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篇（1）

在現(xiàn)代公路施工中，內(nèi)業(yè)資料既作為施工信息存檔的依據(jù)，也被作為大部分高等級公路施工中計(jì)量支付的基礎(chǔ)資料，它包括了工程施工中所形成的文字資料、電子信息資料、施工中存檔用照片及圖像資料、新施工工藝及創(chuàng)新科技應(yīng)用于施工等內(nèi)容，為公路竣工和工程檔案及時準(zhǔn)確歸檔，提供可靠有效的全部資料。

1 公路工程內(nèi)業(yè)資料的分類

在公路施工開始前的準(zhǔn)備階段，首先根據(jù)建設(shè)任務(wù)、施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評定的需要，按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄 A將建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)按相同的工程項(xiàng)目劃分方法統(tǒng)一分類，以便對工程質(zhì)量進(jìn)行完善的監(jiān)控和管理。

內(nèi)業(yè)資料的分類要以《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A為依據(jù)。以路基工程為例，因分部工程要求1km――3km路段為一評定單項(xiàng)，所以，首先要把建設(shè)項(xiàng)目劃分為若干自然段，劃分標(biāo)準(zhǔn)需滿足每自然段在3公里以內(nèi)。并盡量滿足建設(shè)項(xiàng)目中如有橋梁或涵洞在其兩側(cè)起訖樁號劃分為兩個自然段的要求，避免跨橋分段。自然段劃分完畢以后形成的資料順序?yàn)樽臃猪?xiàng)工程、分項(xiàng)工程、子分部工程、分部工程、單位工程，最后匯總到建設(shè)項(xiàng)目。這就是內(nèi)業(yè)資料分類整理的依據(jù)和辦法，按此分類不但條理清晰，并且滿足了交工和竣工資料編制的要求，保證了內(nèi)業(yè)資料的健全和完整。

2 公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的現(xiàn)狀及存在的問題

公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評價的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。因此加強(qiáng)對其的整理和管理工作就顯得尤為重要。內(nèi)業(yè)資料作為一個工程的完整體現(xiàn)，詳實(shí)的數(shù)據(jù)背后不但記錄了每個施工工 序的過程，也是施工責(zé)任的重要依據(jù)，需要編制人員有很強(qiáng)的責(zé)任心，及時歸檔保存。但在現(xiàn)有管理體制下還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 “ 重外業(yè)，輕內(nèi)業(yè)”的思想根深蒂固

施工單位不重視內(nèi)業(yè)管理，業(yè)主、監(jiān)理在檢查時，只是看看內(nèi)容是否齊全，不會認(rèn)真核對內(nèi)業(yè)的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。從而出現(xiàn)內(nèi)業(yè)人員在辦公室內(nèi)編內(nèi)業(yè)的現(xiàn)象，內(nèi)外業(yè)嚴(yán)重脫鉤，使內(nèi)業(yè)資料的準(zhǔn)確性和可靠性得不到保證。

2.2 內(nèi)業(yè)資料的及時性不夠

由于內(nèi)業(yè)資料的整理沒有受到充分重視，使得現(xiàn)場施工不能與之完全搭配，內(nèi)業(yè)資料相比施工工序有一定的滯后，并不能做到完成一項(xiàng)施工馬上進(jìn)行資料的整理，這樣也造成了很多工程往往要等到施工結(jié)束后再進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料的匯總收尾工作，造成了人力、物力的資源浪費(fèi)。

2.3 內(nèi)業(yè)資料的真實(shí)度較低

由于現(xiàn)有公路的質(zhì)量評定都是要數(shù)據(jù)說話，為了達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，很多施工企業(yè)并沒有遵循把質(zhì)量檢查放到首位的原則，而是按照技術(shù)評定標(biāo)準(zhǔn)對各工序包含的檢查項(xiàng)目允許偏差值的要求，把數(shù)據(jù)都填寫為規(guī)定范圍之內(nèi)。由于缺乏真實(shí)性，這也造成了很多內(nèi)業(yè)資料存在著前后矛盾、數(shù)據(jù)過分雷同等問題。

2.4 內(nèi)業(yè)資料管理制度缺乏統(tǒng)一性

很多年來因?qū)?nèi)業(yè)資料管理制度的重視程度不夠，并沒有出臺一套完整規(guī)范的管理制度，造成了在不同的道路項(xiàng)目中，需要的內(nèi)業(yè)資料表格并不相同。表格內(nèi)容的填寫方法也沒有具體的要求，使施工單位沒有了規(guī)范的參考標(biāo)準(zhǔn)，并且由于沒有統(tǒng)一的管理思想，給各施工單位和監(jiān)理單位造成了很大的困擾。

2.5 內(nèi)業(yè)資料整理人員缺乏素質(zhì)培養(yǎng)

施工單位一直都把現(xiàn)場施工人員的培養(yǎng)放在重要位置，忽視了內(nèi)業(yè)資料人 員素質(zhì)教育的培養(yǎng)。一個好的工程質(zhì)量固然需要施工技術(shù)人員的艱辛付出，但也離不開內(nèi)業(yè)資料管理人員的辛苦努力，只有內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范才能打造 出一個優(yōu)質(zhì)工程。

3 加強(qiáng)公路工程內(nèi)業(yè)的整理與管理工作的建議

加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理是提高公路施工企業(yè)管理水平，創(chuàng)建一流工程不可缺少的內(nèi)容，針對以上所列舉存在的問題，淺談一下看法，提出相應(yīng)的措施。

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識

單位領(lǐng)導(dǎo)做為主要負(fù)責(zé)人，并制定相應(yīng)的管理制度，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎罰分明，激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和積極性，用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對待內(nèi)業(yè)工作，使內(nèi)業(yè)資料的功能得到充分發(fā)揮。

3.2 提高內(nèi)業(yè)資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)高度重視和加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料的基本知識宣傳和教育工作，對工程相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料管理的基礎(chǔ)知識和相關(guān)操作的基本要求進(jìn)行培訓(xùn)。此外，內(nèi)業(yè)資料員應(yīng)注意平時努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟悉和掌握內(nèi)業(yè)資料管理的基本原理和工作技能，研究科學(xué)的管理方法。同時也要學(xué)習(xí)工程建設(shè)的專業(yè)知識，努力拓展知識面，提高自身的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，而且要熟悉和掌握建筑施工中各個階段形成的文件材料和主要工作程序，努力促使檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，杜絕施工過程中不規(guī)范的原始資料和文件出現(xiàn)。確保一流的工程、一流的竣工檔案資料質(zhì)量。

3.3 認(rèn)真檢查，嚴(yán)格要求

系統(tǒng)詳實(shí)的內(nèi)業(yè)資料是工程管理的依據(jù)，是指導(dǎo)施工的有力工具。內(nèi)業(yè)資料要求全面和真實(shí)，要做到這一點(diǎn)，除了加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視外，還要加強(qiáng)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、技術(shù)素質(zhì)。使其在檢查時充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用。項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行定期檢查的同時，經(jīng)常性的進(jìn)行不定期抽查，需要時還要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行審核，對于不符合要求的必須予以完善，影響工程質(zhì)量評定公正性的要剔除，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決不予鑒定驗(yàn)收。技術(shù)資料的檢查必須根據(jù)各單位的工程具體情況參照有關(guān)圖紙（包括設(shè)計(jì)變更）及標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查每項(xiàng)的內(nèi)容，具體包括：對工程所用主要材料技術(shù)資料的檢查；“兩塊”試驗(yàn)報告的檢查；隱蔽工程記錄的檢查；管理性技術(shù)資料的檢查。

3.4 規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填寫

工程內(nèi)業(yè)資料是工程建設(shè)非常重要的組成部分，是工程交（竣）工驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一。在工程質(zhì)量評定時，施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、分項(xiàng)工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料。并進(jìn)行整理分析，負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的施工資料和圖表：監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。但在不同的公路工程項(xiàng)目中，內(nèi)業(yè)表格形式不完全相同。因此，有必要對內(nèi)業(yè)資料的填報程序進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)要求，并在兩本規(guī)范提供的表格的基礎(chǔ)上，對分項(xiàng)的內(nèi)業(yè)表格的形式、填寫方法、裝訂和歸檔方法進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定并給出示例外，還應(yīng)對監(jiān)理的簽認(rèn)用語和簽認(rèn)程序加以規(guī)范和統(tǒng)一，使之成為內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范的教材，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理上的統(tǒng)一。

4 結(jié)束語

工程內(nèi)業(yè)資料管理工作是項(xiàng)目管理過程巾的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)該得到施工單位的充分重視。只有不斷提高各建設(shè)單位的管理水平和人員的綜合素質(zhì)，才能保證工程資料真實(shí)、及時、完整，才能使公路工程內(nèi)業(yè)管理得到發(fā)展，從而為一個精品工程打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃明玉.淺談公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理[J].民營科技，2011，（06）.

篇（2）

公路工程造價貫穿于公路工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)實(shí)施階段。包括：前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、項(xiàng)目融資方案分析；設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案必選、概預(yù)算編制；招標(biāo)投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承包發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。文章從公路工程造價編制的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合了目前公路工程建設(shè)實(shí)際施工的情況，進(jìn)一步說明造價編制要與實(shí)際施工相結(jié)合，合理控制造價。

一、造價編制要與實(shí)際施工相結(jié)合，合理控制造價。

（一）從工程實(shí)際情況出發(fā)選擇使用建造材料。

1、各類鋼材燃油料的選擇使用。

針對鋼材、燃油料價格的頻繁變化，造價人員應(yīng)加強(qiáng)對鋼材市場價格信息的收集、整理，加強(qiáng)對國家發(fā)改委每期公布的成品油價格調(diào)整的信息收集，認(rèn)真摘取其中關(guān)于汽柴油零售中準(zhǔn)價的信息，并加以分析利用，以此為基礎(chǔ)編制機(jī)械臺班單價。

2、水泥的選擇使用。

在造價文件編制中，對盛產(chǎn)水泥的地區(qū)，除部分特殊標(biāo)注的部位必須采用知名品牌水泥外，其余水泥均應(yīng)就地取材采用地方產(chǎn)合格水泥，以合理確定水泥單價，使之符合工程建設(shè)實(shí)際。避免在水泥的使用上與項(xiàng)目實(shí)際情況相差較大，使單價偏高。

3、其他材料的選擇使用。

平時注意收集權(quán)威部門對建材市場變化趨勢的分析和預(yù)測，關(guān)注各材料價格動態(tài)，合理確定材料原價水平。必選方案，使得材料的原價、運(yùn)距合理，經(jīng)濟(jì)，避免由于造價編制人員對目前的市場變化情況缺乏必要的分析與預(yù)測以及運(yùn)距的調(diào)查模糊，造成部分材料價格偏高或偏低，給工程造價的階段性控制帶來麻煩。如筆者在進(jìn)行甘肅某二級公路工程造價編制時，石油瀝青的出廠地有兩個方案：一是新疆克拉瑪依的瀝青，二是蘭州河口儲備庫的瀝青。經(jīng)過出廠價，運(yùn)距等費(fèi)用的綜合比較，最后采用了新疆克拉瑪依的瀝青造價更為經(jīng)濟(jì)合理，有效地控制了造價。

（二）力求精確使工程量摘取及使用定額貼近工程實(shí)際。

1、路基工程造價編制應(yīng)該立足工程實(shí)際情況。

1）如筆者在進(jìn)行路基土石方造價復(fù)核時，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中“每公里土石方數(shù)量表”中挖方、填方、本樁利用、遠(yuǎn)運(yùn)利用、借方、廢方進(jìn)行調(diào)配計(jì)算時，存在壓實(shí)方與天然密實(shí)方的系數(shù)轉(zhuǎn)換，在進(jìn)行造價編制時，出現(xiàn)了調(diào)整系數(shù)錯誤，填方按照天然密實(shí)方進(jìn)行計(jì)算沒有調(diào)整成壓實(shí)方，致使計(jì)價土方數(shù)量比換算系數(shù)前增加了上百萬元，隨后向編制人員提出，及時地修改了造價，保證了公路造價的準(zhǔn)確性。這就要考慮到實(shí)際施工中壓實(shí)方與自然方的關(guān)系。

2）在概算編制中，要注意填前碾壓、挖土質(zhì)臺階、挖截水溝的數(shù)量已經(jīng)綜合到了“概算定額1-1-17”中的“路基零星工程”中，在進(jìn)行造價編制時，不應(yīng)再重復(fù)使用定額計(jì)列。但清除表土的數(shù)量不在此項(xiàng)計(jì)列，編制造價時需計(jì)列。

2、路面工程中應(yīng)盡量考慮符合施工實(shí)際

例如，鑒于公路工程基本建設(shè)可行性研究估算指標(biāo)還沒有更新，原有的估算指標(biāo)有時已不能滿足實(shí)際施工的需要，應(yīng)盡可能的引用《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01―2007）予以補(bǔ)充。筆者在進(jìn)行公路工程可行性研究報告估算中發(fā)現(xiàn)，用估算指標(biāo)來計(jì)算路緣石的工程量與實(shí)際施工中每立方的造價相差甚遠(yuǎn)，故采用了新的概算定額進(jìn)行了計(jì)算，使得造價能夠符合實(shí)際施工的需要。

3、橋涵工程造價編制應(yīng)盡量考慮細(xì)節(jié)，熟悉定額所含工序，減少預(yù)算誤差。

1) 設(shè)計(jì)對橋涵中的預(yù)埋、隱含工程進(jìn)行處理的時候，設(shè)計(jì)數(shù)量雖有所體現(xiàn)，但是在概預(yù)算編制時應(yīng)避免對這部分已經(jīng)綜合在相關(guān)定額中的工程量進(jìn)行重新套定額的費(fèi)用重復(fù)計(jì)算。如錨栓、梁上的鋼筋網(wǎng)、鐵件等均以材料數(shù)量綜合在定額內(nèi)；涵洞蓋板安裝定額中已經(jīng)綜合了鋪墊油毛氈支座的工程內(nèi)容，編制預(yù)算時，不要重復(fù)計(jì)算這部分的費(fèi)用。這就需要我們造價人員熟悉各章、各節(jié)的概預(yù)算說明，減少預(yù)算誤差。

2) 要全面了解現(xiàn)場施工情況，合理計(jì)列橋涵工程中的配套設(shè)施費(fèi)用。造價人員在編制橋梁預(yù)算中如預(yù)應(yīng)力箱梁在預(yù)制梁的時候所使用的平面底座、預(yù)制廠用的龍門架都要考慮計(jì)入；鉆孔灌注樁施工時，如是水中施工，還要考慮工程所需要的水中施工平臺、根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施工需要考慮鉆孔機(jī)械類型等相關(guān)費(fèi)用；在進(jìn)行橋梁加固工程中，經(jīng)常漏計(jì)拆除、鑿除混凝土圬工的運(yùn)輸費(fèi)用。這些費(fèi)用都應(yīng)考慮進(jìn)去。

（三）實(shí)際設(shè)計(jì)中支線、連接線的造價要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)編制

近年來，在建設(shè)實(shí)施過程中出現(xiàn)了較多的連接線、支線工程而且里程越來越長，使施工圖設(shè)計(jì)規(guī)模擴(kuò)大，費(fèi)用大幅度增加，有可能給該階段工程造價的控制帶來了不利影響。如：筆者在進(jìn)行張掖至肅南二級公路改建工程造價編制時，此項(xiàng)目包括一條主線、三條支線和一條連接線，其中三條支線都是四級公路標(biāo)準(zhǔn)，這就要求造價人員應(yīng)按不同等級公路分別進(jìn)行造價編制；但也發(fā)現(xiàn)有些造價人員在對這部分工程的費(fèi)用編制時，全部都采用了主線的編制標(biāo)準(zhǔn)，致使造價偏高，影響了造價編制的質(zhì)量。同時，我們也要認(rèn)識到，造價工作本來就是一項(xiàng)繁雜的工作，需要高度的責(zé)任心，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不要“圖省事”、為盡快完成工作任務(wù)而放松了對編制質(zhì)量的要求。

二、公路工程造價所需注意問題。

（一）建立完善工程造價咨詢體系。

工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。

工程造價咨詢機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價進(jìn)行編制和審核，對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料，為公路建設(shè)提供良好的服務(wù)。咨詢機(jī)構(gòu)的成立將在業(yè)主與承包商之間起很好的中介作用。

（二）建立科學(xué)、完善的定額管理體系, 推行“工程量清單”。

隨著公路招投標(biāo)機(jī)制的健全和完善，施工企業(yè)必須通過競爭才能取得工程項(xiàng)目，不論是國內(nèi)招投標(biāo)還是概預(yù)算的投資編制，都要求“快”、“準(zhǔn)”、“變”。投資報價及概預(yù)算編制速度要求“快”；工程項(xiàng)目造價編制要求“準(zhǔn)”；計(jì)價方法要求“變”。市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)的引入，許多施工企業(yè)以低于社會平均成本報價已成完全可能，我們有必要改變過去完全依靠定額的做法。

2002年12月，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會在北京召開了工程量清單招標(biāo)投標(biāo)方法座談會，表明在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下推行“量價分離”是完全必要的，同時，也越來越受到各界人士的高度重視。 “量價合一”的公路定額與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是不相符的，但這并不是說我們就要廢除定額，因?yàn)槎~是完成單位產(chǎn)品消耗量的標(biāo)準(zhǔn), 它是科學(xué)的、客觀的，具有法定的屬性。既然定額是標(biāo)準(zhǔn)，其屬性是法定的，因此公路定額實(shí)際上是公路工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。所以它們并不矛盾，我們不但不能廢除定額而且應(yīng)該加大公路定額編制補(bǔ)充的力度，建立科學(xué)和完善的定額管理體系，為推行“工程量清單”的辦法奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）改進(jìn)工程量清單計(jì)價。

為了保證工程量清單計(jì)價時統(tǒng)一、規(guī)范、通用性好；工程量清單應(yīng)做到項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。工程量計(jì)算規(guī)則的制訂可參考預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)則，充分利用其合理內(nèi)核。清單項(xiàng)目的設(shè)置，可參考定額的項(xiàng)目劃分，通過項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征描述、工作內(nèi)容3個方面，統(tǒng)一項(xiàng)目劃分原則。項(xiàng)目劃分要盡量細(xì)，項(xiàng)目之間界限應(yīng)清楚，以避免不平衡報價。

同時，本人認(rèn)為工程量清單要清楚列明擬建工程中構(gòu)成工程實(shí)體的各分項(xiàng)工程名稱及相應(yīng)數(shù)量，以及為實(shí)現(xiàn)這些實(shí)體工程而進(jìn)行的非實(shí)體工程及其費(fèi)用。項(xiàng)目工程分為構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)體的工程和不構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)體的工程。構(gòu)成工程實(shí)體的各分項(xiàng)工程量是確定的，不會因施工方案、施工主體的不同而變化。工程量清單明確實(shí)體工程量和非實(shí)體工程量，既可以防止惡意競爭，又體現(xiàn)施工單位管理成本。

（四）加強(qiáng)公路工程造價管理，不斷加強(qiáng)公路工程造價人員對國家新辦法、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新材料的學(xué)習(xí)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 公路工程造價管理人員的工作已從被動反映造價結(jié)果轉(zhuǎn)向能動影響項(xiàng)目決策, 而且工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則, 涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果, 是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外,還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等, 應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體, 是一個具有多層次知識的人才。

在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，我國的公路標(biāo)準(zhǔn)也隨之進(jìn)行了調(diào)整，2007年交通部了“關(guān)于公布交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06―2007）”“《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01―2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02―2007）、《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》（JTG/T B06-03―2007）”的公告、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）以及各地相繼出臺的“各省補(bǔ)充定額”等新辦法，新定額，這就要求我們的造價人員要及時了解掌握新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新材料以及市場的動態(tài)變化，以便更好地控制工程的有效投入。

篇（3）

公路工程設(shè)計(jì)檔案管理工作是一項(xiàng)檔案管理學(xué)與公路工程技術(shù)緊密相關(guān)的的綜合業(yè)務(wù)，要求每一名從業(yè)人員不僅要具備檔案管理的基本知識與技能，還要了解一定的公路工程建設(shè)知識，熟悉公路工程過程，把握公路工程建設(shè)基本學(xué)科構(gòu)成。

1、設(shè)計(jì)檔案管理工作首先是對存檔資料的全面搜集

設(shè)計(jì)檔案管理工作首先是將諸如規(guī)劃、路基路面設(shè)計(jì)、橋隧設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、房建設(shè)計(jì)等多個生產(chǎn)部門分別設(shè)計(jì)的分散、凌亂、無序、大量的跨行業(yè)、分階段的設(shè)計(jì)文件，通過搜集、匯總、分析和歸納，形成按不同高速公路項(xiàng)目劃分、以項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、修正設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)為序的全過程、完整、系列設(shè)計(jì)文件存檔資料。檔案管理工作是對設(shè)計(jì)文件資源的整合過程，是為信息資源的利用提供基礎(chǔ)。

2、公路工程設(shè)計(jì)檔案其次要求存檔資料的有序性

公路工程設(shè)計(jì)工作有其鮮明顯著的設(shè)計(jì)發(fā)展脈絡(luò)與周期，但是項(xiàng)目從立項(xiàng)、建設(shè)到養(yǎng)護(hù)歷時長，不同項(xiàng)目、不同部門間設(shè)計(jì)工作交叉多，給設(shè)計(jì)資料搜集、整理、存檔工作帶來了相當(dāng)大難度，特別是項(xiàng)目建設(shè)階段與養(yǎng)護(hù)階段間隔時間長，直接影響著公路工程設(shè)計(jì)檔案管理工作質(zhì)量。

3、公路工程設(shè)計(jì)檔案管理加工、整理和分析

通過認(rèn)真梳理、分析、歸納等檔案管理工作手段，各項(xiàng)目資料由無序變有序，變得脈絡(luò)清晰、系統(tǒng)完備。系統(tǒng)、全面的資料，更便于我們設(shè)計(jì)人員分析設(shè)計(jì)工作的得失，通過橫向、縱向不同項(xiàng)目或類似項(xiàng)目檔案資料的對比，及時查找和彌補(bǔ)不足，改進(jìn)后續(xù)設(shè)計(jì)工作。

二、提高公路工程設(shè)計(jì)檔案管理工作水平的方法與途徑

檔案管理工作不應(yīng)局限于簡單存檔，如何更有效地發(fā)揮檔案信息資源作用，進(jìn)一步促進(jìn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)工作，是一名合格的檔案工作者應(yīng)該時刻思索的問題，也是貫穿于我們工作的主線。

1、加強(qiáng)知識更新，確保檔案管理工作的科學(xué)性

做好檔案管理工作，不僅僅要熟練掌握檔案學(xué)相關(guān)知識，更要根據(jù)自己管理的相關(guān)專業(yè)檔案內(nèi)容，熟悉、了解一定的專業(yè)技術(shù)知識。針對公路工程設(shè)計(jì)檔案管理，公路有關(guān)專業(yè)諸如路線設(shè)計(jì)、路基路面設(shè)計(jì)、橋隧設(shè)計(jì)以及交通工程安全設(shè)施等知識，檔案管理人員應(yīng)該有所涉獵與把握，這樣我們對檔案資料的搜集才會更加完備，歸納才能更加系統(tǒng)，分析整理才能更加科學(xué)。

2、提升管理工作的積極性和主動性，確保檔案管理工作質(zhì)量

檔案管理工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)近于枯燥的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)管理性、服務(wù)性的工作，平凡但不平庸的工作。認(rèn)識檔案工作意義，提升每一位檔案管理人員對工作的積極性、主動性是確保檔案管理工作質(zhì)量的必由之徑。作為一名檔案工作人員，我們必須認(rèn)識到，檔案管理工作不是孤立的，而是各項(xiàng)社會工作中不可缺少的組成部分。我們可以通過提供檔案信息為社會實(shí)踐服務(wù)，我們不能改寫歷史，但是我們在記錄歷史，我們可以提供信息服務(wù)，提升他人創(chuàng)造歷史的能力。社會的進(jìn)步，同樣體現(xiàn)了我們檔案人存在的價值；公路工程設(shè)計(jì)水平的飛躍，同樣凝聚了我們公路工程設(shè)計(jì)檔案管理人員的汗水與付出。

篇（4）

隨著時代的發(fā)展、生產(chǎn)力的提高與管理科學(xué)理論的深入研究，人們對工程造價管理的認(rèn)識也在不斷深化。最早的工程項(xiàng)目管理的分工與細(xì)化是在16世紀(jì)的英國——專門從事工程項(xiàng)目造價確定與控制的專門職業(yè)工料測量師的出現(xiàn)。這也使得工程造價管理由傳統(tǒng)管理進(jìn)入現(xiàn)代工程造價管理。

從上世紀(jì)三四十年代時，在工程造價領(lǐng)開始注重經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的指導(dǎo)，這促使工程造價管理由一般的工程造價確定與簡單的工程造價控制的初始階段，開始向重視投資效益的評估、重視工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析等方向發(fā)展。發(fā)展到現(xiàn)在工程造價管理已經(jīng)具有了較為實(shí)用的操作方法。但是還需要對其完善，才能確保工程項(xiàng)目的良好管理。

公路工程建設(shè)的造價，通常是對此公路工程建設(shè)項(xiàng)目所有花費(fèi)項(xiàng)目總費(fèi)用的指稱，也就是說，建成這個項(xiàng)目所需要的有計(jì)劃性的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)與對應(yīng)的無形資產(chǎn)、最低流動資產(chǎn)的一次性投入費(fèi)用的總和，這些總費(fèi)用由公路工程原料、設(shè)備、人力、土地、養(yǎng)護(hù)等資產(chǎn)構(gòu)成。從公路工程造價建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析開始到工程結(jié)束以及使用中的所有費(fèi)用之和。

公路工程造價管理是在公路工程造價客觀規(guī)律指導(dǎo)下，按照科學(xué)技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、法律依據(jù)等管理手段，將公路工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營管理等問題進(jìn)行解決，力求人力物力財(cái)力等資源的優(yōu)化處理，達(dá)到投資效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益統(tǒng)一的項(xiàng)目建設(shè)活動。此造價管理包含著投資管理體系、項(xiàng)目融資、公路工程業(yè)務(wù)、公路工程經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)法律法規(guī)以及工程項(xiàng)目合同管理中對公路工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價管理，可見，此類造價管理中集郵者對公路工程造價確定與編制、從業(yè)人員單位資質(zhì)的監(jiān)督，也有著對公路工程造價計(jì)價行為等的管理，它是保證公路工程項(xiàng)目施工高指標(biāo)、高效益乃至維護(hù)各建設(shè)方利益的重要手段。

1、公路工程造價管理體系的確定

此管理體系的基本內(nèi)容便是對公路工程造價的合理確定與有效控制。合理確定指的是在項(xiàng)目建設(shè)的各個程序中，對投資、設(shè)計(jì)、施工、承包、工程結(jié)算、竣工決算等內(nèi)容的確定與控制。

具體來說，在建設(shè)項(xiàng)目策劃階段，按照有關(guān)規(guī)定對投資初步估算，然后讓主管部門批準(zhǔn)并作為此地區(qū)乃至國家長期的建設(shè)計(jì)劃；在分析項(xiàng)目的可行性階段，按照相關(guān)的投資估算編制并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，將此作為投資項(xiàng)目決定實(shí)施的依據(jù)。我們說的這兩個階段，可以統(tǒng)籌稱為投資決策層。

2、完善公路工程造價管理體系的措施

2.1做好工程造價的動態(tài)管理

公路工程造價的動態(tài)管理有著以下兩個層次：一是公路工程造價部門的宏觀管理；一是工程具體實(shí)施中如施工單位、投資商等對工程的微觀控制，也就是投資有效監(jiān)管。在這個動態(tài)管理中，制定合同與施工程序的確定算是宏觀控制，在規(guī)定方法確定后，便形成了一個開放競爭性且平等參與的環(huán)境，同時可以收集等造價信息，以此指導(dǎo)具體的造價管理的投資活動。具體就是制定工程造價指數(shù)，以規(guī)范工程結(jié)算價調(diào)整行為；審核合同清單的項(xiàng)目劃分的完整性、各子目的數(shù)量、標(biāo)底價和合同條款的合理性，以保證工程建設(shè)市場的公平和公正性；對在建工程的進(jìn)度、費(fèi)用、變更、結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證各造價微觀參與主體對工程建設(shè)費(fèi)用的合理使用。造價指數(shù)的制定和在造價指數(shù)管理功能中實(shí)現(xiàn)；合同單價的審核方法和造價審查的方法相同，也可參考類似工程合同單價；施工階段造價動態(tài)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)方式為把在建工程的費(fèi)用、進(jìn)度、變更信息納入到系統(tǒng)中，系統(tǒng)自動把上報期變更造價、索賠造價納入到合同造價中，并和概算進(jìn)行對比，以概算和合同造價控制施工結(jié)算造價，這些信息可動態(tài)變化。造價管理者可隨時了解在建工程的造價情況，對造價超概算的工程子目進(jìn)行分析，并提出控制的指導(dǎo)意見，供工程建設(shè)單位參考。

篇（5）

一、公路工程預(yù)算的認(rèn)識

公路工程預(yù)算是工程招投標(biāo)報價、確定工程造價和甲乙雙方?jīng)Q算的主要依據(jù)，是施工管理的基礎(chǔ)，將直接影響公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。公路工程建設(shè)周期長，技術(shù)性強(qiáng)，建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)錯綜復(fù)雜，特別是高等級公路難度更大，必須有一套科學(xué)的工程管理辦法。如果決策者如錯定建設(shè)項(xiàng)目，未做好工程的前期準(zhǔn)備工作，就會給國家造成極大的損失和浪費(fèi)。因此，必須加強(qiáng)工程預(yù)算的管理工作，尤其要嚴(yán)格控制好每個標(biāo)段工程前期預(yù)算工作。

二、工程成本超概預(yù)算的原因

（一）概預(yù)算的編制偏差大，成本控制缺乏基礎(chǔ)支持

由于材料價格處于動態(tài)管理狀態(tài)，并隨季節(jié)、市場、場地等因素的變化而變化。因此，工程實(shí)際開支數(shù)額與概算數(shù)額很難完全一致。若是發(fā)生主要生產(chǎn)材料價格變化較大的情況下，價格波動造成的差額很大。例如，某標(biāo)段二級公路施工費(fèi)用超概算204萬元，僅鋼筋材料這一項(xiàng)就超概算150萬。該問題主要是由于市場因素造成的，其主要原因水泥價格大漲，預(yù)算人員在編制概預(yù)算時當(dāng)時查詢的鋼筋價格比后期施工階段時的市場價格低很多，因此引發(fā)概預(yù)算的編制偏差大。當(dāng)然也存在套用指標(biāo)或指標(biāo)調(diào)整不當(dāng)，定額、費(fèi)用選擇不恰當(dāng)?shù)榷喾揭蛩亍?/p>

（二）工程設(shè)計(jì)變更多，為成本控制的重中之重

設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少，是成本控制的重中之重。設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中有一些修改或變更是難免的，有時是非常必要的，甚至可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是，實(shí)踐中的設(shè)計(jì)修改或變更，有的是由于建設(shè)單位的要求，有的則是由于前一階段設(shè)計(jì)過于粗糙或因功能和構(gòu)造處理不當(dāng)引起的，其結(jié)果大多是超標(biāo)準(zhǔn)、增投資。

（三）工程審計(jì)倉促不精，沒有在成本控制中發(fā)揮應(yīng)有的作用

由于工程項(xiàng)目審計(jì)安排不合理，時間過分集中，造成審計(jì)人員審計(jì)工作任務(wù)繁重，無法在規(guī)定時間內(nèi)對所有的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面準(zhǔn)確的審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)工程量，工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的問題。

除了上述三點(diǎn)導(dǎo)致工程超概算的主要原因外，施工隊(duì)的選擇不當(dāng)、材料采購過程不合理，合同管理不規(guī)范等也會嚴(yán)重影響公路工程成本。

三、編制公路工程預(yù)算的注意事項(xiàng)

公路工程預(yù)算是工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制和企業(yè)效益的重要組成部分，是技術(shù)進(jìn)步在施工過程中的反映，是對工程全過程的控制和管理。因此，預(yù)算具有對工程的管理和監(jiān)督職能，所以必須認(rèn)真執(zhí)行國家及本行業(yè)各個時期頒發(fā)的政策及有關(guān)規(guī)定，深入實(shí)際調(diào)查研究，掌握工程技術(shù)手段，使公路工程預(yù)算更加科學(xué)合理。在預(yù)算編制中，編制人員應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）編制人員除要深入實(shí)際調(diào)查研究外，還應(yīng)不斷掌握施工進(jìn)度、工序要點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工技術(shù)，不斷增長施工工程知識，進(jìn)而提高對施工規(guī)律的認(rèn)識；編制預(yù)算是一項(xiàng)既嚴(yán)肅而又復(fù)雜的工作，必須經(jīng)常掌握各方面信息。（2）編制關(guān)系到國家、集體的經(jīng)濟(jì)利益，我們既要認(rèn)真套用定額，也要結(jié)合具體情況進(jìn)行編制，否則就會給國家造成經(jīng)濟(jì)損失，給社會帶來不良影響。同時，預(yù)算是國家控制不合理項(xiàng)目投資的重要依據(jù)，預(yù)算編制的正確與否，直接影響到國家公路工程建設(shè)資金的合理使用。因此，在編制預(yù)算過程中，要做到掌握下列情況：a.認(rèn)真準(zhǔn)確套用國家、省市制定的定額及各種條款。b.要掌握企業(yè)的勞動效率，工程的單項(xiàng)成本。c.要了解社會市場調(diào)節(jié)材料價格等的經(jīng)濟(jì)信息。d.要深入工地掌握工程完成的工程項(xiàng)目、勞動率。e.工程設(shè)計(jì)中的特殊技術(shù)要求及工藝復(fù)雜性。f.深入調(diào)查研究，了解設(shè)計(jì)意圖及施工實(shí)際現(xiàn)場情況。g.要學(xué)一些財(cái)會知識，了解程成本，設(shè)備折舊等，有助于編制工程概預(yù)算。

四、編制公路工程預(yù)算的相關(guān)建議

1.基于量價分離確定公路工程預(yù)算

工程造價，用自然辯證法的觀點(diǎn)去認(rèn)識它，是一個系統(tǒng)，一個由若干要素組成的系統(tǒng)，其總體反映就是造價。但組成這個系統(tǒng)的要素不外乎“量”和“價”。“量”即完成工程項(xiàng)目形象進(jìn)度所消耗的物化勞動和活勞動的總量。“價”即項(xiàng)目消耗量所對應(yīng)的價格，包括人工、材料機(jī)械臺班等的單價。量價分離就是基于“量”是相對穩(wěn)定的，“價”是相對活躍的，即由政府有關(guān)部門統(tǒng)一項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一消耗定額，統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，只要設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的物理量和相應(yīng)定額消耗所測算的物化勞動和活勞動的總量，是相對固定和不變的，而消耗量對應(yīng)的價則是隨著采購時點(diǎn)的不同而隨市場行情波動的。因此，要確保工程項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)用的預(yù)算數(shù)與實(shí)際結(jié)算誤差較小，就必須保持預(yù)算階段消耗量的單價與實(shí)際結(jié)算單價一致（剔除時問價差），這也是避免工程建設(shè)出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象的關(guān)鍵。門統(tǒng)一制定的工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額計(jì)算的消耗總量，按工程所在地市場物價水平測算的預(yù)算單價而確定工程預(yù)算總費(fèi)用。

2.緊盯預(yù)算數(shù)和結(jié)算數(shù)的誤差幅度

從公路工程項(xiàng)目施工費(fèi)用的計(jì)算過程及計(jì)算方法分析說明，要準(zhǔn)確確定施工費(fèi)用預(yù)算，其關(guān)鍵是如何準(zhǔn)確確定人工、材料、機(jī)械臺班預(yù)算單價。一方面，一個工程消耗的人工工日、材料機(jī)械臺班總量是相對固定的。另一方面其他直接費(fèi)、間接費(fèi)，企業(yè)利潤和稅金都是以基本直接費(fèi)為基礎(chǔ)，其費(fèi)率和稅率是按國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也是相對固定的，在同一工程項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)一般不受市場變化的影響。而公路工程項(xiàng)目，特別是高速公路建設(shè)周期特別長，但現(xiàn)行預(yù)算方法的弊端在于一經(jīng)確定則使用到該工程建設(shè)期結(jié)束一直不變，顯得過分陳舊和滯后，無法適應(yīng)市場物價的變化。因此應(yīng)按照每年投入的人工、材料機(jī)械臺班消耗量分別測算不同年份的預(yù)算單價，從而確保建筑安裝工程費(fèi)用預(yù)算數(shù)和實(shí)際結(jié)算數(shù)在允許的誤差范圍內(nèi)。

五、結(jié)束語

綜上所述，公路工程預(yù)算的編制必須遵循公路工程建設(shè)程序，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，從組織上要設(shè)專職機(jī)構(gòu)，配備有關(guān)人員，包括編制工程預(yù)算人員（技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料），并要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能做好公路工程預(yù)算的管理工作，達(dá)到預(yù)期的效果，以確保企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0229-02

一、引言

《公路工程造價編制》是公路工程造價專業(yè)的核心課程，是培養(yǎng)學(xué)生編制工程造價文件，進(jìn)行工程計(jì)量、工程審計(jì)等一線崗位能力的主要課程，也是培養(yǎng)一線施工人員進(jìn)行成本控制、計(jì)劃人員進(jìn)行材料采購等崗位能力的一門重要課程。課程具有實(shí)踐性強(qiáng)、綜合性大等特點(diǎn)，但原有的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等，均不能滿足新形勢下崗位職業(yè)技能培養(yǎng)的需要。本人根據(jù)自己的教學(xué)實(shí)踐，對目前高職公路工程造價編制課程中存在的問題進(jìn)行了簡單的分析，提出了課程教學(xué)改革的相關(guān)措施。

二、目前存在的問題

1.教材內(nèi)容重理論，輕實(shí)踐。目前，公路工程造價編制的教材，對于定額原理和工程造價編制辦法的理論知識編寫較多，理論性過強(qiáng)，例題講解及實(shí)際應(yīng)用部分較少介紹，學(xué)生看書反映枯燥乏味。

2.在傳統(tǒng)教材中，存在知識陳舊，與國家現(xiàn)行造價體制改革相脫節(jié)的問題。在教學(xué)內(nèi)容上，對于交通部及地方新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，不能及時進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的更新補(bǔ)充。

3.教學(xué)過程的不完整性。公路工程造價編制課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生具有較強(qiáng)的識圖能力；掌握路基、路面工程、橋涵工程、隧道工程及工程機(jī)械的相關(guān)知識，能將工程項(xiàng)目按照施工組織設(shè)計(jì)及概預(yù)算項(xiàng)目表的要求正確劃分。傳統(tǒng)教學(xué)中，教師往往只能采用示例簡單講解，無法全面、綜合地介紹，而學(xué)生由于專業(yè)基礎(chǔ)知識的薄弱以及工程經(jīng)驗(yàn)的欠缺，對于項(xiàng)目劃分中涉及到多門專業(yè)課程知識時，無從下手。

4.課程教學(xué)中，缺少公路造價軟件的教學(xué)內(nèi)容，不利于學(xué)生崗位能力的培養(yǎng)。

三、公路工程造價編制教學(xué)改革

（一）教學(xué)理念的改革

傳統(tǒng)的教學(xué)理念在培養(yǎng)學(xué)生能力上缺乏有效的手段和方法，只強(qiáng)調(diào)課后練習(xí)，其結(jié)果是教師費(fèi)力，學(xué)生難以接受，容易讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣。

本課程的改革是基于工作中課程開發(fā)的設(shè)計(jì)理念，并把知識、技能、素質(zhì)貫穿于各項(xiàng)目訓(xùn)練系統(tǒng)中，同時參考國家造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材，充分征求企業(yè)和專業(yè)指導(dǎo)委員會的意見，確定本課程的專業(yè)內(nèi)容，知識點(diǎn)的設(shè)計(jì)也是圍繞工作任務(wù)來選擇。

課程改革注重工程造價專業(yè)知識應(yīng)用和實(shí)踐能力培養(yǎng)，重點(diǎn)突出基本技能與預(yù)算工作的緊密結(jié)合，根據(jù)工作內(nèi)容來整合理論與實(shí)踐知識，并配套適量的綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，堅(jiān)持知識、技能與素質(zhì)結(jié)合的三位一體式培養(yǎng)模式。

（二）教學(xué)內(nèi)容

本課程以道路工程技術(shù)類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)行業(yè)專家對道路工程技術(shù)類專業(yè)所涵蓋的崗位群進(jìn)行任務(wù)和職業(yè)能力分析，并結(jié)合職業(yè)資格證書中的相關(guān)考核要求，確定本課程的學(xué)習(xí)模塊和課程內(nèi)容。為了充分體現(xiàn)任務(wù)引領(lǐng)、實(shí)踐導(dǎo)向的改革思想，本課程將公路工程造價的典型工作任務(wù)整合成為五個教學(xué)模塊，見表1。

（三）教學(xué)方法的改革

《公路工程造價文件編制》是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，在教學(xué)過程中結(jié)合課程的特點(diǎn)通過創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作環(huán)境，采用模擬仿真教學(xué)，將學(xué)生的學(xué)習(xí)活動以典型實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的形式，在任務(wù)驅(qū)動和引導(dǎo)下，在校內(nèi)專任教師及校外兼職教師的指導(dǎo)下，經(jīng)過學(xué)生的分析、思考、討論，解決實(shí)際問題。

針對用人單位反映學(xué)生在實(shí)習(xí)與剛畢業(yè)工作期間，對預(yù)算文件及工程量清單、投標(biāo)書的總體認(rèn)識度不夠；同時學(xué)生課后深入學(xué)習(xí)與自學(xué)中遇到的一些問題，一時無法得到很好的解決，本課程的教學(xué)配套公路工程造價編制網(wǎng)絡(luò)課程。利用網(wǎng)絡(luò)課程的交互性、開放性和自主性，使教師作為學(xué)習(xí)過程中的主導(dǎo)人物，引導(dǎo)、促進(jìn)、幫助小組成員共同學(xué)習(xí)，不僅提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，還傳遞學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)施過程及學(xué)習(xí)中的一系列互動活動，使學(xué)生隨時通過網(wǎng)上教學(xué)順利進(jìn)行疑難問題的解答。

（四）課程考核與評價

課程考核評價是對教師教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)程度的價值判斷。公路工程造價編制是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)課，對學(xué)生的成績考核采用“過程考核+實(shí)踐考核+期終考核”三種考核評價相結(jié)合的方式，全面衡量學(xué)生知識、技能和素質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.過程考核。根據(jù)學(xué)生在平時課程中的表現(xiàn)，如課堂提問、作業(yè)完成質(zhì)量以及出勤情況等對學(xué)生進(jìn)行考核評價。

2.實(shí)踐考核。通過學(xué)生對課程中任務(wù)設(shè)計(jì)的完成情況，考核學(xué)生對知識綜合應(yīng)用的能力。

3.期終考核。期終考核采用閉卷的形式，在規(guī)定的時間內(nèi)考核學(xué)生對于課程內(nèi)容的掌握情況。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大，需要投資建設(shè)一大批工業(yè)、民用建筑和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。如何控制好每一個項(xiàng)目的工程造價，合理地使用建設(shè)資金，提高投資效益，一直是各級政府管理部門和各類項(xiàng)目建設(shè)主體單位所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。公路工程造價編制課程改革在吸取、繼承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)教學(xué)精粹的同時，不斷嘗試現(xiàn)代教學(xué)手段，改革教學(xué)方法，同時將職業(yè)素養(yǎng)教育融入教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化職業(yè)道德培養(yǎng)，使我院培養(yǎng)的學(xué)生成為既能熟練進(jìn)行成本核算，又能合理進(jìn)行成本控制的綜合性高技能人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玉英.基于工作任務(wù)的公路工程造價課程教學(xué)改革設(shè)計(jì)[J].昆明冶金高等專科學(xué)校學(xué)報，2010，26（3）：83-85.

篇（7）

關(guān)鍵詞:

工程清單;套用;市政定額

0引言

目前，隨著城市進(jìn)程的加快，公路工程市政化，特別是穿越市區(qū)的道路工程明顯增多，在設(shè)計(jì)施工時，路面排水不再是明溝明排，而是設(shè)有大量管溝或綜合性管廊，這就涉及套用市政相關(guān)定額的問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)干什么工程執(zhí)行什么定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，公路工程預(yù)算工程費(fèi)用中屬于非公路專業(yè)工程的，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)部門和工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額和編制辦法，但公路工程預(yù)算中已計(jì)入費(fèi)用，在非公路專業(yè)工程應(yīng)不再計(jì)列。

1工程造價管理體系分析

我國公路工程從屬于建設(shè)工程之中，是建設(shè)工程的一個組成部分，由相應(yīng)的政府建設(shè)主管部門進(jìn)行行業(yè)管理，公路工程造價管理也從屬于建設(shè)工程造價管理工作的一個重要分支，統(tǒng)屬于交通運(yùn)輸部進(jìn)行行業(yè)管理。目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和交通運(yùn)輸部均設(shè)置了定額總站(或定額司)，各省(市)、地級市設(shè)置了當(dāng)?shù)氐脑靸r管理站，分別依據(jù)各自的管理權(quán)限和職責(zé)范圍進(jìn)行相應(yīng)的造價管理工作，兩部均分別了計(jì)價定額和相應(yīng)的計(jì)價辦法。

2計(jì)價體系對比分析

公路與市政工程項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)均由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成，但公路工程清單單價基本可以理解為全費(fèi)用綜合單價，市政分部分項(xiàng)工程清單單價是不完全費(fèi)用綜合單價，具體差異如下:(1)采用的計(jì)價定額及執(zhí)行計(jì)價辦法不同。目前公路工程預(yù)算主要采用《公路工程預(yù)算定額》(JTG/TB06－02－2007)及相配套的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》(JTGB06－2007)。廣東省市政工程預(yù)算主要采用《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》(GB50500－2013)及套用2010年《廣東省建設(shè)工程計(jì)價通則》、《廣東省市政工程計(jì)價辦法》。(2)工程量清單綜合單價包含費(fèi)用差異。公路工程清單單價組成中含直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤稅金，一條清單子目就是建安工程費(fèi)組成的一個獨(dú)立單元;市政工程分部分項(xiàng)工程清單單價只含直接工程費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤，其它費(fèi)用在措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單中另行計(jì)取，以上這些市政清單項(xiàng)目，其費(fèi)用包含在公路工程量清單第100章“總則”及各章工程量清單費(fèi)用之中，不再單獨(dú)開列清單項(xiàng)目。

3直接工程費(fèi)工、料、機(jī)的異同

(1)直接工程費(fèi)中人工費(fèi)差異。市政工程在人工費(fèi)包括單位為生產(chǎn)工人和生產(chǎn)工人應(yīng)繳納的住房公積金與社會保險費(fèi)(基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi))。在公路工程預(yù)算編制辦法中分為兩部分，一是職工個人應(yīng)交納的部分，列入人工費(fèi)單價;二是企業(yè)應(yīng)交納的部分，列在間接費(fèi)的企業(yè)規(guī)費(fèi)組成中。(2)直接工程費(fèi)中的材料費(fèi)差異。施工企業(yè)自行對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，在市政定額中列入材料費(fèi)單價組成，但依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場的材料設(shè)備、構(gòu)配件的見證取樣檢測所發(fā)生的費(fèi)用，其按費(fèi)率形式列在市政工程其他費(fèi)用項(xiàng)目中(材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi))。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)在公路工程列入其他工程費(fèi)施工輔助費(fèi)中，以費(fèi)率的形式計(jì)入清單綜合單價中，但不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位要求對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)、對構(gòu)件進(jìn)行破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)的費(fèi)用。(3)直接工程費(fèi)中的機(jī)械費(fèi)差異。首先，場外運(yùn)輸費(fèi)在市政定額中明確包含25km以內(nèi)的機(jī)械進(jìn)出場運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用，超出上述范圍，在措施費(fèi)中計(jì)列大型設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)。在公路工程中，在其他工程費(fèi)中列有超出50km以上的工程計(jì)有工地轉(zhuǎn)移費(fèi)。其次，人工費(fèi)兩辦法規(guī)定有差異(見上述的人工費(fèi)差異)。

4公路直接費(fèi)中的其他工程費(fèi)與市政工程其他措施項(xiàng)目的異同

公路直接費(fèi)中其他工程費(fèi)內(nèi)容包括冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾工程施工增加費(fèi)、安全及文明施工措施費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、施工輔助費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)等9項(xiàng)，一般以直接工程費(fèi)之和為基數(shù)，按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算計(jì)入清單綜合單價中。市政工程措施項(xiàng)目計(jì)算的基數(shù)比較復(fù)雜，有按分部分項(xiàng)工程費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的，如:安全文明施工項(xiàng)目費(fèi)、趕工措施費(fèi)、文明工地增加費(fèi);有按人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的，如:夜間施工增加費(fèi)、交通干擾工程施工增加費(fèi)等，但實(shí)體工程措施費(fèi)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)作為獨(dú)立措施費(fèi)用計(jì)算項(xiàng)，如模板、腳手架、降水等。(1)安全文明施工措施費(fèi)差異。公路安全文明施工措施費(fèi)按各類工程直接工程費(fèi)為基數(shù)，按費(fèi)率計(jì)入清單綜合單價中。另在100章獨(dú)列清單號，按100～900章費(fèi)用之和為基數(shù)再取1%。市政工程是以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，取2.9%。(2)夜間施工增加費(fèi)及交通干擾施工增加費(fèi)差異。公路工程夜間施工增加費(fèi)按夜間施工工程項(xiàng)目的直接工程費(fèi)之和為基數(shù)，按規(guī)定費(fèi)率計(jì)算;行車干擾以受行車影響部分的工程項(xiàng)目的人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)之和為基數(shù)，按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。市政工程按施工條件不允許在白天施工的工程，按其夜間施工項(xiàng)目的人工費(fèi)的20%計(jì)算;交通干擾工程施工增加費(fèi)按在市政道路上施工項(xiàng)目人工費(fèi)的10%計(jì)算。

5公路間接費(fèi)與市政管理費(fèi)的異同

首先，確定方法的基數(shù)不同。公路間接費(fèi)包括:規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)，企業(yè)管理費(fèi)基本費(fèi)用是以各類工程的直接費(fèi)之和為基數(shù)的;市政管理費(fèi)是根據(jù)不同類別地區(qū)的施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生費(fèi)用測算確定的，按不同標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟较鄳?yīng)項(xiàng)目中，實(shí)際執(zhí)行時不得因人工、材料、機(jī)械價格變動而調(diào)整。主要異同點(diǎn)分析如下:(1)保險費(fèi)規(guī)定差異(包含工程保險和危險作業(yè)意外傷害險)。市政工程工程保險費(fèi)(包含工程一切險和第三方責(zé)任險)列入管理費(fèi)，計(jì)入清單綜合單價中;危險作業(yè)意外傷害險在規(guī)費(fèi)中以費(fèi)率形式單獨(dú)列支。公路工程工程保險費(fèi)列入基本預(yù)備費(fèi)中，因危險作業(yè)意外傷害險屬于國家鼓勵參加項(xiàng)目，在公路工程預(yù)算中沒有明確列支。(2)規(guī)費(fèi)差異。市政工程將規(guī)費(fèi)單列，包括:工程排污費(fèi)、施工噪音排污費(fèi)、防洪工程維護(hù)費(fèi)、危險作業(yè)意外傷害保險，均按所在地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。公路工程則將上述部分規(guī)費(fèi)編制在間接費(fèi)中，按費(fèi)率包含在清單綜合單價中，工程排污費(fèi)列在企業(yè)管理費(fèi)(間接費(fèi))的基本費(fèi)用中。

6利潤計(jì)取異同

市政工程以人工費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)算工程利潤，計(jì)入分項(xiàng)工程量清單綜合單價中;公路工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和扣除規(guī)費(fèi)的7%計(jì)算，計(jì)入工程量清單綜合單價中。

7公路基本預(yù)備費(fèi)與其他項(xiàng)目費(fèi)用中的暫列金額的異同

市政工程按招標(biāo)控制價和施工圖預(yù)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10%～15%，具體由發(fā)包人根據(jù)工程特點(diǎn)確定，結(jié)算按實(shí)際發(fā)生數(shù)額計(jì)算。公路工程以第一、二、三部分費(fèi)用之和(扣除固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息兩項(xiàng)費(fèi)用)為基數(shù)按施工圖預(yù)算3%計(jì)列。

8工作建議

在公路工程實(shí)際清單預(yù)算中，就如何套用市政定額問題，筆者建議如市政工程項(xiàng)目工程量較大，還是采用兩套計(jì)價體系分開預(yù)算，編制兩套清單;如市政工程工作量不大，招標(biāo)時只采用公路清單體系的，市政項(xiàng)目可采用全費(fèi)用清單預(yù)算綜合單價，以直接條目形式納入公路清單中，但在公路計(jì)價體系中有費(fèi)用計(jì)取重復(fù)的，將不再計(jì)取。具體調(diào)整方法建議:(1)措施項(xiàng)目。將措施項(xiàng)目劃分為兩類:一類可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目建議納入分部分項(xiàng)工程清單單價中;二是以費(fèi)率形式計(jì)價的項(xiàng)目，按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)入清單綜合單價中。但市政造價部分不應(yīng)作為公路預(yù)算中安全文明施工措施費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)。(2)其他項(xiàng)目費(fèi)用。將其他項(xiàng)目費(fèi)用劃分為兩類:一類可以計(jì)算工程量的其他項(xiàng)目費(fèi)用建議納入分部分項(xiàng)工程清單價中，但公路預(yù)算100章已計(jì)取臨時設(shè)施費(fèi)用的，在其他項(xiàng)目中不再重復(fù)計(jì)取;二是以費(fèi)率形式計(jì)價的項(xiàng)目，按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)入清單綜合單價中，如:預(yù)算包干費(fèi)、材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。(3)規(guī)費(fèi)。以費(fèi)率形式計(jì)價的項(xiàng)目，按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)入清單綜合單價中，如施工噪音排污費(fèi)、防洪工程維護(hù)費(fèi)、危險作業(yè)意外傷害保險，工程排污費(fèi)等。但市政造價部分不應(yīng)作為公路工程保險費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)。

9結(jié)語

公路工程量清單中由于不包含市政工程中的這些措施清單項(xiàng)，所以比市政工程量清單所含工作內(nèi)容更綜合。只有充分了解這兩套計(jì)價體系的差異，在編制工程量清單預(yù)算中相互套用定額時才不會出現(xiàn)重復(fù)計(jì)價和計(jì)算漏項(xiàng)。

作者：旭 張智剛 單位：珠海交通集團(tuán)有限公司 珠海市財(cái)政投資審核中心

篇（8）

Abstract: in order to standardize the bridge reinforcement engineering quality management, unified the quality inspection evaluation standard; Make up the highway engineering quality inspection evaluation standards (JTG F80/1-2004) to bridge reinforcement engineering evaluation the disadvantages; True, complete to engineering quality evaluation; The construction of bridge reinforcement project engineering division of the principle Suggestions are put forward; Realize the construction project engineering division to real reaction quality grade.

Keywords: bridge reinforcement; Engineering division, Quality level

中圖分類號： K928 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

根據(jù)建設(shè)任務(wù)、施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評定的需要，應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段將建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。但按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1―2004）附錄A-1、A-2對橋涵加固工程進(jìn)行劃分不能真實(shí)反應(yīng)質(zhì)量等級。為此，結(jié)合橋涵加固工程實(shí)際，特對橋涵加固建設(shè)項(xiàng)目的工程劃分進(jìn)行詳細(xì)補(bǔ)充；見附錄A-3和附錄A-4。

一、 單位工程

在建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)簽訂的合同，具有獨(dú)立施工條件的工程。或每座獨(dú)立大橋、中橋?yàn)橐粋€單位工程。

二、分部工程

在單位工程中，應(yīng)按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)劃分為若干個分部工程。或每一個封閉段落為一個分部工程，互通立交中的每座橋梁以及路基工程中的每座小橋（包括符合小橋標(biāo)準(zhǔn)的通道）、人行天橋和渡槽各為一個分部工程。

在單位工程中，單座橋較短（3聯(lián)及3聯(lián)以下）應(yīng)按施工部位劃分分部工程。

三、 分項(xiàng)工程

在分部工程中，應(yīng)按不同的加固方法劃分為若干個分項(xiàng)工程。

在分部工程中，單座橋梁路段較短（3聯(lián)及3聯(lián)以下）按不同的加固方法劃分為若干個分項(xiàng)工程。

四、子分部（項(xiàng)）工程

按不同工序和加固方法劃分的分部（項(xiàng)）工程原則上不設(shè)置子分部（項(xiàng)）。例：①裂縫處理包括裂縫封閉和裂縫灌膠等分項(xiàng)工程，該2個分項(xiàng)工程直接進(jìn)入分部工程進(jìn)行評定。②鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土除包括構(gòu)件澆筑等分項(xiàng)工程外，均應(yīng)包括鋼筋加工及安裝、預(yù)應(yīng)力筋加工和張拉等分項(xiàng)工程，該3個分項(xiàng)工程直接進(jìn)入分部工程進(jìn)行評定。

按不同工序和加固方法劃分的分部（項(xiàng)）工程如果設(shè)置子分部（項(xiàng)），子分部（項(xiàng)）亦只能按照對等路段長度或部位進(jìn)行劃分；評定時取各子分部（項(xiàng)）得分的平均值為分項(xiàng)工程的得分。

五、其他

由于橋涵加固工程的特殊性，工程劃分宜取消橋梁總體項(xiàng)目。

單位、分部、分項(xiàng)工程權(quán)值取值；及設(shè)置子分部、子分項(xiàng)權(quán)值取值要求（子分部、子分項(xiàng)沒有權(quán)值要求，取各子分部、子分項(xiàng)得分平均值為該分部、分項(xiàng)得分）見附錄A-3和附錄A-4。

六、參考文獻(xiàn)：《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》JTGF80/1―2004/《公路橋梁加固施工技術(shù)規(guī)范》JTG/TJ23―2008

附錄A-3：特大、大、中橋加固工程建設(shè)項(xiàng)目的工程劃分

單位工程 分部工程 分 項(xiàng) 工 程

橋梁工程

(特大、大、中橋) 基礎(chǔ)及下部構(gòu)造*(每橋或每墩、臺) 1、砼表面缺陷修補(bǔ)（砼、改性環(huán)癢砼）

2、砼表面缺陷修補(bǔ)（水泥、改性環(huán)癢、集合物砂漿）

3、混凝土結(jié)構(gòu)（特殊）缺陷修補(bǔ)

4、混凝土表面防腐涂裝

5、鋼筋防銹蝕處理

6、裂縫封閉

7、裂縫灌膠

8、粘貼鋼板

上部構(gòu)造* 9、粘貼纖維復(fù)合材料

10、混凝土鑿毛、鑿剪力槽、植筋，

總體、橋面系和附屬工程 11、（體外）預(yù)應(yīng)力*

防護(hù)工程 12、注漿加固

13、頂升更換支座*

注：① 單位、分部工程中表內(nèi)標(biāo)注*號者為主要工程，評分時給以2的權(quán)值；不帶*號者為一般工程，權(quán)值為1。

② 分項(xiàng)工程中表內(nèi)標(biāo)注*號者為主要工程，評分時給以2的權(quán)值。不帶*號者根據(jù)加固工程部位和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1―2004）附錄A-1、附錄A-2中分項(xiàng)工程權(quán)值相對應(yīng)；例: 橋梁工程(單位工程)基礎(chǔ)及下部構(gòu)造(分部工程)中粘貼纖維復(fù)合材料(分項(xiàng)工程) ，如果粘貼部位在墩臺帽評分時給以2的權(quán)值如果粘貼部位在支座墊石和擋塊評分時給以1的權(quán)值。

③ 按路段長度劃分的分部工程，高速公路、一級公路宜取低值，二級及二級以下公路可取高值。

④ 特大、大、中橋加固一般堅(jiān)持動態(tài)施工，加固范圍一般局限于比較單一的部位【因橋梁病害主要集中在某一部位，每次加固方法均為了彌補(bǔ)某一（設(shè)計(jì)）缺陷 】； 特大、大、中橋加固分部工程一般按照具有獨(dú)立完成的路段長度（一般按聯(lián)）劃分的。例: 橋梁工程(單位工程)上部構(gòu)造（梁板）進(jìn)行增大截面和增加預(yù)應(yīng)力加固；分部工程按照聯(lián)劃分（第1聯(lián)上部構(gòu)造，第2聯(lián)上部構(gòu)造，第3聯(lián)上部構(gòu)造……）；分項(xiàng)工程按照施工工藝劃分（第1聯(lián)梁板加厚，鋼筋加工，預(yù)應(yīng)力*；第2聯(lián)梁板加厚，鋼筋加工，預(yù)應(yīng)力*；……）。

⑤ 斜拉橋和懸索橋亦可參照上表進(jìn)行劃分。

⑥ 本表未注明的分項(xiàng)工程按照附錄A-1、A-2執(zhí)行。

附錄A-4:路基、互通立交加固工程建設(shè)項(xiàng)目的工程劃分

單位工程 分部工程 分 項(xiàng) 工 程

路

基

工

程 小橋及符合小橋標(biāo)準(zhǔn)的通道*，人行天橋，渡槽(每座) 1、砼表面缺陷修補(bǔ)（砼、改性環(huán)癢砼）

2、砼表面缺陷修補(bǔ)（水泥、改性環(huán)癢、集合物砂漿）

涵洞、通道(1～3km路段) 3、混凝土結(jié)構(gòu)（特殊）缺陷修補(bǔ)

4、混凝土表面防腐涂裝

互通立交

工程 橋梁工程*(每座) 5、鋼筋防銹蝕處理

6、裂縫封閉

7、裂縫灌膠

8、粘貼鋼板

9、粘貼纖維復(fù)合材料

10、混凝土鑿毛、鑿剪力槽、植筋，

11、注漿加固

12、頂升更換支座*

注：① 單位、分部工程中表內(nèi)標(biāo)注*號者為主要工程，評分時給以2的權(quán)值；不帶*號者為一般工程，權(quán)值為1。

② 分項(xiàng)工程中表內(nèi)標(biāo)注*號者為主要工程，評分時給以2的權(quán)值。不帶*號者根據(jù)加固工程部位和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1―2004）附錄A-1、附錄A-2中分項(xiàng)工程權(quán)值相對應(yīng)；例: 路基工程(單位工程)某個小橋(分部工程)中粘貼鋼板(分項(xiàng)工程) ，如果粘貼部位在上部構(gòu)造評分時給以2的權(quán)值如果粘貼部位在護(hù)欄評分時給以1的權(quán)值。

③ 按路段長度劃分的分部工程，高速公路、一級公路宜取低值，二級及二級以下公路可取高值。

篇（9）

一、引言

公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評價的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。

根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGF80/1-2004)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的（必要時需經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的）以下6個內(nèi)容：1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)； 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料； 4)各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質(zhì)量影響分析； 6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件等。

建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項(xiàng)目如下： 1).施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案） 2）圖紙會審、技術(shù)交底記錄 3）原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報告 4）施工試驗(yàn)報告 5）施工記錄 6）測量復(fù)檢記錄 7）隱蔽工程驗(yàn)收記錄 8）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料 9）使用功能試驗(yàn)記錄 10）設(shè)計(jì)變更洽商記錄 11）竣工圖 12）竣工驗(yàn)收單 13）工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書，以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。

二、內(nèi)業(yè)資料的分類

單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分：根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表》，該表是該工程項(xiàng)目的一個總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A。現(xiàn)以一座4×30（孔數(shù)×孔徑）橋?yàn)槔龑挝弧⒎植亢头猪?xiàng)工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表：（下部構(gòu)造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽（蓋梁）、橋臺左右均設(shè)有錐形護(hù)坡；上部構(gòu)造為：預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁（先簡支后連續(xù)的連續(xù)梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。）

內(nèi)業(yè)資料的分類：橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程-分項(xiàng)工程-子分部工程-分部工程-單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。

三、內(nèi)業(yè)資料的形成

內(nèi)業(yè)資料的形成分3個階段：即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。

施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請報告的主要附件資料，若內(nèi)容較為全面詳細(xì)，包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開工申請報告時可以簡化，可以不再報送施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）類的附件，但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明：見某某工程開工申請報告和報告編號，其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下：（一）施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位（監(jiān)理單位）進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效，填寫施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時，應(yīng)有變動審批手續(xù)。（二）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 文字說明：工程概況，工程造價，工程特點(diǎn)，工期要求，施工部署，質(zhì)量要求，主要技術(shù)措施等須說明的情況；施工平面布置圖。 （三）進(jìn)度-計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表；質(zhì)量目標(biāo)（質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人）；施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等）；施工節(jié)約技術(shù)措施；大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對單項(xiàng)工程施工需要的專項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等；安全、環(huán)保措施。

圖紙會審、技術(shù)交底記錄： 1、工程開工前必須組織圖紙會審，由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會審記錄。 技術(shù)交底：包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底，各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項(xiàng)工程開工申請報告的主要附件資料歸類。

原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報告：原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗(yàn)報告（內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號）；使用前必須進(jìn)行自檢，無自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測單位進(jìn)行復(fù)檢；試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論，質(zhì)量有問題時，在可使用條件下，應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后（有批準(zhǔn)手續(xù)）方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證，并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求，使用前，應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類，但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗(yàn)收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對認(rèn)可。

施工設(shè)計(jì)圖測量復(fù)核、供施工使用的臨時測量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測量記錄及成果資料 。

設(shè)計(jì)變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項(xiàng)工程列目歸類。

施工階段資料包括有：施工試驗(yàn)報告：指施工過程的抽檢試驗(yàn)結(jié)果資料，可按試驗(yàn)項(xiàng)目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺帳，由工地試驗(yàn)室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項(xiàng)工程、子分項(xiàng)工程列目歸類，附于工程檢驗(yàn)記錄（報告）之后。

測量復(fù)檢記錄：同上。

隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報告）：同上。

工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評定資料：同上。

質(zhì)量事故報告及處理記錄 ⑴質(zhì)量事故報告：質(zhì)量事故發(fā)生后立即填寫“工程質(zhì)量事故報告”將質(zhì)量事故的情況及估計(jì)損失及時向上一級主管部門報告。 ⑵質(zhì)量事故處理完畢后填寫“質(zhì)量事故記錄”將事故的性質(zhì)、實(shí)際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內(nèi)容填寫清楚備查。

施工的原始記錄、試驗(yàn)報告（記錄）、測量復(fù)核及預(yù)檢記錄、隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報告）、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評定等資料使用的表格及編制程序，必須符合有關(guān)工程質(zhì)檢部門的規(guī)定表式內(nèi)容、份數(shù)和要求。 中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段資料包括有：使用功能試驗(yàn)記錄：

竣工圖：與施工設(shè)計(jì)圖編目順序相同，按單位工程收集，但對設(shè)計(jì)變更部分必須在變更后的圖紙上注明設(shè)計(jì)變更的部位，變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件編號，以備核查。 竣工驗(yàn)收單：由施工單位集中列目歸類。 工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書：由施工單位集中列目歸類。

四、質(zhì)量檢驗(yàn)的評定：

評定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)要求進(jìn)行，具體分項(xiàng)工程評定方法見本文《某某橋梁單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表》評定方法說明欄，分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄J相應(yīng)附表逐級匯總評定得分及等級。

《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定表》的填寫： ①所屬工程項(xiàng)目可改為所屬單位工程名稱,建設(shè)工程項(xiàng)目可作為表頭編入，如《浙江諸永高速公路仙居段公

篇（10）

關(guān)鍵詞:

公路工程;預(yù)算;定額編制;方法

在對公路工程進(jìn)行造價管理工作時，預(yù)算定額編制是其中的一個難點(diǎn)，因?yàn)楣饭こ檀嬖诠て陂L、工程施工范圍廣等特點(diǎn)，在進(jìn)行定額編制時就要依照公路工程的具體情況進(jìn)行工作安排，只有合理的定額編制依據(jù)才能幫助我們建立科學(xué)的工程預(yù)算定額編制，我們才能在此基礎(chǔ)上提升造價管理的效率。

1工程預(yù)算定額概述

1．1工程預(yù)算定額的相關(guān)概念

工程預(yù)算定額就是在對單位工程要素所消耗的材料、設(shè)備和人工等數(shù)量盡心了解后，針對其進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工作，一般來講，對建筑造價的計(jì)算都要以工程預(yù)算定額為基礎(chǔ)，可以說工程預(yù)算定額是一個極其重要的工程經(jīng)濟(jì)文件。

1．2工程預(yù)算定額的實(shí)際作用

對于工程安裝造價來說，預(yù)算定額是其管理基礎(chǔ)。因?yàn)轭A(yù)算定額是進(jìn)行施工圖預(yù)算編制的基礎(chǔ)。因此，預(yù)算定額是進(jìn)行施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和優(yōu)化的前提，也是建筑工程施工單位進(jìn)行合理化的經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)。施工單位為了進(jìn)行更好的施工組織設(shè)計(jì)編制，都要進(jìn)行預(yù)算定額編制。

2工程施工單位進(jìn)行預(yù)算定額編制工作的原則

2．1在進(jìn)行定額水平分析時，依據(jù)社會平均必要勞動量

我們知道，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須根據(jù)價值規(guī)律來進(jìn)行預(yù)算定額消耗標(biāo)準(zhǔn)的確定工作，這也就要求我們必須在對社會必要勞動時間進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，確定預(yù)算定了。簡單來講，就是要根據(jù)正常社會條件下進(jìn)行施工作業(yè)所消耗掉的勞動時間。只有在對施工正常強(qiáng)度與速度下，以平均技術(shù)水平施工人員為參考依據(jù)，去計(jì)算他們在進(jìn)行單位工程項(xiàng)目所需要消耗的勞動時間才能得出定額水平的合理參考依據(jù)。

2．2簡捷嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確科學(xué)

為了能夠更好的進(jìn)行公路工程造價工作，在進(jìn)行預(yù)算定額的編制時，一定要兼顧內(nèi)容的多適用性和形式的簡潔嚴(yán)謹(jǐn)性。因?yàn)轭A(yù)算定額的項(xiàng)目非常的復(fù)雜且繁多，只有多適用性的形式，才能使預(yù)算定額編制更加統(tǒng)一。進(jìn)行預(yù)算定額編制的項(xiàng)目數(shù)量要盡量齊全，將工程施工中所進(jìn)行的項(xiàng)目要一一囊括，如有遺漏要盡快補(bǔ)齊。而進(jìn)行定額項(xiàng)目劃分的核心要求就是要步距合理。所謂步距合理，就是指定額中各項(xiàng)目與同類項(xiàng)目之間的定額水平差距大小得當(dāng)。如果步距過大，則代表工程項(xiàng)目與同類項(xiàng)目之間存在較大的定額水平差距，項(xiàng)目編制的精度就會降低。如果步距過小，雖然項(xiàng)目的精度會提高，但是編制的項(xiàng)目數(shù)量會增多。同時進(jìn)行定額編制時要撰寫簡單明了的項(xiàng)目說明。

2．3進(jìn)行定額編制管理的領(lǐng)導(dǎo)要集中

公路工程預(yù)算定額編制須由中央主管部門進(jìn)行集中領(lǐng)導(dǎo)，并制定統(tǒng)一的方案原則和規(guī)范制度等。只有這樣，我國的公路工程建設(shè)才能有一個統(tǒng)一的預(yù)算依據(jù)。只有全國的公路工程在統(tǒng)一的預(yù)算依據(jù)下進(jìn)行，才能減少造價預(yù)算失誤。

3進(jìn)行公路工程預(yù)算編制的步驟

我們知道，進(jìn)行公路工程預(yù)算編制是一項(xiàng)較為繁瑣的工作，該工作的實(shí)施步驟就是，首先要進(jìn)行工程現(xiàn)場情況調(diào)查分析工作，然后根據(jù)對預(yù)算定額的理解進(jìn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)方案的審視考量工作，并根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)確定施工方法，最后就可以根據(jù)施工工程量計(jì)算出工程造價和費(fèi)用情況，并根據(jù)填寫規(guī)范進(jìn)行預(yù)算定額編制的填寫說明工作。

3．1根據(jù)公路工程的具體情況采用科學(xué)的施工方案

要依據(jù)對公路工程現(xiàn)場情況的了解，進(jìn)行既經(jīng)濟(jì)又科學(xué)的施工方案的制定工作。施工方案不僅要更加客觀合理，以保證公路工程能夠順利進(jìn)行，還要保證進(jìn)行預(yù)算編制工作時，能夠更加靈活地進(jìn)行定額套用，這樣就能使綜合費(fèi)率的計(jì)算更具合理性。

3．2采用正確的編制依據(jù)

編制辦法、預(yù)算定額是公路工程預(yù)算編制的依據(jù)。目前現(xiàn)行有效的公路工程預(yù)算編制依據(jù)有:《公路工程概預(yù)算編制辦法》;《公路工程預(yù)算定額》;《公路工程機(jī)械臺班定額》和《公路工程概算定額、公路工程預(yù)算定額公路工程基價》。除此以外，還有一些地方性的法令法規(guī)和有關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、施工圖階段招標(biāo)文件及圖紙。編制辦法對預(yù)算編制的各個程序和步驟均作出了具體規(guī)定，必須熟悉、理解與嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

3．3熟悉圖紙并計(jì)算工程量

(1)圖紙是計(jì)算工程量的依據(jù)。預(yù)算人員首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，要理解設(shè)計(jì)意圖，包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單，特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝等;其次，預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真核對工程數(shù)量。查對工程量時，預(yù)算人員應(yīng)對照工程量清單，明確工程量清單每項(xiàng)包括的工作內(nèi)容，熟悉施工組織設(shè)計(jì)，按施工順序依次計(jì)算，力求做到工程量完整、不漏項(xiàng)。(2)工程量計(jì)算規(guī)則要明確。工程量是編制工程預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，計(jì)算工程量是按照設(shè)計(jì)圖紙上的幾何尺寸計(jì)算工程數(shù)量，除對設(shè)計(jì)圖紙上已列工程量進(jìn)行復(fù)核計(jì)算外，有些工程量如構(gòu)造物的挖基支護(hù)與排水等，需結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算確定。在編制概預(yù)算時，對于圖紙上出現(xiàn)的工程量一般不會遺漏，而對于未在圖紙上反映的臨時性工程量(如預(yù)制場地、攪拌用地等)，應(yīng)視工程實(shí)際情況計(jì)算其相應(yīng)工程量。

3．4計(jì)算綜合費(fèi)率

在工程造價計(jì)算中，費(fèi)率的選擇是一個重要的影響因素，基建工程項(xiàng)目都要采用編制辦法的相應(yīng)費(fèi)率，而養(yǎng)護(hù)工程則需要選用養(yǎng)護(hù)改善相關(guān)的費(fèi)率。造價預(yù)算編制工作人員要在日常工作中加大對于工程法規(guī)和造價信息等相關(guān)資料的學(xué)習(xí)力度，力爭在進(jìn)行預(yù)算編制工作中能夠靈活根據(jù)政策選取相應(yīng)的綜合費(fèi)率。

4結(jié)束語

總之，科學(xué)的工程預(yù)算定額編制是進(jìn)行高效工程造價管理的前提，我們要提升我們在公路工程預(yù)算定額編制方面的工作水平，對公路工程預(yù)算定額編制的相關(guān)概念和流程進(jìn)行分析和審視，才能找到優(yōu)化工程預(yù)算定額編制工作的路徑。

參考文獻(xiàn)

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篇（11）

中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2014）13-0040-02

在現(xiàn)代各等級公路工程施工中，內(nèi)業(yè)資料被當(dāng)作多數(shù)高等級公路施工中計(jì)量支付工程款項(xiàng)的基礎(chǔ)資料，內(nèi)業(yè)資料包括了工程施工中所形成的各種文字文檔、電子信息文檔、施工中的各類存檔照片及圖像資料、新施工工藝及創(chuàng)新科技應(yīng)用于施工的各類技術(shù)交底等等內(nèi)容。

1.路面內(nèi)業(yè)資料的分類

通常情況下公路施工前的預(yù)備時段，首先依據(jù)施工總量、施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評定的需求，依《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄 a將建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。同時施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位也必須按統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法統(tǒng)一分類，以便對工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行的有效監(jiān)控和合理管理。

內(nèi)業(yè)資料的分類必須以《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄a為依據(jù)。比如路基工程的分類，按分部工程的要求把1～3km路段定為一評定單項(xiàng)，因此，首先要把建設(shè)項(xiàng)目依照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干自然段，劃分標(biāo)準(zhǔn)必須滿足每個自然段長度小于等于3km。同時應(yīng)該滿足施工項(xiàng)目中包含有橋梁或涵洞在其雙側(cè)起止樁號劃分為兩個自然段的要求，防止跨橋分段。自然段劃分結(jié)束后形成的內(nèi)業(yè)資料順序?yàn)樽臃猪?xiàng)工程、分項(xiàng)工程、子分部工程、分部工程、單位工程，最后匯總到施工項(xiàng)目。這就是內(nèi)業(yè)資料分類整理的依據(jù)和辦法，這樣分類后不僅條理清晰，而且同時滿足了交工和完工資料編寫的要求，并且保證了內(nèi)業(yè)資料的健全和完善。

2.公路路面內(nèi)業(yè)資料整理的現(xiàn)狀及存在的問題

內(nèi)業(yè)資料作為一個工程項(xiàng)目的完整體現(xiàn)，每組詳實(shí)的數(shù)據(jù)背后不但記錄了每道施工工序的施工過程、施工質(zhì)量，安全防護(hù)措施等，也是劃定判斷施工責(zé)任的重要根據(jù)，編制人員要求要具備有很強(qiáng)的責(zé)任心，及時進(jìn)行相關(guān)相應(yīng)資料的歸檔和保存。筆者通過工地的觀察和分析發(fā)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的整理上還存在以下幾點(diǎn)比較突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1重外業(yè)輕內(nèi)業(yè)

筆者作為一線人員發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)施工單位非常不重視內(nèi)業(yè)資料的整理，而且業(yè)主、監(jiān)理在檢查時，也只是看看資料內(nèi)容是否齊全，并不會每一次都認(rèn)真核對內(nèi)業(yè)的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。因此出現(xiàn)了絕大多數(shù)內(nèi)業(yè)資料人員在辦公室內(nèi)編內(nèi)業(yè)的“閉門造車”現(xiàn)象，使得內(nèi)外業(yè)嚴(yán)重脫鉤，內(nèi)業(yè)的數(shù)據(jù)和外業(yè)的真實(shí)情況通常情況下都是牛頭不對馬嘴，使內(nèi)業(yè)資料根不談不上準(zhǔn)確性和可靠性。

2.2內(nèi)業(yè)資料歸檔混亂

公路內(nèi)業(yè)資料普遍存在歸檔混亂現(xiàn)象。橫向來看，內(nèi)業(yè)資料沒有嚴(yán)格歸類擺放。工程施工資料、質(zhì)檢資料、安全資料交叉歸檔。縱向來看，一些內(nèi)業(yè)資料沒有做到連續(xù)性。好多都是后期需要檢查時才補(bǔ)上的。對此，在歸檔的基礎(chǔ)上，還要對公路內(nèi)業(yè)資料實(shí)施數(shù)字化管理。實(shí)現(xiàn)公路內(nèi)業(yè)資料的標(biāo)準(zhǔn)化，這是進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料數(shù)字化管理之基礎(chǔ)，而數(shù)字化管理又是促進(jìn)內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效辦法，兩者之間是息息相關(guān)的。實(shí)現(xiàn)公路內(nèi)業(yè)資料的數(shù)字化管理，不但可以使內(nèi)業(yè)資料的管理更加規(guī)范，而且歸檔也變得十分快捷，費(fèi)用上也可以節(jié)約一部分開支，同時還減少了人力與物力上的投入。當(dāng)然，公路內(nèi)業(yè)資料的數(shù)字化并不只是包括各種表格，而且還包括歸檔及查詢等項(xiàng)目，這樣有助于提高工作效率，減少資料員的工作量。

2.3工程內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容填寫不完整

對于工期較長的項(xiàng)目，資料整理人員大多為臨時招聘的人員，專業(yè)技能較差，堅(jiān)持到工程竣工的資料員非常少。由于很多沒有進(jìn)行專業(yè)的資料員培訓(xùn)，對資料整理的重要性沒有充分認(rèn)識到，因此在填寫的時候存在以下幾方面的問題：1.因?yàn)閷I(yè)知識的匱乏，不了解施工圖紙，不了解工程施工的真實(shí)情況，不知道表格中所填的項(xiàng)目是指哪部分，資料員往往只依據(jù)主觀意志填寫；2在填寫一些表格的時候，沒有依據(jù)工程的實(shí)際的情況填寫，多填或少填的情況較為普遍；3.在確定質(zhì)量等級時，所填數(shù)據(jù)與之前所填的內(nèi)容不相符；4.人員簽字沒有按照要求簽，甚至出現(xiàn)代簽的情況。針對這個問題，筆者提出以下建議：所有資料的填寫及簽字都應(yīng)該保證它的真實(shí)性、完整性。資料的填寫應(yīng)及時，不然不能準(zhǔn)確的反應(yīng)工程的施工情況，因此不能保證工程的順利進(jìn)行，同時如果出現(xiàn)問題也不好找到責(zé)任人，后果將會很嚴(yán)重。

2.4溝通協(xié)調(diào)

中國作為一個傳統(tǒng)的東方國家講究中庸之道，有句很俗很爛的話叫做天時地利人和。天時指的是有利的機(jī)遇機(jī)會發(fā)展平臺等，地利指的是所具有的良好的資源隱形的或有形的，人和指的是良好的人際關(guān)系。真正的人和了才是和諧之道、共贏之道。

工地上做資料不單單是簡單的做個資料，還有做人，努力搞好各種人際關(guān)系等。首先是和項(xiàng)目經(jīng)理的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理是衣食父母，活做到位了，項(xiàng)目經(jīng)理也就好辦了溝通協(xié)調(diào)會很好做；其次是監(jiān)理、業(yè)主等，監(jiān)理作為施工的督查人，我們的施工無論內(nèi)外業(yè)都是要充分地聽取其意見的。總之便是要多和現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作中的溝通交流。這樣，一些工程問題一旦出現(xiàn)了，解決起來才比較順利。關(guān)于業(yè)主，作為撥付工程款的一方，資料上的一些格式的更改要以業(yè)主要求的為準(zhǔn)。隨后就是和同事及協(xié)作隊(duì)伍的關(guān)系處理了，和他們處關(guān)系，只要不傷大雅，不觸及根本的原則，都是可以商量的，在二者的之間分清輕重，進(jìn)而爭取達(dá)到工作人情的二者平衡，這才是處世之道，只有這樣，才更方便工作的開展。

2.5脫離實(shí)際

老一輩的人都看過《朝陽溝》，劇中有一個情節(jié)就是把韭菜錯誤的當(dāng)作了麥苗。可笑之余細(xì)心想想，劇中人犯錯誤的本質(zhì)原因是脫離實(shí)際。脫離實(shí)際的話會造成笑話是小事，可怕的是耽誤工作。

國有俗語“四體不勤，五谷不分”，這句話說的非常到位。依慣例內(nèi)業(yè)資料員通常是女性，而不樂意下工地。究其原因，工地的環(huán)境惡劣：喧囂的噪音轟炸著脆弱的耳膜，飛揚(yáng)的粉塵不單污染了衣服更重要的是弄臟了自己花一樣的容顏，然后是工地的各種鋼筋頭釘子等等都是不安全的因素，最后是還可能發(fā)生生命攸關(guān)的危險。其實(shí)不然，照筆者來看，工地并不是處處充滿著致命的危險，只要按規(guī)定章程操作，在實(shí)踐中隨機(jī)應(yīng)變哪里有那么些的危險。女孩子不愛下第一現(xiàn)場多是因?yàn)榕屡K怕苦怕累！但是，作為資料員有義務(wù)保證資料的真實(shí)性。做資料不論男女都要結(jié)合實(shí)際，無論理論還是行動，脫離實(shí)際的資料是沒用的資料，脫離實(shí)際的資料員是不稱職的資料員！

因而內(nèi)業(yè)資料人員有必要多去工地勘察，這樣遇到問題就可以結(jié)合實(shí)際情況，有利于更好更快的處理問題。因?yàn)橛行〇|西光靠圖紙、空想、口頭語言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)形容不了的。沒有記錄就沒發(fā)生，這是一位監(jiān)理說的。他的話雖說有點(diǎn)過火但是內(nèi)業(yè)資料的輕重由此可見一斑。

做內(nèi)業(yè)資料，筆者相信每一個資料員都遇到過這種問題，有時一個問題苦思冥想了半天就是想不明白，有的時候做資料就是對某些結(jié)構(gòu)百思不得其解，甚至有時瞎想的蒙錯了，這些種種的狀況讓我們的資料員很無奈。其實(shí)這寫問題多去第一現(xiàn)場看看，實(shí)在不行拿著圖紙對照一下都是可以很輕松的解決的。

2.6工作不夠用心

工作中處處留心皆學(xué)問，道理人人都懂，但是知易行難，大道理信口拈來，實(shí)際行動起來卻不是每個人都能做到的。

工程內(nèi)業(yè)資料作為工程的最終歸檔物，除了見證每例工程施工工藝、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工工期外，也真實(shí)的體現(xiàn)了資料員的工作態(tài)度。世上無難事只怕有心人，多用心、會用心、用到心，相信每一個資料員的內(nèi)業(yè)資料都會有質(zhì)的飛躍。

3.關(guān)于內(nèi)業(yè)資料整理的一些小經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于公路工程路面內(nèi)業(yè)資料整理，筆者雖才疏學(xué)淺但這里依然發(fā)表下自己的有關(guān)這方面的一點(diǎn)小經(jīng)驗(yàn)：

（1）資料整理要有重點(diǎn)。資料有輕重緩急，急著要的資料先做、必須做的資料先做。主體結(jié)構(gòu)的資料為重，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的資料為重。檢查資料必查的先做，每次檢復(fù)看的資料著重做。

（2）要多問多看。各個工地的情況大致相同，無非也就是那么些條條框框，可是依然大意不得。每個工地總有些自己的突出問題是以前所沒有經(jīng)歷過的，有些問題是自己所理解不了的，對此，筆者建議：多問多看。多問：多問施工經(jīng)驗(yàn)豐富或者理論實(shí)踐技術(shù)水平都非常過硬的人，無論工人還是項(xiàng)目經(jīng)理，只要可以解決疑問的人都應(yīng)該虛心請教；多看：有事沒事多研究一下圖紙，多去現(xiàn)場看看。圖紙是必須下功夫死死記在腦子里的，不多看是記不住的，多看圖紙的一個好處是防止輕易出錯。現(xiàn)場是靈活多變的，實(shí)際施工可能一兩日就有翻天覆地的大變化，不多看現(xiàn)場掌握不了實(shí)際施工進(jìn)度，就有脫節(jié)的可能，多看現(xiàn)場的另一個好處是方便做資料，因?yàn)樵S多看不清不易懂的結(jié)構(gòu)，施工現(xiàn)場就是一本百科工程大字典，答案都在那里。

（3）踏實(shí)肯干。凡事不要老輕飄飄的浮在表面，那樣永遠(yuǎn)也不會深入進(jìn)去。不怕苦不怕累是最基本的，除了這個得有坐的冷板凳的毅力，所謂坐冷板凳就是耐得住寂寞。愛學(xué)再肯鉆研，路面內(nèi)業(yè)資料自然能做的很好。

（4）要有團(tuán)隊(duì)意識。協(xié)作與團(tuán)隊(duì)意識.這一點(diǎn)可是老生常談了。但通常管理者僅僅只注意到讓員工互助完成團(tuán)隊(duì)任務(wù)，卻不能共享團(tuán)隊(duì)成果。員工之間也是一樣，向大家報告成果的時候，往往是忘了曾經(jīng)在這個過程當(dāng)中協(xié)助過自己的人。只有懂得分享，別人才會愿意給予幫助。內(nèi)業(yè)資料人員同時也應(yīng)該要有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。平時其他部門工作有需要幫助的地方，應(yīng)該積極的幫助他人，這樣同時也可以提高自己的業(yè)務(wù)能力。

4.結(jié)語

關(guān)于道橋內(nèi)業(yè)資料方面，不同的工程不盡相同，不過，萬變不離其宗，這個“宗”就是相應(yīng)的規(guī)范條文條例。無規(guī)矩不成方圓，認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)資料整理才能確保資料完整。于此，筆者對路面內(nèi)業(yè)資料的整理做了一番表述，不求對廣大工程人起到多大作用，但求能夠拋磚引玉，同時希望廣大的工程人工作順利，內(nèi)業(yè)資料能夠一次通過驗(yàn)收。

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