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篇（1）

1引言

引大入秦灌溉工程是將發(fā)源于青海省的大通河水自甘肅省武威市天祝縣天堂寺取水，東調(diào)至永登縣秦王川，至白銀市武川區(qū)、白銀區(qū)的跨流域供水工程，地跨甘青兩省六地市縣區(qū)，是甘肅省規(guī)模較大的跨流域自流灌溉工程。灌區(qū)每年設(shè)計(jì)引水量4.43億m3，總灌溉面積5.73萬hm2，可以解決秦王川地區(qū)36萬農(nóng)民脫貧致富，年均農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)3.84億元，工程自1994年投入運(yùn)行以來發(fā)揮了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，促進(jìn)了灌區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 不斷提高灌區(qū)群眾生活水平，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展，對改善灌區(qū)的氣候，建設(shè)蘭州新區(qū)起到了十分關(guān)鍵的作用。由于引大工程地處西北部干旱半干旱地區(qū)，在農(nóng)業(yè)供水定價和民生水利方面具有一定的代表性，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。本文主要從引大工程農(nóng)業(yè)供水定價現(xiàn)況、成本測算分析、水資源綜合開發(fā)利用、價格機(jī)制與民生水利等幾方面進(jìn)行論述。

2引大工程農(nóng)業(yè)供水定價現(xiàn)況

引大灌區(qū)多年平均降雨量191 mm，多年平均蒸發(fā)量2 210 mm，區(qū)內(nèi)沒有天然地表水，地下水埋藏深，且礦化度高，農(nóng)田必須依靠工程調(diào)節(jié)來灌溉。引大工程通水前由于沒有有效水源，農(nóng)業(yè)灌溉需求得不到滿足，農(nóng)民對水商品意識淡薄，水資源合理利用率低。黨和政府修建引大水利工程就是用于解決農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村飲水問題，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，被當(dāng)?shù)乩习傩兆u(yù)為“幸福工程”。引大工程是國家“九五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，具有灌溉、農(nóng)村人畜飲水、城市供水和生態(tài)保護(hù)等綜合效益，從發(fā)源于青海的大通河引水，該河多年平均徑流量21.90億m3。通過工程調(diào)節(jié)，平均每年可向灌區(qū)輸送水4.43億m3，受益區(qū)域有永登縣、皋蘭縣、白銀市景泰縣、武川區(qū)。它的建成投運(yùn)，一方面提高了農(nóng)業(yè)用水的灌溉保證率，擴(kuò)大了灌溉面積，為地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐；另一方面工程農(nóng)業(yè)供水定價政策推動了地區(qū)農(nóng)業(yè)供水管理的發(fā)展，縮小了供水管理與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差距。引大灌區(qū)經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，目前農(nóng)業(yè)供水定價體系已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)供水平均水價為0.15元/m3，平均灌溉定額為470 m3/畝，每畝所需水費(fèi)為70.50元。以小麥和玉米的平均產(chǎn)量來核算每畝平均收入，每畝年產(chǎn)小麥400 kg和玉米500 kg，按引大灌區(qū)2010年的市場綜合收購價小麥2元/kg、玉米1.80元/kg計(jì)，每畝年平均總收入為850元，由于該地區(qū)大部分單季種植，水費(fèi)占每畝平均收入的8.29%，而下游部分灌區(qū)間作套種，水費(fèi)占畝平均收入較低，水費(fèi)成本均未超過畝產(chǎn)值的5%。總之都在農(nóng)民的承受范圍之內(nèi)，農(nóng)業(yè)供水定價發(fā)展?jié)摿^大。

3工程農(nóng)業(yè)供水成本測算分析

經(jīng)對引大工程形成的農(nóng)業(yè)供水固定資產(chǎn)的分析測算，農(nóng)業(yè)供水的完全成本水價為0.45元/m3，其成本由工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)、運(yùn)行管理費(fèi)、貸款利息費(fèi)構(gòu)成。如果按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水價核算，水費(fèi)將占畝平均收入的24.87%，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均收入相比，所占的比例偏高。鑒于引大灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和農(nóng)民的實(shí)際收入情況，原甘肅省物價局在農(nóng)業(yè)供水水價時充分考慮了農(nóng)民的實(shí)際困難和承受能力，將不完全成本水價0.45元/m3分三步到位：第一步按不完全單方水成本執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價0.10元/m3；第二步執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價為0.15元/m3；第三步達(dá)到不完全單方水成本0.45元/m3。第一步不完全單方水成本水價從1995年開始執(zhí)行，第二步從1998年執(zhí)行，第三步至今仍未啟動，實(shí)際上少部分灌區(qū)仍在執(zhí)行0.10元/m3的水價。水價的分階段實(shí)施和逐步調(diào)整到位，其目的就是使工程農(nóng)業(yè)供水定價與地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，水價測算充分考慮了改革的進(jìn)度和農(nóng)民承受的程度。

4水資源開發(fā)利用情況及發(fā)展前景

引大工程水資源相比較用水面積較為豐富，工程設(shè)計(jì)供水能力為4.43億m3，實(shí)際供水量為2億m3左右，目前總的灌溉面積為3.33萬hm2，其中，有效灌溉面積為2.67萬hm2，林地為0.67萬hm2。莊浪河沿線河灌區(qū)和井灌區(qū)灌溉面積有約0.53萬hm2，未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占設(shè)計(jì)流量的不足50%，按設(shè)計(jì)引水總量可灌溉面積5.73萬hm2，因此引大工程還灌溉保證率較高，灌溉保證率達(dá)到了90%以上，每年可保證的灌溉次數(shù)1～4次，糧食產(chǎn)量大幅度增長，經(jīng)濟(jì)社會效益顯著。從引大工程的綜合效益情況來看，引大工程水資源的開發(fā)利用前景較好，尤其是節(jié)水灌溉技術(shù)挖掘潛力較大。目前的節(jié)水灌溉只進(jìn)行了渠道襯砌防滲，低壓管道、普通的噴灌、微灌，真正高效的噴、微灌面積相當(dāng)有限，幾乎沒有，絕大部分灌溉面積都是粗放式的灌溉農(nóng)業(yè)。如果通過改善灌溉技術(shù)，能將農(nóng)業(yè)灌溉用水定額進(jìn)一步降低，還可節(jié)約用水，擴(kuò)大灌溉面積，擴(kuò)大供水范圍。為了適應(yīng)灌區(qū)發(fā)展需要，必須使有限的水資源得到科學(xué)開發(fā)和充分利用，解決民生水利的基礎(chǔ)性問題。

5價格機(jī)制與民生水利

篇（2）

一、分析城市工業(yè)污水處理工藝

當(dāng)前，城市工業(yè)污水的處理工藝主要有傳統(tǒng)的活性污泥法、間歇式活性污泥法、AB工藝、氧化塘污水處理工藝以及A/O工藝。

第一，傳統(tǒng)的活性污泥法。這種方法以活性污泥為主進(jìn)行廢水的處理，主要的特點(diǎn)則是廢水處理的效率較高，這種城市工業(yè)污水處理工藝的工作原理是運(yùn)用物理化學(xué)原理使工業(yè)廢水當(dāng)中的好氧性微生物形成以菌膠團(tuán)為主的微生物群，也具備吸附性強(qiáng)以及氧化的功能。但是這種污水處理工藝的缺點(diǎn)就是建設(shè)的成本比較高，無法大面積的開展污水處理工作。第二，間歇式活性污泥法。這種工藝的特點(diǎn)是設(shè)備比較簡單，管理也非常方便，處理性能相對比較穩(wěn)定，一般是通過在污水排放區(qū)域設(shè)置2個曝氣沉淀池對工業(yè)混合污水進(jìn)行處理。通常，一般處理池的曝氣、沉淀以及排除處理水等工作的周期在6小時左右。第三AB工藝。此種工業(yè)污水處理工藝，也被稱之為吸附生物降解法，這是有著特殊凈化機(jī)制功能的一種污水處理工藝。運(yùn)用AB工藝法進(jìn)行污水處理，工作的主要原理是，把曝氣池劃分成A和B兩段，對污中的物質(zhì)進(jìn)行吸附與氧化處理，實(shí)現(xiàn)對污水的有效處理。第四，氧化塘污水處理工藝。此種工藝具有構(gòu)造簡單、凈化率高、方便維護(hù)管理以及建設(shè)成本低等特點(diǎn)，在當(dāng)前的污水處理工作當(dāng)中得到了非常廣泛的應(yīng)用。在塘內(nèi)污水長時間的貯存或者緩慢的流動，在大量微生物的代謝活動下使污水當(dāng)中的有機(jī)物降低，實(shí)現(xiàn)凈化污水的目的。第五，A/O工藝。此種污水處理工藝，大多在生物除磷脫氮的污水處理工作中應(yīng)用，A/O處理工藝在應(yīng)用當(dāng)中需要有足夠的碳源，并在污水處理的過程當(dāng)中，運(yùn)用好氧硝化實(shí)現(xiàn)除磷脫氮，使工業(yè)污水當(dāng)中的有機(jī)物濃度降低。

二、研究城市工業(yè)污水的處理措施

1.工業(yè)污水一級處理

在污水處理方法當(dāng)中，一級處理又被稱之為物理處理以及預(yù)處理。主要是運(yùn)用物理法有效地去除城市污水當(dāng)中的懸浮物、漂浮物等。一級處理后的污水能夠?qū)⒊两岛蟮拇箢w粒懸浮物去除，這種污水處理方法對于城市污水的處理作用非常大，此種方法不僅能夠單獨(dú)地應(yīng)用，還能夠與其他的污水處理工藝配合使用，并作為其他工藝的前期預(yù)處理程序提升污水處理的效果。運(yùn)用此種方法處理后的水能夠作為中水回收并使用，能夠有效緩解城市水資源缺乏問題，還能夠有效地節(jié)約污水處理的費(fèi)用，有著較強(qiáng)的應(yīng)用價值。

2.工業(yè)污水二級處理

（1）運(yùn)用普通活性污泥法。這種方法的主體是曝氣池以及二沉池，還包含了曝氣系統(tǒng)、污泥回流系統(tǒng)、剩余污泥排放等。經(jīng)過一級處理之后的污水與活性污泥在曝氣池當(dāng)中融合，也就此形成了混合液。要想讓活性泥接觸到廢水，就要運(yùn)用曝氣池當(dāng)中的曝氣裝置，通過鼓風(fēng)機(jī)帶來的空氣下曝氣混合液。在活性泥的作用下充分地吸附了有機(jī)污染物，在活性泥廢水當(dāng)中的可溶性有機(jī)污染物便被生物群有效分解。經(jīng)過一段時間的沉淀之后，活性泥便與凈化水自然地分解出來。因重力活性泥的濃縮濃度會比較高，二沉池可以充分發(fā)揮其吸刮泥機(jī)的重要作用并回流到污泥集泥池。不間斷的污泥回流過程當(dāng)中，曝氣池和二沉池間的污泥循環(huán)也在不斷地運(yùn)作當(dāng)中，混合液活性泥在這種環(huán)境下會具備較高的濃度，還能夠隨時對來水進(jìn)行處理。

（2）除磷脫氮的活性污泥法。這種方法采用的是UCT工藝，將缺氧區(qū)劃分成兩個區(qū)，前邊的缺氧池接受的只是回流污泥，還要保持部分混合液能夠回流到此區(qū)域內(nèi)。其中的一個缺氧池只對回流污泥當(dāng)中的硝酸鹽有一定的要求，另一個缺氧池則接受好氧區(qū)的混合液，并進(jìn)行反硝化作用。不會將過多的硝基鹽帶到厭氧區(qū)是其優(yōu)勢所在。把缺氧、厭氧以及好氧這三種不同微生物菌群有效地融合到一起，能夠?qū)⒂袡C(jī)物有效去除，并可以有效降磷以及脫氮，效果非常顯著。

（3）生物膜法。此法是好氣生物理技術(shù)，能夠使固液分離，適應(yīng)性、凈化功能較強(qiáng)，而且動力費(fèi)用也比較低，通過生物接觸氧化法與生物轉(zhuǎn)盤法凈化污水當(dāng)中所附著的微生物群，使法水當(dāng)中的污泥量降低。在二級處理過程當(dāng)中，運(yùn)用生物膜法所產(chǎn)生的效果和活性污泥法是相同的，而此方法還具備運(yùn)行穩(wěn)定、占地面積小、搞沖擊性較強(qiáng)、可封閉運(yùn)行以及反硝化力強(qiáng)等多種優(yōu)勢。

（4）氧化塘技術(shù)。此技術(shù)的原理和自然自警過程基本上是一致的，即污水在塘內(nèi)緩慢流動或者停留時，因?yàn)槲⑸锼邆涞挠袡C(jī)降解以及代謝的作用，可以對有機(jī)物進(jìn)行分解，能夠起到有效凈化污水的作用。氧化塘通常可以劃分為好氧塘、厭氧塘以及兼性塘、曝氣塘等，此種污水處理方法的基建投入非常小，而且后期的運(yùn)行非常穩(wěn)定，維護(hù)的成本也比較低，對于污水處理的效果也非常明顯，能夠?qū)OD和COD有效去除，還可實(shí)現(xiàn)降氮以及除磷的目的。

三、對城市水資源加強(qiáng)保護(hù)的有效措施

1.加強(qiáng)污水治療以及資源化利用。污水治理始終都是城市發(fā)展的難題，當(dāng)前城市污水處理主要包括消毒、沉淀、除金屬、除磷以及除氮等，廢水處理的工藝也在不斷地完善。通過對城市污水的處理，將其中的有害物質(zhì)去除，使城市水資源的活度提高，使污水可以重復(fù)循環(huán)的利用起來。尤其是城市的工業(yè)生產(chǎn)方面，必須發(fā)展清潔技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，在提高產(chǎn)量的同時有效地降低對水資源的污染。筆者認(rèn)為，運(yùn)用處理后的污水進(jìn)行農(nóng)田的灌溉是污水資源化非常有效的一個方法，經(jīng)過處理之后的污水，水中各種元素呈現(xiàn)出多樣性，還具備農(nóng)作物生長必須的各種營養(yǎng)物質(zhì)，能夠使農(nóng)作物更好的生長。像一些化工生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的污水，可以用來提取市場所需的元素與物質(zhì)，在廢水當(dāng)中提取可有效降低生產(chǎn)成本，還能使污水提純，可謂一舉兩得，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益共同發(fā)展。城市和農(nóng)村，還要加強(qiáng)污水的集中收集與處理，可選擇適合的地點(diǎn)建造氧化塘進(jìn)行污水的收集與處理，還要加強(qiáng)對污水處理廠的管理工作，重視先進(jìn)污水處理設(shè)備、處理工藝以及處理技術(shù)的引進(jìn)，使污水處理廠的污水處理量以及凈化率全面提升。

2.注意節(jié)水以及水資源的循環(huán)利用。就當(dāng)前水資源比較緊張的問題，節(jié)水是非常重要的方法。在日常的生活當(dāng)中，我們既要注意節(jié)約用水，還要注意水資源的重復(fù)利用。例如：工業(yè)生產(chǎn)方面，對水資源沒有嚴(yán)格要求的企業(yè)，可以鼓勵其運(yùn)用廢水，使用過后的水還要在經(jīng)過處理之后進(jìn)行再次使用，生活當(dāng)中的洗菜水、洗衣服的水可以用來沖廁所。農(nóng)業(yè)方面可選擇滴灌的方式，將大水漫灌的方式替代，不僅可以使植物的需求得到滿足，也實(shí)現(xiàn)了節(jié)約水資源的目的。

3.培養(yǎng)群眾的節(jié)水意識。政府必須通過各種途徑，培養(yǎng)群眾的節(jié)水意識。例如：可以通過戶外廣告牌、電視媒體、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等多種宣傳方式進(jìn)行節(jié)水知識的宣傳，改變?nèi)藗冋J(rèn)為水是取之不盡，用之不竭的陳舊觀念，還要傳遞正確的水價信息，強(qiáng)化全民的節(jié)水意識。另外，還要逐步建立相應(yīng)的機(jī)制，明確哪個企業(yè)造成的水源污染不僅政府要處罰，還要由其自身投資治理，提升企業(yè)污水治理的積極性，在全社會范圍內(nèi)形成節(jié)水、惜水以及保護(hù)水大環(huán)境。

四、結(jié)語

伴隨社會的發(fā)展，地球資源也逐漸變得枯竭，特別是水資源的匱乏，慢慢地開始對我們的生活造成影響。我國部分地區(qū)出現(xiàn)了水資源缺乏，而水資源充足的城市還有著嚴(yán)重的工業(yè)污染問題。所以，合理選擇工業(yè)污水處理工藝與處理方法，對群眾加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)能意識的培養(yǎng)，并加強(qiáng)水資源的重復(fù)再利用，可以有效緩解水資源緊缺的問題。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號 S27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）16-0200-01

干旱缺水是當(dāng)今世界最突出的矛盾之一。中國人均淡水資源嚴(yán)重短缺，制約著國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入了一個全新的高速發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變，需大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)村水利工程建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)主要是綜合運(yùn)用水量平衡原理、模糊綜合評判優(yōu)選法、系統(tǒng)工程原理、降水就地疊加富集理論等，基于當(dāng)?shù)毓?jié)水經(jīng)驗(yàn)、國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和方法，考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和不同水源狀況等，從水資源合理開發(fā)入手，優(yōu)化組合旱地農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、水土保持等技術(shù)，利用土壤和天然降雨調(diào)蓄能力，實(shí)現(xiàn)田間水分的無效消耗，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率。現(xiàn)從以下途徑展開討論，以推動我國節(jié)水農(nóng)業(yè)與農(nóng)村水利工程的和諧發(fā)展。

1 強(qiáng)化農(nóng)村水利工程的硬件設(shè)施

當(dāng)前，農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水污染嚴(yán)重，農(nóng)村水利工程防洪除澇能力欠佳，亟需大批的農(nóng)村水利工程對水質(zhì)進(jìn)行保障。鑒于不少城鎮(zhèn)的農(nóng)村水利工程排澇動力的配備依然還是參照農(nóng)業(yè)排澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)，無法實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行的狀況，節(jié)水科技企業(yè)，作為一種新興和活躍的生產(chǎn)力要素，可將先進(jìn)節(jié)水技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化傳播。現(xiàn)階段，節(jié)水用化學(xué)——生物制劑企業(yè)、低壓管道輸水企業(yè)、噴滴微灌企業(yè)、節(jié)水機(jī)械工程企業(yè)、旱區(qū)設(shè)施工程企業(yè)、節(jié)水用覆蓋材料企業(yè)、節(jié)水型種子企業(yè)、節(jié)水型種子企業(yè)等應(yīng)進(jìn)一步得到大力發(fā)展[1-3]。

2 提高農(nóng)村水利工程的利用系數(shù)，調(diào)動農(nóng)民節(jié)水積極性，明確政府管理和投入機(jī)制

我國水資源由于缺乏統(tǒng)一管理而浪費(fèi)嚴(yán)重，因此應(yīng)積極推進(jìn)水資源的開發(fā)利用、保護(hù)、建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)節(jié)水是國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而農(nóng)業(yè)節(jié)水需要大批農(nóng)村水利工程的應(yīng)用。建立以農(nóng)民為節(jié)水主體的政府投入機(jī)制和政策，明確節(jié)水主體[4-7]。既做到傳統(tǒng)上的噴灌、滴灌、防滲平地、覆蓋保墑、耐旱品種等，又要做到這些技術(shù)的集成配套、物化產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格及售前售后服務(wù)等。調(diào)動農(nóng)民的節(jié)水積極性，使農(nóng)民成為事實(shí)上的節(jié)水主體，融節(jié)水與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民增收為一體，使農(nóng)民嘗到節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展甜頭，進(jìn)而鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)和增加節(jié)水投入[8-13]。積極推廣節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)，完善防滲渠系配套，扶持節(jié)水灌溉典型，重點(diǎn)發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，對主干渠道逐步實(shí)現(xiàn)襯砌化，合理發(fā)展噴滴灌工程。

3 科學(xué)開展農(nóng)村水利工作

農(nóng)村水利工作要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，利用水資源和水務(wù)一體化優(yōu)勢[14]，力求安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善防洪保安、水環(huán)境保護(hù)、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系，達(dá)到提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學(xué)利用程度、提高人民生活質(zhì)量的目的[15-17]。農(nóng)村水利建設(shè)應(yīng)注意河道清淤、節(jié)水灌溉、圩區(qū)治理、防洪除澇以及水資源保護(hù)、農(nóng)村水污染防治等[14]。

4 堅(jiān)持水資源開發(fā)和節(jié)約并舉，積極推廣“三灌”技術(shù)

實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須重視資源的保護(hù)和節(jié)約使用，要依法保護(hù)水資源，以解決我國水資源危機(jī)，為發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)服務(wù)。針對我國高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的地區(qū)灌區(qū)小而散、水資源匱乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、果園節(jié)水等特點(diǎn)，應(yīng)積極推廣“三灌”技術(shù)[16-17]。所謂“三灌”，就是滴灌、微灌和噴灌，其中噴灌技術(shù)是較好的選擇。

5 參考文獻(xiàn)

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篇（4）

長期以來，由于水利工程年久失修，水利供水工程漏損率一般在40%左右，水資源嚴(yán)重浪費(fèi)加劇了水資源緊缺的矛盾，給我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展敲響了警鐘。通過水價改革，將農(nóng)業(yè)水利工程供水價格納入商品價格范疇進(jìn)行管理，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律將農(nóng)業(yè)用水商品化，可以極大地增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識，促使農(nóng)民采取工程措施、生物措施節(jié)水，最大限度地提高水資源利用率，發(fā)揮現(xiàn)有水資源的作用和效益，減少水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用、永續(xù)利用。

二、進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價改革。是計(jì)量征費(fèi)、科學(xué)管水的需要

通過水價改革，改農(nóng)業(yè)用水按年畝平均收費(fèi)為計(jì)量征費(fèi)（按方收費(fèi)），是科學(xué)管水的方向、前提和必要手段，是發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)際步驟，是優(yōu)化配置水資源的根本措施，只有適時進(jìn)行水價改革，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供水由粗放經(jīng)營向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的科學(xué)管水。

三、進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價改革，是公平負(fù)擔(dān)、科學(xué)用水的需要

水利工程供水價格按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場供求變化情況適時調(diào)整，實(shí)行按方計(jì)量收費(fèi)，從根本上解決了農(nóng)業(yè)用水上的“大鍋飯” 問題，使農(nóng)民公正、公開、合理負(fù)擔(dān)水費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)民的節(jié)水觀念，便于激發(fā)農(nóng)民節(jié)水的主觀能動性，增強(qiáng)農(nóng)民的參與意識和自我管理能力，提高農(nóng)民科學(xué)用水水平。

四、進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價改革，是加強(qiáng)水利工程建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的需要

按照“提投并舉”的方針，在提高水價的同時加大對農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉工程的資金投入，以加快灌區(qū)渠系和計(jì)量設(shè)施改造，逐步實(shí)現(xiàn)渠道襯砌和計(jì)量收費(fèi)，是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持項(xiàng)目。水價改革將改善供水行業(yè)和單位的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)濟(jì)效益，有利于吸引各類資本投資，促進(jìn)供水行業(yè)投資多元化。率先進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價改革，為爭取國家和上級有關(guān)部門的政策和資金支持創(chuàng)造了機(jī)遇、提供了條件。只有率先完成農(nóng)業(yè)水價改革，才能增強(qiáng)供水企業(yè)的自我積累和自我投入能力，才能更多地爭取上級的扶持與支持，從而加大農(nóng)田水利工程的投入力度，加快農(nóng)田水利工程建設(shè)的步伐，從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

五、進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價改革，是合理調(diào)節(jié)三者利益關(guān)系、充分調(diào)動各方積極性的需要

篇（5）

Abstract：Water conservancy project is to eliminate water and development and utilization of water resources and the construction of the project. Construction of water conservancy project to control the flow of water, flood prevention, at the same time can be a water regulating and distributing, contented people life and production of water resource needs. After reforming and opening, water conservancy project industry competition is intense, company of construction of water conservancy project to control and grasp the reasonable cost and cost management, reduce project construction cost, increase the profit of the enterprises. This article embarks from the reality, first elaborated the concept of cost of water conservancy project and some influence factors analysis, and control cost of water conservancy project method, finally puts forward the water conservancy enterprises engineering cost management measures.

Key words：Water conservancy project; Manufacturing cost; Cost management; Method; Measures

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1水利工程造價的概念及其存在的影響因素

水利工程造價是指進(jìn)行水利工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。一方面表示水利工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。另一方面是指水利工程的價格，即建成工程所預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的工程的價格和建設(shè)工程總價格。影響水利工程造價的因素較多，主要有地質(zhì)條件、物價、工程控制與天氣氣候四大因素，地質(zhì)條件可以提前勘探，市場經(jīng)濟(jì)決定物價的變化，氣候變化通常是有規(guī)律的，因此水利施工企業(yè)要控制工程造價必須加強(qiáng)工程控制的成本管理，包括施丁方案、材料控制、現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理等各個環(huán)節(jié)。

2 水利工程造價控制的主要方法

2.1 水利工程造價在決策階段的控制

水利工程正確決策是水利工程設(shè)計(jì)前提，是合理確定與控制水利工程造價的基礎(chǔ)，投資決策直接關(guān)系到水利工程建設(shè)的成敗，關(guān)系到水利工程造價的高低。因此，要達(dá)到水利工程造價的合理性，水利施工企業(yè)必須在施工前保障項(xiàng)目決策的正確性。其主要內(nèi)容大致有五條：一是水利工程建設(shè)項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模的確定；二是水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；三是水利工程建設(shè)地區(qū)及地點(diǎn)的合理選擇；四是擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的確定，五是投資估算和資金籌措。水利企業(yè)要保障投資決策正確性，必須建立科學(xué)決策體系及合理確定投資估算，重視建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價。

2.2 水利工程造價在設(shè)計(jì)階段的控制

水利工程設(shè)計(jì)階段的造價控制屬于管理環(huán)節(jié)，其大體過程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，按照設(shè)計(jì)概算，同時運(yùn)用特定的方法以達(dá)到成本控制的目的。水利工程良好的設(shè)計(jì)方案對在水利工程造價控制影響很大，關(guān)系到水利工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)性的成功度。因此，水利企業(yè)在設(shè)計(jì)階段，必須制定管理措施控制水利工程造價。一是用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合對造價進(jìn)行控制；二是做好預(yù)防性措施，對偶然發(fā)生的造價偏差因素進(jìn)行主動控制；三是運(yùn)用價值過程對過程造價進(jìn)行控制。

2.3水利工程造價實(shí)在施階段的控制

水利工程的施工階段是其成本消耗最多的一個環(huán)節(jié)。水利工程企業(yè)在施工階段的造價進(jìn)行嚴(yán)格控制，能夠大大能降低工程項(xiàng)目的成本投入，同時也能促進(jìn)水利工程施工效率的提升。一是通過建立完善的監(jiān)管體系來加強(qiáng)造價控制；二是施工企業(yè)對施工操作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，能提高作業(yè)效率，防止工程返修與返工現(xiàn)象的發(fā)生；三是安排好現(xiàn)場施工作業(yè)秩序，能充分利用好每筆造價資金；四是抓好核算，降低成本投入，包括收集資料資金規(guī)劃、成本管理過程監(jiān)控、積極進(jìn)行變更索賠以及合理確定投標(biāo)報價等內(nèi)容；五是合格施工人員要配備。選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)；六是加大材料、設(shè)備的采購和管理，杜絕浪費(fèi)，合理使用資源。

綜合上述，水利工程企業(yè)要控制造價，事前一定要做好市場研究，合理的做出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，正確評價價格和基準(zhǔn)參數(shù)。同時強(qiáng)化對設(shè)計(jì)工作人員的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查，不斷的規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法，制訂設(shè)計(jì)獎懲制度制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。保證工程造價控制目標(biāo)。

3 水利企業(yè)施工工程成本的管理

近些年來，我國水利改革持續(xù)推進(jìn)，水利施工企業(yè)已經(jīng)走向市場化，水利企業(yè)要想在市場競爭中生存與發(fā)展，必須要大力改革、不斷強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部管理體制，控制好工程項(xiàng)目成本管理。

3.1詳細(xì)了解工程信息,抓好工程投標(biāo)環(huán)節(jié)

工程投標(biāo)是水利工程成本控制的起始階段的主要工作內(nèi)容，水利企業(yè)要應(yīng)該加強(qiáng)工程中標(biāo)管理，一是準(zhǔn)確詳細(xì)了解工程信息，項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)與資質(zhì)信譽(yù)等內(nèi)容，掌握項(xiàng)目業(yè)主的施工隊(duì)伍狀況與工程項(xiàng)目的性質(zhì)以及工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。，理清工程的投資渠道以及融資現(xiàn)狀，初步了解處工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本，然后慎重進(jìn)行投標(biāo)。其具體流程如下：

篇（6）

2020年平?jīng)鍪兴芾砉ぷ髡J(rèn)真按照省、市水利工作會議精神和部署，加強(qiáng)農(nóng)村人飲管理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，不斷完善管理服務(wù)體系，努力提高管理水平和服務(wù)能力，完成灌溉面積2.36萬hm2，完成水費(fèi)征收4076.6萬元，其中灌溉水費(fèi)完成62.3萬元，人飲水費(fèi)完成4014.3萬元，超額完成任務(wù)。

二、主要做法及成效

（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革

一是持續(xù)開展試點(diǎn)，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)。按照省、市等文件精神，平?jīng)鍪谐掷m(xù)開展灌區(qū)改革試點(diǎn)，設(shè)施進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，并建立健全了試點(diǎn)灌區(qū)管理制度，村社管水小組章程等，累計(jì)實(shí)施改革試點(diǎn)面積0.344萬hm2。二是建立工程臺賬，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對全市小型水利工程運(yùn)行管理、工程現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行了摸底調(diào)查，并分類建立了工程臺賬，明確了工程管護(hù)主體。共頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證155個，產(chǎn)權(quán)使用證631個，并與各村社管水小組簽訂了《支（斗）渠以下及田間工程產(chǎn)權(quán)移交協(xié)議》和《農(nóng)田灌溉用水協(xié)議書》712份，將試點(diǎn)村社支（斗）渠以下水利工程設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)移交到具體的村社管水小組，由村社管水小組履行其職責(zé)。三是精準(zhǔn)核算水量，建立分配機(jī)制。堅(jiān)持“明晰水權(quán)、總量控制、效率優(yōu)先、定額管理”的工作原則，結(jié)合灌溉用水定額、灌溉面積、種植結(jié)構(gòu)、灌溉保證率等因素，以“水行政主管部門、灌區(qū)水管單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社管水小組、用水戶”五級分配機(jī)制，逐級明晰水權(quán)、建立水權(quán)分配臺賬，目前共頒發(fā)水權(quán)證96個，完成率100%。四是核定改革面積，明確改革目標(biāo)。按照省上相關(guān)要求，核減縣（市、區(qū)）改革范圍面積。五是配置計(jì)量設(shè)施，保障灌區(qū)節(jié)水。全市現(xiàn)有萬畝灌區(qū)19個，中型灌區(qū)4處，一般中型灌區(qū)15處。分水口1081處，已配置量水設(shè)施總數(shù)量675處，能夠正常使用423處，占總配置數(shù)的68%。

（二）持續(xù)做好人飲工程管理工作

一是建立農(nóng)村供水長效保障機(jī)制。運(yùn)行管理機(jī)制方面，7縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，完善了農(nóng)村供水工程縣級管理體制機(jī)制，推行智能化水表安裝13.48萬塊，占總水表數(shù)的38%；全面落實(shí)了農(nóng)村飲水安全村級管護(hù)人員1586人，并分批次進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；水費(fèi)收繳機(jī)制方面，制定完善水費(fèi)收繳機(jī)制，建立收費(fèi)水表底數(shù)信息臺賬，加大用水政策宣傳，做到水費(fèi)應(yīng)收盡收，2020年水費(fèi)收入比2019年提高29%。二是強(qiáng)化農(nóng)村供水水質(zhì)保障能力。縣級水質(zhì)檢測中心按照農(nóng)村人飲供水工程制定了年度檢測計(jì)劃，對水源水、出廠水、末梢水開展水質(zhì)檢測工作，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)檢測工作常態(tài)化，消毒設(shè)施設(shè)備操作和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三是建立維修搶修物資儲備倉庫。各縣（市、區(qū)）制定完善了農(nóng)村供水應(yīng)急搶修預(yù)案，建立了縣級供水搶修物資倉庫7個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級供水搶修物資倉庫76個，為農(nóng)村供水搶修服務(wù)提供了物資保障。四是加強(qiáng)提升基層人員素質(zhì)能力。市水務(wù)局組織縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村人飲供水管理大練兵活動，舉辦了全市農(nóng)村飲水管理培訓(xùn)班。五是農(nóng)村供水管理規(guī)范化出成效。堅(jiān)持每季度對水利管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對群眾反饋問題集中的供水工程進(jìn)行明查暗訪，建立問題臺賬，進(jìn)行問題回訪、跟蹤整改，促使基層管理單位逐步達(dá)到管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。

（三）進(jìn)一步提升水庫大壩安全運(yùn)行水平

落實(shí)了水庫安全管理責(zé)任制，建立水庫運(yùn)行安全問題臺賬，并針對問題開展督查檢查工作；核對34座注冊水庫信息，對符合安全鑒定和降等報廢的31座水庫實(shí)施安全鑒定和降等報廢。爭取中央維修資金475萬元，開展水庫維修養(yǎng)護(hù)。一是逐級落實(shí)管理責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)了以政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫安全管理責(zé)任制，明確了具體責(zé)任。二是加大督查問題整改。對水利部、省級在4輪督查檢查中發(fā)現(xiàn)的128個問題，逐項(xiàng)制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時限，全面完成問題整改。三是全面完成水庫安全鑒定和降等報廢。對34座注冊登記水庫進(jìn)行摸底，嚴(yán)格按照水庫大壩安全鑒定程序，對33座水庫進(jìn)行了安全鑒定，其中2020年完成水庫大壩安全鑒定25座。對4座水庫予以降等、2座水庫予以報廢。四是開展水庫工程維修。落實(shí)中央投資475萬元對21座水庫進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)。

（四）多措并舉，做好灌溉保障工作

1.春檢春修確保灌溉工作進(jìn)展順暢。在春灌開始前疫情期間及時下發(fā)了《關(guān)于抓緊抓好疫情防控期間春檢春修春灌工作的通知》，開展水利工程設(shè)施全面大檢查，對灌區(qū)干、支、斗渠等水利工程設(shè)施進(jìn)行清淤清障，檢修機(jī)電設(shè)備，查漏補(bǔ)缺，消除不安全隱患，保障灌水渠道暢通。2.足額落實(shí)到位灌區(qū)公益性“兩費(fèi)”。崆峒區(qū)、靈臺縣、崇信縣、華亭市、莊浪縣均已將灌區(qū)公益性人員經(jīng)費(fèi)納入了縣級財(cái)政預(yù)算，按現(xiàn)行事業(yè)單位同期同類人員工資標(biāo)準(zhǔn)套改，實(shí)行全額供給。3.中型灌區(qū)納入2021-2022年及“十四五”中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。崆峒區(qū)涇河灌區(qū)已納入省級“十四五”中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、崇信縣汭河灌區(qū)納入2021—2022年中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。

三、存在的問題

雖然較好地完成了水利管理工作，但依然存在一些問題。

篇（7）

1引言

在現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，水利工程項(xiàng)目可以說是比較重要的一個方面，這種水利工程項(xiàng)目的有效作用呈現(xiàn)能夠較好提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，一旦農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的作用受損，必然會影響影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于灌溉等基本需求的滿足造成威脅。為了更好提升農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的作用效果，從前期構(gòu)建施工以及后續(xù)管理兩個方面進(jìn)行全面嚴(yán)格把關(guān)是比較重要的，其需要圍繞著基本應(yīng)用目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行有效控制，逐步提升其運(yùn)行可靠性效果。

2農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)要點(diǎn)

對于農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的有效建設(shè)呈現(xiàn)來看，重點(diǎn)做好前期建設(shè)工作是比較重要的一個方面，這種農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的有效建設(shè)必須要重點(diǎn)圍繞著社會發(fā)展中對于農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的需求進(jìn)行分析，并且切實(shí)保障建設(shè)的高質(zhì)量效果。結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)狀況而言，需要在具體執(zhí)行過程中把握好以下幾個方面的內(nèi)容：（1）切實(shí)做好農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)需求分析。為了確保農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目能夠在后續(xù)應(yīng)用過程中發(fā)揮出較為理想的積極作用，必須要重點(diǎn)圍繞著相應(yīng)的建設(shè)需求進(jìn)行重點(diǎn)分析，這種需求方面的分析也就能夠有效提升其后續(xù)建設(shè)的目的性和針對性，避免因?yàn)殡S意建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目導(dǎo)致其相應(yīng)的功效難以發(fā)揮，最終帶來較為嚴(yán)重的浪費(fèi)問題。結(jié)合這種農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)需求方面的分析來看，其主要就是了解該區(qū)域內(nèi)對于農(nóng)業(yè)水利工程的數(shù)量以及功能要求，并且較好分析現(xiàn)有農(nóng)業(yè)水利工程能夠達(dá)到的基本效果，進(jìn)而也就能為即將建設(shè)的農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)定較為明確的建設(shè)目標(biāo)。（2）切實(shí)做好農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃工作。明確了農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的基本目標(biāo)和任務(wù)后，還需要做好詳細(xì)設(shè)計(jì)工作，呈現(xiàn)為較為明確的農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)而指導(dǎo)后續(xù)施工建設(shè)的落實(shí)。結(jié)合設(shè)計(jì)方面的常見問題來看，其最為核心的一個要點(diǎn)內(nèi)容就是需要確保相應(yīng)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目能夠滿足于各個方面標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，當(dāng)前因?yàn)檗r(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)而造成的后續(xù)運(yùn)行缺陷是比較多的，很多農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目在構(gòu)建中因?yàn)椴捎靡恍┹^為傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而導(dǎo)致其難以適合于當(dāng)前構(gòu)建體系，最終導(dǎo)致相應(yīng)農(nóng)業(yè)水利工程難以發(fā)揮出應(yīng)用效果，在耐久性方面也存在著明顯的問題和缺陷。（3）規(guī)范農(nóng)業(yè)水利工程施工操作流程。具體到農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的施工操作過程中，其需要注意的內(nèi)容和要點(diǎn)更是極為繁雜，很多農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目都是因?yàn)槠涫┕げ僮鞴芾聿怀浞侄鴮?dǎo)致后續(xù)運(yùn)行中各類問題頻發(fā)，應(yīng)用價值受損。結(jié)合這種農(nóng)業(yè)水利工程施工操作基本流程來看，其需要注意的問題還是比較多的，比如對于所有施工建設(shè)的基本原材料就需要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制，促使其具備理想的質(zhì)量效果，能夠滿足于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的基本要求，杜絕采用劣質(zhì)材料，避免因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素而以次充好；對于具體施工技術(shù)手段的落實(shí)而言，更是需要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和控制，促使相應(yīng)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的構(gòu)建較為高效可靠，比如對于混凝土施工技術(shù)的落實(shí)就需要進(jìn)行全方位的把關(guān)和控制，促使混凝土澆筑完成后能夠具備較強(qiáng)的作用價值效果，尤其是要重點(diǎn)規(guī)避裂縫問題的產(chǎn)生，裂縫對于后續(xù)應(yīng)用造成的威脅是比較突出的，很容易造成水資源滲漏問題的出現(xiàn)。（4）做好施工質(zhì)量檢驗(yàn)工作。為了促使農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)較為合理可靠，能夠在后續(xù)應(yīng)用中同樣表現(xiàn)出理想的作用效果，還需要從施工驗(yàn)收方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，這種施工驗(yàn)收主要就是針對整個農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目施工結(jié)果進(jìn)行全面質(zhì)量檢驗(yàn)處理，這種施工質(zhì)量檢驗(yàn)工作也就能夠較好評析其中可能存在的相關(guān)問題和缺陷，并且能夠采取較為理想的措施和手段予以改進(jìn)，最終保障相應(yīng)建設(shè)結(jié)果能夠滿足于具體要求的滿足。這種質(zhì)量檢驗(yàn)工作必須要全面嚴(yán)格，各類無損檢測技術(shù)的應(yīng)用也需要進(jìn)行有效挑選，最終提升其整體構(gòu)建效果。

3農(nóng)業(yè)水利工程管理要點(diǎn)

為了較好促使農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目能夠發(fā)揮出較為理想的積極作用價值，除了要重點(diǎn)做好前期建設(shè)構(gòu)建控制外，還需要重點(diǎn)圍繞著相應(yīng)的后續(xù)管理進(jìn)行把關(guān)，這種農(nóng)業(yè)水利工程管理工作的要點(diǎn)內(nèi)容主要有以下幾項(xiàng)：（1）做好應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的運(yùn)行必須要做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，這種統(tǒng)籌規(guī)劃工作的執(zhí)行主要就是圍繞著整個農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，如此也就能夠較好保障各個方面的需求都能夠得到較好滿足，并且也能夠較好提升其運(yùn)行效率，對于水資源浪費(fèi)等問題也能夠形成較為理想的規(guī)避效果。比如對于水源的調(diào)用方面來看，其就需要進(jìn)行全面考慮，促使相應(yīng)水源的應(yīng)用能夠最大程度上實(shí)現(xiàn)高效，盡可能縮短水資源運(yùn)輸距離，并且有效提升其運(yùn)行可靠性。（2）做好檢修工作。為了更好促使農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目能夠表現(xiàn)出較為理想的積極作用效果，還需要重點(diǎn)從檢修方面入手進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，這種檢修方面的工作落實(shí)也就需要加強(qiáng)對于整個農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的監(jiān)測，促使農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目中存在的各類問題都能夠得到及時發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而也就能夠采取較為理想的措施和手段進(jìn)行修復(fù)，最終保障檢修工作能夠發(fā)揮出最佳作用效果，提升農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的運(yùn)行年限。

4結(jié)束語

綜上所述，對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理是比較重要的一個方面，這種農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理需要促使其能夠得到規(guī)范落實(shí)，尤其是要重點(diǎn)規(guī)避一些不利因素的干擾，保障農(nóng)業(yè)水利工程能夠發(fā)揮出最大價值效果。

作者:吳天驕 徐國偉 單位:1.太倉市水利局 2.太倉市水利局新區(qū)水利站

參考文獻(xiàn):

[1]張揚(yáng)國.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理中存在的問題及處理對策[J].江西農(nóng)業(yè),2016(9):50.

篇（8）

監(jiān)理日記是監(jiān)理人員每天工作情況和工作質(zhì)量最直接的反映。要求每一位監(jiān)理人員將自己一天的工作內(nèi)容和情況完整的記錄在個人的監(jiān)理日記中。監(jiān)理日記的記錄內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)充，將《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定的監(jiān)理主要工作方法巡視檢查、跟蹤檢測、平行檢測、旁站監(jiān)理、協(xié)調(diào)處理、驗(yàn)收記錄等規(guī)定為監(jiān)理日記必記內(nèi)容，監(jiān)理日記的記錄要求也直接印刷在每本監(jiān)理日記的扉頁上，對每個欄目的記錄作了較為詳盡的要求，以促使監(jiān)理人員行為和記錄的規(guī)范統(tǒng)一。

1.2質(zhì)量成果統(tǒng)計(jì)表

試驗(yàn)檢測和驗(yàn)收評定是監(jiān)理質(zhì)量控制中重要的手段和內(nèi)容。為了規(guī)范試驗(yàn)檢測和驗(yàn)收評定等質(zhì)量控制行為，做到資料和成果的同步性和及時性，要求按項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)按月報送月度質(zhì)量成果統(tǒng)計(jì)表到公司審核審閱，統(tǒng)計(jì)表中包括當(dāng)月進(jìn)場原材料和中間產(chǎn)品的品名、數(shù)量、檢測數(shù)量、結(jié)果、平行檢測的數(shù)量和結(jié)果、施工單位自檢和監(jiān)理驗(yàn)收的工序、單元的數(shù)量和結(jié)果。根據(jù)成果表逐項(xiàng)與監(jiān)理日記相關(guān)內(nèi)容記錄對照檢查，作為監(jiān)理工作質(zhì)量考核的另一個依據(jù)。

1.3工序質(zhì)量驗(yàn)收記錄表

工序質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，工序質(zhì)量的好壞直接關(guān)系工程質(zhì)量的優(yōu)劣，工序質(zhì)量驗(yàn)收是工程質(zhì)量控制中最重要的環(huán)節(jié)。而在工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員工序驗(yàn)收和有的檢測方法不規(guī)范，有的不獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)量特征數(shù)值的檢測檢驗(yàn)，有的檢測未認(rèn)真記錄。因此我們將常見的工序驗(yàn)收編制成監(jiān)理工序驗(yàn)收記錄表，規(guī)定檢測記錄內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段、方法。按月歸總上報公司審核，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)理人員質(zhì)量控制行為。

1.4現(xiàn)場監(jiān)理人員、機(jī)構(gòu)的定期考核和獎懲

設(shè)立監(jiān)理工作質(zhì)量考核獎，將個人監(jiān)理日記、質(zhì)量成果統(tǒng)計(jì)表、工序質(zhì)量驗(yàn)收記錄表等內(nèi)容作為評價監(jiān)理人員工作質(zhì)量、項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的主要考核標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果分為5個等級，每月以項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)為單位對監(jiān)理日記審核審閱，根據(jù)考核結(jié)果從優(yōu)到差各按20%比例對應(yīng)到5個等級，與當(dāng)月監(jiān)理工作質(zhì)量獎勵掛鉤。

2深化項(xiàng)目管理改革

深化總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制為核心的項(xiàng)目管理改革，建立激勵和約束機(jī)制，是建設(shè)好監(jiān)理企業(yè)和隊(duì)伍的保證。

2.1積極探索以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制為核心的項(xiàng)目管理機(jī)制

針對監(jiān)理業(yè)務(wù)涉及行業(yè)廣、專業(yè)多、地域分散等特點(diǎn)，近年來我們深化企業(yè)內(nèi)部管理，積極探索以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制為核心的項(xiàng)目管理改革，充分授權(quán)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表公司履行項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全職責(zé)，在項(xiàng)目的多方面進(jìn)行大膽探索和創(chuàng)新，主要內(nèi)容包括：（1）用人權(quán)。總監(jiān)對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)班子的人選有提名權(quán)，對總監(jiān)未提名的人選，公司一般不作安排任用。對項(xiàng)目人員總監(jiān)有組閣權(quán)。對總監(jiān)不愿意使用的人員，可退回公司另行安排。同時，項(xiàng)目人員也可選擇項(xiàng)目和總監(jiān)，對本人不愿意工作的項(xiàng)目和合作的總監(jiān)，可向公司提出，公司將另行安排調(diào)配，做到雙向選擇；（2）考核權(quán)。公司按項(xiàng)目崗位指定標(biāo)準(zhǔn)月度崗位薪酬，對一般項(xiàng)目人員，總監(jiān)可根據(jù)工作量和工作表現(xiàn)，有權(quán)按10%考核浮動；另外，公司在項(xiàng)目的月度費(fèi)用上另列支項(xiàng)目人員獎勵調(diào)節(jié)基金，由總監(jiān)考核獎勵發(fā)放；（3）費(fèi)用管理權(quán)。公司按項(xiàng)目列支項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，由總監(jiān)包干控制使用，培養(yǎng)總監(jiān)的項(xiàng)目成本管理和控制的能力和意識；（4）經(jīng)營權(quán)。授予總監(jiān)一定合同額項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)，并由總監(jiān)組織履行項(xiàng)目經(jīng)營和管理。

2.2建立企業(yè)內(nèi)部激勵和約束機(jī)制

現(xiàn)代市場是一個優(yōu)勝劣汰的市場，監(jiān)理行業(yè)也不例外。因此，發(fā)展企業(yè)，調(diào)動員工積極性，就必須建立內(nèi)部激勵和約束機(jī)制，其核心是做到“三能”：（1）在崗位上做到能上能下，能高聘能低聘。根據(jù)項(xiàng)目決定崗位，用人上不吃大鍋飯；（2）在收入上做到能高能低。根據(jù)崗位決定收入，基本工資按崗位有20%浮動，以崗定薪，年終績效按效益、到款額、技術(shù)質(zhì)量、安全、文明建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)考核發(fā)放；（3）在使用上做到能進(jìn)能出。監(jiān)理公司在人員的使用上做到雙向選擇，對無項(xiàng)目選用的人員，公司按待崗處理，對待崗仍無項(xiàng)目使用的人員，監(jiān)理公司按退聘處理。

2.3積極試行項(xiàng)目可控利潤提獎機(jī)制

水利水電監(jiān)理項(xiàng)目種類較多，內(nèi)容千差萬別，項(xiàng)目大小不一，肥瘦不均，在項(xiàng)目合同管理上難度很大。如何發(fā)揮項(xiàng)目骨干的作用，充分調(diào)動他們的積極性，也是企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)的難題和主要內(nèi)容。為此近年來我們積極試行項(xiàng)目可控利潤提獎辦法，模擬項(xiàng)目骨干的項(xiàng)目股權(quán)分配，將項(xiàng)目質(zhì)量、技術(shù)、安全、效益直接與項(xiàng)目骨干獎勵掛鉤，以進(jìn)一步調(diào)動項(xiàng)目骨干人員的積極性，穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。

3以人為本，注重人員培訓(xùn)教育

以人為本，注重人員培訓(xùn)教育，是建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和隊(duì)伍的根本

3.1以人為本，加強(qiáng)凝聚力工程建設(shè)由于水利水電監(jiān)理項(xiàng)目大多地域偏遠(yuǎn)，條件艱苦，從業(yè)人員流動性大，且長期背井離鄉(xiāng)，監(jiān)理收費(fèi)偏低，從業(yè)人員收入不高，從而影響人員穩(wěn)定。而監(jiān)理行業(yè)需要一大批思想素養(yǎng)好，技術(shù)水平高，身體健康、熱心監(jiān)理事業(yè)的穩(wěn)定隊(duì)伍。經(jīng)過努力，近年來公司打造了一批穩(wěn)定的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。公司除了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，不斷提高監(jiān)理人員收入水平外，還努力做到：關(guān)心一線員工生活、工作，著力改善條件，特別是工程一線員工吃、住、行及辦公條件；在收入、職稱評定等政策上向一線骨干、員工傾斜；注重從基層中培養(yǎng)提拔干部；關(guān)心員工婚戀、家庭，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

3.2鼓勵和強(qiáng)化技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格教育提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是提升企業(yè)競爭力的根本，企業(yè)的發(fā)展壯大需要大量監(jiān)理人員的加盟，然而監(jiān)理從業(yè)人員流動性大，業(yè)務(wù)水平參差不齊，為提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，公司做了以下幾個方面的工作：（1）加強(qiáng)公司基礎(chǔ)建設(shè)，近幾年陸續(xù)編制完成了各專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的示范文本、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊、各類工序質(zhì)量驗(yàn)收記錄表，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；（2）新進(jìn)員工和員工換崗進(jìn)行上崗教育，明確各自崗位職責(zé)；（3）項(xiàng)目總監(jiān)每月組織項(xiàng)目人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為項(xiàng)目考核的指標(biāo)之一；（4）鼓勵并組織員工參加監(jiān)理職業(yè)資格的考試，鼓勵一專多能。

3.3廉潔監(jiān)理，樹立良好的監(jiān)理形象和聲譽(yù)廉潔監(jiān)理，也是監(jiān)理企業(yè)和隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容。廉潔工作好壞，直接影響到監(jiān)理的作用和威信。因此，我們除了用工作制度來規(guī)范監(jiān)理行為之外，還頒布了《監(jiān)理人員廉潔監(jiān)理十不準(zhǔn)規(guī)定》，并制作成標(biāo)準(zhǔn)圖版在每個項(xiàng)目現(xiàn)場機(jī)構(gòu)上墻張貼，組織員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會，告誡每位員工遵守廉潔監(jiān)理規(guī)定。另外，我們還將該要求編制成廉潔監(jiān)理告知書，發(fā)送每個被監(jiān)理單位，請被監(jiān)理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽收蓋章，以此告知被監(jiān)理單位配合做好廉潔監(jiān)理工作，并公布了投訴電話。

篇（9）

前言

建筑工程管理工作的工作量大、管理內(nèi)容繁多、工序復(fù)雜，傳統(tǒng)的人力管理模式，很容易在具體的工程管理工作中造成一定程度的失誤，對建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長帶來一定的消極影響。因此，建筑行業(yè)大力推進(jìn)建筑工程管理模式的改革創(chuàng)新，采用信息化管理模式來逐步取代傳統(tǒng)的人力工程管理方法，一方面減少了工程管理工作中的失誤，另一方面也大大降低了建筑企業(yè)的管理成本，對建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長有著積極的作用。但是在信息化管理的利用過程中，逐漸出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致我國的建筑工程管理水平的提高受到影響。

1建筑工程信息化管理

1.1成本控制

在我國建筑行業(yè)中，建筑工程管理包括了施工管理、設(shè)計(jì)管理、材料管理、竣工管理等［1］。這些管理工作在傳統(tǒng)的工程管理方法中，需要大量的人力來進(jìn)行，導(dǎo)致建筑企業(yè)要不斷地對每項(xiàng)管理工作配備相應(yīng)的管理人員，使得建筑企業(yè)對人力管理的開支不斷增加，導(dǎo)致建筑企業(yè)的成本得不到有效控制。但是，通過利用信息化管理模式，使得這些管理項(xiàng)目都統(tǒng)一地由一個系統(tǒng)化的信息技術(shù)進(jìn)行管理，幫助建筑企業(yè)精減管理工作人員，降低成本投入。同時，通過利用信息化管理模式，大大降低了工程管理工作由于人力管理帶來的失誤，提高了工程管理的整體效率。

1.2工程管理水平

由于我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，使得我國建筑工程企業(yè)的發(fā)展模式越發(fā)的多元化，出現(xiàn)了眾多的中小型建筑工程企業(yè)，這些發(fā)展規(guī)模各異的建筑工程企業(yè)，對自身的管理模式也各不相同。其中，一些建筑工程企業(yè)對自身的工程管理極為不重視，導(dǎo)致一些管理工作人員的業(yè)務(wù)技能較低，在實(shí)際的工程管理中造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。而通過利用信息化管理，縮減了業(yè)務(wù)技能較低的管理工作人員，降低了失誤出現(xiàn)的概率，減少了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，提高了建筑工程管理的整體水平［2］。

2建筑行業(yè)應(yīng)用信息化管理存在的問題

2.1信息化管理意識不強(qiáng)

目前很多建筑企業(yè)的管理模式落后，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單且單一，通常情況下，工程管理工作由建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)，而一些發(fā)展規(guī)模較小的建筑企業(yè)，多是家族企業(yè)，其中的管理崗位多由家族中的親戚來擔(dān)任，這導(dǎo)致建筑企業(yè)中的管理水平較低。一些管理工作人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、文化程度不高，對信息化管理的認(rèn)知不夠，單一地認(rèn)為信息化管理就是利用電腦將工程項(xiàng)目的信息進(jìn)行編制［3］。這很容易使得信息化管理的實(shí)際效果無法體現(xiàn)。

2.2管理軟件存在問題

信息化管理過程中，管理軟件的作用極大，但就目前來看，我國多數(shù)建筑企業(yè)在實(shí)際的信息化工程管理工作中，不重視管理軟件，單一地采用局域網(wǎng)對建筑工程進(jìn)行管理，導(dǎo)致一些管理軟件無法適應(yīng)該建筑工程信息化管理模式［4］，不能夠在該建筑企業(yè)中的工程管理中發(fā)揮作用。

2.3不健全的信息化管理機(jī)制

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動著城市化的建設(shè)，這使得建筑行業(yè)的市場競爭極為激烈，導(dǎo)致一些建筑企業(yè)忽視了對信息化管理制度的構(gòu)建。一些建筑企業(yè)在應(yīng)用信息化管理模式時，只是單一地在信息化管理模式進(jìn)行表面的研究利用，未構(gòu)建健全的管理制度。導(dǎo)致一些建筑企業(yè)在進(jìn)行命令時，無法得到高效的完成，而一旦出現(xiàn)問題，在不健全的信息化管理機(jī)制下，很難快速、有效地對問題進(jìn)行處理和解決，對工程項(xiàng)目的順利完成造成影響，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量帶來負(fù)面的影響［5］。

2.4缺乏專業(yè)的信息化管理人才

在建筑行業(yè)不斷推行信息化管理模式的背景下，很多建筑企業(yè)積極地在工程管理工作中，應(yīng)用信息化管理模式，但是卻沒有配備相應(yīng)的信息化管理人才，依舊沿用以前的管理工作人員，造成信息化管理的效果無法真正體現(xiàn)。很多建筑企業(yè)在工程管理工作方面，積極地應(yīng)用了信息化管理模式，但是通常為了節(jié)約成本，不聘請專業(yè)的信息化管理人才，而是讓建筑企業(yè)中沒有經(jīng)過信息化管理專業(yè)知識培訓(xùn)的管理工作人員任職，落后地認(rèn)為，只要會使用計(jì)算機(jī)，就可以肩負(fù)信息化工程管理的重任［6］。再加上我國的建筑行業(yè)，在信息化管理應(yīng)用方面還處在較為基礎(chǔ)的階段，本身的技術(shù)就較低，導(dǎo)致一些在職的管理工作人員沒有信息化管理的學(xué)習(xí)機(jī)會，發(fā)展速度極為緩慢，對建筑行業(yè)中整體的信息化管理從業(yè)人員的技能水平提高造成消極的影響，不利于我國工程管理水平的提高［7］。

3建筑行業(yè)應(yīng)用信息化管理模式的有效策略

3.1樹立正確的管理意識

首先，要在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中，樹立信息化管理的意識，使得信息化管理模式從根本上得到重視，從而推廣到工程管理中;其次，要構(gòu)建信息化管理的思想體系，從而對全體工程管理工作人員進(jìn)行思想上的指導(dǎo)，對信息化管理在工程管理中的應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2構(gòu)建完善的信息化管理機(jī)制

要在工程管理中，構(gòu)建完善的信息化管理機(jī)制，采用先進(jìn)的應(yīng)用模式，充分展現(xiàn)出信息化管理模式中軟件管理的重要性。同時，要通過完善的信息化管理機(jī)制，加強(qiáng)工作人員完成命令和任務(wù)的效率以及質(zhì)量，提高工程管理的水平。另外，通過完善的信息化管理機(jī)制，使得工作失誤可以快速地得到解決和處理，提高了工程管理的質(zhì)量，體現(xiàn)出信息化管理的時效性。

3.3加強(qiáng)信息化管理人員的整體素質(zhì)

要構(gòu)建一支專業(yè)的信息化管理人才隊(duì)伍，根據(jù)建筑企業(yè)實(shí)際的發(fā)展方向與發(fā)展規(guī)劃，制定出系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，將具有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容在全體項(xiàng)目工程工作人員中大力開展，從而提高工程管理工作人員的業(yè)務(wù)水平［8］。同時建筑企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的文化建設(shè)，提高工作人員的認(rèn)同感，從而更好地在工作中彰顯自身的價值。另外要落實(shí)工作責(zé)任制，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，利用績效考核等多種方法，加強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任心，提高工程管理隊(duì)伍的整體質(zhì)量。

3.4強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的利用

建筑企業(yè)工程管理中，會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，利用這些數(shù)據(jù)信息，有效提高企業(yè)的管理水平。在傳統(tǒng)的管理模式中，對數(shù)據(jù)信息的開發(fā)利用極為緩慢，通過信息化管理模式，構(gòu)建系統(tǒng)的信息化管理體系，有效地在信息管理系統(tǒng)的后臺，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與研究，從而通過信息傳播速度快這一特點(diǎn)，提高信息數(shù)據(jù)的利用，能夠使工程管理中更加直觀、快捷地對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行檢索查閱，提高工程管理的水平［9］。

3.5軟件開發(fā)

對于建筑企業(yè)來說，信息化管理軟件的利用如果與實(shí)際的工程信息化管理系統(tǒng)不匹配，則很難提高工程管理的水平。因此，加強(qiáng)對信息化管理軟件的開發(fā)，深入研究常用軟件的實(shí)際運(yùn)作模式，制定出符合自身工程管理的信息化管理軟件，從而推動工程信息化管理水平的顯著提高［10］。

4結(jié)語

總而言之，在社會信息化的建設(shè)過程中，信息化管理被社會各領(lǐng)域廣泛利用，有效地提高了各行業(yè)的管理水平。在建筑行業(yè)工程管理的實(shí)際運(yùn)用過程中，要積極分析信息化管理存在的問題，從而提出科學(xué)的解決措施，通過樹立信息化管理理念，加強(qiáng)管理工作人員的整體業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化信息化管理的數(shù)據(jù)利用，從而對提高建筑企業(yè)工程管理水平有著積極的作用。

參考文獻(xiàn):

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［3］何文遜．建筑工程管理信息化存在的問題與解決方法［J］．中國房地產(chǎn)業(yè)，2015，30(S2):111．

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［6］羅攀．探討建筑工程項(xiàng)目管理的信息化構(gòu)建［J］．中華民居，2013，6(9):232－233．

［7］儲元明，邵才寶，顏奇，等．試論建筑工程管理信息化［J］．科技與企業(yè)，2013，22(18):39．

［8］陳東，夏晨．建筑工程管理信息化存在的問題與解決方法［J］．科學(xué)中國人，2015，21(11):92．

篇（10）

在季風(fēng)性氣候的影響下，在旱季需要對農(nóng)田進(jìn)行灌溉，在我國農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了很多小型的農(nóng)田水利工程。水利工程具有儲水的功能，可以將水資源引入農(nóng)田，能夠更好地保證農(nóng)作物的產(chǎn)量。但是我國的大部分農(nóng)田水利工程修建時間較為久遠(yuǎn)，農(nóng)田水利工程在運(yùn)行過程中也存在著一些問題，從而不利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的抵御能力。文章在研究過程中，就對農(nóng)田水利工程的重要性進(jìn)行分析，并找出了我國水利工程存在的管理問題，提出了具體的解決策略。

1我國農(nóng)田水利工程存在的問題分析

1.1水利設(shè)施陳舊

我國的大部分農(nóng)田水利設(shè)施于20世紀(jì)建成，水利工程的使用時間已久，而且當(dāng)時水利工程的修建標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致了現(xiàn)在我大部分農(nóng)村地區(qū)存在著水利設(shè)施老化的問題，影響了農(nóng)田抗旱能力的提高。尤其是在春季，農(nóng)作物在播種過程中需要大量的水資源，我國大部分地區(qū)春季降水較少，倘若灌溉水源不足，就會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行。

1.2投入資金較少

我國水利設(shè)施的修建，主要籌資方式是國家投資和民眾自籌。國家對水利設(shè)施的投資較少，而且投入資金不能及時發(fā)放，從而導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)水利建設(shè)資金具有一定的滯后性，不利于保障水利工程的質(zhì)量。

1.3缺乏水利工程的養(yǎng)護(hù)機(jī)制

水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，目前在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，沒有對水利工程進(jìn)行專門的養(yǎng)護(hù)。由于水利設(shè)施修建時間較長，當(dāng)時修建的標(biāo)準(zhǔn)比較低，因此很多水利工程現(xiàn)在已經(jīng)年久失修，基本處于無人管理的狀態(tài)。這樣一來就導(dǎo)致了水利工程不能投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，水利工程的作用也不能很好地發(fā)揮。

1.4缺乏對水利工程的管理和監(jiān)督

水利工程在建設(shè)過程中，由于缺乏主管部門的監(jiān)管，很容易產(chǎn)生工程質(zhì)量不合格的問題。這就要求有關(guān)部門在水利工程修建過程中加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)保障水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

2如何解決農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和管理問題

2.1加強(qiáng)資金投入

要想更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)水利工程的建設(shè)，就要加強(qiáng)建設(shè)資金的投入。水利工程的建設(shè)資金主要來源于國家和農(nóng)戶個人，由于農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極大的影響，因此國家應(yīng)該考慮到農(nóng)田水利工程建設(shè)的特殊性。國家不僅要加大對大型水利工程的投資，也要將一部分資金投入到小型農(nóng)田水利工程的修建中。各級政府也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件和氣候狀況，合理規(guī)劃農(nóng)村的水利設(shè)施，這樣才能保證水利工程修建資金的合理利用。

2.2加強(qiáng)對水利工程的管理和維護(hù)

農(nóng)村地區(qū)水利工程設(shè)施年久失修、缺乏維護(hù)的現(xiàn)狀普遍存在，為了更好地提高水利工程的使用效率，就要制定出水利工程的合理養(yǎng)護(hù)制度。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該根據(jù)水利工程的實(shí)際情況，采用義務(wù)勞動制度的方式，自發(fā)組織村民定期對水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。這樣才能更好地提高村民對水利工程的養(yǎng)護(hù)意識，能夠有效提高水利工程的使用質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)對水利工程修建的監(jiān)督

要想提高水利工程的質(zhì)量，就要保證水利工程項(xiàng)目修建的質(zhì)量，在小型水利工程的修建過程中，要建立對水利工程修建的合理監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)?shù)氐男姓鞴懿块T可以對水利工程的修建過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。在水利工程修建之前，相關(guān)部門要審查水利工程的施工圖紙，當(dāng)圖紙通過審核方可進(jìn)行施工。在水利工程修建完成之后，要根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對水利工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收檢查，這樣才能提高水利工程修建人員的警惕性，能夠更好地保證水利工程的質(zhì)量。

2.4強(qiáng)化村民的責(zé)任意識

篇（11）

中圖分類號：X703

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）007-129-02

隨著改革開放進(jìn)程的加快，我國的工業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，人口急劇增加，從而造成了用水需求量的增大，水資源的短缺。同時，由于工業(yè)廢水沒有得到恰當(dāng)處理，被直接排入水中，因此造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，從而極大的影響到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者認(rèn)為解決水資源問題的最有效方法是加強(qiáng)對工業(yè)廢水的監(jiān)測、處理。

1 工業(yè)廢水的處理現(xiàn)狀

目前我國的工業(yè)生產(chǎn)仍然是粗放型的，資源的使用率低，能耗大，污染嚴(yán)重，預(yù)防與治理的系統(tǒng)不完善。工業(yè)廢水的處理有很多不能令人滿意的地方。有些工廠環(huán)境保護(hù)意識差，廢水未經(jīng)處理就直接排入河流或水道中，造成嚴(yán)重的水污染，致死水中的許多動植物死亡。同時，居民飲用了這些水后，患上一些奇怪的疾病。工業(yè)廢水處理不利，還會造成一些其它的負(fù)面影響。而我國在這方面的法律法規(guī)的不健全，也是造成工業(yè)廢水得不到很好治理的因素之一，很多工廠鉆了法律的空子，逃避了法律的制裁。所以政府應(yīng)加大法律和環(huán)保的宣傳力度，讓人們自覺起來，合理處置工業(yè)廢水，避免進(jìn)一步的危害。

2 工業(yè)廢水的預(yù)防措施

(1)大力在企業(yè)中實(shí)行清潔的生產(chǎn)方式。我國的水污染主要是由工業(yè)廢水造成的，要使水污染減少，水質(zhì)改善，就必須要減少工業(yè)廢水的排放，加強(qiáng)對廢水的處理。目前，我國一些企業(yè)實(shí)行粗放型生產(chǎn)，耗能大，產(chǎn)生的廢棄物多，資源不能得以充分的利用，從而這是造成工業(yè)廢水的大量產(chǎn)生與不合理處置。要有效的預(yù)防工業(yè)廢水，必須在企業(yè)中使用清潔的生產(chǎn)方式，必須從源頭上杜絕工業(yè)廢水的出現(xiàn)，采取各種各樣行之有效的方法，改變傳統(tǒng)的模式，革新加工技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備。

(2)采用清潔的廢水處理方式。我國經(jīng)濟(jì)在迅猛的發(fā)展，與此同時人口也大量增加，這也導(dǎo)致了廢水的大量產(chǎn)生和廢水處理廠的大規(guī)模需要，人們把大量土地使用起來，建設(shè)廢水處理廠，而廢水處理廠建造和維護(hù)的過程需要大量的建筑材料和能源。為了使廢水處理能有效，持續(xù)的運(yùn)作下去，采取無污染的廢水處理方式勢在必行。我國城市必須采用花費(fèi)少、能源消耗低、污染少的環(huán)保型城市廢水處理工藝

(3)政府應(yīng)大力加強(qiáng)法律監(jiān)督與宣傳，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違反法律的個人和集體，讓社會在法律的保護(hù)下正常運(yùn)行。另外，政府還應(yīng)該實(shí)行誰污染水治理的政策，把責(zé)任下放到具體的人或單位頭上。但是法律畢竟是一種制裁措施，真正要讓人們自覺地保護(hù)環(huán)境，遵守法規(guī)，還得依靠宣傳。環(huán)保的宣傳有利于潛移默化地影響人們的意識，教育他們要保護(hù)環(huán)境，讓我們的生活變得更美。

3 工業(yè)廢水的處理方法

3.1 處理的原則

(1)改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，改變生產(chǎn)方式，減少有害廢水在生產(chǎn)過程的產(chǎn) 生。將水分類處理，加強(qiáng)爭對性，以便于對廢水的回收利用。

(2)一些量大污染小的廢水盡量不要直接排入下水道，而應(yīng)該處理后循環(huán)利用。

(3)成分和性質(zhì)與城市污水相似的有機(jī)廢水，可以排入城市的污水系統(tǒng)。合理建立大型的污水處理廠。有毒的污水經(jīng)過場內(nèi)處理后，可以按照一定的比例排入下水道。有些含有難以降解的有毒污染污的廢水，需要單獨(dú)進(jìn)行處理。

3.2 基本的處理方法

不同的處理方法有不同的效果。單純使用一種處理方法的模式是很少見的，往往是幾種配合起來構(gòu)成一個較大的系統(tǒng)。這些系統(tǒng)一般有以下幾種：

(1)一級處理：它主要利用物理的方法，去掉水中較大的懸浮物質(zhì)。這是一種粗略的處理方法。

(2)二級處理：主要是使用生物法去除廢水中溶解的和呈膠體狀態(tài)的有機(jī)物質(zhì)。也被稱作生物化學(xué)處理經(jīng)二級處理后的廢水基本上可以達(dá)到排放要求,也可以滿足部分用途的回用需求。

(3)三級處理：可去除廢水中的營養(yǎng)物質(zhì)(氮和磷)、生物難降解的有機(jī)物質(zhì)和溶解鹽類。也叫深度處理。經(jīng)過這種處理之后，廢水的水質(zhì)會比較好，能夠直接被工業(yè)利用。它是一個比較高級的處理過程，是廢水處理整套技術(shù)的極為重要的組成部分。

如果對水質(zhì)要求更高的話，還可以采用活性炭吸附、反滲透、除氨、離子交換、折點(diǎn)加氯、電滲析、臭氧氧化等,或者使用一種或幾種的組合。

3.3 具體的處理方法

以現(xiàn)代城市化工業(yè)廢水的處理為例：