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篇（1）

關(guān)鍵詞：

機(jī)械；新能源；節(jié)能技術(shù)

0前言

對(duì)于機(jī)械工業(yè)來(lái)說(shuō)，要想進(jìn)一步的提升自身經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)綜合實(shí)力，必須進(jìn)行新能源的開(kāi)發(fā)與利用以及采取相應(yīng)的節(jié)能工藝與技術(shù)。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，機(jī)械工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，能源的消耗方面更是遇到了發(fā)展的瓶頸。集中體現(xiàn)在：人工費(fèi)用所占成本比例相對(duì)較大；原料成本持續(xù)增加；能源投入數(shù)額較大；環(huán)保投入也持續(xù)升高等方面，使得機(jī)械企業(yè)在成本控制方面捉襟見(jiàn)肘。只有通過(guò)加快新能源的研發(fā)速度，推廣使用節(jié)能工藝與技術(shù)，全面梳理現(xiàn)階段能源消耗與節(jié)能中所出現(xiàn)的問(wèn)題，才可以顯著地降低能源消耗提升企業(yè)效益。

1機(jī)械工業(yè)中新能源與節(jié)能技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國(guó)逐步的將新能源推向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，尤其是在機(jī)械工業(yè)方面，新能源與節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展已有了不少的成果。如今，我國(guó)已對(duì)新能源的節(jié)能技術(shù)的研發(fā)形成了完整的理論，為進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用提供了基礎(chǔ)和保障。而在新能源和節(jié)能技術(shù)的實(shí)際研發(fā)中，一些產(chǎn)品已被應(yīng)用到機(jī)械工業(yè)中，并可以滿足相關(guān)的要求。而有一些新能源節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)始走向產(chǎn)業(yè)化的道路，其生產(chǎn)規(guī)模正逐步擴(kuò)大。其中最具代表性的就是新能源汽車的工業(yè)化生產(chǎn)。不過(guò)，在新能源和節(jié)能技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用過(guò)程中，依然有不少的問(wèn)題存在。首先，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)關(guān)于新能源與節(jié)能技術(shù)的研發(fā)要晚一些，政府在這方面的資金投入相對(duì)要少，而企業(yè)的資金投入更是不多?，F(xiàn)今，關(guān)于新能源和節(jié)能技術(shù)，很多都處于試驗(yàn)時(shí)期，即便有些企業(yè)逐步的增加了研發(fā)的資金，也取得了一定的成果，但整體上來(lái)說(shuō)，還和國(guó)際先進(jìn)水平存在著不少的差距。其次，在應(yīng)用新能源和節(jié)能技術(shù)的機(jī)械中，很多核心部件不具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)與條件，需進(jìn)一步的加強(qiáng)。第三，我國(guó)對(duì)于新能源和節(jié)能技術(shù)相關(guān)的機(jī)械產(chǎn)品政策扶持力度不足。從環(huán)保的層面上來(lái)說(shuō)，采用新能源與節(jié)能技術(shù)的產(chǎn)品，政府應(yīng)加大扶持力度，給予相應(yīng)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策。最后，我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的關(guān)于新能源和節(jié)能技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。要想機(jī)械工業(yè)逐步的應(yīng)用新能源和節(jié)能技術(shù)，應(yīng)當(dāng)建立并完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以達(dá)到促進(jìn)機(jī)械新能源和節(jié)能技術(shù)發(fā)展的目的。

2機(jī)械新能源與節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用

2.1LNG機(jī)械的應(yīng)用

天然氣是一種非常清潔的能源，在使用過(guò)程中包含兩種類型：壓縮天然氣（CNG）和液化天然氣（LNG）。CNG是通過(guò)加壓的方式，讓其以氣體狀態(tài)的情況下儲(chǔ)存到相應(yīng)的裝置里，和我們通常使用的管道天然氣組成一致。而LNG則是將天然氣在非常低的溫度下進(jìn)行冷凝等處理，讓其處于這種低溫（一般在162℃左右）環(huán)境中逐漸的被液化，從而產(chǎn)生了液化天然氣。因?yàn)榇藸顟B(tài)下天然氣的密度要大得多，因此LNG機(jī)械相應(yīng)的具有更長(zhǎng)的工作周期，也使其在機(jī)械工業(yè)中的應(yīng)用前景更大LNG機(jī)械大部分應(yīng)用于汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的工業(yè)生產(chǎn)中，其采取特定的設(shè)備將LNG液化，然后將氣化天然氣的壓力進(jìn)行調(diào)節(jié)以后將其輸入發(fā)動(dòng)機(jī)，進(jìn)而完成動(dòng)力輸出操作。通過(guò)采用這種新能源與節(jié)能技術(shù)，新能源的消費(fèi)成本可降低30%以上。不過(guò)，LNG機(jī)械依然有著多種問(wèn)題存在。第一，用于汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的LNG機(jī)械和以柴油為動(dòng)力的機(jī)械比較，其性能依然有所差異。尤其是在動(dòng)力調(diào)節(jié)方面，相對(duì)的存在一定滯后性，無(wú)法完美地適應(yīng)負(fù)荷的隨時(shí)改變。第二，無(wú)法實(shí)現(xiàn)密閉的作業(yè)。因?yàn)長(zhǎng)NG所儲(chǔ)存的裝置其內(nèi)部會(huì)存在非常高的壓力，而如果其內(nèi)部的壓力超出一定值以后，就會(huì)自動(dòng)的將天然氣釋放出去，以確保天然氣儲(chǔ)存裝置的安全性。但是，在密閉的空間內(nèi)，天然氣就無(wú)法實(shí)現(xiàn)釋放。最后，在LNG機(jī)械加注天然氣的過(guò)程中，要依靠專業(yè)的設(shè)備完成，而實(shí)際的使用過(guò)程中，就會(huì)產(chǎn)生一定的限制，極大地阻礙了LNG機(jī)械的應(yīng)用與發(fā)展。但是，和一般的柴油為動(dòng)力的機(jī)械相比較，LNG機(jī)械是具有非常顯著的環(huán)保效益，其可明顯的降低二氧化碳、二氧化硫以及一氧化碳等污染氣體的排放量，在改善大氣環(huán)境方面意義非凡。

2.2電驅(qū)動(dòng)機(jī)械

很多大型的工程機(jī)械，逐步開(kāi)始使用大功率的電驅(qū)動(dòng)馬達(dá)以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)。而相應(yīng)的電驅(qū)動(dòng)馬達(dá)所需的動(dòng)力來(lái)源為電網(wǎng)的電能，與電動(dòng)機(jī)所連接的控制器和變頻器之間可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸與交換，從而實(shí)現(xiàn)按照外界載荷情況而實(shí)時(shí)的變頻，達(dá)到調(diào)整電動(dòng)機(jī)功率的目的。通過(guò)這樣的節(jié)能技術(shù)，可有效地降低能源的消耗，同時(shí)還具有較小的噪音污染、較小的污染物排放等特點(diǎn)。在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上，又達(dá)到了環(huán)境保護(hù)的目的。

2.3混合動(dòng)力機(jī)械

機(jī)械工業(yè)中汽車行業(yè)對(duì)于混合動(dòng)力的使用已逐漸的成熟，并為混合動(dòng)力機(jī)械的發(fā)展提供了極其廣闊的空間?，F(xiàn)階段，機(jī)械工業(yè)中經(jīng)常使用的混合動(dòng)力能夠分成三種，分別是油電混合動(dòng)力形式、油液混合動(dòng)力形式以及由電液混合動(dòng)力形式。在油電混合動(dòng)力機(jī)械中，加入電動(dòng)力，可以較相同能力的機(jī)械減少很大的功率，也實(shí)現(xiàn)了能源消耗的減少。相同情況下，采用混合動(dòng)力可較單一柴油動(dòng)力機(jī)械降低20%左右的能源消耗量，同時(shí)可減少20%左右的污染物排放量。

3結(jié)語(yǔ)

新能源與節(jié)能技術(shù)在機(jī)械工業(yè)中的應(yīng)用，可有效地減少能源的消耗量，定會(huì)給機(jī)械工業(yè)帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是未來(lái)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展要求和方向。

作者：龍騰 單位：邵陽(yáng)學(xué)院

篇（2）

中圖分類號(hào)： TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用研究的背景和必要性

中國(guó)政府在哥本哈根氣候會(huì)議前宣布到2020年在2005年的基礎(chǔ)上單位GDP二氧化碳的排放要降低40%一45 %，因此中國(guó)需要進(jìn)一步降低能源消耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)逐步向節(jié)能、環(huán)保、低碳轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)和諧科學(xué)發(fā)展。大部分的工程車輛側(cè)驅(qū)動(dòng)在操作時(shí)，總能量消耗，在工作變動(dòng)頻繁的負(fù)載變化范圍，有各種形式的功率損耗，其能源消耗是一個(gè)突出的問(wèn)題。為了提高效率，它已成為更重要的是節(jié)省能源。我國(guó)實(shí)施新的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》將節(jié)能減排成為基本國(guó)策，是國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要組成部分。國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列節(jié)能減排的政策法規(guī)和通知，以保證節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。

隨著全球工程車輛的快速發(fā)展，各種工程車輛和工程機(jī)械社會(huì)總擁有量的總功率遠(yuǎn)超過(guò)道路運(yùn)輸車輛，因此對(duì)石油資源的需求量大，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響破壞也越來(lái)越大;作為目前工程車輛主要能源之一的石油資源的儲(chǔ)量是十分有限的，為了保證各種車輛工業(yè)能夠維持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必須研究節(jié)能技術(shù)以減少燃油的消耗量。隨著新能源和節(jié)能技術(shù)在汽車上的成熟應(yīng)用，移植在工程車輛領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用已具備可靠的條件，節(jié)能環(huán)保的工業(yè)車輛更具有市

場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、工程車輛的主要節(jié)能技術(shù)和應(yīng)用情況

節(jié)能技術(shù)是通過(guò)技術(shù)上的改進(jìn)和應(yīng)用，更加有效、合理地利用能源，減少能源消耗環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，以提高能源的使用效率。節(jié)能技術(shù)包括減少能源浪費(fèi)和增加能量回收兩個(gè)方面。

1.低能耗技術(shù)

工程車輛低能耗技術(shù)主要包括:

(1)發(fā)動(dòng)機(jī)低能耗技術(shù)，如采用電子控制燃油噴射發(fā)動(dòng)機(jī);

(2)整車低能耗設(shè)計(jì)，如通過(guò)減小整車質(zhì)量和合理匹配傳動(dòng)系來(lái)降低消耗;

(3)液壓系統(tǒng)負(fù)荷傳感技術(shù)，采用節(jié)能的液壓元件和先進(jìn)的節(jié)能液壓系統(tǒng)，以提高液壓系統(tǒng)的效率;

(4)起升無(wú)級(jí)調(diào)速系統(tǒng)，根據(jù)工況需要控制動(dòng)力輸出，提高液壓油利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能高效等等。

2.混合動(dòng)力技術(shù)

混合動(dòng)力指具備兩個(gè)以上動(dòng)力源，并發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)以提高動(dòng)力系統(tǒng)的性能和能源使用的效率。按混合方式不同，混合動(dòng)力可分為并聯(lián)式、混聯(lián)式和串聯(lián)式三種?，F(xiàn)在常說(shuō)的混合動(dòng)力一般是指油電混合動(dòng)力，即燃料(汽油、柴油)和電能的混合。隨著對(duì)混合動(dòng)力研究的深人，現(xiàn)在的混合動(dòng)力不僅僅是油一電混合動(dòng)力，也包括電一電混合(即蓄電池和超級(jí)電容的混合動(dòng)力)以及燃料電池混合動(dòng)力等。混合動(dòng)力的工程車輛，一般節(jié)約能耗約為20一40% o

油一電混合動(dòng)力車輛目前油一電混合動(dòng)力車輛根據(jù)混合動(dòng)力的不同，目前主要也分為并聯(lián)式、混聯(lián)式和串聯(lián)式三種。

①并聯(lián)式(PHV)主要以發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)行駛，利用電機(jī)所具有的再啟動(dòng)時(shí)產(chǎn)生強(qiáng)大動(dòng)力的特征，在車輛起步、加速、爬坡等發(fā)動(dòng)機(jī)燃油消耗較大時(shí)，用電機(jī)輔助驅(qū)動(dòng)的方式來(lái)提高整車動(dòng)力性能，降低發(fā)動(dòng)機(jī)的功率配備，使發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)時(shí)間工作在高效區(qū)，降低油耗和排放。這種方式的結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，只需要在車輛上增加電機(jī)和蓄電池。

②混聯(lián)式(PSHV)在低速時(shí)只靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)行駛，速度提高時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)和電機(jī)相配合驅(qū)動(dòng)。啟動(dòng)和低速時(shí)是只靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)行駛，當(dāng)速度提高時(shí)，由發(fā)動(dòng)機(jī)和電機(jī)共同高效地分擔(dān)動(dòng)力，這種方式需要?jiǎng)恿Ψ蛛x裝置和發(fā)電機(jī)等，因此結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

③串聯(lián)式(SHV)只用電機(jī)驅(qū)動(dòng)行駛，發(fā)動(dòng)機(jī)作為動(dòng)力源帶動(dòng)發(fā)電機(jī)，通過(guò)電能中間儲(chǔ)存來(lái)平抑峰谷，以提高系統(tǒng)效率。車輛只靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)整機(jī)的行駛，驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)只是電機(jī)，但是因?yàn)橥瑯有枰惭b燃料發(fā)動(dòng)機(jī)，所以也是混合動(dòng)力的一種。

3.新能源技術(shù)

①新能源

新能源又名非常規(guī)能源，是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源或者新的能源利用方式(回收利用、循環(huán)利用、將不同能源用到同一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中等)，包括剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用以及正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能以及由可再生能源衍生出來(lái)的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量等。還可以說(shuō)，新能源包括各種可再生能源和核能。

②工程車輛新能源技術(shù)的應(yīng)用情況

汽車工程的發(fā)展往往是叉車工業(yè)發(fā)展的前奏，新能源技術(shù)上在汽車工業(yè)的先行運(yùn)用，給新能源叉車的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。國(guó)際主要叉車企業(yè)早已著手開(kāi)發(fā)新能源技術(shù)和推出新能源叉車，如:林德于2008年的德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上展出世界第一臺(tái)帶渦輪增壓的直噴式氫發(fā)動(dòng)機(jī)叉車和燃料電池叉車，前一種是直接將氫燃料注人內(nèi)燃機(jī)燃燒，另一種是將氫通過(guò)燃料電池轉(zhuǎn)化為電能驅(qū)動(dòng)電機(jī)，兩種方式的排放物都是純水，作業(yè)時(shí)不產(chǎn)生任何污染，效率相比傳統(tǒng)叉車可以提高30%一50%。

今年5月，林德推出了第一臺(tái)以氫燃料電池為動(dòng)力的叉車―林德E30電動(dòng)平衡重叉車;2008年德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上豐田叉車展出了氫動(dòng)力叉車，日產(chǎn)已于2009年推出環(huán)保型的鏗離子電動(dòng)叉車，還有其他的正在研究中的新能源工業(yè)車輛，如美國(guó)的雷蒙德(Raymond)和科朗(Crown)也均在致力于氫動(dòng)力叉車的研究，三菱、力至優(yōu)也在聯(lián)合開(kāi)發(fā)特制的燃料電池叉車，永恒力正在致力于研發(fā)直接甲醇燃料電池作為動(dòng)力的叉車。

很明顯，國(guó)外的工程車輛制造和研發(fā)技術(shù)仍然處于領(lǐng)先地位，目前我國(guó)部分叉車制造企業(yè)也開(kāi)始開(kāi)發(fā)叉車用燃料電池混合動(dòng)力系統(tǒng)，但受限于對(duì)燃料電池的供應(yīng)及相關(guān)配套的影響，還處于初期的研發(fā)階段，需要加倍努力。

三、工程車輛節(jié)能技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

1.混合動(dòng)力車將成為傳統(tǒng)能源向新能源過(guò)渡的主流車型

在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)還是要走新能源和傳統(tǒng)能源相結(jié)合的道路?；旌蟿?dòng)力技術(shù)在節(jié)能減排方面是毫無(wú)疑問(wèn)的，因而，當(dāng)前發(fā)展混合動(dòng)力技術(shù)是勢(shì)在必行的。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，傳統(tǒng)能源的利用還不夠充分，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了仍無(wú)法放棄傳統(tǒng)能源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大部分還需依靠傳統(tǒng)能源。

2.節(jié)能水平將成為工業(yè)車輛競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，各種節(jié)能措施將在車輛上得到綜合性應(yīng)用，車輛的節(jié)能效果進(jìn)一步提升。舉例來(lái)說(shuō)長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)燃叉車一直占領(lǐng)中國(guó)工業(yè)車輛銷售市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，時(shí)至今日，電動(dòng)叉車仍僅僅只占到總銷量的20%左右。和先進(jìn)國(guó)家電動(dòng)叉車占40%一65%相比，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)電動(dòng)叉車還有很大的發(fā)展空間。鑒于對(duì)低碳、環(huán)保的要求，這將會(huì)成為促使我國(guó)電動(dòng)叉車快速發(fā)展的直接因素。

3.石油燃料的成本越來(lái)越高，純電動(dòng)車、燃料電池車(包括混合動(dòng)力)取代內(nèi)燃車是必然的趨勢(shì)。

4.隨著燃料電池技術(shù)的成熟和成本的降低，基于燃料電池等清潔能源的混合動(dòng)力車將會(huì)逐步發(fā)展起來(lái)，中國(guó)電動(dòng)車輛市場(chǎng)的發(fā)展前景將會(huì)逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家跟進(jìn)看齊。工程車輛節(jié)能和環(huán)保的要求會(huì)越來(lái)越高，工程車輛的節(jié)能技術(shù)將成為未來(lái)推動(dòng)車輛行業(yè)的發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。也可以說(shuō)由未來(lái)在節(jié)能和新能源技術(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。誰(shuí)掌握了節(jié)能和新能源技術(shù)，誰(shuí)就能在未來(lái)的低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)。因此，新能源，混合總功率，能量回收等節(jié)能技術(shù)將在今后的工作廣泛應(yīng)用于工程車輛的發(fā)展過(guò)程中。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

1、引言

石油資源是一種不可再生資源， 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中提供了重要的能源支撐作用， 而隨著石油資源的急劇減少，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與資源的局限性已經(jīng)成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。汽車在我國(guó)每年都會(huì)消耗大量的石油資源， 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高，現(xiàn)在幾乎每個(gè)家庭都保有一部私家車，我國(guó)我國(guó)人口眾多，因而每年由于汽車所造成的石油的消耗占據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)石油消耗的絕大部分。并且燃油的汽車還會(huì)給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題，汽車所排放的尾氣含有多種的污染物質(zhì)，是環(huán)境污染產(chǎn)生的重要誘因。由于石油資源緊張國(guó)際油價(jià)也在不斷的上漲，因而在汽車使用的過(guò)程中注重節(jié)能技術(shù)每年能夠?yàn)槲覈?guó)解決大量的能源開(kāi)支。近些年來(lái)我國(guó)政府始終倡導(dǎo)走節(jié)能減排的道路，致力于將節(jié)能技術(shù)以及綠色環(huán)保技術(shù)作為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐， 因而在汽車使用的過(guò)程中注意節(jié)能，減少對(duì)能源的消耗，同時(shí)可以降低對(duì)環(huán)境的污染，因而推行汽車使用節(jié)能技術(shù)是非常必要的。

2、影響汽車節(jié)油因素

結(jié)合經(jīng)驗(yàn)與汽油消耗的環(huán)節(jié)來(lái)看，汽車所采用的節(jié)能技術(shù)、汽車行駛道路的情況、駕駛員的駕駛技巧和習(xí)慣以及天氣因素等都會(huì)對(duì)汽車的油耗產(chǎn)生一定程度的影響。

2.1汽車本身質(zhì)量

汽車的質(zhì)量會(huì)對(duì)油耗產(chǎn)生一定程度的影響與油耗呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，如果汽車質(zhì)量較差那么在可能增加油耗的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)表現(xiàn)較差比如風(fēng)阻、輪胎的摩擦力以及油燃燒轉(zhuǎn)化為動(dòng)力的效率等，并且還很有可能產(chǎn)生更加多的復(fù)雜的排放物，會(huì)進(jìn)一步加劇對(duì)空氣的污染。因而綜合來(lái)看對(duì)油耗產(chǎn)生影響的車身質(zhì)量因素主要包括風(fēng)阻設(shè)計(jì)、發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)以及車身輕量化設(shè)計(jì)，這些因素幾乎成為影響油耗的決定性因素，也是決定油耗的內(nèi)因。

2.2路況方面

道路狀況也會(huì)對(duì)油耗產(chǎn)生直接的影響，屬于外因。如果路況不好比如路面不平整、路況擁堵等都會(huì)造成較高的油耗，而道路質(zhì)量較好且暢通的情況下油耗則會(huì)少得多。道路需要考慮的因素較多，主要涉及到道路自身的質(zhì)量狀況，而道路車流量，交通燈以及信號(hào)燈和限速以及減速帶的設(shè)計(jì)都會(huì)對(duì)油耗有所影響，道路是否會(huì)經(jīng)過(guò)人流量較為密集的區(qū)域比如學(xué)校、醫(yī)院等都會(huì)有車速限制。尤其是在汽車的起步階段會(huì)造成大量大量的汽油的消耗，因而盡量走不擁堵的路段，能夠有效避免車子的頻繁的起步，能夠有效減少油耗。

2.3駕駛員的使用以及對(duì)汽車的保養(yǎng)。

汽車的日常使用習(xí)慣以及汽車的保養(yǎng)水平也會(huì)對(duì)油耗產(chǎn)生重要的影響。如果駕駛?cè)藛T能夠做到對(duì)汽車了如執(zhí)掌，能夠掌握汽車駕駛的節(jié)油技巧，并且能夠及時(shí)的對(duì)汽車進(jìn)行保養(yǎng)使之處于良好的狀態(tài)， 那么汽車的油耗就會(huì)顯著的增強(qiáng)。比如在汽車駕駛過(guò)程中的急剎車和急加速等這些不良的習(xí)慣都會(huì)造成汽車油耗的顯著增加。

3、使用過(guò)程中節(jié)油技巧

3.1做好出行準(zhǔn)備工作，保證汽車安全行駛。

在行車前對(duì)車輛進(jìn)行例行的檢查。車身的重量會(huì)導(dǎo)致油耗的直接增加，因而必須盡可能的減輕車身的重量。將暫時(shí)用不到的物品清理出去，并及時(shí)的清理車輪胎上的泥土。并且空氣阻力也會(huì)對(duì)油耗產(chǎn)生直接的影響。要及時(shí)將車身外的掛件進(jìn)行清除，減少無(wú)謂的油耗。在汽車啟動(dòng)之前要有一定時(shí)間的預(yù)熱，適當(dāng)?shù)念A(yù)熱可以有效減少油耗，要控制好預(yù)熱的時(shí)間。

出行之前要合理規(guī)劃好道路。如果路況還可以盡量選擇距離最短的道路出行，如果道路比較擁堵那么寧可選擇距離稍微長(zhǎng)點(diǎn)的也不選擇擁堵的路段， 且盡量選擇交通通暢信號(hào)燈較少的路段出行。在這種情況下汽車不要頻繁的起停，會(huì)顯著減少油耗。在路徑規(guī)劃的過(guò)程中可以結(jié)合導(dǎo)航來(lái)選擇最優(yōu)的路線。

3.2提高駕駛員技術(shù)，形成良好的駕駛習(xí)慣。

良好的駕駛習(xí)慣和技術(shù)會(huì)有效的減少油耗。因而作為駕駛員必須學(xué)習(xí)和掌握必要的駕駛技巧和駕駛習(xí)慣。由于車速、路況以及車況都會(huì)對(duì)油耗產(chǎn)生較為直接的影響。因而要尋找這三者的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，對(duì)于不同的路況采用不同的駕駛速度，最大限度的保障駕駛的經(jīng)濟(jì)性。在駕駛的過(guò)程中盡量避免頻繁的起停，每次的起停都會(huì)對(duì)產(chǎn)生較高的油耗。如果汽車等待的時(shí)間較長(zhǎng)的話，要及時(shí)的關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，不要讓發(fā)動(dòng)機(jī)處于怠速運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下會(huì)導(dǎo)致比正常駕駛更高的油耗。對(duì)于油門的控制也會(huì)顯著的影響油耗， 在油門的使用過(guò)程中必須要注意控制油門踩踏的力度要緩慢避免急切的踩踏油門。在汽車具有一定速度之后再進(jìn)行加速或者是換擋，要將油門和離合器二者的使用配合好。并且才每次行駛之后都需要對(duì)汽車進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，良好的保養(yǎng)可以讓汽車時(shí)刻處于良好的狀態(tài)。

3.3提高汽車研究技術(shù)，貫徹可持續(xù)發(fā)展觀。

要從根本上減少汽車的油耗汽車本身的設(shè)計(jì)室關(guān)鍵，僅僅依靠駕駛員的良好的駕駛習(xí)慣以及駕駛技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只能夠環(huán)節(jié)問(wèn)題而不能從根本上解決問(wèn)題，積極推進(jìn)新能源以及節(jié)能技術(shù)在汽車中的應(yīng)用才能夠從根本上減少能源的消耗。因此國(guó)家應(yīng)從戰(zhàn)略角度在汽車新能源的開(kāi)發(fā)以及節(jié)能技術(shù)上大力度支持，支持汽車新能源以及節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，在這個(gè)過(guò)程中增強(qiáng)我國(guó)在汽車新能源和節(jié)能中的技術(shù)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從制造大國(guó)向創(chuàng)新型和技術(shù)型的國(guó)家邁進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中要不斷的學(xué)習(xí)一些在該領(lǐng)域走在前列的國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)比如日本和美國(guó)。引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)汽車研發(fā)和生產(chǎn)的實(shí)際，推進(jìn)這些新能源技術(shù)在我國(guó)的汽車研發(fā)和生產(chǎn)中的應(yīng)用。在這個(gè)過(guò)程中汽車的生產(chǎn)者要遵循我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，在汽車的研發(fā)和生產(chǎn)過(guò)程中貫徹下來(lái)，通過(guò)技術(shù)的研發(fā)來(lái)有效的降低汽車在使用過(guò)程中所產(chǎn)生的油耗。不僅是汽車的研發(fā)和生產(chǎn)者，作為汽車消費(fèi)者本身也應(yīng)該以切實(shí)行動(dòng)來(lái)響應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略比如采購(gòu)新能源汽車或者具有較好節(jié)能技術(shù)的汽車，并且在實(shí)際使用的過(guò)程中注意減少油耗。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)在汽車使用的過(guò)程中注意做好行車前的準(zhǔn)備工作，提高駕駛員的駕駛技術(shù)，培養(yǎng)駕駛員良好的駕駛習(xí)慣和大力研發(fā)新能源或者具有節(jié)能技術(shù)的汽車，能夠有效的降低汽車在使用過(guò)程中的油耗，且減少對(duì)環(huán)境的污染。

篇（4）

1我國(guó)新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展進(jìn)步，汽車行業(yè)也得到了大力發(fā)展，成為人們?nèi)粘３鲂兄械闹匾煌üぞ?，但同時(shí)也增大了能源的損耗，油品燃燒所產(chǎn)生的廢氣被直接排放到空氣中，增大了空氣污染的速度。采用新能源代替油品消耗，能夠節(jié)省大量的石油資源，同時(shí)在汽車的尾氣排放治理中也取得了理想的成績(jī)。因此新能源汽車應(yīng)用得到了高度重視，各大汽車生產(chǎn)企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，也會(huì)重點(diǎn)考慮在使用中新能源是否能夠得到充分的燃燒，為汽車行駛提供動(dòng)能。其中應(yīng)用最廣泛的是壓縮混合氣體，配合汽油使用后能夠?yàn)槠囆旭偺峁┏渥愕哪芰浚瑫r(shí)也減少了汽油的損耗量，混合氣體在壓力作用下進(jìn)入到燃燒裝置中，被點(diǎn)燃后所釋放出的能量可供汽車行駛運(yùn)行，并且這樣的環(huán)境下所進(jìn)行的動(dòng)力傳輸形式更合理，不會(huì)造成使用隱患問(wèn)題。檢測(cè)汽車排放尾氣中的成分，可以發(fā)現(xiàn)僅僅有少部分氮氧化合物，排放量在環(huán)保部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。新能源汽車是采用混合能源供應(yīng)形勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的，由國(guó)外傳入到我國(guó)，今年來(lái)發(fā)展迅速，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)自主研究，在國(guó)內(nèi)大型汽車生產(chǎn)廠家都得到了很好的應(yīng)用。由于汽車的供能形式發(fā)生轉(zhuǎn)變，在燃燒技術(shù)上自然也有明顯的變化，充分運(yùn)用HCCI模式，能夠在基層中形成穩(wěn)定的傳輸體系，在燃燒氣體被傳輸前，就已經(jīng)進(jìn)行了壓縮，提升混合氣體的濃度，這樣在啟動(dòng)的瞬間動(dòng)力能夠達(dá)到甚至超過(guò)單一油品功能標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)燃機(jī)中的傳輸流程有所增加，但燃燒以及動(dòng)能傳輸?shù)臅r(shí)間卻并沒(méi)有增加，這是新能源汽車中獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。

2新能源汽車的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用

2.1混合動(dòng)力汽車

電能作為新型清潔能源在汽車設(shè)計(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到了大力應(yīng)用，處于清潔自然能源，混合動(dòng)力是新能源汽車中常見(jiàn)的能源供應(yīng)形式。通常情況下是將多種能源混合應(yīng)用，汽油、天然氣以及電能。這樣的功能形式下將汽車不同區(qū)域的能源需求詳細(xì)區(qū)分，雖然是混合動(dòng)力，但燃料仍然是獨(dú)立存儲(chǔ)的，同時(shí)功能達(dá)到汽車的形式能量需求，在這樣的供能形式下汽車得到了穩(wěn)定的動(dòng)力，能夠滿足各類行駛需求。燃燒油品不但行駛成本增大，同時(shí)也會(huì)造成排放尾氣中污染物質(zhì)含量超標(biāo)。新能源汽車行駛中只燃燒少量油品，結(jié)合電能共同使用，這樣在總的能量輸出上是不會(huì)發(fā)生變化的，同時(shí)也節(jié)省了大量的石油資源。電能存儲(chǔ)需要蓄電池的參與，設(shè)計(jì)階段對(duì)蓄電池的使用年限進(jìn)行了嚴(yán)格的檢驗(yàn)，避免汽車更換的廢品造成環(huán)境污染。汽車駕駛?cè)藛T可以自由的切換供能形式，在電能與油品方面，人群基數(shù)較大的市區(qū)內(nèi)應(yīng)用電能，這樣就不會(huì)排放出尾氣，在路面狀況比較復(fù)雜的野外區(qū)域應(yīng)用汽油供能形式，能夠節(jié)省行駛時(shí)間。

2.2電動(dòng)汽車

風(fēng)力發(fā)電以及太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)逐漸的完善，使得電能成為新能源汽車設(shè)計(jì)階段首要考慮的，電能汽車產(chǎn)品也逐漸增多。以電能為消耗能源來(lái)實(shí)現(xiàn)汽車行駛供能需要對(duì)車載蓄電池進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量在滿足蓄電需求的前提下減小體積，這樣汽車的外觀設(shè)計(jì)也有更大的發(fā)展空間。在系統(tǒng)內(nèi)部電能被轉(zhuǎn)換成為動(dòng)能，帶動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，汽車達(dá)到了行駛的能源供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)行駛。隨著新能源汽車生產(chǎn)以及使用數(shù)量不斷的增大，城市內(nèi)也建立了大量的充電站，可以為汽車的蓄電池補(bǔ)充電能。電動(dòng)汽車可以做到零污染零排放，這一點(diǎn)是柴油以及汽油汽車所不能實(shí)現(xiàn)的，所補(bǔ)充的電能也由清潔環(huán)保的方法所生產(chǎn)出來(lái)，符合能源可持續(xù)發(fā)展理念。目前的設(shè)計(jì)生產(chǎn)技術(shù)能夠達(dá)到合理的充電間隔時(shí)間，并且動(dòng)能也完全能夠達(dá)到行駛需求標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)電能汽車也存在一些需要改進(jìn)的缺點(diǎn)，蓄電池部分的體積大重量大都會(huì)影響到汽車行駛速率，并且蓄電池的使用壽命是有限的，反復(fù)充電一段時(shí)間后，需要更換新的電池裝置，增大了使用階段的成本投入，相信在未來(lái)的技術(shù)發(fā)展中上述問(wèn)題都能夠得到更合理的解決。

2.3燃料電池汽車

燃料電池是通過(guò)氣體燃燒反應(yīng)來(lái)為汽車行駛提供能量的，與傳統(tǒng)的功能形式不同，在使用階段會(huì)將預(yù)存的氫氣與空氣中的氧氣相互結(jié)合。這兩種氣體混合后得到的氣體具有可燃性，被點(diǎn)燃后所釋放出的能源補(bǔ)充給電池，使電能永遠(yuǎn)更持續(xù)長(zhǎng)久的能量，解決運(yùn)行使用解讀所遇到的不合理問(wèn)題。這種功能方式中所產(chǎn)生的尾氣排放僅僅是水分，并不會(huì)產(chǎn)生污染物質(zhì)，符合汽車節(jié)能設(shè)計(jì)理念。采用該種供能模式的汽車需要安裝蓄電池，氫氣存儲(chǔ)裝置，運(yùn)行使用的成本較低，但這些基礎(chǔ)設(shè)施的安全所占有的體積比較大，限制了對(duì)汽車外形的美觀設(shè)計(jì)，該技術(shù)目前正在全面研究中，僅僅在小范圍內(nèi)投入使用，完全研究成功后，必然能夠代替?zhèn)鹘y(tǒng)功能模式，成為新能源汽車的未來(lái)發(fā)展方向。

3新能源汽車技術(shù)發(fā)展中的建議

面對(duì)新能源汽車對(duì)我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的好處，政府需要在新能源汽車的發(fā)展道路中起到主導(dǎo)作用，通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)整合國(guó)內(nèi)有限的資源，從而高效的發(fā)展我國(guó)新能源技術(shù)。從新能源汽車節(jié)能方面進(jìn)行突破，避免在傳統(tǒng)汽車發(fā)展過(guò)程中所走過(guò)的彎路。同時(shí)在我國(guó)自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)國(guó)外投資者對(duì)國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)進(jìn)行投資，增強(qiáng)與國(guó)際一流新能源汽車廠商的技術(shù)交流，提升世界影響力。

4結(jié)語(yǔ)

新能源汽車的研發(fā)對(duì)我國(guó)的汽車工業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。通過(guò)大力發(fā)展新能源汽車，可以大幅度縮小我國(guó)汽車行業(yè)與世界汽車行業(yè)之間的差距。隨著國(guó)家政策對(duì)新能源汽車的支持不斷加大，我們應(yīng)積極響應(yīng)，通過(guò)自主研發(fā)與整合資源，切實(shí)促進(jìn)我國(guó)新能源汽車健康、快速的發(fā)展。

作者:范志強(qiáng) 杜 闖 董天宇 單位:沈陽(yáng)理工大學(xué)汽車與交通學(xué)院

篇（5）

(1)節(jié)能環(huán)保汽車是未來(lái)我國(guó)汽車持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇

1)能源供應(yīng)壓力

近年來(lái)，我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷總量持續(xù)增長(zhǎng)，2013年和2014年汽車銷量分別超過(guò)2100萬(wàn)輛、2300萬(wàn)輛，到2014年底，汽車保有量已超過(guò)1 5億輛。目前，汽車用汽柴油消費(fèi)占全國(guó)汽柴油消費(fèi)的比例已經(jīng)達(dá)到55%左右，每年新增石油消費(fèi)量的70%以上被新增汽車所消耗。預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)汽車保有量仍將持續(xù)增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的能源緊張問(wèn)題將更加突出。

2)環(huán)境保護(hù)的壓力

據(jù)研究，我國(guó)霧霾形成機(jī)理復(fù)雜，汽車尾氣對(duì)霧霾的影響比重還在研究。但不解決汽車的環(huán)保問(wèn)題，汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然受到限制。

31和諧汽車社會(huì)的壓力

我國(guó)人均汽車保有量較低。截止2014年底千人汽車保有量約112輛，遠(yuǎn)低于世界平均水平的146輛、歐美國(guó)家大干500輛的水平。每個(gè)家庭擁有一部汽車應(yīng)該是未來(lái)“中國(guó)夢(mèng)”的一部分，汽車必須實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的和諧健康發(fā)展。

(2)國(guó)際汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)分析

為應(yīng)對(duì)全球性的資源短缺和氣候變暖，鞏固和提高汽車工業(yè)未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，歐美日等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在采取積極措旌，推動(dòng)和促進(jìn)汽車節(jié)能技術(shù)發(fā)展、提高汽車燃料經(jīng)濟(jì)性水平，相繼完成新一輪針對(duì)2020年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的各年度乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定，對(duì)乘用車燃料消耗量及對(duì)應(yīng)的CO2排放提出更加嚴(yán)格的要求。

日本已經(jīng)提出了至2020年的輕型汽車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，乘用車平均燃料經(jīng)濟(jì)性水平將達(dá)到20.3km/L，與2009年的16.3km/L相比，燃料消耗量下降約20.3%。

歐盟于2009年通過(guò)強(qiáng)制性的法律手段取代自愿性的CO2減排協(xié)議，在歐盟范圍內(nèi)推行汽車燃料消耗量和CO2限值要求和標(biāo)示制度，要求到2015年和2020年乘用車CO2排放分別達(dá)到130g/km和95g/km的目標(biāo)。

美國(guó)于2010年4月和2012年8月分別了針對(duì)2012年～2016年（第一階段）和2017年～2025年（第二階段）的輕型汽車燃料經(jīng)濟(jì)性及溫室氣體排放規(guī)定，要求2025年美國(guó)輕型汽車的平均燃料經(jīng)濟(jì)性達(dá)到54.5mpg。

世界主要國(guó)家燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比見(jiàn)表1。

盡管各國(guó)乘用車保有結(jié)構(gòu)和技術(shù)特征存在一定差別，對(duì)乘用車節(jié)能指標(biāo)的要求也不同，但從整體來(lái)看，各國(guó)都在通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不斷加嚴(yán)乘用車燃料消耗量要求，整體趨勢(shì)是到2020年乘用車平均燃料消耗量達(dá)到su100km左右。

2我國(guó)現(xiàn)行消耗量標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況

(1)標(biāo)準(zhǔn)體系概況

為應(yīng)對(duì)汽車燃料消耗快速增長(zhǎng)及由此引起的能源和環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)從2001年開(kāi)始正式啟動(dòng)汽車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)及政策研究。在借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主要根據(jù)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定、并實(shí)施了GB 19578-2004《乘用車燃料消耗量限值》和GB 27999-2011《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》等一系列有關(guān)汽車燃料消耗量試驗(yàn)方法、限值和標(biāo)識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已建立了較為完善的汽車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)體系（見(jiàn)表2）。

(2)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況

1)GB 19578-2004的實(shí)施

GB 19578-2004是我國(guó)汽車節(jié)能領(lǐng)域第一項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。從此開(kāi)始，我國(guó)逐步建立、實(shí)施了汽車節(jié)能管理制度，陸續(xù)將乘用車、輕型商用車及重型商用車納入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理，規(guī)定在我國(guó)生產(chǎn)并銷售的車輛必須滿足相應(yīng)的燃料消耗量限值。

2)乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)

為進(jìn)一步完善汽車節(jié)能管理制度，我國(guó)制定了GB 27999-2011，在單車燃料消耗量限值基礎(chǔ)上提出了企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的要求。2013年3月，工業(yè)和信息化部了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》 （2013年第15號(hào)公告），明確了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量的核算范圍、核算主體、核算方法。工信部會(huì)同相關(guān)部門，于2013年9月公布了2012年下半年中國(guó)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情況的公告：2014年9月公布了2013年度中國(guó)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情況的公告：2014年10月了《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》，明確對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，將采取公開(kāi)通報(bào)、限制新產(chǎn)品申報(bào)、限制擴(kuò)大產(chǎn)能投資以及加強(qiáng)海關(guān)通關(guān)審核、進(jìn)口檢驗(yàn)、生產(chǎn)一致性核查等管理措施，并提出投資管理要加強(qiáng)燃料消耗量審核，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)采取整改措施等要求。

3）支撐節(jié)能汽車發(fā)展的財(cái)稅政策

明確節(jié)能汽車要求，工信部于2010年5月出臺(tái)節(jié)能汽車（1 6升及以下乘用車）推廣補(bǔ)貼政策及2012年出臺(tái)節(jié)約能源車船稅優(yōu)惠政策。

3標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程及主要活動(dòng)

（1）前期研究及任務(wù)來(lái)源

從201 1年開(kāi)始，工信部即安排汽標(biāo)委開(kāi)展2016年～2020年乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)制定前期準(zhǔn)備工作：一方面加強(qiáng)國(guó)際交流，密切跟蹤國(guó)際上特別是歐盟、美國(guó)、日本等汽車生產(chǎn)和保有大國(guó)（地區(qū)）的汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及政策的動(dòng)態(tài)、變化原因及其影響；另一方面，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)乘用車技術(shù)狀態(tài)和燃料消耗量水平定期技術(shù)分析。

2012年6月28日，國(guó)務(wù)院《規(guī)劃》，明確了我國(guó)汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的整體目標(biāo)，要求2020年當(dāng)年乘用車新車平均燃料消耗量達(dá)到5.OL/100km。2012年7月2日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)GB 19578和GB 27999兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃。

(2)主要工作過(guò)程

GB 19578和GB 27999修訂工作于2012年正式啟動(dòng)，由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心牽頭組織國(guó)內(nèi)外主要汽車生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展。通過(guò)會(huì)議交流和走訪系統(tǒng)深入了解我國(guó)乘用車企業(yè)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用狀態(tài)和儲(chǔ)備情況，以及對(duì)未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)和建議，組織完成乘用車技術(shù)狀態(tài)和燃料消耗量水平調(diào)查、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用狀態(tài)及節(jié)能潛力與未來(lái)產(chǎn)品規(guī)劃調(diào)查，通過(guò)場(chǎng)景假設(shè)對(duì)乘用車節(jié)能潛力及成本進(jìn)行了分析。經(jīng)多次討論修改于2014年1月完成標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見(jiàn)稿，并于2014年1月21日至2014年2月28日向47家主要汽車生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)送征求意見(jiàn)的函件，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)定義、新能源汽車能耗測(cè)定及核算、車型燃料消耗量評(píng)價(jià)指標(biāo)以及導(dǎo)入計(jì)劃等進(jìn)行了修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，并于2014年7月10日通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)審查，會(huì)后按照審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，形成報(bào)批稿。

2014年10月7日～12月5日，GB 19578和GB 27999進(jìn)行WTO通報(bào)，收到歐盟、日本關(guān)于盡快啟動(dòng)循環(huán)外節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究等評(píng)議，我國(guó)政府給予了回復(fù)?？紤]到第四階段標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施需要給企業(yè)預(yù)留充分的準(zhǔn)備時(shí)間，行業(yè)希望標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)，2014年12月22日兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式。

(3)節(jié)能技術(shù)潛力及經(jīng)濟(jì)成本分析

針對(duì)2020年我國(guó)乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量達(dá)到5L/100km的目標(biāo)，產(chǎn)品主管部門從整車、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車輪／輪胎等幾個(gè)方面，組織開(kāi)展較大規(guī)模的節(jié)能技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用狀態(tài)調(diào)查，對(duì)我國(guó)主要企業(yè)及乘用車產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行初步的分析，梳理節(jié)能技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀，對(duì)特定技術(shù)的成本、節(jié)能效果進(jìn)行調(diào)查，組織開(kāi)展驗(yàn)證試驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了系統(tǒng)的技術(shù)成本分析。其主要工作過(guò)程見(jiàn)圖1。

從減少車輛行駛所需阻力、提高熱動(dòng)能量轉(zhuǎn)換效率、減少能量傳輸過(guò)程損失、減少輔助能量消耗、優(yōu)化車輛能量管理等五個(gè)方面，提出應(yīng)對(duì)2020年節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)選項(xiàng)（見(jiàn)圖2）。

依據(jù)企業(yè)提供的技術(shù)、成本、節(jié)能潛力分析，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》中2020年乘用車平均燃料消耗量5L/100km的整體目標(biāo)，技術(shù)上是可以實(shí)現(xiàn)的，但需增加一定的成本。

4 GB 19578和GB 27999的關(guān)系及定位

在我國(guó)汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系中，GB 19578和GB 27999是相互支撐、不可或缺的重要組成部分，兩者定位和作用不同。

GB 19578規(guī)定了我國(guó)乘用車燃料消耗量的最低要求，適用于我國(guó)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理環(huán)節(jié)，其目的是為淘汰落后產(chǎn)品，促進(jìn)我國(guó)乘用車燃料消耗量的全面降低。不滿足GB 19578要求的車型，不能獲得《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》許可，不允許在我國(guó)生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)及使用。

GB 27999是在GB 19578的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從企業(yè)層面對(duì)燃料消耗量提出的要求，其目的是在乘用車車型燃料消耗量滿足國(guó)家最低準(zhǔn)入要求的基礎(chǔ)上，允許企業(yè)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)滿足企業(yè)平均燃料消耗量要求，給企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整留出一定的靈活性。

同時(shí)修訂加嚴(yán)GB 19578和GB 27999是對(duì)現(xiàn)有乘用車節(jié)能管理的完善和升級(jí)，一方面通過(guò)實(shí)施更加嚴(yán)格的《乘用車燃料消耗量限值》，加快淘汰較為落后的高油耗車型，另一方面，通過(guò)實(shí)施更加嚴(yán)格的《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》，促使企業(yè)加快節(jié)能車型的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展和應(yīng)用，最終推動(dòng)我國(guó)乘用車平均燃料消耗量水平在2020年下降至5U100km左右，對(duì)應(yīng)C02排放約為120g/km。

5 GB 19578-2014主要技術(shù)內(nèi)容

(1) GB 19578-2014適用于能夠燃用汽油或柴油燃料、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的M1類車輛，包括汽、柴油車輛和能夠燃用汽油、柴油的兩用燃料和雙燃料車輛，但不適用于僅燃用氣體燃料或醇醚類燃料的車輛。

(2)將現(xiàn)行GB 27999-2011規(guī)定的車型燃料消耗量目標(biāo)值作為新的乘用車燃料消耗量限值。

這一要求是在對(duì)我國(guó)乘用車燃料消耗量水平和車型分布進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上、考慮未來(lái)發(fā)展確定的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2013年底，新認(rèn)證車型中，達(dá)到新的乘用車燃料消耗量限值的車型比例超過(guò)55%，其產(chǎn)量占比約為66%。因此，實(shí)施GB 19578-2014具有較強(qiáng)的可行性。

(3) GB19578-2014對(duì)新認(rèn)證車執(zhí)行日期為2016年1月1日，對(duì)在生產(chǎn)車執(zhí)行日期為2018年1月1日，為現(xiàn)有產(chǎn)品留出了三年的過(guò)渡期，充分考慮了企業(yè)投資產(chǎn)品回收期。

6 GB 27999-2014主要技術(shù)內(nèi)容

(1)繼續(xù)采用企業(yè)平均燃料消耗量評(píng)價(jià)體系，并按整車質(zhì)量分組設(shè)定車型燃料消耗量評(píng)價(jià)體系。

從標(biāo)準(zhǔn)體系延續(xù)性、有效性及科學(xué)性等綜合分析，決定繼續(xù)采用企業(yè)平均燃料消耗量評(píng)價(jià)體系，并按整車質(zhì)量分組設(shè)定車型燃料消耗量評(píng)價(jià)體系。在車型燃料消耗量設(shè)定時(shí)，為抑制車輛大型化趨勢(shì)，繼續(xù)采用并強(qiáng)化抓大放小策略，對(duì)整車整備質(zhì)量較大的車輛大幅度加嚴(yán)車型燃料消耗量要求，適度放松小質(zhì)量段車輛的車型燃料消耗量要求?？紤]到較低質(zhì)量段車輛的絕對(duì)燃料消耗量較低，且總體市場(chǎng)規(guī)模不大，對(duì)乘用車平均燃料消耗量的影響有限，將質(zhì)量最小的三個(gè)質(zhì)量段(CM≤750kg、750kg<CM<865kg、865kg<CM<980kg)的限值合并，統(tǒng)一采用865kg<CM≤980kg質(zhì)量段的目標(biāo)值要求；實(shí)際放松了CM≤750kg和750kg<CM<865kg兩個(gè)質(zhì)量段的車輛目標(biāo)值，受影響車輛所占市場(chǎng)份額約0.3%。

同時(shí)，根據(jù)我國(guó)乘用車平均整備質(zhì)量逐年增加的事實(shí)和趨勢(shì)，將基準(zhǔn)質(zhì)量段從1205kg~1320kg調(diào)整至1320kg～1430kg，對(duì)應(yīng)基準(zhǔn)燃料消耗量不變，以避免車輛大型化導(dǎo)致的質(zhì)量增加對(duì)燃料消耗量下降產(chǎn)生不利影響。

(2)將新能源汽車及替代燃料汽車納入適用范圍，并在確定車型燃料消耗量、核算企業(yè)平均燃料消耗量時(shí)給予一定優(yōu)惠。

為鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，在2020年之前新能源汽車非化石燃料消耗暫不考慮，并在企業(yè)平均燃料消耗量核算時(shí)給予優(yōu)惠。

在企業(yè)平均燃料消耗量核算時(shí)，按表3所列將新能源汽車的產(chǎn)量或進(jìn)口量按多倍計(jì)算（對(duì)超低油耗車輛也給予類似優(yōu)惠）。見(jiàn)GB 27999-2014的5.1.2～5.1.3。

目前的核算方案是在參照《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》并與之銜接的基礎(chǔ)上，按照逐年退坡機(jī)制確定的，這也是歐美各國(guó)的普遍做法。如表4所示，與歐美日等主要國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)在進(jìn)行企業(yè)平均燃料消耗量核算時(shí)充分考慮了對(duì)新能源汽車的支持，

(3)鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，從而鼓勵(lì)汽車節(jié)能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，對(duì)現(xiàn)有試驗(yàn)方法中無(wú)法體現(xiàn)或體現(xiàn)不完全、但在實(shí)際使用中具有明顯效果的節(jié)能技術(shù)或裝置，GB 27999-2014允許在計(jì)算企業(yè)平均燃料消耗量時(shí)依據(jù)可量化評(píng)價(jià)的原則，根據(jù)其節(jié)能效果相應(yīng)減少車型燃料消耗量。見(jiàn)GB 27999-2014的4.1.7。

1)通過(guò)“循環(huán)外技術(shù)”的定義提出整體的原則，但并不限定具體技術(shù)方案，而是代之以更加彈性的描述，以便于根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況相應(yīng)調(diào)整；同時(shí)，進(jìn)一步明確“循環(huán)外技術(shù)”的優(yōu)惠額度，僅用于企業(yè)平均燃料消耗量核算環(huán)節(jié)。

2)安排汽標(biāo)委啟動(dòng)“循環(huán)外技術(shù)”評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作，成熟一個(gè)一個(gè)。

(4)適度放松運(yùn)輸效率較高的車輛燃料消耗量要求。

考慮到具有三排及以上座椅的車輛，受車輛用途、結(jié)構(gòu)影響，車輛迎風(fēng)面積通常比普通乘用車大，并導(dǎo)致其燃料消耗量偏高的事實(shí)；同時(shí)，考慮上述車輛在實(shí)際使用中空載或輕載行駛比例較普通乘用車低，實(shí)際使用和運(yùn)輸效率較高，因此，在車型燃料消耗量目標(biāo)值設(shè)定時(shí)給予一定優(yōu)惠，以體現(xiàn)其運(yùn)輸效率優(yōu)勢(shì)和實(shí)際測(cè)量結(jié)果的偏差，見(jiàn)GB 27999-2014的4.2.2。

為鼓勵(lì)小型、輕量化車輛的發(fā)展，對(duì)整車整備質(zhì)量不超過(guò)1090kg且具有三排及以上座椅的車輛給予額外的優(yōu)惠。

(5)考慮企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，逐年加嚴(yán)CAFC要求。充分考慮企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、導(dǎo)入周期，設(shè)定較為合理的車型燃料消耗量導(dǎo)入計(jì)劃，逐年加嚴(yán)CAFC要求，在2020年最終完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。見(jiàn)GB 27999-2014的53及表5。

7預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益

GB 19578和GB 27999是貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的重要措施，旨在推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，持續(xù)降低我國(guó)乘用車燃料消耗量，使我國(guó)乘用車平均燃料消耗量水平在2020年下降至5L/100km左右，對(duì)應(yīng)C02排放約為120g/km。據(jù)測(cè)算，到2020年，第四階段標(biāo)準(zhǔn)將節(jié)省燃油約3500萬(wàn)噸，減少C02排放約1.13億噸。

篇（6）

汽車產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，一夜之間進(jìn)入汽車社會(huì)，這期間遇到的問(wèn)題應(yīng)該變化地去看。如果國(guó)家能在2004年預(yù)測(cè)到現(xiàn)在的汽車問(wèn)題，那么汽車政策一定不是現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)政策。中國(guó)人應(yīng)該有智慧解決西方國(guó)家用百年時(shí)間解決的進(jìn)入汽車社會(huì)問(wèn)題。

汽車產(chǎn)業(yè)是正常的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型升級(jí)，汽車產(chǎn)業(yè)將起到不可低估的作用。未來(lái)要以國(guó)家為主，全民為輔來(lái)解決進(jìn)入汽車社會(huì)的面臨的問(wèn)題，打造節(jié)能環(huán)保的社會(huì)。

由于環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻，對(duì)整車廠和配套廠面臨新的技術(shù)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)非常高：一是能源安全： 58%的油靠進(jìn)口，油價(jià)很敏感；二是排放法規(guī)的急劇升級(jí)，2 015年實(shí)施百公里6 . 9升油耗。2020年可能實(shí)施百公里5升油耗的法規(guī)，國(guó)家已經(jīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行討論。新的國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)也許不再參考?xì)W洲的法規(guī)，可能參考美國(guó)的法規(guī)，這對(duì)大多數(shù)企業(yè)都是挑戰(zhàn)。

有油但是不節(jié)油也不可行。法規(guī)實(shí)施的落地比新法規(guī)更加重要，現(xiàn)有很多法規(guī)已經(jīng)很嚴(yán)格，但是落地實(shí)施不佳。

三是愈加挑剔的消費(fèi)者，全世界的汽車制造商都在中國(guó)賣車，消費(fèi)者選擇極多。

針對(duì)這些問(wèn)題，開(kāi)源節(jié)流作為能源問(wèn)題的解決通道。首先要系統(tǒng)的看待能源問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該注重節(jié)流，國(guó)家及研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)該注重開(kāi)源，比如新技術(shù)的使用。另外，發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，將為新能源不斷成熟贏得時(shí)間。新能源的快速發(fā)展，為發(fā)動(dòng)機(jī)在特殊應(yīng)用領(lǐng)域里發(fā)揮更大的作用。兩者之間的互補(bǔ)，才能保證汽車產(chǎn)業(yè)本身動(dòng)力源可持續(xù)發(fā)展。汽油機(jī)、柴油機(jī)等傳統(tǒng)石油發(fā)動(dòng)機(jī)一統(tǒng)天下的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，未來(lái)將是多元化的，會(huì)依據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)和某種技術(shù)的特點(diǎn)去發(fā)展。

節(jié)油技術(shù)

節(jié)油技術(shù)在三個(gè)方面可以有可開(kāi)發(fā)的空間。在傳統(tǒng)動(dòng)力上，還有很大的發(fā)展空間，技術(shù)含量和生產(chǎn)水平上還有15%的上升空間，才能與國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手持平。加入可變的電控技術(shù)和其他技術(shù)的優(yōu)化，還可再有15%的上升空間。另外，替代燃料的涌現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提升可延長(zhǎng)傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)的壽命。柴油機(jī)的推廣雖然遇到阻力，節(jié)油的先天優(yōu)勢(shì)，中國(guó)轎車的柴油化仍然是個(gè)趨勢(shì)。內(nèi)燃機(jī)仍舊可以使用30、40年。

在變速箱技術(shù)上，以前開(kāi)發(fā)注重兩點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)自動(dòng)換檔和成本控制，但實(shí)際上新一輪的技術(shù)應(yīng)該更注重節(jié)能。變速箱比發(fā)動(dòng)機(jī)和整車更加需要規(guī)模效應(yīng)，中國(guó)目前變速箱市場(chǎng)百花齊放的現(xiàn)狀并不合理，最終會(huì)面臨整合。中國(guó)關(guān)于變速箱方案的選擇，更應(yīng)該注重油耗和經(jīng)濟(jì)性轎車的自動(dòng)換檔，同時(shí)考慮中國(guó)的技術(shù)基礎(chǔ)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是手動(dòng)擋，而消費(fèi)者對(duì)自動(dòng)換檔的關(guān)注，促使DCT有天然的成本優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)更有前景。

總成零部件的節(jié)能方面來(lái)看，很多節(jié)流技術(shù)并不因?yàn)殚_(kāi)源而失去作用。傳統(tǒng)車的技術(shù)都很重要，比如車重輕量化，車重降10%，車重1噸半的車油耗下降6-7%；增加300公斤電池的時(shí)候，車重一噸半油耗又能下降多少呢？節(jié)油的輪胎、空調(diào)智能，電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向，減少連接環(huán)節(jié)提升摩擦符的效率都能達(dá)到節(jié)能的效果。未來(lái)技術(shù)選擇就是不能忽略任何節(jié)能技術(shù)，10%的節(jié)能效果就是100個(gè)0.1%的節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)決策者要思考消費(fèi)者要花多少錢買油耗的改善，最終消費(fèi)者要買的是油耗的降低，而不是用某種技術(shù)的宣傳。

還應(yīng)該考慮系統(tǒng)的集成作用，發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱有機(jī)的結(jié)合，動(dòng)力總成和整車的標(biāo)定匹配，整車在各種工況下的使用，不同的速比，相同的速比，詳細(xì)地標(biāo)定，是強(qiáng)調(diào)動(dòng)力性的標(biāo)定，還是強(qiáng)調(diào)燃油經(jīng)濟(jì)性的標(biāo)定。個(gè)人認(rèn)為市場(chǎng)需要節(jié)油的技術(shù)，每一個(gè)零部件的節(jié)能技術(shù)提高都能改變節(jié)能的效果。

新能源突破

篇（7）

低碳經(jīng)濟(jì)的核心在于通過(guò)新能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，低碳技術(shù)創(chuàng)新能夠促進(jìn)節(jié)能減排，減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新是解決環(huán)境和能源問(wèn)題的根本途徑，也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在。無(wú)論是節(jié)約能源、降低消費(fèi)和排放還是開(kāi)發(fā)利用可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，都必須以低碳技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和普及為基礎(chǔ)。

目前，遼寧省正處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和工業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在目前國(guó)家大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的背景下，對(duì)于遼寧來(lái)說(shuō)，結(jié)合實(shí)際來(lái)探討如何通過(guò)低碳科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于轉(zhuǎn)變遼寧依賴于傳統(tǒng)老工業(yè)基地的高碳型、粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建構(gòu)低碳型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走上新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)又好又快、可持續(xù)的發(fā)展，以及達(dá)到建設(shè)生態(tài)省的目標(biāo)，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

開(kāi)展低碳技術(shù)創(chuàng)新不僅是提高能源資源使用效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需要，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)全省現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。遼寧低碳創(chuàng)新能力還不能滿足遼寧產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的要求，需要通過(guò)構(gòu)建區(qū)域低碳創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮各創(chuàng)新主體的能動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)遼寧低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、遼寧省低碳技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題

1、企業(yè)還未成為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體

目前來(lái)看，遼寧省低碳技術(shù)創(chuàng)新主要依靠政府的推動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)于低碳技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性不高，主要有幾方面原因，一是因?yàn)榈吞籍a(chǎn)業(yè)大多屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這必然會(huì)給企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，并且即使能夠開(kāi)發(fā)成功的產(chǎn)品，也將面臨很大的市場(chǎng)不確定性，也就是消費(fèi)者對(duì)于節(jié)能產(chǎn)品的需求度不高。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為低碳技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸

遼寧省作為老工業(yè)基地，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上重化工業(yè)的比重較高，并且高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)大多集中在煤炭、電力、冶金、建筑等行業(yè)上。近年來(lái)，遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖得到一定程度的調(diào)整和改善，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的狀況依然存在。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多地依賴第二產(chǎn)業(yè)，特別是依賴工業(yè)中的重化工業(yè)，而具有低能耗特征的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，比重偏低，致使全社會(huì)能耗強(qiáng)度偏高?！皷|北現(xiàn)象”所造成的遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要一段時(shí)間的調(diào)整才能趨于合理，只有大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能加速遼寧產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。

3、低碳產(chǎn)品消費(fèi)還存在障礙

從低碳發(fā)展角度看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下人們?cè)谄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以及消費(fèi)生活等方面，都是沿習(xí)高碳型的思維路徑，形成了一種限制人們思維的習(xí)慣性極強(qiáng)的高碳排放型的理念、思維框架或思維定勢(shì)，從而對(duì)以低碳為導(dǎo)向的創(chuàng)新活動(dòng)構(gòu)成最大的障礙。因此，要開(kāi)展低碳創(chuàng)新，必須突破傳統(tǒng)高碳型的理念和思維框架的束縛，以低碳理念為指導(dǎo)來(lái)深入轉(zhuǎn)變觀念和思維方式，自覺(jué)地破除人們長(zhǎng)期以來(lái)形成的對(duì)無(wú)視生態(tài)價(jià)值的傳統(tǒng)創(chuàng)新模式的依賴性的思維習(xí)慣。

4、低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚未形成

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心和關(guān)鍵。目前，遼寧低碳技術(shù)創(chuàng)新能力還不能滿足遼寧產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的要求，在資金、政策等方面的配套措施也不完善。近年來(lái)，盡管國(guó)家和遼寧省相繼出臺(tái)了一些鼓勵(lì)節(jié)能和低碳技術(shù)研發(fā)的優(yōu)惠政策，解決投入了一批配套資金，但還不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求。節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和推廣仍需政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的逐漸認(rèn)同和廣泛參與。

二、遼寧省低碳技術(shù)創(chuàng)新的路徑和策略

1、制定區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

制定低碳創(chuàng)新戰(zhàn)略，把低碳追求納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的功能結(jié)構(gòu)之中，明確技術(shù)創(chuàng)新體系的目標(biāo)是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心，追求自然生態(tài)平衡、社會(huì)生態(tài)和諧有序；第二，將低碳技術(shù)研發(fā)納入政府科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃；第三，制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，密切關(guān)注全球能源技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，明確能源技術(shù)的發(fā)展方向；第四，制定完善的低碳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，保證低碳技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)低碳技術(shù)的研究和應(yīng)用；第五，健全激勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政、金融等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，完善激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制；第六，優(yōu)化調(diào)整低碳科技創(chuàng)新資源配置，整合我省科技資源，構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，提升低碳產(chǎn)業(yè)比重

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不僅是由外延型向內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑。在今后的競(jìng)爭(zhēng)中，各地域的競(jìng)爭(zhēng)將弱化傳統(tǒng)勞動(dòng)力和資源的優(yōu)勢(shì)，而強(qiáng)化碳生產(chǎn)率的比較。所以，首先應(yīng)明確遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)下的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，政府在產(chǎn)業(yè)扶持上應(yīng)轉(zhuǎn)變政策導(dǎo)向，由過(guò)去的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石化能源、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，向生態(tài)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能技術(shù)、新能源領(lǐng)域等給予政策傾斜。遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)下的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)結(jié)合原有的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)。其次，逐步提升第三產(chǎn)業(yè)比重。產(chǎn)業(yè)升級(jí)表之一就是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，第三產(chǎn)業(yè)提供的主要產(chǎn)品是服務(wù)，而只是密集型的服務(wù)業(yè)本身就是低能耗、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)。在低碳經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)關(guān)注傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的同時(shí)，在戰(zhàn)略選擇上更要堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造并舉的原則，最終實(shí)現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，以服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

3、建立以企業(yè)為主體的低碳創(chuàng)新體系

遼寧省作為裝備制造業(yè)大省，制造企業(yè)數(shù)目眾多，而這些企業(yè)往往都是能源消耗大戶。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從企業(yè)成本控制的角度來(lái)看到低碳創(chuàng)新，要讓企業(yè)了解到能源本身就是成本，節(jié)約了能源，就是節(jié)約了成本，就是一種效益產(chǎn)出。及時(shí)合理地采用節(jié)能技術(shù)，短時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)是一種資金的投入，但是綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入。節(jié)能就能減少成本，節(jié)能就是一種“低碳”，企業(yè)的決策層必須增強(qiáng)這種意識(shí)。

要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，需要企業(yè)開(kāi)展低碳生產(chǎn)。低碳生產(chǎn)是指對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程采用預(yù)防污染的策略來(lái)減少污染物的產(chǎn)生。一是在企業(yè)能耗中應(yīng)增加清潔能源的比重，加大對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等可再生能源的應(yīng)用，發(fā)展低碳和無(wú)碳能源，促進(jìn)企業(yè)能源供應(yīng)的多樣化。二是要進(jìn)行低碳工藝創(chuàng)新，即需要進(jìn)行生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新，在生產(chǎn)過(guò)程中減少能耗并將污染減少到最低程度；三是要進(jìn)行低碳產(chǎn)品創(chuàng)新，即從全生命周期角度對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到消費(fèi)全過(guò)程都要求能預(yù)防與減少污染，包括產(chǎn)品更新，生產(chǎn)低廢、少?gòu)U和可回收利用產(chǎn)品等。再者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把低碳價(jià)值導(dǎo)向與市場(chǎng)規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建以低碳為特征的新型商業(yè)模式。

4、引導(dǎo)和鼓勵(lì)低碳消費(fèi)

低碳消費(fèi)需求可以引導(dǎo)低碳生產(chǎn)的方向，從而有助于推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新，反過(guò)來(lái)低碳技術(shù)創(chuàng)新又可以進(jìn)一步推動(dòng)良性的低碳消費(fèi)。從低碳消費(fèi)層面人手，可細(xì)分為個(gè)人消費(fèi)層面和政府消費(fèi)層面。（1）個(gè)人消費(fèi)層面。要進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新，必須具有廣大消費(fèi)者對(duì)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品較大的市場(chǎng)需求，即要使廣大社會(huì)公眾都成為低碳消費(fèi)的主體，這是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。有必要在全社會(huì)廣泛倡導(dǎo)低碳理念，宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的種種益處，提倡新型的低碳消費(fèi)理念，推崇積極、綠色的消費(fèi)意識(shí)，并通過(guò)在全社會(huì)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織來(lái)宣傳低碳文化。（2）政府消費(fèi)層面。首先，政府部門率先采購(gòu)使用節(jié)能減排設(shè)備和辦公用品，租用節(jié)能型建筑的辦公場(chǎng)所等。其次，調(diào)整城市交通方式。提倡發(fā)展混合燃料汽車、電動(dòng)汽車、氫氣動(dòng)力車、生物乙醇燃料汽車、太陽(yáng)能汽車等低碳排放的交通工具。再者，要改善城市建設(shè)模式。城市建筑應(yīng)充分利用太陽(yáng)能、選用隔熱保溫的建筑材料、合理設(shè)計(jì)通風(fēng)和采光系統(tǒng)、選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)，建設(shè)“零排放建筑”。在運(yùn)行過(guò)程中，倡導(dǎo)居住空間的低碳裝飾，如使用節(jié)能電器和節(jié)能燈，使用高效節(jié)能廚房系統(tǒng)。最后，要實(shí)現(xiàn)市政管理低碳化。應(yīng)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源照明產(chǎn)品作為城市主要照明設(shè)備，加快節(jié)能產(chǎn)品的推廣。

5、制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，形成低碳創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制

篇（8）

2節(jié)能要求概述

2.1節(jié)能技術(shù)要求

基于節(jié)能措施在技術(shù)上的可行性和有效性，節(jié)能要求包含技術(shù)要求，而節(jié)能技術(shù)是指采用先進(jìn)的技術(shù)措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源資源、減少能源消耗的目的。而根據(jù)不同的能源類型采取不同的節(jié)能技術(shù)，節(jié)能技術(shù)主要包括節(jié)電技術(shù)、節(jié)煤技術(shù)、節(jié)油技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、節(jié)氣技術(shù)和工藝改造節(jié)能技術(shù)，其中節(jié)電技術(shù)包含功率因素補(bǔ)償技術(shù)、閉環(huán)控制技術(shù)、能量回饋技術(shù)，以及相空調(diào)供技術(shù)、穩(wěn)壓調(diào)流技術(shù)、電能質(zhì)量治理技術(shù)；節(jié)煤技術(shù)主要包括水煤漿技術(shù)、粉煤加壓氣化技術(shù)、節(jié)能助燃劑技術(shù)；而節(jié)油技術(shù)有鍋爐節(jié)油技術(shù)、柴油機(jī)節(jié)油技術(shù)、發(fā)電機(jī)節(jié)油技術(shù)，以及汽車節(jié)油技術(shù)、航空航天節(jié)油技術(shù)；節(jié)水技術(shù)包括工業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)以及城鎮(zhèn)居民生活節(jié)水技術(shù)；節(jié)氣技術(shù)主要包括民用節(jié)氣技術(shù)、鍋爐節(jié)氣技術(shù)以及油田集輸系統(tǒng)；而工藝改造節(jié)能技術(shù)是指通過(guò)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造，來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約耗能目的的技術(shù)。由于節(jié)能技術(shù)分類的廣泛性和科學(xué)性，已經(jīng)廣泛應(yīng)用到家庭耗能節(jié)能、工業(yè)耗能節(jié)能、大型建筑節(jié)能，以及市政設(shè)施節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能等眾多領(lǐng)域中，并在技術(shù)改良上發(fā)揮了重大的作用。

2.2節(jié)能政策要求

2.2.1由于節(jié)能是我國(guó)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，因而節(jié)能要求還包括國(guó)家的政策要求，而節(jié)能政策是指國(guó)家為了提高能源資源利用率、控制能源消耗以及減少污染環(huán)境排放量而制定的一系列政策。節(jié)能政策要求加強(qiáng)技術(shù)的節(jié)能改良，大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備與新材料，不斷調(diào)整高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)，從而降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，提高能源資源的利用效率，降低污染物的排放量，保護(hù)環(huán)境。國(guó)家的節(jié)能政策要求主要有節(jié)能減排要求和節(jié)能環(huán)保要求。2.2.2節(jié)能減排政策要求是要節(jié)約物質(zhì)資源和能源資源，降低能源消耗量，減少?gòu)U棄物，減少污染環(huán)境的廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪音、有害物的排放，從而減少大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪音污染等環(huán)境污染。節(jié)能減排政策重視社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的均衡，主要包括節(jié)能和減排技術(shù)兩方面，要求節(jié)能和減排同時(shí)進(jìn)行，以避免因過(guò)于達(dá)到減排結(jié)果而造成能源的損失與浪費(fèi)，其中節(jié)能要求合理利用煤炭、石油等常規(guī)能源，也要求節(jié)約利用電、氣、水等自然資源，還要求合理利用設(shè)備、材料等物質(zhì)資源；而減排要求要求降低能源消耗率，減少碳排放量直至零排放，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染。而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的具體措施包括：第一，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，滿足人們需求；加大科技創(chuàng)新，大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等新能源的研究與推廣；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快淘汰落后的技術(shù)、設(shè)備、工藝等，提高生產(chǎn)能力和技術(shù)水平；第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極發(fā)展和推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和清潔生產(chǎn)，從而減少污染環(huán)境的二氧化碳、三廢(廢氣、廢水、固體廢棄物）的排放直至“零減排”，減少環(huán)境污染。2.2.3而節(jié)能環(huán)保政策要求節(jié)約水、電等資源，降低消耗，從而達(dá)到減少環(huán)境污染的環(huán)保要求。實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的途徑包括：第一，全面加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，企業(yè)大力采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)水技術(shù)、節(jié)油技術(shù)等節(jié)能技術(shù)，生產(chǎn)無(wú)毒無(wú)害的清潔、綠色的產(chǎn)品，同時(shí)要節(jié)約利用，而城鎮(zhèn)居民要節(jié)約用電、水、天然氣等自然資源，從而節(jié)約資源和能源；第二，企業(yè)和居民要減少污染環(huán)境的有害、三廢的排放，以及生活垃圾的堆積，從而減少環(huán)境污染。

3建筑節(jié)能施工技術(shù)概述

建筑節(jié)能是一種以節(jié)能技術(shù)為主，跨學(xué)科、跨行業(yè)、應(yīng)用性和綜合性強(qiáng)的技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)涉及到城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)與土木、設(shè)備、機(jī)電專業(yè)知識(shí)以及材料、環(huán)境、熱能、電子、信息、生態(tài)等工程領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，另外，建筑節(jié)能技術(shù)又與社會(huì)生產(chǎn)、人們生活息息相關(guān)。建筑節(jié)能技術(shù)是以節(jié)能技術(shù)要求和技能政策要求為主，以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)細(xì)想，以節(jié)能技術(shù)為中心的現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)。建筑節(jié)能技術(shù)與傳統(tǒng)的建筑施工技術(shù)相比，具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：第一，在建筑施工技術(shù)目標(biāo)上，傳統(tǒng)的建筑施工技術(shù)更注重建筑施工的工期以及工程質(zhì)量，而建筑節(jié)能技術(shù)更注重以最低能源消耗來(lái)滿足建筑的使用性能和高度的舒適感；第二，傳統(tǒng)的建筑施工技術(shù)更加重視建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化，而建筑節(jié)能技術(shù)在經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的均衡，即以最低的環(huán)境污染為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益；第三，建筑節(jié)能施工技術(shù)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重環(huán)保，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、資源等特點(diǎn)來(lái)使得建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格多元化、生態(tài)化；第四，建筑節(jié)能技術(shù)能夠循環(huán)回收再利用建筑材料，充分利用能源資源、自然資源以及物質(zhì)資源，同時(shí)也采用節(jié)能技術(shù)，從而提高建筑工程的質(zhì)量，降低能源資源的消耗，減少資源、能源、物質(zhì)的損失與浪費(fèi)。以此，改進(jìn)傳統(tǒng)建筑施工技術(shù)具有很大的重要性和緊迫性，是建筑行業(yè)提高建筑施工技術(shù)的需要與必然趨勢(shì)。

4建筑施工技術(shù)節(jié)能改良是必然趨勢(shì)

基于建筑節(jié)能技術(shù)的節(jié)能減排與節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)理念，建筑施工技術(shù)節(jié)能改良主要是利用新型的節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)，在確保建筑工程的正常使用與質(zhì)量的前提下，從建筑設(shè)計(jì)、施工、使用三個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)節(jié)能改良，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)高效利用能源資源和保護(hù)環(huán)境不受污染，而建筑施工技術(shù)的節(jié)能改良對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)和人們生活動(dòng)具有重大的促進(jìn)作用，一方面在節(jié)能環(huán)保與節(jié)能減排的刺激下，加快了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高了科技技術(shù)水平，為人民創(chuàng)造了更多的清潔的、舒適的建筑物，從而促進(jìn)了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，基于節(jié)能要求，加快建筑施工技術(shù)的節(jié)能改良是建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)建筑行業(yè)的建筑能源、資源、物質(zhì)的消耗量較大，因此，必須從建筑施工技術(shù)上進(jìn)行節(jié)能改良，從而降低消耗，節(jié)約煤、油等能源，以及水、點(diǎn)、天然氣等自然資源與建筑材料、設(shè)備等建筑物資；第二，我國(guó)建筑行業(yè)的煤、油等常規(guī)能源是有限的、緊缺的，經(jīng)常進(jìn)口這些常規(guī)能源，從而影響國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)命脈-能源，因此要大力采用節(jié)能技術(shù)節(jié)約能源，開(kāi)發(fā)新能源，從而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定；第三，我國(guó)建筑行業(yè)的能源、資源、建筑物資的利用率不高，出現(xiàn)大量的資源、能源、建筑材料等損失和浪費(fèi)現(xiàn)象，從而不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。因此，綜上所述，大力應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，加快建筑施工技術(shù)的節(jié)能改良是建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，從而解決我國(guó)目前建筑施工技術(shù)不足的問(wèn)題。

5我國(guó)目前建筑施工技術(shù)改良存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著節(jié)能技術(shù)的推廣和深入發(fā)展，以及國(guó)家陸續(xù)頒布的關(guān)于節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保等的政策，使得建筑行業(yè)也認(rèn)識(shí)到建筑施工技術(shù)節(jié)能改良的重要性，在建筑施工技術(shù)中大力應(yīng)用了節(jié)能技術(shù)，并且取得了顯著的效果，使得建筑行業(yè)在施工過(guò)程中不僅有效降低能源資源消耗，提高建筑施工技術(shù)水平和建筑工程質(zhì)量，而且達(dá)到了污染排放量的標(biāo)準(zhǔn)，但是在施工技術(shù)節(jié)能改良過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，影響建筑節(jié)能技術(shù)的推廣和實(shí)施，不利于建筑施工技術(shù)的進(jìn)步。第一，由于我國(guó)建筑行業(yè)采用節(jié)能技術(shù)的起步晚，而且建筑節(jié)能技術(shù)只是在一些大城市、大型建筑工程中應(yīng)用，然而一些中小城市、中小型建筑工程對(duì)節(jié)能技術(shù)的重要性不夠重視，在建筑施工中沒(méi)有廣泛應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，使得節(jié)能減排與節(jié)能環(huán)保政策的落實(shí)不到位；第二，建筑施工的技術(shù)人員對(duì)節(jié)能技術(shù)的認(rèn)知水平或應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)不高，尤其對(duì)于技術(shù)難度較大的節(jié)能建筑改造工程，缺乏較高節(jié)能技術(shù)水平的技術(shù)人員，從而使得建筑施工技術(shù)的節(jié)能改造困難重重；第三，國(guó)家政策對(duì)建筑施工技術(shù)節(jié)能改良的扶持范圍不夠廣泛，在某些領(lǐng)域中缺乏強(qiáng)有力的政策支持，例如在建筑墻體保溫技術(shù)改良上缺乏政府對(duì)采暖系統(tǒng)計(jì)量收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)和資金支持，從而不利于建筑行業(yè)在墻體保溫技能技術(shù)的進(jìn)步，也不利于居民生活，進(jìn)而不利于建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

6基于節(jié)能要求改良建筑施工技術(shù)的具體措施

6.1建筑施工技術(shù)節(jié)能改良的先進(jìn)理念與原則

建筑施工技術(shù)的節(jié)能改良涉及面廣，需要綜合考慮到建筑施工程的設(shè)計(jì)階段、施工階段以及使用階段，因此建筑施工技術(shù)進(jìn)行改良必須擁有先進(jìn)的理念來(lái)指導(dǎo)，也必須遵循一定的原則，從而確保節(jié)能改良工作的順利，進(jìn)而促進(jìn)建筑節(jié)能施工技術(shù)的進(jìn)步和建筑工程質(zhì)量的提高。第一，要始終堅(jiān)持節(jié)能減排和節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)理念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家的節(jié)能基本國(guó)策、以及“零減排”和“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展理念，從而降低建筑施工中對(duì)常規(guī)能源、自然資源以及建筑物資的消耗、損失與浪費(fèi)，極大提高能源、資源的合理利用效率以及提高對(duì)建筑材料的再回收、循環(huán)再利用效率。第二，要以科技創(chuàng)新為理念，解放思想，加大科技投入，大力開(kāi)展對(duì)新能源的研究與開(kāi)發(fā)，從而彌補(bǔ)國(guó)家常規(guī)能源的短缺局面。國(guó)家、建筑行業(yè)要共同加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，政府加大對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等新能源開(kāi)發(fā)研究的政策扶持和資金支持，從而擴(kuò)大國(guó)家能源儲(chǔ)備，同時(shí)建筑行業(yè)也要建立對(duì)新能源開(kāi)發(fā)研究團(tuán)隊(duì)，從而增加建筑行業(yè)的能源儲(chǔ)備。第三，要遵循尊重自然、與自然環(huán)境和諧相處的原則。由于建筑施工工程中關(guān)鍵的是合理選址問(wèn)題，而由于我國(guó)幅員遼闊，地勢(shì)東高西低，地形地貌復(fù)雜多樣，不同的地區(qū)具有不同的氣候特點(diǎn)、土質(zhì)、水文情況等自然環(huán)境條件，因此，建筑施工技術(shù)的節(jié)能改良中要尊重自然，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕?xí)俗和生活習(xí)慣，因地制宜，保持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，以及建筑物周圍環(huán)境的宜居。第四，要遵循土地合理、適度開(kāi)發(fā)利用的原則。在節(jié)能改造建筑工程時(shí)要保持對(duì)當(dāng)?shù)赝恋氐耐临|(zhì)情況認(rèn)真勘察，堅(jiān)持合理原則和適度原則，合理開(kāi)發(fā)土地，避免水土流失，另外要充分利用土地的地上空間和地下空間，從而擴(kuò)大建筑工程的改造空間。第五，要遵循科學(xué)、方便、舒適、安全的原則。在經(jīng)行節(jié)能改良建筑施工技術(shù)中，要確保建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性與安全，在施工中要堅(jiān)持安全作業(yè)和質(zhì)量保證，從而使得建筑工程和建筑物的質(zhì)量，另外為了保證建筑物的舒適，要加強(qiáng)外部環(huán)境的美化與綠化，保持通風(fēng)、采光以及舒適度。

6.2節(jié)能要求下建筑施工技術(shù)的改良方法

基于建筑施工技術(shù)節(jié)能改良的重要作用和必然趨勢(shì)，在節(jié)能要求下對(duì)建筑施工技術(shù)進(jìn)行改良，其具體的改良方法體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，節(jié)水技術(shù)的運(yùn)用。由于建筑施工工程的用水量比較大，因此要利用節(jié)能技術(shù)中的節(jié)水技術(shù)使得建筑施工的用水消耗量降低，節(jié)約水資源。而建筑施工中的混凝土攪拌和后期的養(yǎng)護(hù)工作中用水量最大，而且極易出現(xiàn)水資源浪費(fèi)和損失現(xiàn)象，因此在混凝土攪拌階段時(shí)利用節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)供水管道和供水系統(tǒng)的檢查與維修，從而避免管道破裂、水流失，進(jìn)而節(jié)約建筑施工需要的水資源，確保建筑工程的順利進(jìn)行和質(zhì)量。第二，采用太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源的運(yùn)用技術(shù)。經(jīng)過(guò)大量的建筑施工工程實(shí)例證明太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源是我國(guó)目前利用技術(shù)相對(duì)成熟的節(jié)能無(wú)污染的環(huán)保綠色的新型能源，其中對(duì)太陽(yáng)能的利用體現(xiàn)在太陽(yáng)熱水器和太陽(yáng)能電池的推廣與普遍使用，該太陽(yáng)熱水器放置在屋頂而不占用屋內(nèi)的空間，且通過(guò)無(wú)限量的太陽(yáng)能來(lái)汲取熱能，使得居民生活更加方便；舒適，同時(shí)大力開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能也節(jié)約了國(guó)家的煤、油、電等能源資源；而風(fēng)能的應(yīng)用可以來(lái)發(fā)電供建筑施工用電，從而緩解了國(guó)家用電緊張的現(xiàn)狀。第三，采用節(jié)能環(huán)保的建筑材料，節(jié)能減排，減少環(huán)境污染。在建筑材料的墻體材料中要選用節(jié)能環(huán)保的保溫材料，諸如燒制品的墻體材料、膠凝制品的墻體材料以及蒸壓制品的墻體材料都是較好的節(jié)能環(huán)保材料，在建筑施工得到了普遍的采用，由于燒制品的墻體材料主要適用于空心磚，使得空心磚的厚度比較大，增強(qiáng)空心磚對(duì)建筑物的承受能力，利于促進(jìn)建筑工的順利完成，而蒸壓制品墻體材料主要的成分是節(jié)能環(huán)保的石灰和沙子，而石灰于沙子的能耗較低，對(duì)周圍環(huán)境的放射性也較低，對(duì)環(huán)境危害不大，另外采用模網(wǎng)混凝土和加氣混凝土增加了建筑墻體材料的節(jié)能型、保溫性，同時(shí)降低了建筑材料的能耗量。

篇（9）

1.金融危機(jī)推動(dòng)美國(guó)加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

上個(gè)世紀(jì)后半期,新能源技術(shù)與電子、信息等新興技術(shù)同時(shí)開(kāi)始萌芽,并得到較快的發(fā)展。但是,新能源與傳統(tǒng)化石能源相比應(yīng)用成本較高,因此,新能源技術(shù)在上個(gè)世紀(jì)并沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用,拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要是電子、信息、生物、新材料等一系列新興技術(shù)。國(guó)際金融危機(jī)之后,必須尋找一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。然而,美國(guó)在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)中已無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),大部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)已通過(guò)外包轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,它不可能把已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的實(shí)體經(jīng)濟(jì)重新收回。重振實(shí)體經(jīng)濟(jì),必然扶持那些生產(chǎn)技術(shù)制高點(diǎn)由美國(guó)掌握的產(chǎn)業(yè),因此,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)成為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的首選。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)振興、能源獨(dú)立、增加就業(yè),保持世界經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”地位。

新能源產(chǎn)業(yè)的崛起將引起電力、IT、建筑業(yè)、汽車業(yè)、新材料行業(yè)、通訊行業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的重大變革和深度裂變,并催生一系列新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接拉動(dòng)表現(xiàn)為多個(gè)方面,一是拉動(dòng)新能源上游產(chǎn)業(yè)如風(fēng)機(jī)制造、光伏組件、多晶硅深加工等一系列加工制造業(yè)和資源加工業(yè)的發(fā)展;二是促進(jìn)智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車等一系列輸送與用能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和發(fā)展;三是促進(jìn)節(jié)能建筑和帶有光伏發(fā)電建筑的發(fā)展。這不僅填補(bǔ)美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空缺,使美國(guó)由消費(fèi)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、消費(fèi)并重的社會(huì),而且可增加國(guó)內(nèi)就業(yè),降低污染物排放。

盡管一些新能源技術(shù)已經(jīng)比較成熟,但是,從目前來(lái)看,新能源與傳統(tǒng)的化石能源相比,成本仍然過(guò)高,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)需要政府大力扶持。2009年2月15日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署總額為7870億美元的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》,其中新能源為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),主要包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳捕獲和碳儲(chǔ)存、可再生能源等。

2.歐盟加大發(fā)展“綠色能源”的力度。

在金融危機(jī)發(fā)生之前,歐盟就開(kāi)始積極倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2007年,歐盟委員會(huì)提出歐盟一攬子能源計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃,到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上至少減少20%,將可再生能源占總能源耗費(fèi)的比例提高到20%,將煤、石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20%,將生物燃料在交通能源消耗中所占比例提高到10%,以及在2050年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少60%至80%。為了支持上述一系列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),歐盟進(jìn)一步提出新能源的綜合研究計(jì)劃,該計(jì)劃包括歐洲風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、智能電力系統(tǒng)、核裂變、二氧化碳捕集、運(yùn)送和貯存等一系列研究計(jì)劃。其重點(diǎn)包括:大型風(fēng)力渦輪和大型系統(tǒng)的認(rèn)證(陸上與海上),太陽(yáng)能光伏和太陽(yáng)能集熱發(fā)電的大規(guī)模驗(yàn)證,新一代生物柴油,第IV代核電技術(shù),零排放化石燃料發(fā)電,智能電力系統(tǒng)與電力貯存等。

國(guó)際金融危機(jī)之后,歐盟委員會(huì)公告稱,歐盟委員會(huì)已制定了一項(xiàng)發(fā)展“環(huán)保型經(jīng)濟(jì)”的中期規(guī)劃。其主要內(nèi)容是,歐盟將籌措總金額為1050億歐元的款項(xiàng),在2009年至2013年的5年時(shí)間中,全力打造具有國(guó)際水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力的“綠色產(chǎn)業(yè)”,并以此作為歐盟產(chǎn)業(yè)調(diào)整及刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支撐點(diǎn),以便實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大目標(biāo),為歐盟在環(huán)保經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期保持世界領(lǐng)先地位奠定基礎(chǔ)。歐盟打算用5年的時(shí)間,初步形成“綠色能源”、“綠色電器”、“綠色建筑”、“綠色交通”和“綠色城市”(包括廢品回收和垃圾處理)等產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化和集約化,為歐盟的發(fā)展提供持久的動(dòng)力。

歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)看作“新的工業(yè)革命”,在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)問(wèn)題上,從排放指標(biāo)的制定,到科研經(jīng)費(fèi)的投入、碳排放機(jī)制的提出、節(jié)能與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定,再到低碳項(xiàng)目的推廣等,歐盟率先出擊,步步為營(yíng),采取了一系列有力的措施推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力圖在全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中和低碳產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的角色。例如,歐盟計(jì)劃,到2012年12月31日,淘汰所有的白熾燈,用綠色環(huán)保的節(jié)能燈取而代之。歐盟要求成員國(guó)救助汽車業(yè)的資金必須用于節(jié)能型汽車的研制和生產(chǎn),必須用于小排量、潔凈型或混合燃料汽車或電動(dòng)汽車技術(shù)的研制和產(chǎn)品生產(chǎn)。2008年11月23日,法國(guó)總統(tǒng)宣布建立200億歐元的“戰(zhàn)略投資基金”,主要用于對(duì)能源、汽車、航空和防務(wù)等戰(zhàn)略企業(yè)的投資與入股。荷蘭的經(jīng)濟(jì)刺激方案中也包含對(duì)可持續(xù)能源行業(yè)的投資和支持。德國(guó)通過(guò)了溫室氣體減排新法案,使風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源的利用比例從現(xiàn)在的14%增加到2020年的20%。

3.日本立足于節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

早在上世紀(jì)90年代,由于泡沫經(jīng)濟(jì)和大量制造業(yè)企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移的影響,日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低迷之中。國(guó)際金融危機(jī)之后,日本政府吸取以前應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn),在本次應(yīng)對(duì)方案中,明確提出了不以增加短期需求為目標(biāo)的指導(dǎo)原則,力求以“結(jié)構(gòu)改革促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方式,取代“通過(guò)擴(kuò)大政府支持刺激經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)”的方法,提出了普及開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)、加大研究清潔能源力度的目標(biāo),并給予了相當(dāng)大的預(yù)算支持。這進(jìn)一步體現(xiàn)了日本通過(guò)解決危機(jī),促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、繼續(xù)保持在節(jié)能方面優(yōu)勢(shì)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。

日本95%的能源供應(yīng)依賴進(jìn)口,出于能源安全等方面的考慮,2004年6月,日本通產(chǎn)省公布了新能源產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)景構(gòu)想:計(jì)劃在2030年以前,把太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電等新能源技術(shù)扶植成商業(yè)產(chǎn)值達(dá)3萬(wàn)億日元的基干產(chǎn)業(yè)之一,石油占能源總量的比重將由現(xiàn)在的50%降到40%,而新能源將上升到20%;風(fēng)力、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)電的市場(chǎng)規(guī)模,將從2003年的4500億日元增長(zhǎng)到3萬(wàn)億日元;燃料電池市場(chǎng)規(guī)模到2010年達(dá)到8萬(wàn)億日元,成為日本的支柱產(chǎn)業(yè)。金融危機(jī)之后,日本發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的意向進(jìn)一步增加,擬定了旨在占領(lǐng)世界領(lǐng)先地位、適應(yīng)21世紀(jì)世界技術(shù)創(chuàng)新要求的四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,其中之一就是環(huán)保能源領(lǐng)域,包括燃料電池汽車、復(fù)合型汽車(電力、內(nèi)燃兩用)等新一代汽車產(chǎn)業(yè),太陽(yáng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè),資源再利用與廢棄物處理、環(huán)保機(jī)械等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

二、經(jīng)濟(jì)全球化下發(fā)達(dá)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

1.美國(guó):對(duì)外積極參與減排,對(duì)內(nèi)大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

新能源產(chǎn)業(yè)雖然對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用,但與其他新興產(chǎn)業(yè)不同,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要替代傳統(tǒng)的化石能源的市場(chǎng)空間。美國(guó)大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前,以影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由,拒絕在京都議定書上簽字。然而,奧巴馬上臺(tái)后,一改過(guò)去布什政府的能源政策,在新能源、環(huán)保政策方面較為高調(diào),尤其是在全球氣候變化行動(dòng)中由消極轉(zhuǎn)為積極,表示將在未來(lái)10年投入1500億美元資助替代能源的研究,以減少50億噸二氧化碳的排放。他還承諾,要通過(guò)新的立法,使美國(guó)溫室氣體排放量在2050年之前比1990年減少80%,并拿抵稅額度來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能型汽車。

在新能源產(chǎn)業(yè)尚不具備成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的條件下,要想把這個(gè)產(chǎn)業(yè)作為帶頭產(chǎn)業(yè),唯一的辦法是制定更加嚴(yán)格的全球溫室氣體排放和環(huán)境保護(hù)規(guī)則,提高化石能源的外部成本,并把世界各國(guó)引向這一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。

在氣候變化談判中,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)主要目標(biāo)是要求把中國(guó)和印度等大國(guó)加進(jìn)去,因?yàn)橹挥惺澜绺鲊?guó)尤其是能源消費(fèi)大國(guó)參與,新能源產(chǎn)業(yè)才能獲得巨大的市場(chǎng)空間,才能凸顯美國(guó)新能源技術(shù)優(yōu)勢(shì),否則有可能由于能源成本的上升使美國(guó)的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步下降。因此,在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,美國(guó)著力構(gòu)建新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。這就像上世紀(jì)90年代美國(guó)為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),在當(dāng)時(shí)新成立的WTO上做的第一件事,就是在新加坡會(huì)議上,推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的全球貿(mào)易自由化。因此,積極推進(jìn)溫室氣體排放,也是為美國(guó)新能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造國(guó)際市場(chǎng)。

2.歐盟:建設(shè)統(tǒng)一的區(qū)域能源市場(chǎng),以法律法規(guī)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市場(chǎng)規(guī)模是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。歐盟各國(guó)由于國(guó)土和人口的原因,市場(chǎng)需求非常有限。歐盟發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最重要做法之一是建設(shè)統(tǒng)一的歐盟市場(chǎng),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)條件。在《歐盟能源政策綠皮書》中,提出強(qiáng)化對(duì)歐盟能源市場(chǎng)的監(jiān)管,要求各成員國(guó)開(kāi)放能源市場(chǎng),制訂歐盟共同能源政策,在與外部能源供應(yīng)者的對(duì)話中,歐盟應(yīng)“用一個(gè)聲音說(shuō)話”。

為了促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,歐盟以靈活的市場(chǎng)機(jī)制與嚴(yán)格的法律制度相結(jié)合,在鼓勵(lì)低碳發(fā)展的政策上不斷推陳出新,制定了很多具有法律約束力的計(jì)劃,保障歐盟節(jié)能與環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。歐盟還積極建設(shè)碳排放交易的市場(chǎng)機(jī)制,認(rèn)為碳排放交易是以最低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)減排的工具。歐盟認(rèn)為碳定價(jià)至關(guān)重要,是確保環(huán)保技術(shù)有一個(gè)健康良好的市場(chǎng)的重要因素。總量控制和排放交易計(jì)劃在對(duì)企業(yè)提出政策要求的同時(shí),又給企業(yè)一定的靈活性和自由來(lái)探尋最有效和最經(jīng)濟(jì)的減排途徑。歐盟認(rèn)為,全球碳市場(chǎng)必須在2012年后全球氣候變化協(xié)議中發(fā)揮核心作用,特別是在引導(dǎo)私人投資來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化中占據(jù)重要地位。

為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保和減排目標(biāo),歐盟制定了一系列法律法規(guī),例如,以《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》為代表的環(huán)保指令,既是維護(hù)歐盟境內(nèi)居民健康安全的環(huán)保法規(guī),同時(shí)也是一種比反傾銷等措施更為嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘。近期,歐盟通過(guò)了一項(xiàng)新的家電更高能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),電冰箱、冰柜、電視機(jī)、洗衣機(jī)和集中供暖循環(huán)器將在原能源標(biāo)簽的基礎(chǔ)上引入節(jié)能性能高于現(xiàn)有等級(jí)的三個(gè)新等級(jí),并首次對(duì)電視機(jī)制定最低能效標(biāo)準(zhǔn)。

3.日本:堅(jiān)持運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

日本是一個(gè)能夠較好地運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策的國(guó)家。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及節(jié)能環(huán)保方面,日本仍堅(jiān)持政策的引導(dǎo)。日本在2009年頒布的《新國(guó)家能源戰(zhàn)略》中,提出了8個(gè)能源戰(zhàn)略重點(diǎn):(1)節(jié)能領(lǐng)先計(jì)劃;(2)新一代運(yùn)輸能源計(jì)劃;(3)新能源創(chuàng)新計(jì)劃;(4)核能立國(guó)計(jì)劃;(5)綜合資源確保戰(zhàn)略;(6)亞洲能源環(huán)境合作戰(zhàn)略;(7)強(qiáng)化能源緊急應(yīng)對(duì);(8)制定能源技術(shù)戰(zhàn)略。具體的目標(biāo)是:2050年之前實(shí)現(xiàn)消減溫室氣體排放量60~80%的目標(biāo)。在2020年左右將太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模在2005年基礎(chǔ)上擴(kuò)大20倍;建立購(gòu)買家庭太陽(yáng)能發(fā)電剩余電力的新制度;今后3年內(nèi)在全國(guó)36000所公立中小學(xué)中集中設(shè)置太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備;今后3~5年內(nèi)并將太陽(yáng)能系統(tǒng)的價(jià)格減半。環(huán)保汽車、綠色家電方面,3年后開(kāi)始電動(dòng)汽車的批量生產(chǎn)和銷售,到2020年新車的59%為環(huán)保汽車,在世界上率先實(shí)現(xiàn)環(huán)保車的普及。

日本實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的具體措施是,根據(jù)每種能源的特性和發(fā)展階段,進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的培育,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性投資提供支持。例如,對(duì)于進(jìn)入推廣階段的諸如太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)能和生物能源等新能源,在政策投資的公共設(shè)施中,積極采用與新能源有關(guān)的設(shè)施,并通過(guò)提供諸如補(bǔ)貼和稅收等擴(kuò)大市場(chǎng)需求的支持。在新能源利用方式方面,日本通過(guò)建立太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)群、燃料電池和蓄電池產(chǎn)業(yè)群、風(fēng)力及生物質(zhì)能等“地產(chǎn)地銷”的商業(yè)模式,形成與新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大的工業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于處于準(zhǔn)備階段的創(chuàng)新技術(shù),支持政策集中在促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)證明方面。與此同時(shí),促進(jìn)開(kāi)發(fā)和推廣高效利用能源的創(chuàng)新技術(shù),擴(kuò)大對(duì)新能源風(fēng)險(xiǎn)性投資的支持。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家能源變局的啟示及我國(guó)的策略

經(jīng)濟(jì)全球化和世界產(chǎn)業(yè)分工的格局形成,使得新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)發(fā)生了很大的變化。過(guò)去的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是:發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品――形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)――產(chǎn)品出口――資本和技術(shù)出口――產(chǎn)品再進(jìn)口――開(kāi)發(fā)更新產(chǎn)品這樣一個(gè)循環(huán)過(guò)程,即產(chǎn)品成熟后再向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的循環(huán)發(fā)展;后發(fā)國(guó)家則是先進(jìn)口,然后國(guó)內(nèi)生產(chǎn),再出口這一近似于雁形的發(fā)展形態(tài)。而在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是按照產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分解,在全球按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分配。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家?guī)缀跬竭M(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè),但發(fā)展中國(guó)家只是承擔(dān)技術(shù)含量低的部分環(huán)節(jié),而發(fā)達(dá)國(guó)家掌控核心技術(shù)和占有新能源市場(chǎng)。

金融危機(jī)后,以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家正在掀起一場(chǎng)新的技術(shù)變革,這對(duì)我國(guó)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于我國(guó)有可能通過(guò)新能源與節(jié)能技術(shù)的變革,縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的差距,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。所面臨的挑戰(zhàn)是,我國(guó)雖然在數(shù)量規(guī)模上,風(fēng)能、太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用并不落后,但是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在相關(guān)制造環(huán)節(jié),缺乏核心技術(shù),能源利用效率較低,環(huán)保能力低。因此,在以節(jié)能減排為目標(biāo)的新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,我國(guó)可能要承受較大的壓力。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已率先回暖,從總體上看有利于應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的能源變局。我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇,做好以下幾方面的工作。

一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)節(jié)能的改造。對(duì)固定資產(chǎn)更新改造是治理經(jīng)濟(jì)衰退的有效途徑。由于經(jīng)濟(jì)低迷,民間資本投資意愿不強(qiáng),我國(guó)政府應(yīng)通過(guò)制訂一系列稅收和信貸政策引導(dǎo)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能消費(fèi)品補(bǔ)貼,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。

篇（10）

**期間，本市大力推進(jìn)能源建設(shè)，不斷提高能源供應(yīng)能力，積極推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，努力緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源約束瓶頸，能源工作取得較大成績(jī)，能源供應(yīng)基本保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

（一）能源消費(fèi)較快增長(zhǎng)

**年，全市能源消費(fèi)總量達(dá)到8069萬(wàn)噸標(biāo)煤，與**年相比，年均增幅達(dá)到8%。其中，全市用電量達(dá)到922億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)10.5%；最高用電負(fù)荷在采取錯(cuò)避峰措施的情況下年均增長(zhǎng)9.9%，按本市常住人口計(jì)算，人均用電負(fù)荷接近1千瓦；成品油消費(fèi)1500萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)11.9%；天然氣消費(fèi)量達(dá)到18.7億立方米，比**年增長(zhǎng)了6倍。

（二）能源建設(shè)不斷推進(jìn)

**期間，本市順利接收了三峽水電，建成了外高橋電廠二期工程2臺(tái)90萬(wàn)千瓦超臨界機(jī)組、**化工區(qū)2臺(tái)30萬(wàn)千瓦聯(lián)合循環(huán)機(jī)組，全市發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1250萬(wàn)千瓦，形成了以500千伏雙回路環(huán)網(wǎng)為基礎(chǔ)的城市電網(wǎng)主網(wǎng)架。東海平湖油氣田擴(kuò)建工程投產(chǎn)，年供應(yīng)能力從4億立方米增加到6億立方米。**年1月西氣東輸天然氣供應(yīng)**后，形成了雙氣源供應(yīng)格局?；窘ǔ闪顺鞘刑烊粴飧邏褐鞲晒芫W(wǎng)框架。

（三）能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

**期間，本市加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，成效顯著，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。煤炭在全市一次能源消費(fèi)總量中的比重從**年的65%左右，下降到**年的52.8%；天然氣和市外來(lái)電等清潔能源的供應(yīng)量快速增加；太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源建設(shè)實(shí)質(zhì)性起步，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2.44萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計(jì)達(dá)到195千瓦，太陽(yáng)能光熱利用集熱面積超過(guò)40萬(wàn)平方米，在全國(guó)率先實(shí)施了綠色電力機(jī)制。

（四）節(jié)能降耗成效明顯

本市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與能源政策相結(jié)合，著力提高能源利用效率。**年，本市萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗（以下簡(jiǎn)稱“萬(wàn)元GDP能耗”）為0.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比**年下降了16.5%。其中，通過(guò)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，淘汰了一批高能耗、低附加值、高污染的劣勢(shì)企業(yè)，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降了29.9%。強(qiáng)化建筑節(jié)能管理，頒布實(shí)施了《**市建筑節(jié)能管理辦法》。推進(jìn)節(jié)能機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)展了合同能源管理模式探索。

萬(wàn)元GDP綜合能耗變化情況

（五）能源技術(shù)取得突破

結(jié)合能源工程建設(shè)，能源技術(shù)水平進(jìn)步顯著。外高橋電廠二期工程的百萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界機(jī)組是目前國(guó)內(nèi)已建成投產(chǎn)的單機(jī)容量最大、具有國(guó)際先進(jìn)水平的煤電機(jī)組。**化工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組在國(guó)內(nèi)率先采用國(guó)際先進(jìn)的200MW級(jí)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)，熱效率超過(guò)80%。在燃料電池、光伏發(fā)電等先進(jìn)能源技術(shù)的科研、制造和應(yīng)用等方面也取得了較大進(jìn)展。

本市在能源發(fā)展中，還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。主要是能源供應(yīng)能力依然不足，能源安全保障體系不完備，能源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距，能源價(jià)格形成機(jī)制有待進(jìn)一步完善，環(huán)保治理措施相對(duì)滯后等。

二、**期間本市能源發(fā)展面臨的形勢(shì)

（一）**期間國(guó)內(nèi)外能源形勢(shì)

**期間，國(guó)際能源形勢(shì)總體上比較復(fù)雜，能源高價(jià)位運(yùn)行的局面仍將持續(xù)。我國(guó)能源供應(yīng)面臨著資源、環(huán)境、運(yùn)輸和安全生產(chǎn)等多重制約。國(guó)家在《**規(guī)劃綱要》中，確定了我國(guó)能源方針：

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。同時(shí)，確定了把資源節(jié)約作為基本國(guó)策，明確了**期末全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗比**期末降低20%左右的目標(biāo)，這是一項(xiàng)必須完成的約束性指標(biāo)。

（二）**期間本市能源發(fā)展形勢(shì)基本判斷

1、節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨。由于一批鋼鐵、石化等耗能較大的項(xiàng)目將集中投產(chǎn)，居民生活水平不斷提高，本市能源需求總量仍將較快增長(zhǎng)。按照本市《**規(guī)劃綱要》中提出的**年萬(wàn)元GDP能耗比**年下降20%左右的目標(biāo)，**期間全市能源消費(fèi)量的年均增速要從**的8%降到5%左右，難度很大，但必須如期完成。

2、能源供需主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變。在LNG項(xiàng)目建成之前，本市天然氣供應(yīng)存在一定的缺口，這將是**期間本市能源供應(yīng)和安全保障中的主要問(wèn)題。電力供應(yīng)矛盾將隨著華東電網(wǎng)及全國(guó)供應(yīng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)和市內(nèi)電源建設(shè)而進(jìn)一步緩和，關(guān)鍵是要解決市外來(lái)電通道和市內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)落地難的問(wèn)題。

3、能源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)加重。國(guó)家要求到**年，本市二氧化硫排放總量應(yīng)從**年的51.3萬(wàn)噸下降到38萬(wàn)噸，其中電廠的排放量從30.6萬(wàn)噸下降到13.4萬(wàn)噸以下。**要成功舉辦世博會(huì)，必須進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。在能源消費(fèi)總量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，大幅度減少二氧化硫等污染物排放，必須采取強(qiáng)有力的措施。

4、能源價(jià)格存在上升壓力。國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行，國(guó)家實(shí)施成品油價(jià)格形成機(jī)制改革和煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，進(jìn)口國(guó)外資源比重增加等因素，都將推動(dòng)本市能源價(jià)格水平上升，這對(duì)用能多的產(chǎn)業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但也有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

5、新能源發(fā)展既有挑戰(zhàn)更面臨重大機(jī)遇。由于成本和技術(shù)等因素，新能源在**期間還不能替代傳統(tǒng)化石能源。但隨著國(guó)際能源價(jià)格上漲和技術(shù)的突破，新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇。**在燃料電池及汽車的核心技術(shù)研發(fā)上在國(guó)內(nèi)已具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步加大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，本市缺乏一次能源，利用國(guó)內(nèi)外能源資源都存在許多制約因素，能源問(wèn)題將是長(zhǎng)期制約本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一。

三、**期間本市能源發(fā)展目標(biāo)

（一）發(fā)展目標(biāo)和總體方針

發(fā)展目標(biāo)：著眼于**年**基本建成“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)，立足于增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)本市能源可持續(xù)發(fā)展。到**年初步形成多樣、安全、清潔、高效的能源供應(yīng)和消費(fèi)體系，為全面實(shí)施本市**規(guī)劃提供良好保障，并與“**”發(fā)展做好充分銜接。

總體方針：保障能源安全，強(qiáng)化能源節(jié)約，重視發(fā)展新能源和可再生能源，實(shí)現(xiàn)能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

——保障能源安全。能源建設(shè)要適度超前。堅(jiān)持能源來(lái)源多渠道，能源供應(yīng)多主體。一次能源品種多樣化，以煤炭為主。電力建設(shè)市內(nèi)外并舉，以市內(nèi)為主。天然氣建設(shè)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，多源并進(jìn)。加快構(gòu)建能源儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急預(yù)案。

——強(qiáng)化能源節(jié)約。落實(shí)節(jié)能工作責(zé)任制。節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步、培育科學(xué)的生活方式相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政和宣傳教育手段，確保實(shí)現(xiàn)本市節(jié)能降耗目標(biāo)。

——發(fā)展新能源和可再生能源。瞄準(zhǔn)未來(lái)世界能源技術(shù)革命的方向，把新能源和可再生能源發(fā)展作為本市科教興市重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與應(yīng)用并舉，使本市成為國(guó)內(nèi)重要的新能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地之一。

——能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)能源的清潔利用，擴(kuò)大清潔能源的利用。煤炭消費(fèi)既要控制總量，又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，主要用于大型發(fā)電機(jī)組。全面完成電廠煙氣脫硫工程，用天然氣替代分散燒煤，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的二氧化硫控制目標(biāo)。

（二）能源總量和結(jié)構(gòu)

**期間，按照GDP年均增長(zhǎng)9%以上、萬(wàn)元GDP能耗下降20%左右測(cè)算，能源消費(fèi)彈性系數(shù)下降到0.5左右，**年全市能源消費(fèi)總量要控制在1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭消費(fèi)總量將從**期末5300萬(wàn)噸增加到近6000萬(wàn)噸，但在一次能源中的比重將下降到46%左右；天然氣比重將從3%增加到7%，市外來(lái)電比重將從7%增加到10%左右；石油消費(fèi)比重基本保持在37%左右；可再生能源得到進(jìn)一步發(fā)展。

（三）能源規(guī)劃布局

1、電力布局。規(guī)劃市內(nèi)、市外電源分別占全市電力供應(yīng)能力的2/3和1/3左右。市內(nèi)電源規(guī)劃形成5+X格局：即五大發(fā)電基地（外高橋、石洞口、吳涇-閔行、漕涇和臨港）和若干個(gè)調(diào)峰與熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，發(fā)展分布式供能系統(tǒng)。市外電源規(guī)劃形成2+X格局：即一是華東電網(wǎng)內(nèi)的安徽煤電基地，二是華東電網(wǎng)外的三峽和金沙江等西南水電，并在華東電網(wǎng)內(nèi)參與建設(shè)核電、抽水蓄能等。**期間市內(nèi)電源建設(shè)的重點(diǎn)是外高橋電廠三期和推進(jìn)黃浦江沿岸燃煤電廠向漕涇轉(zhuǎn)移；市外來(lái)電重點(diǎn)是落實(shí)輸電通道、增加皖電東送?；窘ǔ删W(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、安全可靠的城市電網(wǎng)。

2、天然氣布局。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃形成西氣、川氣、進(jìn)口LNG和東海氣等多氣源供應(yīng)格局。在五號(hào)溝、漕涇等地區(qū)規(guī)劃天然氣應(yīng)急備用站。

**期間建成進(jìn)口LNG一期工程、接收川氣東送，擴(kuò)建五號(hào)溝應(yīng)急備用站，并基本形成覆蓋全市的天然氣高壓主干管網(wǎng)系統(tǒng)。

3、煤炭和石油布局。煤炭存儲(chǔ)設(shè)施主要與燃煤電廠布局相結(jié)合，黃浦江沿岸的煤炭碼頭和堆場(chǎng)轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)江口和杭州灣沿岸。煉油設(shè)施發(fā)展重點(diǎn)在漕涇地區(qū)，石油存儲(chǔ)設(shè)施主要分布在外高橋、漕涇地區(qū)和洋山港區(qū)。

4、可再生能源布局。風(fēng)力發(fā)電主要布局在三島兩區(qū)（崇明、長(zhǎng)興、橫沙島和南匯、奉賢區(qū)），重點(diǎn)在海上。太陽(yáng)能利用主要是結(jié)合建筑物一體化建設(shè)。結(jié)合城市垃圾處理，建設(shè)沼氣回收發(fā)電示范工程。將崇明島和世博園區(qū)建成新能源利用綜合示范區(qū)。

四、**期間本市能源發(fā)展的主要任務(wù)

（一）加快能源建設(shè)，保障能源供應(yīng)和安全

1、增加天然氣資源

全力以赴增加氣源供應(yīng)，西氣要爭(zhēng)取增量，東海氣要確保穩(wěn)產(chǎn)，LNG項(xiàng)目要加快建設(shè)，積極做好接收川氣的工作。確保進(jìn)口LNG項(xiàng)目一期工程在2009年建成投產(chǎn)，形成西氣、川氣、進(jìn)口LNG和東海氣多氣源供應(yīng)格局。確保如期建成五號(hào)溝LNG應(yīng)急備用站擴(kuò)建工程，并在應(yīng)急情況下發(fā)揮過(guò)渡氣源作用。**年，全市天然氣的供應(yīng)量將達(dá)到55-60億立方米。為滿足“**”期間本市能源需求，**期間本市要啟動(dòng)LNG二期擴(kuò)建工程，還需著手開(kāi)展第二個(gè)LNG接收站選址工作。

做好天然氣供需平衡和新氣源銜接，確保安全、平穩(wěn)供氣。一是加強(qiáng)天然氣需求側(cè)管理，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，確保居民和城市正常運(yùn)行的用氣需要。二是合理安排燃?xì)怆姀S的建設(shè)進(jìn)度，現(xiàn)有燃?xì)鈾C(jī)組主要用于調(diào)峰。三是在進(jìn)口LNG項(xiàng)目建成前保持現(xiàn)有人工煤氣的生產(chǎn)能力。四是合理提高天然氣價(jià)格，促進(jìn)合理、節(jié)約用氣。

2、推進(jìn)煤炭清潔利用

按照節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和布局優(yōu)化的要求，加快黃浦江沿岸的南市、吳涇、閔行、楊樹(shù)浦電廠以及崇明堡鎮(zhèn)電廠老舊煤電機(jī)組改造，“上大壓小、以新代老”，實(shí)施煤電廠布局的重大調(diào)整。南市電廠結(jié)合世博動(dòng)遷予以拆除；吳涇熱電廠改建2臺(tái)30萬(wàn)千瓦高效供熱機(jī)組；閔行電廠和楊樹(shù)浦電廠進(jìn)行“拆二建一”易地改造，在漕涇地區(qū)建設(shè)2臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)的超超臨界煤電機(jī)組；崇明堡鎮(zhèn)電廠易地建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的清潔、高效發(fā)電機(jī)組。積極研究建設(shè)煤整體氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）示范機(jī)組的可行性。

全面實(shí)施煤電廠煙氣脫硫工程，確保**年全市電廠的二氧化硫排放量達(dá)到國(guó)家要求的減排目標(biāo)。對(duì)其他用煤也要采取相應(yīng)的治理措施，在有天然氣資源的情況下，鼓勵(lì)使用天然氣替代分散燃煤。

3、加快市外電力通道和城市電網(wǎng)建設(shè)

抓住市外來(lái)電資源較為充裕的時(shí)機(jī)，著力打通市外來(lái)電通道。

全力配合國(guó)家建設(shè)皖電東送通道和金沙江送**80萬(wàn)伏直流特高壓輸電線路。**年，接收市外來(lái)電能力超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，并為“**”期間接收西南水電創(chuàng)造條件。

城市電網(wǎng)的建設(shè)重點(diǎn)是建成500千伏外半環(huán)網(wǎng)架，以及世博、虹楊、南匯、三林、練塘、漕涇等6座500千伏變電站和一批220千伏輸變電工程，加快推進(jìn)架空線入地。輸變電設(shè)施建設(shè)采用節(jié)能、省地技術(shù)。

4、保障石油供應(yīng)

繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家石油公司的主渠道作用，順應(yīng)國(guó)內(nèi)成品油零售和批發(fā)市場(chǎng)逐步開(kāi)放的趨勢(shì)，建立石油交易市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外多種渠道油品資源的流入，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足、穩(wěn)定。同時(shí)，增加石油儲(chǔ)備的規(guī)模，在五號(hào)溝地區(qū)建設(shè)航空油料碼頭和油庫(kù)。

（二）加大節(jié)能工作力度，提高能源利用效率

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，降低高能耗產(chǎn)業(yè)的比重，加快提高工業(yè)附加值率。加快淘汰高能耗工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，對(duì)高污染、高能耗、低效益企業(yè)，有步驟地實(shí)行關(guān)、停、改?？刂聘吣芎牡透郊又淀?xiàng)目的準(zhǔn)入，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能耗審核制度，將項(xiàng)目萬(wàn)元增加值能耗作為重要審核條件，嚴(yán)格把關(guān)。

2、加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用

加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，把節(jié)能技術(shù)的自主研發(fā)和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，作為政府科技投入、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域。支持企業(yè)加大投入，爭(zhēng)取在新型照明、節(jié)能型空調(diào)、混合動(dòng)力汽車、高效電機(jī)、蓄冷蓄熱等領(lǐng)域不斷取得新突破，提升節(jié)能技術(shù)水平。大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝、節(jié)能材料，組織制訂和實(shí)施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，實(shí)施工業(yè)設(shè)備節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、余熱余壓利用、窯爐節(jié)能改造、空調(diào)和家用電器節(jié)電、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化、熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式供能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程。

3、強(qiáng)化節(jié)能管理

抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的節(jié)能，做好鋼鐵、電力、石化、化工、建材等耗能多的行業(yè)的節(jié)能工作，把年用能量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位作為節(jié)能管理的重點(diǎn)。對(duì)汽車、空調(diào)、冰箱、風(fēng)機(jī)、水泵等節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品，嚴(yán)格實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度。

加強(qiáng)能源供應(yīng)側(cè)的節(jié)能管理，努力降低廠用電率、線損和燃?xì)猱a(chǎn)銷差；優(yōu)化電廠調(diào)度，降低全市發(fā)電煤耗。做好能源需求側(cè)管理。經(jīng)濟(jì)和行政手段并用，進(jìn)一步依靠技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化用電負(fù)荷特性，繼續(xù)做好電力錯(cuò)避峰工作，緩解峰谷矛盾。強(qiáng)化燃?xì)庑枨髠?cè)管理，促進(jìn)燃?xì)夂碗娏パa(bǔ)利用。

4、創(chuàng)新節(jié)能機(jī)制

發(fā)揮大型能源企業(yè)在技術(shù)、人才、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，能源企業(yè)要承擔(dān)為用戶節(jié)能降耗服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。積極推廣合同能源管理，扶持節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）發(fā)展，為用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、管理等專業(yè)服務(wù)。推進(jìn)“能效電廠”建設(shè)，研究設(shè)計(jì)合理可行的電價(jià)和投融資機(jī)制，使投資節(jié)能與投資新建電廠取得同樣的投資收益。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成功的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)。

5、加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育

積極組織開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等活動(dòng)。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，對(duì)浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行批評(píng)曝光，形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的文明風(fēng)尚。以區(qū)縣和重點(diǎn)用能企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)；在各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展能源資源國(guó)情和節(jié)能教育；利用社區(qū)等平臺(tái)，普及節(jié)能知識(shí)和措施，引導(dǎo)居民在改善生活質(zhì)量的前提下，培養(yǎng)科學(xué)的用能方式，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，努力形成全社會(huì)共同節(jié)能的良好氛圍。

（三）加快能源技術(shù)創(chuàng)新，保障能源可持續(xù)發(fā)展

1、大力發(fā)展以氫能為代表的新能源

將氫能作為能源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，以氫能汽車為抓手，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)已有的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。利用吳涇、漕涇、寶鋼地區(qū)的副產(chǎn)氫氣，圍繞形成萬(wàn)輛級(jí)氫能汽車生產(chǎn)能力的目標(biāo)，加大氫能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。加強(qiáng)氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制訂氫儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加注技術(shù)規(guī)范，形成安全可靠的氫氣供應(yīng)鏈，采取各種措施鼓勵(lì)氫能產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。

2、積極發(fā)展可再生能源和替代能源

重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能和太陽(yáng)能。建設(shè)東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目和臨港、崇明、長(zhǎng)興等風(fēng)電項(xiàng)目。**年，風(fēng)電規(guī)模達(dá)到20-30萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能利用主要是結(jié)合建筑物一體化建設(shè)，積極應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器，**年光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到7-10兆瓦。發(fā)揮科技、產(chǎn)業(yè)、資金等綜合優(yōu)勢(shì)，加大生物質(zhì)能的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度。積極研究二甲醚等煤基燃料替代石油制品的可行性，抓好關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做好與城市基礎(chǔ)設(shè)施布局的銜接。

3、發(fā)展能源裝備產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步加大能源裝備技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，力爭(zhēng)使**成為國(guó)內(nèi)最大的能源裝備產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)推進(jìn)煤炭液化和氣化技術(shù)、IGCC技術(shù)、LNG船和燃?xì)廨啓C(jī)的國(guó)產(chǎn)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升超超臨界火電、核電和脫硫脫硝制造技術(shù)水平，大力發(fā)展可再生能源裝備產(chǎn)業(yè)。

4、培育能源技術(shù)創(chuàng)新基地

發(fā)揮**紫竹科學(xué)園區(qū)研發(fā)力量聚集優(yōu)勢(shì)，以潔凈煤、可再生能源、核電、氫能等新能源技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)突破，加快推進(jìn)能源技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才的集聚，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)新能源技術(shù)創(chuàng)新基地。

五、政策和保障措施

（一）加強(qiáng)能源工作組織領(lǐng)導(dǎo)

建立本市能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和確定能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約、能源安全、能源對(duì)外合作等重大政策和重大事項(xiàng)。各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，進(jìn)一步加大能源工作力度。建立能源研究機(jī)構(gòu)，為政府決策提供咨詢服務(wù)。

（二）落實(shí)節(jié)能降耗責(zé)任制

按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能耗下降責(zé)任相結(jié)合、行業(yè)主管和企業(yè)主管部門形成合力、市政府各部門和區(qū)縣政府工作相銜接的原則，建立節(jié)能降耗責(zé)任體制。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委對(duì)節(jié)能工作總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)，各主管部門、各區(qū)縣分別對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)能工作負(fù)責(zé)。分解節(jié)能降耗目標(biāo)，將節(jié)能降耗責(zé)任和成效納入各級(jí)政府、各個(gè)部門目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系中。進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)力量，完善統(tǒng)計(jì)體系，建立能耗指標(biāo)公報(bào)制度和工作通報(bào)制度。

（三）完善能源價(jià)格機(jī)制

發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快建立反映能源供求狀況、體現(xiàn)能源稀缺程度、有利于吸引優(yōu)質(zhì)資源流入、有利于形成能源安全體系、有利于節(jié)能降耗的價(jià)格機(jī)制。

建立與上游資源價(jià)格漲跌同向聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。成品油、天然氣價(jià)格逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。繼續(xù)完善峰谷、季節(jié)差價(jià)，促進(jìn)削峰填谷。對(duì)清潔能源和可再生能源實(shí)施價(jià)格激勵(lì)政策。逐步理順能源比價(jià)關(guān)系。

實(shí)施差別化價(jià)格政策。制訂分行業(yè)萬(wàn)元增加值（產(chǎn)值）能耗或產(chǎn)品單耗限額標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的耗能，實(shí)施累進(jìn)加價(jià)；對(duì)列入計(jì)劃應(yīng)予淘汰的高能耗劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的用能，實(shí)施加價(jià)。完善階梯式價(jià)格管理政策，對(duì)滿足基本需求的生活用能，價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定；對(duì)超出基本需求的能源消費(fèi)，實(shí)行分級(jí)遞增的價(jià)格政策。

建立完善相應(yīng)的配套措施。對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)調(diào)價(jià)收入使用建立合理的調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)公交等公益性行業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)困難群體采取社會(huì)保障措施，確保價(jià)格改革平穩(wěn)實(shí)施。

（四）加強(qiáng)財(cái)稅政策支持

加大節(jié)能資金投入，落實(shí)國(guó)家對(duì)節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，并加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)約資源管理和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。進(jìn)一步研究集中部分能源調(diào)價(jià)收入，用于能源安全與平衡和支持節(jié)能技術(shù)、可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)利用。在政府采購(gòu)和財(cái)政性資金支持的建設(shè)項(xiàng)目中，優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料，并積極采用可再生能源。

（五）推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施

篇（11）

中圖分類號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2011）34-0118-03

一、概述

交通運(yùn)輸行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障行業(yè)，近年來(lái)，在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)也正在成為大量占有和消耗能源的行業(yè)大戶，為有效提高交通運(yùn)輸行業(yè)的能源利用效率，2008年，國(guó)家交通運(yùn)輸行業(yè)明確提出節(jié)能減排目標(biāo)：同2005年相比，到2010年，全國(guó)營(yíng)運(yùn)貨車單位運(yùn)輸量能耗下降5%，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸量能耗下降10%；到2020年，營(yíng)運(yùn)貨車單位運(yùn)輸量能耗下降16%，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸量能耗下降20%。這一目標(biāo)的提出與實(shí)現(xiàn)，對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展具有重要的意義。仔細(xì)分析一下中國(guó)道路運(yùn)輸領(lǐng)域能源消耗的現(xiàn)狀，交通能源消耗與總能源消耗的比例在逐漸提高，現(xiàn)已超過(guò)30%。從增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)平均每千人消費(fèi)汽油增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于韓國(guó)和日本的水平。同時(shí)，主要交通工具燃料能耗較大。在汽車的全生命周期中，80%的能耗用于汽車的使用階段，但在當(dāng)今我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量高速增加，而能源緊缺日益加劇的形勢(shì)下，分析城市交通各種替代燃料的能源使用效率和發(fā)展?jié)摿Γ巡荒軆H僅考慮汽車運(yùn)行的能效，而必須從全生命周期的角度去考慮各種交通工具使用燃料的效率。

二、我國(guó)道路運(yùn)輸領(lǐng)域能源消耗存在的問(wèn)題及分析

（一）能源節(jié)能思想意識(shí)淡薄

我國(guó)是一個(gè)地大物博，礦產(chǎn)豐富的資源大國(guó)，這種觀念在人們的頭腦中根深蒂固，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都是以高度消耗能源為犧牲代價(jià)的，對(duì)科學(xué)、合理的使用資源，節(jié)約能源沒(méi)有根本性的思想認(rèn)識(shí)，節(jié)能意識(shí)十分淡薄。上個(gè)世紀(jì)60年代末70年代初期，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的石油危機(jī)現(xiàn)象已經(jīng)初步顯現(xiàn)，但這一警示并沒(méi)有引起我國(guó)政府的注意和重視，進(jìn)入90年代以來(lái)，通過(guò)改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入快速增長(zhǎng)的軌道，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的機(jī)動(dòng)車日益劇增，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)對(duì)石油資源的依賴性大幅度提高，目前，我國(guó)已成為世界上主要的石油進(jìn)口國(guó)。近年來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門對(duì)能源問(wèn)題才開(kāi)始高度關(guān)注起來(lái)，但是，在普通百姓心中，能源節(jié)能問(wèn)題仍然沒(méi)有引足夠的重視，尤其在道路運(yùn)輸行業(yè)，如何科學(xué)、合理、有效地節(jié)約能源，提高節(jié)能降耗的思想觀念和意識(shí)依然陳舊淡化。

（二）政策規(guī)范不完善，管理體制不健全

由于歷史原因，我國(guó)在能源節(jié)能方面相對(duì)西方其它國(guó)家起步較晚，相關(guān)法規(guī)制度不完善。近年來(lái)，政府相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際國(guó)情雖然已制定、頒布、實(shí)施了《節(jié)能法》，但相關(guān)政策制度不完善，體制漏洞很多。主要表現(xiàn)在：

一是管理體制不健全。國(guó)內(nèi)交通領(lǐng)域各有關(guān)部門之間在資源節(jié)能上沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的文件實(shí)施辦法，或者有的部門制定有關(guān)辦法但只是宏觀管理上的，沒(méi)具體執(zhí)行措施。因此，相關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的在具體執(zhí)法時(shí)力度不夠，實(shí)施困難；或由于沒(méi)有明確法規(guī)要求，交通口內(nèi)不同管理部門之間存在著管理職能交叉、監(jiān)管真空，導(dǎo)致在具體執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。

二是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的工作體系。目前，形成完整的道路運(yùn)輸節(jié)能體系工作在我國(guó)國(guó)內(nèi)是一項(xiàng)空白，在道路運(yùn)輸能源消耗的源頭上做好政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善車輛運(yùn)用方面節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，可以有效規(guī)范道路技術(shù)的發(fā)展。目前，我國(guó)針對(duì)道路運(yùn)輸測(cè)量的相關(guān)辦法及評(píng)測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)非常多，但是在具體的車輛運(yùn)輸、裝備評(píng)價(jià)及管理方面的標(biāo)準(zhǔn)卻很少，許多方面目前甚至處在空白狀態(tài)。快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著我國(guó)目前日益增長(zhǎng)的道路運(yùn)輸節(jié)能降耗和相關(guān)運(yùn)輸裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求同現(xiàn)有的道路運(yùn)輸節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)之間差距不斷擴(kuò)大，亟待政府有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能工作體系。此外，出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，近年來(lái)，政府對(duì)自身的管理體制進(jìn)行了大刀闊斧的改革，原有的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)重組合并，能源節(jié)能能力在減弱而新的管理服務(wù)機(jī)制還沒(méi)有建立，直接影響交通節(jié)能工作的開(kāi)展。道路運(yùn)輸節(jié)能和環(huán)保的體系不完善、沒(méi)有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)渠道、有關(guān)的道路節(jié)能信息工作還處于起步階段。全國(guó)的道路運(yùn)輸行業(yè)沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完整的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門在的能源統(tǒng)計(jì)中只有一項(xiàng)“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電系統(tǒng)能源消耗”類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，缺少與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化道路運(yùn)輸節(jié)能管理、監(jiān)控、服務(wù)體系。

（三）節(jié)能降耗監(jiān)測(cè)制度執(zhí)行不徹底

車輛是道路運(yùn)輸?shù)闹黧w，尤其是公路運(yùn)輸，車輛能源消耗水平的高低對(duì)道路運(yùn)輸能源節(jié)能降耗指標(biāo)起著極為重要的作用。目前，國(guó)內(nèi)公路營(yíng)運(yùn)類車輛絕大多數(shù)為我國(guó)國(guó)內(nèi)自行研制、生產(chǎn)，車輛的節(jié)能降耗水準(zhǔn)較西方國(guó)家普遍落后，一百公里油耗比西方發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)20.4%左右。在車輛維護(hù)方面上，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門在對(duì)現(xiàn)行營(yíng)運(yùn)車輛使用監(jiān)管上并沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行車輛維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使得很多車輛能跑就跑，只要不影響正常車輛運(yùn)行，都可以上路行駛，所統(tǒng)計(jì)，有車輛隱患的其油耗要比正常技術(shù)狀況的車輛高出5.3%～30.6%左右。多年以來(lái)，我國(guó)的營(yíng)運(yùn)運(yùn)輸類車輛制造企業(yè)生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品較少，技術(shù)發(fā)展緩慢，公路運(yùn)輸管理部門只能是企業(yè)生產(chǎn)什么樣的車輛，公路上就讓跑什么樣的車輛，這也是我國(guó)的道路運(yùn)輸節(jié)能指標(biāo)居高不下的一個(gè)重要原因。

（四）道路路況、運(yùn)輸效率有待提高

受交通的運(yùn)輸組織管理、交通管理、交通物流企業(yè)管理等多方面影響，我國(guó)的道路運(yùn)輸效率較低。在普通公路上，混合交通現(xiàn)象非常普遍，車輛平均行駛速度一般在40～50km/h，單公里油耗很高；營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)輸市場(chǎng)內(nèi)缺少全國(guó)性、跨區(qū)域性現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)，多以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，在車輛運(yùn)輸生產(chǎn)、車況調(diào)測(cè)、線路配置、車輛優(yōu)化、營(yíng)運(yùn)管理等方面缺乏科學(xué)、合理的管理手段。如：有的個(gè)體營(yíng)運(yùn)車輛由于里程利用率不高，燃料價(jià)格上漲的因素，從業(yè)者多靠多拉超載來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的贏利，節(jié)能意識(shí)非常淡薄，這種車輛超載現(xiàn)象不僅影響自身的車輛節(jié)油，而且對(duì)公路破壞非常嚴(yán)重，帶來(lái)的公路路況惡化直接導(dǎo)致車輛油耗幅度上升。

三、針對(duì)道路運(yùn)輸節(jié)能問(wèn)題采取的對(duì)策措施

（一）提高道系統(tǒng)節(jié)能意識(shí)

道路運(yùn)輸節(jié)能是一項(xiàng)綜合性工程，涉及到行業(yè)內(nèi)人員、車輛、公路路況以及環(huán)境氛圍等諸多因素。但首先應(yīng)從最基本的人員意識(shí)上抓起，“人是行為的主體”，道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)全體從業(yè)人員只有從思想上能夠認(rèn)真對(duì)待，轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能意識(shí)，才能使得如：優(yōu)化運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)和組織，集約化運(yùn)輸?shù)墓芾?，廣泛采用節(jié)能技術(shù)，建立綠色道路運(yùn)輸系統(tǒng)等各項(xiàng)工作得以確切落實(shí)。

（二）改善車輛結(jié)構(gòu)，降低能耗

大力倡導(dǎo)小車柴油化，加大對(duì)柴油汽車、重型車、特種專用車、大型廂式車和拖掛車的運(yùn)行比例，重點(diǎn)發(fā)展適合行駛在高速、國(guó)家干線公路的大噸位多軸、重型汽車或者短途行駛的小型貨運(yùn)汽車，以合理改善車輛構(gòu)成。確定將貨車載重平均噸位提高1噸，單公司油耗降低7%，拖掛比單車運(yùn)輸降油耗30.5%的目標(biāo)。為遏制超載現(xiàn)象，應(yīng)提高營(yíng)運(yùn)車輛的里程利用率，如果運(yùn)輸利用率能夠提至1%、3%、5%，那么汽車油耗將分別降低到3.6%、7.5%、15.3%。通過(guò)以上方式，科學(xué)引導(dǎo)車輛運(yùn)輸企業(yè)朝大型、規(guī)?；较虬l(fā)展，為能提高運(yùn)輸效率，達(dá)到節(jié)能目標(biāo)，應(yīng)建立道路貨運(yùn)信息查詢系統(tǒng)，建立完善的以主貨運(yùn)為中心的貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)物流體系，最大程度上減少道路上的車輛空駛率，提高實(shí)載率。

（三）提高交通工具的節(jié)能技術(shù)含量

有效提高道路車輛節(jié)能技術(shù)是道路運(yùn)輸節(jié)能的最直接措施，結(jié)合國(guó)家提出的“客運(yùn)高速化、貨運(yùn)物流化”管理要求，可以提高車輛發(fā)動(dòng)機(jī)的熱工作效率，減輕發(fā)動(dòng)機(jī)重量，使車體輕量化。降低交通運(yùn)輸工具附屬設(shè)備的能源消耗，提高匹配技術(shù)；注重車輛的保養(yǎng)，使得車輛始終處理同駕駛環(huán)境相適應(yīng)的最佳技術(shù)狀態(tài)；應(yīng)大力重視對(duì)新能源汽車的開(kāi)發(fā)和利用，大力促進(jìn)機(jī)動(dòng)車輛燃料的清潔化、去燃油化。同時(shí)應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展智能交通系統(tǒng)為主導(dǎo)的現(xiàn)代交通管理技術(shù)。

（四）推廣新能源技術(shù)，降低車輛能耗

一是加強(qiáng)汽車新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用，尤其是汽車新燃料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，最大程度上減輕對(duì)石油的依賴程度。如：建議在市內(nèi)使用利用天然氣技術(shù)當(dāng)燃料的壓縮天然氣；以乙醇、堿性植物油等生物質(zhì)液體清潔燃料直接代替汽油、柴油等新型動(dòng)力燃料。結(jié)合不同地區(qū)的不同實(shí)際情況，推廣代替石油的新型燃料汽車，如：可在天然氣資源豐富省市重點(diǎn)推廣使用天然氣汽車；大力倡導(dǎo)制取醇類燃料，推廣醇類燃料汽車。二是提高汽車駕駛員的節(jié)能降耗操作技術(shù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，車輛駕駛員的正確操作與否可以節(jié)能車輛油耗在13%左右，可見(jiàn)，駕駛員的操作對(duì)降低汽車使用能耗非常重要。在汽車駕駛的培訓(xùn)和駕照考核應(yīng)加大對(duì)節(jié)能駕駛操作的培訓(xùn)力度，在日常的車輛保養(yǎng)維護(hù)中，駕駛員或車輛保管員應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的汽車技術(shù)狀況檢查方法和管理制度，保持車輛技術(shù)狀況的完好，延緩汽車性能衰退，以達(dá)降低車輛使用能耗的目地。

（五）加強(qiáng)道路建設(shè)與管理

在已取得的成果下，繼續(xù)加大對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，不斷優(yōu)化公路等級(jí)，提高道路網(wǎng)質(zhì)量。道路狀況的好壞對(duì)行駛車輛油耗的高低往往起著決定性作用。加強(qiáng)對(duì)道路節(jié)能開(kāi)的技術(shù)研究，持續(xù)改善現(xiàn)有的公路路況，加大對(duì)公路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增加高速公路和高等級(jí)公路所占比例，逐步提高公路路面的技術(shù)等級(jí)，按公路車輛交通流量的多少進(jìn)行技術(shù)改造，提高路面鋪裝率。同時(shí)建立長(zhǎng)效的治理超載超限的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕車輛超載現(xiàn)象的發(fā)生。組織技術(shù)人員，深入基層研究公路網(wǎng)布局、路面等級(jí)等車輛油耗的關(guān)系，已制定相應(yīng)的公路工程節(jié)能設(shè)計(jì)及公路節(jié)能評(píng)價(jià)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（六）建立符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的車輛審核機(jī)制

在建立健全車輛運(yùn)輸?shù)挠秃闹祱?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將含有車輛油耗指標(biāo)作為運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入與退出的否決項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)，建立道路運(yùn)輸行業(yè)的有關(guān)資源節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用機(jī)制。

四、結(jié)論

總之，只要深刻認(rèn)清我國(guó)道路運(yùn)輸領(lǐng)域所存在的問(wèn)題，不斷提高道路交通意識(shí)，改善車輛結(jié)構(gòu)，推廣新能源技術(shù)，提高交通工具的節(jié)能技術(shù)含量，同時(shí)健全機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，加強(qiáng)道路建設(shè)與管理，就一定能有的放矢地做好我國(guó)道路運(yùn)輸節(jié)能工作。

參考文獻(xiàn)

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