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篇（1）

二、電子商務(wù)對飼料工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的影響

電子商務(wù)作為信息化工業(yè)革命的主力軍，自上個(gè)世紀(jì)90年初在中國起步，至今三十多年的發(fā)展歷程中，對現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)、文化、人們的日常生活產(chǎn)生了巨大的影響，改變了人們傳統(tǒng)的購物、消費(fèi)、貿(mào)易等習(xí)慣，并改變了人民的思想和理念。電子商務(wù)對飼料工業(yè)發(fā)展的影響，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)活動因電子商務(wù)改變產(chǎn)生，根據(jù)自身的工業(yè)特征，其所受影響又有別于其他行業(yè)。

（一）、電子商務(wù)擴(kuò)大了飼料工業(yè)的銷售市場

電子商務(wù)是運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行的一種社會生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，集金融電子化、管理信息化、商貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)化為一體，目的在于實(shí)現(xiàn)物流、資金流與信息流和諧統(tǒng)一的新型貿(mào)易方式。飼料工業(yè)的傳統(tǒng)銷售市場就是指在飼料工業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域間的市場，由于飼料工業(yè)相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈條，區(qū)域化交易的特征又十分明顯，銷售的市場相對較小。電子商務(wù)為飼料工業(yè)中的企業(yè)提供了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)銷售市場，跨越了區(qū)域的阻礙，為企業(yè)提供了更多機(jī)遇。電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)市場，連接了各地區(qū)的飼料工業(yè)的市場，加強(qiáng)了整個(gè)行業(yè)中企業(yè)的競爭，促進(jìn)了飼料工業(yè)銷售市場的完善。

（二）、電子商務(wù)為飼料工業(yè)提供了便捷的交流平臺

電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具體應(yīng)用的一部分，具有互聯(lián)網(wǎng)的特性特征，其中最為突出的特征之一是交流互動。傳統(tǒng)的飼料工業(yè)領(lǐng)域，缺少交流溝通，尤其是行業(yè)中不同領(lǐng)域的教育劉更是缺乏，由于信息溝通不暢而導(dǎo)致行業(yè)壟斷。電子商務(wù)讓飼料工業(yè)中個(gè)行業(yè)的交流更加便捷，信息更加準(zhǔn)確豐富，更具有透明化。舉例說明，在A市生產(chǎn)機(jī)器，由B市有中間商高價(jià)銷售，由于購買者和生產(chǎn)者消息不暢，導(dǎo)致自身的利益受到損害。通過電子商務(wù)的介入，飼料工業(yè)的信息交流得到空前的暢通，是行業(yè)內(nèi)部的交易更加透明公平，對飼料工業(yè)的發(fā)展起到了積極地推動作用。

（三）、電子商務(wù)豐富了飼料工業(yè)的銷售渠道

電子商務(wù)是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商業(yè)活動的一種網(wǎng)絡(luò)化貿(mào)易，隨之而來的網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)銷售走進(jìn)千家萬戶，綜合的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺有阿里巴巴、京東網(wǎng)、淘寶網(wǎng)等，還有其他的網(wǎng)絡(luò)銷售模式，都為企業(yè)提供了商機(jī)和機(jī)遇。飼料工業(yè)的銷售模式主要根據(jù)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)決定的，在相關(guān)設(shè)備和飼料的傳統(tǒng)銷售模式中，大部分由商與飼料廠合作，作為中間商在銷售給養(yǎng)殖戶。企業(yè)與中間商的銷售模式主要是業(yè)務(wù)聯(lián)系，通過業(yè)務(wù)人員進(jìn)行，而中間商與養(yǎng)殖戶或者飼料廠的交易，主要通過店面銷售。飼料工業(yè)的傳統(tǒng)銷售渠道的方式過于單一，電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)提供了新的銷售方式，可以通過綜合的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，也可以通過微博、微信等社交軟件自主營銷，成本低效益高，為飼料工業(yè)補(bǔ)充了新的血液，使行業(yè)煥發(fā)了新的生命活力。

（四）、電子商務(wù)降低了飼料工業(yè)的交易成本，提高了銷售的效率。

電子商務(wù)在飼料工業(yè)中降低交易成本的地方有一下幾個(gè)方面：相對于遠(yuǎn)距離的交易，成本相較于傳統(tǒng)的電話、傳真等交易模式成本較低；節(jié)約時(shí)間，降低了時(shí)間成本；交易雙方直接交易，減少了中間商的環(huán)節(jié)等。電子商務(wù)的交易，大大的降低了飼料工業(yè)在交易過程中的成本，并且由于交流的便捷，加快了交易的速度，提高了銷售的效率。從而促進(jìn)了飼料工業(yè)在銷售交易環(huán)節(jié)的完善，使飼料工業(yè)的交易更加順利高效，是相對于傳統(tǒng)交易的巨大進(jìn)步。

（五）、電子商務(wù)改變了飼料工業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)理念

電子商務(wù)在飼料工業(yè)中的不斷滲透，使越來越多的企業(yè)開始依賴電子商務(wù)，不斷的開拓市場，對飼料工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，對飼料工業(yè)中的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)都產(chǎn)生了深刻的影響。在生產(chǎn)方面，由于信息溝通便捷，相關(guān)行業(yè)的消息獲得的渠道多傳播速度快，整個(gè)飼料產(chǎn)業(yè)都推崇按需生產(chǎn)，減少飼料的積壓，從而節(jié)約了成本減少了浪費(fèi)。電子商務(wù)除了具有商業(yè)貿(mào)易的功能，還有宣傳和塑造企業(yè)形象的作用，同時(shí)對企業(yè)也起到了約束，從而有效的規(guī)范了行業(yè)中的各種行為。電子商務(wù)對飼料工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展起到了極大的推動的作用，增加了行業(yè)的影響力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展，不僅帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也創(chuàng)造了巨大的社會效益。

三、針對飼料工業(yè)發(fā)展過程中對電子商務(wù)的利用的建議和意見

在現(xiàn)階段，電子商務(wù)已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流，以服務(wù)業(yè)為主的網(wǎng)絡(luò)市場掀起了網(wǎng)絡(luò)銷售的狂潮，并迅速向其他產(chǎn)業(yè)滲透蔓延。電子商務(wù)的作用和地位極易造成大眾的盲目推崇，從而造成不必要的損失，甚至對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的災(zāi)難。根據(jù)電子商務(wù)的特點(diǎn)和飼料工業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征，對飼料工業(yè)電子化發(fā)展提出具體的意見和建議。首先，飼料工業(yè)的健康發(fā)展，必須平衡電子商務(wù)和傳統(tǒng)商務(wù)之間的關(guān)系。電子商務(wù)將傳統(tǒng)商業(yè)活動中的物流、資金流、信息流的傳遞方式利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行整合，企業(yè)將重要的信息以全球信息網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)或外聯(lián)網(wǎng)直接與分布各地的客戶、員工、經(jīng)銷商及供應(yīng)商連接，創(chuàng)造更具有競爭力的經(jīng)營模式。歸根結(jié)底電子商務(wù)是以傳統(tǒng)商務(wù)為依托的，不能一味的追求電子商務(wù)，而忽略了傳統(tǒng)商務(wù)的重要作用。其次，飼料工業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況來應(yīng)用電子商務(wù)。飼料工業(yè)體系中，不同的領(lǐng)域所具有的特點(diǎn)大不相同，在利用電子商務(wù)的時(shí)候，要充分考慮自身的特點(diǎn)和需求，結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的交易。同時(shí)在應(yīng)用電子商務(wù)的過程中，要采取多模式多趨勢相結(jié)合的思路，發(fā)揮其自身的巨大優(yōu)勢，從而促進(jìn)飼料工業(yè)整體的進(jìn)步和發(fā)展。第三，企業(yè)在進(jìn)行網(wǎng)上交易的時(shí)候要注意保護(hù)商業(yè)機(jī)密。飼料工業(yè)體系中的企業(yè)，尤其是涉及機(jī)械制造生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)等領(lǐng)域的企業(yè)，應(yīng)該在利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商業(yè)活動時(shí)，注重對自身企業(yè)的機(jī)密進(jìn)行保護(hù)，包括自身在網(wǎng)絡(luò)的消息要注意是否涉及機(jī)密，同時(shí)更應(yīng)該對黑客、病毒或者其他非法盜取商業(yè)機(jī)密行為的防范，防止由于機(jī)密泄露給企業(yè)帶來的巨大損失。第四，飼料企業(yè)要在電子商務(wù)貿(mào)易中嚴(yán)防商業(yè)詐騙。電子商務(wù)是利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的一種貿(mào)易形式，在創(chuàng)造了便利的交易條件的同時(shí)，也為非法詐騙等犯罪行為提供了可乘之機(jī)。在交易過程中，企業(yè)一定要充分了解企業(yè)的想關(guān)心起，百分百確認(rèn)其真實(shí)身份后方可與其合作，防止因此造成損失。

篇（2）

1.1生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀

1997年世界涂料總產(chǎn)量約2200萬乙價(jià)值600億美元。產(chǎn)量分布見表1。

表11997年世界涂料產(chǎn)量分布

國家或地區(qū)產(chǎn)量／（萬t）比例／％西歐620.828.2北美610.527.7亞大地區(qū)609.227.2拉美130.05.9東歐109.05.0中東54.52.5其它地區(qū)66.03.0合計(jì)2200100.0

世界各國按1997年涂料產(chǎn)量排序，美國第一，為517萬t；日本第二，為208.2萬t；德國第三，為198.7萬t；我國第四，為165．8萬t。

按銷售業(yè)績排序，1999年占全球涂料業(yè)務(wù)60％的前十位涂料生產(chǎn)商依次為：AkzoNobel；ICI；Sherwin-Williams；DuPont；PPG；BASF；關(guān)西涂料；日本涂料；Valspar；RPM。

1998年全球共約銷售涂料2218萬t，預(yù)計(jì)到2003年將增長到2445萬t。市場容量以美洲最大，占36.7％；其次是歐洲，占29.4％；亞大地區(qū)居第三，占24.1％。就1998～2003年的年均增長率而論，亞大地區(qū)居首，為2.5％；美洲為2％；歐洲為1.5％。世界涂料市場分布及其增長情況見表2。

1.2技術(shù)進(jìn)展

在世紀(jì)之交，國外涂料工業(yè)正處于一個(gè)技術(shù)進(jìn)步的重要時(shí)期。環(huán)保法規(guī)的強(qiáng)化，推動了涂料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整：傳統(tǒng)溶劑型涂料逐漸減少，高性能、低污染涂料快速增長；限制鉛、鉻、鋅等重金屬顏料在涂料中的應(yīng)用，促進(jìn)了低毒性顏料的開發(fā)；有機(jī)錫防污劑的限制使用，促進(jìn)了無錫低毒長效防污涂料的開發(fā)；激烈的軍備競賽又刺激了隱形涂料等特殊性能專用產(chǎn)品的發(fā)展。

表2世界涂料市場分布及其增長情況

1998年市場分布2003年市場分布1998～2003年年均地區(qū)需求量/萬t占有率％需求量／萬t占有率％增長率％美洲813.636.7898.736.72.0歐洲652.729.4700.028.61.5亞大地區(qū)534.524.1605.424.82.5其它地區(qū)217.69.8241.29.92.0合計(jì)2218.4100.02445.3100.02.0

所謂高性能涂料，是指技術(shù)性能、使用性能和施工注能更好的涂料品種。其中包括：要求裝飾性、鮮映性接近工藝品的轎車面漆；耐腐蝕性極優(yōu)，具有10年以上保護(hù)期的重防腐蝕涂料；耐候性、耐久性達(dá)15年的氟碳樹脂外墻涂料；電子產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)要求配套的各種涂料；塑料及橡膠制品涂料；各種功能性涂料如無錫自清洗防污涂料；防靜電涂料、防火涂料、大氣凈化用光催化涂料、零VOC水乳膠涂料、幻覺色彩涂料；等等。

低污染涂料主要指環(huán)境適應(yīng)性好的涂料，包括水性涂料，無溶劑涂料，粉未涂料，高固體分涂料，輻射固化涂料等。其中，以乳膠漆為代表的水性涂料已占涂料總量的55％，水性工業(yè)涂料已占工業(yè)涂料總量的26％，而且仍呈增長之勢。為適應(yīng)高性能低污染的發(fā)展方向，國外通過各種方法對樹脂改性，不斷推出水性樹脂，氟碳樹脂，硅樹脂，高固體分樹脂，超細(xì)無機(jī)填料，各種低毒高裝飾耐候性顏料，水性涂料專用原材料等。

國外涂料生產(chǎn)企業(yè)不僅致力于涂料技術(shù)本身的提高，還特別重視涂料施工技術(shù)的發(fā)展，尤其對于OEM涂料施工（在線涂料涂裝）的研究投入了巨額經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對涂料產(chǎn)品生產(chǎn)本身的投入，做到了涂料技術(shù)開發(fā)與施工技術(shù)研究的緊密結(jié)合。如日本關(guān)西涂料公司研究所，就裝備有能實(shí)車涂裝的電泳槽（容積20m3），可大大縮短產(chǎn)業(yè)研發(fā)的周期，但運(yùn)行費(fèi)用是很可觀的。

1.3發(fā)展趨勢

1.3.1向集團(tuán)化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展

當(dāng)今世界涂料工業(yè)發(fā)展的最顯著特點(diǎn)，是一些世界級的大公司通過相互收購、合資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，使涂料生產(chǎn)向集團(tuán)化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，以強(qiáng)化其在某一產(chǎn)品市場領(lǐng)域的競爭能力，從而達(dá)到全球化、合理化經(jīng)營的目的。荷蘭阿克蘇公司與瑞典Nobel公司合并組建的Akzo一Nobel公司，成為世界上最大的涂料公司之一，最引人注目。阿克蘇公司美國部分為集中力量發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)品卷鋼涂料（占世界市場的25％）和木器涂料等，將其汽車涂料業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給巴斯夫公司。日本涂料公司也一直想在卷鋼涂料方面爭取霸主地位，首先于1993年與英國Courtaulds集團(tuán)以1:1股份合資建了一家卷鋼涂料公司。該公司已購買了德國Mehnert＆Veeck公司（其卷鋼涂料占德國卷鋼涂料市場的40％）和瑞典卷鋼涂料生產(chǎn)企業(yè)InternationaIFarg公司，并正計(jì)劃進(jìn)入法國和西班牙市場，希望在2000年前獲得整個(gè)西歐卷鋼涂料市場20％的份額。1996年全球涂料行業(yè)最大的兼并舉動是美國Sherwin一Williams用8.3億美元收購了美國ThpmpsonMinwaxHoldings。此舉擴(kuò)大了其在美國和英國的市場份額。1997年該公司又一連吃進(jìn)智利（建筑涂料）和巴西（工業(yè)涂料）各一家涂料企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了其在南美的事業(yè)。1997年，產(chǎn)銷均居世界之首的ICI公司收購了波多黎各的SuperiorPaint。PPG也不甘示弱，一連收購了BASF的罐用涂料、美國一家高爾夫用品涂料／汽車修補(bǔ)涂料、意大利在南美的汽車涂

料、ICI公司在德國的特種涂料等業(yè)務(wù)。另外，該公司還以5.12億美元購買了AkzoNobel公司在美國加州的PRCDesoto國際宇航涂料廠，同時(shí)購買了中等規(guī)模的意大利Bellaria粉未涂料制造公司。1998年，產(chǎn)量排名世界第二的AkzoNobel（荷蘭）再創(chuàng)兼并之壯舉，把排名世界第十的英國Courtaulds集團(tuán)吃進(jìn)，一躍而居世界首

位。1999年，DuPont公司以19億美元購買了德國Hoechst公司下屬的Herberts子公司，使其涂料業(yè)務(wù)的銷售額增加了15億美元，達(dá)到38億美元，一舉成為全球第四大涂料公司和最大的汽車涂料供應(yīng)商。

1.3.2重視環(huán)保，發(fā)展“綠色涂料”

傳統(tǒng)的低固含量溶劑型涂料約含50％的有機(jī)溶劑。這些有機(jī)溶劑在涂料的制造及施工階段排入大氣，污染環(huán)境，危害人類健康。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類生活質(zhì)量的提高，人們要求保護(hù)自我生存空間的呼聲也越來越高，環(huán)保法規(guī)也越來越嚴(yán)格。美國已從“66法規(guī)”發(fā)展到現(xiàn)在的“1113法規(guī)”。該法規(guī)規(guī)定：建筑平光涂料的VOC在2001年降至100g/L，2008年降到50g/L；工業(yè)涂料的VOC已從1990年的420g/L降至1993年的340g/L，2000年將繼續(xù)降至250g/L以下。日本也于1997年由日本涂料工業(yè)協(xié)會首次出臺了室內(nèi)建筑涂料標(biāo)準(zhǔn)（見表3）。

表3日本室內(nèi)建筑涂料標(biāo)準(zhǔn)

涂料設(shè)計(jì)條件乳液涂料溶劑型涂料TVOC1％以下-芳香族溶劑0.1％以下1％以下醛類0.01％以下0.01％以下重金屬類（鉛、鉻等）0.05％以下0.05以下致癌性物質(zhì)0.1％以下0.1％以下生殖毒性物質(zhì)變異原性物質(zhì)敏化性物質(zhì)0．1％以下0．1％以下

環(huán)保法規(guī)的加強(qiáng)，迫使世界各大涂料公司紛紛致力于節(jié)能低污染的水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料的開發(fā)應(yīng)用。建筑涂料水性化已成必然趨勢。工業(yè)涂料也正在向著水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料等方向發(fā)展。這一發(fā)展趨勢可由表4看出。

表4世界工業(yè)涂料總體技術(shù)的發(fā)展％

工藝技術(shù)1995年2000年2005年2015年低固體溶劑型涂料39.530.515.07.0高固體溶劑型涂料12.512.010.08.5水性電泳涂料8.510.015.517.0其它水性涂料14.016.019.022.5活性體系涂料14.015.016.517.5粉未涂料8.012.017.520.0輻射固化涂料3.54.56.57.5

2.我國涂料工業(yè)現(xiàn)狀

2.1生產(chǎn)、貿(mào)易及消費(fèi)

據(jù)1995年工業(yè)普查，我國現(xiàn)有涂料生產(chǎn)企業(yè)4500多家，分屬化工、輕工、建材、建筑、機(jī)械、交通、煤炭、文教等各部門，構(gòu)筑了國有、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體等各種經(jīng)濟(jì)形式并存的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，形成我國涂料工業(yè)的“三足鼎立”之勢：一是原化工部所屬約110家涂料生產(chǎn)廠，年生產(chǎn)能力共計(jì)100萬t；二是獨(dú)資、合資企業(yè)200多家，年生產(chǎn)能力約100萬t；三是4000多家分屬建材、建筑、輕工、農(nóng)業(yè)、交通、煤炭、文教等行業(yè)的涂料生產(chǎn)企業(yè)，以及個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涂料企業(yè)，年生產(chǎn)能力共計(jì)約100多萬t。獨(dú)資、合資企業(yè)和國內(nèi)較大規(guī)模的生產(chǎn)廠，市場定位為中高檔產(chǎn)品；個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小企業(yè)一般以生產(chǎn)低檔產(chǎn)品為主。

1998年，根據(jù)對年銷售收入500萬元以上涂料企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，18大類涂料的產(chǎn)量為121.82萬乙建筑涂料產(chǎn)量為46.47萬乙兩項(xiàng)合計(jì)，總產(chǎn)量為168.29萬6比1997年增長了1.5％。我國涂料總產(chǎn)量已臍身世界四強(qiáng)。18大類涂料中，產(chǎn)量最大的品種是醇酸樹脂漆，其次是酚醛樹脂漆。高檔合成樹脂涂料的比例達(dá)到70％左右。節(jié)能低污染涂料（水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料、輻射固化涂料）的比例約為26％。涂料生產(chǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的長江三角洲和珠江三角洲兩地區(qū)。華東地區(qū)涂料產(chǎn)量最大，占全國總產(chǎn)量的43％，中南地區(qū)占25％，華北地區(qū)占12％，而東北、西南、西北地區(qū)所占比例不足20％。

1998年涂料進(jìn)出口量分別為15.7萬t（1.27億美元）和7.4萬t（1.18億美元），進(jìn)出口均以溶劑型涂料為主，但進(jìn)口涂料水性比例高于出口涂料的水性比例。進(jìn)口涂料溶劑型與水性比例分別為56.3％和43.7％，出口涂料溶劑型與水性比例分別為61.8％和38.2％。出口的主要品種是酚醛樹脂涂料和化學(xué)改性天然樹脂涂料等。出口去向主要是香港、朝鮮、俄羅斯、蒙古、緬甸、哈薩克斯但、吉爾吉斯等。進(jìn)口的主要品種有聚酯樹脂涂料、丙烯酸樹脂涂料和其他合成樹脂涂料等。進(jìn)口來源主要是香港、臺灣、日本、美國、韓國、新加坡、英國等。

1998年我國涂料表觀消費(fèi)量為176．6萬t比1997年增長了0.7％。其中，建筑涂料約占45％，其余為工業(yè)涂料和特種涂料。建筑涂料中的高檔乳膠漆用于大城市居民住宅內(nèi)裝修已成為時(shí)尚，功能性防火涂料和工業(yè)地坪涂料成為后起之秀。國內(nèi)涂料消費(fèi)市場正逐漸步入健康發(fā)展的軌道。其主要影響因素有：

①產(chǎn)品質(zhì)量因素優(yōu)質(zhì)、高指標(biāo)、功能性產(chǎn)品受歡迎。

②價(jià)格因素在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，價(jià)格不是影響涂料消費(fèi)的最主要因素，消費(fèi)者更注重產(chǎn)品質(zhì)量及其使用性能。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，價(jià)格還是起決定作用的。

③環(huán)保因素環(huán)保意識加強(qiáng)，民用（主要是室內(nèi)用）環(huán)保型產(chǎn)品更受歡迎。

④廣告、媒體的宣傳因素廣告對生活水平較高的消費(fèi)群體有較大的引導(dǎo)作用。立邦漆就是最好的印證。

⑤企業(yè)信譽(yù)和名牌效應(yīng)因素人們普遍認(rèn)同信譽(yù)較好的國營大企業(yè)及其名牌產(chǎn)品。

2.2存在問題

2.2.1生產(chǎn)企業(yè)多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益差

涂料生產(chǎn)具有投資少、見效快的特點(diǎn)。改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，各地中小型涂料廠蜂擁而上，全國涂料生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)4000多家。大部分企業(yè)盲目追求大而全、小而全，什么都生產(chǎn)，但什么都不精，沒有形成自己的拳頭產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，行業(yè)整體技術(shù)水平低。企業(yè)無法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造，很難與相關(guān)工業(yè)同步發(fā)展，更談不上引導(dǎo)用戶的消費(fèi)需求。

2.2.2原料不配套

涂料生產(chǎn)涉及溶劑、樹脂、顏料、助劑等數(shù)百種原料。涂料生產(chǎn)所用的一些大宗原料如金紅石型鈦白、甲醚化氨基樹脂、叔碳酸乙烯酯、高檔顏料及各種專用助劑等長期短缺。一些涂料專用原料規(guī)格少，質(zhì)量差，嚴(yán)重影響引進(jìn)裝置的正常生產(chǎn)，也影響了新產(chǎn)品的開發(fā)和研制。

2.2.3重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重

以汽車涂料為例，僅在1994～1996年的三年間，日本關(guān)西涂料公司在我國沈陽、天津、湖南、重慶等四地，以相同的技術(shù)建立了四家汽車涂料合資生產(chǎn)廠。這樣做的結(jié)果，無疑是外國公司受益，我們國家受損。

2.2.4科研開發(fā)投入少

國外對涂料用樹脂的研究非常重視，而我國涂料工業(yè)基礎(chǔ)研究力量則很弱，往往只局限于配方的研究，對科研開發(fā)的投入僅占產(chǎn)品銷售額的1.2％（國外一般為占5％～10％）。而且，國內(nèi)涂料行業(yè)還存在著只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視施工應(yīng)用研究的不良傾向，使得好產(chǎn)品得不到好的應(yīng)用效果。產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)也比較薄弱。

2.2.5涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后

涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于涂料品種的發(fā)展。我國涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)督管理手段，給假冒偽劣產(chǎn)品以可乘之機(jī)，擾亂了國內(nèi)涂料市場，損害了國有涂料企業(yè)的生產(chǎn)積極性，破壞了民族工業(yè)形象。

2.2.6三廢治理沒有引起足夠重視

涂料行業(yè)三廢主要來自涂料原料的生產(chǎn)、涂料的生產(chǎn)及涂料涂裝過程。

在涂料用樹脂的生產(chǎn)過程中，有少量的揮發(fā)性有機(jī)物逃逸到大氣中。如在生產(chǎn)氨基樹脂時(shí)，有一定量的甲醛（3％左右）揮發(fā)；在生產(chǎn)酚醛、環(huán)氧等樹脂時(shí)，要產(chǎn)生一定量的廢水。

涂料生產(chǎn)過程中，由于含大量有機(jī)溶劑的產(chǎn)品還很多，必然會有溶劑揮發(fā)到大氣中。傳統(tǒng)防銹涂料含有鉛、鉻、鋅等重金屬鹽，如使用不當(dāng)，也會對環(huán)境造成污染。

涂料施工中，特別是涂料烘烤固化過程中，有數(shù)十萬噸有機(jī)溶劑揮發(fā)到大氣中，嚴(yán)重污染環(huán)境。另外，市場上銷售的聚氨酯涂料，游離單體異氰酸酯含量嚴(yán)重超標(biāo)，施工時(shí)散發(fā)到大氣中，污染環(huán)境，危害人類健康。

3.我國涂料工業(yè)的發(fā)展對策

根據(jù)我國涂料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)工業(yè)的發(fā)展要求，并借鑒世界涂料工業(yè)的技術(shù)進(jìn)展和發(fā)展趨勢，21世紀(jì)，我國涂料工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：大力發(fā)展高性能、低污染的涂料品種，并促進(jìn)涂料生產(chǎn)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

3.1調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

一是逐漸淘汰落后工藝、落后設(shè)備和品質(zhì)低劣的產(chǎn)品如低檔建筑涂料聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106）、聚乙烯醇縮甲醛涂料（107）、淀粉涂料、纖維素改性淀粉涂料等產(chǎn)品。

二是大力發(fā)展高檔合成樹脂涂料，使高檔合成樹脂涂料的比例由目前的70％，提高到2005年的80％。

三是大力發(fā)展節(jié)能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉未涂料、無溶劑涂料和輻射固化涂料。在建筑涂料中，提高乳膠涂料比例，到2005年達(dá)到50％～60％。在工業(yè)制品涂料中，擴(kuò)大水性涂料、高固體分涂料和粉未涂料的應(yīng)用，到2005年，使水性涂料的比例達(dá)到15％，粉未涂料所占比例達(dá)到10％。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將使節(jié)能低污染涂料占涂料總產(chǎn)量的比例從目前的近30％，提高到2005年的40％。

四是改變我國國有企業(yè)追求大而全、小而全的生產(chǎn)模式，建議國家制定鼓勵提高專用涂料技術(shù)水平、淘汰性能低劣涂料產(chǎn)品的政策，使汽車、航空、集裝箱、重防腐、高檔家具等各類專用涂料和功能性涂料都形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)，以此推動涂料工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

五是重視解決高檔涂料用原料的供應(yīng)問題。通過自主開發(fā)和消化吸收引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)通用樹脂專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)；基礎(chǔ)無機(jī)顏料、關(guān)鍵助劑實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；提高原材料自給率，為改善涂料行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。

3.2提高技術(shù)裝備水平

逐步改造現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，提高自動化水平和勞動生產(chǎn)率，降低勞動強(qiáng)度，改善操作環(huán)境。大宗產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化，高溫樹脂全面采用熱媒加熱系統(tǒng)。

3.3加強(qiáng)科研開發(fā)

重點(diǎn)突破對國民經(jīng)濟(jì)有較大影響的專用涂料的研究開發(fā)。

重點(diǎn)開發(fā)超耐候性（10年以上）建筑涂料，如有機(jī)硅、有機(jī)氟及其改性的丙烯酸酯類乳膠涂料；加快汽車涂料水性化、系列化研究，以轎車漆為重點(diǎn)，主攻高裝飾、低污染轎車漆，發(fā)展水性化、高固體分、無溶劑以及金屬閃光漆和高鮮映度等品種；開發(fā)防腐時(shí)效在15年以上的橋梁和船舶用防腐蝕涂料；開發(fā)具有特殊功能的防火涂料、隔音涂料、耐高溫涂料、隔熱涂料等；開發(fā)低能耗高性能的各類脂肪族和芳香族聚氨酯涂料及環(huán)氧樹脂涂料。使汽車涂料、船舶涂料、集裝箱涂料、建筑涂料、防腐涂料等方面的生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家90年代初期的水平，基本上能夠滿足相關(guān)行業(yè)的發(fā)展要求。

3.4環(huán)境保護(hù)并加大執(zhí)法力度

目前，我國涂料在施工時(shí)，有數(shù)十萬噸的溶劑揮發(fā)到大氣中。溶劑揮發(fā)是繼汽車尾氣排放及煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。建議國家盡快制定“涂料生產(chǎn)及施工環(huán)境保護(hù)法規(guī)”，限制揮發(fā)性有機(jī)物在涂料中的使用量，并禁止生產(chǎn)和使用VOC含量較高的涂料品種。具體治理措施如下：

（1）制定VOC限量法規(guī)，在民用涂料中，VOC含量不得超過250g/L。

（2）大力開發(fā)應(yīng)用無重金屬的防銹顏料，如三聚磷酸鋁、磷酸鋅、云母氧化鐵等防銹顏料，替代傳統(tǒng)有毒的紅丹、鉻黃等鉛鉻系防銹顏料，并逐步制定和實(shí)施重金屬顏料的限定法規(guī)。

（3）高度重視聚氨酯涂料中游離異氰酸酯單體嚴(yán)重超標(biāo)問題，加緊研究開發(fā)降低游離單體含量的技術(shù)。

3.5優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)

為提高全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，要積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展：樹脂生產(chǎn)專業(yè)化、涂料生產(chǎn)專業(yè)化、色漿生產(chǎn)專業(yè)化，并在此基礎(chǔ)上形成規(guī)模化生產(chǎn)。

在市場競爭日益加劇的情況下，為確保民族工業(yè)的興盛，增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力，要集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，并通過必要的和有益的優(yōu)化重組，使各類專用涂料的主要生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模、品種、質(zhì)量等方面形成行業(yè)優(yōu)勢，帶動行業(yè)向前發(fā)展，并與國外產(chǎn)品相抗衡。

3.6改進(jìn)、完善涂料統(tǒng)計(jì)方法

多年來我國涂料一直沿襲只按成膜物統(tǒng)計(jì)的方法，不利于掌握技術(shù)發(fā)展水平和產(chǎn)品流向。國外涂料工業(yè)普遍采用按用途及產(chǎn)品狀態(tài)（粉未、溶劑、水性等）并結(jié)合成膜物類型統(tǒng)計(jì)的方法，僅憑涂料統(tǒng)計(jì)表，就能了解涂料的消費(fèi)構(gòu)成和技術(shù)發(fā)展水平。我國涂料統(tǒng)計(jì)也要向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。具體實(shí)施方法是先由國家制定產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，再引導(dǎo)企業(yè)據(jù)此統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本廠涂料產(chǎn)品。

3.7修訂涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

建議修訂我國涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加大執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場秩序，避免資源浪費(fèi)，有效地促進(jìn)涂料生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。

3.8繼續(xù)擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

隨著我國涉外經(jīng)濟(jì)法律體系的不斷完善，投資環(huán)境會越來越好。吸收外商直接投資，作為我國對外開放的一個(gè)重要組成部分，今后還將繼續(xù)貫徹下去。國家為逐漸扭轉(zhuǎn)外商在華直接投資東、中、西部依次遞減的態(tài)勢，將制定出外商在華投資地區(qū)導(dǎo)向性政策，鼓勵外商到中西部投資。

篇（3）

2標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)競爭力提升

經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的國際競爭更加激烈。標(biāo)準(zhǔn)作為創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為參與國際合作與競爭、保障產(chǎn)業(yè)利益和經(jīng)濟(jì)安全的重要手段。進(jìn)入21世紀(jì)，主要發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家紛紛研究制定了本國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)化由日常工作提升到了國家戰(zhàn)略的高度。主要發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的核心是控制爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。爭奪的重點(diǎn)領(lǐng)域是公益、高技術(shù)、制造業(yè)、服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化。以具有代表性的美國、日本和加拿大戰(zhàn)略為例，依據(jù)他們的國際標(biāo)準(zhǔn)競爭策略的重點(diǎn)領(lǐng)域（見表3）來分析他們的戰(zhàn)略定位。通過表3可以看出，他們重視公益領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，確保社會的可持續(xù)發(fā)展；重視高技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，確保國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢特色，爭取有利競爭條件；尋找競爭空白點(diǎn)，先聲奪人。通過以上分析，又可以歸納出標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的目的是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，提升國際競爭力。我國橡塑機(jī)械行業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略緊密相聯(lián)，加大了市場的開拓，品牌知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，市場競爭力進(jìn)一步提高。根據(jù)中國塑料機(jī)械工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，國內(nèi)注塑機(jī)的生產(chǎn)廠家已超過2000家，產(chǎn)量占到全球的60%，2011年我國注塑機(jī)等主要塑機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量13704臺，同比減少8%，出口數(shù)量達(dá)51665臺，同比增長16%，出口金額約14.6億美元，同比增長28%。2011年以來設(shè)備出口呈現(xiàn)許多可喜的現(xiàn)象，以往的靠低價(jià)取勝、出口模式單一等問題，正在全面改進(jìn)；以標(biāo)準(zhǔn)化為保障，向國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，突破了國際貿(mào)易壁壘；由過去增加塑機(jī)出口數(shù)量的方式，向提高塑料機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品檔次、提高經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的塑料機(jī)械產(chǎn)品增多，具有高效節(jié)能優(yōu)勢的產(chǎn)品增多。在國內(nèi)市場由于中國注塑機(jī)行業(yè)在高端、精密機(jī)型技術(shù)安全技術(shù)等方面的不斷進(jìn)步，注塑機(jī)自給能力得到加強(qiáng)，進(jìn)口量有所下降，國內(nèi)企業(yè)的市場份額也逐漸增加。國內(nèi)青島海爾集團(tuán)等多家家電企業(yè)都曾表示由于國內(nèi)注塑機(jī)技術(shù)發(fā)展較快，近幾年主要針對國內(nèi)注塑機(jī)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。

由此可見，標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化雖沒有生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等那樣直觀，但標(biāo)準(zhǔn)化“軟”因素在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要，對企業(yè)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新、提升競爭力起到了很大的作用，是企業(yè)贏得產(chǎn)品定位和市場的一個(gè)重要因素。當(dāng)然，在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程中還有許多工作要做，其中一點(diǎn)是大多數(shù)地方主管部門和企業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)管理職能，尚未認(rèn)識到開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性和重要意義，一些企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位，出現(xiàn)“上熱下涼”的狀況。在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面，東華機(jī)械有限公司走在了前面。2009年初，公司最高決策層不惜投入大量資源確立要達(dá)到“雙標(biāo)”的開發(fā)目標(biāo)：行業(yè)內(nèi)率先全面采用國家GB22530—2008《橡膠塑料注射成型機(jī)安全要求》，率先全面通過《塑料注射成型機(jī)能耗檢測和等級評定的規(guī)范》。2010年1月～3月，國家塑料機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心專家組對東華機(jī)械有限公司注塑機(jī)產(chǎn)品按“雙標(biāo)”檢測。經(jīng)檢測，東華機(jī)械有限公司所有系列的注塑機(jī)產(chǎn)品均符合國家GB22530，“Se綠箭系列伺服節(jié)能注塑機(jī)”2800T以下各型號產(chǎn)品達(dá)到國家一級能耗標(biāo)準(zhǔn)。東華機(jī)械因此也成為塑機(jī)行業(yè)內(nèi)第一家全面采用強(qiáng)標(biāo)，及全行業(yè)系列化（Se）最大噸位范圍（60T~2800T）注塑機(jī)獲得一級能耗認(rèn)證（亦是惟一一家能在2000T以上獲得一級能耗認(rèn)證）的企業(yè)。在2013年，東華機(jī)械有限公司3050JSe~4000JSe及以下機(jī)型均也達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級能耗水平，進(jìn)一步擴(kuò)大了系列范圍。

篇（4）

1.2企業(yè)規(guī)模小湖南醫(yī)藥食品企業(yè)散小差的問題比較突出，難以形成規(guī)模效應(yīng)。最大的醫(yī)藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值僅19.8億元，不到廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司的1/20；最大的食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入114億元，不到河南雙匯的1/4。

1.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)醫(yī)藥單品種年銷售額過億元的僅占全省生產(chǎn)品種數(shù)量的1.2%，最大的僅7億元，而周邊省份均有多個(gè)過8億元的單品種。食品方面，省內(nèi)傳統(tǒng)小品牌產(chǎn)品多，缺乏像雙匯、三全、思念等單品種國內(nèi)市場占有率超過50%的大品牌、好品牌。

1.4資源轉(zhuǎn)化率低湖南中藥材總蘊(yùn)藏量排名全國第2位，生豬出欄排名全國第1位，但現(xiàn)代中藥和肉類加工產(chǎn)值卻分別排名全國第8位和第12位，資源加工轉(zhuǎn)化能力與豐富的資源優(yōu)勢很不相稱。

1.5研發(fā)投入低2013年，全省規(guī)模醫(yī)藥、食品工業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出分別為11.7億元和33.2億元，分別僅占醫(yī)藥、食品主營業(yè)務(wù)收入的1.8%和0.9%。以上這些問題進(jìn)一步凸顯了湖南醫(yī)藥食品工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性和緊迫性。

2推進(jìn)湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展的對策建議

湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：到2015年，力爭規(guī)模醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1200億元，年均增長25%；培育形成2家產(chǎn)值過50億元、10家產(chǎn)值過20億元、15~20家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，綜合排名進(jìn)入全國前10位。力爭規(guī)模以上食品工業(yè)（不含煙草）實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6000億元，年均增長25%以上；打造產(chǎn)值過500億元食品產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，其中千億食品產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)；培育形成2~3家產(chǎn)值過100億元、3~5家產(chǎn)值過50億元、50~60家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，整體實(shí)力躋身全國10強(qiáng)。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，湖南醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以自主創(chuàng)新為動力，以質(zhì)量安全和品牌建設(shè)為保障，大力推進(jìn)醫(yī)藥食品工業(yè)大產(chǎn)業(yè)、大集群、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和核心競爭力。

2.1加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

2.1.1加大技術(shù)改造力度發(fā)揮醫(yī)藥食品專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵作用，重點(diǎn)支持食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和培育壯大生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；加強(qiáng)醫(yī)藥食品重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，建立醫(yī)藥食品“四千工程”項(xiàng)目庫并加強(qiáng)管理，加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，積極爭取國家和省內(nèi)各類專項(xiàng)資金支持。

2.1.2推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)醫(yī)藥食品企業(yè)與高校、科研院所深度合作，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。加強(qiáng)醫(yī)藥食品技術(shù)研發(fā)、檢測、物流等公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化步伐的支持力度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、附加值高、具有較強(qiáng)市場競爭力的新產(chǎn)品，夯實(shí)醫(yī)藥食品企業(yè)核心競爭力。

2.1.3推進(jìn)“兩化”融合引導(dǎo)醫(yī)藥食品工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)，支持符合條件的食品企業(yè)納入湖南中小企業(yè)信息化試點(diǎn)，鼓勵條件較好的醫(yī)藥食品企業(yè)申報(bào)國家“兩化”融合項(xiàng)目，加速應(yīng)用信息技術(shù)改造提升醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。

2.2加速產(chǎn)業(yè)集聚，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

2.2.1培育壯大龍頭企業(yè)以“四千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群核心骨干企業(yè)為重點(diǎn)，突出重大項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)千金藥業(yè)、唐人神等一批龍頭企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組，實(shí)現(xiàn)整合資源，組建企業(yè)集團(tuán)，打造醫(yī)藥食品行業(yè)旗艦。

2.2.2促進(jìn)品牌整合優(yōu)化認(rèn)真做好醫(yī)藥食品湖南名牌產(chǎn)品的評審和中國馳名商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)的推薦工作，培育創(chuàng)建一批具有競爭優(yōu)勢的區(qū)域特色品牌和享譽(yù)國外的知名品牌。樹立大品牌、大發(fā)展的觀念，協(xié)同有關(guān)部門加大品牌整合力度，力爭在優(yōu)勢子行業(yè)形成強(qiáng)大優(yōu)勢品牌，提高湖南醫(yī)藥食品品牌擴(kuò)張力，發(fā)揮品牌規(guī)模效應(yīng)。

2.2.3支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展立足區(qū)域資源優(yōu)勢，重點(diǎn)培育長沙現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、常德糧油水產(chǎn)品加工等醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群，全力打造岳陽千億食品產(chǎn)業(yè)集群。抓好一批醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導(dǎo)和支持中小醫(yī)藥食品企業(yè)向園區(qū)（基地）集聚發(fā)展。大力發(fā)展縣域醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一縣一品”、“一品一特”發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展步伐。

2.3加大政策扶持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控

2.3.1抓好規(guī)劃制定與實(shí)施在認(rèn)真組織實(shí)施《湖南省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》、《湖南省醫(yī)藥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)劃要求，抓緊研究制定“十三五”湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路和目標(biāo)及工作措施，引領(lǐng)湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2.3.2抓好政策出臺與落實(shí)進(jìn)一步貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的意見》、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委《關(guān)于加快推進(jìn)食品醫(yī)藥企業(yè)兼并重組的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)落實(shí)加快醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、信貸等系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.3.3爭取國家、省大力支持圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“、兩化”融合、新型工業(yè)化示范基地、食品誠信體系建設(shè)、中藥材扶持項(xiàng)目等重點(diǎn)，加強(qiáng)與工信部聯(lián)系，積極爭取國家政策和資金支持。要抓住湖南打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)支撐格局的機(jī)遇，積極爭取各部門大力支持，努力將醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)打造成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要支撐點(diǎn)。

2.4加強(qiáng)協(xié)同配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

2.4.1做好食品誠信建設(shè)協(xié)同推進(jìn)工作認(rèn)真總結(jié)湖南食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。按照堅(jiān)持政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實(shí)施、企業(yè)積極參與的原則，加強(qiáng)部門協(xié)同配合和省市上下聯(lián)動，督促食品工業(yè)企業(yè)主動加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系建設(shè)，切實(shí)提高質(zhì)量誠信保障能力。

2.4.2做好運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)服務(wù)工作健全醫(yī)藥食品行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)度體系，實(shí)行醫(yī)藥食品“四千工程”項(xiàng)目和生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，抓好跟蹤調(diào)度和監(jiān)測分析。加強(qiáng)醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢研判，注重發(fā)展中的傾向性、苗頭性問題研究，提出對策建議。

2.4.3做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作一方面要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定和程序積極采購符合要求的本省藥品，提高本省市場份額。另一方面要重點(diǎn)協(xié)調(diào)省財(cái)政廳、省國稅局?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍，解決食品部分行業(yè)存在的農(nóng)產(chǎn)品增值稅“高征抵扣”、企業(yè)稅負(fù)不合理問題。此外，還要圍繞醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)醫(yī)藥食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

篇（5）

1．防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的需要食品工業(yè)具有產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化、品種多樣化、產(chǎn)品安全性要求高等特點(diǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和永不衰落的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。食品安全始終牽動著人們敏感的神經(jīng)，是當(dāng)下中國最大的民生問題，而食品非標(biāo)準(zhǔn)化與品種多樣化的特點(diǎn)又增加了食品安全監(jiān)管的難度。近年來，常有因?yàn)槟骋粋€(gè)食品安全事件而致整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的情況發(fā)生，如“三鹿奶粉事件”“雙匯瘦肉精事件”等，都給相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極為不利的影響。一個(gè)發(fā)展質(zhì)量良好的產(chǎn)業(yè)必定是極少發(fā)生安全事故的產(chǎn)業(yè)。河南省作為食品工業(yè)大省，固然需要注意防范食品安全事件對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的沖擊，但提升發(fā)展質(zhì)量才是防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的根本之策。

2．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要食品工業(yè)是行業(yè)跨度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)繁多且相互影響的產(chǎn)業(yè)。基于這一特點(diǎn)，河南省食品工業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量不僅可以優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且可以輻射帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如食品裝備制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化升級。從河南省食品工業(yè)內(nèi)部構(gòu)成看，河南省農(nóng)副食品大多是粗加工的，深加工食品較少，僅占10％，相比于發(fā)達(dá)國家食品工業(yè)中70％為食品深加工，亟需提高深加工程度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；同樣，河南省肉類食品加工量只占全部肉類食品產(chǎn)量的5％，蔬菜加工量只占蔬菜總產(chǎn)量的30％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家分別為25％和90％的比例，且存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題［3］。從河南省的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，由于食品工業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)跨度大，提升食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量必然會促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。

3．應(yīng)對消費(fèi)需求變化的需要當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于由“投資型”向“消費(fèi)型”轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，社會有效需求不斷釋放，居民食品消費(fèi)需求進(jìn)入結(jié)構(gòu)不斷升級的新階段，表現(xiàn)為農(nóng)村食品的多樣化、城市食品的豐富化、家庭膳食的社會化、食物結(jié)構(gòu)的健康化。發(fā)達(dá)國家加工食品已占到食品消費(fèi)總量的70％～80％，我國目前只占到20％［4］，相信隨著居民收入水平的不斷提高，其對加工食品需求也將越來越大。食品工業(yè)作為居民消費(fèi)的基礎(chǔ)行業(yè)，作為最典型的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，將從這些變化中直接受益。當(dāng)然，這需要食品工業(yè)不斷提升自身的發(fā)展質(zhì)量，及時(shí)迎合消費(fèi)者需求的變化。因此，作為食品工業(yè)大省，河南省必須根據(jù)居民消費(fèi)需求變化，不斷提升其食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

4．實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的需要目前，河南省正在實(shí)施國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃。這三大戰(zhàn)略既為河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新機(jī)遇，又對河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了新要求。三大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均有賴于河南省食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升，其原因在于：一是糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)需要通過多種戰(zhàn)略舉措實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有賴于食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升。二是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩不三新”建設(shè)目標(biāo)需要食品工業(yè)通過提升發(fā)展質(zhì)量來引領(lǐng)新型工業(yè)化，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位之一是把河南省建成商品糧生產(chǎn)基地和全國領(lǐng)先、具有國際競爭力的食品工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)這一功能定位的重要途徑之一就是提升食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。三是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)定位為河南省對外開放高地與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心，這一定位有助于吸引聚集更多高端生產(chǎn)要素，提升食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量；反過來，河南省食品工業(yè)也只有更快地提升其發(fā)展質(zhì)量，才能更好地實(shí)現(xiàn)港區(qū)的發(fā)展定位。

二、河南省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，河南省食品工業(yè)發(fā)展迅速，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)集聚、產(chǎn)值貢獻(xiàn)、環(huán)境營造等方面都取得了長足發(fā)展，積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但從效率改進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升、潛力挖掘等方面看，還有很大的發(fā)展空間。

1．規(guī)模較大但效率不高規(guī)模與效率可以反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合實(shí)效，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)的基礎(chǔ)性指標(biāo)。以工業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)總額、利潤總額、年平均從業(yè)人員人數(shù)來度量食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，河南省食品工業(yè)連續(xù)多年位居全國第2。據(jù)計(jì)算，2011年，在全國31個(gè)省市中，河南省農(nóng)副食品加工業(yè)與食品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名第2，飲料制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名第3，煙草制品業(yè)排名第6［5］。同時(shí)，蘇靜［6］的研究也表明河南省食品工業(yè)規(guī)模因子排名全國第2位，僅落后于山東省。但是，河南省食品工業(yè)發(fā)展效率并不高，僅處于全國平均水平。以勞動生產(chǎn)率（工業(yè)總產(chǎn)值／年均從業(yè)人員）、資本產(chǎn)出率（工業(yè)總產(chǎn)值／資產(chǎn)總額）、資產(chǎn)利潤率（利潤總額／資產(chǎn)總額）三個(gè)指標(biāo)來度量發(fā)展效率，2011年河南省食品工業(yè)勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率、資產(chǎn)利潤率位于全國第15名，其中煙草制品業(yè)的效率更是處于全國中下水平，位居第20名。同時(shí)，蘇靜［6］的研究還表明河南省食品工業(yè)效率因子排名全國第15位。可見，河南省食品工業(yè)規(guī)模雖較大但效率不高。

2．集聚初顯但結(jié)構(gòu)不優(yōu)產(chǎn)業(yè)集聚與結(jié)構(gòu)狀況是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集聚反映產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展強(qiáng)度狀況，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則反映產(chǎn)業(yè)部門之間及各產(chǎn)業(yè)部門之間的構(gòu)成狀況。近年來，河南省食品工業(yè)日益呈現(xiàn)集聚態(tài)勢。鄭州、漯河、鶴壁、周口、商丘、許昌6個(gè)地市規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的61．2％以上；同時(shí)，漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湯陰食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，遂平縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新鄭薛店食品工業(yè)園區(qū)、鄭州馬寨食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、永城面粉產(chǎn)業(yè)集群、淇縣禽肉加工基地等享譽(yù)省內(nèi)外，臨潁縣、淇縣、新鄭市等縣（市、區(qū)）被評為全國食品工業(yè)強(qiáng)縣。食品工業(yè)集聚效應(yīng)在這些地區(qū)日益凸顯。但河南省食品工業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，據(jù)計(jì)算，2013年，河南省食品工業(yè)中農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)在全省食品工業(yè)中所占比例分別為47．8％、20．3％、14．6％、17．3％，其中農(nóng)副食品加工業(yè)占比較大，而代表精深加工的食品制造業(yè)、高附加值的飲料制造業(yè)和高稅收的煙草制品業(yè)占比偏低，相比于上海（占比為18291241），內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從主要產(chǎn)品構(gòu)成看，河南省生產(chǎn)的小麥粉、速凍米面、方便面、餅干等食品產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的37％、72％、27％和31％，居國內(nèi)首位；味精、飲料酒等食品產(chǎn)量居全國第2位；鮮冷藏凍肉、白酒等食品產(chǎn)量居全國第3位［7］；但這些產(chǎn)品均屬于粗加工食品，附加值相對較低。從企業(yè)結(jié)構(gòu)上看，2011年，河南省食品企業(yè)銷售收入超100億元的僅有5家、超50億元的僅有10家，其他90％以上的企業(yè)為小型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模整體上處于小而散的狀態(tài)。從企業(yè)品牌數(shù)量看，河南省食品工業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)26家、中國名牌產(chǎn)品15個(gè)［8］，而山東省擁有中國馳名商標(biāo)68家、中國名牌產(chǎn)品62個(gè)［9］。相較于山東省，河南省食品工業(yè)的品牌結(jié)構(gòu)不合理。

3．貢獻(xiàn)較大但開放度不夠產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)與產(chǎn)業(yè)開放程度也是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在就業(yè)帶動與稅收方面，而產(chǎn)業(yè)開放度主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)對區(qū)域外的影響。就產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)而言，河南省食品工業(yè)貢獻(xiàn)巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，河南省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤673．7億元，上繳稅金428．8億元（煙草制品業(yè)占其中的55．2％），食品工業(yè)用占全部工業(yè)140％的銷售收入創(chuàng)造出17．3％的利潤和21．8％的稅金。不僅如此，食品工業(yè)帶動能力日趨增強(qiáng)，直接安置就業(yè)人數(shù)達(dá)70多萬人，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)300萬人，2000萬農(nóng)民從事原料生產(chǎn)，有力推動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。［10］但河南省食品工業(yè)的開放度不夠，對區(qū)域外的影響較小。一是主要產(chǎn)品走出去的少，2011年，河南省食品工業(yè)出貨值為66．4億元，僅占工業(yè)銷售值的1．0％，遠(yuǎn)低于山東省的1101．5億元（占工業(yè)銷售值的9．4％）；其中，具有規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)的出口占比分別是0．6％、1．8％、1．7％，遠(yuǎn)低于山東省的10．1％、10．4％、4％。二是產(chǎn)業(yè)利用港澳臺與外商資本的較少，2011年，河南省食品工業(yè)資本構(gòu)成澳臺資本與外商資本合計(jì)為67．7億元（占實(shí)收資本的比例為9．7％），遠(yuǎn)低于山東省的222億元（占實(shí)收資本的比例為21．4％）。其中，具有規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)的利用外資占比分別是139％、5．6％、6．4％，遠(yuǎn)低于山東省的19．4％、297％、24．8％。由此可見，河南省食品工業(yè)的開放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

4．環(huán)境良好但創(chuàng)新不足產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與創(chuàng)新程度是反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的潛力指標(biāo)，環(huán)境良好與創(chuàng)新能力強(qiáng)表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量高。近年來，河南省食品工業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。一是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，作為糧食大省和人口大省，河南省發(fā)展食品工業(yè)具有原料與勞動力成本優(yōu)勢。二是河南省委、省政府對食品工業(yè)發(fā)展一直比較重視。從“十五”以來，連續(xù)三個(gè)五年規(guī)劃對食品工業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，食品工業(yè)步入了加速發(fā)展的“快車道”。2009年出臺的《河南省食品工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，為未來十年河南食品工業(yè)的發(fā)展提出了目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑。三是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以資金支持，通過設(shè)立食品工業(yè)升級專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，每年安排近1億元資金支持食品工業(yè)發(fā)展。但是，河南省食品工業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。首先，從創(chuàng)新投入上看，2011年，河南省食品工業(yè)科技研發(fā)強(qiáng)度為0．28％，遠(yuǎn)低于山東省的0．49％，尤其是代表精深加工的食品制造業(yè)，研發(fā)強(qiáng)度僅為0．31％，僅是山東省的1／3；農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度分別為024％、0．50％、013％，均低于山東省（其分別為036％、0．95％、041％）。其次，從創(chuàng)新產(chǎn)出看，2011年，河南省食品工業(yè)新產(chǎn)品銷售率（新產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入之比）為4．12％，低于山東省5．7％的水平，尤其是河南省具有優(yōu)勢的農(nóng)副食品加工業(yè)與食品制造業(yè)，新產(chǎn)品銷售率分別為1．99％、3．75％，遠(yuǎn)低于山東省的419％、7．48％的水平。此外，2011年河南省食品工業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)僅為430個(gè)，僅接近山東省843個(gè)的1／2；具有優(yōu)勢的農(nóng)副食品加工業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)更少，僅為163個(gè)，遠(yuǎn)低于山東省386個(gè)的數(shù)量。創(chuàng)新驅(qū)動、走新型工業(yè)化道路，是改革開放后我國既定的發(fā)展戰(zhàn)略。而創(chuàng)新能力弱，使得河南省食品工業(yè)發(fā)展缺乏后勁，潛力不足。

三、河南省提升食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的建議措施

盡管河南省食品工業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、發(fā)展環(huán)境等方面取得了驕人成績，但仍存在效益不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、開放不夠、創(chuàng)新不足等問題，未來提升河南省食品工業(yè)質(zhì)量必須在產(chǎn)業(yè)鏈、品牌、開放、創(chuàng)新等方面采取大戰(zhàn)略、大舉措。

1．實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈帶動戰(zhàn)略，提高發(fā)展效率產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率受結(jié)構(gòu)、開放程度、創(chuàng)新等多種因素影響。基于食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，提高發(fā)展效率首先應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合。河南省食品工業(yè)可在發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著力提升農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)的發(fā)展效率，重點(diǎn)打造面制品、肉制品、速凍食品和白酒產(chǎn)業(yè)四條產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展食品裝備制造鏈。一要完善面制品產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)通過加速對現(xiàn)有部分骨干面粉廠的技術(shù)改造，提高面粉單廠生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展各類小麥專用粉；依托鄭州金苑面粉、鄭州海嘉面粉等企業(yè)，積極開發(fā)麥胚制品、小麥膳食纖維等高附加值產(chǎn)品。二要完善肉制品產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)依托雙匯、大用、眾品等知名企業(yè)，鞏固擴(kuò)大豬禽肉優(yōu)勢，積極發(fā)展牛羊肉及其他特色肉類品種；著力肉制品深加工，通過發(fā)展熟肉制品、調(diào)理肉制品與冷鮮分割肉制品，延長產(chǎn)業(yè)鏈；著力中高端肉制品開發(fā)，通過發(fā)展醬鹵、熏烤、腌臘等肉制品，提高產(chǎn)品附加值。三要完善速凍食品產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)依托三全、思念、科迪、胖哥等知名企業(yè)，著力提升速凍湯圓、水餃、粽子等產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次；通過提高速凍加工技術(shù)，探索開發(fā)饅頭、菜肴、面條、炒飯等多規(guī)格、多口味的新型速凍產(chǎn)品和微波套餐食品；積極構(gòu)筑以鄭州為核心的速凍食品物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推進(jìn)冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。四要完善白酒產(chǎn)業(yè)鏈。以豫酒六朵金花（仰韶彩陶坊、宋河糧液國字、杜康國花、寶豐國色清香、張弓度之度、賒店青花瓷）為重點(diǎn)，擴(kuò)大中高端白酒生產(chǎn)規(guī)模；依托杜康、仰韶等知名酒廠，提高原酒生產(chǎn)能力；加強(qiáng)啤酒行業(yè)整合，著力提升金星啤酒的品牌影響力；鼓勵葡萄酒、保健酒、黃酒等企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。五要培育食品裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。考慮到工業(yè)4．0時(shí)代的到來與電子商務(wù)的發(fā)展，依托河南省食品工業(yè)龐大的市場需求，應(yīng)重視培育、發(fā)展食品裝備制造業(yè)，重點(diǎn)研制可滿足個(gè)性化定制需求的智能化食品加工與包裝設(shè)備，包括食品加工機(jī)械、包裝機(jī)械、包裝新材料、數(shù)碼印刷和數(shù)碼標(biāo)簽、發(fā)酵設(shè)備等。

2．實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有多種措施，包括品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、名企引進(jìn)、創(chuàng)新推動等。但就河南省食品工業(yè)而言，宜依托現(xiàn)有優(yōu)勢，實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略。與產(chǎn)品鏈延伸相呼應(yīng)，集中培育發(fā)展一大批食品工業(yè)名牌產(chǎn)品，以品牌效應(yīng)開拓市場、推動結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一要加大品牌建設(shè)力度。應(yīng)依托現(xiàn)有知名品牌，鼓勵相關(guān)企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施品牌延伸策略，鞏固提高一批知名品牌；結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，通過引進(jìn)一批知名食品企業(yè)，嫁接拓展一批知名品牌；鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施全面質(zhì)量管理，以地域文化為特色創(chuàng)建提升一批知名品牌；鼓勵同類中小企業(yè)合并重組，加大營銷組合與市場創(chuàng)新，優(yōu)化整合一批知名品牌。二要以品牌效應(yīng)驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)鼓勵知名企業(yè)品牌延伸，開發(fā)精深加工、高附加值產(chǎn)品，引導(dǎo)高端需求，搶占中高端市場；鼓勵企業(yè)加速研制功能化食品，研制開發(fā)針對“三高”群體、抗衰老抗疲勞群體、美容需求群體、提高智力需求群體的保健食品；鼓勵開發(fā)時(shí)尚化、娛樂化食品，開發(fā)一些可以吃著玩、吃著炫的時(shí)尚化家庭休閑食品；探索開發(fā)具有中原特色的概念性食品。

篇（6）

（二）多方位投入大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新第一，擴(kuò)大政府在科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)上的投資。大幅度增加對基礎(chǔ)科學(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)投資，使其占國民生產(chǎn)總值的比重，由1989年的2.1%提高到1996年的3.4%的水平；增加對提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的資金支援；對高科技領(lǐng)域國家重大課題的共同研究增加政府支出在“國產(chǎn)機(jī)械購入基金”及“中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”中的份額。第二，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)提供稅收及融資等政策上的優(yōu)惠。調(diào)整民間企業(yè)技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金的保留額度；允許民間企業(yè)在國外發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，以增強(qiáng)引進(jìn)高科技設(shè)備的能力，并鼓勵企業(yè)在發(fā)達(dá)國家設(shè)立高科技研究機(jī)構(gòu)或購買高科技企業(yè)；放寬高科技設(shè)備進(jìn)口減免關(guān)稅的適用范圍，并擴(kuò)大研究開發(fā)用品的租稅減免范圍。第三，完善政府對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的扶持體制。制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的長期綜合計(jì)劃，并不斷調(diào)整完善；增設(shè)由政府資助的研究機(jī)構(gòu)，并鼓勵它們積極參與大型課題的研究、開發(fā)工作，成為高科技產(chǎn)業(yè)大型、長期課題的共同研究中心；加強(qiáng)對中小企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)部門的應(yīng)用研究與地方企業(yè)研究的支援；大力加強(qiáng)高科技情報(bào)資源的搜集，創(chuàng)建技術(shù)情報(bào)市場。

（三）設(shè)立多種專項(xiàng)基金全方位扶持中小企業(yè)發(fā)展上世紀(jì)80年代以來，韓國政府的產(chǎn)業(yè)組織政策由主要支持和培育大企業(yè)集團(tuán)，轉(zhuǎn)為大企業(yè)與中小企業(yè)并重，出臺了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》等一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，同時(shí)，在政策性金融方面也采取了相應(yīng)的措施。財(cái)政政策方面。政府每年確定并告示中小企業(yè)系列化行業(yè)與品目，并為有關(guān)企業(yè)提供特別信用保證和稅收減免。并建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援制度，實(shí)施《中小企業(yè)創(chuàng)立補(bǔ)助法》、《中小企業(yè)產(chǎn)品購買促進(jìn)法》等。金融支持方面。韓國財(cái)政經(jīng)濟(jì)部、產(chǎn)業(yè)資源部等12個(gè)政府部門設(shè)立了91種政策性資金，專門用于支持中小企業(yè)的融資；韓國政府于1961年8月設(shè)立中小企業(yè)銀行，作為政府為支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行；建立了針對中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。

（四）高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)長期以來，韓國政府就高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，根據(jù)不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需求的不同，制定了一系列的政策措施。一是注重技術(shù)工人培養(yǎng)與在職員工的職業(yè)培訓(xùn)，先后制定實(shí)施了《職業(yè)訓(xùn)練特別措施法》、《國家技術(shù)資格法》和《職業(yè)訓(xùn)練基本法》等一列政策法案。二是不斷加大高級科技人才培養(yǎng)的支持力度。韓國政府提出“技術(shù)立國”、“教育立國”的口號，加大了對高級科技人才培養(yǎng)的支持。先后制定了《科學(xué)技術(shù)振興方案》，《面向21世紀(jì)的智力韓國》（BrainKorea21）高等教育改革計(jì)劃等政策法案。

（五）政府大量投入支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展韓國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成功，其信息產(chǎn)業(yè)已處于世界領(lǐng)先地位，在諸多信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域甚至已超過發(fā)達(dá)國家，這與韓國政府高度重視并積極扶持信息產(chǎn)業(yè)，政府與企業(yè)良性互動推出有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略和扶持政策。韓國政府極為重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后頒布了一系列扶持政策，在半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)通信技術(shù)和新媒體服務(wù)技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資。2009年和2011年為了提高數(shù)據(jù)利用效率，韓國政府連續(xù)推出《云計(jì)算全而振興計(jì)劃》和《云計(jì)算擴(kuò)散和加強(qiáng)競爭力戰(zhàn)略》，共投入31164億韓元。

二、對我國的啟示

（一）適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策取向與政策工具選擇隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府要讓市場的作用更充分的發(fā)揮出來，盡可能地減少對市場的干預(yù)。政府在政策措施的選擇時(shí)，應(yīng)更多選擇誘導(dǎo)型手段，更少采用審批限制類手段；更多為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更少去替代市場選擇技術(shù)路線和發(fā)展方向。

（二）政企良好互動及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策制定實(shí)施過程中，政府與企業(yè)應(yīng)良好互動，政府尤其應(yīng)尊重企業(yè)與企業(yè)家的選擇，順應(yīng)市場與企業(yè)的選擇。產(chǎn)業(yè)政策不僅是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，更重要的是不限制企業(yè)創(chuàng)新，按照市場規(guī)律要求順應(yīng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)間競爭，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)今世界正孕育著新一輪技術(shù)革命，我國在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求下，應(yīng)把信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要驅(qū)動力。我國正處于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，政府應(yīng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大資金扶持力度，不僅重視研發(fā)投入，更要重視基礎(chǔ)研究支持，為信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新成果儲備。

篇（7）

1.1生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀

1997年世界涂料總產(chǎn)量約2200萬乙價(jià)值600億美元。產(chǎn)量分布見表1。

表11997年世界涂料產(chǎn)量分布

國家或地區(qū)產(chǎn)量／（萬t）比例／％

西歐620.828.2

北美610.527.7

亞大地區(qū)609.227.2

拉美130.05.9

東歐109.05.0

中東54.52.5

其它地區(qū)66.03.0

合計(jì)2200100.0

世界各國按1997年涂料產(chǎn)量排序，美國第一，為517萬t；日本第二，為208.2萬t；德國第三，為198.7萬t；我國第四，為165．8萬t。

按銷售業(yè)績排序，1999年占全球涂料業(yè)務(wù)60％的前十位涂料生產(chǎn)商依次為：AkzoNobel；ICI；Sherwin-Williams；DuPont；PPG；BASF；關(guān)西涂料；日本涂料；Valspar；RPM。

1998年全球共約銷售涂料2218萬t，預(yù)計(jì)到2003年將增長到2445萬t。市場容量以美洲最大，占36.7％；其次是歐洲，占29.4％；亞大地區(qū)居第三，占24.1％。就1998～2003年的年均增長率而論，亞大地區(qū)居首，為2.5％；美洲為2％；歐洲為1.5％。世界涂料市場分布及其增長情況見表2。

1.2技術(shù)進(jìn)展

在世紀(jì)之交，國外涂料工業(yè)正處于一個(gè)技術(shù)進(jìn)步的重要時(shí)期。環(huán)保法規(guī)的強(qiáng)化，推動了涂料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整：傳統(tǒng)溶劑型涂料逐漸減少，高性能、低污染涂料快速增長；限制鉛、鉻、鋅等重金屬顏料在涂料中的應(yīng)用，促進(jìn)了低毒性顏料的開發(fā)；有機(jī)錫防污劑的限制使用，促進(jìn)了無錫低毒長效防污涂料的開發(fā)；激烈的軍備競賽又刺激了隱形涂料等特殊性能專用產(chǎn)品的發(fā)展。

表2世界涂料市場分布及其增長情況

1998年市場分布2003年市場分布1998～2003年年均

地區(qū)需求量/萬t占有率％需求量／萬t占有率％增長率％

美洲813.636.7898.736.72.0

歐洲652.729.4700.028.61.5

亞大地區(qū)534.524.1605.424.82.5

其它地區(qū)217.69.8241.29.92.0

合計(jì)2218.4100.02445.3100.02.0

所謂高性能涂料，是指技術(shù)性能、使用性能和施工注能更好的涂料品種。其中包括：要求裝飾性、鮮映性接近工藝品的轎車面漆；耐腐蝕性極優(yōu)，具有10年以上保護(hù)期的重防腐蝕涂料；耐候性、耐久性達(dá)15年的氟碳樹脂外墻涂料；電子產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)要求配套的各種涂料；塑料及橡膠制品涂料；各種功能性涂料如無錫自清洗防污涂料；防靜電涂料、防火涂料、大氣凈化用光催化涂料、零VOC水乳膠涂料、幻覺色彩涂料；等等。

低污染涂料主要指環(huán)境適應(yīng)性好的涂料，包括水性涂料，無溶劑涂料，粉未涂料，高固體分涂料，輻射固化涂料等。其中，以乳膠漆為代表的水性涂料已占涂料總量的55％，水性工業(yè)涂料已占工業(yè)涂料總量的26％，而且仍呈增長之勢。為適應(yīng)高性能低污染的發(fā)展方向，國外通過各種方法對樹脂改性，不斷推出水性樹脂，氟碳樹脂，硅樹脂，高固體分樹脂，超細(xì)無機(jī)填料，各種低毒高裝飾耐候性顏料，水性涂料專用原材料等。

國外涂料生產(chǎn)企業(yè)不僅致力于涂料技術(shù)本身的提高，還特別重視涂料施工技術(shù)的發(fā)展，尤其對于OEM涂料施工（在線涂料涂裝）的研究投入了巨額經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對涂料產(chǎn)品生產(chǎn)本身的投入，做到了涂料技術(shù)開發(fā)與施工技術(shù)研究的緊密結(jié)合。如日本關(guān)西涂料公司研究所，就裝備有能實(shí)車涂裝的電泳槽（容積20m3），可大大縮短產(chǎn)業(yè)研發(fā)的周期，但運(yùn)行費(fèi)用是很可觀的。

1.3發(fā)展趨勢

1.3.1向集團(tuán)化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展

當(dāng)今世界涂料工業(yè)發(fā)展的最顯著特點(diǎn)，是一些世界級的大公司通過相互收購、合資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，使涂料生產(chǎn)向集團(tuán)化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，以強(qiáng)化其在某一產(chǎn)品市場領(lǐng)域的競爭能力，從而達(dá)到全球化、合理化經(jīng)營的目的。荷蘭阿克蘇公司與瑞典Nobel公司合并組建的Akzo一Nobel公司，成為世界上最大的涂料公司之一，最引人注目。阿克蘇公司美國部分為集中力量發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)品卷鋼涂料（占世界市場的25％）和木器涂料等，將其汽車涂料業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給巴斯夫公司。日本涂料公司也一直想在卷鋼涂料方面爭取霸主地位，首先于1993年與英國Courtaulds集團(tuán)以1:1股份合資建了一家卷鋼涂料公司。該公司已購買了德國Mehnert＆Veeck公司（其卷鋼涂料占德國卷鋼涂料市場的40％）和瑞典卷鋼涂料生產(chǎn)企業(yè)InternationaIFarg公司，并正計(jì)劃進(jìn)入法國和西班牙市場，希望在2000年前獲得整個(gè)西歐卷鋼涂料市場20％的份額。1996年全球涂料行業(yè)最大的兼并舉動是美國Sherwin一Williams用8.3億美元收購了美國ThpmpsonMinwaxHoldings。此舉擴(kuò)大了其在美國和英國的市場份額。1997年該公司又一連吃進(jìn)智利（建筑涂料）和巴西（工業(yè)涂料）各一家涂料企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了其在南美的事業(yè)。1997年，產(chǎn)銷均居世界之首的ICI公司收購了波多黎各的SuperiorPaint。PPG也不甘示弱，一連收購了BASF的罐用涂料、美國一家高爾夫用品涂料／汽車修補(bǔ)涂料、意大利在南美的汽車涂

料、ICI公司在德國的特種涂料等業(yè)務(wù)。另外，該公司還以5.12億美元購買了AkzoNobel公司在美國加州的PRCDesoto國際宇航涂料廠，同時(shí)購買了中等規(guī)模的意大利Bellaria粉未涂料制造公司。1998年，產(chǎn)量排名世界第二的AkzoNobel（荷蘭）再創(chuàng)兼并之壯舉，把排名世界第十的英國Courtaulds集團(tuán)吃進(jìn)，一躍而居世界首位。1999年，DuPont公司以19億美元購買了德國Hoechst公司下屬的Herberts子公司，使其涂料業(yè)務(wù)的銷售額增加了15億美元，達(dá)到38億美元，一舉成為全球第四大涂料公司和最大的汽車涂料供應(yīng)商。

1.3.2重視環(huán)保，發(fā)展“綠色涂料”

傳統(tǒng)的低固含量溶劑型涂料約含50％的有機(jī)溶劑。這些有機(jī)溶劑在涂料的制造及施工階段排入大氣，污染環(huán)境，危害人類健康。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類生活質(zhì)量的提高，人們要求保護(hù)自我生存空間的呼聲也越來越高，環(huán)保法規(guī)也越來越嚴(yán)格。美國已從“66法規(guī)”發(fā)展到現(xiàn)在的“1113法規(guī)”。該法規(guī)規(guī)定：建筑平光涂料的VOC在2001年降至100g/L，2008年降到50g/L；工業(yè)涂料的VOC已從1990年的420g/L降至1993年的340g/L，2000年將繼續(xù)降至250g/L以下。日本也于1997年由日本涂料工業(yè)協(xié)會首次出臺了室內(nèi)建筑涂料標(biāo)準(zhǔn)（見表3）。

表3日本室內(nèi)建筑涂料標(biāo)準(zhǔn)

涂料設(shè)計(jì)條件乳液涂料溶劑型涂料

TVOC1％以下-

芳香族溶劑0.1％以下1％以下

醛類0.01％以下0.01％以下

重金屬類（鉛、鉻等）0.05％以下0.05以下

致癌性物質(zhì)0.1％以下0.1％以下

生殖毒性物質(zhì)

變異原性物質(zhì)

敏化性物質(zhì)0．1％以下0．1％以下

環(huán)保法規(guī)的加強(qiáng)，迫使世界各大涂料公司紛紛致力于節(jié)能低污染的水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料的開發(fā)應(yīng)用。建筑涂料水性化已成必然趨勢。工業(yè)涂料也正在向著水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料等方向發(fā)展。這一發(fā)展趨勢可由表4看出。

表4世界工業(yè)涂料總體技術(shù)的發(fā)展％

工藝技術(shù)1995年2000年2005年2015年

低固體溶劑型涂料39.530.515.07.0

高固體溶劑型涂料12.512.010.08.5

水性電泳涂料8.510.015.517.0

其它水性涂料14.016.019.022.5

活性體系涂料14.015.016.517.5

粉未涂料8.012.017.520.0

輻射固化涂料3.54.56.57.5

2.我國涂料工業(yè)現(xiàn)狀

2.1生產(chǎn)、貿(mào)易及消費(fèi)

據(jù)1995年工業(yè)普查，我國現(xiàn)有涂料生產(chǎn)企業(yè)4500多家，分屬化工、輕工、建材、建筑、機(jī)械、交通、煤炭、文教等各部門，構(gòu)筑了國有、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體等各種經(jīng)濟(jì)形式并存的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，形成我國涂料工業(yè)的“三足鼎立”之勢：一是原化工部所屬約110家涂料生產(chǎn)廠，年生產(chǎn)能力共計(jì)100萬t；二是獨(dú)資、合資企業(yè)200多家，年生產(chǎn)能力約100萬t；三是4000多家分屬建材、建筑、輕工、農(nóng)業(yè)、交通、煤炭、文教等行業(yè)的涂料生產(chǎn)企業(yè)，以及個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涂料企業(yè)，年生產(chǎn)能力共計(jì)約100多萬t。獨(dú)資、合資企業(yè)和國內(nèi)較大規(guī)模的生產(chǎn)廠，市場定位為中高檔產(chǎn)品；個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小企業(yè)一般以生產(chǎn)低檔產(chǎn)品為主。

1998年，根據(jù)對年銷售收入500萬元以上涂料企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，18大類涂料的產(chǎn)量為121.82萬乙建筑涂料產(chǎn)量為46.47萬乙兩項(xiàng)合計(jì)，總產(chǎn)量為168.29萬6比1997年增長了1.5％。我國涂料總產(chǎn)量已臍身世界四強(qiáng)。18大類涂料中，產(chǎn)量最大的品種是醇酸樹脂漆，其次是酚醛樹脂漆。高檔合成樹脂涂料的比例達(dá)到70％左右。節(jié)能低污染涂料（水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料、輻射固化涂料）的比例約為26％。涂料生產(chǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的長江三角洲和珠江三角洲兩地區(qū)。華東地區(qū)涂料產(chǎn)量最大，占全國總產(chǎn)量的43％，中南地區(qū)占25％，華北地區(qū)占12％，而東北、西南、西北地區(qū)所占比例不足20％。

1998年涂料進(jìn)出口量分別為15.7萬t（1.27億美元）和7.4萬t（1.18億美元），進(jìn)出口均以溶劑型涂料為主，但進(jìn)口涂料水性比例高于出口涂料的水性比例。進(jìn)口涂料溶劑型與水性比例分別為56.3％和43.7％，出口涂料溶劑型與水性比例分別為61.8％和38.2％。出口的主要品種是酚醛樹脂涂料和化學(xué)改性天然樹脂涂料等。出口去向主要是香港、朝鮮、俄羅斯、蒙古、緬甸、哈薩克斯但、吉爾吉斯等。進(jìn)口的主要品種有聚酯樹脂涂料、丙烯酸樹脂涂料和其他合成樹脂涂料等。進(jìn)口來源主要是香港、臺灣、日本、美國、韓國、新加坡、英國等。

1998年我國涂料表觀消費(fèi)量為176．6萬t比1997年增長了0.7％。其中，建筑涂料約占45％，其余為工業(yè)涂料和特種涂料。建筑涂料中的高檔乳膠漆用于大城市居民住宅內(nèi)裝修已成為時(shí)尚，功能性防火涂料和工業(yè)地坪涂料成為后起之秀。國內(nèi)涂料消費(fèi)市場正逐漸步入健康發(fā)展的軌道。其主要影響因素有：

①產(chǎn)品質(zhì)量因素優(yōu)質(zhì)、高指標(biāo)、功能性產(chǎn)品受歡迎。

②價(jià)格因素在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，價(jià)格不是影響涂料消費(fèi)的最主要因素，消費(fèi)者更注重產(chǎn)品質(zhì)量及其使用性能。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，價(jià)格還是起決定作用的。轉(zhuǎn)③環(huán)保因素環(huán)保意識加強(qiáng)，民用（主要是室內(nèi)用）環(huán)保型產(chǎn)品更受歡迎。

④廣告、媒體的宣傳因素廣告對生活水平較高的消費(fèi)群體有較大的引導(dǎo)作用。立邦漆就是最好的印證。

⑤企業(yè)信譽(yù)和名牌效應(yīng)因素人們普遍認(rèn)同信譽(yù)較好的國營大企業(yè)及其名牌產(chǎn)品。

2.2存在問題

2.2.1生產(chǎn)企業(yè)多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益差

涂料生產(chǎn)具有投資少、見效快的特點(diǎn)。改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，各地中小型涂料廠蜂擁而上，全國涂料生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)4000多家。大部分企業(yè)盲目追求大而全、小而全，什么都生產(chǎn)，但什么都不精，沒有形成自己的拳頭產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，行業(yè)整體技術(shù)水平低。企業(yè)無法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造，很難與相關(guān)工業(yè)同步發(fā)展，更談不上引導(dǎo)用戶的消費(fèi)需求。

2.2.2原料不配套

涂料生產(chǎn)涉及溶劑、樹脂、顏料、助劑等數(shù)百種原料。涂料生產(chǎn)所用的一些大宗原料如金紅石型鈦白、甲醚化氨基樹脂、叔碳酸乙烯酯、高檔顏料及各種專用助劑等長期短缺。一些涂料專用原料規(guī)格少，質(zhì)量差，嚴(yán)重影響引進(jìn)裝置的正常生產(chǎn)，也影響了新產(chǎn)品的開發(fā)和研制。

2.2.3重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重

以汽車涂料為例，僅在1994～1996年的三年間，日本關(guān)西涂料公司在我國沈陽、天津、湖南、重慶等四地，以相同的技術(shù)建立了四家汽車涂料合資生產(chǎn)廠。這樣做的結(jié)果，無疑是外國公司受益，我們國家受損。

2.2.4科研開發(fā)投入少

國外對涂料用樹脂的研究非常重視，而我國涂料工業(yè)基礎(chǔ)研究力量則很弱，往往只局限于配方的研究，對科研開發(fā)的投入僅占產(chǎn)品銷售額的1.2％（國外一般為占5％～10％）。而且，國內(nèi)涂料行業(yè)還存在著只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視施工應(yīng)用研究的不良傾向，使得好產(chǎn)品得不到好的應(yīng)用效果。產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)也比較薄弱。

2.2.5涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后

涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于涂料品種的發(fā)展。我國涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)督管理手段，給假冒偽劣產(chǎn)品以可乘之機(jī)，擾亂了國內(nèi)涂料市場，損害了國有涂料企業(yè)的生產(chǎn)積極性，破壞了民族工業(yè)形象。

2.2.6三廢治理沒有引起足夠重視

涂料行業(yè)三廢主要來自涂料原料的生產(chǎn)、涂料的生產(chǎn)及涂料涂裝過程。

在涂料用樹脂的生產(chǎn)過程中，有少量的揮發(fā)性有機(jī)物逃逸到大氣中。如在生產(chǎn)氨基樹脂時(shí)，有一定量的甲醛（3％左右）揮發(fā)；在生產(chǎn)酚醛、環(huán)氧等樹脂時(shí)，要產(chǎn)生一定量的廢水。

涂料生產(chǎn)過程中，由于含大量有機(jī)溶劑的產(chǎn)品還很多，必然會有溶劑揮發(fā)到大氣中。傳統(tǒng)防銹涂料含有鉛、鉻、鋅等重金屬鹽，如使用不當(dāng)，也會對環(huán)境造成污染。

涂料施工中，特別是涂料烘烤固化過程中，有數(shù)十萬噸有機(jī)溶劑揮發(fā)到大氣中，嚴(yán)重污染環(huán)境。另外，市場上銷售的聚氨酯涂料，游離單體異氰酸酯含量嚴(yán)重超標(biāo)，施工時(shí)散發(fā)到大氣中，污染環(huán)境，危害人類健康。

3.我國涂料工業(yè)的發(fā)展對策

根據(jù)我國涂料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)工業(yè)的發(fā)展要求，并借鑒世界涂料工業(yè)的技術(shù)進(jìn)展和發(fā)展趨勢，21世紀(jì)，我國涂料工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：大力發(fā)展高性能、低污染的涂料品種，并促進(jìn)涂料生產(chǎn)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

3.1調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

一是逐漸淘汰落后工藝、落后設(shè)備和品質(zhì)低劣的產(chǎn)品如低檔建筑涂料聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106）、聚乙烯醇縮甲醛涂料（107）、淀粉涂料、纖維素改性淀粉涂料等產(chǎn)品。

二是大力發(fā)展高檔合成樹脂涂料，使高檔合成樹脂涂料的比例由目前的70％，提高到2005年的80％。

三是大力發(fā)展節(jié)能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉未涂料、無溶劑涂料和輻射固化涂料。在建筑涂料中，提高乳膠涂料比例，到2005年達(dá)到50％～60％。在工業(yè)制品涂料中，擴(kuò)大水性涂料、高固體分涂料和粉未涂料的應(yīng)用，到2005年，使水性涂料的比例達(dá)到15％，粉未涂料所占比例達(dá)到10％。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將使節(jié)能低污染涂料占涂料總產(chǎn)量的比例從目前的近30％，提高到2005年的40％。

四是改變我國國有企業(yè)追求大而全、小而全的生產(chǎn)模式，建議國家制定鼓勵提高專用涂料技術(shù)水平、淘汰性能低劣涂料產(chǎn)品的政策，使汽車、航空、集裝箱、重防腐、高檔家具等各類專用涂料和功能性涂料都形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)，以此推動涂料工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

五是重視解決高檔涂料用原料的供應(yīng)問題。通過自主開發(fā)和消化吸收引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)通用樹脂專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)；基礎(chǔ)無機(jī)顏料、關(guān)鍵助劑實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；提高原材料自給率，為改善涂料行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。

3.2提高技術(shù)裝備水平

逐步改造現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，提高自動化水平和勞動生產(chǎn)率，降低勞動強(qiáng)度，改善操作環(huán)境。大宗產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化，高溫樹脂全面采用熱媒加熱系統(tǒng)。

3.3加強(qiáng)科研開發(fā)

重點(diǎn)突破對國民經(jīng)濟(jì)有較大影響的專用涂料的研究開發(fā)。

重點(diǎn)開發(fā)超耐候性（10年以上）建筑涂料，如有機(jī)硅、有機(jī)氟及其改性的丙烯酸酯類乳膠涂料；加快汽車涂料水性化、系列化研究，以轎車漆為重點(diǎn)，主攻高裝飾、低污染轎車漆，發(fā)展水性化、高固體分、無溶劑以及金屬閃光漆和高鮮映度等品種；開發(fā)防腐時(shí)效在15年以上的橋梁和船舶用防腐蝕涂料；開發(fā)具有特殊功能的防火涂料、隔音涂料、耐高溫涂料、隔熱涂料等；開發(fā)低能耗高性能的各類脂肪族和芳香族聚氨酯涂料及環(huán)氧樹脂涂料。使汽車涂料、船舶涂料、集裝箱涂料、建筑涂料、防腐涂料等方面的生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家90年代初期的水平，基本上能夠滿足相關(guān)行業(yè)的發(fā)展要求。

3.4環(huán)境保護(hù)并加大執(zhí)法力度

目前，我國涂料在施工時(shí)，有數(shù)十萬噸的溶劑揮發(fā)到大氣中。溶劑揮發(fā)是繼汽車尾氣排放及煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。建議國家盡快制定“涂料生產(chǎn)及施工環(huán)境保護(hù)法規(guī)”，限制揮發(fā)性有機(jī)物在涂料中的使用量，并禁止生產(chǎn)和使用VOC含量較高的涂料品種。具體治理措施如下：

（1）制定VOC限量法規(guī)，在民用涂料中，VOC含量不得超過250g/L。

（2）大力開發(fā)應(yīng)用無重金屬的防銹顏料，如三聚磷酸鋁、磷酸鋅、云母氧化鐵等防銹顏料，替代傳統(tǒng)有毒的紅丹、鉻黃等鉛鉻系防銹顏料，并逐步制定和實(shí)施重金屬顏料的限定法規(guī)。

（3）高度重視聚氨酯涂料中游離異氰酸酯單體嚴(yán)重超標(biāo)問題，加緊研究開發(fā)降低游離單體含量的技術(shù)。

3.5優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)

為提高全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，要積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展：樹脂生產(chǎn)專業(yè)化、涂料生產(chǎn)專業(yè)化、色漿生產(chǎn)專業(yè)化，并在此基礎(chǔ)上形成規(guī)模化生產(chǎn)。

在市場競爭日益加劇的情況下，為確保民族工業(yè)的興盛，增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力，要集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，并通過必要的和有益的優(yōu)化重組，使各類專用涂料的主要生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模、品種、質(zhì)量等方面形成行業(yè)優(yōu)勢，帶動行業(yè)向前發(fā)展，并與國外產(chǎn)品相抗衡。

3.6改進(jìn)、完善涂料統(tǒng)計(jì)方法

多年來我國涂料一直沿襲只按成膜物統(tǒng)計(jì)的方法，不利于掌握技術(shù)發(fā)展水平和產(chǎn)品流向。國外涂料工業(yè)普遍采用按用途及產(chǎn)品狀態(tài)（粉未、溶劑、水性等）并結(jié)合成膜物類型統(tǒng)計(jì)的方法，僅憑涂料統(tǒng)計(jì)表，就能了解涂料的消費(fèi)構(gòu)成和技術(shù)發(fā)展水平。我國涂料統(tǒng)計(jì)也要向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。具體實(shí)施方法是先由國家制定產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，再引導(dǎo)企業(yè)據(jù)此統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本廠涂料產(chǎn)品。

3.7修訂涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

建議修訂我國涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加大執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場秩序，避免資源浪費(fèi)，有效地促進(jìn)涂料生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。

3.8繼續(xù)擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

篇（8）

1.1生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀

1997年世界涂料總產(chǎn)量約2200萬乙價(jià)值600億美元。

世界各國按1997年涂料產(chǎn)量排序，美國第一，為517萬t；日本第二，為208.2萬t；德國第三，為198.7萬t；我國第四，為165．8萬t。

按銷售業(yè)績排序，1999年占全球涂料業(yè)務(wù)60％的前十位涂料生產(chǎn)商依次為：AkzoNobel；ICI；Sherwin-Williams；DuPont；PPG；BASF；關(guān)西涂料；日本涂料；Valspar；RPM。

1998年全球共約銷售涂料2218萬t，預(yù)計(jì)到2003年將增長到2445萬t。市場容量以美洲最大，占36.7％；其次是歐洲，占29.4％；亞大地區(qū)居第三，占24.1％。就1998～2003年的年均增長率而論，亞大地區(qū)居首，為2.5％；美洲為2％；歐洲為1.5％。世界涂料市場分布及其增長情況見表2。

1.2技術(shù)進(jìn)展

在世紀(jì)之交，國外涂料工業(yè)正處于一個(gè)技術(shù)進(jìn)步的重要時(shí)期。環(huán)保法規(guī)的強(qiáng)化，推動了涂料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整：傳統(tǒng)溶劑型涂料逐漸減少，高性能、低污染涂料快速增長；限制鉛、鉻、鋅等重金屬顏料在涂料中的應(yīng)用，促進(jìn)了低毒性顏料的開發(fā)；有機(jī)錫防污劑的限制使用，促進(jìn)了無錫低毒長效防污涂料的開發(fā)；激烈的軍備競賽又刺激了隱形涂料等特殊性能專用產(chǎn)品的發(fā)展。

所謂高性能涂料，是指技術(shù)性能、使用性能和施工注能更好的涂料品種。其中包括：要求裝飾性、鮮映性接近工藝品的轎車面漆；耐腐蝕性極優(yōu)，具有10年以上保護(hù)期的重防腐蝕涂料；耐候性、耐久性達(dá)15年的氟碳樹脂外墻涂料；電子產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)要求配套的各種涂料；塑料及橡膠制品涂料；各種功能性涂料如無錫自清洗防污涂料；防靜電涂料、防火涂料、大氣凈化用光催化涂料、零VOC水乳膠涂料、幻覺色彩涂料；等等。

低污染涂料主要指環(huán)境適應(yīng)性好的涂料，包括水性涂料，無溶劑涂料，粉未涂料，高固體分涂料，輻射固化涂料等。其中，以乳膠漆為代表的水性涂料已占涂料總量的55％，水性工業(yè)涂料已占工業(yè)涂料總量的26％，而且仍呈增長之勢。為適應(yīng)高性能低污染的發(fā)展方向，國外通過各種方法對樹脂改性，不斷推出水性樹脂，氟碳樹脂，硅樹脂，高固體分樹脂，超細(xì)無機(jī)填料，各種低毒高裝飾耐候性顏料，水性涂料專用原材料等。

國外涂料生產(chǎn)企業(yè)不僅致力于涂料技術(shù)本身的提高，還特別重視涂料施工技術(shù)的發(fā)展，尤其對于OEM涂料施工（在線涂料涂裝）的研究投入了巨額經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對涂料產(chǎn)品生產(chǎn)本身的投入，做到了涂料技術(shù)開發(fā)與施工技術(shù)研究的緊密結(jié)合。如日本關(guān)西涂料公司研究所，就裝備有能實(shí)車涂裝的電泳槽（容積20m3），可大大縮短產(chǎn)業(yè)研發(fā)的周期，但運(yùn)行費(fèi)用是很可觀的。

1.3發(fā)展趨勢

1.3.1向集團(tuán)化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展

當(dāng)今世界涂料工業(yè)發(fā)展的最顯著特點(diǎn)，是一些世界級的大公司通過相互收購、合資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，使涂料生產(chǎn)向集團(tuán)化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，以強(qiáng)化其在某一產(chǎn)品市場領(lǐng)域的競爭能力，從而達(dá)到全球化、合理化經(jīng)營的目的。荷蘭阿克蘇公司與瑞典Nobel公司合并組建的Akzo一Nobel公司，成為世界上最大的涂料公司之一，最引人注目。阿克蘇公司美國部分為集中力量發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)品卷鋼涂料（占世界市場的25％）和木器涂料等，將其汽車涂料業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給巴斯夫公司。日本涂料公司也一直想在卷鋼涂料方面爭取霸主地位，首先于1993年與英國Courtaulds集團(tuán)以1:1股份合資建了一家卷鋼涂料公司。該公司已購買了德國Mehnert＆Veeck公司（其卷鋼涂料占德國卷鋼涂料市場的40％）和瑞典卷鋼涂料生產(chǎn)企業(yè)InternationaIFarg公司，并正計(jì)劃進(jìn)入法國和西班牙市場，希望在2000年前獲得整個(gè)西歐卷鋼涂料市場20％的份額。1996年全球涂料行業(yè)最大的兼并舉動是美國Sherwin一Williams用8.3億美元收購了美國ThpmpsonMinwaxHoldings。此舉擴(kuò)大了其在美國和英國的市場份額。1997年該公司又一連吃進(jìn)智利（建筑涂料）和巴西（工業(yè)涂料）各一家涂料企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了其在南美的事業(yè)。1997年，產(chǎn)銷均居世界之首的ICI公司收購了波多黎各的SuperiorPaint。PPG也不甘示弱，一連收購了BASF的罐用涂料、美國一家高爾夫用品涂料／汽車修補(bǔ)涂料、意大利在南美的汽車涂

料、ICI公司在德國的特種涂料等業(yè)務(wù)。另外，該公司還以5.12億美元購買了AkzoNobel公司在美國加州的PRCDesoto國際宇航涂料廠，同時(shí)購買了中等規(guī)模的意大利Bellaria粉未涂料制造公司。1998年，產(chǎn)量排名世界第二的AkzoNobel（荷蘭）再創(chuàng)兼并之壯舉，把排名世界第十的英國Courtaulds集團(tuán)吃進(jìn)，一躍而居世界首位。1999年，DuPont公司以19億美元購買了德國Hoechst公司下屬的Herberts子公司，使其涂料業(yè)務(wù)的銷售額增加了15億美元，達(dá)到38億美元，一舉成為全球第四大涂料公司和最大的汽車涂料供應(yīng)商。

1.3.2重視環(huán)保，發(fā)展“綠色涂料”

傳統(tǒng)的低固含量溶劑型涂料約含50％的有機(jī)溶劑。這些有機(jī)溶劑在涂料的制造及施工階段排入大氣，污染環(huán)境，危害人類健康。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類生活質(zhì)量的提高，人們要求保護(hù)自我生存空間的呼聲也越來越高，環(huán)保法規(guī)也越來越嚴(yán)格。美國已從“66法規(guī)”發(fā)展到現(xiàn)在的“1113法規(guī)”。該法規(guī)規(guī)定：建筑平光涂料的VOC在2001年降至100g/L，2008年降到50g/L；工業(yè)涂料的VOC已從1990年的420g/L降至1993年的340g/L，2000年將繼續(xù)降至250g/L以下。日本也于1997年由日本涂料工業(yè)協(xié)會首次出臺了室內(nèi)建筑涂料標(biāo)準(zhǔn)（見表3）。

環(huán)保法規(guī)的加強(qiáng)，迫使世界各大涂料公司紛紛致力于節(jié)能低污染的水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料的開發(fā)應(yīng)用。建筑涂料水性化已成必然趨勢。工業(yè)涂料也正在向著水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料等方向發(fā)展。這一發(fā)展趨勢可由表4看出。

.我國涂料工業(yè)現(xiàn)狀

2.1生產(chǎn)、貿(mào)易及消費(fèi)

據(jù)1995年工業(yè)普查，我國現(xiàn)有涂料生產(chǎn)企業(yè)4500多家，分屬化工、輕工、建材、建筑、機(jī)械、交通、煤炭、文教等各部門，構(gòu)筑了國有、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體等各種經(jīng)濟(jì)形式并存的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，形成我國涂料工業(yè)的“三足鼎立”之勢：一是原化工部所屬約110家涂料生產(chǎn)廠，年生產(chǎn)能力共計(jì)100萬t；二是獨(dú)資、合資企業(yè)200多家，年生產(chǎn)能力約100萬t；三是4000多家分屬建材、建筑、輕工、農(nóng)業(yè)、交通、煤炭、文教等行業(yè)的涂料生產(chǎn)企業(yè)，以及個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涂料企業(yè)，年生產(chǎn)能力共計(jì)約100多萬t。獨(dú)資、合資企業(yè)和國內(nèi)較大規(guī)模的生產(chǎn)廠，市場定位為中高檔產(chǎn)品；個(gè)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小企業(yè)一般以生產(chǎn)低檔產(chǎn)品為主。

1998年，根據(jù)對年銷售收入500萬元以上涂料企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，18大類涂料的產(chǎn)量為121.82萬乙建筑涂料產(chǎn)量為46.47萬乙兩項(xiàng)合計(jì)，總產(chǎn)量為168.29萬6比1997年增長了1.5％。我國涂料總產(chǎn)量已臍身世界四強(qiáng)。18大類涂料中，產(chǎn)量最大的品種是醇酸樹脂漆，其次是酚醛樹脂漆。高檔合成樹脂涂料的比例達(dá)到70％左右。節(jié)能低污染涂料（水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料、輻射固化涂料）的比例約為26％。涂料生產(chǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的長江三角洲和珠江三角洲兩地區(qū)。華東地區(qū)涂料產(chǎn)量最大，占全國總產(chǎn)量的43％，中南地區(qū)占25％，華北地區(qū)占12％，而東北、西南、西北地區(qū)所占比例不足20％。

1998年涂料進(jìn)出口量分別為15.7萬t（1.27億美元）和7.4萬t（1.18億美元），進(jìn)出口均以溶劑型涂料為主，但進(jìn)口涂料水性比例高于出口涂料的水性比例。進(jìn)口涂料溶劑型與水性比例分別為56.3％和43.7％，出口涂料溶劑型與水性比例分別為61.8％和38.2％。出口的主要品種是酚醛樹脂涂料和化學(xué)改性天然樹脂涂料等。出口去向主要是香港、朝鮮、俄羅斯、蒙古、緬甸、哈薩克斯但、吉爾吉斯等。進(jìn)口的主要品種有聚酯樹脂涂料、丙烯酸樹脂涂料和其他合成樹脂涂料等。進(jìn)口來源主要是香港、臺灣、日本、美國、韓國、新加坡、英國等。

1998年我國涂料表觀消費(fèi)量為176．6萬t比1997年增長了0.7％。其中，建筑涂料約占45％，其余為工業(yè)涂料和特種涂料。建筑涂料中的高檔乳膠漆用于大城市居民住宅內(nèi)裝修已成為時(shí)尚，功能性防火涂料和工業(yè)地坪涂料成為后起之秀。國內(nèi)涂料消費(fèi)市場正逐漸步入健康發(fā)展的軌道。其主要影響因素有：

①產(chǎn)品質(zhì)量因素優(yōu)質(zhì)、高指標(biāo)、功能性產(chǎn)品受歡迎。

②價(jià)格因素在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，價(jià)格不是影響涂料消費(fèi)的最主要因素，消費(fèi)者更注重產(chǎn)品質(zhì)量及其使用性能。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，價(jià)格還是起決定作用的。

③環(huán)保因素環(huán)保意識加強(qiáng)，民用（主要是室內(nèi)用）環(huán)保型產(chǎn)品更受歡迎。

④廣告、媒體的宣傳因素廣告對生活水平較高的消費(fèi)群體有較大的引導(dǎo)作用。立邦漆就是最好的印證。

⑤企業(yè)信譽(yù)和名牌效應(yīng)因素人們普遍認(rèn)同信譽(yù)較好的國營大企業(yè)及其名牌產(chǎn)品。

2.2存在問題

2.2.1生產(chǎn)企業(yè)多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益差

涂料生產(chǎn)具有投資少、見效快的特點(diǎn)。改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，各地中小型涂料廠蜂擁而上，全國涂料生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)4000多家。大部分企業(yè)盲目追求大而全、小而全，什么都生產(chǎn)，但什么都不精，沒有形成自己的拳頭產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，行業(yè)整體技術(shù)水平低。企業(yè)無法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造，很難與相關(guān)工業(yè)同步發(fā)展，更談不上引導(dǎo)用戶的消費(fèi)需求。

2.2.2原料不配套

涂料生產(chǎn)涉及溶劑、樹脂、顏料、助劑等數(shù)百種原料。涂料生產(chǎn)所用的一些大宗原料如金紅石型鈦白、甲醚化氨基樹脂、叔碳酸乙烯酯、高檔顏料及各種專用助劑等長期短缺。一些涂料專用原料規(guī)格少，質(zhì)量差，嚴(yán)重影響引進(jìn)裝置的正常生產(chǎn)，也影響了新產(chǎn)品的開發(fā)和研制。

2.2.3重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重

以汽車涂料為例，僅在1994～1996年的三年間，日本關(guān)西涂料公司在我國沈陽、天津、湖南、重慶等四地，以相同的技術(shù)建立了四家汽車涂料合資生產(chǎn)廠。這樣做的結(jié)果，無疑是外國公司受益，我們國家受損。

2.2.4科研開發(fā)投入少

國外對涂料用樹脂的研究非常重視，而我國涂料工業(yè)基礎(chǔ)研究力量則很弱，往往只局限于配方的研究，對科研開發(fā)的投入僅占產(chǎn)品銷售額的1.2％（國外一般為占5％～10％）。而且，國內(nèi)涂料行業(yè)還存在著只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視施工應(yīng)用研究的不良傾向，使得好產(chǎn)品得不到好的應(yīng)用效果。產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)也比較薄弱。

2.2.5涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后

涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于涂料品種的發(fā)展。我國涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)督管理手段，給假冒偽劣產(chǎn)品以可乘之機(jī)，擾亂了國內(nèi)涂料市場，損害了國有涂料企業(yè)的生產(chǎn)積極性，破壞了民族工業(yè)形象。

2.2.6三廢治理沒有引起足夠重視

涂料行業(yè)三廢主要來自涂料原料的生產(chǎn)、涂料的生產(chǎn)及涂料涂裝過程。

在涂料用樹脂的生產(chǎn)過程中，有少量的揮發(fā)性有機(jī)物逃逸到大氣中。如在生產(chǎn)氨基樹脂時(shí)，有一定量的甲醛（3％左右）揮發(fā)；在生產(chǎn)酚醛、環(huán)氧等樹脂時(shí)，要產(chǎn)生一定量的廢水。

涂料生產(chǎn)過程中，由于含大量有機(jī)溶劑的產(chǎn)品還很多，必然會有溶劑揮發(fā)到大氣中。傳統(tǒng)防銹涂料含有鉛、鉻、鋅等重金屬鹽，如使用不當(dāng)，也會對環(huán)境造成污染。

涂料施工中，特別是涂料烘烤固化過程中，有數(shù)十萬噸有機(jī)溶劑揮發(fā)到大氣中，嚴(yán)重污染環(huán)境。另外，市場上銷售的聚氨酯涂料，游離單體異氰酸酯含量嚴(yán)重超標(biāo)，施工時(shí)散發(fā)到大氣中，污染環(huán)境，危害人類健康。

3.我國涂料工業(yè)的發(fā)展對策

根據(jù)我國涂料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)工業(yè)的發(fā)展要求，并借鑒世界涂料工業(yè)的技術(shù)進(jìn)展和發(fā)展趨勢，21世紀(jì)，我國涂料工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：大力發(fā)展高性能、低污染的涂料品種，并促進(jìn)涂料生產(chǎn)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

3.1調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

一是逐漸淘汰落后工藝、落后設(shè)備和品質(zhì)低劣的產(chǎn)品如低檔建筑涂料聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106）、聚乙烯醇縮甲醛涂料（107）、淀粉涂料、纖維素改性淀粉涂料等產(chǎn)品。

二是大力發(fā)展高檔合成樹脂涂料，使高檔合成樹脂涂料的比例由目前的70％，提高到2005年的80％。

三是大力發(fā)展節(jié)能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉未涂料、無溶劑涂料和輻射固化涂料。在建筑涂料中，提高乳膠涂料比例，到2005年達(dá)到50％～60％。在工業(yè)制品涂料中，擴(kuò)大水性涂料、高固體分涂料和粉未涂料的應(yīng)用，到2005年，使水性涂料的比例達(dá)到15％，粉未涂料所占比例達(dá)到10％。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將使節(jié)能低污染涂料占涂料總產(chǎn)量的比例從目前的近30％，提高到2005年的40％。

四是改變我國國有企業(yè)追求大而全、小而全的生產(chǎn)模式，建議國家制定鼓勵提高專用涂料技術(shù)水平、淘汰性能低劣涂料產(chǎn)品的政策，使汽車、航空、集裝箱、重防腐、高檔家具等各類專用涂料和功能性涂料都形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)，以此推動涂料工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

五是重視解決高檔涂料用原料的供應(yīng)問題。通過自主開發(fā)和消化吸收引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)通用樹脂專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)；基礎(chǔ)無機(jī)顏料、關(guān)鍵助劑實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；提高原材料自給率，為改善涂料行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。

3.2提高技術(shù)裝備水平

逐步改造現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，提高自動化水平和勞動生產(chǎn)率，降低勞動強(qiáng)度，改善操作環(huán)境。大宗產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化，高溫樹脂全面采用熱媒加熱系統(tǒng)。

3.3加強(qiáng)科研開發(fā)

重點(diǎn)突破對國民經(jīng)濟(jì)有較大影響的專用涂料的研究開發(fā)。

重點(diǎn)開發(fā)超耐候性（10年以上）建筑涂料，如有機(jī)硅、有機(jī)氟及其改性的丙烯酸酯類乳膠涂料；加快汽車涂料水性化、系列化研究，以轎車漆為重點(diǎn)，主攻高裝飾、低污染轎車漆，發(fā)展水性化、高固體分、無溶劑以

及金屬閃光漆和高鮮映度等品種；開發(fā)防腐時(shí)效在15年以上的橋梁和船舶用防腐蝕涂料；開發(fā)具有特殊功能的防火涂料、隔音涂料、耐高溫涂料、隔熱涂料等；開發(fā)低能耗高性能的各類脂肪族和芳香族聚氨酯涂料及環(huán)氧樹脂涂料。使汽車涂料、船舶涂料、集裝箱涂料、建筑涂料、防腐涂料等方面的生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家90年代初期的水平，基本上能夠滿足相關(guān)行業(yè)的發(fā)展要求。

3.4環(huán)境保護(hù)并加大執(zhí)法力度

目前，我國涂料在施工時(shí)，有數(shù)十萬噸的溶劑揮發(fā)到大氣中。溶劑揮發(fā)是繼汽車尾氣排放及煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。建議國家盡快制定“涂料生產(chǎn)及施工環(huán)境保護(hù)法規(guī)”，限制揮發(fā)性有機(jī)物在涂料中的使用量，并禁止生產(chǎn)和使用VOC含量較高的涂料品種。具體治理措施如下：

（1）制定VOC限量法規(guī)，在民用涂料中，VOC含量不得超過250g/L。

（2）大力開發(fā)應(yīng)用無重金屬的防銹顏料，如三聚磷酸鋁、磷酸鋅、云母氧化鐵等防銹顏料，替代傳統(tǒng)有毒的紅丹、鉻黃等鉛鉻系防銹顏料，并逐步制定和實(shí)施重金屬顏料的限定法規(guī)。

（3）高度重視聚氨酯涂料中游離異氰酸酯單體嚴(yán)重超標(biāo)問題，加緊研究開發(fā)降低游離單體含量的技術(shù)。

3.5優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)

為提高全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，要積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展：樹脂生產(chǎn)專業(yè)化、涂料生產(chǎn)專業(yè)化、色漿生產(chǎn)專業(yè)化，并在此基礎(chǔ)上形成規(guī)模化生產(chǎn)。

在市場競爭日益加劇的情況下，為確保民族工業(yè)的興盛，增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力，要集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，并通過必要的和有益的優(yōu)化重組，使各類專用涂料的主要生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模、品種、質(zhì)量等方面形成行業(yè)優(yōu)勢，帶動行業(yè)向前發(fā)展，并與國外產(chǎn)品相抗衡。

3.6改進(jìn)、完善涂料統(tǒng)計(jì)方法

多年來我國涂料一直沿襲只按成膜物統(tǒng)計(jì)的方法，不利于掌握技術(shù)發(fā)展水平和產(chǎn)品流向。國外涂料工業(yè)普遍采用按用途及產(chǎn)品狀態(tài)（粉未、溶劑、水性等）并結(jié)合成膜物類型統(tǒng)計(jì)的方法，僅憑涂料統(tǒng)計(jì)表，就能了解涂料的消費(fèi)構(gòu)成和技術(shù)發(fā)展水平。我國涂料統(tǒng)計(jì)也要向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。具體實(shí)施方法是先由國家制定產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，再引導(dǎo)企業(yè)據(jù)此統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本廠涂料產(chǎn)品。

3.7修訂涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

建議修訂我國涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加大執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場秩序，避免資源浪費(fèi)，有效地促進(jìn)涂料生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。

3.8繼續(xù)擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

篇（9）

1現(xiàn)狀

1.1發(fā)展過程

我國的聚丙烯工業(yè)化生產(chǎn)始于1971年，當(dāng)時(shí)蘭州化學(xué)工業(yè)公司從英國維克斯吉瑪公司引進(jìn)5kt/a漿液法聚丙烯裝置投產(chǎn)，而后燕山石化公司從日本三井油化公司引進(jìn)80kt/a漿液法聚丙烯裝置和遼陽石油化纖公司從美國阿莫科（Amoco）公司引進(jìn)35kt/a漿液法聚丙烯裝置；80年代引進(jìn)了日本三井油化公司的Hypol工藝（液相-氣相本體法）在揚(yáng)子石化公司建設(shè)140kt/a聚丙烯裝置，又引進(jìn)了意大利海蒙特（Himont）公司的Spheripol工藝（液相-氣相本體法）在齊魯石化公司和上海石化股份公司分別建設(shè)70kt/a聚丙烯裝置，使國內(nèi)的聚丙烯生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到了比較先進(jìn)的水平。

與此同時(shí)，80年代采用國內(nèi)自行開發(fā)的技術(shù)和催化劑，利用煉廠催化裂化裝置的丙烯建設(shè)了一批規(guī)模較小的間歇式液相本體法聚丙烯裝置；進(jìn)入90年代國內(nèi)聚丙烯的發(fā)展更快，利用蒸汽裂解裝置和煉廠的丙烯建設(shè)了20多套聚丙烯裝置，其中最大的為燕山石化公司200kt/a采用阿莫科公司氣相本體法工藝，一般的生產(chǎn)能力為70kt/a，使聚丙烯成為我國發(fā)展最快的一種合成樹脂。到1998年底，全國共有聚丙烯生產(chǎn)企業(yè)50多家，總生產(chǎn)能力已達(dá)到2620kt/a，成為我國合成樹脂中生產(chǎn)能力最大的一個(gè)品種。在這些生產(chǎn)能力中采用Spheripol工藝的約占45％，采用Hypol工藝的約占21％，采用國內(nèi)自行開發(fā)的間歇式液相本體法工藝的約占25％，采用其他工藝的約占9％。目前我國已能自行設(shè)計(jì)液相－氣體本體法（釜式或環(huán)管式）聚丙烯裝置，開發(fā)了能用于上述工藝的催化劑，并向外國轉(zhuǎn)讓了聚丙烯催化劑的專利技術(shù)。

1.2我國聚丙烯生產(chǎn)的主要問題

（1）裝置規(guī)模偏小

目前我國聚丙烯裝置規(guī)模最大的為北京燕山石化公司聚丙烯裝置，生產(chǎn)能力200kt/a，一般生產(chǎn)能力在40～70kt/a，相當(dāng)一部分聚丙烯裝置，生產(chǎn)能力只有3～10kt/a。因此除了一些規(guī)模較大的聚丙烯裝置生產(chǎn)成本稍低外，其余中型的聚丙烯裝置由于單位生產(chǎn)能力的投資較大，生產(chǎn)成本較高。采用國內(nèi)技術(shù)的間歇式本體法聚丙烯裝置由于投資低，原料丙烯來自煉廠副產(chǎn)，價(jià)格低，因此目前尚有一定競爭能力，但由于產(chǎn)品品種單一，只生產(chǎn)均聚物，質(zhì)量差，消耗高，且生產(chǎn)的都是粉料，應(yīng)用上受到一定的限制。

（2）抗沖共聚產(chǎn)品、專用料等高檔產(chǎn)品生產(chǎn)較少

由于多種原因，如生產(chǎn)控制要求嚴(yán)格，產(chǎn)品市場開拓難度大，技術(shù)開發(fā)滯后，因此多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的都是通用料和大路貨，而市場短缺的洗衣機(jī)專用料、BOPP薄膜料、汽車專用料等幾乎全部依賴進(jìn)口。

（3）產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，售后服務(wù)差

國內(nèi)生產(chǎn)的聚丙烯注塑料主要為均聚物，只能用于生產(chǎn)日用品等對性能要求不高的產(chǎn)品。也有部分經(jīng)過改性的產(chǎn)品用于生產(chǎn)家用電器的部件，但嵌段共聚物的抗沖擊性能較差，特別如洗衣機(jī)內(nèi)桶專用樹脂，在流動性和抗沖擊性能等方面不能滿足要求，因此國外聚丙烯就乘虛而入。

又如BOPP料，成膜性及熔體強(qiáng)度較差，只能用于生產(chǎn)普通的光膜和部分珠光膜，能用于生產(chǎn)煙膜和電工膜的不多。用于寬幅、高速BOPP生產(chǎn)線的原料都要依賴進(jìn)口。

此外，國內(nèi)生產(chǎn)的聚丙烯纖維料不能滿足高檔無紡布和運(yùn)動服裝的用料要求，主要是灰分和可紡性差。

1.3我國聚丙烯的消費(fèi)狀況

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近三年來我國聚丙烯的消費(fèi)量見表1。

由表1可見，近年來我國聚丙烯的需求以兩位數(shù)增長，自給率徘徊在60％左右。

據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國進(jìn)口的聚丙烯約95%來自韓國、日本、中國臺灣省、美國和新加坡，其中又以韓國的數(shù)量為最大，約占總進(jìn)口量的一半。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1997年我國聚丙烯的消費(fèi)量組成見表2。

2我國聚丙烯的發(fā)展前景

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，預(yù)計(jì)到下世紀(jì)初國內(nèi)聚丙烯的應(yīng)用結(jié)構(gòu)將向發(fā)達(dá)國家的應(yīng)用結(jié)構(gòu)靠攏，即注塑級聚丙烯將有明顯增長，纖維級聚丙烯、BOPP、家用電器、汽車等專用料需求將會有較大的增長，編織袋應(yīng)用比例將有所下降。

但編織制品仍將是國內(nèi)聚丙烯消費(fèi)的第一大領(lǐng)域，其主要用戶是糧食、化肥、水泥的包裝，其次是糖、鹽、蔬菜及其他工業(yè)用包裝。今后編織制品一方面將向大型、重型化包裝袋發(fā)展，即向集裝袋方向發(fā)展，另一方面將向低克重、低纖度包裝袋發(fā)展。各種功能性編織袋，如耐高溫、抗靜電、耐老化等編織袋的需求也將有一定的發(fā)展。

篇（10）

2河北省食品工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

由上述的分析可以看出河北省食品工業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。然而，不得不指出河北省食品工業(yè)與其他發(fā)達(dá)省份相比還存在著一些問題。

2.1品種單一，結(jié)構(gòu)優(yōu)化度不高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，輸出大部分都是初級粗放的低端產(chǎn)品，而高附加值的產(chǎn)品太少。產(chǎn)品附加值低，它的價(jià)值也就不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次方面，以食品加工業(yè)為例，它的結(jié)構(gòu)單一，多年來主要是由飼料加工業(yè)、淀粉制造業(yè)、屠宰及肉類加工業(yè)構(gòu)成的，急需進(jìn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而帶動整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.2大中型企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模偏小河北省食品工業(yè)缺乏大型深加工企業(yè)。河北省連續(xù)多年位列全國食品工業(yè)“十強(qiáng)”，但是河北省是“十強(qiáng)”中規(guī)模企業(yè)數(shù)量最少的，與規(guī)模企業(yè)數(shù)量最多的山東省相去甚遠(yuǎn)；除了規(guī)模企業(yè)，龍頭企業(yè)也是如此，2012年全國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有2700多家，河北省只占35家，而食品行業(yè)的只有12個(gè)，所占比例太少。全國食品工業(yè)及廣東省、山東省、河南省、河北省規(guī)模以上大中型企業(yè)數(shù)2008～2012年變動情況見表3。國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定，大中型企業(yè)指的是從業(yè)人員300人及以上且年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元的工業(yè)法人企業(yè)。由表3可以看出，廣東省大中型企業(yè)最多，這是因?yàn)閺V東省借由改革開放的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)迅速增長，同時(shí)帶動了對食品的巨大需求，從而帶動了食品工業(yè)的巨大發(fā)展。山東省與河南省是河北省的近鄰，擁有相似的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，但是河北省的大中型企業(yè)數(shù)量明顯少于兩省，大規(guī)模的集團(tuán)或企業(yè)偏少，導(dǎo)致規(guī)模效益和品牌優(yōu)勢不顯著，行業(yè)競爭力不強(qiáng)。

2.3技術(shù)水平低，創(chuàng)新能力不足一是技術(shù)水平低。河北省食品工業(yè)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，究其根本，是因?yàn)槿狈夹g(shù)的支撐。河北省食品工業(yè)技術(shù)水平低，技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代不及時(shí)，缺乏食品工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，導(dǎo)致資源利用率不高，加工水平較低，產(chǎn)品附加值低，品種單一，市場占有率低。二是創(chuàng)新能力不足。目前，河北省食品工業(yè)企業(yè)具有國家級技術(shù)中心的企業(yè)只有一個(gè)，具有省級技術(shù)中心的企業(yè)有19個(gè)，同食品工業(yè)強(qiáng)省山東、河南相比，差距較明顯。山東省食品工業(yè)企業(yè)中具有國家級技術(shù)中心的企業(yè)有8個(gè)，具有省級技術(shù)中心的企業(yè)有41個(gè)；河南省食品工業(yè)企業(yè)中具有國家級技術(shù)中心的企業(yè)有5個(gè)，具有省級技術(shù)中心的企業(yè)有37個(gè)。這也說明了河北省食品工業(yè)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)水平低。

2.4投入力度不夠，發(fā)展后勁不足任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，都離不開各種生產(chǎn)要素的后續(xù)投入，食品工業(yè)也不例外。河北省食品工業(yè)幾年來雖然取得了一定的成績，但是各項(xiàng)指標(biāo)占全國比例偏小，說明河北省食品工業(yè)增速緩慢，發(fā)展后勁不足。以固定資產(chǎn)投資為例，河北省食品工業(yè)投資明顯不足。上述表2介紹了河北省食品工業(yè)2008～2012年固定資產(chǎn)投資及其所占全國比例。河北省食品工業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然呈逐年上升的趨勢，但是其占全國的比例卻呈現(xiàn)波動下降的趨勢，說明其增速緩慢，投入力度不夠。

3促進(jìn)河北省食品工業(yè)發(fā)展的對策建議

在調(diào)查分析河北省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)河北省發(fā)展存在的主要問題，提出了河北省食品工業(yè)發(fā)展的建議，以期對河北省發(fā)展食品工業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，如果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇正確，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如果選擇錯(cuò)誤，則會事倍功半。所以河北省首先應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，選擇出食品工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。不同的發(fā)展階段會出現(xiàn)不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)換可以帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展食品工業(yè)的其他子行業(yè)，促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，重視食品工業(yè)的地區(qū)協(xié)調(diào)性發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素在各個(gè)地區(qū)間的流通，互通有無，引導(dǎo)河北省食品工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.2培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)龍頭企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中具有重要的輻射帶動作用。政府應(yīng)該加大對食品工業(yè)的政策、資金等的扶持，培養(yǎng)名優(yōu)品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)和名牌優(yōu)勢優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)食品工業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，培育和做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；企業(yè)自身也要提高管理水平，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營。要抓好項(xiàng)目

篇（11）

改革開放以來，我國走上了市場經(jīng)濟(jì)道路，實(shí)現(xiàn)了政企分家，將市場調(diào)節(jié)和國家的宏觀調(diào)控結(jié)合起來共同作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電力企業(yè)作為電力市場的主體，對社會、經(jīng)濟(jì)的工業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響；傳統(tǒng)的電力規(guī)劃理念已經(jīng)無法滿足滿足人們?nèi)找嬖鲩L的電力需求，在未來的工業(yè)發(fā)展道路中，電力規(guī)劃需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷調(diào)整，要善于從市場中獲取有利信息，并結(jié)合市場需求以及不同的分布波動性、隨機(jī)性等，利用有效的經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)電力行業(yè)的合理布局、實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)。

1.2新時(shí)期電力需求的增大

對電力市場進(jìn)行整體把握，是開展電力規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力需求分布的波動范圍更加廣泛，并且具有突出的循環(huán)性，電力需求就像是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子，通過多少可以在一定程度上反映出工業(yè)發(fā)展速度等，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性就決定了電力需求的周期性；然而，現(xiàn)如今各行各業(yè)的工業(yè)發(fā)展、人們的日常生活，對電力的需求量更大，并進(jìn)入了持續(xù)增長時(shí)期，如果沒有對電力規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，那么電力規(guī)劃將失去可行性，失去針對性，并阻礙電力產(chǎn)業(yè)的工業(yè)發(fā)展。

1.3經(jīng)濟(jì)全球化帶來的沖擊

經(jīng)濟(jì)的快速工業(yè)發(fā)展使整個(gè)世界逐漸融為一體，全球化模式促使產(chǎn)品、勞務(wù)、生產(chǎn)等要素實(shí)現(xiàn)自由流動，這對我國電力產(chǎn)業(yè)的工業(yè)發(fā)展來說是一大挑戰(zhàn)；要想在激烈的國際競爭中處于不敗地位我國電力工業(yè)在電力規(guī)劃中要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作，首先是將電力資本要素向全球化和社會化方向過度，其次是逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)電能源供應(yīng)的多樣化，最后就是在電力生產(chǎn)設(shè)備中逐漸實(shí)現(xiàn)多元化，使我國電力工業(yè)不僅是在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。還是在施工建設(shè)中和運(yùn)營管理中，都趕超先進(jìn)國家，在經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)有利地位。

1.4可持續(xù)工業(yè)發(fā)展理念的滲入

隨著集約型經(jīng)濟(jì)的深入拓展，各行各業(yè)各地區(qū)之間的聯(lián)系日益密切，電力工業(yè)發(fā)展依靠資本市場的運(yùn)轉(zhuǎn)、制造工業(yè)的搞好支持、煤炭及運(yùn)輸行業(yè)的輔助，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏；同時(shí)經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展從“又快又好”向“又好又快”的過度，使人們在重視工作效率的同時(shí)，也將環(huán)境保護(hù)工作提上日程，因此電力在未來的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，要充分考慮到資源利用率以及環(huán)境保護(hù)的問題，將可持續(xù)工業(yè)發(fā)展理念深入人心，打破傳統(tǒng)的規(guī)劃理念和工業(yè)發(fā)展模式，為子孫后代的幸福生活奠定基礎(chǔ)。

2電力規(guī)劃在未來工業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新之路

2.1堅(jiān)持適度超前原則適度

超前原則是為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日常生活對電力的有效需求，這是電力行業(yè)不斷完善規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)新經(jīng)營理念的根本目的和最終目標(biāo)；從一定意義上說，電力產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)前進(jìn)工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，任何現(xiàn)代化的科技產(chǎn)品都離不開電力的支持。然而電力需求分布范圍具有很大的波動性以及隨機(jī)性，會根據(jù)外界的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度而發(fā)生很大的變化，為了使電力能源安全可靠供應(yīng)，滿足需求的最大負(fù)荷，就必須使電力留有一部分的備用資源，以備不時(shí)之需。電力生產(chǎn)工程具有一定的建設(shè)時(shí)長，從項(xiàng)目投入到建成需要幾年甚至幾十年的時(shí)間，為了滿足電力需求，就必須要堅(jiān)持適度超前原則，科學(xué)規(guī)劃電力工業(yè)發(fā)展。

2.2堅(jiān)持國家能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

電力產(chǎn)業(yè)作為國際能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源之一，其工業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和進(jìn)度，還要符合能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使其始終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源工業(yè)的進(jìn)步要求。電力產(chǎn)業(yè)的工業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到國計(jì)民生，因此，電力規(guī)劃一定要站在整個(gè)國家的角度重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面，分別是電力工業(yè)發(fā)展堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，電力規(guī)劃堅(jiān)持創(chuàng)新改革，電力開發(fā)以國家能源規(guī)劃為標(biāo)準(zhǔn)；并不斷改進(jìn)電力布局和電力機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性和安全性。

2.3堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

市場經(jīng)濟(jì)是優(yōu)化資源配置的主要載體，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場的主要工具，市場中的電力企業(yè)根據(jù)自身的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在遵守國家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，開展自由經(jīng)營、自主決策以及自負(fù)盈虧和自負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)銷售活動。電力產(chǎn)業(yè)的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要以電力需求預(yù)測為基礎(chǔ)、制定科學(xué)的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)合理布局分配，促使不同的市場主體，積極發(fā)揮自身的主觀能動性，追求市場共贏。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，電力市場首先要結(jié)合國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策、結(jié)合電力市場的供需分布，對電力生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；其次要依據(jù)成本最低原則，對電力生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和布局進(jìn)行合理調(diào)整，逐漸引導(dǎo)市場主體的經(jīng)營行為和投資方向；再者還要充分利用市場經(jīng)濟(jì)中的競爭模式，提高電力產(chǎn)業(yè)的整體水平，但要確保電力市場競爭的公平性、公正性和公開性；最后，由國家實(shí)施合理的電價(jià)調(diào)控，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對市場中的利益格局進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而適度調(diào)整投資者在電力產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和退出，確保電力能源的持續(xù)穩(wěn)定安全供應(yīng)。

2.4堅(jiān)持資源優(yōu)化配置原則

堅(jiān)持電力資源的優(yōu)化配置,就是追求最大程度的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。而在具體實(shí)施過程中，首先，是不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革,加快立法腳步,在實(shí)現(xiàn)政企分家的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)政資分家，這是堅(jiān)持資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；其次，是不斷完善市場競爭體制，逐漸打破不合法的市場壟斷和市場封鎖，突破本地區(qū)的市場壁壘,早日建設(shè)區(qū)域性電力市場,形成井然有序的區(qū)域行競爭；最后，電力市場的正常運(yùn)行，在很大程度上依靠電網(wǎng)建設(shè)，在促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置的過程中，加強(qiáng)區(qū)域性電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)，突破不同地區(qū)之間的電能交換的瓶頸。多年以來，我國電網(wǎng)經(jīng)過了漫長的工業(yè)發(fā)展革新，一步步從孤立電網(wǎng)工業(yè)發(fā)展到省級電網(wǎng)、區(qū)域性電網(wǎng)，最后形成全國性電網(wǎng)模式，在降低電力運(yùn)營成本、減少資源浪費(fèi)等方面，取得了突出成效，但仍有較大的進(jìn)步空間。