緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇司法行政課材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、認(rèn)真履行司法行政職能，維護(hù)社會穩(wěn)定保障功能顯著發(fā)揮。

(一)抓實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作

近年來，*縣始終把人民調(diào)解工作作為鞏固和維護(hù)社會穩(wěn)定的保障措施來抓，在建立健全調(diào)解組織、落實(shí)辦公場所、選優(yōu)配強(qiáng)調(diào)解人員的基礎(chǔ)上，按照“預(yù)防為主、調(diào)解結(jié)合、教育并重”的工作思路開展工作。一是遵循因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用的原則，切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解室建設(shè)，做到了有房子、有牌子、有印鑒、有桌椅，調(diào)解制度、程序、紀(jì)律規(guī)范上墻，在調(diào)解室醒目位置設(shè)立溫馨提示語，卷宗文書格式化、規(guī)范化，卷宗檔案實(shí)行一案一卷，相關(guān)材料完整，手續(xù)完備，臺賬表冊齊全，各村調(diào)委會制作的卷宗檔案報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)委會審查把關(guān)后統(tǒng)一管理統(tǒng)一存查;二是因地制宜，健全完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，重點(diǎn)圍繞“調(diào)”字作文章，在“防”字上下功夫，健立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待、疑難復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究等六個方面的長效機(jī)制;三是抓死基層一線情報(bào)信息掌控工作，依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、調(diào)解人員人緣地緣和情況熟悉的優(yōu)勢，摸排清查各地矛盾糾紛發(fā)生規(guī)律及其特點(diǎn)，注意隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，為預(yù)見、預(yù)防和化解消除各類矛盾糾紛提供了可靠的信息資源;四是采取散發(fā)資料、廣播標(biāo)語、法制講座、咨詢解答、進(jìn)村入戶講法等多種形式開展全民普法和法制宣傳教育，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，依法合理表達(dá)利益訴求，從根本上減少了矛盾糾紛的發(fā)生;五是創(chuàng)新人民調(diào)解激勵機(jī)制，20*年對全縣人民調(diào)解組織實(shí)行“以案定補(bǔ)”把解決調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處矛盾糾紛案件結(jié)合起來，按照“誰調(diào)解補(bǔ)償誰”的原則，打破吃大鍋飯思想，調(diào)解員的工作積極性得以充分調(diào)動，標(biāo)準(zhǔn)為簡易糾紛每件定補(bǔ)5元，疑難復(fù)雜糾紛每件定補(bǔ)50元，熱點(diǎn)糾紛每件100元，重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元，特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以案定補(bǔ)，“以案定補(bǔ)”的落實(shí)兌現(xiàn)，激活了人民調(diào)解工作，調(diào)解案件數(shù)量大幅上升，20*年與20*年相比上幅近70%，人民調(diào)解員報(bào)酬從根本上得到落實(shí)，人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度上升;六是挖掘人民調(diào)解文化，把法制宣傳與人民調(diào)解結(jié)合起來，在群眾中采取通俗易懂、寓教于樂的形式把人民調(diào)解融于法制宣傳當(dāng)中，通過多種形式的民間法制文藝節(jié)目使群眾在陶冶情操的同時(shí)自覺學(xué)法知法用法守法，從人們的思想意識當(dāng)中預(yù)防遏制各種不穩(wěn)定因素的發(fā)生。七是依托基層調(diào)解組織、開展部門聯(lián)合行動、加強(qiáng)接邊銜接溝通、開辟法律濟(jì)困通道，狠抓各類社會矛盾糾紛的預(yù)防排查和調(diào)處工作，20*年，全縣各級調(diào)解組織受理調(diào)處矛盾糾紛4700余件，調(diào)處成功4580件，調(diào)處成功率達(dá)97.4%，最大限度發(fā)揮了“第一道防線”維穩(wěn)保障功能，基本達(dá)到了為黨委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。

(二)圍繞中心，突出重點(diǎn)，深入開展全民普法教育。

一是以訓(xùn)促學(xué)，以考促學(xué)，抓好國家公職人員普法教育。縣委普法辦牽頭，從行政執(zhí)法機(jī)關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，在法律法規(guī)的熟知和應(yīng)用上有相當(dāng)水平的同志組建普法宣傳講師團(tuán)，每年分層次有針對性地對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識和新近頒布以及經(jīng)常適用的法律法規(guī)組織開展講座。以全國“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材，組織全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部對讀本中的法律法規(guī)進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座。對新提拔錄用和招考錄用的鄉(xiāng)科級干部實(shí)行任前普法學(xué)習(xí)考試。規(guī)范統(tǒng)一實(shí)施國家在職在編工作人員年度普法考試。二是以教促學(xué)，抓好青少年法制教育。按照國家教學(xué)大綱的規(guī)定，在全縣28所中小學(xué)校按計(jì)劃開設(shè)法制課，并做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，每年從政法各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建講師團(tuán)在每個學(xué)期開學(xué)期間分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各學(xué)校舉辦法制巡回講座。同時(shí)推行法制副校長制度，主動與政法部門和教育部門聯(lián)系，從政法部門選派和聘請了28名法制副校長到中小學(xué)校任職，協(xié)助學(xué)校抓好法制課教育，每學(xué)期組織青少年學(xué)生作法制報(bào)告、上法制課等“法律進(jìn)校園”和編印法律法規(guī)資料開展“學(xué)生帶法回家”活動。三是以宣促學(xué)，抓好農(nóng)村群眾法制宣傳教育。結(jié)合村兩委換屆，“兩校進(jìn)村”和調(diào)解人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開展法律知識培訓(xùn)和法制宣傳講座，把法制宣傳中心戶建設(shè)作為農(nóng)村群眾學(xué)法的窗口，以查閱相關(guān)資料、請法律專業(yè)人員講課、組織村民講解法律知識等形式組織村民開展學(xué)法活動。與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，采取“聯(lián)合互助”的方式下鄉(xiāng)進(jìn)村與群眾面對面開展培訓(xùn)講座、以案釋法、印發(fā)資料、解答群眾提出的法律問題，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過合法正規(guī)途徑反映利益訴求。四是以進(jìn)促學(xué)，送法進(jìn)單位入社區(qū)，以巡回授課、集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、組織演講、辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對專業(yè)法部門法的宣傳普及和提高。五是以幫促學(xué)，多形式多渠道加強(qiáng)對農(nóng)村外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，集中組織開展法律知識培訓(xùn)教育，與公安、勞動社會保障、工商、人口計(jì)生等部門聯(lián)動配合，建立健全外來人員普法講師團(tuán)、流動法制學(xué)校等組織，到外來人員比較集中的建筑工地、工礦企業(yè)、大型超市等單位上門舉辦法制講座，利用鄉(xiāng)村集市，以發(fā)放宣傳資料、流動廣播，咨詢解答等形式送法到基層，送法到外來務(wù)工人員手中，同時(shí)開通外出和外來務(wù)工人員維權(quán)綠色通道，對一些情況特殊經(jīng)濟(jì)比較困難的社會弱勢群體，法律援助中心及時(shí)為他們提供法律方面的幫助。六是以送促學(xué)，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的能力。緊緊圍繞資源開采與環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、企業(yè)廠礦生產(chǎn)經(jīng)營、廠礦職工合法權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)廠礦的不同情況采取舉辦講座、散發(fā)法制宣傳資料、流動巡回廣播、送法律法規(guī)小冊子、召開職工會議講法、咨詢解答等多種形式，開展送法進(jìn)企業(yè)進(jìn)廠礦活動。七是以講促學(xué)，加強(qiáng)對企業(yè)管理人員和個體工商戶的法律知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)和法制講座，提高了他們依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識和水平。八是創(chuàng)新載體，突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)開展法制宣傳“進(jìn)鄉(xiāng)村入農(nóng)戶、進(jìn)單位入社區(qū)、進(jìn)學(xué)校入課堂、進(jìn)企業(yè)入車間、進(jìn)礦山入班組、進(jìn)林場入林區(qū)”為主要載體的“六進(jìn)六入”活動。通過全方位多形式加大法制宣傳教育和普法工作力度，全縣每年受教育人數(shù)達(dá)20多萬人次。

(三)關(guān)心關(guān)注社會弱勢群體，落實(shí)法律援助工作措施，認(rèn)真開展法律援助工作。

在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、注重人員培訓(xùn)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法律援助條例》和《云南省法律援助辦法》，認(rèn)真落實(shí)《*市辦理法律援助案件程序規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行案件受理、案件審批、案件指派、質(zhì)量跟蹤反饋等各項(xiàng)規(guī)章制度，在全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，開通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”和殘疾人法律援助無障礙通道，在勞動保障、民政、殘聯(lián)、老齡、工會成立了法律援助工作站，切實(shí)為老、弱、病、殘、貧和農(nóng)民工等社會弱勢群體提供法律援助，使社會弱勢群體不因經(jīng)濟(jì)困難等原因而無法享有法律服務(wù)的權(quán)利。20*年以來，*縣法律援助機(jī)構(gòu)共為殘疾人、未成年人和經(jīng)濟(jì)困難家庭以及其他援助對象辦理法律援助案件368件，為384名弱勢群體提供了法律方面的幫助，接聽電話咨詢解答2000多人次，為社會弱勢群體依法維權(quán)提供了法律服務(wù)保障。

(四)創(chuàng)新載體，搞好服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。

我縣始終把安置幫教作為維護(hù)社會穩(wěn)定的大事來抓，積極爭取上級重視支持，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，對刑釋解教人員和服刑勞教人員開展“五個接觸”幫教工程。即：與刑釋解教人員相接觸，開展經(jīng)常性回訪教育和走訪談心，掌握其思想動態(tài)和活動情況，防止刑釋解教人員思想滑坡，行為走樣;與服刑人員相接觸，把幫教工作延伸進(jìn)監(jiān)獄、勞教所，對*籍服刑人員開展送法律、送書籍、送文藝、上法律課形式多樣的幫教活動;與監(jiān)獄、勞教警察相接觸，聽取監(jiān)管人員對服刑人員改造情況的意見反饋，溝通了解服刑人員情況，預(yù)防服刑人員走極端出現(xiàn)脫逃脫管的現(xiàn)象;與刑釋解教人員家屬相接觸，溝通掌握刑釋解教人員思想狀況和生活情況，實(shí)施親情感化幫教;與有關(guān)部門和社會各界相接觸，積極爭取各級各部門的支持，尋求各方面對幫教工作的理解和幫助，幫助刑釋解教人員解決生產(chǎn)生活和勞動就業(yè)方面存在的問題。20*年以來，我縣共接受刑釋解教人員230人，230人都與相關(guān)部門協(xié)調(diào)進(jìn)行了妥善安置，沒有發(fā)生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。

在社區(qū)矯正工作中，對矯正對象進(jìn)行了摸底調(diào)查，目前我縣有矯正對象259人，該項(xiàng)工作在我縣已全面展開。

(五)立足基層，面向群眾，認(rèn)真抓好法律服務(wù)維權(quán)工作。

加強(qiáng)公證律師和基層法律服務(wù)隊(duì)伍法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從執(zhí)業(yè)執(zhí)法、辦證辦案、服務(wù)群眾等方面理順和規(guī)范執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為，進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，扎實(shí)抓好維權(quán)工作。20*年以來，公證處辦理各類公證862件，律師事務(wù)所辦理案件386件，基層法律服務(wù)組織辦理民事和刑事自訴案件1036件，調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛826件，協(xié)辦公證36件，辦理見證189件，寫作法律文書1796份，解答法律咨詢7000余人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬元。

二、以改善基層辦公條件為保障，抓實(shí)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在抓好隊(duì)伍建設(shè)、履行維護(hù)社會穩(wěn)定職能的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，積極爭取各級各部門的重視支持和幫助，積極向縣委政府和市司法局請求匯報(bào)，主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、計(jì)劃、財(cái)政、土地、城建等部門協(xié)調(diào)溝通，做到了8個司法所的建設(shè)用地均由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府無償劃撥提供，土地房產(chǎn)手續(xù)在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下簡化程序辦理，縣級建設(shè)配套資金按每建1個所配套4萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，全縣8個司法所建設(shè)全面竣工并投入使用。

三、完善制度，強(qiáng)化管理，隊(duì)伍整體活力充分凝聚和調(diào)動。

篇（2）

會前，我看了青年崗位能手的事跡材料，剛才又聽了幾位青年同志的演講，使我很受感動，也倍感欣慰。今天演講的同志中，既有沖鋒在管理教育勞教人員第一線的人民警察，也有默默無聞地工作在皖南農(nóng)場的社區(qū)工作者；既有勤勤懇懇致力于文字工作和學(xué)術(shù)研究的機(jī)關(guān)干部、學(xué)院老師，也有長期投身于公證、律師管理崗位上的基層干部。他們中有的青年同志為了工作舍棄了優(yōu)厚的待遇，有的青年為了工作放棄了與家人的團(tuán)圓，更有不少同青年志放棄休息日奔波于當(dāng)事人之間。通過演講，我看到了青年同志埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)的忘我精神，也看到了青年弘揚(yáng)新時(shí)期“紅燭”精神的良好的工作面貌，你們是司法行政事業(yè)的希望。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我局的35周歲以下的青年有近1000人（不含區(qū)縣司法局），占全局總?cè)藬?shù)的八分之一。這個數(shù)字，既說明了青年在司法行政工作中的重要地位，也要求我們把更多的注意力投向青年這個群體。司法行政工作的性質(zhì)、任務(wù)和使命決定了對司法行政隊(duì)伍素質(zhì)的要求，而青年同志的素質(zhì)、能力、工作水平及工作精神和職業(yè)道德水準(zhǔn)，在某種程度上體現(xiàn)了司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，代表著司法行政工作發(fā)展的未來。近年來，以“青年崗位能手”為代表的全局廣大青年在司法行政的各條工作戰(zhàn)線上都發(fā)揮了生力軍作用，為全局的改革、發(fā)展、創(chuàng)新做出了很大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前司法行政事業(yè)正面臨改革和發(fā)展的大好機(jī)遇，這就需要全體青年同志做改革的支持者、推動者、實(shí)踐者，在司法行政事業(yè)的發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)，善于把握機(jī)遇，敢于應(yīng)對挑戰(zhàn)。今天借此機(jī)會，我想談三點(diǎn)想法：

第一、團(tuán)的工作要緊密貼近黨委中心工作，符合時(shí)代性。

目前全局上下正在轟轟烈烈地開展社會主義法治理念教育和崗位練兵活動，局團(tuán)工委能在這時(shí)開展“青年崗位能手演講會”活動，很有意義。可以說是做到了“黨有號召、團(tuán)有行動”。在這次崗位練兵活動中，我們局團(tuán)工委舉辦了“上政杯”青年法律辯論賽，進(jìn)一步提高司法行政系統(tǒng)青年的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量，展現(xiàn)司法行政青年的風(fēng)采，基層團(tuán)委的很多同志作為崗位練兵活動小組的成員積極為黨委開展練兵活動想辦法、出點(diǎn)子，為完善練兵活動做了大量工作。在崗位練兵活動開始后，團(tuán)委迅速動員全體團(tuán)員青年投身練兵比武中去，在學(xué)習(xí)《司法部開展崗位練兵活動的意見》之后，都能提出符合青年特點(diǎn)、適應(yīng)監(jiān)獄、勞教工作特色的主題活動。如監(jiān)獄局團(tuán)委直接參與了崗位練兵活動中體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考核和評定工作；第二勞教所和戒毒勞教所團(tuán)委在組織開展了“我與崗位練兵”征文后，還成立了青年宣傳報(bào)道組，最新最快地反映團(tuán)員青年參加練兵活動的動態(tài)；提藍(lán)橋監(jiān)獄、五角場監(jiān)獄和少管所團(tuán)委分別組織開展問題犯會診、管教業(yè)務(wù)競賽；勞教局一所、三所、四所分別以管教懇談會、個別教育分析會等形式加強(qiáng)團(tuán)員青年管教業(yè)務(wù)能力，用行動確保練兵成效。北新涇監(jiān)獄團(tuán)委組織青年干警進(jìn)行擒敵拳訓(xùn)練，強(qiáng)化安全保衛(wèi)意識等。通過廣泛動員、積極行動，目前各監(jiān)獄、勞教所的崗位練兵活動均獲得了預(yù)期的效果。這些成績的取得，與團(tuán)委認(rèn)真配合是分不開的，與廣大團(tuán)干部在活動中親歷親為，率先垂范是分不開的，與青年崗位能手榜樣示范更是密不可分。

第二，團(tuán)組織要積極服務(wù)青年，為崗位能手成材搭建舞臺

篇（3）

我工作在司法行政戰(zhàn)線的最前沿，是一名司法所長。幾年來，用自己的青春譜寫著司法行政工作的一幕幕新篇，用自己的身心感受著司法行政工作的日新月異，用自己的實(shí)際踐行著司法行政工作的科學(xué)發(fā)展。現(xiàn)在，請大家隨我看看一個小小司法所多年來的巨大變化吧！這里，我把它概括為“三多三少”：

這第一啊，是辦公設(shè)施多了，行路少了。多年前，一張桌子、幾把椅子、幾摞資料，就構(gòu)成了司法所的全部。而如今，您在看：幢幢獨(dú)立的辦公樓，樓前懸掛著莊嚴(yán)的司法行政徽標(biāo)，化分了調(diào)解室、矯正工作室，還有專用的會議室；實(shí)現(xiàn)了從有紙化辦公到無紙化辦公，再到網(wǎng)上辦公；配備了除電腦現(xiàn)代化的辦公設(shè)備外，還有專用的摩托車，省級示范司法所還配有汽車。您知道嗎，在以前，我們到村里調(diào)解個糾紛要走上好幾里的路，調(diào)解也許就半個鐘頭，可花在路上的時(shí)間要二三個小時(shí)，現(xiàn)在有了交通工具，我們化解糾紛及時(shí)、便捷了。辦公條件的改善，不但增加了我們工作的熱情，更是提升了我們?yōu)槊穹?wù)的效率。您說，我們是不是行路少了！

這第二啊，是受理法律援助多了，不懂法的人少了。記得20*年一天，一對中年夫婦神情低落的來到所里。丈夫剛開口咨詢，妻子就以哭得泣不成聲。原來，不久前，他們的獨(dú)生子在回家路過鐵道道口時(shí)，被火車給撞死了。夫妻二人沒有固定工作，僅靠吃低保維持生活。他們抱著試試看的想法來到司法所需求幫助。通過條件審查，我們立即幫其辦理了法援手續(xù)，并親自將材料送到市法援中心。經(jīng)過一年的訴訟，最終法院判決鐵路部門因過失看管賠償了當(dāng)事人的損失。案子雖然結(jié)束了，但挽不回一個幼小的生命，挽不會一個幸福的家庭。作為一名司法行政工作者我們能做的是什么呢？那就是用法理、人性、公平和道義來為弱者撐起一片正義的天空！

這只是我們受理的眾多法援案件中的一件。近年來，我們在不斷加大普法力度，來增強(qiáng)人們用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的意識。如今，您可以在各社區(qū)看到普法宣傳專欄，可以到社區(qū)的法律圖書室借閱法律書籍。以往，居民大都不知道司法所在哪兒，更不知道司法所是干什么的。而現(xiàn)在，家家戶戶都有了一張小小的“法律援助聯(lián)系卡”，卡上詳細(xì)注明了司法所的辦公地址和聯(lián)系電話。現(xiàn)在大家一有什么法律問題，簡單到一個電話就能解答。在目前全省開展的“法律進(jìn)萬村大服務(wù)”活動，司法所工作人員還走進(jìn)百姓身邊為大家講解法律知識。您瞧，轄區(qū)不懂法的人是越來越少了。

這第三啊，是調(diào)解糾紛種類多了，鄰里糾紛少了。人民調(diào)解是司法行政工作的重要部分。幾年來，調(diào)解合同糾紛、侵權(quán)糾紛、房地產(chǎn)糾紛，特別勞動合同和人身損害賠償糾紛的數(shù)量在不斷上升，而家庭、鄰里糾紛呈下降趨勢。

篇（4）

根據(jù)會議安排，我就司法局領(lǐng)導(dǎo)班子__年工作開展情況匯報(bào)如下：

__年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，司法局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)司法行政隊(duì)伍，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“平安、法治、隊(duì)伍”三大建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府工作大局，面對人民群眾對司法行政工作多元化的需求，努力做好為民便民這篇文章，各項(xiàng)工作與去年同期相比呈現(xiàn)出 “三多兩提高”的特點(diǎn)。即：人民調(diào)解案件多，法律援助案件多，接受社區(qū)矯正人員多；提高了司法所規(guī)范化建設(shè)水平，提高了機(jī)關(guān)人員素質(zhì)和工作能力。司法所、調(diào)委會排查各類矛盾糾紛件334件，調(diào)處334件，成功327件，調(diào)解成功率98%以上。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所辦理各類案件517件，擔(dān)任法律顧問35 家，法律文書672份；接受法律咨詢1914人次；挽回經(jīng)濟(jì)損失312萬元。法律援助中心，援助案件175件，其中民事訴訟案件122件，刑事辯護(hù)案件22件，行政訴訟案件29件，勞動仲裁2件。刑釋解教、社區(qū)矯正，接收刑釋解教人員50人，幫教50人，幫教率100%；接收社區(qū)服刑人員107人，解除27人，實(shí)際在冊122人。法律宣傳抓實(shí)，順利通過“六五”普法中期驗(yàn)收。法律服務(wù)，完成了6家律師事務(wù)所19名律師，12家法律服務(wù)所49名基層法律服務(wù)工作者年檢注冊。一年來，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批典型事跡。愛民東道司法所長張靜榮獲全國模范人民調(diào)解員稱號；群樂里社區(qū)調(diào)委會主任張靜賢榮獲全省模范人民調(diào)解員稱號；九州、萬莊司法所獲全省首批規(guī)范化司法所稱號；區(qū)司法局榮獲省司法廳職業(yè)化建設(shè)先進(jìn)單位稱號。

一、深入開展“六五”普法工作，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)依法治理向縱深發(fā)展

（一）強(qiáng)化法制宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。一是統(tǒng)籌安排全年工作，制定了《__年全區(qū)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》。二是集中精力抓好普法骨干培訓(xùn)工作。先后開展法制副校長培訓(xùn)班2期，人大代表履職講座2期，人民調(diào)解員、調(diào)委會主任培訓(xùn)2期，領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪講座4期。三是齊抓共管增強(qiáng)法宣工作合力。全區(qū)法宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊密結(jié)合各自實(shí)際，按照誰執(zhí)法誰普法的原則，積極開展專業(yè)法的普及工作，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法治區(qū)工作全面推進(jìn)。

（二）突出“六五”普法重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)了“法律八進(jìn)”工作深入開展。一是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作，區(qū)直各部參加了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法征文活動。二是加強(qiáng)青少年法制教育，到三中、九小、四小等學(xué)校督導(dǎo)檢查依法治校工作的開展，送去了《青少年以案學(xué)法讀本》等書籍。三是扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)市場”，在北旺大集開展以“遠(yuǎn)離非法集資，拒絕高利誘惑”為主題的防范打擊非法集資集中宣傳活動。四是局機(jī)關(guān)開展了“每月讀一本好書”活動，購買了《“六五”普法案例讀本》、《中國夢學(xué)習(xí)讀本》等書籍。為區(qū)直部門送去了《“六五”普法黨員干部讀本》等法律書籍。五是新開路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、發(fā)放宣傳資料、法制宣傳標(biāo)語、法制宣傳漫畫、現(xiàn)場法律咨詢等形式向群眾釋疑解答法律知識。

（三）強(qiáng)化法治 文化建設(shè)，營造法治文化氛圍。一是開通__司法門戶網(wǎng)，以圖片、文字等形式對網(wǎng)民進(jìn)行法制宣傳教育。制作以案說法展牌，配以形象的漫畫，方便群眾學(xué)習(xí)法律知識。二是開展群眾性法治文化實(shí)踐。愛民東道司法所邀請律師、法院、工商局等工作人員采取“以案說法”的形式對廣大居民、商戶和調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。上半年，主辦了 “多彩法宣之夏暨全面推進(jìn)司法行政進(jìn)社區(qū)文藝匯演”，市司法局副局長段福強(qiáng)，區(qū)委常委、政法委書記、農(nóng)工部長解軍艦等領(lǐng)導(dǎo)出席。三是開展12.4普法，39個區(qū)直部門200多人在管道新六區(qū)、蔬源蔬菜批發(fā)市場、3534社區(qū)和西后街社區(qū)進(jìn)行宣傳，共發(fā)放各類宣傳材料、法律書刊73600余份、懸掛宣傳標(biāo)語70條，展出普法展牌10塊。出動宣傳車40多輛，其中LED電子顯示屏流動車1輛，參加現(xiàn)場簽名活動200余人次，解答群眾相關(guān)法律知識咨詢220余人（次）。市委副書記蔣洪江等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

二、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)司法行政工作根基

（一）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。結(jié)合春節(jié)、“兩會”、經(jīng)貿(mào)恰談會等敏感節(jié)點(diǎn)，組織駐村工作組、各基層司法所、人民調(diào)解委員會集中開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動。

（二）全面推進(jìn)基層司法所隊(duì)伍和業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。一是經(jīng)區(qū)委四屆常委會十八次會議議定：司法所為司法局的派出機(jī)構(gòu)，司法所實(shí)行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局管理為主，司法所辦公及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支列入財(cái)政預(yù)算，各司法所設(shè)所長1名。二是利用三天的時(shí)間對19名基層司法行政工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《河北省基層司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。三是區(qū)局為司法所、調(diào)委會配備電腦12 臺，手提電腦2臺。推進(jìn)司法E通社區(qū)矯正平臺建設(shè)，為每個司法所配備一部定位手機(jī)。落實(shí)了“四規(guī)范”、“六統(tǒng)一”，調(diào)解室設(shè)立了法制書架，室外設(shè)立了法制櫥窗、板報(bào)、法律咨詢信箱等，各項(xiàng)規(guī)章制度全部上墻。四是培樹了九州、萬莊、愛民東道、解放道等不同類別的典型，推廣了典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

（三）開拓創(chuàng)新，在全區(qū)開展司法行政職能進(jìn)社區(qū)活動。一是成立了司法行政職能進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于司法行政職能進(jìn)社區(qū)工作的實(shí)施意見》，各司法所也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)、制定方案。二是培育了馨境界、群樂里、吉興、頤和等“五進(jìn)社區(qū)”典型，做到了普法依法治理進(jìn)社區(qū)、人民調(diào)解進(jìn)社區(qū)、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、法律援助進(jìn)社區(qū)、矯正幫教進(jìn)社區(qū)。

三、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作監(jiān)管水平，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

（一）強(qiáng)化幫教措施，防止脫、漏管事件發(fā)生。一是做好六項(xiàng)工作：宣告、談話、發(fā)放相關(guān)文書、簽訂協(xié)議、提要求、進(jìn)行等級測定。同時(shí)，檔案實(shí)行一人一檔，到期后集中裝訂成冊，編號歸案。二是規(guī)范安置幫教日常工作制度，對重點(diǎn)人員及有重新違法犯罪傾向的重點(diǎn)對象進(jìn)行清查與統(tǒng)計(jì)，做到不漏登、不脫管、不失控。

（二）完善工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)。一是10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已正常使用GPS手機(jī)定位管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正工作管理網(wǎng)絡(luò)化，執(zhí)法規(guī)范化、定位動態(tài)化。目前，我區(qū)矯正工作者已全部配備定位手機(jī)，對75名社區(qū)服刑人員實(shí)行手機(jī)定位。二是定期與區(qū)檢察院互相通報(bào)工作情況，對工作中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決。

四、規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

（一）加強(qiáng)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。一是以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為目標(biāo)，深入開展教育活動，使基層法律服務(wù)隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力得到明顯提高。二是加強(qiáng)對律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，認(rèn)真完成了年度考核工作及新律師事務(wù)所注冊工作。

（二）打造“陽光”特色平臺，助推法律服務(wù)提檔升級。一是對特殊要求的服務(wù)對象提供“上門式”服務(wù)，并建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成“工作有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督有辦法，違規(guī)有處罰，實(shí)績有考評”等長效管理機(jī)制。二是圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，“__區(qū)法律顧問團(tuán)”主動為項(xiàng)目開工，重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)駐提供法律服務(wù)。

五、大力加強(qiáng)法律援助工作，推出系列便民利民措施

一是局內(nèi)設(shè)立了法律援助便民接待室，鋪設(shè)了殘疾人專用坡道，配齊了辦公設(shè)備，將法律援助受案范圍、提交的資料、工作流程等各項(xiàng)制度上墻公示。二是挑選出5名女同志，組建了一支業(yè)務(wù)精湛、形象良好、愛崗敬業(yè)的女子法律援助隊(duì)伍。統(tǒng)一著裝，規(guī)范文明 用語，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗。三是將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，針對農(nóng)民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的不同特點(diǎn)，有針對性地提供法律援助服務(wù)。

六、大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

（一）強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和司法行政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動，深入組織學(xué)習(xí)十會議精神，參加全省政法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻大講堂活動。局黨組成員參加了市委政法委每周五在市中級人民法院審判廳舉辦的法律大講堂及區(qū)委不定期舉辦的理論學(xué)習(xí)班。股室負(fù)責(zé)人參加了省司法廳、市司法局組織培訓(xùn)班。同時(shí)，在全系統(tǒng)開展“中國特色社會主義和中國夢”宣傳教育活動，組織機(jī)關(guān)干部開展專題討論、撰寫心得體會。在機(jī)關(guān)走廊內(nèi)設(shè)置公開欄、學(xué)習(xí)園地、懸掛廉政文化標(biāo)語。上半年，局黨組到山東省濟(jì)南市歷下區(qū)司法局及街道司法所和調(diào)委會參觀和學(xué)習(xí)交流，收到良好效果。

（二）促進(jìn)和諧，認(rèn)真做好農(nóng)村面貌改造提升工作。工作中做到“四個一”。一是上好一堂教育課。二是簽訂一份責(zé)任書。三是開展一次大清掃。四是擬定一份實(shí)施方案。按要求完成各項(xiàng)工作的同時(shí)，為該村4名殘疾人協(xié)調(diào)4輛輪椅送到手中，積極籌措20__0元用于法制村建設(shè)。

以上是我們工作中的一些做法， 在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中仍然存在著不足之處：一是工作思路還不夠開闊，創(chuàng)新不夠；二是基層基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)得不到保障；三是司法行政隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)伍管理水平有待進(jìn)一步提高。

篇（5）

一是繼續(xù)深入開展“三調(diào)聯(lián)動化矛盾、息訴息訪促平安”為主題的矛盾糾紛排查化解活動，成效顯著。1至6月，我縣各級人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛2319件，調(diào)解成功2291件，調(diào)解成功率為98.9%，化解疑難復(fù)雜糾紛512件，其中重大復(fù)雜案件13件，摸排積案12件，已成功化解積案7件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件73件，防止群體性上訪31件，防止群體性械斗20起。二是加強(qiáng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。除縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解委員會外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜治維穩(wěn)中心、縣成立了矛盾糾紛調(diào)處中心和三調(diào)聯(lián)動辦，形成了人人抓調(diào)解的大調(diào)解格局，確保了糾紛排查調(diào)解的工作力量。對交通事故、城鄉(xiāng)規(guī)劃、勞動爭議、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療糾紛五個專業(yè)人民調(diào)解委員會的建設(shè)，均按照“八有六統(tǒng)一”的要求進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整、整頓、規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取聘請專職人民調(diào)解員、發(fā)給固定工資加辦案補(bǔ)貼的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會職能，調(diào)動人民調(diào)解員的積極性。三是加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。4月初，縣局利用三天的時(shí)間，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，交流調(diào)解技巧，提高解調(diào)水平。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班27次，培訓(xùn)人員3500余人次，使人民調(diào)解員的整體素質(zhì)和工作積極性有了明顯提高。四是開展專項(xiàng)排查成效顯著。春節(jié)前夕，____冬珠等24名藏族同胞到我縣高坪鎮(zhèn)來討債，由于討債沒有結(jié)果，情緒激動，可能引發(fā)和民族矛盾。縣委政法委書記李明海親自督辦，公安、司法、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合工作組，在春節(jié)前為藏族同胞要回12萬元，并做通他們的思想工作，申請法律援助，通過法院訴訟的途徑討債，目前該案已進(jìn)入審理程序。清明期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功預(yù)防調(diào)解墳山糾紛14 起，實(shí)現(xiàn)了全縣連續(xù)24年清明平安。

全面落實(shí)矯正教育工作。建立社區(qū)服刑人員社會調(diào)查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度和工作流程，建立社區(qū)服刑人員兩級檔案管理體制，確保國家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行到位。區(qū)別不同類別，制度矯正人員個人矯正方案，落實(shí)矯正人員月匯報(bào)、月面談、月走訪、不定期督查制度。5月份縣局對全縣司法所社區(qū)矯正工作進(jìn)行了全面、細(xì)致地督查，對存在的問題提出了限時(shí)整改意見，對不服從管理的31名矯正對象實(shí)施警告。全縣累計(jì)接受社區(qū)矯正對象__9人，解除矯正619人，現(xiàn)在冊530人，無一人脫管、漏管。上半年全縣共進(jìn)行社會調(diào)查評估123起，全部被法院采納。

抓好社區(qū)矯正中心建設(shè)。社區(qū)矯正中心建設(shè)是省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。縣政府常務(wù)會議研究，解決社區(qū)矯正中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)30萬元。我局將司法局辦公樓二樓整體作為社區(qū)矯

正中心，面積達(dá)460余平方米。目前已完成防護(hù)網(wǎng)、防盜門等安裝工程，內(nèi)部裝修、設(shè)備采購等正緊鑼密鼓地進(jìn)行中。深入開展安置幫教工作信息化的建設(shè)，基層安幫工作情況全部采用安置幫教信息平臺進(jìn)行報(bào)送，為刑釋解教人員建立電子信息檔案。進(jìn)一步加強(qiáng)銜接工作，落實(shí)相關(guān)措施，著力解決刑釋解教人員安置中的實(shí)際困難，有效的防止了刑釋解教人員重新犯罪。

深入開展“法治__”創(chuàng)建活動。圍繞改善民生、維護(hù)民生、保障民生等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合平安建設(shè)、和諧社會建設(shè)和文明建設(shè)，不斷鞏固和深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)“法治__”創(chuàng)建活動。全縣100%的行政村按照“八有”的標(biāo)準(zhǔn)建立村（居）民法制學(xué)校，聘任講師團(tuán)成員503人，共上法制課1500堂，發(fā)放《__縣村（居）民法制學(xué)校授課教案》1000余冊。大力開展法律宣傳主題活動。上半年，我們與相關(guān)部門緊密配合，開展了“三八維權(quán)周”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、助殘日、農(nóng)村法制宣傳月、禁毒等主題宣傳活動，半年共出動宣傳車30臺次，向干部群眾發(fā)放法律書籍2000余冊，現(xiàn)場解答法律疑難問題100余起，散發(fā)傳單10000余份。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了法律咨詢活動，有效提升了廣大群眾和干部的法律意識。不斷創(chuàng)新法制宣傳載體。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等載體，提高法制宣傳的時(shí)效性、覆蓋面和影響力。在縣城九龍廣場建成法制宣傳長廊并定期更換宣傳內(nèi)容。加大我縣法治網(wǎng)的建設(shè)，使之成為具有影響力的普法依法治理主陣地；同時(shí)通過__手機(jī)報(bào)開設(shè)“每日說法”欄目，為群眾提供方便的學(xué)法場所和快捷的法律信息。

創(chuàng)新法律援助管理和服務(wù)方式，降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，強(qiáng)化法律援助辦案質(zhì)量。對老年人、殘疾人的法律援助申請，實(shí)行先指派再審批。通過提高案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動法律服務(wù)工作者辦案積極性。結(jié)合“三八婦女維權(quán)宣傳月”、“全國助殘日”等活動，并通過新聞媒體、電視網(wǎng)絡(luò)、司法行政公開等平臺向群眾宣傳法律援助的范圍、程序、條件等信息，加大宣傳工作力度，提升法律援助知曉率。上半年，縣法律援助中心法律咨詢熱線正常運(yùn)轉(zhuǎn)，律師值班常態(tài)化，保證了縣中心接待窗口的服務(wù)水平，共為城鄉(xiāng)受援人群提供法律咨詢260人次，受理各類案件135件，其中刑事案件16件。按季度對辦結(jié)案件進(jìn)行公示，并對所有辦結(jié)案件的當(dāng)事人逐個進(jìn)行電話回訪，沒發(fā)現(xiàn)案件承辦人員有任何違規(guī)收取當(dāng)事人財(cái)務(wù)的問題。

律師服務(wù)卓有成效。認(rèn)真做好律師年檢注冊和律師隊(duì)伍警示教育工作，督促各律師事務(wù)所在規(guī)章制度建設(shè)方面、規(guī)范化管理方面、執(zhí)業(yè)活動方面，加強(qiáng)制度化建設(shè)，推動律師工作健康發(fā)展。配合市律協(xié)于4月對全縣四家律師事務(wù)所進(jìn)行全面的評議，從律所的辦公環(huán)境、辦公裝備，到各項(xiàng)制度按項(xiàng)進(jìn)行評議打分，并對全縣2014年度注冊律師進(jìn)行了測評。上半年，已有15名律師擔(dān)任了非公有制企業(yè)法律顧問35家，現(xiàn)正在組建__縣非公有制企業(yè)法律顧問團(tuán)。各律師事務(wù)所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建置村積極開展法律顧問工作，已有20多名律師與縣城各社區(qū)、__橋、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建置村簽訂了義務(wù)法律顧問合同100多家。

公證工作質(zhì)量雙提。在保證公證質(zhì)量的前提下，不斷拓寬公證業(yè)務(wù)。堅(jiān)持在大局中謀劃，在大局中行動，主動配合政府工作，為政府的相關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)提供全程的公證法律服務(wù)，使公證業(yè)務(wù)在政府領(lǐng)域得到認(rèn)可和有效拓展。熱忱為群眾服務(wù)，做到有求必應(yīng)，對符合辦證條件的，當(dāng)天受理，當(dāng)天出證，對于老弱病殘、有特殊困難不能親自前來公證處辦理公證的群眾開展上門服務(wù)，對家庭確實(shí)有困難的當(dāng)事人減收或免收公證費(fèi)，并常年免費(fèi)為群眾提供法律咨詢。1至6月，共辦理各項(xiàng)公證業(yè)務(wù)412件，其中國內(nèi)經(jīng)濟(jì)公證業(yè)務(wù)21件，國內(nèi)民事公證業(yè)務(wù)351件，涉外公證業(yè)務(wù)60件，接待群眾法律咨詢856人次，圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

規(guī)范基層法律服務(wù)。通過多種形式開展教育和培訓(xùn)，提高法律服務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。完善辦所硬件設(shè)施和各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照《__市基層法律服務(wù)所及基層法律工作者年度檢查考核辦法》進(jìn)行考核，對考核未達(dá)標(biāo)的法律服務(wù)所實(shí)行限期整改，整改還不達(dá)標(biāo)的將報(bào)市局注銷該所執(zhí)業(yè)許可。考核達(dá)標(biāo)的法律服務(wù)所均配齊了電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，辦公場所寬敞整潔，各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度公開上墻，做到掛牌上崗、掛牌收費(fèi)，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一收案、統(tǒng)一分配案源、統(tǒng)一登記結(jié)案、統(tǒng)一收費(fèi)）的要求操作，所務(wù)管理正規(guī)。

1.進(jìn)一步做好“三聯(lián)二訪一幫”活動，指導(dǎo)基層調(diào)解委員會加大糾紛排查化解力度，做到“哪里有糾紛，哪里就有人民調(diào)解”，切實(shí)將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

2.認(rèn)真做好“六五”普法驗(yàn)收工作。一要搞好普法資料查漏補(bǔ)缺。堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么的原則，盡快把5年來的所有相關(guān)資料進(jìn)行全面整理，并按檔案歸檔要求，訂卷裝盒，建立檔案。二要認(rèn)真撰寫總結(jié)材料。要對照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對5年來的普法工作進(jìn)行了一次全面、認(rèn)真的回顧，尋找亮點(diǎn)，突出特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成能夠真實(shí)反映__普法成果、突顯__普法特色的匯報(bào)材料。

3.抓好基層村（居）民法制學(xué)校建設(shè)，每所法制學(xué)校全年上法制課不低于8次，并納入了年度績效文明和綜治考核。

4.要努力構(gòu)建“大普法”格局。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，突出抓好重點(diǎn)法律法規(guī)和重點(diǎn)普法對象的法制宣傳教育。加強(qiáng)部門聯(lián)動，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，調(diào)動全社會力量參與普法教育工作，形成社會“大普法”工作格局。

篇（6）

（一）發(fā)揮了人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)不斷健全。在區(qū)交通事故調(diào)處中心設(shè)立人民調(diào)解工作室，成立醫(yī)患糾紛調(diào)解小組，進(jìn)一步打造橫向到邊、縱向到底的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推動人民調(diào)解組織全覆蓋。人民調(diào)解知曉率不斷提高。組織開展《人民調(diào)解法》宣傳月系列活動，共舉辦大型廣場活動4場，發(fā)放各類宣傳材料近3000份；堅(jiān)持將法制宣傳教育與人民調(diào)解工作相結(jié)合，以普法促調(diào)解，在調(diào)解中普法，起到了調(diào)解糾紛一小件，普法教育一大片的良好效果。調(diào)解工作水平不斷提升。開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“十佳人民調(diào)解案例”、“十佳人民調(diào)解能手”評選活動等，不斷提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。矛盾糾紛排查調(diào)處工作扎實(shí)有效。上半年以來，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛212件，調(diào)解成功210件，調(diào)解成功率99.1%，其中調(diào)處重大疑難糾紛有醫(yī)患糾紛10件,征地拆遷糾紛7件，賠償糾紛8件，防止群體性上訪10件約273人次，防止群眾性械斗1件40人次，全區(qū)沒有發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)而發(fā)生的民轉(zhuǎn)刑案件。

（二）發(fā)揮了普法宣傳的預(yù)防性作用。上半年來，我們進(jìn)一步完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全社會共同參與的普法依法治理工作機(jī)制。突出重點(diǎn)，全力實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法五項(xiàng)制度，建立并實(shí)行農(nóng)村基層干部法制教育輪訓(xùn)制度，及時(shí)調(diào)整法制村長（主任）、法制副校長隊(duì)伍，注重發(fā)揮了老干部普法宣傳隊(duì)的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)設(shè)立工作聯(lián)系點(diǎn)，通過普法聯(lián)絡(luò)員了解情況，改進(jìn)普法工作。完善了面向社會、覆蓋全區(qū)的法制講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍和以法律服務(wù)人員為主的法律咨詢隊(duì)伍。逐步建立了普法教育的“陣地化”和經(jīng)費(fèi)保障的“社會化”運(yùn)作機(jī)制。注重發(fā)揮職能部門的作用，努力做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使普法教育形成整體推進(jìn)的合力。半年來，我們深入扎實(shí)開展“兩節(jié)”農(nóng)民工法制宣傳、三八婦女維權(quán)周、學(xué)雷鋒律師走基層、清明防火宣傳、綜治宣傳月和“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法等主題活動。堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐的緊密結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)了“法治”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的深入開展。

（三）發(fā)揮了法律服務(wù)的引導(dǎo)作用。為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，今年以來，全局建立了“民情家訪”制度，組織干警、法律服務(wù)人員深入鄉(xiāng)村傾聽群眾訴求，摸清社情民意，宣傳引導(dǎo)群眾，及時(shí)化解各種矛盾糾紛。通過開展民情家訪活動，全局司法行政干警共收集到群眾反映的各種訴求和矛盾糾紛計(jì)332件，經(jīng)過梳理，當(dāng)時(shí)就予以調(diào)處了的有295件，帶回分流辦理的有37件，現(xiàn)已辦理完結(jié)并予以答復(fù)的有28件，尚有9件正在辦理之中，但一時(shí)難以辦結(jié)，對這9件一時(shí)辦結(jié)不了的，我們定期向群眾通報(bào)辦理進(jìn)展情況。對群眾普遍關(guān)注的問題做到了“件件有著落，事事有回音”。

二、法律服務(wù)、法律保障的質(zhì)量得到進(jìn)一步提高

緊跟大局，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。一是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目到一線。區(qū)公證處密切配合三江開發(fā)征地拆遷工作，抽調(diào)精干人員，深入“京福高鐵”、“龜峰大道”、“德上高速”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，依法維護(hù)拆遷雙方的合法權(quán)益，為解決拆遷難點(diǎn)提供法律支持。二是服務(wù)社區(qū)企業(yè)到一線。區(qū)、贛勝兩家法律服務(wù)所與靈溪村、鑫新有限公司開展結(jié)對服務(wù)，通過設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、發(fā)放《法律服務(wù)聯(lián)系卡》、提供法律咨詢服務(wù)、協(xié)助起草或?qū)彶楦鞣N規(guī)章制度和法律文書、以及為村（居）中年老體弱、殘疾人等行動不便的特殊困難群體提供上門服務(wù)等活動，不斷豐富法律服務(wù)所與社區(qū)企業(yè)對接的形式與途徑，真正做到便民利民。三是服務(wù)保障民生到一線。區(qū)法律援助中心通過擴(kuò)大法律援助覆蓋面、拓寬法律援助申請和受理渠道、簡化法律援助受理審查程序等措施不斷擴(kuò)大法律援助惠及面。同時(shí)通過各種宣傳活動，深入街道、社區(qū)中積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高法律援助在群眾尤其是在困難群體中的知曉率。

自我加壓，努力提升法律服務(wù)水平。推行“一村（社區(qū)）一顧問”制度。聘請政法干警法制村長（主任）擔(dān)任法律服務(wù)顧問深入村委（社區(qū)），解答法律咨詢，調(diào)解矛盾糾紛，為村民自治、依法管理提供便捷高效的便民法律服務(wù)。建立此項(xiàng)制度以來，聘請顧問98人，調(diào)解各類矛盾糾紛398件，成功390件，成功率達(dá)97.9％。推行中小學(xué)校法制副校長制度。及時(shí)調(diào)整47名法制副校長深入學(xué)校上法制課，增強(qiáng)青少年的法律意識和法律素養(yǎng)，最大限度減少青少年違法犯罪。共開展法制宣傳教育117次，發(fā)放各種宣傳材料465份，受教育人數(shù)達(dá)2359人次。推行干部直接聯(lián)系制度。結(jié)合區(qū)委實(shí)施的基層黨建網(wǎng)格化管理，把全區(qū)司法行政工作劃分為五大片區(qū)來管理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系片區(qū)、一般干部包村聯(lián)戶制度，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化聯(lián)系措施，經(jīng)常深入基層、深入群眾。目前，全體司法行政干警聯(lián)系群眾66戶，印制《民情聯(lián)系卡》132張，建立《民情登記卡》198份。

法律援助，為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的服務(wù)理念，以創(chuàng)建“便民服務(wù)示范窗口”為目標(biāo)，組織引導(dǎo)廣大法律援助工作者從自己做起、從崗位做起、從窗口做起，深入開展便民服務(wù)示范行動。進(jìn)一步完善法律援助質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，力爭把每個案件辦成“群眾滿意案”、“政府放心案”。實(shí)行法律援助“點(diǎn)援制”，援助中心工作人員根據(jù)援助案件的基本情況以及受援人的要求，積極引導(dǎo)受援人選擇合適的援助律師。采取受援人填寫《法律援助案件質(zhì)量反饋表》、電話回訪當(dāng)事人、工作人員旁聽庭審、重點(diǎn)案件專人追蹤等方式，對援助人員辦案情況進(jìn)行監(jiān)督，提升法律援助案件質(zhì)量及受援群眾滿意率。開展多方位多層次的宣傳活動：印發(fā)活動宣傳資料，編制法律援助聯(lián)系卡，并充分利用節(jié)假日上街、下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地開展法律咨詢，利用報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒介，進(jìn)行法律援助知識的普及宣傳和典型案例報(bào)道，增強(qiáng)困難群眾自我維權(quán)，依法維權(quán)意識。上半年共辦理法律援助案128件。

三、社會管理創(chuàng)新工作得到進(jìn)一步拓展

上半年，我們在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新各種有效管理方式，確保實(shí)現(xiàn)良好的工作成效。

努力提升刑釋解教人員安置幫教工作質(zhì)量。一是以安全為基礎(chǔ)，加強(qiáng)排查與穩(wěn)控。對轄區(qū)內(nèi)所有刑釋解教人員開展全面排查，切實(shí)摸清重點(diǎn)必控人員、下落不明人員、人戶分離人員的實(shí)際居住、就業(yè)等情況，并建立有效的聯(lián)系反饋機(jī)制，在第一時(shí)間掌握他們的動態(tài)情況。二是以管理為抓手，強(qiáng)化管控措施。加強(qiáng)與刑釋解教人員的接觸和面談，力爭在刑釋解教人員走出監(jiān)所的第一時(shí)間建立幫教關(guān)系，從源頭上減少下落不明。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，幫教人員及時(shí)進(jìn)行跟蹤幫教管控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有重新違法犯罪苗頭，及時(shí)制止。三是以回歸為目的，促進(jìn)刑釋解教人員融入社會。積極協(xié)調(diào)勞動、民政等單位開辟就業(yè)、低保等綠色通道，跨前一步預(yù)防解決“后遺癥”問題。同時(shí)，指導(dǎo)各司法所推進(jìn)過渡性安置基地的規(guī)范化建設(shè)，接納安置刑釋解教人員就業(yè)。同時(shí)，積極開展“送法律”、“送技術(shù)”、“送項(xiàng)目”、“送溫暖”、“送保障”“五送”活動，確保回歸人員生活有保障，就業(yè)有門路，思想有轉(zhuǎn)化，幫教有成果。上半年接收刑釋解教人員40名，無一例重新犯罪，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正工作。一是建立會商機(jī)制，部署工作。區(qū)社區(qū)矯正辦公室每月組織召開一次社區(qū)矯正監(jiān)管安全形勢分析會，通報(bào)交流階段性社區(qū)矯正工作的開展情況,研究解決工作中存在的問題和改進(jìn)措施,部署安排下一階段工作,著力推進(jìn)社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效開展。二是實(shí)施訓(xùn)誡機(jī)制，明確規(guī)定。每月在第一個工作日，聯(lián)合公安、檢察、法院等部門的職能科室對新納入矯正對象和監(jiān)管責(zé)任人開展有關(guān)矯正紀(jì)律、監(jiān)管和訓(xùn)誡等方面的談話，進(jìn)一步使矯正對象明確權(quán)利義務(wù)和監(jiān)管規(guī)定。三是推行核查機(jī)制，落實(shí)措施。各司法所與公安派出所每半月對轄區(qū)內(nèi)矯正對象及法律文書銜接等情況，進(jìn)行全面核查，共同制定相應(yīng)措施，確保各種法律文書不斷檔、不遺漏。四是嚴(yán)格排查機(jī)制，消除隱患。重點(diǎn)排查因情緒不穩(wěn)、流動性大等原因，可能產(chǎn)生重新犯罪傾向的矯正對象，并對排查出的重點(diǎn)人員做到逐一走訪和談心談話工作，制定預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映、及時(shí)處置，做到將各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。五是強(qiáng)化管控機(jī)制，掌握動態(tài)。按照每名社區(qū)矯正人員監(jiān)督考察小組成員不少于2人、監(jiān)護(hù)人配置率達(dá)到100%的要求，強(qiáng)化對矯正人員的監(jiān)管，確保“周聞其聲月見其人”，全面掌握其動態(tài)。上半年共接受矯正人員4名。

四、基層司法行政工作水平得到進(jìn)一步提升

今年以來，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造和諧、創(chuàng)業(yè)、宜居新”的目標(biāo)，提出了“當(dāng)好政府助手，做好村委幫手，服務(wù)民生，滿意群眾”的目標(biāo)要求。

一是主動作為，進(jìn)一步發(fā)揮司法所長的工作積極性。去年以來，在全區(qū)范圍內(nèi)公開招考了2名司法所長，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆中落實(shí)了7名具有豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的司法所長，均明確為副科級領(lǐng)導(dǎo)，并積極與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）溝通銜接，所有司法所長均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子領(lǐng)導(dǎo)的條件，參與黨政分工，享受班子待遇，極大的調(diào)動和發(fā)揮了司法所長的積極性和主動性，使基層司法行政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作有機(jī)銜接，良性互動。

二是服務(wù)群眾，切實(shí)蹲守到村、觸點(diǎn)到組、溝通到戶。各基層司法所工作聯(lián)系前移，人員調(diào)配前靠，村委有調(diào)委會，村（居）小組有調(diào)解員，中心戶有聯(lián)絡(luò)員，遇有糾紛，調(diào)解員入戶，調(diào)委會上門，司法所指導(dǎo)參與，親友協(xié)同勸解，形成強(qiáng)大的調(diào)解合力。茅家?guī)X棚戶區(qū)改造中，遇有一加工廠占用村集體土地糾紛，茅家?guī)X司法所和村調(diào)委會工作前移，告知利益、利害關(guān)系，化解矛盾，妥善拆遷，使項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益合法雙贏；水南司法所引導(dǎo)一對有著25年婚姻生活的夫妻走進(jìn)衛(wèi)視《金牌調(diào)解》演播室，通過主持人章亭和金牌調(diào)解員胡劍云循序漸進(jìn)的引導(dǎo)和問答，把隱藏在內(nèi)心深處的委屈和想法全部和盤托出，贏得夫妻雙雙把家還。

三是創(chuàng)新機(jī)制，形成調(diào)解與預(yù)防的網(wǎng)絡(luò)化格局。在全區(qū)范圍內(nèi)，調(diào)整選調(diào)98名政法干警擔(dān)任法制村長（主任），深入到村（社區(qū)）解答法律咨詢，調(diào)解矛盾糾紛，為村（居）民自治、依法管理，提供便捷高效法律服務(wù)，上半年，法制村長（主任）調(diào)解各類矛盾糾紛98起，調(diào)成95起，成功率達(dá)97.9%。結(jié)合中小學(xué)校園及周邊整治，深入學(xué)校開展法制宣傳教育。加強(qiáng)與轄區(qū)公安派出所、人民法庭、辦等聯(lián)調(diào)協(xié)防，形成網(wǎng)絡(luò)化預(yù)防和調(diào)處矛盾機(jī)制，真正將矛盾和糾紛化解在萌芽，化解在基層一線，贏得了群眾的信任。

五、司法行政隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

半年來，我們以政法干警核心價(jià)值觀教育為中心，大力提升隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為做好司法行政各項(xiàng)工作提供有力的組織保障。

開展核心價(jià)值觀教育，提升隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)。召開動員大會，對開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。結(jié)合司法行政工作，有計(jì)劃地學(xué)習(xí)《民法》、《民訴法》，促進(jìn)司法行政干警理論和業(yè)務(wù)水平再上新臺階。組織干警和法律服務(wù)工作者結(jié)合法律“六進(jìn)”、司法惠民工程等活動，開展“深入基層、大走訪”等為民服務(wù)活動。認(rèn)真組織“大討論、大實(shí)踐”，查擺思想工作差距、深入剖析問題原因、切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保人人參與進(jìn)來、人人受到教育、人人得到提高。加強(qiáng)工作督促檢查，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，把深入開展教育實(shí)踐活動與推進(jìn)司法行政工作結(jié)合起來，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

篇（7）

漢壽縣*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了相應(yīng)的司法所，完善了縣司法局主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助的司法工作管理體制。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共有人員46人，其中公務(wù)員32人，無財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)編制人員10人，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用人員4人。32名公務(wù)員中，有黨員15人，女性6人。人員構(gòu)成按職務(wù)分：所長14名，司法助理員18名；按學(xué)歷分：法律本科5人，專科19人，法律專業(yè)占75％，其他專業(yè)本科1人，專科7人，全部達(dá)到了大專以上文化；按年齡分：35歲以下的12人，占38%；36—50歲的19人，占59%；56歲以上的1人，占3%。近些年來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干部以良好的素質(zhì)和扎實(shí)的作風(fēng)，全力奮戰(zhàn)在司法行政第一線，為漢壽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。

化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。由于我國正值社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，基層各類矛盾糾紛發(fā)生頻繁。司法所干警運(yùn)用人民調(diào)解這種和風(fēng)細(xì)雨式的調(diào)解方式，努力化干戈為玉帛，盡量做到不傷和氣地平息紛爭，為當(dāng)事人低成本、高效率地解決爭議帶來了極大的方便，使司法調(diào)解成為廣大群眾解決矛盾糾紛的首選。近三年來，司法所干警憑著一雙婆婆嘴，運(yùn)用情理法相結(jié)合的工作方法，采取說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)等有效手段，及時(shí)化解各類矛盾糾紛3817起，預(yù)防群體性上訪163起，預(yù)防群體性械斗29起，預(yù)防自殺案件47起，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件53起。今年5月29日，蘆葦經(jīng)營主李某因用飛機(jī)噴灑藥物治蟲而誤傷了新興報(bào)國村的400多畝棉苗，受到了當(dāng)?shù)?00多村民的圍攻，場面一度失控。該鄉(xiāng)司法所長肖復(fù)等人立即趕到現(xiàn)場，及時(shí)穩(wěn)定村民情緒，并通過現(xiàn)場調(diào)查，核實(shí)了情況，分清了責(zé)任，組織雙方達(dá)成了棉苗損害賠償協(xié)議。第二天，17.6萬元賠償款就送到了受損農(nóng)戶的手中，從而使一起重大矛盾糾紛終于獲得了妥善解決。

開展普法治理，增強(qiáng)法律意識。在過去20多年的普法工作中，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所充分發(fā)揮普法宣傳教育的主力軍作用，共普及宣傳了以憲法為主的200多部法律法規(guī)，有效增強(qiáng)了全民的法律意識，使我縣連續(xù)四次被省市普治領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)單位。同時(shí)，一批先進(jìn)司法所和先進(jìn)個人不斷涌現(xiàn)：原圍堤湖鄉(xiāng)學(xué)法用法典型經(jīng)驗(yàn)被全國推廣，受到了司法部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；崔家橋鎮(zhèn)司法所*年被評為全國先進(jìn)司法所。圍繞普法宣傳教育工作，縣里每年開展了大規(guī)模的以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對象的國家公務(wù)員學(xué)法用法活動，參學(xué)率、參考率分別達(dá)到了100%和98%，使各級干部依法行政的能力和水平逐步提高。青少年普法教育采取聘請法制副校長、開設(shè)法制課、組織老科協(xié)巡回宣講團(tuán)等方式，收到了明顯成效。在全民普法上則采用送法律下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)法制分校和夜校、開展法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日等形式多管齊下，將普法工作開展得有聲有色。在搞好普法工作的同時(shí)，堅(jiān)持普法與法治有機(jī)結(jié)合，大力開展以部門、行業(yè)、區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的三大治理活動，切實(shí)加快了全縣民主與法制建設(shè)的進(jìn)程。

強(qiáng)化服務(wù)職能，主動排憂解難。一是為政府當(dāng)參謀。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動為當(dāng)?shù)?5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、460個村(居)委會擔(dān)任法律顧問，通過采取審查涉法文件、參加黨政會議、解答法律咨詢、參與個案處理、提供法律意見等方式，有效防止了一些違法違規(guī)的行政措施出臺。二是為群眾解難題。近兩年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所累計(jì)為外出務(wù)工人員協(xié)調(diào)處理勞動爭議、醫(yī)療工傷和交通事故等各類糾紛140多件。去年6月，聶家橋鄉(xiāng)年僅31歲的劉某在廣東東莞一家光學(xué)材料廠上班時(shí)不幸被拋光機(jī)卷入致死。廠方以其上班時(shí)間短、沒有簽訂勞動合同等為由拒不承擔(dān)工傷賠償。聶家橋鄉(xiāng)司法員楊永立即趕赴廣東協(xié)調(diào)處理，主動為其親屬擔(dān)任訴訟人。通過據(jù)理力爭，終于達(dá)成庭前調(diào)解協(xié)議，使廠方按工傷標(biāo)準(zhǔn)賠償了17.8萬元。三是為弱者施援手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極為弱勢群體服務(wù)，大力開展法律援助。前兩年，朱家鋪鎮(zhèn)原司法所長吳有初就成功解救了我縣5名被拐賣到外地的婦女兒童，其中在貴州某地就解救了被強(qiáng)迫買的少女3人，被當(dāng)?shù)毓踩藛T稱為解救“專家”。

二、存在問題不容忽視，工作水平亟待提高

我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中雖然解決了部分司法員的編制和財(cái)政供養(yǎng)待遇，但仍與省市“兩辦”文件要求相距較遠(yuǎn)，難以滿足實(shí)際工作的需要。主要困難和問題體現(xiàn)在“三難”：

——人員少、事務(wù)多，全面履職難到位。全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中，3人以上的所1個，2人所13個，1人所15個。而司法所承擔(dān)著指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，開展矛盾糾紛排治，擔(dān)負(fù)法制宣傳教育和依法治理，開展法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正等8項(xiàng)職能，還要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府下達(dá)的一些應(yīng)急性事務(wù)，因而使司法員經(jīng)常忙得焦頭爛額，顧此失彼，根本無法全面履行司法所的應(yīng)有職能。另外，由于人員少，有些工作在實(shí)際操作過程中不符合法定程序。如調(diào)查取證，依據(jù)法律規(guī)定必須要有兩人參與，而15個1人所就是一個人去做這項(xiàng)工作，法律的嚴(yán)肅性無法得到保障。

——人員雜、責(zé)質(zhì)低，工作水平難提高。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共有人員46人，除32人系司法行政編外，尚有10人系無財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)編，4人從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用。46人中法律本專科文化的雖有24人，但大都是通過后期自學(xué)、培訓(xùn)等途徑取得，真正從法律大中院校畢業(yè)的人員只有5人。無財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)編人員為求生存，丟開本職干其他事的情況不可避免。特別是臨時(shí)借調(diào)人員換動頻繁，法律素質(zhì)偏低，短時(shí)間內(nèi)難以勝任工作。由于司法所人事編制混雜，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，從而導(dǎo)致了教育、管理和履職上的諸多問題，嚴(yán)重制約了基層司法行政工作水平的進(jìn)一步提高。

——經(jīng)費(fèi)少、待遇低，日常運(yùn)轉(zhuǎn)難保障。一方面是司法所工作經(jīng)費(fèi)沒有納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。辦公開支完全依靠司法所人員開展法律服務(wù)收取的少量經(jīng)費(fèi)來維持，緊急開支從工資中墊付，培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)、差旅費(fèi)、文印費(fèi)、交通費(fèi)等日常工作費(fèi)用根本沒有著落，嚴(yán)重影響了干部的工作積極性。另一方面是事業(yè)編人員工資沒有保障。現(xiàn)有10名無財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)編人員，他們都是長期工作在司法所的得力骨干，履行司法員的職責(zé)，其工資待遇完全靠工作之余開展法律服務(wù)收取的有限費(fèi)用解決，日子過得相當(dāng)艱難。周文廟鄉(xiāng)司法員梅其述從年就進(jìn)入司法所工作，20多年來工作上任勞任怨，業(yè)績突出，但至今仍然沒有解決身份問題。

三、創(chuàng)新機(jī)制多措并舉，隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩

為了認(rèn)真落實(shí)省市“兩辦”文件精神，更快更好地推進(jìn)基層司法行政工作的開展，下段我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著力創(chuàng)新機(jī)制硬舉措，多輪驅(qū)動下“猛藥”。

篇（8）

一、高度重視，加強(qiáng)對普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、制定了“五五”普法規(guī)劃。2006年9月，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)縣委、縣政府第五個五年普法規(guī)劃，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，規(guī)劃明確了我鎮(zhèn)“五五”普法的指導(dǎo)思想和工作原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)、對象和要求、工作步驟和時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等。我鎮(zhèn)將普法教育和依法治理工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重要議事日程，定期和不定期召開普法工作會，聽取普法工作的情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決普法工作中的問題。

2、健全了普法工作機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委分管政法工作的副書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委成員為副組長，相關(guān)部門為成員單位。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動情況及時(shí)予以調(diào)整充實(shí)。設(shè)立了普法工作辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)了三名工作人員，配務(wù)了辦公辦公設(shè)備。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署我鎮(zhèn)普法和依法治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

3、完善了普法工作制度。每年初，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦按照縣治縣辦的部署和要求，及時(shí)下發(fā)本年度《依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》，《關(guān)于分解下達(dá)依法治鎮(zhèn)專項(xiàng)目標(biāo)的通知》、《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核辦法》，明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。每年底，鎮(zhèn)治鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各部門普法和依法治理工作進(jìn)行目標(biāo)考核。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時(shí)有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。

二、周密部署，著力提高普法教育的覆蓋面和針對性

按照“五五”普法規(guī)劃確定的工作任務(wù)和要求，全鎮(zhèn)各單位堅(jiān)持“法律六進(jìn)”，突出普法重點(diǎn)，拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳形式，在實(shí)效上下功夫，收到了明顯成效。

1、突出重要法律知識的普法宣傳。我鎮(zhèn)在全體公民中，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，提高了全鎮(zhèn)公民憲法和法律意識，增強(qiáng)了公民的法制觀念、愛國意識。

2、加強(qiáng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳教育。我鎮(zhèn)在“五五”普法規(guī)劃中，積極開展了人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面的法律宣傳力度，向全體公民普及了知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，維護(hù)了契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用的市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度。

3、以干部為重點(diǎn)，認(rèn)真開展學(xué)考活動。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了《、人事部、司法部關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》，實(shí)施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮(zhèn)完成了涉及常見法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)考試。2009年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識考試、全鎮(zhèn)有400余人參加，今年組織500多人參加了“五五”普法知識考試，大大強(qiáng)化了廣大干部的法律意識。

4、以青少年為重點(diǎn)，認(rèn)真開展法制教育活動。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》、《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》以及中央、省、市、縣加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)把對青少年進(jìn)行法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪作為重點(diǎn)來抓，全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校聘請了法制副校長、法制輔導(dǎo)員8人，將法制教育納入教學(xué)大綱，做到了計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。為切實(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預(yù)防”的現(xiàn)象，堅(jiān)持開展“送法進(jìn)校園”、“現(xiàn)身說法”活動，對在校學(xué)生進(jìn)行法制教育。2006年以來，全鎮(zhèn)共開展針對在校學(xué)生的法制教育講座30場次，近9000名師生開展了法制教育活動，使廣大師生受到了生動的法律法規(guī)教育，收到了很好的效果。

5、以農(nóng)村農(nóng)民為重點(diǎn)，認(rèn)真開展普法知識宣傳培訓(xùn)活動。按照省、市關(guān)于“送法下鄉(xiāng)”和“法律六進(jìn)”活動安排，全鎮(zhèn)各相關(guān)部門，以農(nóng)村農(nóng)民為重點(diǎn)，積極開展農(nóng)村基層法律宣傳培訓(xùn)工作。開展了“送法進(jìn)農(nóng)村”活動。精心組織了歷年的“12.4”法法制宣傳日宣傳活動，“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規(guī)模、有影響。2006年以來，共開展“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)農(nóng)村”活動50余次，散發(fā)資料15000余份，接受群眾法律咨詢600余人次，參與活動的農(nóng)民群眾達(dá)15000余人。共舉辦普法骨干培訓(xùn)班20余期，參訓(xùn)人員250人次。設(shè)置了法制園地，對群眾進(jìn)行普法宣傳教育。到村巡回放映法制電影100余場次，有2萬人次觀看

三、強(qiáng)化措施，著力提高全社會法治化管理水平

我鎮(zhèn)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉，在開展普法的同時(shí)，加強(qiáng)對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，依法治理工作取得明顯成效。

1、及時(shí)制定了依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃。我鎮(zhèn)制定了和《依法治鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃》，將依法治鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)，進(jìn)行專項(xiàng)考核。每年底，對全鎮(zhèn)普法和依法治理工作情況進(jìn)行考核評比。

2、充分發(fā)揮了政府法律顧問作用。“五五”普法實(shí)施以來，我鎮(zhèn)選派政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、樂于奉獻(xiàn)、善做群眾工作的律師，開展法律顧問。為鎮(zhèn)政府依法決策、依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的法律服務(wù)，起到了保駕護(hù)航的作用。

3、順利推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對依法治鎮(zhèn)工作高度重視，將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為專項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行管理。每年將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)任務(wù)加以明確細(xì)化，進(jìn)一步推動了基層民主法制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)定期公示制度”等，各項(xiàng)事務(wù)管理做到了規(guī)范化、法治化。

4、維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。2006以來，我鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”功能，人民調(diào)解工作已成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。一是進(jìn)一步完善了人民調(diào)解個案工作。二是創(chuàng)建和深化了“人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動調(diào)處機(jī)制”，制定了委托調(diào)解制度、協(xié)助調(diào)解制度、人民調(diào)解協(xié)議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調(diào)解機(jī)制。三是調(diào)處了大量的矛盾糾紛。僅2009年，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛83件，調(diào)解成功83件，成功率100%。有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定、和諧。

四、不斷探索，積極推進(jìn)普法教育形式創(chuàng)新

“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，我鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新普法工作手段，不斷豐富普法形式，努力完善普法資料，普法工作取得了明顯成效。

1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，我鎮(zhèn)在宣傳形式上積極探索，創(chuàng)新方法，采取措施，形成了一整套形式多樣、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識比賽。三是法律知識的考試。

2、加強(qiáng)了普法教育隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部為兼職法制宣傳員。強(qiáng)化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮了法制宣傳員的作用，組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動。

3、開展了專項(xiàng)普法宣傳活動。一是“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規(guī)模、有影響。二是由鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦牽頭，相關(guān)部門配合，扎實(shí)開展了社會治安綜合治理宣傳月活動、三八婦女維權(quán)周、殘疾人、全國土地日等專項(xiàng)宣傳活動。

五、建章立制，強(qiáng)化普法教育工作保障

我鎮(zhèn)對“五五”普法和依法治理工作高度重視，把普法和依法治理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)了對法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了目標(biāo)管理，及時(shí)解決普法工作中存在的困難和問題。

1、健全機(jī)制，責(zé)任到位。一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、各部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。

2、投入經(jīng)費(fèi)，保障到位。根據(jù)縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》每年度按總?cè)丝谌司?.30-0.60元普法教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按實(shí)列支。

3、目標(biāo)管理，考核到位。每年初，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照上級部署和要求，及時(shí)下發(fā)本年度《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時(shí)有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。

六、務(wù)實(shí)高效，普法依法治理工作成效顯著

我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造工作氛圍，分解細(xì)化目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，積極開展工作，普法依法治理和創(chuàng)建工作取得顯著成績，圓滿完成工作目標(biāo)任務(wù)。

1、增強(qiáng)了公民的法律素質(zhì)

通過學(xué)法教育，廣大公民法律意識和法制觀念不斷增強(qiáng)，依法履行義務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性不斷提高，有問題找律師，解決問題靠法律的觀念已初步確立，基本實(shí)現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

2、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，法制觀念和依法管理意識明顯增強(qiáng)，在重大決策的論證和重大政策出臺時(shí)，都要先請法律顧問把關(guān)，在管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)方面，自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，基本實(shí)現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。

3、促進(jìn)了社會秩序的和諧穩(wěn)定

通過開展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng)，并且勇于同違法犯罪作斗爭。全鎮(zhèn)在依法治理中，把社會治安綜合治理列為重要內(nèi)容，落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施，大力開展法制宣傳，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定。

4、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

隨著普法教育和依法治鎮(zhèn)的深入，我鎮(zhèn)廣大干部群眾法律素質(zhì)大大提高，推動了各項(xiàng)事業(yè)依法管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

七、開拓創(chuàng)新，打造了特色亮點(diǎn)工作

我鎮(zhèn)把普法依法治理和司法行政工作相結(jié)合，在司法行政特色亮點(diǎn)工作上下功夫，積極打造了一批特色工作。

1、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革法律服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

我鎮(zhèn)建立了“矛盾糾紛預(yù)測、排查、調(diào)處機(jī)制”、“法律宣傳咨詢機(jī)制”，“法律援助和法律服務(wù)的救助機(jī)制”，有效地化解了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革矛盾糾紛。

2、村級公共管理和服務(wù)法律工作取得明顯成效

根據(jù)縣委、縣政府要求，我鎮(zhèn)設(shè)立了31個人民調(diào)解委員會，建立了人民調(diào)解室，并設(shè)立了農(nóng)村法制宣傳、法律服務(wù)工作站，扎實(shí)開展好農(nóng)村法律援助、法律服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)解工作，將司法行政工作職能前移、延伸到農(nóng)村最基層。

篇（9）

二、積極推進(jìn)“依法治縣”，努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。

根據(jù)依法治縣工作實(shí)際,我局制定了《××縣2009年普法依法治理工作要點(diǎn)》，組織開展普法宣傳教育活動：

1、2009年3月18日上午,作為縣綜治維穩(wěn)成員單位，××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩(wěn)宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩(wěn)定”的主題，突出“創(chuàng)建平安、人人參與;構(gòu)建和諧、人人共享、維護(hù)穩(wěn)定、人人有責(zé)”的內(nèi)涵，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，縣司法局共出動宣傳車輛1輛，懸掛布標(biāo)兩條幅，展出以“爭做遵紀(jì)守法公民、 維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)”等維穩(wěn)內(nèi)容的宣傳展板15塊，向群眾發(fā)放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料XX余份，接受法律咨詢25人次，受教育群眾達(dá)2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾，收到了良好的宣傳效果。

2、2009年3月24日上午，××縣司法局和縣婦聯(lián)在××縣城百貨大樓前聯(lián)合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規(guī)。司法局展出維護(hù)青少年、農(nóng)民工、社會弱勢群體合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)以及惠民法制宣傳等展板14個，現(xiàn)場散發(fā)宣傳資料1000多份，贈送法律書籍50余冊，解答法律咨詢50余起。

3、2009年5月18日，由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯(lián)合開展的全縣“律師進(jìn)校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優(yōu)秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮(zhèn)一中、××三中、××二中、禾甸中學(xué)、米甸中學(xué)五所中學(xué)的 7786名師生上法制教育課，活動以“弘揚(yáng)法治、崇尚文明、愛國守法”為主題，通過此次活動，將進(jìn)一步充實(shí)我縣青少年法制教育隊(duì)伍力量，強(qiáng)化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4、2009年11月2日，由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團(tuán)××縣委聯(lián)合在全縣青少年中開展 “學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識統(tǒng)一考試，共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學(xué)校、單位及各普法依法治理有關(guān)部門積極組織各地200多名學(xué)生青少年參加第六屆全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽。

5、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展“民主法治”示范村創(chuàng)建活動。為全縣147個人民調(diào)委會、縣人大、縣政協(xié)、縣委政法委訂閱《人民調(diào)解》156份。征訂《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等“五五”普法教材150多冊，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，發(fā)放了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等宣傳資料，以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實(shí)施，組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》600本，《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發(fā)放《反法制讀本》600本，發(fā)放《農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。

6、開展“五五”普法督促檢查工作。2009年8月11日--13日，由縣人大、縣政協(xié)、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組，對全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行督促檢查。檢查組由縣政協(xié)副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊(duì)，深入到縣工商局、縣地稅局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣電力公司、祥城鎮(zhèn)和米甸鎮(zhèn)等普法依法治理單位，重點(diǎn)檢查了“五五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定和實(shí)施情況、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進(jìn)”活動的形式、措施和成效、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落實(shí)情況等，并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。

7、完成政協(xié)××縣七屆二次會議第142號提案的答復(fù)工作。××縣司法局于2月3日—13日，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組成的調(diào)研組，深入到全縣10個基層司法所對全縣開展法制宣傳和人民調(diào)解工作情況進(jìn)行調(diào)研。認(rèn)真研究了政協(xié)××縣七屆二次會議第142號提案，通過前期一系列周密的準(zhǔn)備工作，對第142號提案作了認(rèn)真的答復(fù)，并對岳永祥委員進(jìn)行了回訪，得到了提案人岳永祥委員的滿意回復(fù)。共3頁,當(dāng)前第1頁1

三、充分發(fā)揮司法維護(hù)社會穩(wěn)定的職能作用，努力構(gòu)建和諧××

1、司法所規(guī)范化建設(shè)情況。第一批規(guī)范化司法所云南驛、下莊、禾甸3個司法所辦公樓建設(shè)工程于2009年6月23日開工，于2009年2月12日通過驗(yàn)收，總投資92萬元。現(xiàn)已投入使用;第二批規(guī)范化司法(東山、普棚)所建設(shè)，立項(xiàng)下達(dá)建筑面積均為100平方米，我局克服困難，普棚司法所土建工程已近完工。建筑面積256平方米。東山司法所辦公樓建設(shè)工程于2009年20日開工建設(shè)，2009年10月14日通過竣工驗(yàn)收，建筑面積210.56平方米，累計(jì)投資53.61萬元;第三批規(guī)范化司法所(鹿鳴、米甸、劉廠、沙龍)四個司法所，建設(shè)用地已經(jīng)協(xié)調(diào)到位，其中鹿鳴和米甸司法所已經(jīng)用地勘驗(yàn)并進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。

2、人民調(diào)解委員會示范村規(guī)范化建設(shè)。抓好村(居)人民調(diào)解委員會調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)，在全縣建成24個標(biāo)準(zhǔn)人民調(diào)解委員會調(diào)解室。發(fā)揮好村(居)調(diào)委會維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。2009年，各級人民調(diào)解組織共排查民間糾紛2354件，調(diào)解民間糾紛2354件，調(diào)解成功2191件，調(diào)解成功率為93.08%;防止民間糾紛引起自殺5件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7件。

3、刑釋解教人員安置幫教工作。××縣司法局采取措施，抓實(shí)刑釋解教人員的安置幫教工作。為使幫教對象不重新犯罪，注重提高安置幫教質(zhì)量，采取抓住重點(diǎn)對象，實(shí)施分類幫教措施，認(rèn)真做好刑滿釋放5年內(nèi)、解除勞教3年內(nèi)人員的幫教工作，形成組織幫、社會幫、家庭幫的良好工作格局。截止目前，累計(jì)接收刑釋解教人員763人。2009年新接收刑釋解教人員48人。

4、社區(qū)矯正工作。為規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動，保證全縣社區(qū)矯正工作的全面實(shí)施，根據(jù)省州文件精神，以及相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合××縣的實(shí)際，制定了《××縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》，成立了××縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，按步驟扎實(shí)開展工作。從2009年1月以來，全縣累計(jì)接收各類社區(qū)矯正對象292人，累計(jì)解除矯正45人;全縣現(xiàn)有社區(qū)矯正對象247人，社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效，沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

5、基層司法行政工作成效明顯。司法所、司法助理員認(rèn)真開展工作，宣講法律數(shù)73場次，受教育人數(shù)56187人;協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛54件;防止群眾性上訪29件;制止群眾性械斗13件;參與“嚴(yán)打”整治及專項(xiàng)治理204人次。基層法律服務(wù)所辦理訴訟案件118件;非訴訟案件25件;辦理法律援助案件40件。宣講法律33場次，解答法律咨詢3300人次，法律文書786件，擔(dān)任法律顧問71家，協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛39件，避免挽回經(jīng)濟(jì)損失62.10萬元。

2009年全縣各級人民調(diào)解組織共排查民間糾紛2354件，調(diào)解民間糾紛2354件，調(diào)解成功2191件，調(diào)解成功率為93.08%;防止民間糾紛引起自殺5件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7件。

6、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)一步完善排查調(diào)處機(jī)制。為認(rèn)真貫徹落創(chuàng)建平安××精神，我局制定了祥司字[2009]17號《××縣司法局關(guān)于開展先進(jìn)平安單位活動的實(shí)施意見》，建立健全矛盾糾紛預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，從制度入手，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛消滅在激化前，化解在內(nèi)部，消除在萌芽，解決在基層;三是圍繞中心，搞好服務(wù)。

7、加強(qiáng)對法律服務(wù)所的管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量。今年1月份，我局分別和各基層司法所簽訂了《2009年基層司法所目標(biāo)管理責(zé)任書》，加強(qiáng)對司法所、法律服務(wù)所的監(jiān)督管理，提高法律服務(wù)的水平和質(zhì)量。

8、以人為本，認(rèn)真做好法律援助工作，使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。從“保民生、保穩(wěn)定”的高度，認(rèn)真開展法律援助等工作，充分發(fā)揮法律援助的職能作用，切實(shí)把群眾的困難和問題解決好。把黨和國家的關(guān)懷送到廣大弱勢群體中，努力工作，推進(jìn)法援工作上臺階。2009年共辦理各類援助案件93件，其中刑事17件，民事76件，代書81件，解答法律咨詢459人次，收到了較好的社會效果，樹立了法律援助的良好形象。

9、加大對律師、公證工作的管理力度，加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，精心打造法律服務(wù)平臺。認(rèn)真貫徹執(zhí)行全州律師隊(duì)伍建設(shè)工作會議精神，加強(qiáng)對全縣律師隊(duì)伍的教育管理。律師辦案349件，其中刑事案件88件，民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件261件。非訴訟39件，法律文書528件，解答法律咨詢XX人次，縣公證處共辦理公證783件，其中民事類公證199件，經(jīng)濟(jì)類公證584件，涉臺公證0件。無一例投訴案件發(fā)生。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣律師行業(yè)黨建工作，建立健全律師行業(yè)黨的基層組織，發(fā)展壯大律師黨員隊(duì)伍，確保黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保律師工作的正確方向，我局建立了局機(jī)關(guān)選派黨員干部擔(dān)任律師事務(wù)所黨建工作聯(lián)絡(luò)員實(shí)施方案，明確工作職責(zé)、工作要求，切實(shí)加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，精心打造法律服務(wù)平臺

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，積極推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，塑造司法行政機(jī)關(guān)新形象。

司法局根據(jù)縣人民政府在全縣行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的部署和要求，緊緊圍繞建設(shè)陽光政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)研究、精心安排，全面推動陽光政府建設(shè)。共3頁,當(dāng)前第2頁2

五、全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)隊(duì)伍的拒腐防變能力。

一是繼續(xù)堅(jiān)持“以教育為主，預(yù)防為主，事前監(jiān)督為主”的原則，堅(jiān)持不懈地抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。二是黨支部一班人始終能夠充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。三是領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持做到廉潔自律，清正做官，正直做人，做到勤儉辦一切事情，不搞鋪張浪費(fèi)。

篇（10）

【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）02C-0050-04

基于刑法地位特殊、應(yīng)用廣泛等因素，高職刑法課易突出應(yīng)用性、實(shí)用性，但是，受高職教育政策、社會認(rèn)可度、法律高職學(xué)生的就業(yè)前景、高職學(xué)生自身素質(zhì)以及刑法課自身特性等因素影響，高職刑法課的吸引力仍顯不足。高職刑法課必須以學(xué)生為本、面向刑事司法，從提高師資水平、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、普及實(shí)踐教學(xué)、推行多元考核等方面著手，開展一體化建設(shè)，增強(qiáng)課程吸引力，提升法律高職學(xué)生就業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)法律高職人才培養(yǎng)目標(biāo)。

一、提升師資水平

作為課程的建設(shè)者和實(shí)施者，教師的師德風(fēng)貌、理論知識、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等直接決定課程的質(zhì)量，進(jìn)而影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。這同樣適用于法律高職教育。但是，培養(yǎng)具備法律職業(yè)能力和法律職業(yè)素質(zhì)的應(yīng)用型法律人才的法律高職教育的目標(biāo)定位，基礎(chǔ)比較薄弱、綜合素質(zhì)不高的高職學(xué)生，對師資水平提出了更高的要求。因此，只有加強(qiáng)課程師資一體化建設(shè)，提升高職刑法課師資水平，才能滿足社會和學(xué)生需求，才能增強(qiáng)課程吸引力。

（一）師德、素質(zhì)一體化

刑法關(guān)乎人的生死存亡，對刑法課教師的師德和素質(zhì)要求更高。刑法課教師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高師德修養(yǎng)。通過思想道德教育、制度約束、實(shí)踐力行等，提高職業(yè)道德修養(yǎng)。刑法教師應(yīng)始終胸懷正義、充滿愛心、嚴(yán)謹(jǐn)正直、誠實(shí)守信、滿懷激情、循循善誘、甘于寂寞、樂于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)。擁有這些，可以營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍，做言傳身教的榜樣和教書育人的楷模，從而以人格魅力感召學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德，包括誠信品質(zhì)、紀(jì)律性、敬業(yè)精神、責(zé)任感等，進(jìn)而增強(qiáng)刑法課吸引力。除了加強(qiáng)師德修養(yǎng)，還要提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面，豐富理論知識，提高專業(yè)水準(zhǔn)；另一方面，積極參與實(shí)踐，豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

（二）理論、實(shí)務(wù)一體化

“雙師型”教師是高職院校師資的特色。對于個人而言，“雙師型”教師既是理論與實(shí)務(wù)一體化的體現(xiàn)，也是一體化的目標(biāo)。“雙師型”教師的評價(jià)指標(biāo)體系可以從理論水平和實(shí)踐能力兩個方面來確定。理論水平包括學(xué)歷、專業(yè)知識、教學(xué)科研能力等，實(shí)踐能力包括社會服務(wù)能力、實(shí)務(wù)部門工作經(jīng)驗(yàn)等。對于前者，必須不斷學(xué)習(xí)，更新知識，吸取新的營養(yǎng)。刑法課教師可通過自學(xué)、定期讀書討論、學(xué)歷教育、專業(yè)知識培訓(xùn)、教學(xué)科研活動等途徑豐富理論知識，尤其是建構(gòu)教師合理的刑法學(xué)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，不斷提高教師專業(yè)水準(zhǔn)，從而使教師以淵博的知識影響學(xué)生，增強(qiáng)刑法課吸引力。對于后者，刑法課教師必須積極參與司法實(shí)踐。為此，一方面，應(yīng)定期安排專職教師到基層法律實(shí)踐部門尤其是基層司法機(jī)關(guān)鍛煉，豐富刑法課教師的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。雖然目前高職法律院校部分刑法課教師具有律師從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，但是在律師事務(wù)所的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并不全面，并且部分專職教師未取得律師執(zhí)業(yè)資格或未實(shí)際執(zhí)業(yè)。另一方面，應(yīng)外聘兼職教師，即從公安、檢察、法院、司法行政機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等法律實(shí)踐部門聘請一些既有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有一定理論知識的專家來擔(dān)任兼職教師，讓他們給學(xué)生傳授實(shí)踐技能。無論是請進(jìn)來，還是走出去，都不能只停留于形式，要有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并形成穩(wěn)固、長效的機(jī)制。教學(xué)實(shí)踐證明，刑法課教師自己辦理的案件對學(xué)生更具吸引力。

（三）個人、團(tuán)隊(duì)一體化

在高職院校甚至普通高校，刑法課教學(xué)都是由一名教師進(jìn)行。這種傳統(tǒng)的教學(xué)存在諸多缺陷，與刑法調(diào)整社會關(guān)系的廣泛性不匹配，與老師的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)差異性不匹配，與學(xué)生學(xué)習(xí)的開放性、拓展性不匹配。傳統(tǒng)教學(xué)的弊端，促使我們提倡合作教學(xué)，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以滿足學(xué)生的需求。通過校外兼職教師與校內(nèi)專職教師、年長教師與年輕教師、非刑法專業(yè)教師與刑法教師的合作教學(xué)等，進(jìn)而形成一支發(fā)展目標(biāo)明確、業(yè)務(wù)水平較高、研究方向穩(wěn)定、學(xué)術(shù)風(fēng)氣濃厚、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、團(tuán)結(jié)協(xié)作良好、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過合作教學(xué)，向?qū)W生展示老師在理論把握、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、思維模式、思考方法方面存在不同，可極大激發(fā)學(xué)生的參與積極性，師生共同思考、分析、討論、交流，增強(qiáng)刑法課的吸引力。

二、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

（一）與行業(yè)部門合作確定內(nèi)容

與法律高職息息相關(guān)的行業(yè)部門主要是法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)（含監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)）和律師事務(wù)所等，法律高職就業(yè)崗位主要是公安派出所民警、基層司法行政機(jī)構(gòu)工作人員、基層法律服務(wù)所法律工作者、律師助理、司法警察、書記員等。法律實(shí)務(wù)部門面臨的是一個又一個具體的刑事案件，辦理刑事案件需要的知識是綜合的而不是單一的，不但需要實(shí)體刑法，還需要程序刑法；不僅需要刑法，也需要證據(jù)法、法律文書等。法律實(shí)務(wù)部門要求高職刑法課對刑事司法起到指引、推進(jìn)作用，關(guān)鍵是培養(yǎng)學(xué)生對刑事法律規(guī)范的理解和適用能力，以及對刑事案件事實(shí)的抽象和歸納能力。法律實(shí)務(wù)部門的從業(yè)人員需具備職業(yè)道德、刑事法律知識、法律思維、法律方法和法律技能。可見，法律實(shí)務(wù)部門對刑法課的要求是職業(yè)性的、應(yīng)用性的、實(shí)用性的，而且綜合要求比較高。這就對法律高職課程提出了較高的要求，不能簡單地機(jī)械地理解“必需、夠用”。因此，法律高職院校應(yīng)與法律行業(yè)實(shí)務(wù)部門一道，根據(jù)職業(yè)崗位（群）的任職要求，共同確定課程內(nèi)容。唯有如此，才能保證我們的“產(chǎn)品”是“適銷對路的產(chǎn)品”。在與行業(yè)部門合作確定課程內(nèi)容時(shí)，注重發(fā)揮外聘兼職教師的作用。

（二）刑法課內(nèi)容的分與合

1.刑法課的“分”。刑法課的“分”隨處可見，將實(shí)體刑法與程序刑法分開，將刑法總則與刑法分則分開，將事實(shí)與證據(jù)分開，將定罪與量刑分開等。刑法課經(jīng)常進(jìn)行案例分析，但無論是課堂教學(xué)還是期末考試，所給定的案例基本是已經(jīng)查明的案件事實(shí)，同學(xué)們無需利用證據(jù)證實(shí)，人為地將證據(jù)與事實(shí)割裂開來。課堂如此，一般的考試如此，從事司法實(shí)務(wù)工作必須參加和通過的資格考試――司法資格考試何嘗不是如此。司法考試對刑事案例的考察，也是采取分而治之的方法，即將證據(jù)與事實(shí)分開、將實(shí)體法與程序法分開分析刑事案例。刑法課的分適應(yīng)了學(xué)生循序漸進(jìn)的認(rèn)知規(guī)律，符合教育規(guī)律，但無法滿足刑事司法的需要。

2.刑法課的“合”。刑法課的分的目的或者說分到一定程度，就應(yīng)該是“合”，這不僅符合教育規(guī)律，而且最重要的是能滿足刑事司法理念和刑事司法實(shí)踐的需要。刑事司法本身就是合。面向刑事司法的刑法，即司法刑法應(yīng)將刑事司法過程包括成案機(jī)制和定案機(jī)制納入刑法學(xué)的視域。認(rèn)識到這一點(diǎn)，刑法課應(yīng)自覺的運(yùn)用“合”，既包括刑法之中的合，也包括刑法之外的合。刑法之中的合，簡單來說，就是定罪與量刑的結(jié)合，因?yàn)樾淌滤痉o外乎定罪與量刑。通過個案的定罪量刑，可以把全部刑法知識串聯(lián)起來。具體來說，對已經(jīng)查證屬實(shí)的案件事實(shí)進(jìn)行分析研究，確定對有罪或無罪有重要影響的事實(shí)。對定罪有重要影響的事實(shí)主要有：法益、行為、結(jié)果、時(shí)間、地點(diǎn)、目的、動機(jī)、年齡、身份等；無罪的結(jié)論及理由：正當(dāng)化事由、不具備個罪的構(gòu)成要件以及刑法13條的“但書”等；有罪的結(jié)論及其處理。列出個案所有涉及的罪名，對疑似的犯罪構(gòu)成進(jìn)行分析；將案件事實(shí)與疑似罪名的犯罪構(gòu)成進(jìn)行比對，符合則確定構(gòu)成該罪，不符合則不構(gòu)成該罪；對確定的罪名進(jìn)行量刑，量刑時(shí)首先考慮法定量刑幅度，其次考慮各種量刑情節(jié)，包括：法定量刑情節(jié)，如犯罪預(yù)備、犯罪未遂、從犯、脅從犯、防衛(wèi)過當(dāng)、自首、立功、累犯、數(shù)罪并罰等；酌定量刑情節(jié)，如被害人過錯、犯罪動機(jī)、犯罪手段、犯罪人的一貫表現(xiàn)等，最后確定宣告刑。刑法之外的合，就是發(fā)現(xiàn)刑事案件，偵破刑事案件，收集證據(jù)，抓獲犯罪嫌疑人，對犯罪嫌疑人進(jìn)行追訴、審判乃至行刑。最后，將刑法之中的“合”和刑法之外的“合”結(jié)合起來。例如，從證據(jù)材料中捕捉細(xì)節(jié)，進(jìn)行概括和歸納，形成構(gòu)成要件事實(shí)或者量刑事實(shí)，并書寫各種法律文書，包括意見書、書、判決書和辯護(hù)詞等。這樣，通過一個案件，把刑法、刑事訴訟法、證據(jù)法、法律文書等多門課程內(nèi)容都調(diào)動起來了，即刑法課將刑法理論和實(shí)踐方面的教學(xué)放置于整個刑事訴訟案件的實(shí)踐中進(jìn)行，將實(shí)體法知識與程序法知識等結(jié)合起來，與司法實(shí)踐所要求的實(shí)踐能力對應(yīng)起來，從而提升了我們培養(yǎng)的準(zhǔn)法律人的應(yīng)用能力和就業(yè)能力。

（三）刑法課內(nèi)容的一般性與特殊性

與行業(yè)部門合作確定刑法課內(nèi)容以及刑法課內(nèi)容的分與合，是就刑法課內(nèi)容的一般性而言的。但問題是，具體的職業(yè)崗位不同，對刑法課內(nèi)容的要求也會有所不同，這涉及到刑法課內(nèi)容的特殊性。如果刑法課內(nèi)容不考慮因崗而異的特殊性要求，就不能解決一般性與特殊性這對矛盾，就不能滿足社會真正的需求。特殊內(nèi)容的確定，需要考慮刑法課程的重點(diǎn)難點(diǎn)、專業(yè)方向、社會實(shí)際等因素。這里以專業(yè)為例，合理安排課程內(nèi)容。對于法律事務(wù)專業(yè)，在照顧刑法理論知識面包括刑法論、犯罪論、刑罰論和個罪論的前提下，著重講授犯罪論、侵犯公民人身權(quán)利、民利罪以及侵犯財(cái)產(chǎn)罪等重點(diǎn)章節(jié)罪名，因?yàn)榍址腹袢松頇?quán)利、民利罪以及侵犯財(cái)產(chǎn)罪是常見多發(fā)的犯罪；就社區(qū)矯正專業(yè)而言，在照顧理論知識面的前提下，著重講授刑罰論，尤其是刑罰執(zhí)行部分，因?yàn)樯鐓^(qū)矯正屬于一種刑罰執(zhí)行方式；對于獄政管理專業(yè)，著重講授妨害司法罪、貪污罪、瀆職罪等與隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)的職務(wù)犯罪。如此一來，一般性的刑法理論和知識保證了我們培養(yǎng)的準(zhǔn)法律人對刑法整體結(jié)構(gòu)和基本理論的掌握，特殊性的刑法理論和知識尤其是與本職工作有關(guān)的理論和知識保證了我們培養(yǎng)的準(zhǔn)法律人對刑法的準(zhǔn)確理解和適用。

三、推廣實(shí)踐教學(xué)

（一）教學(xué)方法的選取標(biāo)準(zhǔn)

融“教、學(xué)、做”一體的教學(xué)方法，應(yīng)符合一定的標(biāo)準(zhǔn)：普及性、實(shí)踐性、技能性以及與教學(xué)內(nèi)容的一致性。四者的有機(jī)統(tǒng)一，就是融“教、學(xué)、做”一體的教學(xué)方法。

1.教學(xué)方法與教學(xué)內(nèi)容的一致性。教學(xué)方法是形式，形式要與內(nèi)容統(tǒng)一。因此，選取教學(xué)方法首先要考慮教學(xué)內(nèi)容。如前所述，為適應(yīng)司法實(shí)踐的需要，刑法課內(nèi)容必須實(shí)現(xiàn)“合”，即刑法課內(nèi)容一體化。與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)，教學(xué)方法也應(yīng)體現(xiàn)“合”，體現(xiàn)一體化，即該種方法能夠?qū)崿F(xiàn)理論教學(xué)和技能培養(yǎng)一體化，既注重對學(xué)生進(jìn)行刑法基本理論的講授，又強(qiáng)調(diào)基本理論在實(shí)踐中的具體運(yùn)用以及與其他學(xué)科知識的銜接。

2.教學(xué)方法的普及性。教學(xué)方法的運(yùn)用必須有受眾，因此，受眾面或者普及面是選取教學(xué)方法應(yīng)該考慮的問題。如果某種教學(xué)方法只能由部分或者有限學(xué)生參與，則該種方法不具有普及性；相反，某種教學(xué)方法可由絕大多數(shù)甚至是所有學(xué)生參與，該方法就具有普及性。同時(shí)，該方法不僅學(xué)生參與，教師也參與其中，師生共同參與，共同動腦、動手、動口。

3. 教學(xué)方法的實(shí)踐性。教學(xué)方法必須借助一定的載體付諸實(shí)施，具有可實(shí)踐性。教師的教、學(xué)生的學(xué)和做，可以在模擬法庭實(shí)驗(yàn)室、法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所等校內(nèi)外場所，按照法律職業(yè)崗位的角色、工作職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)行，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，基本實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)的一致性。

4.教學(xué)方法的技能性。教學(xué)方法的目的是培養(yǎng)技能，因此，技能性也是選取教學(xué)方法時(shí)應(yīng)著重考慮的問題。高職法律教育強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，關(guān)鍵是法律技能的培養(yǎng)，包括法律專業(yè)能力、法律方法能力等。通過恰當(dāng)運(yùn)用教學(xué)方法，可以鍛煉學(xué)生各種法律技能，具體包括收集、運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定法律事實(shí)的能力，運(yùn)用法律思維模式分析問題的能力，語言表達(dá)能力和辯論技巧，調(diào)查能力，審訊能力，筆錄能力，法律文書的寫作能力等。

（二）模擬法庭的推廣運(yùn)用

1.模擬法庭的選擇。單就刑法課實(shí)踐教學(xué)而言，可運(yùn)用的教學(xué)方法眾多，包括課堂討論、觀摩審判、模擬審判、模擬談判、辯論、案例分析、法律咨詢、法律援助、基地實(shí)訓(xùn)法律診所等方法或者形式。但結(jié)合刑事司法實(shí)際以及前述教學(xué)方法的選取標(biāo)準(zhǔn)考量，模擬法庭是優(yōu)先選擇。刑事司法的要求是綜合的，決定了刑法課教學(xué)內(nèi)容的一體化，教學(xué)內(nèi)容的綜合性要求與之相適應(yīng)的涵蓋面廣的教學(xué)方法，模擬法庭可以滿足此要求。模擬法庭具有可復(fù)制性，普及性強(qiáng)，受眾面廣。其他教學(xué)方法，比如法律診所的受眾面有限。模擬法庭可以鍛煉學(xué)生的綜合法律素質(zhì)，其他教學(xué)方法如課堂討論、課堂辯論只能培養(yǎng)學(xué)生的單項(xiàng)法律能力。加之人文社會學(xué)科不能像理工科那樣，與行業(yè)部門職業(yè)崗位密切結(jié)合等，法學(xué)尤其是涉及人的自由乃至生命的刑法，幾乎不可能通過與法律職業(yè)部門對接頂崗實(shí)習(xí)鍛煉職業(yè)技能，即使現(xiàn)場觀摩也要受到時(shí)間地點(diǎn)等限制。模擬法庭可以彌補(bǔ)這些不足，在法學(xué)教育與職業(yè)就業(yè)、實(shí)踐崗位與工作崗位之間架起一座橋梁。此外，由于我國司法審判并非真正意義的獨(dú)立，模擬法庭上可以完全摒除外界多方面的影響因素，而做一個純法律的庭審。模擬法庭的“教、學(xué)、做”主要包括刑事法綜合知識的教學(xué)及運(yùn)用、閱卷筆錄等法律文書的教學(xué)與制作、角色的工作職責(zé)工作程序工作技巧與角色扮演等方面。通過模擬法庭，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下扮演真實(shí)的案例中的角色，再現(xiàn)案例情境，同樣給學(xué)生以真實(shí)、具體的情境感受，增強(qiáng)了刑法課的吸引力。因此，模擬法庭應(yīng)當(dāng)成為首選的教學(xué)方法。

2.模擬法庭的推廣。基于模擬法庭具有無可比擬的優(yōu)勢，應(yīng)加以推廣。推廣模擬法庭，應(yīng)加強(qiáng)模擬法庭實(shí)驗(yàn)室、刑事案件卷宗庫、專項(xiàng)職業(yè)能力訓(xùn)練、角色指導(dǎo)、審判前程序和執(zhí)行程序等延伸訓(xùn)練的配套措施建設(shè)。這里著重介紹以下兩項(xiàng)：

模擬法庭實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。一是建立專門的常設(shè)的模擬法庭。目前，尚有不少法律高職院校仍然沒有專門的常設(shè)的模擬法庭，需要時(shí)臨時(shí)將其他場所進(jìn)行改造使用，造成模擬法庭開展不便。二是設(shè)立多個模擬法庭。即使模擬法庭開展較好的法律高職院校，其模擬法庭數(shù)量也是有限的，一般只有一個，班級輪流使用，一個學(xué)期一個班級最多開展3～4次模擬法庭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到刑事司法實(shí)踐的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國基層法院3年半共審理各類刑案超過250萬件。全國基層法院共3100多個，按照平均數(shù)，一個基層法院每年的刑事案件就有200起以上，平均每個月也要審理一二十起。通過增加模擬法庭數(shù)量，使學(xué)生開展模擬法庭的次數(shù)與刑事司法實(shí)際工作量相當(dāng)或者接近，而不至于差距懸殊。三是按照法院的標(biāo)準(zhǔn)配備模擬法庭實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)學(xué)生尊重司法、樹立司法權(quán)威等基本法律素養(yǎng)。

刑事案件卷宗庫建設(shè)。一是案件卷宗的來源。主要是到法院選取已生效的案件原始卷宗，由于案件卷宗是案件生成以及定案包括偵查、和審判等全程的信息載體，從教學(xué)需要出發(fā)，復(fù)印原始卷宗中的全部證據(jù)材料以及程序性材料，一般是從接報(bào)案登記表起復(fù)印至?xí)缓髢H將其中的人名、地名加以修改，其他內(nèi)容均保持不變，復(fù)印裝訂成冊。二是案件卷宗的類型。選取的案件卷宗類型要全面，以滿足刑事司法實(shí)際需要，包括自訴刑事案件卷宗、公訴刑事案件卷宗，包括單獨(dú)犯罪刑事案件卷宗、共同犯罪刑事案件卷宗，包括一審刑事案件卷宗、二審刑事案件卷宗、再審刑事案件卷宗，包括沒有附帶民事訴訟內(nèi)容的刑事案件卷宗、附帶民事訴訟案件卷宗，包括一罪刑事案件卷宗、數(shù)罪刑事案件卷宗，包括常見多發(fā)罪名刑事案件卷宗、發(fā)案偏少罪名刑事案件卷宗，包括一般程序刑事案件卷宗、特別程序刑事案件卷宗等。具體使用時(shí)，應(yīng)遵從學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，由易到難、由單一到綜合，例如，可考慮按以下順序選用：單獨(dú)犯罪的一審刑事案件卷宗、共同犯罪的一審刑事案件卷宗、二審的刑事案件卷宗等。三是案件卷宗的更新。卷宗更新主要涉及案件卷宗的類型及數(shù)量變化，且主要是案件卷宗類型和數(shù)量的增加，當(dāng)然也包括對一些破損嚴(yán)重的案件卷宗進(jìn)行更換。卷宗更新一方面可以滿足學(xué)生對案件類型的不同需求，另一方面可以有效避免學(xué)生間的相互抄襲。

四、推行多元考核

（一）多元考核目的

課程考核要與社會需求或者職業(yè)崗位要求相適應(yīng)，要與教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法相適應(yīng)。高職刑法課是面向刑事司法的，考核也必須面向刑事司法。刑事司法不是純粹理論知識的簡單堆砌，而是理論知識的綜合運(yùn)用；刑事司法不是依靠超強(qiáng)的記憶能力和背誦能力，而是問題的分析能力和判斷能力。刑事司法圍繞定罪量刑展開，主要是事實(shí)認(rèn)定能力和法律適用能力的運(yùn)用。高職刑法課程內(nèi)容的優(yōu)化整合以及實(shí)踐教學(xué)的推廣應(yīng)用，體現(xiàn)了刑事司法的過程和邏輯，適應(yīng)了刑事司法的需要，課程考核當(dāng)然也要與此相適應(yīng)，并一以貫之，著重考察實(shí)踐應(yīng)用能力。應(yīng)用性考核的目的是多元的，包括：使教學(xué)評價(jià)更為真實(shí)、科學(xué)；激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)課程吸引力；培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)；促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，應(yīng)用性考核目的側(cè)重考核學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識、解決實(shí)際問題的能力。

（二）多元考核體系

應(yīng)用性考核表現(xiàn)為多元化考核，多元考核體系包括考核時(shí)間多元、主體多元、方式多元和標(biāo)準(zhǔn)多元等。具體到刑法課，應(yīng)做到以下幾個“結(jié)合”和“注重”。

在考核時(shí)間方面，做到平時(shí)考核與期末考核相結(jié)合，注重平時(shí)考核。學(xué)習(xí)是一個過程，平時(shí)考核注重對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的評價(jià)，將學(xué)生的課堂課后表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)方法、經(jīng)歷體驗(yàn)等均納入平時(shí)考核。注重平時(shí)考核有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力、可持續(xù)學(xué)習(xí)能力。

在考核主體方面，做（下轉(zhuǎn)第80頁）（上接第52頁）到學(xué)生、教師與法律行業(yè)部門相結(jié)合，注重行業(yè)考核。刑法課的考核要有學(xué)生自己的參與，先由學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評價(jià)，接著由同學(xué)互相評價(jià)。刑法課的考核還要有法律行業(yè)部門的參與，行業(yè)部門的評價(jià)尤為關(guān)鍵，決定著我們培養(yǎng)的準(zhǔn)法律人是否合格。行業(yè)考核時(shí)，外聘兼職教師可以發(fā)揮重要作用。多元主體考核，使評價(jià)更為真實(shí)、科學(xué)，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。注重行業(yè)考核有利于培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，有利于實(shí)現(xiàn)刑法教學(xué)與刑事司法的無縫對接。

在考核標(biāo)準(zhǔn)方面，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重實(shí)踐考核。理論考核就刑法課專業(yè)理論知識，主要包括罪與非罪、此罪與彼罪、犯罪停止形態(tài)、共同犯罪、一罪與罪數(shù)、個罪的刑事責(zé)任等方面的理解和掌握程度對學(xué)生進(jìn)行考核；實(shí)踐考核就職業(yè)能力對學(xué)生進(jìn)行考核，主要包括證據(jù)的收集和運(yùn)用能力、事實(shí)認(rèn)定能力、法律適用能力、法律思維能力、法律文書寫作能力等方面的法律職業(yè)能力。注重實(shí)踐考核有利于培養(yǎng)學(xué)生的法律專業(yè)技巧、能力和素質(zhì)。

在考核方式方面，做到筆試與其他方式相結(jié)合，注重其他方式考核。單一的筆試考核難以體現(xiàn)學(xué)生真正掌握知識的程度，不利于引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。但在我國目前的教學(xué)體制下，筆試尤其是閉卷筆試依然不可少，有其存在的必要。其他考核方式包括開卷考試、案例分析、口試、社會調(diào)查報(bào)告、法律文書寫作、模擬法庭測驗(yàn)、小論文等。注重其他考核方式運(yùn)用，有利于學(xué)生的全面和可持續(xù)發(fā)展。例如，口試可以考查學(xué)生的知識應(yīng)用能力、口頭表達(dá)能力和臨場應(yīng)變能力，與職場各種面試接軌。

綜合刑法課多元考核體系，刑法課的考核構(gòu)成為：總成績=平時(shí)考核×70%（學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)紀(jì)律、儀表舉止等20% +模擬法庭等實(shí)踐考核50%）+ 期末考核×30%。

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篇（11）

以推進(jìn)“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建活動為重點(diǎn)，開展“法律八進(jìn)”活動為載體，建設(shè)“法治大足”為目標(biāo)，緊緊圍繞全縣中心工作，深入開展法制宣傳教育，著力提高全縣公民的法律知識和法律素質(zhì)。

(一)注重法治實(shí)踐，推進(jìn)“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動

扎實(shí)開展“法治大足”建設(shè)工作。與縣委政法委組織召開了全縣貫徹“平安”會議精神建設(shè)“法治大足”動員部署會議。制定了《法制建設(shè)工作實(shí)施方案》。

“百千萬普法示范工程”建設(shè)活動順利開展。在全縣范圍內(nèi)開展了“百千萬普法示范工程”建設(shè)活動，即：培育1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、10個村（社區(qū)）、106個大院（小區(qū)）為普法示范單位。投入近3萬元在、鎮(zhèn)開展示范工作。制作法制宣傳專欄3個，固定普法宣傳標(biāo)語58條，為3戶普法示范戶購置dvd、法律書籍、書架等普法設(shè)備。達(dá)到了普法工作有“新亮點(diǎn)、新模式”，示范引領(lǐng)全縣法治工作向縱深發(fā)展的目的。

認(rèn)真抓好民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。開展了第五批22個“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，使我縣80%的村達(dá)到了“民主法治村”、70%的社區(qū)達(dá)到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在全縣范圍內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展了評選表彰“十佳學(xué)法單位”和“百佳學(xué)法個人”活動。

（二）深入開展“法律八進(jìn)”活動

3月底，組織全縣13名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加了法制理論知識考試。與教育局在全縣各中小學(xué)開展“依法治校”創(chuàng)建活動，確保法制宣傳教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。5月中旬，街道辦事處西禪小學(xué)開展了“學(xué)生的健康成長和未來發(fā)展高于一切”為主題的法制教育輔導(dǎo)課。6月到中敖中學(xué)播放了《為了明天》等法制宣傳教育片，深受師生好評。會同公安、工商、文化等部門還開展了校園周邊環(huán)境整治活動，凈化了青少年學(xué)生的成長空間。元旦春節(jié)期間，集中組織司法行政人員、律師、公證人員開展了“執(zhí)法為民、平安共建”大型法律援助宣傳和農(nóng)民工法制宣傳教育活動，為群眾提供現(xiàn)場法律援助咨詢、普法知識宣傳。6月，我局聯(lián)合縣安監(jiān)局、計(jì)生委等十余家相關(guān)職能部門開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。充分利用電子屏幕、廣播、宣傳刊物和法制宣傳欄等形式廣泛宣傳專業(yè)法律法規(guī)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者和職工依法管理、依法辦事的法治意識，不斷提高服務(wù)社會的質(zhì)量。在法律“六進(jìn)”的基層上，依托民政、司法、工商等部門，安排律師、法律工作者通過法制講座、法律咨詢、法律服務(wù)、法律援助等形式開展“法律進(jìn)中介”和“法律進(jìn)監(jiān)所”活動。

利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“土地日”、“禁毒日”、“世界水日”、“環(huán)境日”、“消防日”等節(jié)日，大力開展專業(yè)法律法規(guī)和新頒布的《食品衛(wèi)生安全法》、《消防法》的宣傳教育活動。上半年，深入到街頭、社區(qū)、農(nóng)家小院開展法制宣傳44次，受教育人數(shù)3萬余人次，解答法律咨詢1000余人次，散發(fā)宣傳資料3.5萬余份；為中小學(xué)生上法制課30次，受教育人數(shù)3萬余人次；放映法制電影4場次。

二、法律援助工作

根據(jù)縣委、縣府“完善法律援助網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高對法律援助工作的水平”的要求，縣編委批復(fù)了《關(guān)于設(shè)置街鎮(zhèn)鄉(xiāng)法律援助工作站的請示》，同意在街道、街道、鎮(zhèn)等24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)置法律援助工作站，使法律援助工作站成為常設(shè)機(jī)構(gòu)。建設(shè)以農(nóng)民工為重點(diǎn)服務(wù)對象的法律援助綠色通道，著力加大對我縣困難群體的援助力度。

（一）扎實(shí)開展法律援助惠三農(nóng)活動。以“法治大足”建設(shè)為抓手，編印法律援助惠三農(nóng)致農(nóng)民朋友的公開信、《法律援助手冊》、《法律援助聯(lián)系卡》、《援助案例選編》等多種資料分發(fā)到基層農(nóng)村，發(fā)放公開信10000余份，分發(fā)宣傳資料150000冊份。

在萬古、等公路沿線制作路邊宣傳廣告牌。在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)繼續(xù)完善一村一標(biāo)宣傳，深入每個村（社區(qū)）、農(nóng)民工聚居地，有效覆蓋宣傳面。

利用新聞媒介把法律援助各項(xiàng)工作情況和典型案件和事例向社會各界傳遞，在大足報(bào)等媒體專欄針對群眾關(guān)心的法律援助作了大量節(jié)目，縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話等向全社會營造關(guān)心法律援助、關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。利用“一村一顧問”講課等形式開展法律援助宣傳，取得了顯著成效。