緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇煤礦工商管理范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

在這美好季節(jié)里，我們礦與省廣播電視大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦的工商管理大專(zhuān)班今天在這里開(kāi)學(xué)了。今天我們隆重集會(huì)，召開(kāi)開(kāi)學(xué)典禮，來(lái)自全礦采掘、輔助等各條戰(zhàn)線的名同志歡聚一堂。你們的這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)來(lái)之不易，首先我代表礦黨政向你們表示祝賀，同時(shí)在學(xué)習(xí)期間你們將與電大的教授朝夕相處，聆聽(tīng)他們的教誨，接受他們的教導(dǎo)，在這里讓我們以熱烈的掌聲對(duì)老師們的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝！

隨著企業(yè)的做大做強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展，我礦急需各類(lèi)人才。目前擺在我們面前的實(shí)際情況是外面大專(zhuān)院校的畢業(yè)生不大愿意到我們礦上來(lái)，而極少數(shù)技術(shù)人員又出現(xiàn)“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。在這種情況下我們采取了外部積極引進(jìn)和內(nèi)部自己培養(yǎng)的辦法，為企業(yè)儲(chǔ)備足夠的人才資源。在此之前我們先后開(kāi)辦了由50多名同志參加的機(jī)電大專(zhuān)班、輸送18名職工到礦大進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。今天工商管理大專(zhuān)班又順利開(kāi)學(xué)了，這是一件可喜可賀的事，我礦技術(shù)人才隊(duì)伍正在逐步壯大，你們大有用武之地?？梢赃@樣講，你們都是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，礦黨政對(duì)你們寄托了殷切希望，因此希望你們要加倍珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力做到學(xué)有所成、學(xué)有所獲、學(xué)有所用，更好地服務(wù)礦山、報(bào)效企業(yè)。下面我給大家提三個(gè)方面的要求：

一是要珍惜機(jī)遇，端正學(xué)風(fēng)。組織上推薦大家來(lái)學(xué)習(xí)，這本身就是一種培養(yǎng)，對(duì)于充實(shí)、提高自己是個(gè)難得的機(jī)遇。希望大家珍惜這次寶貴機(jī)會(huì)，不要單純的為了一張畢業(yè)證書(shū)，要勤奮學(xué)習(xí)，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，努力拓寬知識(shí)面，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己的思想水平和知識(shí)水平適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的步伐。在座的同志平常都有屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，如何在保質(zhì)保量完成本職工作的前提下把學(xué)習(xí)搞好，這就需要大家調(diào)整和擺正好這兩方面的關(guān)系，能吃苦、會(huì)吃苦，真正把知識(shí)學(xué)到手。要知道任何學(xué)習(xí)都不會(huì)是輕松的，都要付出辛勤的汗水，因此，同志們要努力克服種種困難，努力完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。由于特殊情況下不能完成的也要擠時(shí)間補(bǔ)上，盡可能的多擠時(shí)間學(xué)習(xí)。所以我希望大家一定要自覺(jué)遵守學(xué)校和課堂紀(jì)律，認(rèn)真注意聽(tīng)講，及時(shí)完成老師布置的作業(yè)，一門(mén)心思地?fù)湓趯W(xué)習(xí)上，注重學(xué)習(xí)效率，上好每一節(jié)課，珍惜每一分鐘。雖然不少同志在單位是領(lǐng)導(dǎo)，但是在課堂上就要當(dāng)一個(gè)好學(xué)生。

二是要捕捉機(jī)遇，善于學(xué)習(xí)。俗話說(shuō)“既來(lái)之則安之”，既然我們來(lái)到這里，就要把學(xué)習(xí)搞好，把真本領(lǐng)學(xué)到手。我們的主要任務(wù)除了正常的工作就是學(xué)習(xí)，平常抓安全抓生產(chǎn)本身就夠累的，好不容易碰上個(gè)休息日還要捧起書(shū)本，其艱辛可想而知。當(dāng)然從小老師就教過(guò)我們，學(xué)習(xí)不能光是死記硬背，還要講究方法和技巧。當(dāng)今人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，崇尚知識(shí)，勤勉好學(xué)是人們生存和發(fā)展的需要，在時(shí)代大潮波瀾壯闊、科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，要學(xué)會(huì)掌握獲取知識(shí)的各種途徑，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力，養(yǎng)成自我學(xué)習(xí)的意識(shí)。老師傳授給我們的不僅僅是課本上的知識(shí)，更重要的是學(xué)習(xí)的方法，只有掌握了科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)才能夠事半功倍。一句話，要肯學(xué)，還要會(huì)學(xué)、善學(xué)，只有這樣才能適應(yīng)未來(lái)企業(yè)對(duì)于人才的要求。同志們要充分利用學(xué)習(xí)時(shí)間，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技術(shù)，培養(yǎng)過(guò)硬技能，最終把自己鍛造成為具有較高綜合素質(zhì)和較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的合格人才。

篇（2）

礦成立工傷醫(yī)療管理委員會(huì)，經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)任主任，成員由財(cái)資部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、政工部、群工部等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，日常工作由財(cái)資部醫(yī)保組負(fù)責(zé)。

二、工傷醫(yī)療管理分類(lèi)

按工傷者發(fā)生工傷的時(shí)間分為“參保前工傷（即老工傷）”和“參保后工傷（即新工傷）”，時(shí)間以我礦參加工傷保險(xiǎn)的時(shí)間（1999年7月1日）為界。

三、新工傷的醫(yī)療管理

（一）工傷申報(bào)

1、新出工傷申報(bào)。

1）、申報(bào)程序。

①、安全生產(chǎn)類(lèi)工傷。此類(lèi)工傷由工傷者所在單位于發(fā)生工傷當(dāng)天上報(bào)至礦安監(jiān)部；礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)整理工傷申報(bào)材料，并于工傷發(fā)生10日內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)公司安監(jiān)部。

②、非安全生產(chǎn)類(lèi)工傷。此類(lèi)工傷由工傷者所在單位于事故發(fā)生兩日內(nèi)將事故報(bào)至勞?？乒M，由勞保科負(fù)責(zé)整理上報(bào)材料，并于15日內(nèi)上報(bào)至徐州市工傷保險(xiǎn)中心。

2）、上報(bào)責(zé)任

發(fā)生工傷不論傷情大小，只要是須到醫(yī)院醫(yī)治或影響正常出勤的，必須要在發(fā)生工傷的當(dāng)天向礦安監(jiān)部（或勞?？疲﹫?bào)告。否則，由此而產(chǎn)生的一切費(fèi)用和其他后果均由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)。

2、舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申報(bào)。

參保后發(fā)生的工傷，因工傷舊傷復(fù)發(fā)須就醫(yī)的，首先到工傷定點(diǎn)醫(yī)院門(mén)診，進(jìn)行傷情診斷。然后持“傷情證明”到醫(yī)保辦填寫(xiě)“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表”。勞?？乒M負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料報(bào)市工傷保險(xiǎn)中心核準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)批復(fù)結(jié)果，安排申請(qǐng)人住院或門(mén)診。遇有急診時(shí)，可先按急診在醫(yī)院處理。

（二）治療

1、、新工傷初次就醫(yī)

1）、就醫(yī)手續(xù)。工傷發(fā)生的當(dāng)天，當(dāng)事單位到礦安監(jiān)部報(bào)工傷時(shí)，同時(shí)辦理好“工傷就醫(yī)證明條”（傷情特殊，急需救治者可先安排傷員就醫(yī)后再行補(bǔ)辦），憑此“證明條”到醫(yī)院掛帳醫(yī)治。此“證明條”在送交醫(yī)院之前須到礦財(cái)資部醫(yī)保辦登記蓋章。如果遇機(jī)關(guān)正常休息，則可以先將“證明條”交至醫(yī)院，待醫(yī)保人員上班時(shí)，再電話報(bào)告，以便醫(yī)保人員及時(shí)到醫(yī)院核對(duì)工傷者身份和醫(yī)療等情況。否則，醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

2）、就醫(yī)類(lèi)別。按傷情輕重由礦工傷醫(yī)療管理委員會(huì)初審就醫(yī)類(lèi)別（住院或門(mén)診）。能在門(mén)診治療的則一定要在門(mén)診治療，不得住院。否則，住院補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和工傷保險(xiǎn)中心不予理賠的醫(yī)療費(fèi)，均由工傷者和所在單位承擔(dān)。

3）、申辦“工傷醫(yī)療介紹信”。工傷住院者的“工傷認(rèn)定書(shū)”下達(dá)后，勞?？乒M要在一周內(nèi)到集團(tuán)公司和市工傷保險(xiǎn)中心按照傷情對(duì)住院者申辦“工傷醫(yī)療介紹信”，以盡早讓保險(xiǎn)中心擔(dān)負(fù)起工傷醫(yī)療費(fèi)用。

4）、住院醫(yī)療期。A、市傷保中心按傷情認(rèn)為有必要下達(dá)“醫(yī)療介紹信”的，介紹信下達(dá)后，住院醫(yī)療期由市傷保中心核準(zhǔn)，住院者應(yīng)自覺(jué)服從定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療期安排。否則，超期住院期間費(fèi)用自理。B、如果市工傷保險(xiǎn)中心認(rèn)為不需要開(kāi)“工傷醫(yī)療介紹信”者（即沒(méi)有得到“工傷醫(yī)療介紹信者”），則住院醫(yī)療期最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)3個(gè)月，否則，住院費(fèi)用由所在單位和工傷者承擔(dān)。

5）、醫(yī)療項(xiàng)目或用藥品種。在市“工傷醫(yī)療介紹信”下達(dá)之前，工傷檢查、治療和用藥一定要符合工傷管理?xiàng)l例之有關(guān)規(guī)定，針對(duì)工傷而施，并接受礦工傷管理委員會(huì)的監(jiān)督及審核，違規(guī)費(fèi)用自理。

2、舊傷復(fù)發(fā)重新就醫(yī)

舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)，就醫(yī)前須到勞?？乒M申報(bào)登記，勞保科上報(bào)市工傷保險(xiǎn)中心審批。醫(yī)療費(fèi)由保險(xiǎn)公司直接負(fù)擔(dān)，因此醫(yī)療類(lèi)別（住院或門(mén)診）和醫(yī)療期將直接按照徐州市工傷保險(xiǎn)中心的核準(zhǔn)期限辦理。未經(jīng)傷保中心批準(zhǔn)而超期住院者的一切費(fèi)用自理。

（三）考核

1、為促進(jìn)安全生產(chǎn)，控制和減少工傷的發(fā)生以及工傷醫(yī)療費(fèi)的不合理支出，工傷單位應(yīng)由黨政主管牽頭、護(hù)理人員配合，主動(dòng)對(duì)工傷者住院期間明顯不合理的治療項(xiàng)目、檢查項(xiàng)目及藥品等費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控。2、對(duì)于市工傷保險(xiǎn)中心未能理賠的部分，沖減安全獎(jiǎng)勵(lì)提取費(fèi)用，另由責(zé)任單位承擔(dān)20%。

（四）其它情況

新工傷停工留薪期間的相關(guān)待遇等其他情況，按工傷保險(xiǎn)條例執(zhí)行。

四、“老工傷”醫(yī)療管理

（一）、就醫(yī)審批

1、工傷就醫(yī)資格認(rèn)定。凡申請(qǐng)“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)”者，必須持本人的《工傷證明》和工傷傷殘鑒定書(shū)。沒(méi)有傷殘鑒定級(jí)別或鑒定級(jí)別在七級(jí)以下的，不再認(rèn)定為工傷舊傷復(fù)發(fā)，患者可以用醫(yī)保手續(xù)辦理就醫(yī)事宜。

2、續(xù)住院審批。對(duì)于目前已在醫(yī)院住院的老工傷，須填寫(xiě)“續(xù)住申請(qǐng)表”，報(bào)集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)審批。凡未獲批準(zhǔn)的，須及時(shí)出院。否則，住院費(fèi)用自理。

3、新住院或門(mén)診就醫(yī)審批。（1）、因舊傷復(fù)發(fā)需住院或門(mén)診治療者，需持下列材料：①、經(jīng)所在單位批準(zhǔn)的申請(qǐng)報(bào)告;②、原始《工傷證明條》；③、傷殘等級(jí)鑒定書(shū)。到礦醫(yī)保辦進(jìn)行資格認(rèn)定并填寫(xiě)“工傷舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表”。（2）、醫(yī)保組安排到指定醫(yī)院，由集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)指定的專(zhuān)家醫(yī)師對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的傷情作出鑒定，然后將鑒定結(jié)果報(bào)至醫(yī)保辦。（3）、根據(jù)鑒定結(jié)果，屬于需要門(mén)診的，由醫(yī)保組審批醫(yī)療費(fèi)限額（限額標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)后面第四條）；屬于住院的由醫(yī)保辦報(bào)至集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)審批。獲批準(zhǔn)后，方可辦理工傷醫(yī)療手續(xù)到指定醫(yī)院就醫(yī)（急診者先按“急診就醫(yī)”）。否則，將不享受工傷醫(yī)療待遇。

（二）、老工傷醫(yī)療期版權(quán)所有

工傷舊傷復(fù)發(fā)，按實(shí)際病情合理規(guī)定住院期限，但一次住院的最長(zhǎng)期限為三個(gè)月，一年內(nèi)累計(jì)最長(zhǎng)也為三個(gè)月；

醫(yī)療期滿后仍需住院的，必須經(jīng)集團(tuán)公司社保處確認(rèn)。

（三）、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)范圍

只有針對(duì)工傷的用藥、檢查和治療項(xiàng)目，且金額不超過(guò)正常規(guī)定，所發(fā)生的費(fèi)用才可報(bào)銷(xiāo)。

注：（1）、按病情需要，若確需使用《江蘇省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》以外的藥物時(shí)，必須先申請(qǐng)，并由醫(yī)院醫(yī)務(wù)處證明沒(méi)有甲、乙類(lèi)藥物可以代替時(shí)，其費(fèi)用方可報(bào)銷(xiāo)，否則費(fèi)用自理。

（2）、治療工傷范圍外的疾病，其費(fèi)用按徐州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)定額

1、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)定額

工傷在門(mén)診治療，針對(duì)性醫(yī)療費(fèi)，實(shí)行限額報(bào)銷(xiāo)。具體限額為：

1~4級(jí)工傷1800元/年；5~6級(jí)1200元/年。

若當(dāng)年住院治療，那么每住院一個(gè)月，報(bào)銷(xiāo)限額下浮300元；

每報(bào)銷(xiāo)300元門(mén)診費(fèi)用，當(dāng)年再住院時(shí)，住院醫(yī)療期就將減少一個(gè)月。

2、住院報(bào)銷(xiāo)定額

根據(jù)病情將住院分為三類(lèi)：“普通”、“較重”和“危重”（分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司工傷科審核為準(zhǔn)）；各類(lèi)人員的住院醫(yī)療費(fèi)定額指標(biāo)是：

普通病情：局直屬醫(yī)院1500元/月，龐莊醫(yī)院1500元/月；

較重病情：局直屬醫(yī)院3500元/月，龐莊醫(yī)院2500元/月；

危重病情：局直屬醫(yī)院6500元/月，龐莊醫(yī)院3500元/月。

重大手術(shù)或臨終搶救時(shí)，符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)，可在“危重定額”的基礎(chǔ)上予以適當(dāng)補(bǔ)貼，但重大手術(shù)，需報(bào)礦醫(yī)保辦，經(jīng)集團(tuán)公司社保處審批。

（五）、住院待遇與管理

住院生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7元/天。

工傷1~2級(jí)的，一年按12個(gè)月補(bǔ)貼；3~4級(jí)的，一年按6個(gè)月補(bǔ)貼。這兩種情況的生活補(bǔ)貼，無(wú)論是否住院均可享受。

工傷5~6級(jí)的，根據(jù)實(shí)際住院天數(shù)享受住院補(bǔ)貼，但一年最多不超過(guò)3個(gè)月。

（六）、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)

1、門(mén)診

（1）、報(bào)銷(xiāo)時(shí)間，原則上一季度報(bào)銷(xiāo)一次。（2）、憑批準(zhǔn)后的《舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表》，持發(fā)票和與每張發(fā)票相對(duì)應(yīng)的門(mén)診處方、病歷，到礦醫(yī)保辦辦理審核報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

2、住院

（1）、報(bào)銷(xiāo)時(shí)間，每月月末。

（2）、住龐莊醫(yī)院的工傷，其醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)一由礦財(cái)務(wù)與醫(yī)院結(jié)算。付款前，礦醫(yī)保辦必須對(duì)所有的費(fèi)用清單和對(duì)“定額標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行審核。對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的費(fèi)用對(duì)醫(yī)院拒付。

（3）、在其它定點(diǎn)醫(yī)院住院的工傷，住院費(fèi)用先由個(gè)人墊付，待月末憑發(fā)票、費(fèi)用清單和醫(yī)囑單復(fù)印件，到醫(yī)保辦核報(bào)。

（七）、關(guān)于對(duì)節(jié)約工傷費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)

1、獎(jiǎng)勵(lì)條件:

凡符合下列四種情況之一的,均可獲得適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì).

①、已經(jīng)通過(guò)住院審批,而自愿放棄住院,到門(mén)診就醫(yī)能節(jié)省費(fèi)用的;

②、已經(jīng)住院,但在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),主動(dòng)提前出院,節(jié)省費(fèi)用的;

③、在住院期間,主動(dòng)謝絕院方進(jìn)行不必要的檢查和開(kāi)藥等，自覺(jué)為礦上節(jié)省費(fèi)用的；

④、傷、病界限模糊，又通過(guò)了住院審批而主動(dòng)用醫(yī)保手續(xù)辦理住院治療的。

2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：版權(quán)所有

①、對(duì)上述的第①、②種情況，住院改門(mén)診或提前出院后，每天7元的住院生活補(bǔ)貼，仍按規(guī)定的醫(yī)療期原數(shù)照發(fā)。

②、實(shí)際報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用與定額費(fèi)用相比，對(duì)節(jié)省的部分按1/3的比例返獎(jiǎng)給工傷本人。

五、工傷住院護(hù)理

（一）、老工傷的護(hù)理。

按照護(hù)理級(jí)別，護(hù)理費(fèi)用原則上承包給工傷者本人，由工傷者自主安排護(hù)理人。工傷者不便或不愿意自己承包護(hù)理費(fèi)的，可將護(hù)理費(fèi)交給醫(yī)院由院方協(xié)助安排護(hù)理工。特殊情況的，本人書(shū)面報(bào)告，由礦工傷管理委員會(huì)審批。

（二）、新工傷護(hù)理

篇（3）

一、上半年主要指標(biāo)完成情況：

二、上半年主要管理措施：

（一）、立足源頭,狠抓管理,煤質(zhì)工作成績(jī)顯著.

1、上半年四個(gè)采面都不同程度地出現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造，特別是己15—22260采面和戊9、10—21190采面斷層落差大，走向長(zhǎng)，管理難度大。煤質(zhì)管理人員明確責(zé)任，立足源頭，深入井下現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和采、掘頭面地質(zhì)變化情況，嚴(yán)格監(jiān)控采、運(yùn)、儲(chǔ)、裝全過(guò)程。并選派精干人員現(xiàn)場(chǎng)盯班、跟班，包區(qū)包隊(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，確保了戊組和己組的毛煤質(zhì)量。

2、實(shí)施整改問(wèn)題復(fù)查制。對(duì)井下拉水煤、空皮帶灑水及其它影響煤質(zhì)的情況，及時(shí)向責(zé)任區(qū)隊(duì)下達(dá)整改通知單，第二天復(fù)查沒(méi)有整改、不采取措施的，堅(jiān)決給予罰款或停頭處理。

3、堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)、定期采樣制度，有效監(jiān)測(cè)毛煤質(zhì)量，增強(qiáng)煤質(zhì)管理的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，提高化驗(yàn)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。完善煤質(zhì)信息日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)上報(bào)煤質(zhì)信息，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，掌握了煤質(zhì)管理的主動(dòng)權(quán)。

（二）、強(qiáng)化外運(yùn)，力保入洗，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡。

1-6月份針對(duì)煤炭市場(chǎng)行情，相關(guān)部門(mén)以運(yùn)銷(xiāo)公司為主渠道，加強(qiáng)攻關(guān)，積極催要車(chē)皮、去向，快速合理裝車(chē),實(shí)現(xiàn)了外運(yùn)、結(jié)算同步提高，超額完成了任務(wù)，并且無(wú)一起商務(wù)糾紛。由于已組煤受煤質(zhì)以及自然條件的影響，銷(xiāo)量大幅下降，銷(xiāo)售部門(mén)仍然堅(jiān)持做好各項(xiàng)售前、售后服務(wù)工作，為完成全年入洗打好基礎(chǔ)。地銷(xiāo)由于各種原因，比去年略有下降。運(yùn)銷(xiāo)部門(mén)積極組織地銷(xiāo)，走訪客戶，找貨源，提供煤場(chǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)大于產(chǎn)。

清欠方面，全體清欠人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，上半年共清欠外欠款60.1036萬(wàn)元，超額完成了上半年的清欠任務(wù)。特別是欠款最大戶剩余30萬(wàn)元被成功清回，鼓舞了全體人員的士氣，為完成全年清欠任務(wù)樹(shù)立了信心。

（三）、積極做好“雙定”工作，合理優(yōu)化人力資源配置

1、為進(jìn)一步提高全員工效，優(yōu)化人力資源配置，勞資部門(mén)積極配合集團(tuán)公司“雙定”試點(diǎn)工作，結(jié)合我礦采掘工作面條件和工作量完成情況，和井下機(jī)電設(shè)備臺(tái)數(shù)及現(xiàn)有崗位需要，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)實(shí)和實(shí)際測(cè)算，對(duì)井下輔助和地面崗位進(jìn)行合理定員，以我礦“雙定”試點(diǎn)資料為基礎(chǔ)，整理出臺(tái)了《集團(tuán)公司礦井勞動(dòng)定額定員手冊(cè)。

2、今年1月和3月份兩次調(diào)整提高了各單位工資承包基數(shù)，進(jìn)一步理順了采掘、輔助、地面三類(lèi)人員的比例關(guān)系，職工收入穩(wěn)中有升，調(diào)動(dòng)了全礦職工的生產(chǎn)積極性。

3、配合紀(jì)委，深入基層單位，檢查工資表上墻情況，增加工資分配透明度，遏止“戴帽”工資，保持了礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

4、根據(jù)有關(guān)政策，對(duì)長(zhǎng)傷、長(zhǎng)病、長(zhǎng)期曠工等人員，合理整頓了勞動(dòng)組織。對(duì)2001年以來(lái)井下人員倒流情況進(jìn)行調(diào)查。

5、完善各項(xiàng)管理制度，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓勞動(dòng)組織的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力調(diào)配管理的辦法》、《2006年調(diào)整長(zhǎng)病休人員疾病救濟(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)辦事員管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)單項(xiàng)獎(jiǎng)金發(fā)放管理的辦法》、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理辦法》、《職工獎(jiǎng)懲工作規(guī)范》、《關(guān)于工人技術(shù)大拿、技師、高級(jí)技師評(píng)聘考核辦法》等管理規(guī)定。

（四）、加強(qiáng)指標(biāo)考核，嚴(yán)控材料消耗。

為實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)我礦的成本控制指標(biāo)，上半年物管部門(mén)做了大量工作：

1、按礦）《2006年材料管理考核辦法》進(jìn)行考核，實(shí)施材料風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，并嚴(yán)格考核、落實(shí)。為促進(jìn)各區(qū)隊(duì)科學(xué)管理節(jié)約用料，在全礦推廣“區(qū)隊(duì)材料班組核算”制度，并統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),制作臺(tái)帳、報(bào)表、牌板。對(duì)材料管理效果差、工作進(jìn)展慢的單位，進(jìn)行了處罰，督促整改,班組材料核算取得初步成效。

2、認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)各單位小倉(cāng)庫(kù)和留礦物資，合理調(diào)劑，降低庫(kù)存；監(jiān)督進(jìn)礦物資的質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量，維護(hù)了我礦利益。

3、上半年單項(xiàng)工程和井下達(dá)標(biāo)用料多,消耗大,臨時(shí)計(jì)劃上升過(guò)快。物管部門(mén)積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)管理，嚴(yán)格遵守批料程序，優(yōu)先審批安全生產(chǎn)用料，嚴(yán)控非生產(chǎn)用料，杜絕無(wú)計(jì)劃用料，臨時(shí)計(jì)劃始終控制在5%以下。

4、在6.16事故搶險(xiǎn)期間，批料、驗(yàn)收、發(fā)放、配送部門(mén)顧全大局，全力以赴，放棄節(jié)假日，主動(dòng)到機(jī)電四隊(duì)上門(mén)服務(wù)，及時(shí)反饋用料信息，積極與駐礦站、供應(yīng)處聯(lián)系，催促進(jìn)貨，保證了搶險(xiǎn)需要。組織人員，加班加點(diǎn)，對(duì)坑木廠物資、庫(kù)房進(jìn)行搬遷轉(zhuǎn)移，配合了礦車(chē)庫(kù)擴(kuò)建工程。

（五）、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)回收復(fù)用、修舊利廢

首先，建立健全了全礦各類(lèi)物資管理臺(tái)帳，做到帳、卡、物三對(duì)照。管理人員深入井下各施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查核實(shí)物資的使用、回收情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)、整改。物管部門(mén)定期主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)管理會(huì)議，對(duì)管理不到位的區(qū)隊(duì)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、罰款。

其次，抓好支護(hù)材料的修理，特別是錨桿、錨桿梁的修理，及坑木廠加工改制工作?？幽緩S通過(guò)合理套材，利用邊角廢料改制柱靴、契子、小板、長(zhǎng)短大板等等，上半年僅加工長(zhǎng)短大板等項(xiàng)，就為礦節(jié)約資金十萬(wàn)余元。加強(qiáng)對(duì)大型支護(hù)材料的管理，合理調(diào)劑，修理復(fù)用，減少了新品投入，降低了材料成本。

另外，還對(duì)企管部門(mén)催辦的閑置物資回收，進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)。

（六）、汽車(chē)隊(duì)上半年安全出車(chē)180天，5400趟次，安全行駛20多萬(wàn)公里，未發(fā)生任何事故，保證了生產(chǎn)生活用車(chē)。特別是6月份事故搶險(xiǎn)期間，安全出車(chē)686趟次，運(yùn)送人員13720人次，受到干群好評(píng)。

（七）、其它部門(mén)、

三、上半年存在問(wèn)題與建議：

1、各單位材料消耗管理不均衡，材料班組核算工作有差異。開(kāi)掘部門(mén)開(kāi)展的較好，落到了實(shí)處，并取得了一定實(shí)效；有些戰(zhàn)線材料班組核算開(kāi)展的不理想，盡管物管部加大了處罰力度，但仍然收效不大。

2、材料投入隨意性較大，臨時(shí)計(jì)劃比例過(guò)高，造成材料成本不易控制。有些職能部門(mén)超前管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度預(yù)測(cè)有偏差，使得材料計(jì)劃缺乏理性，造成浪費(fèi)和重復(fù)投入。

3、庫(kù)存物資較多，陳舊設(shè)備用不上，造成儲(chǔ)備資金占用較大，產(chǎn)生浪費(fèi)。建議與兄弟礦進(jìn)行合作，開(kāi)展租賃調(diào)劑，整合資源，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，降低庫(kù)存。

4、井上、下達(dá)標(biāo)工程，由于預(yù)算滯后，造成材料計(jì)劃編制、審批供應(yīng)缺乏依據(jù)。特別是近期物資供應(yīng)公司要求在上報(bào)達(dá)標(biāo)物資計(jì)劃時(shí)，必須附工程預(yù)算書(shū)，否則不認(rèn)可。這樣將直接影響達(dá)標(biāo)材料的供應(yīng)，建議有關(guān)部門(mén)引起重視。

5、上半年由于客觀原因，已組煤銷(xiāo)售完成情況不理想，為實(shí)現(xiàn)全年考核指標(biāo)帶來(lái)困難。

6、井下個(gè)別單位物資回收信息反饋不及時(shí)，地質(zhì)條件變化快造成物資回收率、復(fù)用率下降。

四、下半年工作安排：

（一）、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，擴(kuò)大成果，煤質(zhì)管理要上新臺(tái)階。

上半年煤質(zhì)管理取得了一些成績(jī),下半年決不能松懈,更不能出現(xiàn)自滿驕傲情緒,要在鞏固上半年的成績(jī)基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)有新的突破。一是要緊密結(jié)合集團(tuán)公司煤質(zhì)管理浮動(dòng)考核辦法,結(jié)合我礦煤質(zhì)管理規(guī)定,嚴(yán)格貫徹煤質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核辦法,立足源頭,動(dòng)態(tài)管理,確保全年煤質(zhì)考核指標(biāo)的完成。即戊組煤發(fā)熱量確保在4900大卡以上,已組煤灰分在28%以下。二是密切監(jiān)測(cè)井下煤質(zhì)變化情況，超前決策，積極應(yīng)對(duì)，采取有效措施，確保己15—22260采面和戊9、10—21190采面等重點(diǎn)頭面的煤質(zhì)穩(wěn)定。三是煤質(zhì)管理措施一定要貫徹落實(shí)到位。要區(qū)別情況，實(shí)施一頭一面一措施；合理分采、分運(yùn)、分裝；加強(qiáng)人工手選和機(jī)器篩選的有機(jī)結(jié)合，等等，要善于調(diào)動(dòng)一切有利因素，強(qiáng)化執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)全年煤質(zhì)管理的大步跨躍。

（二）、克服不利因素，確保全年產(chǎn)銷(xiāo)平衡。

雖然上半年銷(xiāo)售工作整體完成尚可，但仍然要把各項(xiàng)工作困難預(yù)計(jì)到位，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、確保產(chǎn)銷(xiāo)平衡。下半年在大力加強(qiáng)外運(yùn)的基礎(chǔ)上，最大限度地促進(jìn)已組煤的銷(xiāo)售，力爭(zhēng)完成全年入洗任務(wù)。下半年由于特殊情況，地銷(xiāo)要停止一段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)需要密切配合，通力協(xié)作，抓住一切機(jī)會(huì)，盡量多銷(xiāo)外運(yùn)煤，彌補(bǔ)地銷(xiāo)的不足。還要對(duì)各類(lèi)銷(xiāo)售臺(tái)帳進(jìn)行合理修改，規(guī)范完善。

（三）、調(diào)整勞動(dòng)組織，優(yōu)化資源配置，提高工時(shí)利用。

下半年將依據(jù)集團(tuán)公司崗位績(jī)效工資制方案精神，結(jié)合我礦實(shí)際，制訂崗位績(jī)效工資內(nèi)部分配辦法，進(jìn)行工資制度改革，加大績(jī)效考核力度，使職工個(gè)人收入與安全、質(zhì)量、任務(wù)、技術(shù)及個(gè)人工作態(tài)度等指標(biāo)掛鉤，充分發(fā)揮工資的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。繼續(xù)配合集團(tuán)公司“雙定”工作，對(duì)《集團(tuán)公司礦井勞動(dòng)定額定員手冊(cè)》進(jìn)一步修改完善，合理滿足安全生產(chǎn)需要。開(kāi)展勞動(dòng)用工大檢查，根據(jù)我礦安全生產(chǎn)需要，及時(shí)做好勞動(dòng)組織的調(diào)整工作，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，建立井下考勤系統(tǒng)，提高工時(shí)利用率。

（四）、加強(qiáng)材料管理，提高執(zhí)行效力。

下半年物資管理工作要嚴(yán)格控制進(jìn)成本指標(biāo)用料，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，繼續(xù)完善材料班組核算制度，強(qiáng)化執(zhí)行效力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年考核指標(biāo)。一是要嚴(yán)格按用料計(jì)劃審批材料，無(wú)特殊原因，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃領(lǐng)料現(xiàn)象。二要及時(shí)掌握各戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)材料領(lǐng)用的去向，對(duì)單項(xiàng)工程和達(dá)標(biāo)用料要嚴(yán)格按規(guī)定的程序?qū)徟?同時(shí)進(jìn)行全程跟蹤使用；三要及時(shí)完善帳務(wù)處理工作，按預(yù)算項(xiàng)目和程序?qū)徟牧?，杜絕物資流失和挪用。四是對(duì)留礦物資、各單位小倉(cāng)庫(kù)的管理，要做到專(zhuān)人稽核、定期盤(pán)點(diǎn)，并積極與公司專(zhuān)業(yè)科室聯(lián)系,合理調(diào)劑,降低庫(kù)存。

下半年材料管理要在保證安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上，扭轉(zhuǎn)材料費(fèi)上漲過(guò)快的不利局面，切實(shí)把我礦材料消耗降下去。挖潛增效，節(jié)支降耗，不僅是搞好理念宣傳，更重要的是落實(shí)執(zhí)行，涉及物資管理的每個(gè)具體環(huán)節(jié)。就是材料審批堅(jiān)持原則，計(jì)劃管理提高兌現(xiàn)率，材料消耗精打細(xì)算，臺(tái)帳管理清晰明白等等。

（五）、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加大回收復(fù)用、修舊利廢的力度。

要認(rèn)真檢查核實(shí)井下施工現(xiàn)場(chǎng)物資使用情況，物資歸類(lèi)碼放，規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕散亂丟棄現(xiàn)象。對(duì)管理不到位的區(qū)隊(duì)，及時(shí)下發(fā)整改通知單，督促整改。相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)配合、溝通，閑置物資的信息反饋要及時(shí)，盡量提高廢舊物資回收率和周轉(zhuǎn)率。在修舊利廢方面，除了做好大型支護(hù)材料的回收和修理復(fù)用，坑木廠繼續(xù)做好邊角余料的加工改制，為降低材料成本再做貢獻(xiàn)。

還有對(duì)物流檢查提出的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)；對(duì)各采煤隊(duì)、軌道、盤(pán)區(qū)的閑置物資進(jìn)行歸類(lèi)碼放，及時(shí)回收；對(duì)支護(hù)材料能修復(fù)的一定要修復(fù)，減少新品投入；對(duì)各單位報(bào)廢物資統(tǒng)一集中管理和處理。

（六）、實(shí)實(shí)在在地抓好安全工作,吸取6.16斜井皮帶事故,全面落實(shí)安全規(guī)程,杜絕輕傷以上的事故,下半年安全工作重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手:

1、對(duì)火藥庫(kù)目前存在的隱患，要制定安全措施，對(duì)火藥、雷管要限量進(jìn)貨，做到火藥庫(kù)減少庫(kù)存；庫(kù)房管理員要根據(jù)庫(kù)房?jī)?nèi)頂板、硐室兩幫的安全情況，擺放火藥雷管；同時(shí)對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)的變化每天要作記錄，嚴(yán)格交接班，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)反映，避免火藥庫(kù)掉矸、倒塌或大型事故發(fā)生。

2、抓安全應(yīng)以預(yù)防為主，重點(diǎn)做好對(duì)物資配件的驗(yàn)收和檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、三證不符等，堅(jiān)決要拒絕接收，為安全生產(chǎn)把好第一關(guān)口。

3、對(duì)所有修舊復(fù)用物資，要做到專(zhuān)業(yè)科室難收后，才能投入使用，避免修舊物資質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題，影響安全生產(chǎn)。

篇（4）

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非煤礦山外包工程越來(lái)越多，外包施工事故也呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。2009年至2013年9月，全國(guó)非煤礦山共發(fā)生11起重大事故，其中6起是外包施工事故。2010年，國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司對(duì)全國(guó)具有代表性的223家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：70%以上的地下礦山使用外包隊(duì)伍；浙江省取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的采掘施工企業(yè)134家、從業(yè)人員約30萬(wàn)人，這些人員分布全國(guó)各地，以承包工程項(xiàng)目部的形式從事非煤礦山外包施工作業(yè)活動(dòng)。工程外包已成為非煤礦山采掘施工的重要形式，隨著礦產(chǎn)資源需求的增長(zhǎng)，還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

這些年來(lái)，《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)對(duì)規(guī)范非煤礦山外包施工市場(chǎng)、加強(qiáng)外包工程安全管理起到了一定作用。但因非煤礦山領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，現(xiàn)有法律法規(guī)缺乏明確具體規(guī)定。主要包括：發(fā)包單位與承包單位的安全責(zé)任不夠明確具體，雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議約束性差；外包工程安全準(zhǔn)入門(mén)檻低，承包工程總公司對(duì)其項(xiàng)目部監(jiān)管不到位，承包項(xiàng)目部的安全管理薄弱，承包施工隊(duì)伍素質(zhì)差，缺乏基本的技術(shù)支撐；政府監(jiān)管方式缺乏科學(xué)性，安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)外包工程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)法依據(jù)不充分等等。

此外，由于外包工程安全管理涉及范圍廣，國(guó)家安全監(jiān)管總局的部門(mén)規(guī)章難以解決包括非煤礦山采掘施工定額預(yù)算、用工、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面存在的問(wèn)題。《辦法》的出臺(tái)，主要是為了解決當(dāng)前非煤礦山外包工程中存在的突出問(wèn)題，盡量滿足安全管理工作需要。

《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分6章，共44條。包括：總則、發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)、承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)非煤礦山外包工程中存在的主要問(wèn)題，對(duì)發(fā)包和承包單位安全生產(chǎn)職責(zé)以及政府監(jiān)督管理職責(zé)作明確規(guī)定。

《辦法》的適用范圍

《辦法》第一章第二條明確了適用范圍：在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)內(nèi)，金屬非金屬礦山和石油天然氣企業(yè)以外包工程的方式，進(jìn)行工程施工作業(yè)或者技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的安全管理和監(jiān)督。金屬非金屬礦山包括勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動(dòng)，石油天然氣包括勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)等工程與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。適用范圍基本涵蓋了在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)內(nèi)，金屬非金屬礦山和石油天然氣開(kāi)采期各階段的外包工程安全管理和監(jiān)督。

本條對(duì)不適用的方面也作了規(guī)定，即：各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施，以及礦區(qū)范圍外的交通建設(shè)外包工程安全管理和監(jiān)督。

立法基本原則

《辦法》第一章第三條規(guī)定，非煤礦山外包工程（以下簡(jiǎn)稱“外包工程”）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任。這是基于外包工程及其最終收益屬于發(fā)包單位，那些與外包工程安全生產(chǎn)密切相關(guān)的安全投入，以及對(duì)承包單位相關(guān)條件的審查等事項(xiàng)，都必須由發(fā)包單位負(fù)責(zé)。作為總則規(guī)定，由發(fā)包單位負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思想貫穿整個(gè)《辦法》中。同時(shí)，因工程施工的現(xiàn)場(chǎng)是承包單位作業(yè)場(chǎng)所，其從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等安全都應(yīng)當(dāng)由承包單位負(fù)責(zé)管理，因此，《辦法》規(guī)定承包單位對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

建立激勵(lì)約束機(jī)制

《辦法》第一章第五條規(guī)定，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)和約束機(jī)制。目前，政府與企業(yè)對(duì)外包工程安全生產(chǎn)都缺乏有效的激勵(lì)約束，承包單位干好干壞區(qū)別不大，安全管理優(yōu)劣缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，缺少信息溝通平臺(tái)。為此，有必要建立激勵(lì)約束機(jī)制，并通過(guò)建立全國(guó)的非煤礦山外包工程信息平臺(tái)，將承包單位的業(yè)績(jī)、安全管理水平和事故情況公布于眾，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)不斷壯大，淘汰一批落后企業(yè)，提升非煤礦山外包工程安全管理水平。

發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

《辦法》第二章對(duì)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任作了具體規(guī)定，主要包括對(duì)發(fā)包單位的基本要求、審查承包單位資格、安全管理協(xié)議、安全投入保障、監(jiān)督和管理責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。

發(fā)包單位基本要求?！掇k法》第六條規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全管理人員，應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。這是非煤礦山企業(yè)準(zhǔn)入的基本門(mén)檻。所謂依法取證，是要求發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定取證，若發(fā)包單位處于基建階段，則不在此范圍。

本條還規(guī)定發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期。合同工期是根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)而約定的，擅自壓縮工期會(huì)嚴(yán)重影響外包工程生產(chǎn)安全。這些年來(lái)，發(fā)生不少因發(fā)包單位要求承包單位趕工期而導(dǎo)致事故的案例。為了保障外包工程安全生產(chǎn)，《辦法》對(duì)此作了特別強(qiáng)調(diào)。

審查承包單位的資格?！掇k法》第七條規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，以及承包單位項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、技術(shù)管理人員、主要設(shè)備設(shè)施和安全教育培訓(xùn)等情況。因體現(xiàn)承包單位安全管理水平的基本要件就是有關(guān)證照和資質(zhì)，確保承包單位及其項(xiàng)目部的相應(yīng)施工能力和安全管理水平，是外包工程安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。《辦法》第八條規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對(duì)協(xié)議內(nèi)容作出具體規(guī)定，包括安全投入、隱患排查治理和安全教育培訓(xùn)等7項(xiàng)內(nèi)容。雖然《安全生產(chǎn)法》在這方面有原則規(guī)定，但因規(guī)定不具體而使協(xié)議的約束性、有效性不夠，不利于發(fā)包和承包單位依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，安全監(jiān)管部門(mén)難以有效執(zhí)法。同時(shí)，由于協(xié)議普遍存在內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，特別是發(fā)包單位在簽訂協(xié)議上較為強(qiáng)勢(shì)，甚至出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和事故后果由承包單位承擔(dān)等不利于安全生產(chǎn)的不公平條款，《辦法》第八條不僅對(duì)協(xié)議內(nèi)容作出具體規(guī)定，還為了使其更具有操作性，國(guó)家安全監(jiān)管總局將另行制定統(tǒng)一的非煤礦山外包工程安全管理協(xié)議文本格式。企業(yè)應(yīng)在統(tǒng)一文本格式基礎(chǔ)上，簽訂符合自身實(shí)際的補(bǔ)充條款。

發(fā)包單位負(fù)責(zé)安全投入保障。《辦法》第九條規(guī)定，發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體。安全投入是保障外包工程安全生產(chǎn)的一個(gè)非常重要的因素，也是體現(xiàn)發(fā)包單位承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要件。因此，發(fā)包單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，保障施工作業(yè)安全所需資金。同時(shí)，發(fā)包單位還負(fù)責(zé)對(duì)合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理等有關(guān)安全生產(chǎn)所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從合同價(jià)款以外的資金中予以保障。

發(fā)包單位的監(jiān)督責(zé)任?！掇k法》第十條就石油天然氣總發(fā)包單位、分項(xiàng)發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，對(duì)其承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，主要包括每半年對(duì)承包單位的施工資質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和相關(guān)信息報(bào)告等情況進(jìn)行一次檢查。

石油天然氣外包工程，其發(fā)包單位與承包單位因分工不同以致施工作業(yè)的內(nèi)容也不同，屬于產(chǎn)業(yè)鏈的上下游不同生產(chǎn)階段，在施工設(shè)備、技術(shù)與工藝等方面有較大差異，相對(duì)外包工程而言，承包單位比發(fā)包單位具有更多的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；而金屬非金屬礦山總發(fā)包單位一般為缺乏非煤礦山建設(shè)或生產(chǎn)技術(shù)能力的投資方，在技術(shù)管理人員和設(shè)備設(shè)施的配備上十分有限，自身不具備采掘施工作業(yè)能力。由于上述發(fā)包單位對(duì)承包單位在履行具體的管理職責(zé)上存在局限性，《辦法》只規(guī)定上述發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)。

發(fā)包單位的管理責(zé)任?！掇k法》第十一條針對(duì)金屬非金屬礦山分項(xiàng)發(fā)包單位，規(guī)定其應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理；同時(shí)，還規(guī)定了分項(xiàng)發(fā)包單位對(duì)其承包單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)管理的內(nèi)容，如民用爆炸物品管理、隱患排查治理等，特別是外包工程的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查。

金屬非金屬礦山企業(yè)實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的，該分項(xiàng)發(fā)包單位在設(shè)備、工藝與技術(shù)、管理機(jī)構(gòu)、人員配備等方面，應(yīng)當(dāng)具備對(duì)承包單位實(shí)施安全管理的能力；同時(shí)，金屬非金屬礦山企業(yè)實(shí)施分項(xiàng)發(fā)包，在某種程度上是為了節(jié)約成本或是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。為了保障外包工程安全生產(chǎn)，防止因轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)而削弱相應(yīng)的安全管理，本規(guī)定要求發(fā)包單位將承包單位及其項(xiàng)目部，納入分項(xiàng)發(fā)包單位的安全管理體系，對(duì)承包單位實(shí)行統(tǒng)一管理。

篇（5）

1940年，比弗出生于伊利諾伊州（Illinois）的皮若亞城（Peoria）。他的父親曾是一位煤礦工人，后來(lái)通過(guò)努力工作和不斷學(xué)習(xí)成為一名土木工程師和住宅承建商，而他的母親很早就為了四個(gè)兄弟姐妹而開(kāi)始工作。比弗的童年是在印第安那州（Indiana）度過(guò)的，12歲時(shí)隨家人遷往哈蒙市（Hammond）。由于他的家庭篤信天主教，他只申請(qǐng)了一所大學(xué)—圣母大學(xué)（University of Notre Dame），并成為他家族中第一個(gè)上大學(xué)的人。1962年，從圣母大學(xué)畢業(yè)并獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。

大學(xué)畢業(yè)后，比弗進(jìn)入芝加哥大學(xué)（The University of Chicago）攻讀工商管理碩士（MBA）學(xué)位。一年后，比弗轉(zhuǎn)入一個(gè)由福特基金資助的博士研究項(xiàng)目，因其博士計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施階段卓有成效的研究成果，1965年同時(shí)獲得了工商管理碩士學(xué)位和哲學(xué)博士學(xué)位。由于兩個(gè)學(xué)位是同時(shí)授予的，因而，他常戲言自己是“在半小時(shí)內(nèi)取得了博士學(xué)位”。1969年，他在伊利諾伊州（Illinis）獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。

取得博士學(xué)位后，比弗隨即留芝加哥大學(xué)做了四年助理教授工作（1965～1969），他早期一些關(guān)于會(huì)計(jì)計(jì)量方法與財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警信息的文章就是在此階段發(fā)表的，特別是他關(guān)于安全價(jià)格的研究開(kāi)啟了經(jīng)驗(yàn)會(huì)計(jì)研究的先河，并對(duì)后來(lái)會(huì)計(jì)理論研究方法的發(fā)展及變革產(chǎn)生了極為重要的影響。1969年，他接受了斯坦福大學(xué)商學(xué)院研究生院（Graduate School of Business，Stanford University）的副教授職位，1972年任教授并一直在該校工作，現(xiàn)任斯坦福大學(xué)商學(xué)院的Joan E.Horngren教授。

二、理論與實(shí)務(wù)的主要貢獻(xiàn)

比弗的研究興趣主要是公司財(cái)務(wù)報(bào)告中會(huì)計(jì)信息如何反映股票價(jià)格領(lǐng)域，他開(kāi)創(chuàng)性的研究獲得了學(xué)界的普遍認(rèn)可，他是用財(cái)務(wù)比率指標(biāo)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)危機(jī)的開(kāi)創(chuàng)者之一。

篇（6）

遼寧工大教學(xué)科研設(shè)施完善、學(xué)習(xí)生活環(huán)境幽雅。學(xué)校建有阜新校區(qū)中華路校園、玉龍校園和葫蘆島校區(qū)龍灣校園，占地4240畝，其中阜新校區(qū)占地1900畝、葫蘆島校區(qū)占地2340畝，校舍建筑面積73萬(wàn)平方米。25000平方米的現(xiàn)代化圖書(shū)館，藏書(shū)220萬(wàn)冊(cè)，訂有中外文期刊2000多種。學(xué)校編輯出版的《遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》、《遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》均在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行，其中《遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》已進(jìn)入CSTA 和EI以及《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）》，并首批進(jìn)入中國(guó)核心期刊。

遼寧工大大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，不斷加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，以培養(yǎng)引進(jìn)學(xué)科領(lǐng)軍人才和學(xué)科拔尖人才為重點(diǎn)，以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為核心，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、富有?chuàng)新能力和實(shí)踐能力、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高水平師資隊(duì)伍。現(xiàn)有專(zhuān)任教師1700余人，擁有雙聘院士4人、長(zhǎng)江學(xué)者3人、具有副高級(jí)職稱人員1000余人，具有碩士以上學(xué)位教授900余人；有1個(gè)國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、11個(gè)省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、5個(gè)遼寧省高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2名教師被確定為新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選，1名教師榮獲全國(guó)百名高校教學(xué)名師獎(jiǎng)，5名教師被確定為遼寧省攀登學(xué)者，7名教師被確定為遼寧特聘教授。一批教師分別被確定為省部級(jí)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人、教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、國(guó)家自然科學(xué)基金專(zhuān)家評(píng)審組成員、國(guó)家安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員、國(guó)家煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)委員、省學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員及各類(lèi)學(xué)會(huì)與學(xué)術(shù)期刊編委會(huì)委員。

遼寧工大作為國(guó)家卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃高校，始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量視為學(xué)校的生命，以培養(yǎng)誠(chéng)樸求是、博學(xué)篤行，具有國(guó)際視野和創(chuàng)新精神，實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，著力推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系建設(shè)和實(shí)踐，不斷深化人才培養(yǎng)模式改革，全面開(kāi)展合作教育，培養(yǎng)學(xué)生“太陽(yáng)石精神”和應(yīng)用創(chuàng)新能力，努力追求有社會(huì)責(zé)任感的質(zhì)量、有社會(huì)適應(yīng)能力的質(zhì)量、有發(fā)展后勁的質(zhì)量。2006年，學(xué)校以優(yōu)秀成績(jī)通過(guò)教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估。近年來(lái)，學(xué)校先后有80余項(xiàng)教學(xué)成果獲國(guó)家和遼寧省優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)。畢業(yè)生就業(yè)率連年達(dá)95%以上，居遼寧省高校前列。廣大畢業(yè)生以腳踏實(shí)地、吃苦耐勞、勇于實(shí)踐、團(tuán)結(jié)協(xié)作、甘于奉獻(xiàn)的特點(diǎn)，贏得了國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的歡迎，受到了社會(huì)的好評(píng)。教務(wù)處被教育部評(píng)為全國(guó)普通高校優(yōu)秀教務(wù)處，學(xué)校先后兩次被教育部評(píng)為全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體，被評(píng)為全國(guó)首批畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校，進(jìn)入全國(guó)50強(qiáng)。

篇（7）

王陸鳴原名王洪軍，如果說(shuō)我的籍貫是山東新泰倒不如說(shuō)我的籍貫是山東新汶礦業(yè)集團(tuán)公司（原山東新汶礦務(wù)局)，一個(gè)擁有20多萬(wàn)職工家屬原直屬煤炭部的特大型國(guó)企，老國(guó)企就是一個(gè)小社會(huì)，企業(yè)醫(yī)院，子弟學(xué)校，職工大學(xué)，一應(yīng)俱全，所以從出生到2001年我就沒(méi)有離開(kāi)過(guò)這家企業(yè)。參加工作的時(shí)間很有意思，是1988年8月8號(hào)，早上8點(diǎn)到，初中技校畢業(yè)學(xué)的是鉚焊專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)對(duì)口的進(jìn)了選煤廠當(dāng)了鉚焊工，當(dāng)時(shí)我想我不能做一輩子電焊工，但我那時(shí)就知道要想不當(dāng)一輩子電焊工，必須先做一個(gè)好電焊工。北方的十冬臘月曾在冰凍的煤泥水中燒焊，酷暑50°高溫上曬下烤，身上留下鐵水燙傷的疤點(diǎn)。一步步走過(guò)，做過(guò)團(tuán)的工作，脫產(chǎn)2年成人專(zhuān)科，車(chē)間工會(huì)主席兼管過(guò)生產(chǎn)，競(jìng)聘成功供銷(xiāo)科長(zhǎng)（做為老國(guó)企干部用人制度改革的個(gè)人典型還曾被山東電視臺(tái)采訪）。到1998年第一個(gè)10周年，我成了山東新礦集團(tuán)公司孫村釬具廠副廠長(zhǎng)兼書(shū)記，雖說(shuō)是國(guó)企的三產(chǎn)廠，但對(duì)當(dāng)時(shí)不到30歲的我來(lái)說(shuō)，在同齡同學(xué)朋友中也算是春風(fēng)得意。

此后3年倒也順風(fēng)順?biāo)?，可是路越走越茫然，是?duì)今后人生的茫然，升遷？科級(jí)升處級(jí)很難也不想，雖然廠管的也不錯(cuò)，但我的性格感覺(jué)既不想被別人管著，也不想去管理別人；發(fā)財(cái)？當(dāng)時(shí)我生財(cái)之道已通，但對(duì)為賺錢(qián)而去賺錢(qián)沒(méi)有多大興趣。我到底想要什么？我是誰(shuí)？要到哪里去？怎么去呢？三十而立而未立一直纏繞了我2年，茫然中堅(jiān)信一個(gè)句道理：知識(shí)改變命運(yùn)。這正是我最缺的也是我最想要的。

我的第二個(gè)10年（2001年-2011年 ）從頭再來(lái)成功轉(zhuǎn)型職業(yè)培訓(xùn)師

2001年9月我放棄了13年積累的一切去了南京東南大學(xué)自己全脫產(chǎn)讀MBA。記得當(dāng)時(shí)要離開(kāi)時(shí)有個(gè)好朋友對(duì)我說(shuō)，你這樣走只要認(rèn)識(shí)你的人包括咱們那些同學(xué)朋友80%會(huì)說(shuō)你得精神病了，你到了學(xué)校你的新同學(xué)會(huì)認(rèn)為你不是犯了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，就是男女問(wèn)題在老家呆不下去了，后來(lái)此話在新老同學(xué)嘴中果然一一應(yīng)驗(yàn)。在東南大學(xué)讀MBA這2年真正體會(huì)到了什么是知識(shí)改變命運(yùn)，其實(shí)首先改變的是觀念，是思維方式。開(kāi)始與同學(xué)辯論社會(huì)時(shí)事與學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)，明明是我的觀點(diǎn)不對(duì)，但因?yàn)榭诓排c豐富的社會(huì)閱歷卻往往都占了上風(fēng)，3個(gè)半月后忽然有一天我一下明白我的觀點(diǎn)都是錯(cuò)的，根本思維方式就不對(duì)，我想這就是所謂的頓悟吧。2002年9月有一天課間休息，同學(xué)杜忠民問(wèn)我為什么不找個(gè)工作，我說(shuō)我笨所以要全脫產(chǎn)讀，我問(wèn)你干嘛呢，他說(shuō)我在江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心管理咨詢部工作，我問(wèn)具體是什么工作，他說(shuō)就是給企業(yè)培訓(xùn)，一般一天收企業(yè)12000元，我說(shuō)你搶錢(qián)??！可是不到一個(gè)月后我就招聘進(jìn)入這個(gè)單位，從此踏上的了咨詢培訓(xùn)這個(gè)行業(yè)。

開(kāi)始從做助教與客戶經(jīng)理開(kāi)始，2003年3月確立了新的職業(yè)規(guī)劃做職業(yè)培訓(xùn)師。原因有三，一、培訓(xùn)師這個(gè)職業(yè)不被別人領(lǐng)導(dǎo)，也不用領(lǐng)導(dǎo)別人，不看人眼色，且受人尊重，這不正符合我追求的人生狀態(tài)。二、我具備做職業(yè)培訓(xùn)師所需具備的三項(xiàng)基本素質(zhì)，讀工商管理類(lèi)本科以上，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善于表達(dá)的口才。三、符合職業(yè)生涯的選擇三原則：擇己所愛(ài)，擇機(jī)己所長(zhǎng)，擇業(yè)所需。目標(biāo)方向確定了，實(shí)現(xiàn)又是談何容易，這一目標(biāo)一走就是6年5個(gè)月。很多朋友看到職業(yè)培訓(xùn)師鮮衣怒馬，游歷祖國(guó)大好河山，高收入還受人尊重，何等威風(fēng)。但如果誰(shuí)都能做職業(yè)培訓(xùn)師，那培訓(xùn)師肯定就不是稀缺資源，不會(huì)一天課酬別人一月收入了。

2003年非典時(shí)期，也是我人生變動(dòng)最頻繁的一年，到夏天在東大MBA的課程結(jié)束后，在無(wú)錫2個(gè)月幫MBA同學(xué)開(kāi)了一家咨詢公司，2個(gè)月在宜興電臺(tái)為云南大學(xué)科技藥業(yè)公司一個(gè)產(chǎn)品做電臺(tái)導(dǎo)播醫(yī)生，9月到了上海杠桿企業(yè)管理咨詢公司做副總。2004年6月在給一家運(yùn)營(yíng)商地市公司做咨詢與培訓(xùn)項(xiàng)目期間以人才引進(jìn)形式進(jìn)入，進(jìn)入之前征求培訓(xùn)啟蒙老師狄振鵬先生的意見(jiàn)，記得原話這樣說(shuō)：老王你要是真的想做職業(yè)培訓(xùn)師，憑你以前在老國(guó)企的經(jīng)歷是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)回爐。

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：F275.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2008)09-0114-03

薪酬問(wèn)題是人力資源管理的核心問(wèn)題。嚴(yán)格意義上的薪酬概念的出現(xiàn)尚不過(guò)半個(gè)世紀(jì)。與薪酬（Compensation）相聯(lián)系的是工資（Wage）、薪水(Salary)、報(bào)酬( Rewards)和總報(bào)酬(Total Rewards)等概念。這幾個(gè)概念的含義既有區(qū)別也有所側(cè)重，當(dāng)然還有重疊之處。但實(shí)際上，幾個(gè)概念基本上反映了幾個(gè)不同的歷史階段，學(xué)術(shù)界及企業(yè)實(shí)踐中對(duì)薪酬（Compensation）的不同認(rèn)識(shí)。厘清這幾組不同概念的內(nèi)涵及其發(fā)展脈絡(luò)，既可以看清薪酬發(fā)展在不同階段的實(shí)際內(nèi)容，也可以看到薪酬發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，從而為組織制定公平、合理、有效的薪酬制度，提供理論上的借鑒。

一、從工資（Wage）到薪酬（Compensation）

工資（Wage）這一概念大約出現(xiàn)于20世紀(jì)20年代以前；薪水(Salary)大約出現(xiàn)于20世紀(jì)20―80年代；20世紀(jì)80年代以后，薪酬（Compensation）這一概念流行。

人類(lèi)社會(huì)早期，人們主要從事農(nóng)業(yè)和與農(nóng)業(yè)有關(guān)的勞動(dòng)，因而勞動(dòng)報(bào)酬就是實(shí)物，即食品、住宿和其他消費(fèi)品，不同于現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的工資。那時(shí)，由于較高工資和較多自由的吸引，越來(lái)越多的人離開(kāi)農(nóng)村到城市工廠找工作。由于這些人習(xí)慣了農(nóng)村中的實(shí)物報(bào)酬，雇主們起初將工資的一部分用土豆、面粉等食物代替，剩余部分支付現(xiàn)金?；蛘呤前l(fā)放票證或債券從雇主開(kāi)設(shè)的店鋪中領(lǐng)取食物。這樣就出現(xiàn)了早期所謂的“實(shí)物工資制度”。早期的工資激勵(lì)形式可上溯到最早的文明時(shí)期。在公元前604年的巴比倫人，織布的報(bào)酬是用食物支付的，支付的數(shù)量取決于紡紗工人或紡織工人的產(chǎn)出（皮奇和雷恩，1992）。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)本質(zhì)上是以家庭自營(yíng)生產(chǎn)為特征的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，沒(méi)有雇傭勞動(dòng)，因而也就沒(méi)有以工資為形式的雇傭勞動(dòng)報(bào)酬形態(tài)。中世紀(jì)早期和封建社會(huì)有一些農(nóng)業(yè)工人計(jì)件工作體系的例子（馬里奧特，1961）。只是直到中世紀(jì)晚期，這種體系才更常見(jiàn)。在中世紀(jì)的“家庭”和“行會(huì)”階段，生產(chǎn)資料由家庭或手工業(yè)工人持有，產(chǎn)品在生產(chǎn)者的家庭中使用。到了“國(guó)家”階段，大約在16―18世紀(jì)，生產(chǎn)仍然在家中進(jìn)行，但資料由雇主提供。這一點(diǎn)將手工業(yè)工人轉(zhuǎn)變成了“按件計(jì)酬”的工資賺取者[1]。

然而，只是到了18世紀(jì)工業(yè)革命以后，雇傭勞動(dòng)開(kāi)始普及，工資問(wèn)題才開(kāi)始真正出現(xiàn)。因而作為現(xiàn)代意義上的雇傭勞動(dòng)的貨幣報(bào)酬形式，工資的產(chǎn)生和發(fā)展則是工業(yè)革命以后的事情。工業(yè)革命導(dǎo)致了分工，導(dǎo)致了工廠制度的產(chǎn)生，也導(dǎo)致了勞動(dòng)者、資本和土地等生產(chǎn)資料的分離。工業(yè)勞動(dòng)成為工業(yè)革命后所產(chǎn)生的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。工資作為給雇傭者支付的勞動(dòng)報(bào)酬形式，便產(chǎn)生了貨幣工資的需求。隨著工業(yè)社會(huì)發(fā)展起來(lái)的工資體系，本質(zhì)上也與工業(yè)化進(jìn)程下變化的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)緊密聯(lián)系。工業(yè)化使得生產(chǎn)者直接置于工廠的紀(jì)律和雇主的權(quán)威之下。因而工資的穩(wěn)定形式就是作為促進(jìn)管理控制的一種必要形式。其工資體系的特征也就與當(dāng)時(shí)流行的有關(guān)激勵(lì)雇員和刺激生產(chǎn)率的假設(shè)相一致。如斯米斯所說(shuō)：“對(duì)勞動(dòng)的慷慨報(bào)酬……增加了普通人的勤勞程度。勞動(dòng)力的工資是勤勞的激勵(lì)因素……（并且）當(dāng)工資高時(shí)，我們將相應(yīng)地發(fā)現(xiàn)工人比工資低的時(shí)候更積極、勤奮和敏捷?！保?969：214）有證據(jù)表明，在工業(yè)化早期和18世紀(jì)末及19世紀(jì)初，在棉花工廠工人、工程師、煤礦工人和其他行業(yè)工人之中存在著計(jì)件工資制度。到20世紀(jì)早期，約有1/3的工程性企業(yè)采用了計(jì)件工資制度。除此之外，還有基于時(shí)間的工資體系、基于業(yè)績(jī)的工資體系、榮譽(yù)工資體系以及利潤(rùn)分紅計(jì)劃和員工持股計(jì)劃等[1]。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，除一些發(fā)展中國(guó)家外，發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，員工的工資基本都用貨幣支付。后來(lái)，白領(lǐng)階層與藍(lán)領(lǐng)階層逐步分化，出現(xiàn)了不同于傳統(tǒng)工資概念的“薪水”概念。工資和薪水有著重要的聯(lián)系，也有著重要的區(qū)別。工資和薪水相同的一面，都是雇傭勞動(dòng)的報(bào)酬形式。不同的是，就一般而言，“對(duì)以工作品質(zhì)要求為主的報(bào)酬支付稱之為薪水；而以工作數(shù)量要求為主的報(bào)酬支付稱之為工資?！奔?，“勞力者”的收入稱為工資，“勞心者”的收入稱為薪水[2]。在美國(guó)，薪水是指支付給那些不包括在《公平勞動(dòng)法案》內(nèi)，從而沒(méi)有加班工資的被稱作“例外者”的雇員[3]。他們通常是管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其工作時(shí)間不是以小時(shí)或周計(jì)算，而是以月或年計(jì)算，從而薪水的支付也是以月或年為單位定期給付。那些經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，并符合《公平勞動(dòng)法案》條款的、領(lǐng)取加班工資的雇員被稱為“非例外者”，他們的報(bào)酬通常以小時(shí)計(jì)算，這類(lèi)報(bào)酬稱為工資[4]。著名薪酬研究專(zhuān)家Gerge T.Milkovich給薪水（Salary）的定義就是“給予那些受公平勞動(dòng)法案豁免的員工的報(bào)酬，薪金是以月或者年而不是以小時(shí)為單位發(fā)放的”。而工資（Wage）則是“組織發(fā)放給公平勞動(dòng)法案規(guī)定的員工的報(bào)酬。這些‘非豁免’人員得到報(bào)酬通常是按照小時(shí)而不是月和年來(lái)計(jì)算的?！盵5]

自二戰(zhàn)以來(lái)，現(xiàn)代工資和薪水制度的內(nèi)容不斷充實(shí)并發(fā)生新的變化，其中福利成為現(xiàn)代貨幣工資的補(bǔ)充形式，也成了現(xiàn)代薪酬制度的重要內(nèi)容。如果說(shuō)在工業(yè)化的初期和中期，薪水和工資的區(qū)別還有一定價(jià)值，那么到了工業(yè)化的后期，特別是到了后工業(yè)化社會(huì)、信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，工作的本質(zhì)差別日趨縮小。在生產(chǎn)一線，生產(chǎn)過(guò)程走向自動(dòng)化和機(jī)械化，生產(chǎn)過(guò)程也日趨復(fù)雜，生產(chǎn)一線的工人也需具備較高的教育和訓(xùn)練知識(shí)。傳統(tǒng)的以薪水為報(bào)酬來(lái)源的白領(lǐng)階層，由于大規(guī)模的普及使用和操作計(jì)算機(jī)，工作也不乏傳統(tǒng)所理解的“體力勞動(dòng)”。以往“勞心者”的薪水通常較“勞力者”的工資為高，而現(xiàn)在有許多“勞力者”的工資等于、甚至高于“勞心者”的薪水，因此兩者的區(qū)別已逐漸模糊起來(lái)，嚴(yán)格地將兩者加以區(qū)分已有困難，且也無(wú)多大意義和必要。所以，20世紀(jì)80年代以來(lái)，出現(xiàn)了薪酬（Compensation）概念。Gerge.T.Milkovich指出，薪酬的意思是平衡、彌補(bǔ)、補(bǔ)償。它暗含著交換的意思。在美國(guó)，人們把薪酬等同于辛勤付出或者工作所換來(lái)的工資和福利之和。他給薪酬的定義是“雇主支付給員工的所有有形的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和服務(wù)、福利”。他認(rèn)為薪酬是雇員關(guān)系的一部分[5]。

1999年，George T. Milkovich和美國(guó)另一位著名的薪酬研究專(zhuān)家Jennifer Stevens應(yīng)美國(guó)薪酬協(xié)會(huì)之邀①發(fā)表了《從過(guò)去到未來(lái)：一個(gè)世紀(jì)的薪酬歷史》（BACK TO THE FUTURE: A CENTURY OF COMPENSATION）一文[6]，以在《紐約時(shí)報(bào)》（The New York Times）上公開(kāi)發(fā)表和期刊索引中的學(xué)術(shù)刊物上有關(guān)薪酬的文章，以及具有代表性的四部薪酬管理經(jīng)典著作②的目錄作為分析和研究的對(duì)象，圍繞100多年來(lái)薪酬的熱點(diǎn)和薪酬實(shí)踐中compensation's role in the changing nature of the deal、the evolution of pay-for-performance、the emergence of benefits和the bellwethers of compensation systems等四個(gè)問(wèn)題，按照歷史發(fā)展的四個(gè)階段（1900―1925: Incentives, Contracts, Few Safety Nets, Foreman-In-Charge；1925―1950: Regulated Bureaucracies；1950s―1975: Predictability, Internal Equity, Continuing Regulation；1975 ->:Everything Old），總結(jié)出了對(duì)未來(lái)薪酬決策將會(huì)產(chǎn)生影響的四點(diǎn)結(jié)論：最終尋求適合組織的薪酬戰(zhàn)略（End the search for the one "right" compensation strategy）；探究問(wèn)題的實(shí)質(zhì)（ Understand what in the context matters）; 反復(fù)注重實(shí)效的試驗(yàn)（Continue pragmatic experimentation）；支持不斷學(xué)習(xí)薪酬知識(shí)（ and Support continuous learning about compensation）。

美國(guó)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料表明，員工福利成本占工資總額的比例，從 1959年的24.7％增長(zhǎng)到1995的42％，直至今天，仍保持在45％左右。而在1955―1975年的20年中，員工福利幾乎是以員工工資或消費(fèi)價(jià)格指數(shù)4倍的速度增長(zhǎng)。最典型的是，通用公司一輛價(jià)值20 000萬(wàn)美元的轎車(chē)，從生產(chǎn)線上組裝完畢后，成本會(huì)計(jì)師將會(huì)告訴你在成本中將有1 200美元用于員工的健康保險(xiǎn)。

薪酬概念的出現(xiàn)，一是淡化了工資和薪水中純粹經(jīng)濟(jì)的和貨幣的報(bào)酬成分，二是淡化了雇員（勞動(dòng)者）的身份特征，體現(xiàn)了同屬勞動(dòng)者的平等地位，三是加重了報(bào)酬體系中的福利成分，即非經(jīng)濟(jì)和非貨幣的因素。從工資（Pay）到薪酬（Compensation）的演變過(guò)程，實(shí)際上就是不斷地強(qiáng)化收入的非經(jīng)濟(jì)因素，淡化收入的純經(jīng)濟(jì)因素的過(guò)程；不斷地強(qiáng)化福利項(xiàng)目，淡化直接的工資收入的過(guò)程。對(duì)員工福利的重視，已經(jīng)顯示出了對(duì)員工健康、成長(zhǎng)及發(fā)展的關(guān)注，這也是從工資到薪酬的最重要、最有意義的變化。

二、從薪酬（Compensation）到總報(bào)酬(Total Reward)

2000年，美國(guó)薪酬協(xié)會(huì)（WAW）在總結(jié)多位專(zhuān)家有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，提出了第一個(gè)總報(bào)酬(Total Reward)模型（見(jiàn)圖1）。

該模型的主要特點(diǎn)是 ，在繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)方面的薪酬（Compensation）和福利（Benefits）兩大因素的同時(shí)，將非經(jīng)濟(jì)方面的工作體驗(yàn)（The Work Experience）作為總報(bào)酬框架的重要因素。而且將工作體驗(yàn)因素做出了比較系統(tǒng)和完善的揭示，即贊譽(yù)和賞識(shí) （Acknowledgement），平衡工作與生活 Balance（ of work and life)，組織文化 （Culture），職業(yè)生涯發(fā)展 Development (career/professional) 以及工作環(huán)境Environment (workplace)。

經(jīng)過(guò)六年多時(shí)間的理論探索和實(shí)踐應(yīng)用，WAW于2006年對(duì)總報(bào)酬模型做出了進(jìn)一步的完善（見(jiàn)圖2），這是目前關(guān)于總報(bào)酬模型的最新思想。

與2000年的總報(bào)酬模型相比，2006年的總報(bào)酬模型有三點(diǎn)突破。一是明確了總報(bào)酬的概念：總報(bào)酬就是用于吸引、激勵(lì)和留住員工的各種手段的整合，它包括源于雇傭關(guān)系中員工能夠感知到的一切有價(jià)值的事物①。二是明確了總報(bào)酬模型和組織發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系：基于總報(bào)酬的薪酬戰(zhàn)略是組織發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是組織人力資源戰(zhàn)略的重要基石――薪酬戰(zhàn)略就是組織吸引、激勵(lì)和留住核心員工的戰(zhàn)略。三是拓展充實(shí)了總報(bào)酬模型的構(gòu)成要素，將原來(lái)的三個(gè)要素完善為五個(gè)要素：即薪酬（Compensation ）、福利（Benefits）、 工作和生活（Work-Life）、 績(jī)效和賞識(shí)（Performance and Recognition）、個(gè)人發(fā)展和職業(yè)機(jī)會(huì)（Development and Career Opportunities）。同時(shí)，對(duì)每一個(gè)要素給予了確切的解釋。

薪酬。包括固定薪酬（fixed pay）和浮動(dòng)薪酬（variable pay）兩個(gè)部分。固定薪酬對(duì)應(yīng)我們所說(shuō)的基薪或基本工資，通常直接取決于職位的價(jià)值評(píng)估和薪酬結(jié)構(gòu)，不會(huì)隨著績(jī)效水平或工作結(jié)果的變化而改變。組織根據(jù)員工在某一績(jī)效周期內(nèi)的績(jī)效表現(xiàn)為其支付這部分報(bào)酬，浮動(dòng)薪酬會(huì)隨著績(jī)效周期的不同而發(fā)生變化。

福利。福利是雇主為員工現(xiàn)金報(bào)酬所提供的補(bǔ)充。福利計(jì)劃通常被設(shè)計(jì)用來(lái)保護(hù)員工及其家庭免受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，大致可分為社會(huì)保險(xiǎn)social insurance、集體保險(xiǎn)group insurance，以及非工作時(shí)間報(bào)酬pay for time not worked等。

平衡工作與生活。平衡工作與生活是組織所特別設(shè)計(jì)的一系列旨在幫助員工在事業(yè)和家庭方面同時(shí)獲得成功的政策和制度規(guī)定，甚至只是一種慣例或者一種價(jià)值觀。

績(jī)效與賞識(shí)。績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是組織成功的關(guān)鍵，而對(duì)績(jī)效結(jié)果的關(guān)注恰是總報(bào)酬模型的一個(gè)重要特征?？?jī)效計(jì)劃Performance planning為員工努力指明了方向。賞識(shí)（recognition） 是指承認(rèn)員工的績(jī)效貢獻(xiàn)并對(duì)員工的努力工作給予特別關(guān)注。

個(gè)人發(fā)展與職業(yè)機(jī)會(huì) 。個(gè)人發(fā)展指組織為員工提供有價(jià)值的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以提升他們的工作能力，通常與員工的業(yè)績(jī)改善高度相關(guān)。個(gè)人發(fā)展與職業(yè)機(jī)會(huì)包括以下內(nèi)容：學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)Learning Opportunities；資深專(zhuān)家或?qū)煹挠H自指導(dǎo)Coaching/Mentoring ；發(fā)展機(jī)會(huì)Advancement Opportunities[7] 。

相對(duì)于薪酬理論，總報(bào)酬模型的最大特點(diǎn)，就是突出了薪酬的非經(jīng)濟(jì)因素，更加注重對(duì)人的各種需要的全面關(guān)注。不僅繼承了薪酬理論對(duì)員工福利的關(guān)注，而且在此基礎(chǔ)上，極大地豐富和發(fā)展了薪酬對(duì)員工的全面關(guān)注，包括尊重、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、成長(zhǎng)和發(fā)展。

從薪酬演變的歷史來(lái)看，工資的概念經(jīng)歷了從“實(shí)物工資”（truck system）,到“貨幣工資”（money wage）；從貨幣工資，再演化為工資（wage）和薪水(salary)的區(qū)分；從純粹意義上的工資制度（payment system）,發(fā)展到包含非貨幣福利和延期支付的“薪酬”（compensation），再到今天將非經(jīng)濟(jì)方面的工作體驗(yàn)（The Work Experience）以致雇傭關(guān)系中員工能夠感知到的一切有價(jià)值事物的“總報(bào)酬”（(Total Reward）概念的出現(xiàn)和使用，這一歷史的演變過(guò)程，實(shí)際上反映了人們對(duì)薪酬實(shí)質(zhì)的不斷認(rèn)識(shí)過(guò)程。盡管這個(gè)過(guò)程十分漫長(zhǎng)和曲折，各個(gè)階段以及從不同的角度人們的認(rèn)識(shí)也會(huì)千差萬(wàn)別，但是貫穿在這個(gè)過(guò)程中始終有一個(gè)至為重要的思想，那就是不斷地賦予了薪酬的以人為本的理念，對(duì)人的關(guān)注與尊重，對(duì)人的生存、成長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)注。薪酬，已不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的概念，它同時(shí)具有更多的哲學(xué)內(nèi)涵。

薪酬發(fā)展的歷史趨勢(shì)告訴我們，薪酬不僅是一種控制工具、一種補(bǔ)償工具和一種激勵(lì)工具，薪酬更是員工心理滿足的必需、學(xué)習(xí)的必需、成長(zhǎng)的必需和發(fā)展的必需。

薪酬，關(guān)注人的生存與生命：是人的生存與生命的保障；關(guān)注人的發(fā)展與提高：通過(guò)教育培訓(xùn)，達(dá)到人力資本增值之目的；關(guān)注人的生活質(zhì)量：提供舒適的工作環(huán)境、和諧的人際關(guān)系和無(wú)太大壓力的工作目標(biāo)，以體現(xiàn)對(duì)人的身心健康的關(guān)心；對(duì)人的尊重與理解：既承認(rèn)勞動(dòng)的重要，也承認(rèn)勞動(dòng)的差別；對(duì)人的潛能的挖掘：采用富于人性化的激勵(lì)方式，既滿足不同人的不同需求，也達(dá)到組織發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人的共同成長(zhǎng)。

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