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“六五”普法伊始,我局及時調整充實了普法依法治理工作領導機構,重新組建成立了領導小組,召開了專題會議,認真研究如何進一步開展好林業部門“六五”普法工作,做到依法行政,依法治統。以認真貫徹落實黨的十精神,市委、市政府“六五”普法規劃和林業“六五”普法規劃,圍繞中心、服務大局,為服務“兩化”互動,統籌城鄉和“一三五八”發展戰略,繼續深入實施“法律六進”主題活動,全面推進依法行政、依法治林營造良好法治氛圍為指導思想,將普法教育和依法治統工作納入每年度計劃并定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內有檢查,年度有總結。同時,加強內部管理,明確兼職普法工作人員,完善相關工作制度,做到“四有四落實”,即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創新”;“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。
二、深入開展普法教育,扎實推進板塊式大普法格局
我局充分發揮部門職能優勢,有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表,有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》、《四川省天然林保護條例》、《 四川省林木采伐管理辦法》以及其它法《禁毒法》、《突發事件應對法》、《物權法》、《旅游法》等。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創建活動,促進統計工作更好地服務經濟社會又好又快發展。充分利用“世界濕地日”、“3.12”植樹節、“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”和“12.4”法制宣傳日等特殊節日的極好時機,以文藝演出、貼標語、發放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動,扎實推進我局林業行業“法律六進”活動,使林業法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,使主題活動更好的深入基層,服務群眾。
我局還進一步健全完善了相關制度,制定了領導干部學法用法實施意見,建立健全了(黨組)和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試,考紀嚴肅,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據。
三、努力提高全社會法制化管理水平
我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式,總結和推廣依法治統工作經驗,執法責任制、政務公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度,聘請專家參與統計規范性文件的起草、審定工作,并及時答復社會公眾對統計法規的咨詢。在每次的林業執法大檢查工作中,邀請專家全過程參與,確保公正執法,文明執法,有力查處林業違法行為,著力提高林業數據質量。
四、積極推進普法教育形式創新
我局充分利用廣播、電視、網絡等傳媒的積極作用,大力宣傳林業法律法規,宣傳普查條例,實現林業門戶公開網站有普法欄目和內容。我局狠抓普法教育隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,讓他們更熟練知曉林業法規,更好地宣傳好林業法規。同時,圍繞全市中心工作,向掛鉤群眾宣傳好相關政策法規,向廣大群眾細致入微地解讀林業政策,化解矛盾糾紛,確保時間進度。
五、強化普法教育工作保障
我局將普法依法治統工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部及職工的目標責任考核,與創先爭優和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規范。為保證工作需要,每年都預算一定的工作經費,按實際支出情況報銷并建帳。
我局非常重視信息工作,及時反映反饋信息,按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結等。
存在的問題
“六五”普法以來,我局在普法依法治統工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績,但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足:一是領導干部和職工學法用法做得還不夠好,主要表現在學習時間不夠,學習內容不精,學習領悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是宣傳專欄辦得不夠好,自從搬遷到農機局辦公后,沒有繼續辦好法制宣傳專欄。三是依法治理工作力度不夠,林業違法行為查處力度不夠大。
為了抓緊自查迎檢,保證“五五”普法圓滿收尾,本年度我們進一步調整充實了“五五”普法領導小組和辦公室人員,對法制輔導員、講師團隊伍也補充了力量。新年一開始,我們就制定了全年普法工作安排,并召開了全鎮“五五”普法工作安排會,召集全鎮所有鎮、村(社區)、企事業單位負責人,對他們進行了部署。各單位回去后分頭按《安排》開展普法工作,積極行動。我們領導小組成員分片包干,全年三次到分管片區進行較系統的檢查督促,并召開了兩次領導小組工作會議,聽取各單位匯報,總結出好的經驗,及時進行推廣,并布置下階段工作,使全鎮“五五”普法工作一直按《安排》有步驟地緊湊進行。
二、按照既定計劃,開展學習宣傳
我們在《安排》中對全年法律學校的內容作了具體規定,各單位認真開展了學習宣傳:
(一)進一步學習宣傳了憲法。辦公室作出具體安排,機關干部集中學法。
(二)繼續學習宣傳黨和國家有關民主法制建設的理論、方針、政策,鎮政府機關開展了三次集中學習。法制輔導員下到各村(社區)、企業、單位進行專題輔導,培訓全鎮群眾的社會主義法制理念。
(三)深入學習宣傳了經濟社會發展和社會主義市場經濟秩序相關的法律法規。全鎮各單位根據本單位專業特點和面臨的實際問題,有針對性地選好相關的經濟法律法規學習,切實做到以相關法律為武器,解決好本單位的實際問題。
(四)認真學習宣傳了與群眾生產、生活密切相關的法律法規。領導小組作好布置,司法所根據本鎮實際情況,就安全生產、勞動和社會保障、社會救助等民生問題,指定各單位帶著自身問題學習。
三、搞好法律“六進”,實踐依法治鎮
(一)我們搞好了“法律進機關”活動。鎮政府機關帶頭進行,把法律作為機關學習的重要內容,做到了有計劃、有安排、有落實、有檢查,充分利用機關學習園地、例會、知識培訓等陣地為公務員學法提供條件;建立和落實公務員學法制度,逐步實現法律知識考試考核工作規范化;健全行政執法責任制度,把依法行政水平和效果作為工作考核內容;積極開展向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入了管理和服務全過程。
(二)開展了“法律進鄉村”活動,促進社會主義新農村建設。把法制宣傳教育納入了政府對農村公共服務的重要內容,以“四下鄉”活動為載體,開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務進鄉村活動,切實增強了農民的法律意識和法制觀念。
(三)開展了“法律進社區”活動,促進和諧社區建設。建立了社區居民學法制度,建立社區法制宣傳櫥窗、法律圖書室、法制宣傳教育隊伍,定期開展群眾性法制宣傳專題活動;充分發揮了居民學校、社區青少年法律學校等在法制宣傳教育中的作用,開展公益法制講座、居民法制論壇活動;結合社區居委會換屆選舉工作,大力加強社區居民的自治組織建設和社區工作隊伍建設;積極開展了“民主法治社區”創建活動,建設管理有序、文明祥和的新型社區。
(四)開展了“法律進學校”活動,推進青少年學生法律素質教育。充分發揮了第一課堂的主渠道作用,將法制課列入教學計劃,落實法制教育教材、課時和師資;積極開辟第二課堂,開展學法、用法實踐活動,組織和引導學校開展依法治理活動。
(五)開展了“法律進企業”活動,促進企業依法、誠信經營。圍繞企業生產經營和改革發展,開展多種形式的法制教育和法制培訓,提高企業依法經營和依法管理水平;完善企業民主管理制度,依法保障職工的合法權益;堅持法制教育與誠信教育相結合,開展了爭創誠信守法企業活動,促進了企業的發展。
(六)開展了“法律進單位”活動,促進法治化管理。各單位切實履行了法制宣傳教育責任,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動;建立了法制學習園地,開展經常性的法制宣傳教育;開展了對單位人員的法律培訓,結合工作實際開展社會性公益法制宣傳。
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及省、市全會精神,全面總結“五五”普法實施以來的工作情況,總結經驗,查找存在的問題和不足,進一步推動我局普法依法治理工作新發展,為促進我市交通又好又快發展營造良好的法治環境。
二、工作安排
總結驗收工作從20__年3月份開始,主要分四個階段:
(一)動員部署階段:3月,召開普法與依法治理工作領導小組會議,對“五五”普法總結驗收工作進行動員部署。制定下發湖州市交通局“五五”普法總結驗收工作方案,明確目標任務,落實具體措施,做好總結驗收的各項準備工作。
(二)自查總結階段:4-5月,局機關及局屬各單位要對照“五五”普法工作目標和要求,認真開展自查,并做好臺帳資料的收集整理及工作情況總結。局屬各單位要在5月15日前將“五五”普法總結報告上報市局。
(三)迎接檢查階段:6-9月,市、省及全國普治辦將組織“五五”普法工作檢查,局機關及局屬各單位要在自查總結的基礎上做好各項準備工作,認真迎接全國及省市的考核驗收。
(四)總結評比階段:10—12月。局機關及局屬各單位要挖掘樹立普法先進典型,做好“五五”普法先進典型的推薦工作,參加市里組織開展的評比表彰活動。
三、主要內容
(一)《湖州市交通系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》貫徹執行情況。
(二)組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況。
(三)《憲法》等國家基本法律,交通法律法規的宣傳情況。
(四)領導干部、公務員、企業經營管理人員及職工等重點普法對象學法用法情況,“法律六進”活動開展情況。
(五)依法治理工作開展情況。
(六)法制宣傳方式方法創新情況等。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。檢查驗收工作是保障“五五”普法工作善始善終、保質保量完成的重要環節,各單位領導及責任部門要高度重視,要按照全(來源:文秘站 )市統一部署,認真組織自查及迎檢工作。
(二)查漏補缺,做好總結。要通過這次檢查驗收,認真總結“五五”普法開展以來所取得的成績和經驗,認真查找本單位存在的不足和薄弱環節,研究落實整改意見,確保“五五”普法《規劃》確定的各項目標任務順利實現,并做好“五五”普法工作總結。
我所在縣司法局、縣普法辦的指導下,在龍潭鎮黨委、政府關心支持下,緊密圍繞鎮全年的中心工作,按照縣“七五”普法規劃的要求,大力開展對鎮職工與鎮村居民進行法制教育,推進我鎮經濟和社會有序健康發展,營造了經濟發展的良好法制環境,現將我所普法今年以來工作的開展情況總結如下:
一、組建“七五”普法工作領導小組,落實普法工作職責。
我鎮及時成立了普法教育和依法治理領導小組,鎮黨委書記為組長,各相關部門負責人為成員,具體負責“六五”普法工作,動員各村齊抓共管。將普法和各項實際工作緊密結合,定期培訓法律宣傳骨干。
二、明確工作職責,積極動員社會力量參與普法宣傳教育工作。
積極協調鎮屬各部門、駐鎮工作單位參與到鎮普法宣傳教育活動中,落實普法執法責任制,確保普法工作落實到其他各項工作之中,提高普法工作效果,并按照鎮委鎮政府的工作要求和指示,配合駐鎮單位開展宣傳教育工作,提高普法宣傳教育面,全面提高全鎮群眾法律意識,并及時組織掛村法律顧問開展法律服務活動,充分利用一村一社區法律顧問力量,引入專業性的法律服務隊伍,確保法律服務保質量,重實際,抓效果,確實提高我鎮普法宣傳教育工作效率。
三、抓住國家法制發展動態,及時更新各項法律法規。及時組織鎮政府公職人員學法活動,針對法制更新狀況及時開展針對性的法制宣傳教育活動,以新修訂法律為方向,輔以行政法,人民調解法等常用法律法規開展法制宣傳教育活動,并對全體鎮村干部、人民調解員等就《刑法》、《土地法》、《計生法》、《婚姻法》、《人民調解法》、《治安管理處罰法》等農村實用法律法規進行培訓,結合新農村建設開展普法講座,發放法制宣傳資料,農村反警示教育資料,有效促進了農村普法工作的開展。
四、針對普法實際,狠抓落實,保證普法工作落實到重點。
我所針對現實干部職工法律知識儲備不足,及時組織干部職工學習憲法和行政法,土地管理法等與日常工作息息相關的法律知識,同時我所亦積極組織鎮干部職工走進企業派發宣傳資料,進行面對面授課,提高企業職工法律意識,了解法律后果;同時利用重要時間節點,如“二月”外來工法律宣傳、三月“三八”節,“6.26”禁毒宣傳教育、九月“法律援助宣傳月”及十二月“12·4”憲法法制宣傳。在民眾相對集中的日子,組織鎮相關部門到街上派發12·4憲法的法制宣傳資料、張貼憲法的宣傳標語,并且當場為前來咨詢法律問題的群眾解答憲法知識,同時針對當前群眾接觸的比較多的憲法問題我們所派發的法制宣傳資料,全年派發法制宣傳資料3000余份。
1、局主要領導和班子成員高度重視普法工作,將普法和依法治理工作納入年度目標管理,及時聽取情況匯報,專題研究解決工作中遇到的實際問題。
2、制定并下發了“六、五”普法和依法治理規劃,及時指導,做到年初有計劃、年中有檢查、年終有總結。
3、及時調整充實普法依法治理工作領導小組,設立縣局普法辦公室,配備專職或兼職普法工作人員,配備必要的法制宣傳設備。
二、普法教育工作情況
1、突出學習宣傳黨的十、十八屆三中、四中全會精神,學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入開展社會主義法治理念宣傳教育,以憲法為核心的國家各項基本法律得到廣泛宣傳。
2、按照全縣2011-2015年普法教育工作要點的安排部署,切實做好本單位各年度公民重點普及法律、法規的學習宣傳。班子成員全部參加每年縣里組織的領導干部普法考試,組織本單位干部職工及民營糧食企業負責人學習《糧食流通管理條例》等部門專業法律法規。
3、加強領導干部學法用法,完善并落實局黨組中心組學法等制度,中心組集中學法每年不少于兩次。強化對領導干部法律知識的考察和學法用法情況等考核,建立領導干部年度述法制度,把依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領導干部綜合考核評價的重要內容。我局領導干部年度法律知識統一考試的參考率和和合格率均達到100%。
4、建立健全干部職工法律學習、培訓和考試考核制度,把法治教育納入干部職工理論學習和培訓計劃,干部職工年度法律知識參考率和合格率均達到100%。
三、“法律六進”及法治文化建設
1、認真組織開展“法律六進”主題活動,結合工作實際,制定工作方案和措施,組織開展形式多樣的推進活動,開展局機關干部與包村點對接幫扶活動,加強對包村點法治宣傳教育。
1、市場運行監測工作穩步推進。在擁有38家樣本企業、1家信息泵企業的基礎上,根據市局工作要求積極聯系新增規模以上商貿服務樣本企業10家,新增1家農貿市場樣本監測企業。維護管理好市場運行三大監測系統,認真做好春節黃金周期間生活必需品日報制度,做好周分析、月分析等市場運行分析工作,共撰寫上傳信息109條,被國家商務預報網采用34條,省級采用52條。
2、酒類管理工作步入常態。一是開展酒類市場執法活動。針對春節前夕酒類市場需求量大、市場活躍、各種假冒偽劣酒品容易滋生的情況,組織力量對全縣酒類流通市場進行專項整治。春節前,聯合執法檢查組共出動檢查車輛100輛次,檢查人員230人次,檢查酒類經營單位(個體)70余家,查扣各類違規酒120箱(桶),合750升。使泗洪的節前酒類市場得到有效整治,確保全縣居民在春節期間能夠喝上“放心酒”。二是酒類備案和隨附單發放常態化。上半年為4家酒類企業進行備案或變更,累計實現酒類備案登記企業1098家;發放隨附單40本(20__份)。
3、做好應急保供機制工作。根據市局工作安排,做好市級豬肉儲備點的檢查監督工作,及時做好月報檢查等儲備日常工作。
一、組織領導(10分)
1、重視和加強法制宣傳教育工作(2分)。各級黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經濟發展規劃,納入三個文明建設目標考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實市委、市人大、市政府《五五普法規劃》、《五五普法決議》和法治__創建規劃、意見和決議,制定本轄區五五普法規劃;建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。有一項未達到要求的扣1分。
2、普治創建工作人員配備到位(2分)。配足普治創建專職人員(不含分管領導),縣(市)、區和中央、省、市普創建單位(以下簡稱在株普治創建單位)不少于2人。達不到要求的扣2分。
3、建立領導責任制(2分)。各級黨委主要領導親自過問,明確一名常委具體分管;常委會每年至少有1次會議,專題研究普法依法治理暨法治__創建工作(以下簡稱普治創建工作)。有一項未達到要求的扣1分。
4、部門齊抓共管(2分)。縣(市)、區普治創建領導小組和在株普治創建單位每年至少召開1次全體成員和內部普治創建會議,研究、部署和推進普治創建工作;縣(市)、區分別選、樹各類普治創建工作典型并建立示范單位(點)和聯系點;各普治創建單位尤其是各成員單位認真履行職責,按照全市統一部署要求,有效開展系統內法制宣傳教育工作,并對部門法律法規的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結。有一項未達到要求的扣1分。
5、加強督查督辦(2分)。縣(市)區人大定期審議普治創建規劃落實情況,通過聽取工作匯報、組織人大代表視察、專項檢查等,對普治創建工作進行督查(不少于4次);政協充分發揮民主監督作用,暢通社情民意反映渠道,促進普治創建工作的有效開展。有一項未達到要求的扣1分。
二、基礎保障(23分)
6、健全組織網絡(6分)。建立健全法制文藝隊伍、法律講師團隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍,定期組織法制宣傳骨干和聯絡員培訓,并積極參與省、市組織的普法骨干培訓班。每少一項扣1分。
7、落實經費保障(6分)。縣(市)、區要根據《五五普法規劃》和《法治__建設決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標準將普治創建經費列入同級財政預算,并隨著當地經濟發展狀況、財力增長情況以及普治創建任務,逐年有所增長,確保專款專用。在株普治創建單位要有財務預算,確保專項經費,縣(市)、區和在株普治創建單位沒有按照標準專項安排普治創建經費的,扣2分;沒有專款專用的,扣2分;普治創建經費未體現增長要求的,扣2分。
8、強化陣地建設(6分)。縣(市)、區電視、廣播媒體以及報刊(內刊)設置專門的法制宣傳欄目,并固定時段、固定版面;縣(市)、區、鄉鎮(街道)、村(社區)和在株普治創建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個一工程達90%以上;每個鄉鎮(街道)依托司法所建立一個法制宣傳教育輔導站,每個村(社區)委會建有掛牌的村(社區)民法制學校,農民工集中的企業、社區建有農民工法制學校,各級政府網及各門戶網站開辟法制宣傳教育欄目。有一項未達到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時組織征訂和編發普法教材、資料,基本滿足各重點對象的學法需求,每個農戶家庭至少有一本教材;機關、學校、村(社區)、企業等普治創建單位圖書室有法制類圖書,法制類報刊、雜志。有一項未達到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創建工作 檔案整理規范有序,資料齊全,分類清楚,管理規范。有一項未達到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進法律九進(8分)。即深入推進法律進機關、鄉村、社區、學校、企業、軍營、工地、公共場所、家庭活動,并每年有實施方案、主題活動、督查通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉等專項法制宣傳活動做到每年有新(來源:文秘站 )創新,有重點督察通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。
13領導干部學法用法(5分)。制定領導干部學法用法工作意見或實施方案;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記、領導干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座,并邀請省、市普法講師團進行宣講;強化對領導干部學法用法工作情況的考核,認真組織領導干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。
14、公務員法制教育(5分)。建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度;組織公務員年度學法用法考試,以機關單位、鄉鎮在編人數為基準,確保參考率100%(含補考的),合格率100%;對考試成績進行通報,并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯席會議制度,每年定期召開聯席會議;普通中小學(含民辦)、中等職業學校100%的配齊兼職法制副校長(輔導員),做好法制副校長(輔導員)培訓工作,培訓率達95%以上;鄉鎮(街道)、村(社區)以及其他一切基層組織,重視加強對社會青少年的法制教育,整合利用各種社會資源、活動場所,開展富有吸引力的法制宣傳教育活動,形成學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網絡體系。有一項未達到要求的扣1分。
16、企業經營管理人員法制教育(3分)。建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業領導干部學法用法、職工法制教育、法律顧問等制度;制定培訓計劃;對企業經營管理者進行集中法制學習培訓。有一項未達到要求的扣1分。
17、農民法制教育(3分)。建立以鄉鎮(街道)為主導、村負首責的農村普法工作機制;對新當選的兩委干部當年組織1次法律知識培訓,每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門服務1次;重視對進城務工人員(農民工)的法律服務和法制宣傳教育,各地在進行職業技能培訓時,法制教育不得少于4課時,用工企業(社區)每年對農民工開展法制教育活動的時間不得少于4課時。有一項未達到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規劃,有實施依法治理的規范性或指導性文件,積極推進區域、行業、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理,推進基層民主法治建設。落實民主法治村(社區)工作標準,積極開展民主法治示范村創建活動,民主法治示范村達到50%以上;積極探索城市社區依法治理,不斷提高社區法治化管理水平,民主法治社區達到60%以上;積極開展企業依法治理,企業依法建立健全規章制度,實行依法決策、依法經營、依法管理;積極開展依法治校活動,建立健全依法治校規章制度,實行依法施教、依法育人,對學校周邊環境進行專項整治,法治學校達到50%以上。每少一項扣1分。
19、認真貫徹落實法治__創建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關于開展法治__創建活動的實施意見》和《關于開展法治__創建活動的決議》為指導,制定出臺開展創建活動的意見和細則,建立組織領導和辦事機構,制定量化考評標準,召開啟動大會。按照株治市發3號文件《關于印發法治__創建工作〈考核實施細則〉(試行)的通知》或《__市法治創建政績考核實施細則》要求。各地各部門把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系,實現目標管理責任制,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創建活動扎實開展。每少一項扣1分,扣完為止。
20、深入開展法治縣(市)區政府法治機關、法治企業、、十佳法治鄉鎮和依法辦事示范窗口、創建活動,并按照創建標準對創建工作進行督查指導(4分)。每項創建要有方案、典型經驗、總結材料。少一項扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設立相應制度和機抽,沒有落實三個依法的每少一項扣1分。
22、加強地方立法和規章制度建設,不斷提高立法建章質量(2分)。及時清理、修訂規范性文件,建立健全規章制度,實現各項管理工作的規范化、制度化。沒有按要求建立落實制度,每少一項扣1分。
23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督,促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制、執法承諾制、執法過錯責任追究制和執法資格認證制,開展執法質量考核評議。查公正執法開展問卷調查,每少一項或執法明顯不公扣1分。
24、積極推進司法體制改革,提高司法隊伍素質,規范司法行為,維護司法公正,提高辦案質量和效率(2分)。完善司法責任制、評議考核制和錯案責任追究制,推進審判公開和檢務公開、警務公開,加強法治化管理和監督,維護和促進公正司法。查制度和開展問卷調查,每少一項或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創建針對群眾關注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理,促進依法治理全面開展(3分)。每年至少開展2次以上專項治理,查文件資料,每少一項扣1分。
我辦領導對此項活動高度重視,為加強領導,成立了開展“法律六進”活動領導小組,下設辦公室,辦公室設在綜合科,從領導上、組織上保證了工作的有序進行。年初,根據省、市、縣普法依法治理機構的相關會議和文件精神,結合我辦實際情況,及時制定了《農業綜合開發辦關于深入開展“法律六進”活動工作方案》,明確了指導思想、目標任務和工作要求,對“法律六進”工作進行了全面的安排部署。
二、突出重點,廣泛開展法制宣傳教育
為了更好的提高思想認識,增強防懲統計造假弄虛作假的主動性和自覺性。
8月25日前迅速成立以局長為組長,主管專業副局長為副組長,專業人員為成員的領導小組。
9月10日前與各科室專業人員簽訂統計依法行政責任書。實施“誰的專業誰負責”把防懲統計造假弄虛作假工作落實到每一位專業人員身上,確保做到人人宣傳統計法、人人執行統計法。
8月20日開始把統計法律法規文件學習納入黨委(黨組)中心學習內容及全體職工會議內容。做到定期匯報工作進度,定期做好工作總結。
二、建章立制、做好普法宣傳
10月10日前編撰統計法律法規匯編,確保機關、鄉鎮、企業及局內專業人員人手一份.
分別在9月20日前、12月4日前印制統計法律法規宣傳手冊、傳單各1000份,充分利用9.20統計開放日、12.4憲法宣傳日面向社會做好統計法宣傳工作。
三、結合實際,確保工作常態化
為了抓好今年的普法依法治理工作,鎮黨委及時制定了鎮2013年法制建設工作意見,將我鎮普法依法治理工作納入議事日程,列入目標管理。使我鎮普法依法治理工作有了強有力的組織保障。
二、深化“法治”建設,提高全社會法治化管理水平
1.繼續深化“法治”創建活動,推進省級“法治區縣”創建活動深入進行。堅持法制教育與法治實踐相結合,努力探索完善依法治理的新形式和新的工作機制,深入開展多層次多領域依法治理工作,豐富創建載體,狠抓落實,把各項重大決策和重大活動納入法制化軌道,提高全社會法治化管理水平。
2.總結推廣基層創建工作經驗,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平,不斷加強部門行業依法治理工作。
3.深入推進依法治理工作,圍繞鎮黨委和政府工作大局,針對人民群眾關注的熱點、難點問題,積極開展專項依法治理活動。開展專項執法檢查,專項整治活動,加大對機關干部執法水平的考核力度,進一步健全執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度,不斷提高依法行政水平。
三、狠抓重點對象的學法用法工作
1.堅持中心組學法制度。鎮黨委中心組集中學習了新修改的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《社會保險法》、《憲法》。并要求領導干部利用工作之余擠時間加強法律知識學習,以提高領導班子的法律素質、法治意識和依法決策的能力,
2.抓好機關干部和村(社區)干部的學法工作。我鎮堅持每月召集鎮機關干部和村社干部集中學法,將學政治理論、業務知識和法律知識結合起來,并使之制度化,以提高機關干部和村社干部為人民群眾依法辦事的能力。
3.加強學校青少年法制教育。充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用,堅持法制教育常規化、制度化,充分發揮學校法制教育基地的作用,今年分別到中學、金竹中學上法制課兩次,為學生講解了《犯罪的自我防范》和《青少年假期法制安全》,使學生受到警示教育,以增強青少年守法意識,預防和減少青少年違法犯罪。
4.加強對企業職工法律知識培訓工作。切實加強工業園區內企業職工的法制教育工作,主動到企業發放法律知識讀本,解答職工法律咨詢,開展法制講座。提高職工法律意識,依法維權能力。
四、積極開展“法律服務六深入、促進和諧保穩定”活動
1.深入開展法律進社區活動。上半年,以社區為重點,我們確立重要節氣期間保穩定、“3.15”消費者權益日維權等節日活動主題,組織機關各部門、街道、舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、發放宣傳資料。
2.繼續深化法律進農村活動。為加大農村普法力度,我們以農村干部和黨員骨干為重點,深入推進送法進農村。舉辦農村“兩委”干部和農民黨員法制培訓班,參加人數達300余人次。并向農民群眾贈送各類手冊150余冊,免費發送法制宣傳資料500份,提供法律咨詢服務100人次,解決疑難問題3個。
領導重視“五五”普法工作是抓好單位職工“五五”普法工作的關鍵,是推動“五五”普法工作不斷前進的主要手段。為抓好“五五”普法工作,我局首先成立了“五五”普法工作領導小組,并對小組成員具體負責“五五”普法工作職責及任務進行了分解,在明確職責的情況下,使任務落實到人。在單位領導小組的帶動下,按照上級“五五”普法工作要求,對“五五”普法工作進行了全面安排,制定了切實可行的辦法和措施,為使我局“五五”普法工作的順利開展奠定了可靠的組織基礎。
二、狠抓落實,保證有效實施
三年來,在“五五”普法落實工作方面,主要采取狠抓制度落實,首先:每周星期五安排全體職工集中學習相關法律法規,將“五五”普法學習內容與環境保護業務素質學習內容有機的結合起來,將《中華人民共和國環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染防治發》及《實施細則》、《環評法》和全國“五五”普法統一讀本干部法律知識讀本等法律、法規當做重點學習內容,安排職工進行重點學習,做到重點掌握,提高了單位職工學法、用法、懂法的意識,使單位職工在熟悉法律、法規的情況下,自覺維護法律尊嚴、培養了用法律手段解決實際問題的能力。其次,注重職工對《環境保護法》知識的應用,碰到違法排污案件要依法處理,在不斷總結經驗的基礎上,提高單位職工解決實際問題的能力。
三、形式多樣,營造學習氛圍
三年以來,在“五五”普法知識的學習過程中,我局學習領導小組依據單位“五五”普法學習內容,組織單位職工學習“五五”普法知識進行了測試。7月,我局舉行了環保法律法規政策培訓班,企事業單位參訓人員200余人,邀請重慶大學教授作法制專題講座;,我局邀請市法制局、環保局內部熟悉法律法規的干部職工上法律知識課和依法辦事程序,讓企事業單位法人和職工了解環保法律法規及政策;“6.5”世界環境日期間,由市委、人大、政府組織開展了聲勢浩大的慶“6.5”世界環境日,萬源市中學、萬源市第三中學開展了法律知識競賽,以環保為主市級部門參與近萬人的法律知識游行宣傳活動,同時利用電視(來源:文秘站 )臺、宣傳專欄等形式宣傳公共法律和環境保護法律法規,使市民更進一步了解環保法制知識。組織職工采取張貼標語、制作環境戶外廣告1120平方米,散發環保法律法規宣傳資料15000份等形式,進行了大規模的《環境保護法》宣傳活動。為群眾掌握環保知識提供了良好的學習機會,為提高單位職工的積極性起到了很好的推動作用。
四、建立健全相關制度,規范執法行為
我局結合機關效能建設,建立了《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《責任追究制》。首問責任制:要求環保局股、室、站、隊、所和全體工作人員對企事業單位來局辦事或來訪人員熱情接待,按職責范圍,凡符合規定的,手續齊全的首問股、室、站、隊、所或責任人應當按辦事程序的規定,及時準確、耐心地予以辦理或說明,不得拖延辦理時間。服務承諾:環保實行政務公開,公開辦事程序,辦事依據,辦事要求,提高工作透明度,向服務對象提供可操作性的服務指南,做到急事急辦、持事特辦。限時辦結制:環保行政審批在規定期限內辦結,《環境影響報告書審批》30個工作內辦結;《環境影響報告書審批》15天內辦結;《建設項目竣工環境保護驗收》10個工作日辦結;《危險廢物經營許可》10個工作日辦結;《排污許可(大氣、水)核發》8個工作日內辦結;《危險廢物經營許可》10個工作日辦結;《大氣排放轉化為氣體等可燃物氣體審批》8個工作日內辦結。行政管理,服務事項及其他辦理事項在15個工作日辦結;備案報告事項在3個工作日辦結;來信來訪5個工作辦結;領導及上級部門交辦的事項在15個工作辦結。責任追究制:局機關及各股、室、站、隊、所全體干部職工,有違規違紀行為,按有關規定嚴肅處理。通過上述制度約束,三年來,無一例環保工作人員違規違紀投訴,環保隊伍形象有了大幅度提升。
五、依法管理,工作成效顯著