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篇（1）

1.1責任意識不夠濃厚

責任安全意識是煤礦安全管理中最不可少的一個因素。在當前煤礦企業(yè)的綜合運行中，一些煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，在采煤數(shù)量、開采技術等方面增加了更多的投入，而在責任意識、安全意識等方面的引導性不夠，沒有形成宏觀方面的責任感，也缺少細節(jié)方面的微觀管理，因此，形成了責任與管理的脫節(jié)，沒有深入到煤礦企業(yè)的安全運行實際，造成煤礦企業(yè)安全管理中出現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象，在對違規(guī)操作等安全管理中，沒有形成制度創(chuàng)新與規(guī)范化管理，更沒有建立責任追究與倒逼制度，因此，一些領導與管理層沒有強大的責任意識，也就不能在安全管理責任手段上進行創(chuàng)新。一些管理層人員不能建立強大的安全責任意識，在制度的建立、檢測、設備運行與管理方面，缺少長效化、制度化的規(guī)范運作，在安全知識的構建中，也沒有相應的體系保障。

1.2培訓措施不夠全面

在煤礦綜合安全管理中，加強安全管理是必不可少的。但是，在當期煤礦的安全管理中，沒有形成系統(tǒng)化、系列化的培訓方式，在培訓內容、培訓舉措等方面缺少針對性、創(chuàng)新性，更沒有構建長效管理機制。煤礦企業(yè)注重追求經(jīng)濟效益，為了減少培訓成本與相應的開支，采取的是簡單的培訓方式，在安全管理中，沒有形成建立科學有效的培訓機制，更不能借助新媒體進行創(chuàng)新性的培訓，在培訓內容上，也只是簡單的安全知識，對于安全意識的構建、安全理念的形成，安全常態(tài)機制的構成等方面，沒有形成多方面的思考。同時，在培訓方式上，沒有建立常態(tài)化的培訓機制，更沒有在實踐培訓、現(xiàn)場培訓等方面著手，對于一些典型性的安全事故等案例，不能落到每一個環(huán)節(jié)之上，因此，在安全責任的管理中，也就忽視了煤礦企業(yè)的安全綜合運行，造成系統(tǒng)培訓與技術創(chuàng)新之間的脫節(jié)。

1.3安全技術創(chuàng)新還不夠

在煤礦安全管理中，技術運用對于安全管理有著很大的保障性。通過安全技術的有效控制，在綜合防塵、瓦斯控制、巷道布置、支護運用、采煤工藝等方面進行有效的技術創(chuàng)新，能為安全運行打下良好的基礎。但是，在當前煤礦安全技術的綜合運行與管理中，還沒有形成現(xiàn)代科學技術信息化運用的參與模式，在技術跟進上還缺少相應的運用模式，尤其是在數(shù)控制數(shù)以及電子信息化管理中，還沒有形成綜合性的創(chuàng)新方式。譬如，在煤礦安全運行中涉及到的巷道建設、支護方式、放頂方式、采煤方式、防塵措施、防水措施等技術上，不能與現(xiàn)代化的管理技術相結合，在煤礦地質因素的考慮中，對于先進的檢測、勘探等技術的運用，還不能全面的凸顯出來，也就不能增強煤礦安全運行的整體職能。

2改進煤礦安全管理的有效對策

2.1創(chuàng)新思維，構建安全管理理念

在煤礦安全管理中，理念創(chuàng)新是煤礦安全管理的首要點。只有創(chuàng)建全新的思維理念，才能在技術創(chuàng)新、管理制度、安全責任等方面突破，形成綜合性能的全面實現(xiàn)。在煤礦安全綜合管理中，要形成安全創(chuàng)新的管理理念，形成自下而上的觀念創(chuàng)新，每一個管理層以及職工都要將安全意識放在第一位，曾倩安全管理的責任意識，突出煤礦采煤以及綜合運行中的每一個安全細節(jié)，尤其是管理層要從煤礦安全運行的整體高度出發(fā)，及時掌握好煤礦安全運行的情況，針對員工在安全意識、安全行為等方面出現(xiàn)的偏差，采取有效的應對措施，尤其是對不負責任、安全意識差的人員，采取有效的管理、處罰等教育措施，落實責任，創(chuàng)新煤礦安全文化體制機制，形成良好的安全文化氛圍，充分發(fā)揮出煤礦安全管理制度在具體工作中的貫徹執(zhí)行，并落實到煤礦安全運行的每一個環(huán)節(jié)之中。

2.2宣傳引導，構建安全文化氛圍

在煤礦的安全管理中，要加強安全管理的宣傳教育。結合新時期多種經(jīng)營理念，并考慮煤礦井下的實際操作經(jīng)驗，細化每一個管理環(huán)節(jié)，在加強班組建設的過程中，形成濃厚的安全文化氛圍。將安全責任意識落實到每一個生產(chǎn)過程之中，通過電視、網(wǎng)絡、櫥窗等方式，通過開展各種演講比賽、科技比武等文化安全活動，潛移默化的將安全知識融入到活動之中，培養(yǎng)全體員工的安全意識和形態(tài)。做好礦安全大檢查、專業(yè)檢查和日常檢查的重點檢查項目，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按“六定”原則進行處理；監(jiān)督檢查職業(yè)危害防治設備設施的使用和完好程度，未按要求使用個人防護用品的，按“三違”嚴肅處理。建立健全職業(yè)衛(wèi)生培訓檔案，組織勞動者上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓，培訓內容包括所在崗位的職業(yè)危害防護知識以及防護設施和個人防護用品的使用、操作規(guī)程、勞動者所享有的職業(yè)衛(wèi)生權利等內容，上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓時間不得少于四學時，在崗期間職業(yè)衛(wèi)生培訓時間不得少于兩學時。

2.3細化管理，構建隱患排查機制

在煤礦安全管理的管理中，要形成安全隱患的有效排查機制，建立責任細化的管理機制，尤其是在安生生產(chǎn)的綜合排查過程中，對于煤礦采掘過程中綜合設備的整體功能運用，形成規(guī)范化的管理，尤其是在出現(xiàn)異常現(xiàn)象的過程中，要采取有效的技術控制。在有可能出現(xiàn)安全事故的地段，在設備細化的管理過程中，對于每一個采掘責任區(qū)，建立安全責任管理至，沒一個班組對自己的區(qū)域以及工作人員實行包干處理，構建層層分解的安全管理渠道，對于發(fā)現(xiàn)的問題采取及時的整改，這樣，可以形成高效、優(yōu)質、安全的管理模式，讓每一個員工都能更加踏實的投入到安全管理之中，更好的促進整體安全性能的實現(xiàn)。

2.4創(chuàng)新技術，構建井下管理機制

要注重煤礦井下的安全技術與管理。掘進工作面、掘進硐室及鉆場，放炮時必須采取濕式打眼、水炮泥、堅持放炮前后對放炮地點20米范圍內進行沖洗煤壁巷幫和灑水降塵、爆破噴霧、裝煤（巖）灑水、凈化風流等綜合措施。軟煤層中瓦斯抽放鉆孔難以采取濕式鉆孔時，可采取干式鉆孔，但必須采取捕塵、降塵措施，工作人員必須佩帶防塵口罩。綜采工作面應設置移架自動同步噴霧，采煤機必須安裝內、外噴霧裝置。割煤時必須噴霧降塵，內噴霧壓力不得小于2MPa，外噴霧壓力不得小于4MPa，噴霧流量應與機型相匹配。如果內噴霧裝置不能正常噴霧，外噴霧壓力不得小于8MPa，無水或噴霧裝置損壞時必須停機。綜掘工作面掘進機作業(yè)時，應使用內、外噴霧裝置和除塵機。內噴霧壓力不得小于3MPa，外噴霧壓力不得小于1.5MPa，如果內噴霧使用水壓小于3MPa或無內噴霧裝置，則必須保證外噴霧裝置和除塵風機的正常使用。

篇（2）

在煤礦安全管理過程中，企業(yè)經(jīng)營者過分追求經(jīng)濟效益，主要突出在企業(yè)經(jīng)濟項目投入，沒有對技術形成精細化管理，主要精力都運用在生產(chǎn)上，沒有重視技術安全、技術設備等綜合性的管理，有些煤礦企業(yè)為了節(jié)省成本、擴大生產(chǎn)，在技術上沒有更多投入，不注重對技術管理人員的培訓與素質教育管理，對于機電設備的綜合性管理也缺少嚴密控制。技術設備采購、驗收、維修等沒有形成規(guī)范化的管理方式，因此，造成多方面存在漏洞，不利于煤礦安全生產(chǎn)。

1.2技術管理沒有形成系統(tǒng)化模式

在煤礦安全管理過程中，有些煤礦企業(yè)不能形成相應的管理系統(tǒng)，對于計算機軟件、機床設備等多方面的控制力度不夠，尤其是在一些進口機電設備的控制中，相應的檢測、檢修、維修等運用程序沒有形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，造成工具、配件等設備不足，相應的、清洗等維修沒有履行到位，也就得不到及時治理，在缺乏相應保護措施的基礎上，導致技術管理綜合運行上出現(xiàn)失誤，不利于技術管理與安全生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合。

1.3技術管理人員素質相對較低

在煤礦安全管理過程中，技術管理人員的綜合素質是相當重要的，尤其是在煤礦安全生產(chǎn)及設備管理中，需要懂技術、有責任的管理人員，既需要在技術上的不斷進步，也需要及時更新知識。在專業(yè)知識素質不高、安全知識與能力不夠的條件下，缺少相應的短期培訓與綜合性培訓，造成工作上的失察，嚴重影響煤礦安全生產(chǎn)。其中，一些技術管理人員技術學習不到位、責任心缺失，會造成整個技術管理不足，帶來安全生產(chǎn)方面的諸多隱患。

2技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

2.1貫穿安全運行的每一個環(huán)節(jié)

在煤礦安全運行過程中，技術管理是相當重要的一個環(huán)節(jié)，并貫穿在煤礦安全運行中的每一個步驟，涉及到煤礦安全生產(chǎn)中的各個方面。煤礦安全生產(chǎn)過程復雜，環(huán)節(jié)較多，需要把技術管理運用到日常生產(chǎn)的各個方面。通過融入技術管理，使其成為安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，指導安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，促使煤礦安全生產(chǎn)中每一個環(huán)節(jié)之間相互配合、相互適應，可以有效避免發(fā)生安全故障。

2.2有效完善各項管理的核心技術

在煤礦安全管理中，技術管理是制定合理的開拓開采設計方案及各個操作流程的核心力量，其中，在礦井的開拓與綜合運用中，通過技術控制管理，可以實現(xiàn)巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設備選型等方面的整體規(guī)劃，通過融入先進的技術設備與科學化的綜合管理，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)集中化、機械化、技術化的管理原則，對煤礦安全生產(chǎn)中的各個方案優(yōu)化、技術論證、方案對比等都能起到良好的推動作用，因此，技術管理在制定開采方案及各種安全設計中都有很重要的意義。

2.3有效控制風險的最佳渠道

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，技術管理是精細化、科學化的管理模式，通過實行精細化的管理方式，可以針對煤礦安全運行中存在的各個安全隱患進行排查，這樣，在技術控制過程中，形成對安全管理的綜合控制，從而減少發(fā)生安全事故的風險。其中，最主要的就是通過技術管理，尤其是在瓦斯控制、防治水等方面，構建良好的通風管理系統(tǒng)，突出在煤礦挖掘、巷道布置、支架管理、設備運行、人員技術素質等方面的運用，起到良好的帶動作用。

2.4一通三防的重要性

煤礦比較常見的安全事故就是瓦斯爆炸，所造成的結果很嚴重，不僅會危及到工作人員的人身安全，也會給國家財產(chǎn)帶來巨大損失。所以，在煤礦安全管理中不可或缺的就是一通三防工作，如果在管理過程中稍有疏忽就會埋下安全隱患，不僅會無法正常生產(chǎn)，還會給人民群眾的生命安全帶來危險。在進行一通三防技術管理時，主要包括以下幾方面：a)建立健全責任制度。必須要明確各層人員的責任，嚴格按照相關規(guī)定和標準，切實落實安全責任制度，實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。嚴格控制設計和隱患處理工作的質量；b)通風技術管理。通風是保證礦井安全的重要因素，更是預防瓦斯和粉塵的主要條件，所以，在煤礦生產(chǎn)時，必須要保證通風管理的質量，確認通風設施完善，并且制定科學、合理的通風管理制度，保證供風合理。另外，加強員工的教育，提高安全意識和自我保護能力，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，進而保證通風系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠；c)需要加大一通三防專項資金投入，主要應用于相關設施置備，堅持安全的基本原則，從而保證通風、防塵設施安全、可靠，從根本上避免瓦斯爆炸安全事故的發(fā)生。

3技術管理在安全生產(chǎn)中的運用方式

3.1強化員工的技能素質培訓

在煤礦安全管理過程中，要實現(xiàn)煤礦安全有效生產(chǎn)，首先要圍繞員工的技術素質與責任意識，突出員工自我素質的全面培訓。在綜合性的培訓過程中，通過建立系統(tǒng)化的技術培訓模式，針對不同員工、不同崗位等特點，結合員工自我素質及文化程度的不同，綜合培訓部門制定出相應的培訓計劃，重點加強對技術人員在機電設備方面的操作技能、系統(tǒng)功能解讀、應急處理方法等方面的培訓，全面提升維修人員綜合技術，不定期開展機電設備科學化、系統(tǒng)化管理培訓，提升煤礦管理者及員工的綜合素質。

3.2建立科學規(guī)范的技術管理制度

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，要充分發(fā)揮出技術管理的綜合作用。通過建立完善的技術管理標準化工作，形成技術控制領導小組，制定出標準化建設與奮斗目標，在系統(tǒng)方面形成質量管理體系，抓好質量升級、技術達標、設備更新與維修管理，抓好煤礦安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立技術管理標準化的獎懲制度，開展多方面的競賽活動，實行常態(tài)化管理，制定機電設備在保管、維修、改造、修理、配件計劃等方面的全過程管理制度，完善綜合設備管理制度，通過制度的完善提升整個運行的效果。

3.3全面提升技術管理水平

煤礦企業(yè)領導應該重視技術管理，加強技術管理部門的智能作用，充實管理部門人員，同時，技術管理人員應多到現(xiàn)場考察，并及時向領導匯報檢查情況，多提工作建議。煤礦企業(yè)領導應該建立完善的技術管理機制，授予職權，統(tǒng)一管理。制定機電管理規(guī)章制度權、編制部署機電工作計劃權、設備配件分配權、制止違章作業(yè)權、追查機電事故權、檢查評比考核獎罰權、機電業(yè)務骨干調整調動工作監(jiān)督權等。

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在煤礦安全管理的過程中，要結合當前煤礦安全管理中現(xiàn)代化信息技術手段的運用，突出在計算機軟件管理、技術創(chuàng)新、制度運行等多方面的運用，并在安全管理的過程中構建全面、優(yōu)質、高效的管理手段，能有效提升煤礦安全管理的多樣化措施，能起到良好的效果。

1煤礦安全管理方面存在的相關問題

1.1安全意識與整體戰(zhàn)略眼光缺失

在煤礦安全管理的過程中，有些企業(yè)存在有急功近利的思想，在缺失長遠戰(zhàn)略眼光的影響下，過多的追求經(jīng)濟效益，尤其是在短期效益與利益的追求上，不顧企業(yè)在安全管理中的整體作用發(fā)揮，也不能深刻的感受到安全文化與制度運行的重要性，因此，在安全管理中存在生產(chǎn)規(guī)模擴大、安全意識減少、超能力生產(chǎn)等現(xiàn)象，往往忽視安全問題在實際操作中的作用。尤其是一些煤礦企業(yè)在安全決策方面，沒有將企業(yè)安全文化引入到綜合管理的過程中，對于企業(yè)的安全文化與宣傳管理不重視，因此，沒有構成一項重要的安全責任制度堅持下去，還有的企業(yè)管理這對于安全技術、安全操作規(guī)程、機械設備安全管理、安全知識培訓等方面的內容沒有深入運用，因此，在整個安全意識的氛圍營造中，既沒有戰(zhàn)略眼光的形成，也沒有安全綜合意識的推動作用。

1.2管理制度與責權利運用上的缺失

在煤礦安全管理的過程中，由于存在有管理混亂等現(xiàn)象，因此，在沒有構建責權利明確管理的過程中，也沒有形成一套完整的、完善的管理制度，在精細化管理的過程中，也沒有推行安全化的管理模式，在安全制度中沒有實行“有法可依、有章可循”的安全工作管理模式，因此，在安全事故處理機制上沒有構建相應的責權利管理要求。尤其是有些煤礦企業(yè)，沒有將組織機構設計、職能分工、工作流程以及相應的規(guī)程標準、管理制度形成嚴密的管理體系，在生產(chǎn)的過程中也就不能將每一條管理標準落到實處，每一項管理措施也就缺少相應的責任追究效果，并且在監(jiān)督體系與預警系統(tǒng)上都不能相應的落到實處。

2優(yōu)化煤礦安全管理的有效路徑

2.1合理確定礦井產(chǎn)能

在煤礦安全管理的路徑中，安全因素是一個至關重要的因素，因此，在結合多環(huán)節(jié)、動態(tài)化的系統(tǒng)工程管理過程中，要進行多方面的優(yōu)化，在結合煤礦安全生產(chǎn)資源占有情況、煤層賦存情況等來確定煤礦的綜合產(chǎn)能。對于礦井的生產(chǎn)功能要在綜合話運行的過程中，結合煤礦地質條件進行相應的開采處理，這樣能提升煤礦生產(chǎn)的整體功能，全面實現(xiàn)煤礦產(chǎn)能的分析評估，這樣能為整個施工建設、技術跟進等方面形成整體的管理，對于突出管理將有很大的幫助。其中，在安全生產(chǎn)產(chǎn)能的確定中，要增加相應的投資，結合整個采煤情況的能力分析，在賦存條件以及生產(chǎn)經(jīng)驗以及厚煤層的綜采能力等方面，采用相應的放頂煤工藝模式，在增加煤層整個產(chǎn)量控制的基礎上，提升安全管理的整體水平，尤其是在整個采掘隊伍優(yōu)化與安全知識的培訓過程中，對于相關的技術知識要形成全面化的控制與優(yōu)化管理。

2.2優(yōu)化安全生產(chǎn)各個系統(tǒng)建設

在煤礦各個系統(tǒng)建設的過程中，要結合煤礦安全生產(chǎn)的綜合需要，保證各個系統(tǒng)有一定的富余，在確保每一個安全系統(tǒng)可靠性加大的背景下，突出在通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等方面的綜合匹配，在生產(chǎn)相對特殊的情況下，系統(tǒng)能力的綜合滿足，要結合“六大系統(tǒng)”的安全保障綜合需要，構建安全防患處理機制，在安全保障體系綜合管理中，強調井下人員自我保護等方面的綜合功能，結合災后事故應急處理以及應急救援等方式，構建系統(tǒng)化綜合處理的模式。對于每一個系統(tǒng)都要形成全面的優(yōu)化管理，在綜合管理的過程中形成系統(tǒng)化的綜合控制方式，這樣才能在通風管理、巷道布置、供電模式等方面的運用中形成系統(tǒng)化的控制，對于提升整個系統(tǒng)的多元化結構有很大的作用，并且在具體的實施過程中圍繞煤礦安全生產(chǎn)要素形成質量構建體系建設，能起到良好的推動效應。

2.3突出制度建設在安全管理中的作用

制度建設要規(guī)矩，是構建煤礦企業(yè)安全運行的關鍵因素。可以通過制度化建設的方式，來約束員工，在確保安全管理制度落到實處的基礎上，對于每一項規(guī)章制度都要形成規(guī)范化的管理，突出一個“嚴”字，將嚴格管理、嚴格執(zhí)行落到實處，強調嚴制度、嚴標準、嚴紀律等內容，對于有違規(guī)操作現(xiàn)象的，要采用曝光、經(jīng)濟處罰等方式，增強安全意識以及抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，在抓好班組管理機制、安全責任機制、操作規(guī)程機制等方面的內容，對相關的內容形成嚴厲的考核與處罰，增強各級人員在安全制度方面的運用能力。并加大日常安全生產(chǎn)的檢查管理，對于各項安全隱患進行及時的處置，在確保安全生產(chǎn)硬件設備等投入的基礎上，形成規(guī)范化的處理，確保每一個規(guī)章制度落到實處，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，狠抓整改，督促煤礦安全管理落到實處。

2.4構建員工隊伍建設的有效方式

在加強煤礦安全管理的路徑中，要突出抓好員工隊伍建設，在提升員工綜合素質的基礎上，融入安全管理制度作為礦井安全管理的有效方式，在抓好安全管理的過程中，采取綜合培訓的方式，全面提升員工的綜合素質與技能，突出在操作技術、安全知識等方面的培訓，并在加強崗位操作技能培訓的基礎上，注重對員工安全管理水平、認識水平、生產(chǎn)過程中的標準化管理，避免相關事故的發(fā)生。此外，在構建人才管理體系、培訓體系等方面，形成優(yōu)化的管理方式。并在安全文化的營造過程中，形成特色鮮明的現(xiàn)場安全管理文化模式，將企業(yè)安全文化滲透到煤礦管理的每一個環(huán)節(jié)，形成現(xiàn)代化管理的綜合模式。同時，在構建員工隊伍建設方面，要加強對員工安全意識、安全能力等方面的監(jiān)督考核，要突出在員工綜合能力培養(yǎng)方面著手，尤其是強調員工思想道德素質、安全意識、機械操作能力等方面的運用，對于員工在安全防范能力等方面的培養(yǎng)，要注重綜合能力的提升模式，這樣，才能更好的推動員工服務能力。

2.5提升自動化操作運用的水平

在煤礦自動化操作管理的過程中，要制定相應的可行性分析模式，其中，在制定技術改造的過程中，形成分類規(guī)劃以及技術改造重點項目的設計，在大中型煤礦綜合機械化發(fā)展的過程中，對于相應的幾機電設備、采掘運輸?shù)仍O備形成常態(tài)化的管理，在技術升級的基礎上，形成設備的綜合管理水平。同時，在積極構建煤礦綜合工藝管理的過程中，提高整個安全保障的水平，增強資源的回收利用率，在推廣新技術的基礎上，對于落后技術的運用，形成自主研發(fā)的模式，加大機械化操作的程度，對于不能形成機械化操作的情況，要確保綜合安全，否則不能進行開采。自動化操作與機械設備的綜合運用是分不開的，在形成科學技術綜合話運用的基礎上，對于數(shù)控技術、機床操作等內容，突出對于整個科學技術成果的創(chuàng)新運用，這樣才能更加科學的促進整個煤礦自動化操作水平的全面更新。

3結語

因此，在煤礦安全管理的過程中，要強調安全制度、安全文化、安全技術等綜合性的管理方式，在構建企業(yè)安全管理的過程中，不斷提升執(zhí)政能力建設，通過構建安全、優(yōu)質的管理方式，減少煤礦安全事故的發(fā)生，全面提升煤礦安全生產(chǎn)的整體效益。

【參考文獻】

[1]王彥濤.關于煤礦安全管理措施的幾點思考[J].科技創(chuàng)新導報，2012，（12）：102-103.

[2]王軍.我國現(xiàn)代煤礦安全管理分析與對策[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2006，（01）：56-57．

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【關鍵詞】

煤礦；安全管理；有效策略

在煤礦安全生產(chǎn)與管理的過程中，要突出機制體制創(chuàng)新、綜合管理健全、安全責任意識等方面的內容，并在整個管理過程中強調風險意識與成本意識、管理意識與機制運用等多方面的結合，從而突出安全管理在煤礦綜合運行中的整體功能。

1安全管理在煤礦運行中的重要性

1.1整體運行的有效保障通過采取規(guī)范化、綜合化的安全管理措施，在煤礦安全管理的過程中，構建多方面的技術控制，這樣，能有效的確保煤礦安全運行的整體性。這樣，在煤礦的綜合安全運行中，才能有效的促進煤礦綜合安全性能的提升[1]。

1.2綜合技術的整體進步安全管理與技術運用是分不開的，在安全管理的每一個制度、細節(jié)的落實上，既包括宏觀方面的運用，也需要在微觀上進行把握，尤其是在煤礦掘進與技術控制的整體結合上，更要注重在地質狀況的了解、綜合素質的控制、整體功能的實現(xiàn)等。

1.3管理落實的重要舉措在煤礦安全管理中，通過建立規(guī)范化的安全運行與責任控制模式，在整個安全機制的管理中，最主要的是突出在煤礦安全運行中的多面控制，這樣，在整個制度化的建設過程中，可以將安全制度進行細化，從強化責任、落實制度執(zhí)行力、獎罰分明等角度出發(fā)，在整個管理的過程中，更加強調制度在每一個班組、每一個管理人員、每一個工作人員，每一個領導者的身上，并突出在安全制度與機制的銜接上，更加貫徹執(zhí)行煤礦安全運行的相關規(guī)范與規(guī)程，有效的防止煤礦安全事故的發(fā)生。

2煤礦安全管理中存在的相關問題

2.1管理相對薄弱，體制上有待加強在當前的煤礦安全管理中，一部分煤礦企業(yè)的體制機制還不順暢，一部分煤礦管理部門在紀律運行上不是很規(guī)范，各級管理部門在綜合安全管理人員上也還存在一定的參差不齊性，一些相關管理部門職能不明確，這樣，造成在不同程度上煤礦安全管理層面上的不健全。加之煤礦監(jiān)管、安全技術控制人員等力量不足，煤礦安全綜合管理相對弱化，在這樣的基礎上，不能形成安全監(jiān)管的系統(tǒng)化運行，一些職能部門職責交叉，存在有懸空無人管理的現(xiàn)象，造成煤礦安全監(jiān)督管理在責權利上的不均衡，很難提升安全管理的積極性與責任感[2]。

2.2人員素質不齊，安全管理有待提升在煤礦安全管理的過程中，由于專業(yè)人員的綜合素質相對較低，安全管理水平也相對較差，在人才相對缺乏的大背景下，很難形成創(chuàng)新性的運用模式，一些專業(yè)技術人員紛紛跳槽，尤其是在煤礦企業(yè)勞動強度相對較大，責任意識大的情況下，沒有薪酬鼓勵，沒有一定的優(yōu)惠政策，很難留得住人才，特別是一些高素質的專業(yè)人才，在基層煤礦企業(yè)中基本上嚴重不足，技術力量相對薄弱。在煤礦工作人員中，一些煤礦主要負責人安全意識不濃厚，過分追求經(jīng)濟效益，在投入與安全措施的控制上嚴重不足。工作人員也缺少相應的安全意識，不懂規(guī)程，不按規(guī)定要求運行，也沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓，因此，在高危險、高難度的運行中，難免會發(fā)生相應的安全事故。

2.3機制創(chuàng)新不夠，整體管理有待強化在當前的一些煤礦企業(yè)安全管理中，還沒有形成規(guī)范化的管理力度，在缺乏良性與長效管理機制的基礎上，受到多方面的影響。一是政策上的連續(xù)性運用不強。有些制度在具體執(zhí)行中標準不相同，存在代管等現(xiàn)象，在整個管理機制上，過分重視生產(chǎn)忽視安全，搶時間拼設備，為安全管理埋下了更多的隱患。雖然政府在一定程度上關閉了相關企業(yè)，但資源浪費等現(xiàn)象依舊存在。二是管理的針對性不強。在事故發(fā)生的整體分析中，采取的主要手段是整頓的手段，在受到多方面的影響，因此，在具體的執(zhí)行過程中，管理流于形式，培訓流于形式，沒有起到一定的綜合作用，尤其是在整個事故的控制中，措施運用過于形式化，沒有結合當?shù)氐膶嶋H情況，在制定針對性的對策上，還缺少相應的綜合運用。

3創(chuàng)新煤礦安全管理的有效策略

3.1立足安全思想構建，突出價值導向在煤礦安全生產(chǎn)與管理的過程中，要注重煤礦安全文化氛圍的形成，通過構建“安全第一”的理念，將安全生產(chǎn)作為煤礦企業(yè)運行的靈魂，并將煤礦企業(yè)的整體效益與安全生產(chǎn)管理聯(lián)系在一起，將安全管理作為提升煤礦綜合效能的主要保障手段。因此，在具體的管理過程中，要規(guī)范員工的安全生產(chǎn)理念，通過多方面的宣傳渠道，在結合當前新媒體譬如微信、公眾號等管理方式，將煤礦企業(yè)的安全知識、技術控制、施工要點、流程控制等投入到每一個安全細節(jié)之中，在確保整體安全心態(tài)的基礎上，強化對煤礦企業(yè)責任人、管理人、員工的安全文化知識培訓，并結合標語、宣傳櫥窗、電視、安全知識競賽講座等方式，提升安全文化在每一個員工中的綜合地位，發(fā)揮出安全管理職能在每一個細節(jié)上的綜合運用。

3.2強化安全責任落實，突出統(tǒng)一管理在煤礦安全管理的過程中，要形成整體思想上的統(tǒng)一，通過建立規(guī)范化的責任控制制度，在保證安全事故責任倒查制度的基礎上，明確工作責任，落實安全制度上規(guī)定的每一個細節(jié)，這樣，可以增強安全管理人員的工作責任感、使命感。通過責任的綜合落實，增強各級各部門在安全監(jiān)督管理上的責任細則，并形成由下至上的責任追究制度，讓員工自我投入到安全生產(chǎn)的綜合管理之中。并能分清主次，突出關鍵點，在一些安全要素多、安全管理難度大的地方，多多增強安全責任的責任意識，對于頂板管理、瓦斯治理、防排水等工程的運行，要嚴肅對待，出現(xiàn)任何問題要是想責任追究制度。并創(chuàng)新管理，實行獎罰分明的模式，強化安全監(jiān)督管理與績效考核機制，將安全要素與員工的利益掛鉤，采取經(jīng)濟與行政的手段，形成責任落實的全面實現(xiàn)。

3.3創(chuàng)新技術整體運用，突出防治水工作的落實防治水工作要嚴格按照《煤礦防治水規(guī)定》進行，堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施，建立建全防治水專業(yè)機構、配備足夠的設備和技術人員，建立建全防治水基礎地質資料，開展水害隱患排查和治理，嚴格執(zhí)行井下探放水的各項規(guī)定，加強應急救援工作。加強礦井地質工作和水文地質工作。加強領導，把煤礦防治水害工作作為當前煤礦安全工作的重點，納入重要工作日程，認真進行安排和部署，采取有效措施，進行超前預防，嚴防各類水害事故的發(fā)生。經(jīng)常檢查井田地表是否存在裂隙或其它導水通道，發(fā)現(xiàn)裂隙及其它導水通道，應及時將其回填密實；對井田及周邊廢棄井筒要進行排查，對未填實的進行回填密實。防止洪水沿煤層開采后形成的導水裂隙帶、廢棄井筒和斷裂構造帶灌入井下，釀成水災事故。

3.4全面加大投入，突出現(xiàn)代技術的運用先進的裝備就好比“硬件”；廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學技術的不斷提高，現(xiàn)代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進的“硬件”裝備將在煤礦安全生產(chǎn)中起到革命性的作用，小型煤礦企業(yè)一定要抓住機遇，加大資金投入，迅速實現(xiàn)“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。實踐證明，“硬件”僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎條件之一。在抓好“硬件”的同時，也不能放松“軟件”建設。

4結語

在煤礦安全管理的路徑中，還要注重系統(tǒng)化的管理模式，要深化安全管理，注重職工培訓，提升職工隊伍安全素質，把“硬件”與“軟件”有機結合，才能減少安全事故的發(fā)生。

【參考文獻】

篇（5）

首先，中國煤礦事業(yè)發(fā)展中堅持“安全第一、質量第一”的總控制原則，建立了獨立的動態(tài)監(jiān)管控制體系，制定了一套與國際接軌的煤礦與煤礦安全法律、法規(guī)、標準，采用國際通用的評價手段和監(jiān)督檢查程序，嚴格審查、依法行政，不斷提高煤礦與煤礦安全監(jiān)管水平。煤礦設施的安全運行和煤礦安全水平的不斷提高充分證明了監(jiān)管體系和控制的有效性。尤其是在組織開展監(jiān)督員和技術專家培訓、煤礦安全工程師職業(yè)認證、煤礦設備安全監(jiān)管等方面做出了開拓性工作，是良好的開端與實踐，為中國煤礦安全監(jiān)管做好了制度和程序上的安全控制保障。

其次，中國煤礦安全監(jiān)管工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以相關法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞著服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，采取分級安全管理體制，逐步理順，機構建設不斷加強，執(zhí)法程序逐漸規(guī)范，監(jiān)管能力得到日益提升，使煤礦安全監(jiān)管事業(yè)步入了科學、健康、快速的發(fā)展軌道。并且嚴格控制常規(guī)建設項目和各項災后恢復重建項目環(huán)評制度，進一步優(yōu)化程序、提高效率，不斷改善服務方式、提升服務質量，進一步提高了監(jiān)管的效能。

此外，在各省煤礦安全管理的相關制度法規(guī)上做出分層的控制設置，針對不同情況的安全管理級別，分設不同次層級的法規(guī)規(guī)范，分級控制，管理和控制有主次，注重技術上和管理上都要有自組織、自適應的安全管理功能；此外，無論是從人身安全管理的角度還是煤礦產(chǎn)業(yè)的角度控制，安全因素都要高于預測水平，盡一切可能掌控安全因素，遇到問題及時反饋，對于計劃有自檢、評價、修正的信息功能。與此同時，各省區(qū)陸續(xù)頒布《煤礦安全管理辦法》等相關法律法規(guī)的立法工作，也為強化監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，增強了煤礦安全監(jiān)管的執(zhí)行力。

2應用控制理論強化煤礦安全監(jiān)管的幾點建議

隨著資源的廣泛利用與推廣，強化煤礦安全監(jiān)管越來越受到人們的關注，在新的安全形勢下，結合中國具體的煤礦安全監(jiān)管現(xiàn)狀，特別是近年來，煤礦安全監(jiān)管面臨著新的挑戰(zhàn)，因此，從中國具體實際國情出發(fā)，總結經(jīng)驗，綜合運用控制論原理，具體從煤礦安全應急組織體系建設、安全技術人員的培訓、相關煤礦安全法律法規(guī)的完善等方面改善中國煤礦安全和煤礦監(jiān)管現(xiàn)狀，以不斷提高中國煤礦安全建設水平，為煤礦能源的安全利用做好全方位保障。

2.1煤礦安全應急組織體系建設

健全煤礦與煤礦事故的應急組織體系，明確各部門職責分工，從而提高應對事故能力，加強自制指揮及時反應能力，是有效地應對煤礦與煤礦突發(fā)事件的重要前提。此外，建立國家、省（自治區(qū)、直轄市）和地方應急組織的三級組織控制體系，明確各級組織的安全職責，對全國范圍內的煤礦安全實施組織分工領導和管理。

2.2提高煤礦安全人員的專業(yè)技術水平和素質加強對煤礦安全知識的宣傳

必須加強對煤礦安全從業(yè)人員的培訓和考核，從而提高專業(yè)人員的技術水平和素質，增強從業(yè)人員責任心，培養(yǎng)從業(yè)的責任感是使命感，降低煤礦安全隱患，定期對涉煤礦人員進行科學訓練和技術培訓，使其得到充分的培訓教育和知識更新。加強完善應急專家的管理培訓，針對各種應急監(jiān)測、安全救援工作，對有關專家的資料進行備案管理，以備不時之需，同時，注意加強對煤礦安全知識的宣傳普及，讓更多的人們認識到煤礦安全監(jiān)管的重要性，讓煤礦與煤礦安全教育納入人類知識體系中來。3.3對全國的煤礦資源進行調查建立全國性的煤礦安全監(jiān)測網(wǎng)。掌握并分析中國煤礦資源分布的現(xiàn)狀，建立煤礦安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立和完善地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)的煤礦設施和煤礦事故應急預案數(shù)據(jù)庫、應急物資存貯數(shù)據(jù)庫，從而對中國煤礦安全進行全面的、細致的監(jiān)管和調查，并建立起煤礦資源管理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)計算機動態(tài)化的管理程序，建設和完善1個覆蓋全國自動預警的煤礦監(jiān)測網(wǎng)絡是動態(tài)監(jiān)控煤礦安全及煤礦事故的有效途徑。在煤礦安全事故情況下，能夠迅速有效地做出計算機自動化響應，提高煤礦安全監(jiān)管的技術化、網(wǎng)絡化程度，能應對污染并建立起全國性的煤礦環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。在事故發(fā)生時，能及時有效地跟蹤煤礦事故的發(fā)展變化并且迅速做出應急響應，將處理信息反饋給相關的安全決策部門，從而大大提高應對安全事故能力和網(wǎng)絡化監(jiān)管水平。

2.4制定和完善相關的煤礦安全法律法規(guī)為煤礦安全監(jiān)管提供政策保障

針對中國的具體煤礦安全監(jiān)管國情，學習和借鑒外國的先進安全管理經(jīng)驗，制定和完善中國關于煤礦安全與煤礦監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，有效地進行煤礦安全監(jiān)督管理，科學地制定和完善企業(yè)安全管理規(guī)章制度、安全技術標準，使嚴格地執(zhí)行安全管理程序成為自覺的執(zhí)法行為。全面改善管理手段，完善干部安全責任考煤礦機制，形成良好的具有煤礦企業(yè)安全管理特點的安全管理氛圍、人文環(huán)境、法律制度環(huán)境，積極解決矛盾，服務于社會，服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展。

篇（6）

在煤礦生產(chǎn)過程中，一般說來，管理的因素決定管理的質量。從表面上看，管理的因素相對來說比較穩(wěn)定，因此就給管理人員造成了一個誤區(qū)。加上這種變化和影響是一個極為慢性的過程，所以一般管理者是不容易察覺到的。實際上，管理因素一直都在隨著時間的推移和環(huán)境的改變而改變，成動態(tài)變化趨勢。長時間的積累會導致不安全狀態(tài)的出現(xiàn)，給煤炭企業(yè)造成了安全事故和不可估量的經(jīng)濟損失。煤炭安全事故頻發(fā)的原因，歸結起來主要與煤炭行業(yè)整體發(fā)展水平、安全裝備現(xiàn)狀的特殊性有關。當然，其他相關的原因也不容忽視。

一、煤礦安全事故頻發(fā)的原因

（一）管理的疏忽和失誤

在煤礦管理中，有的管理人員，管理的規(guī)章制度相對來說不科學、不健全。加上種種方面的原因，一直是我國煤炭企業(yè)發(fā)展中的一大障礙。管理者的疏忽歸結起來可以分為以下幾點：第一，在煤炭生產(chǎn)過程中的勞動組織設置不為合理，管理的規(guī)章制度也不安全；第二，在煤炭生產(chǎn)和管理過程中，管理沒有實行責任人落實制度，沒有切實的將責任規(guī)劃到個人和企業(yè)，造成管理者掉以輕心、，在工作中不認真，做事不負責任；第三，安全生產(chǎn)管理機構的設置不科學、不全面，安全管理人員的配備不足；第四，安全生產(chǎn)管理和檢查工作開展的不徹底，未能及時的發(fā)現(xiàn)潛在的安全事故隱患并及時將其消滅在萌芽中。

（二）管理人員的綜合素質及心理狀態(tài)上存在缺陷

煤炭安全事故的發(fā)生，在很大程度上來源于企業(yè)人員自身所存在的綜合素質及心理狀態(tài)上的缺陷所造成的。例如：人員與安全相關的知識的缺乏，對煤炭作業(yè)的危險性和安全運行的方法的無知、輕視，技術含量比較低。安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)不夠重視，在工作中存在僥幸心理，還有的管理人員在事故發(fā)生時缺乏應變能力和指揮能力，應急處理的反應比較慢。管理人員的處理能力不足等都為煤礦事故埋下了炸彈。

（三）生產(chǎn)中的信息缺失

信息缺失是指在煤炭企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中，煤炭企業(yè)所掌握信息不正確或不完全，導致生產(chǎn)管理的決策者的決策出現(xiàn)錯誤，因而對煤炭企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。總結起來說，信息缺失包括兩個方面的內容：一是信息不完全，在傳輸過程中出現(xiàn)數(shù)量上的減少，導致決策者無法做出正確的判斷和決策。二是在質量上存在的問題，信息在傳輸過程中發(fā)生錯誤，傳遞出不正確的安全信息，導致決策者的決策出現(xiàn)錯誤，造成人為原因存引起的不安全行為和煤炭企業(yè)事故的發(fā)生。

二、針對煤炭安全事故發(fā)生的原因提出以下幾點策略

（一）完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度建設

要保證煤礦安全事故防治的效果的提高，必須建立一套符合實際的安全生產(chǎn)管理、完善而又規(guī)范的管理制度體系，在這個體系中，必須有以下兩個方面的內容：1、規(guī)范用于煤炭事故管理的資金預算、管理，建立嚴格的審批和監(jiān)督管理制度。規(guī)范職能，加強企業(yè)各部門的嚴格劃分，促使各部門人員在自己的義務和權利范圍內做好本職工作和行使職權。將責任落實到個人，實行責任明確制度。2、完善煤礦安全生產(chǎn)管理工作，必須召集相關領域的專家和學者，掌握煤礦安全事故的底數(shù)和事故發(fā)育的分布規(guī)律，找出安全事故的易發(fā)區(qū)和危險區(qū)域，擬定出規(guī)范的防治計劃。并堅持以預防為主、防治結合、綜合治理的防范方針，建立完善的煤礦安全事故管理體系。

（二）加強人員的安全宣傳教育，提高人民的安全意識

我國有關部門可以加強煤炭事故的宣傳和培訓，強化人們對于事故的認知，明確事故對人們的生活造成的影響，有關部門的管理人員必須強化災害意識，才能在事故來臨時不至于驚慌失措，能夠采取有效的方法應對事故的發(fā)生。管理人員和人民群眾都要正確認識到事故的發(fā)生絕非偶然。因此，強化管理人員和人民群眾的安全意識是防范事故的重要保證。例如：可以村為單位，開展事故的知識講座、組織廣播電視講座等，對人們大力宣傳事故知識，培養(yǎng)全體人員的安全事故意識，在不同的地方制作安全事故教育宣傳欄，培養(yǎng)在事故發(fā)生后能夠自救的意識，提高生存能力，同時從最大程度上減少損失。通過對人們的教育使人們對事故能夠更加重視，做到居安思危，增強防災的意識。

（三）加強煤礦的安全信息管理

有關部門的管理人員可以建立信息預報，及時的對安全事故進行監(jiān)控和防范。定期的一些關于煤礦安全事故的宏觀變化信息，增加工作人員對煤礦安全事故的把握程度，從而采取有效的煤礦安全事故防范措施，將煤礦安全事故的可能性及時消滅。同時，要通過廣泛的途徑，及時獲取真實且準確的安全信息，改善設施配置，健全人員配置，拓展安全信息收集渠道，實現(xiàn)信息渠道的多樣化，加強煤礦安全信息網(wǎng)絡建設。

總之，要加強煤礦事故的預防管理，必須先正確認識到煤礦生產(chǎn)中的問題，并通過采取有效的措施加強管理，將煤礦事故消滅在萌芽中，保障人員的生命安全。

參考文獻：

[1]劉彥昌.淺談煤礦事故多發(fā)的原因及對策[J].能源技術與管理.2007（06）

篇（7）

Abstract: The quality of the security situation in coal mining enterprises not only depends on the enterprise technical level of equipment and scientific management level, also depends on the level of workforce quality. It requires technical training to strengthen the safety of coal mine workers, improving their overall quality, awareness training, reflecting the important role of training on safety management, to build a strong basis of coal mine safety production fundamentally, take preventive measures.Key words: coal; safety training; management; the importance of

中圖分類號：D412.63文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02

一、我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來，我國煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢，事故總量逐年減少，主要指標持續(xù)下降。但我國煤礦事故總量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制，煤礦安全生產(chǎn)工作仍然面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。2008年，全國煤礦百萬噸死亡率由2007年的1.485下降到1.182，同比下降20.4；全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降19.3和15.1；較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降34.1和34.4。2009年全國煤礦共發(fā)生事故1616起，死亡2631人，同比分別下降17.3%、18.2%，其中，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降10.2%和11.2%，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降51.5%和59.3%，全國煤炭百萬噸死亡率下降到0.892，下降24.5%。2010年，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人，同比減少213起、198人，分別下降13.2%和7.5%。2011年，全國較大事故同比減少25起、105人，分別下降21.7%和20.3%；重特大事故同比減少3起、182人，分別下降12.5%和34.2%；煤炭百萬噸死亡率同比下降24.7%。這一系列的數(shù)字，雖在逐年下降，但煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴峻，煤礦安全工作仍是一項長期、艱巨、復雜的工作。

二、我國煤礦安全生產(chǎn)的特殊性

煤礦開采是地下作業(yè)，井下生產(chǎn)的工藝繁多，工藝復雜，并且井下生產(chǎn)具有多工種、多方位、多系統(tǒng)的立體交叉連續(xù)不斷的作用特點，不論是采煤、掘進、通風、機電、排水、供電、運輸?shù)龋囊粋€工種、哪一個方位、哪一個系統(tǒng)中的環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，都有可能造成事故，甚至造成重特大事故。目前，我國國有重點煤礦機械化程度得到了較大的改善，但是從全國來說特別是地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的機械化程度相對落后，造成我國煤礦整體裝備水平與發(fā)達國家煤礦的差距很大。安全生產(chǎn)基層薄弱，特別是從業(yè)人員文化素質、職業(yè)素質較低、管理層中的業(yè)務素質也相對較低，特別是用工制度改革以來，煤礦職工隊伍的結構發(fā)生了很大的變化。全國550萬煤礦職工中，農(nóng)民工約占半數(shù)，主要在井下一線工作，小煤礦從業(yè)人員幾乎全部為農(nóng)民工。這些農(nóng)民工進入煤礦，成為煤礦井下采掘一線的主力軍，這550萬職工隊伍的流動性很大，穩(wěn)定性差，紀律觀念、知識與技術水平等方面都和煤礦的發(fā)展水平不相適應，這就急需加強教育與培訓，提高職工安全意識和專業(yè)技能，從而降低煤礦安全事故的發(fā)生。

三、安全技術培訓的重要意義

1、安全技術培訓是國家強制性的要求。“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)基本方針，貫徹落實安全生產(chǎn)基本方針要堅持“管理、裝備、培訓”三并重原則，從中可看出安全技術培訓的重要作用。《礦山安全法》規(guī)定：“礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓，未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)；煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過有相應資質培訓機構培訓，并考核合格，取得安全資格證書，具有領導安全生產(chǎn)和處理安全事故的能力，方可上崗作業(yè)”。《中華人民共和國煤炭法》也作了相關規(guī)定：“從事煤礦井下生產(chǎn)的職工，都必須經(jīng)過安全技術培訓，并經(jīng)考試合格，取得《安全操作資格證書》。未經(jīng)培訓的人員，不得指揮生產(chǎn)，不準上崗操作。”這些法律、法規(guī)針對煤礦井下的生產(chǎn)特點，強調了煤礦安全技術培訓的極端重要性，是和煤礦實際相符合的。

2、安全技術培訓是煤礦預防事故的主要途徑之一。“預防為主”是搞好煤礦安全生產(chǎn)、減少安全事故的必要措施。“預防”即來自于安全技術培訓。通過安全技術培訓，使煤礦職工掌握生產(chǎn)過程中要注意和避免發(fā)生安全事故的知識；通過安全技術培訓，使煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員能熟練掌握事故救護技術，正確指揮搶險救災；通過安全技術培訓，使職工熟悉自救、互救的原則和方法，能正確開展自救、互救工作，減少人員傷亡，降低事故造成的損失。

3、安全技術培訓是提高職工隊伍素質和操作技能的重要手段。縱觀近年來發(fā)生的重特大煤礦事故，其直接原因大多與人的不安全行為有關，很多事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律造成的。因此，煤礦安全生產(chǎn)最關鍵的因素是人。職工素質和安全意識的高低來自于安全技術培訓，只有通過教育、培訓，才能增強他們的法律和安全意識，樹立“安全無小事”的觀念，從而減少或避免慘痛事故的發(fā)生。隨著煤礦開采技術的不斷發(fā)展，逐漸推進采煤機械化，質量標準化礦井，這就對技能型人才特別是特種作業(yè)人員的操作技能要求越來越高。只有通過嚴格的培訓，提高職工的操作技能，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能使煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

篇（8）

中圖分類號：X924.3 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）42-0163-01

為響應國家構建和諧社會的號召，煤礦行業(yè)把生產(chǎn)安全提到了首要的位置，堅持以人為本的理念，安全生產(chǎn)，安全經(jīng)營，使煤礦行業(yè)擁有強大的人力資源保障。加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理，是保證煤礦行業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的動力。

1 煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡管理系統(tǒng)存在的主要問題

1.1 思想動力不足

煤礦安全綜合監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)是一個全新的數(shù)字化技術，對于不曾接觸過的許多煤礦監(jiān)管部門來說有一定距離。因此在思想上那個不夠重視。在安裝工作上進展緩慢，效率低下，甚至有些管理部門覺得重新安裝費時費力，產(chǎn)生抵觸情緒，想僥幸逃脫全面安裝工作，或是在設備選用上不按規(guī)定標準選擇，隨便完成任務只為應付檢查，使得很多系統(tǒng)上存在隱患，不能發(fā)揮真正的功能。

1.2 系統(tǒng)標準不統(tǒng)一

因為煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)的臨時推行，還沒有出臺統(tǒng)一的安裝標準，系統(tǒng)規(guī)格，因此各個煤礦企業(yè)在實施安裝工作時，采用的系統(tǒng)型號各不相同，質量和性能也參次不齊，導致整個系統(tǒng)兼容性缺失，很難實現(xiàn)遠程聯(lián)網(wǎng)，信息系統(tǒng)不能共享和互傳，影響工程質量[1]。在安裝任務如此繁重的時候更應該統(tǒng)一標準，不給施工企業(yè)造成不必要的麻煩。

1.3 投入資金不足

由于煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)的建立是分地方負責，各個地方的經(jīng)濟水平不同步，因而出現(xiàn)有些地方工作進展快，而有些地方遲遲沒有資金投入，工作進程非常緩慢。對于這類情況，國家要及時關注地方系統(tǒng)建設的進程，對實在有資金困難的地方，給予一定扶持，盡量平衡各個地方的聯(lián)網(wǎng)建設的進度。

1.4 管理體系有待加強

煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)建立后，需要進行一定的管理控制，了解煤礦安全系統(tǒng)的運行狀況，以便做出預警和補救措施。但這方面的專業(yè)管理人員缺乏，現(xiàn)有的操作管理人員專業(yè)知識技能嚴重不足，業(yè)務也不熟悉，操作起來有很大困難。對設備的維護管理工作也跟不上進度，相關的人員配備太少，再加上沒有健全的系統(tǒng)管理制度，所以一旦設備出現(xiàn)問題或是系統(tǒng)運轉不靈，檢修工作不能及時跟上，很多建設好的安全監(jiān)控系統(tǒng)實際沒有發(fā)揮到作用，投入的大量資金打水漂。

1.5 對系統(tǒng)管理人員的培訓工作沒有落實好

在煤礦安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)投入實施的前期，就要做好系統(tǒng)管理人員的培訓工作，以便之后的工作能順利開展。但許多煤礦安全監(jiān)管部門本身就對這個新的安全監(jiān)控系統(tǒng)不太重視，因此也完全不做相關人員的培訓工作，沒有相關的培訓指導計劃，培訓工作如紙上談兵，缺乏具體措施的支持，煤礦監(jiān)管部門的監(jiān)督力度不夠，所以造成系統(tǒng)管理人員素質低下，操作能力不強和流動性較大，使監(jiān)控工作不能如期進行。

2 如何對煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)進行管理

2.1 加強思想認同，提高煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)實施的積極性

數(shù)字化技術能夠有效預防煤礦安全問題，保證煤礦工作人員的生命安全，保證行業(yè)的人力資源力量[2]。因此在煤礦行業(yè)引入數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)是一項利國利民的措施，通過監(jiān)控系統(tǒng)連接網(wǎng)絡，可以對網(wǎng)絡覆蓋區(qū)域內所有危險源進行監(jiān)控，及時隔離和防治，或是對工作人員作出安全撤離等保護措施。安裝這樣一個系統(tǒng)，相當于為煤礦工作人員買了一份可靠的保險，值得引起所有認得關注。因此要普及相關課程，讓更多人認識到這項數(shù)字化系統(tǒng)的功能，提高地方安裝工作的積極性和主動性。煤礦安全監(jiān)控綜合網(wǎng)絡系統(tǒng)是生命與經(jīng)濟效益并存的重大工程，各級煤礦安全監(jiān)管部門必須樹立責任感和使命感，站在國家和社會安定發(fā)展的大局上考慮，從心底認識到煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要性，從而認真負責地抓好工作進度，做出成效。

2.2 扎實煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)各項基礎建設工作

首先提高工作進度。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真調查摸清安裝工作的進展情況，對沒有進行安裝工作的企業(yè)要及時督促并指導安裝，對已經(jīng)做好安裝工作的企業(yè)，進行嚴格設備適用，檢測和驗證，再決定其是否投入正常使用。在這個過程中始終要嚴格按照高標準高要求進行指導。其次統(tǒng)一設備規(guī)格和要求。面對許多企業(yè)在系統(tǒng)設備規(guī)格和型號上的差異，不能有效聯(lián)網(wǎng)，要統(tǒng)一做出硬性要求，抓好改造工作，將這項系統(tǒng)的使用落實到位。最后是規(guī)范網(wǎng)絡技術。相關的安裝和改造工作完成后，要對網(wǎng)絡連接工作進行驗收，規(guī)范網(wǎng)絡系統(tǒng)達到國家規(guī)定的技術標準和質量速度要求，加大監(jiān)督力度，落實責任制，使煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)能盡早投入使用，盡早為企業(yè)為國家謀利。

2.3 重視系統(tǒng)維護工作，保證系統(tǒng)正常運行

首先在系統(tǒng)正式投入使用時，要及時檢查設備使用情況，淘汰不達標準的或運行不正常的設備；然后要配置足夠的相關人員管理好監(jiān)控工作，確保突況能及時被發(fā)現(xiàn)，或設備出現(xiàn)問題時能及時修理，監(jiān)控系統(tǒng)要保證隨時有人值班，不讓任何一個突況影響系統(tǒng)的正常運行。其次是做好人員培訓工作。定期開展培訓課程，讓所有系統(tǒng)工作人員都積極進行理論教育和技能培訓，并進行嚴格的考核，考核通過的人才能準許進入系統(tǒng)工作。加強系統(tǒng)各部門之間的聯(lián)系溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。做好工作匯報，讓管理部門根據(jù)工作情況能適當調整方向。不但是系統(tǒng)工作人員要進行培訓，各級管理部門也要加強相關技能的培訓，總之大家要齊心協(xié)力，積極交流工作經(jīng)驗，加強相互間的學習，促進系統(tǒng)的全面管理。

2.4 進一步加大執(zhí)法力度，切實強化對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管

煤礦安全綜合監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)畢竟是一項新技術，相關的制度和監(jiān)管依據(jù)還沒有完善，因此還沒有走上科學化規(guī)范化的道路，各級煤礦安全監(jiān)管部門在這個時候更要加強對系統(tǒng)各項工作的監(jiān)督管理，推行各項設備的定期維護和檢修，將監(jiān)管事項制度化，并對未達到標準的企業(yè)進行相應處理，全面推進煤礦安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)的科學使用。

煤礦安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)于煤礦企業(yè)、于煤礦工作人員、于社會都有保護作用，因此未來煤礦行業(yè)的發(fā)展會更加依賴這項技術。

篇（9）

目前,我國煤炭行業(yè)正處在資源整合重組加速發(fā)展階段,同時也是處在生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。自煤礦安全教育培訓被列為國家煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃中七項主要任務之一后,安全培訓教育越來越受到各方面的重視,在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用日漸突出。安全培訓的質量直接影響到煤礦安全生產(chǎn)形勢,安全培訓能夠提高員工的安全意識和技術水平,使之牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想,促進安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。

近年來,煤礦各單位積極組織員工培訓,努力提高員工素質,取得了一定的成效,但在實際培訓過程中還存在一些問題,其中比較突出的是方式、方法單一,手段不夠靈活,制約了學員學習的自主性和創(chuàng)造性,束縛了學員創(chuàng)新能力的發(fā)展。現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全培訓要求在系統(tǒng)、全面地分析煤礦企業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題后,結合時代環(huán)境特點和個性需求,對現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全教育的后續(xù)發(fā)展進行準確定位,突破發(fā)展的瓶頸,提升管理的水平[1-3]。

作為煤礦培訓機構,必須創(chuàng)新教學方法,提高培訓質量[1]。中國礦業(yè)大學作為國內最重要的礦業(yè)高等學府和煤礦培訓機構,立足提高培訓質量,針對企業(yè)不同層次的實際情況,從不同學員的需求出發(fā),精心安排不同的教學內容和教學方法;寓教于樂,激發(fā)學員的學習興趣,提高培訓質量,為礦業(yè)安全發(fā)展提供人才保障[2]。在反復調研、論證的基礎上,確定企業(yè)的培訓需求,策劃、開發(fā)培訓項目,制定培訓方案,使培訓計劃準確、可行、無誤和針對性強。為了更好地提高安全技術培訓質量,處理好教學活動中教與學之間的關系,必須在授課時選用適合煤礦安全培訓自身特點的教學方法。不同的教學方法體系其側重點不同,而一個完整的體系必須具備驅動、受動、調控和保障的功能,才能有序、高效地運轉,從而實現(xiàn)目標。“模塊式教學法”和“現(xiàn)場實踐教學法”即是其中常用的兩種教學方法,筆者結合近幾年的培訓工作經(jīng)驗,淺談現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全教育發(fā)展的新要求,以及“模塊式教學”和“現(xiàn)場實踐教學”在創(chuàng)新煤礦安全培訓教學方法中的作用。

1、現(xiàn)代煤礦安全教育培訓的新特點和要求

現(xiàn)代安全教育培訓采用的是對特定教育情景和實際教育教學活動過程的描述,采用多種教育手段如文本圖形與視頻、動畫、網(wǎng)絡技術等多媒體手段結合使用,使用靈活,增強了課堂教學的趣味性,從而提高了學員的學習效率。

1.1 以學員為主體,激發(fā)學習興趣

現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全教育必須堅持以人為本,加強與學員之間的溝通,激發(fā)他們學習的自主性,尊重學員的興趣和個性需求,結合企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點與學員的專業(yè)特點,采用與之相適應的安全教育主題和培訓形式,創(chuàng)造個性化的教育教學環(huán)境和條件。另一方面,要建立教育反饋作用機制,及時、準確地掌握學員安全教育的具體效果,根據(jù)學員個性化的反饋信息對整體安全教育計劃進行進一步的完善。

1.2 以煤礦實際生產(chǎn)工作為基礎

現(xiàn)代煤礦企業(yè)的安全教育與培訓工作要以煤礦企業(yè)的生產(chǎn)實際為基礎,一切從現(xiàn)場生產(chǎn)實際出發(fā),從煤礦事故發(fā)生的主要原因出發(fā)。安排的安全教育培訓內容要與實際的安全生產(chǎn)密切結合,并且還應根據(jù)學員的文化程度、技能等級、崗位分類和所擔負的工作來進行有針對性的教育培訓。

1.3 以創(chuàng)新教學內容和教學方法為中心

在創(chuàng)建創(chuàng)新型社會的宏觀形勢下,煤礦企業(yè)安全教育不僅要在觀念上進行創(chuàng)新,而且要求加大對煤礦安全教育的方式、方法、內容與傳播手段進行創(chuàng)新及投入。同時應注意形式的多變、新穎,結合現(xiàn)有的安全教育方法,從實踐中挖掘創(chuàng)新,并鼓勵學員自主創(chuàng)新,自覺地參與到學習中去。

1.4 以長期性、系統(tǒng)性的職業(yè)化安全教育為目標

各企業(yè)應針對自身的不同情況制定出系統(tǒng)的、有效的培訓計劃,既要有總體目標,又要有階段性目標,做到有計劃、有重點、易實施、能考核。通過各種人性化的手段,來引導員工由被動地接受管理,到主動地承擔責任、投入工作的轉變,將成為現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全教育的新目標。

2、模塊式教學在煤礦安全培訓中的應用

模塊式教學就是將知識點按其包含內容不同,劃分成一個一個模塊,通過對每一個分支模塊的學習,最后綜合起來掌握整個知識點[3]。

2.1 模塊式教學的優(yōu)點

模塊式教學關鍵在于系統(tǒng)的分解,把知識結構像積木一樣可進行不同組合。與傳統(tǒng)的培訓模式相比較,它具有教學靈活性和應用性、針對性強的特點。無論在學制、專業(yè)設置上,還是在教學手段等方面較靈活。比如,一個學員,只要掌握了幾個基本的模塊,就能去工作。今后,如果他還想要進一步發(fā)展,可以再來學習其它的模塊。因此,對于時間短、學習時間不連貫的煤礦安全培訓,模塊式教學有利于學員對知識的記憶和理解。

2.2 模塊式教學的效果

為了檢驗這種教學方法的效果,對前期參加煤礦安全技術培訓的學員進行了問卷調查,將模塊式教學方法與以往按章節(jié)順序來講授的傳統(tǒng)方法進行比較,其中80%的人認同模塊式教學方法優(yōu)于傳統(tǒng)教學,10%的人認同傳統(tǒng)教學優(yōu)于模塊式教學方法,10%的人認為兩者沒有太大差別。同時問卷調查了贊同的原因與反對的原因,其中贊同原因中100%人員選擇此種教學方法在時間機動性上優(yōu)越于傳統(tǒng)教學,90%的人認為此種方法理解上優(yōu)越于傳統(tǒng)教學,90%的人認為此種方法記憶上優(yōu)越于傳統(tǒng)教學。

3、現(xiàn)場實踐教學在煤礦安全培訓中的應用

煤礦安全培訓的現(xiàn)場實踐教學模式是對傳統(tǒng)煤礦安全培訓方式的反思與重構,是一種全新的培訓理念。該模式是現(xiàn)代成人培訓模式,是基于能力的、行動學習培訓模式,是將煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理實際相結合的一次有益嘗試[4]。

以現(xiàn)場為中心的煤礦安全培訓模式的特點:(1)以生產(chǎn)班組為主體。以現(xiàn)場為中心煤礦安全培訓模式進一步強調以團隊為主體,強調培訓是團隊學習,培訓的主體不是孤立的職工,而是要綜合考量團隊整體,要求每位學員必須具備適應整體、服務整體和改進整體的能力。(2)以解決問題為導向。現(xiàn)場是實際問題萌芽的地方,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題都離不開現(xiàn)場。以現(xiàn)場為中心煤礦安全培訓模式強調以解決實際問題為導向,圍繞生產(chǎn)實際問題,師生互動,共同探討,以期解決問題或獲得解決問題的啟發(fā)與思路的過程。(3)以經(jīng)驗共享為基礎。以現(xiàn)場為中心煤礦安全培訓模式強調團隊成員經(jīng)驗共享為基礎,為學員之間、師生之間提供了現(xiàn)場經(jīng)驗交流、觀摩和互動的平臺,借助教師的合理組織、啟發(fā)和誘導,從而激活學員的“內部學習資源”,實現(xiàn)經(jīng)驗共享。通過培訓教學資料的長期積累,從而使整個企業(yè)和煤炭行業(yè)受益。

中國礦業(yè)大學具有較為完備和先進的教學科研實驗設施,現(xiàn)有2個國家重點實驗室(煤炭資源與安全開采、深部巖土力學與地下工程)、1個國家工程研究中心(煤礦瓦斯治理)和其他多個省部級重點實驗室。在安全培訓過程中,安排學員在實驗室進行現(xiàn)場一體化教學,將課堂講授與現(xiàn)場示范相結合,使學員了解設備,同時理論與實踐結合,學以致用。通過現(xiàn)場觀察演示、步驟模仿和親自操作等方式,在實際操作過程中發(fā)現(xiàn)問題,提高學員分析問題、解決問題的能力。

同時,我校現(xiàn)已與二十多家單位簽訂了校外實習基地協(xié)議,如徐州礦業(yè)集團龐莊礦、張小樓礦、旗山礦、棗莊中泰礦業(yè)集團的朝陽礦、兗礦集團的鮑店煤礦等。培訓學員可在校外實習基地結合所學專題對各種礦井進行了全方位的實地考察,同時,我們聘請各礦業(yè)集團負責安全、生產(chǎn)等方面的專家領導為兼職教授,給學員介紹煤礦相關的開采技術條件、主要災害事故隱患和各種針對性措施,把可能存在的主要災害事故隱患列為安全培訓的重點內容。同時,教師、學員會同煤礦技術人員直接深入到工作面,熟悉煤礦所使用設備的原理、結構、操作、維修以及事故預防等系列常識,然后有針對性地為學員講解他們每天使用的設備。實習單位指導人員和相關設施較好地滿足了學員各種專題的實踐教學需求,學員全面系統(tǒng)地了解井下的各類支護以及各種工作面煤層內采煤、掘進、機電、運輸、通風、地質防治水等煤礦主體專業(yè),全面了解煤炭生產(chǎn)的全過程,深化了對所學理論的認識和理解,保證了培訓的實用性。

4、結語

總之,煤礦安全培訓不同于行業(yè)和技能培訓,多半是應知應會、法律、法規(guī)、流程規(guī)范等,學員大都是以求新、實用為知識取向,因此煤礦的安全教育培訓不能永久地保持一定模式長期不變,應該與時俱進、及時創(chuàng)新,才能跟上時代的變化;同時要圍繞學員的工作任務和特點,靈活選擇教學方法,激發(fā)學員的學習熱情。我們始終保持思想上的敏銳性和觀念上的創(chuàng)新意識,創(chuàng)新項目特色,形成品牌優(yōu)勢,充分體現(xiàn)安全培訓“以人為本,創(chuàng)新培訓”的新理念,積極推進煤礦培訓教學方式方法的創(chuàng)新[5],切實提高培訓的針對性、實效性和感染力,不斷提高培訓質量和效果,為煤礦安全生產(chǎn)打好堅實的基礎和提供有力保障。

參考文獻

[1]李鳳琴,孫光中.創(chuàng)新教學方法提高煤礦安全培訓質量[J].教學研究,2010,8:28-29.

[2]陳仲元,楊瑾.煤礦安全生產(chǎn)培訓教學方法的探索與改進——以中國礦業(yè)大學煤礦安全生產(chǎn)培訓教學為例[J].中國礦業(yè)大學學報(社會科學版),2010,2:103-107.

篇（10）

1 概述

我國是世界煤炭產(chǎn)量最大但也是煤礦事故傷亡人數(shù)最多的國家，每年煤礦事故死亡人數(shù)約占世界煤礦事故死亡總人數(shù)的80%左右，煤礦安全問題嚴重。近年來，煤礦企業(yè)的安全事故頻發(fā)，特別是重特大安全事故不斷上升，很難有效遏制。2010年全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人；2011年為1201起、死亡1973人。雖然安全事故發(fā)生率整體呈下降趨勢，但煤礦安全重大事故的發(fā)生率卻在上升，2012年上半年全國煤礦先后發(fā)生7起重大事故，死亡98人，同比增加1起、18人，分別上升16.7%和22.5%。安全事故不僅給國家財產(chǎn)和煤礦職工生命安全造成巨大危害，而且還引起更大范圍的社會影響，造成惡劣影響。在煤礦安全生產(chǎn)方面，世界多個產(chǎn)煤大國包括美國、澳大利亞、德國等的煤炭百萬噸死亡率在上世紀80年代末已降到1人以下，煤礦安全生產(chǎn)狀況得到了根本改善。

2 中國煤礦安全生產(chǎn)存在的問題

隨著煤礦科技水平的提高，我國煤礦事故整體得到了一定程度的遏制，但在煤礦開采和生產(chǎn)過程中，各種事故仍有發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，嚴重阻礙了煤礦的安全、高效生產(chǎn)，并對社會造成了不良影響，這使得煤礦安全問題尤為突出。目前造成我國煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因有以下幾個方面：

2.1 煤礦開采技術落后 在煤炭開采技術方面，雖然國有重點煤礦開采技術已經(jīng)有了很大提升，但是在眾多的中小型煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，依然靠落后的工藝方式生產(chǎn)，不僅造成資源嚴重浪費，而且從業(yè)人員勞動強度非常大，安全隱患多。

2.2 安全管理技術落后 由于煤炭行業(yè)效益具有一定的起伏，許多煤礦企業(yè)的管理人員、技術人員和一線有經(jīng)驗的工人流失嚴重，造成煤礦企業(yè)技術人才和有經(jīng)驗的管理人才匱乏，導致部分煤礦企業(yè)安全管理技術方面基本為粗放式管理，相關管理制度和措施沒有或者不落實。

2.3 安全生產(chǎn)管理觀念落后 在煤礦生產(chǎn)過程中，常出現(xiàn)采掘接替緊張時，采用非正規(guī)工作面開采和不使用防爆設備，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作為應付檢查的工具，探頭隨意布置的情況。這些都是安全生產(chǎn)管理意識和觀念落后的體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理沒有得到足夠的重視、沒有認識到安全生產(chǎn)管理也能創(chuàng)造效益。

2.4 安全培訓工作組織落后 目前我國煤礦生產(chǎn)的一線作業(yè)人員大都是礦業(yè)技校畢業(yè)技工和經(jīng)簡單培訓上崗的農(nóng)民工。從業(yè)人員整體文化水平偏低、專業(yè)技能不足，很多工人沒有經(jīng)過專業(yè)的操作技能和安全知識培訓，不能適應高強度的集約化、機械化的采煤作業(yè)。

3 國外煤礦安全生產(chǎn)制度的成功經(jīng)驗

3.1 美國：通過綜合治理提高煤礦安全生產(chǎn)水平 美國的煤礦安全生產(chǎn)也經(jīng)歷了從事故多發(fā)到加強立法和管理、最終進入“高產(chǎn)量、低傷亡”時期的變化過程。美國煤礦安全生產(chǎn)的高效率主要緣于美國管理層面基本技術的成熟。首先，由于美國市場環(huán)境以競爭和多元化的企業(yè)結構為主，高新技術得以更快速地廣泛使用，特別是信息化技術的廣泛采用，增強了煤礦開采的計劃性和對安全隱患的預見性。其次，提高機械化自動化采掘來降低一線作業(yè)人員數(shù)量以及推廣新型通風設備、坑道加固材料等，從而提高煤礦生產(chǎn)安全指標。與此同時，在煤礦安全執(zhí)法領域，美國加強煤礦安全立法，建立安全檢查、事故責任追究制和連帶責任制，貫徹嚴格執(zhí)法，先后制定了10多部法律，安全標準也逐年提高。通過“技術-法規(guī)-管理-監(jiān)控”的綜合治理，美國煤礦安全生產(chǎn)成為各國主要參考的對象。

3.2 澳大利亞：打造礦業(yè)安全文化，強調安全風險評估 澳大利亞煤礦安全被譽為是世界上最好的。澳大利亞煤礦安全生產(chǎn)的保障主要源于對礦業(yè)安全文化的打造。盡管澳大利亞煤礦生產(chǎn)已經(jīng)采用綜合機械化采掘，煤礦的安全管理已經(jīng)達到一個相當高的水平。但是，創(chuàng)造安全的工作環(huán)境和培養(yǎng)員工做出正確的安全決定的能力一直是澳大利亞追求的目標。其鼓勵作業(yè)人員和技術人員尋找潛在的事故和安全隱患，通過實施先進的安全管理方法，即安全風險評估來降低安全事故的發(fā)生率。其中非常重要的一點是堅持長期對煤礦作業(yè)人員的培訓，促進他們掌握全面的煤礦生產(chǎn)技能和安全風險評估能力。澳大利亞對煤礦員工進行培訓，實行考核通過制度。由各州的職業(yè)健康與安全機構通過考核，合格后發(fā)給培訓合格證書，才能從事煤礦生產(chǎn)，并要求持續(xù)培訓學習。先進的開發(fā)技術和安全管理技術（安全風險評估）使得澳大利亞每百萬噸死亡率為0.014左右。

3.3 德國：完備的法律規(guī)程和先進的安全控制技術 德國的煤礦安全在全球主要產(chǎn)煤國家名列前茅，煤礦百萬噸死亡率是0.04。從19世紀初期，德國就開始注重煤礦安全問題，并主張通過加強立法來控制煤礦企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)行為。由于是歐盟成員和聯(lián)邦制的國家，德國煤炭行業(yè)對于安全和礦工健康保護有三個層次的法律法規(guī)，分別是歐盟的框架法規(guī)、德國國內法、煤礦同業(yè)工傷事故保險聯(lián)合會制定的法規(guī)。除此之外，先進的安全控制技術也是德國煤礦安全生產(chǎn)的保障。德國的礦山設備制造技術是世界一流的，礦井裝備自動化程度較高。為保證法律規(guī)程和安全控制技術能產(chǎn)生準確的效果，德國建立了嚴格的執(zhí)法監(jiān)督機構。德國的煤礦安全執(zhí)法監(jiān)督機構分為四個層次，分別是企業(yè)經(jīng)濟能源與交通部、礦山與能源管理處、安全監(jiān)察部和煤炭行業(yè)協(xié)會。這些機構從不同角度對煤礦安全生產(chǎn)實施監(jiān)督和監(jiān)察，共同協(xié)調處理煤礦安全生產(chǎn)中的問題。

4 國外啟示與加強我國煤礦安全生產(chǎn)的措施建議

4.1 加強煤礦安全法律規(guī)程的制定 從美國、澳大利亞和德國的煤礦安全生產(chǎn)體系中，我們都可以發(fā)現(xiàn)法律規(guī)程是規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)的基本保障。我國煤礦企業(yè)類型負責，既有國有大中型企業(yè)，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而且政企關系相對混亂，行政命令時常處于主導作用，急需建立完善煤礦安全生產(chǎn)的法律體系。目前，應在推進《刑法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等相關法律修訂的基礎上，加快《安全生產(chǎn)法》等配套法規(guī)建設，修訂《煤礦安全規(guī)程》并提升其法律位階。

4.2 強化煤礦安全生產(chǎn)制度的執(zhí)法監(jiān)督 國外先進經(jīng)驗告訴我們法律規(guī)程的建立是安全生產(chǎn)制度上的基本保障，除非能全面貫徹實施，否則煤礦安全生產(chǎn)的基礎保障將大打折扣。因此需要強化煤礦安全生產(chǎn)制度的執(zhí)法監(jiān)督。現(xiàn)階段，應成立由第三方中立機構為主導，地方政府、企業(yè)和工會共同參與的安全監(jiān)察機制。第三方機構作為安全評估、風險評估和事故評估的主導方，可在煤礦企業(yè)設立安全生產(chǎn)監(jiān)事進行監(jiān)察監(jiān)督；地方政府則對所有轄區(qū)煤礦實行監(jiān)督，落實監(jiān)察監(jiān)督結果；企業(yè)設立安全員，代表企業(yè)對井下采煤作業(yè)實行安全監(jiān)察。最后，工會負責委派工人作為安檢員，對企業(yè)生產(chǎn)實施安全檢查。

4.3 加強技術研發(fā)和技術引進 國外煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生率和死亡率較低的原因，除了相關規(guī)程的保障，煤礦開采技術水平也是關鍵因素。煤礦安全生產(chǎn)必須依靠科技進步，改進采煤工藝。根據(jù)煤礦企業(yè)規(guī)模大小，大中型煤礦應以發(fā)展綜合機械化采煤為重點，提高裝備現(xiàn)代化水平。中小型煤礦應裝備完善的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井上下各環(huán)節(jié)主要設備運行狀態(tài)和瓦斯、煤塵、火、水、頂板壓力等災害實行全過程、全方位監(jiān)測監(jiān)控。

4.4 制定煤礦安全生產(chǎn)培訓體系 各種技術的應用和法律規(guī)程的實施，落腳點都是人員的安全意識和操作技能。企業(yè)和政府應通過各種途徑和手段加強煤礦從業(yè)人員的安全培訓與在職教育，提高員工業(yè)務水平和安全知識及防范風險的意識與技能。培訓體系應當包括入職基本技能資格培訓、入職前的特殊生產(chǎn)技能培訓、入職前安全風險評估技能培訓以及崗位技能繼續(xù)教育培訓和安全繼續(xù)教育培訓等多個方面。實行嚴格的煤礦人員安全培訓制度和一線作業(yè)人員安全培訓準入制度。培訓不達標的企業(yè)和個人不允許開展煤礦作業(yè)生產(chǎn)。

5 結束語

煤礦安全生產(chǎn)是一個復雜的系統(tǒng)工程，預防是關鍵。從國外先進國家的煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗中學習，可以幫助我國加強煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。經(jīng)驗告訴我們，只有加強制度保障和技術保障才能不斷提高煤礦安全生產(chǎn)性能，減少事故發(fā)生，保障煤礦生產(chǎn)人員的生命安全，使煤礦安全工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

參考文獻：

[1]錢平凡，周健奇.提高煤礦安全生產(chǎn)水平的國際經(jīng)驗與政策建議[R].中國經(jīng)濟導報，2013.

[2]林柏泉，常建華，翟成.我國煤礦安全現(xiàn)狀及應當采取的對策分析[J].中國安全科學學報，2006（05）.

[3]張宏宇.煤礦安全生產(chǎn)存在的問題與對策探析[J].中國新技術新產(chǎn)品，2012（02）.

[4]徐陽.煤礦安全生產(chǎn)面臨的問題及對策[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2012（06）.

篇（11）

隨著社會的進步，國家綜合實力的提升，我國經(jīng)濟的發(fā)展對各種能源需求量日益增多，煤炭能源作為我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的能源，在整個國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的地位。目前，煤礦采掘量越來越大，煤礦企業(yè)對綜采設備也越來越重視，煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題被提到首位，對安全生產(chǎn)管理技術在煤礦機電設備的有效管理提出了更高的要求。

1機電技術管理對煤礦安全生產(chǎn)的重要性

隨著綜采煤礦設備的創(chuàng)新，采煤設備結構越來越復雜、自動化程度也越來越高，煤礦設備控制裝置系統(tǒng)更加高端、先進。目前，我國大部分大型綜采煤礦設備所用的控制系統(tǒng)是以微電腦裝置控制系統(tǒng)為核心，所以，為了確保在煤礦生產(chǎn)過程中安全作業(yè)，必須要對機電一體化技術熟練操作。煤礦機電技術管理包含了對煤礦設備操控的機電系統(tǒng)進行合理管理與操作，如提升系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、故障自診系統(tǒng)、故障報警系統(tǒng)等[1]，這樣才能保證煤礦生產(chǎn)的安全性，充分發(fā)揮煤礦設備的先進功能，為我國煤礦行業(yè)向著節(jié)能高產(chǎn)方向邁進發(fā)揮著巨大的推動作用。

2機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)應用中存在的問題

2.1機電設備陳舊老化

采煤作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境非常惡劣，對煤礦機電設備的性能要求相對較高，在確保煤礦產(chǎn)量和質量的同時，必須要保證煤礦設備的高效運作才能達到煤礦企業(yè)的采煤生產(chǎn)效率。但近些年來，我國煤礦事故頻繁發(fā)生，原因主要如下。煤礦機電設備陳舊老化嚴重，在采煤生產(chǎn)過程中故障頻發(fā)，導致煤礦安全事故發(fā)生；部分煤礦企業(yè)由于資金不足或者節(jié)約投入，對煤礦機電設備系統(tǒng)不及時進行更新和升級，使得高新技術機電設備操作系統(tǒng)無法運作，造成采煤生產(chǎn)效率低下，同時對煤礦安全生產(chǎn)造成巨大的影響[2]。

2.2技術專業(yè)性水平差

我國煤礦從事勘察、開采、建設等方面的專業(yè)人才比較匱乏，主要表現(xiàn)有幾點。培養(yǎng)專業(yè)的煤礦機電技術管理及安全生產(chǎn)的人才能力偏低；煤礦工作人員對所學的機電技術管理知識缺乏實踐經(jīng)驗；我國大部分煤礦企業(yè)在招攬人才時，缺乏對機電技術管理專業(yè)人才儲備及培養(yǎng)意識。在這種情況下，煤礦機電技術管理中安全生產(chǎn)顯得極為缺乏和困難，導致煤礦生產(chǎn)存在著諸多安全隱患。

2.3安全生產(chǎn)意識薄弱

目前，我國從事煤礦生產(chǎn)的工作人員絕大部分學歷較低、缺乏專業(yè)煤礦機電技術。部分煤礦企業(yè)雖然對作業(yè)人員開展了相關機電技術及安全知識培訓，但是由于在對機電設備技術管理知識的匱乏或者理解的偏差，對機電管理防火、防爆方面操作不當，造成設備故障幾率增大。此外，由于缺乏對機電技術管理專業(yè)知識，在購買機電設備時在質量上沒有嚴格地驗收控制。另外在生產(chǎn)運作過程中，不能很好地控制溫度、濕度和粉塵，對設備傷害較大，而且缺乏對煤礦機電設備的維護和保養(yǎng)[3]，忽視煤礦設備在運作過程中的參數(shù)和指標，使得設備經(jīng)常出現(xiàn)超負荷運作，降低了設備的使用壽命。

3提升安全生產(chǎn)的有效方法

3.1加大高新科技投入

在煤礦安全生產(chǎn)中，加大煤礦機電技術管理的高新科技投入，可以提高煤礦設備的實際能效和生產(chǎn)效率，提升煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益。煤礦安全事故的發(fā)生，很大程度上是由于煤礦機電技術管理不合理造成的。而提升煤礦機電技術管理的科技水平，目的就是為了能使煤礦設備更加符合實際生產(chǎn)需要，預防煤礦安全事故發(fā)生。煤礦企業(yè)可以安排適當?shù)馁Y金，通過對煤礦生產(chǎn)過程中的機電技術水平和生產(chǎn)水平進行改造和升級，加強煤礦機電技術管理建設，提高煤礦自身管理建設，從機電技術管理人才培訓到對整個煤礦安全生產(chǎn)水平的改進，全面滿足煤礦安全生產(chǎn)需求，最大限度地發(fā)揮機電技術管理的能效作用。

3.2建立合理的安全體系

煤礦機電技術安全結構管理體系對煤礦安全生產(chǎn)有很大的影響，所以完善煤礦機電技術安全運作管理系統(tǒng)，才能有效保證煤礦安全生產(chǎn)。一方面，在煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)過程中，要確保機電技術所用的電網(wǎng)系統(tǒng)能進行高效作業(yè)，這就要求在機電運作系統(tǒng)整體設計中要確保電源的可靠性[4]；另一方面，為了防止煤礦機電設備運作中電路突發(fā)的斷裂或者電壓過高造成的短路，機電供電系統(tǒng)可以采取科學合理的雙回路系統(tǒng)，確保電源的獨立性，如一方出現(xiàn)電路故障時，啟用備用電源，確保煤礦機電設備作業(yè)中合理選擇電源，保障煤礦生產(chǎn)的安全性，降低安全隱患發(fā)生率。

3.3建立有效的監(jiān)控措施

隨著科技的發(fā)展，綜采煤礦機電設備控制系統(tǒng)越來越先進、結構越來越復雜、自動化程度越來越高。目前，大型煤礦都采用全自動化設備，只需要工作人員在煤礦機電作業(yè)面設置好相關參數(shù)和指標，煤礦設備即可自動運行，所以必須要確保煤礦機電設備電網(wǎng)的安全，建立健全而完善的監(jiān)控系統(tǒng)，才能保證全自動化機電設備的正常運行。此外，由于采煤環(huán)境相對惡劣，地形比較復雜，對煤礦機電設備生產(chǎn)造成一定的難度，建立健全有效的安全監(jiān)控系統(tǒng)，對保證煤礦安全生產(chǎn)具有重大意義，不僅能加強煤礦機電整體智能化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，而且還能提高煤礦整體運作水平，提升經(jīng)濟效益。

3.4提升專業(yè)技能及安全制度建設水平

在煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中，煤礦企業(yè)應該把安全生產(chǎn)的各項制度層層落到實處，提高煤礦安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行力度，以及煤礦生產(chǎn)工作人員的安全作業(yè)意識，確保煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全[5]。一方面，煤礦企業(yè)可以根據(jù)自身要求結合國家對采挖煤礦的安全制度，建立符合煤礦實際情況的生產(chǎn)安全管理制度；另一方面，通過定人定崗定期進行煤礦機電技術管理知識專業(yè)性培訓，提高作業(yè)人員的整體技能水平及素質，不斷提升工作隊伍的質量水平，對煤礦的安全生產(chǎn)都具有極大的保障。

4結語

提升煤礦機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中的實際應用，不僅要建立完善的煤礦機電電網(wǎng)，健全完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，而且要提高煤礦作業(yè)人員的機電技術管理水平和整體素質。從管控制度建立到人才的專業(yè)技術培養(yǎng)，做到理論到實踐相結合，有效保證煤礦生產(chǎn)的安全性。

作者:成昕隆 單位:西山煤電集團有限責任公司東曲煤礦

參考文獻:

[1]程潤明.淺析煤礦機電技術管理與煤礦安全生產(chǎn)[J].能源與節(jié)能，2014（4）：87-88.

[2]楊利文.試析煤礦機電技術管理對于煤礦安全生產(chǎn)的作用[J].技術與市場，2014（10）：56-57.