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篇（1）

一、 當(dāng)前我國(guó)公共消防安全管理存在的問題分析

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共消防安全管理也發(fā)生著變化，使得現(xiàn)行公共消防安全管理存在著諸多問題，具體表現(xiàn)如下：

（一）、消防法制制度不健全

改革開放后，伴隨著消防實(shí)踐的不斷深化與廣化，我國(guó)的消防法制制度取得了重大的成績(jī)，極大地促進(jìn)了公共消防安全管理的規(guī)范化與法制化。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)形成以《消防法》為基礎(chǔ)，以公安部及各級(jí)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)條例為輔的消防法律法規(guī)體系。但是，仍然存在著一定的不足，需要在以后的立法實(shí)踐中進(jìn)行改進(jìn)。

（二）、組織建設(shè)不完善

我國(guó)的消防組織經(jīng)過多年來的演化，經(jīng)歷了多次重大變革，已經(jīng)從單一的義務(wù)制度向多元化發(fā)展，構(gòu)建中國(guó)特色的消防力量，在實(shí)踐中取得了積極的效果。當(dāng)前，我國(guó)的消防組織大體分為六類：公安消防部隊(duì)、職業(yè)制消防力量、專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)、志愿消防組織、安保服務(wù)型消防組織。雖然我國(guó)的消防組織建設(shè)已經(jīng)取得了重大成績(jī)，但是我國(guó)仍面臨著諸多問題。一是消防警力嚴(yán)重不足。當(dāng)前，由于消防任務(wù)大幅度增加，與消防力量的增加不成比例。二是消防行政制度效率低下，難以滿足社會(huì)對(duì)公共消防安全日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求。三是消防組織建設(shè)地域性差異明顯。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，不同地域消防組織建設(shè)的差異性很大，很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消防組織建設(shè)十分滯后。

（三）、消防財(cái)政供給不足

隨著改革的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)消防財(cái)政供給的規(guī)模與質(zhì)量也在不斷提升。但是，當(dāng)前我國(guó)的消防財(cái)政供給仍存在一定的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一消防供給規(guī)模不足。雖然從整體上說，我國(guó)消防財(cái)政供給呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是仍處于較低的水平。

第二地域配置不平衡。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)存在各地域發(fā)展不平衡的難題，不同發(fā)展水平的地域在財(cái)政能力、理念、教育水平等方面存在諸多差異，這在一定程度上也導(dǎo)致防財(cái)政供給地域配置的不平衡性。

二、 我國(guó)公共消防安全管理存在的問題之對(duì)策

完善我國(guó)公共消防安全管理的對(duì)策建議我國(guó)公共消防安全管理存在著眾多問題，既有體制上的，也有主觀上的，難以滿足社會(huì)快速發(fā)展的需求，我們應(yīng)當(dāng)擁有改革的魄力與能力，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有益經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本國(guó)國(guó)情，加強(qiáng)改革，制定出各項(xiàng)行之有效的對(duì)策。

（一）、加強(qiáng)消防制度建設(shè)

第一要進(jìn)一步完善《消防法》及相關(guān)配套政策。對(duì)于語(yǔ)義不清，易引發(fā)歧義的規(guī)定進(jìn)行清晰的界定，要進(jìn)行詳細(xì)、明確的解釋，盡量少用空洞的詞匯，以提高現(xiàn)實(shí)中的可操作性；對(duì)于不合理的規(guī)定及制度漏洞，要根據(jù)國(guó)情盡快地進(jìn)行彌補(bǔ)，保證法律在法理及邏輯上的合理性與科學(xué)性；以《消防法》為依據(jù)，加快相關(guān)配套法規(guī)政策的設(shè)計(jì)與出臺(tái)，對(duì)于與《消防法》沖突的行政規(guī)章制度要及時(shí)改進(jìn)，增強(qiáng)《消防法》的權(quán)威性與可操作性；建立完善的信息反饋機(jī)制，對(duì)新《消防法》在實(shí)踐中的執(zhí)行效果要及時(shí)掌握，在動(dòng)態(tài)中不斷完善《消防法》。

第二加強(qiáng)消防執(zhí)法工作。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極吸納高水平的專業(yè)人才，激勵(lì)消防執(zhí)法人員提高自身的消防法律知識(shí)與執(zhí)法意識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)消防執(zhí)法工作的規(guī)范化與法制化，打造高素質(zhì)的消防執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)提高消防執(zhí)法水平與效率；加大消防執(zhí)法監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督的深度與廣度，將消防執(zhí)法監(jiān)督推向基層，同時(shí)加大消防監(jiān)督方式創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督尤其是新聞媒體的作用，形成覆蓋面廣、層次分明的消防執(zhí)法監(jiān)督體系；建立健全消防防執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定及追究機(jī)制，完善業(yè)務(wù)考試及執(zhí)法考核機(jī)制，防范執(zhí)法人員的機(jī)會(huì)主義行為。

（二）、 加強(qiáng)消防組織建設(shè)

第一改革消防行政機(jī)構(gòu)體系。當(dāng)前，要加強(qiáng)消防組織建設(shè)必須要整合現(xiàn)有資源，成立專門的消防機(jī)構(gòu)，構(gòu)建層次分明，權(quán)責(zé)明確、溝通順暢的消防組織體系。將國(guó)家級(jí)的消防組織進(jìn)行整合，成立統(tǒng)一專門的國(guó)家消防部門，將以前各組織的職能有效地融合到新部門，以此來避免多頭管理及由此帶來的制度沖突。在各級(jí)地方政府設(shè)立消防廳（省級(jí)）、局（市級(jí)）、站（縣級(jí)），職能基本與中央相同，歸各級(jí)地方政府統(tǒng)一管轄。在這個(gè)過程中，要注重全國(guó)消防組織建設(shè)發(fā)展的平衡性，重視經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消防組織建設(shè)，這就需要國(guó)家及地方在人力、物力及財(cái)力上對(duì)落后地區(qū)給予一定的傾斜與扶持。第二要促進(jìn)消防力量的職業(yè)化與多元化。根據(jù)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，消防力量職業(yè)化是大勢(shì)所趨。在今后的改革中，要逐步改革不合時(shí)宜的兵役制度，大力促進(jìn)消防人員的職業(yè)化，與公安部門逐步脫離，切實(shí)提升消防人員的收入及穩(wěn)定性，以緩解當(dāng)前警力不足及人才流失的困境。此外，還應(yīng)大力發(fā)展非職業(yè)消防組織建設(shè)。參照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)還應(yīng)大力發(fā)展兼職及志愿制消防組織建設(shè)，給予資金與政策的有效扶持，并且充分調(diào)動(dòng)與發(fā)動(dòng)人民群眾的積極性，壯大民間消防力量，對(duì)消防常備力量進(jìn)行有效補(bǔ)充。

（三）、大力發(fā)展消防教育

一要轉(zhuǎn)變消防教育理念。深刻認(rèn)清國(guó)際消防教育的趨勢(shì)，認(rèn)清自身教育存在的不足，轉(zhuǎn)變固化、不合理的教育理念，摸清消防教育的規(guī)律性，重視消防教育方式創(chuàng)新，將理論教育與實(shí)踐操作緊密結(jié)合。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視消防教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與可持續(xù)性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃綱要，以有效地指導(dǎo)消防教育。

一要促進(jìn)消防人才教育的國(guó)際化。閉門造車是造不出好車的，同樣，要培養(yǎng)真正高素質(zhì)的消防人才也有必要走國(guó)際化的道路。在今后的消防人才教育中，要走國(guó)際化培養(yǎng)人才之路，應(yīng)當(dāng)與消防實(shí)踐發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)消防教育機(jī)構(gòu)在國(guó)際間消防技術(shù)、人才、裝備、科研等方面加強(qiáng)交流，將有潛力的消防人才派遣到國(guó)外先進(jìn)消防教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)修，學(xué)習(xí)先進(jìn)的消防技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)，互通有無，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的消防人才。

二要大力弘揚(yáng)消防文化。真正做到從群眾中來，到群眾中去，充分了解基層的消防文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題；改變當(dāng)前說教為主的宣傳方式，積極進(jìn)行宣傳方式創(chuàng)新，注重人性化與普及化，以群眾喜聞樂見的方式教育公眾；充分利用新聞媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)媒介，加大消防宣傳力度，優(yōu)化宣傳內(nèi)容，促進(jìn)宣傳形式的多元化；政府要真正地重視公民消防教育，加大公民消防教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金及師資隊(duì)伍的投入，建立有中國(guó)特色的消防教育體系，并納入全面教育的范疇，例如建立專業(yè)的消防圖書館及紀(jì)念館，以大量消防歷史及實(shí)物教育公眾；堅(jiān)持公民消防教育從娃娃抓起，將消防教育作為未成年人學(xué)校教育的重要內(nèi)容，并根據(jù)未成年人不同年齡階段的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同的教育方式，以從小培養(yǎng)未成年人的消防意識(shí)及火災(zāi)自救能力；大力宣傳消防職業(yè)及消防員的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)消防職業(yè)的了解，摒棄錯(cuò)誤觀念，切實(shí)提升消防職業(yè)及消防員在公眾心目中的地位。

篇（2）

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

2、項(xiàng)目安全的含義

一個(gè)成功的項(xiàng)目需要具備多種要素，但沒有安全要素為依托就好像空中樓閣無從談起。

廣義的工程項(xiàng)目安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。

2.1忽視項(xiàng)目安全管理的危害轉(zhuǎn)

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，職工生命安全得到保障。否則就會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失。不能讓生命付出代價(jià)，不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有全員高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。 3、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度 安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要深入到單位、部門和崗位。

4、安全生產(chǎn)措施

4.1、安全規(guī)則

4.1.1建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 。

4.1.2、按照頒布的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求，落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到縱向到底，橫向到邊，人人做好本崗位的安全工作。

4.1.3、開工前項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，編制和實(shí)施專項(xiàng)安全措施設(shè)計(jì)，確保施工安全。

4.1.4、實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并保存資料，由專職安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。

4.2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育

4.2.1針對(duì)本工程特點(diǎn)，對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員，施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全、班組長(zhǎng)、從事特殊作業(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。

4.2.2未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行二級(jí)教育的新工人不準(zhǔn)上崗。

4.2.3認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度

5、安全管理的內(nèi)容

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

5.1、安全防范重點(diǎn)

根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，工程施工安全防范重點(diǎn)有以下5個(gè)方面：

5.1.1、防開挖面坍塌事故

5.1.2、起重機(jī)械事故

5.1.3、防交通事故

5.1.4、防用電、火災(zāi)事故

5.1.5、防高空墜落事故

5.2、特種行業(yè)的要求：

按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

5.2.1、所有工程在開工前必須編制有安全措施的施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)復(fù)雜的專題方案必須嚴(yán)格審核批準(zhǔn)手續(xù)、程序。

5.2.2、施工現(xiàn)場(chǎng)除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)牌外，危險(xiǎn)地點(diǎn)警示標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過的施工區(qū)等還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

5.2.3、現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源和消防器材，所有施工人員和管理人員要掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

5.2.4、燃品：嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物，應(yīng)隨時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或近旁堆放。

5.2.5、施工現(xiàn)場(chǎng)臨用電要有方案設(shè)計(jì)，應(yīng)按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和檢查。

5.2.6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理及安裝驗(yàn)收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。所有操作人員要持證上崗。

5.2.7、各類腳手架的搭設(shè)要有圖紙和計(jì)算，搭設(shè)完成驗(yàn)收合格后方可使用。使用中定人定期檢查，定人負(fù)責(zé)維修并作好記錄。

5.3、地下結(jié)構(gòu)施工

5.3.1、地下結(jié)構(gòu)施工時(shí)，對(duì)鄰近建筑物及地下管線等，進(jìn)行認(rèn)真檢察，并采取有效的防護(hù)、加固措施，以確保其安全。

5.3.2、 機(jī)具進(jìn)場(chǎng)要防止碰撞電桿電線及周邊房屋設(shè)施。

5.3.3、施工場(chǎng)地必須認(rèn)真平整、壓實(shí)，必要時(shí)鋪蓋碾壓碎石，四周做好排水溝以利排水。

5.3.4、施工期間禁止閑人進(jìn)入工作面，非施工期間樁孔加蓋并設(shè)明顯標(biāo)志，機(jī)具四周臨時(shí)圍護(hù)，夜晚設(shè)紅燈示警。

5.3.5、 施工使用的鋼絲繩各班上班后認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以修配、更換。

6、對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議 6.1 、認(rèn)真研究國(guó)際上對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn) 我國(guó)對(duì)于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國(guó)家。我們對(duì)于這些國(guó)家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們?cè)谶@方面的立法和管理工作。 6.2、 政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管 各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報(bào)告。對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。 6.3、安全生產(chǎn)管理費(fèi)專款專用 應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專款專用。

7、結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目安全管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展。企業(yè)要走向市場(chǎng)爭(zhēng)取理想的經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就必須以安全為前提。項(xiàng)目的安全管理是施工管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。項(xiàng)目的安全管理水平高低與成敗直接關(guān)系到施工單位的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。

安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對(duì)于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級(jí)地方政府、相關(guān)職能部門以及項(xiàng)目的各個(gè)參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國(guó)工程項(xiàng)目的安全管理水平，減少安全事故給國(guó)家和社會(huì)帶來的損失。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、工業(yè)園區(qū)安全管理現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)是一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，通過行政手段劃出一塊區(qū)域，聚集各種生產(chǎn)要素，在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合，提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化功能布局，使之成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。我國(guó)的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開發(fā)區(qū)，如國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級(jí)各類工業(yè)園區(qū)等。

近年來，工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，各類工業(yè)園區(qū)組織形式多樣化，園區(qū)規(guī)模大小相差懸殊，管理模式不盡相同，安全生產(chǎn)管理水平參差不齊。部分園區(qū)的安全生產(chǎn)管理存在不規(guī)范、不統(tǒng)一和不到位的現(xiàn)象，園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未完全理順。

安全生產(chǎn)基于安全管理，安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，千頭萬緒，抓不住重點(diǎn)，不僅工作量大難以適應(yīng)，而且事倍功半，難以達(dá)到目的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)，除職能部門的行使監(jiān)督管理職能⑴，政府應(yīng)牽頭做好定期安全檢查、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練這三項(xiàng)重要工作。

2、安全生產(chǎn)檢查

安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù)，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段；是了解安全生產(chǎn)真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)決策的主要依據(jù)；是進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)估的前提與基礎(chǔ)。

2.1安全檢查的要求

⑴檢查標(biāo)準(zhǔn)

每次組織安全檢查前，必須制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)控制程度是每次檢查必須要制定的內(nèi)容。本期檢查的重點(diǎn)，形成書面的材料，檢查過程做到檢查考核和安全評(píng)價(jià)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，有科學(xué)依據(jù)。

⑵檢查記錄

每次組織安全檢查都應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)做好記錄，目的是可根據(jù)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果，可依據(jù)記錄對(duì)其進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化安全管理。

⑶安全評(píng)價(jià)

安全檢查后應(yīng)及時(shí)評(píng)價(jià)分析，對(duì)企業(yè)、對(duì)園區(qū)存在的不足應(yīng)及時(shí)提出整改、完善要求，必要的應(yīng)及時(shí)下達(dá)書面整改通知書，限期消除隱患，整改復(fù)查驗(yàn)收，確保安全生產(chǎn)。

2.2安全檢查的種類

⑴行業(yè)專業(yè)性檢查

由政府牽頭聘請(qǐng)專家，組織行業(yè)基層單位安全技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)檢查，由于檢查的都是同行業(yè)的專家，往往能發(fā)現(xiàn)一些平時(shí)不易發(fā)現(xiàn)的隱患，而且由于參加檢查人員來自基層，還能收到互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)的效果，通過專業(yè)性檢查，使行業(yè)安全管理水平能得到整體提高。

⑵消防監(jiān)督檢查

公安消防機(jī)構(gòu)定期組織消防監(jiān)督檢查，是國(guó)家賦予公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職權(quán)之一，是實(shí)施消防監(jiān)督的一個(gè)重要手段。消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織防火防爆專業(yè)性檢查，檢查過程，被檢單位的安全負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員應(yīng)密切合作，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，應(yīng)切實(shí)督促限期整改。

⑶季節(jié)性安全檢查

每年按所處地區(qū)的地理環(huán)境、自然條件、季節(jié)特點(diǎn)組織安全大檢查，檢查前政府部門可先做部署，要求企業(yè)先期組織自查整改。季節(jié)性檢查如春季安全大檢查，以防雷、防靜電、跑漏為重點(diǎn)；夏季安全大檢查，則以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn)；秋季安全大檢查，以防火、防凍保暖為重點(diǎn)；冬季安全大檢查，以防火、防爆、防中毒、防凍為重點(diǎn)。

3、重大危險(xiǎn)源管理

抓好重大危險(xiǎn)源的管理是依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，使從業(yè)人員和相關(guān)人員熟知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。首先應(yīng)搞好重大危險(xiǎn)源的普查，建立國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系。

3.1重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控

重大危險(xiǎn)源所屬單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控應(yīng)符合下列要求：

⑴建立重大危險(xiǎn)源管理制度，設(shè)立重大危險(xiǎn)源電子信息臺(tái)賬，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新，制定重大危險(xiǎn)源安全管理方案并落實(shí)責(zé)任人。

⑵設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

⑶建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

⑷落實(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好電子臺(tái)賬記錄。

⑸建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援組織，配備重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

⑹根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練。

3.2重大危險(xiǎn)源管理體系

建立以重大危險(xiǎn)源所屬單位為責(zé)任主體，由國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門四級(jí)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系，按照屬地管理原則，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立、健全本小區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案。

⑴重大危險(xiǎn)源所屬單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況每季度匯總一次，結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案。

⑵一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管，一級(jí)重大危險(xiǎn)源報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案。

⑶三級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管；

⑷四級(jí)重大危險(xiǎn)源由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管。

3.3重大危險(xiǎn)源管理要求

⑴各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全管理機(jī)構(gòu)必須逐級(jí)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

⑵重大危險(xiǎn)源所屬單位及各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和申報(bào)登記工作，及時(shí)做好電子臺(tái)賬記錄。

⑶一級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省或省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市或縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

3.4重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主要任務(wù)

按照重大危險(xiǎn)源屬地管理的原則，寧夏靈武臨港產(chǎn)業(yè)園重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，應(yīng)按下列要求進(jìn)行：

⑴對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和定期報(bào)告制度。

⑵開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)過程的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

⑶建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控⑵。

⑷對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，督促企業(yè)加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

⑸建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理的法規(guī)政策，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

4、應(yīng)急救援體系

4.1應(yīng)急救援預(yù)案

工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案體系應(yīng)由總體事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組成。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害（洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電等）事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供電安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供水安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。

預(yù)案體系中應(yīng)包括編制依據(jù)、應(yīng)急原則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障措施、宣傳、培訓(xùn)和演練等。

4.2應(yīng)急管理中心

園區(qū)應(yīng)整合園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急資源，成立應(yīng)急管理中心，由該部門行使應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮權(quán)。應(yīng)急管理中心是產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件處理的唯一中樞；管委會(huì)將所有的指揮權(quán)歸于應(yīng)急管理中心，應(yīng)急管理中心在處置緊急事件時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的任何部門；采取一級(jí)接警、一級(jí)處警，即協(xié)調(diào)指揮中心統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警；簡(jiǎn)單事件由專業(yè)組處理，出現(xiàn)重大事件時(shí)，由指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)各專業(yè)聯(lián)動(dòng)處警；應(yīng)急指揮中心同時(shí)也是應(yīng)急資源的管理中心，統(tǒng)一管理相關(guān)的應(yīng)急指揮資源。

應(yīng)急管理中心應(yīng)設(shè)固定電話，24小時(shí)值守。

應(yīng)急管理中心應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，主要包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)案庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)、專家?guī)臁⒎ㄒ?guī)庫(kù)、案例庫(kù)、事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)、行政管理數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔庫(kù)等。

4.3應(yīng)急救援疏散

園區(qū)內(nèi)應(yīng)分解重大危險(xiǎn)源分布情況，規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急救援特別通道、應(yīng)急疏散通道，以保證應(yīng)急救援和人員疏散安全、快捷、及時(shí)。

4.4應(yīng)急避難場(chǎng)所

一般或較大事故（事故危害范圍在廠區(qū)內(nèi)）避難場(chǎng)所由企業(yè)根據(jù)自身危險(xiǎn)特點(diǎn)內(nèi)部自建，保證發(fā)生事故時(shí)能在一定時(shí)間內(nèi)維持生命，等待應(yīng)急救援力量。園區(qū)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)，可結(jié)合企業(yè)內(nèi)的中央控制室、消防控制室等安全等級(jí)高的建筑物進(jìn)行規(guī)劃布點(diǎn)。

重大事故避難場(chǎng)所（事故危害范圍超出廠區(qū)）是企業(yè)外部的緊急避難場(chǎng)所，規(guī)劃中未考慮設(shè)置園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，建議充分利用園區(qū)內(nèi)的公園綠地、停車場(chǎng)和街頭廣場(chǎng)，在這些場(chǎng)地設(shè)立明確醒目的標(biāo)志，便于災(zāi)時(shí)的緊急疏散避難。

特大事故避難場(chǎng)所（事故危害范圍超出園區(qū)）是設(shè)置在園區(qū)外的緊急避難場(chǎng)所，需園區(qū)管委會(huì)與上級(jí)主管部門申請(qǐng)，設(shè)置園區(qū)外避難場(chǎng)所，此場(chǎng)所應(yīng)在四周不同方位，以應(yīng)對(duì)事故發(fā)生時(shí)避難場(chǎng)所處于常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向的要求。

4.5醫(yī)療救助

園區(qū)建議設(shè)專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是職業(yè)中毒、重大事故創(chuàng)傷的救治。并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院定合同接納傷員，對(duì)重大的緊急情況處理需要后備的醫(yī)院，并且醫(yī)院應(yīng)有相關(guān)事故的處理能力。園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量和品種的應(yīng)急救治設(shè)備、藥品、器械等。

4.6消防

工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)【2011】118號(hào)）和《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（GA621-2006）建立消防站，并合理裝備消防站的用地面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)及人員、消防車輛、搶險(xiǎn)救援和個(gè)人防護(hù)裝備等配置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)各企業(yè)撲救火災(zāi)和處置災(zāi)害事故的需要。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)設(shè)置消防水池，其容積應(yīng)滿足大于最大消防用水量減去滅火時(shí)間內(nèi)可補(bǔ)充水量。

4.7事故應(yīng)急池

工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立防止水體污染事故的三級(jí)預(yù)防控制措施：第一級(jí)要求入駐園區(qū)的企業(yè)在涉及有毒有害儲(chǔ)存、裝置區(qū)的周邊設(shè)置圍堰；第二級(jí)要求各廠區(qū)設(shè)置足夠容量的事故水池，用以收集受到污染的雨水和事故消防水；第三級(jí)在園區(qū)新建污水處理廠設(shè)置事故水池。

4.8應(yīng)急物資保障

安全管理各部門、園區(qū)各企業(yè)按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障工作。

⑴優(yōu)化資源配置及布局，提高資源數(shù)量及質(zhì)量，逐步形成以區(qū)級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐，以企業(yè)等社會(huì)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資保障體系；

⑵加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)及搭建調(diào)配方案。采用多種方式，保持應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力，如儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資實(shí)物、隨時(shí)掌握企業(yè)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)、保持有關(guān)生產(chǎn)和技術(shù)能力，與其他毗鄰地區(qū)建立物資調(diào)劑供給渠道等。

⑶建立重要救災(zāi)物資基本儲(chǔ)備系統(tǒng)，園區(qū)建立購(gòu)置或租用大型專用應(yīng)急設(shè)備，主要是涉及應(yīng)急救援中使用的大型運(yùn)輸設(shè)備，生物、化學(xué)等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、消除等特種大型設(shè)備，以及備用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、GPS車輛監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)等。

4.9資金投入保障

園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救助工作的需要安排專項(xiàng)資金，為應(yīng)急救助提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救助專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

探索火災(zāi)、爆炸、洪水等突發(fā)公共事件保險(xiǎn)制度，提高災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力，降低公眾和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，形成國(guó)家財(cái)政、保險(xiǎn)公司、投保人之間的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備資金，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管和使用，以及時(shí)應(yīng)對(duì)事故單位無力解決或責(zé)任單位不明的突發(fā)性公共事件，及時(shí)補(bǔ)貼受災(zāi)單位和個(gè)人。

5、結(jié)束語(yǔ)

工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作，安全工作任重道遠(yuǎn)。筆者通過參與工業(yè)園區(qū)安全管理的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，對(duì)工業(yè)園區(qū)安全管理的幾個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行了歸納總結(jié)并提出相應(yīng)的措施與建議，以期對(duì)工業(yè)園區(qū)的安全管理工作提供一些參考。

篇（4）

引言：

近幾年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，電力工程建設(shè)得到了迅猛發(fā)展，建設(shè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，其施工作業(yè)的安全問題，日益成為眾多業(yè)內(nèi)工作者關(guān)注的焦點(diǎn)。

第一、電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)是動(dòng)態(tài)、各種工種立體作業(yè)交織在一起的集合體，臨時(shí)性的生產(chǎn)設(shè)施、多變的作業(yè)環(huán)境，都為施工作業(yè)遺留了大量的安全隱患。

第二、就目前來講，傳統(tǒng)的施工安全管理方法由于不能對(duì)事故發(fā)生的本質(zhì)原因做出深入的分析，因此無法對(duì)類似事故的再次出現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，導(dǎo)致在施工作業(yè)中，災(zāi)難性事故頻繁發(fā)生，不僅造成了重大的人員傷亡，而且也為社會(huì)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

基于此，不斷改進(jìn)與完善電力工程的施工安全管理工作，成為目前工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，筆者主要從以下四個(gè)方面展開探討。

1 電力工程的施工安全管理特點(diǎn)概述

第一、電力工程建設(shè)的投資規(guī)模一般來講數(shù)目龐大，因此建設(shè)的工期長(zhǎng)，涉及到的工序繁多，如果其中任何一道工序出現(xiàn)問題，都有可能發(fā)生安全事故。

第二、電力工程建設(shè)的施工工序繁多，需要土建工程、放緊線工程、電氣安裝工程、設(shè)備調(diào)試工程、水工工程等很多專業(yè)知識(shí)作為保障，因此專業(yè)性很強(qiáng)。

第三、人員、機(jī)械、電站設(shè)備、材料、施工環(huán)節(jié)是電力工程建設(shè)的資源配置，人員數(shù)量多、大型機(jī)械使用多、各種交叉作業(yè)多、易燃易爆的化工用材料多、施工環(huán)節(jié)多，因此導(dǎo)致施工事故引發(fā)點(diǎn)多，控制難度很大。

2 電力工程施工安全管理中存在的問題

近幾年來，通過對(duì)各種重大事故進(jìn)行分析，可以得知：盡管各種事故的發(fā)生都有各種不同的原因，但有一點(diǎn)相同的是，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障工作沒有做到位，大部分管理人員對(duì)于安全工作敷衍了事，沒有做到實(shí)處，沒有按照規(guī)定貫徹落實(shí)施工安全管理的各項(xiàng)制度和安全生產(chǎn)組織措施、技術(shù)措施，僅是為了做樣子給上級(jí)檢查人員看，以應(yīng)付各項(xiàng)檢查與評(píng)比工作，安全管理工作中一些看似不起眼的“疏忽”，往往會(huì)成為各類安全事故發(fā)生的根本原因。

此外，對(duì)于施工安全管理工作的投入，人員、資金、設(shè)備等資源的配置、對(duì)于各種安全措施費(fèi)用的規(guī)劃使用，施工安全獎(jiǎng)懲制度的貫徹落實(shí)等, 也是目前管理工作中一個(gè)十分重要的問題。以上各種因素既可以推進(jìn)安全管理工作的有效開展，也可能在一定程度或在一定范圍內(nèi)造成負(fù)面影響。

3 對(duì)電力工程施工安全管理工作的探討

任何事物的發(fā)展變化，都有其內(nèi)在規(guī)律，通過長(zhǎng)期的管理工作實(shí)踐，人們可以逐步發(fā)現(xiàn)并掌握這些規(guī)律，進(jìn)而制定出合理有效的應(yīng)變方法來解決在電力工程施工安全管理工作中存在的問題。

3.1 安全管理工作應(yīng)做到以人為本

安全管理工作是電力工程建設(shè)的永恒的主題，而人是開展電力工程建設(shè)的主體，因此做好安全管理工作應(yīng)以人為本。只有提高全體工作人員的安全意識(shí)，才能有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，列舉以下四點(diǎn)方法：

第一、利用行業(yè)內(nèi)發(fā)生過的事故案例開展教育，具有事實(shí)根據(jù)，更加具體、生動(dòng)、真實(shí)，調(diào)動(dòng)起廣大員工的興趣積極性。第二、將施工過程中所發(fā)生的一些違章操作、事故隱患當(dāng)作事故進(jìn)行分析，可有效地將預(yù)防事故發(fā)生，也可使廣大工作人員防微杜漸，吸取教訓(xùn)，防止類似錯(cuò)誤的再次發(fā)生。第三、安全教育應(yīng)具有針對(duì)性，對(duì)于不同的對(duì)象需要采取不同的教育方法與內(nèi)容。對(duì)專職管理人員要提高關(guān)于安全工作規(guī)律性的總體認(rèn)識(shí)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員要增強(qiáng)安全基礎(chǔ)方面知識(shí)的教育，比如如何有效預(yù)防高空墜落、觸電、火災(zāi)、爆破等知識(shí)，增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí)與能力。隨著工程的開展進(jìn)程，教育內(nèi)容也應(yīng)隨著具體問題的出現(xiàn)進(jìn)行不斷的調(diào)整。第四、強(qiáng)化管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，例如物資管理部門，應(yīng)確保購(gòu)買的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)材料質(zhì)量有保障，滿足工程建設(shè)的需要，讓大家使用得放心。計(jì)劃管理部門施工計(jì)劃必須根據(jù)施工進(jìn)程與施工程序。勞動(dòng)人事部門應(yīng)做到知人善用，把最負(fù)責(zé)的員工安排到安監(jiān)工作崗位。

3.2 預(yù)防物的不安全因素

首先，在購(gòu)買設(shè)備與材料時(shí)，對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量以及售后服務(wù)等情況，在招標(biāo)時(shí)都應(yīng)加以特別注意，應(yīng)傾向于更加成熟的產(chǎn)品。其次，任何設(shè)備都有其使用壽命，在施工的過程中應(yīng)加強(qiáng)檢查、維護(hù)與保養(yǎng)，能夠有效預(yù)防物的不安全狀態(tài)。再次，不斷研發(fā)新技術(shù)，利用技術(shù)手段解決施工安全中存在的各種疑難問題，做到即使進(jìn)行誤操作或是設(shè)備有缺陷，也應(yīng)保證不發(fā)生事故。

3.3 合理利用環(huán)境條件

環(huán)境條件包括：空間、時(shí)間、技術(shù)三方面。空間主要是指施工作業(yè)的環(huán)境，施工作業(yè)的時(shí)間需要充分考慮加班、夜班以及節(jié)假日等因素，對(duì)于安全事故的多發(fā)時(shí)節(jié)、時(shí)段應(yīng)加以警惕；每一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)都有其安全問題，因此應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程中暴露出的各種安全隱患開展安全技術(shù)研究，并結(jié)合新技術(shù)的發(fā)展不斷提出新問題，開展新問題的研究。

4 結(jié)論

對(duì)于電力工程建設(shè)而言，安全管理工作一直以來都是一個(gè)只有開頭卻無結(jié)尾的圓環(huán)。針對(duì)電力工程的施工安全管理特點(diǎn)，研究人員應(yīng)將安全管理作為一個(gè)系統(tǒng)，運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒ǚ治雒總€(gè)要素以及要素之間存在的問題，并及時(shí)加以分析解決，經(jīng)常自警，自覺地抓好安全管理工作，才能將安全管理工作落到實(shí)處，保持施工安全工作的良好局面。

【參考文獻(xiàn)】

嚴(yán)啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技,2008(4).

王希峰.淺析加強(qiáng)施工質(zhì)量與安全管理在電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要性[J].裝備制造,2009(6).

篇（5）

[關(guān)鍵詞] 水利工程 施工安全管理

[Abstract]

Hydraulic engineering is the process of reform and opening up an important benefit measures. In our country the South-to-North Water Diversion Project, its leading status is no doubt. This paper briefly analyzed the safety construction process, and puts forward relevant prevention and control measures, to promote water conservancy project more effective implementation of safer.

[keyword] water conservancy project construction safety; management;

中國(guó)分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章標(biāo)號(hào)：

浩大的工程背后往往存在重大的安全隱患，這一點(diǎn)在水利工程上尤為突出。隨著以人為本政策的實(shí)施，施工安全這一問題也成了重中之重。如何有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，減少工程作業(yè)中的安全隱患，這都在考慮之列。要做到安全生產(chǎn)，必須牢牢把握安全兩字。縱觀近幾年來水利工程中對(duì)安全管理的實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，工程作業(yè)中安全施工的管理問題已經(jīng)迫在眉睫，急需得到有效的解決與改革。

一、水利工程作業(yè)中安全問題的分析

如今生產(chǎn)過程中，大型工程往往集中在建筑工程與水利工程上，相比之下，水利工程中的安全問題似乎更大、更多。總結(jié)歷年來工程事故的起因與造成的后果，現(xiàn)分析如下：

首先，水利工程規(guī)模往往較大，直接導(dǎo)致施工地點(diǎn)多而分散。這樣一來，交通聯(lián)系存在問題，管理難度也就大大增加，很多事故就是由于得不到及時(shí)有效的解決而引發(fā)不良后果。同時(shí)，水利工程施工并不像建筑施工一樣具有有效的封閉管理，設(shè)備、材料與人員的隔離也無法做到有效安排，這無異于火上澆油，讓安全管理的難度再次提高了一個(gè)層面。

其次，水利工程施工難度相對(duì)較大，且施工對(duì)象復(fù)雜多變。洪澇期的搶修，特殊地形的埋雷爆破，潮汐、泥石流等自然因素的影響，這些都使得工程施工的技術(shù)要求變得相當(dāng)復(fù)雜。很多大型設(shè)施進(jìn)行作業(yè)時(shí)，安全隱患也時(shí)刻存在，輕則施工終止，重則引發(fā)重大的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。自然原因的影響，施工設(shè)備的隱患，種種這些，都讓安全問題表現(xiàn)的尤為明顯。

最后要說的是，水利工程通常工作量大，工作強(qiáng)度高，這就導(dǎo)致相關(guān)工作人員大多為文化水平相對(duì)較低的農(nóng)民工，這也成為了安全隱患之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利工程的要求也隨之拔高。而這些工作人員往往容易犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤，安全意識(shí)的缺乏、應(yīng)變能力的不足，這都讓安全事故的發(fā)生頻率大大提高。很多同類事故的發(fā)生，就是因?yàn)橄嚓P(guān)人員的自身原因所致。

二、預(yù)防工作的安排與進(jìn)行

水利工程作業(yè)中，施工過程中的安全隱患是無法完全消除的，但合理有效的預(yù)防卻能讓其大大的降低。如何做好相關(guān)預(yù)防工作，其大致分為以下幾點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)

對(duì)于預(yù)防工作來說，思想至關(guān)重要。首先，管理人員應(yīng)做好帶頭作用，在施工過程中牢牢把握安全第一的原則。久而久之，工作人員也會(huì)受到影響，讓這種理念在心里根深蒂固。有了這種安全意識(shí)，施工過程中安全隱患便可得到有效的降低。同時(shí)，對(duì)于安全事故的發(fā)生，應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，賞罰分明，提高管理人員的工作積極性。而且，還應(yīng)該定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)安全教育，讓安全成為工作過程中的必要保證。

（2）優(yōu)化管理制度，合理有效管理

管理制度的確定，應(yīng)結(jié)合各部門的特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)。從上級(jí)到下級(jí)，施工單位到工作人員，應(yīng)建立一套完整的管理體系。要靈活變通，也要嚴(yán)格要求；要貫徹落實(shí)，也要保證其多樣化。制度的確立是為了更快更好的工作，其主要意義不在于約束，而是確切保證所有人的利益。要讓所有工作人員明白這一點(diǎn)，就需要管理人員不同要求不同對(duì)待，以有效的方式進(jìn)行合理的管理。只有這樣，所有工作人員才能在制度下認(rèn)真工作，而不會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。

（3）及時(shí)進(jìn)行技術(shù)規(guī)范教育，保證施工安全進(jìn)行

每一個(gè)工程項(xiàng)目的確立，都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)接手工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并安排相關(guān)人員進(jìn)行考核。而且根據(jù)水利工程的不同要求，應(yīng)進(jìn)行工作人員的選拔，要求以最專業(yè)的團(tuán)隊(duì)做最專業(yè)的工作。對(duì)于每個(gè)工程中各種器械的操作要求、注意事項(xiàng)，可以編寫成冊(cè)，并發(fā)放給工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而減少在施工過程中因操作不當(dāng)而造成的損傷。正如“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，每一個(gè)水利工程的進(jìn)行，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好準(zhǔn)備工作，有了這道保障，施工才能更穩(wěn)定快速的進(jìn)行。

三、實(shí)地施工過程中的管理與監(jiān)督

天有不測(cè)風(fēng)云，盡管做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作，但實(shí)際施工過程中的安全管理仍然是大問題。由于涉及范圍廣，人員規(guī)模龐大，而且管理時(shí)間長(zhǎng)，稍有差池，便會(huì)產(chǎn)生不可挽回的損失。為此，相關(guān)部門應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

（1）重要施工部位與重要施工工序牢牢把握

建筑工程是一磚一瓦壘積而成，同樣，水利工程也需要經(jīng)過一個(gè)長(zhǎng)久的循環(huán)過程。水利工程的實(shí)施關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，每一個(gè)流程都不可有絲毫馬虎。對(duì)于重要施工部位，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考察與研究，制定最優(yōu)施工方案，同時(shí)人員的配備與器械的安排也要嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)行危險(xiǎn)性較高的作業(yè)時(shí)，應(yīng)提前準(zhǔn)備好相關(guān)應(yīng)急措施，同時(shí)工作過程中的監(jiān)督，時(shí)刻都不能放松。類似的，重要的施工工序也應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范來，對(duì)每一個(gè)工作人員嚴(yán)格要求，讓其了解個(gè)中利害關(guān)系，增強(qiáng)自身工作責(zé)任心。只有牢牢把握這兩點(diǎn)，水利工程才能保質(zhì)保量的完成，這更是保障施工安全的重要途徑。

（2）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理

水利施工過程的人員配備是雜而多的，這就需要對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理。要讓每個(gè)人在其位，做其事，明確自身所處的工作崗位，了解自己的工作對(duì)象和工作要求。這樣一來，不僅保證了施工有條不紊的進(jìn)行，更在所有人員中樹立了標(biāo)準(zhǔn)化的工作理念。自然而然的，在施工過程中就避免了盲目施工的問題，而且在標(biāo)準(zhǔn)化的管理下明確了安全要求，每一個(gè)工作流程都牢牢按照安全規(guī)范來，長(zhǎng)此以往，施工事故的發(fā)生率便能得以減少。

（3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督

建立完善的監(jiān)督體系，不僅能保證工作的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，更能作為各工地之間的關(guān)鍵聯(lián)系樞紐。在實(shí)地施工中，各工地、各部門的密切配合至關(guān)重要，因此監(jiān)督體系也就應(yīng)勢(shì)而生。各種突發(fā)狀況的解決，各類信息的傳遞，都在監(jiān)督人員的工作范圍之內(nèi)。如今，傳統(tǒng)的分散式作業(yè)已經(jīng)越來越無法適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，我們需要的是整體協(xié)調(diào)，同步操作，這既是工作效率的需要，也是安全管理的要求。通過監(jiān)督，建立完整的信息鏈，我們便能了解水利工程的整體局面，從而能夠及時(shí)有效的解決施工過程中的安全問題。

深化管理系統(tǒng)的改革

正所謂“射人先射馬，擒賊先擒王”，要想真正做好安全管理，光靠提高人員素質(zhì)及優(yōu)化管理制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要知道，整個(gè)管理制度的實(shí)施都必須依靠管理系統(tǒng)的支持，所以要想從根本上改變，必須對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行改革，在一套新的體系下實(shí)現(xiàn)安全管理的最大化、最有效化。

誠(chéng)然，系統(tǒng)的改革必將引起整個(gè)管理層次的質(zhì)變，所以也需要慎重對(duì)待。一方面，我們應(yīng)結(jié)合近年來安全管理的實(shí)踐，通過分析各類安全事故的成因，對(duì)管理系統(tǒng)的不足與缺點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)，做到有則改之，無則加勉；另一方面，我們應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，對(duì)于國(guó)內(nèi)外同類知名企業(yè)的管理系統(tǒng)，更應(yīng)該做相應(yīng)的了解，并加以借鑒和學(xué)習(xí)。如此一來，雙管齊下，通過不斷的總結(jié)與創(chuàng)新，我們便能實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的全新改革！如同一個(gè)團(tuán)隊(duì)，在擁有了優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者之后，也便有了最關(guān)鍵的核心。有了更好的安全管理系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握大局，那么水利工程中的安全管理問題便能迎刃而解。

總而言之，水利工程中的安全管理問題必須得到有效的解決。而解決方案的確定，必須切合實(shí)際，針對(duì)具體，既要堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，又要保證工程的建設(shè)又快又好的完成。在科技日新月異的今天，我們?nèi)钡牟辉偈羌夹g(shù)，而更多的是對(duì)安全管理的重視。只要我們從心理上重視它，從根本上解決它，就能夠?qū)崿F(xiàn)我們利民興國(guó)的最終目標(biāo)，從而為社會(huì)發(fā)展添加新的動(dòng)力。

[參考文獻(xiàn)]

篇（6）

中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近幾年，我國(guó)加大了對(duì)水利行業(yè)的資金投入，而水利安全生產(chǎn)管理等問題也逐步顯現(xiàn)出來，安全生產(chǎn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，而預(yù)防是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本途徑。因此，找出水利工程施工過程中的安全問題，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施加以解決變得尤為迫切，深化安全生產(chǎn)的思想對(duì)于水利工程施工已日益迫切。

1、水利工程建設(shè)中安全管理的重要性

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。水利工程建設(shè)安全管理具有參與部門多、歷經(jīng)水利水電工程建設(shè)生命周期的多個(gè)階段、影響因素復(fù)雜等特點(diǎn)，為有效開展建設(shè)安全管理，需建立水利水電工程建設(shè)安全管理體系。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。正因如此，水利工程施工安全相對(duì)其他建筑工程都較高，出于這些因素，嚴(yán)抓安全管理，爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。

2、水利工程安全事故發(fā)生原因分析

水利工程施工組成系統(tǒng)復(fù)雜，他們之間既相互聯(lián)系又相互制約，水利工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理中的潛在問題如下：

（1）人的因素：水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中人員素質(zhì)、安全管理能力不強(qiáng)，主要包括：忽視安全，忽視警告；危險(xiǎn)作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作等等。

（2）物的因素：即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源，當(dāng)條件達(dá)到時(shí)就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護(hù)裝置失靈；材料強(qiáng)度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險(xiǎn)物；物品的堆放有缺陷等。

（3）環(huán)境的因素：不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產(chǎn)環(huán)境的異常，即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動(dòng)、采光等方面；自然環(huán)境的波動(dòng)：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。

（4）管理的因素：管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤；勞動(dòng)組織不合理；技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規(guī)章制度或不健全，未認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)安全隱患整改不力等等。

物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

3、水利工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理策略

（1）對(duì)施工加強(qiáng)管理

施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，要對(duì)水利施工過程進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全程施工責(zé)任制。只有加強(qiáng)施工安全管理，才能建設(shè)出高質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目，全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

（2）加強(qiáng)職工的安全教育，樹立安全意識(shí)。

實(shí)施職業(yè)安全管理體系是健全企業(yè)自我約束機(jī)制，標(biāo)本兼治，綜合治理，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化和程序化軌道的重要措施。安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中，要防止事故發(fā)生，不僅要排除環(huán)境的、物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素，使項(xiàng)目部每個(gè)成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。要提高作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作安全技能，自覺養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣、增強(qiáng)安全意識(shí)，提高判斷事故隱患能力。為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此來激發(fā)從項(xiàng)目管理層到項(xiàng)目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。因此，抓職工的安全教育和培訓(xùn)是十分重要的。

（3）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)措施。

在水利工程建設(shè)過程中，層層落實(shí)安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，以及施工安全技術(shù)措施，其中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施。制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對(duì)性，并且可操作性要強(qiáng)。所有機(jī)械設(shè)備及其他各類安全防護(hù)設(shè)施必須齊全有效。任何人不得隨意拆卸安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)已獲準(zhǔn)而臨時(shí)拆除、挪動(dòng)的安全設(shè)施，工作結(jié)束后必須按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)恢復(fù)。這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護(hù)措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。

（4）施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

健全和建立各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,應(yīng)有專門進(jìn)行安全檢查人員進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故違章操作和苗頭以及隱患,立即處理,并嚴(yán)肅查處。

連班作業(yè)及深夜班作業(yè)極易引起因施工人員的深夜瞌睡,身體疲倦而導(dǎo)致的安全事故,需避免。嚴(yán)禁電器電路由非電氣人員安裝維修；嚴(yán)禁危險(xiǎn)作業(yè)、高空懸垂有閑雜人員進(jìn)入；嚴(yán)禁專業(yè)工種由非專業(yè)人員從事；嚴(yán)禁各類無證上崗；易爆易燃品堆庫(kù)堆場(chǎng),應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免各類意外傷害的發(fā)生。

（5）嚴(yán)格加強(qiáng)總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證和施工隊(duì)伍組建時(shí)的安全管理。

在水利工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時(shí)，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊(duì)伍或施工班組時(shí)，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

（6）運(yùn)用先進(jìn)的科技成果，減少人為的操作失誤。

由于當(dāng)前水利工程施工中，許多施工機(jī)械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯(cuò)誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進(jìn)傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機(jī)械作業(yè)，這樣在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少了不安全因素，同時(shí)有效的避免了人的不安全行為。

（7）加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查

①加大安全培訓(xùn)執(zhí)法力度。應(yīng)把安全培訓(xùn)作為日常執(zhí)法的必查內(nèi)容，定期開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法，促進(jìn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。企業(yè)要建立安全培訓(xùn)自查自考制度，加大違規(guī)行為的處罰力度。

篇（7）

關(guān)鍵詞: 水利工程;施工;安全管理 

 

引言 

近幾年,國(guó)家的“十一五”規(guī)劃中加大了對(duì)水利行業(yè)的資金投入,各地水利工程項(xiàng)目紛紛開始動(dòng)工,而水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理等問題也逐步顯現(xiàn)出來,并且在實(shí)踐應(yīng)用中愈來愈受到了各方面的重視。盡管從2005年以來就已開始實(shí)行施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,但各地安全事故仍頻頻發(fā)生,貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),深化安全生產(chǎn)的思想對(duì)于水利工程施工已日益迫切需要。 

1 水利工程施工特點(diǎn) 

1)水利工程多涉及水庫(kù)、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項(xiàng)目,受汛期和季節(jié)影響較大,必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全,而以上因素均與氣象有關(guān),很難預(yù)測(cè)并準(zhǔn)確把握,屬于不可抗力范圍,對(duì)施工的安全生產(chǎn)管理存在較大隱患。2)水利工程往往是施工戰(zhàn)線較長(zhǎng),工地之間的距離較大,施工班組類型較多,相互之間聯(lián)系很不方便,整個(gè)施工項(xiàng)目的安全管理難度大。3)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為“露天式”作業(yè),無法進(jìn)行非常有效的封閉隔離,對(duì)生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設(shè)備、施工對(duì)象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。4)水利工程施工中,當(dāng)前使用的施工材料及施工工藝較為落后,防護(hù)設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低,攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后,容易造成機(jī)械傷害,這也對(duì)工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。5)水利工程工地招用的工人中,70%是農(nóng)民工,普遍文化層次較低,他們的知識(shí)水平、安全意識(shí)等,還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境,不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程,普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和安全教育,缺乏基本的安全知識(shí)和安全防范意識(shí),在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全應(yīng)變能力較弱,為自己和他人增加了安全隱患。 

2 水利工程安全事故發(fā)生原因分析 

水利工程施工是一個(gè)由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜系統(tǒng),他們之間既相互聯(lián)系又相互制約,事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境,而這三者又都受到管理的制約。 

1)人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場(chǎng)的在場(chǎng)人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括:忽視安全,忽視警告;危險(xiǎn)作業(yè);使用不安全設(shè)備,用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作等等。2)物的因素。即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ),是生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源,當(dāng)條件達(dá)到時(shí)就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況:安全防護(hù)裝置失靈;材料強(qiáng)度不夠,工具零部件磨損和老化;存在危險(xiǎn)物;物品的堆放有缺陷等。3)環(huán)境的因素。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。一般指的是:生產(chǎn)環(huán)境的異常,即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動(dòng)、采光等方面;自然環(huán)境的波動(dòng):土壤、氣象、水文等的惡劣變異。4)管理的因素。管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因,直接原因得以存在的條件。它包括:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo),或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤;勞動(dòng)組織不合理;技術(shù)缺陷,指工藝流程、操作方法存在問題;沒有安全操作規(guī)章制度或不健全,未認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)安全隱患整改不力等等。

篇（8）

1. 引言

加強(qiáng)施工中的安全管理工作，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視，交通施工安全關(guān)系到交通施工人員的生命安全，關(guān)系到改革發(fā)展和杜會(huì)穩(wěn)定大局。所以，一定要想方設(shè)法提高交通施工安全管理的水平，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

2. 安全管理的重要性

（1）交通施工生產(chǎn)流動(dòng)性大，產(chǎn)品的形式多樣化，產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，露天作業(yè)，季節(jié)性比較長(zhǎng)，機(jī)械化程度低，材料品種繁多，安全系數(shù)小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。

（2）安全生產(chǎn)工作是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是企業(yè)頭等大事，保護(hù)職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。因此，做好安全管理工作是我們開展正常活動(dòng)的必需要求，是一項(xiàng)重要的政治性任務(wù)。安全生產(chǎn)的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大價(jià)值。

3. 交通施工安全管理中的主要問題

（1）交通施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。

在管理工作中，未能將交通施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對(duì)于國(guó)家有關(guān)交通的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)交通施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場(chǎng)，從而影響了交通施工的安全。

（2）從業(yè)人員素質(zhì)不高。

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，交通工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

（3）交通施工安全生產(chǎn)體系和交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。

交通施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。

（4）交通施工環(huán)境惡劣。

由于交通工程的特點(diǎn)所決定，交通工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且交通工程一般是比較龐大的工程，場(chǎng)地狹小，立體交叉，導(dǎo)致交通施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，交通工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

（5）交通施工技術(shù)不夠規(guī)范。

施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，交通施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。

（6）安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位。

安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。

4. 交通施工的全過程安全管理

（1）在交通施工現(xiàn)場(chǎng)施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià)，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。交通施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場(chǎng)旅工階段進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，可了解現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)。

（2）提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力，明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，通過加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)教育，組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座，加強(qiáng)員工的安全管理、建立安全機(jī)制、完善安全管理體系。對(duì)于施工中突發(fā)的意外安全事故，首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于安全事故緊急情況，應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制，保證應(yīng)急反應(yīng)、行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，以及各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的預(yù)備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過程中，通過加強(qiáng)施工安全教育，構(gòu)建應(yīng)對(duì)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，做到防患于木然。

（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查及時(shí)排除安全隱患。落實(shí)獎(jiǎng)懲制度有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，因此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時(shí)糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對(duì)性的進(jìn)行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。

5. 結(jié)束語(yǔ)

總之為確保交通工程的質(zhì)量安全性能，保障交通工程項(xiàng)目在施工過程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，就必須從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與交通工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、交通工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好交通工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止先天患產(chǎn)生，確保各工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]唐春凱，楊一偉，崔維軍.淺談交通施工安全管理存在的問題及解決辦法[J].交通安全，2005，（07）：35～36.

篇（9）

中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

公路工程施工安全管理是指在建造“實(shí)物”的過程中為預(yù)防公路工程施工中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故，以保護(hù)施工人員的安全和健康而采取的各種施和活動(dòng)。

一、安全施工的任務(wù)

在工程施工過程中，要依據(jù)相關(guān)的施工安全生產(chǎn)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。安全生產(chǎn)涉及施工現(xiàn)場(chǎng)所有的人、物和環(huán)境。凡是與生產(chǎn)有關(guān)的人、單位、機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工具等都與安全生產(chǎn)有關(guān)，安全工作貫穿了施工生產(chǎn)的全過程。所以，實(shí)施安全管理工作時(shí)，必須對(duì)施工全過程進(jìn)行安全管理。例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)，往往要對(duì)腳手架的搭設(shè)以及模板的安裝、拆除進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。

安全施工的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策，督促施工單位按照公路施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全生的具體任務(wù)主要有如下幾個(gè)方面：

1）、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，有關(guān)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)。以及企業(yè)根據(jù)自己的施工力量、安全管理體制、安全管理專項(xiàng)資金等制定的安全措施。

2）、落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3）、對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。

4）、制訂施工方案及安全技術(shù)措施。

5）、不定期的組織安全綜合檢查，可按《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-1995）進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改。

6）、發(fā)理違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。

二、安全施工的關(guān)鍵

安全生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)的全過程，因此，安全工作存在于每個(gè)分部分項(xiàng)工程、每道工序中。也就是說，哪里的安全防護(hù)措施不落實(shí)，哪里就可能發(fā)生傷亡事故的可能。安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位安全防護(hù)措施的貫徹落實(shí)，還應(yīng)該了解公路工程中的主要安全技術(shù)，才能采取有效的措施，預(yù)防各類傷亡事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。安全施工要從如下幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防。

1、控制施工人員的不安全行為

人是施工生產(chǎn)中的主體，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，要搞好安全生產(chǎn)，就必須控制好人的不安全行為因素。人的不安全行為分為生理上的、心理上的、行為上的三種。生理上的不安全行為，即身體上的缺陷，使其不能適應(yīng)某些生產(chǎn)的速度、工作條件和環(huán)境；心理上的不安全行為，即受到了某種因素的刺激和影響，產(chǎn)生了思想上和情緒上的波動(dòng)，身心不支、注意力轉(zhuǎn)移，發(fā)生了誤操作和誤判斷；行為上的不安全行為，即為了某種目的和動(dòng)機(jī)有意采取的錯(cuò)誤行為。因此，我們必須根據(jù)人的生理和心理特點(diǎn)，合理安排和調(diào)配工作，預(yù)防不安全行為的產(chǎn)生；通過培訓(xùn)教育，增加安全意識(shí)，做到從思想上重視人的不安全行為。

不安全行為在施工工地有不同程度的存在，帶有普遍性，常與其安全工作的環(huán)境氛圍有關(guān)，當(dāng)安全工作的環(huán)境氛圍淡薄時(shí)，不安全行為就會(huì)大量存在和不斷滋生。因此營(yíng)造良好的安全工作氛圍也是減少和消除不安全行為存在和滋長(zhǎng)的重要條件。

2、控制“物”的不安全狀態(tài)

在公路工程施工中不安全狀態(tài)，是指在施工場(chǎng)所和作業(yè)項(xiàng)目之中存有事故的起因物和致害物、或者能使起因物和致害物起作用的狀態(tài)。例如毗鄰在施工建筑的無防護(hù)通道這一狀態(tài)。

不安全狀態(tài)在施工過程中與施工管理中有4個(gè)方面的屬性：事故屬性、場(chǎng)所屬性、狀態(tài)屬性、作業(yè)屬性。它們之間存在著相互補(bǔ)充、交叉、滲透、作用和影響的關(guān)系，因此，我們不應(yīng)只按一種劃分去研究與把握，而應(yīng)將其綜合起來，并根據(jù)主管工作的范圍有重點(diǎn)地去實(shí)施管理，使相應(yīng)的側(cè)面成為主要負(fù)責(zé)人、管理部門和有關(guān)管理人員分抓的重點(diǎn)。負(fù)責(zé)全面工作的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和大的、綜合性工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以其事故屬性為主，并兼顧其他屬性抓好消除不安全狀態(tài)的工作。因此要控制“物”的不安全狀態(tài)，就要抓好消除不安全狀態(tài)的工作，搞清楚其與工作關(guān)系的聯(lián)系。

三、強(qiáng)化法制意識(shí)

安全生產(chǎn)至關(guān)重要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件是制定一系列安全法規(guī)，使之有法可依。在法律框架下，企業(yè)對(duì)公路工程施工采取有效措施，加強(qiáng)公路工程的安全生產(chǎn)管理，可以有效提高安全生產(chǎn)水平，降低傷亡事故的發(fā)生率。近年來，《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章、施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，為保障我國(guó)公路工程的安全生產(chǎn)提供了有力的法律武器；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要做好施工安全生產(chǎn)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家及行業(yè)所頒布的生產(chǎn)安全法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)范，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合工程實(shí)際，不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。企業(yè)應(yīng)在學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)安全法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)內(nèi)部的安全管理制度，并以此為依據(jù)，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的安全管理。

四、建立安全生產(chǎn)管理體系與健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)管理體系是為了有效保障安全生產(chǎn)所建立的用以規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門、崗位人員管理和工作行為的規(guī)章體系，是保障安全管理工作正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)和方法，它必須符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)還要與本單位、本項(xiàng)目的生產(chǎn)狀況緊密相連，達(dá)到有效控制生產(chǎn)狀況的目的。建立安全生產(chǎn)管理體系要堅(jiān)持做到以下四點(diǎn)。1）、收集研究各類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2）、深入調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行制定；3）、規(guī)范清晰明確，界線分明；4）、持續(xù)更新，不斷完善，與時(shí)俱進(jìn)。安全生產(chǎn)管理體系具體包括安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、相關(guān)支持性文件、各類記錄、報(bào)表、臺(tái)賬等。

安全生產(chǎn)目標(biāo)包括企業(yè)、項(xiàng)目的總體目標(biāo)和在不同階段、不同生產(chǎn)過程中的分解目標(biāo)，是整個(gè)安全生產(chǎn)管理體系的執(zhí)行方向和執(zhí)行效果的預(yù)期反映。如某項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)為重大人身傷亡事故為零、工傷事故頻率0.2％以下、降低職業(yè)病發(fā)病率。其分解目標(biāo)是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋率100％，重大危險(xiǎn)源管理方案落實(shí)率100％，特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)率100％，改善作業(yè)、衛(wèi)生條件，加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成都分，是安全生產(chǎn)管理體系中的核心和中心環(huán)節(jié)，是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門以及各類從業(yè)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)、履行職責(zé)的程序以及監(jiān)督考核機(jī)制。建立和實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”這一原則的貫徹落實(shí)，可實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理。因此，我國(guó)法律要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

總之，為加強(qiáng)公路施工安全管理，我們要清楚安全產(chǎn)生的任務(wù)與目標(biāo)，消除事故產(chǎn)生的因素，強(qiáng)化法制意識(shí)、建立安全生產(chǎn)管理體系與健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。在如何圍繞這幾個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件與企業(yè)本身實(shí)際情況，建立一套科學(xué)和適合企業(yè)實(shí)際情況和行之有效的安全保證體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]張仕廉，潘承仕.施工安全管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005.

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中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2306-1499-（2014）11-0020-01

公路施工安全管理作為公路工程管理重要組成部分，按期完工和確保工程質(zhì)量是完成工程項(xiàng)目創(chuàng)造效益的重要保障。在公路施工項(xiàng)目中施工安全不容忽視，由于施工安全直接關(guān)乎到人們的生命安全，近年來由于在公路施工中保護(hù)措施不當(dāng)、安全意識(shí)薄弱等問題，造成安全事故不斷發(fā)生，為人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的影響，并且在施工中存在領(lǐng)導(dǎo)在安全問題上沒能引起重視，血的教訓(xùn)時(shí)刻提醒著各施工人員，在公路工程施工項(xiàng)目中要加強(qiáng)安全意識(shí)，加大安全管理力度。在施工中樹立“安全第一”的思想，確保公路施工在安全順暢的狀態(tài)下順利竣工。

1、安全事故發(fā)生的原因

1.1安全意識(shí)差

部分施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)薄弱，不按照施工要求施工，如部分施工隊(duì)不按照要求編修施工方案，同時(shí)沒有做好技術(shù)交底工作，導(dǎo)致施工人員在施工過程中冒險(xiǎn)蠻干。部分施工隊(duì)沒有仔細(xì)研究施工圖，就開始施工，在施工現(xiàn)場(chǎng)埋下安全隱患，影響工程安全質(zhì)量。

1.2安全管理存在漏洞

在部分公路工程中大多數(shù)企業(yè)為了中標(biāo)放低價(jià)格，然后為了獲取利潤(rùn)將工程轉(zhuǎn)包給資質(zhì)較低甚至不具備資質(zhì)的施工隊(duì)，施工隊(duì)為了經(jīng)濟(jì)利益實(shí)行一切從簡(jiǎn)原則，使得現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施不到位。有些施工企業(yè)編寫施工指導(dǎo)只用于投標(biāo)并沒有用于實(shí)際施工中。因此在公路工程中由于安全管理漏洞的存在導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

1.3技術(shù)較低造成

施工企業(yè)的技術(shù)人員安全意識(shí)和操作技術(shù)的低下對(duì)公路工程的安全施工具有一定的影響。如施工企業(yè)聘請(qǐng)畢業(yè)生工作，由于畢業(yè)生對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境熟悉度較低，無法全面的預(yù)知施工安全事故，不能很好的辯別施工危險(xiǎn)源，因而在施工中容易發(fā)生安全事故。

2.加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的意義

2.1提高工程經(jīng)濟(jì)效益

針對(duì)公路工程存在的問題采取相應(yīng)的措施，提高公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平有利于保證工程的順利進(jìn)行，減少安全事故發(fā)生帶來的經(jīng)濟(jì)損失，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)施工企業(yè)通過加強(qiáng)管理減少安全事故的發(fā)生，有利于減少施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2促進(jìn)公路工程的和諧發(fā)展

加強(qiáng)公路工程的安全管理，建立高效的安全管理體系，對(duì)工程可能發(fā)生危險(xiǎn)進(jìn)行定量定性的分析，有利于為以后的公路工程提供危險(xiǎn)因素分析和安全管理參考，從而提高公路工程的投資效益。同時(shí)加強(qiáng)安全管理減少安全事故的發(fā)生，有利保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)揮公路工程對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的巨大作用。

3.安全管理措施

3.1完善安全管理制度

要想提高公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平首先需要完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源實(shí)行有效的控制和管理。具體措施包括：

(1)建立危險(xiǎn)源管理制度，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源建立管理制度，如要求施工企業(yè)加強(qiáng)日常巡檢，按照施工操作要求進(jìn)行安全操作。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，將施工安全落實(shí)到具體的個(gè)人身上，根據(jù)施工人員責(zé)任的大小以及完成情況進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。對(duì)有技術(shù)要求的崗位的施工人員必須持證才能上崗或經(jīng)過培訓(xùn)且合格以后才能進(jìn)行相關(guān)操作，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。

(2)根據(jù)施工危險(xiǎn)源的級(jí)別要求安全管理人員進(jìn)行不同程度的控制活動(dòng)，并做好每日檢查記錄，對(duì)出現(xiàn)的異常情況及時(shí)進(jìn)行研究，并采取相應(yīng)的措施解決問題。

(3)施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)可能出現(xiàn)的重大安全事故建立應(yīng)急預(yù)警方案。根據(jù)承包工程的規(guī)模、施工環(huán)境、施工技術(shù)要求以及施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源等情況制定科學(xué)的具有指導(dǎo)性的應(yīng)急方案，提高安全管理在事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)變能力，盡可能的減少事故帶來的損失。

3.2重視施工環(huán)境安全管理

根據(jù)公路工程的特點(diǎn)完善施工現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境和安全管理，營(yíng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)布置要求緊湊，場(chǎng)內(nèi)交通便利，減少臨時(shí)設(shè)備的搭建，滿足工程施工防火、衛(wèi)生等方面的要求。同時(shí)合理劃分施工現(xiàn)場(chǎng)的功能，依據(jù)工程項(xiàng)目的要求劃分作業(yè)、材料堆放、辦公和生活區(qū)等，這些區(qū)域之間留有足夠的安全距離。如辦公和生活區(qū)應(yīng)該離建筑物墜落處的半徑之外，并應(yīng)建立相應(yīng)的防護(hù)措施，樹立警告牌，避免閑人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。

3.3加大對(duì)施工人員的安全教育

在公路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工中是由人來進(jìn)行各項(xiàng)操作的，因此在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全施工的教育，幫助施工人員樹立安全施工意識(shí)，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源。對(duì)技術(shù)要求的崗位必須選用技術(shù)合格、安全意識(shí)強(qiáng)的施工人員從事該崗位的工作，做好技術(shù)交底工作，保證施工進(jìn)度與安全生產(chǎn)的和諧共處，減少因?yàn)閾尮て谠斐傻陌踩鹿省?/p>

3.4做好施工設(shè)備管理工作

做好施工設(shè)備的安全管理有利于提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的效果。首先機(jī)電設(shè)備的安放要遵從科學(xué)性和合理性的原則。其次操作人員在進(jìn)行設(shè)備操作前要進(jìn)行安全檢查，防止設(shè)備帶故障運(yùn)行。再次如起重機(jī)械類的操作設(shè)備必須配備指揮人員進(jìn)行操作，減少砸傷事故的發(fā)生。最后做好施工設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作，結(jié)合定期檢查，提高施工設(shè)備的安全性。

4.結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理既是工程順利進(jìn)行的主觀需要，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，因此施工企業(yè)必須樹立安全施工意識(shí)，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和危險(xiǎn)因素采取合理的、科學(xué)的措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，保證公路工程的順利進(jìn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)施工管理提出了更高的要求。在實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)因管理問題而導(dǎo)致的安全事故、質(zhì)量事故的發(fā)生，給國(guó)家及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅，產(chǎn)生了一些不良的影響。因此，建筑施工管理的安全和質(zhì)量管理的研究是非常必要的。

一、建筑工程施工管理中存在的問題

1.建筑施工管理中存在的問題

1.1.建筑施工安全管理方面存在的問題

1.1.1建筑法律法規(guī)體系方面的問題

當(dāng)前的頒布的法律法規(guī)中，有一部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的，可以說有些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)發(fā)展基本需要，導(dǎo)致傷害事故行為缺少法律規(guī)范。因?yàn)榉扇瞬排c資源的短缺，導(dǎo)致立法工作不能和新問題同步的情況，在法律法規(guī)體系中出現(xiàn)的疏漏之處較多。

1.1.2建筑安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面的問題

當(dāng)前對(duì)建筑企業(yè)開展的建筑工程安全評(píng)估，一般是政府安全檢查執(zhí)法部門用打分的形式來開展。一般來講，國(guó)家開展安全大檢查的一段時(shí)間內(nèi)，建筑工程安全管理形勢(shì)較好，但是在安全大檢查之后，就會(huì)出現(xiàn)安全事故的再次反彈。

1.1.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系中的問題

建筑工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系方面存在的實(shí)際問題，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來并未徹底解決，管理體制還不十分完善以及多次反復(fù)性改革，為建筑安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生了一定影響。管理職能相對(duì)來講比較分散，效果大打折扣。安全生產(chǎn)管理職能與工傷保險(xiǎn)分開，導(dǎo)致了雙方在發(fā)揮工傷預(yù)防以及使用工傷保險(xiǎn)提升安全生產(chǎn)水平方面，管理效果不佳。

1.2.質(zhì)量管理方面存在的問題

1.2.1重視程度不夠，存在僥幸心理

部分施工企業(yè)在施工中對(duì)質(zhì)量管理存在著僥幸心理，不根據(jù)工程的實(shí)際情況來分析，往往依據(jù)以往的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)來對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)工程質(zhì)量管理一直放不到主要的位置，領(lǐng)導(dǎo)在意識(shí)上就不夠重視，因此往往導(dǎo)致質(zhì)量管理工作做不到位，在施工過程中監(jiān)督力不夠，從而為工程的質(zhì)量埋下了隱患。

1.2.2片面要求工程進(jìn)度，輕視工程質(zhì)量

有的建筑企業(yè)在利益的驅(qū)使下，為了獲得利益的最大化，在施工過程中，為了片面的追求工程進(jìn)度，趕工期問題嚴(yán)重，這樣往往忽視了對(duì)施工過程中質(zhì)量的控制。施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，只為求快速完工，而忽視了質(zhì)量的要求，為圖方便快捷違規(guī)操作的情況時(shí)有發(fā)生，施工人員多勞多得，因此為了趕進(jìn)度，粗制濫造，把規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)置于腦后，同時(shí)因領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量的不重視，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作監(jiān)督不力，管理措施落實(shí)不到位等情況，導(dǎo)致施工過程中質(zhì)量缺乏控制，建筑產(chǎn)品無法達(dá)到質(zhì)量的要求。

1.2.3細(xì)節(jié)處著力不夠，管理不到位

在施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理過程中，無法把具體的管理措施落實(shí)到每個(gè)施工環(huán)節(jié)上，質(zhì)量管理往往只做表面文章，沒有在細(xì)節(jié)上做到位，這樣對(duì)工程的質(zhì)量勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生影響。

2.加強(qiáng)建筑工程施工管理的有效措施

2.1加強(qiáng)安全管理

2.1.1完善建筑法律法規(guī)體系，做好安全立法工作

在進(jìn)行建筑工程安全作業(yè)期間，施工單位應(yīng)該制定安全生產(chǎn)方面的具體計(jì)劃，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的具體流程進(jìn)行全方位的管理。法律部門充分結(jié)合當(dāng)前建筑工程未來發(fā)展的態(tài)勢(shì)來做好安全立法方面的工作，進(jìn)一步完善建筑法律法規(guī)體系，讓建筑工程安全管理真正實(shí)現(xiàn)有法可依。

2.1.2做好建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面的工作

進(jìn)行建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估是為了盡快發(fā)現(xiàn)存在的實(shí)際問題，并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，這是安全管理現(xiàn)代化的重點(diǎn)，也就是對(duì)單位安全現(xiàn)狀與水平加以全面、正確的評(píng)價(jià)，對(duì)每一個(gè)方面存在的一些危險(xiǎn)因素的嚴(yán)重度展開評(píng)估，這些都應(yīng)該是建筑工程施工單位需要全面審視的問題。

2.1.3確立安全生產(chǎn)管理理念，建立企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)

1）確立安全生產(chǎn)管理理念

在建筑工程施工的整個(gè)過程中，需要全面遵守安全生產(chǎn)管理的重要理念，在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程施工工藝的整個(gè)過程中，都需要全面貫徹這一理念。在開展安全管理的整個(gè)過程中，如果不關(guān)注任意一個(gè)環(huán)節(jié)的話，就會(huì)出現(xiàn)安全事故，為企業(yè)形象、廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大的損失。

2）建立企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)

工程項(xiàng)目建筑施工是復(fù)雜體系，涉及到的崗位相對(duì)來講比較多，并且各個(gè)不同的崗位面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是不一樣的，企業(yè)需要對(duì)具體的崗位風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行全面的評(píng)估，按照不同的崗位風(fēng)險(xiǎn)程度，建立不同崗位的費(fèi)用投入與管理措施，提升建筑工程項(xiàng)目安全管理的實(shí)效性，達(dá)到最佳目標(biāo)。具體來講，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和安全效益崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括四個(gè)指標(biāo)，分別是個(gè)人行為、管理方面、物品設(shè)施以及環(huán)境衛(wèi)生等。

3）政府和相關(guān)的建設(shè)管理部門強(qiáng)化管理

根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)專業(yè)化分工的基本原則，建筑工程項(xiàng)目安全管理內(nèi)的工作，并不是由建筑工程企業(yè)來承擔(dān)的；根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變，不能直接參與到市場(chǎng)中來；切實(shí)考慮到檢測(cè)、安全性評(píng)價(jià)以及檢驗(yàn)等工作，性質(zhì)上就需要出具公正性的結(jié)論，真正做到其公正性與客觀性，并且做到既要獨(dú)立于政府監(jiān)督管理部門外，還需要由建筑工程企業(yè)中的中介組織來完成，這也是國(guó)際上普遍做法。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理

2.2.1建立和完善工程質(zhì)量管理制度

為進(jìn)一步提高管理水平，首先要加強(qiáng)管理，在現(xiàn)有的管理水平的基礎(chǔ)上，對(duì)工程的一些關(guān)鍵部位，加強(qiáng)施工技術(shù)的運(yùn)用，制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每一個(gè)施工人員的目標(biāo)責(zé)任。要建立和完善管理制度，通過管理制度的規(guī)定減少施工中各專業(yè)的配合問題，使各專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。

2.2.2.制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理目標(biāo)。

在質(zhì)量目標(biāo)管理當(dāng)中，最重要的就是要制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理目標(biāo)，但是這是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程。在制定的過程中需要注意以下幾點(diǎn)：第一，所制定的目標(biāo)必須符合企業(yè)的自身情況，也就是與企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)狀況、質(zhì)量保證體系的執(zhí)行能力等方面的因素協(xié)調(diào)起來。第二，要詳細(xì)了解國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，了解建筑市場(chǎng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的基本情況，掌握建設(shè)單位資金與工程合同內(nèi)容和要求，在了解這些內(nèi)容的基礎(chǔ)上由質(zhì)量管理小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同成員制定詳細(xì)的質(zhì)量管理目標(biāo)。

2.2.3.強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)理

質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。施工階段的質(zhì)量控制，主要是對(duì)施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)或中間產(chǎn)品進(jìn)行全過程的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收，其質(zhì)量控制程序和內(nèi)容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準(zhǔn)備階段、施工階段，還是工程保修階段，質(zhì)量監(jiān)理單位都應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求。

2.2.4建立健全質(zhì)量保證體系，推動(dòng)質(zhì)量管理規(guī)范化、科學(xué)化

質(zhì)量保證體系是指企業(yè)為保證工程產(chǎn)品質(zhì)量，運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法，把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來形成一個(gè)有職有責(zé)有權(quán)、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。形成由線到面，由一面到多面、環(huán)環(huán)相扣、連結(jié)緊密的有機(jī)整體。

3.結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，施工管理涉及很多方面的內(nèi)容，因此必須針對(duì)施工過程中存在的問題及時(shí)采取有效的措施，保證安全生產(chǎn)，確保工程的施工質(zhì)量，才能真正的提升企業(yè)的管理水平，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)