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1 臨床資料

1.1 病例選擇所有218例患者均系我科門診及住院病人，且均經相關檢查確診為RA，并排除合并有較嚴重心、腦、肝、腎、血管和血液系統疾病。隨機分為兩組：①治療組110例，其中男32例，女78例；年齡21～66歲，平均（43.51±10.32）歲；病程3個月～7年；其中中醫辨證屬寒濕痹者47例，濕熱痹者38例，行痹者25例。②對照組108例，其中男29例，女79例；年齡19～65歲，平均（42.81±9.47）歲;病程3個月～6年；其中中醫辨證屬寒濕痹者50例，濕熱痹者34例，行痹者24例。兩組在性別、年齡、病程及病情輕重等方面基本一致，經統計學處理，無顯著性差異（P＞0.05），具有可比性。

1.2 診斷標準西醫診斷標準參照1987年美國風濕病協會修正的標準［1］，中醫診斷標準參照1993年國家衛生部《中藥新藥臨床研究指導原則》［2］。

2 治療方法

2.1 治療組給予自擬通痹活絡湯。方劑如下：丹參、青風藤、海風藤各30 g，當歸、伸筋草、透骨草各20 g，桑寄生、杜仲各18 g，姜黃、獨活各15 g，木瓜50 g，乳香、沒藥各9 g。寒濕痹者加制附子6～10 g（先煎），細辛3 g，桂枝、萆薢、防己各10～15 g；濕熱痹者加生石膏、薏苡仁各20～30 g，知母、威靈仙各10～15 g；行痹者加防風、羌活各10～12 g；嘔惡、納差者酌加茯苓、砂仁、白術各10～15 g，制半夏9～12 g。每次煎20劑，加水10 L，浸泡1 h，用天津產BZY150RX型煎藥機煎藥，煎煮45 min，取8 L全密閉無菌真空分袋包裝，每袋200 ml，分早晚2次溫服。西藥給予0.9%NaCl 200 ml+甲氨喋呤針7.5 mg（上海華聯制藥），靜脈滴注，1次/周。7周后改為甲氨喋呤片7.5 mg，口服，1次/周。注意：每月化驗肝、腎功能及血常規1次。

2.2 對照組給予雙氯芬酸鈉片（扶他林），100 mg/d，分早晚兩次口服（北京諾華制藥）。

兩組均以3個月為1個療程，1個療程后觀察療效。主要觀察兩組治療前后的臨床癥狀，RF，ESR，CRP及不良反應等變化。

3 結果

3.1 療效判斷標準參照美國風濕病學會類風濕性關節炎臨床緩解標準［3］，需具備下列至少5項，持續至少2個月。①晨僵時間不超過15 min；②無疲乏感；③無關節壓痛；④無關節痛、關節活動時無痛；⑤關節或腱鞘無軟組織腫脹；⑥血沉低于30 mm/h（女性）或20 mm/h（男性）。有活動性血管炎表現，心包炎、胸膜炎、心肌炎和（或）近期無原因的體重下降或發熱者不能視為緩解。符合以上5項及以上者為顯效，3項及以上者為有效，未達3項及以下者為無效。

3.2 治療結果①治療組：顯效78例（70.90%），有效23例(20.91%)，無效9例(8.19%)，總有效率91.81%。②對照組：顯效65例（60.19%），有效22例(20.37%)，無效21例(19.44%)，總有效率80.56%。兩組經χ2檢驗比較，治療組較對照組有顯著性差異（P

3.3 兩組治療前后主要癥狀改善比較結果見表1。由表1可見，兩組治療后癥狀、體征均較治療前好轉（P

3.4 兩組治療前后實驗室檢測指標比較結果見表2。由表2可見，兩組治療后RF，ESR，CRP均顯著下降（P

4 討論

類風濕性關節炎（RA）是一種常見自身免疫性疾病，屬祖國醫學“痹病”范疇，多由邪氣痹阻經絡，氣血運行不暢所致。致病邪氣多為風、寒、濕邪。正如《素問·痹論》曰：“風寒濕三氣雜至，合而為痹”。風、寒、濕邪流注肌肉、筋骨、關節，造成經絡壅塞，氣血運行不暢，肢體筋脈拘急、失養，遂發本病。本虛標實為本病特點，本虛指陰陽、氣血不足，標實指風、寒、濕熱之邪。故《濟生方·痹》曰：“皆因體虛，腠理空疏，受風、寒、濕氣而成痹也”。其基本治療原則為祛邪活絡、緩急止痛。自擬通痹活絡湯中，青風藤、海風藤、伸筋草祛風除濕，舒筋通痹；久病必瘀，故用丹參、乳香、沒藥活血祛瘀生新、通絡止痛；“治風先治血，血行風自滅”故佐以當歸寓養血活血之意；又因腎主骨生髓，故以杜仲、桑寄生、透骨草補腎壯骨，搜風透骨；姜黃、獨活祛風通絡止痛，對于風勝于上，以肩肘等上肢關節痛為主者能加強止痛之效；對于濕勝于下，以下肢關節疼痛為主者，選用木瓜以舒筋活絡，祛濕通痹。全方共奏祛風除濕、補腎壯骨，活血通絡止痛之功。現代醫學認為類風濕因子是免疫球蛋白IgGFe端的抗體，它與自身的IgG相結合，故又是一個自身抗體。類風濕因子和形成的免疫復合物是造成關節局部和關節外病變的重要因素之一。免疫抑制劑甲氨喋呤（MTX）可抑制細胞內二氫葉酸還原酶，從而抑制免疫復合物的產生及附著，產生抗炎的作用。MTX雖有肝損害、胃腸道反應、骨髓抑制等不良反應，但由于用藥劑量較小，同時中藥中加入了健脾益氣、養胃和胃降逆之品，大大減輕了MTX的毒副作用和不良反應。

【參考文獻】

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不穩定性心絞痛（UA）極易發展為急性心肌梗死或心源性猝死，及時有效的治療對患者預后至關重要。現就應用氯吡格雷聯合阿司匹林治療不穩定型心絞痛的療效觀察報告如下。

資料與方法

2008年9月～2010年9月收治不穩定型心絞痛患者130例，均符合2000年中華醫學會心血管學會制定的《不穩定型心絞痛診斷和治療建議》的診斷標準［1］。排除急性心肌梗死、重度原發性高血壓、有抗凝治療禁忌證者。其中男76例，女54例；年齡33～86歲，平均57.2±3.1歲。隨機分觀察組和對照組各65例，兩組性別、年齡、并發癥、心絞痛分型和心功能狀況、心電圖改變及實驗室檢查差異均無統計學意義（P＞0.05），具有可比性。治療方法：兩組患者均休息、吸氧，依據病情需要給予硝酸酯類、β受體阻滯劑、鈣離子拮抗劑等常規治療并聯合服用阿司匹林300mg，1次/日，連服3天后改為100mg，1次/日。觀察組同時給氯吡格雷首次負荷劑量300mg口服，繼之75mg/日口服。治療4周后，兩組進行對比。

療效評定標準：①顯效：治療后心絞痛完全控制或發作次數減少90%以上，心電圖ST恢復＞0.1mV或倒置的T波恢復直立；②有效：治療后患者心絞痛發作次數減少雖未達到90%以上，但是也有所減少，ST段恢復0.05～0.1mV或主導聯T波變淺50%以上；③無效：心絞痛發作次數未見減少或更加頻繁，心電圖示無改善。

統計學處理：計量資料以（X±S）表示，組間比較采用u檢驗和X2檢驗，（P＜0.05）為差異有統計學意義。

結 果

治療前后兩組心絞痛發作情況比較：治療后兩組心絞痛日發作頻率、平均發作持續時間較治療前均顯著降低（P＜0.01），觀察組治療后心絞痛日發作頻率、平均發作持續時間較對照組治療后明顯降低，差異具有統計學意義（P＜0.01），見表1。

治療后兩組療效比較：治療后觀察組總有效率明顯高于對照組，差異具有統計學意義（P＜0.05），見表2。

表2 兩組治療后療效比較（例）

討 論

不穩定型心絞痛發病機制為冠狀動脈內粥樣硬化斑塊松動、裂紋或破裂［2］，內窺鏡檢查71%的UP患者見到灰白色的血栓，血小板含量多，纖維蛋白原少［3］。阿司匹林通過使血小板氧化酶-1失活而抵制血小板激活劑血栓素A2的合成，可降低不穩定型心絞痛的死亡率和急性心肌梗死的發生率。氯吡格雷是一種新型血小板聚集抑制劑，其活性代謝產物可選擇性地、不可逆地與血小板膜表面ADP受體結合，加速前列腺素E誘導的cAMP依賴的舒血管蛋白磷酸化，抑制血小板糖蛋白Ⅱb/Ⅲa活化，從而抑制血小板聚集［4］。這與阿司匹林主要通過抑制環加氧化酶的活性而抑制血小板聚集作用的途徑不同［5］，聯合使用氯吡格雷與阿司匹林，可增強抗血小板作用，較單獨使用阿司匹林具有更強的抗血小板作用。觀察表明，氯吡格雷聯合阿司匹林治療不穩定型心絞痛，療效良好，心絞痛發作頻率、持續時間明顯減少，應該臨床推廣。

參考文獻

1 中華醫學會心血管分會,中華心血管病雜志編輯委員會.不穩定型心絞痛診斷和治療建議［J］.中華心血管病雜志,2000,28（6）:409-412.

2 馮新武,謝火洲,劉明,等.強化抗血小板治療老年不穩定型心絞痛的臨床研究［J］.中山大學學報（醫學科學版）,2005,26（3）:241-242.

3 梅長林.內科學教程［M］.北京:人民衛生出版社,2003:369-397.

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[中圖分類號] R743.33 [文獻標識碼] A[文章編號]

1.1對象病例為我科2002-2003年住院患者,符合腦梗塞診斷標準,并經顱CT或MRI確診,丹奧治療組共50例,其中,男35例,女15例,年齡40-73歲,并且無嚴重心、肺肝腎功能不全及嚴重高血壓(收縮壓>200mmHg)無出血性梗塞,無血液病及出血傾向者可以應用丹奧。對照組20例其中男15例,女5例,年齡為42-92歲。病程在發病后1h-7d內,并兩組均未用溶栓及抗凝劑。

1.2方法治療生理鹽水300-500ml加丹奧804-5h內滴完,2次/d, 生理鹽水300-500ml加納絡酮2.01次/d靜滴,連續用藥7-14;對照組采用血塞通400mg,1次/d靜滴, 生理鹽水300-500ml加胞磷膽堿1.0,1次/d靜滴,連用14d。

1.3療效評定 按1995年第四屆腦血管病學術會議通過的臨時療效評定標準化,臨床療效的評定依據是神經功能缺損積分值的減少(功能改善)和患者總的生活能力狀態(評定時勢病殘程度),將療效分成5類。基本痊愈:功能缺損評分減少91%-100%,病殘程度為0級;顯著進步:功能缺損評分減少18%-45%;無變化:功能缺損評分減少18%-45%;無變化:功能缺損評分減少17%左右,惡化:功能缺損評分評分減少或增加18%以上;死亡。

2 結果

丹奧加納絡酮治療組共50例,其中基本痊愈37例,顯著進步9例,進步4例,惡化1例(為腦梗塞后出血),無死亡病例。總有效率98%。用血塞通加胞磷膽堿組共20例,其中痊愈8例,顯著進步5例,進步3例,無變化4例,惡化死亡0例。總有效率80%,治療組與對照療效比較,經統計學處理。P∠0.05,兩組有顯著差異。觀察發現治療組極個別人有輕微胃腸道不適和皮膚過敏性反應,停藥后即可消失。副作用比血塞通類輕,但有1例為大面積梗塞后出血,原因可能與用藥有關,也可能無關。

3討論

丹奧能有效地抗阻血栓素合成酶(TXAZ)的生成,抑制血小板聚集,同時促進前列環素(PGIZ)的產生,擴張腦血管,增加腦血流量,從而使凝血過受到有效抑制,使已形成的血栓靠血液平衡關系的破壞而被自行溶解,最終達到治療腦梗死的功效。而在腦缺血的病理過程中,內源性嗎啡樣物質起著重要作用,鹽酸納洛酮則可有效拮抗這類物質介導的毒性效應,它可阻斷內啡肽的過多釋放的有害作用二有增加某些與機體運動機能有關的皮層下核團的代謝活動,可對抗內啡肽的縮血管作用,增加腦血流量,從而起到治療作用。

本組觀察表明,丹奧聯合納絡酮治療急性缺血性腦梗死能明顯降低患者神經缺損評分,患者神經缺損得到明顯改善,并且療程明顯縮短,丹奧聯合納絡酮治療組與對照組間有顯著性差異(∠0.05),說明丹奧聯合納絡酮治療急性腦梗死有良好療效,并發現患者對丹奧及納絡酮有良好耐受性,僅個別人出現不適和皮膚過敏反應,停藥后即可消失,但如患者為大面積腦梗死時應禁用,因有可能會出現梗死后出血,但出血原因與用藥關系尚待考證。

近年來對腦缺血損害的研究已有很在進展,研究發現周圍半暗帶內有喪失功能但結構完整的神經元,若持續缺血、缺氧,可促發和加劇繼發性腦缺血損害,丹奧有促進前列環素(PGIZ)的產生,擴張腦血管,半暗帶血供,而且使凝血過程受到有效抑制,可使已形成的血栓靠血液平衡關系的破壞而被自行溶解,所以可以明顯縮小梗塞面積,改善腦梗塞所伴隨的癥狀,特別是對于急性腦梗塞者不超過3d內,使用效果更明顯。對于年齡偏大超過70歲或有肝腎疾病者可監測凝血項目。納絡酮是競爭性阿片受體的特異拮抗劑,可抑制Ca 2+ 內流,抑制自由基生成和釋放,抑制興奮性氨基酸的釋放,恢復前列腺素對微循環的調節,保護Na -K -ATP酶,而防止腦水腫,與脫水劑有協同作用,它可逆轉腦損傷后腦組織內鈣離子與興奮性氨基酸的升高,使“細胞內鈣超載”被阻斷,保護了梗塞周圍半暗帶區瀕死腦細胞;可通過改善線粒體活性,改善生物能量代謝,使線粒體生成的自由基減少,并同時減少自由基向細胞漿的滲透,穩定了細胞膜,從而減輕了自由基的損傷,可以顯著提高療效。二者合用,是治療腦梗死的較佳療法,值得臨床推廣。

參考文獻:

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[2].奧扎格雷鈉治療腦梗死92例療效分析 - 中國基層醫藥2008,15(9)

[3].奧扎格雷鈉治療腦梗死療效觀察 - 中國實用神經疾病雜志2009,12(6)

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[5] 王維治.肝豆狀核變性.神經病學(第4版)[M].北京:人民衛生出版社,2001.215-219.

篇（4）

塔式起重機由于其自身的特點，普遍應用于建筑工程施工中。但是在建筑施工中如何對于塔式起重機進行基礎設計和施工管理確實一個非常重要的問題。本文以塔式起重機的特點和分類為依據，針對廣東地區不同的地質條件分析了塔式起重機的基礎設計和施工管理。

1、塔式起重機概述

塔式起重機是一種旋轉起重機，他的動臂裝在高聳塔身上部。塔式起重機的作業空間大，它一般應用于建筑工程施工中的物料的垂直和水平輸送及建筑工程中一些高層建筑部件的的安裝工作。塔式起重機的重要的組成部分由三個部分組成，分別是工作機構、金屬結構和電氣系統。工作機構的組成是起升、變幅、回轉和行走四部分的組件。金屬結構包括起重機的底座、塔身和動臂等。電氣系統的組成是電動機、配電柜、控制器、連接線路、照明和信號裝置等。

2、不同地質條件下塔式起重機的基礎設計和施工

塔式起重機的基礎設計主要有三種形式。天然地基上設淺基礎設計、樁基礎設計、塔吊支撐在工程結構主體上的基礎設計。根據廣東省的不同的地質條件。筆者選擇了天然地基上的塔式起重機的基礎設計和施工，以及樁基礎的塔式起重機的基礎設計和施工。其中，樁基礎塔式起重機的基礎設計和施工就是應用在特殊的地質條件下的塔式起重機的基礎設計和施工方式。這是因為在軟土地質、粘土地質等特殊地質條件下，必須要額外設置附加措施才能進行塔式起重機的基礎設計和施工，這種情況下可以直接使用樁基礎。若在建筑施工中由于地質的特殊性，采用了深基坑樁支護的措施，就更加應該選擇樁基礎的方式來對塔式起重機進行基礎設計和施工，一般可取其中的2～4根支護樁代替其中2根塔吊樁，降低工程成本。下面，筆者就根據廣東地區不同類型的地質條件來對塔式起重機進行基礎設計和施工的分析和管理。

2.1天然地基塔式起重機基礎設計和施工

2.1.1基礎設計

天然地基的塔式起重機的基礎設計適應于地質條件較好的情況。在這種地質條件下，可以為建筑工程設置較淺的基坑。天然地基塔式起重機的基礎設計的關鍵是計算塔基的承受自重、傾覆扭矩、力矩和水平力的作用，而只設置塔基之后可以認為塔基僅僅承受著自身的自重作用。設計時應將塔式起重機分為兩個階段分別進行計算和分析。

天然地基情況下進行塔式起重機的塔基承載力驗算時，由于水平力和扭矩的影響很小，所以可以將其忽略。下面我們來對天然地基情況下的塔式起重機的基礎設計步驟進行分析。

（1）對塔式起重機的基礎埋置深度進行計算，一般情況下的埋置深度為2～3m。

（2）對塔式起重機的地基的承載力進行計算。

（3）要確定塔式起重機的地板的最小重量和最下厚度。然后對使用的塔式起重機的說明書進行查閱，獲得塔式起重機的基腳對基礎的最大壓力和拔力值，然后利用抗沖切等方式進行驗算就可以計算出塔基應該設置的最小厚度。進行抗沖切等方式的驗算時，可以不考慮地基的反力對底板抗沖切承載力的有利影響。

（4）對施工現場設置塔式起重機的地基承載能力進行計算。這個承載力的計算應該分為兩個階段，第一個階段是塔基設置時候，塔式起重機架設之前，第二個階段是塔式起重機架設之后。此外，如果施工現場的地基承載力是不同的，需要對不同的地基的承載力進行相關的驗算。

（5）計算塔式起重機的基礎對基坑邊坡穩定性的影響。如果塔式起重機是架設在基坑的側上方時，就必須對塔式起重機產生的附加土壓力進行考慮，要額外對基坑支護結構進行支護加固的設置，具體的土壓力的數值是可以通過實現設計的公式計算出來的。

（6）塔式起重機的基礎底板配筋設計。塔式起重機的基礎底板可以設計為獨立的基礎底板，可就是說不和塔式起重機為一體的。

2.1.2施工管理和注意事項

天然地基的塔式起重機的基礎設計完成后，就要對塔式起重機開始架設施工，施工時需要進行相應的管理和一些注意的事項，主要有如下幾點。

（1）在進行施工時要注意塔式起重機的基礎底板的混凝土強度等級要達到一定的強度要求，其強度不能低于C20。最小的基礎配筋率不能小于0.2%。

（2）在塔式起重機的施工過程中要對地基的驗槽工作進行嚴格地控制，保證地基的承載力完全符合事先的設計要求。如果地基的承載力小于130kPa，這種地基的變形是較大的，一般不能將這樣承載力的地基作為基礎的持力層使用。

（3）塔式起重機安裝后要對塔式起重機的垂直度進行測量，要將塔式起重機的傾斜度控制在允許范圍內。

（4）對塔式起重機和其附著設備或者加固設備的連接工程已盡早進行。

（5）要做好塔式起重機的地下部分附近的防排水的措施，這樣可以有效防止塔式起重機的地下部分生銹，延長塔式起重機的使用壽命。

（6）塔式起重機的基坑施工階段，就可以使用起重機了，但是這時的起吊重量最好要少于設計起重量50%以上，且操作要符合規范，不能讓吊物高速迅速 下墜。

2.2樁式塔式起重機的基礎設計和施工

2.2.1基礎設計

樁基礎的塔式起重機的基礎設計適應于地質條件較差的情況。例如軟土地質、粘土地質等。在這種地質條件下，必須為建筑工程設置較深的基坑。天然地基塔式起重機的基礎設計顯然不適合這種情況。樁基礎塔式起重機的設計是將將塔式起重機基礎設置在樁基之上，則如同樁承臺，設計步驟如下：

（1）首先要確定樁承臺的最小面積。面積的計算是根據塔式起重機自身的情況和地質情況來聯合計算的。

（2）計算出樁的承載力，然后確定樁的長度。長度的計算需要依據樁所承受的壓力和塔式起重機的全高來計算的。

（3）基礎穩定性的計算。樁式塔式起重機的基礎一般都設置在較深的基坑的旁邊，所以該基礎除了要承受傾覆力，還要承受來自基坑的土壓力。所以基礎穩定性的計算是非常必要的。

（4）樁身承載力的計算。樁身的承載力可以分為水平方向的剪力、塔身的壓力及樁身本身的混凝土的配筋等。但是樁身承受的水平方向的力較小，可以忽略不計。

2.2.2施工管理和注意事項

樁基礎的塔式起重機的基礎設計完成后，就要對塔式起重機開始架設施工，施工時需要進行相應的管理和一些注意的事項，主要有如下幾點。

（1）樁基施工。塔式起重機的樁基的施工一定要嚴格按照施工圖紙事先設計的內容進行，對樁基進行精確定位，其施工要和工程樁一同完成。

（2）塔式起重機基礎土方的開挖施工。土方開挖需要依據塔式起重機的位置和施工現場的地質情況進行，要按照要求分層開挖，每層土方開挖的深度不能超過1500mm。如果塔基土方開挖的坡面較長，不能只采用1臺挖土機就將土直接倒運到土方運輸車上，就需要安排多臺挖土機進行接力挖土、倒土的方法。

（3）各種施工材料的參數設置。樁主筋錨入承臺的長度應該大于40倍的鋼筋直徑。樁基和承臺的混凝土強度等級要大于一定的強度，一般的強度設置為C25以上。樁身承臺的配筋率不宜小于0.15%，縱筋不宜小于0.2%。樁身伸入承臺內的長度不能小于5倍的鋼筋直徑。承臺邊緣至樁中心的距離不宜小于樁的直徑或邊長，且邊緣挑出部分不應小于150mm。

3、小結

廣東省內的地質情況非常復雜，有很多不同類型的地質條件，在不同的地質條件下進行塔式起重機的基礎設計和施工管理應采取不同的設計和施工方式。

參考文獻：

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合同管理指代的是企業將自身當成是當事人依法開展相關的合同訂立、履行以及轉讓等一系列工作的統稱。房地產開發企業和合作企業之間施行的經濟往來措施，一般情況之下使用到的是簽訂合同的措施。房地產項目開發工作是一項復雜性和系統性比較強的工程。

一、對合同管理在房地產企業中起到的作用進行分析

1.可以為企業經營目標的實現做出一定程度的保證

合同隸屬于契約包含的范圍之內，是當事人之間依法確定、變更以及終止民事權利和義務關系的過程中需要使用到的一項協議，合同是房地產項目任務委托以及承接工作進行的過程中需要使用到的法律依據，在施行的過程中是合同雙方需要遵循的最高行為準則，在合同當中是對雙方應當享有的權利以及應當承擔起來的義務做出的規定，對合同雙方都起到了較為重要的制約、督促以及保障作用，在房地產項目施行的過程中，涉及的所有活動都是需要依據合同中的規定辦事的，在此基礎之上才可以保證實現經營目標。

2.提升合同管理工作的力度

提升合同管理工作的力度，滿足我國市場經濟發展進程向前推進的過程中提出的客觀要求。在我國市場經濟發展向前推進的過程中，不斷地強調的一點就是市場微觀主體在市場管理工作進行的過程中發揮出來的作用，雖然說在市場經濟發展向前推進的過程中，政府的職能被弱化了，市場主體自身的管理能力也是需要得到一定程度的提升的，以便于市場管理的要求得到滿足。承包商在建筑市場中占據主體地位，因此在我國市場經濟發展向前推進的過程中起到的作用是較為重要的。

二、提升房地產企業合同管理工作的力度的過程中應當施行的措施

1.公司部門架構中應當設置專門的人員展開合同管理工作

從事合同管理工作的人員不單單是一個檔案管理人員，與此同時也是一個精通工程、成本、財務的人員。合同管理人員自身承擔的職責不單單是針對合同展開整理、記錄以及歸檔工作，也是應當針對合同要素展開審核工作的。審核合同的金額是否科學合理；審核合同庫款的方式方法是否是科學合理的；審查合同中涉及的款項結算工作進行的過程中需要提交的當地主管稅務機關的發票是否正確；審查合同中涉及的有作用的經濟數字是否是科學合理的。合同管理人員應當將合同條框中提出的明確要求作為依據展開付款審批工作，以此為基礎也就可以確定下來是不是每一筆款項都是嚴格的依據合同條款展開支付工作的，筆者提到的這幾項工作在企業風險控制領域中占據的地位是較為重要的。

2.構建完善性比較強的合同臺賬合同管理機制

相關的工作人員針對資金支付申請展開審批的過程中，是需要將合同的具體執行情況登記下來的，其實也就是構建合同臺賬。一個較為完善的合同臺賬中應當包含的是銷售類型合同臺賬、管理類型合同臺賬以及工程類型合同臺賬。銷售類型合同臺賬主要指代的是和銷售活動有一定相互關系的經濟合同，其實也就是在財務中劃歸到消費費用領域中的合同。管理合同也就是在日常工作進行的過程中使用到的和經營管理相關的合同，其實也就是在財務賬務中劃歸到管理費用包含的范圍之內的合同。每當將一筆實際付款金額支付掉之后，合同工作人員應當將實付金額天禧在這一次申請額度范圍當中，以此為基礎也就可以對已付款金額形成全面且明確的了解。

三、結語

總而言之，合同管理工作在房地產項目管理領域中占據的地位是較為重要的，也是防范和控制經營風險的過程中需要使用到的一項極為重要的措施，針對房地產企業全過程成本控制工作取得的效果來說是十分重要的。在現階段我國房地產行業市場競爭越發激烈的情況之下，房地產行業中的各個相關企業只有將合同管理工作做好的前提條件之下，才可以對經營風險形成有效的控制，從而也就可以在此基礎之上使項目開發投資獲得的經濟效益水平得到一定程度的提升。

作者:瞿有亮 單位:湖北聯投小池濱江新城投資有限公司

參考文獻：

[1]袁意生.御海龍灣項目建設成本管理體系構建與實施策略研究[D].長春:吉林大學,2015.

[2]孟繁璋.房地產企業合同管理策略與方法——兼論合同與財務管理的融合[J].財會學習,2012(10):26-27.

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［關鍵詞］聘任制公務員；分類管理；“鯰魚效應”

［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．30．120

［作者簡介］井廣一（1988—），男，黑龍江哈爾濱人，碩士，研究方向：公務員人事管理。

公務員職務的分類，是根據職能與職位，合理劃分權力，用非人格化規則，組織現代人事行政制度的管理，以實現分類管理。隨著時代的發展，分類管理也要隨之改革，以積極應對時展對現代人事行政制度管理提出的挑戰，加快改革的進程。

1 聘任制公務員分類管理的理論

1．1內涵

對于聘任制，專家、學者都有自己的看法，但把所有看法整合后，分析出其內涵包括以下幾方面。

聘任主體：主體是國家機關，社會與市場不參與公務員的招納。即公務員與企業員工的不同之處是，他們承擔的社會職能是參與管理并提供公共服務，由國家管理，有一定的行政權力，不會直接創造經濟和營業利潤。而主體與個人職責的特殊性，決定這個群體具有特殊性。

人事管理方式更加靈活：該管理制度與同類型的管理制度相比，在人事管理上更加靈活，特別是人才的選擇方式，既可以向社會公開招聘，也可以從合適的人群中選擇，而它薪酬待遇靈活性的體現是，用協議工資的方式發放薪酬，打破了原有工資體系的限制，當公務員的任職期結束后，可以根據雙方的意愿，選擇是否繼續聘任關系。

合同管理：用合同管理，可體現出人人平等的思想，以平等、資源為前提,由行政機關與受聘人簽訂合同，明確了雙方承擔的責任與義務，標明工作內容、薪酬待遇等。即關系既受法律保護，又可以從中體現出雙方的意志。

1．2意義

聘任制下的公務員分類管理，是一項先進的管理制度，可為行政管理制度的改革提供助力，并增加機關的活力。

1．2．1完善公務員管理制度

2006年，《公務員法》中明確提出了把分類管理作為管理公務員的原則，規定了每種職位的劃分，優化了聘任制。所以，落實公務員聘任制，符合國家政策提出的要求，也為《公務員法》的實施打好了基礎，讓公務員的管理向法制化轉變，同時，加大研究力度，能夠推進管理的改革，優化管理制度的建設。

1．2．2構建服務型政府

當下，人民的公民意識不斷增強，政府職能也隨之發生改變，把工作重心從保證政府權威轉化為責任與服務，并要求不斷提高公務員的個人素養。但傳統的公務員管理方式是，從事不同工作的公務員用一張試卷答題，采用同一種培訓方式，缺少針對性，不利于服務型政府的構建，限制公務員自身素養的提升，而公務員聘任制，可實現對公務員的分類管理，組建一支高素質的管理隊伍，符合服務型政府建設的要求。

1．2．3解答行政管理體制的難題

出現行政管理體制難題的原因是：機構規模和職位數量不符，公務員的待遇與所在職位掛鉤，為打破職位數量的限制，有些單位把某個部門拆開，增設一個新部門，導致職能交叉。這些制度與現象將為行政管理體制的優化增加難度，而公務員的聘任制，可以精簡機構內職位的設置，減少胡亂增加職位現象的出現。

2 聘任制公務員分類管理改革存在的問題

聘任制公務員的分類管理，是我國傳統公務員管理體制的創新，與“大一統”的管理方式有很大差異，是我國行政管理體制的完善。但這項制度仍是一項新的制度，并不完善，且公務員的分類管理較為復雜，在短時間內這項制度還無法做到全方面完善，需要用循序漸進的方式優化，并在過程中深化改革。

2．1“鯰魚效應”并未充分發揮

公務員聘任制落實的目的是給機關增加活力，采用新的制度，優化機關內部資源的使用，并在公務員的隊伍中，營造出良好的工作氛圍，以提高機關整體的工作效率。但它實際落實時，作用沒有真正發揮出來。其主要表現為以下幾方面。

通過聘任制招收的公務員的比重在整體公務員的比重中較少。雖然一些城市已經開始用聘用制招收公務員，且政府對幾批公務員寄予了希望，希望其充分發揮“鯰魚效應”的作用，用自己的工作激情帶動其他員工，增加整個隊伍的活力。但其不得不面臨的情況是，聘任制公務員的數量與委任制公務員的數量有明顯的差距，“鯰魚效應”無法真正發揮作用。

軍隊專業干部抵制該制度，影響制度的公信力。當聘任制真正落實后，很多干部都要求從聘任制轉為委任制，雖然有的機構依然堅持，但最后因為壓力較大，不得不接受。由此引發了其他利益群體向政府施壓，進一步破壞了制度的公信力。

缺少明確的績效考核機制。因為沒有一個明確的考核機制，公務員的考核工作一直無法有序進行，且又會受“以和為貴”的思想影響，給績效考核增加了難度，而很多文件也并未對績效考核給出準確的界定，所以，其采用的是委任制公務員的考核方式。考核過程如下：首先，由聘任制公務員根據職位做書面述職，再由同事互相評價；其次，由所在部門的領導、分管領導寫出評語，并由分管領導提出考核意見；最后，把所有文件上交給考核委員會，由其審定考核的等次，這種考核模式下，可能出現“老好人” 現象，讓考核變成一種形式。

2．2不同的職位類型冷熱不均

當公務員通過聘用制進入機關后，機關會根據不同的職業，為其提供晉升的空間，完善制度，優化改革，以實現公務員團隊的多方面管理，構建新格局。但真正實踐后，每種職位的熱度不同，有的是大部分公務員的選擇，比如綜合管理，有些幾乎無人選擇，比如行政執法。其主要表現為以下幾點。

綜合管理類是公務員主要選擇對象。根據相關文件內容的表述，行政執法類的職位與專業技術類的職位，都是非領導的職位，它會讓將近70%的公務員無法擔任領導職務，所以，很多公務員在職位的選擇上，多傾向于綜合管理類，由此，導致的結果是，限制機關選擇人才的范圍，同時，也可能出現暗箱操作的情況。

權力過于集中。基于上一段的論述，總結出行政執法與專業技術兩類的職位，都不可以擔任領導職務，所以他們沒有權力，分類管理改革結束后，大部分權力都集中在綜合管理類的職位中，導致權力過于集中，容易出現權力的濫用。一旦出現權力濫用，又沒有權力制衡，會增加腐敗現象出現的機會，影響公務員的整體形象。

行政執法類工作人員有明顯的劣勢。行政執法類的上升空間是綜合管理類，但如果想要晉升，必須具備本科或以上的學歷，符合入職單位提出的要求，并在原有的工作崗位上工作滿2年，這些條件可以讓公務員在崗位上專心工作，但也讓他們有明顯的劣勢，即對某些執法人員有失公平，基層人力資源的分配缺少科學性。這種劣勢條件最終導致的結果是，公務員長期的工作成果付之一炬，有利益損失。

2．3改革缺少系統的規劃，有待深入

首先，公務員晉升遇到的問題沒有妥善解決。雖然改革后，擴大了公務員的晉升空間，延長了晉升的時間，但通過調查發現，這個問題還需進一步優化，比如街道一級執法者的晉升，其會受到名額的限制，即便會晉升，多停留在三級執法人員后，不再晉升。

其次，當干部退居二線后，把執法類公務員作為“養老院”。執法類公務員相較于其他公務員來說，工作內容雖然冗雜，卻是公務員最多的選擇，而它也是本次改革的重點，從原有的職能中剝離出來，有很大的晉升空間，這個空間內，很多人都可以通過工作積累實現晉升，這一安排是一項政策上的福利，但它實際落實后，衍生出了很多問題。比如有些公務員認為職位晉升后，地位也隨之上升，不聽從領導的安排，而一些公務員職位上升后，既希望得到現有的實惠，又希望保留原有的福利，成為讓領導頭疼的一個難題。

3 完善聘用制公務員分類管理的對策

目前，公務員的分類管理改革已經過很多年，中央與地方為改革的優化做了很多努力，也取得了很多成果。故對于以上改革存在的問題，可給出相應的對策加以完善。

3．1加大崗位的考核與合同管理的力度

聘任制公務員是公務員制度未來發展的方向之一，相關人員在研究與實踐的過程中雖然進行了改革，但也存在很多問題，其中最突出的問題是合同管理，需用措施完善。其包括兩點。

其一，建立完善的考核制度，優化崗位考核。因為機關單位內“老好人”情況的出現，使公務員的考核變成一種形式，造成考核的“無力”，而考核對公務員最直接的影響是，獎金數量的多少，基于這些情況，委任制公務員無須關心，但直接關乎聘任制公務員是否與機關續約。由此，要求考核時必須明確考核目標，保證考核內容與工作相符，并從過程中體現出民主性，即如果沒有明確的考核目標，考核的意義也隨之消失，使結果失去客觀、公正。而考核內容與工作內容相符，是根據合同中的內容，分析公務員的工作能力，并給出相應的評價，另在程序中體現出民主性，可從不同方面給出公正、客觀的評價。

其二，強化對合同的管理，建立末位淘汰制度。合同管理是制度改革的基石，如果合同管理失效，將直接影響改革目標的實現。對于這一情況，機關應加強日常管理，建立并落實警示制度，即為讓合同管理全面落實，機關需加大管理力度，其包括兩點：其一，主管部門加強對合同的管理，監督機關根據合同中標明的內容進行日常管理，對沒有按照合同工作的公務員給予不同程度的處罰，其二，用人單位定期聽取公務員的工作匯報，了解公務員的工作狀態。

3．2建立完善的體制，使各類職位均衡發展

首先，其可以為行政執法、專業技術類職位提供激勵機制。為解決各職位發展不均的問題，需從制度與政策的角度為這兩類職位提供支持，即增加職位的設置，擴大執法員和主管級專業人才在所有公務員中的比重，并把晉升條件適當放寬，保持兩個晉升通道的通暢，從而激發出公務員的工作熱情。同時，根據這兩種職位的要求，設計新的薪酬標準，并給予更多的利益和資源，擴大不同等級薪資的差距，提供不同數量的津貼，以強化激勵效果。

其次，為三種職類公務員的溝通提供一個平臺。如果對公務員的跨職類溝通設置限制，將影響人才的合理分配，以及人才的流動，限制公務員個人特長的發揮。對此，我們必須摒棄錯誤的觀念，在底層開通一個三類公務員交流的通道，并考慮每類公務員工作的特殊性，用不同方式幫助公務員轉職，對每個人在原來崗位上的工作業績給予肯定，間接使三類職位同步發展。

建立交流的通道，放寬晉升條件，可淡化各職類公務員的界限，讓他們互相融合，減少了綜合管理類對另外兩類的誘惑，實現發展的動態平衡，而其也可以增加公務員內部的競爭力，讓他們努力工作，盡可能消除干部選拔的弊端，保證公平、有序。

3．3深化改革，破解改革的難題

改革是一個循序漸進的過程，雖然現在公務員的分類管理已經取得一定的成果，但也有很多潛在問題，而且有些問題是不易解答的難題。對此，我們可以從多方面管理，打破基層向上晉升的難題，并優化公務員內部管理與社會制度的銜接。

首先，需要做到淡化公務員“官本位”的思想，并建立基層公民管理體系。“官本位”思想導致的是很多公務員為了進入“官道”而努力，盲目追求，但除去官位帶有的福利外，其本質依然是為人民服務，不可以利用官的權力，謀取個人利益，對此，要求機關用不同方式幫助公務員樹立正確的就業觀，不再對“官位”過度依賴。而基層公務員管理體制的建立，是對基層公務員以激勵，消除晉升的困難，提高職業“天花板”的高度，實現制度的創新，并增加職位的數量，實現對職位的精細化管理。

其次，優化聘任制公務員分類管理的改革，涉及多方面的內容，利益關系復雜，所以，需要在公務員內部管理與社會制度間建立緊密的聯系，出臺相關的法律法規，以保持改革的平穩。即根據行政執法與專業技術類職位的特點，制定新的考核和培訓方式，使其具有針對性，以滿足時展提出的要求。其中，考核方式的選擇，可以讓考評工作規范化，只要公務員滿足晉升條件，即可晉升，而教育培訓方式與內容的選擇，要具有科學性，且與公務員所在的職位相符，可讓其了解更多的專業知識，有較高的工作素養與技能水平。

4 結論

本文對聘任制公務員分類管理的含義與實踐意義簡單概述后，對其存在的問題進行了分析，包括“鯰魚效應”并未充分發揮、不同的職位類型冷熱不均與改革缺少系統的規劃，有待深入，分別對應的完善對策是加大崗位的考核與合同管理的力度，建立完善的體制，使各類職位均衡發展，深化改革，破解改革的難題。

篇（7）

國有企業是我國經濟發展的重要支柱，作為一種生產經營組織形式，其商業性體現為追求國有資產的保值和增值。在當前市場化新形勢下，國有企業承擔著一定份額的工程建設任務。在生產經營過程中，合同管理作為工程管理的重要一環，貫穿整個建設過程，從立項到驗收，不同專業、類型合同有幾十份甚至更多。離開了合同，業務雙方的權利義務無法明確，工作無法運行。建設工程合同一經簽署就具有法律效力，是工程施工過程中處理糾紛的法律依據，合同優化管理對提高項目管理效率及增強企業競爭力有著重要作用。同時，鑒于國有企業還承擔著一定的社會責任，每一份合同簽訂在依法依規進行的同時，還需接受不同部門及社會的監督，因此合同管理對于國有企業來說有著至關重要的作用。

一、合同管理現狀

在市場經濟新形勢下，建筑行業得到迅速發展，但部分企業對于合同管理的意識依然較為淡薄，一直以來認為把工程干好，確保好質量安全就行，往往疏于對合同的管理，主要表現在：一是在合同管理制度標準建設及落實等方面重視程度不夠。一般情況下企業針對合同管理會制定一些規章制度，如合同管理目標制度、企業印章管理制度、內部審查制度等，但多數流于形式，在落實的過程中存在一定的偏差。二是合同管理風險防控機制研究不足，合同雙方法律意識較為淡薄，合同簽訂時未能就雙方權責劃分，合同條款不清晰等問題進行明確，導致施工過程中產生諸多扯皮現象，進而影響工程進度，降低投資效益，例如因疫情導致的工期延長、成本增加時不知如何合理爭取自身應有的權益，進而影響工程進度，增加社會成本。三是合同管理人才隊伍建設方面缺乏系統性。管理人員整體綜合素質不高的現象較為突出，法律意識不強，業務能力參差不齊。四是合同管理信息化水平較低，全過程管理控制理念不強。一般情況下比較重視合同簽署階段，忽略合同文件的組成部分的核查，缺乏利用信息化手段在合同實施過程中進行動態分析，為后期的雙方爭議余留隱患。

二、合同管理特點

（一）全過程特點

合同管理工作貫穿整個工程項目建設全過程，包括項目前期準備階段、實施準備階段、施工階段、竣工驗收結算運營階段，每個階段均涉及合同的簽訂及實施。合同管理人員應當參與工程項目建設全過程管理，以防在任何一個階段工程建設脫離合同的情況發生，尤其是已簽訂合同中因政策、環境、疫情等因素變化而可能存在爭議的條款，更需要重點剖析，提前采取措施予以防范。

（二）系統性特點

建設工程合同涵蓋與工程相關的多個專業，涉及多個部門和要素，主要包括咨詢、設計、施工、監理、審計等。現實中很多項目發包方對質量安全非常重視，對于合同管理的任務直接交給合同預算部負責，其他部門人員即使參與也僅僅是走走過場，不發表意見，進而給實施過程中的合同管理帶來許多困難。比如，工程部門不嚴格把關，同意設計變更導致費用增加，等到合同預算部門核實是否要支付費用的時候，很多已經木已成舟，對已成事實的實體工程只能默認，導致投資增加。因此，合同的有效實施不僅僅是合同管理部門的工作職責，其他部門所有人員均需要在合同實施過程中履職盡責，積極輔助合同管理人員獲取全面工程信息。同時，合同管理人員也應當積極主動地參與工程變更設計方案的討論，結合合同條款約定提出建設性意見。

（三）精細化特點

合同管理精細化程度對合同能否順利實施起著關鍵性作用。合同文件中的具體條款和規定無小事，合同管理人員在合同擬定過程中，任何一個文字或數字表達錯誤都會引起合同雙方理解上的歧義，任何一個環節管控不到位，都很可能帶來嚴重影響，進而導致經濟方面的損失。合同管理人員應當具備精細化意識，針對合同文件中的每一個條款均應當詳細核查，尤其是面臨一些有爭議條款的時候，更應當提前預判，對可能發生的行為應提前通過完善條款以避免在合同實施過程中出現扯皮，影響合同的順利實施。此外，在合同簽署后，合同管理人員在履行合同時也應當具備精細化意識，要嚴格按照條款內容實施，尤其是當出現工程變更或索賠時，更應當予以注意，避免國有資產流失。

三、合同管理防控措施

（一）完善合同管理制度標準建設

管理制度標準建設是保障。一是應結合合同管理原則，根據不同階段、不同專業合理劃分合同管理任務，從任務量和不同管理類型入手分析，將其合理分配給適宜的管理人員，以形成合理有效的管理責任制度，確保所有管理人員分工明確。二是為了更加有效地執行合同，應注重相應部門現場管理的專業人員參與前期招投標、合同談判等工作，最大限度地完善合同條款，避免不必要的爭議發生。同時，合同管理人員也應當參與到建設全過程中，尤其是當工程設計變更、索賠等引發費用增加時，應當多聽取合同管理人員的意見建議。三是充分利用制定的規章管理制度，加強合同管理流程的標準建設，實現合同的標準化規范化管理。

（二）建立合同管理風險防控機制

建立合同管理風險防控機制是工程規避風險的重要一環。一是項目合法合規性風險，注意項目簽約依據，包括成本預算、文件批示等是否齊全，項目是否需要經過專業部門審查，如項目論證、立項審批等。二是合同履約方和項目實施過程中的風險。合同履約方主要涉及資信情況風險，可通過實地考察或利用國家企業信用信息公示系統、天眼、企查查等系統進行核查；項目主要涉及合同條款內容、合同訂立程序以及合同履行中的風險，可重點關注合同條款是否完備，且表述是否嚴謹準確；是否按合同相關的法律法規來制定合同條款內容并審批；不可抗力因素、合同的一方因自身的原因拒不履行合同等約定條款。三是制定風險應急預案及應對措施，加強管理過程中的風險監控。設立風險部門或者確定專人對風險進行管理，根據已掌握的資料，提前判斷采取有效措施，確保風險得到有效規避、控制或轉移。

（三）提升合同管理人才隊伍水平

合同管理人才隊伍建設是基礎。一是加強合同管理人員法律意識及素養的培養。合同管理人員應當對建設工程相關的法律、法規、條例進行深入學習，避免出現一些違反上位法的合同條款，導致合同文件的法律效力出現問題，促使合同文件可以更好地服務于工程項目。二是加強工程技術及管理知識的學習。合同管理人員應熟悉建筑工程的特點、工藝、流程，具備檔案、造價管理等知識，通過知識的不斷積累和更新，及時解決合同管理人員在技術層面的短板。三是增強合同管理人員溝通能力及使命感。合同管理人員應當意識到自身工作的重要性，加強內外部溝通能力，具備良好的承壓能力，不因內外部的施壓隱瞞合同潛在的風險，避免自身原因出現的錯亂。

（四）提高合同管理信息化運用

信息技術運用是國有企業合同管理由粗放型管理向精細化管理方向轉變的有效手段。為了適應現代化管理的需要，增強企業的競爭力，國有企業在合同管理方面應盡可能地利用信息化手段實現合同信息的錄入、上傳、合同網上評審，合同執行過程中記錄的留存，以及不同合同文件的分類、歸檔等，以實現合同信息的共享，保證企業各部門數據統一，各級管理人員在相同數據的基礎上進行評審、分析和決策，避免因信息不對稱而造成不必要的損失，同時也增強了合同評審的透明度，加強了過程監管。

四、結語

綜上所述，國有企業是推動改革開放的主要力量，在國有企業建設工程合同管理過程中應結合全過程、系統性、精細化的特點，不斷完善合同管理制度，建立合同管理風險控制機制，提升合同管理人才隊伍綜合能力，利用信息化手段提升合同管理精細化水平，保證合同在項目建設過程中順利實施，同時對全面加強建設領域廉潔風險防控具有重要的作用。

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 04. 020

[中圖分類號] F272.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）04- 0035- 02

1 地震資料處理解釋生產管理系統需求

長慶分院以地震資料處理解釋研究為生產主業，承接中石油內外及國際油氣勘探資料處理及解釋項目。承接項目以合同形式確定，項目有多條二維測線或幾個三維區塊構成，在承擔項目后，由生產管理部門下達生產任務，生產任務下達時已經確定了項目承接部門、項目組負責人、項目組成員、項目涉及測線的相關信息及項目要求。項目實施部門接到生產任務書后根據項目的具體要求進行項目設計，項目設計分為項目工作流程設計及質量控制設計與工作進度3個方面。地震資料處理及解釋工作都具有不同工作流程順序。具體一個項目應該應用哪些流程都應該有項目實施人員進行設計。項目設計經過審批后項目方可實施。為了確保處理解釋工作質量，在關鍵的工作流程上設置有質量檢查點。根據工作步驟的重要性質量檢查點又設置為項目級、部室級與分院級3級。在項目檢查時項目級的質量檢查人員只能對自己負責的項目進行檢查。部室級的質量檢查人員只能對本部室的項目進行質量檢查。分院級的項目檢查人員可對單位所有項目進行質量檢查。系統需要支持以上業務需求，在業務執行人申請質量檢查后系統能夠通知質檢人員進行質檢。質檢人員的質檢情況可及時地通知反饋給申請人員。通過質量控制能夠建立起生產運行動態表。從生產運行表上可以查詢項目的成員、任務執行、質檢執行的具體情況。

2 系統設計

2.1 合同管理

為了便于相關合同信息傳遞查閱和管理，系統具有合同管理的功能，用合同信息表與合同文件信息表兩個數據表存放。合同文件信息表存放合同上傳文件的目錄信息，合同文件存放在系統指定的文件夾中。合同文件的命名由系統自動命名，文件原有的名稱可以放在備注中。合同信息表與合同文件信息表中的狀態字段都具有編輯、兩種狀態，編輯狀態的記錄，編輯人員本人可修改。后的信息只有管理員可以修改。其他人不得修改。合同管理在項目管理與任務中都將使用。

2.2 項目管理

在具有合同的情況下可以進行項目管理。根據不同的分類方法項目可以分為多種類型。為此在項目信息表中具有項目類別、項目類型、項目管理類型3種分類方法。管理類型分為油田重點項目、公司重點、集團重點及分院項目 。 項目類別分為解釋項目、 處理項目、 一體化項目、其他研究項目。項目狀態具有編輯、實施、關閉3種狀態，處于編輯狀態的項目項目管理者本人可以刪除、可以及提交、或在項目結束時關閉項目。修改關閉后的項目，刪除執行或關閉后的項目需要特殊的系統權限。項目管理存放項目的一般信息。根據項目可以查看到與項目相關的合同。以便于項目執行人員按照合同要求執行合同。

2.3 生產任務下達及審批

任務書具有編輯、待批、已審3種狀態。任務書由生產科研辦生產管理崗位的人員，生產任務書可以多次編輯，在后進入待批狀態，經過生產主管領導審批后生效。審批不通過的任務書直接反饋給制作人。待審批任務書及需要修改的任務書都具有任務警示提示，操作人員登錄后系統待辦任務中可以看到。 任務書還可能變更，任務書變更需要注明變更的原因。變更的任務書需要有系統填寫先前任務書的系統編號到任務變更書中。

在進行任務時可以填寫項目的子任務，也可以不填寫項目子任務。在任務時人知道項目子任務的情況下，填寫子任務。如果任務人不知道具體的項目子任務情況項目人不填寫項目子任務。項目子任務一般有項目長填寫經過管理人員審核生效。子任務表中的工作量在任務表中系統自動進行解釋工作量與處理工作量的合計。每個項目都具有項目組成員，一般有1～2名的項目長，有的還會有副項目長。項目組成員及項目組成員的分工由項目長，項目承擔部室的部室長、分院主管領導進行維護。項目組成員記錄在添加的當天可以有具有維護權的用戶進行刪除，超過一天的不得刪除只能修改成員狀態。成員狀態具有“在團”、“離團”兩種狀態。對于修改成員狀態的需要注明退出原因。

2.4 項目設計

在項目啟動后項目長負責項目設計，項目設計具有多個文檔資料。項目設計常常需要開會集體討論審批。項目設計采用項目設計表與項目設計明細表存放信息。項目設計表與項目設計明細表都具有狀態字段，他們都具有“編輯”、“”兩種狀態，沒有之前為編輯狀態，編輯狀態的項目設計與項目設計明細可以有錄入人員本人修改或刪除。狀態的項目設計及項目設計明細只能有特殊系統管理權的用戶進行刪除。項目設計及項目設計文檔查詢設3種查詢權限，一般用戶可看到項目設計及項目設計文檔的目錄信息。項目組成員可以查看項目設計及項目設計文檔的詳細信息。具有項目設計查詢權的用戶可以查詢任何項目設計及項目設計文檔資料，同時可下載項目設計文檔資料。項目計劃是項目設計的一項重要內容，系統根據項目的類型可設置項目質量控制點。質量控制點對應于項目進度，制作項目計劃就是根據項目實施周期將項目各質控點計劃分配設置在項目計劃進度表中。一個項目可能對應于多條測線，在每條測線都完成某個質量控制任務時則對應的項目視為完成了項目對應的進度。系統實現中項目計劃的完成時間不需要人工干預，在質控點完成相應的質控審批后，系統自動填寫項目進度。如果一個項目具有多條測線，項目的整體進度會受最后一條測線的影響，項目計劃實施進度將反映這項目各任務中進度最慢一條測線的進度。項目計劃可以用圖形顯示方式項目的實施進度。項目設計進度計劃需要審批，處于編輯狀態的項目進度計劃可由制作人修改，提交后制作人不得修改。項目計劃審批與系統任務警示相連接。審批不通過時直接將設計打回到設計者的桌面。同時進行任務警示。

2.5 項目控制設計

質量控制分為三級控制，三級質量控制分別是項目級、 部室級、分院級。一個項目對應于多條測線，項目質量控制設計是對項目而言的，在執行中除了不涉及地震測線的項目外，項目都使用到地震測線。在質量控制時都是具體到每條測線進行質量控制。不同的項目由于研究目的不同，設計的質量控制流程可能不同。系統實現中采用了3張數據表存放質量控制信息。質控人員表存放質控人員信息，該表包括人員部室信息，人員的審批級別等信息。項目設計質控信息表用于存放針對各項目的質檢點的，每個項目設計有多少個質控點，對應的在該表中就有多少條數據記錄。根據工作流程質控點具有一定的順序。質控信息表存放項目的質控記錄。項目質控設計經過審批后才能生效，質控設計審批分為兩級審批有承擔項目的部室長與分院領導兩級。質控設計在提交前，處于編輯狀態，設計提交后由承擔項目部室領導與分院領導進行審批。提交后的與審批后的質控設計除管理人員外任何人不得修改。質量控制設計提交后系統提供任務警示通知相關人員進行業務處理。部室長不得審批其他部室的項目質控設計。如果審批人將設計打回，可將設計直接打回到提交人的桌面，同時進行任務警示提醒設計人。系統將質控設計審批記錄存放在質控設計審批記錄表中，該表記錄質控設計的提交時間、審批時間、審批人和審批結果信息。

2.6 項目質量控制

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中圖分類號：S611文獻標識碼： A

引言

商業地產是房地產開發之中的一個分支市場，其物業交付的之時則是管理運營的開始。商業管理和資本運營其是否有效持續地執行，直接關乎商業地產項目的盈利狀況以及物業價值提升，從根本之上決定一個商業地產項目是否可以獲得成功。招商工作是商業地產運營之中十分重要的環節，并且也是評價商業運營成功的標準。將一個松散的經營單位以及多樣的消費形態，統一到一個經營主題和信息平臺之上，對商業地產招商租賃的管理信息進行分析綜合，促進商業地產的可持續發展。

1.商業地產概述

商業地產，是指作為商業用途的地產,即具有非生產性、非居住性的物業。從經營規模和用途上區別于普通住宅、公寓、別墅等地產形式。從業態分布方面講，商業地產主要包括零售、批發、餐飲、娛樂休閑、旅游文化、健身美體以及其他商業配套設施等。狹義上講，商業地產呈現的形式也是多種多樣，主要有shopping mall,百貨，商業街，主題商場，專業市場等。為了方便大眾理解，以下將以狹義的商業地產視角闡述觀點。

2.商業地產現狀

商業地產在過去30多年的發展過程中，經歷了艱難的摸索期和發展區。自以往即使商業單一，毫無特色和優勢都可以令投資者賺得盆滿缽滿，到如今其隨著消費者要求的多樣化、體驗型、主題式需求的持續升級以及消費理性化的趨勢讓越來越多的投資者大費腦筋。為了保障項目最大程度的成功，現有市場上幾乎每一項目的項目選址、設計規劃、功能分布、施工建設、市場營銷、招商招租、開業準備、項目盛大開業、運營管理等環節都必須符合嚴格的標準和要求，其實施進度都是按照有針對、有節奏、按分類的方式進行。即便如此，中國的商業地產依然處在初級階段，尚且沒有成熟的模式可供借鑒。從長遠來看，商業地產將會成為下一個亮點行業，這已經是地產界的共識。近年來，隨著房地產業逐漸步入冷凍期，房地產商紛紛將目光轉向商業地產。商業地產卻屬于慢熱型，投資規模大，回報周期長，運營管理復雜，讓毫無經驗的投資商們更是步履維艱。究其原因，招商管理之難位居榜首。

為了能確保一個頗具規模的商業地產項目的成功最大化，整體開發，統一運營管理，方便以收取租金來平衡投資回報是現有市場中常用模式。那么招商租賃管理對商業地產項目而言，就是“一夫當關，萬夫莫開”。

3.商業地產招商租賃管理系統設計

對商業地產招商租賃管理系統的功能進行詳細設計，首先要對系統的技術架構進行設計，對系統的功能設計有整體的思路與方向。由于該系統結構比較復雜，所以商業地產招商租賃管理系統采用C/S模式和B/S開發模式相結合的方式，后臺開發采用動態網頁技術，客戶端使用瀏覽器訪問系統，實現系統信息間的交流、信息的查詢等工作。

其在對用戶的請求處理之時，通過與之相應的JSP引擎進行JSP頁面轉換，轉換成相應的ActionServlet進行處理。而在系統中有且只有一個，處理所有的符合要求的用戶的請求信息，并調用具體的Action去進行數據處理。由框架可知本系統的主要Action有商戶管理Action、商鋪管理Action、合同管理Action、收費管理Action、決策支持Action和系統維護Action。用戶特有的請求信息會保存到ActionForm實例中，然后本系統所設計的Action類，例如商戶管理Action、商鋪管理Action等，會根據ActionMapping類中的路徑找到具體的Action對于用戶的請求進行處理。業務邏輯類將實現用戶的請求，此處是JavaBean由進行實現，設計具體數據處理實現類如商戶管理類、商鋪管理類等，將處理的結果經過控制器再次調用相應的Action進行處理，返回給JSP頁面，通過瀏覽器展示給用戶。

3.1.商戶管理詳細設計

商戶管理通常包括有商戶管理，商戶信息查詢，商戶添加向導等等三個部分。其對不同的模塊之中，通常包括有比較小的功能模塊。

商戶管理控制類CommercialTenantMagAction之中包括商戶管理查詢、添加以及管理等等相關方法，而商戶管理核心類設計如表1所示。

表1 商戶管理類方法表

核心類 方法描述

商戶管理控制 查詢商戶方法

商戶管理方法

執行方法

商戶查詢實體類 商戶查詢方法

商戶信息修改方法

商戶管理實體類 新增商戶方法

刪除商戶方法

添加商戶實體類 添加行商戶方法

手里新商戶方法

3.2.商鋪管理詳細設計

商鋪管理主要包括有新增商鋪向導、商鋪查詢、銷售入住、商鋪維護、商鋪銷售五個模塊。而每一個模塊的建立則是同其他模塊之間是有一定的關系的。比如說商鋪的入住、商鋪的維護、商鋪的銷售則是在新增商鋪結束之后才可以進行，同時每一個功能模塊之間可以共享商鋪信息。

3.3.登記商鋪時序圖

用戶可進入到商鋪登記界面，選擇要查看的商場，進一步選擇所需的樓層。選中暫時沒有外租的商鋪，調用SearchStore，得到未租售商鋪信息。并且確定選擇的店鋪號，選擇此商鋪登記基本信息，調用商鋪登記函數，登記商鋪信息同時保存到數據庫之中。然后可以瀏覽登記后商鋪出租情況的信息。

3.4.合同管理

通過合同管理界面，可以錄入實際的租賃情況，包括條款、房間、租金、物業管理費，提成比例、押金。錄入完成后點擊確定，系統便自動保存相關數據，

此外，合同管理模塊還有如下功能：明確租賃項目的樓座、戶型、房屋的相關規劃；明確有哪些鋪位、寫字間或者車位用于出租，出租面積是多少；明確每一鋪位、寫字間的相關能源類儀表的表號、位置，支持一個鋪位或寫字間安裝多塊電表的情況。項目招商前期和養商過程中，公司市場部需要策劃一些具有針對性的市場宣傳活動等，例如場地施工、場地美化、廣告等，以吸引更多的租賃客戶和終端消費者。該部分功能主要記錄的是這些企劃項目的相關內容、執行的里程碑計劃、費用以及費用的支付進度等情況。在特殊情況下，企業需要對分包出租的商鋪或寫字間進行重新規劃，對部分商鋪或寫字間進行合并、拆分處理，然后再重新出租。該功能支持對房屋的重新規劃，并記錄規劃歷史記錄以及與以前房屋之間的對照關系。

3.5.客服管理

客服管理實現的主要功能如下：如果客戶區域的設備、門窗、強弱電等發生故障或者損害，客戶可以自助申請維修。申請提交后，公司派工維修，維修完成之后，進行完工登記，并安排客戶回訪，以全面提升客戶服務滿意度。為了確保設施的安全使用和使用壽命，應安排相關人員進行復驗并定期維護。而專人專責不僅能保證服務質量的提升而且將有助提升工作效率，節省后去運營成本。商業地產中，全面完善的硬件設備和周到細致的軟件服務必將是搶占一席市場的重要因素。但及時再嚴格的體制也無法保證相應制度能十全十美的實施，客戶對辦公場地、服務等的投訴信息依然會發生。如果類似的情況一旦發生，具有人性化的客戶管理制度和專業水準的管理人才顯得無比重要。商業運營方應積極安排專人進行現場處理以免引起不必要的混亂，事后及時回訪投訴客戶，記錄客戶對于商業區內硬件設施和軟件服務等方面的建議和意見。這些記錄都將成為商業運營方提升商業質量和檔次的重要數據來源。對于有價值的信息今后將予以采納。記錄企業組織的客戶活動的計劃情況，以及計劃的執行情況。

3.6.決策支持詳細設計

決策支持可分為費用查詢和費用統計兩個方面,費用查詢主要是對預收費、租賃費、物業費、臨時收費的查詢,費用統計則是對己收款和欠費的統計。

3.7.數據庫設計

數據庫設計工作,主要通過對商業地產招商租賃管理的需求分析與系統設計,對本系統的數據類型有了全面的了解,依據規定將系統中需要持久化存儲的類轉換成關系型數據表,并對表的列屬性進行詳細的定義,將系統中涉及到的數據以及角色信息反應到所設計的數據庫中表與表之間的聯系上。根據本系統對數據的管理需求以及對數據存儲安全性、程序正確性、功能完整性以及大量的數據信息進行高效的管理等方面的要求,數據庫設計選用。

4.結語

該系統可以有效實現商業地產招商租賃管理平臺的擴展接入、分析功能和處理功能的有機結合；促進招商系統、服務系統、物業系統以及商鋪特征，分析、繳費情況分析、繳費行為分析、客戶特征分析、商鋪租售決策的緊密關聯;另外，多功能的搭載對推動商業地產項目各個環節實現全程規劃和控制、專業管理和運營有重要的作用和意義。

參考文獻

1.張家鵬.《商業地產:不一樣的思維與答案》.北京:機械工業出版社，2013

2.董金社.《商業地產:策劃與投資運營》.北京:商務印書館，2006

3.端宏斌.《中國商業地產大趨勢》.北京:中國建筑工業出版社，2009

篇（10）

為了保證工程項目能按照既定的進度計劃完成，在規定的工期內竣工，施工總承包單位與各分包單位之間，應建立起良好的雇傭關系。在雙方合理互信的前提下，在合同控制、質量控制、安全控制這幾個主要控制的依靠下，共同完成好整個工程。

在項目開始的前期階段，總承包方就應該對哪些專業可以進行分包有一個綜合的考慮，結合過方面的因素合理的確定專業分包的范圍。同時在確定分包合同的條件和工作范圍時，不僅要關注工作量、工程單價總價這些基本的內容，而且要對合同履行過程中的影響因素做全面、深入的剖析。特別是質量標準、進度要求等等這些細節問題，一定要在簽訂合同的階段磋商好，做到細致，這樣才能在正式開始施工的時候不會發生因為一些小問題而造成雙方在責任、權利方面發生摩擦。

一、 總包方為各專業分分包方提供的服務

總包方在嚴格執行承包合同的前提下，在保證質量的前提下，保證總體工期。還應該給專業分包單位提供包括以下內容的服務：

1、提供現場已有的腳手架、操作平臺。

2、提供現場已有的垂直運輸機械設備并合理分配使用時間。

3、合理分配和提供現場堆場、道路，提供工作空間包括提供工地上的通道，并盡可能提供施工場地。

4、提供各專業分包方的臨時辦公及庫房場地。

5、在施工現場提供公共部位的照明及臨時動力電源。

6、在施工現場提供足夠的水源。

7、清除現場指定位置的垃圾運出場外。

8、提供工程外腳手架安全防護和公共走道安全防護，標準符合國家規定。

9、提供現場警衛、消防設施（各專業承包商施工操作面和自有倉儲的警衛和消防工作由各專業承包商自行負責），各分包商要服從總承包方關于現場的保衛和消防管理。

10、提供現場軸線測量、標高測量等相關測量資料以及在每層按規定設置軸線和標高點，特別是要提供地下管線等的相關資料，避免在后期施工過程中發生由于前提資料掌握不全導致開挖時破壞地下管線。

11、提供其它招標文件所要求的便利措施。

二、總承包管理過程中的合同控制

合同管理是施工總承包管理的先導，在總承包管理的模式下會簽訂各種類型的合同，包括設計合同、采購合同、施工合同等等，因為會存在合同數量、種類較多的問題，因為加強合同的控制管理是非常必要的。

總承包合同一旦訂立，那么整個工程的建設費用就已經確定，這對于建設方

是有利的，對于承包方是不利的。總承包方的合同管理部門就應該對所有的合同進行分類，并詳細做好記錄。特別是設計、采購、施工這幾種類型的，可以建立合同控制臺賬制度，在前期制定好招標控制價，明確成本范圍。在實際的招標過程中，對每個分部分項工程的中標價與招標控制價中間的盈虧做好記錄，并進行分析，通過分析將合同目標、規定及任務等全部落實清楚，確保工程實施能按合同要求進行，為合同執行和管理確定依據。

合同控制的一大特點是其動態性，它會隨著不同的影響因素而呈現出不同的發展態勢，這就需要在合同執行的過程中及時發現運行偏差，根據發生偏差的原因進行調整和改進。而且，由于建設工程的特殊性，像某些受環境因素影響很大的工程在合同執行過程中，不僅會受到自然環境因素的影響，還會受到施工條件、施工的技術水平的制約，對于這一種類型的工程，我們更應該對總包合同、分包合同進行控制分析，做到充分的考慮，使得合同在履行過程中不會發生很大的變動。

對于合同運行過程中的偏差問題，主要表現在合同的實施過程與既定目標發生的偏差，這就需要總包單位對合同進行監督、糾偏，我們知道，偏差分析在建設工程項目管理中是一個重要問題，對于合同管理來說，同樣要求運用施工管理中的內容來進行監督和控制，來保證合同的順利履行，以此來保證整個項目在制定的工期內來完成。

三、總承包管理中的質量控制

有效的安全措施能最大限度的保證施工質量和施工進度，所以安全是整個施工現場最必要的保障，而施工過程中各工序的質量問題，是支撐整個施工過程中的基礎。要想保證施工質量具體的展開來說可以有以下幾個方面：

1、施工總承包單位在制定項目質量控制計劃、項目質量保證體系的前提下，專業承包單位必須在施工總承包單位制定的各項質控方案的基礎上建立起自己的專業質量保證計劃和體系等方面的內容，而施工總承包方則需要將專業分包方納入統一的質量管理和質量保證體系，確保質保體系的完善、有序進行，并定期進行檢測。

2、在施工過程中的質量控制主要包括設工程技術資料、各種管理類的文件資料、設計圖紙、施工組織方案、設備材料的進場驗收以及工程施工的工序等質量控制點要求，只有在嚴格把握好質量控制點，才能保證整個施工過程的延續性。

3、要制定質量通病的預防及糾正措施，對于施工過程中常見的質量問題，施工總承包單位和專業分包單位應該各自制定相應的預控方案，同時施工總承包單位應該在發生大型質量問題時組織質量會診。

4、在不同專業的分包方的交叉作業時，施工總承包單位應該做好協調工作，在施工工序交接和順序施工時，最大程度的節約工期。

5、在施工過程中，施工總承包單位應協同各專業分包方一起做好成品的管理和保護工作。在工序竣工驗收階段，施工總承包單位對于專業分包方的各項技術資料應做好檢查、指導、協助工作。

四、總承包管理中的進度控制

施工總承包項目在設計、采購和施工階段工作重點不同，作為進度管理人員要從系統管理的角度出發抓住每個階段的關鍵重點工作

進度管理的目的，是要按照總承包合同規定的進度和質量要求完成工程建設任務，同時把項目費用控制在預算范圍內，獲得合理的利潤。施工總承包單位根據施工進度計劃及月度、季度、旬工作計劃明確專業分包單位的施工工期，對關鍵工序、關鍵節點的總時差、自由時差進行分析，保證施工總進度計劃。

進度管理是施工總承包項目管理的重要組成部分，總承包單位根據分包合同明確分包方的進度責任，根據施工生產計劃來調整相對應的施工進度，這是保證工程在規定的工期內完成的重中之重。只有不斷的進行分析、調整，發現不利因素，才能保證工程的順利展開。

在項目的施工過程中，總承包單位對于分包單位的管理會涉及很多方面，不管是在項目的開工前，施工過程中，還是竣工驗收階段，總承包單位對于分包單位的管理都應該側重合同控制、質量控制、進度控制這三個方面，在保證質量合格的前提下，在合同規定的工期內完工。

隨著現在的建設項目規模的不斷擴大，工程難度不斷提升，工程質量要求不斷加大，這就使得工程管理的復雜程度不斷提高。如何運行現代化的信息系統來提升施工的精度等問題，這是擺在施工總包單位面前的難度。但是相信隨著社會的不斷發展，信息化的普及，信息化程度的提高，以后的建設工程會得到完善的輔助。

參考文獻

[1]張毅主編《工程建設承包與發包》.上海：同濟大學出版社，2001

篇（11）

建筑工程項目管理在我國建筑領域中的地位是相當重要的,科學合理的工程項目管理有利于提高工程效益,有利于提升建筑企業核心競爭力。然而,就我國建筑工程項目管理的發展歷史來看,我國普遍采用的是傳統項目管理模式和方法,這樣很難與新形勢接軌,存在很多弊端。所謂傳統建筑工程項目管理模式,規范而言,就是自建式管理模式,其類型一般分為兩種:一種是臨時管理類型,所謂臨時管理,即成立建筑工程項目臨時領導中心——項目部,作為整個工程項目的業主,自身對工程進行全程監管;另一種是項目法人管理類型,所謂項目法人管理,即是在工程項目籌劃階段按照工程項目計劃,由國有企業作為建筑工程項目法人,其不僅參與整個工程建設,而且在工程竣工后的營運階段,也參加管理。

隨著我國基礎建設進程的加快,我國建筑工程項目管理也日益發展,傳統的項目管理機制種種弊端也日益顯現。

(一)人員浪費

由于臨時監理項目部,大量的所謂領導云集,使得項目管理機構重復設置,導致人員浪費嚴重。在建筑工程竣工后,臨時的項目部撤除,上一工程所積累的經驗隨著項目部的撤除而消失;隨著人員的流失,導致寶貴的項目管理經驗無法變成能指導實際工程的技術資源,導致建筑企業無法在技術上進行更新,無法吸取以往經驗教訓,使得工程中人才大量浪費。

(二)安全隱患

傳統的工程項目管理體系中,項目負責人往往是行政級別的領導,然而行政領導往往缺乏建筑工程相關技術知識,對于工程成本管理以及人員配置相關專業知識嚴重匱乏。這樣直接導致領導者管理困難,實行決策時猶豫不決,更改技術手段頻繁。種種管理行為,不僅大大延長建筑施工周期,降低施工工作效率,增大投資成本,而且給建筑工程帶來隱患,對整個工程直接或間接的損失。

(三)超投資、超規模、超標準

關于建筑工程“三超”問題,其原因首先是在于項目管理不夠專業,然而,更深層次地講任何建筑工程項目的項目承建單位、監理以及使用單位都是“三超”的受益方。當然,傳統模式的建筑工程項目管理存在問題遠不止這些,種種問題的出現直接闡述出一個結論:隨著技術的更新,傳統項目管理體系已不能適應時代的需求,必須優化控制建筑工程項目管理。

二、建筑工程項目管理控制措施

(一)招投標管理措施

1　建立信息化招投標機制。所謂信息化,就是全面分析特定工程招投標信息,對建筑工程進行市場定位，市場分析，并核實各項審批文件的真假,建立誠信化招投標檔案。

2　規避招投標風險。建筑企業必須根據企業本身的經驗和經歷,結合同行招投標報價,因地制宜地確定適合企業自身的造價最低方案。造價最低方案的確定,能規避建筑企業風險,對于工程項目管理起到預警作用。

3　績效考核。在招投標管理過程中,充分考慮效率、職責等相關因素,對于具體工程進行具體考核,充分對比以往數據,基于投標結果以及中項目利潤,對于投標人員實施強有力的獎懲制度。

(二)代建制控制措施

代建制是新形勢下的必然產物,所謂代建制,是使用單位以招標為前提,委托項目管理單位對建筑工程項目進行全過程管理。委托的單位必須具備兩個條件:一是專業化的建筑工程管理機構;二是具備獨立法人資格代建單位。在代建制項目管理中,建筑工程項目管理必然是相當復雜,投資應用也趨于多元化,必須對于業主的委托負責,無論從項目管理公司,還是從建筑設計、施工以及材料廠方,各方之間的關系必須明確,這樣有利于控制工程項目成本。把橫向的職能部門和縱向的子項目管理組建立起項目管理部的矩陣式組織結構,從而保證每一個子項目的費用、質量、時間、信息和溝通、采購、風險得到全面的管理和控制,實現項目分目標和最終目標的實現。最后,把按橫向要求配備的專業工程師與項目的各實施階段結合起來,建立專業工程師責任制。這樣他們既相互合作和促進又相互約束,從而保證有效地提高項目管理控制水平,高效地實現項目管理效果。

工程項目管理涉及范圍廣泛,內容極其繁瑣,客觀而言,每個工程的項目管理都具備一定的生命周期,無論從項目招投標階段、決策階段、施工階段,還是項目竣工階段,其隨著施工階段的不同,所控制的側重點也完全不同。可以這么說,建筑工程項目管理必須以不同的方法來控制不同的工程,以不同的重點控制手段來把握同一工程不同階段的項目管理。因此,傳統的行政管理采用一般的通用的行政管理手段,已不能適應當前形勢要求,以專業化的、社會化的工程管理咨詢公司或工程公司(稱為代建方)接受業主的委托對工程項目進行全面管理的模式呼之欲出。

(三)加強合同管理,優化成本措施