緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇數字經濟的問題和挑戰范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

經濟全球化意味著人類面臨著巨大的發展機遇和嚴重的挑戰。在21世紀論壇上,世界經濟論壇主席克勞斯。施瓦布說過:“全球化意味著,創造一種全球的空間,在這個空間中,全世界的人們不僅能夠在一種沒有磨擦的方式下交流,面對面地分享經驗,而且這種空間將使多樣性的文化得以共同發展,所有人都可以創造、為知識,做出自己的貢獻。全球化創造出更好的世界與和平的文化”。①
實際上,在21世紀經濟論壇上,“全球化”更多地被描述為“雙刃劍”:即經濟的全球化啟動了市場的全面開放,能夠推動資金、技術、商品和勞務的跨國流動,使資源的配置更加合理,由此給參與其中競爭的國家帶來巨大的發展機遇。與此同時,經濟全球化在啟動市場開放時又會帶來強大的外來沖擊力。優勝劣汰,不能適應市場競爭者就會淘汰出局。我國要加入WTO,就要積極參與全球經濟大循環,就要市場經濟發展,就要重視市場信息的收集、整理、鑒定和利用。
著名經濟學家薩繆爾森有一句名言:市場不是萬能的上帝,它既沒有心臟也沒有大腦:既無理智也無良心。因此,政府不應完全退出市場,而應該有效地加強市場管理。市場不是萬能的上帝,需要進行宏觀調控和監督。這句話對于的家和政府官員正確理解市場經濟是十分必要的。我們知道,市場調節和計劃管理都是發展經濟的重要手段。市場是交易場所,必須有完善的“游戲規則”,市場競爭才能公平合理和健康發展。市場信息是資源,同時也是商品。秘密信息法就是保護這種商品交易活動的。
市場信息具有兩面性:一是建設性;二是破壞性。真實的信息,能夠如實反映地區或企業的經濟狀況或綜合實力,使政府或個人作出正確的判斷和決策。信息是資源,個人利用信息可以發家致富和有利于國家和人民;政府利用信息可以繁榮經濟和提高國家綜合國力。虛假的信息,充滿陷阱與危險,容易使人上當受騙。
財務信息(包括信息)是市場信息的重要組成部分,其用戶可分為內部用戶和外部用戶,也可以分為過去用戶、現在用戶和潛在用戶,它主要包括政府、投資者、債權人、中介機構、行業協會、研究人員等。有些財務信息往往與政府或個人投資決策有關。
當前,財務信息的主要使用者是政府,其真正關心財務信息真實性的也是政府的各部門。因為政府是市場經濟的管理者,要運用市場信息包括財務信息、審計信息進行宏觀調控或投資決策。
審計是獨立的綜合經濟監督部門,是政府行使宏觀調控的重要工具之一,它所提供的審計信息比財政、稅收、、會計更具權威。特別是經過審計鑒定的財務信息是政府、銀行、稅收、投資者進行宏觀管理和投資決策的重要依據。如果審計信息的真實性受到破壞,將會給政府和各類投資者帶來無窮的危害。
二、數字化對會計假設和審計真實性造成的沖擊
數字化、信息化是知識經濟的重要特征。今天,計算機網絡正在成為人們生活的必需品,它像電話、電視、汽車一樣成為人們生活中不可缺少的一部分。現在,網上政府、網上學校、網上商場、網上銀行、網上圖書館等等,各式各樣的網絡信息服務正以驚人的速度構成一個全新的社會。數字化和信息化,使經濟全球一體化的步伐加快。
網絡經濟的興起,信息瞬間傳遞使傳統的會計假設受到嚴重沖擊。會計假設也稱會計公設,是會計的基石。會計核算的基本前提是:會計主體明確;持續經營不變;會計分期合理;貨幣計量準確。會計假設必須建立在合理的基礎上,否則將難以適應新形勢的發展。網上商場、網上銀行、網上公司在國際互聯網上進行電子商務,使會計假設理論受到嚴重沖擊。
1、數字化使會計主體界限難以把握
以數字化技術為先導、以信息高速公路為主要的信息革命,使知識和信息的擴散和的速度大為加快,交易和決策瞬間完成。電腦技術和通訊技術的相結合,形成了“國際互聯網絡”。“網上公司”又稱“無實體公司”可以通過國際互聯網絡將成千上萬的個體企業聯合起來,統一以一個公司的名義作商品(包括技術、知識產權)交易。這種商品交易一旦業務完成,公司即可在數秒鐘內解除協作關系。這些網上實體的出現和商品交易的形式,對傳統的會計實體假設是一個巨大挑戰。如何確定會計主體和正確客觀地反映企業資產負債及財務狀況,是新時期會計假設應設法解決的重要理論問題之一。
另外,知識經濟是可持續發展經濟和以智力投資為主的高新經濟。企業的社會成本、社會績效考核和人力資源等信息有待進一步補充和完善。在經濟,以企業為主體的三大財務報表基本上能夠滿足信息使用者的需要。但是,在知識經濟條件下,三大財務報表提供的會計信息就具有一定的局限性和缺陷性。在知識經濟條件下,企業的生產經營活動要兼顧經濟增長、環境保護和社會保障責任,要促進經濟效益、社會效益和生態效益同步增長。企業的社會責任加重了。在知識經濟條件下,企業和政府的投資多以無形資產投入為主,所以人力資源將成為社會和企業未來經濟利益的主要源泉,人力資源競爭將會更加激烈。企業并購、新生、破產將會更加頻繁,會計主體的確定也會遇到新的挑戰。
2、數字化使持續經營假設受到挑戰
知識經濟時代的來臨,使企業競爭和并購愈演愈烈。企業經營決策稍有不慎,就有破產的危險。在美國,高新技術企業開發的成功率只有10%~20%.另外,每年都有大批的企業產生和破產,生與死的企業數量基本持平。另外,為了在競爭中立于不敗之地,許多大企業紛紛聯合,企業并購的步伐不斷加快。企業并購可以使企業擴展規模加快向企業制度轉變。同時,企業并購可以使企業轉移重心,集中力量發展高新技術和高新產業。企業并購可以使企業在極短的時間內聚集發展所需要的資金和技術,因此,并購是企業發展的必然趨勢。同時,網上實體經營活動的“暫短性”和適時介入、退出轉換的特點,不適用持續經營假設,而適用破產清算與破產期間假設。所以,傳統的會計持續經營假設受到巨大挑戰。
3、數字化使貨幣計量假設受到質疑
貨幣計量假設的前提:必須是貨幣的幣值穩定和使用同一個幣種進行衡量。貨幣作為會計計量的尺度,是商品經濟發展的必然產物。知識經濟的到來,使貨幣的本身缺陷暴露無遺。首先,貨幣穩定受到沖擊。網絡技術的飛速發展,使國際間的資本流動加快。特別是國際間有數百萬億美元的投機資本,使得金融投機家能夠在很短的時間內調集數億美元甚至數十億美元沖擊一個國家的金融市場。由于投資決策瞬間完成,加劇了會計主體所面臨的貨幣風險,沖擊了貨幣計量假設的基礎。其次,知識經濟使單純用貨幣計量提供的會計信息越來越難以滿足信息使用者的需要。近年來,人們十分重視信息的相關性,期望財務報告能夠提供更多的面向未來的非貨幣性的信息。如人力資源、企業外部環境、地理環境、高新技術開發、戰略管理等等。
4、數字化使會計分期假設遇到麻煩
會計分期假設是對持續經營假設的必要補充。計算期間損益和定期編制報表是為了考核經營者的業績和維護投資者的利益。但是,人為地劃分經營區間并設置“待攤”、“預提”費用等科目,必然會導致客觀經濟現實與會計反映結果的不一致,成為引起會計信息失真的制度原因。隨著知識經濟的到來,內部管理會計和戰略管理會計逐步建立,企業對會計信息的需求必然向多層次、多元化方向發展。在知識經濟條件下,知識創新和知識更新不斷加快,無形資產的購置與折舊出現了許多不確定因素,如分期折舊,費用劃分的科學性和合理性遇到了不少麻煩。
三、數字化沖擊審計真實性的客觀原因
數字化使人員擺脫了手寫筆算的笨重勞動,紙質的帳目報表變成了無形的磁質載體。機操作既帶來快速便捷,也帶來一些麻煩。計算機操作必須嚴格按照計算機控制程序辦事,如計算機操作管理不善或串通作弊,其隱蔽性和多變性必然會給審計工作帶來很多麻煩。計算機行業有一句名言,叫做垃圾進垃圾出。就是說,如果計算機有一個程序有,即使輸入正確的數據,計算的結果也是錯誤的。
過去,會計人員作弊,可以查對筆跡,核對數字。從紙張、字跡、憑證、帳目中可以發現很多線索。現在,計算機處理數據,很難發現珠絲馬跡。過去,會計人員作假帳,至多有2-3本帳。現在,會計人員作假帳,可以做到輕松愉快,隨心所欲。如果是單位串通作弊,再加上地方保護,審計要想查清楚,就會十分困難。
信息是資源是財富是商品,偽造信息就是制造偽劣商品。傳遞虛假信息與出售偽劣商品性質基本相同。這種違法行為,必須受到譴責、制裁。財務信息失真既有客觀原因,也有主觀原因,更有背景。如長期以來,我國片面追求高速增長,不顧社會效益和生態效益,硬性規定國民增長比例指標;對省、地、縣經濟增長排列名次;政府限期扭虧增盈,否則就地罷官;廠長成本,經理利潤等等作法,都是財務信息失真的歷史原因或主觀原因。上級指示,會計違心,財務信息,數字游戲。數字化的嚴肅性和會計的職能受到巨大挑戰。一方面,數字化使會計假設受到沖擊;另一方面,由于長官意志,群體利益,使制假者昌,護假者榮。這是財務信息失真的客觀原因。同樣,由于利益軀使和財務信息失真,審計的真實性和權威性也受到嚴重挑戰。
四、對策思考
英特爾公司總裁格羅夫先生曾說:“在世界上,一切能做到的,終將做成!技術的力量是不可阻擋的,無論人們在它前進的道路上設置何種障礙,它仍然會繼續。一切信息均能以數字形式表達;一切信息均能以數字形式傳送;一切信息均能以數字形式儲存。為此,數字化形式的創造以及信息的表達,均超過了人們工作場所和個人生活中其他形式的交流方式-電話、廣播等。數字化形式的展示將會超過任何其他信息的儲存方式-圖書館、專業記載、相片集等。我們現在正在朝著正確的方向前進。數字化信息必將永存!”這段話告訴我們,一切信息均能以數字形式表達、傳遞和儲存。數字化信息和技術進步將為人類帶來幸福和光明。
1、加強計算機法和相關法律的立法、執法和司法建設
加強計算機法的立法和執法,保護計算機軟件技術。當前,國際互聯發展神速,深遠。但是網上侵權,黑客入侵,計算機病毒等,不斷困擾人們對互聯網絡的信心。互聯網絡越普及,其對國家和社會的影響越大。網絡安全,至關重大。這一問題已經引起各國政府的高度重視。
計算機法主要是指保護計算機硬件和計算機軟件的設計者與使用者之間的社會關系的法律規范總和。保護計算機硬件的法律主要有專利法、商標法、版權法、工業設計法、秘密信息法、反不正當競爭法、技術轉讓法。保護計算機軟件的法律主要有版權法、秘密信息法、競爭法和技術轉讓法。二者不同的是計算機軟件主要受版權法保護,商標法等其他法律可以輔助作用,但專利法對計算機軟件尚存在諸多難題。計算機硬件主要受專利法保護,同時也受商標法、秘密信息法等法律保護。
商務立法也很重要。由于數字化對會計假設和審計真實性產生的巨大沖擊,應該完善和補充《會計法》、《審計法》、《公司法》、《行政訴訟法》等法律法規,特別要注意計算機硬件和軟件的司法保護。要加強立法、執法和司法建設,堅決打擊網絡犯罪活動。
隨著互聯網絡的發展,網絡犯罪問題日益突出。幾乎任何一個網上活動都可能是跨國的,這就帶來一個管轄權問題。按照我國法律規定,凡是發生在我國境內的侵入或破壞計算機系統的行為,我國都有管轄權。我國刑法第285條和第286條有關于“非法侵入計算機系統罪”和“破壞計算機系統罪”。存在問題是法律規定僅限于侵入國家事務、國防建設、尖端領域計算機信息系統。現在,關于“非法侵入計算機系統罪”和“破壞計算機系統罪”應該擴大到證券、商業企業局域網絡;陸海空運輸系統和個人計算機信息系統。凡是未經許可非法侵入,無論是對國家核心部門還是對普通公民的個人的計算機信息系統進行破壞的,均以“非法侵入計算機信息系統罪”和“破壞計算機信息系統罪”定罪量刑。
2、加強會計、審計與實踐
從數字化對會計假設和審計真實性造成的巨大沖擊事實來看:在網絡、數字化是歷史發展趨勢,人們一天也離不開互聯網絡。互聯網絡是一種新的行為方式、思想觀念和社會形態。電子商務是客觀現實,網絡經濟撲面而來,經濟全球化不以人們的意志為轉移。如果我們不想被時代淘汰,就必須面對現實和挑戰。加強理論和研究十分重要。從事財經、會計、審計工作的同志,必須加強對財政金融、會計、審計理論學習和研究,特別要重視對會計、審計的基礎理論研究。我們要積極探討知識經濟條件下的會計、審計原理的發展狀況與趨勢。一方面,我們要積極學習和借鑒國外的先進理論與學說,結合我國的具體實踐,大膽學習和借鑒。知識和信息是人類的共同財富,要參與國際競爭和循環,就要善于學習和借鑒。另一方面,我們要加強會計審計理論研究,建立自己的理論體系。首先,要掌握當前國內外學術研究發展趨勢和動態;其次,要熟悉國際上學術研究的主要課題、進展、成就、問題(熱點、難點問題);第三,要確定自己的課題研究方向、主要任務、措施辦法,力爭少走彎路等。
3、設立專家鑒定委員會
在知識經濟條件下,財務信息和審計信息是多方面的,有靜態信息和動態信息,判斷信息準確與否,要有一定的原則和標準,特別是對網絡經濟中的財務信息,僅依賴貨幣信息還不夠,還必須對非貨幣信息進行研究,才能作出正確判斷和決策。這樣,就需要設立專家鑒定委員會,分析判斷財務信息和審計信息是否違紀、違規、違法。法院開庭審理案件時,要有原告、被告和陪審團。必要時,公開審理,接受社會公眾監督和新聞監督。
當前,我國有良好的會計基礎,會計制度、會計準則不斷完善,會計人員有1200萬,專業素質也在不斷提高。我國審計事業發展迅猛,審計的獨立性和權威性正在深入人心,審計執法水平也在不斷提高。
如何看待財務信息和審計信息的真實性問題,既有現實問題,也有學術理論問題。如有的媒體說,某會計師事務所沒有審計出某上市公司漏報的32萬元收入問題,就認為這個事務所如何如何。對于一般人來說,審計人員連32萬元的隱瞞收入都發現不了,一定沒有盡職盡責。實際上,該上市公司是個年收入達數億元的大公司。根據會計重要性原則,32萬元在數億元中是一個很小的數字,是一滴水與海洋的關系。一個很小的數字,根本不會影響財務報表使用者的投資決策。由于很多人不了解會計、審計的基本原理和準則,象這樣的報導,就會引起社會公眾的誤解和影響審計的形象。嚴格地說,當事人應該追究上述報導者的法律責任,并要求被告賠償必要的經濟損失和精神損失。
4、加強行業管理,提高職業道德水平
市場不是萬能的上帝,它既沒有理智也沒有良心。但參與市場競爭的人員,必須遵守市場“游戲規則”。政府要加強市場宏觀調控,主要靠間接管理,如法律、制度和財政、金融、稅收、會計、審計、工商行政管理等手段。各行業都有成千上萬的企業和個體,行業內部要有制度、規則、辦法、措施等。行業要帶頭遵守市場“游戲規則”,遵紀守法,維護生產者和消費者的合理權益。如會計師協會、審計師協會要有自己的行規和行為規范,要努力提高全體人員的職業道德水平。對違法亂紀者,要給予警告、嚴重警告直至取銷執業資格。
5、建立會計承諾制和互聯網絡數據庫
中國是否會因為降速而引發恐慌、進而開始新一輪的“4萬億計劃”?4萬億2.0時代,對中國經濟是“升級”還是“病毒入侵”?
8.1能得幾分?
事實上,8.1%的增長究竟該如何看待,空方和多方形成了嚴重的分歧。一些危言聳聽的預判認為中國實體經濟處于崩潰的邊緣,要求放松調控,釋放流動性,重啟以房地產和汽車等為主導的“4萬億2.0”的刺激政策,防止經濟進一步下滑。但是,一季度8.1%的增速究竟代表了中國經濟的穩健回落,還是經濟狀況真的一團糟,恐怕最終仍然要回到中國經濟的現實中去尋找答案。
的確,從一個層面看,一季度中國宏觀數據不可謂不驚險:工業增加值增速下滑,一些地方財政收入出現了罕見的負增長,前兩個月全國規模以上工業企業利潤同比下降5.2%,一些地方新增房地產投資下滑明顯,進出口增速更是回落到個位數,一季度投資的增速雖然保持在20%以上,但這個增速是2004年以來同期最慢的。但是,如果考慮到1季度中國經濟面臨的國內外復雜形勢,8.1%的增長絕對是一個很了不起的數字。這個數字不僅遠遠高于歐美等發達國家的增速,也高于印度6.4%的增長,當然也高于今年7.5%的增長目標。在歐美經濟依然沒有起色的情況下,能夠取得8.1%的增長,完全可以給中國經濟的成績打個“良好”。
解藥:堅守寂寞
不可否認,在看到成績的同時,難以回避中國經濟運行中的矛盾和問題。長期以來為了快速增長造成的結構失衡,房地產泡沫嚴重導致的實體經濟虛弱,政策向大企業傾斜導致中小企業的生存困境,改革不到位導致內需難以提振,特別是發展模式的轉型和經濟結構的調整面臨的挑戰,都是前所未有的。
二、綠色會計與經濟法基本原則的關系
(一)綠色會計與經濟法基本原則的聯系
1、二者目標一致。綠色會計(即環境會計),主要形式是以數字計量表現,根據相關的法律法規規定,對環境的污染成本、治理恢復成本以及對環境的開發使用、保護所帶來的效益進行數字化記錄,并最終反映在會計報表中,通過會計報告將環境成本――效益進行有形的量化分析。最終達到優化資源利用,減少生態環境的污染,使得日益嚴峻的生態環境問題和經濟的可持續發展之間的矛盾得以緩解,綠色會計作為居間調節工具,追求經濟發展和保護生態環境平衡。而對于經濟法來說,其本身就是為了解決飛速發展的經濟和環境矛盾而產生的,早期不顧生態環境,片面追求經濟效益的掠奪式發展已經給人類帶來了巨大的挑戰,現行的經濟法也在隨著不斷出現的新經濟、生態問題進行自我改革、完善,如將可持續發展歸為經濟法基本原則之一,保證達到經濟持續發展和環境、資源循環使用的一種動態平衡狀態。
2、二者服務對象相同。綠色會計很顯然是傳統會計的發展和完善,其本質上還是通過核算、計量等專門的會計核算方法對生產經營活動的記錄、報告,只不過相對于傳統會計而言,其彌補了傳統會計對資源、環境等未納入會計核算體系的不足,將對資源、環境的使用、破壞、保護和收益不反應在會計的成本、收益體系中,單純的忽視自然資源環境的價值、消耗,而進行看似無償的使用,是傳統會計核算的一大缺陷,而綠色會計將環境使用成本、破壞費用等納入會計核算體系,既符合可持續發展戰略,亦更好的服務于經濟發展。經濟法的主要原則有協調經濟原則、效率公平原則、利益兼顧原則和可持續發展原則,從每一個原則都不難看出經濟法為經濟的發展保駕護航,協調經濟的長遠、穩定、可持續的發展。將經濟的發展作為經濟法的服務對象是經濟法的使命,社會整體經濟利益的最大化更是經濟法孜孜追求的目標。
(二)綠色會計與經濟法基本原則的區別
雖然綠色會計和經濟法都是為經濟發展、生態環境服務,但二者亦有各自的不足之處,既相互聯系又彼此有區別。綠色會計很顯然其主要是通過專門的會計核算方法對生產經營過程的生產、交換、分配、消費進行確認、計量、報告、披露,這整個過程是一個化無形為有形,非量化到量化的過程,綠色會計為經濟服務更為具體細致,其將自然資源和生態環境納入到規范經濟行為和考核經濟績效中去,使資源環境和生態環境的使用不再“無償化”,不再僅僅存在于人們的想象當中,而是切切實實的在會計報表中得以反映,使經濟發展的成本效益核算更完整。相較之下,經濟法則完全是另一種景象,其為經濟發展、生態環境服務就相對更概括化、非量化。經濟法更關注于從宏觀角度協調經濟,追求效率公平、利益兼顧以及經濟、環境的可持續發展,其為經濟的發展保駕護航,為經濟發展指引方向,進行科學指導,但是實行起來就較為空泛,實際實行過程中容易產生流于形式的現象。
三、將綠色會計引入經濟法基本原則的意義
(一)創新經濟法機制
綠色會計的引入給經濟法的制度創新提供了一個良好的切入點,為經濟法服務經濟發展、資源的有效配置、生態環境的改善開辟了新的道路。在經濟發展的起始階段、成長階段、成熟階段以及衰退階段均會不同程度的受到資源利用率低、浪費嚴重的影響,同時生態環境的惡化更是人類發展面臨的一個嚴峻問題。而我國目前的經濟法制主要是以法律為依托,以經濟發展為關注點,尋求經濟發展和資源利用、生態環境可持續的平衡,著眼于可持續發展戰略,實行“誰開發誰保護,誰污染誰治理”的經濟發展、環境保護政策,這一政策在一定程度上限制了只顧追求經濟效益而忽略環境效益的現象,但治標不治本,畢竟環境污染的過程是不可逆的,一旦污染不僅需要耗費大量的物力和人力治理,而且治理的效果往往不盡如人意,且這種先污染再治理的思維觀念本身就是不可取的。
(二)量化環境成本、收益
經濟法主要是從宏觀上調控經濟發展,為環境保護提供法律保障,而對于生態環境開發、使用、破壞、治理等成本和相對的收益卻無法具體的用數字量化的表示。本身環境價值的犧牲、環境成本的產生、環境的收益都是一個漫長的過程,短期內難以平衡,這就會使得人類為了看得見的經濟利益而盲目發展經濟,對社會、生態環境造成破壞,不利于人類社會的長遠發展。而綠色會計視自然及社會環境為有價值并能計量的經濟資源,把環境效益、環境污染的社會成本以及環境治理效應等作定量測定、分析和公布,將整個社會生產、消費和相應的生態循環都納入會計核算,從而衡量和解釋會計主體的活動給社會帶來的全面影響。②綠色會計引入經濟法基本原則可以促使經濟法保護生態環境、促進經濟可持續發展的施行從無形轉為有形,將長遠的短期不可見的環境成本、效益分解成各個小段,數字的量化表示更是將環境成本的投入與收益的細微變化通過數字擴大化,更有利于政府、社會發揮監管功能,以彌補開發者、破壞者投機取巧,保護環境流于形式的不足。
四、小結
自然資源和生態環境是人類世界賴以生存的基礎,而由于人類進入工業化之后,盲目的發展經濟,忽視社會和生態環境,造成了目前人類“向未來借債而生活”的局面,為了改變這一局面就要發揮經濟法守護者的作用,通過對經濟法去陳納新,為之注入新的活力,使之有能力迎接目前經濟發展所面臨的挑戰,從而促進人類社會、經濟和生態環境可持續發展的平衡,達到社會整體效益的最大化。
(作者單位:武漢工程大學)
一、數字經濟成為當今世界經濟發展潮流趨勢
(一)數字經濟概念及特征概覽
數字經濟概念的提出可以追溯到20世紀90年代。1995年,加拿大的商業策略大師唐泰普斯科特出版題為《數字經濟:網絡智能時間的希望和危險》的著作。在書中泰普斯科特詳細論述了互聯網對經濟和社會的影響。他也因此被認為是第一個提出“數字經濟”概念的人。盡管人們逐步認識到數字經濟對經濟的意義,但長期以來對數字經濟并沒有給出統一的定義。2017年杭州G20峰會的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》對數字經濟做出權威定義。該倡議提出,“數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術(ICT)的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動”。根據這一定義的界定,可以看出數字經濟具有以下特征:首先,技術的應用與普及是數字經濟興起的基礎,同時也是數字經濟良好運轉的重要保障;其次,數字經濟具有智慧性、創造性和高附加值的特征;再次,數字經濟是新行業、新形式創新與傳統行業轉型升級并舉的經濟形式。
(二)互聯網應用普及為數字經濟發展奠定基礎
技術發明的動力與國際格局的變化互相作用、互相影響。互聯網技術正是在國際格局的變化之下誕生的。第二次世界大戰以后,世界進入冷戰時期,美國和前蘇聯為爭奪世界霸主地位,展開軍備競賽。美國基于軍事安全需要,提出建立分布聯合的軍事指揮方案:即為防止單個軍事指揮點被破壞而導致軍事指揮的中斷,建立多個分散的軍事指揮點,同時各個軍事指揮點能夠互相聯通,以提高軍事安全度,避免戰略風險。于是,將這一構思交由ARPA(美國高級研究計劃署)展開研究。1968年,拉里羅伯茨(LarryRoberts)在其研究報告《資源共享的計算機網絡》中提出張華博士生(中國社會科學院研究生院歐洲研究系北京102488)中圖分類號:F015文獻標識碼:A了實現計算機互相聯結的方案。根據這個方案,各個分布的節點既可以獨立運轉,節點之間又能夠信息交換。美國根據這份研究報告建立了應用于國防部的“高級研究計劃網”。這就是著名的阿帕網。1969年,阿帕網正式投入應用。阿帕網的誕生被看作是互聯網的起源。盡管阿帕網建立的目的是為了滿足軍事、國防的需要,但這是人類社會的巨大飛躍,使社會發生了翻天覆地的變化。經過半個多世紀的發展,互聯網成為當今最有影響力的技術。以中國互聯網發展的現狀為例,根據中國互聯網信息中心2018年的報告:截至2017年12月,我國互聯網用戶已達7.72億人,應用普及率達55.8%。這一普及率超過了全球平均水平(51.7%)4.1個百分點,超過亞洲平均水平(46.7%)9.1個百分點。互聯網技術的廣泛應用和普及,為經濟發展提供了廣泛的技術能力和消費基礎,為社會向數字經濟轉型創造可能性。
(三)數字經濟影響經濟社會的方式
作為以創新為驅動力,技術與各個部門相結合的經濟形式,數字經濟對經濟、社會發揮著多層次、全方位、立體化的影響。它的作用主要體現在三個方面:首先,數字經濟能夠為人們提供更多獲取經濟信息的渠道,促進提高經濟效率。互聯網連接與溝通特征,使人們能夠更加便利的交流,打破時間和空間的阻隔。通過使用互聯網瀏覽信息、收發電子郵件、開展社交、休閑娛樂,人們能夠準確把握經濟脈絡,保持對實時資訊的敏感度。其次,數字經濟能夠實現交易模式多樣化,為經濟發展創造新的機遇。互聯網技術的發展,使電子商務、在線支付等應用得到發展,平臺經濟、共享經濟等新經濟形式不斷涌現,為經濟、生活帶來便利,同時創造更多的商機。最后,數字經濟通過激勵探索,為實現技術的價值助力,帶動經濟社會共同發展。互聯網技術與傳統行業融合,如互聯網+農業、物聯網及智能制造等等融合方式的應用,開拓智慧型社會的發展方式,為人類社會的共同進步謀福利。
二、數字經濟是對傳統經濟的變革
(一)市場力量對比發生變化
在傳統經濟中,廠家作為商品的生產者和提供者,居于主導地位。消費者從已有商品中進行選擇,相對廠家來說,處于被動從屬地位。在數字經濟中,情況則有所不同。得益于互聯網技術的應用,消費者的作用和影響力變得重要,不僅能夠更全面地了解自身需要,更能參與到生產過程中。首先,消費者能夠在消費之前,通過社交網絡和網絡評價等渠道充分了解商品的相關信息,選擇能夠滿足需要的目標商品;其次,在消費中,消費者能夠通過網絡與生產者進行溝通與洽談,使定制化、個性化成為潮流和趨勢;最后,消費者能夠將使用體驗通過更多渠道反饋給生產者或分享給其他消費者,將商品信息、使用價值及效用進一步推廣。在數字經濟中,消費者是生產靈感的來源、生產設計的參與者和產品宣傳的推廣者。通過互聯網技術的應用,消費者能夠參與到產品的生產過程中,發揮更大的主動性。
(二)市場格局發生改變
經濟形勢猶如為市場主體提供表演的舞臺。市場主體融入其中,在經濟浪潮的變遷中拼搏、壯大,同時促進經濟格局的形成、發展。數字經濟作為新的經濟形式,帶動市場主體調整、改進,推動市場格局的變化。一方面,互聯網技術提供更加開放、自由的市場氛圍,因此市場的進入壁壘在降低,中小企業能夠獲得更加均等的參與機會。另一方面,在市場競爭中,企業并不是孤立存在的,需要與上、下游企業共同打造產業價值鏈,實現企業生產經營目標的實現。數字技術的應用,使傳統經濟中流線型的產業價值鏈向矩陣型產業價值鏈升級,促進整個行業效率的提升。
(三)數字商品形成促進交易模式改變
信息是數字經濟的核心生產要素,具有與土地、資源等傳統生產要素同等意義的作用。在互聯網中,信息以“0”和“1”形式的數字進行表達、存儲和傳輸。基于信息技術使得如在線音樂、視頻、體育節目、網絡直播等數字表現形式的產品構成數字經濟中商品的重要組成部分。新穎、時效和創新的數字商品對交易模式產生影響。不同于傳統商品,數字商品具有可復制、可傳遞、可重復消費的特征。這些特征使得數字經濟突破傳統經濟的購買-消費模式,即支付費用獲得商品所有權或使用權的模式成為可能。在數字經濟中,體驗-支付-消費三環節的體驗式消費模式成為交易模式的主要形式,即廠商向消費者提供部分的數字產品免費試聽、試用,消費者對滿足自身需要的商品及周邊產品支付以獲取所有權或使用權模式。
(四)數字技能成為社會要求
數字經濟的蓬勃興起,對人們進行生產與實踐的技能提出新的要求。人們需要掌握更多滿足現代科技要求的技能,才能適應各種變革所帶來的挑戰。一方面,數字經濟既是創造力的體現,同時也是對原有經濟形態的革新。經濟中交易規則和運轉方式發生轉變,職業類型也將隨之發生更迭和轉換。只有具備數字技能才能更好適應職業發展的變化。另一方面,數字經濟已向經濟、社會和生活的各個領域、各個方面推廣、滲透,提升在龐雜的信息中獲取、辨別和利用資訊的能力,避免形成與他人之間的數字鴻溝,是找到通往未來的鑰匙,開啟人們在數字經濟中發展之路的有效途徑。數字經濟數字技能成為人們發展的必然選擇。只有具備更多的數字技能,才能夠適應新時代的發展需要。
三、數字經濟給企業發展帶來的機遇和挑戰
(一)數字經濟給企業帶來的機遇
1.激發經濟增長動力,提供市場活力。2008年世界金融危機引發的經濟動蕩波及全球,傳統經濟陷入長期的低迷狀態。與傳統經濟不同,以高新技術為代表的數字經濟實現快速的增長,呈現出繁榮景象。數字經濟正在從政策、投資和需求等方面為經濟轉型提供動力,使企業獲得寶貴的發展機遇期。首先,政策支持為企業的創新、創造提供寬松的環境。作為蓬勃興起的經濟形式,數字經濟展現良好的發展前景,各國將數字經濟提升到戰略高度,制定政策支持數字經濟的發展。政府制定激勵政策,構建鼓勵創新開拓的市場環境,能夠給企業更大的前行動力。其次,數字經濟建設帶動投資的活躍,增加市場活力。在數字經濟的建設中,各項基礎設施和前沿技術如寬帶高速網絡、5G技術等的研發與實施,需要大量的資金。數字經濟的預期收益將帶動投資的增加,促進資本流動,為市場的繁榮增加活力。最后,更優的消費條件促進消費增長。現代社會人們的生活節奏加快,時間更加碎片化,對消費的形式和效率提出新的要求。數字經濟的快速、便捷能夠滿足人們的需要,帶動消費的增長。電子商務、電子競技等新型的消費、娛樂、休閑模式的需求正在實現突破性的發展。與數字經濟相關的消費需求為企業提供更多的待開拓領域。2.打破界限,提供更大的空間。在科學技術的推動下,全球化浪潮席卷世界。數字經濟的發展打破時空的阻隔,使全球化進一步深化,世界聯結成為更大的市場。經濟交流更加密切,經貿往來更加易行,這將使企業獲得更大的發展空間。互聯網作為開放的平臺,跨境貿易變得更加便利、企業面對更具有吸引力的發展前景。一方面,通過互聯網技術,消費者通過搜索、點擊鼠標便可暢享全球市場的商品和服務。這種消費習慣的變化為企業提供了更大的發展空間。企業所面對的市場不再囿于某地區,而是全球性的市場,這為企業提供了更廣闊的舞臺。另一方面,提供個性化、特色化的商品,填補市場空白,開發新的市場。在傳統經濟中,企業往往從大眾化的觀點出發向市場提供商品,這導致個性化、小眾化的需求難以滿足。數字經濟中,企業能夠更加精準地了解消費者的需求,滿足消費者的喜好,獲得寶貴的市場份額。3.技術應用提高企業的效能。企業在保持持續的規劃、運轉和調整中實現既定的目標,獲得收益和成長。數字經濟的出現,為企業的運營和發展提供了更大的機遇。通過現代技術的革新,能夠使企業的經營管理更加智能化、科學化、現代化。互聯網技術的應用,能夠促進企業提高效率。首先,企業能夠實現更加靈活多樣的辦公方式,移動辦公、異地辦公等方式可以使企業能夠大力開拓更廣闊的市場。其次,組織結構變化使企業信息的送達和回饋通路暢通。在數字經濟下,企業的組織結構正在由金字塔型向扁平化轉變,這樣能夠避免層級繁復造成的信息失真和扭曲,使企業信息傳遞的清晰度有所提高。最后,各環節之間銜接流暢,能夠使企業降低溝通與協調的管理成本。
(二)數字經濟給企業帶來的挑戰
1.面臨向數字經濟轉型的陣痛。得益于新技術的應用,數字經濟能夠更加精準地提供服務。這對企業提供服務的內容和方式提出新的要求,也使企業的生存環境變得更加變幻莫測。作為傳統經濟與現代經濟分水嶺,數字經濟正在成為“破”與“立”更替和變換的推手。一方面,傳統企業面臨被淘汰、被替代的風險。大數據分析、云計算等技術手段的應用,能夠提供甚至優于傳統經濟中企業提供商品和服務,這使傳統企業面臨艱巨的挑戰。從當前來看,傳統實體商超正呈現出消費額大幅下降的態勢,從長遠來看咨詢業、信息服務業等相關服務性企業也都存在被淘汰的風險。另一方面,數字經濟跨界、融合的特點加劇競爭格局的變化,使之更加復雜化。與傳統經濟企業往往在相關領域探索拓展不同,數字經濟提供了更多的可能性。如百度、谷歌等原互聯網企業開發地圖、導航、無人駕駛等新領域、新應用,使數字經濟的競爭更加白熱化。2.復雜的信息環境影響企業戰略制定和信息反饋。市場發展瞬息萬變,風險與機遇并存。企業唯有通過更好地了解信息、判斷環境的變化,來規避風險把握機遇。數字經濟中,信息傳遞速度加快,范圍擴大使信息環境變得更加神秘,這對企業的反應能力、辨別能力和信息可獲得能力都提出更高的要求。首先,負面信息傳播速度更加快,對企業形象的樹立與維護提出新的要求。不同于傳統渠道的一點對多點式信息傳播模式,互聯網的信息傳播具有多點、多角度、多維度聯結的特點,使負面信息傳播的速度和影響范圍遠超從前。這對企業的應對能力提出更高要求。其次,虛假、失真的信息干擾,降低經濟環境分析和判斷的能力。在數字經濟中,開放的互聯網環境由多種信息構成,這其中也充斥著大量的失真、不實的信息。信息的扭曲與失真不僅不利于企業分析經營環境,更有甚者會導致企業制定錯誤的戰略。最后,信息獲取遲滯,導致錯失發展機遇。企業進行前瞻性的戰略規劃與決策,是以全面搜索和判斷信息為基礎,立足于未來為發展制定的方向。只有充分了解經濟社會信息,才能更加準確地制定戰略。市場機遇稍縱即逝,如果企業不能及時掌握信息,存在錯失發展良機的風險。3.權力與義務調整與改變。數字經濟中,企業角色變得更加多樣化,從原來單純的產品生產者和提供者向服務提供者、平臺的搭建者和信息收集和保管的守護者轉變。這不僅是對企業運營能力和關注焦點的考驗,更是對企業承擔責任和義務提出全新要求。一方面,商品和服務提供內容和類型的轉變,需要企業擔負起監管和維護的責任。在互聯網中,網絡平臺需要對產品的合法化、健康化和符合公序良俗進行監督和管理。這在平臺經濟中具有最突出的表現。作為新型的交易形式,企業作為平臺的搭建者和維護者,為交易雙方提供經濟交易的橋梁。盡管平臺企業不是最終商品與服務的提供者,但是對商品及服務的質量、安全具有重要的監管和維護責任。這對企業任務和角色的調整和轉換提出更高要求。另一方面,企業需要肩負盡職保管信息、確保存儲和使用安全的責任。在數字經濟中,信息具有寶貴的價值,是人們能夠享受便利的基礎。與此同時,龐雜的信息中具有海量的個人信息,個人信息的不當流出會給消費者帶來風險,甚至造成損失。因此,信息的安全和隱私權的保護對企業提出新的要求。企業需要對信息進行妥善保管、保護和維護,確保企業所掌握信息不泄露、不濫用和被不當獲取。
四、新環境下企業建設的應對之策
(一)提高技術應用的能力
首先,擴大技術應用,提高辦公效率。通過新技術的使用幫助企業進行各業務單元的協調與管理,提高成本控制和科學管理的能力。其次,運用互聯網手段,實現宣傳推廣手段的現代化。互聯網提供了更好的交流媒介,拉近企業和消費者之間的距離。企業應當更好地使用微博、微信、APP客戶端等應用,直接與消費者溝通和交流,更好地了解消費需求變化,建立良好的消費者關系。最后,增強企業的信息獲取、分析與反應的速度與能力。市場競爭中,充分、完備的信息有利于企業科學地制定發展戰略,確定發展方向。企業應當通過正式渠道獲取官方信息,剔除雜音和干擾,為企業的戰略制定提供準確、客觀的依據。
(二)提高互聯網應用的安全系數
首先,企業應當加強對信息安全的管理與監督。一方面,企業可以將信息采取分級管理機制統一管理,既將企業的信息分為:宣傳信息/公開信息、保密信息和機密信息三個等級。對企業人員與外界進行聯系時可以了解、使用的信息等級和內容具有明確的界定和規范。另一方面,加強內部人員保密意識的教育和監督。通過提高人員網絡風險識別與防范的意識與能力,從信息的源頭進行安全性把控,避免在網絡使用過程中信息的不當外泄。其次,企業應當加強網絡接入設備安全性能的維護與監測。一方面,對需要接入互聯網的設備安裝殺毒軟件、設置防火墻。通過對設備安全措施的管理、維護和監測,確保網絡接入設備的運行狀態和安全性能良好。另一方面,設置專門的設備維護、監測與保障人員,及時發現網絡設備在運行中存在的問題,并對異常情況進行修改與更正。從設備設置和應用維護兩個方面入手識別和干預接入設備的非法入侵,增加網絡使用安全性。最后,企業應當加強網絡運營環境的凈化。盡管互聯網環境是復雜的,企業難以進行把握和控制,但是可以通過網絡區分和訪問控制,提高網絡的安全程度。企業可以嚴格區分內部網絡和外部網絡的建設、規劃和使用權限。根據業務的需要和要求規范網絡訪問的范圍,對于機密的、核心的部分劃分為內部網絡,對需要經常外界聯系的部分劃分為外部網絡。通過技術手段在內部網絡與外部網絡之間建立安全的隔離機制。同時,嚴格限制內部網絡的訪問權限,禁止移動存儲介質在內部網絡的讀取功能。通過網絡隔離和訪問權限控制,打造更加安全干凈的網絡使用空間。
(三)競爭優勢的重塑
二、分享經濟的發展概況
國外已經出現分享經濟的巨無霸平臺企業,如房屋分享Airbnb已經覆蓋全球190多個國家和地區的34000多個城市;Uber的全球市場估值已經達到600億美元。分享經濟在中國的發展尚處于初期,如互聯網模式下的滴滴出行、易到用車、小豬短租以及WiFi萬能鑰匙,既節約了資源,又極大降低了消費成本,對于平臺、使用者、出讓者、社會都是多贏的結局,這也是為何“分享經濟”在我國越來越受到受到追捧的原因。
英國政府認為分享經濟有助于城市以一種創新模式應對社會和經濟發展帶來的新挑戰,同時能推動社會進步和經濟發展。為了正是分享經濟模式將給英國經濟發展帶來紅利,2015―2016年期間英國政府在利茲市和曼徹斯特市進行試點,來測試當地公眾對公共交通,公共空間、衛生健康和社會保障等系統的分享意愿。在政策支持方面,英國政府在2015年《數字融合戰略》,目標是到2016年將英國的數字排斥水平減少25%,以及此后每2年減少25%。通過實施《數字融合戰略》,英國政府致力于確保每個在英國生活的人,不管他們是呆在家中與朋友和家人聯系,或在尋找工作的過程中,都具有充分利用在線系統的數字化能力,而目前有20%的人口缺乏基本的數字技能。這意味著英國政府意識到必須盡快消除人們利用數字化系統時的障礙,這些障礙包括缺乏上網技能,無法接觸網絡,缺乏上網動機,以及缺乏對網絡的信任。英國所有的政府部門都致力于實施在《數字融合戰略》提到的具體行動。政府人員正在努力識別某些機會,利用這些機會提高公民的數字化能力有可能改善現有分享經濟政策的執行效果。英國地方政府正在逐步效仿中央政府,將他們多余的辦公空間與當地居民區、社區和企業分享。這既可以通過Space for Growth網站實現,也可以通過個人的在線應用來申請。這使得初創企業、小型企業、中型企業、慈善機構和社會企業在適宜情況下,臨時免費使用政府擁有的閑置空間。《英國政府資產戰略》(The Government Estates Strategy)中明確提出,對于多余的閑置辦公空間,政府的首要任務是盡快與企業分享。
最近的研究調查顯示,技術分享經濟在澳大利亞的發展正在迅速趕上美國和英國。澳大利亞人秉承開放的理念,提供消費商品、服務、知識、技術和經驗分享,并且基于實際用途考慮,能夠提供便利性和降低成本。根據2015年相關調查報告的研究結論,近幾年在澳大利亞各地出現了人們能夠分享和交流各種商品和服務的分享經濟平臺。澳大利亞的新興分享經濟模式是基于云客戶智能平臺實現。2015年澳大利亞針對新興分享經濟的調查情況如下:(1)14%受訪者聽說過“分享經濟”這個詞。(2)43%的受訪者涉及或了解分享經濟行為,如拼車、房屋交換、集資、汽車共用和共用工作空間。(3)61%的受訪者知道在澳大利亞有分享經濟服務,其中有27%的人知道Uber公司提供分享經濟平臺;有20%的人知道Airbnb提供分享經濟平臺。(4)53%的受訪者在去年參加了某種形式的分享經濟行為。(5)63%的受訪者認為他們計劃在不久的將來參加分享經濟活動;其中36%的受訪者有興趣嘗試分享交通和住宿服務。
三、我國發展分享經濟的建議
2016年兩會,總理首次在《政府工作報告》中提到:支持分享經濟發展,提高資源利用效率,讓更多人參與進來、富裕起來。國內許多企業不斷在分享經濟領域發展壯大。不可忽視的事實是,發展分享經濟對我國現有的制度、政策和法律提出了新的挑戰。尤其是我國涉足分享經濟的諸多領域都處于發展初期,分享經濟依存的互聯網平臺有待發展和完善,服務和產品的供應方具有高度的不穩定性。因此本文就我國發展分享經濟提出如下建議:
(一)建立健全政策制度和法律體系,為分享經濟的發展保駕護航
建立健全一套行之有效的制度和法律保障體系對于分享經濟的快速安全發展具有重要的意義。首先,建立消費者對網上交易的信任對分享經濟發展是至關重要的。無論是服務提供者還是服務使用者都普遍希望徹底消除由于不良身份認證而導致付出昂貴代價的欺詐行為。政府應該加快建設面向消費者的個人身份驗證制度,并建設相應的身份驗證系統,把這個系統開放給發展分享經濟的企業。對于那些由數字鴻溝而無法通過網絡獲得分享經濟所提供機會的人群,政府應該組建志愿者團隊去幫助這類人群,讓他們有機會通過分享自有資產和服務活動獲得更多的利益回報。此外,政府加大宣傳力度,讓這類人群通過移動電話或固定電話分享資源和服務。其次,建立風險防范制度。分享行為存在風險。如自己進入一個陌生人的房子,或者進入一個陌生人的汽車,而不知道他們的保險、駕駛許可證的狀態,他們的職業背景等;讓一個陌生人提供雜貨并送到你沒人的家中或者幫你遛狗。這些行為都存在風險。這些風險已經越來越多地蔓延到現實的分享經濟世界。例如,曾經發生過住宅被用作窩點或團伙蝸居點;住宅被毀壞;順風車司機毆打乘客或殺死行人。也有一些城市和整個國家因為缺乏預防風險和懲罰犯罪的法規制定,已經禁止此類分享經濟服務。建立基于客觀評估信用的系統仍是一個有效的解決方法。信任機制是分享經濟快速增長不可或缺的需求。我們需要不斷超越當前的分享經濟平臺,發掘解決分享過程中信任和降低分享風險的新技術和新的管理策略。第三,要改革稅收制度。傳統經濟模式下的稅收制度已經無法適應分享經濟模式,稅務部門應建立如何計算分享經濟稅收的指南,使得參與分享經濟行動的人,可以更方便地了解他們的稅收義務和向稅務部門報告其收入。此外,建立相關的網站提供在線稅收計算器來幫助分享經濟用戶很容易地計算出他們需要支付多少稅。
(二)重構分享經濟模式下的監管治理體系
分享經濟的快速發展對現有的監管治理模式提出了新的挑戰。政府、企業、社會組織和用戶必須協同治理和聯合監管。政府要不斷進行管理模式的創新,并積極推進公共數據開放和利用大數據等新技術手段實現精準治理。采用分享經濟模式的企業既要加強企業內部治理,也要服從政府的監管。尤其是要在建設分享經濟平臺的過程中建立清晰的準入制度、交易規則、質量與安全保障、風險控制、信用評價機制等自律監管體系。建議成立分享經濟產業聯盟和行業協會,加強行業自律、促進與監管部門溝通,旨在促進協調溝通、資源共享、行業自律等方面將發揮更大作用。
創新快車“甩”下GDP
作為經濟學界和媒體經常使用的經濟績效主要指標,GDP曾被稱為20世紀最偉大的發明之一。實際上,這一婦孺皆知的名詞直到二十世紀中葉才被發明,目的是以單一的一種方法衡量個人、公司、政府的經濟產出。
時至今日,經濟的性質與以往已大不相同。在其最近出版的新著《GDP:一部簡短而深情的歷史》中,英國財政部前顧問、經濟學家戴安娜?科伊爾說,GDP面臨當代經濟帶來的三大挑戰。
首當其沖的是GDP無法衡量創新及其帶來的社會福利。比如,1998年,美國提供了185個電視頻道、141種非處方止痛藥、87個品牌的軟飲料、400種電腦以及將近500萬個網站。相較之下,1970年,美國僅有5個電視頻道、5種止痛藥和20種軟飲料,在電腦和網站方面是零。通過不斷創新所實現的豐富多彩應被看作是經濟發展的主要指標之一,然而,由于未能充分捕捉到經濟體中產品日益增多的種類,GDP對這方面的創新基本沒有體現。
再如,當前無人駕駛汽車的概念正熱。這給GDP帶來的增幅將與任何其他種類汽車相近或略高,但GDP永遠也無法捕捉到無人駕駛汽車對安全的貢獻:無人駕駛汽車的推廣將大大減少交通事故數量,這是一大福利。
此外,GDP也很難將未來“創客經濟”(即利用開源設計和3D打印等技術按顧客需求定制產品)的經濟現實納入統計。在互聯網時代,商業模式從從最早的C2C(顧客對顧客)到B2C(商家對個人)、O2O(線上到線下),最終模式可能是C2B(顧客對商家),即生產狀態是從消費者出發,需求發送到商家,再生產出來銷售給消費者。這種“創客經濟”的創新價值無法體現在GDP的統計中。
GDP作為經濟衡量標準的第二個嚴重挑戰是無法衡量當代經濟中越來越多的無形的、生產率難以度量的東西。比如計算搜索引擎、應用軟件等純數字產品,因為沒市場價格而無法被GDP統計在內。賓夕法尼亞大學沃頓商學院的桑德斯開玩笑說:“信息時代的影響無處不在,但GDP統計數字不在其中。”
假設這些無形的數據或信息納入統計范圍,GDP的數字可能大為不同。經濟學家邁克爾?曼德爾認為,數據或信息應當成為除商品和服務之外的第三類別。按此計算,2012年這個第三類別會給美國實際GDP增長率增加0.6個百分點。
從使用公共圖書館到鄉間散步,免費而有價值的活動一直存在,現在與過去的不同點在于規模。網絡大規模的“免費”商業模式讓人意識到,GDP所衡量的東西與真實經濟福利之間的差距越來越大。
GDP面臨的第三個挑戰是沒把經濟增長是否以未來增長為代價充分計算在內。比如創新所需的研發成本,國際上最新的SNA2008標準將其當作投資而非經營成本。美國是認真踐行SNA2008的第一個國家,2007年,由采用了這一新方法,美國GDP激增了2%以上。
“可持續性”更重要的含義是逐年的GDP增長消耗自然資源或以其他方式損害環境的程度,GDP中不僅需要計算機器和道路的折舊,更重要的是要統計“自然界的折舊”。
貿易赤字和通貨膨脹率等經濟指標也存在與現實不符。以美中貿易為例。按WTO規則,每當一部iPhone手機從中國的富士康車間下線運到美國,就記作一次美國從中國進口,美中貿易赤字增加約200美元。實際上,每部iPhone手機價值中僅有10美元成為中國經濟的最終所得。現行的貿易統計方法未能反映出實際的價值鏈分布,扭曲了對雙邊貿易關系的描述,使得中美雙邊貿易失衡被夸大。
經濟統計進入大數據時代
針對GDP的不完美,一些人提出改進GDP的衡量方法,比如中國提出的綠色GDP,哈佛大學經濟學家馬丁?威茲曼提出的凈國民產值(NNP),甚至有人提出完全放棄GDP,采用國民幸福指數等新的衡量方法。
科伊爾認為,與其使GDP定義和完善越來越復雜,不如重新思考“經濟”一詞在21世紀的涵義。現在是利用數字技術的大好時機,人們可以利用大數據來重新考慮應該搜集什么信息,以及如何處理這些信息。當今社會,大量活動在網上進行,使得以大數據技術來了解GDP數字所沒有捕捉到的消費者福利成為可能。甚至不僅可展示經濟中正在發生的事情,還可利用大數據來預測經濟中將要發生的事情。
中國成為第一能源消費大國,我認為是非常正常的。因為,中國擁有13億人口,是―個人口大國,也是一個龐大的經濟體,同時還是世界工廠,它的經濟發展在繁榮國民經濟的同時使全世界都從中受益。因此,中國需要能源來促進經濟發展,這是合情合理的。當我們回顧美國和歐洲的經濟發展歷程時,發現他們當時也一樣需要能源。這是毋庸置疑的,而現在輪到中國發展了。
至于中國同行對此發出了不同聲音,那是因為我們采用了不同的測量方法和概念。但國際能源機構采用的是聯合國認可的、國際通行的方法和概念。
不過,如果中國沒在2009年底成為能源消費第一大國,根據中國能源消費方面的數據,它也應該在2010年初超過了美國。所以即使我們有差別,但這個大趨勢不會改變。我想我們應該更加關注如何應對中國能源需求劇增帶來的挑戰。
我個人認為,國家統計局的數字還是相對準確的。因為不管用什么方法,如果不在中國,就沒有足夠的數據來源;無論怎樣估算,都只能得出一個估算的數字。所以,中國的能源消費數字,還是以中國自己的統計數字為準。但說中國能源消費增長和現在的消費數量巨大,我認為這是事實。
――國家能源專家咨詢委員會副主任周大地
從“居安思危”的角度來看,中國實在沒有必要過多地挑戰國際能源署的數據。世界第一能源消費大國落到中國身上是早晚的事。為推遲那么幾年掀起口水戰有何意義?相反,如果中國現在坦然接過這一稱號,倒有助于強化全社會能源危機的緊迫感,特別是警惕一味追求GDP的地方政府對落后產業的過分保護。
――美國波士頓薩福克大學歷史系副教授 薛涌
在這樣一種強勢的輿論壓力下,中國需要嚴防經濟問題向政治問題轉變,并且堅持立場,努力加大節能減排。在數據的統計過程中,國際上有許多不同的統計方法,之所以國家能源局極力澄清并積極表態,不僅是其對數據失真的維穩,也是防止發達國家企圖利用輿論把中國推向節能減排第一陣營。
――中投顧問環保行業研究員侯宇軒
知識經濟是以知識為基礎的經濟,與農業經濟、工業經濟相對應的一個概念,是一種新型的富有生命力的經濟形態。工業化、信息化和知識化是現代化發展的三個階段。創新是知識經濟發展的動力,教育、文化和研究開發是知識經濟的先導產業,教育和研究開發是知識經濟時代最主要的部門,知識和高素質的人力資源是最為重要的資源。檔案管理主要包括兩方面的內容:一是對檔案資源的管理,也稱檔案實體管理;二是對檔案中所包含信息的管理,稱檔案信息組織。
二、檔案管理工作中存在的一些主要問題
(一)檔案管理中相應的標準、規范欠缺
檔案管理中中須制定一系列的規范、標準,這些是檔案信息化快速、有序、健康發展的有效保障。管理規范包括電子檔案相關要領定義、移交、整理、價值鑒定、存儲、著錄、安全性保證、原始性保證、檢索途徑、利用方式等;業務規范包括數字檔案的術語標準、資源描述、數字檔案的文件格式、元數據、對象數據格式標準等;技術規范包括軟硬件基礎設施建設技術標準、軟件系統工作平臺技術標準、存儲壓縮格式、數字水印、加密算法等。但是現如今我國的相應標準和規范相對來說比較缺乏不健全或者與我國國情不相適應。因此在知識經濟環境下應積極制訂和完善檔案管理相關規范和標準。
(二)管理人員素質有待提高
現如今,各行各業對人才的需求越來越多,而且對相關人員的能力也有極大的要求。檔案管理所面對的用戶將不是傳統意義上面對實實在在的用戶,對用戶的管理要求較高,目前的管理情況還需進一步的實踐和探索。知識經濟條件下全新的管理服務模式,雖然有自己特殊的作用及優點,但對于用戶來說需要一段時間來理解并認可這新的管理模式。在此過程中也要求用戶掌握一定的技能,加強用戶培訓也是一個亟待解決的問題。
(三)傳統載體檔案的數字化工作任務十分繁重
在現階段,庫存檔案數字化仍是電子檔案的主要數據來源,而龐大的庫存檔案數字化工作是電子檔案管理面臨的主要挑戰。主要表現在:一是進行數字化掃描必須購置相應的掃描設備、計算機等硬件設備。二是掃描檔案信息的工作量大,要短時期完成數字化轉換工作,人力需求量很大,人力、財力問題將成為檔案信息數字化面臨的重大挑戰。
三、知識經濟下檔案管理的方法
(一)提高檔案管理者的專業素質
在知識經濟時代中,科學技術不斷發展。而在檔案的管理工作中,對科學技術技術的應用主要是由檔案管理人員來完成,在工作過程中檔案管理者的專業知識與技能直接影響著檔案管理的質量與效率。因此,為了提高網絡環境下檔案管理的水平,不僅要加強對檔案管理者的培訓,同時也要注重科學知識技術的更新換代。檔案管理者的專業素質,不僅包括對網絡知識的掌握,同時也包括對網絡檔案查找與信息分布。檔案管理者需要與時俱進,緊跟時展潮流,學習先進科學知識,不斷更新先進的信息網絡技術。
(二)注重檔案設備配置的先進性
隨著科學技術的不斷進步,社會的不斷發展,我國逐漸進入到知識經濟時代,對檔案設備的配置要求越來越高。實現檔案設備配置不斷地更新可以確保檔案管理工作的質量與效率。檔案管理者應在注重檔案設備配置先進性的同時,加大對檔案事業的投資力度,同時也還要加強檔案事業的宣傳,從而得到領導以及社會的廣泛支持。
(三)加強對歸檔電子文件的研究
知識經濟條件下的檔案管理模式,主要是將檔案信息轉化為電子文件的信息形式,因此,為了確保網上檔案管理工作的順利完成,應加強對歸檔電子文件的深入研究。通過對歸檔電子文件的深入研究,不僅保證了網上檔案管理工作的質量,同時也提高了網上檔案管理工作的效率。
(四)構建檔案信息的組織模式
Abstract: the transformation of dongguan economy, the development of science and technology to the plane design this industry has brought changes. This article from the dongguan to the creation of independent brands and green environmental advocate of the plane design, the influence of the wide application of network, digital media and digital printing also makes the plane design art into a new stage of development.
Key word: science and technology, environmental protection, digital
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
一、東莞轉型對平面設計行業的影響
東莞市人民政府在2011年的第82號文中指出,要深入貫徹落實《珠江三角洲經濟轉型規劃綱要》,抓住經濟社會轉型和科技發展躍升的戰略機遇期,以轉變經濟發展方式和建設創新型城市為主線,以提升科技創新能力和產業綜合競爭力為目標,由“東莞制造”轉向“東莞創造”成功轉型。東莞作為珠江三角洲地區的一個重要城市,尤其要加快轉變經濟發展方式、產業結構優化升級,打造東莞的企業的自主品牌,讓東莞真正的“走出去”,使東莞成為珠江三角洲地區經濟轉型升級的排頭兵。這個過程中必然要體現自己的品牌,設計行業依附于品牌戰略會有所發展。無論從初級產品到高檔品牌的形成、企業形象的形成到新市場的開拓,設計在產品設計和品牌形象、環境設計、都起著影響甚至決定市場的關鍵作用。
二、東莞企業的品牌需要平面設計
東莞的企業需要品牌,就更突出了設計的競爭,設計是與經濟和商業互動。在品牌競爭的白熱化市場競爭中,更多的企業已經意識到要強化品牌意識,注重設計質量,注重形象包裝。平面設計就成為了任何企業都必不可少的崗位,無論是企業的logo、標語、產品的包裝、宣傳廣告的設計,都離不開平面設計。好的設計會為企業爭得市場的招牌、主導新市場的開發。
面對著這個強大的需求市場,平面設計師的設計風格除了考慮人性化、個性化、多元化外,更應該加上東莞地域本土化的設計需求。設計師若能立足于當前東莞經濟的轉型,創建出具有東莞本土文化的作品,更能突出本土品牌包含著東莞經濟轉型發展的文脈,也把對東莞的感情融入設計中,感召各地人們,就更能向珠三角,各省各地傳達具有東莞特色的品牌企業,設計作品就會成為東莞經濟轉型的一張無形名片,同時也能感受東莞本土文化的藝術魅力。
三、綠色環保的提倡對平面設計方向的影響
在東莞經濟轉型的同時,政府會積極推廣環境污染整治先進實用技術和清潔生產工業,開發新能源利用,開展綠色制造和再制造,實現資源保護與產業發展相協調,實現經濟的可持續發展。這一切都需靠廣告、宣傳、網絡傳播樹立綠色、低碳發展理念。對于平面設計師而言,在設計中就要強調保護自然,生態,充分利用資源,以人為本,與環境為善。這樣,通過這種綠色設計傳達了東莞在經濟發展的過程中也要對環境的關注,以節能減排為重點,增強可持續發展能力。
另一方面,所屬平面設計中的包裝設計也趨向于綠色包裝。綠色包裝與環境保護是國際包裝工業的熱點問題。這也要求在包裝設計時要考慮到對環境的保護。一方面在包裝設計時,要考慮到當前包裝材料和制品的制造工藝的發展,利用最新的環保的材料。另一方面,要加強對復合型包裝設計人才的培養和培訓,全面考慮節約資源、保護環境和生態平衡等問題。
四、網絡的發展對平面設計的影響
東莞市科學與技術發展的“十二五規劃”中提到要加強創新宣傳。為了達到好的宣傳效果,必然用到報紙、雜志、電視、網絡等各種廣告宣傳模式。而這一切也為平面設計的發展奠定堅實的基礎。如今的網絡中的信息資源無限,互聯網將是平面設計者新的舞臺,網絡媒體的良好交互性,智能化的交互特征是報紙、雜志等傳統媒體無法做到的,利用網絡的視覺藝術設計為網絡的發展帶來活力,提供了個性和生命力的舞臺。平面設計在當前網絡的發展下,可以利用聲音、動畫、視頻等多種手段,對微觀事物進行模擬,對抽象事物進行生動直觀的表現,對復雜的過程進行簡化和再現。平面設計師將會利用Internet互聯網這新的設計舞臺以強烈的視覺沖擊力和吸引力帶給公眾不一樣的宣傳效果。
五、數字化媒體對平面設計的挑戰
隨著科學與技術的發展,平面設計也經受了這場改革的沖擊和挑戰,進入了以計算機、網絡以及在此基礎上形成的以虛擬空間為主要要素的數字藝術時代。制作技術、印刷方式的進步以及新媒體的出現,設計類軟件的提升,這一切都使各類設計在形象傳播、視覺沖擊、和個性體現等都具有更大的空間和張力。當前信息化社會改變了設計師的工作方式,解放了對設計形式的束縛。數字化設計將成為未來設計師的主要表現手段。 如同設計現代化標志為例,高科技技術可使標志從簡單的幾何形到復雜隨機形的演變,動感十足的三維造型的廣泛應用,質感的增強,各種電腦符號、絢麗多彩的色彩的使用,使得標志都具有強烈的時代感。
數字化媒體的出現,網絡作為新興的傳播媒介,增添了各類設計的時間性和交互性。多媒體可將文字、聲音、圖像等相互分離的信息較好地融合在一起,進行各種信息的處理。這樣,可使各種設計有著豐富細膩的情感與生命。數字化設計將成為現代設計的主流,豐富了標志視覺表現手段。
六、數據化印刷的發展也改變著平面設計
東莞經濟的轉型,科技的發展,這一切都要求印刷業跟著當今發展的趨勢主動轉型、采用新思路和新策略來迎合市場發展的新變化。跟隨著人們生活水準及消費水準的提高,各種社會商業活動的逐漸增多。80后、90后都開始崇尚自我,各種個性化設計應運而出,對包裝和印刷品消費都要求有個性化印刷。對于常見的產品如宣傳單、賬單、賀卡、請柬、直郵廣告、博客書等印品,消費者需要的是能隨時隨地按需要的數量,價格便宜,這些需求刺激了數字化印刷的快速發展。為了能更好地實現數字化印刷,運用計算機流程管理及網絡技術使企業進一步開源節流。
2011東莞(第六屆)國際紡織品印花工業技術/國際紡織品數碼印花技術的展覽會在東莞厚街廣東現代國際展覽中心盛大舉行。在本屆展會上,新技術新產品令人目不暇接,機械化自動化程度越來越高、環保產品應用更加廣泛、數碼印花漸成主流。這一切都說明著數字化印刷在不斷的發展,這就要求作為東莞經濟轉型中能突穎而出的設計師就是懂編程又懂界面設計的復合性的人才,加緊學習,迅速了解各種媒體運作的基本技能,這就成為當代的平面設計師的自我增值的途徑。平面設計由設計的背景如人文、社會和商業在發展與變化,新技術和媒介的產生都影響著設計。
參考文獻:
一、網絡經濟含義
一種建立在計算機網絡(特別是Internet) 基礎之上,以現代信息技術為核心的新的經濟形態。它不僅是指以計算機為核心的信息技術產業的興起和快速增長,也包括以現代計算機技術為基礎的整個高新技術產業的崛起和迅猛發展,更包括由于高新技術的推廣和運用所引起的傳統產業、傳統經濟部門的深刻的革命性變化和飛躍性發展。因此,絕不能把網絡經濟理解為一種獨立于傳統經濟之外、與傳統經濟完全對立的純粹的“虛擬”經濟。它實際上是一種在傳統經濟基礎上產生的、經過以計算機為核心的現代信息技術提升的高級經濟發展形態。深化對知識經濟的研究和認識,我們不難發現,盡管目前人們對未來經濟的描述有多種說法,諸如知識經濟、信息經濟、后工業經濟、新經濟、注意力經濟等等,但它們的基礎是相同的,這就是計算機與計算機網絡,特別是國際互聯網絡。
二、網絡經濟對財務管理的理論、方法和內容提出的要求更高
如何來理解網絡經濟對財務管理的理論、方法和內容提出了更高的要求,從貿易關系上來認識。貿易雙方從貿易磋商一直簽定合同再到支付等全部可以利用互聯網完成,互聯網的出現給貿易雙方創造了非常有利的條件。使整個交易達到了遠程化、實時化、虛擬化的作用。發生這種變異的因素主要體現在兩個方面:其一,對過去財務管理上的拖沓性、機械性、生硬性給予了否定,給現代財務管理上提出了的及時性、適應性、彈性等的高標準。由于過去的財務管理是原始管理方法,沒有條件通過網絡在線辦,這就很難適應現代新的財務管理形勢發展的需要,特別是電子商務發展,是對舊的財務管理方法的挑戰。其二,網絡經濟的出現,給財務管理帶來了無限生機,使財務管理這一領域以全新的面目出現。要求企業利用網絡對分支機構實行數據處理和財務資源的集中管理,記賬、算賬、登賬、報表生成和匯總都是絕對的集中,集中處理財務數據,而且集中調配集團內的所有資金。那么電子商務的產生和發展對分散的財管管理給予了徹底的的否定。再者,網絡技術的出現和應用徹底限制過去的財務管理模式,導致了分散的管理模式的出現,不能及時的反饋監管信息、控制下屬機構有相當大的難度、以致工作效率低,難以達到網絡經濟發展的需求。更不能適應新財務管理的要求。再者,企業資產結構中以網絡為基礎的商標權、專利權、產品創新等無形資產所占比重增大。之前在財務管理活動中難以客觀地衡量無形資產的作用,利用無形資產進行資本運營的方法難以掌控。導致傳統的財務控制和財務分析的內容難以適應電子商務的要求,網絡經濟時代,過去的財務管理理論與內容完全沒有辦法適應電子商務運營的需要。
三、網絡經濟對財務管理的管理模式和工作方式提出的要求更新
傳統財務管理的弊端當今網絡時代,由于各項經濟活動的計算機化、數字化、網絡化,出現了許許多多新型的媒體空間,如虛擬銀行、虛擬市場等等。許多傳統的商業運作方式將會消失,取而代之的將是電子支付、電子采購和電子定單等方式。今后的商業活動將主要以電子商務的形式在互聯網上進行,這樣,企業的購銷活動將變得更加快捷、方便,費用也更加低廉,對商品的量化監控也更加精確。
通過計算機網絡完成企業的原料采購、產品生產、需求與銷售、銀行匯兌、保險、貨物托運及申報等。因此,從管理方式上,要求財務管理能夠達到業務協同、遠程處理、在線管理、集中式管理模式的要求。從工作方式上,在線辦公、移動辦公的形式得以實施,電子單據、電子貨幣、網頁數據等新的介質處理得以順利進行。對于傳統的財務管理使用內部網的財務軟件,在線管理通過內部網實現,但是由于它不能徹底擺脫時空的控制,以此使企業財務管理日趨系統化、規范化。財務人員在離開辦公室的情況下也能辦公(即移動辦公)這是網絡經濟條件的基本要求,這就要求財務軟件必須是基于互聯網的系統,網上辦公的基本條件是實現從企業內部網到互聯網的轉變。
四、網絡經濟給財務管理不定期帶來新的風險安全問題
網絡經濟條件特別要求財務管理一定通過互聯網進行,而互聯網體系使用的是開放式的TCP/TP協議,給網絡安全帶來極大威脅即以廣播的形式實施傳播,帶來很大的安全隱患。但是傳統的財務管理沒有預測到來自互聯網的對安全的種種威脅,而是采用基于內部網(Intranet)的財務軟件,特別是財務數據屬重大商業秘密,一旦泄密,將給企業造成重大損失。因此,第一,計算機網絡安全才能有方法解決財務管理出現的安全問題。第二,是身份確認和文件的管理方式問題。網絡經濟背景下,雙方在互聯網上進行參與商業交易,雙方沒有見面的機會,這樣要想完全保證在電子商務交易上的安全,還是有一定的難度的,在這種特殊的情況下,這就需要通過一定的高科技手段來進行確認。但是,過去的方法一般采用口令來確認財務管理軟件身份,在不同的客戶中設置不同的口令。假使繼續沿用這種口令身份驗證方式,那么隨著互聯網用戶和應用的增加,人力和財力將大大增多,而且帶來很多不必要的麻煩。互聯網的財務管理絕對是不適合這種驗證技術的。再者,一直使用手寫簽名來證明文件的原作者或同意文件的內容傳統的財務管理。這種方式在網絡環境下,電子報表、電子合同等無紙介質的使用,無法沿用傳統的簽字方式,從而在辨別真偽上存在新的風險。總之,網絡經濟給傳統的財務管理帶來新的嚴峻的挑戰,必須及時研究與網絡時代相適應的財務管理策略。
經濟法,顧名思義,是調整在市場經濟運行過程中,現代民主政治國家及其政府為了修正市場缺陷、實現社會整體效益的可持續發展而履行各種現代經濟管理職能時與各種市場主體發生的社會經濟關系的法律規范的總稱。伴隨著中國社會主義現代化進程的不斷推進,社會的急劇變化改變了傳統的社會結構;科學技術的進步極大的改善了人們的生活,也沖擊了原有的社會經濟結構。社會經濟轉型期和大數據時代的到來對社會經濟發展和全球范圍內的經濟交流產生了較大影響,這在一定程度上打破了原有社會中制約違法犯罪的機制,同時也帶來了社會規范的沖突。這使得人們無所適從甚或“無法無天”,在一定程度上失去了法律的合理預期,與此改變的還有市場經濟中的各主體利益格局。面對數據和技術驅動的新經濟形態給傳統市場結構帶來的影響和沖擊,作為一個舶來品的經濟法該如何在探索在我國經濟轉型與經濟創新背景下剛柔并濟優勢地以發揮的策略并為我國的社會主義現代化助力呢?
不可否認的是,法律對于人們的行為和社會法律文化的形成具有指導意義,這就要求我們在借鑒和移植國外法律時,應充分考察本土資源,并進行一定的適當變通,從而使得社會主義法制體系更加高效和適用。正如哈耶克所指出,在一個傳統和慣例使人們行為在很大程度上都可預期的社會中,國家的強制力可以降到最低限度。從歷史的角度來看,我國經濟法的發展演變歷史實際就是一個不斷回應經濟體制轉變、回應政府與市場關系變化的過程。大數據時代的到來帶來了數字經濟,關于數字經濟的概念,目前尚未有統一的界定。OECD認為“數字經濟是一個涵蓋性術語,被用來描述聚焦于數字技術一系列市場,包括通過電子商務實現的信息產品和服務的貿易。數字經濟是以依賴分層技術通過獨立的數據傳輸和應用得以運轉的”。因此,經濟法要想在數字經濟時揮作用,就必須與中國的本土國情和實際結合起來,積極去應對數字經濟的沖擊,并靈活的做出調整和改變。
其實,無論哪一種法律制度當中,始終都存在著一個努力協調法律的確定性與滯后性之間關系的制度機制,這個機制協調著社會的變化和法律確定性的矛盾,也正是法律的適應性機制,使得法律能夠不斷滿足紛繁復雜、變動不居的社會生活需要,并成為法律生命力的源泉,經濟法作為一個重要的部門法自然也不能例外。其實,立足于中國現實來看,一些在外國得以切實有效實行的經濟法制度和一些出發點很好的法律制度在中國施行困難的原因,主要在于沒有很好的尊重中國歷史上留下的法律傳統,這就導致了中國老百姓的不適應乃至排斥,而這種抵觸,有時甚至超過了法律里面的協調機制所能達到的最大限度。因此,這就要求經濟法在社會的不斷調整和改變的過程中,立足中國實際,重視中國的法律傳統,尊重法律文化的多元化,從中國五千年的歷史中汲取營養,在遼闊的中華大地的社會實踐中獲取經驗。切實重視法律本土化進程,走出一條立足于本土的道路。
就目前來看,我國的經濟法存在著相關保護范圍和力度的缺陷和不足,有關法律法規不夠完善、缺乏可執行性和缺少本土化等不足。與此同時,在大數據經濟的沖擊下,本有的市場主體、市場結構、供給與需求關系又受到了沖擊,使得原本就有缺陷的我國經濟法在一定程度上不能實現其作用和發揮其本位價值。就我國而言,中國經濟法的本位是社會主義基本國情和人文主義、結合民本精神的文化傳統和其具有的社會性的屬性。可以說,因經濟法同時擔負著規制市場失靈和匡正政府失靈的雙重任務,有學者從經濟法的適應性角度認為,市場失靈和政府失靈,歸根結底是法律失靈。對此,我國也采取了一些措施來應對,例如為應對大數據時代在信息與技術層面帶來的變化,我國還專門成立了有關經濟法貫徹與執行的機構,并在實際貫徹施行中強調對現代計算機技術和信息技術的應用。這些舉措雖然起到了一定的作用,但是還是不足以應對大數據時代及與之伴隨而來的經濟轉型的挑戰,就其實際效果來看,與西方發達國家經濟法仍有一定差距。
那么,我們要從哪些方面繼續完善經濟法,做好經濟法的升級之路并有效的發揮其作用呢?在筆者看來,大數據時代,市場規制方式應更多地借助數據收集與分析得出結論,進而產生某種經濟結構,從而決定該市場主體的行為的是否應當受到規制以及如何規制更為有效,這也會經濟法的實質正義理念是一致的。結合上述數字經濟帶來的一系列變化,針對不同類型的市場缺陷,可以結合我國實踐中的具體的不同主體、不同情形、不同問題實現精準規制。而數據資源的豐富和信息成本的降低也為針對特定化規制提供了可能。具體看來:
一、通過市場與政府的結合,積極總結在中國大地上的實踐經驗,并對中國目前經濟法中存在的一些問題和缺陷進行及時的調整。同時,為了應對大數據時代和國外思想文化等的沖擊并堅持社會主義關于經濟發展方面的制度的基本原則和國策,這就需要使市場在資源配置中起決定性作用的同時,協調性發揮政府的宏觀調控等管治作用,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度并結合經濟法等相關法律積極調整和緩和社會矛盾。
二、在尊重中國法律傳統和法律多元化的基礎上,重視本土實踐,結合外國的既有制度和思想,對經濟法的不足進行調整。這要求我們必須正確理解和把握經濟法的基本原理,立法價值,從而可以在對外國經濟法進行同時結合中國國情和實踐經驗,走出一條適合中國的道路。
三、針對既有的漏洞,進行積極的立法實踐工作,與此同時,注重降低法治改革的“交易成本”,使其具有可行性、可操作性。經濟法只有在維護經濟秩序穩定的同時促進經濟活動的發展和減少司法和商事活動中的不必要交易成本才能稱得上是符合現實需求。這需要我們在維護法律的穩定性和結合中國實際國情的同時,積極借鑒國外法律制度中有關于大數據等高科技方面和經濟法施行完善等的實踐經驗并且結合一些經濟學原理,使得法律可以更為高效的施行運轉的同時減少一些不必要的司法、守法和執法的成本。
四、經濟法的完善過程中,注意保持經濟法的穩定性,注重保護民眾對于法律的合理預期。經濟法所調整的法律關系事關國家的經濟命脈,從而也事關人民生活的方方面面,因此不可隨意或任意變更。這需要不斷地完善立法程序和審慎實行立法活動。雖然現在經濟法在面對著科學技術以及社會變遷的沖擊的同時需要通過立法實踐不斷發展和完善,但也應該注意保護人民的合理預期,配套多種宣傳普法工作以維護經濟活動和經濟制度的穩定性。
最后,借用蘇力教授在《法治及其本土資源》的序言中的一段話:“就過去的一百年來說,中國無論在自然科學、社會科學還是人文學科(特別是前兩個學科),都主要從外國、特別是從西方發達國家借用了大量的知識,甚至連這些學科劃分方式本身也是進口的——盡管它現在已成為我們無法擺脫、也不想擺脫的生活世界的一部分。然而,在借鑒了這一切外來的知識之后,在經濟發展的同時或之后,世界也許會發問:以理論、思想和學術表現出來的對于世界的解說,什么是你——中國——的貢獻?”其實,現在我想說,我們正在路上,經濟法及其他部門法律的中國本土化正是我們給世界的中國經驗,我們正在走出一條法治建設的中國道路。雖然任重而道遠,但也希望我國法律人的努力能夠為世界看到,能為世界的法制留下濃墨重彩的一筆。
參考文獻:
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