緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇機關(guān)能力素質(zhì)培訓方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）人員流動渠道不暢通

審計系統(tǒng)由于受編制、人事管理體制及專業(yè)性質(zhì)的制約，人員的錄用、提拔、調(diào)離等方面都存在一定的困難與障礙，人員流動性小。雖然政府再三強調(diào)審計機關(guān)工作人員逢進必考，但現(xiàn)實的大環(huán)境，人事部門也難于做到嚴把進人關(guān)。近兩年我局所進人員，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆安排，部分關(guān)系人員照顧性進來的，實際能勝任審計工作人員難于“走進來”，而非專業(yè)人員，相對來說又難于“走出去”。審計人員提拔、輸出的極少，由審計崗位走向領(lǐng)導(dǎo)崗位的更少，人員始終處于一種自行消化狀態(tài)，干部成長渠道窄。由此嚴重影響了審計干部向健康、向上方發(fā)展，從而影響了審計事業(yè)的推進。

（二）機制體制不完善、不健全

基層審計機關(guān)審計任務(wù)繁重，工作壓力過大是不可否認的現(xiàn)實，所以在日常工作中，年齡偏大點的審計人員認為自己搞審計多年有經(jīng)驗、有方法，同時存在“船到碼頭車到站”的思想，當天和尚撞天鐘，完成任務(wù)就行了。而年輕剛進來的審計人員，大多憑關(guān)系進審計局，缺乏刻苦鉆研、勤奮好學的精神，得過且過，應(yīng)付了事，整天討好領(lǐng)導(dǎo)，在理念和實踐上無長進，形成一種“工作干好干壞無區(qū)別，干多干少無所謂”的不正確認識，這種狀況的出現(xiàn)主要還是基層審計機關(guān)機制體制不完善、不健全，以及有關(guān)制度未能真正做到有效地貫徹執(zhí)行，尚未建立健全符合現(xiàn)階段審計發(fā)展的審計管理、審計教育培訓等工作機制，缺乏切合實際的考核激勵制度，最終導(dǎo)致審計人員工作態(tài)度不夠認真，積極性不夠高，創(chuàng)新意識不強的結(jié)果。

（三）學習教育不夠重視

基層審計機關(guān)普遍存在業(yè)務(wù)人員少、任務(wù)重的矛盾，且大多數(shù)都是具有豐富審計經(jīng)驗的40～50人員，加上每年要完成的審計單位（項目）眾多（如我局去年審計的單位（項目）73個，其中年度計劃51個，縣委、縣政府臨時交辦22個，今年又達74個，這還不包含縣委、縣政府臨時交辦的審計項目），項目一個接一個，加之審計的程序及其繁瑣，案卷整理過于繁雜，審計決定執(zhí)行難度較大，審計人員長年累月奔波于審計一線，天天忙于查賬、寫審計報告、執(zhí)行審計決定、整理審計案卷，任務(wù)的日趨繁重，及主觀上缺乏足夠的重視，基層審計人員在學習上更多的是采取敷衍的態(tài)度，靜不下心、沉不下心去認真學習，深入思考學習新的審計方法和技巧。由于過份強調(diào)“忙”，更談不上組織審計人員進行系統(tǒng)培訓，最終導(dǎo)致審計人員綜合分析、解決問題、創(chuàng)新等各方面能力得不到提升，運用績效理念，計算機技術(shù)等現(xiàn)代審計方法無所適從。

二、對策及建議

加強基層審計隊伍建設(shè)，是推動審計事業(yè)不斷發(fā)展的根本保障，是新時期、新形勢下社會各界對審計工作的基本要求，也是充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能作用的迫切需要。基層審計干部隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，任重道遠，需要基層審計機關(guān)及廣大審計人員堅持科學發(fā)展觀，樹立科學審計理念，從提高認識、完善機制體制及制度、加強學習教育、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高審計質(zhì)量等措施入手，不斷強化隊伍建設(shè)，全力打造一支適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)審計干部隊伍。

（一）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

一是立足當前實際，從現(xiàn)有人力資源上下功夫，努力提升審計人員的素質(zhì)，從根本上解決審計隊伍知識結(jié)構(gòu)失衡、能力發(fā)展不均衡等問題。由于受機構(gòu)編制制約，短時間內(nèi)難以通過招錄人員、引進專業(yè)人才的方式充實審計力量，優(yōu)化審計隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)審計隊伍實際情況，通過以老帶新、以強帶弱、強化學習培訓、強化溝通交流等方式，積極培育審計人才，促使審計人員具備豐富的業(yè)務(wù)知識、扎實的專業(yè)技能、勇于創(chuàng)新的精神。二是嚴把審計進人關(guān)，用好有限的人員編制，招錄急需人才。根據(jù)審計機關(guān)工作性質(zhì)及專業(yè)特點，通過設(shè)定一定的條件及標準、采用科學合理的錄用方式將審計隊伍中知識結(jié)構(gòu)嚴重缺位的、審計工作急需的人才引進到審計隊伍中，確保隊伍整體素質(zhì)及水平。三是逐步建立審計專家?guī)臁Ｗ鳛榛鶎訉徲嫏C關(guān)，普遍存在人才缺口，很難配齊所需的各類人才，因此上級審計機關(guān)因結(jié)合審計實際，逐步建立完善適應(yīng)審計需要的審計專家?guī)臁；鶎訉徲嫏C關(guān)可以通過聘請專業(yè)人才參與審計等的方式，緩解審計力量不足的矛盾。

（二）爭取政府支持，確保審計經(jīng)費

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)審計署關(guān)于機構(gòu)改革中加強市、縣級人民政府審計機關(guān)建設(shè)幾點意見的通知》（［2000］86號）精神要求，“各級審計機關(guān)的審計經(jīng)費應(yīng)根據(jù)《審計法》的有關(guān)規(guī)定，列入同級預(yù)算，由本級人民政府予以保證”，據(jù)此，審計機關(guān)應(yīng)主動爭取政府支持，財政年度預(yù)算時充分考慮到審計工作性質(zhì)、工作量、工作職能和工作成本，確保審計機關(guān)的經(jīng)費，以提高審計工作服務(wù)水平和質(zhì)量，切實維護審計人員廉潔審計，依法審計形象，推動我縣審計事業(yè)全面科學發(fā)展。

（三）健全完善相關(guān)機制制度

一是建立完善考核激勵機制。堅持以人為本理念，針對審計事業(yè)發(fā)展方向及基層審計工作特點，建立和完善基層審計機關(guān)的工作考核制度和管理辦法，激發(fā)審計人員的工作積極性，有效提高審計質(zhì)量。并針對審計發(fā)展形勢需要及制度操作中存在的不足等，及時科學地調(diào)整考核內(nèi)容，使之能夠真正發(fā)揮作用，營造良好的競爭氛圍。例如我局2005年制定出臺的內(nèi)部管理考核辦法，圍繞德、能、勤、績、廉等幾方面，將定量考核與定性考核相結(jié)合，以審計工作業(yè)績?yōu)榭己酥攸c，將業(yè)績與審計人員完成項目質(zhì)量、成果運用、審計創(chuàng)新等相掛鉤，量化考核指標。并逐年進行修訂完善，不斷細化考核項目。通過近年來內(nèi)部考核辦法的實施及修訂完善，我局在調(diào)動審計人員工作積極性及提高審計質(zhì)量等方面取得了顯著的成效。今年，我局又將繼續(xù)圍繞科學發(fā)展及審計轉(zhuǎn)型的要求，對考核內(nèi)容進行修訂完善，工作成效將不再只針對查出多少違規(guī)金額，上繳多少財政金額，而是重點關(guān)注有否解決實際問題，幫助黨委、政府建立健全體制機制，維護人民切身利益等方面。

（四）強化學習教育

針對目前基層審計干部專業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，要使廣大審計人員充分認識到學習的重要性。當今社會正處于知識更新的新時期，就審計人員本身而言，學習是防止思想僵化，保持不斷創(chuàng)新，持續(xù)進步的基礎(chǔ)。就審計機關(guān)而言，加強培訓，促使審計人員有計劃、有目的地接受學習和教育，是提高審計干部隊伍綜合素質(zhì)，推動審計事業(yè)科學發(fā)展的有效途徑。首先，基層審計機關(guān)應(yīng)營造良好的學習氛圍，教育全體審計人員端正學習態(tài)度，主動協(xié)調(diào)好工作、學習、生活之間的關(guān)系，鼓勵審計人員利用一切可以利用的時間，以自學為主的方式，在學習專業(yè)知識的同時，重視其他相關(guān)知識的學習，注重學習效果，切忌走過場，使廣大審計人員能真正從擴大審計人員知識面和思維視野出發(fā)，培養(yǎng)審計人員思考問題、分析問題的能力及創(chuàng)新意識等。同時有針對性地選擇有潛力、有鉆研的審計人員進行綜合培訓，積極培養(yǎng)一人多專的“復(fù)合型”人才，解決審計應(yīng)用上的困難及人才缺乏等現(xiàn)實問題。其次，基層審計機關(guān)應(yīng)建立健全教育培訓機制。根據(jù)審計發(fā)展形勢及審計人員的崗位、專業(yè)、文化程度、知識結(jié)構(gòu)等情況，制定中長遠的培訓規(guī)劃和年度計劃。培訓內(nèi)容上，應(yīng)基本涵蓋宏觀經(jīng)濟、法律、審計業(yè)務(wù)、計算機、基建等知識，不斷拓寬學習覆蓋面。培訓方式上，應(yīng)注重有計劃地分類、分層次培訓，如按照領(lǐng)導(dǎo)、骨干、一般等不同層次對象有針對性地開展培訓，也可根據(jù)審計實踐需求，采取委培、代培、抽調(diào)基層人員參加上級審計項目等多種方式開展培訓。培訓方法上，應(yīng)考慮基層審計機關(guān)的實際，防止只重形勢不重效果，走過場的培訓，減少“作報告”、“談體會”等枯燥單一形式的培訓，注重采取新穎、互動的培訓方法，采取審計實務(wù)的操作演示、審計業(yè)務(wù)的經(jīng)驗交流等培訓方法。如我局從今年起，每月第一星期周一各業(yè)務(wù)組長互相交流審計實施情況，也是一種很好的培訓方式。

（五）加強審計質(zhì)量控制

1.重視審前調(diào)查，提高審計方案編制質(zhì)量。

一是審計人員在編制審計方案之前，必須做好充分的審前調(diào)查。在了解被審計單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員情況、領(lǐng)導(dǎo)及分工、單位主要職能、下屬單位情況、紀委等有關(guān)單位掌握的情況，以往審計情況，以及計算機環(huán)境的基礎(chǔ)上，注重掌握重大事項如工程建設(shè)、大筆資金征管用、資產(chǎn)處置情況等。二是根據(jù)審前調(diào)查掌握的實際情況、重點內(nèi)容等編制審計方案，重點項目應(yīng)開展審計方案論證，審計組長及時根據(jù)審計方案論證會形成的意見，完善審計方案。

2.遵守規(guī)范，鼓勵創(chuàng)新，提高審計報告撰寫質(zhì)量。

篇（2）

審計系統(tǒng)由于受編制、人事管理體制及專業(yè)性質(zhì)的制約，人員的錄用、提拔、調(diào)離等方面都存在一定的困難與障礙，人員流動性小。雖然政府再三強調(diào)審計機關(guān)工作人員逢進必考，但現(xiàn)實的大環(huán)境，人事部門也難于做到嚴把進人關(guān)。近兩年我局所進人員，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆安排，部分關(guān)系人員照顧性進來的，實際能勝任審計工作人員難于“走進來”，而非專業(yè)人員，相對來說又難于“走出去”。審計人員提拔、輸出的極少，由審計崗位走向領(lǐng)導(dǎo)崗位的更少，人員始終處于一種自行消化狀態(tài)，干部成長渠道窄。由此嚴重影響了審計干部向健康、向上方發(fā)展，從而影響了審計事業(yè)的推進。

（二）機制體制不完善、不健全

基層審計機關(guān)審計任務(wù)繁重，工作壓力過大是不可否認的現(xiàn)實，所以在日常工作中，年齡偏大點的審計人員認為自己搞審計多年有經(jīng)驗、有方法，同時存在“船到碼頭車到站”的思想，當天和尚撞天鐘，完成任務(wù)就行了。而年輕剛進來的審計人員，大多憑關(guān)系進審計局，缺乏刻苦鉆研、勤奮好學的精神，得過且過，應(yīng)付了事，整天討好領(lǐng)導(dǎo)，在理念和實踐上無長進，形成一種“工作干好干壞無區(qū)別，干多干少無所謂”的不正確認識，這種狀況的出現(xiàn)主要還是基層審計機關(guān)機制體制不完善、不健全，以及有關(guān)制度未能真正做到有效地貫徹執(zhí)行，尚未建立健全符合現(xiàn)階段審計發(fā)展的審計管理、審計教育培訓等工作機制，缺乏切合實際的考核激勵制度，最終導(dǎo)致審計人員工作態(tài)度不夠認真，積極性不夠高，創(chuàng)新意識不強的結(jié)果。

（三）學習教育不夠重視

基層審計機關(guān)普遍存在業(yè)務(wù)人員少、任務(wù)重的矛盾，且大多數(shù)都是具有豐富審計經(jīng)驗的40～50人員，加上每年要完成的審計單位（項目）眾多（如我局去年審計的單位（項目）73個，其中年度計劃51個，縣委、縣政府臨時交辦22個，今年又達74個，這還不包含縣委、縣政府臨時交辦的審計項目），項目一個接一個，加之審計的程序及其繁瑣，案卷整理過于繁雜，審計決定執(zhí)行難度較大，審計人員長年累月奔波于審計一線，天天忙于查賬、寫審計報告、執(zhí)行審計決定、整理審計案卷，任務(wù)的日趨繁重，及主觀上缺乏足夠的重視，基層審計人員在學習上更多的是采取敷衍的態(tài)度，靜不下心、沉不下心去認真學習，深入思考學習新的審計方法和技巧。由于過份強調(diào)“忙”，更談不上組織審計人員進行系統(tǒng)培訓，最終導(dǎo)致審計人員綜合分析、解決問題、創(chuàng)新等各方面能力得不到提升，運用績效理念，計算機技術(shù)等現(xiàn)代審計方法無所適從。

二、對策及建議

加強基層審計隊伍建設(shè)，是推動審計事業(yè)不斷發(fā)展的根本保障，是新時期、新形勢下社會各界對審計工作的基本要求，也是充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能作用的迫切需要。基層審計干部隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，任重道遠，需要基層審計機關(guān)及廣大審計人員堅持科學發(fā)展觀，樹立科學審計理念，從提高認識、完善機制體制及制度、加強學習教育、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高審計質(zhì)量等措施入手，不斷強化隊伍建設(shè)，全力打造一支適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)審計干部隊伍。

（一）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

一是立足當前實際，從現(xiàn)有人力資源上下功夫，努力提升審計人員的素質(zhì)，從根本上解決審計隊伍知識結(jié)構(gòu)失衡、能力發(fā)展不均衡等問題。由于受機構(gòu)編制制約，短時間內(nèi)難以通過招錄人員、引進專業(yè)人才的方式充實審計力量，優(yōu)化審計隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)審計隊伍實際情況，通過以老帶新、以強帶弱、強化學習培訓、強化溝通交流等方式，積極培育審計人才，促使審計人員具備豐富的業(yè)務(wù)知識、扎實的專業(yè)技能、勇于創(chuàng)新的精神。二是嚴把審計進人關(guān)，用好有限的人員編制，招錄急需人才。根據(jù)審計機關(guān)工作性質(zhì)及專業(yè)特點，通過設(shè)定一定的條件及標準、采用科學合理的錄用方式將審計隊伍中知識結(jié)構(gòu)嚴重缺位的、審計工作急需的人才引進到審計隊伍中，確保隊伍整體素質(zhì)及水平。三是逐步建立審計專家?guī)臁Ｗ鳛榛鶎訉徲嫏C關(guān)，普遍存在人才缺口，很難配齊所需的各類人才，因此上級審計機關(guān)因結(jié)合審計實際，逐步建立完善適應(yīng)審計需要的審計專家?guī)臁；鶎訉徲嫏C關(guān)可以通過聘請專業(yè)人才參與審計等的方式，緩解審計力量不足的矛盾。

（二）爭取政府支持，確保審計經(jīng)費

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)審計署關(guān)于機構(gòu)改革中加強市、縣級人民政府審計機關(guān)建設(shè)幾點意見的通知》（［2000］86號）精神要求，“各級審計機關(guān)的審計經(jīng)費應(yīng)根據(jù)《審計法》的有關(guān)規(guī)定，列入同級預(yù)算，由本級人民政府予以保證”，據(jù)此，審計機關(guān)應(yīng)主動爭取政府支持，財政年度預(yù)算時充分考慮到審計工作性質(zhì)、工作量、工作職能和工作成本，確保審計機關(guān)的經(jīng)費，以提高審計工作服務(wù)水平和質(zhì)量，切實維護審計人員廉潔審計，依法審計形象，推動我縣審計事業(yè)全面科學發(fā)展。

（三）健全完善相關(guān)機制制度

一是建立完善考核激勵機制。堅持以人為本理念，針對審計事業(yè)發(fā)展方向及基層審計工作特點，建立和完善基層審計機關(guān)的工作考核制度和管理辦法，激發(fā)審計人員的工作積極性，有效提高審計質(zhì)量。并針對審計發(fā)展形勢需要及制度操作中存在的不足等，及時科學地調(diào)整考核內(nèi)容，使之能夠真正發(fā)揮作用，營造良好的競爭氛圍。例如我局2005年制定出臺的內(nèi)部管理考核辦法，圍繞德、能、勤、績、廉等幾方面，將定量考核與定性考核相結(jié)合，以審計工作業(yè)績?yōu)榭己酥攸c，將業(yè)績與審計人員完成項目質(zhì)量、成果運用、審計創(chuàng)新等相掛鉤，量化考核指標。并逐年進行修訂完善，不斷細化考核項目。通過近年來內(nèi)部考核辦法的實施及修訂完善，我局在調(diào)動審計人員工作積極性及提高審計質(zhì)量等方面取得了顯著的成效。今年，我局又將繼續(xù)圍繞科學發(fā)展及審計轉(zhuǎn)型的要求，對考核內(nèi)容進行修訂完善，工作成效將不再只針對查出多少違規(guī)金額，上繳多少財政金額，而是重點關(guān)注有否解決實際問題，幫助黨委、政府建立健全體制機制，維護人民切身利益等方面。

（四）強化學習教育

針對目前基層審計干部專業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，要使廣大審計人員充分認識到學習的重要性。當今社會正處于知識更新的新時期，就審計人員本身而言，學習是防止思想僵化，保持不斷創(chuàng)新，持續(xù)進步的基礎(chǔ)。就審計機關(guān)而言，加強培訓，促使審計人員有計劃、有目的地接受學習和教育，是提高審計干部隊伍綜合素質(zhì)，推動審計事業(yè)科學發(fā)展的有效途徑。首先，基層審計機關(guān)應(yīng)營造良好的學習氛圍，教育全體審計人員端正學習態(tài)度，主動協(xié)調(diào)好工作、學習、生活之間的關(guān)系，鼓勵審計人員利用一切可以利用的時間，以自學為主的方式，在學習專業(yè)知識的同時，重視其他相關(guān)知識的學習，注重學習效果，切忌走過場，使廣大審計人員能真正從擴大審計人員知識面和思維視野出發(fā)，培養(yǎng)審計人員思考問題、分析問題的能力及創(chuàng)新意識等。同時有針對性地選擇有潛力、有鉆研的審計人員進行綜合培訓，積極培養(yǎng)一人多專的“復(fù)合型”人才，解決審計應(yīng)用上的困難及人才缺乏等現(xiàn)實問題。其次，基層審計機關(guān)應(yīng)建立健全教育培訓機制。根據(jù)審計發(fā)展形勢及審計人員的崗位、專業(yè)、文化程度、知識結(jié)構(gòu)等情況，制定中長遠的培訓規(guī)劃和年度計劃。培訓內(nèi)容上，應(yīng)基本涵蓋宏觀經(jīng)濟、法律、審計業(yè)務(wù)、計算機、基建等知識，不斷拓寬學習覆蓋面。培訓方式上，應(yīng)注重有計劃地分類、分層次培訓，如按照領(lǐng)導(dǎo)、骨干、一般等不同層次對象有針對性地開展培訓，也可根據(jù)審計實踐需求，采取委培、代培、抽調(diào)基層人員參加上級審計項目等多種方式開展培訓。培訓方法上，應(yīng)考慮基層審計機關(guān)的實際，防止只重形勢不重效果，走過場的培訓，減少“作報告”、“談體會”等枯燥單一形式的培訓，注重采取新穎、互動的培訓方法，采取審計實務(wù)的操作演示、審計業(yè)務(wù)的經(jīng)驗交流等培訓方法。如我局從今年起，每月第一星期周一各業(yè)務(wù)組長互相交流審計實施情況，也是一種很好的培訓方式。

（五）加強審計質(zhì)量控制

1.重視審前調(diào)查，提高審計方案編制質(zhì)量。

一是審計人員在編制審計方案之前，必須做好充分的審前調(diào)查。在了解被審計單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員情況、領(lǐng)導(dǎo)及分工、單位主要職能、下屬單位情況、紀委等有關(guān)單位掌握的情況，以往審計情況，以及計算機環(huán)境的基礎(chǔ)上，注重掌握重大事項如工程建設(shè)、大筆資金征管用、資產(chǎn)處置情況等。二是根據(jù)審前調(diào)查掌握的實際情況、重點內(nèi)容等編制審計方案，重點項目應(yīng)開展審計方案論證，審計組長及時根據(jù)審計方案論證會形成的意見，完善審計方案。

2.遵守規(guī)范，鼓勵創(chuàng)新，提高審計報告撰寫質(zhì)量。

審計報告是一種專業(yè)性極強、權(quán)威性高的行政公文，要求審計人員要具有較強的業(yè)務(wù)能力、政策水平和較好的理論修養(yǎng)。從某種角度說，審計報告是檢驗審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要標準。一是重視審計評價和審計建議；二是突出反映審計重點；三是結(jié)構(gòu)嚴謹，文字精練，通俗易懂。審計結(jié)果文書要抓住項目的主要問題，講深講透，引起有關(guān)方面重視，解決實質(zhì)問題，達到實際效果。

篇（3）

審計系統(tǒng)由于受編制、人事管理體制及專業(yè)性質(zhì)的制約，人員的錄用、提拔、調(diào)離等方面都存在一定的困難與障礙，人員流動性小。雖然政府再三強調(diào)審計機關(guān)工作人員逢進必考，但現(xiàn)實的大環(huán)境，人事部門也難于做到嚴把進人關(guān)。近兩年我局所進人員，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆安排，部分關(guān)系人員照顧性進來的，實際能勝任審計工作人員難于“走進來”，而非專業(yè)人員，相對來說又難于“走出去”。審計人員提拔、輸出的極少，由審計崗位走向領(lǐng)導(dǎo)崗位的更少，人員始終處于一種自行消化狀態(tài)，干部成長渠道窄。由此嚴重影響了審計干部向健康、向上方發(fā)展，從而影響了審計事業(yè)的推進。

（二）機制體制不完善、不健全

基層審計機關(guān)審計任務(wù)繁重，工作壓力過大是不可否認的現(xiàn)實，所以在日常工作中，年齡偏大點的審計人員認為自己搞審計多年有經(jīng)驗、有方法，同時存在“船到碼頭車到站”的思想，當天和尚撞天鐘，完成任務(wù)就行了。而年輕剛進來的審計人員，大多憑關(guān)系進審計局，缺乏刻苦鉆研、勤奮好學的精神，得過且過，應(yīng)付了事，整天討好領(lǐng)導(dǎo)，在理念和實踐上無長進，形成一種“工作干好干壞無區(qū)別，干多干少無所謂”的不正確認識，這種狀況的出現(xiàn)主要還是基層審計機關(guān)機制體制不完善、不健全，以及有關(guān)制度未能真正做到有效地貫徹執(zhí)行，尚未建立健全符合現(xiàn)階段審計發(fā)展的審計管理、審計教育培訓等工作機制，缺乏切合實際的考核激勵制度，最終導(dǎo)致審計人員工作態(tài)度不夠認真，積極性不夠高，創(chuàng)新意識不強的結(jié)果。

（三）學習教育不夠重視

基層審計機關(guān)普遍存在業(yè)務(wù)人員少、任務(wù)重的矛盾，且大多數(shù)都是具有豐富審計經(jīng)驗的40～50人員，加上每年要完成的審計單位（項目）眾多（如我局去年審計的單位（項目）73個，其中年度計劃51個，縣委、縣政府臨時交辦22個，今年又達74個，這還不包含縣委、縣政府臨時交辦的審計項目），項目一個接一個，加之審計的程序及其繁瑣，案卷整理過于繁雜，審計決定執(zhí)行難度較大，審計人員長年累月奔波于審計一線，天天忙于查賬、寫審計報告、執(zhí)行審計決定、整理審計案卷，任務(wù)的日趨繁重，及主觀上缺乏足夠的重視，基層審計人員在學習上更多的是采取敷衍的態(tài)度，靜不下心、沉不下心去認真學習，深入思考學習新的審計方法和技巧。由于過份強調(diào)“忙”，更談不上組織審計人員進行系統(tǒng)培訓，最終導(dǎo)致審計人員綜合分析、解決問題、創(chuàng)新等各方面能力得不到提升，運用績效理念，計算機技術(shù)等現(xiàn)代審計方法無所適從。

二、對策及建議

加強基層審計隊伍建設(shè)，是推動審計事業(yè)不斷發(fā)展的根本保障，是新時期、新形勢下社會各界對審計工作的基本要求，也是充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能作用的迫切需要。基層審計干部隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，任重道遠，需要基層審計機關(guān)及廣大審計人員堅持科學發(fā)展觀，樹立科學審計理念，從提高認識、完善機制體制及制度、加強學習教育、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高審計質(zhì)量等措施入手，不斷強化隊伍建設(shè)，全力打造一支適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)審計干部隊伍。

（一）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

一是立足當前實際，從現(xiàn)有人力資源上下功夫，努力提升審計人員的素質(zhì)，從根本上解決審計隊伍知識結(jié)構(gòu)失衡、能力發(fā)展不均衡等問題。由于受機構(gòu)編制制約，短時間內(nèi)難以通過招錄人員、引進專業(yè)人才的方式充實審計力量，優(yōu)化審計隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)審計隊伍實際情況，通過以老帶新、以強帶弱、強化學習培訓、強化溝通交流等方式，積極培育審計人才，促使審計人員具備豐富的業(yè)務(wù)知識、扎實的專業(yè)技能、勇于創(chuàng)新的精神。二是嚴把審計進人關(guān)，用好有限的人員編制，招錄急需人才。根據(jù)審計機關(guān)工作性質(zhì)及專業(yè)特點，通過設(shè)定一定的條件及標準、采用科學合理的錄用方式將審計隊伍中知識結(jié)構(gòu)嚴重缺位的、審計工作急需的人才引進到審計隊伍中，確保隊伍整體素質(zhì)及水平。三是逐步建立審計專家?guī)臁Ｗ鳛榛鶎訉徲嫏C關(guān)，普遍存在人才缺口，很難配齊所需的各類人才，因此上級審計機關(guān)因結(jié)合審計實際，逐步建立完善適應(yīng)審計需要的審計專家?guī)臁；鶎訉徲嫏C關(guān)可以通過聘請專業(yè)人才參與審計等的方式，緩解審計力量不足的矛盾。

（二）爭取政府支持，確保審計經(jīng)費

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)審計署關(guān)于機構(gòu)改革中加強市、縣級人民政府審計機關(guān)建設(shè)幾點意見的通知》（［2000］86號）精神要求，“各級審計機關(guān)的審計經(jīng)費應(yīng)根據(jù)《審計法》的有關(guān)規(guī)定，列入同級預(yù)算，由本級人民政府予以保證”，據(jù)此，審計機關(guān)應(yīng)主動爭取政府支持，財政年度預(yù)算時充分考慮到審計工作性質(zhì)、工作量、工作職能和工作成本，確保審計機關(guān)的經(jīng)費，以提高審計工作服務(wù)水平和質(zhì)量，切實維護審計人員廉潔審計，依法審計形象，推動我縣審計事業(yè)全面科學發(fā)展。

（三）健全完善相關(guān)機制制度

一是建立完善考核激勵機制。堅持以人為本理念，針對審計事業(yè)發(fā)展方向及基層審計工作特點，建立和完善基層審計機關(guān)的工作考核制度和管理辦法，激發(fā)審計人員的工作積極性，有效提高審計質(zhì)量。并針對審計發(fā)展形勢需要及制度操作中存在的不足等，及時科學地調(diào)整考核內(nèi)容，使之能夠真正發(fā)揮作用，營造良好的競爭氛圍。例如我局2005年制定出臺的內(nèi)部管理考核辦法，圍繞德、能、勤、績、廉等幾方面，將定量考核與定性考核相結(jié)合，以審計工作業(yè)績?yōu)榭己酥攸c，將業(yè)績與審計人員完成項目質(zhì)量、成果運用、審計創(chuàng)新等相掛鉤，量化考核指標。并逐年進行修訂完善，不斷細化考核項目。通過近年來內(nèi)部考核辦法的實施及修訂完善，我局在調(diào)動審計人員工作積極性及提高審計質(zhì)量等方面取得了顯著的成效。今年，我局又將繼續(xù)圍繞科學發(fā)展及審計轉(zhuǎn)型的要求，對考核內(nèi)容進行修訂完善，工作成效將不再只針對查出多少違規(guī)金額，上繳多少財政金額，而是重點關(guān)注有否解決實際問題，幫助黨委、政府建立健全體制機制，維護人民切身利益等方面。

（四）強化學習教育

針對目前基層審計干部專業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，要使廣大審計人員充分認識到學習的重要性。當今社會正處于知識更新的新時期，就審計人員本身而言，學習是防止思想僵化，保持不斷創(chuàng)新，持續(xù)進步的基礎(chǔ)。就審計機關(guān)而言，加強培訓，促使審計人員有計劃、有目的地接受學習和教育，是提高審計干部隊伍綜合素質(zhì)，推動審計事業(yè)科學發(fā)展的有效途徑。首先，基層審計機關(guān)應(yīng)營造良好的學習氛圍，教育全體審計人員端正學習態(tài)度，主動協(xié)調(diào)好工作、學習、生活之間的關(guān)系，鼓勵審計人員利用一切可以利用的時間，以自學為主的方式，在學習專業(yè)知識的同時，重視其他相關(guān)知識的學習，注重學習效果，切忌走過場，使廣大審計人員能真正從擴大審計人員知識面和思維視野出發(fā)，培養(yǎng)審計人員思考問題、分析問題的能力及創(chuàng)新意識等。同時有針對性地選擇有潛力、有鉆研的審計人員進行綜合培訓，積極培養(yǎng)一人多專的“復(fù)合型”人才，解決審計應(yīng)用上的困難及人才缺乏等現(xiàn)實問題。其次，基層審計機關(guān)應(yīng)建立健全教育培訓機制。根據(jù)審計發(fā)展形勢及審計人員的崗位、專業(yè)、文化程度、知識結(jié)構(gòu)等情況，制定中長遠的培訓規(guī)劃和年度計劃。培訓內(nèi)容上，應(yīng)基本涵蓋宏觀經(jīng)濟、法律、審計業(yè)務(wù)、計算機、基建等知識，不斷拓寬學習覆蓋面。培訓方式上，應(yīng)注重有計劃地分類、分層次培訓，如按照領(lǐng)導(dǎo)、骨干、一般等不同層次對象有針對性地開展培訓，也可根據(jù)審計實踐需求，采取委培、代培、抽調(diào)基層人員參加上級審計項目等多種方式開展培訓。培訓方法上，應(yīng)考慮基層審計機關(guān)的實際，防止只重形勢不重效果，走過場的培訓，減少“作報告”、“談體會”等枯燥單一形式的培訓，注重采取新穎、互動的培訓方法，采取審計實務(wù)的操作演示、審計業(yè)務(wù)的經(jīng)驗交流等培訓方法。如我局從今年起，每月第一星期周一各業(yè)務(wù)組長互相交流審計實施情況，也是一種很好的培訓方式。

（五）加強審計質(zhì)量控制

1.重視審前調(diào)查，提高審計方案編制質(zhì)量。

一是審計人員在編制審計方案之前，必須做好充分的審前調(diào)查。在了解被審計單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員情況、領(lǐng)導(dǎo)及分工、單位主要職能、下屬單位情況、紀委等有關(guān)單位掌握的情況，以往審計情況，以及計算機環(huán)境的基礎(chǔ)上，注重掌握重大事項如工程建設(shè)、大筆資金征管用、資產(chǎn)處置情況等。二是根據(jù)審前調(diào)查掌握的實際情況、重點內(nèi)容等編制審計方案，重點項目應(yīng)開展審計方案論證，審計組長及時根據(jù)審計方案論證會形成的意見，完善審計方案。

2.遵守規(guī)范，鼓勵創(chuàng)新，提高審計報告撰寫質(zhì)量。

篇（4）

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于不斷加強政府效能建設(shè)的總體部署，按照“確責、履責、問責”的要求，建立健全政府機關(guān)責任體系和公務(wù)員能力建設(shè)的長效機制，著力強化政府機關(guān)及公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的貫徹執(zhí)行意識、“能力席位”意識和崗位責任意識，努力建設(shè)學習型、法治型、廉潔型、服務(wù)型、效能型政府，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的政府執(zhí)行力和行政效能保證。

二、目標任務(wù)

圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面提高政府機關(guān)和公務(wù)員履職盡責能力，加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的活動主題，堅持學習調(diào)研貫穿始終、分析檢查貫穿始終、整改落實貫穿始終，以崗位為基礎(chǔ)，以推進依法行政為核心，通過開展比學習、提素質(zhì)，比服務(wù)、樹形象，比能力、看實績等實踐活動，著力解決政府機關(guān)和公務(wù)員能力方面存在的突出問題，實現(xiàn)服務(wù)意識明顯增強，崗位能力明行政效能明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

（一）解決“能力席位”意識淡薄的問題，著力提高依法行政能力。通過開展政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動，深入研究解決“在其位，不謀其政或謀政不到位”、責任心缺失和不作為、慢作為、亂作為等問題，增強“崗位就是能力席位”的意識和依法行政意識，明確每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，使每名機關(guān)公務(wù)員都成為行家里手，做到正確、出色履行職責。

（二）解決思想解放不夠的問題，著力提高開拓創(chuàng)新能力。通過開展“能力建設(shè)年”活動，深入研究解決部分干部思想保守僵化的問題，切實在制度、體制、機制和方式方法上打破條條框框，把上級精神決策轉(zhuǎn)化為符合我鎮(zhèn)實際的工作思路和實實在在的工作舉措，創(chuàng)造性地開展工作，以開拓求突破，以創(chuàng)新求發(fā)展。

（三）應(yīng)對困難束手無策和解決問題措施不力、點子不多等問題，重點圍繞辦事、辦文、辦會，在學、寫、講、干等方面，通過開展專業(yè)能力培訓、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，著力提高機關(guān)干部尤其是班子成員統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的素質(zhì)和能力；提高應(yīng)對困難、應(yīng)急管理的素質(zhì)和能力，強化應(yīng)急管理培訓，健全應(yīng)急機制，妥善處置突發(fā)公共事件、；提高團結(jié)協(xié)作的素質(zhì)和能力，做到工作中既有分工又有合作，提高整體戰(zhàn)斗力和活力。

（四）解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部機關(guān)化的問題，確實加強與人民群眾的聯(lián)系。通過開展政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動，加強優(yōu)良革命傳統(tǒng)教育，深入研究解決少數(shù)干部戀機關(guān)、怕下鄉(xiāng)的問題，培養(yǎng)干部艱苦奮斗精神。

（五）解決政令不暢的問題，著力提高工作落實能力。通過開展政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動，深入研究解決少數(shù)干部執(zhí)行不力、執(zhí)行乏力、執(zhí)行不到位或走樣等問題，切實強化責任意識，建立健全能力建設(shè)考評機制、群眾評價機制、監(jiān)督約束機制和激勵機制，推進政府績效管理，以工作實績檢驗行政效能；嚴格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)問責制，加強政務(wù)督查、限時督辦和效能監(jiān)察，確保政令暢通和各項工作落到實處。

三、參加對象

全體機關(guān)干部。

四、活動安排

政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動從2012年5月開始，到2012年12月基本結(jié)束，共分宣傳發(fā)動、分析檢查、整改落實三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動(從2012年5月)。一是制定方案。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定出有針對性、可操作性“能力建設(shè)年”活動的具體實施方案。二是學習動員。及時召開全體公務(wù)員動員大會，廣泛動員，確保全員參與。以崗位職責為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，組織有針對性的集中培訓、討論交流、案例分析、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、民主生活會等活動，開展能力席位標準大討論。在學習培訓階段，除個人自學外，每周要安排一定時間集中學習，每個參加對象的集中學習和自學時間不得少于40個小時。三是強化宣傳。通過縣廣播電視臺、三峽長陽網(wǎng)、長陽政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體，向社會、向群眾、向服務(wù)對象通報活動開展情況，取得他們的關(guān)心、關(guān)注、支持；要深入企業(yè)、村，主動征求群眾意見，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，使“能力建設(shè)年”活動成為一個開放工程；同時，采取辦專欄、編簡報等形式，積極展示活動成果。

第二階段：分析檢查(從2012年6月至2012年7月)。對照“能力建設(shè)年”活動的具體要求，廣泛征求意見，結(jié)合個人崗位職責，通過自查、互查和上下征求意見等方式，認真查找在業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作作風、履職能力等方面存在的突出問題，深刻檢查自身能力是否適應(yīng)崗位的要求、是否正確履行了職責、是否盡到了責任，充分分析主客觀原因，撰寫有觀點、有分析、有依據(jù)、針對性強的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人能力分析檢查報告和提升計劃，認真開展自查自糾。堅持開門搞活動，利用廣播電視臺、網(wǎng)站、熱線電話等多種形式，廣泛征求群眾意見，擴大群眾參與面。召開干部職工大會，對領(lǐng)導(dǎo)班子力分析檢查報告和提升計劃進行測評，在此基礎(chǔ)上進一步修改完善分析檢查報告和提升計劃。

第三階段：整改落實(從2012年8月至2012年12月)。圍繞“確責、履責、問責”，針對分析查找出來的突出問題，制定詳細的整改方案，整改措施要具體化、目標化、責任化和制度化，建立能力建設(shè)長效機制。一是建立健全能力建設(shè)考評機制。把能力建設(shè)納入工作目標責任制的考核范圍，結(jié)合崗位職責和工作任務(wù)，·制定考核辦法，完善責任追究和獎懲措施，建立健全本地本部門行政問責制度。二是健全完善各項制度。律立健全政務(wù)值班、重點工作督辦等制度，完善應(yīng)急和快速反應(yīng)機制；大力推行首辦負責制、限時辦結(jié)制、朋角工作制、決策責任追究制、接待、政務(wù)公開等制度以及各項內(nèi)部管理制度，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。三是建立健全群眾評價機制。把能力建設(shè)成效的評判權(quán)交給社會，把群眾滿意不滿意作為能力建設(shè)的最終評價標準，提高群眾對行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員行政效能的滿意度。四是建立健全監(jiān)督機制。健全政府監(jiān)督約束機制，建立健全民主評議、政風行風熱線和多種媒體聯(lián)動的政風行風建設(shè)監(jiān)督長效機制。五是建設(shè)政府機關(guān)執(zhí)行文化。全縣政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動要著眼于建設(shè)先進的政府機關(guān)執(zhí)行文化。在堅持科學、民主、依法決策的基礎(chǔ)上，強化抓落實、抓執(zhí)行意識，大力推行“馬上就辦’’的辦事理念和下級服從上級、個人服從組織、局部服從全局的執(zhí)行理念，倡導(dǎo)不講條件、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風，著力改變被動執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機械執(zhí)行、盲目執(zhí)行等執(zhí)行不力的現(xiàn)象，堅決反對有令不行、有禁不止、虛假執(zhí)行等行為，切實做到雷厲風行，令行禁止，’一抓到底，并力爭創(chuàng)造性地執(zhí)行，在行政機關(guān)和廣大公務(wù)員中倡導(dǎo)先進的執(zhí)行文化。各級各部門在集中活動結(jié)束時，要認真進行總結(jié)，并報告全縣政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年’’活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇（5）

二、制訂方案，穩(wěn)步實施。根據(jù)縣里建設(shè)學習型機關(guān)的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，認真制訂工作方案，精心組織實施。要統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸典型引路、整體推進。要妥善處理好工作與學習的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實際組織學習，創(chuàng)造性地抓好建設(shè)學習型機關(guān)活動，務(wù)求實效，切忌形式主義。要積極支持和有效組織機關(guān)干部參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關(guān)干部創(chuàng)造良好的學習條件。要加大對學習的投入力度，加快實現(xiàn)辦公自動化，建設(shè)必要的學習教育設(shè)施，不斷提高教育設(shè)施和設(shè)備的檔次。

篇（6）

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞市委、市政府提出的“加強機關(guān)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政能力”的要求，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實理順行政審批機關(guān)權(quán)責關(guān)系，梳理、再造行政審批工作流程，使我局行政審批環(huán)節(jié)明顯減少，審批時限明顯縮短，工作流程明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，群眾滿意度明顯提升；建立健全國稅機關(guān)的責任體系，規(guī)范國稅機關(guān)的執(zhí)法行為，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；加強和改進國稅機關(guān)目標管理、公務(wù)員考核和行政問責工作；加強制度建設(shè)，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長效機制，明確各科室和每個崗位的能力席位標準，通過崗位實踐鍛煉，強化公務(wù)員的培訓學習，提高國稅公務(wù)員的能力和素質(zhì)，切實解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標提供執(zhí)行能力和行政效能保證。

（一）建立機關(guān)責任體系和規(guī)范高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的執(zhí)行體制。建立以“責任主體明確、目標任務(wù)落實、檢查督促有力、考核獎懲有效、責任追究到位”為目標的工作責任體系。明確機關(guān)各科室、單位的職能和各崗位職責，制定每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，重點解決行政不作為、慢作為、亂作為問題。嚴格落實縣局黨組與各單位簽訂的工作目標責任書和黨風廉政責任書。

（二）健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)長效機制。按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時限最短、服務(wù)最佳”的行政工作要求，科學設(shè)置行政工作流程、完善執(zhí)行能力建設(shè)的各項規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，提高行政能力。以建立行政問責制為重點，強化行政問責和責任追究。建立完善科學的評價體系，將執(zhí)行能力建設(shè)納入目標責任制考核內(nèi)容，同時結(jié)合第三方評議和基層、群眾評價，對執(zhí)行能力建設(shè)效果作出客觀評價，創(chuàng)建辦好事、快辦事、會辦事、辦成事的良好條件，為實現(xiàn)全系統(tǒng)在構(gòu)建和諧國稅，實現(xiàn)稅收與稅源協(xié)調(diào)增長、稅收與社會和諧發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)有機融合、征稅與納稅良性互動、治稅與治隊和諧統(tǒng)一的目標提供執(zhí)行能力和行政效能保證。

（三）培育勤政廉政善政、求實務(wù)實落實的機關(guān)執(zhí)行文化。培育實干精神，強化協(xié)作意識，提高履行崗位職責的業(yè)務(wù)能力、把握能力和創(chuàng)新能力。加強機關(guān)干部作風建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮好學、心系群眾、勤儉節(jié)約、令行禁止、廉潔從政的良好風氣，以良好的學風、作風確保各項工作任務(wù)的完成。

二、主要內(nèi)容及步驟

這次“能力建設(shè)年”活動是以行政機關(guān)及其公務(wù)員為主體的自身建設(shè)活動，堅持以責任體系建設(shè)為著眼點，立足點是提高各級國稅機關(guān)和公務(wù)員履職履責的能力，核心是進一步推進依法行政。活動要充分體現(xiàn)主體性、實踐性和群眾性，充分發(fā)揮部門和公務(wù)員在能力建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，各單位要按照“明確職責、制定標準、提升能力”的基本工作要求，緊密結(jié)合部門實際有效推進。活動總體上按照“確責明標、提升能力、總結(jié)評估”的基本工作進程，具體分為三個階段：

（一）動員啟動階段（2012年8月—9月）

1．建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定活動方案。縣局成立“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，結(jié)合實際，研究制定本單位“能力建設(shè)年”活動的具體實施方案，重點明確活動的目標任務(wù)和措施手段，要以各部門、單位為主體，以崗位為基礎(chǔ)組織實施，確保全員參與。

2．召開動員會議，提高思想認識。召開全體干部職工大會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員部署，確保全員參與，使廣大干部職工深刻認識開展“能力建設(shè)年”活動的重要性和緊迫感，將思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來；將能力建設(shè)的落腳點放在破解發(fā)展難題、解決具體問題上，放在能辦事、會辦事、辦成事上，力求達到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見實效。

（二）全面展開階段（2012年10月—2013年9月）

1．明確崗位職責、完善席位能力要求。結(jié)合正在進行的機構(gòu)改革工作，明確單位職責，重點明確公務(wù)員各崗位的工作職責，擬定崗位職位說明書。以崗位職責為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標準討論，按照“一般干部對本職工作做到應(yīng)知應(yīng)會、科級干部成為行家里手、處級干部成為專家權(quán)威”的基本要求，明確每個崗位的標準、權(quán)限、時限、責任和能力席位要求，最大限度地減少國稅機關(guān)工作人員的自由裁量權(quán)和行政工作中的隨意性。

2．查找能力不足，明確努力方向。對照崗位職責和能力席位標準，結(jié)合工作實際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準個人在履行崗位職責、滿足能力席位要求方面存在的突出問題；對照能力席位標準和“八種能力”（即“刻苦鉆研、學以致用”的學習力；“政治堅定、反應(yīng)高效”的敏銳力；“超越自我、攻堅破難”的創(chuàng)新力；“顧全大局、彈好鋼琴”的組織力；“民主和諧、凝心聚神”的團結(jié)力；“克己慎行、清正廉潔”的自律力；“雷厲風行、優(yōu)質(zhì)高效”的執(zhí)行力；“恪守宗旨、以人為本”的服務(wù)力），開展必要的崗位能力測試，進行個人能力反思，查找能力不足，制定單位、部門和個人能力提升計劃。

3.強化學習培訓，提高能力素質(zhì)。一是以“五基”達標考試活動為載體，強化公務(wù)員學習、培訓、考試的力度，以“網(wǎng)上稅校”為平臺，嚴格實行公務(wù)員培訓登記制度，建立公務(wù)員培訓檔案。二是重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面，開展能力培訓和崗位練兵，不定期開展能力抽查測試工作。三是鼓勵干部職工利用業(yè)余時間參加學習培訓，提升素質(zhì)、提高能力。四是定期邀請各方面權(quán)威專家作輔導(dǎo)講座，不斷提高國稅干部職工綜合素質(zhì)。

（三）總結(jié)評估階段（2013年10月—12月）

1．完善管理制度，全面落實整改。結(jié)合崗位職責和工作任務(wù)，制定考核辦法，完善責任追究和獎懲措施。建立健全行政問責制度、重點工作督辦制度、應(yīng)急和快速反應(yīng)機制等。大力推行首辦責任制、限時辦結(jié)制、AB角工作制，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。

2．搞好總結(jié)評估，鞏固建設(shè)成果。對“能力建設(shè)年”活動成效進行認真評估，進一步鞏固建設(shè)成果。能力建設(shè)年活動的驗收評估，總體主要是看要解決的三個問題解決沒有，要實現(xiàn)的四項目標實現(xiàn)沒有。公務(wù)員個人按照“崗位職責規(guī)范明確，能力素質(zhì)勝任崗位需要，履責意識明顯增強，職責任務(wù)圓滿完成”的標準自查驗收；單位、部門按照“機構(gòu)和崗位職責明確，履責、問責和崗位目標責任考核等制度規(guī)范健全，整體能力適應(yīng)發(fā)展需要，中心業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)高效，社會評價良好”的標準檢查驗收。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。縣局成立“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、其他班子成員任副組長，各科室（中心）、稽查局、各稅務(wù)分局負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠縣局人教科），辦公室主任由秦建國同志兼任，辦公室成員由辦公室、監(jiān)察室、人教科、法規(guī)科、稅政科、征管科、辦稅服務(wù)廳等單位負責人組成。各單位要按照縣局的統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，嚴格落實，確保“能力建設(shè)年”活動取得實效。

篇（7）

第二章培訓內(nèi)容與形式

第五條培訓內(nèi)容包括一般技能培訓和專業(yè)技能培訓。

（一）一般技能培訓。主要開展適用于全體員工的通用技能培訓，包括企業(yè)文化、規(guī)章制度、計算機應(yīng)用、公文處理、商務(wù)禮儀、安全保衛(wèi)等內(nèi)容。

（二）專業(yè)技能培訓。主要開展提高員工專業(yè)崗位勝任能力培訓，包括市場營銷、信貸與風險管理、財務(wù)會計、業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)、文秘、法律事務(wù)等內(nèi)容。

第六條培訓形式分為內(nèi)部培訓、外部培訓和員工自我培訓。

（一）內(nèi)部培訓主要以行內(nèi)業(yè)務(wù)骨干為培訓師資，采取短期培訓班、培訓會、條線工作會議等形式開展培訓。

（二）外部培訓主要采取邀請外部專家開辦專題講座，參觀訪問先進單位，現(xiàn)場觀摩學習等形式開展培訓。

（三）通過定期舉辦員工崗位技能比武、業(yè)務(wù)知識專項競賽等活動，引導(dǎo)員工開展持續(xù)學習、自我培訓。

第三章培訓管理體系與職責

第七條員工教育培訓工作由市分行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源管理部具體組織實施，市分行機關(guān)各部門、各縣（市）支行協(xié)作配合，各司其職，共同完成。

第八條人力資源管理部作為教育培訓管理職能部門，主要職責：

（一）負責全行員工教育培訓管理制度和政策的制定；

（二）審定各縣（市）支行和機關(guān)各部室培訓需求，制定年度、季度、月度培訓計劃并組織實施；

（三）加強內(nèi)部培訓師資建設(shè)；

（四）負責組織完成上級布置的各項培訓任務(wù)；

（五）負責建立員工培訓檔案和學分檔案，對培訓效果實施考核評估。

第九條建立兼職培訓管理員隊伍。市分行機關(guān)各部室和各縣（市）支行明確一名兼職培訓管理員，負責處理教育培訓工作日常事務(wù)。

（一）機關(guān)部室兼職培訓管理員職責

1.統(tǒng)計分析本部門年度培訓需求，反饋至人力資源管理部；

2.根據(jù)人力資源管理部確定的年度計劃，制定培訓實施方案。

3.擔任本專業(yè)業(yè)務(wù)培訓內(nèi)部講師，準備培訓資料；

4.負責對下級條線部門培訓效果的督促考核，分解落實培訓責任；

5.組織員工參加上級行舉辦的各類培訓。

（二）縣（市）支行兼職培訓管理員職責

1.統(tǒng)計分析本行員工年度培訓需求，反饋至市分行人力資源管理部；

2.督促本行員工開展自我培訓，分解落實培訓責任；

3.負責組織本行員工參加各類培訓。

第四章培訓需求與計劃

第十條確定培訓需求。每年11月初，由人力資源管理部向全行員工發(fā)放下年度《培訓需求調(diào)查表》，各兼職培訓管理員將本部門、本單位員工《培訓需求調(diào)查表》匯總，于11月底前反饋至市分行人力資源管理部。人力資源管理部根據(jù)反饋的培訓需求，結(jié)合黨委發(fā)展思路，年度經(jīng)營目標、員工崗位勝任能力現(xiàn)狀，形成年度培訓需求報告，匯報市行黨委。

第十一條制定培訓計劃。人力資源管理部根據(jù)經(jīng)市行黨委審核的培訓需求，與相關(guān)部室協(xié)商溝通，設(shè)立具體培訓項目，制定年度、季度、月度培訓計劃，提交行務(wù)會討論確定。

第十二條細化培訓實施方案。按照經(jīng)行務(wù)會討論確定的培訓計劃和培訓專業(yè)，由市分行相關(guān)部室制定培訓實施方案，明確具體培訓項目的負責人、培訓對象、培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓教師以及培訓經(jīng)費預(yù)算等。

第五章培訓實施

第十三條培訓實施過程應(yīng)嚴格按照培訓計劃和實施方案進行，如需調(diào)整，培訓主辦部門須提前通報人力資源管理部，報經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準后予以調(diào)整。

第十四條每個培訓項目原則上都要預(yù)留現(xiàn)場測試時間，對每位員工進行現(xiàn)場考試，考察培訓目標實現(xiàn)情況，考試成績作為參訓人員計算學分的重要依據(jù)。

第十五條培訓主辦部門負責對培訓過程進行記錄，保存過程資料，如電子文檔、錄音、錄像、幻燈片等。培訓結(jié)束后及時送交人力資源管理部，建立培訓資料檔案。

第十六條培訓期間，培訓主辦部門要堅持“誰培訓誰負責”的原則，強化培訓過程管理，詳細記錄參訓人員出勤、課堂紀律、考試成績等方面的培訓表現(xiàn)，并及時將培訓實施情況反饋人力資源管理部，確保培訓效果。

第六章培訓效果考核與評估

第十七條實行學分管理。每年為員工建立一張《員工培訓學分登記卡》，存入個人檔案，記錄每位員工參加各類培訓情況及所獲學分，年底計算員工年度平均學分，并與年度考核結(jié)果掛鉤，年度平均學分在60分以下的年度考核不合格、80分以下的年度考核取消評優(yōu)評先資格。

第十八條建立動態(tài)培訓考核體系。在每個培訓項目實施方案中設(shè)立具體考核指標，主要包括：出勤情況、課堂紀律、心得交流情況、現(xiàn)場測驗成績等內(nèi)容，并對考核指標進行量化賦分。根據(jù)每位員工在培訓中的現(xiàn)實表現(xiàn)對考核指標進行評分，計算個人學分。

第十九條實施雙向考核，加強培訓項目評估。每個培訓項目結(jié)束后，進行培訓效果評估，組織參訓人員填寫《培訓評估調(diào)查表》，對培訓課程安排、授課老師進行評估，評價本次培訓效果，不斷提高培訓項目的針對性和有效性。

篇（8）

一是精神懈怠問題。重點解決有的干部精神倦怠問題，理想信念不堅定，精神動力不足，創(chuàng)新和開拓意識不強的問題。

二是作風不實問題。重點解決有的干部工作沒有頭緒、沒有主見，工作重部署、輕檢查，只做“表面功夫”的問題。

三是落實不力問題。重點解決有的干部干工作行動遲緩、推諉怠惰、敷衍應(yīng)付，“慢落實、不落實、假落實”的問題。

四是能力不足問題。重點解決有的干部視野窄、格局小，不能把本單位的發(fā)展同教育發(fā)展統(tǒng)一起來；看家業(yè)務(wù)本領(lǐng)不過硬，不愿學習，遇事只會憑經(jīng)驗；缺乏“工匠精神”，一味放寬要求、降低標準，工作只求“差不多”、“過得去”等問題。

二、主要措施

一是開展“治低治粗治差”行動。制定本單位“五細”要求落實辦法，在單位內(nèi)部開展“治低治粗治差”行動，著力解決在掌握情況、分析問題、制定方案、配套措施、工作落實等方面不實不細問題。每季度在本單位內(nèi)部自檢自查，通報“治低治粗治差”工作開展情況和工作效率低、標準粗、成效差的反面典型案例，并上報“五細”要求落實組。

二是深化業(yè)務(wù)能力提升。抓好干部職工業(yè)務(wù)能力提升工作，在單位開展業(yè)務(wù)培訓、業(yè)務(wù)比武、業(yè)務(wù)大講堂等學習培訓活動，圍繞“六個心中有數(shù)”繼續(xù)開展業(yè)務(wù)知識應(yīng)知應(yīng)會考學，針對“五細”落實工作存在的共性問題，進一步完善崗位職責清單，做到干部職工考學全覆蓋，推動業(yè)務(wù)學習自主常態(tài)、業(yè)務(wù)能力整體提升。

三是培育選樹“機關(guān)工匠”。倡導(dǎo)務(wù)實敬業(yè)、嚴謹細致、精益求精、篤定專注、開拓創(chuàng)新的“機關(guān)工匠”精神，注重挖掘本學校先進典型，樹立“五細”要求落實工作先進標準、先進目標、先進導(dǎo)向，培育選樹一批能力強、素質(zhì)高、專業(yè)化、負責任、有作為，可以作為本單位領(lǐng)軍人物的干部職工作為“機關(guān)工匠”評選人選。

三、組織落實

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負起第一責任人職責，加強對“五細”要求落實工作的領(lǐng)導(dǎo)，把其作為深化機關(guān)作風整頓的重要內(nèi)容認真抓實抓好。要聚焦主要業(yè)務(wù)工作，精準定位職能職責，找準存在的問題，高效開展“五細”要求落實工作。

篇（9）

“一建”：

（1）建立和諧便民服務(wù)中心，便民服務(wù)功能。充分發(fā)揮街道便民服務(wù)中心和社區(qū)（村）便民服務(wù)功能質(zhì)量。實行“一口受理，按時辦法”工作模式，做到“兩個規(guī)范”（規(guī)范辦事流程，規(guī)范崗位職責）和“兩個加強”（加強目標管理，加強監(jiān)督機制）最大限度地方便群眾，服務(wù)群眾，使機關(guān)、社區(qū)（村）工作效率進一步提高。同時，為便于工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，適當調(diào)整充實機關(guān)部門職能和機關(guān)、社區(qū)工作人員，根據(jù)事權(quán)要求，恢復(fù)城管辦機構(gòu)職能，并充實人員，理順黨政辦與綜治辦的交叉工作職能，強化黨政辦綜合協(xié)調(diào)、人事管理職能，優(yōu)化機關(guān)內(nèi)部崗位職能，科學劃分各部門的工作職責、工作任務(wù)、工作標準，并量化到具體崗位，著力解決部門之間和部門內(nèi)部職責不清、職能交叉、工作推諉扯皮、效率低下的問題。

（2）健全完善制度，狠抓制度落實。結(jié)合我處實際，及時建立和完善了AB崗工作制度、辦事卡回執(zhí)制度、限時辦結(jié)制度等一系列制度，使內(nèi)部管理制度化、高效化，真正做到失職必究。

“二評”：

（1）理順職能，量化考核。組織厘清科室之間的職能關(guān)系，對多個部門負責的事項明確；對全處職能工作進行了進一步細化，突出重點，量化考核。緊緊圍繞“日常工作考核”、“工作目標考核”，“民主測評”，結(jié)合各科室職能進行了一次全面梳理，制定了《街道年度各部門工作目標任務(wù)考核實施辦法》，提出具體整改措施，做到月月考核，季季通報。

（2）評優(yōu)評先，獎懲分明。認真開展“先進部門”、“先進個人”評比活動，制定具體的評選活動方案，依據(jù)工作業(yè)績、群眾評議等形式，評選出月度“先進部門”、“先進個人”。被評為先進的科室與個人給予適當物質(zhì)獎勵。凡因工作出差錯，且被發(fā)現(xiàn)存在影響全處聲譽的科室及個人，違反依法行政規(guī)定被舉報經(jīng)查實的，除通報批評外，按照《行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等規(guī)定，嚴格實施責任追究。活動開展三個多月以來，取得了明顯成效，機關(guān)作風明顯改善，工作效率明顯提高，服務(wù)意識明顯增強，在全處營造出了一個團結(jié)、向上的良好氛圍。

（3）強化干部素質(zhì)，提升干部能力。以效能建設(shè)為契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，成立了干部素質(zhì)能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)街道中率先制定了《街道機關(guān)干部素質(zhì)能力建設(shè)實施方案》，制定學習計劃和干部培訓臺帳。一方面，積極開展以政策理論知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識技能培訓為主要內(nèi)容的各種培訓，另一方面，鼓勵干部踴躍參加市、區(qū)單位組織的各項業(yè)務(wù)培訓，充分利用各項資源，全力打造一支高素質(zhì)強能力的外經(jīng)貿(mào)干部隊伍。今年以來，已派出20多人次招商干部參加了全市招商小分隊業(yè)務(wù)培訓，著力提高招商人員的業(yè)務(wù)水平。

“三比”：

進一步規(guī)范行政行為。組織清理規(guī)范性文件，對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不適用市場經(jīng)濟發(fā)展要求的規(guī)范性文件，進行了全面清理。

把好依法行政關(guān)。處各門部門工作人員在辦理業(yè)務(wù)過程中能做到主動征求服務(wù)對象的意見和建議，收集、整理好服務(wù)對象的效能反饋意見。對工作敷衍失職，損害單位形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，決不姑息。圍繞在談重大項目實行每周推進制。同時，制定了《建立重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”實施方案》，規(guī)定對進入“綠色通道”的招商引資項目，簡化手續(xù)，會審、會批同步作業(yè)，促進大項目、好項目及早入駐和順利建設(shè)。

二、取得成效

通過扎實有效地開展“一建二評三比”活動，我處機關(guān)效能建設(shè)取得一定成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變。通過開展“一建二評三比”活動，對服務(wù)對象所提出問題的落實和解答更加迅速與詳盡。大家在與基層企業(yè)和廣大客商的接觸中，更深刻地領(lǐng)會到機關(guān)效能年活動的重要性、必要性和緊迫性，大家感到我們與發(fā)達地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟上的差距，實質(zhì)上是觀念上的差距，只有解決好思想觀念問題，才能從根本上解決好制約全區(qū)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的諸多問題，才能拓寬工作思路，促進工作作風的轉(zhuǎn)變。

2、服務(wù)理念進一步增強。真心實意地為客商、為企業(yè)辦實事、辦好事、解難事，提供高效快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，已成為我局全體機關(guān)干部的共識。大家從細微之處做起，將有關(guān)的審批、審核、申報等相關(guān)規(guī)定和辦理程序，在辦公室墻上進行明示，并印制了辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的資料，積極主動地為企業(yè)提供方便，先后開展了跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等一系列方便措施，簡化了辦事程序，縮短了辦事時間，真正做到好事多辦，實事快辦，急事速辦，努力為企業(yè)營造一個良好的投資環(huán)境。

3、街道工作成效顯著：

一是結(jié)合實際，制定切實可行的考核辦法，堅持早抓、早部署、早安排，形成全員落實社保擴面的氛圍。全年完成366個，排位在全年270個任務(wù)（10個單位）之首。

二是積極調(diào)整招商引資思路，利用各類資源，整合有效信息，較好地完成了招商引資任務(wù)，全年完成外資11萬美元，2個500萬元以上的工業(yè)項目，共1598萬元，名列全區(qū)工業(yè)項目任務(wù)完成單位的前列。

三是在“兩城同創(chuàng)”省檢工作中，章貢區(qū)被抽檢的2個街道3個社區(qū)中，我街道占其一，社區(qū)占其二，這些充分體現(xiàn)了我街道社區(qū)建設(shè)工作的扎實性和創(chuàng)造性，并確保了我市申報省級文明城、衛(wèi)生城的成功，街道“雙創(chuàng)”工作有望在全區(qū)排位前列。

四是在棚戶區(qū)改造的市重點工程中，濱江四期的征地拆遷工作提前全面完成，在棚戶區(qū)改造的三個街道范圍榮獲第一。

五是計劃生育工作上新臺階，獲得區(qū)計生委好評。

六是為街辦向外爭取資金20萬元，為社區(qū)爭取資金6.5萬元。

七是在國慶周年活動期間實現(xiàn)“零上訪”，在全區(qū)四個街道中，我街道唯一沒有受到全區(qū)通報批評，街道社區(qū)維穩(wěn)工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

篇（10）

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實；要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴格執(zhí)法執(zhí)紀各項硬性規(guī)定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執(zhí)法作風進一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機制進一步健全，基礎(chǔ)工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機制建設(shè)，實現(xiàn)素質(zhì)培訓、技能練兵、作風轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。

三、主要內(nèi)容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比。

2、找準司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行首問責任制，推行限時辦結(jié)制、責任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風廉政建設(shè)，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進一步提升司法行政機關(guān)形象。

四、具體做法

通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。

篇（11）

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實；要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴格執(zhí)法執(zhí)紀各項硬性規(guī)定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執(zhí)法作風進一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機制進一步健全，基礎(chǔ)工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機制建設(shè)，實現(xiàn)素質(zhì)培訓、技能練兵、作風轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。

三、主要內(nèi)容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比

2、找準司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行首問責任制，推行限時辦結(jié)制、責任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風廉政建設(shè)，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進一步提升司法行政機關(guān)形象。

四、具體做法

通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。