)議上除領(lǐng)導(dǎo)講話外,還組織了經(jīng)驗(yàn)交流,印發(fā)了通報(bào)等有關(guān)文件,也要摘錄其核心要求和關(guān)鍵要點(diǎn),一并進(jìn)行傳達(dá)。總之,應(yīng)根據(jù)會(huì)議精神的不同而各有側(cè)重。比如,關(guān)于傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)指示的會(huì)議精神傳達(dá)提綱,以及上級(jí)機(jī)關(guān)部署安排工作的會(huì)議精神傳達(dá)提綱,應(yīng)重點(diǎn)列出有關(guān)指示精神和工作要求;關(guān)于總結(jié)工作或交流經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議精神傳達(dá)提綱,應(yīng)重點(diǎn)列出會(huì)議總結(jié)交流了哪些經(jīng)驗(yàn),討論研究了哪些問題,領(lǐng)導(dǎo)作了哪些指示,形成了哪些決議,布置安排了哪些工作,提出了哪些要求等。有些會(huì)議精神傳達(dá)提綱還應(yīng)加上對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)、感受和體會(huì)。對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)主要是闡明會(huì)議召開的意義,感受和體會(huì)則是參加會(huì)議的收獲等。在總結(jié)會(huì)議精神時(shí),可以用“會(huì)議提出”“會(huì)議明確”“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”“會(huì)議要求”等表達(dá)方式,也可以分層次,用“一二三四五”這種一目了然的形式進(jìn)行概括。三是貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體意見。一般是條目式列出本地貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神的工作打算。它是在傳達(dá)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上提出的本單位本部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體意見,其內(nèi)容包括貫徹落實(shí)的意見、具體分工、工作安排和要求等。比如,上級(jí)已經(jīng)召開了×××會(huì),本地準(zhǔn)備什么時(shí)間召開同類的會(huì)。比如,上級(jí)會(huì)議精神里提出的一些重要事項(xiàng),本地打算如何分工落實(shí),等等。
三、寫作會(huì)議精神傳達(dá)提綱的三點(diǎn)要求
寫作會(huì)議精神傳達(dá)提綱,一般要注意把握三點(diǎn)要求:一是準(zhǔn)確全面,即真實(shí)準(zhǔn)確地反映會(huì)議情況,完整全面地傳達(dá)會(huì)議主要精神。要忠實(shí)會(huì)議情況,不能片面走樣。在撰寫傳達(dá)提綱之前,要充分聽取領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議發(fā)言,仔細(xì)閱讀和認(rèn)真研究會(huì)議文件,吃透會(huì)議精神,堅(jiān)持實(shí)事求是。二是提綱挈領(lǐng),即突出會(huì)議主題和要點(diǎn)。傳達(dá)提綱不是對(duì)會(huì)議實(shí)況的原始記錄,不需要面面俱到。要善于歸納分析會(huì)議精神,理出重點(diǎn)和要點(diǎn),抓住主要和核心的內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá)。三是明晰有序,即表達(dá)明確而有條理。傳達(dá)會(huì)議精神,關(guān)鍵是為了抓落實(shí)。如果傳達(dá)會(huì)議精神表達(dá)不夠集中、不夠明白和不夠確切,主次不分、含糊其辭或雜亂無(wú)章,就容易導(dǎo)致理解上的歧義,讓受文者找不到要領(lǐng),弄不清主題,甚至曲解會(huì)議精神,影響實(shí)際工作。因此,撰寫會(huì)議精神傳達(dá)提綱時(shí)要盡量使用層次序數(shù),篇幅較長(zhǎng)的還應(yīng)使用小標(biāo)題提示每部分內(nèi)容,這樣才有利于受文者領(lǐng)會(huì)精神和付諸行動(dòng)。一般來說,層次序數(shù)到二級(jí)標(biāo)題即可,切忌層次繁多。
四、提煉會(huì)議主要精神的“二三三”寫作技巧
大中型重要會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話,一般都是洋洋灑灑,少則七八千字,多則上萬(wàn)字,其中層次雜多。如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話精神進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶釤挘_保符合上述的準(zhǔn)確全面、提綱挈要、明晰有序這三點(diǎn)總體要求,那就需要一定的技巧。結(jié)合個(gè)人的寫作體會(huì),筆者認(rèn)為,關(guān)鍵是要把握“二三三”寫作技巧:
“二”,即兩個(gè)注意:一是在提煉講話要點(diǎn)時(shí),注意把握最核心的要求。最核心的要求,并不是最具體的要求、最細(xì)小的要求,而是介于宏觀與微觀之間的要求。所以,在提煉講話要點(diǎn)時(shí),要重粗不重細(xì)。如果羅列太細(xì)小、太具體的要求,必然使傳達(dá)提綱臃腫起來。二是在標(biāo)題的撰寫中,注意運(yùn)用自己的語(yǔ)言來進(jìn)行概括,不要被領(lǐng)導(dǎo)講話中的標(biāo)題所束縛。盡量按自己的理解和思路,來撰寫標(biāo)題。
回顧這一期的德育工作,我主要從三個(gè)方面做了一些努力:一是根據(jù)學(xué)校實(shí)際進(jìn)一步完善了學(xué)校德育管理體系;二是抓好了班主任工作管理;三是抓好了學(xué)生管理。
首先,根據(jù)學(xué)校實(shí)際,依據(jù)我校辦學(xué)方向的發(fā)展變化,修改和完善了我校的德育管,重視了學(xué)生常規(guī)教育的連續(xù)性,重視了德育材料的規(guī)范化,重視了與社區(qū)的聯(lián)系,重視了與學(xué)校教學(xué)工作的配合。
在系列化德育教育活動(dòng)上,本學(xué)期以常規(guī)教育、養(yǎng)成教育為主線,組織開展了開學(xué)常規(guī)教育月、廉潔文化進(jìn)校園主題班會(huì)等活動(dòng),開展了文明禮貌教育、安全法制教育、禁毒宣傳教育、畢業(yè)生文明離校教育等四個(gè)主題教育活動(dòng),舉辦了班主任工作培訓(xùn)四次(即制度培訓(xùn)、班主任工作藝術(shù)培訓(xùn)、班主任名家介紹、班主任德育工作體系討論),舉辦了問題學(xué)生培訓(xùn)班四次(即青春期教育、人際關(guān)系處理教育、社會(huì)主義榮譽(yù)觀教育、責(zé)任與紀(jì)律教育),舉辦了住校生專題教育一次,組織了學(xué)生公寓管理整頓一次,成功召開了20xx年德育工作會(huì),還將組織一次德育論文評(píng)選活動(dòng),以此我校德育校本教研工作的展開。這一系列的教育活動(dòng),促進(jìn)了學(xué)校良好校風(fēng)的形成,增強(qiáng)了學(xué)校的凝聚力,使我校校風(fēng)學(xué)風(fēng)保持在城內(nèi)是最好的,在全縣政治專委會(huì)上,我還代表學(xué)校作了德育工作專題發(fā)言交流。
在保衛(wèi)科工作管理及學(xué)生教育處理上,本學(xué)期共調(diào)查處理學(xué)生嚴(yán)重違紀(jì)事件11起,處分學(xué)生15人,每一件事情的處理都做到了事實(shí)依據(jù)清楚,處理有章可循,學(xué)校同意,教育為主,家長(zhǎng)配合,學(xué)生安撫適當(dāng)。
教學(xué)及班級(jí)管理上。本學(xué)期認(rèn)真完成了語(yǔ)文教學(xué),認(rèn)真抓好了教學(xué)常規(guī),認(rèn)真參與了教研工作,資料準(zhǔn)備翔實(shí)規(guī)范,班務(wù)工作井井有條,形成了自己的班級(jí)管理特色。一期來承擔(dān)班會(huì)公開課一次,在德育工作會(huì)上交流發(fā)言一次,班級(jí)管理及教學(xué)成績(jī)效果良好。
一般會(huì)議只要求有重點(diǎn)地、扼要地記錄與會(huì)者的講話和發(fā)言,以及決議,不必“有聞必錄”。所謂重點(diǎn)、要點(diǎn),是指發(fā)言人的基本觀點(diǎn)和主要事實(shí)、結(jié)論。對(duì)一般性的例行會(huì)議,只要概括地記錄討論內(nèi)容和決議的要點(diǎn),不必記錄詳細(xì)過程。
(2)詳細(xì)記錄。
對(duì)特別重要的會(huì)議或者特別重要的發(fā)言,要作出詳細(xì)的會(huì)議記錄。詳細(xì)的會(huì)議記錄要求盡可能記下每個(gè)人發(fā)言的原話,不管重要與否,最好還能記下發(fā)言時(shí)的語(yǔ)氣、動(dòng)作表情及與會(huì)者的反應(yīng)。如果發(fā)言者是照發(fā)言稿子念的,可以把稿子收作附件,并記下稿子之外的插話、補(bǔ)充解釋的部分。需要詳細(xì)記錄的發(fā)言,可采取速記的方法。沒有速記人員,可以多配幾個(gè)記得快的人擔(dān)任記錄,以便會(huì)后互相校對(duì)補(bǔ)充。現(xiàn)代化生活為會(huì)議記錄者提供了方便,還可以先錄音,會(huì)后再整理。
會(huì)議記錄要求準(zhǔn)確、真實(shí)、清楚、完整。
會(huì)議記錄具有以下基本特點(diǎn):(1)真實(shí)性。會(huì)議記錄的執(zhí)筆者與其他文章的寫作者有一個(gè)重要的區(qū)別,那就是他只有記錄權(quán)沒有改造權(quán)。會(huì)議是個(gè)什么樣就記成什么樣,與會(huì)者發(fā)言時(shí)說了些什么就記下什么,記錄者不能進(jìn)行加工、提煉,不能增添、刪減。(2)原始形態(tài)性。會(huì)議記錄是會(huì)議情況和內(nèi)容的原始化的記錄。所謂原始,就是未經(jīng)整理,未經(jīng)綜合。在這一點(diǎn)上,它與會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要有著很大不同。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議紀(jì)要也是真實(shí)的,但不是原始的。(3)完整性。會(huì)議記錄對(duì)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、主持人、議程等基本情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話、與會(huì)者的發(fā)言、討論和爭(zhēng)議、形成的決議和決定等內(nèi)容,都要記錄下來,一般沒有太多的選擇性。
一、會(huì)議記錄的基本作用
會(huì)議記錄是會(huì)議記錄者當(dāng)場(chǎng)把會(huì)議的情況如發(fā)言人姓名、會(huì)上的報(bào)告內(nèi)容、討論的問題、與會(huì)者的發(fā)言、通過的決議等如實(shí)地記錄下來的書面材料。它的作用在于正確反映會(huì)議情況,以作為整理會(huì)議文件、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究工作等存查備考的一種歷史資料。
會(huì)議記錄的具體作用體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)依據(jù)作用
會(huì)議記錄是記載會(huì)議基本情況的文字材料,是日后工作中可供查考的憑證。
(二)素材作用
會(huì)議進(jìn)行過程中連續(xù)編發(fā)的會(huì)議簡(jiǎn)報(bào),以及會(huì)議后期制作的會(huì)議紀(jì)要,都要以會(huì)議記錄為重要素材。
(三)備忘作用
會(huì)議記錄可以作為會(huì)議情況和會(huì)議內(nèi)容的原始憑證。
二、會(huì)議記錄的規(guī)范格式
(一)標(biāo)題
會(huì)議記錄標(biāo)題由會(huì)議名稱加文體名稱組成,就是《××××?xí)h記錄》。如果使用的是專用的會(huì)議記錄本,連“記錄”二字也可省略掉,只寫上會(huì)議名稱即可。
(二)會(huì)議組織概況
1.會(huì)議時(shí)間。要寫明年、月、日,上午、下午或晚上,×?xí)r×分至×?xí)r×分。
2.開會(huì)地點(diǎn)。這部分內(nèi)容要寫得具體,如:“市政府××?xí)h室”、“市委××禮堂”、“本市×××區(qū)×××路××現(xiàn)場(chǎng)”等。
3.主持人。會(huì)議主持人的職務(wù),姓名要寫全稱,如:“市長(zhǎng)×××”、“校黨委書記×××”、“局長(zhǎng)×××”、“公司總經(jīng)理×××”。
4.出席人。根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)、規(guī)模和重要程度的不同,出席人一項(xiàng)的詳略也會(huì)有所不同。有時(shí)可以只顯示身份和人數(shù),如“本局各處室負(fù)責(zé)同志21人”、“本校各教研部門負(fù)責(zé)人”、“全體與會(huì)代表”等。如果出席人身份復(fù)雜,如既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),又有本單位各部門的主要領(lǐng)導(dǎo),還有各種有關(guān)人員,最好將主要人員的職務(wù)、姓名一一列出,其他有關(guān)人員則分類列出。
5.列席人。包括列席人的身份、姓名,可參照出席人的記錄方法。
6.旁聽人。旁聽人可以起到見證作用。所以,對(duì)此應(yīng)作出記錄。
7.缺席人。如有重要人物缺席,應(yīng)作出記錄。
8.記錄人。包括記錄人的姓名和部門,如:××(××辦公室秘書)。
(三)會(huì)議內(nèi)容
這部分內(nèi)容隨著會(huì)議的進(jìn)展一步步完成,沒有具體的固定模式。一般包含有以下方面:
1.會(huì)議的宗旨、目的、議題。要求完整地記錄會(huì)議議題的名稱。
2.會(huì)議議程。會(huì)議記錄要清楚地反映出會(huì)議議程的真實(shí)順序。
3.會(huì)議報(bào)告和講話。對(duì)會(huì)議報(bào)告人或講話人的職務(wù)、姓名與內(nèi)容應(yīng)作出清楚的記錄。
4.會(huì)議討論和發(fā)言。討論或?qū)徸h文件,應(yīng)寫明文件的完整標(biāo)題。發(fā)言人的姓名要求寫全名,不可寫錯(cuò)字。否則,會(huì)增加日后查考的難度。
5.會(huì)議的表決情況。包括表決事項(xiàng)的名稱、表決的方式(如口頭表決、舉手表決、無(wú)記名書面表決等)、表決的結(jié)果(同意、反對(duì)、棄權(quán)票數(shù)等)。如有多輪投票,都要記錄在案。
6.會(huì)議決定和決議。包括對(duì)議題的通過、緩議、撤銷、否決。如果是通過或否決某個(gè)文件,要寫明該文件的標(biāo)題;如決定、決議事先已經(jīng)有了草案,應(yīng)記錄該草案的標(biāo)題。
7.會(huì)議的遺留問題。
(四)結(jié)尾
可將會(huì)議主持人宣布的散會(huì)一項(xiàng)記入,也可以將散會(huì)一項(xiàng)略去不記。最后,由會(huì)議主持人和記錄人對(duì)會(huì)議記錄進(jìn)行認(rèn)真校核后,分別簽上姓名,以示對(duì)此負(fù)責(zé)。
三、常見會(huì)議記錄的寫法
(一)財(cái)務(wù)會(huì)議記錄
交通財(cái)務(wù)工作會(huì)議記錄
時(shí)間:20****年××月××日下午
地點(diǎn):交通局×××?xí)h室
參加人員:交通局財(cái)務(wù)處全體人員及局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(×××外出考察,×××代參加了會(huì)議)
會(huì)議主持:局財(cái)務(wù)處×××處長(zhǎng)
會(huì)議記錄人:×××
會(huì)議主要內(nèi)容:
1.傳達(dá)、布置了市財(cái)政局、物價(jià)局×財(cái)綜[20****]190號(hào)文件《關(guān)于開展市級(jí)政府非稅收入項(xiàng)目清理申報(bào)工作的通知》的內(nèi)容。于4月26日前上報(bào)市局財(cái)務(wù)處。(局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人:×××)
注:此表嚴(yán)格按各單位收費(fèi)許可證的內(nèi)容填報(bào)。
2.布置了省交通廳×交財(cái)[20****]17號(hào)文件《關(guān)于填報(bào)20****年度交通建設(shè)債務(wù)調(diào)查表和規(guī)費(fèi)收入及支出、人員情況表的通知》的內(nèi)容。要求各單位于4月28日前上報(bào)市交通局財(cái)務(wù)處。(局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人:×××)
3.傳達(dá)了交通部交財(cái)發(fā)[20****]114號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)交通財(cái)務(wù)“十一五”重點(diǎn)工作規(guī)劃綱要的通知》和省交通廳×交財(cái)[20****]12號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)20****年交通財(cái)務(wù)審計(jì)工作要點(diǎn)的通知》的內(nèi)容。要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件內(nèi)容,做到了解、掌握相關(guān)財(cái)務(wù)宏觀方面的知識(shí)。
4.特別強(qiáng)調(diào)了市交通局×交字[20****]11號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)××交通形象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求的通知》的內(nèi)容。要求各單位嚴(yán)格按×交財(cái)[20****]37號(hào)、×交字[20****]1號(hào)文件和今年初召開的財(cái)務(wù)稅費(fèi)征收工作會(huì)議中布置的要求進(jìn)行各單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。強(qiáng)調(diào)各單位必須財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為此工作的項(xiàng)目牽頭人,于4月30日前上報(bào)切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃,以后局財(cái)務(wù)處的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作直接對(duì)口與各單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系。(局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人:×××)
5.要求各單位于4月30日前上報(bào)所有的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)全日制本科及以上學(xué)歷的人員名單及相關(guān)證書復(fù)印件,以備更好地完成交通財(cái)務(wù)人才庫(kù)。(局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人:×××)
6.通報(bào)了市交通局“罰繳”分離工作的進(jìn)展及下一步的工作情況。要求各單位于4月30日前上報(bào)常見違法處罰額度明細(xì)表。
上述上報(bào)材料均要求一式兩份。
另外,會(huì)議還通報(bào)了市政府相關(guān)收支分類改革、費(fèi)稅制度改革和新的會(huì)計(jì)制度方面的信息,要求各相關(guān)人員認(rèn)真自行學(xué)習(xí)。
(二)共青團(tuán)基層組織建設(shè)會(huì)議記錄
20****年××大學(xué)共青團(tuán)基層組織建設(shè)會(huì)議記錄
會(huì)議時(shí)間:20****年××月××日16時(shí)至18時(shí)
會(huì)議參加人員:×××?xí)洠痢痢習(xí)洠痢痢習(xí)洠髟狠o導(dǎo)員,學(xué)生會(huì)、學(xué)生科協(xié)、社聯(lián)代表,各專業(yè)年級(jí)長(zhǎng)
會(huì)議地點(diǎn):×××?xí)h室
會(huì)議主持人:×××
會(huì)議記錄人:×××
會(huì)議主要內(nèi)容:
一、×××?xí)浿饕槍?duì)基層組織的活動(dòng)開展以及考核標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表講話,其中包括各基層組織要積極參加活動(dòng)和會(huì)議,要堅(jiān)持執(zhí)行章程,各組織間要做到通力合作。同時(shí),要組織各種校園文化活動(dòng),活動(dòng)要豐富多彩,還要形成一定的品牌活動(dòng),活動(dòng)前期要做好充分的準(zhǔn)備,結(jié)束后要做好完整的匯報(bào)。
二、×××?xí)浘蛨F(tuán)支部與分團(tuán)委的驗(yàn)收工作做了指示,包括團(tuán)支書達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,分團(tuán)委的工作總結(jié)以及評(píng)選優(yōu)秀分團(tuán)委、優(yōu)秀團(tuán)支部、優(yōu)秀青年團(tuán)干部、優(yōu)秀共青團(tuán)員的工作。
三、×××?xí)泟t主要針對(duì)共青團(tuán)基層組織的工作理念、指導(dǎo)思想以及工作性質(zhì)做了講話。他要求把共青團(tuán)基層組織定位為青年人才的訓(xùn)練營(yíng),提出了“熱心奉獻(xiàn)、熱情做事、熱衷學(xué)習(xí)、熱愛交友”的口號(hào),指出基層組織的工作宗旨是“尊重源于服務(wù)”,要求對(duì)其考核應(yīng)遵循“積極的態(tài)度、迅捷的行動(dòng)、滿意的結(jié)果”的標(biāo)準(zhǔn)。他還指出,共青團(tuán)基層組織的工作性質(zhì)是青年人才的管理與服務(wù)組織,要為青年人才搖旗吶喊、沖鋒陷陣。最后,×××?xí)涍€就大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃作出指示,具體對(duì)課外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展作了要求。
(三)班主任工作會(huì)議記錄
理學(xué)院班主任工作會(huì)議記錄
會(huì)議名稱:黨委副書記×××聽取****級(jí)班主任工作匯報(bào)記錄
時(shí)間:20****年××月××日15:30-17:30
地點(diǎn):理學(xué)院資料室
主持人:×××副書記
議題:****級(jí)學(xué)風(fēng)與管理建設(shè)匯報(bào)
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理溝通的原則
企業(yè)財(cái)務(wù)管理溝通主要堅(jiān)持整體系統(tǒng)、整體協(xié)調(diào)和整體最優(yōu)的原則。因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理是整個(gè)企業(yè)管理工作的重要一部分,是要為企業(yè)管理的效率提升做出貢獻(xiàn),同時(shí)財(cái)務(wù)管理又具有相對(duì)獨(dú)立的職能,因此在企業(yè)財(cái)務(wù)管理溝通中應(yīng)保證財(cái)務(wù)管理不脫離整體,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一且資源優(yōu)化配置的效益。首先,企業(yè)財(cái)務(wù)管理溝通要堅(jiān)持整體性原則,盡管財(cái)務(wù)部門的管理工作相對(duì)獨(dú)立,但財(cái)務(wù)管理離不開公司的系統(tǒng)整體,也難以脫離系統(tǒng)的整體,要在公司的管理全局上進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的溝通,一切以公司整體的大局為重,保證企業(yè)管理的整體系統(tǒng)性。其次,要堅(jiān)持整體協(xié)調(diào)的原則。在財(cái)務(wù)管理中要做好企業(yè)上級(jí)部門與下級(jí)部門之間溝通的協(xié)調(diào)性,同時(shí)也要保證財(cái)務(wù)部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,有效進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),為企業(yè)做好財(cái)務(wù)工作和企業(yè)整體管理工作奠定基礎(chǔ)。再次,要堅(jiān)持資源優(yōu)化配置最優(yōu)的原則。這就需要企業(yè)的財(cái)務(wù)部門與其他部門充分溝通,充分快捷企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)成要素,并針對(duì)各要素之間的關(guān)系進(jìn)行分析,對(duì)其的影響因素進(jìn)行深入剖析,通過系統(tǒng)要素的相互協(xié)調(diào)與配合產(chǎn)生整體性的功能,有效促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,達(dá)到資源整體最優(yōu)的要求。
三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理溝通機(jī)制建立的措施
(一)建立有效的溝通機(jī)制
企業(yè)可以通過正式和非正式的多種溝通渠道加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其他部門的溝通,企業(yè)上級(jí)與下級(jí)的溝通交流。正式的溝通渠道可以采取月會(huì)、周會(huì)、座談會(huì)、企業(yè)內(nèi)刊、公告欄等方式促進(jìn)各部門以及上下級(jí)的有效溝通。非正式的溝通渠道可以通過電子郵件、微信平臺(tái)、QQ群、周末旅游和小型聚會(huì),這樣可以不局限于傳統(tǒng)的溝通的方式,有利于為員工的溝通提供和諧輕松的環(huán)境,促進(jìn)溝通效果的提升。同時(shí)管理者不論在正式場(chǎng)合還是非正式場(chǎng)合都要向員工傳達(dá)準(zhǔn)確的信息,且要進(jìn)行有效傾聽,能夠使員工在溝通交流中暢所欲言,不要打斷其發(fā)言或批評(píng)其的發(fā)言有誤,管理者應(yīng)充分的相信和依靠員工,全力支持員工的工作,有效注重溝通的情感交流,做到真誠(chéng)和換位思考,真正的站在對(duì)方的角度思考問題,有效保證員工建言獻(xiàn)策的積極性,并促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理溝通機(jī)制的建立和健全。
(二)完善溝通程序
要促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)部門與其他部門建立交流的機(jī)制,要完善溝通的程序。首先要從財(cái)務(wù)部門與其他部門業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)的召開做起。這種業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)要求財(cái)務(wù)部門經(jīng)常召開,針對(duì)財(cái)務(wù)工作中發(fā)生的突出問題和財(cái)務(wù)制度所表現(xiàn)出來的缺陷以及可能引發(fā)的隱患進(jìn)行相關(guān)的討論。有效促進(jìn)財(cái)務(wù)部門與其他部門的溝通與交流,促進(jìn)其他部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督。其次,企業(yè)其他部門應(yīng)邀請(qǐng)財(cái)務(wù)部門參加其部門召開的年度工作會(huì)議,針對(duì)各部門在其工作中發(fā)生的財(cái)務(wù)問題與財(cái)務(wù)部門的專業(yè)人員進(jìn)行有效溝通,建立暢通的信息溝通渠道,有效保證信息溝通的暢通性,完善溝通程序建立有效的溝通機(jī)制。再次,要將會(huì)議的召開的時(shí)間定下來,形成企業(yè)的溝通重要方式之一,如內(nèi)季度召開財(cái)務(wù)制度討論會(huì)議,每周進(jìn)行員工座談會(huì),每年進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)會(huì),開展專題培訓(xùn)等,每半年召開員工交流會(huì)等等,企業(yè)可以根據(jù)自身的情況進(jìn)行制定,將溝通的程序進(jìn)行完善,有效促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理溝通機(jī)制的建立健全。
為了確保把此次活動(dòng)高質(zhì)量地完成,學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),各教研組長(zhǎng)為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定出活動(dòng)方案。同時(shí),召開學(xué)校教研組長(zhǎng)工作會(huì)議,組織動(dòng)員一線教師積極參加此次活動(dòng)。分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)及教務(wù)、教研部門,要深入各教研組全程參與活動(dòng),對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督、總結(jié)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):__
副組長(zhǎng):__
主要成員:__
2、積極準(zhǔn)備階段(11月中、下旬,12月上旬)
(1)、全體教師在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,形成有效教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),重點(diǎn)在教法、學(xué)法上,突出其有效性,做好教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流的基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備。
(2)、評(píng)選教師優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),結(jié)合教師實(shí)際教學(xué)工作表現(xiàn),推選大會(huì)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流人選。
3、活動(dòng)階段(12月中、下旬——20日、27日)
首先,對(duì)本次教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)準(zhǔn)備情況的回顧與反饋。全體教師都要參加交流會(huì),認(rèn)真傾聽,取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮交流的最佳效果。
其次,教師進(jìn)行大會(huì)交流發(fā)言。經(jīng)驗(yàn)交流內(nèi)容要符合學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際,體現(xiàn)新課程的要求,不求道理高深,只要是教學(xué)中切實(shí)可行的,都可以和大家共同分享。針對(duì)授課及進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)在其有效性上進(jìn)行總結(jié)交流,在教法與學(xué)法上進(jìn)行探討,指出課堂教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)或閃光點(diǎn),提出需要改進(jìn)的地方或不足。