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[中圖分類號]F276.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X（2015）05-0147-04

創新是民族進步的靈魂，是企業的核心競爭力。深入了解影響和制約企業科技創新的主要因素，反映科技工作者的呼聲、意見和訴求，推動制定鼓勵科技創新的政策，提升中小企業科技創新的能力與水平，推進創新型城市建設，是當前受到普遍關注的話題。2014年7月，江蘇泰州市科協與老年科協共同組織了全市范圍內中小企業科技創新狀況的調查。本次調查，《泰州市科技人員狀況調查表》收回475份，有效答卷434份；《泰州市企業科技情況調查表》收回146份，有效答卷124份。與此同時，我們抽樣走訪調查了三市三區18家企業，與企業科技創新的組織者和直接參與者進行了面對面的座談與交流。

一、泰州市中小企業科技創新的現狀

按照2011年6月工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部聯合印發的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》精神，從業人員1000人以下或營業收入4億元以下的為中小微型企業。這次調研涉及的5家國有控股企業、2家集體企業、103家民營企業、5家外商及港澳臺投資企業及其他9家企業均屬中小企業。

本次調查表明，在市場經濟條件下，泰州的中小企業具有敏銳的市場嗅覺和靈活的市場決策，更有在激烈的競爭壓力下迫切的創新需求。各個企業的基本特征不同，戰略與管理行為選擇各異，加上企業結構、企業文化、企業管理團隊、科研團隊的差別，創新活動各有招數，各有成效。幾個主要指標情況如下。

（一）研發投入占總收入比例

接受調研的124家企業年收入總額是440.20425億元，研發經費總投入是16.25888億元，研發總投入占總收入平均比重為3.69%。研發投入占總收入的比例在不同的企業之間大有不同，部分企業占比較高，也有部分企業科技創新經費投入嚴重不足，這與企業的規模并無確定的關系，與企業所在區域的關系也是不確定的。

（二）科技人員占企業人數比例

在被調查的124家企業中，工人總數是4.5186萬人，其中科技人員8948人，科技人員占工人總數的比重為19.80%。相比科技經費的投入，比重明顯上升，說明泰州的中小企業較注重企業科技人員對企業科技創新的重要作用。

（三）科技人員學歷及職稱情況

在接受問卷調查的434名科技人員中，從事電子與信息、生物、醫藥技術、新材料、光機電一體化、新能源、高效節能、環境保護、航空航天及其它高新技術產業的達340人，只有94人服務于傳統產業。434名科技人員中，博士研究生13人，碩士研究生24人，本科畢業生135人，大專及其以下學歷的262人；正高職稱30人，副高職稱55人，中級職稱125人，初級職稱131人，還有93人沒有職稱。企業高學歷人員的比例不高，高職稱的科技人員太少，甚至有些企業對職工的職稱評聘沒有引起重視，有些科技人員對自身的職稱評聘也沒有足夠的關注。特別是有些企業職工的工資收入并不與職稱掛鉤，嚴重影響科技人員創新的積極性。部分企業在內部評聘職稱，收到的激勵作用是明顯的，但不鼓勵科技人員參加人事部門組織的職稱評聘，其背后擔心人才流失的用意也是明顯的。

（四）科技人員工資情況

124家企業中，科技人員年平均工資在2萬～5萬元的有31家，5萬元～10萬元的最多，有55家，10萬～20萬元的有18家，20萬～30萬元的有20家。124家企業科技人員平均年工資狀況表明，科技人員的工資偏低，這在很大程度上抑制了科技人員創新的積極性。

（五）近5年企業的專利情況

124家企業近5年的專利數，在0～10件的有24家，在11-20的有19家，2l～50件的有51家，51～100件的12家，100件以上的有18家。以上數據可看出，近5年企業專利一般在50件以下，專利數目不夠多。

泰州的中小企業普遍關注科技創新，大多有自己的科研人才隊伍，不少企業成立了自己的科研機構，與多家科研機構、高校院所建立了廣泛的合作關系，還有的成立了自己的檢測中心，建立了產學研基地，建立了博士工作站、院士工作站。被調查的企業中大多有自己的專利。大多企業取得了喜人的科研成果，但從總體看來，泰州中小企業的科技創新能力和科技創新成果都處于全省的中游水平，全市的高新技術企業數、產品數、萬人擁有發明專利數、全社會研發投入數、上爭計劃項目數等等，與南通、揚州、鎮江比都存在較大的差距。

二、制約泰州市中小企業科技創新的主要問題

從調查的資料分析，從座談中大家關心的話題分析，泰州市中小企業科技創新活動存在的一些問題，制約了科技創新活動的開展，值得引起高度重視。

（一）企業的科技創新全社會支持不夠

推進企業的科技創新不僅僅是企業的事，也不僅僅是主管科技創新工作的某個或某幾個行政部門的事情，而是全社會的共同責任與義務，各級黨委政府都應給予充分的重視與支持，而且要理性選擇關注與支持的重點。目前，泰州市相關的職能部門比較重視大的科技創新項目的推進與支持，對小改小革熱情不足，支持不多；對傳統產業的創新關注不多，喜歡把注意力放在新興產業的創新上。一些鼓勵創新的政策措施，要么門檻過高，中小企業望塵莫及，要么是“陽光普照”，缺少政策的激勵性，花了錢卻難以發揮推動作用。

（二）科技合作缺少長遠的運作

為了提升創新能力，解決生產中遇到的問題，提高企業的競爭力，企業會與高校及科研院所合作，但從合作的現狀看，大多是項目合作、階段性合作，而不是持續的合作。“不求所有，但求所用”的合作方式雖在一定程度上解決了中小企業科技力量薄弱、科研能力不足的問題，但反映了合作雙方的無奈心態，影響企業科技創新的戰略規劃與通盤設計，合作雙方在齊心與協力方面以及長久合作方面都存在可以改進的余地。而同行業企業之間因為利益的相關性，激烈的競爭使知識與技術外溢受到嚴格的限制，企業技術人員聯合攻關的情況幾乎成為不可能，這與如今科技創新需要聯合作戰的大趨勢是相悖的。

（三）企業主與科技人員創新的動力不足

就目前情況看，國有企業的科技創新力量稍稍強一點，制度設置上也有一些值得肯定與學習的地方。而民營企業的科技創新，一般說來，沒有足夠的關注、沒有足夠的人力、沒有足夠的財力，創新帶來的效益明顯不足以引起企業主的興趣。而大多數民營企業的科技人員數量少，學歷職稱低，創新研究的知識不夠，熱情不高，信心不足。這種不平衡在泰州是十分明顯的。

當然，也有人認為企業創新動力不足，是企業家的素質不高，政府投人不夠、科技人才缺乏、創新能力不足。這都有道理，但又都不是完全的道理。對這些缺陷與不足，不可能一下子全面得到彌補與解決，不可能靠某個時段的努力、某個方面的工作就能排除影響科技創新的所有障礙，重要的是要細細分析這些影響因素中，哪些是可以由企業努力做好的，哪些是必須得到政府扶持的，哪些通過科技人員的自身努力是能夠做到的，哪些又必須是要多方面通力合作的才能發揮作用的。

三、企業科技創新的影響因素

科技創新是企業興旺發達的不竭動力。企業家作為人格化的資本，必然體現了資本追逐利潤的本質要求。創新帶來產品的升級換代與誘人的超額剩余價值，是企業創新的根本動力。但企業的創新能力是一個綜合的因素，企業的創新活動是一個系統工程。企業創新包括技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、理念文化創新等方方面面。依據國內相關學者的研究，企業創新能力評價指標體系可以分創新投入能力、創新實施能力、創新實現能力、管理制度創新能力等幾個方面，每個方面都有二級、三級的指標。創新投入包括財力投入、設備投入、研發團隊投入；產品開發的周期、研發成果的數量、研究成果的轉化以及生產設備水平、生產工人技術水平、生產工藝標準化水平、資源利用率等體現了企業的創新實施能力；營銷網絡建設、市場占有率、品牌強度等營銷指標和銷售水平、利潤水平、出口創稅水平產品創收指標反映了企業的創新實現能力。此外，企業家的創新理念與熱情、員工的創新理念熱情、創新戰略管理能力、知識產權管理能力、信息管理能力、財務管理能力、協調能力、產權制度、激勵制度等等，對企業的創新能力都有重要的影響作用，每個環節都影響著企業創新能力的發揮。當然，社會大環境對企業的創新也起到明顯的促進與阻礙作用。強調或忽視任何一個方面對提升企業創新能力都是無益的，甚至是有害的。

四、推進泰州市中小企業科技創新的建議

（一）立足基層一線，創新激勵機制

泰州市中小企業為主的現實、科技人員短缺的現狀，要求泰州的科技創新要立足基層，立足一線。美國的一項評估結論是70%的原始創新來自中小企業，我國60%以上的專利、80%以上的新產品是中小企業創造的，中小企業在科技創新中的作用舉足輕重。企業科技創新是新產品、新服務、新工藝、新方法的研究與開發，其中相當一部分的創新，依靠理論的創新、依靠實驗室的探索，但又有相當一部分的服務創新、工藝創新、方法創新來自于生產一線。所以說，生產一線也是科技創新的一線，廣大一線工人是科技創新的重要主體，不能忽視“能工巧匠”作為企業人才隊伍建設重要組成部分的意義與作用。創新的成果可以從小改小革入手。研發中心、檢測中心、研究院、院士工作站可以在少數企業中看需要而建設，在絕大多數企業要增強科技創新的主體意識，眼睛向下，努力調動廣大工人的積極性，把工人中的“嗡嗡制度”熱火朝天地開展起來。對工人提出來的建議，理論不必深，有益就好，成果不必大，有效就好，獎勵不必多，持之以恒就好。參與的人多了，參與的熱情高了，就能培育出企業的創新文化，個人就能在活動中增加才干并逐步成長起來，企業就能在日益興起的創新中發展起來。特別值得注意的是，在技術改造、點滴創新中獲得的獎勵收入起到的激勵作用是工資增長無法比擬的。激勵機制的創新也是重要的創新。在落實物質獎勵的同時，要提升精神獎勵帶來的激勵作用。政府定期對作出貢獻的科技人員進行高規格、大范圍的表彰，宣傳媒體開辟專欄、專訪，高調宣傳科技工作者的奮斗精神，傳播科技創新的成果，在全社會形成尊重科學、尊敬科技工作者的氛圍與風氣，構建全民創新的文化。

（二）加強科技人員的引進、培訓

許多企業有好的項目，亟需專業知識扎實、經驗豐富的科技人員來研發。但泰州的中小微企業現有技術人員的水平是參差不齊的，科技人員都有比較強烈的學習熱情，走出去請進來的學習交流對開闊視野、啟發思維、激發創新活力具有重要的意義。這次調研中發現，434份科技人員狀況調查，有197人近一年來沒有參加任何學術團體或科技社團，沒有參加過一次學術交流，有203人兩年中沒有參加過科研項目的轉化或新產品的生產。有234人沒有參與有政府財政資助的科研項目，有71人都沒有參加過企業的科研工作。他們因此感覺到苦悶與困惑，不少科技人員表達了進修、學習、培訓、交流的愿望。也有一些企業因為重視發揮科技人員的作用，重視科技人員的進修、學習、培訓和交流，收到了很好的效果，取得了一些成功的經驗。正反兩個方面的實踐證明，科技人員的進修、學習、培訓、交流是十分重要的，必須引起足夠的重視。政府應加大購買社會服務的力度，鼓勵政府力量與社會力量的疊加，組織不同層次的培訓學習，有針對性地聘請相關專家講課，努力提升現有科技隊伍的創新水平，鞏固企業科技創新的基礎，培養新一代科技創新人才。

（三）發揮政府部門的引導作用，在政策與財力上，加大對有效中介機構的支持

發揮中介機構的專業特長，幫助企業突破信息不暢、交往不廣的局限性，幫助企業在與科研院所之間、與同行企業之間搭建信息高速路與合作的“立交橋”，組織調動社會科技資源協同開展共性技術的研發，通過規劃促進技術鏈的整體突破。中介機構在企業研發需要、研究機構成果轉化等方面提供幫助，在專利申請、政策實施、科技人員職稱評定、業務提升方面給予指導。行業協會、專業協會在組織、協調企業科技創新方面具有獨特的優勢，更具有專業性，政府在引導協會工作、發揮協會作用方面還有很大的空間，應給予大力的支持。企業的科技人員對集中力量進行攻關的過去有著良好的記憶與強烈的向往，而在中介機構的組織下還是有可能再現昔日的輝煌的。

（四）分擔企業科技創新風險

篇（2）

短期融資券的發行對我國宏觀經濟、區域經濟乃至企業的發展有著重要的意義。新疆兵團企業自2007年成功發行第一期短期融資券以來，通過短期融資券已累計融資107億元，有效地改變了兵團企業以銀行貸款為唯一融資渠道、融資方式的局面，促進了兵團經濟的發展。本文在對兵團企業短期融資券的發行利率、金額、信用評級等進行調查的基礎上，分析兵團企業使用短期融資券進行融資的原因和存在的問題，最后提出兵團企業擴大短期融資券進行融資的建議，期望能為其他地區和企業發行短期融資券提供借鑒。

一、新疆兵團企業短期融資券發行現狀

2005年5月《企業短期融資券管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）頒布實施以來，新疆兵團企業及時抓住金融市場機遇，利用短期融資券從貨幣市場籌集資金，截至2011年5月底，新疆兵團共有10家企業，累計融資107億元，余額29億元，為兵團經濟發展提供了強大的資金支持。

（一）發行規模逐年增長

新疆兵團企業短期融資券發行情況見表1。從表1中可以看出，2007年到2011年期間，兵團企業利用短期融資券分別募得資金10億元、12億元、22億元、50億元、13億元，發債規模逐年遞增。發債企業由2007年的2家遞增至2010年的7家，平均規模由2007年的5億元增至2010年的6.25億元，其中2010年單只短期融資券達到12億元，發債企業數量和融資規模都有了較快的增長。

（二）發行期限以1年期為主，最短7個月

從發行期限來看，1年期占主導地位，共發行17只，95億元，占總發行額的88.9%；期限最短的是7個月，占總發行額的11.1%。

（三）發債企業信用等級較高

兵團已發行的19只融資券中，企業主體評級均為AA或微調，屬于償還債務能力很強，受不利經濟環境影響較小，違約風險很低的地區優質公司。其中兵團國資公司、農六師國資公司和石河子國有資產經營公司在后續的發債過程中主體信用評級均有所上調，說明金融市場對兵團企業的信用評價提高。短期債項評級均為A-1，市場評價為還本付息能力最強、安全性最高的短期債券。

（四）發行主體均是國有及國有控股企業

在已發行的19只短期融資券中，以各師的國有資產經營公司為融資平臺的14只，占73.6%，以上市公司為融資平臺的3只，占15.8%，其他有限責任公司為平臺的2只，占10.6%。發債企業均為兵團國有及國有控股大中型企業，是兵團及各師打造的發展地區二、三產業的融資平臺。

（五）主承銷商多是在短期融資券承銷市場上占主導地位的銀行

目前，參與短期融資券發行的主承銷商有25家。在兵團企業已發行的融資券中，共涉及到建行、農行、招行、浦發銀行、交行五家承銷商，其中浦發銀行承銷47億元，這幾家銀行屬于短期融資券承銷規模位列前10的銀行。選擇有實力的承銷商是實現短期融資券成功發行的因素之一。

二、兵團企業使用短期融資券融資的原因和存在的問題分析

（一）兵團企業使用短期融資券融資的原因分析

1.短期融資券市場化程度高，發行程序及申請手續相對簡單，比較容易發行

短期融資券采用備案制發行，發行企業無需資產抵押，只要有愿意承銷的中介機構、愿意購買的投資者，就可以向央行提出申請，央行對業績優良、信譽度好的企業發行短期融資券持鼓勵態度。企業一般可在兩個月內完成備案材料的準備，央行20日內將完成對材料的審查并發出備案通知，完成一個完整的發行過程只需花費3個月左右的時間，發行程序及申請手續相對比較簡單，較公司債更易籌得資金。據聯合資信統計，2010年短期融資券的發行規模為6 742.35億元，比2009年增長了46.19%，占到當年債券產品總發行規模的6.99%（見表2）。在債券市場上，非金融企業融資工具中，企業短期融資券比重相對最高；其次是中期票據；最后是企業債。在兵團相關部門的支持下，兵團企業經營管理者積極申請短期融資券的發行，通過幾次滾動發行，兵團企業主體信用評級得到了提高，短期融資券市場是一個重視“信用積累”效應的市場，在取得投資者信任后，企業以后再融資就變得順利了，從而形成良性循環。

2.融資數額較大而且穩定

按照《管理辦法》的規定，短期融資券的一次申請額度可按不超過企業凈資產40%的比例申請，企業凈資產規模越大，融資額將越大，而且一旦發行成功，在發行期間，融資額不受金融市場變動影響。

3.融資數額靈活

短期融資券實行備案余額管理，企業可一次申請余額，分次發行。企業在核定總額度后，只需在每期融資券發行前5個工作日，將當期融資券的相關發行材料報央行備案即可發行。如果發行人前一次發行的短期融資券能如期償還的話，可以發行新一期的短期融資券。余額管理制使發行人可根據市場利率、供求情況和自身融資需要、現金流特點決定產品的發行時機和產品期限結構，靈活性較強。

4.融資速度較快

短期融資券是在銀行間債券市場融資，銀行間市場聚集了最主要的機構投資者，包括商業銀行、證券公司、保險公司、基金等，資金規模大，有利于發行人在短期內完成融資。

5.降低企業財務成本的優勢明顯

根據目前債券收益率結構，1年期短期融資券與短期貸款利率相比，具有約2個百分點的成本優勢，即使考慮到發行費用在內的發行成本，短期融資券與銀行貸款相比，成本也要低15%~20%。2007年至2011年，兵團企業已發行的短期融資券利率基本分布在2.65%~5.58%之間，根據中國人民銀行公布的2007年至2011年六個月至一年的加權平均銀行貸款利率為6.89%、7%、5.31%、5.35%及5.7%，按照同期兵團企業已發短期融資券加權平均利率計算，2007年―2011年同期為兵團企業減少利息費用支出1.7億元（見表3）。

（二）存在的問題分析

1.風險防范意識需要加強

目前，兵團企業發行短期融資券已具有一定規模，占到新疆短期融資券融資額的56.8%，而且還有越來越多的兵團企業提出了發行申請。短期融資券作為一種直接融資方式，同其他融資方式一樣，也存在著許多風險。一是審批風險，短期融資券發行需要有資質的會計師事務所出具三年的審計報告，有資質的律師事務所出具法律意見書，公司對企業主體、債項進行信用評級，企業前期人力、物力的投入較大，若企業的發行材料沒有通過央行的審核備案，企業的前期投入將白費。二是利率風險，發行短期融資券從材料準備到正式被批準一般歷時3個月，若在材料準備期間央行票據利率上升，將使發行利率升高，加大短期融資券的資金成本。若發行的是固定利率債券，在發行期間，央行下調貸款利率，其他融資方式的資金成本也將下降，加大短期融資券的機會成本。三是市場風險，短期融資券采用市場化的定價機制，是由承銷商與發行人根據貨幣市場狀況、企業主體及債項信用等級，在參考央行票據利率的基礎上協商確定，貨幣市場資金供求變化將影響到短期融資券利率的確定。四是違約風險，短期融資券是短期信用融資，最長期限為一年，融資規模較大，到期還款壓力大，若企業經營情況發生變動，到期不能及時歸還，企業的聲譽和融資能力將嚴重受損。

2.信息披露需要加強

企業一旦成功發行短期融資券即成為公眾公司，按照央行頒布的《短期融資券信息披露規程》，企業需要按季度進行相關財務信息披露，對披露的信息內容、方式、跟蹤頻率等事項都有明確的指導性規范，而且按照《管理辦法》的規定，在融資券存續期內，如發行企業發生諸如：（1）經營方針和經營范圍的重大變化；（2）超過凈資產百分之十以上的重大損失，；（3）作出減資、合并、分立、解散及申請破產的決定；（4）涉及發行人的重大訴訟；（5）發行人發生未能清償到期債務等情況時，發行企業還需及時向市場作臨時披露，對企業財務信息透明度要求較高，市場約束力較強。發行人未按照有關規定披露信息，或者所披露信息有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏的，央行有權停止該企業繼續發行融資券，并對相關責任人進行處罰。農六師國有資產經營公司就因短期融資券的信息披露時間與下屬某上市公司的信息披露時間相沖突，而向銀行間市場出具了延遲披露2009年度審計報告和2010年1季度報表的說明。兵團已發行短期融資券的下屬企業眾多，更要關注相關財務信息披露的真實性和及時性。因此，融資券發行后，企業要制定完善的信息披露制度，并由專門的企業高級管理人員承擔信息披露工作，并隨時同承銷商溝通，最大限度地保證投資者及時、準確地獲得相關信息，樹立良好的市場形象。

3.短期融資券要與其他融資方式相結合

短期融資券的發行，發行企業的短期流動性資金需求得到了比較好的滿足。但短期融資券畢竟屬于短期融資，即使采用一次申請余額，分次發行的方式，資金使用的期限也比較短，無法滿足企業期限在3―10年的中長期資金需求。因此，企業需要通過多元化、多層次融資工具組合來實現最優融資結構。企業還需要密切關注公司債、中期票據等其他融資方式。在兵團已發行短期融資券的企業中，天業集團于2010年10月25日發行了12億元人民幣六年期固定利率的企業債券，并于2010年12月15日發行了6億元人民幣的兩年期中期票據。農六師國有資產經營公司也在積極籌備發行融資時間更長的中期票據。

三、兵團企業進一步擴大短期融資券融資的建議

（一）建立現代企業制度，打造合乎要求的發行主體

發行短期融資券需要對企業主體及金融產品本身進行信用評級，企業主體信用等級將對債券發行利率產生重大影響，對企業主體評級主要考察企業自身的產權狀況、法人治理結構、管理水平、經營狀況、財務質量、抗風險能力等。因此，要獲得較高的信用評級，取得較低成本的資金，發行企業必須是管理規范、資產規模大且優質、還本付息能力強、銀行信譽好的優質企業。因此，兵團企業一定要牢固樹立現代企業意識，按照現代企業制度建立治理結構、組織結構、管理制度、財務管理模式，按照資本市場、貨幣市場的要求，打造合乎要求的發行主體。

（二）做好發行前的可行性分析

短期融資券融資數額大、融資期限短、財務風險高，企業一定要在發行前做好充分的調研。首先，企業要準確把握當前的宏觀經濟形勢，預測金融政策、貨幣政策的變化及未來發展趨勢，準確估計發行短期融資券的利率風險。其次，企業要了解當前的資金市場供求狀況，相同或相近期限的國債利率，商業銀行的投資偏好等，準確把握短期融資券發行的市場風險。最后，企業要深入分析所處行業的發展狀況及趨勢，企業目前的財務狀況和資金需求，企業未來的經營狀況及風險，充分了解短期融資券的發行成本、發行條件，以及其他融資方式的成本及可能性，確定發行短期融資券的必要性。

（三）選擇確定合適的中介機構及承銷機構

《管理辦法》規定，企業發行短期融資券必須向央行提交經有資質的會計師事務所審計的企業近三年的資產負債表、利潤表、現金流量表和審計意見書，有資質的律師事務所出具的法律意見書，以及信用評級公司出具的企業主體及債項信用評級報告。企業在選擇中介機構時，最好選取同企業聯系密切的中介機構，這樣可減少制作備案材料的工作量，縮短材料準備時間。在選擇承銷商時，應選擇資金實力雄厚，市場把握能力強，能提供高效、專業的財務顧問及承銷服務，最好還可提供余額包銷的承銷商。

（四）取得符合發行要求的信用評級

隨著短期融資券發行企業數量和規模的大幅增加，發行企業主體信用評級有較明顯的提升。據聯合資信《2010年短期融資券利差分析報告》的統計，2010年主體信用評級為AA-占發行總量的90%以上。如果企業信用等級過低，會導致發行利率提高，若考慮到承銷費用和其他中介費用，其發行成本可能略高于同期貸款利率，無法實現短期融資券成本低的優勢。

（五）配合中介機構做好備案材料的制作，做好資金使用規劃

發債企業要積極配合中介機構做好備案材料的制作及提供反映企業真實情況的各項資料，尤其是要做好發行后三年盈利和現金流預測，做好償債計劃及保障措施，這三項材料的質量對提高企業的評級水平，降低發行成本，有著重大的影響。短期融資券融資數額較大，若不做好資金使用規劃，將造成資金的沉淀。融來的資金若用于企業生產經營，則需有明確的資金使用時間表；若用于歸還貸款，則需了解準備歸還的貸款是否到期，有無可提前還款的約定，并需提前同相關商業銀行溝通，盡量降低發行短期融資券而產生的資金沉淀成本。

【參考文獻】

［1］ 時文朝.公司直接債務融資研究與實踐［M］.中國經濟出版社，2011.

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[中圖分類號] F830.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)04-0151-03

[作者簡介] 吳利萍，農行新余市分行黨委書記、行長、經濟師，研究方向為商業銀行經營管理；

鞠瑞麟，農行新余市分行辦公室主任、經濟師，研究方向為金融；

周水根，農行新余市分行辦公室副主任、經濟師，研究方向為商業銀行經營管理；

敖皖秋，農行新余市分行風險部經理、經濟師，研究方向為金融。(江西 新余 338000)

近年來，國內各商業銀行為爭奪中小企業貸款，紛紛出臺了一系列政策、措施，農業銀行制定下發了《中國農業銀行小企業信貸管理辦法(試行)》等，新余市各商業銀行紛紛加大了對中小企業的信貸投放力度。增加中小企業信貸投入，促進中小企業發展，不僅有利于改善地方經濟結構，加快經濟社會發展，而且有利于農業銀行優化信貸投向，調整信貸結構，提高經營效益，實現銀企雙贏。為深入了解中小企業信貸需求情況，改善對中小企業的金融服務，我們組織力量對新余市中小企業信貸融資情況進行了專題調查。

一、新余市中小企業發展狀況及融資障礙分析

近幾年，新余市中小企業發展勢頭強勁，已成為當地經濟發展的重要支柱。至2005年底，全市共有中小企業25000多戶，實現總產值112.1億元，占全市63%，完成銷售收入110.4億元，上繳稅金3.8億元，利潤總額達7.1億元。其中規模以上中小企業140家，完成銷售收入53.6億元，上繳稅金2.4億元，利潤總額達3.5億元，增幅明顯高于全市中小企業平均增長幅度。2006年前6個月，全市中小企業實現營業收入66.7億元，同比增長51.8%，高出全省平均增長水平29.8個百分點，增速列全省第二位。中小企業已成為地方財政增收的主體力量。

從調查情況來看，有關部門和企業反映當前新余市中小企業發展的資金瓶頸仍然沒有得到很好地解決，存在的主要問題是信貸需求得不到滿足，有效信貸投入不足。主要表現在：一方面，信貸結構不合理，許多中小企業存在零貸款經營的問題。據調查，有60%以上中小企業為零貸款，其中小企業貸款戶數僅為38%，貸款余額只占五分之一。在現有中小企業貸款中，農村信用社的投放占全部貸款近百分之五十。企業靠自身積累、滾動發展，很難短時間內做大產能規模。另一方面，銀行流動資金跟進配套不足。近年來，一大批外資和本地民營企業，把有限的資金都投入到項目建設上，并形成了一定的產能規模，由于配套流動資金不足，致使一些項目無法滿負荷生產。

當前，新余市中小企業融資渠道仍然狹窄，一是自籌資金。二是銀行借款。企業成立時，基本是自籌資金，民間融資。當企業希望發展壯大時，大都依靠銀行貸款。中小企業信貸需求得不到滿足，銀行有效信貸支持不足的問題具體可以從企業、銀行兩方面進行分析。

(一)從企業方面看

1.中小企業經營管理水平較低，銀行不愿支持。許多小型企業負責人自身文化程度不高，經營管理能力較低，只是憑自己的一技之長，創業立家，財務管理制度不健全，市場競爭風險大。

2.中小企業組織和產業結構不合理。大多數中小企業主要采取獨資或幾個親朋好友合資合伙的單干式或家庭式經營組織形式，小規模、封閉型、經營管理能力的局限性，企業組織結構存在不合理，家族化管理傾向較為嚴重。同時，有相當一部分小企業偏離國家的產業政策和行業政策，技術含量低，環境污染嚴重，能耗大，重復建設和處于比較劣勢的產業、行業，高危行業等。

3.中小企業固定資產投資少，缺乏足夠的有效資產作抵押，尋求擔保困難。中小企業規模小，經營資產少，企業自我積累意識能力差，且有部分中小企業主存在“套用別人的錢發展，賺了錢是我的，虧了錢是別人的”意識傾向，造成自身積累遠遠滯后于企業發展的客觀需要。在企業尋求發展時，由于沒有足夠的資產可以抵押，常常告貸無門。

4.銀企信息不對稱，銀行對中小企業的真實經營狀況難于把握。中小企業經營管理及財務管理都存在不規范的問題，有些中小企業不遵守財務會計制度，做多套賬，為了融資故意夸大資產和盈利，為了少繳稅款，人為少報銷售收入、盈利數據，賬表不實、賬實不符，使外界對其真實的生產經營、產品銷售、資金周轉、財務狀況捉摸不透，銀行在考察中小企業時難于把握。在加強銀行風險防控，不斷加大不良貸款責任追究情況下，銀行信貸人員對中小企業貸款難免慎之又慎。

5.中小企業信用度不高，銀行不敢支持。在當前社會信用環境仍然較差的情況下，部分小企業信用觀念淡薄，還款意愿差，甚至惡意逃廢銀行債務。有些企業負責人信用觀念淡薄，在銀行貸款到期后，不是主動籌集資金還貸，而是將資金繼續進行擴大生產，總是抱著拖一天算一天的心態，造成銀行對其采取強制手段，并放棄對其貸款支持，而其他金融機構也不敢支持，最終出現告貸無門的現象。

(二)從銀行方面來看

1.銀行對支持中小企業發展的認識還不到位，“規模論”思想依然存在。具體表現在：一是認為對中小企業發放貸款金額小、筆數多，評估論證繁瑣，花費成本較高，在貸款營銷中熱衷于大客戶、大項目，對中小企業的信貸需求了解不夠，考慮較少。2006年3月末，全市5家商業銀行1000萬元以上的客戶貸款占其全部貸款的比重高達75%，最大十戶企業貸款占全部貸款的比重達44.4%。二是片面強調中小企業產業結構不合理，經濟效益差，內部管理不規范，信譽不良等因難，未能將上級行扶持中小企業的政策積極主動地落到實處。

2.嚴格的抵押擔保貸款方式成為中小企業取得貸款難以逾越的門檻。按照《貸款通則》規定，銀行發放貸款要求企業提供擔保抵押，而且要求擔保企業必須是A級以上企業，但在目前的經濟運行下，具備擔保能力的企業很少，中小企業很難找到具備條件的擔保企業。另外，中小企業特別是民營、私營企業在經營發展過程中大量采取集體、合資合作經營方式，不同程度存在機器設備等固定資產所有權、房屋等不動產所有權和土地所有權不明晰。根據擔保法的規定，產權不明晰的資產不可用于抵押，小企業僅有的少量資產，往往達不到有效抵押和擔保的要求。與此同時，進行資產抵押時，抵押物的評估、登記環節多，手續繁瑣，費用較高，企業難以承受。

3.統一的評級標準，許多有發展潛力的小企業被拒之門外。信用等級評定是企業取得銀行融資的通行證，只有符合信用等級要求的企業才可能得到銀行融資支持。目前商業銀行采用統一的財務和非財務指標及標準，按照企業的資產、負債、履約能力、償債能力、盈利水平、管理水平、發展潛力進行綜合評價。實際上大中小型企業具有不同的特點，特別中小企業處在發展的起步階段、成長期，資產規模小、盈利水平低、管理不規范等因素，按統一的評定標準很難達到等級要求，但部分中小企業實際具有很強的發展潛力，卻因達不到信用等級而被拒之門外。

4.融資產品單一，業務運作環節多，難于滿足中小企業的需要。中小企業分布較廣、經營靈活，對融資的需求多樣，現銀行相關融資產品主要是圍繞大中企業設計的，信貸資源配置以及具體操作方式等都是以大企業為主要服務對象，適合辦理大宗批發貸款業務；而對中小企業貸款業務還缺乏相應的管理方式和操作規程，不能完全滿足中小企業的需求。一筆完整的信貸業務需要經過申請、評級、授信、調查、審查、審批、簽訂合同、發放信用、支付使用等多個環節，流程復雜，耗時長，不適應中小企業資金需要短、頻、快的特點。

二、農業銀行信貸支持對策

當前，新余農行信貸投放結構仍然比較單一，支持對象相對集中，應創新工作思路，對有市場、有效益、講信用但暫時經營困難的中小企業，要積極給予資金支持，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，提高對中小企業的信貸支持力度，培育一批中小企業優質客戶群體。

(一)充分認識中小企業同樣能為銀行帶來效益，服務好中小企業有利于促進銀行健康、全面、穩定發展。一是轉變思想觀念，樹立正確認識。要從戰略高度認識到支持中小企業發展對農業銀行自身發展和經濟發展的現實意義和重要作用，在信貸業務實踐中不再以企業大小區分信用級別，樹立以市場為導向、以效益為目標、以客戶為中心的經營理念，尋找、培育和扶持一批有市場、有效益、有發展潛力、講信用的中小企業客戶群。要更新營銷理念，正確處理好規模效益與服務和產品多樣性的關系，切實加大對中小企業的營銷力度，拓展一批效益好、有發展前景的中小企業，在積極支持其發展壯大的同時，促進農行自身健康、協調發展。中小企業的特點是“散、小、多”，中小企業融資需求的特點是“急、頻、小”，對單戶企業考察論證的當期市場成本要比大企業高，但由于中小企業數量眾多，可以培養成客戶群，貸款額外負擔度小，銀行貸款風險被分散，可以有效避免集中性風險，有利于銀行穩定發展。二是中小企業大多處在成長期，任何一個大企業都是由中小企業發展而來的，今天的中小企業有可能成為明日的大企業。通過對中小企業精心培育，形成一批忠實的、穩定的客戶群。因此，要從政策、制度上鼓勵和支持銀行業務人員自覺樹立長遠發展意識，精心培育具有發展前景的朝陽產業、成長性企業。三是應充分認識到小企業具有運行機制靈活，市場適應能力強的特點，隨著國家扶持政策落實及產業提升、技術革新和社會信用環境的改善，中小企業已成為經濟成長的重要組成部分，中小企業信貸業務極具發展潛力。

(二)科學制定適合于中小企業融資的評級、授信標準。現行客戶信用等級評定辦法以清償能力和意愿為核心，從信用履約、償債能力、盈利能力、經營和發展能力對客戶進行綜合評價，但有一個前題條件，就是客戶財務制度健全，財務報表真實。而當前一些中小企業特別是個私企業，因企業經營規模小，財務制度不健全以及我國現行會計制度還不健全等因素，造成這類企業報表失真。現有信用等級評定辦法對這類企業作出客觀真實評價難度很大，容易出現錯誤判斷，造成信貸潛在風險，同時又使部分中小企業實際具有很強的發展潛力，卻因達不到信用等級而無法獲得銀行的信用支持。應根據中小企業的特性，在對中小企業評級、授信中適當減少財務指標因素分值，增加非財務指標分值。突出對企業法定代表人品行，企業自有資金比例，企業銷售貨款歸行率，企業日均存款額，銷售納稅額，企業工資水平，用水用電、物料消耗等方面的考察，盡量避開可能失真的企業報表，準確把握住企業經營發展的現狀和趨勢，使具有發展潛力、誠實守信的中小企業能更好地融通資金和獲得更多的金融服務，實現銀企共贏。

(三)創新業務流程，以更加快捷的方式支持中小企業發展。為滿足中小企業貸款“急、頻、小”的需要，應以客戶為中心，按照客戶的需求和為客戶提供最方便和最優質服務的思路重新設計各項業務流程，建立能快速響應和滿足客戶不斷變化的需求的運營機制及相關業務流程，適應中小企業資金需要“急、頻、小”的特點。設制可循環信用，企業合理資金需要可一次審批，多次使用，減少重復運作時間，提高工作效率。中小企業融資如有合法有效、且易于變現抵(質)押物作擔保的，可以免評級提供信用支持，突破“先評級，后授信，再用信”的原則規定，適應小企業市場要求。

(四)建立和完善中小企業信貸投放的考核制度。一是改變農業銀行對信貸業務實行通用的、統一的考核制度。小企業有其自身的特點，統一的考核辦法中的一些指標對于中小企業業務而言并不實用，應根據中小企業生產規模小、資金薄弱，設備和技術缺乏競爭力，抗風險能力相對薄弱等特點，研究制訂一套適合中小企業的信貸業務考核辦法，以更好地促進中小企業融資業務健康發展。二是合理確定小企業貸款責任制，建立健全獎懲機制。要區別情況進行處理，分清主觀原因還是客觀因素，是主觀上的故意或失誤的按終身責任制處理，是市場或不可抗力等原因的，則應允許貸款有一定的風險存在。對積極擴大有效貸款客戶，特別是中小企業客戶的信貸人員給予適當獎勵；對常年維持原有客戶不變，信貸業務萎縮，貸款效益差的信貸人員給予必要的懲罰。

(五)改革和完善服務手段，創新金融工具，更好服務中小企業的資金融通。根據中小企業“散、小、多”，資金需求、服務需求多樣性的特點，探索建立適合中小企業融資服務手段，區別不同企業實行差別服務。開發出更多適合中小企業融資需要的產品，增加小企業通過票據市場融資的機會，更好地滿足中小企業融資多樣性的需求。完善客戶經理制，加強客戶經理培訓，不斷提高客戶經理素質，增強客戶經理對中小企業的分析判斷能力，準確捕捉客戶需求情況和我行提供服務的可能，為企業提供方便、靈活、快捷的一攬子金融服務。

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據全國工商聯調查顯示，95%的微小企業沒有與金融機構發生任何借貸關系。通過針對某縣金融支持小微企業發展等情況的調查與剖析，歸結其原因主要是：小微企業因受經營規模小、經營業績不穩定、有效擔保不足、部分企業信用差等制約，企業融資存在一定的困難，難以得到金融業的長期穩定支持，制約著小微企業的生存與發展。

一、基本情況

1.某縣小微企業發展情況

2015年12月末，某縣有小微企業279家，其中：煤炭深加工企業28家，粘土加工企業7家，高嶺土加工企業2家，農副產品加工企業7家，種養殖業197家，建材加工13家，煤炭發運4家，餐欽業4家，其它商貿服務類11家，其它制造業6家。某縣中小企業盡管發展較快，但總體規模偏小，無論從中小企業實現的銷售收入或產值的絕對額來看，還是從其占全縣工業企業的比重來看還處于較低水平。一是資源型企業比重大，深加工型和科技創新型企業缺乏；二是產品結構單一，市場空間小，生產粗放，工藝簡單，技術含量和附加值低；三是現有企業轉型升級的路子不多。

2.金融支持小微企業情況

2015年12月末，某縣存貸款增長出現放緩的態勢，各項存款余額87.77億元，比年初增加4.08億元，增長4.9%，各項貸款余額19.67億元，比年初減少1.56億元，負增長7.35%。12月末，大中型企業貸款余額12.62億元，比年初減少1.5324億元，負增長10.8%；；小微企業貸款余額2.19億元，比年初減少0.18億元，下降7.7%。從企業貸款余額占比情況來看，大中型企業85.2%，小微企業占14.8%，小微企業貸款余額占比較低。從需求方面來看，某縣前期發展中依賴煤炭行業生存的煤站、洗煤場、活性碳等小微企業生存艱難，普遍面臨訂單減少、開工不足等困難，大部分兼并重組后的煤炭企業已陷入停產或半停產狀態。小微企業違約率大幅增加，銀企信任危機加劇。

作為支農支小主力軍的某縣農信聯社，近年來，以增強信貸工作的針對性和適應性為重心，大力創新業務品種，提高金融服務能力，積極開展“發羊財”及“養生源”等信貸金融產品，全面支持某縣養殖業及小雜糧加工產業。重點支持了某某養羊專業合作社貸款、某某食用菌種植專業合作社、某農牧有限公司、某農業科技有限公司等11戶企業貸款1.8億元，但至12月末已有6戶不能按時還款形成逾期達0.8億元。影響其放貸積極性，12月末其各項貸款較年初下降0.97億元。

二、存在的問題

1.金融機構對小微企業的貸款投放積極性不高

當前，全國面臨的外部環境錯綜復雜，經濟下行壓力較大，多數產能過剩行業呈現結構性過剩特征。某縣也遇到同樣的困境，許多小微企業盈利水平差、償債能力弱、經營困難，導致金融機構小微企業貸款投放動力不足。特別是在不良貸款率指標的考核和盡職免責機制不完善的情況下，銀行向小微企業放貸的主觀意愿不強。同時，金融部門過多地注重風險控制，導致銀行對中小企業的放貸規模與中小企業發展對資金的需求有較大的差距。同時，對貸款企業財務管理規范、抵押擔保等的要求較高，也限制了部分企業的貸款投放。據調查，2015年12月未，各金融機構對中小微企業提出貸款的要求，滿足率不足20%。

2.小微企業自身原因

（1）某縣的小微企業目前主要以資源加工型為主，多數企業都是利用資源優勢，從事煤炭、粘土等深加工，且大多屬于資源型初級加工，技術工藝落后，能耗高、附加值低、產業鏈短、產品趨同，抵御市場風險能力差，資金來源主要是自我積累、民間借貸、內部集資等方式，且對資金的需求具有急、少、頻的特點。

（2）部分小微企業誠實守信觀念有待提升，現擠占挪用信貸資金，不能主動留足還貸資金等現象。部分企業主信用記錄較差，逃廢債現象時有發生，為規避銀行監管，頻繁采取變更股東、法人代表等方式，致銀行惜貸。

（3）多數中小企業不遵守財務會計制度，制作多套賬表，為了融資故意夸大資產和盈利，為了少繳稅款，又人為少報銷售收入、盈利數據，賬表不實、賬實不符，使外界難以了解其真實的生產經營、產品銷售、資金周轉及財務狀況。

（4）多數企業有效抵押品不足，且企業用地大都屬于集體性質或租賃用地，不能作為銀行抵押資產。

3.社會中介服務質量不高

中介服務手續多、有效期短、收費較高。評估機構由于缺乏充分競爭，收費價格相對壟斷。如企業辦理一筆財產抵押，需辦理財產評估、登記、保險、公證等手續，需提供多種關資料，擔保作用發揮不充分。

4.政策性擔保與風險補償機制不完善

銀行機構對擔保公司準入門檻設定較高，擔保公司與銀行之間的合作處于被動的狀態。擔保公司為了規避風險，對需要擔保的企業也采取審慎的態度，造成銀行對擔保公司的授信與實際貸款差距大。某縣一家政策性中小企業擔保公司，目前僅辦理過3筆業務共460億元，其中已代償二筆260億元、一筆也已逾期，擔保公司積極性受到打擊，作用難以發揮。某縣早在2008年就設立了小企業貸款風險補償基金，縣財政安排1000余億元，但補償比例相對較低，銀行出現1000億的貸款風險也只能得到10億元補償。

三、對策建議

1.提高社會誠信意識，構建小微企業信用體系。在全社會中開展全面的社會誠信教育，形成“守信激勵、失信懲戒”的激勵約束機制。各級政府部門、各種公共組織做出表率有諾必踐。建立失信者出局和守信者激勵的機制，建立環保、工商、質監、稅務、水電等部門信息互通共享平臺，對失信企業的行為進行全國范圍通報。

2.優化小微企業融資環境。政府部門積極引進域外金融機構，營造競爭充分、合作共贏的小微企業服務格局。完善小企業貸款風險補償基金，提高風險補償比例，加大對金融機構支持小微企業考核力度，兌現獎補政策。充分發揮融資擔保公司增信作用。強化金融司法保障，優化社會服務體系，支持銀行清收不良貸款、保全信貸資產和處置抵貸資產，維護好銀行合法權益。規范抵押評估機構收費行為。

3.提升小微企業服務水平。各金融機構建立小微企業不良貸款問責和免責制度，給予適當的不良貸款容忍度。在鄉鎮和工業園區增設服務網點，向園區、城鎮、農村等金融服務薄弱區域延伸。積極開展無形資產、應收賬款、訂單和存貨等新型抵押貸款業務，支持中小企業順利融資。

4.小微企業要不斷提高經營管理水平，增強自身實力。一是做好技術、制度創新，推動小企業轉型發展。按綠色低碳要求，引進高級人才、先進技術、一流裝備。積極進行企業產權制度改革，進行規范的股份制改造，建立現代企業制度。增強企業發展后勁和市場競爭能力，用經濟實力取信于銀行。二是切實履行借款合同，保持良好信用，建立良好的銀企關系。三是建立正規的會計財務制度。小企業要聘任有會計執業資格和業務能力的專職會計人員，建立健全會計財務制度，并確保嚴格執行，使其財會信息真實可靠。

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總體看,面對中小企業信用風險,國有銀行與小銀行采取的風險管理模式各有特點:大銀行采取的方式一是提高準入門檻,二是延長審批程序,三是集權管理,四是逐步開始對中小企業貸款單獨考核管理,實行嚴格的處罰制度,如工行的停牌制度;小銀行一是縮短放貸時間,增強資金的流動性,如貸款期限大部分是1年以內,半年至一個月的占有相當的比重,二是貸款高定價,利率上浮在70%左右,利差收益大部分用于核銷不良貸款,用于提取專項撥備｡

二､銀行在中小企業信用風險控制方面存在的問題

(一)審批權限集中不利于基層行營銷客戶

國有商業銀行為控制風險上收信貸權限,基層國有商業銀行中小企業的評級､授信和貸款業務都必須報上級行審查､審批,中間環節較多,手續煩瑣,審查審批時間延長,從基層組織材料上報市分行審查､再到省分行審定,往往需要一個月以上的時間｡而中小企業貸款大部分是用款比較迫切的流動資金貸款,往往一､二天的時間就會影響到一個客戶的去留｡

(二)信貸政策實行“一刀切”,中小企業貸款準入門檻過高

信用等級評定是信貸準入的基本條件之下,目前各國有商業銀行均按各自總行規定的標準進行信用等級評定,信用等級評定的條件與定位比較高,不分企業規模大小,標準一致｡許多處于成長期的中小企業,規模和信用等級難以滿足商業銀行規定的貸款發放條件,從而在申報項目的橫､縱向比較中處于劣勢｡

(三)缺乏有效的信用風險防范和控制手段

目前多數商業銀行沒有建立起分產品､分部門､分客戶的核算機制和科學的定價體系｡貸款審查通常以定性分析為主,缺少市場細分,盲目“搶大戶”,沒有清晰的市場風險､行業風險和地區風險控制的政策目標｡在信用風險發生后,又急于抽回貸款,方式､方法過于簡單,客觀上加劇了企業資金短缺的矛盾,致使部分企業經營困難,造成新的違約｡尤其是對經濟欠發達地區經濟金融發展可能會造成更多的負面影響,如信貸萎縮､不良貸款突增､金融機構獲利能力下降等｡

雖然大銀行普遍建立了內部評級系統,但方法仍然停留在“打分卡”階段,距離國外優秀銀行的“模型化”處理方式還有著很大差距｡小銀行的風險管理技術更不成熟,衡水市農村信用聯社還未開展對企業的信用評級,對貸款企業只看其有無抵押或擔保,不注重財務指標的考察｡

三､加強中小企業貸款風險管理的幾點建議

(一)商業銀行實行靈活多樣中小企業信貸政策改變“一刀切”的信貸政策,商業銀行上級行在制定信貸政策,特別是在分配信貸資源時統籌考慮基層行生存和中小企業的貸款需求,適當下放信貸權限｡基層商業銀行應根據當地經濟､企業實際情況區別對待,建立科學的中小企業信用評價機制､貸款決策和定價機制｡

(二)信用風險評價要注重財務指標的分析,尤其是現金流分析

地方性金融機構尤其要改變以往只注重抵押､擔保的傳統做法｡通過對衡水轄區440份中小企業樣本的實證分析發現,凈資產收益率､流動比率､毛利率､應收帳款周轉率､現金流動負債比､流動資產比率6項財務指標與企業違的有比較顯著的關系｡

(三)信用風險評價同時要注重對企業家個人信用狀況等關鍵指標的考察

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【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）24-0042-02

隨著高等教育的普及，高校大學生人數激增，就業壓力逐年加大。大學生作為社會就業市場的一分子，深切體會到就業競爭所帶來的各種壓力，出現了不同的就業觀念。學生就業問題是社會關注的熱點和焦點，它不僅關系到每一個大學生的切身利益，涉及每位大學生的家庭安寧，更關系到高校的持續良性發展和社會的穩定。

一 影響大學生就業的因素

第一，受經濟增長放緩和經濟結構調整影響，使用人單位需求總量下降。數據顯示，2013年，到各高校開展招聘的單位和提供的崗位數量有所下降。目前，社會服務業、制造業的用人需求降幅明顯，三資和民營企業，特別是中小型民營企業的招聘吸納人力的情況不如往年，很多出現減招和停招的情況。

第二，用人單位存在性別歧視，導致工科女大學生就業態度不積極。互聯網調查數據顯示，2013屆應屆畢業生簽約人數不足三成，在很多專場招聘會上，女大學生很難找到適合自己的崗位，尤其是工科專業女性畢業生很多未能找到專業對口的工作，女生大多選擇考研、考證，許多用人單位在招聘時明確表明“限招男生”、“同等條件下男生優先”，將同樣具有應聘資格的女生拒之門外，有的單位雖未明確表示拒絕女生，但最后也會以各種借口淘汰女生。目前，女畢業生的就業率低：女生就業率為男生的82%左右，每年未就業的畢業生中，約70%是女生；就業質量低：女大學生就業崗位的專業相關性較男生低，女大學生對崗位的滿意度較低；就業的底薪也普遍比男大學生低，就業形勢不容樂觀導致了部分工科女大學生就業態度不積極。一些工科院校追求綜合發展，紛紛開設熱門專業，造成熱門專業的學生數量激增，致使這些專業的畢業生就業難度加大。與此同時，用人單位的招工信條，導致性別歧視現象泛濫成災，女大學生就業處境異常尷尬。

第三，女大學生自身存在很多問題，使其就業前景不容樂觀，理工科女大學生的就業問題尤為突出。基于這些問題，筆者以淮陰工學院機械學院的女大學生群體為研究主體，對工科女大學生的就業觀與就業能力做了調查研究，對女大學生就業觀產生的多種原因進行了分析。

二 理工科女大學生就業觀現狀及分析

就業觀作為當代大學生對就業問題的一種價值取向，具體表現為對就業意義、就業理想、就業動機、就業標準等方面比較穩定的看法和態度。女大學生受到傳統觀念的影響，作為相對弱勢的一方，從就業過程來看，普遍具有盲目性和隨意性。工科類女學生在求職過程中或多或少會有急躁、緊張等焦慮心理，為深入了解，特對40名即將畢業的理工科女生進行了一次調查問卷，調查顯示：（1）已經應聘就業的共2人，占到全部人數的5%；（2）正在應聘就業當中，用人單位已經有回應的有6名，占到全部人數的15%；（3）沒有應聘就業成功，仍然在聯系用人單位的有32名，占到全部人數的80%。

通過以上問卷的數據我們不難發現，理工科的女生就業還是很困難的，在畢業之后能順利走上工作崗位的僅僅占到總數的20%。結合客觀的原因，許多女生選擇了考研、考公務員，有的女生愿意選擇和本專業無關的工作，理由為機械專業畢業不知道該干什么或能干什么，擔心自己找不到合適的工作，反而影響以后的生活，自己本身也不愿意從事比較辛苦和勞累的工作。在就業觀的形成上，家庭不可避免地成了影響大學生的重要因素，而當大學生在就業遇到困難時，最希望獲得的是來自家庭的幫助與指導，部分女大學生也因家庭原因而產生就業惰性，不愿意自主就業。

三 解決工科女大學生就業難的對策

筆者結合實際工作，認為可從以下幾個方面入手改善工科女大學生的就業問題。

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[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0021-02

經濟要發展，科技要先行。農業產業化龍頭企業相對而言在科研資金、人員等方面占有優勢。做為農業科技創新中最具活力的主體，如何更好地發揮其在農業科技創新中的作用，顯得尤為重要。為此，我們就河間市龍頭企業如何推動科技進步和創新進行了專題調研。

一、農業龍頭企業在科技創新中邁出新步伐

2012年河間市農業龍頭企業發展到105家，其中有一定規模的65家，國家級重點龍頭企業1家，省級重點龍頭企業4家，滄州市級龍頭企業31家。龍頭企業總資產8.3億元，固定資產3.4億元。年產值超億元的2家，產值5000萬元以上的8家，2000萬元以上的15家。全市農業產業化率達到47.4%。龍頭企業的快速發展，得益于科技的不斷創新。

1.農業龍頭企業依靠科技創新引領企業發展

龍頭企業通過強化科技支撐不斷壯大，通過科技創新實現跨越發展。河間市國欣總會自1984年成立以來，依靠科技創新引領企業發展。擁有自己的國欣棉花研究所，有科技人員45人，承擔了國家及省級多項研發項目。為加大科技創新力度，提高育種水平，在河間市有6000余畝的科技示范區，200余畝的病圃試驗田，在海南建立了永久性南繁工作站，在湖北建立了潛江試驗站，配備成套的先進檢測設備，達到了每年有1～2個新品系的研發速度，目前擁有3000余個品系資源。為加快技術升級，總會投資120多萬元，購買國內外先進設備，建立了國欣生物技術實驗室，將新品種選育工作提高到分子水平，此類實驗室目前在我國種業應用為數不多。國欣總會憑借不斷的技術創新，發展成育、繁、推一體化，技術、信息、生產、加工、銷售、服務一條龍的農業產業化國家級重點龍頭企業，成為了我國種業50強企業。

2.農業龍頭企業通過科技創新，延長了產業鏈條

依靠科技延長產業鏈，增強了企業競爭力，增加了產品附加值。國欣總會在致力于棉種研發推廣的基礎上，延長產業鏈條，開發研制純棉制品。2007年成立了河北國欣純棉家紡有限責任公司，引進國內一流的棉胎生產流線，日加工能力近千套。通過不斷改良設備和加工工藝，先后研發出金尊系列無網棉被、可水洗棉被，目前正在開發純棉衣褲。銷售額年均增長30%以上。2011年被授予首批“中國棉花”標志企業，獲此標志的企業全國僅有四家。河間市新興鴨業有限公司，是國家級櫻桃谷肉鴨養殖屠宰標準化示范區。從最初單純的農場飼養，不斷延長產業鏈，發展到現在集種鴨繁育、社會放養、屠宰加工、科技服務于一體的河北省農業產業化經營重點龍頭企業。公司與河北農業大學、中國農業大學等科研院校研發的“高效生態網上養殖模式”，從過去每人只能飼養管理1000只肉鴨，年收入2萬元，提高到現在每人管理4000只肉鴨，年收入超過8萬元。為實現從“鴨場到餐桌”的全程優質化生產，公司不斷進行技術裝備和工藝技術的改進，建成了全國一流的肉鴨屠宰生產線，通過了無公害畜產品認定，成為全國第十一家進京備案的禽類企業。

3.農業龍頭企業通過科技創新，增強了經濟實力和帶動農戶的能力

據統計，2012年河間市31家省、市級龍頭企業共帶動農戶10.8萬戶，帶動生產基地35萬畝，農戶從龍頭企業獲得的收入達5億元，成為農民增收的一個重要來源。中鴻農產品有限公司是河間市林果業唯一一家有資質出口美、加、澳等發達國家的外向型農業龍頭企業。為加快果品產業化發展，2008年公司成立了林果專業合作社。通過打造高標準生產基地，實行產前、產中、產后全程服務，達到出口級別的優果率由過去的不足50%提高到85%以上。通過引進新品種，使市場份額穩定在30%以上。目前，產品遠銷20多個國家和地區，年經銷量1.5萬噸以上。企業的發展也給果農帶來了增收的機遇，目前入社社員2700戶，水果種植面積8000余畝，社員戶均增收3600元，累計帶動果農增收972萬元。隨著企業生產規模的不斷擴大，還吸納了下崗職工和農村剩余勞動力300余人，帶動了運輸及包裝物料等相關產業的發展。

4.農業龍頭企業通過科技創新，提升了農業技術推廣能力，加快了農業社會化服務

“公司+基地+農戶”的利益連結機制，不但使先進科學技術得到快速推廣和應用，還極大地提高了龍頭企業專業化服務水平。以國欣服務總會為例，為加快棉花新品種、新技術的推廣普及，僅科技服務每年就投入大量的活動經費，2006年科普活動經費為180萬元，現在增加到260萬元。科技服務形式也在不斷創新，有科技服務熱線、8支專家科技下鄉服務隊以及短信服務。在新品種、新技術推廣上，達到了每年2個新品種、3項植棉新技術的推廣速度。在各地建立了15個科普惠農服務站，受惠棉農達到10萬人，帶動農戶平均每年每戶增收從2004年的423元，提高到2009年的530元。獲得中國科協頒發的“科普惠農興村先進組織”稱號。新興鴨業在與養殖戶簽訂訂單的基礎上，實行“六上門”服務：科普培訓服務上門、送資金服務上門、供鴨苗服務上門、供應飼料服務上門、防疫治病服務上門、產品回收服務上門。通過一系列從頭到尾的全程服務，農戶解除了后顧之憂，也從中得到了實惠。

5.農業龍頭企業通過科技創新，造就了新型農業農村人才隊伍。農業龍頭企業不但注重自身技術人才的培養提高，還通過“傳、幫、帶”等多種方式培養大批的農民科技明白人。新興鴨業公司擁有一個高標準的科普服務室，配有投影儀、電腦、科普光盤以及16類1500多冊科普圖書，每年有計劃有步驟地對公司技術人員開展崗位培訓、技能培訓和綜合素質培訓。在提高自身技術水平的同時，定期對養殖戶進行培訓，兩年來舉辦各類科普培訓班18期，培訓會員、農民群眾近5萬人次。

二、農業龍頭企業在科技創新中存在的問題

1.企業規模小，創新投入不足

由于龍頭企業創新經費基本依靠自籌，而大多數龍頭企業規模較小，效益增長不明顯，沒有能力加大科技投入。在河間市的農業龍頭企業中研發投入占企業銷售收入達到1%的只有2家，占1.9%；龍頭企業設有專門的研發機構的只有1家，占0.95%。由于創新投入不足，有的企業有研發成果卻沒有足夠的經費進行市場推廣。

2.引進、培養創新人才的能力較低

由于龍頭企業比較收益低，引進高科技人才的能力不足，而龍頭企業現有的科技研發人才較少，平均素質較低，遠遠不能滿足企業發展的需要。河間市龍頭企業中，國欣總會擁有博士生2人，碩士生5人，高級職稱的8人，中級職稱的10人，其他龍頭企業本科學歷和高級職稱的技術人員幾乎沒有。由于缺乏技術創新的骨干力量，大多數龍頭企業扎堆于中低端產品市場，競相爭奪有限的利潤空間。

3.設備和技術水平相對落后

河間市大多數農業龍頭企業加工設備落后，即使有較先進的生產設備，技術水平卻又跟不上。一些規模較小的農業企業甚至只能對農產品進行簡單的分級、潔凈或包裝等。設備和技術的落后決定了只能進行一種轉化層次較低的粗加工，企業從中獲得的利潤十分有限。

4.自主創新成果推廣難度大

農業龍頭企業面臨的一個普遍問題是農村主要青壯年勞動力都向城市和第二、三產業轉移，農業實際已成為了農民的副業，農村勞動力老齡化、受教育程度低、信息匱乏等問題突出，龍頭企業要求的標準化、規模化生產條件不能得到滿足，這種條件下企業的創新成果推廣成本高、難度大。

三、幾點建議

1.制定完善的科技創新發展戰略

農業龍頭企業在提高科技創新能力上要根據自身的資源情況和發展目標進行整體規劃。有實力、有能力的龍頭企業要努力研制有自己特色的產品，推出擁有自主知識產權的新技術與新產品，同時改造傳統產品，提高產品的技術儲量和附加值；實力不足的龍頭企業，要探索以企業為主體，以高校和科研機構為技術依托的產學研聯合的新模式，努力進行技術引進、技術推廣工作，提高企業現有技術水平。

2.增強科技創新主體意識

首先，農業龍頭企業自身要轉變經營觀念，變粗放型經濟增長方式為集約型增長方式，樹立通過科技創新促進經濟增長，增強企業核心競爭力的意識。其次，政府可以通過有效的政策引導與扶持，加強對龍頭企業的培訓，建立龍頭企業之間交流的平臺，營造龍頭企業科技創新的社會環境。

3.建立科技投資機制，拓寬投資渠道

一是企業自身的科技投入。要制定完善的科技投入機制，在每年度的企業利潤中按照企業發展需求，按一定比例抽取經費，投入科技研發、引進人才、儲備技術等方面。二是吸引外來技術、資金參與企業科技創新。運用外來技術入股、借助外來資金研發、產生效益收入分成等方式提升創新能力，從而提高企業整體實力。

4.注重農業人才的培養和引進

農業龍頭企業要將人才的培養擺在企業發展的突出位置，有計劃有步驟地對員工開展崗位培訓、技能培訓和綜合素質培訓，形成科學合理的科技人才培養機制。同時，還要通過建立以創新為導向的收入分配、任用選拔以及考核制度，建立起科學合理的激勵機制，激發員工的創新活力。

5.加強地方性農業科研開放性平臺建設

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出了重要貢獻。但隨著國家有關政策的調整，特別是金融體制改革的逐步推進，中小企業貸

款難、融資難已成為制約中小企業發展的瓶頸問題，也是在推進工業化進程中遇到的突出問

題。為解決這些矛盾和問題，xxx縣組織有關部門、法律專家和企業法人代表經過深入探討

論證，充分借鑒外地的成功經驗，結合xxx縣情和企業發展實際，從建立完善中小企業信用

擔保體系入手，于2004年5月在全市率先組建了縣級中小企業信用擔保中心，由政府出資200

萬元發起，全縣中小企業自愿入會，信用聯社提供限額資金支持。經過兩年來的運作，目前

累計擔保貸款3億元，貸款余額9000萬元，初步緩解了中小企業資金短缺問題，有力地促進

了縣域工業經濟的快速健康發展。

一、中小企業信用擔保中心的運作方法

1、廣泛宣傳動員，提高企業主思想認識

為了解決大部分企業主認為擔保中心解決不了實質問題的思想顧慮，先后組織原經貿委、

原鄉企局、信用聯社、財政局等部門同志，深入到民營企業廣泛宣傳組建信用擔保中心的重

要意義及有關運作辦法，并多次召開企業座談會，印發了擔保中心章程草案，交給大家反復

討論，使廣大企業主充分認識到通過信用擔保，不僅可以緩解資金短缺問題，而且可以增強

企業的風險意識和創新能力，促進中小企業走出困境，加快發展，最終實現銀企雙贏。通過

廣泛宣傳，統一了思想，提高了認識，全縣140家規模以上民營企業有100多家紛紛提出申請

，主動要求入會。

2、嚴格準入條件，積極吸納會員企業

為了確保信貸資金安全，發揮最大效益，信用擔保中心和信用聯社抽調業務骨干，先后對

提出申請的100余家企業逐個進行考察和評估。主要從其法人素質、經濟實力、資金結構、

經濟效益、償還能力、風險等級、發展前景等方面進行認真審核和評估。經過嚴格審核，先

后分七批把資產負債率低、經營狀況好、信用度高、發展前景好的83家企業確定為會員單位

。同時，定期舉辦會員企業財務、經營管理等方面的業務培訓，引導企業增強信用意識，及

時還貸，從根本上降低信貸風險。

3、科學評定信用等級，確定貸款數額

信用擔保中心與縣信用聯社抽調專業人員，對會員企業的生產經營情況、固定資產規模、

負債狀況、效益情況、資本構成及法人、股東基本情況，逐一建立企業基礎檔案資料。并參

照市聯社制定的企業信用等級評定辦法，結合我縣企業發展實際，制定了一套可操作的企業

等級評定標準(分為aaa級、aa級、a級和bbb級四級會員企業)。根據每個會員企業的信用等

級，按其交納基金比例和固定資產凈值比例設定每個會員企業的貸款最高限額。擔保貸款總

額控制在基金的4倍＋全體會員企業固定資產凈值的15%范圍內。

4、嚴格審批制度，規范擔保程序

對每筆擔保業務，先由會員企業提出申請，信用擔保中心在對企業的經營狀況進行貸前調

查、初審，落實反擔保措施及還款資金來源的基礎上，經擔保中心理事會討論，交信用聯社

貸款管理委員會進行集體審核通過后，與會員企業簽訂信用擔保合同，然后由信用聯社發放

貸款。縣中小企業信用擔保中心在與受保企業簽訂信用擔保合同的同時，簽訂反擔合同，由

受保企業的建筑物、機器設備、運輸設備、土地使用權以及其它一些可抵押資產進行抵押。

擔保合同須由理事會授權，由理事長親自或委托中心主任簽字，并加蓋公章及理事長、中心

主任印鑒后，才能生效。

5、實施保后跟蹤制度，強化外部監督管理

為確保資金安全和效益的發揮，根據不同企業的特點，信用擔保中心制訂了“貸款企業跟

蹤調查表”。在要求貸款企業每月必須如實上報的基礎上，始終堅持三項原則，即深入企業

監測與定期審驗報表相結合原則、物流與資金流同時跟蹤原則、監控責任落到具體人頭原則

，由擔保中心和信用聯社及時進行跟蹤問效。專管人員每月到企業審查一次，重點檢查抵押

物有無變化、有無流失及資金流向、產品庫存、經濟效益情況。為確保擔保中心正常運行，

及時幫助協調解決運行過程中出現的困難和問題，縣企業局、財政局、人民銀行、信用聯社

等部門對中小企業擔保業務和縣中小企業信用擔保中心的運行情況定期進行監督管理；會員

企業在互相監督的同時，對信用擔保中心的工作運行情況也進行監督。

二、取得的初步成效

1、初步緩解了中小企業發展融資困難的問題。擔保中心成立以來，恰遇

國內棉紡織行業原料和產品市場價格波動較大，許多企業急于購進原料，資金短缺，擔保中

心及時發揮“加油站”的作用，為企業提供了必要的流資，幫助大部分企業順利度過了難關

。經過兩年來的運作，累計為82家企業擔保276億元，余額10000萬元。其中2004年6—12

月7筆3840萬元；2005年1—2月258筆15億元；2006年1—7月140筆8818萬元。

2、廣大中小企業風險意識、市場意識和信用意識普遍增強。入會中小企

業在

原料購進、產品銷售、市場信息等方面實現了資源共享，進而培養磨煉出了一批民營企業家

群體。同時，廣大中小企業的誠信意識明顯增強，今年元—7月份，又有12家企業批準申請

為信保中心會員企業，使會員企業總數達94家，入會基金突破1500萬元。信用環境的改善還

使信用社資金的安全性和效益性大大提高，2004年6月—2006年6月縣信用聯社僅從擔保中心

會員企業中獲得貸款利息收入1400余萬元，且沒有出現任何損失。

3、有力地促進了社會再就業的增長。據測算，信保中心82家會員企業，

在受保期間，年可新增銷售收入30000萬元，新增利稅4000萬元，新增就業、再就業崗位700

0個，不僅安排了下崗職工再就業、安排了農村剩余勞動力，而且吸引了外出打工人員回鄉

就業。

4、較好地培育和扶持縣域棉紡織產業集群發展。通過組建信用擔保中心

，政府部門學會了運用市場機制、經濟手段去研究和解決企業發展過程中遇到的突出問題，

使企業的發展后勁明顯得到增強，助推了工業經濟的持續快速發展。目前，全縣棉紡織工業

企業已發展到107家，固定資產23億元，從業人員3萬人。今年元—7月份，全縣限額以上棉

紡織業實現增加值85億元，同比增長186%；增加值占限額以上工業的比重達到72%。

三、存在的問題

雖然xxx縣在解決中小企業融資難、貸款難方面取得了一定成效。但仍處于初步探索階段

，在推進過程遇到了一些困難和問題：一是由于擔保貸款最大限額的限制與

企業對資金的需求不相適應，一定程度上仍不能滿足企業發展的資金需求，中小企業融資難

特別是貸款難問題只是得到了初步緩解；二是少數企業信譽不佳，整體信用

環境還有待于進一步改善，信用風險仍然存在。

四、幾點對策

新野中小企業信用擔保中心的成功運作，為全市建立完善中小企業信用擔保體系提供了較

好地范例，對下步組織和推進全市擔保業務良性發展具有很強的針對性和可操作性。

1、轉變觀念，進一步增強認識。地方政府要充分認識到發展信用擔保中

心在促進中小企業發展、擴大社會就業、保持經濟持續快速發展等方面的重要作用，并把發

展信用擔保中心作為促進民營經濟的一件大事來抓，切實遵循政府扶持、市場運作、加強監

管、穩步發展的原則，大力推動中小企業信用擔保中心的發展，力促工業經濟既快又好地發

展。

2、建立風險補償資金，保證擔保基金安全。一是要適度將上級部門扶持

中

小企業的各種發展、引導基金、資金轉為對應的扶持擔保基金，放大資金倍數，支持擔保中

心的進一步發展。二是要建立補償機制，政府每年可從財政預算中安排一定的資金，補償擔

保機構因賠付造成的擔保基金的損失。三是要從擔保收入和擔保基金增值部分中提出適量的

風

險準備金。四是要動員各會員企業根據規模大小，按比例增加部分基金，以此彌補風險補償

資金，保證擔保基金的總體規模不萎縮。

3、培育優質會員企業，完善風險控制手段。一是信保中心要以民營企業

為依托，以現有會員企業為基礎，廣泛培育優質會員，建立優質企業信息資料庫。二是按照

區域產業導向，逐步擴大受保企業數量，對新申請入會企業，必須有兩個理事推薦、理事會

通過才能成為正式會員；對有爭議的會員企業，簽訂貸款合同時，須有推薦單位提供擔保，

同時，嚴懲失信行為，確保積極穩健地為會員企業服務。

三是加強與各會員企業的聯系，建立以

信用記錄、信用調查、信用評估、信用為主要內容的社會信用管理系統，對在保項目進

行跟蹤監測，在動態中控制受保企業風險。

4、加強監督和管理，實現良性循環發展。一是由政府牽頭，成立風險處

置委員會，協調擔保中心

處理有關的清償事務，有效地規避擔保風險。二是理順銀行與擔保中心的關系，真正建立

起銀行和擔保中心的風險聯動機制，有效分解和化解風險。三是加強擔保中心自身建設，注

重選配懂經濟、又懂法律的復合型人才，建立一定水準的專業隊伍。同時，加強服務體系建

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一是市場主體的畢業生起點薪酬信息存在諸多問題。如：國內有一些咨詢機構曾經過畢業生起薪數據，但由于經費、人力等方面的局限，起點薪酬調查的范圍小、渠道窄、樣本單一，往往只涉及部分地區和行業，不具有規模性和權威性，在全國范圍內的指導意義不強，而且由市場的起薪信息大多以產品形式出現，客戶使用需要付費，這種盈利性一方面限制了使用者范圍，另一方面也會影響信息的客觀真實性。另外，各機構間的統計口徑不規范，信息缺少連續性和及時性，常給信息使用者帶來一定困難。

二是政府部門在畢業生起點薪酬信息服務中也存在很多不足。目前，我國各地區政府部門的工資指導價位中包含畢業生起點薪酬信息，但其中很多只提供了畢業生分職業的起點薪酬，缺少分行業、分專業和分學歷等更全面的價位信息；各地區間起薪的口徑不一致，缺少中央層面的統籌規范，地區間的信息缺乏銜接和聯動，如對比2011年廣州和北京兩地的畢業生工資指導價位發現，廣州市公布的起薪信息涵蓋了180多個職業類型，而北京市只涉及113個職業，而且未提供起薪平均數；還有很多地區仍未形成工資指導價位制度，政府在畢業生起點薪酬服務方面處于“缺位”狀態。

三是全國畢業生起點薪酬調查體系的建立具有諸多應用價值。調查成果將有助于政府部門掌握畢業生就業市場基本信息，更好地為高校畢業生提供就業服務；將有助于企業了解行業和地區的畢業生薪資水平，從而為企業制定招聘策略、薪酬策略甚至人才戰略提供依據；將有助于各類畢業生了解市場薪酬信息，合理形成薪酬預期，更好地適應市場和用人單位的需求，提高人力資源配置效率；將有助于高校合理判斷市場對人才的需求，從而科學設置招生計劃、課程及提供就業指導等，提高人才培養效能；將有助于為廣大家庭和教育投資機構提供價格信號，促進社會增加人力資本投資，提高整個國家的人力資本水平。

目前，歐美發達國家在畢業生起點薪酬公共服務方面有很多成熟的做法，如美國勞工統計局（Bureau of Labor Statistics）定期的職業展望手冊（Occupation Outlook Handbook）和工資數據庫（BLS Wage Data）中都含有畢業生起薪信息。此外，美國大學雇主聯合會（National Association of Colleges and Employers）每年都年度薪酬調查報告（Annual Salary Survey Report），報告主要為大學畢業生提供起薪信息服務。日本厚生勞動省每年開展的基本工資結構調查（Basic Survey on Wage Structure）中，都包括起點薪酬分報告，該報告主要服務于企業和新畢業生（New Graduates），內容包括分性別、分專業、分地區、分職業、分行業和分企業規模的畢業生起點薪酬，數據對全社會免費開放使用。

針對當前我國各學歷畢業生就業的特點，可以嘗試在國家勞動力成本統計和國家薪酬調查體系框架內，由人力資源和社會保障部、教育部和國家統計局等部門牽頭，通過調查各類企業、機關事業單位和社會團體等組織中新入職的應屆畢業生，獲取起點薪酬數據，同時組織有經濟學、統計學、教育學和社會學等背景的專業人士進行分析，撰寫相關報告。

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十堰市汽車產業經歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強的40年發展歷程，形成了以東風汽車商用車公司為主導，地方企業為依托，整車企業為骨干，眾多汽車配件企業及汽車經銷企業產業化一條龍的產業格局，并成為我市第一支柱產業。目前，我市形成了重、中、輕、微、客、專用車等全系列發展態勢，產品覆蓋整個商用車領域。十堰已成為名副其實的“中國卡車之都”、“中國第一、世界前三”的商用車基地。十堰地區雖然不是節能與新能源汽車研發基地，但汽車及零部件產業為新能源汽車的研發提供了雄厚的技術支持。

二、十堰節能與新能源汽車產業發展的比較優勢和不足

（一）比較優勢主要表現在

1.有龍頭企業帶動。一是東風公司的帶動。十堰作為東風公司商用車的主要生產基地，提出了“打造中國第一、世界前三”的宏偉目標，無論過去、現在、將來都將是十堰汽車工業的最大龍頭。二是東風渝安的帶動。東風渝安是東風公司與民營資本合作成立的專業生產微型車的整車企業，由于產品選型準確，一上市就受到用戶的青睞，呈供不應求之勢，幾乎連年實現成倍增長。三是三環專汽的帶動。三環專汽是省內除東風公司以外的第二大商用車生產企業，近幾年的產銷量在1萬輛以上，位居行業前10名，對我市汽車零部件的帶動作用明顯。

2.汽車零部件產業比較發達。在東風公司的帶動和幫助下，我市地方汽車零部件產業經過40年的發展，已具備相當規模，產業優勢明顯。一是產品品種齊全。在商用車領域，各種類型的零部件一應俱全，已形成比較完整的產業鏈，大到車身、車架、車橋等主要總成，小到汽車螺絲釘，在十堰境內幾乎都能找到生產廠家。二是生產手段齊備，專業化水平較高，生產能力較大。從工藝手段來看，鑄造（包括壓力鑄造）、鍛造、汽車模具制造等多項工藝全省第一，數控機床、大型加工中心、專業化流水線等已得到廣泛采用；從生產能力來看，重點企業的主導產品都達到25萬輛份以上，鑄造、鍛造能力分別達到20萬噸、10萬噸。三是產品系列化、市場多元化程度逐步提高。經過多年的不懈努力，部分產品基本形成了產品系列化、市場多元化格局，實現了與北汽福田、濟南重汽、安徽奇瑞、鄭州宇通、江西五十鈴、安徽江淮、沈陽金杯、廈門金龍、廣西柳汽等多個主機廠配套，抗風險能力明顯增強。

3.專用車（改裝車）發展前景廣闊。專用汽車具有特殊用途，與普通載貨車相比，具有生產批量小、附加值高的特點。近幾年來，我國專用汽車行業發展異常迅猛，平均每年以20%～30%的速度增長。我市的專用車（改裝車）從1981年開始起步，經過20多年的發展，已經成為國內重要的專用車（改裝車）生產基地。目前全市共有自主品牌的汽車16個，其中具有自主知識產權的汽車及底盤品牌有4個，具有自主知識產權的改裝車品牌有12個。全市專用車（改裝車）行業現有生產能力達10萬輛以上。其中：工程自卸車占我市專用車產銷量的70%左右，在全國具有較強的影響力。

（二）不足方面主要表現在

1.汽車產業的自主研發能力薄弱，缺乏自主品牌。由于長期以來比較重視引進產品和技術，缺乏產品研發的實踐，沒有形成產品研發的整體力量，沒有在核心技術的消化吸引上下功夫。另外，隨著東風公司技術中心遷往武漢后，地方汽車工業技術綜合研發和集成創新出現了空白。組建由政府引導，企業為主體的研發中心勢在必行。

2.汽車產業的技術水平差距比較明顯。隨著汽車產業的快速發展，特別是東風公司產品的更新換代，一些地方汽車及零部件企業沒有跟東風新結構調整的步伐，技術改造投入嚴重不足，不少企業仍然沿用東風公司八十年代的工藝裝備，產品的技術含量低，易受到假冒產品的沖擊。大部分零部件企業生產的產品毛坯件、工藝加工協作件、零散小件占生產總量的90%左右，獨立的總成件、系統件僅占10%。造成這種現狀的主要原因是汽車零部件的技術基礎較弱，長期滯后于整車的發展，技術更新投入不足，專業化程度底。

3.汽車產業的集中度低。全市規模以上的汽車及零部件企業270戶，除東風公司以外，全市地方20億元以上的規模企業僅3家（東風渝安、東風實業、三環專汽），10億元以上的1家（雙星東風）。企業經營規模偏小，抵御風險的能力偏弱。

三、政策建議

（一）加強政策指導，引導銀行信貸投向

目前，各銀行普遍感到對本地汽車行業的整體狀況不甚了解，對市場前景和信貸支持的風險難以把握。建議政府相關政府和主管部門要出臺相應的法規和政策，支持汽車金融業務的發展；利用期刊、季度分析會、論壇、年會等多種形式，定期向銀行汽車行業信息，進行風險提示，引導銀行信貸投向。

（二）創新金融服務，實現汽車產業資本與金融資本的有機結合

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一、我國企業跨國經營的發展現狀分析

隨著我國改革開放，加入世貿組織后，我國企業的跨國經營，參與國際市場競爭就不可避免，而且是必然的趨勢。為使我國企業盡快地提高國際市場的競爭力，增強國際競爭力，本文針對這些問題，對發展現狀進行分析，運用戰略的思想，認真地研究并借鑒西方企業國際市場競爭經驗，結果表明正確選擇和制定進入、占領和鞏固國際市場的相關競爭戰略，針對當前戰略存在的弊端提出新的解決方法是當務之急。

二、企業營銷戰略面臨的問題

（一）企業營銷策略在企業發展中的應用和表現

就營銷策略本身來看，作為企業發展戰略中最為重要的一部分，其主要運作方針是為了在一定程度上減輕企業對營銷資源的消耗率，將企業的目標期許通過一定的手段轉化成行動力，由于企業營銷策略具有宏觀和微觀性，在企業的運營管理中的每一步都可以以具體形式和步驟之一的方式予以表現。

（二）企業營銷策略制定的注意事項和影響

企業營銷策略的出現源于長期以來對企業營銷思想和文化的升級和模式化。在企業營銷策略制定時，最容易對其產生誤導作用的即為定位、情感、品牌三方面。其中定位是企業在當前狀態下對自身情況的審視，并結合市場變化、目標人群需要的變化、新的技術方法的應用、產品生命周期的不同表現等所作出的戰略性調整。而情感主要從企業員工對企業的情感、企業客戶群對企業品牌和產品的忠實度、企業在其營銷策略當中所使用的情感策略三方面來體現。品牌則是企業得以生存、立足和取得長期發展的根本保障。

（三）企業營銷策略在執行中容易出現的問題和原因

在執行過程中，影響到企業發展的各種重要因素務必被明確考慮到位，包括企業在未來歷史時期的定位是否需要轉換、企業的對外宣傳思想與主題、可作為本策略長期合作的渠道、國家政策和當地政府的各項支持是否會修訂或者取消，同行業競爭者競爭點的改變、企業品牌的成長和發展、特定情況下公共關系的應對和問題的處理、在贏利額度提升或降低時戰略目標的調整問題，以及對客戶群體的合理維護、對新客戶的爭取和開拓等方面均有企業營銷策略的調控“影子”。

三、華為的國際市場營銷案例分析

（一）案例描述

鐵通一號工程”由鐵通總部對國內三個知名廠家進行招標，但各省分公司有權自己選擇機型。除華為公司以外，另外兩個廠家分別為B公司和Z公司。接到任務后最重要的事是做深入的調查研究。一方面了解J省鐵通內部的組織結構和決策鏈以及關鍵人物的個人背景與彼此之間的關系。另一方面，了解相關各廠家與J省鐵通交往的歷史和現有設備使用情況。并根據了解的情況對項目進行了SWOT分析。

華為公司的設備在J省鐵通以往只有少量的應用，客戶的反映一般。優勢在于設備功能比較強；劣勢在于價格相對較貴，客戶關系十分薄弱，平時與客戶幾乎沒有交往。而B公司在J省鐵通已有八千門的交換機在網上使用，由于設備比較陳舊，功能較差運行不很穩定。但該公司與J省鐵通有長期的交往，關系密切。而且當時鐵道部持有B公司的股份，所以B公司有來自鐵通上層的支持，在客戶關系上占有明顯的優勢。Z公司設備性能與華為公司不相上下，優勢在于其設備價格低、市場策略靈活，但該公司產品在J省鐵通從沒有過應用，同樣沒有基礎。綜合以上情況，我們認為相比之下B公司對我們的威脅更大，是主要競爭對手。

隨著投標的日期一天天臨近，廠家間的競爭更加激烈。競爭對手不僅各自拋出更優惠的條件，而且通過高層關系向客戶施加影響，正是我們的劣勢所在。為了盡可能多的占有市場，我們適時提出了華為公司的優惠條件：如果客戶購買華為公司交換設備超過二十四萬門的話，華為公司將贈送八千門的交換機設備。此時，我們考慮的不僅二期項目的市場占有率問題，而且為下一步傳輸設備進入J省鐵通埋下了伏筆。可以預見的則是，交換設備間的傳輸問題將馬上成為客戶的迫切問題。由于我們提供了這樣的優惠承諾，使客戶更加堅定了使用華為公司交換設備的決心。在二期項目招標中，客戶頂住了來自各方面的壓力，訂購華為公司交換機設備近二十九萬門，金額約一億元人民幣，“鐵通一號工程”由此結束，華為公司交換設備在J省鐵通本地網上已占據了絕對的主導地位。

（二）作用

在銷售過程中，抓住客戶最迫切關心的問題也就是抓住了重點。交換設備和傳輸設備作為本地網建設的基礎對設備生產廠家而言其銷售同等重要，哪個都是不能放棄的。但在銷售過程中要抓住重點，把握節奏。在“鐵通一號工程”項目過程中，我們沒有為了展示公司的實力把公司的各種產品統統介紹一番，當時只重點針對客戶當時最關心的交換設備進行交流和介紹。而在得知“鐵通一號工程”二期項目被我們拿下之后，當客戶馬上面臨傳輸問題的時候，我們則提前一步提醒客戶該考慮傳輸設備問題了，才開始對傳輸產品進行介紹。此時客戶已經拓展了一些用戶，對傳輸設備的需要已經迫在眉睫。我們不失時機地向客戶建議，把原來向客戶承諾贈送的八千門交換設備等價轉換成傳輸設備，客戶非常高興地接受了我們的建議。緊接著我們又從提高客戶經濟收益的角度出發，向客戶推薦華為公司的智能網產品。

四、結論

總之，成功的企業都有自己的核心競爭能力，作為手機IT行業的著名企業，華為技術有限公司通過創新本土化營銷策略，塑造卓越的形象和引導培育市場需求，從而在中國獲得了快速的發展，隨著外部環境競爭的日趨激烈，華為技術有限公司正在與時與市俱進，贏取更大的市場與發展空間。

參考文獻：

[1]于維洋.我國中小企業發展中存在的問題及對策[J].中國科技信息，2008.