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中圖分類號：F715.4 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數

1.引言

在房屋建筑行業內，施工責任單位和負責招募工人施工的施工單位雙方依法簽訂的一種關于勞務分包的合同。建筑行業內，甲施工單位承攬工程并購買材料，再請乙勞務施工單位負責承辦招募工人施工，即為勞務分包。目前，房屋工程項目建設，越來越多，在工程施工當中，部分施工企業合同管理人員較少，專業水平不高，對勞務分包合同重視程度不夠，對勞務分包合同的理解不夠深入細致，導致勞務分包過程中出現了大量的問題，值得關注和重視。

2. 房屋建筑勞務分包合同的簽訂：客觀問題分析

2.1合同主體不符合法定要求，勞務合同簽訂不完善

一般來說，某個建設項目，在開工領取施工許可證時，應當提供施工企業與具有勞務分包資質企業單位之間的勞務合同，但實際情況往往是勞務公司只是一個應付國家制度的擺設，僅是被掛靠的一個皮包公司，在現場實際施工的班組仍是由“包工頭”組織和管理的，且這些班組人員與勞務公司之間根本沒有正規有效的用工合同。“包工頭”直接與施工單位簽訂了合同，甚至是直接與項目部簽訂了合同，而且還存在“包工頭”簽了合同后再轉手分包給其他包工頭的現象，也就是再分包或轉包。在這種情況下，由于“包工頭”眾多，市場混亂，使得發包人處于強勢地位，發包人利用買方的這種強勢，往往直接與“包工頭”簽訂很不利于承包人的合同，甚至存在大量的未簽合同先干活兒的現象。而承包人也一樣具有強勢，工人們往往在“包工頭”的授意下停工鬧事，利用合同漏洞講各種條件抬高合同價格。這樣一旦發生糾紛往往難以得到法律的支持，進而引起的發生。

2.2合同中的價格條款不明確內容多，易缺單價分析表

一個工程在實際施工中有很多道工序或工作內容，例如：在房屋建筑工程中，泥（瓦）工一般是負責基礎土方的修整、基礎和主體的砌筑、混凝土結構工程中的澆筑混凝土工作，而在很多分包合同中都是一個綜合單價，在我國很多地區一般都是按建筑物的建筑面積為計量單位約定一個價格，而沒有詳細的劃分挖土方是怎么計量和計價，砌筑中的普通磚是怎么計價，砌塊是怎么計價，澆筑混凝土時的泵送混凝土是怎么計價，利用垂直運輸工具和人工澆筑是怎么計價。同樣在木工、鋼筋工、抹灰工、油漆工的分包合同中也存在諸多這樣的現象。因為沒有詳細的單價分析表，在工程施工過程按已完工程量付款則無法計量工程進度款，如果這些工作內容中的一項施工工藝變更，則也沒有相關依據調整合同價格。而且大多合同中的工作內容和范圍同樣不夠明確，一些工作究竟應該誰來做在合同中找不到明確的依據，承發雙方爭執和糾紛就再所難免。

2.3合同中對現場的幾個管理要素說明不嚴格、不明確

合同中對進度的要求，只是一個總的工期要求，在實際發包中，往往是一個分包隊伍只是承包某一分項工程，在施工中受其他工程的進度制約，同時也受到各種因素的影響會發生變化，最后工期達不到合同要求，而發包人卻最后按合同辦事，使得承包人受到損失。在安全要求上不明確勞保用品由誰提供，如安全帽、安全帶是由發包人統一提供還是由承包人自行配備不明確，還有就是現場的安全防護設施是由發包人安裝還是由承包人自己設置不明確。對工序質量的檢查標準和規定不完善，平時在撥付進度款時沒有嚴格的檢查和驗收就付了進度款，有些工程直到在竣工驗收時才發現問題，這時承包人合同款已經拿得差不多了，工人也都撤場了，再讓承包人來返工處理就會引起很多麻煩。現場的各項管理制度在簽訂合同時沒有提供，僅寫明承包人進場必須遵守現場及發包人制定的各項管理制度，這些制度里有很多處罰條款，這些條款在簽訂合同時承包人并不清楚，進場施工時往往會受到許多處罰，結算時被扣除這部分罰金就會很不高興，甚至引起糾紛。

2.4工資結算和完工結算問題多、矛盾多

工人工資支付和完工結算的條款不合理、不明確，進度款支付不及時，完工時尾款遲遲不付，導致工人不能按時領到工資而恐慌或鬧事。在合同中，發包人對承包人確保支付農民工工資的保障缺少規定，對進度款的計量約定不明確；有的發包人在完工應該進行結算時，以沒有和建設單位結算、或還沒有通過竣工驗收、沒有核算好工程量等各種理由拖延支付，而勞務承包方因為沒有應急資金支付給工人就會導致工人集體性事件的發生。有的發包人在發放工程款時直接發到了“包工頭”的手中，而“包工頭”并沒有足額的發放到工人手中，甚至有的“包工頭”卷款私逃，最后工人不得不向發包人討要工資，而發包人為了避免事態擴大維護社會安定，則必須再支付給這批工人應得的工資。

3. 房屋建筑勞務分包合同的執行管理：對策建議

3.1應堅決杜絕直接與包工頭簽訂合同的現象

項目立項后，在選擇承包人時，一定要選擇有資質的勞務分包企業進行發包，有些合作多年的“包工頭”不具備勞務資質，可以要求他們包括他們的每一個工人與具有勞務資質的勞務分包企業簽訂勞務合同，審查勞務企業派遣到施工現場的每一個工人是否都有合同，是否勞務企業都為這些工人繳納了勞動保險及參加了社會保險。在招標或合同談判時，要求勞務企業要為工人繳納意外保險，并要求勞務企業具有安全管理人員和支付工人工資的保證金。同時，國家、各地方政府建設行業主管部門及勞動保障部門要加強監管和檢查，定期不定期的到施工現場進行檢查，發現問題應給予行政處罰或通報批評。

3.2 認真組織做好合同簽訂前的合同條款分析

由于建筑工程本身的復雜性、多樣性、單件性等特點決定了各工種在不同的地區、不同的工程項目上的施工特點也是各不相同的，這就要求發包人和承包人的企業都要有專門的合同管理人才，在企業生產、技術及經濟等部門人員的配合下，對承發包的工作內容進行詳細的分析，明確各項專用條款，并制定透明合理的獎罰條款。在合同中明確合同的組成文件及解釋順序，發包人的企業制度或現場的管理制度已經形成的，要在簽訂合同時作為合同附件一并提交給承包人，在施工過程中形成的雙方簽字認可的往來文件均要做合同組成文件，并具有優先于合同的效力。合同中亦應明確發包人在施工過程要對每一道工序進行及時的檢查和驗收，杜絕不合格品流入下道工序，對已完合格的工作內容要履行簽字驗收手續，并作為發放月進度款的依據，避免在最后結算時產生糾紛。合同簽訂后，承發包雙方都要對管理人員進行詳細的合同交底，分析和指出合同中的風險及日常行為中應注意的事項，為合同的順利履行打下良好的基礎。

3.3 重視對合同標的價格條款的細化

由于建設行業勞務工作內容的特殊性，其價格組成也比較多，不同地區、不同工程、不同的材料，不同的施工工藝對同樣的工種來說其價格也是不一樣的。這就要求在合同簽訂時，發包人與承包人要針對本工程工作的材料、工藝等方面的特點對每一項可以單獨計量的工作內容列出單價。同時要明確結算時的計量口徑，是按圖紙面積還是按實際面積計量，是以砌體的體積計量還是磚的數量計量，這些都要在合同中寫清楚。合同中的單價分析表做得好，便于在施工過程中進度款的計量和支付，也有利于承發包雙方進行成本控制和成本分析。

3.4 不斷建立健全勞務分包的工程支付制度

在與勞務企業簽訂合同時，應有在發包人不能按時支付工程款時承包人不得為由拖延發放勞動工人工資的條款，即不論何種情況發生，都應保證工人得到工資。完善工人工資發放的程序和監督，發包人應監督承包人發放工人工資的行為，確保支付的工程進度款和工程款都優先足額發放了工人的工資，要求承包人及時提供由工人本人簽名領取了工資的工資發放表，杜絕直接將工程款發放到“包工頭”個人手中的現象。

3.5 重視運用勞務分包動態管理的信息化工具

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中圖分類號:D92文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0110-02

會計監督是對單位內部經濟活動的全過程進行綜合監督和督促,以確保財務信息與經濟運行的相關性和可靠性,在日常經濟活動中,經濟合同的建立和執行過程是重要的財務會計信息。財務部門加強對經濟合同的管理可實現財務對經濟事項的事前、事中、事后的監督,可以促進重大經濟活動的真實合法、科學有序和經濟效益。

一、合同管理游離于財務監管之外的弊端

1.財務監督沒有介入到經濟合同的事前管理中去。對經濟合同的管理是財務管理的重要內容。但是許多企業日常的財務管理工作中,有的單位規范管理合同,依法監督合同實施的意識淡薄,有的單位簽訂合同時沒有考慮財務部門介入, 合同簽訂后沒有送財務部門監督執行,這樣造成了財務監督滯后,容易對一些可控制的和容易出現問題的重要經濟活動監控不到位,使財務管理出現漏洞。

2.背離新會計準則。財務部門對經濟合同的簽訂、執行與結算過程監管缺失,出具的財務報表就有可能與真實的財務狀況脫節,這樣的財務數據不能為投資者提供有價值的投資信息,中國目前已經開始執行新會計準則,會計準則的國際化趨同,讓企業會計信息質量得到較大的提高。不嚴謹的財務數據背離了現行新會計準則,近年來頒布的內部控制基本規范和具體規范意見等,都開始強調對公司業務流程和業務活動的控制,同時也對會計規范化和信息生產流程提出了更高的要求。通過完善經濟合同的管理可以來實現對單位采購、庫存、生產、銷售、投資、項目管理等價值鏈環節實施監控。

3.信息滯后財務數據不能及時反映風險。財務部門對經濟合同的管理不實現對經濟事項的事前、事中、事后管理,只在事后被動地接受業務部門傳來的結算單據,依據自己對結算單據的理解進行核算,則形成低質量的財務信息。而低質量的財務信息又將直接影響經濟合同的執行與評價,并不能及時地反映風險和揭示財務狀況,進而會影響投資者做出及時、適當的決策,甚至還可能會誤導決策并產生嚴重的經濟后果。

二、財務部門應在企業經濟合同的管理過程中發揮其監督的職能

企業財務監督是財務管理的重要內容和關鍵環節,要做好財務監督就要重點關注會計信息質量與業務流程控制,合同管理是業務流程控制的一項重要內容,也是一個單位依法維護自身合法權益的一個重要方面。合同管理對規范經營行為、保護權益、改善經營具有重要意義。經濟合同的簽訂與監督執行,最后結果都要涉及到財務部門,落實到資金的收付,合同管理與財務監督是相輔相成緊密聯系的。

1.經濟合同審批管理。財務部門應參與到經濟合同審批過程中去,認真核查合同的標的是否符合經批準的經營范圍,是否符合采購政策等有關規定,是否符合相關財稅法律法規的規定。簽約雙方是否具有履行經濟合同的能力,提供的財務等有關附件是否齊備等,違法合同管理規定,在沒有簽訂經濟合同的情況下,就與業務單位發生經濟往來,一旦發生經濟糾紛,將無據可依。通過財務介入經濟合同的審批管理,可以預防經濟合同在簽訂過程中的經濟責任風險,還可以有效地遏制超規模的投資和杜絕計劃外資金的支出等問題的發生。

2.經濟合同備案管理。合同簽訂后,承辦部門應當及時將合同副本送合同管理部門及財務部門備案。財務部門對送存備案的經濟合同監督其實際履行情況,針對不同合同建立不同的收益成本核算體系,按不同項目建立明細分類賬,做到核算清晰、準確。有關合同履行情況的財務信息,財務部門應當向承辦部門反饋,督促未達財務事項按期清結。當已備案經濟合同發生變更或達成解除協議的,應重新審批并及時報財務部門備案。

3.經濟合同結算管理。財務部門根據合同條款審核執行結算業務,及時安排資金調度及結算相關往來款項,既可以保證按時守信,又可以做到合理充分利用資金。對于可能成為壞賬的往來款項,應當按規定計提壞賬準備。對確定發生的各項壞賬,應當查明原因,明確責任,并在履行審批程序后做出會計處理。已核銷的壞賬應當進行備查登記,做到賬銷案存。已核銷的壞賬又收回時應當及時入賬,防止形成賬外款。

按照備案經濟合同凡未按合同條款履約的,或驗收未通過的業務,財會部門有權拒絕付款,從而降低執行風險,保護單位在經濟交往中的合法權益。

在會計期末應根據合同的不同性質、區分是否履行完畢的合同及時確認收入,同時依據權責發生制原則及配比制原則歸集費用,結轉成本。合同在履行過程中,隨時了解合同動態執行的情況,到底完成到何種程度,完成的百分比是多少,方便根據合同進度安排下一步的財務工作。

三、結論

經濟合同的管理不是一個簡單獨立事項,當前,財務部門的合同監管作用受到多方面的抑制和約束,有些單位的合同管理和控制制度的制定較規范,但在實際工作中往往將其束之高閣,只有經濟合同簽訂部門、執行部門、財務部門對經濟合同的管理控制形成合力,財務監督將經濟合同作為一個切入點,這樣可使財務監督從被動控制轉向主動參與。對經濟合同的管理可實現財務對經濟事項的事前、事中、事后管理。財務監督得到了切實地執行,保證財務部門出具真實準確的財務報告,才能防患于未然,真正有效控制風險。

參考文獻:

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一、中國疾控中心現狀

1.中國疾控中心簡介

中國疾控中心是由政府舉辦的實施國家級疾病預防控制與公共衛生技術管理和服務的公益事業單位。其使命是通過對疾病、殘疾和傷害的預防控制，創造健康環境，維護社會穩定，保障國家安全，促進人民健康，其宗旨是以科研為依托、以人才為根本、以疾控為中心。

2.中國疾控中心主要職能

中國疾控中心在衛生部領導下，發揮技術管理及技術服務職能，圍繞國家疾病預防控制重點任務，加強對疾病預防控制策略與措施的研究，做好各類疾病預防控制工作規劃的組織實施，以下是疾控中心主要職能：

(1)疾控中心為擬訂與疾病預防控制和公共衛生相關的法律、法規、規章、政策、標準和疾病防治規劃等提供科學依據，為衛生行政部門提供政策咨詢。

(2)疾控中心指導建立國家公共衛生監測系統，對傳染病、地方病、公害病、寄生蟲病、職業病、慢性非傳染性疾病、學生常見病、食源性疾病、老年衛生、口腔衛生、傷害、精神衛生、中毒等重大疾病發生、發展和分布的規律進行流行病學監測，并提出預防控制對策。

(3)疾控中心配合并參與國際組織對重大國際突發公共衛生事件的調查處理，參與和指導地方處理重大疫情、突發公共衛生事件，建立國家重大疾病、中毒、衛生污染、救災防病等重大公共衛生問題的應急反應系統。

二、疾控系統固定資產特殊性

1.疾控專用設備比重大

疾控系統的工作性質的特殊性決定了其固定資產的特殊性，疾控系統設備大多專用性的，公益性的。專用設備占比重最大，是中心資產核心，也是中心開展各項業務的基本保障，專用設備管琿是否規范、正確，直接影響到檢測結果，因此做好專用設備管理是固定資產管理工作的重中之重。

2.設備要求具有疾控中心驗證

疾控中心系統把達到國家實驗室認可標準作為中心實驗事建設的目標，因此中心資產管理體系既要符合會計核算要求，又要兼顧國家實驗室認可準則對設備管理要求。

3.最大限度滿足各種疾病控制需求

疾控系統的固定資產的管理主要是通過先進的、科學的、完善的業務技術手段，做好環境食品衛生檢測和各種病原體微生物檢驗，最大限度地保護廣大群眾的身心健康。

三、疾控系統固定資產的構成與管理

如何做好疾控系統固定資產管理工作，最大限度地發揮資產使用效益，是一項重要課題。疾控系統固定資產是國有資產的主要組成部分，是開展科研、教學、疾病預防與控制的重要物質基礎。

1.固定資產基本構成

根據有關單位界定，疾控系統固定資產是指使用期限在一年以上，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。固定資產管理主要是對單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資的管理和控制。疾控機構固定資產大致可分為六類：(1)建筑物及其附屬設施、房屋、土地等資產；(2)一般設備，包括打字復印機、電腦設備、被服裝具、家具、電教設備以及文體設備、行政辦公設備等；(3)圖書及陳列品；(4)專用設備，包括檢測分析設備、冷鏈設備、通信設備、儀器儀表等；(5)交通工具；(6)其他固定資產。

2.固定資產管理

(1)固定資產報批采購

疾控系統的固定資產管理是一項復雜的組織工作，涉及疾控機構的基建部門、財務部門等，需要各個部門共同聯手參與管理。在疾病控制事業資金使用過程中，嚴格執行部門科室預算，各業務科室的物資采購必須提前填報“物資采購申報單”，先報財務科審核是否能夠安排預算資金，然后分別經業務分管領導和后勤分管領導審批，采購過程中融入互相牽制的制度，禁止一個人獨立處理業務，防止導致資產流失等問題。

(2)固定資產維護

建立疾控系統固定資產的管理檔案和維護記錄，財務科按一級分類建立固定資產賬；固定資產管理部門和使用部門按二級、三級分類及時記入固定資產明細賬。涉及的專用設備，例如精密、貴重儀器設備均應有使用、檢查、維護、校驗、修理記錄，并請保管人員簽字，如有操作不當等原因造成儀器損壞者，應視情節輕重給予賠償。

(3)固定資產報廢與報損

疾控系統的固定資產由各部門填制報廢、報損單后經批準報廢、報損，隨同原設備卡片及時向固定資產管理部門和財務科辦理銷賬。有關規定各部門對經批準報廢、報損變價回收的固定資產收入全部上交財務科入賬，任何部門不得私分和設立小金庫，留用違法資金。

(4)固定資產管理人員實施責任制

疾控系統固定資產管理的流失造成損失將遠遠超過一般的商品、存貨等流動資產。因此，固定資產管理人員的責任重大，同時，固定資產管理是一項較強的技術性工作，應配備有工作能力強、工作責任心的專職人員，并且該人員需要落實責任制。

四、完善疾控系統固定資產管理措施

1.貫徹

“預防為主”方針政策，完善固定資產管理制度

疾控中心要建立起公共衛生事業財政落實的監督機制，切實貫徹“預防為主”的衛生工作方針，將各級疾控機構屬于全額撥款的事業單位這一政策落實好。逐漸完善固定資產的管理制度，形成具體規范，將經費的投入情況的監督納入法制軌道，確保各項政策得到貫徹和執行，確保疾控機構可持續發展。

2.加強疾控系統的建設，提高資產管理人員素質

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在發包人需獲得的這些行政許可和民事權利中，發包人是否獲得項目立項批準以及依法取得土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，與發包人的締約行為能力具有直接聯系，如發包人在締約前未取得這些許可證或民事權利，將導致建設工程合同的無效。需要說明的是，發包人因缺乏相關的行政許可及民事權利上的缺失，不僅違反了相關法律的強制性規范，使發包人在締約行為能力上缺乏必備的要件，而且由于對這種強制性規范的違反，實際上使得建設工程合同的客體處于不合法的狀況，即建設工程項目屬于通常所稱的違章建筑范圍。因此，這類建設工程合同無論從發包人行為能力的標準看，還是從合同標的違法性看，均應認定為無效合同。

另外，在實踐中還存在這樣一種情形，即發包人在締結建設工程合同時未曾依法辦理上述行政許可或取得相關民事權利，但是在合同履行過程中補辦了這些行政許可或取得了相關的民事權利，甚至在與承包人發生糾紛后在訴訟或仲裁過程中完善了這些手續，那么此類合同的法律效力應作何認定？依最高人民法院《關于審理房地產管理法施行前房地產開發經營案件若干問題的解答》，如果在一審訴訟期間補辦了法律規定的審批手續，合同應認定為有效，如未能在一審訴訟期間補辦審批手續的，則合同無效。最高人民法院這一司法解釋的學理依據在于，法律的強制性規定實際上可以分為成立要件、特別生效要件和阻卻生效要件。違反成立要件則合同未能成立，自然不存在效力問題。違反特別生效要件者，多為形式要件，可以補正。違反阻卻要件者，則不存在補正的可能。顯然，發包人補辦行政許可和取得相應民事權利，屬于缺乏特別生效要件可以補正的情形。

二、房地產開發企業經營范圍外為開發房地產項目而簽訂的建設工程合同

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一、企業合同管理風險因素

（一）合同變更及履行

在企業合同管理過程中，基于生產經營等相關環節的需要，合同的變更不可避免。而在企業合同變更過程中若合同簽訂雙方沒有達成友好的協議，則會導致整體合同履行無法達到預期需求。如在收款單位變更時，若合同簽訂雙方沒有達成友好的協商則會影響補充協議的后續實施，進而影響企業的經營活動。

（二）合同簽訂質量驗收

在企業生產經營過程中，大多需進行相關生產資料的采購。在具體的生產資料采購過程中需依據相關標準，從技術指標、規格參數、使用說明等幾個方面進行嚴格辨別處理，同時需結合技術要求所制定的質量標準，確定質量技術指標及驗收標準，若在實際過程中沒有嚴格依據相關行業標準進行材料指標管理，則會導致后續合同的履行無法達到企業經營活動的要求。

（三）合同付款條款

在企業合同條款的制定、談判環節，需明確相關付款條件、付款期限、付款方式等的具體規定，若在合同中未明確約定支付條件、期限、方式等條款，則當出現一方預期違約時，企業就無法有效進行應收賬款的統計，則會損害合同另一方的利益，守約方即使通過訴訟或者仲裁途徑解決，占用的資源和時間成本對企業的生產經營造成很大的影響，給企業帶來經營、法律風險[1]。

二、合同管理在內控管理中的重要性

企業內部控制是以管理制度為基礎，以防范風險、有效監管為目的，通過建立過程控制體系、描述關鍵控制點和以流程形式直觀表達由生產經營業務過程而形成的管理規范。主要分為內部控制理論、內部控制整體框架、內控控制結構等幾個層級。在具體的企業內部管理過程中可通過對整體發展規劃的控制管理及整體經營分析的預先評估，保障企業生產經營過程的順利進行。而合同管理是內控制度中重要的一個環節，其通過對企業內外部生產經營環境的變化進行有效分析，結合相關合同信息，為內部管理的優化提供有利的依據，便于整體企業內部管理模式的優化。

三、企業合同管理風險控制措施

（一）建立合同轉讓管理模式

為了避免合同變更導致的企業合同管理風險，可在合同變更環節建立合同簽訂雙方轉讓管理機制，即在合同變更的情況下簽訂相關合同條款的增減，以書面文件的形式代替口頭約定，降低合同遇糾紛舉證不能的出現概率，避免流程風險對企業管理過程中的信用、經濟等方面的不利影響。如在支付貨款環節，可依照以往合同約定的相關內容進行約定，若出現收款單位變更，可在合同簽訂雙方協調溝通的基礎上，對原合同的部分內容修訂，簽訂補充條款，并以合同簽訂雙方加蓋公章為生效要件，避免合同簽訂某一方變更通知不及時導致的合同履行不能。

（二）加大合同履行管理力度

在具體合同管理過程中，相關企業責任人員應加大合同履行過程的實時跟蹤力度，以便保障合同簽訂雙方合同的有效履行。在合同履行過程中合同簽訂某一方出現違約時，合同簽訂另一方面可依據《合同法》的相關規定，行使抗辯權。同時為了降低債務人資產不當降低而導致的債權人的權益損害，可依據《合同法》的相關規定，進行債務人責任財產維護機制的建立，從債權人代位權、債權人撤銷權兩個方面對債務人履行債務能力進行有效約束，保障合同債權的實現[2]。此外，在具體合同管理過程中，企業制定格式文本，在提高合同管理效率的同時，也可以在一定程度上降低企業合同管理風險，掌握合同管理的主動權力。在合同起草過程中企業可通過對合同簽訂對應方經營情況的分析，掌握對其有利的信息，并結合合同業務部門、法律部門等相關部門的協同配合，確定具體的合同格式文本。對于大額標的合同、合同條款復雜或者專業技術等方面的合同而言，企業應在進行文本審查的同時，組織內部法律人員、技術人員、財務人員對合同簽訂對應機構背景嚴格審查，或者聘請專業機構進行專業調查，出具調查分析報告。與此同時，企業應對內部合同管理人員的專業知識、法律知識進行定期更新培訓，促使合同管理人員的法律知識、相關業務知識結構不斷升級，保章合同后期管理的有效進行。

（三）完善合同全過程管理機制

合同全過程管理機制的完善，對于企業內控管理中合同管理整個流程風險的有效防控非常重要。首先在企業合同簽訂之初，企業應設定專門的合同管理人員對簽約主體風險進行全面管理，同時對合同簽訂對應機構的業務范圍、主體資格、履約能力、社會誠信履行情況等進行全面調查分析，在合同簽訂時對相關合同簽訂機構的營業執照、資質證書等相關復印資料進行仔細核對，并在相應復印文件上加蓋公章。同時企業可從合同簽訂對應機構的員工數量、注冊資本、財務報表、業績證明、榮譽證書等資料對相關企業的履約能力進行綜合分析，保障合同管理過程的有效運行。完善的合同管理規范主要包括法律法規、履行期限、合同標的、數量、結算、付款、違約責任、勞動糾紛管理等幾方面內容，同時在具體的合同文本制定環節應進行適當的排他性分析，即對合同簽訂過程中可能含有非法定專業詞匯、或者含義不明確的句子配置適當的說明文字，為合同糾紛的高效處理提供依據。最后依據《合同法》的相關規定，在保證合同原件完善的基礎上，應對雙方履約過程中的相關書面文件、合同簽訂履行各個環節的電子郵件數據、雙方傳真文件等進行備份、復印等有效儲存，并對后期合同執行情況進行跟蹤調查，為合同的全過程管理提供有力的保障。

四、總結

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當代社會，企業在日常經營活動中會涉及到人力資源、設備或原材料采購、產品銷售等一系列業務往來，這些環節都是依靠合同為鏈節，以達到規范雙方約定及履責的目的。合同簽訂以后，便形成法律效應，合同簽訂雙方必須按照合同內條款履行應盡義務和責任，否則，視為違反合同簽訂，企業就要承擔相應的法律責任，賠償對方經濟損失。由于合同簽訂涉及眾多法律條款和雙方約定條款，如果企業未能重視合同管理，在合同簽訂時不能及時發現其中隱藏的法律風險，往往對企業經濟效益造成很大的損失。現代企業管理中，合同簽訂帶來的法律風險是普遍存在的，因此，企業必須重視日常的合同管理，提高自身法律風險識別能力，以科學、合理、高效地控制合同風險，避免不必要的合同糾紛，確保企業的經濟效益。電力市場改革以后，電力企業步入市場經濟，其生產經營活動必然要遵守市場經濟發展規律，因此，電力企業業務往來需要面對各種各樣的合同簽訂，面臨不同的法律風險。為了避免因合同簽訂帶來的法律風險，電力企業必須加強合同管理，注意合同法律風險識別，并認真制定相應解決對策，保障電力企業的經濟效益。

一、企業合同管理法律風險識別

（一）簽訂合同前的法律風險

一般來說，合同簽訂雙方的職業道德素養、法律意識、企業資質、企業履約能力等，都會影響合同本身的簽訂風險，合同簽訂前的法律風險，主要體現在對方企業自身問題上。因此，如果在合同簽訂前，雙方對彼此都不了解，一方沒有履約能力，或者主體資格欠缺，合同即使簽訂，一方缺乏履約能力，合同將會被迫終止，無法繼續履行。甚至有的企業缺乏職業道德，為從中牟利，利用法律漏洞制定合同陷阱，也會產生合同糾紛，導致合同終止。

（二）合同簽訂中的法律風險

合同簽訂中產生的法律風險主要包含兩個方面，一是合同簽訂形式是否正確，二是合同內條款是否合法合理。首先，需要認清雙方簽訂的合同形式是否正確，如果一些合同形式違反法律的強制性規定，應立即終止簽訂，避免給企業造成損失；其次，要特別注意合同條款內容，認真閱讀、研究合同內每一條款細則，檢查條款內容有無紕漏，有無漏洞，有無存在歧義，是否合法合理等，如若發現問題，立刻停止簽訂，要求對方改正。

（三）合同履行時的法律風險

在合同履行期間，會出現各種各樣的以為事件，導致對方企業不能按合同規定履責，如對方企業故意違反合同規定、對方企業經營不善破產倒閉或因不可抗力因素造成的對方企業突然失去履約能力，這些都會給企業造成很大的經濟損失，因此，企業應加強合同履行時的日常管理力度，隨時關注對方企業的經營變化，包括對方企業的財務狀況、債務償還能力、經營管理能力、企業發展狀況等，時刻關注企業履約情況及發展走向，發現問題及時做出應急反應。

二、企業合同管理法律風險的解決對策

（一）加強合同管理重視程度，提高合同法律風險意

法律風險防范意識是每個企業必須重視的內容，特別是對于步入市場經濟體制較晚的電力企業，提高自身規避法律風險和防范風險的能力顯得尤為重要。為此，企業要加強對合同管理的重視程度，不斷改進合同管理方式，通過科學、有效的管理手段，提高合同管理效率。同時，企業應對合同管理人員加強培訓，提高其法律風險意識，并不斷提高其法律專業能力，確保合同管理人員學會辯識合同中隱藏的法律風險，保障企業自身的法律權益。

（二）合理構建合同管理體系，完善合同日常管理制度

構建合理的合同管理體系，制定完善的合同管理制度是企業強化合同管理能力、保障自身合法權益的有力根基。合同簽訂對于企業良性經營發展至關重要，甚至關系著企業的生死存亡，因此，企業有必要健全完善合同管理體系，設立核心管理機構，與各部門緊密聯系、相互配合，保證合同管理全面、統一、高效。同時，企業還要不斷完善合同管理相關制度，以科學合理的管理條例為基礎，細化合同日常管理工作的每一項職責。

（三）聘請專業法律顧問，全面跟蹤合同簽訂相關問題

合同管理涉及到法律法規，合同法律風險辯識和規避工作，在企業合同管理中，普通非法律專業職員是無法勝任的，因此，為避免企業合同管理中帶來的法律風險，企業需要聘請專業的法律顧問，全權負責合同簽訂相關法律問題，從合同簽訂前的法律問題，到合同簽訂形式及簽訂時的條款擬定，再到最后的合同履行，全面跟蹤合同管理相關工作，幫助企業及時發現并規避可能遇到的法律風險，保障企業的合法權益。

三、結束語

現代社會一切以法律為基礎，現代企業在經營管理中遵守法律規則的同時，必須重視隨處隱藏的法律風險。合同簽訂產生的法律風險普遍存在，也最容易被企業忽視，現代企業必須認清當前企業管理形勢，重視合同管理，注意法律風險識別，并制定科學有效的解決對策，保障企業的合法權益和經濟效益。

參考文獻

[1]張玉翔.合同管理的法律風險防范機制[J].職業時空，2007（15）.

篇（7）

1）一個合同可簽訂多種產品，每個合同文本必須包括合同編號，客戶的名稱，地址，簽定時間，帳號，總金額及產品清單。

2）合同簽訂必須為現有的庫存產品，但產品庫存量不夠時，可允許先簽訂合同；

3）發貨時，必須根據合同簽訂的情況發貨，不得超出合同簽訂的產品品種，數量及庫存量。

4）每個合同的發貨可分次完成，并保留發貨的歷史記錄。（選做）

該系統應包括：

合同管理模塊：可完成簽訂合同，查詢合同詳細情況（包括合同內容，訂購的產品清單，發貨記錄等）

客戶管理模塊：可完成網上客戶的注冊，登錄，修改個人資料等。

庫存及發貨管理模塊：可完成產品入庫，合同發貨（出庫）

二、設計框圖

：10000多字(包括源程序在內)的計算機科學與技術專業的本科論文

論文中帶有完整的源代碼，可以調試

300元

篇（8）

第二條本辦法所稱的合同，是指區政府及其各部門與平等主體的自然人、法人和其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。包括工程發包合同、技術服務合同、投融資合同、資產轉讓合同、租賃合同、運輸合同及其他具有合同性質的協議文件等。政府采購合同由區招采辦按照《政府采購法》相關規定辦理，單位內部勞動關系、承包、租賃等合同由各單位參照本辦法自行管理。

第三條本辦法所稱的合同審查備案管理，是指由各部門的法制工作機構和區政府法制辦針對本辦法第二條中所指的合同進行審查、備案、監督管理等活動。

第四條區政府及其各部門在合同訂立、合同履行、合同變更與解除、合同審查、合同備案歸檔等工作中應當遵守本辦法的相關規定。

第二章審查備案機構及其職責

第五條區政府法制辦根據區政府授權和本辦法規定履行以下合同審查備案管理職責：

（一）建立健全區政府合同管理制度；

（二）宣傳、貫徹合同管理的法律、法規和規章制度；

（三）依本辦法規定審查區政府及其各部門對外簽訂的合同文本；

（四）對區政府及其各部門簽訂后的合同進行備案管理；

（五）負責審查合同的登記和匯總歸檔；

（六）檢查各部門對本辦法相關規定的執行情況；

（七）協助相關部門解決合同爭議糾紛。

第六條區政府各部門作為相關合同承辦部門，應當積極履行以下合同承辦管理職責：

（一）負責合同項目的提出，進行可行性論證，資信調查；

（二）組織合同項目的洽談；

（三）指定合同承辦人；

（四）辦理授權委托申請；

（五）起草合同文本；

（六）負責本部門合同的送交審查、備案和保管合同檔案；

（七）負責對合同變更、解除及糾紛的處理。

第三章合同的審查與簽訂

第七條區政府及其各部門對外簽訂合同的，應當先經區政府法制辦審查把關。

第八條區政府各部門應當在簽訂一般合同前2日將合同文本等相關資料送交區政府法制辦審查，簽訂重大合同的應當提前3日送交區政府法制辦審查。

第九條簽訂合同必須遵守國家法律、法規和規章的有關規定。

（一）簽訂合同，除即時清結外，必須采用書面形式；

（二）簽訂合同，可以參照有關主管部門制定的示范文本；

（三）區政府各部門未經授權，不得以區政府的名義對外簽訂合同；

（四）簽訂合同必須符合下列程序：

1.合同承辦部門負責進行合同相對方資信的初步調查，審查對方營業執照、經營范圍、法定代表人身份證明、授權委托書是否齊全合法；審查相對方的資產、經營等狀況是否具備履行合同的能力；

2.合同承辦部門組織合同談判應有相關專業人員參加。合同承辦部門負責起草合同文本及合同文本送審和合同簽訂備案；

3.簽訂合同，應由法定代表人簽字；由他人簽訂的，必須持有法定代表人授權委托書。授權委托書包括委托人、單位、職務、受托人、單位、職務、委托事項、委托期限，并經委托人簽字或蓋章；

4.合同正式簽訂后，合同承辦部門應在合同簽訂之日起7日內將合同文本及相關資料送交區政府法制辦備案。

第四章合同的履行

第十條合同正式簽訂生效后，合同簽訂機關應全面實際履行，并負責及時處理合同履行中出現的問題。

第十一條合同承辦部門應督促合同相對方履行合同，如發現對方不按約定履行合同，應及時向部門負責人和區政府分管領導報告有關情況，并應書面及時向相對方提出異議并保留相關證據材料。

第五章備案歸檔

第十二條經區政府法制辦審查過的合同，區政府各部門應當在有關合同正式簽訂后7日內將合同文本及相關資料送交區政府法制辦備案。

第十三條合同承辦部門解決合同爭議的調解書、協議書、裁定書、判決書等，應當在事后10日內將一份副本或復印件送交區政府法制辦歸檔。

第十四條合同檔案應當包括以下內容：

（一）合同簽訂時間、承辦部門及合同主要內容；

（二）合同文本份數及附件資料；

（三）合同審查意見；

（四）履行情況記載；

（五）糾紛或爭議的處理情況記載及有關材料。

第六章糾紛處理

第十五條合同難以繼續履行或發生糾紛時，應首先采取協商、調解方式解決。經協商或調解達成一致意見的，應當簽訂書面協議。協商或調解不能達成一致意見的，可按合同約定的仲裁或訴訟方式解決糾紛。

第十六條合同發生糾紛時，承辦部門應立即向主管領導或區政府報告。按下列書證要求收集處理合同爭議的證據資料，為提請仲裁或訴訟做好必要準備：

（一）合同文本，包括附件、變更或解除的協議、有關電報、信函、圖表、視聽資料等；

（二）有關票據、票證；

（三）質量標準的法定或約定文本、封樣、樣品、鑒定報告、檢測結果等；

（四）證人證言；

（五）其他有關資料。

第十七條合同承辦部門與對方當事人或由第三人協商解決糾紛，須在法律規定的時效內進行。

第七章督查與責任追究

第十八條區政府法制辦會同區監察局、審計局、財政局等部門按照本辦法要求，每季度對各部門合同簽訂、審查、履行和報備情況進行一次督查，發現問題及時解決。

第十九條違反本辦法第七條、第八條規定的，予以通報批評；情節嚴重的，給予紀律處分。

第二十條違反本辦法規定，造成一萬元以上經濟損失并具有下列情形之一的，除對主要負責人和直接責任人給予相應的行政紀律處分外，還應追究其一定的經濟賠償責任。

（一）在合同簽訂或履行當中，與對方或第三人惡意串通或收受賄賂的；

（二）簽訂有重大缺陷或無效合同的；

（三）不按照本辦法第九、十一條規定簽訂和履行合同的；

（四）應當追究合同相對方違約責任而擅自放棄的；

（五）在合同簽訂、履行、審核等管理過程中有其他嚴重失職行為的。

第八章附則

篇（9）

一、公立醫院合同管理概述

公立醫院合同管理包括合同起草、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同解除、合同監督和合同檔案管理等活動，適用于以醫院名義簽訂的經濟、技術、醫療、科學研究等合作的所有合同。公立醫院合同管理是全過程動態管理，包括簽訂前的洽談以及草擬，簽訂過程中的合規性檢查，還包括簽訂后的合同履行。一旦出現不利于合同履行的事項，要及時對合同進行修改或終止。公立醫院合同管理是內部控制的重要內容，根據《行政事業單位內部控制規范（試行）》（財會[2012]21號），醫院應從合同訂立、履行、登記及糾紛管理等方面，梳理與合同管理有關的風險點，并且建立相應的風險控制機制。加強醫院合同管理有助于預防經濟糾紛，維護醫院合法權益，促進醫院對外經濟、技術、醫療、科學研究等合作活動的開展，規范合作行為。

二、公立醫院合同管理主要的內控風險

1.合同管理制度缺失。制度是單位運行的基礎保障，合同管理制度是醫院合同行為的依據，而目前合同管理卻是多數公立醫院內部控制建設的薄弱點。由于醫院領導層面普遍對合同管理重視度不高，許多醫院尚未建立合同管理制度或制度執行浮于形式。因此，合同管理無法與采購業務、資產管理及建設工程形成閉環式制度管控。2.合同歸口管理混亂。合同歸口管理是一項科學且細致的工作。合同應根據不同類型歸屬不同職能部門負責，全院的合同歸檔工作也應該由某一個科室牽頭。目前多數公立醫院合同管理混亂，職責分工不明確，合同分布零散，很容易造成多部門共同管理的邊際盲區。很多合同原件在付款時放入付款憑證中，這不利于日常查詢或檢查使用。混亂的管理也不利于及時發現問題風險，規避糾紛。3.缺乏法律顧問支持。公立醫院合同涉及金融、技術、醫療、科學研究、基建工程等各個方面，要保證各類合同合法合規，避免糾紛需要專業法律人士對合同條款進行全面把關。目前多數公立醫院有合作的法律顧問單位，但多是面臨訴訟時使用，并未在訂立合同階段請法律顧問。4.缺乏對合同的全過程管理。公立醫院往往對合同預算立項和項目招標階段較重視，對后續的履行情況卻不夠關注。合同簽訂后，履行是否在合同期內，承諾的培訓是否進行，發生問題是否及時處理等問題常常無人追責。例如，某公立醫院，價值500多萬元的醫療設備合同簽訂如果3個月內不到貨，要賠償合同價款的3%。然而審計顯示，合同簽訂后8個月才到貨，十幾萬的賠款卻無人追責，導致損失醫院經濟利益流失。5.缺乏信息化系統支持。公立醫院整體信息化水平比較落后，常用的固定資產系統，財務系統尚且未達到現代化水平，合同管理系統更是手段落后。多數醫院仍處于手機登記或簡單的Excel表格登記，沒有編碼，檢索關鍵詞等信息，合同管理形同虛設。

三、公立醫院合同管理實踐模式

1.建立合同管理制度。建立合同管理制度是完善內部控制體系的重要工作之一。公立醫院應當根據《內控規范》的要求，編寫有正規發文文號合同管理辦法，并在OA網。《合同管理辦法》應當包括適用范圍、各部門分工、合同簽訂與履行管理、變更和解除管理、檔案和備案管理、檢查和追責以及合同糾紛的處理，嚴格禁止先發生活動后補簽訂合同。2.建立合同歸口管理機制。明確醫院合同歸口管理部門，對醫院的合同事務實行審核把關、統一管理。具體負責的合同業務如下：醫院辦公室負責全院合同的歸檔工作，不同職能科室負責對其業務范圍內的合同進行管理：人事部負責醫院人事合同、勞動合同；財務部負責金融業務往來合同；科教科負責各類專業培訓、合作辦學、科研、技術開發、技術咨詢、技術服務及科技成果轉讓等合同；醫務部負責對口幫扶、醫療救助等合同；藥學部負責藥品采購等合同；醫療設備部負責設備及醫用耗材、實際的采購及維護等合同；網絡信息部負責電腦信息系統、設備及維護等合同；保衛部負責消防安全、安保物業等合同；采購中心負責招標立項采購等合同；醫院辦公室負責對外合作項目合同。各職能科室還應該建立合同管理臺賬，具體格式。3.發揮法律顧問的作用。充分發揮法律顧問的專業能力，每一類合同指定一名法律顧問作為法律把關，讓專業的人做專業的事才能發揮最大化效益。同時，應鼓勵科室人員學習法律知識，培養復合型人才。職能科室人員不僅要懂業務，還要了解經濟以及法律知識，才能更好地為醫院服務。4.加強合同全過程管理。合同全過程管理包括合同簽訂前、合同簽訂中、合同簽訂后三部分。簽訂前要申請科室提出需求，醫院召集相關科室共同討論得出會審意見。然后申請科室要與供應商進行磋商，初步確定合同條款后，交給法律顧問進行法律條款的把關，確認后方可進行簽訂工作。簽訂過程中，要注意法定代表人簽字、蓋章、附件等細節問題。合同簽訂后是最應該注意的地方，合同方是否按照規定履行合同，是否存在違規操作，及時發現引起合同變更的情況并糾正。同時，審計監察部門也要配合督促合同后續履行情況。5.加強合同管理信息化建設。信息化是實現現代化醫院必不可少的工具，合同管理手段落后不利于推進醫院整體信息化建設。因此，公立醫院應引進先進的信息化管理軟件，實現合同管理與財務系統、固定資產系統以及辦公系統等多系統對接，形成內部控制要求的全過程閉環管理。同時，應培養信息化人才，提高醫院醫務人員整體的工作能力。

四、結語

在新醫改不斷推進的大背景下，公立醫院合同管理越發重要。本文以內部控制風險為切入點，分析合同管理在管理制度、歸口管理、法律顧問支持、全過程管理及信息系統支持等方面存在的內控風險，并提出公立醫院合同管理實踐模式。通過這些方面的實踐，公立醫院能夠強化內部控制建設，規避風險，保證現代化醫院的實現。

參考文獻：

篇（10）

本系統的主要功能是員工合同管理，對員工的合同簽訂信息、合同續簽信息和合同終止信息進行管理和修改。本系統的數據庫是用SQL server 2005軟件進行創建與設計，分別包括簽訂信息表、續簽信息表和合同終止信息表三個表。通過系統ODBC 數據源管理工具把已創建的數據源與系統數據庫相連。利用VB 軟件對系統的窗口進行設計，通過這些窗體進行登錄操作，對輸入的用戶信息進行驗證，和注冊新用戶操作，并可以對數據進行添加與刪除、查詢及修改等操作。

關鍵詞： 合同管理系統；SQL server 2005；VB 軟件

目 錄

1 系統功能概述 ......................................................... 1

1.1合同管理系統功能分析 ............................................. 1 1.2 系統結構圖 ...................................................... 1 2 數據庫設計 ........................................................... 1

2.1需求分析 ......................................................... 2 2.2 E-R模型 ......................................................... 2 2.3關系模型 ......................................................... 4 2.4表結構設計 ....................................................... 4 3.1用戶登錄 ......................................................... 7 3.2主窗體界面 ....................................................... 9 3.3添加修改刪除頁面 ................................................ 10 3.4查詢頁面 ........................................................ 15 3.5注冊新用戶 ...................................................... 18 4 課設總結 ............................................................. 20 參考文獻 ............................................................... 21

1 系統功能概述

1.1合同管理系統功能分析

企業合同管理系統主要功能是用計算機對員工合同的簽訂、續簽以及終止進行登記、查詢、刪除等操作以及對員工合同的簽訂、續簽、終止信息進行記錄以及打印報表等操作。

本系統運用了VB 6.0及SQL Server2005，主要設計了以下幾大功能： (1)對員工合同簽訂、續簽以及終止信息進行修改、錄入、瀏覽及刪除。 (2)按查詢條件對工合同簽訂、續簽以及終止信息進行查詢。

1.2 系統結構圖

圖1企業合同管理管理系統總體結構

2 數據庫設計

2.1需求分析

在主控窗體中（MID 窗體）點擊各菜單實現管理和查詢企業和員工間的所有合同信息。具體功能包括：

合同簽定：用于管理企業與員工簽定的勞動合同。包括職員編號、合同名稱、合同編號、合同期限、合同簽定日期、備注等。

合同續簽：用于處理已到期合同的續簽事務，包括職員編號、合同編號、合同續簽到日期、合同續簽期限、新合同號、備注。

合同終止：用于終止已簽定的合同，包括職員編號、合同編號、合同終止時間、備注等。

用戶的登錄和注冊功能：

2.2 E-R模型

1. 實體及屬性圖

本系統有合同簽訂，合同續簽。合同終止三個實體，三個實體相對獨立且相互之間不存在聯系。

（1）合同簽訂實體及屬性圖如下：

圖2合同簽訂實體及屬性

（2）合同續簽實體及屬性圖如下：

（3）合同終止實體及屬性圖如下：

圖4合同終止實體及屬性

圖3合同續簽實體及屬性

（4）密碼表實體及屬性如下：

圖5密碼表實體及屬性

2.3關系模型

1. 合同簽訂（職員編號，合同名稱，合同編號，合同期限，合同簽定日期，備注） 2. 合同續簽（職員編號，合同編號，合同續簽到日期，合同續簽期限，新合同號，備注） 3. 合同終止（職員編號，合同編號，合同終止時間，備注） 4. 密碼表 (用戶名，密碼) 用于記錄注冊過的用戶名及密碼

2.4表結構設計

本系統在SQL Server 2000數據庫里共設計了4個數據表來記錄數據：用戶表、員工合同簽訂信息、員工合同續簽信息、員工合同終止信息。

1. 合同簽訂信息的建立與基本數據： SQL 語句如下：

CREATE TABLE [dbo].[員工合同簽定信息] ( [職員編號] [int] NOT NULL ,

[合同名稱] [char] (10) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [合同編號] [char] (10) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [合同期限] [char] (10) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [合同簽定日期] [char] (20) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [備注] [int] NULL

) ON [PRIMARY]

員工合同簽訂信息表

2. 合同續簽信息的建立與基本數據： SQL 語句如下：

CREATE TABLE [dbo].[ 員工合同續簽信息] ( [職員編號] [int] NOT NULL ,

[合同編號] [char] (10)COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL ,

[合同續簽到日期] [char] (20) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL, [合同續簽期限] [char] (20) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL, [新合同號] [char] (10) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL, [備注] [int] NULL ) ON [PRIMARY]

員工合同續簽信息表

3. 合同終止信息的建立與基本數據： SQL 語句如下：

CREATE TABLE [dbo].[ 合同終止信息] ( [職員編號] [int] NOT NULL ,

[合同編號] [char] (10) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [合同終止時間] [char] (20) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [備注] [int] NULL ,

) ON [PRIMARY]

員工合同終止信息表

5. 密碼表的建立與基本數據： SQL 語句如下：

create table 用戶 (用戶名 CHAR (10), 密碼 CHAR (8)

);

密碼表

3 系統各功能模塊的詳細設計

3.1用戶登錄

輸入用戶名及對應密碼，即可登錄，否則會提示相關的警告信息，按“取消”則退回主窗體界面。頁面設計如下： 1、登錄頁面

2、詳細設計代碼

Private Sub Command1_Click() Static miCount As Integer Dim SQLStr As String

SQLStr = "Select * from 密碼表 Where 用戶名= "" & Text1 & """ Adodc1.RecordSource = SQLStr Adodc1.Refresh

If Adodc1.Recordset.BOF Then

MsgBox "用戶名錯誤，重新輸入 ", vbExclamation, "警告" Text1.Text = "": Text1.SetFocus Else " 判斷密碼是否正確

If Adodc1.Recordset.Fields("密碼") = Text2 Then MDIForm1.mDataMng.Enabled = True Unload Me Else

MsgBox "密碼錯誤，重新輸入 ", vbExclamation, "警告" Text2.Text = "": Text2.SetFocus End If End If

miCount = miCount + 1

If miCount = 3 Then Unload Me "若已輸入3次，則關閉窗體 End Sub

Private Sub Command2_Click() Unload Me End Sub

3.2主窗體界面

用戶菜單可以實現注冊新用戶和退出功能；數據管理菜單可對數據庫里的員工合同簽訂、續簽、終止信息進行修改、添加、刪除和查詢。頁面設計如下： 1、主窗體頁面

2、詳細設計代碼

Private Sub MDIForm_Load() mDataMng.Enabled = False End Sub

Private Sub mFDenglu_Click() Denglu.Show End Sub

Private Sub mDzhuce_Click() zcxyh.Show End Sub

Private Sub mDqdxx_Click()

qdxx.Show End Sub

Private Sub mDxqxx_Click() xqxx.Show End Sub

Private Sub mDzzxx_Click() zzxx.Show End Sub

Private Sub mFExit_Click() End End Sub

3.3添加修改刪除頁面

對數據庫里的員工合同簽訂、續簽、終止信息進行修改、添加、刪除，并且可以進入查詢界面。頁面設計如下：

1、員工合同簽訂、續簽、終止信息的添加修改刪除頁面：

2、詳細設計代碼：

Private Sub Command1_Click() Form1.Show End Sub

Private Sub Form_Load()

CmdFirst.Enabled = False " [首記錄]按鈕無效 CmdPre.Enabled = False " [前移]按鈕無效 CmdNext.Enabled = True " [后移]按鈕有效 CmdLast.Enabled = True " [末記錄]按鈕有效 CmdAdd.Enabled = True " [添加]按鈕有效 CmdDel.Enabled = True " [刪除]按鈕有效 CmdOk.Enabled = False " [確定]按鈕無效 CmdEsc.Enabled = False " [取消]按鈕無效

Label7.Caption = " 記錄：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

Private Sub CmdAdd_Click() " [添加]按鈕的單擊事件 Adodc1.Recordset.AddNew CmdAdd.Enabled = False CmdDel.Enabled = False CmdOk.Enabled = True CmdEsc.Enabled = True End Sub

Private Sub CmdOk_Click() " 單擊[確認]按鈕 Adodc1.Recordset.Update CmdAdd.Enabled = True CmdDel.Enabled = True CmdOk.Enabled = False CmdEsc.Enabled = False End Sub

Private Sub CmdDel_Click() " 單擊[刪除]按鈕

x = MsgBox("確實要刪除當前記錄嗎？", vbYesNo + vbQuestion, "確認") If x = vbYes Then Adodc1.Recordset.Delete

Adodc1.Recordset.MoveNext If Adodc1.Recordset.EOF Then Adodc1.Recordset.MoveLast End If Else

Adodc1.Refresh End If End Sub

Private Sub CmdEsc_Click() " 取消按鈕 Adodc1.Refresh CmdAdd.Enabled = True CmdDel.Enabled = True CmdOk.Enabled = False CmdEsc.Enabled = False End Sub

Private Sub CmdFirst_Click()

Adodc1.Recordset.MoveFirst " 記錄指針移到首記錄（顯示首記錄） CmdFirst.Enabled = False " 讓[首記錄]按鈕無效 CmdPre.Enabled = False " 讓[前移]按鈕無效 CmdNext.Enabled = True " 讓[后移]按鈕有效 CmdLast.Enabled = True " 讓[末記錄]按鈕有效 " 在Label6上顯示當前記錄號/記錄總數：

Label7.Caption = " 記錄：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

Private Sub CmdPre_Click()

Adodc1.Recordset.MovePrevious " 記錄指針移到前一條記錄 CmdNext.Enabled = True CmdLast.Enabled = True

If Adodc1.Recordset.BOF Then " 如果記錄指針移到首記錄之前, Adodc1.Recordset.MoveFirst " 則記錄指針移到首記錄上 CmdFirst.Enabled = False CmdPre.Enabled = False End If

Label7.Caption = " 記錄：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

Private Sub CmdNext_Click()

Adodc1.Recordset.MoveNext "記錄指針移到下一條記錄 CmdFirst.Enabled = True CmdPre.Enabled = True

If Adodc1.Recordset.EOF Then " 如果記錄指針移到了末記錄之后 Adodc1.Recordset.MoveLast " 則記錄指針移到末記錄上 CmdNext.Enabled = False CmdLast.Enabled = False End If

Label7.Caption = " 記錄：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

Private Sub CmdLast_Click()

Adodc1.Recordset.MoveLast " 移到末記錄 CmdFirst.Enabled = True CmdPre.Enabled = True CmdNext.Enabled = False CmdLast.Enabled = False

Label7.Caption = " 記錄：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

Private Sub CmdN_Click() Dim n As Integer n = Text7.Text

Adodc1.Recordset.Move n

Label7.Caption = " 記錄：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

3.4查詢頁面

對數據庫里的員工合同簽訂、續簽、終止信息進行查詢。頁面設計如下： 1、員工合同簽訂信息查詢頁面：

2、員工合同簽訂信息詳細設計代碼： Private Sub CmdBack_Click() qdxx.Show Unload Me End Sub

Private Sub Form_Load()

Combo1.AddItem "職員編號" " 為組合列表框添加各選項 Combo1.AddItem "合同名稱" Combo1.AddItem "合同編號"

Combo1.Text = "職員編號" " 讓組合框初始選中" 姓名" 項 Text1.Text = "" " 清空文本框 End Sub

Private Sub Command1_Click() Dim str As String

str = " Select 員工合同簽定信息.* From 員工合同簽定信息 "

str = str & " Where 員工合同簽定信息." & Combo1.Text & " Like "" & Text1 & "%" "

Adodc1.RecordSource = str Adodc1.Refresh End Sub

3、員工合同續簽信息查詢頁面：

4、員工合同續簽信息詳細設計代碼: Private Sub CmdBack_Click() xqxx.Show Unload Me End Sub

Private Sub Form_Load()

Combo1.AddItem "職員編號" " 為組合列表框添加各選項 Combo1.AddItem "合同編號"

Combo1.Text = "職員編號" " 讓組合框初始選中" 姓名" 項 Text1.Text = "" " 清空文本框 End Sub

Private Sub Command1_Click() Dim str As String

str = " Select 員工合同續簽信息.* From 員工合同續簽信息 "

str = str & " Where 員工合同續簽信息." & Combo1.Text & " Like "" & Text1 & "%" "

Adodc1.RecordSource = str Adodc1.Refresh End Sub

5、員工合同終止信息查詢頁面：

6、員工合同終止信息詳細設計代碼： Private Sub CmdBack_Click() zzxx.Show Unload Me End Sub

Private Sub Form_Load()

Combo1.AddItem "職員編號" " 為組合列表框添加各選項 Combo1.AddItem "合同編號"

Combo1.Text = "職員編號" " 讓組合框初始選中" 姓名" 項 Text1.Text = "" " 清空文本框 End Sub

Private Sub Command1_Click() Dim str As String

str = " Select 合同終止信息.* From 合同終止信息 "

str = str & " Where 合同終止信息." & Combo1.Text & " Like "" & Text1 & "%" " Adodc1.RecordSource = str Adodc1.Refresh End Sub

3.5注冊新用戶

輸入用戶名、密碼及確認密碼，即可注冊新用戶，否則會提示相關的警告信息，按“取消”則退回主窗體界面。 1、注冊新用戶頁面：

2、詳細設計代碼:

Private Sub CmdOk_Click()

Dim SQLStr As String

If Text1 = "" Then

MsgBox "請輸入用戶名！", vbExclamation, "確認用戶名"

Text1.SetFocus

Exit Sub

Else

SQLStr = "Select * from 密碼表 where 用戶名="" & Text1 & """

Adodc1.RecordSource = SQLStr

Adodc1.Refresh

If Adodc1.Recordset.EOF = False Then

MsgBox "用戶名已存在，請重新輸入！", vbExclamation, "檢驗用戶名"

Text1 = ""

Text1.SetFocus

Exit Sub

End If

End If

If Text2 Text3 Then

MsgBox "二次輸入的密碼不一致，請重新輸入", vbExclamation, "檢驗密碼"

Text2 = "": Text3 = ""

Text2.SetFocus

Exit Sub

ElseIf Text2 = "" Then

MsgBox "密碼不能為空！", vbExclamation, "檢驗密碼"

Text2.SetFocus

Else

Adodc1.Recordset.AddNew

Adodc1.Recordset.Fields("用戶名") = Trim(Text1)

Adodc1.Recordset.Fields("密碼") = Trim(Text2)

Adodc1.Recordset.Update

Me.Hide

MsgBox "成功注冊新用戶！", vbInformation, "添加用戶"

End If

End Sub

Private Sub CmdCancle_Click()

Unload Me

End Sub

4 課設總結

在老師同學的幫助下，經過幾天的自學實踐，我掌握了數據庫設計的基本思想，同時也學會了對VB 6.0的基本應用。經過不斷的調試運行，終于完成了本次的課程設計任務。本次完成的合同管理系統基本符合所需的工作要求，但由于時間緊張，加上本人經驗上的不足，未能豐富系統的功能，日后希望能夠繼續努力，做到更好。

這次數據庫課程設計，我運用了教材上的幾個設計方法，按照老師的要求，從需求分析到數據庫實施，每一步都按照老師的提示完成。但是由于對編程技術的缺乏，沒能實現應用系統設計，是這次設計的最大缺陷。雖然應用系統設計失敗了，但我在這個過程對一些關于數據庫編程開發還是有了一些認識，對ODBC,ADO 一些技術有了一部分的了解，相信在以后的過程中，一定會彌補這個缺陷的。

參考文獻

1. 王珊. 數據庫系統簡明教程. 北京：高等教育出版社，2004

篇（11）

近些年，我國經濟社會迅速發展，對于經濟建設所需方方面面的投入力度也在逐漸加大，隨之而來產生了大量的合同，交易活動極為活躍。但在項目進行過程中，尤其是合同簽訂、履行等管理過程中，存在一定的問題與弊端，需要進一步加強管理，以達到建設良好經濟市場環境的目標。

一、工程合同管理中存在的問題

1.法律意識淡薄，合同簽訂不規范。建設工程項目往往動用資金、人員數量較大，牽涉用地、安全等環節部門較廣，且不同建設工程項目之間個性差異較大，施工時間長、工程合同內容繁雜。尤其是大型項目，往往要牽涉數十種工程專業，工種涵蓋水、電、木、瓦以及高危等幾百個工種，涉及的施工作業人數高達上萬人，風險也到處存在，因此合同的內容會十分繁雜。這就要求合同在制定過程中盡量考慮交易內容和風險因素，涵蓋并規避可能存在的風險，對于交易狀況有合理預估，合理分配權責風險。但在實際操作中，交易雙方往往由于缺乏合同管理的經驗甚至忽視合同約束效力，在合同訂立過程中，合同條款與項目具體內容結合不緊密，約束條款缺失、內容含糊等情況時有發生。更有甚者，有些項目為了規避管理審查，進行違規操作，實際工作內容和合同簽訂內容嚴重背離，容易簽訂陰陽合同，損害企業利益。另外，大量口頭合同的存在也極大地提高了交易風險，雖然法律承認口頭合同效力，但是由于缺乏證據支撐和書面合同約束，在工作完成后，雙方在結算或者補簽合同過程中，往往出現對合同主要內容和條款存在爭議的情況，易引起糾紛，增加交易成本和風險。2.違背等價有償原則，造成項目隱患。自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。合同簽訂行為作為最基本的民事行為，合同雙方主體在交易活動中的地位是平等的，原則上是不存在優勢方的。但在實際工作中，因資源占有不對稱、信息不對稱等原因，使合同雙方地位出現不平等狀況。而合同雙方在交易過程中追求利益最大化等原因驅動，采購方傾向于支付最少的錢款，獲得最多的物品或服務，而供應方則具有相反的利益訴求，這一矛盾加上雙方地位不平等狀況導致了采購方往往利用自身優勢地位，壓縮應當支付的采購價款，致使個別供應商在實施項目合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包、轉包等手段，給項目實施以及交易安全帶來隱患。3.缺乏健全的合同管理機構。合同管理工作是一項專業性十分強而且工作量復雜的內容，需要有明確機構和人員負責對合同進行歸口管理、分級管理和授權管理。但在實際工作中，這些企業合同管理所必需的機制往往不夠健全，合同簽訂主體不單一、不明確，合同簽訂審批等管理程序混亂，合同管理制度缺失或者執行不到位，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監督和控制。4.合同管理專業人才缺乏。合同管理工作是一項綜合性很強的工作，需要管理人員具備相應的法律知識和相應的專業技術知識。但在實際工作當中，由于對合同管理工作認識偏頗，重視程度不夠等原因，很多企業的項目管理機構中，缺乏專業適合的合同管理專業人員，或對人員培訓不夠重視，相應人員知識更新速度跟不上經濟發展速度，給企業合同管理和交易安全帶來一定的隱患。

二、抓好合同管理工作的對策

1.把好合同簽訂關。合同簽訂是合同管理的入口環節，對于交易安全和質量具有重要意義。因此要提高對于合同簽訂環節的把關力度，重視合同簽訂管理。在合同文本選擇方面，應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據項目個性特點及雙方當事人磋商情況制定合同文本。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項，文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含混不清詞語。在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：合同是否合法，是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權利是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發生歧義及時溝通。2.做好合同實施管理。合同是民事經濟活動中的法律，這表明了合同一經簽訂，合同條款約定的內容對于雙方都具備同樣的約束效力。因此在合同管理過程中，應當深入正確理解和把握合同主要內容，明確雙方權責，實時掌握合同進展情況，對于符合合同規定內容的我方義務要積極履行，對于合同履行中背離合同約定內容的情況，要積極進行處理，采取相應補救措施或者追究相關違約責任，以保障企業經濟利益，保證合同目的實現。3.重視合同后評估。合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要的工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。