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一、村情及貧困概況
綿羊山村是馬振撫鎮(zhèn)九個(gè)貧困村之一,地處馬振撫鎮(zhèn)西北,縣鄉(xiāng)道昝馬路穿村而過,距離縣城25公里,距離鄉(xiāng)政府3公里,全村共8個(gè)自然村12個(gè)村民小組,全村總戶數(shù)444戶2252人,其中黨員有39名(含駐村第一書記),耕地5760畝,適齡勞動(dòng)人口約1000人,常年外出務(wù)工人口700多人,農(nóng)作物種植夏糧以小麥為主,秋作物花生為主。
止2019年4月底,我村共有建檔立卡戶41戶80人:其中包括2017年脫貧戶8戶19人,2018年經(jīng)民主評(píng)議、核實(shí)認(rèn)可、公示公告等程序,又有16戶32人退出建檔立卡貧困戶行列(脫貧戶脫貧不脫政策),貧困發(fā)生率降至1.38%,低于2%的國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照貧困發(fā)生率、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)收入等11項(xiàng)貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),于2018年底實(shí)現(xiàn)整村脫貧,退出貧困村行列。2019年春節(jié)前后死亡建檔立卡五保貧困戶2戶2人(張書祥、曲良義),剩下的17戶29人中,2019年計(jì)劃脫貧14戶26人,經(jīng)過今明兩年的精準(zhǔn)幫扶相繼脫貧,將全面完成為期五年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
脫貧渠道主要有:低保、五保補(bǔ)助;扶貧糧倉分紅;到戶增收分紅;光伏扶貧分紅;眾享農(nóng)機(jī)分紅;合作社務(wù)工和轉(zhuǎn)移就業(yè);安排公益性崗位和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳員穩(wěn)定就業(yè),小額信貸入股分紅等。
二、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)情況
1、村部完善情況。綿羊山村2018年整村退出貧困村行列,除貧困人口退出達(dá)標(biāo)外,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施也必須達(dá)標(biāo)。2018年2月村部建設(shè)已完工并通過驗(yàn)收,其它附屬設(shè)施正逐步完善中。
2、文化廣場(chǎng)及文化大院建設(shè)。2018年我們主要做了下列工作:投入資金30余萬元,止2018年1月底已完成建設(shè)任務(wù)并通過驗(yàn)收。驗(yàn)收后,文化廣場(chǎng)面積不太達(dá)標(biāo),我們又借建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的機(jī)會(huì),在張莊自然村建設(shè)文化廣場(chǎng)一座,面積300平方米。
3、村小學(xué)、幼兒園建設(shè)。2017年,開工建設(shè)村小學(xué)和幼兒園教學(xué)樓,投資分別為120萬元和60萬元,已完工并通過驗(yàn)收,2018年,又完成了村小學(xué)的硬化美化綠化工作。
4、安全飲水。我村村民使用虎山水廠自來水,飲水一直安全,2017年底對(duì)管線老化的馬莊、楊莊兩個(gè)自然村飲水管網(wǎng)進(jìn)行改造。目前全村人都用上安全干凈的自來水。
5、生產(chǎn)生活用電。全村電網(wǎng)已改造完畢,達(dá)到脫貧條件。
6、村衛(wèi)生室及合格鄉(xiāng)村醫(yī)生。村衛(wèi)生室2018年改擴(kuò)建60平方米的業(yè)務(wù)用房,進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造,鄉(xiāng)村醫(yī)生符合條件。
7、寬帶、電視入戶情況。寬帶、電視已通到各自然村,部分農(nóng)戶安裝了寬帶,達(dá)到脫貧條件。
8、道路情況。2018年在整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施中,我們修建聯(lián)村水泥路10公里,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)自然村有一條入村水泥道路。
9、通天然氣情況。2018年1月。華嘉盛燃?xì)夤就顿Y150萬元建設(shè)綿羊山燃?xì)饧託庹卷?xiàng)目,已免費(fèi)為貧困戶安裝燃?xì)馊霊艄艿兰叭細(xì)庠罹摺F渌r(nóng)戶可以安裝使用天然氣。
10、整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。投資約500萬元,新建村內(nèi)道路26010m2,垃圾箱20個(gè),垃圾清運(yùn)車1輛,太陽能路燈60盞,房屋改造8戶,綠化樹木1338棵,污水管網(wǎng)300米,處理設(shè)施1座。農(nóng)綜開發(fā)項(xiàng)目投資1100余萬元,整治堰塘6口,新建生產(chǎn)道路約5000米,橋梁58座,改善了全村生活生產(chǎn)環(huán)境,滿足了群眾生產(chǎn)生活需要。
11、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年下半年投資280萬元實(shí)施綿羊山村張莊自然村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,硬化道路1800米,建設(shè)文化廣場(chǎng)1000平方米,綠化栽植各類風(fēng)景樹12300余株,立面改造2萬平方米,建成游園1200平方米,村容村貌得到整治,村民滿意度得到明顯提升。
三、村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
綿羊山村目前以特色種植業(yè)(夏糧優(yōu)質(zhì)小麥,秋作物優(yōu)質(zhì)花生)為主的生產(chǎn)及深加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我村夏秋作物種植面積5700畝,小麥及花生深加工項(xiàng)目輻射到周邊村鎮(zhèn),能帶動(dòng)部分村民特別是貧困戶入社就業(yè)。
同時(shí)安排了幾項(xiàng)增收措施項(xiàng)目,這些項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了所有貧困戶全覆蓋:
一是扶貧糧倉項(xiàng)目。由張振群、李長付兩戶各貸款5萬元投入到項(xiàng)目中,2018年12月兩戶各分紅3300元,其他貧困戶每人各分紅500元。
二是到戶增收項(xiàng)目。2017年有11戶為分散養(yǎng)殖項(xiàng)目,分別是張振群、趙慶新養(yǎng)豬項(xiàng)目,陳付海、李保安、趙長獻(xiàn)、陳漢彬、曲良緒、曲良義養(yǎng)羊項(xiàng)目,白占興、李長付養(yǎng)牛項(xiàng)目,李運(yùn)強(qiáng)養(yǎng)兔項(xiàng)目。2017年有19戶(除五保戶和上述11戶外)將到戶增收款各5000元投入到鄉(xiāng)扶貧基地紫瑞鑫合作社入股,2017年每戶分紅1500元,2018年每戶分紅2500元。2018年10月,共19戶貧困戶實(shí)施特色種植(花生)到戶增收項(xiàng)目,每畝補(bǔ)貼資金300元,共補(bǔ)貼資金41700元。
三是光伏扶貧。該項(xiàng)目2017年11月實(shí)施,2018年1月正式投入使用,投資77萬安裝1000平方米光伏板,止12月,已分紅四批次,每個(gè)貧困人口合計(jì)分紅431.8元。
四是小額貸款。2018年貧困戶曾安英、李運(yùn)強(qiáng)兩戶各獲得小額貸款5萬元,投入紫瑞鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,年終入股分紅不低于3300元。2018年12月底,又有閆國杰、李玉蘭、趙慶新、任全興、白占興、張國存、曲良緒等戶簽定了小額貸款協(xié)議,可貸款5萬元,入股縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園眾享農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)分紅。2019年初,眾享農(nóng)機(jī)分紅貸款戶每戶分紅3000元,其他貧困戶分紅人均400-500元。
這些項(xiàng)目都經(jīng)過公示,要求所有符合條件的貧困戶都參與進(jìn)去。
四、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、建立花生加工銷售合作社
2018年3月,由我村致富能人趙慶舉投資1200萬元建設(shè)鎮(zhèn)扶貧基地--紫瑞鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司落戶我村,主要從事花生種植、加工、銷售。項(xiàng)目占地26畝,建筑面積7000平方米,擁有花生米加工生產(chǎn)線2條,1000噸冷庫一座,1500噸標(biāo)準(zhǔn)化糧倉一座,項(xiàng)目基本建成,正在試運(yùn)行。目前,我鎮(zhèn)參加扶貧產(chǎn)業(yè)基地紫瑞鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司到戶增收項(xiàng)目的貧困戶共有44戶,其中我村有19戶。全鎮(zhèn)共有22戶以小額貸款形式加入紫瑞鑫,其中我村有2戶,每戶入股5萬元,年分紅3300元。
我村有勞動(dòng)能力和部分勞動(dòng)能力的貧困戶15戶17人已和紫瑞鑫簽訂就業(yè)合同,目前正準(zhǔn)備組織入社務(wù)工,月工資不低于600元。
2、建立千畝優(yōu)質(zhì)紅薯種植基地
2019年5月至2019年10月,綿羊山村貧困戶以土地托管形式發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅薯種植,成立紅薯種植合作社,打造千畝紅薯基地,在楊莊和余崗兩個(gè)自然村共種植紅薯1200畝。貧困戶享受的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金統(tǒng)一集中使用,委托合作社進(jìn)行經(jīng)營管理,其中每戶貧困戶5000元,單人貧困戶2000元。項(xiàng)目完全由合作社實(shí)施,進(jìn)行紅薯種植、管理、收獲、銷售。
項(xiàng)目運(yùn)營后收益貧困群眾41戶80人,每戶貧困戶每年分紅不低于1000元,單人貧困戶不低于400元。此外,有勞動(dòng)能力和部分勞動(dòng)能力的貧困戶可以進(jìn)入合作社務(wù)工,按勞計(jì)酬,提高收入,提升群眾滿意度。
3、建立豐隆豫航電子扶貧車間
豐隆豫航電子有限公司是深圳市豐隆電子有限公司下屬子公司,建于綿羊山村,主要經(jīng)營藍(lán)牙耳機(jī)電池及藍(lán)牙耳機(jī)組裝業(yè)務(wù),公司規(guī)模80-100人,年生產(chǎn)額達(dá)1000萬支,收益額達(dá)20-30萬元。計(jì)劃總投資150萬元,分兩期進(jìn)行,一期投資100萬元,二期投資50萬元。一期建設(shè)占地8畝,廠房建筑面積2棟合計(jì)3000平方米,配套辦公室、會(huì)議室、職工宿舍、職工食堂。建成投產(chǎn)后可帶動(dòng)貧困戶10-20人就業(yè),月工資收入可達(dá)1000元-3000元,增加貧困戶及村民收入,提升生活水平,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入,使本村及鄰近村民生活得到質(zhì)的飛躍。
4、建立國儲(chǔ)林基地
重點(diǎn)工作:1、合理調(diào)整、高效利用退耕地。今年?duì)幦∈》鲐氋Y金50萬元,在__村退耕區(qū),原園區(qū)東建果園200畝,種植123果樹7000株,打機(jī)井2眼,果樹全部實(shí)施滴灌,建起圍欄1440米,又新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜育苗大棚2個(gè),同時(shí)成功推廣果林下套種中藥材模式形成立體經(jīng)濟(jì)林園。到目前在__村退耕區(qū)共實(shí)施了設(shè)施蔬菜和果園產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)了一園兩區(qū)的園林式布局。2、跨越轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)蔬菜種植業(yè)。今年?duì)幦【垖?duì)接膜下滴灌節(jié)水項(xiàng)目1600畝。年初引進(jìn)__洪興蔬菜購銷有限公司作為試點(diǎn),采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式建設(shè)。公司在__村計(jì)劃總投資1000萬元,流轉(zhuǎn)土地700畝建200個(gè)春秋大棚,在“東商”線路旁建750平米恒溫庫及蔬菜交易市場(chǎng)。春季新建高標(biāo)準(zhǔn)春秋大棚57個(gè),秋后已開始建設(shè)其余大棚。恒溫庫及蔬菜交易市場(chǎng)也已建成并投入使用。
今后的發(fā)展思路和舉措:運(yùn)用科學(xué)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)行技術(shù)改造,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷推廣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù),在作物栽培、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖的各個(gè)環(huán)節(jié),包括土壤調(diào)查與環(huán)境控制、配方施肥和配合飼料、品種選用、栽培與飼養(yǎng)管理、病蟲害與疫病防治以及產(chǎn)后處理等過程,推廣實(shí)現(xiàn)工廠化、產(chǎn)業(yè)化,并推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理和調(diào)控;各種形式的設(shè)施農(nóng)業(yè),如溫室、塑料大棚、地膜覆蓋、膜下滴灌等廣泛應(yīng)用于蔬菜、經(jīng)濟(jì)林業(yè)、糧食生產(chǎn),引進(jìn)無土栽培和植物快繁脫毒等密集型高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中應(yīng)用。今后農(nóng)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo):社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)統(tǒng)一可持續(xù)發(fā)展;高效利用有限資源,推廣多茬種植提高單位土地產(chǎn)出率;引進(jìn)大企業(yè)提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率。主要形態(tài):引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色、觀光、可持續(xù)和無公害發(fā)展。主要功能:集生產(chǎn)供給、生活旅游和生態(tài)保護(hù)為一體。
1、重點(diǎn)幫扶專業(yè)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型擴(kuò)模。我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取畜牧專項(xiàng)資金80萬元,今年重點(diǎn)支持__村80戶養(yǎng)殖專業(yè)戶擴(kuò)建圈舍4000多平米,工程已全部完工;同時(shí)要求每戶配套種植飼草不少于6畝,解決牲畜圈養(yǎng)飼草問題。下一步我鎮(zhèn)計(jì)劃引進(jìn)牛羊肉生、熟加工企業(yè),打造自己的品牌。
2、今年第一批扶貧資金共計(jì)115萬元,分別為__村林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)注資30萬元,為__村34戶建春秋棚投入20萬元,為__村50戶肉牛育肥戶購牛150頭幫扶30萬元,支助__村34戶共20萬元對(duì)400畝菜地鋪設(shè)32萬米滴帶,支助__村25戶共15萬元對(duì)300畝菜地鋪設(shè)24萬米滴帶.
1、“李七線”改、擴(kuò)建項(xiàng)目。以616萬元由__市華工建設(shè)有限公司中標(biāo),并與我鎮(zhèn)簽訂了相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)合同。8月底工程已竣工并通車。
2、今年還投資16萬元修繕了李七線——__水庫的2公里砂石路;修墊了__村——__村——__村2公里砂石路;修建了__園區(qū)2公里砂石路。
二、大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu),設(shè)施瓜菜亮點(diǎn)紛呈
一季度,全縣蔬菜種植面積13.20萬畝,其中設(shè)施蔬菜種植面積4.0萬畝,瓜果種植面積1.8萬畝。主要特點(diǎn):一是大棚蔬菜發(fā)展較快,種植種類包括辣椒、黃瓜、番茄、西葫蘆、西芹、馬鈴薯、食用菌等。二是瓜果種植面積顯著增加,如早春大棚、小拱棚西甜瓜百畝以上連片種植基地60多個(gè),總面積1.5萬畝,另外大櫻桃、黃花梨、葡萄等優(yōu)質(zhì)水果種植面積在3000畝左右。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)投資多元化,很多民間資本、工商資本、外地資本紛紛通過成立蔬菜專業(yè)合作社、蔬菜公司,開展土地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展蔬菜規(guī)模種植。四是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程明顯加快,今年我縣被批準(zhǔn)為國家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,小辛集鄉(xiāng)城西村恒鑫設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、京徽蒙農(nóng)業(yè)科技公司大棚蔬菜生產(chǎn)基地、馬店甘藍(lán)生產(chǎn)基地等三個(gè)基地被確定為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
三、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長顯著,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
第一季度,全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值12億元,較上年同期增長57%,主要是糧食、肉類、木制品和服裝等加工。同時(shí),樂土省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)正在建設(shè)中,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)也已進(jìn)入規(guī)劃,農(nóng)業(yè)招商引資正在積極開展。
四、實(shí)施民生工程,大力培訓(xùn)新型農(nóng)民
1-3月份,農(nóng)委實(shí)施民生工程,深入開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。截止目前,培訓(xùn)各類人才4460人,其中基層農(nóng)技推廣人員300人,糧食生產(chǎn)大戶500人、畜牧養(yǎng)殖大戶600人、農(nóng)機(jī)大戶1000人,村級(jí)動(dòng)物防疫員260人,陽光工程培訓(xùn)600人,農(nóng)民科技示范指導(dǎo)培訓(xùn)1200人。
五、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭良好
截止4月底,全鄉(xiāng)地稅完成109.01萬元,完成全年任務(wù)數(shù)的44.49%;國稅完成99.3萬元,完成全年任務(wù)數(shù)的29.1%,財(cái)政稅收超額完成時(shí)間段任務(wù)。
二、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
段村鄉(xiāng)黨委、政府始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持大項(xiàng)目入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),小項(xiàng)目在本地發(fā)展。今年以來新引進(jìn)超千萬元以上項(xiàng)目2個(gè),一是投資5.12億元華港燃?xì)庥邢薰卷?xiàng)目:年內(nèi)建成2座加氣站,鋪設(shè)管道15公里,啟動(dòng)門站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是納米科技有限公司與遠(yuǎn)方汽貿(mào)汽車銷售集團(tuán)有限公司合作生產(chǎn)油項(xiàng)目:目前已初步達(dá)成合作意項(xiàng),具體事宜正在進(jìn)一步洽談中。
三、基層建設(shè)年推進(jìn)情況。
段村鄉(xiāng)基層建設(shè)年幫扶村是路三個(gè)村。目前進(jìn)度:駐村工作隊(duì)員已全部駐村開展工作,各工作隊(duì)通過與村民代表座談,走訪部分村民及困難戶,拜訪老黨員,掌握了所在村的村情,了解村民的急難盼怨等問題,涉及街道硬化、飲水安全等制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃,幫扶村十項(xiàng)重點(diǎn)工程正在進(jìn)一步協(xié)調(diào)、實(shí)施當(dāng)中。
四、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。
在完成縣委、縣政府各項(xiàng)考核目標(biāo)的同時(shí),我鄉(xiāng)重點(diǎn)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),年內(nèi)計(jì)劃完成土地流轉(zhuǎn)697畝,新建溫室、冷棚697畝,硬化棚區(qū)道路3100米打深機(jī)井3眼,鋪設(shè)管道8000米,涉及等7個(gè)村,目前已完成土地流轉(zhuǎn)612畝,新建溫室200畝,冷棚50畝,深機(jī)井1眼,棚內(nèi)滴灌500畝。
五、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況。
投資55.5萬元,完成了新修磚路1.11萬平米,涉及等5個(gè)村;投資25.2萬元完成了南一村水泥路面3600平米;投資56萬元完成彭村小巷硬化1.6萬平米,同時(shí)投資3.1萬元完成了該村主街太陽能亮化工程;完成了高莊村自來水管道更新2萬米。
六、下一步工作計(jì)劃。
一、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作開展情況
1、加強(qiáng)隱患排查。春節(jié)前,組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查,做到了“全覆蓋、無遺漏”,共排查各類企業(yè)128家,發(fā)現(xiàn)問題和隱患75處,問題和隱患全部及時(shí)整改到位,確保了春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
二、全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作開展情況
1、召開了會(huì)議。2月7日、3月2日分別組織召開了由重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,對(duì)春節(jié)期間工作、復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作和全國“兩會(huì)”期間及防范2.28現(xiàn)象工作進(jìn)行了安排部署。
2、制定了工作方案。按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署,結(jié)合固安工
業(yè)區(qū)實(shí)際制訂了《節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作方案》。
3、及時(shí)傳達(dá)貫徹。一是制定發(fā)了《節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作方案》2個(gè)文件,及時(shí)將工作部署和精神傳達(dá)到了基層和企業(yè)。二是以通知形式向企業(yè)下發(fā)了《全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查通知》,告知企業(yè)督導(dǎo)檢查時(shí)間和重點(diǎn)內(nèi)容。三是利用微信群不定期向企業(yè)發(fā)送防范2.28現(xiàn)象相關(guān)知識(shí)、復(fù)產(chǎn)復(fù)工注意事項(xiàng)和重點(diǎn)時(shí)期安全提示、警示以及安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí),促使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員緊繃安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。
4、開展檢查。為確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定,不出事故,開展了全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)檢查。內(nèi)容包括:全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作安排部署情況、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的員工教育情況、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況、2018年教育培訓(xùn)情況和安全生產(chǎn)工作計(jì)劃制定情況、企業(yè)內(nèi)部責(zé)任書的簽訂情況,同時(shí)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行了驗(yàn)收。92家企業(yè)基本符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,準(zhǔn)予復(fù)產(chǎn)復(fù)工;36家企業(yè)存在不同程度的問題和隱患,都下達(dá)了督導(dǎo)檢查意見書,責(zé)令企業(yè)限期整改,經(jīng)復(fù)查后36家企業(yè)的問題和隱患全部整改,符合復(fù)工條件。
三、汛期、“安全生產(chǎn)月”工作開展情況
1、制定方案。結(jié)合實(shí)際,制定了相關(guān)方案。
2、安排部署。分別召開了由重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)2項(xiàng)工作進(jìn)行了安排。
3、工作開展情況。①汛期工作。一是組織企業(yè)開展了汛期安全生產(chǎn)自查自糾工作。二是企業(yè)自查自糾工作結(jié)束后,開展了督導(dǎo)檢查工作,督導(dǎo)檢點(diǎn)企業(yè)15家,發(fā)現(xiàn)問題和隱患5處,下達(dá)了督導(dǎo)檢查意見書,問題和隱患全部整改。②“安全生產(chǎn)月”工作。一是在轄區(qū)主要街道及社區(qū)懸掛“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語15幅,營造氛圍。二是組織企業(yè)員工每日開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽網(wǎng)上答題活動(dòng),以此普及安全生產(chǎn)知識(shí)。三是組織企業(yè)開展了應(yīng)急救援演練活動(dòng),以此檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性。四是配合上級(jí)宣傳部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行了新聞采訪報(bào)道活動(dòng)。
四、深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況
按照上級(jí)要求,從7月初到12月31日開展深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)。一是動(dòng)員部署。7月9日,組織召開了深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)題會(huì)議,對(duì)深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。二是制定方案。參照固安縣方案,結(jié)合固安工業(yè)區(qū)實(shí)際制定并下發(fā)了《固安工業(yè)區(qū)深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》。三是成立機(jī)構(gòu)。成立了固安工業(yè)區(qū)深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政只要負(fù)責(zé)同志任組長,其他班子成員擔(dān)任副組長,成員由安委會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。四是加強(qiáng)宣傳。第一是利用固安工業(yè)區(qū)企業(yè)QQ服務(wù)群、企業(yè)微信交流群播發(fā)深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)的目的、意義以及相關(guān)要求,營造濃厚的輿論氛圍。第二是通過懸掛宣傳條幅,營造安輿論氛圍。第三是通過企業(yè)召開動(dòng)員會(huì)、班組會(huì)的辦法讓每名員工明確此次攻堅(jiān)行動(dòng)的目的、意義、以及重要性,讓所有員工參與到行動(dòng)上來,達(dá)到全員參與的目的。五是全面排查。第一是督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾。制定并下發(fā)了“一臺(tái)張三清單”,要求企業(yè)按照《責(zé)任清單》規(guī)定的內(nèi)容開展自查自糾工作,并按時(shí)上報(bào)固安工業(yè)區(qū)。第二是全面檢查。在企業(yè)自查自糾工作完成基礎(chǔ)上,開展了對(duì)企業(yè)的全面檢查工作。一是按照先重點(diǎn)后一般的計(jì)劃,首先對(duì)規(guī)模以上及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查。截止目前,共檢查規(guī)模以上及企業(yè)35家,發(fā)現(xiàn)問題和隱患101處,下達(dá)檢查意見書35份,已整改問題和隱患101處。二是檢點(diǎn)企業(yè)15家,發(fā)現(xiàn)問題和隱患62處,整改問題和隱患62處。三是領(lǐng)導(dǎo)檢查包聯(lián)的安全生產(chǎn)工作。按照固安工業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工,在深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)期間,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員都按照包聯(lián)分工開展了相關(guān)安全生產(chǎn)檢查工作,形成了一級(jí)包一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任包聯(lián)全覆蓋。切實(shí)落實(shí)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”原則。
下一步工作安排
1、繼續(xù)做好深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)第二階段(集中排查整治)和第三階段(“回頭看”和總結(jié))相關(guān)工作。
二、重點(diǎn)工作、主要目標(biāo)完成情況
為謀求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁,鎮(zhèn)政府立足鎮(zhèn)情,經(jīng)過廣泛深入的分析論證和可行性研究,確定了全年要辦的六類、十六項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,周密部署,加緊運(yùn)作,各類建設(shè)項(xiàng)目均取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是金字村現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖小區(qū)二期工程建設(shè)。小區(qū)總占地面積216畝,計(jì)劃總投資2000萬元,可飼養(yǎng)2300頭奶牛。在去年投資168萬元的基礎(chǔ)上,今年又投入資金450萬元完成了全部土建任務(wù),并吸引四戶養(yǎng)牛大戶100頭奶牛入?yún)^(qū),預(yù)計(jì)8月底能使260頭奶牛入?yún)^(qū)。二是微型薯繁育體系的發(fā)展推擴(kuò)工作。在車字、吉上、金字村建成了種薯、商品薯、加工薯三類科技示范區(qū)。已落實(shí)微型薯種植面積6畝,脫毒馬鈴薯種植面積完成4300畝。三是無公害蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及坡地化建設(shè)。今年全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜種植面積已經(jīng)擴(kuò)大到6000畝(含坡地化無公害蔬菜110畝)。
加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)政府按照縣“523”工業(yè)工作方案的總體要求,繼續(xù)實(shí)行副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系私企大戶制度,對(duì)全鎮(zhèn)6家硅砂生產(chǎn)企業(yè)和6家流通大戶、5家礦石開采、2家磚廠和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持、政策驅(qū)動(dòng)和行業(yè)引導(dǎo),并積極幫助企業(yè)謀劃發(fā)展思路,強(qiáng)化經(jīng)營管理,拓寬營銷渠道,解決發(fā)展難題。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,加大外聯(lián)力度,拓寬引資渠道,最大限度地滿足來鎮(zhèn)投資發(fā)展的業(yè)主在交通、通訊、電力、用水、用地等基礎(chǔ)設(shè)施方面的需要,以確保業(yè)主放心投資、安心經(jīng)營、全心發(fā)展,使鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。截止目前,全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值營業(yè)額達(dá)37131萬元,實(shí)現(xiàn)利稅3974萬元。其中,民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)30243萬元,實(shí)現(xiàn)利稅2632萬元。
加大市場(chǎng)建設(shè)投入,快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是完善前進(jìn)薯菜批發(fā)市場(chǎng),新上了網(wǎng)上交易系統(tǒng),上半年,市場(chǎng)交易額突破1.3億元。二是鑫源綜合建筑材料市場(chǎng)建設(shè)。投資10余萬元,改造市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,完善市場(chǎng)功能,截止7月底,入市經(jīng)營戶33戶,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)收入12萬元,創(chuàng)利稅10萬元。三是商業(yè)一條街二期工程建設(shè)。到目前,已完成投資100余萬元,計(jì)劃10月底全部竣工,年內(nèi)可提供商業(yè)面積2400平方米和3800平方米的村民住宅用房。
加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投入,改善基礎(chǔ)條件。一是投資1000萬元的鳳凰小區(qū)3號(hào)居民住宅樓建設(shè)。總建筑面積10800平方米。目前主體工程完工,計(jì)劃11月前竣工,并交付使用,可使97戶居民入住。二是總投資546萬元,開工建設(shè)三條通村公路,全長27.3公里,已完成投資50余萬元。三是鎮(zhèn)中心校綜合樓擴(kuò)建工程。計(jì)劃總投資65萬元,暑期開學(xué)前完工。四是小街小巷環(huán)境整治及硬化工程。全鎮(zhèn)上下大力開展“整治環(huán)境,關(guān)注健康”愛國衛(wèi)生活動(dòng),對(duì)各小街小巷分區(qū)包片進(jìn)行集中整治,逐步改善街巷“臟亂差”現(xiàn)象,吸引民間資金40余萬元成立了圍場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)大隊(duì),新購環(huán)衛(wèi)設(shè)施6臺(tái)套,聘用15名保潔監(jiān)管員,清掃清運(yùn)街巷67萬平方米,硬化了5100平方米小街小巷。年底前可硬化面積10000平方米以上。
狠抓財(cái)政稅收工作。鎮(zhèn)政府積極組織財(cái)稅人員配合兩個(gè)稅務(wù)分局,足額征繳正稅入庫,依法清繳各種欠稅,打擊偷逃抗稅行為,全力組織財(cái)政收入。截止7月底,全鎮(zhèn)已完成各類稅收873.68萬元,占財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)的78.3%。年底力爭(zhēng)突破1150萬元。
深入開展“信用農(nóng)戶”評(píng)比活動(dòng)。5月份,鎮(zhèn)政府同信用社共同組成評(píng)比工作組深入到全鎮(zhèn)9個(gè)村4000余戶,按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和基本條件進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)定,共評(píng)出一星級(jí)信用戶187戶,二星級(jí)信用戶347戶,三星級(jí)信用戶906戶,有854戶利用信用農(nóng)戶借小額信貸203萬元,為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用。
強(qiáng)化項(xiàng)目外聯(lián)工作。縣里下達(dá)給我鎮(zhèn)引資指標(biāo)是1000萬元,到目前為止完成引資663.5萬元,占任務(wù)的66%。主要引資渠道是:鯤鵬汽車修理廠從北京市鑫瑞奇強(qiáng)商貿(mào)有限公司引進(jìn)200萬元,用于汽車檢測(cè)維修;劉國輝同志從石家莊引資100萬元,在孟灤商業(yè)小區(qū)建薯菜保鮮庫一處;安徽省王國奇在富強(qiáng)村投資100萬元建富強(qiáng)豆制品廠;燕塞檢測(cè)設(shè)備廠引進(jìn)北京資金263.5萬元,增加基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備。
已談成意向的有4個(gè):1、胡蘿卜汁加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目于5月17日同美國聯(lián)合(遠(yuǎn)東)國際投資集團(tuán)簽訂了合作開發(fā)意向書,項(xiàng)目總投資840萬美元,其中美方投資70%,年加工胡蘿卜3萬噸、胡蘿卜素1.35萬噸、濃縮胡蘿卜汁4000噸、生產(chǎn)胡蘿卜汁飲料10000噸、生產(chǎn)果膠100噸、生產(chǎn)果渣飼料1040噸。產(chǎn)品銷售由美方負(fù)責(zé)銷售80%。該項(xiàng)目我方負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)批工作、落實(shí)廠房、場(chǎng)地、水、電及相關(guān)配套設(shè)施的征用、改擴(kuò)建等工作。5月23日我方已將全縣胡蘿卜種植情況、水源水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、自然地理等相關(guān)情況報(bào)美方北京代表處,6月29日,我方和美方共同與北京匯洋通達(dá)投資顧問有限公司簽訂了編制商業(yè)計(jì)劃書合同。2、瑩石選礦廠項(xiàng)目。該項(xiàng)目從江西瑞金匯峰礦產(chǎn)品有限公司引進(jìn)資金1500萬元,在坡字村建選礦廠一處,總租地6畝,目前,租地工作正在進(jìn)行中。企業(yè)投產(chǎn)后日處理礦石200噸,年納稅近300萬元。3、甲醇液化汽灶項(xiàng)目。于2004年3月25日與美國大成國際投資集團(tuán)北京代表處簽訂了《甲醇合成汽化灶》項(xiàng)目意向書。實(shí)地考察了廠區(qū)及路、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,觀看了甲醇合成汽化灶產(chǎn)品樣品的使用與操作,編制商業(yè)計(jì)劃書,并付諸實(shí)施。該項(xiàng)目總投資1.1億元,達(dá)產(chǎn)后年實(shí)現(xiàn)銷售收入9450萬元,實(shí)現(xiàn)稅金660萬元。4、建綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目。寬城房地產(chǎn)開發(fā)公司準(zhǔn)備在我鎮(zhèn)過境路旁建綜合服務(wù)區(qū)一處,預(yù)計(jì)投資1200萬元,達(dá)產(chǎn)后創(chuàng)稅收50萬元以上,安排就業(yè)50人以上。
建設(shè)中的項(xiàng)目5個(gè):1、鯤鵬汽車修理廠改建項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資550萬元,總建筑面積5500平方米,其中建大型檢測(cè)車間1幢,大貨車修理車間1幢,小車修理車間1幢,板金噴漆車間1幢,行政樓1棟,其他服務(wù)用房1160平方米。目前正在建設(shè)之中,預(yù)計(jì)10月底前全部竣工。該項(xiàng)目建成后,年上繳稅金70—100萬元,可新安置下崗職工100人。2、車字石灰石開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資30萬元,年產(chǎn)值200萬元,產(chǎn)石灰石1萬噸,年上繳稅金30萬元。5月22日在圍場(chǎng)鎮(zhèn)召開了項(xiàng)目招標(biāo)會(huì),已確定中標(biāo)人,目前,道路修建、彈藥庫建設(shè)兩項(xiàng)工程已完工,近日開始投產(chǎn)。3、木蘭液化汽站新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資120萬元,目前各種辦證手續(xù)已經(jīng)完成,生產(chǎn)用電已接通,辦公室已落成,設(shè)備款已付,預(yù)計(jì)年底前投入使用。4、石料加工廠。高志峰預(yù)計(jì)投資30萬元在吉下建石料加工廠一處,投產(chǎn)后年能創(chuàng)利稅20萬元。5、細(xì)木工板廠。暴永富投資80萬元在車字村建細(xì)木工板廠一處,此工程正在建設(shè)中,出已開始試產(chǎn)。
三、1—7月份工作中存在的問題
一是國民經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展水平不高,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁明顯不足。縱向看我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了大幅度增長,但橫向比不用跟發(fā)達(dá)地區(qū)比,就跟我縣有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比已不占優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,投資較大的工業(yè)項(xiàng)目不多,給今后財(cái)政收入的增加帶來難度。傳統(tǒng)的種植方式占農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位,充分說明鎮(zhèn)政府相關(guān)站所及各村的指導(dǎo)作用發(fā)揮的不夠。四是各村、街上半年工作進(jìn)展不平衡,有的村各項(xiàng)工作落實(shí)的都較到位,有的村、街工作漂浮,應(yīng)付思想在鎮(zhèn)村街少數(shù)干部身上有所表現(xiàn),致使各項(xiàng)工作不能上位。五是發(fā)展環(huán)境亟需優(yōu)化。部分干部群眾的思想解放程度不夠,觀念更新慢,不能適應(yīng)加快發(fā)展的需要。人文社會(huì)環(huán)境急待改善,少數(shù)群眾、企業(yè)主,甚至個(gè)別黨員干部欺生排外思想嚴(yán)重。尤其是只看眼前利益,不顧長遠(yuǎn)發(fā)展。六是城鎮(zhèn)建設(shè)投入不足,從而制約了縣城的環(huán)境治理工作的開展,臟亂差現(xiàn)象和排污不暢現(xiàn)象依然存在,致使群眾不滿意或不理解。七是有些年初確定的重點(diǎn)工作沒有達(dá)到時(shí)間、任務(wù)同步進(jìn)行,如錐子山大集改造、石灰粉加工等項(xiàng)建設(shè)任務(wù),由于上級(jí)政策等原因,現(xiàn)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。鑫源建材市場(chǎng)的擴(kuò)建由于機(jī)制不暢產(chǎn)生矛盾糾紛,至今還沒有很好地解決,從而阻礙了市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
四、今年后幾個(gè)月的工作安排
后幾個(gè)月,我們要繼續(xù)圍繞年度內(nèi)的各項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作,針對(duì)前幾個(gè)月工作中存在的問題,強(qiáng)化檢查督促和指揮調(diào)度,力爭(zhēng)提前完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是壯強(qiáng)工業(yè)支柱。依托非公有制經(jīng)濟(jì),大力實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的扶持力度,努力營造有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。突出抓好薯牛菜產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)體系建設(shè)、文明生態(tài)村及金字村奶牛小區(qū)等項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是激活生態(tài)旅游。進(jìn)一步加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施、品位層次、季節(jié)項(xiàng)目的研究、開發(fā)和建設(shè)步伐,按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的要求,圍繞民俗、民族、生態(tài)三大特色,突出吃、住、行、游、購、娛等旅游配套設(shè)施建設(shè),注重挖掘民族文化藝術(shù),豐富人文景觀,提高旅游品位,延長旅游季節(jié)。為此,下步要加大引資力度,吸引縣外資金,不斷開發(fā)我鎮(zhèn)的幾個(gè)有開發(fā)價(jià)值的景區(qū)景點(diǎn)。小陳老師工作室原創(chuàng)
四是強(qiáng)化財(cái)政稅收。要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)意識(shí),壯大骨干納稅企業(yè),鞏固稅源;培植新興企業(yè),增加稅源;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),管好稅源。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化稅收征管,打擊偷稅漏稅,提高稅收質(zhì)量,增加可用財(cái)力,同時(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從嚴(yán)控制支出,力保收支平衡。力爭(zhēng)年底財(cái)政收入突破1150萬元。
今天召開這個(gè)會(huì)議,主要目的通過匯報(bào)點(diǎn)評(píng),對(duì)第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作情況進(jìn)行比較、檢驗(yàn)和總結(jié),進(jìn)一步凝聚力量,推動(dòng)工作。剛才聽了××個(gè)單位代表作了匯報(bào)發(fā)言,大家應(yīng)該有所啟發(fā)、有所觸動(dòng)。××區(qū)長通報(bào)了我區(qū)第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作總體進(jìn)展情況,部署了第二季度有關(guān)工作,講得很好。在此基礎(chǔ)上,我講三點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化表率作用,保持合力擔(dān)當(dāng)、發(fā)奮有為的共識(shí)和激情。從匯報(bào)情況看,第一季度的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的總體態(tài)勢(shì)良好,取得了階段性成效。這是四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率、率先垂范,區(qū)直單位、街道、社區(qū)(村)干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的結(jié)果。換屆時(shí),我們對(duì)班子提出:第一年,接過責(zé)任熟悉情況;第二年,磨合歷練融入氛圍,第三年,發(fā)奮努力體現(xiàn)作為。經(jīng)過將近兩年的磨合共事,區(qū)四家班子齊抓共管,分工不分家,形成了“用作為體現(xiàn)形象,用成績(jī)樹立形象”的共識(shí),共同推進(jìn)事關(guān)我區(qū)發(fā)展繁榮穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的共事環(huán)境得到進(jìn)一步鞏固。如領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制等等,形成了良好傳統(tǒng),我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。區(qū)直單位、街道、社區(qū)(村)干部互相配合,互相支持,堅(jiān)決服務(wù)全區(qū)工作大局,努力破解發(fā)展難題,形成強(qiáng)大合力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,取得了明顯成效。我們已經(jīng)在多次會(huì)議上多次進(jìn)行了總結(jié)。總得來說,我們各級(jí)班子、各級(jí)干部為我區(qū)加快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),××區(qū)的工作也得到了上級(jí)肯定、群眾認(rèn)可。我們的工作成效和言行作為,充分體現(xiàn)了××區(qū)服務(wù)大局的風(fēng)格,進(jìn)一步樹立了××區(qū)奮發(fā)有為的形象。取得的成果、形成的氛圍、樹立的形象都來之不易,我們要倍加珍惜,努力鞏固,繼續(xù)弘揚(yáng)。同時(shí),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,強(qiáng)化榮譽(yù)意識(shí),始終保持一股把事干成的精神氣,奮力推進(jìn)××區(qū)又好又快發(fā)展。
區(qū)社保局(區(qū)機(jī)保局、區(qū)失地農(nóng)民生活補(bǔ)助保障管理中心)是區(qū)人社系統(tǒng)下屬獨(dú)立的副科職參公單位,三塊牌子,一套人馬,合署辦公。區(qū)委編辦核定編制19名,現(xiàn)有在編職工15人,聘用5人,內(nèi)設(shè)“一室五股兩中心”。
2、主要職能職責(zé)
(1)、負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工及個(gè)體靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)的參保、稽核、待遇審核工作;負(fù)責(zé)全區(qū)企事業(yè)單位離退休人員及森工退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放工作,保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
(2)、負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和撥付的測(cè)算擬制報(bào)批及實(shí)施。
(3)籌集、管理和發(fā)放失地農(nóng)民基本生活補(bǔ)助保障費(fèi)。
二、2013年重點(diǎn)工作
1、確保2012年超齡失地農(nóng)民進(jìn)社保人員在2013年3月底前按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。
2、3—6月對(duì)社保、機(jī)保離退休人員生存狀況進(jìn)行驗(yàn)審,確保驗(yàn)證率達(dá)到95%。杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng)、多領(lǐng),防止基金流失。
3、確保失地農(nóng)民基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核力度,11月底前力爭(zhēng)征收社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3000萬元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)500萬元。
5、加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,力爭(zhēng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到22500人,新增擴(kuò)面500人。
6、根據(jù)2012年社保基金審計(jì)要求,加大力度,清收社保、機(jī)保歷年欠費(fèi),力爭(zhēng)達(dá)到20萬元。
7、加大生育保險(xiǎn)宣傳力度,力爭(zhēng)征收生育保險(xiǎn)費(fèi)15萬元。
8、全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的事業(yè)在編職工納入工傷保險(xiǎn),力爭(zhēng)征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)50萬元。
9、全面完成招商引資和爭(zhēng)取無償資金目標(biāo)任務(wù)。
10、根據(jù)全市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)要求,健全相關(guān)管理制度,確保6月底前通過省、市組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
三、截止3月目標(biāo)完成情況
1、社會(huì)保險(xiǎn)工作:一是全區(qū)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到24976人、6129人、1851人,新增社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)218人;二是征收社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4371萬元,征收工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)分別是4.43萬元、4.32萬元。
(二)建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。采取有力措施,積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。充分利用現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等,建好創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善信用擔(dān)保體系,進(jìn)一步拓寬融資渠道。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善促進(jìn)各類小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,使多種所有制經(jīng)濟(jì)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境。鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果,繼續(xù)下大氣力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題,嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。
(四)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)機(jī)制,把握服務(wù)重點(diǎn),努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng),創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)方式,工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭(zhēng)取,努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng),強(qiáng)化為民意識(shí),建立責(zé)任機(jī)制,努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng),帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,廉潔自律,努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。
(五)營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策,使創(chuàng)業(yè)者人人知曉,形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制,促使各級(jí)政府和部門全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,最大限度地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)積極性。注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型,充分發(fā)揮示范作用,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力,全力營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
二、省林業(yè)廳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年四個(gè)工作重點(diǎn)。
(一)做大做強(qiáng)“一大產(chǎn)業(yè)”,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過系列舉措,做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)2010年全省林業(yè)總產(chǎn)值突破1100億元,推動(dòng)江西由林業(yè)大省向林業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
一是努力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,選擇南昌等地,力爭(zhēng)在2015年前,建設(shè)一批林業(yè)(油茶)產(chǎn)業(yè)科技園,通過省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和林業(yè)投資公司開展融資,加快林業(yè)企業(yè)重組,在3-5年內(nèi)孵化2-3家林業(yè)企業(yè)上市,扶持林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),集聚一批創(chuàng)新企業(yè),致力打造成全面展示全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色區(qū),推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
二是大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。1、突出抓好油茶產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取到2020年全省高產(chǎn)油茶基地達(dá)到2100萬畝,油茶綜合產(chǎn)值達(dá)到350億元,努力把我省油茶產(chǎn)業(yè)打造成繼臍橙產(chǎn)業(yè)之后最具潛力的林業(yè)產(chǎn)業(yè),使我省成為各方創(chuàng)業(yè)的一方熱土。2、引導(dǎo)廣大林農(nóng)大力發(fā)展毛竹、楊樹、樟樹、泡桐、光皮樹和雷竹等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)林農(nóng)創(chuàng)業(yè)致富。3、大力發(fā)展野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用產(chǎn)業(yè)、綠化苗木經(jīng)營利用以及生物質(zhì)能源、木竹精深加工產(chǎn)業(yè)和森林旅游產(chǎn)業(yè),做大林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
三是積極出臺(tái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。完善林業(yè)項(xiàng)目推介、項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)督辦、項(xiàng)目稽查和效能監(jiān)察等制度,提高項(xiàng)目管理效能。建立林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)綠色通道,實(shí)行“一對(duì)一”全程服務(wù)。爭(zhēng)取省政府盡快出臺(tái)《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,制訂扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施。
(二)建立健全“二大體系”,創(chuàng)優(yōu)林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
一是建立健全林業(yè)政策信息服務(wù)體系。完善和做好省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目涉及征占用林地的“綠色通道”建設(shè),減化審批手續(xù)與環(huán)節(jié),實(shí)行網(wǎng)上審批,確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)間不超過3個(gè)工作日。依托林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及基層林業(yè)工作站所,積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。完善江西林業(yè)網(wǎng)絡(luò)集群,免費(fèi)提供林業(yè)產(chǎn)品信息服務(wù)。依托南方林權(quán)交易所,及時(shí)林業(yè)投資創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策,指導(dǎo)企業(yè)、大戶和林農(nóng)投資林業(yè)開發(fā)。
二是建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭合作林場(chǎng)、“三防”協(xié)會(huì)、民營林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)等林業(yè)專業(yè)合作組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)采取“公司+合作組織+農(nóng)戶”等模式,與林農(nóng)建立新型合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與林農(nóng)互利雙贏。鼓勵(lì)發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),引導(dǎo)和規(guī)范各類林業(yè)中介組織健康發(fā)展。積極培植林業(yè)有害生物社會(huì)化防治服務(wù)力量,推進(jìn)防治服務(wù)專業(yè)化、市場(chǎng)化、多元化進(jìn)程,盡力滿足廣大創(chuàng)業(yè)林農(nóng)對(duì)林業(yè)有害生物防治的專業(yè)化需求。
(三)積極打造“三大平臺(tái)”,著力推動(dòng)林業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一是積極打造產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。1、加快南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)營步伐,整合縣級(jí)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、開展森林資源網(wǎng)上遠(yuǎn)程交易,推動(dòng)資源變資本,激活林業(yè)生產(chǎn)要素。2、進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果,全面推進(jìn)林木采伐管理改革,繼續(xù)完善林木采伐、木材運(yùn)輸網(wǎng)上審批辦證系統(tǒng)。3、在全國率先開發(fā)林地征占用網(wǎng)上審批、育林基金網(wǎng)上征收和林權(quán)網(wǎng)上登記發(fā)證等軟件系統(tǒng),把各項(xiàng)林業(yè)行政審批服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),最大限度節(jié)約創(chuàng)業(yè)者和廣大林農(nóng)辦事時(shí)間,降低投資創(chuàng)業(yè)成本。4、積極維護(hù)林區(qū)秩序,努力為林業(yè)創(chuàng)業(yè)者營造和諧、穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二是積極打造林業(yè)融資平臺(tái)。1、抓緊組建江西省林業(yè)投資公司和江西林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,力爭(zhēng)2010年募集2億元資金,扶持林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。2、繼續(xù)加強(qiáng)與金融部門合作,大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款、聯(lián)保貸款業(yè)務(wù),做大省級(jí)林業(yè)擔(dān)保公司,力爭(zhēng)明年全省林權(quán)抵押貸款金額達(dá)到40億元,為林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保貸款2.5億元。3、完善林業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),拓寬林業(yè)融資渠道,力爭(zhēng)2010年全省中央財(cái)政林業(yè)貼息貸款達(dá)到15億元,使更多的林業(yè)創(chuàng)業(yè)主體享受貼息貸款優(yōu)惠。4、加快推進(jìn)林業(yè)保險(xiǎn),著力推進(jìn)商品林保險(xiǎn),為林業(yè)投資者和廣大林農(nóng)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
三是積極打造科技服務(wù)平臺(tái)。在全省深入開展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。從國家級(jí)、省級(jí)科研院所、高等院校、科技推廣機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、林業(yè)管理部門等掌握先進(jìn)科技成果的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員,以及市、縣級(jí)科研單位、推廣機(jī)構(gòu)、林業(yè)管理部門等具有實(shí)用技術(shù)或豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員中,選派100名林業(yè)科技特派員,深入林業(yè)生產(chǎn)一線,積極開展形式多樣、機(jī)制靈活、服務(wù)高效的科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、升級(jí)和創(chuàng)新,帶動(dòng)林農(nóng)創(chuàng)業(yè)致富,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
(四)大力倡導(dǎo)“四種風(fēng)氣”,強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)機(jī)制,把握服務(wù)重點(diǎn),努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做服務(wù)型干部。二是大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)。創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)方式,工作中敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取,努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部。三是大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)。強(qiáng)化為民意識(shí),建立責(zé)任機(jī)制,努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部。四是大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)。帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,廉潔自律,努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做廉潔型干部。
三、省森防局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年五個(gè)工作重點(diǎn)。
(一)建立健全林業(yè)有害生物社會(huì)化服務(wù)體系。通過調(diào)整轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加大扶持力度,加強(qiáng)能力建設(shè),創(chuàng)新防治機(jī)制,全力推進(jìn)林業(yè)有害生物社會(huì)化防治,初步形成以防治專業(yè)隊(duì)為主導(dǎo)、社會(huì)防治組織為骨干、林農(nóng)互助防治為基礎(chǔ)的社會(huì)化防治新體系,有效完善群防群治、聯(lián)防聯(lián)治的防治機(jī)制。一是充分發(fā)揮“三防”協(xié)會(huì)作用,引導(dǎo)林農(nóng)依靠民間組織力量開展林業(yè)有害生物防治,不斷健全基層“三防”網(wǎng)絡(luò)體系,建立有效的群防群治機(jī)制。二是加大專業(yè)服務(wù)公司引導(dǎo)和扶持力度。積極引導(dǎo)并扶持各類經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人成立專業(yè)防治公司(隊(duì)、戶),在目前全省已建立30家專業(yè)化服務(wù)公司(隊(duì)、戶)的基礎(chǔ)上,至2010年底,實(shí)現(xiàn)再建立20家的目標(biāo)。三是充分發(fā)揮全省各級(jí)林業(yè)部門建立的林業(yè)有害生物防治專業(yè)隊(duì)的作用,做到“有火滅火,有蟲滅蟲”。四是充分發(fā)揮贛撫、贛中西、鄱湖等三個(gè)林業(yè)有害生物聯(lián)防片區(qū)的作用,著力打造聯(lián)防聯(lián)治、科學(xué)防控、信息共享、持續(xù)控災(zāi)的聯(lián)防聯(lián)治平臺(tái)。
(二)建立健全林業(yè)有害生物預(yù)警信息平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等部門的合作,充分利用電視(廣播)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目,及時(shí)播出林業(yè)有害生物發(fā)生預(yù)報(bào)。積極通過網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、手機(jī)短信等多種方式向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、造林公司(大戶)和廣大林農(nóng)林業(yè)有害生物病蟲情(防治)預(yù)報(bào),指導(dǎo)林農(nóng)及時(shí)開展防治,降低災(zāi)害損失。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目和文化惠民活動(dòng)的推進(jìn)。東開蔬菜2A級(jí)景區(qū)游客服務(wù)中心項(xiàng)目、大宗山旅游景區(qū)、百花城國際花木展示中心、花木博覽城3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建等項(xiàng)目,要列入過程考核,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和存在的困難,督導(dǎo)街鎮(zhèn)趕進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn),爭(zhēng)取全年旅游產(chǎn)業(yè)考核實(shí)現(xiàn)新突破;月底舉辦的文化惠民送戲下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式,盡快拿出方案,精心組織實(shí)施;6.13文化遺產(chǎn)月啟動(dòng)儀式作為我局今年承辦的第三個(gè)全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)活動(dòng),要細(xì)化籌備工作,確保順利開展。
1.按照要求積極穩(wěn)妥做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。根據(jù)省市有關(guān)文件精神,調(diào)整和完善了我市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,科學(xué)規(guī)范部門職能,結(jié)合我市的實(shí)際,進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革,新增市城市管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2個(gè)政府工作部門;組建市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市文化體育旅游局3個(gè)政府工作部門;撤銷市發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市文化體育局、市招商旅游局、市糧食局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、昆鋼教育管理辦公室6個(gè)機(jī)構(gòu);調(diào)整市委、市人民政府局和市政府法制辦公室為正科級(jí)機(jī)構(gòu),調(diào)整市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局為副科級(jí)機(jī)構(gòu);將市計(jì)劃生育局和市勞動(dòng)社會(huì)保障局2個(gè)機(jī)構(gòu)更名。經(jīng)過調(diào)整,安寧市人民政府設(shè)置工作部門26個(gè),部門管理機(jī)構(gòu)2個(gè),議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)1個(gè),直屬管理部門1個(gè)。目前涉及政府機(jī)構(gòu)改革16家單位的職能調(diào)整已完成和“三定”規(guī)定(除發(fā)展改革局和政府辦外)初步審核完成。
2.嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理工作,積極按程序辦理編制使用審批手續(xù)。按照上級(jí)有有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)調(diào)入黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員編制進(jìn)行了審核,嚴(yán)格按程序辦理編制使用審批手續(xù)。至20__年6月30日,共辦理編制使用審批47人,其中調(diào)入行政機(jī)關(guān)的11人,調(diào)入事業(yè)單位的36人。
(二)事業(yè)單位登記管理工作
1.圓滿完成20__年度事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)工作。共確定法人事業(yè)單位264個(gè),辦理年度檢驗(yàn)合格189個(gè)事業(yè)單位,辦理變更登記21個(gè)事業(yè)單位,辦理設(shè)立登記(備案)4個(gè)事業(yè)單位,辦理注銷登記2個(gè)事業(yè)單位。
2.開展了事業(yè)單位登記管理檔案規(guī)范化整理工作。收集、分類、整理了事業(yè)單位登記管理檔案264卷。
(三)公務(wù)員管理工作
1.為我市市級(jí)國家機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位325人辦理了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確定(晉升)工作。
2.基本完成了20__年春季公務(wù)員招考工作,目前己進(jìn)入政審和錄用階段。
3.完成了我市國家機(jī)關(guān)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部情況、國家機(jī)關(guān)305名科員職務(wù)人員情況、2420名未就業(yè)大中專畢業(yè)生有關(guān)情況及國家機(jī)關(guān)非公務(wù)員身份人員的調(diào)研和調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
4.做好了我市26名企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的解困穩(wěn)定工作。
(四)深化事業(yè)單位人事制度改革工作
積極支持配合我市教育體制綜合改革工作,配合教育局修改完善教育體制綜合改革方案;昆明市人事局推薦我市作為人事部事業(yè)單位人事制度改革工作聯(lián)系點(diǎn),我局在完成基礎(chǔ)工作的前提下,積極組織相關(guān)材料上報(bào);進(jìn)一步完善我市事業(yè)單位聘用合同管理,截止6月30日止,共鑒證聘用
合同17批次170份。(五)工資福利工作
1.完成全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位20__年部分工作人員正常晉升職務(wù)工資檔次和正常晉升級(jí)別工資;三年優(yōu)秀工作人員發(fā)給一次性獎(jiǎng)金、6晉升獎(jiǎng)勵(lì)、年終一次性獎(jiǎng)金的審批工作,辦理了全市非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工資變動(dòng)審批手續(xù);
2.完成安寧化工學(xué)校剝離人員工資納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)等相關(guān)手續(xù);
4.完成職務(wù)變動(dòng)工資晉升、調(diào)動(dòng)人員工資確定、工傷認(rèn)定、退休手續(xù)、病故善后處理等日常工作。
(六)專業(yè)技術(shù)人員管理工作
1.啟動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)和資格認(rèn)定工作。按照省委、省政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,緊扣昆明市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,真正打破人才身份和所有制限制,在現(xiàn)行政策范圍內(nèi),制定了優(yōu)惠政策,在非公經(jīng)濟(jì)單位永昌鋼鐵、宏翔監(jiān)理、三合鋼構(gòu)、大西洋等公司啟動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)和資格認(rèn)定全方位服務(wù)工作。
3.做好“WTO與涉外知識(shí)”及“計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力”培訓(xùn)考試的后續(xù)工作,將考試成績(jī)登記在《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》、《專業(yè)技術(shù)人員管理手冊(cè)》中,為20__年參加計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力培訓(xùn)考試的專業(yè)技術(shù)人員辦理合格證846份。為我市各單位及昆鋼、云化企業(yè)剝離人員補(bǔ)辦《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》793本。
(七)做好人才服務(wù)工作
通過“安寧市人才網(wǎng)”,積極收集、整理和各類用人單
位和求職人才的供求信息,開展好網(wǎng)上人才交流活動(dòng)。為駐市企業(yè)提供人才引進(jìn)服務(wù),做好各類用人單位和求職人才的交流、人事及各類人才的培訓(xùn)、考試等工作。
(八)做好我市“十一五”人才規(guī)劃編制工作,目前已撰寫完成了征求意見稿。
(九)工作
上半年受理人民群眾來信來訪11件(市委辦轉(zhuǎn)辦一件),來訪的內(nèi)容涉及工資分配,停薪留職,提前退休、聘用合同的解除、事業(yè)單位臨時(shí)人員工傷認(rèn)定等方面的內(nèi)容。對(duì)11件件的處理情況是立案處理3件,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)8件,結(jié)案率100。
(十)信息宣傳工作
認(rèn)真做好《安寧人事與人才》的編印工作。今年上半年,編發(fā)信息7期,收編稿件37篇。向《云南人事人才》雜志、《昆明市人事工作簡(jiǎn)報(bào)》及市委辦、機(jī)關(guān)黨委等上報(bào)信息10余篇。
二、存在的問題
(一)部分人事人才政策滯后于實(shí)際工作,給人事人才工作帶來不利影響。
(二)由于教育、衛(wèi)生等接收畢業(yè)生數(shù)量較大的系統(tǒng)都在進(jìn)行綜合改革,我市今年沒有事業(yè)單位提出招考計(jì)劃,各單位又對(duì)“凡進(jìn)必考”的原則認(rèn)識(shí)不足,補(bǔ)充人員觀念沒有改變,學(xué)生就業(yè)矛盾非常突出,畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)俊,這是人事人才工作中新的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,全社會(huì)都在關(guān)注的焦點(diǎn)問題,己成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一,處理不當(dāng)容易引發(fā)。
(三)企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部問題目前己是全國性的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,我市雖然做了大量工作,由于受周邊和外省情況的影響,不穩(wěn)定因素仍然存在,還要相關(guān)部門通力合作,投入更多精力才能做好此項(xiàng)工作。
(四)由于政策及歷史遺留原因,各單位目前仍有部份非公務(wù)員身份的人員,個(gè)人切身利益不能解決,反映較大。
(五)“安寧人才網(wǎng)”還未與“昆明人才網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng),不利于信息交流和人才資源共享。
三、下半年工作打算
(一)做好政府機(jī)構(gòu)改革工作,配合相關(guān)部門做好事業(yè)單位體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革工作。成立“教師人才交流中心”和“衛(wèi)生人才交流中心”。
(二)加強(qiáng)安寧市“十一五”人才規(guī)劃編制工作。
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行《國家公務(wù)員法》,出臺(tái)我市《黨政群機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流辦法》和《黨政群機(jī)關(guān)工作人員競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法》。
(四)充分利用事業(yè)單位人事制度改革這一契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)職稱制度改革。繼續(xù)做好非公經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)和資格認(rèn)定工作。
(五)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資福利工作
推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革,完善工資分配管理,指導(dǎo)各事業(yè)單位建立起按崗定薪、按業(yè)績(jī)定酬、待遇能升能降的工資分配激勵(lì)機(jī)制。
(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)各類人才和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)及繼續(xù)教育不斷提升現(xiàn)有人才素質(zhì)。進(jìn)一步完善《安寧市人才引進(jìn)實(shí)施辦法》和《事業(yè)單位補(bǔ)充人員考試、考核實(shí)施辦法》。圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。做好大、中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳和咨詢服務(wù)工作,加大畢業(yè)生供求信息的及崗前培訓(xùn),引導(dǎo)大、中專畢業(yè)生到基層和非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè),鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。