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篇（1）

中圖分類號：F284　文獻標識碼：B　文章編號：1008－0422(2007)09－0073－06

1　引言

大型項目的合同種類繁多，傳統的手工管理方法耗時費力，很難實現合同信息的快速提取，對合同執行狀況難以進行動態跟蹤，對合同索賠缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目標是對大型施工企業的所簽訂的各類合同的基本信息進行管理；對合同狀態進行跟蹤；通過信息平臺實現合同評審的網絡化；根據合同確定項目的預算成本，作為成本控制依據，并對合同執行情況進行對比跟蹤；依據歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項目獲取索賠機會提供信息支持。

近年來，信息技術的高速發展為管理流程的改進提供了很大的空間，全面推動了流程管理的實現與組織的變革，對工程項目合同管理的實施進行流程分析，將相互關聯的管理過程作為系統加以識別、分析和理解，確定項目管理流程、操作程序、工作邏輯關系，從而提出并優化有關管理流程，建立一套標準化、工作程序化、規范化、科學合理的管理工作流程，將有利于對整個項目系統或系統中的某個過程及其相互作用進行動態的、系統的管理，從而保證了各項工程施工活動的決策正確性及其實施結果的預期性，最終有效地保證項目合同管理目標的實現。

2　大型建設項目的合同管理流程簡介

2．1　大型建設項目合同管理流程的概念

管理流程是指管理活動中一系列相互關聯行為的序列結構，它反映了在某種活動目標的導向下，這些活動的先后順序、承轉關系，制約、推進和輸入輸出的客觀規律。按其性質和作用可以分為總體流程、局部流程和細部流程，總體流程規定了管理活動的階段劃分以及各階段的相互關系；局部流程反映各管理階段重要環節的相互關系；細部流程則反映各管理環節中業務活動的相互關系和流轉過程。

大型建設項目合同管理流程是它反映了建設工程施工生產的客觀規律和管理活動的特點，將施工過程所需要的信息流和物質流進行有機結合，并為施工技術作業和管理活動輸入行為目標、物質條件、運作規則，促使其產出預期的結果。

2．2　大型建設項目合同管理流程的特點

管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統性和層次性的特點。

2．2．1　目的性是指管理流程表達了管理業務完成的過程，一定以實現相應的管理業務為目的：

2．2．2　必然性指管理業務的完成必然要通過某種流程；

2．2．3　多樣性指許多管理業務完成方式不具有唯一性，指一個管理系統中總是存在多種管理業務，因此存在多種流程，而且這些流程之間是密切相關的，是嚴密的組織的。一個管理系統的流程是由多種不同的流程構成的流程體系；

2．2．4　層次性指由于管理系統的功能具有層次性，相應的管理業務與流程也具有層次性，即一個綜合性的管理業務的流程可以分解為若干較管理業務流程組合。

2．3　大型建設項目合同管理流程的構建步驟

為了保證建設項目合同管理的成功實施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個理想的流程體系結構應該滿足以下兩個條件；(1)流程同步，指流程應具備在質量、數量、時間等方面準確滿足建設項目合同目標實現的能力。(2)流程高效，是用總的流程成本來計算，理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運轉。管理系統流程設計的主要內容有管理業務分解、相關管理業務分析、構建管理流程責任分配矩陣、繪制各級管理流程圖等。

管理流程設計是大型建設項目造價管理系統設計的重要組成部分，管理流程設計通過將某項管理工作分解為各個管理活動，直到管理工序，并區分具有不同性質或特點的工序，根據管理科學原理采用不同的工序完成方式，在此基礎上確定的管理工作完成過程，為科學地確定系統結構、系統的管理規范奠定了基礎。特別是在現有管理系統重新設計中，通過流程研究，優化與再設計，使進一步通過結構再設計實現系統整體優化有了較好的基礎。項目合同管理工作的分解及相應流程的構建一般經過如下幾個步驟：

(1)對建設合同管理工作進行研究與探索，確定分解的準則，是按管理職能劃分或是按工程實施順序劃分等準則；

(2)確定某項管理工作的管理活動組成，并理清管理活動中各個管理工序，初步擬定某項管理工作完成的綜合流程和相應的子流程；

(3)去除每項管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案，保留較好的方案。

2．4　大型建設項目合同管理流程的控制

大型建設項目合同管理流程控制是利用現代工程項目管理相關學科知識和技術方法，通過對影響建設項目合同管理的目標的因素進行識別、建設環境進行分析，對工程項目建設合同管理的目標控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統規劃，進而對建設行為狀態實行跟蹤控制和組織協調，從而保證對建設項目管理職能的履行，最終實現工程項目的建設目標。

它涉及到利用信息系統所提供的信息，對管理活動做出最優化決策和指令，使每個管理過程始終逼近項目目標計劃。控制系統的決策、指令及執行，是由項目管理部門的高級、中級、及技術管理三個層次實現的，三個層次的水平將直接影響目標計劃的實現。信息系統的信息敏感程度，與控制系統的決策優化水平關系極大，而控制系統的決策優化水平，直接影響到計劃與實際的差異程度。因此，信息系統與控制系統必須設計成相匹配的系統。

2．5　合同管理流程的界面分析與管理

界面，又稱接口，是指相互作用的子系統之間的界限，是子系統之間既相區別又相聯系的紐帶。界面管理是指協調相互作用的子系統之間的能量、物質、信息交換以實現系統目標的活動，除了組織上、管理上、技術上的協調之外，還要協調各系統界面的相互關系。

在現代工程項目管理中，人們越來越強調系統的集成，在工程項目中界面具有十分廣泛的意義，項目的各類系統，如目標系統、技術系統、行為系統、組織系統等，他們的系統單元之間，以及系統與外部環境之間都存在著復雜的界面。項目管理系統各子系統之

間及各個子系統內部存在復雜的界面，而直接的表現形式是各管理流程之間的接口。

我們可以看出項目管理系統與外界以及項目管理系統內部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復雜的關系，他們之間互相作用、互相聯系、互相影響，建設項目管理流程的界面有很多種類型，可以從很多不同的角度來描述：

(1)項目的各類組織系統之間以及項目整個系統與外界環境系統之間存在復雜的管理界面。例如，政府主管部門、項目管理組織、承包商、材料供應商等項目參建單位之間的工作往來形成了復雜的管理流程界面：從總體上，項目所需要的資源、信息、資金、技術等都是通過界面輸入的，項目向外界提品、服務、信息等也是通過界面輸出的，所以整個系統與外界也存在著復雜的界面。

(2)在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設項目自可行性研究至設計、設計到施工、施工到驗收，在這些界面的兩側的管理環境及參與單位都有著顯著的不同從而導致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項目管理實施過程之間的管理流程界面。

(3)各管理子系統之間的職能管理流程界面。在建設項目的管理中，項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關系，互相依賴、互相影響，由于各子系統的功能不同、目標不同，按其職能可將項目管理系統分解為進度管理子系統、成本(投資)管理子系統、質量管理子系統、合同管理子系統等，從而各個子系統之間構成復雜的職能管理流程界面。

(4)在項目建設的各個管理職能系統內部也存在管理流程的界面，例如進度計劃管理系統中，進度計劃的編制分為總體實施計劃及各年度、季度、月度計劃的編制。在總體計劃編制的管理模塊中，輸入是項目管理目標及上層系統組織的意圖，輸出是項目的總體實施進度計劃，對于年度進度計劃的編制而言，其輸入是總體實施計劃，輸出是項目的年度實施計劃。所以，不同階段的計劃編制工作之間存在流程界面。

(5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個或兩個以上職能部門的流程，即流程的系列活動是由不同職能部門的人來共同完成的。部門間流程的活動是不同的，但卻是相關的，活動之間有著內在的聯系，有些活動乍看起來是不相干的，但通過某些其他活動的媒介，這些活動間也發生了遠程聯系，通過這些不同部門間的相關活動的共同作用產生了特定的結果，從而構成某一工作完成的特定流程。諸如，在建設項目的計量支付中，對于項目管理組織而言，首先必須由工程處對工程質量驗收合格，隨后由計劃處計量人員進行造價審核，最后由分管領導審查簽字。這項管理工作的實施跨越了三個部門，產生了部門間的流程界面。

因此，我們要對整個管理系統進行全面分析，運用集成管理的思想，對流程實施集成管理，做好各管理流程的界面協調，保證各管理子系統之間以及各子系統內不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動，同時要處理好系統與外部環境的關系，使整個管理系統始終處于有效平穩的狀態。

3　大型建設項目合同管理流程的設計與實現

3．1　背景分析

某大型項目的合同管理流程系統需要全面地歸納建設項目合同管理的事務，其中包括招投標文檔，并通過分類登記、關聯管理、跟蹤催辦，使原本散落在各個部門和各個人案頭、柜子中的所有合同臺賬、費用往來、文件往來、進度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊地記載到該系統中，使原本難以理清的施工管理和合同事務變得有章可循。要求該系統不僅本身具有強大的管理功能，還可很好地橋接工程項目的其它業務管理，如：對進度計劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質量安全管理等各個管理系統之間起到協調、監控作用。

3．2　本項目合同流程管理的目標分析

本項目的合同流程管理主要是實現對項目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結算等的全過程跟蹤管理，同時為決策提供相應的支持信息和完整的文檔管理。具體包括：

(1)實現對合同簽約的流程化管理，該部分內容可鏈接到招投標管理子系統中；

(2)以合同為主線，以費用為中心，實現對合同全生命周期的管理；

(3)對合同變更、索賠等重要合同事件進行記錄、分析，其中變更部分鏈接到計量支付中的工程變更管理；

(4)對工地會議、大事件、物資供應等進行記錄，以便查詢。

本系統所涵蓋的業務范圍是針對工程相關合同生命周期中的各項業務，包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監控、變更、索賠、終止、結算等業務和工程備忘錄。

按照合同的生命周期，本系統合同管理子系統涉及的業務過程有合同的申請審核、工程各類合同的簽約、履約、計量與支付、變更和索賠、終止、結算等業務。本系統主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。

合同管理子系統采用目錄樹層狀結構，對合同申請、審核、簽訂、索賠、計量、支付、變更等合同相關業務進行全面、有效地管理，使工程項目各有關單位之間建立有機的聯系，相互協調，共同實現進度、質量、費用三大目標。

3．3　合同管理綜合流程圖

根據本項目的特點，建立的合同管理綜合流程圖。

3．4　主要的功能模塊的分析

3．4．1　合同簽約管理模塊

本功能模塊是保證項目的順利進行，規范經濟行為，有效控制投資規模，規范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點：

(1)實現合同文本審核流轉單的增、刪、改；

(2)實現合同文本審核流轉單的在線流轉；

(3)實現合同文本電子文檔的掛接；

(4)實現對合同模板的增、刪、改；

(5)實現對因招標項目的信息查詢；

(6)實現合同文本電子文檔的在線批注、審核。

合同簽約管理流程。

3．4．2　合同進程管理

合同進程管理主要包括進度信息管理、質量信息管理、計量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。

1、進度信息管理

該模塊主要反映工程的進度計劃與完成情況，可由各標段的進度計劃與完成情況的相關數據編制匯總得出進度匯總表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實現進度計劃、完成情況的調用；

(2)實現進度計劃、完成情況的信息查詢；

(3)實現各標段進度計劃、完成情況的對比分析。

2、質量信息管理

該模塊主要提供工程檢測與評定及質量事件的信息。可由各標段質量檢測、評定及其相關數據匯總得出工程質量匯總報表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實現質量信息的調用；

(2)實現質量檢測、評定與質量事件的信息查詢：

(3)實現各標段質量情況的對比分析。

3、計量信息管理

該模塊主要是對各標段每期工程計量信息的查詢與匯總，可由各標段審核后的計量及相關信息，如工程量清單、中間計量表匯總出審核后的中間計量總表。其流程圖。

該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實行計量信息的調用：

(2)能夠察看其他模塊中相關的支付、質量與進度信息，能夠對累計完成數據進行統計，并且用直方圖對合同完成情況進行統計分析；

(3)能夠對完成項目進行費用分攤；

(4)對以往審核后計量信息的查詢。

4、支付信息管理

該模塊主要是對各標段每月支付信息進行查詢與匯總?？捎蓪徍撕蟮母鳂硕沃Ц都捌湎嚓P信息，如中間支付單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。

該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實現調用支付信息；

(2)實現對中間支付信息的查詢；

(3)對支付金額超過支付比例的進行預警；

(4)對支付款項做支付跟蹤，查詢實際支付時間、支付數量，及累計各期的支付數。

3．4．3　合同變更

主要實現合同變更的查詢匯總，并分析合同變更的變更工程量和計算審核，實現對非合同變更(工程變更和設計變更)的量價分析，并設置是否記人合同總價調整的功能?？蓪崿F由合同變更的基本信息，包括變更原因、變更內容、變更時間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表，并予以合同的變更管理的功能。

該功能模塊要實現的功能如下：

(1)當有新合同變更單進入系統時報警，提示相關工作人員；

(2)對各標段合同變更單的查詢：

(3)對各類變更進行量價分析；

(4)對合同變更審核過程進行查詢；

(5)能夠通過查詢相關的設計變更單審核工程變更單。

3．4．4　合同索賠

該模塊主要實現合同索賠的查詢匯總，并分析合同索賠的變更工程量和單價以及工期。本功能模塊不實現索賠的錄入，索賠申請審核在投資控制子系統系統中實現。該模塊可實現由合同索賠的基本信息，包括索賠日期、索賠原因、索賠內容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況；

(2)合同索賠與相關工程問題關聯：

(3)合同索賠需進行量價分析和費用分攤。

合同索賠的基本流程圖見圖7所示

3．4．5　合同終止管理

1、合同中止和終止合同中止和終止后要進行結算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息，該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)合同中止申請審核信息和終止信息的增、刪、改：

(2)合同中止申請審核信息和終止信息的查詢。

2、合同結算

合同結算指系統根據結算日期匯總合同投資的各項信息，如合同金額，發生變更金額，累計完成投資額，累計進度款支付金額，剩余合同投資等，本管理模塊可以實現合同結算功能。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)合同結算信息的增、刪、改；

(2)合同后生成合同剩余工程量清單。

3．5　接口

合同控制系統不使用外部專用軟件，因此本系統的接口主要是指與其他子系統的接口。

在工程項目實施中合同管理是投資、進度、安全/質量控制的依據。

(1)與投資控制子系統通過合同分解編碼和清單分解編碼相聯系，兩個系統的交叉主要在實際計量支付的管理和變更、索賠對投資的影響上，實際審核的流程交由投資管理子系統實施，審核結果的支付數額、變更索賠數額等傳給合同子系統做進一步查詢分析。

(2)對于計劃進度控制子系統可通過合同編碼直接和進度子系統相聯系，合同子系統關于進度計劃與計劃完成情況的信息由計劃進度子系統調用，由合同子系統進行查詢分析。

(3)對于質量控制子系統可通過合同編碼直接和合同子系統相聯系，合同子系統關于質量檢測、評定與質量事件的信息由質量控制子系統調用，由合同子系統進行查詢分析。

篇（2）

作者簡介：董付梅（1976-），女，山東臨邑人，山東省臨邑縣供電公司，助理工程師。（山東　德州　251500）

中圖分類號：F272?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0118-02

一、電力物資采購合同管理的意義

實施電力物資采購合同的有效管理能更好地防范電力物資采購風險，能提高物資管理部門的整體管理水平，能加強物資采購合同履行過程的控制，提高合同履約水平，能優化合同管理流程，提高合同管理效率。電力物資采購合同管理堅持依法從嚴管理，嚴格合同簽約履約，深化“集中簽訂、集中結算”的合同管理模式，建立上下聯動、統籌協調的物資現場服務和履約協調機制，通過對物資采購合同的簽約、履約全流程管控實現物資管理的科學化、規范化、標準化、法制化，從而提高了企業的經濟效益，提升了企業的社會形象。

二、電力物資采購合同管理的方法

臨邑縣供電公司電力物資采購合同管理以電子商務平臺和ERP系統為基礎，全過程控制物資合同的簽約、變更、履約和資金結算業務，并采用流程控制方法進行管理。流程控制方法通過流程繪制管理工作的過程，全面描述如何從一個節點流向另一個節點，包括節點具體工作方法、工作工具等的描述以及關鍵節點、創新節點說明。采用流程控制方法，加強物資采購合同全過程管控，以達到標準化、科學化、規范化的要求。

三、物資采購合同標準化管理流程控制

1.流程控制

（1）電力物資采購合同簽約管理流程控制。

1）市公司下發中標結果并確定是否需要簽訂技術協議。一般來說，對于新應用設備材料、技術復雜或項目實施的關鍵設備材料，可根據需要組織項目管理部門、物資需求部門、設計單位等相關部門進行技術協議的簽訂。

2）如果需要則組織簽訂技術協議，由市公司負責組織，縣公司授權項目主管部門負責人與供應商代表簽訂技術協議。

3）縣公司物流服務中心采購員在ERP系統中創建采購訂單。

4）縣公司物流服務中心主任在ERP系統中審批采購訂單。

5）判斷采購訂單是否審批通過。

6）采購訂單審批通過，縣公司物流服務中心主任（公司委托授權人）與供應商代表簽訂物資采購合同。

7）縣公司物流服務中心履約員上報合同簽訂資料。

8）省市公司合同專工匯總合同簽訂資料，提出考評意見并下達。

9）縣公司物流服務中心履約員將合同相關資料歸檔。

（2）電力物資采購合同變更管理流程控制。

1）縣公司項目主管部門根據設計變更通知單提出合同變更申請。根據項目實際要求，需對采購結果進一步補充說明或明確物資合同雙方權利義務的事項，且不造成對采購結果實質性內容進行的更改。

2）縣公司物流服務中心主任審核提報的合同變更申請。審核的依據是物資規格參數不變、單價不變，合同簽訂數量予以增加或減少，增減幅度是否超過招標文件或采購文件約定的15%執行，是否超過50萬元。若合同簽訂數量增減幅度超過招標文件或采購文件約定的15%且超過50萬元，則需重新納入物資計劃采購管理。

3）判斷合同變更申請審核是否通過。

4）縣公司物流服務中心主任審核通過后報縣公司分管領導審批。

5）判斷合同變更申請審核是否通過。

6）縣公司分管領導審批通過后報省市公司物資部專工審批。

7）判斷合同變更申請審批是否能過。

8）省市公司物資部合同專工審批通過后，縣公司物流服務中心履約員根據審批結果確定合同變更方案并通知供應商。

9）縣公司物流服務中心采購員根據合同變更方案在ERP系統內更改采購訂單或增加采購訂單。

10）縣公司物流服務中心主任在ERP系統內審批變更合同或補充合同。

11）判斷變更合同或補充合同審批是否通過。

12）縣公司物流服務中心主任審批合同通過后，縣公司物流服務中心履約員上報合同變更情況。

13）省市公司合同專工匯總合同履約信息，提出并下達考評意見。

14）縣公司物流服務中心履約員將合同變更相關資料歸檔。

（3）電力物資采購合同履約管理流程控制。

1）縣公司物流服務中心履約員在ERP系統內根據采購合同到貨日期制訂物資催交計劃。重要設備材料要及時掌握供應商的生產準備和排產計劃，按照關鍵生產節點，核實生產進度，及時協調解決生產中出現的問題。

2）供應商根據采購合同的到貨日期制訂生產計劃。

3）縣公司物流服務中心履約員對重點物資生產節點履約跟蹤。

4）縣公司物流服務中心建立交貨配送制度。根據合同交貨期和施工進度，履約員及時與物資需求部門確定物資到貨需求，與供應商落實配送安排，編制配送計劃。采用配送單的方式通知供應商發貨和現場服務人員做好接貨準備。

5）供應商按確定的時間和方式交貨。

6）縣公司物流服務中心履約員組織物資需求部門與供應商現場辦理交接手續，并組織項目單位與供應商代表進行物資驗收工作。

7）確定物資驗收是否合格，相關驗收人員在驗收單上簽字確認。

8）物資需求部門與供應商辦理現場交接手續。

9）物流服務中心協調供應商按照合同規定和現場管理的要求安全、優質地完成技術服務、消缺補件、設備安裝調試等工作。

10）縣公司物流服務中心履約員上報合同履約信息。

11）省市公司合同專工匯總合同履約信息，提出并下達考評意見。

12）縣公司物流服務中心履約員將合同履約資料歸檔。

（4）電力物資采購合同資金結算管理流程控制。

1）縣公司物流服務中心履約員根據采購合同提交預付款申請，附物資采購合同、預付款保函和相應的收款收據。

2）縣公司物流服務中心履約員提交到貨驗收款申請，附增值稅發票、項目主管部門簽字確認后的到貨驗收單和相應的收款收據。

3）縣公司物流服務中心履約員提交投運款申請，附運維單位簽字確認后的物資投運單和相應的收款收據。

4）采購物資質保期滿無質量問題的，縣公司物流服務中心履約員提交質保金申請，附項目單位簽字確認后的質保單和相應的收款收據。

5）縣公司物流服務中心核算員匯總履約員提交的預付款申請、到貨款申請、投運款申請、質保金申請，在財務管控系統中編制物流服務中心月度現金流量預算（物資采購支出預算）。

6）縣公司物流服務中心主任在財務管控系統中對物資采購支出預算進行審核。

7）判斷物資采購支出預算審核是否通過。

8）物流服務中心主任審核通過后，縣公司分管領導對物資采購支出預算進行審核。

9）判斷物資采購支出預算審核是否通過。

10）縣公司分管審核通過后，縣公司財務部專工對物資采購支出預算進行審核、匯總。

11）判斷物資采購支出預算審核是否通過。

12）各級審核通過后，財務人員實施預付款處理或應付賬款處理。

2.關鍵節點及創新節點說明

（1）電力物資采購合同簽約管理關鍵節點及創新節點。其中第3）點既是關鍵節點又是創新節點。采購員在ERP系統內創建采購訂單，保存時系統會自動檢查是否超預算。如果超預算，系統會提示并不予通過，此時由采購員聯系采購申請的創建人進入項目變更管理流程調整預算，之后重新維護采購訂單。如果不超預算，采購訂單保存成功。

在ERP系統中采購訂單維護成功后，采購合同、配送單、到貨驗收單、投運單、質保單在系統中以統一的文本格式自動生成，這5種單據可以根據業務進展情況在不同時期打印。為簡化業務流程、提高工作效率，采購員在成功創建采購訂單后將5種單據一次性全部打印，根據具體情況分發給買賣雙方或存檔，尤其是驗收單、投運單、質保單，一次性打印全部由供應商留存，便于在不同時期提交進行資金結算，減少了供應商多次到物流服務中心打印單據的麻煩，為客戶提供了便利。

第6）點既是關鍵節點又是創新節點。物資合同簽訂后，履約員要核實是否需要預付款。如果需要預付款，進入采購付款管理流程。如果不需要，則根據實際情況進入物資收貨流程。

在ERP系統中采購訂單維護成功后，市公司組織供應商與各縣公司集中簽約，嚴格使用國家電網公司物資采購統一合同文本，確保在中標結果后15日內及時完成合同簽訂。嚴格中標結果執行，合同簽訂不得更改中標結果或違背招標、投標文件實質性條款，逐步取消技術協議簽訂，進一步加快合同簽訂速度，大大提高了簽約效率，降低了簽約成本，方便了客戶。

（2）電力物資采購合同變更管理關鍵節點。第9）點，集團公司物資部合同專工審核合同變更申請，若增幅度超過15%或超過50萬，則需轉入物資需求計劃管理流程，新增物資需求計劃；若增幅度不超過15%且不超過50萬，允許合同變更。

（3）電力物資采購合同履約管理關鍵節點及創新節點。其中第3）點是關鍵節點。建立履約管理常態機制，實時監控供應商實際生產狀況、項目進度對物資供應的需求，確保供應商按期供貨、項目單位按期收貨。

第5）點是關鍵節點。供應商是否按照采購合同約定的日期和方式交貨是其履約水平的重要環節，是物資計劃執行準確率的重要因素。

第6）點是關鍵節點。物資的驗收是對物資的數量、外觀、內在質量以及有關技術資料、憑證和物資標志等進行檢查，以驗證物資是否符合合同規定；物資的驗收工作質量的好壞直接關系到整個電網建設和生產的質量。物資到貨驗收合格后必須在合同交貨期滿10日內辦理ERP入庫手續，確保計劃執行準確率達到95%以上。

第12）點是創新節點。在合同履約過程中建立“一單（訂單）一評價”的履約評價機制，及時采集供應商交貨、產品質量和售后服務等信息，對供應商合同履約情況實行卡片式管理，并將結果及時上報。嚴格供應商違約處置，嚴格按照合同約定對供應商違約行為進行當期處理。建立誠信評價機制，對合同簽訂履約情況開展誠信評價，加大對失信行為的懲戒力度，營造誠實守信的良好氛圍。

（4）電力物資采購合同資金結算管理關鍵節點。第1）點物資合同簽訂后，供應商提交預付款申請需出具預付款保函、收款收據和物資合同；若供應商放棄預付款，預付款可與到貨驗收款、投運款一起支付。

篇（3）

中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）110-0207-02

隨著信息技術的飛速發展和司法改革的不斷深入，法院面臨審判業務復雜化、案件日益增多等新局面，也對法院案件管理系統提出了更高的要求，只有利用新興技術不斷完善更新案件管理系統，使其能夠更加科學、高效地服務于審判業務工作，才能適應新時期法院工作需要。

1法院案件管理系統的運行狀況

目前江蘇法院案件管理系統主要以《法院綜合信息系統》為基礎，輔助以《南京航星科技法庭系統》、《人民法院案件信息與司法統計》、《檔案信息管理系統》等軟件。通過這些軟件的使用，在案件審理過程中實現自動化與智能化，以提高法官辦案效率。但是，當前多系統運行、多標準并存的狀況造成了使用過程中的“不方便”、“不自動”、“不智能”，與預期目標之間存在較大差距，主要存在以下問題：

1）軟件設計不合理，缺乏統一規劃?！斗ㄔ壕C合信息系統》設計的初衷是涵蓋法院信息化工作的方方面面，片面追求“大而全”，而忽視專業性與實用性，因此許多功能設計不專業、不合理的模塊遭到棄用。同時，軟件設計時偏重于某個業務環節或某一個管理功能的信息化，注重單元技術和短期效益，“缺什么補什么”。其后果是各部門的工作無法在系統中順利銜接形成工作流，無法發揮計算機信息系統的真正優勢；

2）使用軟件眾多，缺少統一標準。目前法院使用的信息化軟件眾多，由不同的廠商開發，使各個信息系統之間的兼容性和集成性成為問題。在使用過程中，一臺機器往往要裝上多個不同的軟件，這些軟件的數據結構不盡相同，大量有效信息無法被充分利用，成為一個個物理上互聯、邏輯上卻不能互通的“數據孤島”，在實踐中表現為使用人需要在不同的軟件中反復填報案件數據，反而降低了工作效率；

3）強調部門信息化，忽略了對案件流程的管理?，F行的法院管理軟件，采用的是一種“模擬手工”的建設方式，根據現有管理模式，將可以填寫的數據或表格等信息電子化，由計算機存儲，提高檢索的效率，方便的進行數據統計。在現行的軟件中，主要表現為重視業務部門的信息化管理，以審判管理部門為核心來建立整套的案件流程管理模式，而沒有把案件流程管理提到首要地位上來；

4）缺乏對信息數據的深層次處理與分析，造成數據資源浪費?，F有的法院信息系統收集到大量的數據，不僅可以反映出法院系統內部管理存在的現狀和問題，同時還經包含了大量的有價值的社會信息。透過這些數據信息的分析，可以有效反映經濟社會發展的狀況，為管理決策提供依據。但從目前的使用來看，信息系統僅提供了少量數據匯總、統計功能，沒起到信息關聯和邏輯判斷作用。

2 法院案件管理系統優化方案

2.1 總體思路

1）以審判業務需求為導向，重塑法院管理業務流程。改變現有軟件重部門管理忽視案件整體流程管理的現狀，以審判工作為對象，運用信息化手段，實現對審判工作系統化、信息化管理；

2）改變傳統辦案模式，推進無紙化辦案。案件從立案時進入系統即以電子文檔、電子筆錄、電子卷宗等形式呈現，流轉時通過網絡傳送，一旦案件結案，即可形成完整的電子檔案；

3）引入業務流程管理。案件進入系統后，立案、分案、送達、開庭、合議、文書簽發、歸檔等各個環節，不再由人工推動流轉，改由系統流程推動，上一項工作完成后自動觸發激活下一流程節點，直至結案歸檔；

4）整合現有資源，集成部分原有應用系統?，F有部分軟件側重于應用，對案件流程影響不大，推到重建并無必要。可以采用數據通訊標準，制定規范的數據交換接口，集成至法院案件管理系統中來，以充分利用現有資源，節約成本。

2.2優化目標

1）將辦公OA功能與案件管理功能剝離，形成以實現案件審理各環節信息化管理為目標的案件管理系統和集成了后勤管理、公文流轉、人事管理等功能的辦公OA兩大軟件平臺，前者注重專業化流程管理，后者側重于辦公自動化；

2）棄用C/S架構，改用B/S架構。使用C/S架構，需在每臺電腦上安裝客戶端程序，遇有更新、病毒、系統崩潰等問題，均要重新安裝或維護。采用B/S架構的系統，可以很好地解決以上問題，只要接入內網，安裝了瀏覽器，即可使用，還可大大減輕系統維護與升級成本；

3）建立功能強大的審判質量效率分析評估。實現包括各級法院績效評估、案件質量評查、法官業績考核、數據綜合查詢、各類統計報表等在內相關應用。案件信息實時生成，統計報表可多維度生成，考核指標、公式能靈活設置，以此為領導決策、為審判管理提供依據；

4）實現卷宗電子化，推進無紙化辦案。以現有《檔案信息管理系統》為基礎，引進先進的掃描技術和電子數據壓縮存儲技術，從立案時即通過掃描、拍照等手段將紙質卷宗以電子文件形式錄入系統，案件在系統中流動時，所有相關數據同步流向下一節點，歸檔時，與案件有關的所有電子文檔自動生成完整的電子檔案。

3 總結與展望

改進后的法院案件管理系統是在當前法院綜合信息系統及其它應用軟件的基礎上，運用先進的信息化技術進行優化完善，以提高辦案效率、降低訴訟成本、減輕法官負擔等，從而更好地服務于法院審判工作。

未來，隨著數碼技術一體化、遠程視頻、電子簽名等技術的不斷完善和發展，虛擬智能法院將逐步興起，簡易案件的審理都可以通過互聯網進行，法官、原告和被告足不出戶即可完成完整的案件審理過程，功能強大的案件管理系統將在審判工作中發揮越來越重要的作用。

參考文獻

[1]信義.法院司法審判業務系統設計與實現.北京工業大學，2012年

篇（4）

1.合同主體的識別

目前的施工市場比較混亂，有的施工單位沒有資質借用資質，有的低資質借用高資質，還有的私自轉包、分包給低資質甚至無資質單位。應當說，建設領域較為普遍地存在建設工程合同主體與合同執行主體不一致，即建設領域中的掛靠、轉包、違法分包等行為。

《中華人民共和國建筑法》規定：禁止施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍承包工程，禁止其他單位使用本單位的資質證書、營業執照以本企業的名義承接工程。施工單位為規避這一法律規定，采取無施工資質或低施工資質的施工單位利用掛靠高施工資質施工單位，簽訂施工合同，承接施工任務，以至當前建設領域存在一種普遍現象即：一級施工隊伍中標，二級施工隊伍簽合同，三級施工隊伍甚至無等級施工隊伍施工。由于掛靠方式的出現，合同簽訂單位具有相應的民事行為能力，但實際承建單位卻不具備相應的施工資質及完成建設任務的能力。于是建設過程中，建設工程糾紛增多，國家建設項目遭到一定的損失。

為了避免上述風險的發生，公司必須高度重視參加投標單位的考察工作，對其身份、資格、能力進行認真審查確認。合同主體的審查是合同審查中首先要確認的問題，合同當事人的身份和資格是直接關系到合同是否有效、能否履行的先決條件。就施工合同主體資格審查而言，公司在簽約前應首先對施工方資信等重大事宜進行細致調查，才能從源頭控制。

2.合同的簽訂

2.1簽約準備階段

簽約準備階段是全部合同工作的基礎，加強這一階段的調查工作對風險控制和合同管理具有特別重要的意義。

2.2簽約協商階段

協商是就未來將要訂閱的合同的主要條款交換意見，達成合同的過程，這一過程在合同法上稱為要約和承諾。在建設施工合同簽訂中一般表現為招標、投標和中標。在協商過程中，一定要把自己的意思準確全面的表達出來。并對對方的意思表示進行認真分析。根據《合同法》、《招標投標法》的規定，在招標投標過程中要注意以下問題：招標文件在性質上屬于要約邀請，不具有法律約束力，但它的內容對后續的中標簽約和施工影響很大，必須予以重視。要注意分析招標文件中給定的項目性質、技術要求、工程相關條件以及給定的主要合同條款，對其超出自身條件和可能導致違法違規的要特別注意，應在標書中對其進行適當處理。

投標文件是非常關鍵的，除為中標服務以外，它還是簽約過程的要約，對合同的影響極大。

2.3合同條款確定階段

建筑施工合同是法定書面合同，必須注意運用妥善的詞句將協商座談過程中的條款用書面形式確定下來。在確定條款時應注意以下問題：格式合同文本的全面性完整性。建設工程施工是一項復雜的系統工程，施工合同約定條文不能過于簡單。過于簡單的合同文本意味著不確定性的增加。公司審查合同時應就合同內容是否完整、全面，風險分擔是否合理等進行全面審查。盡量避免看似省事的合同條款，應當努力從自身的角度出發，將所能預計到的一切情況均在合同中加以約定。現實中的建設方或建設方所在地主管部門印制的合同文本，往往不能注意到具體工程事項的特點，規定死板，過于原則化，經常存在這樣那樣的缺點。《合同法》對格式條款作了明確限制，應高度注意對合同必須逐條認真審核，添加自己認為應該規定的條款。一般應注意添加：項目履行中各方明示代表外的其他人的行為效力；工程功效下降的計算方式及損失賠償范圍；工程停建、緩建，中間停工時的退場、現場保護、工程移交、結算方法和損失賠償范圍；工程進度款拖欠情況下的工期處理；工程中間交驗或建設單位提前使用工程部分的保修問題；合同外工程量的計價原則和簽訂程序；建設單位原因造成工程竣工驗收延期情況下的工程結算程序和法律責任；工程尾款的回收辦法和保證措施，等等。

2.4合同審定簽字階段

這是合同簽訂的最后階段，建設工程合同關系雖經承諾，但一般需要經過簽字蓋章才能正式生效。所以，這一階段一定要對合同做最后把關。首先，要對前述階段進行審核，檢查是否存在疏漏，及時解決問題；其次簽約過程中前述階段一般由專門人員具體承做，往往不能綜合企業和工程全局，所以，企業負責人員一定要在這一階段對合同進行通讀，從全局和整體出發，對合同條文進行審查。

3.合同的履行

加強合同履行管理。建設工程施工合同管理，是公司對施工合同的簽訂和實施進行指導、監督檢查和管理。工程施工階段合同管理的目標是保證工程項目建設目標的實現。

實施有效的合同實施控制。為了保證工程項目施工按計劃、有秩序地進行，保證正確地履行合同，就必須對工程項目實施進行嚴格的合同控制。

建立合同實施保證體系。設立專門的合同管理機構和人員。合同管理的任務必須由一定的組織機構和人員來完成，要提高合同管理水平，必須使合同工作專門化和專業化。

合同履行分析，落實合同管理責任。建設單位在合同實施過程中的基本目標就是圓滿地完成合同規定的任務。在合同具體實施單位和分承包商的具體工程活動中，必須熟悉合同規定，明確自己的責任，用合同指導工程實施的工作。

建立合同管理工作程序。在工程實施過程中，合同管理的日常事務工作千頭萬緒，極易引起管理的混亂。為了避免混亂現象，使合同管理工作有序、有效進行，必須建立合同工作程序，規范合同管理工作。

建立報告和行文制度。在工程施工過程中，要建立嚴格的報告和行文制度，尤其是涉及承包商與業主、監理工程師、分包商之間的有關問題都應以書面形式作為最終依據。這是合同法規定，也是工程管理的需要。

建立文檔管理系統。在工程合同管理過程中，一方面需要大量的資料，另一方面產生大量的資料。因此，建立合同文檔系統，科學、系統地整理和保存工程施工中各有關事件和活動的一切資料就非常重要。

實施有效的合同監督。合同責任是通過具體的實施工作完成的。合同監督可以保證合同實施，按合同結果進行。合同監督可以分為：

（1）對施工單位、監理工程師進行合同監督。

（2）對其他協作方的監督。

（3）現場監督各工程小組、項目小組或分包商的工作。

（4）對各種文件合同方面的審查和控制。

進行合同跟蹤。在工程實施過程中，由于實際情況千變萬化，常常導致合同實施與預定目標的偏離。如果不采取措施，這種偏差常常從小到大，逐漸積累，對合同的履行會造成嚴重的影響。跟蹤合同實施過程，就可能達到合同總目標。

合同評價和判斷。在合同跟蹤的基礎上，進行分析、評價和預測。不論是對正在進行的，還是對將要進行的工程施工都有重要的影響。合同評價可以對實際工作資料進行分析，整理或通過對現場的直接了解，獲得反映工程實施的信息，分析工程實施文件的差異及其原因、影響因素、責任等，確定各個影響因素由誰及如何引起，按照規定，應由誰承擔及承擔多大責任，提出解決這些差異和問題的措施、方法。

4.結語

篇（5）

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01

淮北礦業集團公司根據企業現有狀況， 推動節能降耗、清潔生產、綠色照明、工業節水等工作，對燃煤工業鍋爐改造、余熱余壓利用、瓦斯利用、電機系統改造、工廣電網動（靜）態補償系統、信息集成控制系統、老舊高耗能設備淘汰更換、綠色照明、新能源開發利用等工程項目實施合同能源管理項目，通過與EMC簽訂節能服務合同，利用EMC提供技術改造資金、能源效率審計、節能項目審計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節能量監測等一條龍綜合，集團公司通過與節能服務公司的合作，達到引進先進的節能技術和管理經驗，進一步提高集團公司節能工作水平，積極創建資源節約型和環境友好型的大型集團企業，并分享項目投產后的節能效益來實現自身的滾動發展。

一、項目如何確定

滿足以下條件之一的，方可申報合同能源管理項目：

1.技術上需要。一是，自己沒有技術能力來實施，需要合同能源公司來實施；二是，該技術為合同能源公司的專有技術，技術不轉讓，或轉讓費高、不如直接由合同能源公司實施。

2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不夠，造成能源浪費不夠，需要通過合同能源公司實施過程中學習提高；二是，自己實施不如委托合同能源公司實施更經濟，或造價更低。

3.資金需求。一是項目投資收益不確定，或有風險，需要合同能源公司承擔投資風險；二是企業無力出資建設，需要合同能源公司投資。

二、項目如何立項

合同能源項目比照重大項目立項程序，與重大項目一起下達立項計劃，每季度研究下達一次，一般在上季度末（每季度最后一個月的下旬）集團公司辦公會研究下季度項目，下季度初（10號之前）與重大項目立項計劃一起下達合同能源項目立項計劃。立項程序：

首先，項目單位組織編制《項目可行性研究報告》，該報告自行編制或委托編制（委托編制費用由委托單位管理費支出）；其次，《報告》上報集團公司，分管領導或技術負責部室組織有關人員進行審查，審查后，項目單位根據審查意見，在《項目可行性研究報告》基礎上修改形成《項目立項申請報告》（免標的需辦理免標手續，并在申請報告中說明）；第三，建設發展部根據《項目立項申請報告》編制“立項建議”上報集團公司辦公會研究，同意后下達立項計劃。

三、如何編制《可行性研究報告》

《項目可行性研究報告》的編制主要包括以下幾個方面內容：

1.必要性：通過簡要闡述現狀，說明項目地點，目前的能耗情況（具體指標，能耗評估詳細報告可作《可研報告》附件），管理情況，存在問題，節能空間；通過對可用于項目建設的節能技術、管理水平和節能效果的描述（或調研結論，詳細《調研報告》可作《可研報告》附件），說明項目實施的技術途徑、預期節能效果或經濟效益；綜合結論（或立項建議）。

2.實施方案

（1）技術方案選擇。有多種技術或方案可選的要進行方案比對，比選出推薦使用方案；沒有多種技術或方案可選的，直接描述方案和工藝。

（2）詳細描述所采用方案需的工程內容、工程量，需購置的設備規格、數量，需發生費用的設計、咨詢、辦證等其它事項。

3.投資概算

對項目所需投資做出概算或估算。兩種情況：

（1）采用免標實施的，說明已辦理免標手續，描述與實施單位洽談（按合同簽訂程序，最終確定的合同價格）的合同總價和價格構成，以及合同價格的調整因素（如：說明哪些主材和設備為暫定價，需以后招標確定的等）。

（2）采用招標實施的，描述概算總價和價格構成，以及說明對概算有較大影響的因素（如，基礎可能遇流砂層需增加施工措施等增加造價）。

4.實施效果

描述項目實施將帶來的經濟效果，社會效果，安全效果，生產效果等，重點是效益計算、投資回收期、合同期滿后的延續效益；有可能帶來風險（如對投資風險，將來需恢復的描述恢復成本）的描述可能的風險及影響程度。

5.合同方式

兩種情況：

（1）采用免標實施的，描述所選擇的合同單位的主要理由（技術、信譽、業績、合作歷史等），以及洽談的主要合同條款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期滿后技術服務約定等）。

（2）需招標的，描述招標方案，如主要技術規格，招標方式（公開、邀請），擬采用效益分成方式和理由，主要約定條款（如工期、付款方式、后期技術服務約定）等。

6.實施計劃建議

建議實施時間和理由。

四、項目組織實施

1.項目立項計劃下達后，即可組織實施。免標的直接組織簽訂合同，招標的組織編制招標書，執行集團公司招標規定。

2.項目按照合同約定的實施工期計劃進行的過程中，項目實施單位要加強安全、質量監督，計量檢測，安排專人負責跟蹤項目進度，布置計量器具，統計能耗數據，做好能耗評價，保證項目按期按質完成。

篇（6）

1概述

我們可以將合同管理劃分為四個階段：合同準備階段，包括合同的前期調研、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署合同、將合同分送相關部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉讓、終止、處理糾紛等程序；合同履行后管理階段，包括合同歸檔保管、執行情況評價等程序。

2合同管理流程中的風險分析及控制手段

合同管理風險包含在整個合同管理流程的各個階段當中，所以分析合同管理風險，可以從合同管理流程入手。我們將合同風險分為合同準備階段的風險、合同簽署階段的風險、合同履行階段的風險和合同履行后管理階段的風險。

2.1合同準備階段的風險

合同準備階段的風險是指在合同準備過程中存在不當行為的風險，包括合同盡職調查風險、談判風險、合同文本風險、審核風險等。

合同調查風險是指在合同調查過程中對被調查對象做出不當評價的風險。這種風險主要體現在對被調查對象的主體資格、資質、資信情況及履約能力給予不當評價的風險。要控制這類風險，主要是提高合同管理員的專業素質和責任心，在充分收集相關證據的基礎上做出恰當的判斷，如調查是否已辦理油田準入證；調查合同相對人的主體資格等，重要交易合同和訴訟、擔保等或有事項，環境保護、稅務、勞動關系狀況；建立合同對象的信用檔案等。

合同談判風險主要表現為：對合同標的、產品和服務的數量、產品或服務的質量或技術標準、價款或酬金的確定方式與支付方式、履約期限和地點及方式、違約責任的主要類型及其承擔方式、爭議的解決方法和地點等涉及合同內容和條款的核心部分，乃至關鍵細節等的忽略或做出了不當的讓步，可能導致企業權益受損的風險；對可能存在的不符合國家產業政策和法律法規要求之事項的忽略。控制合同談判風險的主要方法是組建素質結構合理的談判小組，如要求談判小組中應當有談判經驗豐富的技術、財會、審計、法律等方面的人員參與談判，必要時還應當聘請外部專家參與合同的相關工作；在談判過程中，談判小組及時總結談判過程中的得失，研究確定下一步談判的策略等，充分發揮團隊的智慧；在整個過程中，強調并做好保密工作。

合同文本風險是指合同內容和條款不當的風險。這種風險主要表現為：合同內容和條款可能存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當，可能導致重大誤解；合同內容違反國家法律法規或國家產業政策等?？刂七@類風險的主要方法是嚴格執行合同審核制度。

合同審核風險是指在合同審核過程中沒有發現或糾正合同不當內容和條款的風險。這種風險主要表現為：合同審核人員因專業素質或工作態度的原因未能發現合同文本中的內容和條款不當的風險；雖然發現了問題但未提出恰當的修訂意見的風險；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議，導致合同中的不當內容和條款未被糾正等?？刂拼祟愶L險的主要方法是提高合同審核人員的專業素質；劃分合同起草人員和審核人員的責任；制定合同審核操作指南；建立合同審核工作底稿；實施合同管理責任追究制度等。

2.2合同簽署階段的風險

合同簽署階段的風險是指在合同簽署階段存在不當行為的風險，主要包括合同正式簽署風險等。

合同正式簽署風險是指正式簽署合同過程中存在不當行為的風險。這種風險主要表現為：合同印章管理不當，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。

采油院合同專用章實行集中管理，由合同管理部門統一保管與使用。建立合同專用章使用登記臺賬，如實記錄登記蓋章時間、合同名稱、對方名稱、標的額、經辦人、蓋章人等內容。合同必須由雙方當事人當面簽訂；采取恰當措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用紙質合同書、加蓋騎縫章，防止對方單方面改動合同文書等。

2.3合同履行階段的風險

合同履行階段的風險是指在合同履行階段中存在不當行為的風險，包括合同履行過程中的風險、合同變更或轉讓風險、合同終止風險、合同糾紛處理不當的風險等。

合同履行過程中的風險是指在合同履行過程中存在的風險，主要表現為違約風險，即本企業或對方沒有恰當地履行合同中約定的義務?？刂七`約風險的主要方法是：簽約前認真調查對方的履約能力和商業信譽等情況，盡量只與具有良好履約能力和商業信譽的單位簽訂合同；在合同中明確規定違約責任；要求對方為履行合同提供相應的擔保措施；對合同履行過程進行監督，一旦發現對方有違約的可能或違約行為，則采取相應措施將合同損失降到最低等。

采油院加強監督檢查和驗收結算環節，監督檢查環節包括合同管理部門對將要到期的合同督促經辦單位按期履行，對部分不能按期履行的合同查清原因，進行整改。在驗收結算環節方面，合同履行完畢，經辦單位及時驗收，對復雜合同和重大的合同組織有關部門參加驗收，經辦單位持合同履行結算報告單到合同部門簽署意見后再到財務部門辦理結算。

合同終結風險是指在辦理合同終止手續過程中存在不當行為的風險。這種風險主要表現為：未達到終止條件的合同終止；合同終止未辦理相關的手續等?？刂拼祟愶L險的主要方法是：明確規定合同終止的條件以及應當辦理的相關手續；指定專人對合同終止手續進行復核等。

合同糾紛處理不當的風險是指在處理合同糾紛過程中存在不當行為的風險。這種風險主要包括：未及時向相關領導報告合同糾紛和擬采取的對策；未及時采取有效措施防止糾紛的擴大和發展；未與對方有效協商合同糾紛解決辦法，或合同糾紛解決辦法未得到授權批準；未收集充分的對方違約行為的證據，導致本企業在糾紛處置過程中處于舉證不力的地位；未按照合同約定追究對方的違約責任等。控制此類風險的主要方法是明確規定合同糾紛的處置辦法；明確各類人員在合同糾紛處置中的責任等。采油院2012年全年在合同管理中未發生一起法律糾紛案件。

2.4合同履行后管理階段的風險

合同履行后管理階段的風險即在合同履行完畢或終止后管理過程中存在的風險，包括合同歸檔保管的風險、執行情況評價的風險等。

合同歸檔保管的風險是指在合同歸檔保管過程中存在的風險。這種風險主要包括合同丟失或泄密；合同被濫用等?？刂拼祟愶L險的主要方法是明確規定合同管理人員的職責；實施合同管理的責任追究制度；對合同保管情況實施定期和不定期的檢查等。

采油院經營管理部通過生產經營監督系統建立合同管理臺賬，充分利用信息化手段，定期對合同進行統計、分類和歸檔，詳細登記合同的訂立、履行和變更等情況，實行合同的全過程閉環管理。并向法

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（上接第74頁）

律事務處定期報送合同統計分析情況，做到信息準確，內容完整。

3 結論

篇（7）

1、前言

北海市自來水公司建于1958年，現有水廠三座，目前供水設計能力為33萬m3/d,其中地下水水廠二座，分別是禾塘、龍潭水廠，現已滿負荷運行,供水能力達18萬m3/d；地表水水廠一座，是正在試產的北郊水廠，一期供水能力達15萬m3/d。公司目前共使用5臺電磁流量計，其中龍潭水廠安裝2臺MT900電磁流量計、禾塘水廠安裝2臺IFM4110F電磁流量計作為出廠水計量；2007年10月公司為用水大戶合浦工業園安裝1臺IFM4300W電磁流量計作貿易結算計量。

2、流量計的選型

流量計計量的準確性，對企業的成本核算、能耗等重要指標的計算會產生較大影響，故選擇運行穩定、質量保證、計量準確的流量計極其重要。隨著科學技術的發展，流量計品種越來越多，性能各異，技術參數及使用條件也各不相同，所以選型時應先了解流量計的性能特點并結合本單位的使用工況。

2.1幾種流量計特點比較：

1、葉輪式流量計：葉輪式流量計的工作原理是將葉輪置于被測流體中，受流動流體的沖擊而旋轉，以葉輪旋轉的快慢來反映流量的大小。葉輪式流量計主要有水表和渦輪流量計，輸出方式有機械傳動或電脈沖兩種。機械式傳動輸出的水表準確度較低，誤差約±2％；電脈沖信號輸出的渦輪流量計的準確度較高，一般誤差為±0．2％--0．5％。

2、電磁流量計：電磁流量計是根據法拉第電磁感應定律，即導電液體在磁場中切割磁力線運動時，導體中產生感應電動勢，而感應電動勢又和磁感應強度、流量大小成正比，通過測電動勢來反映管道流量的原理而制成的。主要有管道式和插入式兩種。管道式精度等級為±1.5%--±2.5%，高精度的達到±0.5%--±1.0%；插入式的精度為±1.5%--±2.5%。由于插入式結構上的缺陷和安裝時的誤差就會影響計量精度，所以選用管道式更好些。

3、超聲波流量計：超聲波流量計是以超聲波在流動介質中傳播的速度等于被測介質的平均流速和聲波本身速度的幾何和的原理而設計的。分多普勒超聲波流量計和時差式超聲波流量計，目前多采用了時差式超聲波流量計。根據使用場合不同，又可以分為固定式超聲流量計和便攜式超聲流量計。固定式超聲流量計又分為外夾式、插入式、管段式三種。固定式超聲波流量計因某些管道材質疏松、壁厚不一、導聲不良或銹蝕嚴重，襯里和管壁有間隙等原因、造成超聲波信號衰減嚴重。

2.2 流量計選型的基本要求：

1、流量計精度要高、運行要穩定。

2、過水壓力損失小。

3、如果用戶用水量變化較大或用水分布很不均衡，則要求流量計量程比要大些。

4、靈敏度要高，滿足低流速計量的準確。

5、流量計對現場工況不要太敏感。

6、根據需要選擇可以正反方向測流量。

7、運行可靠、經久耐用、維護方便。

幾種可以進行比較的流量計的性能特點，見表1。

根據以上幾種流量計特點、流量計選型的基本要求和國內外選用流量計的趨勢，選用智能化、無壓損的電磁流量計、超聲波流量計較合理。而從成熟的電路技術、測量的穩定性、靈敏性和精確度、技術特點、安裝維護要求、安裝點使用工況、易于遠程監控等方面比較，選擇電磁流量計比超聲波流量計更適合。事實上，公司計量科多年來堅持定期對在線電磁流量計進行現場比對檢測，相對誤差都滿足要求。

3、電磁流量計的遠程監控管理

3.1遠程監控系統的組成

電磁流量計遠程監控因為使用現場地點與北海自來水公司調度中心管理系統傳輸方式的不同而不同。其中禾塘、龍潭水廠電磁流量計輸出數據經總線輸入禾塘、龍潭水廠調度主機，通過ADSL VPN或無線專網將數據傳輸到公司調度中心系統；合浦工業園電磁流量計遠程監控是由現場遠傳終端設備通過GPRS將數據傳輸到公司調度中心系統。

3.2電磁流量計現場遠程監控終端系統（以合浦工業園電磁流量計現場遠傳終端為例）

合浦工業園電磁流量計現場遠傳終端設備由以下幾部份組成：

1．電磁流量計：包括傳IFS4000F傳感器和IFC300W信號轉換器。

2．PLC：選用西門子S7-200/224，含AI模塊及數據采集處理軟件等。

3．DTU設備：主動撥上GPRS網絡，透明傳輸協議。

4．直流穩壓電源：普通開關電源，為PLC、DTU和一次儀表提供24V直流電源。

5．不間斷電源：為電磁流量計交流用電停電、斷電時提供電源。

6．天饋系統：DTU配套普通軟質手機天線，可直接安裝在控制箱頂。

7．機箱。

8．電源避雷器：選用進口避雷器，具備自修復功能。

基本的工作原理：電磁流量計輸出數據傳輸到現場終端PLC，在DTU上主動撥上GPRS網絡，與數據中心(DSC)實現TCP/IP協議進行雙向通信，由DTU軟件和用戶設備通過RS-232/485實現透明可靠的數據傳輸，將數據傳輸到北海自來水公司調度中心管理系統實行遠程實時監控。

合浦工業園電磁流量計遠程監控系統圖如下圖：

4、電磁流量計的遠程監控效果

北海自來水公司自從08年起對5個電磁流量計進行遠程實時監控，有效地對公司供水情況和管網情況進行實時了解，及時發現現場計量設備和運行情況，運行四年多來，效果令人滿意，達到了遠程監控的預期效果。

4.1 對供水、用水情況進行實時監控

通過對電磁流量讀報實時監控，能及時了解生產水的供水規律和合浦工業園的用水規律，對供水和用水情況進行分析、統計，可進一步了解整個管網運行情況，科學地進行供水調度。從圖3中可以查詢各測壓點水壓、各流量計的實時數據如瞬時流量、累計流量等。

4.2提供異常水量水費的結算依據

根據電磁流量計運行數據和遠程監控數據，利用系統可以對供水和用水的歷史數據進行多時段、多參數查詢，從中可以計算某時段的水量，較準確處理異常用水計量糾紛。

4.3計量故障的及時報警

停電、斷電或沒有傳輸數據時會產生報警顯示等，通過報警能及時采取措施，減少損失，降低漏失率，提高水司的效益。

5、電磁流量計遠程監控管理中存在問題

5.1 現場遠傳終端電源供電問題

由于合浦工業園結算電磁流量計使用的電源從園區中的中糧公司接線，用電權限一直處于被動，曾經出現多次人為或意外的斷電現象，隨后安裝了不間斷電源，短期的斷電（約6小時）可由不間斷電源向電磁流量計供電，并由終端設備向公司調度中心發出斷電報告，但長時間的停電還是會產生不計量水量的，將造成供水企業與用水戶之間的水量核算糾紛。經過多方協調，現在人為斷電情況已很少發生。

5.2 電磁流量計準確性

公司出廠水流量計使用多年來比較滿意.但作為貿易結算的合浦工業園DN600電磁流量計選擇口徑時有點不匹配,因為合浦工業園目前只有中糧集團這個用水大戶,其它用戶用水較少。在2007年11月至2009年5月，每天用水分布很不均衡,瞬時流量在26-800m3/h以內波動。在170-300m3/h流量的低流速時用便攜式超聲波流量計比對檢測相對誤差為2.8%，在300-600m3/h流量的流速時比對檢測相對誤差為1.6%.所以低流速時相對誤差偏大。隨著合浦工業園用戶和水量的增加，電磁流量計準確性是能夠保證的。

5.3 防雷問題

突出問題是合浦工業園電磁流量計計量房選址空曠，故在2008年4月份信號轉換器受到雷擊,更換信號轉換器后加強了雙重防雷措施，經過調試電磁流量計計量準確，數據傳輸很正常。但北海是南方沿海城市，是臺風、雷擊重災區，加上雷電強度的不可預知，防汛防雷工作要常抓不懈。

5.4 防鼠問題

南方沿海城市鼠害是很嚴重的，所以要加強計量井內電纜和計量間內信號電纜的防鼠工作，避免老鼠咬斷電纜引起不計量或數據信號的傳輸。

5.5 流量計的周期檢定

由于電磁流量計不能拆出檢定，所以周檢比較麻煩，只能作現場檢定，費用較高。合浦工業園電磁流量計從正常使用至今，在08年12月、09年10月分別請廣西計量檢測研究院進行了兩次現場檢定，相對誤差均滿足計量精度要求，擁有合格檢定證書。

5.6 長期可靠的維護費用

篇（8）

需要注意的是，合同管理是企業管理階段的主要內容之一，合同管理目標就是對合同管理流程進行優化，對潛在合同管理風險發生率予以降低，之后在此基礎上進行合同管理效率穩步提升。此時應該對企業合同管理流程予以了解，并對合同管理風險加以研究。合同管理風險分析步驟上，第一點就是合同管理流程解析，也可通過合同管理風險成因方面進行討論。

一、企業合同管理基本流程

我們通常所說的合同管理，主要是指借助合同規劃方法、調查方法等對合同對象進行明確，其他明確內容依次涵蓋了擬定合同文本內容、審核內容、簽署內容、分發內容和類型內容以及轉讓處理內容等。對企業合同管理進行階段分層，即為合同準備階段、簽署階段、履行階段、管理階段。準備階段主要分為合同策劃內容、調查內容、初步確定內容、談判內容、文本擬定內容；簽署階段分為合同正式簽署內容、合同分送內容；履行階段分為合同履行內容、合同變更內容和合同轉讓內容以及合同終止內容等；合同管理階段，分為企業合同歸檔保管內容和執行情境評價內容。

二、風險類別

合同管理風險主要是指集中顯現在履行階段的風險，與此同時，也滲透在各個合同管理流程之中，特別是合同準備階段的風險最為突出，并且是由多項因素綜合一起所導致的，所以合同管理風險分析，首先是要從合同管理流程角度研究，也可從風險導致因素方面進行分析，企業合同管理各個流程均存在風險，根據合同管理流程進行基礎性風險研究，其分為企業合同準備階段風險、簽署階段風險、履行階段風險、管理階段風險。若從合同當事人可控與否角度進行分析，那么產生的合同風險種類分別為外部環境因素和合同對方因素以及企業本身因素。

三、企業合同風險控制方案分析

較為正確的做法是，企業需要對風險規避要素、風險降低要素、風險分擔要素和風險承受要素等進行針對性解決策略制定，之后在此基礎上實現真正意義上的企業合同風險科學有效控制。

（一）風險規避操作

廣義之上的風險規避，主要是指企業對超出本體風險承受度的合同風險，借助放棄與風險有關和終止與風險有關合同，是進行損失減少和利益保障的基本方案。按照規避程度和規避方式進行分析，合同風險規避策略劃分勢在必行，可以分為完全拒絕承擔風險策略和依次試探承擔風險策略以及中途放棄承擔風險策略。完全拒絕承擔風險，主要是指對企業合同風險進行相應評估之后，企業拒絕承擔合同風險，假設對企業進行其內部合同風險評估與調查，并審核后確定其經營混亂現狀和財務不佳現狀以及產品和服務質量低下現狀，那么也就證實了合同風險巨大，不能進行合同簽署。

依次試探承擔合同風險策略，主要是指借助企業合同風險評估操作，在其完成后盡管認為合同風險很大，但又不能直接定性為徹底拒絕，那么就是要分步驟風險把控，規避各環節內的風險。假設合同風險評估操作完成后，對方企業在本企業進行業務往來中滋生諸多風險，但是產品供應正是我方所需，那么便可以運用上面這種合同風險規避方案，首先是與之簽訂資金額度較小的雙方合同，以逐步接觸模式為主，循序漸進的開展合作，再者便是增大金額投入量。

中途放棄承擔企業合同風險過程中，對環部環境發生消極變化和違約情境出現的狀況等，企業可以中途終止履行合同，有效防范風險，遏制風險擴大和蔓延。假設在合同履行階段由于環境變化多樣以及違約行為存在，那么便要當斷則斷，終止合同，保障企業自身利益，將風險和損失降到最低。

（二）風險降低操作

風險降低主要是指企業在權衡成本效益要素之后進行的合同風險控制有效手段，通過合理控制辦法進行合同損失減少和合同風險降低，將合同風險控制在可承受范疇之內，建立和實施企業和合同內控制度及體系，這也是進行企業合同風險降低的有效手段之一。

（三）風險分擔操作

風險分擔主要是由企業借助其他力量來完成的，主要應用手段為合同業務分包內容、擔保公司擔保內容，之后在此基礎上將合同風險控制在合理范圍內。按照合同風險承擔角度進行分組，合同風險分擔可概括為合同風險分散手段和擔保公司擔保手段。企業合同風險分散過程中，將金額大合同進行金額小合同若干拆分，與不同單位進行合同簽署，擴散風險，減少最終給企業造成的合同損失，同類產品與不同類型供貨商進行銷售合同簽訂，風險最小，采購合同也被涵蓋其中。

（四）風險承受操作

風險承受操作是企業合同風險控制中的核心手段，首要一點就是要進行成本效益權衡，M行企業合同風險降低，對于金額小以及款項結清合同，此時便可進行企業合同風險承受計劃安排，更好更優的保障企業本體利益，將企業合同風險降到最低，達到合理把控目的。

四、結束語

綜上所述，企業合同管理流程分為合同準備階段、簽署階段、履行階段、管理階段，每個階段都有合同風險存在，所以企業應該遵循可持續發展原則，從實際角度出發，重視合同風險問題，隨之予以合理把控，通過風險規避、降低、分擔、承受等全方位、多角度的保障企業利益，將合同風險降到最低。

參考文獻：

[1]張詠梅.談建筑工程合同管理的重要性[J].知識經濟，2015（01）.

篇（9）

關于企業經營活動、運營管理工作，其合同管理屬于系統，結合有效地管理流程與方法，對企業合同管理風險問題進行合理防控。從本質上講，合同管理屬于企業日常經營管理的范疇，而企業運營期間所存在的風險、制因因素均會對合同管理工作產生制約，使企業內部控制工作呈現作用下降的趨勢，同時更會使企業的發展受到嚴重阻礙?；诖?，該文對建筑企業合同管理流程進行分析，結合其存在的潛在風險提出控制對策。

1企業合同管理流程

在企業建筑項目運行期間，可通過對合同管理的方式，對其施工質量進行嚴格控制。具體的合同管理流程為：起草和審批、洽談、簽訂、存檔與分發、交底以及工作履行，下文對合同管理各個流程進行重點闡述。

1.1起草和審批

合同起草一般由企業運營管理部門負責，根據建筑雙方對合約的建議，編制與之相對應的合同模板；經過供應部門、人力資源部門以及財務部門對合同條款的全面審核，移交至上級管理部門，完成合同審批工作，并經過企業管理者簽字、蓋章后，合同各項內容方可執行。在此期間，合同管理工作主要從以下兩點進行分析：首先，合同起草人員需對建筑項目中標情況、企業雙方判斷結果進行充分分析，并以此為依據，對合同內容進行編寫。其次，在合同中所涉及的各類資料數據，均應由企業供應部門和財務部門、工程部門、人力資源部門與監督部門開展系統化審批與簽字工作，同時在合同審批期間，還應按照規定的審批流程，切忌不可出現越級審批行為。

1.2洽談、簽訂

合同管理中，洽談工作屬于重要流程環節，其應在建筑雙方洽談前，對洽談目標進行確定，通過對自身與對方底線的判斷，在必要的情況，做出相應的讓步，從而才能在合同洽談流程中占據主導性地位。同時合同條款應具備明確和完整、用詞準確以及責任細化的特點。在洽談工作結束后，依據企業雙方的洽談結果，由運營部門對合同條款進行適當調整，最終將合同矯治部門經理審核，再移交董事長對合同進行審批和簽字，致使該項合同具有法律效益。另外在合同審批后，由企業雙方代表完成合同簽訂工作，一般情況下，合同簽訂中應要求雙方共同簽字蓋章，若在特殊情況下，不可同時完成合同簽訂工作，應避免一方先行簽字蓋章行為的出現。

1.3存檔與分發、交底以及工作履行

存檔：對建筑合同實施存檔備案工作，其主要依據建筑類型、功能以及簽訂時間的差異，對其進行分類存檔，以便于后期查閱。分發：在合同簽訂與存檔工作后，合同所涉及的相關資料信息，應分發至企業各個部門中，在此過程中，還應關注資料清單的執行情況。交底：通過對合同條款細節化的闡述，使相關設計人員、施工人員以及項目負責人能夠準確地對合同內容進行判斷，并認識到自身職責的重要性，做好建筑工程施工質量、施工安全的強制化管理，其中，所涉及的部門由項目部門和工程部門、財務部門以及供應部門等。工作履行：工作履行情況，對合同管理質量有著直接影響。若要更好地確保合同履行效果，應通過對合同注意事項明確的方式，針對合同履行中存在的矛盾糾紛問題，進行全方位控制，確保建筑工程整體施工質量。

2合同管理風險

在企業建筑合同管理工作中，常見風險問題，主要由外部因素、對方因素以及自身因素所導致，其中外部因素是指：國家關于建筑行業建設方針、市場經濟宏觀調控政策、法律法規等外界制因；對方因素是指：對方蓄意違約、對方技術水平與生產能力較差、財務資金周轉失衡等；自身因素是指：合同管理人員素質水平、管理能力與企業負責人經濟決策能力、設計水平等。上述風險制因因素的存在，促使企業在進行建筑合同管理工作中，存在準備風險、簽署風險、履行風險與管理風險4種。

2.1準備風險

合同準備階段，存在管理風險為策劃風險、調查風險和合同對象風險、談判風險、文本風險與審核風險六種。策劃風險為：合同內容設定不符合企業發展目標、合同內容與實際建筑項目之間出現嚴重偏差、對合同內容法律問題出現有意規避行為；調查風險：未按照客觀公正原則、對調查對的信譽度與合同履行情況過于高估；合同對象風險：合同對象自身素質水平不足、將合同履行能力較強的合同對象排除；談判風險：對施工材料、施工工藝以及機械設備等產品規格與性能考慮不周，使自身利益受損；文本風險：合同條款缺少完整性、精準性以及文字明晰性的特點，促使合同對象在合同履行期間出現誤解的狀況；審核風險：審核人員專業技能缺失、工作責任認識不足，使其無法發現合同內容與條款中存在的風險。

2.2簽署風險

對于企業而言，在建筑合同簽署期間，也易發生相應的風險，需引起企業管理者的高度重視，如超出規定簽署時間、印章措施、未按規定流程存檔與合同條款被惡意篡改等。對此，可采用企業部門職責細化、印章嚴格管理、程序化與專業化合同簽署的方式，對合同簽署風險進行有效控制，確保企業自身的經濟利益。

2.3履行風險

合同違約風險、變更風險、轉讓風險與終止風險，是當前企業合同履行階段中較為常見的管理風險類型。針對此，應事先做好合同對象的調查工作，結合準對象的歷史合同履行狀態，判斷其是否會在項目建設期間，出現合同違約與轉讓的問題，若準合同對象不符合企業經營管理的需求，需在未開展項目建設前期，對其進行更換。同時針對合同變更與終止問題，可選用施工項目實際完成情況，實時報道原則，對項目合同進行標準化控制。

2.4管理風險

合同管理環節，存在的管理風險為：歸檔風險與執行效果評價風險，如合同所涉及的機密泄露、合同盜用或濫用狀況頻繁出現、執行評價管理體制不健全等。對此，應采用合同不定期檢查或查閱的方式，加之對準合同對象調查和結果反饋，構建健全且完善地評價體制，針對準合同對象出現的風險遺失問題進行嚴格控制。

3有效地合同管理風險解決對策

3.1風險規避

風險規避是當前企業解決合同管理風險行之有效地手段，一般適用于風險承受能力相對較差的企業中。風險規避屬于事前風險控制的方式，其主要分為試探風險承擔和拒絕風險承擔兩種形式。首先，試探風險承擔：在針對建筑工程項目合同風險防控工作中即為常見，其主要依據風險評估標準，對企業可能存在的風險進行判斷，結合合同條款的設定，判斷企業能夠承擔合同管理風險的范圍。其次，拒絕風險承擔：在針對合同管理風險評估工作中，若企業缺少風險降低的手段與能力，為了維持自身的穩定發展，可采用拒絕簽訂合同的方式，規避合同管理風險。

3.2風險承擔

企業風險承擔手段，主要依據外界的作用，將合同管理風險控制在標準的范圍內，在此期間，風險承擔的方式分為兩種：一種是公司擔保；另一種是風險分散。其中公司擔保為：企業在已知的情況下，無法對預期合同管理風險進行控制，而采取的風險防控手段；風險分散：企業選用合同拆分的方式，對當前企業合同管理風險進行合理分配，從而實現管理風險降低的目的。在企業運營活動期間，公司擔保、風險分散屬于企業常見風險防控手段，不僅可降低合同管理風險，還能促進企業經濟利益的提升。

4結語

綜上所述，通過對企業合同管理工作的分析，可知在企業經濟活動運營期間，合同管理屬于日常工作管理的核心內容，同時也是企業實現各項工程建設的基礎。結合合同管理風險，采取有效地風險防控措施，可有效地降低企業經營管理風險，實現企業經濟效益的提升，同時還可強化企業合同管理工作的重要性，促進企業整體競爭力的提高。

參考文獻

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[4]趙燕.淺析工程合同管理中的主要風險[J].中國科技投資,2014(A6):307.

篇（10）

一、ERP與業務流程管理（BPM）的內涵及其相互關系

以財務會計管理為核心的企業資源計劃系統(Enterprise Resource Project即我們常稱的ERP)，是一個財務會計導向的全面企業集成系統，管理整個供需鏈上的各個實體的價值，實現對制造、財務、客戶、分銷和供應商的業務流程管理；是依托信息技術等手段，實現企業內部資源的共享和協同，克服企業中的官僚制約，使得各業務流程無縫平滑地銜接，從而提高管理的效率和業務的精確度，提高企業的盈利能力，降低交易成本。

業務流程管理BPM（Business Process Management）不是一個新概念，甚至不是一個新名詞。它是從相關的業務流程變革領域，如業務流程改進（BPI）、業務流程重組（BPR）、業務流程革新中發展起來的。流程管理技術也是從早期的工作流管理、EAI、流程自動化、流程集成、流程建模、流程優化等技術中發展起來的。一般來說，它就是企業將現有的內部資源進行有效整合，優化企業的業務流程，有效監控企業戰略目標的執行，從而確保企業的戰略目標能夠實現。它具有以下幾個特點：首先，它實現了工作流程的自動化；其次，它實現了多個企業系統之間的無縫集成。

ERP 實施后，ERP 系統為企業流程管理提供了信息化管理平臺，尤其具有柔性的ERP系統能夠更好的支持流程管理。由于BPM 是伴隨企業整個壽命周期的，ERP 系統運行后企業的流程不可能是一成不變的，必然隨著企業的發展變化，企業的戰略轉變，流程也隨之轉變，從而必然需要流程管理支持這種轉變。從另一個角度講，ERP 系統失敗的一個主要原因是不能適應企業的發展變化（戰略轉變、主營業務轉變、流程轉變等）。BPM 支持企業的戰略轉變，如果 ERP 系統能夠很好地支持 BPM（支持流程的動態變化），那么也就支持了企業的發展變化，從而可以提高 ERP 系統的應用效率和成功率。所以在 ERP 系統運行后的 BPM 是必要的。另外，BPM主要是規?；髽I發展過程中對管理進行改造的需求，而規?；髽I在管理領域應用的IT技術主要是ERP系統。因此說BPM的實施離不開ERP系統的支持。

二、實施ERP系統后對企業財務管理和業務流程管理的影響

（一）實施ERP系統對企業財務管理的影響

1. ERP擴大了財務管理的內容

傳統工業經濟時代，經濟增長主要依賴廠房、機器、資金等有形資產。而知識經濟時代，企業資產中以知識為基礎的專利權、商標權、計算機軟件、人力資源、產品創新等無形資產所占比重將大大提高。無形資產將成為企業最重要的投資對象之一。然而，由于無形資產確認、計量的困難，傳統核算型軟件受到很大限制，進行財務決策時也很少考慮這些無形資產。 ERP系統除了財務系統外，還包括供應鏈管理、人力資源等系統，可以從各方面對這些無形資產進行分析、預測，豐富了財務管理的內容。

2. ERP系統突出了財務管理的整體性，獲取信息的時效性和信息服務全面性

ERP系統除了提供必須的財務報表外，還能提供多種管理性報表和查詢功能，并提供易于使用的財務模型和分析模塊，更全面地提供財務管理信息，為戰略決策和業務操作等各層次的管理提供服務。ERP系統對大量規范業務的計量都可以在初始化中加以設置，自動生成相應的憑證，記錄工作可由系統自動完成，計算和報告中的大部分工作也能通過系統設置而自動完成。另外，ERP系統的集成保證了會計信息的相關性、可靠性，保障了財務管理所需信息的質量。系統的實時性又保證了會計信息的及時性。

3. ERP系統使財務管理與生產管理有機結合，發揮計劃與控制作用

系統可以把企業的生產和財務管理集成在一起。在一個集成的環境下，當生產經營系統能夠正常運行時，很容易驅動會計核算系統正常運行。因為，從根本上講，生產人員與財務人員有著相同的基本處理邏輯，只不過前者用物料計量單位表示，后者用貨幣單位表示而已。 由于生產經營系統比以往任何時候都更為有效可信，所以，會計系統將會得到一套比以往任何時候都更為有效的數據作為工作的基礎。有人說，由財務管理系統驅動生產管理系統非常困難，而由生產管理系統驅動財務管理系統則容易得多。這種說法是很有道理的。如果生產管理系統行之有效，財務人員完全可以利用它作為建立一個有效的財務系統的基礎。在成功地運行ERP的企業中，財務管理人員都會感到他們的工作效率提高了，他們的計劃控制能力提高了。其原因在于，生產系統和財務系統在同一環境下，就可以用相同的語言來談論同一件事情， 這樣他們之間的不協調狀況就消失了，自然有助于效率和能力的提高，也就是說ERP作為整個企業的信息系統，使得企業整體合作的意識和作用加強了，通過準確、及時的信息傳遞，使大家的精力集中在同一方向上，以工作流程的觀點和方式來運營和管理企業，而不是把企業當作一個個部門的組合。

4. 細化成本核算以加強成本管理

ERP上線帶給成本管理的第一個變革是建立了標準成本體系。目前，公司對所有物料收、發、存都采用標準成本核算，對產成品的直接材料消耗定義物料清單。成本核算對象進一步細化，按物料編碼核算成本，通過子庫存轉移實現同一法人內部物資轉移，成本費用控制高度集中。同時能適時監控采購物資的實際采購價格，及時了解公司各項大宗原材料等市場信息，促進采購成本降低，保證公司成本、利潤核算更加真實、科學、準確。

5. ERP系統改變了企業資金管理模式

作為公司的管理者，必須時時關心整個公司的資產流動性，防止發生公司整體的支付危機。在現實情況下，大型企業發生財務危機甚至倒閉，很多是由于資金的周轉不靈。ERP資金管理的兩個重要功能，即自動實時生成現金流量表和利用內部銀行結構對企業的資金使用情況進行量化考核，可以使集團總部作為投資中心，進行資金的合理分配與運用。ERP資金管理模塊中的資金預測功能加強了企業對中短期現金流量的預測，能及時預警，保證公司的順利運作。

（二）實施ERP系統對業務流程管理的影響

1. ERP 為企業 BPM 提供業務藍圖

企業的BPM應該使企業的流程走向何方，它是由企業的戰略決定的，戰略是由市場和企業生存環境決定的。但是，因為傳統管理模式的慣性作用，企業管理者很難突破原有思維的約束勾畫流程的藍圖。即便是出色的管理者有著美好的流程優化、重組的想法，在具體實施的時候也會出現走樣的情況。而融入先進管理思想的ERP系統能夠為企業流程管理提供美好的藍圖，并且指引著BPM的方向。

2. ERP 是 BPM 的推動力

ERP系統的成功實施確實能夠提高企業的效率、降低成本、提高效益，這是勿庸置疑的。許多企業從局部的信息化、自動化，到整個企業的信息集成，一步一步地隨著IT技術的發展，應用IT技術逐步走向集成化。在IT的過程中必然涉及流程的優化、重組，而ERP系統更要求企業的流程打破原有的秩序，以適應ERP系統實施應用的需要。

3. ERP 為 BPM 提供有力的支持

BPM可以理順企業的業務過程從而提高企業的效益。然而如果在實施BPM的過程中沒有IT技術的支持，BPM的實施會變得非常困難，甚至會影響實施的成功。例如在很多情況下，一個企業里面可能有許多相同的數據會以不同的格式存在，并分別存儲起來，這往往會發生錯誤和浪費時間?？梢韵胂笕绻麤]有IT技術的支持，要消除這種情況，在數據產生的源頭一次獲得數據并將數據在企業內流傳共享是不可能做到的。而信息共享技術也可以將串行的業務處理過程變為并行業務處理過程。BPM要求在工作點進行決策，員工要對執行的結果負責，這要求員工在接受培訓掌握新技能的同時，要確保能夠得到控制工作所需的信息，而這也需要IT技術的支持。另一方面，BPM側重管理思想，而ERP則側重于技術手段。從BPM實施的目標來看，BPM也是離不開IT技術支持的。這是因為，BPM從管理上理順了企業的業務流程，使企業的經營過程科學化、合理化。如果沒有IT技術的支持，業務過程雖然合理了，但員工個人的工作效率不能提高，從而將企業的“瓶頸”從業務過程上轉嫁到員工的工作效率，而要消除這種情況，要么增加工作時間，要么增加員工人數，顯然這又增加企業的生產成本。這與BPM的目標是相矛盾的。

三、ERP系統在企業財務管理和業務流程管理中的應用

（一）ERP系統在財務管理中的應用

1. ERP中的ABC成本法

針對傳統成本會計不適應新制造環境的局面，作業成本法（Activity-Based Costing，簡稱ABC）和基于ABC的作業成本管理（ABCM），在美、日和西歐諸國的企業尤其是競爭激烈和人工成本很低的高新技術企業，得到了廣泛的應用。

ABC成本法是以作業（Activity）為核心，確認和計量耗用企業資源的所有作業，將耗用的資源成本準確地記入作業，然后選擇成本動因，把所有的作業成本分配給作業成本對象的一種成本計算方法。

ABC成本法是會計界首先提出來的。應當說它的理論本身并不復雜，但是由于企業的內部流程是千變萬化的，成本動因也無法標準化，因此理論的實踐變得比理論本身復雜多了。隨著企業IT技術的運用，ERP為越來越多的企業采用，ERP的集成性使得ABC成本法完全融入整個系統，成本動因數據可以自動從ERP中其他模塊中獲得，比如銷售、采購、生產、人力、財務等，使得ABC成本法能在企業中得到很好的應用。

2. ERP系統在財務管理中的應用

財務管理的功能主要是基于會計核算的數據并加以分析，從而進行相應的預測、管理和控制活動。它側重于財務計劃、控制、分析和預測，強調事前計劃、事中控制和事后反饋。然而，ERP系統中的財務管理模塊已經完成了從事后財會信息的反映，到財務管理信息處理，再到多層次、一體化的財務管理支持。這種轉變體現在，它吸收并內嵌了先進企業的財務管理實踐，改善了企業會計核算和財務管理的業務流程。它在支持企業的全球化經營上，為分布在世界各地的分支機構提供一個統一的會計核算和財務管理平臺，同時也能支持各國當地的財務法規和報表要求。如：提供多幣種會計處理能力，支持各幣種間的轉換；支持多國會計實體的財務報表合并等；支持基于Web的財務信息處理。為支持企業發展電子商務和基于Internet的應用系統（如銷售訂單處理等），部分財務信息還可以通過Web方式收集和?？傊@一切，倘若在非ERP的環境下，即使依靠“人海戰術”來完成，其效益也是有限的。

（二）BPM與ERP系統的應用

企業的業務流程隨著企業的發展不斷地變化，ERP系統不能與企業的流程管理分離，但ERP對企業業務流程缺乏有效的控制和管理。BPM優化了企業的流程，并使ERP向基于流程的方向演進，它是企業成功實施ERP的基礎。BPM與ERP系統在實際應用中的關系如下。

1. 利用BPM優化企業流程

流程管理是企業管理的基礎。企業通過BPM系統首先應把企業的關鍵流程導入系統，由系統定義流程的規則。再以數據、圖形、報表等形式給出哪些流程合理，哪些流程需要調整，隨著企業流程的不斷執行和優化，形成企業自己的特點，給企業的領導者提供決策的依據。

2. BPM讓ERP向基于流程的方向演進

企業在沒有采用IT手段之前，所有的業務流程是通過手工方式運作的，是一對一的管理方式。而引入了IT手段之后，業務流程通過信息技術手段實現，采用一對多的運作方式，信息可以同時傳遞給多個部門。為此，企業如果應用ERP，首先必須與企業的流程管理現狀相適應，必須有利于企業業務流程管理的提高。如 企業應用信息技術整合企業時，首先應當根據企業的業務流程及企業長遠的發展規劃，結合目前企業的現狀，利用BPM為企業設計出業務流程的改進與重組方案，對企業的業務流程進行梳理和優化，找出缺少的流程，把不規范的流程規范化，最終提出合理的業務流程，確定企業的戰略目標。然后再利用ERP將手工信息流程轉變為信息技術流程，從而直接實現企業效率和管理水平的提高。

【主要參考文獻】

[1] 李金萍. 業務流程管理(BPM)與ERP系統的應用分析.商場現代化，2006，(01).

[2] 楊可木，褚葵花.淺論業務流程管理及其系統.商場現代化，2005，(03).

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建筑企業在我國國民經濟的發展中占據重要地位，為了確保建筑工程的施工管理質量，就必須加強施工合同的管理，從目前的現狀看，建筑企業施工合同在管理過程中，比較常見的問題是管理流程不規范。因此，施工單位必須提高對合同管理的重視度，進一步優化合同管理流程，并提升管理人員的綜合素質，這樣才能最大限度規避和控制風險。

一、合同管理流程分析

（一）合同起草及審批

合同的起草主要是由經營管理部根據合約規劃，負責編制各類合同標準模板，并與物資供應部、財務部、人力資源部等各經辦部門核實完成。之后再交上級審批，待合同蓋章批準后方可執行，該環節的管理工作主要包括兩個方面：第一，管理人員應對中標結果和商務談判結果進行科學分析，并嚴格要求合同起草人員按照中標結果和談判結果進行合同的編寫。第二，合同的相關資料必須交由物資供應部、財務部、人力資源部、工程技術部門以及監督審計部門等審批簽字，在合同上交審批的時候，必須注意審批程序，不能越級審批。

（二）合同洽談

合同洽談是施工合同管理的重要流程之一，合同洽談前要明確談判的目標、必要時可以做出讓步的限度等，并且在合同談判中爭取主動性。對標準合同中的專項條款都必須具體、明確、完整，用詞準確、責任清晰、不能含糊不清、模棱兩可。與合作方洽談一致后，合同經辦部門根據洽談結果雙方取得一致后，對合同文本進行修改。修訂后的合同交副總經理審核，待審核通過之后，再交給單位董事長審批，只有經過董事長審批簽字的合同，才具有法律效益。

（三）合同簽訂

合同簽訂是合同管理的關鍵環節，合同審批完成后，一般要雙方同時簽字蓋章，不能同時簽字蓋章的，應盡量避免我方先行簽字蓋章。

在簽訂合同的過程中，應詳細查看合同內容是否與修訂后的內容相同，以免出現不必要的麻煩。

（四）合同存檔備案

建筑施工合同必須進行存檔備案，所有相關部門應將合同交到檔案室存檔，有關負責人在進行備案的時候必須分門別類，便于有需要的時候調檔查詢。

（五）合同資料的分發

合同資料應由經營管理部分發到各有關部門，分發資料之時必須嚴格按照資料清單執行。

（六）組織合同交底工作

合同交底工作，主要是為了讓相關人員了解合同內容、明確自身工作而組織的，參與部門主要包括物資供應部、項目部、工程技術部和財務部等。

（七）組織合同履行工作

組織合同的履行，對合同管理工作的質量來說具有重大影響，要提升合同履行的效果，管理人員必須做好以下工作：第一，應交代清楚合同履行的注意事項，以免在履行合同的過程中出現疏漏。第二，應正確處理合同履行過程中出現的矛盾和糾紛，以雙方的責任和義務作為解決糾紛的基礎。

二、合同管理的主要風險

（一）主觀性風險

1.投標風險。施工企業承包工程大多是通過投標的方式進行的，而該方式給企業帶來的風險是巨大的，這種風險可分為兩類情況。第一類是不中標風險，若企業沒有中標，那么購買標書及組織投標的所有費用就白白浪費了同時還有可能出現工人沒活干而出現窩工。第二類是中標風險，指的是企業一旦中標，就必須承擔整個施工過程中的各類風險。當前，我國建筑市場秩序不太完善，存在許多資質不合格的業主，如果企業在簽訂合同之前沒有對業主的信譽、資金狀況等進行考察，而盲目簽訂合同的話，就很可能出現工程款不能及時支付的問題，對企業的施工進度造成嚴重影響，同時影響企業的正常運營。

2.合同條款風險。合同條款對施工企業來說，存在極大的潛在風險，如果施工企業在簽訂合同的時候，沒有詳細查閱合同內容，尤其是一些內容不完整、語意不明確的地方，就很容易在履行合同的過程中，與業主發生糾紛，此時再進行辯解往往于事無補。若矛盾和糾紛長時間得不到解決，則工程的施工進度會大大耽擱，給施工企業造成的損失更大。

3.合同變更風險。一般來說，建筑工程的施工合同中都對工程變更作出了說明，一旦在施工過程中出現工程變更，必須按照合同中變更條款規定的要求執行。但是，建筑工程在施工過程中本身就具有很多不確定的因素，這些因素所導致的工程變更結果也是無法預料的。因此，常常會出現一些合同變更條款范圍之外的變更項目，這些變更很可能給承包商造成施工成本的上升、工程量的大幅增加，以及工期延長等問題。

4.合同管理風險。合同管理風險是一個泛指概念，它包含建筑施工合同管理的全程中，所面臨的各種風險。造成合同管理風險的原因多種多樣，其中主要包括以下幾點：第一，管理人員自身的問題，例如，管理人員專業技能偏低、職業道德素質不高等；第二，合同管理體系不完善，導致合同管理缺乏有力的監督。

5.索賠風險。施工合同在履行的過程中，經常出現索賠問題，一般來說，合同中對索賠問題都作出了一定的說明，一旦其中一方的違約，另一方就可以按照合同要求向對方提出索賠。站在施工承包單位的角度來看，延誤工期、工程竣工質量驗收不過關等問題，都可能導致反索賠。

（二）客觀性風險

1.自然環境風險。由于建筑工程施工地點所處的自然環境不同，所面臨的自然環境風險也各不相同?？偟膩碚f，自然環境風險主要可分為暴雨風險、滑坡風險、泥石流風險、地震風險等。例如，若工程項目的開工時間定在夏季，且施工地點在南方，則很可能出現持續的降雨或高溫天氣，導致施工不能正常進行，進而影響到合同的履行。

2.社會環境風險。社會環境風險是合同管理中面臨的客觀性風險之一，它主要是指施工地點所處的社會環境，對建設項目合同目標的實現所產生的影響。社會環境是一個廣義的范疇，包括當地的人口分布、風俗習慣及治安狀況等。例如，若施工當地的人口分布比較集中，則很可能在施工過程中出現因占用土地或拆遷所導致的糾紛，進而對合同的正常實施造成威脅。

3.經濟風險。宏觀經濟環境對項目施工造成的影響，稱為經濟風險。一旦出現經濟風險，施工單位的經濟收益就很可能遭到嚴重損失。例如，若出現通貨膨脹的現象，而國家又未及時調控，則會導致建筑施工材料價格的上漲，以及雇傭工人成本的提升。為了保證施工的正常開展，施工單位就不得不注入資金來彌補工程款的不足。若企業沒有足夠的資金投入，就會造成項目施工進度的延誤，最終不能按合同規定的時間交付工程。除了通貨膨脹因素外，利率、稅率等的變化，也會導致施工企業面臨巨大的經濟風險。

三、合同管理的風險控制策略

（一）風險的降低

降低風險是風險發生之后的一種事后控制，要將風險的影響程度降到最低，應做到以下幾點：第一，應完善企業內部的合同管理制度，企業的內控制度對合同管理風險的降低來說具有重大意義，它能將風險控制在企業能夠承受的范圍之內。第二，應制定科學的風險防控策略，在制定策略之前，可進行風險咨詢，根據專業的風險分析專家的意見，來制定切實可行的降險方案。第三，應對風險可能造成后果進行評估，盡量將風險降到最低，這樣才能最大限度減輕企業的損失。

（二）風險的規避

風險的規避，一般是針對沒有能力承受風險的企業所采取的控制策略，它是一種事前控制的方法，規避風險的措施有很多，總的來說可分為以下兩種：

1.逐步試探承擔風險策略。逐步試探承擔風險的策略，在建筑工程施工企業合同風險管理中比較常見，它是指根據對風險評估的結果，采取分布實施合同的方法，進而有效降低風險。一般來說，該策略適用于以下兩種情況：第一是經過評估之后，發現盡管合同另一方的綜合情況不太樂觀，但是簽訂合同也并不會給企業造成危害，只是獲得的利潤會少一些而已，此時采取逐步試探承擔風險的策略，對企業來說有利無害。第二是通過評估風險后，發現簽訂合同的風險巨大，但是對方企業能夠滿足本企業在產品、材料、設備等方面的一些需求，此時也可采取逐步試探的風險規避策略。

2.完全拒絕承擔風險策略。完全拒絕承擔風險策略，是在經過對風險評估之后，發現存在無法降低的巨大風險，而采取的完全拒絕簽訂合同的策略。通常情況下，完全拒絕承擔風險策略必須在科學、詳細地分析和確認風險之后才能采用，否則便會造成企業錯失本應獲得利潤的機會。若施工企業在全面分析和評估風險之后，發現對方企業信譽差、資金狀況不佳、而且存在著內部管理體制的嚴重問題，則應當嚴格取締合同，以免遭受不必要的損失。

（三）風險的分擔

風險分擔主要是指企業借助外力，將風險控制在能夠承受的范圍之內的策略。根據分擔形式的不同，主要可將風險分擔策略分為請擔保公司擔保、合同風險分散兩種策略。請擔保公司擔保，是針對一些企業無法控制且預期會帶來巨大損失的風險而采取的策略，若采取該策略，一旦企業遇到合同風險，就可以得到擔保公司承諾的補償。風險分散，則是采取拆分合同的方式，來減少企業損失。

四、結語

總之，建筑工程施工合同管理是一項專業性強的工作，在管理過程中必須注重對管理流程的規范，并采取風險規避、風險降低、風險分擔等策略，將企業的經濟風險、政治風險、、索賠風險等控制在承受能力以內，這樣才能實現合同管理的目標，保證企業的獲利。