緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公路工程安全管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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1、公路工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工比較，公路工程施工存在更多、更大的安全隱患，體現在：

（1） 工程規模較大，場地分散，施工班次班組多，聯絡多有不便，系統安全管理難度大。

（2） 涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如土石方爆破作業，接觸火工材料，具有爆破安全問題；大型機械設備使用保證架設及作業的安全等。

（3） 施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，泵送混凝土及模板系統的安全；高（懸）空大體積混凝土立模、扎筋、澆筑等安全問題。

（4） 施工現場均為“敞開式”，難以有效封閉隔離，給工地設備器材和人員安全管理增加了難度。

（5） 公路工地招用農民工的文化層次普遍較低，工種分配多變，安全適應（或應變）能力相對較差，增加了安全隱患。

2、公路工程施工安全的預防

安全第一，預防為主。要保證整個施工期間的安全，必須貫徹以人為本的精神，抓好施工準備階段的安全管理。公路工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行：

（1） 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦

安全預防，思想是關鍵，首先應使各施工單位負責人樹立強烈的安全意識。在工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制。凡出現安全事故，先追查相應領導的責任，視情節輕重從經濟手段直至考核解聘等進行處置，以此來激發從管理層到項目部人員齊抓安全的自覺性。

其次，以人為本，強化廣大職（民）工的安全責任意識，切實把民工心中“你要我安全”變成“我要安全”的心態。通過事故案例分析，用擺事實講道理等多種形式，努力使每個人都明確施工安全不僅關系個人的生命，同時也關系著工程建設順利與否以及全體參建人員群體利益的大事。

思想上建立了憂患意識，每個管理人員和民工時刻繃緊安全這根弦，貫徹安全制度，落實安全措施就有了強有力的思想保證。

（2 ）制定安全制度，做好貫徹落實

從業主到施工單位項目部、基層班組，在安全第一的思想基礎上，層層制訂安全制度。安全制度必須結合本部門本班組自身實際，既有一般情況下的安全制度，各單位結合特殊情況還要提出特殊要求。對安全制度應采用各種形式貫徹落實。

（3） 利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工中安全措施的教育。在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使每一位參建者對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將為施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

（4） 施工隊伍組建時即健全安全管理，從組織上落實安全措施

每個項目上馬，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，現場設安全員，賦予相應安全管理權（包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰建議權，安全一票否決權），保證其有效行使職責。在組建施工作業班組時，應選擇技術過硬、安全意識強的人員。對安全意識較差，并犯有安全事故責任的人員實行項目輪空制（即組建時有意識讓其輪空，使其接受教訓）?？勺岉椖控熑稳顺淙畏敲摦a安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執行安全規章制度。

對于特種作業人員及危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗。新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗，并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

3、施工過程的安全管理監控

在工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、涉及面廣、跨度大，同時也是直接接受管理是否有效的檢驗階段。在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。

（1） 控制兩個關鍵，保證安全生產

關鍵施工對象（包括危險施工部位）和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位。關鍵施工對象（包括危險施工部位）如高空懸挑部位施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等。關鍵施工工序如大體積砼澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝作業、材料和構配件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。

（2） 堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制

堅持標準化是安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化、規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施均執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工的每時每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數控制的要求。

（3） 作業現場抓安全管理

工程施工作業現場是安全管理的最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業，安全施工。

第一， 建立和健全各類現場作業管理制度，如責任制，抽查制，安全交底，防火、用電安全制，機具、設備安全使用管理制度，安全紀律等。應設專職管理員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

第二， 嚴禁各類無證上崗，嚴禁非專業人員從事專業工種，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業，易燃易爆品堆場堆庫，避免發生各類意外傷害。

第三， 各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接；應特別交代安全控制的“預警關”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成安全隱患。

第四， 趕工作業特別容易發生事故：深夜班作業及連班作業極易引起因施工人員的身體疲倦，深夜磕睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時刻控制現場作業狀態，嚴格防范意識事故發生。

第五， 公路工程施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災。必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練。在易發生火災場所配備一定數量的滅火器（泡沫、干粉）和沙包等消防設施，做到有備無患。

第六， 現場施工作業每天完工，各施工作業班組認真清理現場。并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。

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緒論：

為提高改擴建公路工程安全生產工作，根據省廳、市局及質監站關于開展“平安工地”創建活動的精神及要求，深入貫徹 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全指導方針，現將改擴建公路工程安全管理工作做如下總結。

一、改擴建公路工程主要安全生產特點

1、交通組織復雜

相比新建公路工程，改擴建公路工程多為邊通車邊組織施工作業，施工期間需保證原有道路通行能力；且改擴建公路路況復雜、車流量大，沿線大小平交道口多。因此做好施工期間各項安全管理工作難度大。施工期間如何組織好道路交通，避免交通安全責任事故的發生是項目安全管理的重點。

2、施工沿線桿線、管線交錯，安全管理環境復雜

改擴建公路沿線多設有相關的燃氣管道、自來水管道、通訊光纜、高壓、低壓桿線等生活配套設施，且桿管線分布長、范圍廣、數量多，管理環境復雜；施工期間如何保護好各類管線、桿線，減少對附近村民生活造成的影響，及減少各類事故的發生是項目安全管理的重點。

3、施工區域村落多人員進出頻繁

改擴建公路沿線附近自然村落較多村民進出施工區域頻繁，施工過程中如何設置施工圍擋、安全警示標志標牌、以及與出入鄉村平交道口配套交通標志標牌，關乎附近居民的人身安全。

二、安全工作管理具體做法

針對以上改擴建公路工程主要安全管理特點，并結合我項目多年來安全管理的經驗，以及與兄弟單位的相互交流的總結。深深體會到安全管理工作涉及面廣、管理難度大、任務復雜、責任重。為完成項目安全管理目標，更好的開展安全生產，我們重點從體系建立、工作策劃、思想認識、重點環節安全管理、人員教育培訓，以及安全投入等方面開展安全工作。真正做到“全員覆蓋，全過程監控”。

1、健全安全管理體系，強化責任落實

安全管理是一項系統性的工作，需要建立健全安全管理體系基礎上，整合各方面的力量，精心組織，組建強有力的安全管理團隊。加強對施工現場的各項安全工作管理，突出對重點環節、重點部位、重點施工工藝移機作業人員的管理。

結合工程自身特點和項目部體制需求，建立建全安全生產各類管理制度，按管理人員職責進行分工，編制安全生產計劃、明確安全管理目標、制定安全管理措施，將安全生產責任和目標層層分解，落實到人，過程中加強對落實責任人的管理與考核，并嚴格按規范要求認真貫徹落實，保證安全各項工作的有序開展。

2、做好工作策劃，夯實安全管理基礎工作

前期的策劃對于項目安全生產管理很重要，首先在明確項目實際的人員、設備、材料、環境因素、技術特點的基礎上，制定安全管理工作方案和工作計劃，明確安全管理工作目標。

3、加強宣傳力度，提高思想認識

前期的安全宣傳工作意義重大。多渠道開展安全生產法制教育，舉辦講座、出宣傳板報、掛宣傳橫幅、發宣傳單等形式，不斷加大安全生產法制宣傳力度，深入細致地做好發動宣傳工作，切實提高全體作業人員的安全意識。

4、積極開展安全教育培訓，豐富安全管理活動

（1）積極開展三級教育，做好公司項目部班組安全生產教育制度的基本形式。項目部按照人員作業工種及分工的不同開展針對性的安全網化教育，并加強新進場、轉崗或復崗工人的安全動態教育。真正做到針對性、實效性和全員覆蓋。

（2）加強安全教育培訓，開展安全知識和技能考試。通過講座、授課及視頻播放等多種途徑開展安全教育培訓。重點加強對電工、焊工及起重信號工等特殊工種人員的安全考核培訓。

（3）每月召開不少于一次的安全生產工作會議，對前期安全生產作出總結，對后續施工的安全生產做好部署。

（4）認真落實安全技術交底工作，根據作業工種以及分部分項工程的不同，分別開展安全技術交底工作，未經項目部安全技術交底的人員一律不得參加相關工作。

5、專項方案、操作規程、應急預案等規范化

在安全內業管理中“寫我所做的、做我所寫的”，加強施工方案、操作規程、應急預案等的完善和規范，正確指導現場外業施工。

（1）落實安全施工專項方案審查制度。結合改擴建公路工程施工特點和安全管理環境，編制指導性和實施性的施工安全專項方案。并在施工過程中嚴格按照相關方案執行。

（2）編制安全事故應急預案。結合改擴建公路工程施工特點，從臨時用電、機械操作、危險性較大的分部分項工程等方面，編制施工應急預案，并成立相關應急領導小組，制定應急處理機制，防范施工中可能出現的一切安全突發事故。

（3）強化對施工機械的管理，進場的機械一律經項目部檢查驗收合格后方可用于施工中，操作手需接受相關教育培訓、技術交底等以后方可上崗操作，操作過程中一律按照機械操作規程組織施工。

6、規范現場安全設施布設，加強安全檢查和落實隱患整改

規范設置施工現場安全標志標牌、施工圍擋，加強安全檢查，全面促進各項安全外業的管理工作，提升安全工作管理水平。

（1）對施工現場基坑、孔洞統一采用硬質圍擋安全防護。加強對現場人員安全防護用品穿戴的督察，并采取獎罰并重的措施，杜絕違章作業行為，保障人身安全。

（2）對施工危險源進行辨識、分析和風險等級判定，制定防控措施，并進行動態管理。在現場安設《安全告知牌》和《危險源（點）控制牌》，落實安全責任人，加強檢查頻率，對存在安全隱患的部位及時組織人員進行整改。

（3）監督檢查實行日常檢查、專項檢查和月度大檢查三大檢查制度。對檢查中發現的問題通過書面通知和發文的形式定人、定時和定措施整改，要求整改落實到位，做到安全檢查和隱患整改的時效性。

7、加大安全生產投入，專款專用

安全管理投入包括資金和人員兩個方面。資金投入方面，根據施工進度計劃和生產需要，編制各項安全經費使用計劃，用于工程施工安全防護用品及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，以及安全教育、培訓和獎勵等，并做到使用合理，專款專用。人員投入方面，根據安全管理需要配備安全協管員，配合安全生產的管理工作，充實管理力量，使得只要有施工作業點存在，就有安全的監督和管理。

8、改擴建公路工程安全管理重點環節

改擴建工程在施工期間實施全開放交通，原有老路面交通維持不變，車輛流量大，路況復雜，平交道口多，施工區域人員進出頻繁，且施工沿線各式桿線、管線錯綜復雜，安全管理難度大，責任重，涉及面廣。為保證施工期間各項工作順利開展，減少責任事故的發生，安全管理重點環節突出。

（1）結合改擴建公路自身特點編制針對性強的交通組織方案，并嚴格按照組織方案進行施工部署。在保證改建公路基本通行能力需求的前提下，通過采用 “引導分流”和“部分削源”等方法盡量減少過境車輛。在施工區域內規范設置交通標志牌；并在施工區域危險性較大的路段組織專人引導交通。

（2）對地方平交道口采取施工圍擋方案，嚴禁非施工人員進入施工現場，施工期間設專人組織平交道口車輛行人交通，加強平交道口的安全標志標牌、警示標志的設置，將施工對附近居民造成的影響降到最低。

（3）對沿線存在地下管線的地段進行開挖探溝，或請專業的勘探機構進行相關勘查，必要時編制專項安全施工方案，確保施工過程中地下管線的安全。

（4）對施工區域桿線采取封閉圍擋式施工，保證足夠的安全距離，施工過程中組織專人負責，確保施工安全；盡可能將影響施工的桿線移到施工紅線范圍外。

三、結語

安全管理，任重而道遠。同時各級領導的重視是關鍵，責任制落實和全員參與是基礎。全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針等法律法規相結合，讓所有參與人員充分認識開展這項工作的必要性和重要性。不斷探索和完善長效機制，從而實現安全管理制度化、規范化、常態化。其次認真組織、精心施工、加強管理，抓好落實，增強責任心和使命感，確保暢通，讓群眾滿意，讓領導放心。

參考文獻：

[1] 《中華人民共和國安全生產法》

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中圖分類號：X734文獻標識碼： A

管理施工機械的安全管理是非常重要的，不能有絲毫的馬虎，湊合的想法。只有針對公路施工實際，制定相應的機械管理措施，認真落實安全管理責任制，提高安全管理意識，時刻安全放在首位，加強對施工機械的維護與保養，使機械設備運行在最佳狀態，為公路工程施工安全提供保障。

一、公路工程施工機械設備安全管理的意義

公路機械安全管理是一項系統性、綜合性的管理工作，同時公路機械設備的安全管理在公路管理工作中占據非常重要的位置，公路機械是安全管理的一個重要內容之一。目前隨著我國公路建設事業健康快速的發展，為了保證公路建設的順利進行及為公路使用者提供安全、快速、舒適的道路服務水平，提高公路工程的安全管理工作顯得非常重要。作為公路工程安全管理的重要內容之一，公路機械設備安全管理要得到更進一步的改善和提高，公路工程企業負責人及機械設備的管理人員，要在搞好公路建設的同時，努力提升公路機械設備的安全管理水平，從而保證公路施工機械設備的正常運轉，能夠不斷提升公路工程的經濟效益和社會效益。

二、公路工程機械設備安全管理存在的問題

1、 設備配件質量不合格

由于一臺機械設備是需要許多的零配件所組成的，這難免會發生個別的不合格的零件被裝配在機械設備里面，這些都會給施工帶來安全隱患。

2、 預見能力的局限性

在公路施工中，普遍存在操作人員的責任心較差，沒有紀律性，一些機械設備的檢查人員在檢查過程中不夠仔細。在機械操作的時候，一些操作人員邊開車邊打手機，甚至有些操作人員還穿拖鞋進行機械操作，這些情況都會帶來機械設備的安全隱患。

3、人員素質不高，培訓少

在公路施工當中，一些機械設備的操作人員由于文化程度較低，沒有接受過正式的上崗培訓，使得他們對機械設備的操作并不熟悉，造成他們在實際操作的時候出現很多問題，給施工帶來安全隱患。

4、 施工設備調運頻繁

由于各個單位對施工項目的劃分不夠明確，在公路施工當中，使得每個項目對機械設備的需求時間也存在很大的不確定性，就使得機械設備在一個項目還沒有施工完成就被投入到下個項目的使用當中。這種情況的發生大多都是因為施工單位沒有指定一個明確的計劃，使得施工單位內部的機械設備存在調運頻繁的問題，從而導致機械設備無法得到很好的保養。

三、加強公路工程機械安全管理的措施

1、建立完善管理制度

建立完善的安全管理制度，體現安全生產、人人有責的原則，建立一套規范的安全管理體系，形成一個完整的安全管理網絡。在安全管理網絡中要包含第一責任人、主管負責人、安全管理員、機械設備操作員，各個成員要有明確的安全職責。

2、培養操作人員的安全意識

操作人員應具備良好的職業道德，敬業愛崗，具有較強的安全意識和自我防護意識，心理穩定，身體素質好。在復雜的環境下具有良好的適應性、應變性。操作人員上崗前必須進行崗前安全教育培訓，做到不經培訓不上崗，操作不熟練不上崗，不了解崗位可能發生事故及防范措施不上崗，要在取得考核證后方可上崗操作，實行定人、定機、定崗制度。要做好操作人員勞動防護工作。安全者與被者簽訂安全責任合同并與經濟利益掛鉤，使操作人員具有安全風險意識，有的放矢，避免事故發生。

3、正確選型與合理調配

機械設備由于自身特有的性能、結構等特性，都有一定的使用技術要求。如能嚴格地按規定合理使用機械，就能充分發揮機械效率，減少機械磨損，延長使用壽命，降低使用成本。因此，在安排施工生產任務時，就要使工程項目與機械設備的使用性能相適應。切勿“小馬拉大車”，也要防止“精機粗作”等不合理使用現象的發生。根據施工任務的環境與工程量的大小合理的選擇符合工程需要的設備。

對于各項目部之間的機械調配問題，機務管理部門要提前做好溝通協調，及時掌握各個施工項目的工程進度與機械設備方面的需求、進退場信息，安排好機械設備調用過程中的二次保養維護工作，解決好使用與保養的矛盾。為了更好的解決這一問題，機務管理部門要求各項目部在進場前要填報機械設備需求計劃，以便及時掌握機械設備需求信息，協調調度好機械設備的使用與維修養護，合情合理地調配機械設備。

4、正確使用及視情維修

機械危害是指由于機械設備及其附屬設施的構件、零件、工具、工件或飛濺的固體和流體物質等的機械能（動能和勢能）作用，可能產生傷害的各種物理因素以及與機械設備有關的滑絆、傾倒和跌落危險。因此，在機械設備的使用過程中，操作與指揮人員一定要按照相關設備的安全操作規程正確使用。機械設備一、二級維護要落實專業維修人員到施工現場按規范保養，單位要求現場機械操作手做好配合，并由專業技術人員驗收質量，保證設備現場維護質量。嚴格執行機械設備退（轉）場之間實施二保帶修制度，強化二保帶修的預檢、過程中檢驗和竣工終檢工作，嚴格把好質量關。最終將合格的設備按施工生產需要進入現場使用或移交機務管理部門保存。

5、搞好機械自身安全

首先，要制定操作人員崗位責任制，采用定期、不定期對機械進行檢查審驗，發現隱患并及時整改。操作人員在操作機械過程中應嚴格執行“三檢”制度：工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查。工作前檢查是預防，工作中檢查是發現，工作后檢查是處理。

其次，要保證機械各部位運轉正常，缺少安全裝置或安全裝置已失效的設備不得使用，嚴禁拆除機械設備上的自動控制機構，如力矩限制器、緊急停機開關等安全裝置，嚴禁拆除監測、指示、儀表、報警及警示裝置。機械周圍可設立醒目的安全標志牌，用以提醒人們注意安全及發生意外時如何采取緊急措施。要根據設備技術狀況制定設備報廢計劃，適時報廢使用周期終止的設備，嚴禁使用淘汰及報廢設備。

6、加強機械使用環境的保護

機械停放場地應符合安全要求。機械停放位置要合理，以適應機械運動所需的空間周圍環境不應對機械運動構成危險。場地應平坦、堅實，使機械能進能出，便于在緊急情況下疏散。夜間應有充足的照明，消防器材要合理布置，并在周圍及機械出入口設立警示標志。冬季要做好防凍，夏季要做好防雷電、防水。一年四季做好防火、防盜工作。

7、建立機械設備技術檔案

建立機械設備技術檔案，將機械設備的交接班記錄、修理記錄、保養和修理計劃、維護保養記錄等納入技術檔案進行管理。設備檔案采取一檔一機的方式，機械設備要進行統一編號，檔案分類編號進行保管，在機械設備變動時，隨設備變動。記錄要及時、準確、完善，有利于維護人員方便準確地對機械設備的整機技術狀況進行診斷。努力搞好機械設備原始資料的積累，歸納機械設備在管理、使用、修理、保養等各個方面的經驗，做好有關數據的整理和歸檔，實現機械設備檔案的現代化信息管理及系統管理，積極提升機械設備的管理使用水平。

綜上所述，施工單位在公路施工機械設備安全管理中一定要不斷更新舊的管理理念，提高機械設備操作人員安全意識和操作技能，只有這樣才可以實現公路施工中機械設備的安全管理，減少事故的發生。

參考文獻：

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公路工程安全管理關系到整個公路行業的健康快速發展，關系到人們的生命財產安全和合法權益，加強對施工項目的安全管理，是人本思想的體現和要求，是社會主義和諧社會建設的必然要求，是施工單位實現經濟效益，施工人員確保人身權利的雙贏選擇。

一.導致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、設備、環境和安全管理’4個因素是引發安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發生。

1.人的安全意識是起主導作用的

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規施工、違章作業的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

2.施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容

很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養不善引發故障的，設備一旦發生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發現問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。

3.工地安全管理普遍存在的工程分包問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍自身能夠管理好施工安全。

4.大多安全事故都是來自于違規作業的情況

一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規作業。也有～些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。

二，公路工程施工安全管理的重要意義和其中存在的問題

我國的公路行業雖然在這些年取得了輝煌的發展成果，但是對整個公路行業的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項目施工安全控制管理中，更是整個管理環節的薄弱點，隨著各種安全事故的發生，實施安全生產已經是社會的呼聲。本文將對我國安全管理的重要意義和現狀做出簡單分析。

1.公路工程安全管理的重要意義

（一）做好安全管理控制是保證工程質量的客觀要求

在項目施工中，通過實施貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發揮出各種安全措施和安全設備的基本效用，可以貫徹落實各種安全管理制度，有利于創造安全是施工氛圍，有助于保證施工質量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產品質量。

（二）做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵

近些年來，我國的公路工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發生的深層次的本質原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強安全管理做起，不斷改進安全管理技術，提高安全管理水平。

（三）這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢

搞好安全管理，有助于改進施工單位的工程管理，全面推進施工單位各方面工作的進步，促進經濟效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分，與企業的其他管理密切聯系、互相影響、互相促進。同時也大力的保證了施工人員的生命安全的權利。

2.公路工程安全管理的現狀和存在的問題

（一）安全控制機制不健全

首先是施工單位內部，缺乏統一的施工安全管理規范，很多時候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術人員的常年積累的經驗，各種安全措施的實行也是靠著一些管理人員的臨時安排，沒有能形成統一的安全管理控制規范，其次，社會上缺乏對項目工程施工安全控制的監督機制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規難以落實到實處。

（二）安全意識十分淡薄，需要加強

項目工程的管理人員對項目安全控制的重要性缺乏深刻認識，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產的效益和施工的進度，提高工程建設的經濟效益，因而很大程度上忽視了對公路工程項目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護意識，安全素質安全意識薄弱，有時候會出現操作失誤或者是不按規定操作，從而發生各種安全事故。

三.公路施工項目管理安全控制的措施

公路工程項目管理安全控制有著多種措施方案，需要據實際情況做出具體分析，筆者從多年的施工經驗，簡要從工程，人員，和制度層面做出分析。

1.工程措施

（一）做好工程項目的設計

工程項目的設計管理對整個項目工程安全控制有著很重要的作用，設計的是否合理將直接關系著施工人員的施工方法和施工的規范，因此，要結合施工地點的自然地理特征，和施工的實際條件，對施工的方法，施工的規范做出嚴格的規定，并嚴格執行，以科學的設計規范指導整個施工過程，避免出現因為盲目施工，混亂的施工而造成事故。

（二）保證機械設備和原材料的質量

各種使用的原材料必須符合國家的質量標準和安全標準，加強對原材料采購，運輸，入庫，領用過程中的質量檢測和監督，杜絕使用有毒有害或者有對放射性的公路材料，如果有特殊要求則必須做好防范措施，同時，要做好對設備機械的管理，設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設備的購置、安裝、調試的安全審查與驗收；安全操作規程規定；安全運行檢查；維修保養、報廢；安全檢測、監控、檢驗和檔案管理等，同時，要隨時對機械設備進行檢測維護，減少因為材料設備的使用而導致的各種事故。

2.人員措施

人員因素是影響到項目工程安全管理控制的關鍵性因素。管理人員要有著安全施工的 理念，重視對施工安全的管理，并做好各種安全管理的措施，技術施工人員不斷提高自己的專業技能，提高對各種機械設備規范操作的熟練度，避免因為操作失誤而引起事故，同時，監督人員要監測全程監督的原則，對各種違章操作進行處理，加強對各種施工標準和規范的落實的監督力度。

3. 確保安全投入

《安全生產法》第一、第十七、第十八條中規定：“為了加強安全生產監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，”生產經營單位要“保證本單位安全生產投人的有效實施”和‘‘安全生產條件所必需的資金投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。

四、 結束語

公路行業是我國重要的經濟增長行業，對國民經濟的發展和人們生活水平的提高有著至關重要的影響作用，因此，加強對公路施工項目管理的安全控制，對施工單位和整個公路行業而言，都有著十分重大的現實意義和經濟意義。

參考文獻：

篇（5）

在國民經濟發展中，公路工程建設具有至關重要的作用。在公路工程快速建設中，國家也逐漸增加了公路建設項目的投資。因此，作為較為復雜的經濟活動，公路項目施工建設中必須要追求質量，更要重視施工安全管理問題，增加施工人員與管理人員的安全管理意識，降低安全事故發生的機率。這種情況下，不僅將增加施工單位與投資單位的投資成本，更會延長工期，給單位生存與發展造成嚴重的威脅，為此，必須重視公路工程施工中安全管理問題，加大安全保護力度，為單位發展提供可靠的保障。

一、公路工程施工安全管理的重要意義

1、做好安全管理控制是保證工程質量的客觀要求

在公路工程施工中，必須對“安全第一、預防為主、綜合治理” 基本方針進行有效落實，將各種安全措施與安全設備的作用進行最大限度地發揮，并對各種安全管理制度進行落實與貫徹，這種可以為公路施工創建安全的施工環境，更能有效提升施工的質量。當施工環境不安全的情況下，將增加施工人員負擔，如造成精神緊張等，這樣將造成大量安全隱患的出現。

2、做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵

近年來，我國公路工程建設中產生的安全事故越來越多，如觸電、高空墜物等。這些事故的發生將給國家、單位帶來極大的財產損失，并直接威脅到施工人員的生命安全，與此同時，還會出現浪費資源的情況?；诖?，為杜絕施工的發生，必須從根本上加大安全施工管理力度，在提升施工人員安全意識的同時，不斷進行安全管理體系的完善，以此對公路工程施工安全管理水平進行有效提升。

二、公路工程施工中安全管理存在的問題

1、安全施工意識不高

為防止安全事故的發生，應提高施工人員的安全意識，并做好預防工作。將安全放在第一位，不僅可以為工作人員提供安全的工作環境，更能確保公路工程施工的整體質量。如發生事故后，必須對事故發生的原因進行調查與分析，要求相關人員必須承擔起應有的責任，如情節嚴重，則必須追究其法律責任。為降低公路工程施工安全事故發生的機率，必須幫助所有施工人員，樹立安全施工意識，避免事故發生。

2、法律法規及施工標準不健全

現階段，在公路工程建設安全管理方面已經頒布了一些法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等。各省、市交通管理部門也與當地實際情況相結合，進行了公路施工安全管理辦法與規章制度的制定。但整體來講，現階段我國公路工程施工安全管理中還存在不健全的法律法規標準，及較強的可操作性，如不及時修訂關鍵技術規程等。

3、安全管理責任制沒有落實

安全管理制度、安全生產責任制、現場安全措施管理、安全技術管理等都是公路工程施工的重要制度與內容。在公路工程施工中，如安全措施落實不到位及檢查管理與監督管理等不完善，將直接影響到施工的安全性。在公路施工單位必須進行安全生產管理責任制的制定，安全生產責任文件應由公路施工系統與工程項目負責部門共同簽訂，但實際過程中，應部分單位安全保證體系及安全施工方案編制都流于形式，并沒有形成完善的安全管理體系，無法將責任落實到個人，這種情況下，如發生事故將出現各單位互相推諉的情況。

三、提高公路工程施工安全管理水平的措施

公路工程是關系到國民經濟增長的重要工程，隨著我國道路交通事業發展建設要求的不斷提高，施工安全管理作為公路工程管理的重要內容，其管理措施選擇的科學性、合理性將直接關系著整個工程的質量，關系到人們的生命安全。路為此，施工單位必須重視施工安全措施的選擇，提高施工安全管理意識、落實責任制，才能有效提升其安全管理水平。

1、各單位、項目部應對公路工程施工安全管理進行充分認識與了解，在思想認識與責任意識提高的同時，應對安全管理各項工作加以規范。同時進行安全管理工作小組的建立，加強組織領導及相關責任落實中，提高安全管理水平。公路工程安全管理制度制定中，應與施工單位實際情況充分結合，針對各種機械設備使用情況，進行公路工程施工機械設備檢驗驗收、操作使用、檢查維修、應急處理等制度的制定。在崗位職責與工作內容明確的基礎上，進行機械設備檔案管理制度的制訂，并指派專業人員進行管理。

2、嚴格遵循國家交通部門相關安全管理規定，并與公路單位具體情況相結合，加強施工安全管理，是確保公路施工相關人員人身安全與避免傷亡事故發生的重要措施。應遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針進行安全管理，要求施工人員嚴格執行此方針規定。如管理不到位，違章操作，如出現安全事故，應遵循《公路交通事故處理規則》對相關負責人進行處罰。安全管理工作中，應進行安全監察部門的設置，對施工安全操作規章與相關知識進行有效宣傳，在加大安全管理力度的同時，還必須加大機械設備操作相關知識的培訓力度，提高員工準入標準，確保其考核成績合格后，才能上崗作業。在公路工程施工安全管理中，專業人員必須按照相關操作規范，進行勞動保護用品及生產用具的正確佩戴及使用，必須選用專人對安全用品與設備加以保管，應用前期嚴格遵循相關檢驗檢測制度對其質量進行詳細檢查。

3、公路工程施工單位應進行安全管理組織機構的建立，對施工安全管理進行全面負責，并進行施工安全技術措施與勞動保護計劃的制定，確保認真貫徹執行各類安全管理制度，及進行安全生產管理人員的配置，同時監督與檢查施工現場安全情況，最大限度地落實安全責任制。

四、結束語

綜上所述，作為我國支柱型產業，公路行業也是安全事故率最高的行業之一，其施工安全管理是否到位已經成為人們關注的重要問題。在“安全第一，預防為主”的基礎上，相關部門與單位必須重視公路工程施工安全問題，只有充分了解其安全管理的意義，才能及時發現其施工中存在的安全問題，進而采取相應的措施進行有效管理，只有這樣才能最大限度地提高公路工程施工的安全管理水平。

參考文獻：

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[4] 郭伶，陳海威. 公路工程施工現場危險源識別及安全標志、防護設施設置[J]. 科技視界. 2012（30）

篇（6）

中圖分類號：U227.6 文獻標識碼：A

1 公路工程施工中安全管理的特點

公路工程項目施工的特點決定了公路工程施工中安全管理的特點。公路工程項目施工的特點主要有：①公路工程的施工周期長，最短的周期也要6個月以上，長的則要數年；②公路工程施工的流動性大，施工人員的工作場所并不是固定，一線的施工崗位與施工單位也多是短期的勞動雇傭關系，他們是根據不同的崗位更換不同的工作場所的；③施工中所涉及的材料、人員、工程以及機械設備的種類都比較多，在這些復雜的情況，容易因疏忽引起危險；④外界環境以及自然環境對施工的影響都比較大，如雷雨天氣，就可能對施工人員造成危險。由于以上工程施工的特點也就決定了施工中安全管理的特點：施工中要有健全的安全管理制度，建立正確的安全管理體系并注重安全管理各部門的協調合作。

2 公路工程施工中安全管理的基本任務

公路工程施工中安全管理的基本任務主要分為兩個方面。施工部門應自覺的實施容易造成危險的安全檢查及監督，并對施工人員進行安全管理方面知識的培訓，這樣可以有效的避免發生安全事故。另外客觀上，施工單位還應該分析施工中容易引起危險事故的各種因素，并提前采取措施預防其發生，健全相應的安全管理制度及建立優秀的安全管理系統，都是施工中安全管理應該實施的。

3 公路工程施工中安全管理的基本原則

公路工程施工中的安全管理應該遵循以下幾個基本原則：安全管理的必須實行責任制原則，根據分工及級別實行責任制的原則：安全施工的計劃性原則，有計劃的對公路工程進行施工，可以確保突發事故的發生；安全管理的預防性原則，一切都要遵照安全第一的原則，如果面對有可能發生危險的施工操作，寧可不強行施工也不能讓事故發生；安全管理的動態管理原則，面對突發性的狀況，懂得變通，以人的安全為基本考慮的因素；安全管理的獎懲原則，即對預防的安全事故發生的人員，要有獎勵的措施，相反的，則要有懲罰的措施；安全管理的系統性及效果性原則。

4 公路工程施工中安全管理的措施

4.1 強化安全意識，加強安全文化的建設

公路項目工程的施工的參與主體以及每個與工程相關的人都應該具有很強的安全意識以及安全觀念，只有這樣，才能根據施工要求及設計文件，嚴格執行施工中的各項工作，做好公路工程的同時也保護好自身的安全。

4.2 明確安全管理的責任人并建立健全公路工程施工的安全管理體系

安全管理并不是獨立存在的，它與施工中的眾多因素都是相互影響并相互制約的，所以要想建立健全的公路工程的安全管理的體系，就必須充分考慮到這些相互制約及影響的因素，否則，只是局部的研究安全保障問題是沒有任何效果的。因此，要建立并完善公路工程施工過程的安全管理的機構以及人員的配備，將各個級別的部門負責人確定為安全管理的第一責任人，這樣講安全管理的責任量化，落實到人，通過人的主觀能動性，強力的執行安全生產管理的各項制度，如果出現了安全事故，這些責任人就具有連帶的責任。

4.3 推動安全系統工程，從而提高安全管理的層次

根據安全系統工程學的觀點，物的不安全的狀態及人的不安全的行為是導致安全事故產生的最直接的原因。但是安全系統工程卻認為安全管理制度的存在缺陷才是導致安全事故的根本性的原因，因為其強調的就是管理，如果管理上沒有缺陷，物的不安全的狀態以及人的不安全的行為就都是可以克服的了，這樣施工過程中也就不可能產生安全事故了。因此，我們應該推進安全系統工程，站在更高的角度看待安全管理的問題，提高安全管理的層次，從而有效的規劃并且控制施工中的各項工作。

4.4 改進并完善安全設施的配置工作

在不影響施工技術的前提下，還應盡可能的配置好安全的設施，安全設施的配置工作應著重考慮以下三個方面的內容：①根據公路工程施工周期長、流動性大等特點，找出施工過程中易發生安全事故的關鍵工序或者關鍵的安全部位，并加以預防。如瀝青加溫站、施工中可能穿越村鎮的路段，或是路基施工放炮段等工序，都是較容易發生安全事故的工序，必須有效的制定預防措施，從而確保施工的安全進行。②根據需要，加大安全生產的投入，從而使施工設備的質量得以提高。當發現施工中所用到的機械生產設備存在質量問題時，必須立即檢查并解決其質量問題。確保施工生產的機械沒有質量問題以后，還必須配有施工過程中能夠用到的封閉交通的標牌、安全施工標牌、專為施工工人準備的勞動保護用品等各種安全防護的設施及用具，最大限度的保護施工人員的人身安全。③負責安全管理的各級責任人應深入到施工現場并對現場進行細致的研究及調查，不但要確保施工人員以及施工設備的安全，在施工路段沒有封閉交通的情況下，還必須要確保過路的行人以及過往的車輛的安全。負責安全人員還應該制定確保施工安全的技術方案，既不影響生產又不影響交通。

4.5 制定安全事故的應急救援的預案。安全事故的發生就像多米諾骨牌效應一樣，由于施工過程中的防觸電觸電、防機械事故、防高空墜落事故、防中毒事故、防爆破塌方事故等環節都是環環相扣，相互影響并制約的，所以當某一個環節出現安全事故的問題時，若沒有采取及時有效的應急救援的方案，后面與之相關的各個環節就都有可能發生安全事故。前面已經提過，當物不存在不安全的狀態以及人沒有不安全的行為時，就不會發生安全事故。所以，施工安全管理的責任人必須能夠及時洞察到施工過程中存在的潛在的危險以及隱患，并及時的制定解決隱患的應急救援的預案。只有這樣，才能有備無患，當安全事故真的發生時，才能鎮定的解決問題，確保施工中的其他環節有序的完成。

通過以上的論述，我們對公路工程施工中安全管理的特點、施工中安全管理的基本任務、施工中安全管理的基本原則以及施工中安全管理的措施進行了細致的分析。公路工程施工中的安全管理是一項系統的工程，它與各方面的內容都有聯系，這就要求施工全體人員共同對安全事故進行預防及控制，確保其不會發生。只有這樣，我國的公路工程才能夠真正蓬勃的發展。

參考文獻

[1]沈其明.公路工程施工安全管理手冊[M].人民交通出版社，2008.

[2]劉佳.公路工程施工中的安全管理[J].黑龍江交通科技，2007.

篇（7）

現階段，我國經濟正處于高速發展時期，固定資產投資增長水平持續提升。伴隨公路工程建設規模的不斷擴大，道路行業為國民經濟發展奠定了物質基礎，并推動了相關行業的發展。作為我國基礎設施工程，道路工程施工量不斷加大，施工隊伍人數不斷增加。但在交通道路事業高速發展的同時，因其自身施工周期長、體積大、流動分散等特點，導致其危險性逐漸增大，并存在諸多不安全因素。如管理機制、施工人員安全教育、意識及施工環境、安全保障措施不到位，致使安全事故大量出現，甚至出現人身傷亡及財產損失。由此可見，公路施工中如何做好安全管理工作，已經成為施工企業生存、發展的基礎，已經成為道路交通行業發展中必須考慮的問題。

一、安全管理的概況

作為企業生產管理的重要構成部分，安全管理是一門綜合性較強的系統科學。為有效控制生產因素狀態，在安全管理實施過程中，必須對“五種關系”正確處理，并始終堅持六項基本管理原則。

1、五種關系

第一，安全與危險并存。相同事物運動中安全和危險具有相對性，并相互依賴而存在。只有存在危險性，才能實施安全管理，才能達到避免危險發生的作用。第二，安全與生產的統一。作為人類社會生存、發展的基礎，生產對社會進步具有推動作用。生產具備安全保障，才能確保社會穩定發展。第三，安全與質量的包涵。廣義層面分析，安全工作質量為質量一部分，安全概念則又包括質量，兩者之間相互作用，互為因果。安全服務于質量，質量為安全提供保障。第四，安全與速度互保。安全和速度之間存在正比關系，當兩者之間存在沖突，則需降低速度，才能確保安全。第五，安全與效益的兼顧。實施安全技術措施，必將對勞動條件加以改善，必將對施工人員積極性加以調動，進而達到提高工程經濟效益的目的。在安全管理中，應適度、適當投入，做到統籌兼備，才能確保生產過程的安全性，才能實現工程建設的經濟性。

2、六項原則

生產、安全同時管理：將安全置于生產中，才能促進生產。作為生產管理的一部分，安全管理在具體應用中，與生產管理具有緊密聯系。共同管理生產與安全，才能明確施工企業的安全管理責任，才能建立各級人員安全生產責任制度，才能落實管理責任。堅持安全管理的目的性：對生產過程中人、物、環境等因素狀態的管理為安全管理的主要內容，如安全管理沒有明確目標只是一種盲目行為。貫徹預防為主方針：“安全第一、預防為主“為安全生產的防滲，站在保護生產力的角度與高度上確定安全第一，由此可見，在工程建設活動中安全具有極高的地位。預防為主理念的全面貫徹，要求必須正確認識生產中不安全因素，對施工過程中存在的危險因素，選取有效方法進行處理，通過定期對施工過程中不安全因素的檢查，高鐵軍平輿縣農村公路管理所河南平輿463400可達到責任明確的目的。堅持“四全“動態管理：安全管理與施工活動的所有內容都具有密切聯系，要求施工過程必須做到全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理。安全管理重在控制：預防、消滅事故為安全管理的目的。為實現安全管理目標，必須科學、有效管控生產因素狀態及人的不安全行為或物的不安全情況等。通過有效控制，可達到安全管理水平有效提升的目的。在管理中發展、提高：作為一種動態管理，安全管理具有發展、變化的特性，為與施工活動相適應，并將危險因素消除，必須對新規律進行研究，并對管理、控制辦法進行總結，只有這樣才能提高安全管理水平。

二、公路工程施工安全管理要點

1、一般規定

工程施工前期，施工企業應對設計文件進行詳細核對，按照施工地段地質、水文等情況，進行施工組織設計編制，并進行具體安全技術措施的合理制定。施工人員應實行安全技術教育工作。根據國家相關規定，進行各級安全管理機構的建立與健全，并進行專職、兼職安全檢查人員的設置。定期檢查、抽查施工選取機械設備，確保其性能正常，并做好試機工作。安全管理工作中，需將責任落實到個人，做好責任分配工作，如圖1所示。

2、施工前安全事項

施工前必須做好施工總平面布置工作，并將安全標示設置于施工現場，不能隨意拆掉。并將安全護欄設置于施工現場溝、坑等邊緣位置。做好長期維護施工現場道路工作。絕緣良好為施工現場電線架設的要求，根據電業部門安全相關要求，電線懸掛高度、線間距應與相關規定相符。

三、公路工程施工安全管理措施

隨著社會經濟發展速度的不斷提升，公路工程事業也得到了高速發展。安全管理作為公路工程建設的重要組成部分，其管理水平的高低直接影響著工程建設的整體質量。為此，必須選取科學、有效的管理措施，消除安全隱患，提升安全管理水平。

1、加強安全風險評估

伴隨公路工程安全風險評估工作程序的建立，目前安全風險評估程序已得到有效運行，在施工過程中，管理部門不僅具有獨立的安全風險預案，更有安全風險管理制度等，這些安全風險制度的實行，可大大降低施工安全事故的發生率。按照內部控制全面性原則的相關規定，公路工程安全風險評估工作需貫穿于公路工程建設管理的整個過程。筆者認為，在對施工安全風險全面識別與分析的基礎上，還必須做到安全風險預測評估充分結合整體定期風險評估，利用風險全面評估，對安全管理工作中存在的風險進行準確分析，并采取針對性措施進行預防、處理。

2、優化安全控制環境

現階段，我國工程建設安全管理有關法律法規逐步完善，做好公路工程施工安全控制工作，必須對施工人員安全理念與操作規范加大教育力度，幫助施工人員樹立正確的安全思想道德觀，堅持正確的安全理念。安全管理理念的正確樹立，要求打破單純依靠工程造價提高，提升企業經濟效益的經營思想，應建立“安全第一、預防為主”的管理理念，應挖潛改造企業內部，降低建設安全風險。只有對施工人員安全素養不斷提升，才能做好公路施工安全管理工作，才能起到全面提升公路工程施工質量的目的，才能降低安全風險，才能為安全管理工作創建良好的安全控制環境。

3、完善管理制度

（1）安全生產責任制。為保證公路工程施工過程的安全，降低事故率，必須進行各級安全生產責任制的建立與完善。做好安全生產責任制落實、分解。在安全生產方面各級人員職責明確的前提下，必須嚴格執行其職責，才能達到安全生產管理的最終目的。

（2）項目經理安全生產責任制。作為工程安全生產的第一負責人，項目經理負責公路工程安全管理工作。在對國家、政府、企業安全生產規章制度全面貫徹執行的前提下，應對上級安全生產技術措施加以落實。組織技術人員對安全生產技術操作流程等進行認真學習，并對施工現場安全狀況進行定期檢查。在生產、安全關系合理解決基礎上，根據工程項目獎懲制度對違規操作人員給予處罰。

（3）項目質量員安全生產責任制。對安全生產相關規章制度貫徹執行，如相關法規、標準、操作規程等。為安全防護用品質量進行監督、驗收，確保其符合相關驗收標準。根據項目工程實際情況，負責檢測混凝土強度，并對混凝土拆模時間加以確定，以此保證工程質量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎罰制度，在考核方面不僅要對消耗指標進行考核，更應對管理過程中的各個環節人員工作情況進行全面考核，避免人為不安全因素地出現。（4）落實安全檢查制度。按照安全檢查制度需求，企業、項目部可組織相關人員對工程項目實施安全檢查，及時清查安全隱患。根據定人、定時間、定措施的“三定”原則對整改加以落實，如重大安全隱患以危及生命安全，安全領導小組可勒令停工整改，并做好監督工作，直至安全隱患消除。

4、提高安全管理工作人員素質

作為公路工程項目安全管理的重要組成部分，安全管理工作人員素質高低對公路工程項目建設質量具有決定性的作用。為此，相關部門必須重視工作人員素質培訓工作，根據企業安全管理制度相關規章及自身管理能力，進行安全管理人員的合理配置，確保其配置數量的合理性及業務素質符合安全管理需求，加大培訓力度，全面提升員工的整體素質。

四、結束語

綜上所述，按照公路工程施工相關工作要求，在安全管理過程中，施工企業應與工程施工實際情況相結合，加強安全風險控制，并通過正確法律法規的實施，完善管理制度，完善內部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正確、科學有效的管理措施，充分履行安全管理人員職能，以此對安全管理工作效率進行有效提升，并將安全管理功能充分發揮出來。

參考文獻

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篇（8）

關鍵詞：公路工程；施工；安全管理

20世紀90年代以來，我國公路交通事業進入了一個持續、快速發展的時期，公路基礎設施的落后面貌得到了明顯改善。隨著基建規模的擴大，由于施工人員技術水平低下、安全意識差和對新材料、新設備、新工藝掌握不夠等諸多原因，引發許多安全事故，給國家、社會和個人造成重大損失，因而分析公路工程施工的安全問題顯得十分必要和重要。

1 公路工程施工安全事故成因

1.1 有章不循，違規操作

有些工程項目隊分項工程既不編寫施工方案，也不做技術交底，在施工現場馬馬虎虎，得過且過，為了自身利益，存在僥幸心理，有章不循，違規操作，冒險蠻干，甚至把暫時沒有出現問題的違規操作當作“經驗”推廣，這種做法是引發事故的最大隱患。有的施工單位，沒有認真的審核圖紙就開始施工，使施工現場存在較多的安全隱患。

1.2 以包代管，安全管理薄弱

很多承包企業為了取得利潤將工程轉包給資質低的企業，有的中標企業雖然成立了項目班子，但只管協調、收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了趕工期、節約資金而一切從簡，工程項目即使有施工組織設計也是只為投標而編制的，不是用于指導施工的。至于安全交底、安全檢查、安全措施等流程則是能免則免。

1.3 技術人員安全知識缺乏、安全意識淡薄

目前，很多工程項目的施工隊伍整體技術水平偏低，對新材料、新設備、新工藝了解不夠，而且多數人員未經正常培訓就上崗，缺乏安全知識和防衛能力，基本上沒有很高的安全意識。他們就不熟悉工程施工現場的作業環境，同時也不了解施工過程總的不安全因素，自我保護能力差，在不安全的施工環境中不能很好地辨別危害和危險的發生，這對技術人員的人身安全造成很大的威脅。

1.4 安全管理機構不健全

機構的不健全，導致徒有形式而使制度得不到落實，安全工作被弱化。從根本上講，一是領導對安全工作不重視，二是領導不能正確擺正安全與生產、效益、穩定間的關系，對安全工作只是停留在口頭和文件上。因此很多施工企業安全員人數低于建設部規定的比例，有的施工單位甚至出現安全員空白、施工員過剩的現象。

2 加強公路工程施工安全管理的目的和現實意義

2.1 目的

系統地從規劃、設計、運行等過程中考慮安全技術和安全管理問題，找出施工過程中潛在的危險因素，并提出相應的安全措施；對潛在的事故進行定性、定量分析和預測，找出公路工程安全施工的最優方案，以打到最低事故率、最少的損失和最優的安全投資效益。

2.2 現實意義

減少安全隱患和安全事故的發生，最大限度地保障人的安全。正確處理好安全施工與效益、穩定間的關系，避免給國家、社會和個人造成不必要的損失，確保公路工程安全。

3 公路工程施工安全管理策略

3.1 建立健全的法制體系、組織體系和管理體系

建立健全的法制安全體系，把安全工作推向制度化、規范化軌道。公路工程嚴格按照操作規范、條例進行安全施工，不得隨意取舍、降低標準。嚴格執行國家預算定額和工期定額，杜絕壓低造價、縮短工期而使工程質量和安全得不到保障的施工方法。施工企業內部要成立安全的專管機構，配備專職的安全技術人員，加強安全管理工作的監督力度。明確施工安全管理責任，實行“安全第一”的方針。發揮安全監督機構和監理單位的權威作用，沒有辦理安全監督手續的施工企業不準開工，安全不達標的工程，不準參加優良工程的評選，并進行領導責任在內的懲罰措施。規范施工市場，搞好安全施工。工程承包必須克服和制止層層轉包、肢解承包的現象，嚴厲打擊偷工減料，以次充好的行為。提高施工人員、質檢人員、管理人員的業務素質，嚴格按規范施工、監理和管理。質量問題要層層把關，層層驗收，以減少質量事故，確保施工安全。

3.2 加大安全檢查力度，重視安全施工

加大安全檢查力度，增強領導、職工安全意識；重視安全工作，提高職工安全生產的積極性。建章立制，完善體系，層層把關，逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系；對制度不健全、體系不完善、責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到有章可循，違章必究。建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫，對建設各方單位違規及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其他相關資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規范行為的良性循環和良性發展，建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度；制定應急救援預案。

3.3 全面加強安全措施

對于公路工程的施工安全管理，應建立健全各項安全管理制度、規劃和規定、措施，編制工程施工組織設計時，必須列有如何做到文明施工和安全生產的保證措施等。建立健全工程施工安全管理制度，認真貫徹施工安全規范。制定項目安全制度，提高安全施工意識。公路工程施工隊伍進場后，根據各種不同的工種、施工機械、運輸車輛等，制定分項目的切實可行及行之有效的安全制度，并編制成冊，發給各類人員。加強公路工程施工安全技術管理，合理安排工序進度及關鍵工序的作業循環，組織均衡生產，統一指揮，及時解決生產進度與施工安全的矛盾，避免因搶進度忽視安全而發生事故。切實加強對施工人員的崗前培訓和現場安全技術交底，加強工程施工機械、設備的維修保養，防止因機械失靈損壞誘發安全事故。

3.4 制定防災預案，確保復雜條件下施工安全，避免引發地質災害

根據工程和本區自然條件特點，制定防災預案。及時掌握雨情、汛期等氣候動態，一旦發生重大泥石流等安全事故，主要領導要第一時間趕赴現場，啟動預案，組織救援。工程項目設計時要對現場地質情況進行勘查，對復雜的地址構造、不利的自然環境和施工工藝、材料可能危及從業人員安全的應提出專項措施，施工組織設計中應制定安全技術措施，對危險性較大的分部分項工程應制定專項的施工方案，必要時必須組織專家進行勘查確定，避免工程施工引發新的地質災害。在切坡、開挖、爆破等工序實施前應查明現場附近山體情況，做好預加固、防排水等輔助施工措施和監測預警工作，確保建設者生命安全。

3.5 加強安全教育，提高從業人員的防災、避險意識和能力。

建立安全施工教育培訓制度，加強安全宣傳教育，提高施工人員的安全意識，確保施工人員都掌握安全生產要點，提高防災和避險能力。

4 結語

篇（9）

關鍵詞： 公路；施工；安全；管理

Key words： highway；construction；safety；management

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）14-0138-02

0 引言

珍惜生命，關愛健康，安全生產是每一個建筑項目的施工企業都必須重視的問題，因為，安全生產關系到社會的穩定，是我國建設社會主義和諧社會的重要基礎。公路工程項目的安全管理是施工項目管理的重要組成部分。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。

1 公路工程項目施工誘發安全事故原因分析

近年來，公路工程建設投資規模大，施工隊伍迅速發展，一大批新工人（特別是農民工）未經正規培訓就上崗，安全意識差，自我保護能力差，出現了違章現象多，安全隱患多，傷亡事故多，給國家和人民生命財產造成重大損失，引起社會廣泛關注。就誘發事故的原因來講，主要有以下幾方面：

1.1 安全規章制度不落實，安全隱患排查不認真，專職安全員雖持證上崗但技術能力和業務水平偏低，安全工作處于被弱化的狀況。

1.2 部分施工企業主要領導對安全重視不夠，工作力度不大。

1.3 施工隊伍發展過快，職工素質偏低，多數未經過系統安全教育就上崗，缺乏安全知識和自我防護能力，而且多數分配在重活、臟活、危險作業崗位上操作。

1.4 關鍵重要的分項工程肢解分包，以包代管，包而不管現象仍時有發生。

1.5 盲目壓工期，搶進度也往往造成事故的發生。有的建設單位不顧客觀實際，盲目壓縮合同工期。

1.6 僥幸心理和老“經驗”還有市場。有的人把暫時沒出問題的違規操作，當做“經驗”推廣，必然會給安全生產留下隱患。

2 公路工程項目施工安全管理問題分析

2.1 施工隊伍安全法制觀念淡薄 從近幾年干線公路工程建設項目的檢查和監管情況看，公路工程項目承建單位、甚至不少安全管理人員對各類安全技術標準和安全操作規程一知半解，直接導致了施工現場安全管理不夠深入，安全檢查發揮不了應有的作用，使得安全事故隱患不能消除或制止。

2.2 安全管理力量薄弱 部分施工單位在專職安全員的設置上沒有引起充分重視，專職安全管理人員兼職現象較多，多從材料、后勤、文秘等部門挑選，沒有真正把技術人員充實到安全崗位中去。也有一些項目在組織機構人員配備上忽視安全生產，沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力財力物力支持，使得安全教育、檢查等各項工作無從談起。

2.3 安全管理意識匱乏 施工企業對專職安全員缺乏系統性培養的考慮，忽視上崗培訓的重要性。在機械設備管理上，施工單位未對進場設備進行安全性能驗收登記，或將不符合強制性標準，已經淘汰報廢的機械在現場負載使用，直接增加了事故的發生率。一些專項技術方案未層層組織進行安全交底，部分職工對安全操作規程不熟悉。

2.4 安全經費投入不足 目前招投標多以綜合評標法為主，施工企業要想承擔施工，多數以低價中標，以低利潤獲取中標資格，在中標后不能采取強有力的措施加強現場管理，從精細管理中要效益，而是以犧牲質量的精細化管理和降低安全經費的投入為代價獲取利潤。

2.5 安全教育培訓缺乏 施工項目安全教育在形式、內容、時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。項目的三級安全教育包括現行法律法規、安全操作規程、現場安全防護知識培訓、班前安全技術交底等具有針對性的安全教育還遠遠不夠。

2.6 安全生產責任制建立不到位 一些項目安全生產責任制不到位，沒有做到明確項目部、班組各級人員的安全責任并予以實施，特別是對施工隊伍安全責任制建立的管理沒有進行有效控制，實施過程中更缺乏有效的管理機制，安全責任制內容缺乏必要的考核落實。

3 當前公路工程安全生產管理主要措施

現有公路工程施工安全管理工作面廣量多，安全監管人員責任、壓力重大，某種程度上講，安全管理比質量管理難。從誘發事故的原因分析來看，人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷是導致安全事故發生的主要原因，因此施工安全管理不是無從下手，而是大有可為。

3.1 明確施工安全監管任務抓重點

3.1.1 要切實抓好施工現場隱患排查治理，這是抓好安全生產工作的重心。要堅持不懈地抓好安全隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理工作制度，組織技術力量對施工現場易發安全事故隱患的部位進行辨識，并在施工現場對各類安全危險源實施分級監控，建立危險源分級監控管理制度，對各類危險源和隱患進行掛牌公示，切實加強預防預控管理。

3.1.2 要切實抓好安全生產宣傳教育，這是做好安全生產工作的前提。安全教育既要從提高安全生產意識，也要從增強安全生產技術知識方面著手。安全生產教育應在施工企業內部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育，實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。

3.1.3 要切實抓好安全生產督促檢查，這是做好安全生產工作的關鍵。加大安全檢查力度，是發現和消除事故隱患，增強領導、職工安全意識的重要舉措。要以三鐵（鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸）的工作作風和重獎重罰的考核獎懲機制開展好督導檢查工作。

3.2 提高安全管理重視程度破難點

3.2.1 著力處理好質量管理、進度管理和安全管理的關系。質量、進度管理好了很容易出成績、出效益，但安全管理是種潛伏工作抓不好 “100-1=0”。生產與安全發生矛盾時，要堅持“安全第一”的方針。應克服和制止“造價越低越好”、“工期越短越好”的盲目壓造價、壓工期的做法。

3.2.2 著力選好用好專職安管人員。要真正把懂安全、懂技術、善管理、責任心強的專業技術性人才充實到專職安全員崗位上，才能真正把工程施工安全管理工作抓實、抓細、抓出成效。同時施工企業應在對專職安全員待遇上傾斜，政治上關心，工作上支持，切實提高其工作積極性，使安全管理工作真正有人抓，有人問。

3.2.3 著力把“一票否決”落到實處。堅定不移地把“安全一票否決權”落到實處，把它作為評選，晉級、加薪、招標投標、質量評比、資質定級的先決條例，以增強領導和職工“安全第一”的意識。

3.2.4 著力加大安全經費投入。健全安全經費保障機制，加強對施工單位安全專項經費使用情況進行跟蹤審計，保障安全投入。增添必要的設備和設施，提高機械化水平，改善職工勞動條件，為安全生產創造物質基礎。

3.3 狠抓安全防控措施落實掃盲點

3.3.1 狠抓對勞務分包隊伍的安全監管。建立安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任狀，層層組織安全技術交底，層層收繳安全風險抵押金，實行包括項目部領導在內的重獎重罰，獎罰兌現。

3.3.2 加強設備管理，確保正常運轉，防止事故發生?，F場對未經檢查驗收合格的設備、設施不得投入使用，加強維修保養，定期進行檢查，不準帶病作業。實行三定（定人、定機、定崗）操作，堅持持證上崗。

3.4 創新施工安全管理方式出亮點 堅持不斷地創新和改進安全監管的形式、方法和手段是有效推進安全工作的關鍵。近年來，我市公路工程施工安全管理緊緊圍繞安全監管工作目標，找準工作創新的切入點和結合點，深入學習安全法律法規和理論知識，努力在一線末梢監管、安全文化建設、科技興安投入、應急保障管理等方面創新舉措，實現新的突破。

3.4.1 推行末梢工作法，其實質是重心下移，關口前移；核心是深入一線末梢；根本出發點是做到“六個在一線”，即：情況在一線了解，責任在一線體現，隱患在一線治理，教育在一線開展，領導在一線檢查，成效在一線檢驗。通過在全市公路系統推廣，切實把安全監管工作向班組推進，向一線末梢前移，班組安全建設實現了新的突破。

3.4.2 推進安全文化建設。通過邀請有關專家授課的方式，舉辦安全知識講座，重在提高決策者、管理者、從業者的綜合素質。通過組織全員參與征集短信（警句），印制安全短信（警句）集錦，重在提高上下同心、齊抓共管安全的工作合力。通過組織干部職工觀看安全警示錄像，使安全教育更具有實效性，重在提高全員安全意識。通過擇優選擇一些可讀性較強的安全知識書籍，重在提高安全知識的普及能力。

3.4.3 實施科技興安戰略，完善應急管理機制，組織應急救援演練。積極研究和推廣先進的施工工藝，努力研制先進的施工設備和設施，不斷提高施工的機械化程度和安全等。在重點大橋施工現場和重大危險源安裝視頻監控，確保橋梁施工安全和危險源安全受控。逐步完善施工現場安全事故應急救援預案，定期開展應急救援演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、提高能力的目的。

3.4.4 開展企業安全生產標準化建設。落實企業安全生產主體責任，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，切實增強推動企業安全生產標準化建設的自覺性和主動性，進一步規范企業安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

4 結語

無危則安，無缺則全。安全管理既不能一蹴而就，更不是一勞永逸。安全管理的水平是從低到高，不斷完善，不斷發展的。當前公路工程項目的安全生產管理體系已經基本建立并逐步得到完善，盡管體系在運行過程中還有不盡人意的地方，但只要我們敢于正視問題，迎難而上，開拓創新，相信不久的將來，公路工程項目安全發展一定會再上新的臺階。

參考文獻：

篇（10）

【 abstract 】 in highway construction process in, always keep safety in the first, however, in the current highway project construction process, security is still the main problems, and often produces major safety accidents. In this paper, the safety accident analysis of research, and points out the countermeasures.

【 key words 】 highway engineering construction; Safety management; Problem; countermeasures

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

一．前言

公路工程施工具有周期長、涉及面廣、管理難、投資大等幾個特點，因此，在對公路工程進行施工的過程中，經常存在一些安全隱患，甚至發生一些重大事故，不僅造成重大經濟損失，甚至涉及到了人身安全。

二．在施工過程中，發生安全事故的原因主要有以下幾點：第一：安全管理不到位。很多企業只看重眼前的利益，為了最大限度獲得利益，經常把工程進行轉包，分包企業資質低下，在工程施工過程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至為了搶工期，節省資金，對工程的施工草草了事，沒有完善的安全管理措施進行監督，導致安全事故的發生。第二，施工過程中，安全技術規范沒有落實到位。很多施工企業在對工程施工時，沒有做好事先的準備工作，沒有制定出相關的施工方案，很多公路施工人員在進行施工時，總是存在僥幸心理，沒有安全意識，總是冒險蠻干，而有些技術性強的工種，也不按技術要求以及安全規范進行作業，導致了安全事故的發生。第三，在安全管理方面，存在一些缺陷。具體體現在以下兩點：①技術上的缺陷。在對工程進行施工的過程中，有些技術存在缺陷，導致了安全事故的發生。②在風險管理上尚存在一些缺陷。比如在采購活動或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。第四，操作人員安全意識不夠。當前，不管是資質低或者資質高的施工企業，都是招一些農民工進行工程施工，這些農民工不但文化水平低，而且也沒受過專門的培訓，對施工環境沒有深切了解，對安全沒有防范意識，也沒有自我保護意識，對于危險因素的存在，不能進行科學地分析，導致了安全事故的發生。

三．在施工過程中經常存在的隱患

在施工過程中，要抓好安全管理，首要條件就是讓施工人員對安全隱患要有辨別的能力。在施工中，常見的安全隱患包括以下幾點：

第一，化學傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。第二，力學傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等，而這些事故的發生則是因為在力學中，雙方之間的相互作用力不協調造成的。第三，地質災害造成的傷害。這類災害具有不可預知性，也無可避免，在對工程進行施工時，突然發生的地震、泥石流等等，都是不可避免的災害，對施工人員造成危險。第四，電的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進行高空作業時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經常發生。不僅如此，如果是在水下進行作業，還經常出現溺亡事故的發生。根據以上對安全隱患的分析說明，在公路工程施工過程中，安全管理至關重要，只要在這方面加強力度，盡力避免安全事故的發生，才能最大限度保證施工人員的安全，并減少經濟損失。

四．安全管理方面的對策

1．制定相關的安全制度，并認真執行

要制定相關的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為。可以說，做好安全工作的首要條件，就是制定相關的安全制度。安全制度的內容要對各種危險因素考慮全面，懲罰對象不僅包括施工人員，還應包括領導層面，然后讓安全制度得到貫徹實施，比如，可以制作安全制度方面的小手冊，發給施工人員進行學習，并且進行定期考核，了解施工人員對安全制度掌握的情況。不僅如此，還可以舉行專門的培訓班，對施工人員進行有關安全內容知識的培訓，并掌握應急方案。每一項工程開工之前，可以先組織有經驗的技術人員，與施工人員一起，設想將會出現的危險事故，提前布置一個安全的環境，并制定出相關的預防措施。通過對以上一些安全知識的掌握，使施工人員做到心里有數。工程施工過程中，要有專門的人員在現場進行監督，及時發現問題，并及時進行處理。而對于比較危險的作業，在施工之前則要先進行嚴格的培訓，請專職人員進行施工，不具備上崗資格的施工人員，嚴令禁止上崗作業，并且鼓勵施工人員培養安全意識，對于特別危險的操作，盡量避免進行。

2.從思想上提高安全意識

要避免安全事故的發生，首先要從預防做起。只有做好預防工作，做好充足的準備，才能防患于未然。一些事故的發生，都是因為施工人員存在僥幸心理造成的，他們沒有足夠的安全意識，總是覺得凡事得過且過，于是導致了事故的發生。作為工程的負責人，首先就要有正確的安全意識，在進行施工作業時，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環境，還要有一系列安全防范措施。對于事故的發生，要調查清楚事故發生的整個過程，對于相關的人員，要進行調查，并要他們負起相應的責任，對于情節嚴重的人員，甚至要他們承擔法律責任。只要這樣，才能提高有關人員的安全意識，并要他們樹立起集體意識，要使他們深切認識到，安全不只是一個人的事情，甚至與整個公路工程的經濟效益以及完成效果產生影響，所以上至工程負責人，下至一般的施工人員，要有足夠的安全意識，只有這樣才能避免安全事故的發生。

五．結束語

總而言之，做好工程施工過程中的安全管理工作，不僅可以減少損失，而且還使工程順利進行，按期完成，做好安全管理，對于施工人員的人身安全關系重大，因此，在工程施工過程中，始終要把安全放在首位，企業不僅要為施工人員提供安全的施工環境，還要進行事先預防，只有這樣，才能促進工程的順利進行，并使工程完滿竣工。

【參考文獻】：

[1]李駿.淺談公路工程施工的安全管理[J].管理觀察,2009.08

篇（11）

Abstract: as China's urbanization process has picked up speed, highway construction scale and the constant development and expansion, but at the same time in the mass of highway construction management there are many problems. This paper expounds the present situation of highway construction safety management, and the problems in the a concrete analysis, probes into the highway construction to the level of safety management of the measures to be promoted.

Key words: the highway engineering; Construction safety; Management problem; measures

中圖分類號：F54文獻標識碼： A 文章編號：

現階段，我國正處于公路發展的飛速時期，我國高速公路施工的安全管理并沒有跟上發展的節奏，安全事故屢有發生，形勢嚴峻。筆者對存在于我國高速公路施工安全管理中的問題做了具體的分析及探討，吸收國外發達國家的相關經驗，有助于提升我國高速公路施工安全管理的水平，降低出現安全事故的頻率，這對于促進我國高速公路行業的健康可持續發展的意義十分關鍵。

1公路施工安全管理存在的問題

目前，我國公路施工行業的發展非常迅速，競爭逐漸白熱化，這也改變著施工企業的經營機制、管理體制及利益分配等，使公路施工安全生產更為復雜。

1.1公路工程安全施工特點

公路工程特殊的施工環境和作業技術，以及安全生產的空間、平面延展特性決定了其生產安全事故具有以下特點：坍塌、高處墜落、機械設備事故、觸電以及物體打擊的五大事故危害著公路工程建設安全生產，且在所有事故中所占的比例高達81%。公路工程傷亡事故的主要特點包括：①事故集中發生。對和公路工程施工安全事故相關的工程類型進行分析后得知，該事故多發于隧道、路基及橋梁的施工中，在所有事故中占的比例分別為19%、47%和29%，其造成的死亡人數在死亡總人數中所占的比例分別為25%、27%、44%。②事故后果非常嚴重。公路工程建設有著很大的工程規模和復雜的自然環境條件，工程建設事故造成的人員傷亡及經濟損失都是不可估量的。③安全事故的多發性。據統計，工程建設安全事故具有多發性，一般觸電、坍塌及高處墜落等事故頻發，根據上述發現可總結出安全事故一般都具備其內在的規律性，針對引發事故的根源，采取合理、有效的預防措施。

1.2公路施工安全管理存在的問題

①沒有對安全事故引起足夠的重視。當前，企業實行的管理模式多為自主經營，多半施工主體都追求直接的經濟利潤，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

②安全資金投入不足。如：安全防護有待加強，尤其是無法確保高危施工作業區的安全舉措的順利實施，如高空、水上、深基坑、高邊坡下、隧道開挖道坑內等區域。

③現場施工人員安全素質低。多數施工人員均為來自農村的勞務工，受文化教育的限制，對施工安全常識知之甚少。就算適時開展了三級安全教育培訓，施工人員的安全施工的素質仍無法完全達到要求。

④安全管理制度缺失。項目部制定的安全保證體系、突發事件應急預案及安全施工方案等，一般是為應付檢查拼湊而成的，制定的安全專項方案或安全措施大多脫離了工程項目的具體情況，缺少實用性，不能貫徹落實。項目部專職安全員普遍配備數量達不到規定要求，專職安全員業務素質整體薄弱(特別是項目安全負責人，投標中的安全負責人到位較少)，一部分管理人員還兼任安全員的職位，使安全管理措施不能真正落到實處。

2公路施工安全管理的應對措施

2.1公路施工組織管理改善措施

①建立并完善高速公路安全生產保證體系及安全生產責任制。所有管理制度均以責任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的高速公路施工安全責任制非常必要。

②明確各級安全管理人員的責任。明確施工企業的主體責任，尤其應明確第一責任人（如項目負責人及企業負責人）的責任。應該制定安全生產責任考核評價辦法，建立健全具備交通特征的安全生產防控體系。各地區編制該地區交通建設安全生產控制指標時，應根據國家及地方人民政府制定的安全生產控制指標進行。

③安全生產責任制應該使各級安全管理人員都能明確其職責。配備合格的專職安全管理人員，特別是項目安全負責人，從事平日的安全事宜。對施工現場應該徹底檢查，發現并解決潛在的安全隱患，將各種安全措施落到實處，使安全隱患消除于萌芽狀態。

2.2提高公路施工從業人員的安全素質

只有對安全管理人員開展繼續教育和成人教育，才能使低重心的學歷組成情況發生改變，但若要使安全管理人員的職稱結構發生改變，增加中級和高級職稱人員的數量，安全管理工作就不應該讓無專業水平的技術人員來負責。一部分職稱和學歷都比較低，且已從事安全管理工作的安全管理人員，對其進行專業知識的培訓，使其具備過硬的公路安全技術知識及專業知識，且整體水平得以提升。此外，使工人素質得以提升的措施首先就是對農民工開展更多的安全教育及職業技術培訓，使其具備過硬的安全操作技能及安全生產意識。也應該根據具體的工種開展相應的專業技術培訓。

2.3加大對安全施工設備的投入

①對高速公路施工設備要嚴格進行現場管理，認真貫徹落實設備維護保養制度，操作者應嚴格貫徹機械保養制度，確保機械在工作時不出問題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發和易損壞的設施，使事后修理轉變為預防性修理。

②提高安全設施和防護管理企業應在施工現場的平面布置、有潛在危害的場所的相關設施應設立安全警示標志。一定要根據要求正確使用機械安全設施。必須牢固裝卡用于機械設備的加工零件、刀具和工夾具等，確保其不松動。

2.4施工作業環境改善

①預防生產性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關鍵在于加強組織領導。一些施工段和施工期需要的粉塵作業較多，應確立粉塵監測制度，配備相關測塵人員，測塵工作應在醫務人員的監督下進行，且要定時定點的進行，并對技術措施的效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，運用有力的技術措施，使作業環境粉塵濃度降至最低。如進行濕式作業，該措施既避免了粉塵飛揚，也經濟可行，其適用于所有濕式生產的作業，如凈化進風、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應先從工程控制著手，盡量選用振動及噪聲都較低的設備。

②防暑降溫的主要措施。夏季應避免或減少高溫條件下的作業，可以運用延長午休時間、小換班及增加工作休息次數等措施解決高溫作業的問題。在通風陰涼處設置休息地點，同時應配備洗澡設備、風扇及清涼飲料等?？梢詫⒖照{安裝于休息室內，或通過一系列有效的措施來防暑降溫。

③根據復雜的地質狀況搞好施工組織設計。對施工段先后順序的安排應科學可行。施工前做好準備，比如施工開始前對設計文件應仔細審閱，掌握所有地段的地質狀況，做好關鍵地段的勘察工作，并對設計資料認真核查，將發現的錯誤向業主匯報并及時處理。

④倉貯及材料堆放應該和安全規定相符。按照以下要求在施工現場堆放材料：一定要根據總平面圖要求的位置堆放施工現場的材料、工具及構件；一定要根據構件及材料的品種及規格進行現場堆放。

加強危險性較大工程安全專項方案的編制和實施是工程安全管理的重點， 是安全管理的重要手段，是預防事故發生的、安全源頭管理有效途徑。 危險性較大工程安全專項施工方案管理是工程施工安全生產管理中重點，是工程施工安全管理的重要管理手段，是有效控制施工中重大風險源的重要措施

3結語

在高速公路上施工有很大的危險性,如果不重視安全施工管理,一旦發生事故對施工人員將造成身體和精神上的嚴重傷害,同時也會給國家帶來巨大的經濟損失。因此施工管理者要充分做好預防工作,將不安因素全部消滅在萌芽之中。