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1 加強人員培訓(xùn),保障儲血設(shè)備正常運行,管理設(shè)施到位,是保障臨床用血的根本。
1.1 人員培訓(xùn) 首先結(jié)合本站“三體系”內(nèi)容對科室所有人員進行培訓(xùn),要求科室所有人員必須持證上崗。即每人必須持有與本專業(yè)類別對應(yīng)的血站上崗證,同時每位科室人員必須經(jīng)過有關(guān)輸血知識、技術(shù)等考試,取得合格證方可上崗。而且在崗的每位職工要求具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,服務(wù)熱情周到,以“十字用語”服務(wù)每位用血顧客。
1.2 儲血設(shè)備運行正常是供血科保證血液質(zhì)量的根本 為此對本科所有儲血設(shè)備做到標識清楚,定期校驗,定期清潔保養(yǎng),消毒除霜。各種儲血設(shè)備都配有高低溫報警裝置,同時設(shè)有24h溫度監(jiān)控及記錄,設(shè)備有專人管理、維護,并做好使用及維護記錄。不在工作狀態(tài)中的設(shè)備同樣做到標識清楚。對用血客戶設(shè)有取血送血專用箱及預(yù)約咨詢專用直線電話和錄音系統(tǒng)。
1.3 設(shè)施管理在供血科尤為重要 設(shè)施布局要求做到符合技術(shù)操作規(guī)程和衛(wèi)生質(zhì)量控制學(xué)要求,環(huán)境清潔,空氣流通,遠離污染源。血液的存儲和發(fā)放區(qū)有明確的標識,工作區(qū)內(nèi)辦公室、值班室、更衣室、衛(wèi)生間劃分合理,配備齊全,為24h面向臨床供血和有關(guān)血液知識咨詢提供合理的平臺。
中圖分類號:R197文獻標識碼:B文章編號:1005-0515(2011)2-277-02
1 醫(yī)院供應(yīng)室的重要性分析
醫(yī)院消毒供應(yīng)室,作為承擔(dān)著醫(yī)院各臨床科室所需的無菌器材、器械、敷料和其它無菌物品的供應(yīng)任務(wù),并集中了物品的回收、清洗、消毒、滅菌、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)。在醫(yī)院醫(yī)療、護理、科研、教學(xué)中起著不可忽視的重要作用。但是,它也是醫(yī)院感染的“源頭”,如工作中稍有疏忽將危及患者的生命安全,甚至造成醫(yī)院感染和熱原反應(yīng)的發(fā)生。因此,加強供應(yīng)室工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,是確保無菌物品質(zhì)量的重要措施,也是供應(yīng)室工作的重點。醫(yī)療新技術(shù)的不斷創(chuàng)新,臨床醫(yī)療工作的發(fā)展完善,中心供應(yīng)已成為供應(yīng)室的發(fā)展趨勢,這對醫(yī)院供應(yīng)室工作提出了更高更嚴格的要求,在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下對醫(yī)院中心供應(yīng)室硬軟件規(guī)范化管理進行思考,以更好地發(fā)揮專業(yè)角色的效能來提高醫(yī)院供應(yīng)室管理的質(zhì)量,從而更好的為患者服務(wù),為醫(yī)院的發(fā)展做出自己的貢獻。為了加強消毒供應(yīng)室的工作質(zhì)量管理,有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染,保證醫(yī)療安全,醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》(2002年版)、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》等文件的精神來制定符合本院的供應(yīng)室管理規(guī)范并要求供應(yīng)室工作人員嚴格要求自己,內(nèi)化規(guī)范條例,從而更好的為醫(yī)院的發(fā)展做出貢獻。
2 加強醫(yī)院供應(yīng)室科學(xué)管理的途徑分析
針對當前醫(yī)院供應(yīng)室中存在的一系列問題,各個醫(yī)院應(yīng)該注意從硬件和軟件兩個方面著手解決當前存在的問題,采取針對性對策使醫(yī)院供應(yīng)室能夠得到科學(xué)的管理,是醫(yī)院供應(yīng)室的管理質(zhì)量實現(xiàn)更進一步的飛躍。具體而言應(yīng)該從以下幾個方面著手提高醫(yī)院供應(yīng)室的管理質(zhì)量:
2.1 加強供應(yīng)室工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
加強供應(yīng)室工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高供應(yīng)室工作人員業(yè)務(wù)能力的理論基礎(chǔ)。只有將實踐建立在有效的理論基礎(chǔ)上才有助于實踐活動的開展。明確供應(yīng)室工作的性質(zhì)以及在醫(yī)院的重要性是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的先導(dǎo)。醫(yī)院應(yīng)該使供應(yīng)室工作人員明確自己所處部門的工作性質(zhì)和地位才能有效的開展理論知識與實踐能力的培訓(xùn)。首先應(yīng)該要求供應(yīng)室工作人員加強對《醫(yī)療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》(2002年版)等條例的學(xué)習(xí),使工作人員明白自己在工作過程中應(yīng)該遵守哪些規(guī)章制度才能更好的開展供應(yīng)室的工作。醫(yī)院可以采取集中培訓(xùn)的方式對工作人員進行培訓(xùn),提高護理人員素質(zhì),有計劃、有重點的進行院內(nèi)外培訓(xùn)然后進行定期考核,考核不止是考察工作人員對管理條例內(nèi)容的記憶程度如何更應(yīng)該注重對條例實際運用的考察。以此來要求工作人員在學(xué)習(xí)相關(guān)管理條例的同時應(yīng)該結(jié)合本院的基本情況加以考慮,學(xué)會在具體問題具體分析的基礎(chǔ)上行將理論付諸實踐。其次,作為供應(yīng)室的醫(yī)護人員應(yīng)該強化自己的學(xué)習(xí)意識,在工作過程中向有經(jīng)驗的同事學(xué)習(xí),通過加強教練的方式增強自己的理論知識;然后利用自己的業(yè)余時間進行補償學(xué)習(xí)。使醫(yī)護人員能夠樹立服務(wù)意識和責(zé)任意識,從而全方位提高自己的理論知識儲備,為實踐打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2 加強清洗質(zhì)量
通過加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)使消毒供應(yīng)室人員樹立了嚴肅認真的態(tài)度,嚴格無菌觀念,才能使他們能夠認真執(zhí)行各項技術(shù)操作過程和質(zhì)量檢驗標準,熟悉各種器械和物品的性能、消毒、洗滌方法,做到供應(yīng)適用的無菌醫(yī)療產(chǎn)品,確保醫(yī)療安全。
2.11 在分類基礎(chǔ)上加強器械清洗
器械清洗是供應(yīng)室工作的重要環(huán)節(jié),國外供應(yīng)室有一至理名言“清潔可以不滅菌,但是滅菌絕對不能不清潔”,充分體現(xiàn)洗滌徹底的重要性,清潔的器械是防止醫(yī)療事故發(fā)生的根源所在。各個醫(yī)院應(yīng)該在清洗質(zhì)量上嚴格把關(guān),否則會出現(xiàn)意想不到的后果。首先根據(jù)回收器械污染程度、器械的類別、有無管腔、軸節(jié)等進行仔細分類,在分類的基礎(chǔ)上嚴格執(zhí)行消毒清洗。
2.22 抓好洗滌去污的各個環(huán)節(jié)
供應(yīng)室護理質(zhì)量管理必須重視物品的洗滌質(zhì)量,才能有效的預(yù)防醫(yī)院感染,確保人體健康。高壓滅菌不能代替洗滌,它不能去熱源、血污和微粒。只有高壓滅菌與科學(xué)洗滌相結(jié)合才能取得良好的效果。對布類和器械的清潔采用浸泡消毒、洗滌、清洗、滅菌的流程,做到一用一潔。根據(jù)需滅菌物品的種類、性質(zhì)、污染程度、污染源的不同選擇合適的消毒劑,并嚴格掌握消毒劑的濃度及浸泡時間。使洗滌過程的去污,去洗滌劑和清洗有序進行,同時要求醫(yī)護人員以對醫(yī)院負責(zé)以患者服務(wù)的意識貫穿在洗滌過程中才能保證各類物品的洗滌質(zhì)量。
2.23 嚴把包裝質(zhì)量關(guān)
包裝是保持滅菌物品在無菌狀態(tài)下進行存放的重要手段,其目的在于確保包裝的物品經(jīng)滅菌后、打開使用前保持無菌狀態(tài)。為確保包裝質(zhì)量,各類物品在包裝前認真檢查,包內(nèi)放化學(xué)指示卡,包外用化學(xué)指示膠帶貼封,并注明品名、滅菌日期、滅菌有效期、責(zé)任人、質(zhì)檢者等,使包裝包松緊適度,規(guī)格齊全,數(shù)量準確,尺寸規(guī)范便于醫(yī)院進行有效利用。
2.3 醫(yī)院相關(guān)部門加強質(zhì)量監(jiān)控
各個醫(yī)院應(yīng)該結(jié)合本院的特點做好消毒供應(yīng)室工作的質(zhì)量監(jiān)控,晚上質(zhì)量管理檔案。成立專門的小組定期對物品的洗滌、包裝、滅菌等進行全面的質(zhì)量檢查,對在檢查中存在的問題及時提出并進行分析從而有利于改善。要求消毒供應(yīng)室在臨床科室醫(yī)療用品的下收下送工作中嚴格執(zhí)行消毒隔離制度,做到清潔與污染的嚴格分開以及車輛管理工作等,從而有效防止無菌產(chǎn)品的二次污染。
根據(jù)國際上通行的對臨床實驗的理解,凡是為診斷預(yù)防,治療任何人類疾病或損傷、或者為評價人類健康,而對人體的物質(zhì)進行生化、微生物、血清化學(xué)、血液、生物物理、細胞或者其他類型檢驗的機構(gòu)統(tǒng)稱為臨床實驗室,衛(wèi)生部臨床中心已在2000年初向衛(wèi)生部提出制定《臨床實驗室管理辦法》的建議并獲同意,從實驗室注冊登記、實驗人員資格、儀器試劑管理,標準室內(nèi)質(zhì)核,標準操作規(guī)程,記錄八個方面提出具體明確的要求,規(guī)定不能達到要求的實驗室不能開展相關(guān)檢驗項目。
2完善各項規(guī)章制度
從實驗室注冊登記、實驗室人員資格、儀器試劑管理、校準、室內(nèi)質(zhì)控、室間質(zhì)評、標準操作規(guī)程、記錄等8個方面提出具體明確的要求,規(guī)定不能達到要求的實驗室不得開展相關(guān)檢驗項目。意味著我國檢驗醫(yī)學(xué)質(zhì)量管理邁入法制化和規(guī)范化管理的軌道,為提高臨床檢驗質(zhì)量和診治水平打下堅實的基礎(chǔ)。完善各項規(guī)章制度和行之有效的標準操作規(guī)程是提高檢驗質(zhì)量的保證。檢驗科所用的所有檢驗方法都應(yīng)該有一套較完善的標準操作規(guī)程,應(yīng)符合實際工作情況并為操作人員所熟悉和遵守,包括儀器及試劑、質(zhì)控品、標準品等的使用操作規(guī)程。完善各項規(guī)章制度是提高質(zhì)量的重要保證,勿必建立結(jié)果過高、過低回報臨床制度。檢驗科確定重要分析的“報警”范圍,當檢驗結(jié)果提示存在報警范圍時,檢驗科須重復(fù)標本,并立即回報臨床。與臨床診斷不符合情況時,須重復(fù)測定并及時與臨床聯(lián)系。同時,應(yīng)做詳細記錄,包括日期、時間、負責(zé)檢驗的工作人員,通知人員和實驗結(jié)果。
3加強檢驗科內(nèi)部管理
質(zhì)控不松懈,做到“準、快、精”。分析前、中、后質(zhì)量控制全面展開:(1)分析前質(zhì)量控制:要做好分析前質(zhì)量控制工作,防止各種干擾因素對檢驗結(jié)果的影響。主要包括正確填寫申請單、病人的準備及標本的采集、運送、處理等。為了確保檢驗科工作的有效和可靠,建立起標本拒收的書面標準,并有拒收標本的記錄,同時在申請單上注明原因。標本的運送統(tǒng)一由服務(wù)中心負責(zé),特別是一些快速檢測的項目,如果送檢不及時,會直接影響結(jié)果。所以,實驗室要主張采用新鮮標本,并迅速分離血清或血漿,以保證實驗前標本的完整性和識別性。(2)分析中質(zhì)量控制:每日的常規(guī)工作中應(yīng)開展室內(nèi)質(zhì)量控制,對儀器的主要性能參數(shù)進行評價,包括精密度,即含正常和異常水平標本的檢測、線性范圍、可比性、抗干擾試驗等內(nèi)容,以保證每日設(shè)備使用正常。新儀器測定常規(guī)標本前要建立標準曲線,在更換新批號的試劑或儀器維修后等情況下應(yīng)重新建立標準曲線。為了保證各實驗室檢驗結(jié)果的可比性,堅持每月參加各級檢驗中心開展的室間質(zhì)控,室間質(zhì)控樣品必須按實驗室常規(guī)工作,由進行常規(guī)工作的人員測試,工作人員必須使用實驗室常規(guī)的檢測方法。在日常常規(guī)工作的基礎(chǔ)上進行室間質(zhì)控,可以評價檢驗結(jié)果的穩(wěn)定性,也可以反映結(jié)果的準確性,以達到提高檢驗質(zhì)量,更好地為病人服務(wù)的目的。(3)分析后質(zhì)量控制:檢驗結(jié)果得出后,應(yīng)及時填寫在檢驗報告單上和登記本上,填寫時要清晰、完整、簡明、正確。檢驗報告應(yīng)在嚴格檢查核對后和保證質(zhì)量的前提下再行發(fā)出,應(yīng)保證檢驗報告及時、準確、可靠地發(fā)送于臨床。絕對避免丟失報告單的現(xiàn)象。
4更科學(xué)更合理地選擇實驗室和特殊檢查項目
隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的飛速發(fā)展,各種檢查技術(shù)日新月異。許多先進的實驗室檢查,如血液生化、免疫學(xué)、細胞學(xué)、病理學(xué)、微生物學(xué)乃至分子生物學(xué)檢查以及各種特殊檢查,為臨床醫(yī)生確定診斷和觀察、判斷療效及預(yù)后提供了越來越多可供選擇的輔助手段。檢查手段不是用的越多越好,也不是越先進就越好,關(guān)鍵在于有的放矢,解決問題。如何科學(xué)地、合理地選擇必要的實驗室檢查和特殊檢查,努力做到既有助于臨床上盡快確立診斷,及時判斷病情進展、療效和預(yù)后,又盡可能減輕由此給患者帶來的痛苦和不良反應(yīng),并盡可能減輕患者的經(jīng)濟負擔(dān),是每個臨床醫(yī)師面臨的重要醫(yī)德和技術(shù)問題。選擇各種輔助檢查措施的原則:
安全性原則:首先應(yīng)考慮到各種檢查可能產(chǎn)生的合并癥,不良反應(yīng)是暫時的還是長期的。有些創(chuàng)新性檢查盡管會給患者帶來一定的痛苦,并且?guī)в幸欢ǖ奈kU性(例如,可疑胃癌患者進行冒鏡檢查和組織活檢),但是,為了盡快確診,也應(yīng)勸患者積極配合,進行檢查。
診斷價值原則:包括兼顧檢查的敏感性和特異性,在不同場合下側(cè)重點可能有所不同。
時間效率原則:盡管在肺炎治療過程中痰涂片革蘭染色檢查對于指導(dǎo)臨床治療的價值不如痰菌培養(yǎng),但是,可以在較短時間內(nèi)得到結(jié)果,而且可以大致明確致病菌的屬性,為指導(dǎo)臨床選用合適抗生素指明方向,因此,臨床上應(yīng)優(yōu)先考慮。
首選方法原則在可能條件下盡量選用價格便宜的項目。總之,臨床上科學(xué)、合理地選用各種實驗室和特殊檢查技術(shù)是關(guān)系到患者切身利益和醫(yī)療水平的重要問題,如何在眾多的檢查手段中選出最佳方案,能夠盡快地解決臨床問題,而且又能減少醫(yī)技人員不必要的工作,同時,又盡可能減少患者痛苦和減輕其經(jīng)濟負擔(dān),這是一個需要不斷研究的醫(yī)學(xué)決策問題。
參考文獻
在學(xué)校教育工作中,做好教學(xué)管理工作是其中的中心任務(wù)。而要想對教學(xué)工作實施科學(xué)的管理,需要專業(yè)的知識和技能作為支撐。美術(shù)學(xué)科在學(xué)校教育體系中屬于不可缺少的部分,作為一門美育學(xué)科,美術(shù)學(xué)科具有很強的學(xué)科特征,因此,在進行教學(xué)管理的過程中,一定要結(jié)合著美術(shù)學(xué)科的特色,提高管理水平,從而真正發(fā)揮美術(shù)學(xué)科的優(yōu)勢。
一、加強宣傳,重視美術(shù)學(xué)科地位
在學(xué)校教育體系中,美術(shù)學(xué)科不受重視的現(xiàn)象并不罕見,并且持有這種不正確觀點的不僅是學(xué)生、家長,甚至還包括學(xué)校以及教師。之所以如此,還是與應(yīng)試教育思想密不可分。如今,很多學(xué)校往往把提高升學(xué)率作為學(xué)校工作努力的重要目標。而對于非美術(shù)專業(yè)的學(xué)生來說,美術(shù)學(xué)科并不屬于考試科目,因此,并不能為考試成績加分,為學(xué)校提高升學(xué)率,這樣,就導(dǎo)致美術(shù)科目遭受“冷遇”。在很多的學(xué)校,尤其是一些較為偏遠的地區(qū),美術(shù)課的開課率普遍不足,尤其是到了畢業(yè)班,學(xué)校甚至直接把美術(shù)課時安排給了其它所謂的“主課”。由于學(xué)校對于美術(shù)學(xué)科的不重視,從而也影響了學(xué)生對于美術(shù)課的重視程度。在這種情況下,學(xué)生普遍表現(xiàn)出對美術(shù)學(xué)科缺乏興趣,很多學(xué)生只是把美術(shù)教學(xué)時間作為輕松玩樂的時間,而不會以一種學(xué)習(xí)的態(tài)度來對待美術(shù)課。由于思想上的不重視,使得美術(shù)教學(xué)質(zhì)量的提升受到了很大的限制。因此,我們要想提高美術(shù)教育教學(xué)水平,首先就要從觀念入手,加強宣傳,使得學(xué)生、家長、教師意識到美術(shù)學(xué)科對于學(xué)生發(fā)展的重要性。
二、加大對美術(shù)學(xué)科的教育經(jīng)費投入
與其它學(xué)科相比,美術(shù)學(xué)科對于教育經(jīng)費的依賴性要更大。在美術(shù)教學(xué)工作中,一定的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)工具是保證美術(shù)教學(xué)工作順利實施的前提。因此,一定要加大對美術(shù)學(xué)科的教育經(jīng)費投入,定期對教學(xué)設(shè)備進行更新和擴充,以便滿足正常的美術(shù)教學(xué)工作需要。例如,要按照學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)的美術(shù)教室,還要依據(jù)實際情況適當引進一些新型的教學(xué)工具等,如多媒體教具。這樣,教學(xué)硬件水平提高了,自然會帶動整個美術(shù)教學(xué)質(zhì)量的提升。
三、做好充分的課前準備
與其它學(xué)科相比,美術(shù)學(xué)科具有教學(xué)內(nèi)容寬泛、課業(yè)形式多樣、專業(yè)技能性較強、教具準備復(fù)雜等特點,因此,要想保證美術(shù)教學(xué)工作高質(zhì)量地順利推進,就一定要做好方方面面的課前準備工作。在每學(xué)年初,美術(shù)教師要結(jié)合美術(shù)教學(xué)大綱,通閱各個年級的美術(shù)教材,然后結(jié)合實際制定出相應(yīng)的教學(xué)計劃。而在每節(jié)課前,教師也要認真鉆研教材,掌握教材基本內(nèi)容,明確重難點,再針對每節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實際設(shè)計教學(xué)方案,準備教學(xué)道具。總而言之,要在課前做好各項準備工作,這樣才能夠保證美術(shù)教學(xué)工作的順利進行。
四、重視校本教材的設(shè)計
美術(shù)教材是開展美術(shù)教學(xué)工作的依據(jù),然而,與其他學(xué)科相比,美術(shù)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容往往更加開放化,因此,在開展美術(shù)教學(xué)工作的過程中,不能把教學(xué)內(nèi)容局限在某一本教材之中。作為學(xué)校,可以結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實際,編撰制定一些具有針對性的校本教材,這樣,不但可以更加契合教育教學(xué)實際,同時還能擴展學(xué)生的知識面。
五、努力提升美術(shù)學(xué)科師資隊伍素質(zhì)
教師是教學(xué)活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,教師素質(zhì)的高低對于教學(xué)質(zhì)量水平具有直接的影響。然而,在我們的美術(shù)師資隊伍中,真正能夠滿足美術(shù)素質(zhì)教育要求的教師卻非常有限。在一些較為偏遠的農(nóng)村地區(qū),很多學(xué)校沒有美術(shù)專業(yè)畢業(yè)的教師,而是由其它學(xué)科教師兼任,這樣,作為美術(shù)教師,連最為基本的美術(shù)專業(yè)知識和技能都不具備,又怎么可能實現(xiàn)美術(shù)素質(zhì)教育目標呢?現(xiàn)如今,隨著新課改的深入發(fā)展,各個學(xué)科無論是教學(xué)目標、教學(xué)理念、教學(xué)模式等方面都發(fā)生了變化,而作為教育教學(xué)活動組織者的教師卻沒能適應(yīng)這一變化,很多美術(shù)教師依然秉持著傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,沿襲著傳統(tǒng)的教學(xué)方法,在美術(shù)教學(xué)中,把傳授繪畫技能作為唯一的教學(xué)目標,而忽略對學(xué)生其它能力的培養(yǎng)。因此,我們一定要努力提升美術(shù)師資隊伍素質(zhì)。一方面,作為美術(shù)教師自身,要在課余時間積極地進行自我“充電”,要不斷地充實自己的專業(yè)知識和教學(xué)技能;另一方面,作為學(xué)校,要多組織一些培訓(xùn)活動,帶領(lǐng)教師走出校門,多與外界進行交流,并在交流和互相學(xué)習(xí)中實現(xiàn)自我提升。只有美術(shù)教師的素質(zhì)提升了,才能夠適應(yīng)新課改對于教師提出的新要求,推進新課改下美術(shù)教學(xué)目標的早日實現(xiàn)。
六、科學(xué)有序地開展課外活動
美術(shù)學(xué)科是一門教會學(xué)生如何去感受美、發(fā)現(xiàn)美的學(xué)科,因此,在實施美術(shù)教學(xué)工作的過程中,不能把學(xué)生桎梏在封閉的課堂上,而要科學(xué)有序地開展一些課外活動,例如,組織一些課外興趣小組,像繪畫小組、書法小組等,以滿足學(xué)生對于美術(shù)的興趣愛好。也可以舉辦一些競賽、展覽活動,讓學(xué)生有機會展示自己的作品。這樣,一方面可以讓學(xué)生在競賽和展覽的過程中相互交流,進一步提升美術(shù)素養(yǎng),另一方面,可以加強宣傳,讓更多地學(xué)生對美術(shù)學(xué)科產(chǎn)生興趣。
隨著素質(zhì)教育觀點不斷深入人心,美術(shù)學(xué)科這樣一門強調(diào)綜合素質(zhì)的學(xué)科正受到人們越來越多的重視。因此,提高美術(shù)教育教學(xué)管理水平已經(jīng)成為了各個學(xué)校發(fā)展過程中需要正視的問題。我們一定要通過高效的美術(shù)教育管理工作來促進美術(shù)教學(xué)水平的不斷提升,進而推進整個學(xué)校教學(xué)朝著素質(zhì)化的方向發(fā)展。
【參考文獻】
[1]王云芝.淺談美術(shù)教育創(chuàng)新論[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報,2010年第07期
1 加強科室人員隊伍建設(shè)
加強科室人員隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的護理隊伍是做好消毒供應(yīng)科污染室管理工作的根本保證。要積極培養(yǎng)良好的職業(yè)道德與團隊精神,滿足臨床醫(yī)療護理的需求。不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識。要重視在職教育,拓寬思路,通過開展多種形式的專業(yè)理論學(xué)習(xí),定期組織理論與技術(shù)操作考核等,不斷提高專業(yè)理論水平和技術(shù)操作能力。
2 不斷完善管理制度和工作流程
消毒供應(yīng)科要成立質(zhì)量控制小組,小組成員定期做好各項檢查督導(dǎo)工作,并制定崗位職責(zé),完善各項規(guī)章制度、工作流程和技術(shù)操作規(guī)程。加強對廢棄物的物流管理,也是確保消毒隔離管理質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要經(jīng)常組織所屬人員認真學(xué)習(xí)質(zhì)控標準,經(jīng)常對照檢查,使各項制度落實到位,并加強消毒隔離及自身防護措施。
3 認真把好污染物品回收質(zhì)量關(guān)
污染室的管理應(yīng)固定專人,回收的器械應(yīng)分類放置。對特殊污染的器械應(yīng)做明顯的標記,并放在指定的容器內(nèi)進行高壓消毒后,方可與其他器械一同浸泡消毒。對回收的各類器械必須經(jīng)過使用科室進行初步浸泡消毒處理后,再回收到消毒供應(yīng)科處理。對帶有血跡、污漬的不潔器械應(yīng)拒收。回收人員應(yīng)與污染室管理人員認真交接,并做好詳細登記。回收過程中注意不得污染周圍環(huán)境,應(yīng)在固定的操作臺上拆包、分類,認真把好回收質(zhì)量關(guān)。
4 嚴把消毒前的清洗質(zhì)量關(guān)
回收的器械須消毒后方可進入洗滌間,這對于防止污染擴散、保證洗滌安全具有重要意義。清洗工作中應(yīng)用物理方法清除污染物體表面的有機物,包括有害微生物、污跡和塵埃。清潔是醫(yī)療用品再處理的一個必要過程,如果物品不能有效清潔,則很難保證隨后消毒和滅菌的效果。但清潔只能去除和減少微生物而不能殺滅微生物,通過清洗可以降低物品上的微生物含量,增強物品安全使用性,因此,清洗是滅菌前非常重要的準備工作,由于清洗不當,將會直接影響滅菌效果。
5 工作人員應(yīng)嚴格做好自身防護
污染室管理人員做好自身防護工作十分重要。在處理所有尖銳利器時,應(yīng)特別小心,盡可能應(yīng)用不接觸技術(shù),最好借助器械拿取,避免接觸污染物品。在操作過程中,要養(yǎng)成良好習(xí)慣,要有強烈的自我保護意識,針頭、刀片應(yīng)用持針器取下,并分別放置;沖洗時針尖朝下,這樣可防止刺傷。一旦發(fā)生意外刺傷,應(yīng)立即處理,在傷口的上端輕輕擠壓,盡可能擠出損傷處的血液,再用肥皂液或流動的水沖洗;禁止進行傷口的局部擠壓。傷口處理后,應(yīng)及時用75%酒精或者0.5%碘伏進行消毒,并包扎傷口。在進行各種消毒清洗時,要戴乳膠手套、口罩、防護眼鏡、防水套袖、圍裙等,動作不要過猛,以免消毒液飛濺。操作完畢,脫掉手套及時用肥皂水和流動的自來水認真沖洗。配制消毒液時,要小心謹慎,以防被灼傷。
[Abstract] This article discussed the service contactand the grade of service relations, has analyzed the patient, the medical personnel and the service entity in the service contact correlation, and proposed distinguishes and manages the critical moment method which the patient same medical personnel contacts. Proposed the hospital should look like the enterprise equally strengthens in the service “the critical moment"”the management, thus enhances the hospital the whole quality of service.
[ Key word ] hospital; “Critical moment” management; quality of service
一、企業(yè)“關(guān)鍵時刻”管理同樣適用于醫(yī)院管理
1何謂“關(guān)鍵時刻”管理?
1984年,瑞典學(xué)者諾曼(Richard Normann)在企業(yè)經(jīng)營管理中提出了“關(guān)鍵時刻”的管理理論。所謂“關(guān)鍵時刻”, 指客戶與企業(yè)的各種資源(人力資源、物力資源、資本資源)發(fā)生接觸的那一時刻[1]。即在特定的時間和特定的地點,服務(wù)提供者抓住機會向客戶展示其服務(wù)質(zhì)量。一旦關(guān)鍵時刻失控,服務(wù)就會退回到一種原始狀態(tài)。在關(guān)鍵時刻,服務(wù)人員所采用的技巧、行為和客戶的期望共同構(gòu)成了服務(wù)的傳遞過程;服務(wù)在關(guān)鍵時刻進行,客戶在關(guān)鍵時刻得到了自己感知的服務(wù)質(zhì)量。這種決定顧客頭腦中對服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的評價的交互作用被諾曼稱為“關(guān)鍵時刻”(Moment of Truth,也有譯為“真實瞬間”)。
各個企業(yè)由于性質(zhì)不同,其“關(guān)鍵時刻”亦有所不同,但每個企業(yè)向顧客展示服務(wù)質(zhì)量的機會均是由一系列“關(guān)鍵時刻”構(gòu)成的。企業(yè)應(yīng)當加強對這些時刻所涉及的時空環(huán)境和服務(wù)內(nèi)容的管理,以便創(chuàng)造出良好的服務(wù)質(zhì)量。這種理論目前被西方學(xué)者認為是提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的切實可行的決策性管理。隨之在北歐斯堪的納維亞航空公司(SAS)的成功應(yīng)用又進一步證實了這一點。
“關(guān)鍵時刻”雖屬企業(yè)管理理論,但同樣適用于醫(yī)院管理。原因是社會行業(yè)雖有不同,但管理、服務(wù)、質(zhì)量是具有共性的。醫(yī)院管理和工商管理之間在管理的責(zé)任與手段方面是有許多相似的地方;在醫(yī)療服務(wù)的每一個服務(wù)接觸中,都會有一些對患者滿意度產(chǎn)生重要影響的事件,即影響服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵事件。醫(yī)院管理人員要不斷借用管理科學(xué)的理論和實踐、尋求經(jīng)營管理醫(yī)院的新理念和新方法,科學(xué)的管理醫(yī)院各個服務(wù)環(huán)節(jié)的很多“關(guān)鍵時刻”。
2醫(yī)院服務(wù)中的“關(guān)鍵時刻”
醫(yī)院作為社會大系統(tǒng)中的子系統(tǒng),其醫(yī)療設(shè)備、器械質(zhì)量、人才結(jié)構(gòu)是其重要組成部分,為人民群眾健康服務(wù)是醫(yī)院的工作主線。醫(yī)院的關(guān)鍵時刻是指病人與醫(yī)院任何一個部門、科室、人員發(fā)生接觸的那一瞬間,病人對醫(yī)院產(chǎn)生的影響和做出的判斷。一個病人從步入醫(yī)院門、急診大廳經(jīng)過預(yù)檢咨詢分診處、掛號處、分流排號看病、住院檢查、手術(shù)康復(fù)出院,有無數(shù)個關(guān)鍵時刻,并不一定都有醫(yī)務(wù)人員即可在場。如病人步入醫(yī)院大門,整個展示醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生是否整潔,布局是否合理。各個服務(wù)窗口的標示是否鮮顯明確,就醫(yī)環(huán)境是否井然有序,以及患者就醫(yī)時醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度的優(yōu)虜¬都涉及到關(guān)鍵時刻的管理;甚至,在你還沒有機會向病人展示服務(wù)的時候,這一切都已給病人留下了深刻的第一印象[2],而且每次的接觸都會對醫(yī)院的整體滿意度產(chǎn)生影響。因此,從醫(yī)療服務(wù)實體的角度來看,每一次的服務(wù)接觸也提供了證明其醫(yī)療服務(wù)實體的能力和潛力以及提供給患者忠誠度的機會。服務(wù)接觸的關(guān)鍵時刻是患者滿意和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的建立,醫(yī)院已抓住這一“關(guān)鍵時刻”的管理,分析患者需求,給患者留下好或不好的評價,避免很多細微環(huán)節(jié)上管理漏洞的發(fā)生,創(chuàng)造出更多更便利的人文化的服務(wù)手段,力爭從一點一滴小事做起,讓患者滿意,有利于增強患者對醫(yī)院的忠誠度,以點帶面創(chuàng)出更優(yōu)質(zhì)的水平服務(wù)。
二、患者、醫(yī)務(wù)人員和服務(wù)實體在服務(wù)接觸中的交互作用
1門診部門的“關(guān)鍵時刻”服務(wù)質(zhì)量的高低是醫(yī)院工作的關(guān)鍵
醫(yī)院面對患者,要注重特定的及時服務(wù),門急診預(yù)檢分診咨詢處、方便服務(wù)總臺、分流掛號處、收費、檢查、取藥處都是醫(yī)院管理的重點范圍,即醫(yī)院管理的“關(guān)鍵時刻”部門,其服務(wù)水平的優(yōu)劣,質(zhì)量的高低,可客觀地反映出醫(yī)院的管理水平,影響著醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。其任務(wù)是通過高效服務(wù)方式保障患者快速、準確地得到自己所需的醫(yī)療服務(wù),努力為患者創(chuàng)造良好的就診、就醫(yī)的環(huán)境。病人到醫(yī)院有這樣或那樣的醫(yī)療要求,需要醫(yī)院門急診醫(yī)護人員能迅速、有效地給予解決。如門診醫(yī)護人員能以最短的時間、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足其對所需醫(yī)療需求的話,那么醫(yī)院在患者心目中便會留下良好的印象,他們對醫(yī)院的依賴性也會與日俱增。反之,劣質(zhì)服務(wù)也會使患者產(chǎn)生從此不再光顧醫(yī)院的想法。因此,重視醫(yī)院門急診部門窗口的“關(guān)鍵時刻”管理,是提高醫(yī)院服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要措施。因為患者到醫(yī)院就醫(yī)是有選擇的,不是盲目的。
2病區(qū)醫(yī)療服務(wù)的關(guān)鍵時刻
醫(yī)療服務(wù)接觸是檢驗醫(yī)療服務(wù)實體的質(zhì)量優(yōu)劣的關(guān)鍵時刻,它與醫(yī)院管理者對服務(wù)人員業(yè)務(wù)技能的重視、醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)、患者的積極參與、服務(wù)環(huán)境的提供、服務(wù)流程的設(shè)計是分不開的,沒有平時的嚴格管理,不可能在關(guān)鍵時刻提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。住院后多數(shù)的患者都會積極主動地參與醫(yī)療服務(wù)過程,整個醫(yī)療服務(wù)過程幾乎都涉及了患者與醫(yī)務(wù)人員之間的交互作用,雙方在服務(wù)實體所創(chuàng)造的環(huán)境中扮演了不同角色,一般來講,患者希望以較短的時間、準確的診斷水平、享受到滿意的醫(yī)療服務(wù)包括疾病治愈;而通常醫(yī)務(wù)人員也抱著上述美好的愿望。但事實上,由于病情的復(fù)雜,患者性別、職業(yè)、年齡、生理或心理素質(zhì)、經(jīng)濟因素以及對病區(qū)環(huán)境的不適等常常會出現(xiàn)意外,而這些可能會影響疾病康復(fù)進程,也就影響了患者的感知醫(yī)療服務(wù)的滿意度。這就如同人們有時自己選擇的衣服的款式(發(fā)型),但購買后有時又會不滿意而退貨,顯然某些發(fā)型的更改也許會讓理發(fā)師感到為難。尤其是一些重癥急癥患者,對他們的醫(yī)療服務(wù)是一種在特定時空范圍內(nèi)的需要,是不可儲存的,一旦錯過了關(guān)鍵時刻,服務(wù)就會無效,因此,購買了(或說享受了)劣質(zhì)服務(wù)的患者常常無貨可退,即使事后采取何種補救措施,也常常事倍功半。因此,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該把握關(guān)鍵時刻,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),以免發(fā)生不可挽救的劣質(zhì)服務(wù)。
3其他服務(wù)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵時刻
醫(yī)院的后勤服務(wù)有些與患者也是密切相關(guān)的,諸如:醫(yī)院環(huán)境質(zhì)量與醫(yī)院發(fā)展也成正比關(guān)系,尤其是和平年代,隨著經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平的提高,人們就醫(yī)的環(huán)境、病室的條件要求也越來越高,飲食更是不在話下,各種疾病的膳食要求也在醫(yī)療過程中被關(guān)注,這就要求醫(yī)院的后勤保障配套措施與高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)實體相互協(xié)調(diào),相互促進,共同發(fā)展。
三、加強醫(yī)院“關(guān)鍵時刻”管理的根本舉措
“關(guān)鍵時刻”的兩個互動對象是醫(yī)院―患者,管理是二者之間相互作用的過程。所以“關(guān)鍵時刻”質(zhì)量的高低與二者密切相關(guān),均由供需雙方?jīng)Q定。那么,如何加強醫(yī)院“關(guān)鍵時刻”管理?如何提高醫(yī)院“關(guān)鍵時刻”管理的服務(wù)質(zhì)量?筆者認為應(yīng)從以下方面入手。
1鑒別和管理患者與醫(yī)務(wù)人員接觸的關(guān)鍵時刻
醫(yī)療服務(wù)的各種規(guī)章法規(guī)并不能完全確保醫(yī)務(wù)人員提供高質(zhì)量的服務(wù)。運用服務(wù)流程圖科學(xué)地分解醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)和構(gòu)架,鑒別患者同醫(yī)務(wù)人員接觸的關(guān)鍵時刻,并從關(guān)鍵時刻出發(fā)來改進醫(yī)療服務(wù)實體的服務(wù)質(zhì)量。通常涉及以下幾個步驟:(1)把服務(wù)的各項內(nèi)容用流程圖的辦法畫出來,使服務(wù)過程能夠清楚客觀的展現(xiàn);(2)確定關(guān)鍵點服務(wù)執(zhí)行的標準和規(guī)范;(3)找出容易導(dǎo)致服務(wù)失敗的關(guān)鍵時刻;(4)針對這些失敗點加以進行改進。
制作服務(wù)流程圖的步驟為:首先,確定特定的患者在使用特定的服務(wù)過程中,同醫(yī)療單位服務(wù)實體發(fā)生的每一種相互作用:第二步是把這些相互作用的活動按發(fā)生的時間順序進行排列。對患者就醫(yī)診療疾病來說,至少涉及以下幾個關(guān)鍵時刻,包括:(如患者進入門診大廳、到門診掛號處詢問、排隊掛號、接受醫(yī)生看病、辦理住院手續(xù)、病區(qū)住院部接待處住院咨詢、住院后值班醫(yī)護接待、影像學(xué)檢查、治療(包括醫(yī)療操作、手術(shù)〕、付費結(jié)帳、病案復(fù)印以便報銷等等)。任何一個關(guān)鍵時刻出錯,都會導(dǎo)致劣質(zhì)的服務(wù)現(xiàn)象出現(xiàn)。所以,作為醫(yī)務(wù)人員時刻要善始善終地把握好每一個關(guān)鍵時刻。全方位地為病人提供優(yōu)質(zhì)耐心細致周到的服務(wù)。
2提高門診醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、服務(wù)技能、交往技巧和專業(yè)素質(zhì)。
在門診部的工作人員必須具備豐富的閱歷、較強的交際能力和嫻熟的溝通技巧以及理解能力較強者,對醫(yī)院結(jié)構(gòu)各個科室的分布、各專科專家的坐診時間都很了解的,還要善于在短時間內(nèi)能夠主動積極和藹誠摯為病人提供就診指導(dǎo)及健康宣教,靈活調(diào)整自己工作方法的,能對治療與康復(fù)中的一些問題給于全面準確的指導(dǎo)。既要具備豐富的醫(yī)學(xué)知識,還要掌握相關(guān)知識。如心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會學(xué)及如何預(yù)防疾病的專業(yè)知識。盡量是病人在治療疾病的同時又能滿足于心理治療上給予極大地幫助,以求達到最佳的服務(wù)效果。這樣才符合醫(yī)院門診的實際情況和發(fā)展規(guī)律。“關(guān)鍵時刻”管理特別強調(diào)對門急診掛號人員的管理。因為掛號人員是患者來醫(yī)院第一個(對有些病人來說甚至是第一次)直接打交道的部門,其一言一行都關(guān)系到患者對醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量高低的感知程度。要提高門診窗口服務(wù)意識,加強專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),開展微笑服務(wù),倡導(dǎo)首問負責(zé)制,擴大門診服務(wù)項目,比如我院設(shè)置兒童發(fā)熱、腸道病人預(yù)檢分診服務(wù)處,電子叫號、條碼掃碼系統(tǒng)的設(shè)置,都將以病人為中心,變被動服務(wù)為主動服務(wù),有效地引導(dǎo)、分流了門診高峰時期的患者,切實滿足病人各種需求。同時重視兒童發(fā)熱預(yù)檢、掛號、收費等一線窗口的隊伍建設(shè),使其在每一個“關(guān)鍵時刻”突顯速效,對“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”窗口加強管理力度,使其發(fā)揮最有效的作用,特別是提倡為患者服務(wù)的奉獻意識和技術(shù)水平。總之,提高門急診醫(yī)護人員綜合素質(zhì),首先要把好進出口關(guān),調(diào)動具有相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)知識,擅長溝通并熱愛醫(yī)療事業(yè)的人員,動態(tài)調(diào)整。堅決杜絕把態(tài)度生、冷、硬的人員安置在門診;其次,重視在職教育培訓(xùn)工作,如自學(xué)、互相學(xué)習(xí)促進、定期安排專業(yè)講座等;積極鼓勵外出進修開會學(xué)習(xí)。再次,要建全機制、完善管理制度,獎勤罰懶,把工資、獎金同其業(yè)績掛鉤,最大限度地調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)、愛崗敬業(yè)熱愛醫(yī)院的服務(wù)意識。
3.加強醫(yī)院信息資源建設(shè),提高服務(wù)水平
作為信息源, 醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、電子病案管理、圖書館館藏建設(shè)是醫(yī)院工作的重點內(nèi)容。因為先進順暢的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)以及豐富、合理的館藏是醫(yī)護人員為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。“關(guān)鍵時刻”管理涉及患者與醫(yī)院技術(shù)設(shè)施的接觸很多,所以醫(yī)院在重視醫(yī)務(wù)人員管理的同時,還應(yīng)采用先進技術(shù)設(shè)備,加強網(wǎng)絡(luò)信息資源的建設(shè),為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造條件使醫(yī)務(wù)人員更好地服務(wù)于患者,已達到信息資源共享的目的。
4.針對入出院的規(guī)律,調(diào)整服務(wù)方式
醫(yī)院的特點之一是規(guī)律性很強,人員流動量大。如每年春節(jié)以及國內(nèi)的黃金周前是出院高峰,而節(jié)日后又是入院的高峰期。通過在內(nèi)部做相應(yīng)調(diào)整,采取臨時增加掛號窗口、辦理入、出院人員等窗口服務(wù)的力度以緩解高峰壓力。
5.引導(dǎo)患者以積極、主動的態(tài)度與醫(yī)院配合開展醫(yī)療工作,提高患者對醫(yī)院的忠誠度
隨著社會生活水平普遍提高,人們?nèi)罕娋歪t(yī)有著不同的需求,有些患者更看重持續(xù)的跟蹤服務(wù),也就是說醫(yī)護服務(wù)沒有終點。醫(yī)院有必要采取措施讓患者加深對醫(yī)院工作的認識、理解及支持。針對我院病人來源多為周邊省份、縣市級繁雜、疑難重癥患者的就醫(yī)便利,我院特別成立了體檢中心、阿蒙患者接待處、采油三處、電力系統(tǒng)接待處以及出院病人進行回訪服務(wù),由溝通能力較強的人員組成,他們以親友般的服務(wù)對待每一位病友。尤其是通過主動回訪,既增加了患者對醫(yī)院的信任感, 使患者復(fù)診率大大提高,也使醫(yī)患關(guān)系從本來一次性院內(nèi)服務(wù)變?yōu)殚L期性院外服務(wù),穩(wěn)定了患者的來院渠道,擴大了醫(yī)院市場及經(jīng)濟脈動,而且通過回訪與患者及家屬交流,傾聽他們的反饋意見和建議,這些對提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量及管理水平有著積極的促進作用及現(xiàn)實意義,同時培養(yǎng)和提高了患者對我院的忠誠度。
另外,加強醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重整體環(huán)境的設(shè)計和布局,宏觀和微觀合理構(gòu)建,為醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)創(chuàng)造更多便利的條件和氛圍。同時醫(yī)院管理者善于總結(jié)分析,根據(jù)不同病人解決其首要問題,向患者展示優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目標準,明確醫(yī)院所能提供的服務(wù)類型。可通過舉辦健康教育宣傳、護理床前教育、疾病預(yù)防櫥窗展覽、醫(yī)院服務(wù)標識、內(nèi)部裝飾廣告等方式,不定期的在全區(qū)內(nèi)開展義診服務(wù),免費為廣大群眾提供醫(yī)療服務(wù)。既擴大了醫(yī)院的影響力,也提高患者信賴醫(yī)院的感知力。
總之,隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷更新,醫(yī)療環(huán)境的改善,醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容面臨許多變革和挑戰(zhàn),而追求高水平、高層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提高醫(yī)院“關(guān)鍵時刻”管理的根本和關(guān)鍵。因而,強化“關(guān)鍵時刻”管理對醫(yī)院的生存和發(fā)展具有前瞻地深遠意義。
【 abstract 】 : the scientific concept of development is the core idea of the "people-oriented". With the teacher as the common development, take the student as the main body; To the society and the college development for this, to develop excellence talents as the main body. The scientific concept of development in economy, society and people to the overall development of, must also include of people's morality of the quality of the ascension and healthy personality of the students. Therefore, in school management adhere to the people-centered education thought, realize the education innovation, and is the inevitable requirement of practicing the scientific development view.
【 key words 】 : the scientific concept of development, school management, education thought
中圖分類號:G420文獻標識碼:A 文章編號:
一、學(xué)校應(yīng)牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,確立以師為本的管理思想
學(xué)校要發(fā)展,課堂教學(xué)要發(fā)展,學(xué)生要全面發(fā)展,歸根到底是我們的教師要發(fā)展,教師發(fā)展了,這樣才能帶動課堂變革,促進學(xué)生全面發(fā)展。教師對于學(xué)校的重要性是不言而喻的。科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是以人為本。學(xué)校管理首先就要以教師為本,尊重信任教師,讓管理充滿人性。教師們是一個個活生生的人,他們有思想,有感情,有獨立的人格,有各種需要,渴望自身價值的實現(xiàn)——這些正是作為生命體的人的主要特性。學(xué)校管理要正視這個特性,在注重管理的科學(xué)化、有序化的同時,確立生命意識,關(guān)注生命,以教師的發(fā)展為本,樹立人本主義的現(xiàn)代教育管理理念,進行民主管理。
二、學(xué)校應(yīng)牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,確立以學(xué)生發(fā)展為核心的素質(zhì)教育思想
用科學(xué)發(fā)展觀的眼光看我校目前教學(xué)現(xiàn)狀,“以人為本”做得很不夠,在我們老師眼里,以學(xué)生為主體,為學(xué)生服務(wù)意識不強,一些老師常認為學(xué)生不能適應(yīng)自己,沒有想到自己是為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)的,是要適應(yīng)學(xué)生。教師的角色地位沒弄清,以至于在課堂上許多老師自始自終不放心學(xué)生,講得多,引得多,甚至有的老師干脆提問后自己就把答案說出來了,根本沒有給學(xué)生學(xué)習(xí)的機會和權(quán)利。老師一人在上面滔滔不絕,學(xué)生在下面聽得昏昏欲睡,學(xué)生的學(xué)習(xí)完全是被動接受。因此,我們要確立以學(xué)生發(fā)展為核心的素質(zhì)教育思想。因為今天的學(xué)生就是明天社會的建設(shè)者,所以我們在教育教學(xué)中必須堅持以生為本。以學(xué)生為本的教育,就是素質(zhì)教育,素質(zhì)教育的實質(zhì)就是以學(xué)生為本。堅持以學(xué)生為本,就是堅持以促進學(xué)生身心健康為目的,以提高學(xué)生思想道德、科學(xué)文化、勞動技術(shù)、身體心理素質(zhì)為宗旨,以培養(yǎng)創(chuàng)新精神為著重點的開放的發(fā)展的教育體系。這個體系以全新的教育理念和科學(xué)的教育方法,從關(guān)心愛護全體學(xué)生,充分相信學(xué)生,維護學(xué)生的合法權(quán)宜,尊重學(xué)生的人格,公正、平等對待學(xué)生等方面開始,真正做到為了一切學(xué)生,為了學(xué)生的一切,一切為了學(xué)生。
三、學(xué)校應(yīng)牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本的教育思想,實現(xiàn)教育創(chuàng)新
學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)和造就人才。在學(xué)校教育、教學(xué)和管理工作中,落實科學(xué)發(fā)展觀,為國家實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,提供人才保證和智力支持,做出我們應(yīng)有的貢獻。必須堅持以人為本的思想,即以教師和學(xué)生的發(fā)展為核心,給教師和學(xué)生提供良好的發(fā)展平臺、創(chuàng)造良好的發(fā)展條件,實現(xiàn)教師和學(xué)生最大、最好的發(fā)展。增強學(xué)校自我發(fā)展、自我生存的能力,促進學(xué)校全面、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。聽從時代的呼喚、社會和家長的要求,適應(yīng)國家教育發(fā)展的需要,用科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校當前的各項工作,并滲透到學(xué)校教育、教學(xué)和管理的各個方面。
同時加強學(xué)校的民主管理。并能做到人人有事做,事事能做好;人人高興愉快和諧做事,事事高質(zhì)高效低耗完成。
四、學(xué)校應(yīng)牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,確立制度管理與情感管理相結(jié)合的校風(fēng)
制度是一所名校的形成和提高的基本保證,學(xué)校的制度不全面、學(xué)校的制度不執(zhí)行、學(xué)校的制度不作科學(xué)的調(diào)整,則學(xué)校的行為就要走偏。因此,學(xué)校要注重加強學(xué)校的制度規(guī)范和建設(shè),不斷鞏固和調(diào)整良好的制度。
制度管理固然不可缺少,但絕對不能忽視情感管理。學(xué)校的制度管理如果過于僵化、死板、苛刻,必然導(dǎo)致職工怨聲在道,必然影響師生的情感,進而影響教學(xué)質(zhì)量。要重視對教師的真心呵護,誠心關(guān)懷,耐心扶助,細心體察,全心依靠,做到思想工作灌注情,物質(zhì)激勵富于情,精神鼓勵滿含情。真心換來誠心,熱情換來激情。這樣做,學(xué)校教職工往往能夠自覺地心往一處想。
五、學(xué)校應(yīng)牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),為教育發(fā)展提供人才支持
在教學(xué)管理方面,我們要以人為本,注重人文管理,要制訂一些人文管理制度,形成一種平等、團結(jié)、尊重、向上的人文氛圍,突出老師主體意識,調(diào)動老師參與教學(xué)教研的主動意識與創(chuàng)造意識。
2、研發(fā)中心的主要任務(wù)是為本企業(yè)研究開發(fā)具有市場前景的高新技術(shù)產(chǎn)品;開展高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝裝備的應(yīng)用研究;對企業(yè)引進的高新技術(shù)成果在消化、吸收的基礎(chǔ)上,進行二次創(chuàng)新。利用研發(fā)中心所在地的的人才和科研優(yōu)勢為本企業(yè)開展人才交流和合作,培訓(xùn)企業(yè)急需的高素質(zhì)技術(shù)人才。同時鼓勵企業(yè)研發(fā)中心向本市同行企業(yè)擴散先進適用技術(shù),逐步成為區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心。
3、研發(fā)中心的組建應(yīng)符合下列條件:
(1)在外地建立研發(fā)中心的企業(yè)必須在本地企業(yè)內(nèi)建有市級以上高新技術(shù)工程技術(shù)研究開發(fā)中心,并具備一定的高新技術(shù)引進、消化、吸收能力和二次創(chuàng)新能力。
(2)研發(fā)中心必須是在本市范圍內(nèi)登記注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)在高校院所所在地依法設(shè)立的機構(gòu)。它可以是企業(yè)獨資,也可以是和高校院所合資建立的研究院(所)、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器和博士后流動站(工作站)等,但必須產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、分工合理。
(3)研發(fā)中心必須是從事工程技術(shù)及其相關(guān)科技領(lǐng)域的研究開發(fā)的機構(gòu),研發(fā)內(nèi)容包括工程技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)研究、高技術(shù)應(yīng)用研究以及為研發(fā)活動服務(wù)的中間試驗等。
(4)具有明確的研究開發(fā)方向和具體的研發(fā)項目,固定的研發(fā)場所、必需的儀器設(shè)備、必要的研發(fā)經(jīng)費和其它科研條件。
(5)配有專職管理和研發(fā)人員,其中具有大專以上學(xué)歷、直接從事研發(fā)活動人員占研發(fā)中心總?cè)藬?shù)的比例應(yīng)不低于80%。
(6)研發(fā)中心所需經(jīng)費應(yīng)在主辦企業(yè)的年度財務(wù)預(yù)算中單獨列帳,單獨核算。
4、研發(fā)中心由市科技局會同市財政局按照《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心管理辦法》和《*市市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認定管理試行辦法》的要求,組織有關(guān)人員實地考核評審后,予以認定,對經(jīng)認定符合省及省級以上的研發(fā)中心要求且有市級以上科技成果的,由主辦企業(yè)所在地政府給予10萬元獎金,用于獎勵研發(fā)中心的有功人員,屬*、柯城區(qū)的企業(yè),由市和區(qū)政府各出50%;對經(jīng)認定符合市級研發(fā)中心條件的,由企業(yè)所在地政府給予2萬元獎勵,屬*、柯城區(qū)的企業(yè),由市和區(qū)政府各出50%。
5、研發(fā)中心享受在我市設(shè)立的企業(yè)研發(fā)中心的同等待遇,申報的科技計劃項目各級科技管理部門予以立項或向上級部門推薦,市縣政府的科技經(jīng)費也應(yīng)予以重點支持。
6、研發(fā)中心的科技人員在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升和技術(shù)職稱評定時,可以不受指標限制。
7、研發(fā)中心應(yīng)依法開展研發(fā)活動,維護“誠信*”的形象,研發(fā)中心的資金必須全部用于研發(fā)活動。研發(fā)中心完成的科技成果首先應(yīng)在本企業(yè)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。
8、研發(fā)中心取得的科技成果在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,實施企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益中按約定比例提取獎金,獎勵給研發(fā)有功人員。研發(fā)中心取得的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給我市其他企業(yè)的,經(jīng)當?shù)乜萍疾块T認定登記,其技術(shù)性收入免征營業(yè)稅、所得稅。
9、設(shè)立研發(fā)中心的盈利企業(yè),其技術(shù)開發(fā)經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定比例列支,比上年增長10%及以上的,經(jīng)當?shù)囟悇?wù)機關(guān)批準,可再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年度的應(yīng)納稅所得額。
為確保聲屏障工程的施工安全和勞動人身安全,公司給予了人力、物力、財力的全力支持。施工之初,公司成立了工程施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:彭大釗王國華副組長:楊躍偉(常務(wù))成員:楊淑靜史堅鵬李明周國忠李樹戊。工程施工現(xiàn)場安全工作組,組長:楊躍偉副組長:楊淑靜史堅鵬(常務(wù))鞏寶方成員:宋振輝陳金華周國忠李樹戊,加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
在基礎(chǔ)開挖工作中,根據(jù)施工進度和現(xiàn)場實際情況,制定了《施工現(xiàn)場安全注意事項》
一、進入施工現(xiàn)場人員必須身穿防護服。
二、橫越線路時必須做到:一站、二看、三通過,注意左右機車、車輛的動態(tài)及腳下有無障礙物。
三、嚴禁在運行中的機車、車輛前面搶越。
四、嚴禁在鋼軌上、車底下、枕木頭、道心里坐臥或停留,嚴禁將鋼筋、鋼管等金屬物橫放在兩條鋼軌上。
五、順線路行走時,應(yīng)走兩線路中間,隨時注意機車、車輛的動態(tài)。
六、必須橫越停有機車、車輛的線路時,先確認機車、車輛暫不移動,然后在機車、車輛較遠處越過。
七、注意愛護行車設(shè)備、站場設(shè)備及各種表示牌(燈)等站場標志。
八、當防護員發(fā)出報警信號后,施工人員應(yīng)立即離開行車線路躲避,以保證行車和人身安全。
九、施工中較長的施工工具及材料應(yīng)順線路擺放,以免侵入限界造成事故。
7月17日基礎(chǔ)混凝土澆注完成后,根據(jù)工程進度和施工內(nèi)容的變化,我們對施工現(xiàn)場安全注意事項及時進行了修訂和補充。
一、施工現(xiàn)場安全工作制度
1、定期召開安全工作會議,認真?zhèn)鬟_貫徹路局有關(guān)施工安全文件,組織學(xué)習(xí)工程指揮部有關(guān)工程施工的文件和電報,結(jié)合工程實際情況,制定相應(yīng)的貫徹措施。
2、每天召開安全碰頭會,總結(jié)安全工作,研究解決施工中存在的問題,制定相應(yīng)的安全措施,研究制定次日的安全關(guān)鍵和相應(yīng)的防護措施。
3、每天派出專人參加施工隊的班前會,對前日的安全工作進行點評,布置當日的安全工作重點和安全注意事項。
二、施工現(xiàn)場安全防護措施
1、施工現(xiàn)場設(shè)立警戒表識和安全警示標志,加強對施工人員的安全教育,不穿防護服,絕對不能進入施工現(xiàn)場。
2、施工現(xiàn)場兩端施工隊設(shè)專人進行安全防護,配備喇叭并保證作用良好。
3、派出專人到車站聯(lián)系行車計劃,提前掌握車流狀況,作好安全防護準備工作。
4、加強現(xiàn)場安全巡查力度和巡查頻次,認真檢查作業(yè)現(xiàn)場的工具和材料的擺放,避免侵線,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。
5、對于登高作業(yè),施工隊派出專人現(xiàn)場盯控,防止高空墜落傷害,防止材料、工具和人員侵入接觸網(wǎng)的安全限界,防止觸電事故的發(fā)生,杜絕斷網(wǎng)的行車事故。
6、制作專用工具,解決架設(shè)h型鋼和吸聲板難題,從根本上防止觸電事故和行車事故的發(fā)生。
7、搬運金屬材料時,采取有效防護措施,防止軌道電路短路,影響行車安全。
三、應(yīng)急預(yù)案
1、施工安排堅持“先難后易、先內(nèi)后外”的原則,科學(xué)、合理的安排進度。
2、幫助施工隊合理調(diào)配勞動力,科學(xué)施工,分組分段,倒排工期,嚴格按進度計劃完成當日施工任務(wù)。
3、制作輔助器械,減輕勞動強度,在確保絕對安全的前提下,加快工程進度。
4、提高安全意識,增強反恐防爆觀念,加強內(nèi)部治安秩序,加強對施工現(xiàn)場的安全巡查,特別要加強夜間的安全巡查,對進入施工現(xiàn)場的閑散人員,嚴加盤查,勸其離開,如發(fā)現(xiàn)可疑跡象和故意破壞行為,應(yīng)立即報警。
7月27日正線開通以后,我們根據(jù)《*鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》、《技規(guī)》、《行規(guī)》的有關(guān)規(guī)定,重新修訂了《施工現(xiàn)場安全管理辦法》。一、聲屏障施工現(xiàn)場必須全部設(shè)立施工安全警戒線。按照《技規(guī)》第395條第一款第一項基本建筑限界圖的規(guī)定,距離鋼軌頭部外側(cè)1.6米以外設(shè)立施工安全警戒線。施工人員以及施工材料、工具和備品,嚴禁侵入施工安全警戒線以內(nèi)。
二、聲屏障基礎(chǔ)抹面作業(yè)方式,采取分段作業(yè),100米以內(nèi)為一段作業(yè)面,施工現(xiàn)場(包括安裝吸聲板)不得超過3個作業(yè)面。根據(jù)施工現(xiàn)場的了望條件,以作業(yè)面兩端為起點,向兩端延伸50至80米處各設(shè)立一名安全防護員,安全防護員要全神貫注、精力集中,佩帶臂章,手持喇叭,站姿面向來車方向。在接到來車通知或看到有機車、車輛、軌道車移動時,立即吹響喇叭,警示施工人員停止作業(yè)。施工人員聽到警示信號后,立即停止一切作業(yè)并站穩(wěn)抓牢躲避列車和移動車輛。列車、車輛在作業(yè)面內(nèi)通過時嚴禁人員走動和其它作業(yè)。待列車全部通過或移動車輛遠離作業(yè)面后,重新作業(yè)。
實驗室管理員是科學(xué)教學(xué)的助手,要做好實驗前的準備工作。筆者既是小學(xué)科學(xué)實驗室管理員,又是小學(xué)科學(xué)教育教學(xué)的任課老師。筆者認為,主要的準備工作可以分為器材的整理和器材的分類。
器材的整理是每個學(xué)期開學(xué)前必須做的工作。包括將新老器材拆封、清洗。在清洗整理后應(yīng)該將器材按照實驗分類歸到不同的實驗準備室儀器櫥中。根據(jù)小學(xué)科學(xué)“四配套”科學(xué)儀器的種類,將準備室里的儀器設(shè)備按一般儀器、專用儀器、標本模型、玻璃儀器和藥品依次歸類擺放。儀器櫥上半部分是玻璃櫥門,放入數(shù)量少的演示實驗儀器設(shè)備,儀器櫥下半部分是復(fù)合板門,存放數(shù)量多的分組實驗儀器設(shè)備。整個儀器設(shè)備的擺放,體現(xiàn)出科學(xué)、整齊、清潔、美觀。科學(xué)儀器、設(shè)備需要定期保養(yǎng)和維護,如帕斯卡球每次使用完還到實驗室,要將儀器內(nèi)部水分烘干,防止球體生銹和橡皮活塞變形;萬用表使用完,必須及時將干電池取出,防止干電池內(nèi)的化學(xué)液體外瀉腐蝕設(shè)備。還有些儀器、設(shè)備要存放得當,如大頭針、小磁針和大磁針都不能與永磁體存放在儀器櫥的同一層,防止被磁化或小磁針改變原來的磁極。條形磁鐵必須把N極和S極交錯疊放,蹄形磁鐵N、S極間要放一塊鐵片,這樣可以延長磁鐵的使用壽命。
總之,儀器櫥內(nèi)保存的每件儀器設(shè)備,都應(yīng)該保持良好的性能,隨取隨用。一些壞的儀器,能修好的可以繼續(xù)使用,修不好的儀器應(yīng)及時報廢注銷。科學(xué)實驗室常用教學(xué)儀器較多,靠記憶力記住每件儀器設(shè)備存放的位置比較困難,為了便于科學(xué)老師查找儀器和管理儀器設(shè)備,可以給每個儀器櫥編號,并在每個儀器櫥的玻璃門內(nèi)放一張卡,上面記錄著存放櫥內(nèi)的儀器名稱和數(shù)量,年終核對一次數(shù)量,如儀器數(shù)量有變動,則換上新的卡。實驗室內(nèi)現(xiàn)有儀器、設(shè)備及器材與舊賬冊對照,并建立3本新賬冊,分別是《教學(xué)儀器設(shè)備登記總賬》《教學(xué)儀器分類賬》和《低值易耗品登記冊》,從而做到賬物相符。
平時的實驗室管理,首先應(yīng)從實驗環(huán)境入手,筆者就在實驗室靠墻擺放四張桌子,分別標上教材庫、資料庫、器材庫和儀器庫等準備庫,讓學(xué)生走進實驗室就感到學(xué)科的學(xué)習(xí)氣氛。每次在開設(shè)學(xué)生實驗時,應(yīng)該組織各個實驗小組組長將相應(yīng)的實驗器材擺放在對應(yīng)的實驗器材準備庫中。
做好實驗的準備工作
學(xué)生分組實驗,每種器材需12套,每個實驗少則用2~3種器材,多則7~8種。堆放在準備庫桌子上既凌亂又給發(fā)放和收回帶來麻煩。每次準備分組實驗,實驗員在教室的勞動強度比較大。為了提高工作效率,一是組織各實驗小組組長協(xié)助,二是對分組實驗的準備做了改進,將分組實驗器材裝入塑料盒。例如,組裝簡單電路分組實驗,將小燈泡、燈座、干電池、電池盒、導(dǎo)線、開關(guān),都放在塑料盒里,既美觀整齊,又方便快捷。此外,每周二、五下午按年級開設(shè)豐富多彩的科學(xué)實驗拓展課,科學(xué)實驗室是活動地點之一,為了配合科學(xué)實驗活動課的開展,實驗前要預(yù)測到學(xué)生做實驗時可能發(fā)生的情況,例如,物體在水中的沉浮,有時不小心水會賤到桌上,因此每組需配一塊干凈抹布,及時擦干被測物和桌上的水分,防止金屬生銹。
由于實驗數(shù)量和種類增多,實驗儀器的使用頻率相應(yīng)增加,為了確保學(xué)生實驗質(zhì)量,必須保證實驗儀器、設(shè)備及器材的性能完好。筆者從管理入手,每班第一堂實驗課,先安排好座位,并登記好座位表,選好實驗組長。以后每次進實驗室學(xué)生的座位便不再調(diào)換。每堂實驗課結(jié)束,指導(dǎo)學(xué)生整理器材,對每組實驗器材進行檢查,如有問題及時解決。這樣學(xué)生逐漸養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。此外,按時做好實驗課記錄,收集、整理好學(xué)生交來的實驗登記單。對損壞的儀器按賠償制度處理;出借的教學(xué)儀器、設(shè)備及器材按出借制度辦理;報廢、報損的儀器、設(shè)備及器材按報廢、報損制度辦理。
改進科學(xué)實驗
實驗室管理員要適應(yīng)課改的要求,學(xué)習(xí)小學(xué)科學(xué)教學(xué)大綱、教材、教學(xué)目標、教學(xué)評價,并將自己的實踐經(jīng)驗與新教材的實驗結(jié)合起來,突破實驗中的難點。有些實驗按照課本要求做,效果不明顯,要分析該實驗的目的和原理,采取相應(yīng)辦法,反復(fù)實驗,選擇合適的實驗材料,以便實驗順利進行。例如《熱的傳遞》實驗中實驗鐵絲的傳熱效果,鐵絲不能選得太細,細鐵絲傳熱慢,效果不明顯而且浪費時間。選用粗細合適的鐵絲實驗效果明顯。
實驗管理員在準備實驗的過程中,要主動改進實驗儀器裝置、使用材料和實驗方法。如“聲音的特征”音調(diào)部分,學(xué)習(xí)活動卡上面要求學(xué)生“用橡皮筋,研究振動時音調(diào)的高低與發(fā)聲部分的長短、粗細、松緊的關(guān)系”。為了提高實驗效果,筆者自制了幾個共鳴箱,在箱體外面續(xù)上橡皮筋,通過改變橡皮筋粗細、橡皮筋松緊,有效地說明了音調(diào)高低與琴弦長短、粗細、松緊的關(guān)系。為確保實驗成功,上好每堂實驗課,可以先采取不同實驗方法做幾次實驗,為科學(xué)實驗課提供有效的實驗數(shù)據(jù)和材料。
開放科學(xué)實驗室
常規(guī)實驗課的模式是學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)完成指定的實驗內(nèi)容,學(xué)生往往沒有時間深入思考在實驗中遇到的問題,加之學(xué)生在智力、能力等方面存在的差異,影響學(xué)生創(chuàng)新思維的發(fā)展。因此,可適時開放科學(xué)實驗室,讓學(xué)生相對獨立自主地安排時間,選擇實驗內(nèi)容,完成實驗操作,整理實驗結(jié)果。
學(xué)校開放科學(xué)實驗室的方法主要有兩種,一種是為學(xué)生常規(guī)實驗提供方便,另一種是為學(xué)生探究實驗提供服務(wù)。
實行預(yù)算管理是建立有效的經(jīng)費保障機制的重要舉措。要根據(jù)“收支兩條線”的規(guī)定,通過預(yù)算管理規(guī)范經(jīng)費供給和支出渠道,合理調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),有效監(jiān)督經(jīng)費收支活動,加強經(jīng)費管理的計劃性、安全性。為此,要合理編制預(yù)算計劃,既要考慮事業(yè)的發(fā)展,更要考慮工商職能的履行和發(fā)揮,確保人員經(jīng)費和社會保障等事關(guān)隊伍穩(wěn)定的支出需要。要轉(zhuǎn)變理財觀念,結(jié)合工作實際,認真分析各項業(yè)務(wù)支出狀況和水平,充分熟悉工商行政管理業(yè)務(wù),廣泛收集各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù),本著實事求是的精神,科學(xué)、合理地編制經(jīng)費預(yù)算。
二、嚴格“收支兩條線”,是實現(xiàn)科學(xué)理財?shù)幕A(chǔ)
1.嚴格收費管理,做到應(yīng)收盡收。一要嚴格收費項目、依法收費。貫徹實施財務(wù)“收支兩條線”工作的關(guān)鍵是依法收費,要切實抓好收費的基礎(chǔ)工作,嚴格按照國家規(guī)定的收費項目、標準、范圍,清理整頓現(xiàn)行收費。加強現(xiàn)行收費的審批、監(jiān)督和檢查,嚴格執(zhí)行收費標準,堅決取消代收代扣,杜絕亂收費現(xiàn)象,并做到收費項目和標準公開,主動接受群眾監(jiān)督,二要認真落實定費、收費、管費“三分離”制度,嚴格“兩費”的核定、減免和收取。“兩費”實行集體定費,即由各工商所的正、副所長、片管員組成的收費評定小組,根據(jù)經(jīng)營戶所在地段、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、參照行業(yè)收費標準,定出月收費額,并建立收費臺賬:“兩費”減免嚴格履行規(guī)定的審批程序,由經(jīng)營者提出申請,工商所審核有關(guān)材料后,根據(jù)實際情況和片管員意見,提出減免建議,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批和財務(wù)部門備案:“兩費”收取一律按收費臺賬上的收費金額收取,在個體戶較分散、偏遠的地段。由片管員直接收取后及時、足額存入銀行,在個體戶相對集中、市區(qū)地段,讓個體戶到各所大廳繳費,切實做到依法收費,應(yīng)收盡收。三要依托經(jīng)濟戶口規(guī)范陽光收費行為。建立電子經(jīng)濟戶口收費臺賬,工商所將轄區(qū)范圍內(nèi)個體工商戶定費情況、減免情況、收費結(jié)果等信息輸入陽光收費軟件中,作為收費臺賬的依據(jù)。收費責(zé)任人只負責(zé)執(zhí)行,無權(quán)隨意更改。收費責(zé)任人應(yīng)將當月的收費結(jié)果及時反饋給“戶籍管理員”,及時錄入監(jiān)管,確保個體工商戶的經(jīng)濟戶口戶數(shù)與收費臺賬的戶數(shù)相一致。定費、減免與收費結(jié)果相一致。克服收費的隨意性,杜絕收人情費和以消費抵收費,切實規(guī)范收費行為。四要建立規(guī)范收費考評制。將依法收費、集體定費、減免管理費等內(nèi)容作為崗位績效考評的重要內(nèi)容之一,與工商所的全年工作實績、年終評先評優(yōu)掛鉤,與責(zé)任區(qū)干部年終評比和年度績效考評掛鉤,做到一級抓一級,層層抓落實,增強執(zhí)收人員規(guī)范收費的意識。
2.嚴格執(zhí)行解繳紀律。“收支兩條線”強調(diào)的是收支兩方面的改革,從“收”的角度,“收支兩條線”主要強調(diào)收繳分離,不能坐收坐支,對合法、合理的行政性收入,罰沒收入,實行財政專戶管理和納入財政預(yù)算。在實行財政專戶管理中,要落實解繳款工作,嚴格執(zhí)行解繳紀律。現(xiàn)在工商系統(tǒng)的行政性收費收入、罰沒收入,均已納入預(yù)算管理,罰沒款實行罰繳分離,行政性收費都逐步委托銀行代收,這就要求全系統(tǒng)各執(zhí)收部門要按月及時足額將各費繳入銀行專戶,不得截留、挪用、拖欠應(yīng)繳款。做到單位開票,銀行代收,財政統(tǒng)管。對行政性收費的各項收入未及時上繳者。要依法依紀給予處分。
3.嚴格票據(jù)管理,規(guī)范收費行為。加強對專用票據(jù)的管理,是財務(wù)管理和監(jiān)督的重要依據(jù)。必須完善票據(jù)管理制度,統(tǒng)一使用省財政廳印發(fā)的行政性收費專用票據(jù)和罰沒票據(jù)等,加大對專用票據(jù)監(jiān)管力度。經(jīng)常對基層單位的票據(jù)使用管理情況進行專項檢查,要針對票據(jù)管理可能出現(xiàn)的漏洞,采取定期不定期相結(jié)合的辦法,檢查票據(jù)保管和使用單位,防止個別單位在行政性收費和罰沒收入時少收、漏收、收人情費等現(xiàn)象的發(fā)生:嚴格執(zhí)行專用票據(jù)使用、核銷制度,建立健全票據(jù)管理制度,指定專人負責(zé),設(shè)置票據(jù)賬薄,嚴格按照《票據(jù)申領(lǐng)程序》、《票據(jù)使用稽查、核銷程序》,完善領(lǐng)取、發(fā)放、使用、結(jié)報、稽查、繳銷等各種手續(xù)。嚴格一費一票,對專用票據(jù)的結(jié)報、繳銷工作實行兩級復(fù)核制、做到每月定時結(jié)報核銷,嚴格做到票款一致,驗舊領(lǐng)新、定期繳銷。
三、完善財務(wù)管理方式。是實現(xiàn)科學(xué)理財?shù)谋厝灰?/p>
1.實行財務(wù)公開,推行民主理財。一要推行財務(wù)公開。一方面要將國家規(guī)定工商部門的收費項目、標準、范圍通過工商所和注冊窗口等政務(wù)公開欄等各種有效渠道向社會公布,自覺接受社會和收費對象的監(jiān)督:另一方面,要將各單位“收支兩條線”情況、經(jīng)費使用情況在局單位內(nèi)部進行公開。各縣(市、區(qū))工商局成立民主理財小組,每季度用簡報形式將財務(wù)收支情況向全局通報,增強財務(wù)管理透明度。
2.實行財務(wù)內(nèi)審,建立督查機制。嚴格內(nèi)部財務(wù)審計,每半年定期與不定期由上級機關(guān)財務(wù)人員組織一次對下級機關(guān)的財務(wù)內(nèi)審,結(jié)合每月各單位的報賬情況對各單位財務(wù)管理情況核查,及時通報核查情況。核查內(nèi)容包括:收費項目和收費標準、收費票據(jù)、費款的收繳、包干經(jīng)費使用、固定資產(chǎn)的管理、暫扣物資的管理及罰沒收的收繳等,嚴格做到收入數(shù)、上繳數(shù)、會計報表反映數(shù)和票據(jù)報表統(tǒng)計數(shù)四項一致。縣(市、區(qū))局可以設(shè)立內(nèi)部審計員制度,負責(zé)對全局財務(wù)、資產(chǎn)的監(jiān)審工作。配合做好財務(wù)內(nèi)審。
3.推行財務(wù)聯(lián)系點制度,增強財務(wù)管理水平。可試行上級局財務(wù)部門與下級局建立財務(wù)聯(lián)系點制度,加強上級財務(wù)部門對下級局財務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助,督促完善財務(wù)管理制度,定期進行檢查、督查,及時總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗:下級局主動向上級財務(wù)部門請示匯報工作,積極進行財務(wù)工作試點。切實加強財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為。
4.實行經(jīng)費包干制。根據(jù)經(jīng)費限額和各工商所業(yè)務(wù)工作的實際及經(jīng)費保證的重點,對各工商所經(jīng)費實行包干使用,車輛維修實行嚴格審批、定點維修。嚴格報銷程序,進一步規(guī)范財務(wù)報銷審批手續(xù),經(jīng)費管理嚴格執(zhí)行一支筆,審查做到事前、事中、事后三環(huán)節(jié)的約束。
四、加強財務(wù)制度建設(shè),是實現(xiàn)科學(xué)理財?shù)挠辛ΡU?/p>
1.加強固定資產(chǎn)管理。近幾年來,各級工商部門的固定資產(chǎn)不僅數(shù)量不斷增加,而且構(gòu)成不斷更新,為工商行政理和事業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)揮了重要的作用。因此,要進一步加強固定資產(chǎn)管理工作。一要設(shè)置專門管理機構(gòu)。對固定資產(chǎn)的管理要落實到部門。有專人負責(zé)。明確工作職責(zé),統(tǒng)一登記、管理,從思想上克服“重進輕出、重資金,輕實物”的觀念。二是建立完善固定資產(chǎn)管理制度。嚴格遵循《福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理實施辦法》,定期或不定期進行清查盤點,年終進行全面清查盤點,檢查固定資產(chǎn)的處置是否按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,有無損失現(xiàn)象。三要加強對公共財產(chǎn)的管理。嚴格執(zhí)行公共財產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、審批申報等各項程序,將財產(chǎn)使用責(zé)任落實到有關(guān)部門和個人,實行管理使用責(zé)任制。要加強單位內(nèi)部財產(chǎn)管理部門和財產(chǎn)使用部門間的協(xié)調(diào)配合,形成一個行之有效的管理網(wǎng)絡(luò)。各司其職,各負其責(zé)。
2.推行政府采購。要落實政府采購制度。按照“公開、公平、公正、效益”的原則,大宗辦公用品、儀器設(shè)備、裝修裝潢等消費品集中由政府采購,規(guī)范政府采購行為。節(jié)約資金,杜絕政府采購過程中的腐敗現(xiàn)象,提高資金支出的透明度和資金使用效益。市級工商局要成立政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市工商系統(tǒng)采購工作進行監(jiān)管,各縣(市、區(qū))工商局也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu),增強工作透明度,防止采購工作中不廉潔行為的發(fā)生。
3.加強基建工程管理。加強基本建設(shè)項目投資前論證工作,合理確定和有效控制建設(shè)規(guī)模和標準:實行工程項目公開招投標制。嚴禁搞“大工程小預(yù)算”,將一個在建工程分割成幾個小工程規(guī)避招投標。加強竣工財務(wù)決算工作,正確反映建設(shè)項目成果。加強竣工決算的審核,促進建設(shè)單位加強財務(wù)管理,嚴格控制建設(shè)成本,認真執(zhí)行基建財會制度和財經(jīng)紀律,促使建設(shè)單位及時上交基建結(jié)余資金和基建收入,辦理竣工驗收和交付使用固定資產(chǎn),使建設(shè)單位的財務(wù)資金管理進入制度化、法制化的軌道。
4.加強罰沒物資管理。要按照《福建省工商行政管理局行政處罰案件涉案財物管理暫行辦法》要求,加強罰沒物資的管理,嚴禁任何人私自動用涉案物資。
五、提高財務(wù)人員素質(zhì)。是實現(xiàn)科學(xué)理財?shù)母?/p>
1.要建立財務(wù)人員崗位責(zé)任制度。全系統(tǒng)會計員、出納員、票證員不得相互兼任,配強財務(wù)人員。加強對財務(wù)人員從業(yè)資格的管理和監(jiān)督,實行持證上崗。明確財務(wù)人員崗位職責(zé),強化工作責(zé)任,嚴格執(zhí)行《會計法》《預(yù)算法》,依法理財、規(guī)范管理。