緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇產(chǎn)品質(zhì)量論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

在實(shí)施全面質(zhì)量管理時(shí)，要求做到：（1）防檢結(jié)合，以防為主，重在提高。要把管理重點(diǎn)從產(chǎn)品質(zhì)量的事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)移到對(duì)生產(chǎn)流程的質(zhì)量控制，即從管“結(jié)果”轉(zhuǎn)移到管“原因”。（2）樹(shù)立“以下道工序?yàn)橛脩簦系拦ば驗(yàn)橄碌拦ば蚍?wù)”的觀念，以期形成一個(gè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的質(zhì)量管理有機(jī)整體。（3）運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行量化管理。通過(guò)數(shù)據(jù)把握質(zhì)量波動(dòng)情況，為質(zhì)量管理提供科學(xué)的依據(jù)，以便有的放矢地對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行調(diào)控，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。（4）對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。確保質(zhì)量管理全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)在一個(gè)統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)運(yùn)作，嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施檢查處理的循環(huán)周而復(fù)始地進(jìn)行，使產(chǎn)品質(zhì)量不斷得以提高。

全面質(zhì)量管理起源于20世紀(jì)50年代的美國(guó)。當(dāng)時(shí)的美國(guó)面臨著質(zhì)量管理的新問(wèn)題。一方面，人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求大為提高，從注重一般性能發(fā)展到講求產(chǎn)品的耐用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性。“保護(hù)消費(fèi)者利益”運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，各種消費(fèi)者組織紛紛成立，消費(fèi)者向企業(yè)提出了“產(chǎn)品責(zé)任”和“質(zhì)量保證”問(wèn)題，迫使廠商重視產(chǎn)品質(zhì)量。然而，原有的質(zhì)量管理方法已難以妥善解決現(xiàn)代生產(chǎn)中的質(zhì)量問(wèn)題。然而，原有的質(zhì)量管理方法已難以妥善解決現(xiàn)代生產(chǎn)中的質(zhì)量問(wèn)題，人們亟需一種新的理論與方法來(lái)指導(dǎo)質(zhì)量管理活動(dòng)。另一方面，隨著管理理論的開(kāi)展，人的因素越來(lái)越受到重視，尤其是被管理者在生產(chǎn)活動(dòng)中的作用得到承認(rèn)。在實(shí)踐中，開(kāi)始推行“工業(yè)民主”、“參與管理”和“目標(biāo)管理”，強(qiáng)調(diào)讓工人參與企業(yè)管理，充分發(fā)揮其自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。在質(zhì)量管理中，出現(xiàn)了要求工人實(shí)行“自我控制”的“無(wú)缺點(diǎn)運(yùn)動(dòng)”，建立了“質(zhì)量提案制度”。這一切為全面質(zhì)量管理的產(chǎn)生提供了理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)，同時(shí)，系統(tǒng)概念與技術(shù)的產(chǎn)生，使人們運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)綜合分析研究質(zhì)量問(wèn)題成為可能。于是，全面質(zhì)量管理應(yīng)運(yùn)而生。

如果把追求“顧客滿意度”作為企業(yè)的目標(biāo)，那么實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的管理思想就是“全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement，簡(jiǎn)稱TQM）”。雖然早在1961年美國(guó)通用電氣（GeneralElectrics）公司質(zhì)量經(jīng)理A.V.Feigenbaum（費(fèi)根堡姆）就提出了“全面質(zhì)量管理”，但這一理念在中國(guó)真正產(chǎn)生影響卻是近10年的事。他指出：現(xiàn)代的質(zhì)量問(wèn)題在技術(shù)上日益復(fù)雜，只有統(tǒng)一計(jì)劃和組織，才能適當(dāng)解決，因而必須實(shí)行全面的質(zhì)量管理。費(fèi)根堡姆和質(zhì)量管理專家朱蘭等人共同倡導(dǎo)全面質(zhì)量管理，他們認(rèn)為全面質(zhì)量管理的基本要點(diǎn)在于：（1）要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，除運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法控制生產(chǎn)過(guò)程外，還需要加強(qiáng)一系列的組織管理工作；（2）產(chǎn)品質(zhì)量有一個(gè)產(chǎn)生、形成的過(guò)程，管好質(zhì)量就要管好全過(guò)程，包括市場(chǎng)調(diào)查、設(shè)計(jì)、制定標(biāo)準(zhǔn)、制定生產(chǎn)計(jì)劃、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、銷售、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)，使之成為一個(gè)螺旋上升的過(guò)程。

全面質(zhì)量管理產(chǎn)生后，迅速地從美國(guó)推廣到西方各國(guó)，其理論、技術(shù)和方法在實(shí)踐中不斷得到深化。日本引進(jìn)這一理論、方法后，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，形成了日本式的質(zhì)量管理，稱為“全公司性質(zhì)量管理”。1969年，質(zhì)量管理國(guó)際大會(huì)總結(jié)了日本式質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，歸納出六大特點(diǎn)：（1）開(kāi)展全公司性的質(zhì)量管理；（2）實(shí)行質(zhì)量管理的審核制度；（3）質(zhì)量管理的教育與培訓(xùn)制度化；（4）積極開(kāi)展質(zhì)量管理小組活動(dòng)；（5）靈活應(yīng)用質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)方法；（6）組織全國(guó)范圍的質(zhì)量管理推進(jìn)活動(dòng)。

篇（2）

一是嚴(yán)格畜牧投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。目前我市的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位必須分別達(dá)到GMP、GSP驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并且定期由官方獸醫(yī)對(duì)原料購(gòu)入、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位將依法進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)對(duì)畜牧投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)把養(yǎng)殖場(chǎng)畜牧投入品安全監(jiān)管，對(duì)全市3000余家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的建立養(yǎng)殖檔案，簽訂《規(guī)范使用獸藥承諾書(shū)》，督促養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)獸藥休藥期制度，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)的養(yǎng)殖行為，保障動(dòng)物源性食品安全。三是加強(qiáng)投入品知識(shí)宣傳培訓(xùn)。為讓每一位養(yǎng)殖戶都了解獸藥應(yīng)用常識(shí)，市畜牧獸醫(yī)管理局將禁用藥物清單、休藥期規(guī)定制成展板3000余個(gè)，發(fā)放到各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），并對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）負(fù)責(zé)人、飼料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和GSP經(jīng)營(yíng)店主進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了從業(yè)人員在獸藥、飼料使用以及養(yǎng)殖檔案填寫方面的能力與水平。從源頭上控制和減少了違法違規(guī)用藥的情況發(fā)生。

1.2病死畜禽實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理

一是建立病死畜禽無(wú)害化處理中心。我市是畜禽養(yǎng)殖大市，生豬、肉雞出欄量分別達(dá)261萬(wàn)頭，7300萬(wàn)只，按生豬3%、肉雞5%的死亡率計(jì)算，每年的死豬、禽將達(dá)到370萬(wàn)頭（只），外加取皮后的1860萬(wàn)只毛皮動(dòng)物尸體，很難杜絕其流向餐桌的可能性。因此市政府于2013年6月初引進(jìn)由山東盛世華脈生物技術(shù)有限公司投資3000萬(wàn)元建成市病死畜禽無(wú)害化處理中心，目前每日可處理病死動(dòng)物尸體80多噸。二是研究制定了《諸城市病死畜禽無(wú)害化處理暫行管理辦法》。該《辦法》遵循“屬地管理、企業(yè)主體、集中處理、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，明確了我市大、中型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了社區(qū)專職防疫員對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的工作職責(zé)，進(jìn)一步健全了我市病死畜禽無(wú)害化處理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

2意見(jiàn)與建議

2.1加強(qiáng)基層監(jiān)督能力建設(shè)

我市市級(jí)監(jiān)督體系、檢測(cè)體系和執(zhí)法體系建設(shè)都很健全，但多數(shù)畜牧獸醫(yī)管理站監(jiān)督力量不強(qiáng)、檢測(cè)體系比較薄弱、執(zhí)法能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和百姓的需要。建議上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)基層站監(jiān)督、檢測(cè)能力建設(shè)。

2.2進(jìn)一步明確畜產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)

建議上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，檢測(cè)經(jīng)費(fèi)撥付的數(shù)量要根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖量和肉蛋奶的產(chǎn)量進(jìn)行計(jì)算撥付，以此來(lái)確保抽檢比例和檢測(cè)項(xiàng)目，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支持。

2.3鼓勵(lì)整合資源推行全過(guò)程監(jiān)管體制

我市是畜牧大市，仍積極開(kāi)展“養(yǎng)殖-加工-監(jiān)管-流通”為一體的新型管理體制試點(diǎn)，希望上級(jí)能繼續(xù)完善配合相關(guān)政策，推行全程監(jiān)管，有效解決分段監(jiān)管弊病，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)違法行為給予最大震懾，使其不敢以身試法。

篇（3）

2電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

2.1提高工作效率

實(shí)施電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)能夠有效的提高整體工作的效率，而整體效率的提升則在以下幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。

（1）用戶可以在任何地方進(jìn)行辦公，因?yàn)橄到y(tǒng)是B/S模式的，因此用戶只需上網(wǎng)就可以迅速的進(jìn)行辦公，這樣就能促使對(duì)員工工作的檢驗(yàn)不再僅僅局限于辦公室，而覆蓋到了任何一個(gè)具有網(wǎng)絡(luò)存在的地方，這樣就能有效地提高員工們的辦公效率。

（2）能夠促使各個(gè)部門和員工之間的溝通和交流更加地便捷，使得所有的內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)起來(lái)都更加地高效、方便，從普通的信息傳遞到文件方面的流轉(zhuǎn)都可以經(jīng)過(guò)這項(xiàng)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，以此保證各個(gè)部門和員工之間能夠及時(shí)的溝通和交流。這種優(yōu)勢(shì)必須要多個(gè)部門聯(lián)合起來(lái)共同完成。實(shí)施這項(xiàng)系統(tǒng)就能夠有效地保證部門和員工之間的信息傳遞變得更加的高效，使得信息的共享程度也更高，促使整體辦公效率的提高。

2.2降低辦公成本

辦公成本的降低主要表現(xiàn)在

（1）節(jié)約了電話費(fèi)等相關(guān)的通信費(fèi)用，在以往的辦公過(guò)程中，各個(gè)部門之間的人員溝通通常都是以打電話的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此在通信方面就需要花費(fèi)不少的費(fèi)用。因此其所建立起來(lái)的系統(tǒng)當(dāng)中必然包含一個(gè)溝通交流類的平臺(tái)，員工們可以借助這個(gè)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)的交流和溝通，而且進(jìn)行起來(lái)也非常的方便，因此這就不再需要借助電話來(lái)進(jìn)行溝通，從而節(jié)約了通信費(fèi)的開(kāi)支。

（2）能夠減少常規(guī)辦公成本，正常情況下，辦公過(guò)程當(dāng)中所的通知公告以及各類辦公文件都是以紙質(zhì)文檔的形式在各大部門之間流傳，因此就消耗了許多辦公耗材，比如打印所使用的紙張和打印機(jī)相關(guān)方面的耗材等，這就必須建立起系統(tǒng)，當(dāng)中包含通知公告的模塊，以此來(lái)減少辦公此類方面的開(kāi)銷。

2.3對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理分配

合理分配的資源主要有：

（1）人力資源：系統(tǒng)能夠?qū)θw員工的個(gè)人情況及其系統(tǒng)的使用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢驗(yàn)。并通過(guò)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)人力資源的管理進(jìn)行合理的分配和調(diào)整，以此來(lái)檢驗(yàn)所有的人力資源是否能夠獲得有效的利用。

（2）物力資源：這主要是根據(jù)各個(gè)部門內(nèi)員工對(duì)系統(tǒng)的具體使用情況，以此來(lái)獲知各個(gè)部門對(duì)各類辦公器材及物品的具體使用狀況，從而結(jié)合實(shí)際情況來(lái)適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，其中所有的各項(xiàng)物力資源的具體分配和使用。

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二、塑料餐飲具產(chǎn)品中主要有害物質(zhì)

1.塑化劑

塑化劑，也稱增塑劑。增塑劑是工業(yè)上被廣泛使用的高分子材料助劑，在塑料加工中添加這種物質(zhì)，可以使其柔韌性增強(qiáng)，容易加工，可合法用于工業(yè)用途。塑化劑事件灣廠商用增塑劑DEHP（后陸續(xù)檢出DINP、DNOP、DBP、DMP、DEP等十多種）代替棕櫚油配制起云劑以起到同乳化劑相似的增稠效果。但是，由于DEHP、DINP等塑化劑并不屬于食品香料原料，因此，DEHP不僅不能被添加在食物中，甚至不允許使用在食品包裝上。大量攝入塑化劑可能干擾內(nèi)分泌，影響生殖和發(fā)育。因此，塑化劑禁止用于食品，也不可用于脂肪性食品以及嬰幼兒食品的包裝材料。某些塑化劑的分子結(jié)構(gòu)類似荷爾蒙，被稱為“環(huán)境荷爾蒙”，是臺(tái)灣環(huán)保署列管的毒性化學(xué)物質(zhì)。若長(zhǎng)期食用可能引起生殖系統(tǒng)異常、甚至造成畸胎、癌癥的危險(xiǎn)。

2.熒光增白劑

熒光增白劑（FWA）是一種無(wú)色或淺色的有機(jī)化合物，它能吸收人體肉眼看不到的近紫外光（λ=（300-400）nm），再發(fā)射出肉眼可見(jiàn)的藍(lán)紫色熒光（λ=（420-480）nm），F(xiàn)WA能顯著提高基體本身的白度和光澤度，因此被廣泛用于紡織、造紙、塑料及合成洗滌劑等工業(yè)。FWA用于塑料制品中，能增加本身略帶黃色的塑料制品的白度和亮度，能使彩色塑料制品更加鮮艷奪目，能增加黑色塑料制品的亮度。熒光增白劑一旦與人體中的蛋白質(zhì)結(jié)合，就很難通過(guò)正常代謝排出體外。同時(shí)，熒光劑會(huì)極大削弱免疫力及傷口愈合能力，一旦在人體中積蓄過(guò)量，除了對(duì)肝臟等重要器官造成嚴(yán)重危害之外，還會(huì)誘發(fā)細(xì)胞癌變，是潛在致癌因素之一。

3.重金屬和類金屬

重金屬和類金屬元素，當(dāng)被過(guò)量攝入人體后，會(huì)造成人重金屬中毒。其中攝入過(guò)量鉛對(duì)人體健康可造成多系統(tǒng)損害，如神經(jīng)系統(tǒng)、智力系統(tǒng)、造血系統(tǒng)和腎、心血管系統(tǒng)等；鎘可引致前列腺癌、肺癌和肝癌，吸入鎘化合物微粒或煙霧，可導(dǎo)致喉干咳嗽、頭痛、嘔吐、胸痛、極度不安靜、肺炎和支氣管炎等；鉻化合物吸入體內(nèi)可導(dǎo)致肺癌和鼻腔癌，誤服鉻化合物，可能會(huì)嚴(yán)重刺激胃腸道和導(dǎo)致腎臟受損；汞和汞化合物的微塵能迅速被呼吸道、胃腸道和皮膚吸收，嚴(yán)重者會(huì)損壞腎臟；流行病學(xué)研究表明，長(zhǎng)期接觸砷與皮膚癌、肺癌的發(fā)生有明確的因果關(guān)系，并與肝癌、膀胱癌等內(nèi)臟癌的發(fā)生密切相關(guān)。

4.初級(jí)芳香胺

初級(jí)芳香胺（PrimaryAromaticAmines）可以通過(guò)呼吸道、胃腸道和皮膚進(jìn)入人體，經(jīng)過(guò)一系列活化作用使人體細(xì)胞的DNA發(fā)生結(jié)構(gòu)與功能的變化，導(dǎo)致人致病甚至致癌。相關(guān)流行病學(xué)調(diào)查指出：某些芳香胺可誘發(fā)癌癥，如間苯二胺、二氨基二苯甲烷等能誘發(fā)泌尿系統(tǒng)的癌癥。除了突變性和致癌性之外，芳香胺還有其它生物毒性，例如4-氨基聯(lián)苯、2,6-二甲基苯胺和3，3-二甲基聯(lián)苯胺會(huì)抑制許多腸道細(xì)菌生長(zhǎng)，這種作用會(huì)影響腸道菌群的平衡。初級(jí)芳香胺是一類典型的有毒有害物質(zhì)，2，4-二氨基甲苯和4，4-亞甲基二苯胺被國(guó)際癌癥機(jī)構(gòu)公認(rèn)為可疑致癌物質(zhì)。食品接觸材料中芳香胺的遷移溶出是影響其衛(wèi)生安全的重要方面。近兩年來(lái)，歐盟預(yù)警通報(bào)中多次提到中國(guó)出口的制品中被檢出芳香胺超標(biāo)并采取了市場(chǎng)控制或者拒絕進(jìn)口等措施，對(duì)企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，引起了我國(guó)政府部門和相關(guān)企業(yè)的高度重視。

5.多氯聯(lián)苯

多氯聯(lián)苯（PolychlorinatedBiphenyls）是聯(lián)苯1～10位上的氫原子被一個(gè)或者一個(gè)以上的氯原子取代后形成的氯代烴類化合物，它由一系列氯化聯(lián)苯的異構(gòu)體組成的一大類有機(jī)含氯化合物，其同分異構(gòu)體和同系物多達(dá)209種，通常簡(jiǎn)稱PCBs。多氯聯(lián)苯一般不溶于水，易溶于脂溶性物質(zhì)或吸附于顆粒性物質(zhì)表面。該類物質(zhì)一旦進(jìn)入生物體后很難排出體外，可能在生物體中富集到一定的濃度并對(duì)生物產(chǎn)生毒性，所以對(duì)生物體尤其是人體健康構(gòu)成了極大威脅。由于多氯聯(lián)苯性能穩(wěn)定，具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性、熱穩(wěn)定性、阻燃性、導(dǎo)熱性、絕緣性。自發(fā)明并實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)后長(zhǎng)期以來(lái)被廣泛應(yīng)用于各種生產(chǎn)領(lǐng)域。但是，由于多氯聯(lián)苯的理化性能穩(wěn)定，非常難以降解（其半衰期長(zhǎng)達(dá)40年左右），加上其長(zhǎng)期累積以及其中某些異構(gòu)體和同族體高度的生物富集性和毒性，PCBs已造成全球性的污染。

三、建議

減小塑料餐飲具產(chǎn)品中有害物質(zhì)對(duì)消費(fèi)者的危害，對(duì)于監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)提出以下建議：

（一）建議相關(guān)部門完善塑料餐飲具產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，制定增加重金屬和類金屬、初級(jí)芳香胺和多氯聯(lián)苯等塑料餐飲具產(chǎn)品中存在的有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。

（二）相關(guān)監(jiān)管部門加大監(jiān)測(cè)力度，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)塑料餐飲具產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，加強(qiáng)預(yù)警防控。

（三）建議塑料餐飲具產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)盡量選用優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的原材料，優(yōu)質(zhì)的原材料加工成型后有害物質(zhì)的殘留量也相對(duì)較少。

為了消費(fèi)者的健康，避免受到該類有毒有害物質(zhì)的影響，建議消費(fèi)者在購(gòu)買和使用塑料餐飲具產(chǎn)品時(shí)注意以下幾點(diǎn)：

（一）盡量選擇在正規(guī)賣場(chǎng)購(gòu)買知名企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。在選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)，盡量選擇不添加或少添加著色劑的塑料餐飲具，少選擇顏色鮮艷的塑料餐飲具。

（二）如果塑料餐飲具在給小孩子使用時(shí)，應(yīng)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)小孩子在使用時(shí)，不要將塑料餐飲具習(xí)慣性放入口中長(zhǎng)時(shí)間啃咬，以免把有毒有害物質(zhì)帶入口中。

篇（5）

二、應(yīng)對(duì)措施

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是系統(tǒng)性工程，依托相關(guān)單位共同實(shí)行。1.落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化全程監(jiān)管：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站要有專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，對(duì)未建立或未按規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的、或偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，對(duì)生產(chǎn)基地、合作社、重點(diǎn)生產(chǎn)單位農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行全程跟蹤管理、指導(dǎo)，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)，滿足人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更高要求。2.積極宣傳培訓(xùn)、提高安全意識(shí)：意識(shí)決定行動(dòng)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要加大人力財(cái)力投入，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，從而提高人民安全意識(shí)感、責(zé)任感。使生產(chǎn)單位進(jìn)一步清楚，在生產(chǎn)過(guò)程中不可以隨意使用不符合要求的投入品，使人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是每個(gè)人的職責(zé)，違反相關(guān)規(guī)定需受法律的懲處。加大宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，讓人們了解有毒有害物質(zhì)對(duì)人體的危害性，力爭(zhēng)達(dá)到“人人為安全、人人管安全、人人識(shí)安全”的宣傳效果。3.開(kāi)展安全示范、推動(dòng)規(guī)范生產(chǎn)：開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各抓好種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)各一個(gè)示范點(diǎn)，亮出示范牌子、制訂質(zhì)量安全管理制度，質(zhì)量控制措施，如實(shí)記錄投入品生產(chǎn)檔案，做好安全監(jiān)管記載，從而帶動(dòng)輻射標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。4.完善檢測(cè)體系、做好科學(xué)抽檢：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站要全面完善檢測(cè)體系，做到設(shè)備全、人員足、檔案清、記錄實(shí)。檢測(cè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站的一項(xiàng)重要工作，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要檢測(cè)手段，做到嚴(yán)格按照抽樣方案操作，科學(xué)采樣，精細(xì)檢測(cè)，如實(shí)反應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，處理要及時(shí)。5.申報(bào)三品一標(biāo)、規(guī)范標(biāo)識(shí)管理：標(biāo)識(shí)是反應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信號(hào)，各級(jí)政府要組織優(yōu)秀合格的生產(chǎn)單位積極申報(bào)“三品一標(biāo)”，真正做到消費(fèi)人群認(rèn)知“有標(biāo)則安、無(wú)標(biāo)存險(xiǎn)”的消費(fèi)理念。同時(shí)對(duì)已申報(bào)成功的單位進(jìn)行標(biāo)志規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)管“三品一標(biāo)”生產(chǎn)單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該最嚴(yán)厲的處罰，最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。

篇（6）

1.1技術(shù)因素的影響

技術(shù)因素主要包括機(jī)器、材料、工藝和測(cè)量等方面。機(jī)器設(shè)備及相關(guān)工具的維護(hù)和保養(yǎng)情況及其準(zhǔn)確性、精確性情況影響著產(chǎn)品質(zhì)量；原材料的質(zhì)量及其保管情況也影響產(chǎn)品質(zhì)量；選擇的工藝參數(shù)和工藝裝備等正確性、合理性及工藝方法的執(zhí)行情況也會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量；測(cè)量的準(zhǔn)確度和精密度也直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量。

1.2人員因素的影響

由于人員知識(shí)儲(chǔ)備、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和能力素養(yǎng)等方面的不同，以及企業(yè)培訓(xùn)力度的不同，技術(shù)能力仍有欠缺，違規(guī)使用生產(chǎn)原料，摻雜使假，逃避檢驗(yàn)檢疫等等都將導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。操作人員的質(zhì)量意識(shí)差、粗心大意、不遵守操作規(guī)程、操作技術(shù)不熟練、厭煩情緒以及人為控制難度大等造成操作誤差也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。此外，領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)是關(guān)鍵人為因素，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)全體員工提高質(zhì)量意識(shí)才能保證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。

1.3管理因素的影響

法律法規(guī)的完善程度、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管力度和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系等管理因素都影響產(chǎn)品質(zhì)量。如安全用藥意識(shí)比較薄弱，無(wú)監(jiān)管或監(jiān)管薄弱狀態(tài)，監(jiān)督執(zhí)法工作薄弱，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)手段等。

1.4環(huán)境因素的影響

社會(huì)環(huán)境方面存在質(zhì)量安全市場(chǎng)秩序不規(guī)范、企業(yè)社會(huì)責(zé)任感較低、追求低投入高回報(bào)、制造假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，威脅著產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)環(huán)境方面，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的溫度、濕度、噪音、振動(dòng)、照明、氣體成分、污染程度等都對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響，尤其是那些對(duì)環(huán)境條件有特殊要求的產(chǎn)品加工過(guò)程中。

2產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量出現(xiàn)短板的風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但由于產(chǎn)業(yè)鏈的個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)不合格率偏高。原輔材料、標(biāo)準(zhǔn)件和非標(biāo)外協(xié)零部件等成為供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，如紡織皮革類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的染料、面料及染整工藝，電子電器產(chǎn)業(yè)鏈中的低端電子元器件和電器附件、家具產(chǎn)業(yè)鏈中的人造板、膠黏劑等。由于惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，部分中小企業(yè)，為了獲得生存空間，盲目追求制造成本，選取低價(jià)格供應(yīng)鏈，導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能不合格。

2.2高新技術(shù)產(chǎn)品面臨技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)

新材料新工藝不斷催生高新技術(shù)產(chǎn)品，但由于高端技術(shù)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中，片面追求和保留產(chǎn)品使用新穎性，缺乏產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。且產(chǎn)品在初期缺少標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，往往會(huì)導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平不高。高端產(chǎn)品均處于技術(shù)發(fā)展積累期，個(gè)別技術(shù)尚待突破，產(chǎn)品成熟還有待時(shí)日。

2.3小型微型企業(yè)質(zhì)量失控的風(fēng)險(xiǎn)

小型微型企業(yè)眾多，三五人就能憑借一兩臺(tái)簡(jiǎn)陋的設(shè)備開(kāi)始生產(chǎn)，加之其對(duì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不足，難以保障其產(chǎn)品質(zhì)量。如商用電器產(chǎn)品的對(duì)觸及帶電部件的防護(hù)、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等基本電氣安全項(xiàng)目的不合格；電源適配器的抗電強(qiáng)度等多項(xiàng)不合格；食品中添加劑和色素等超標(biāo)；機(jī)械壓力機(jī)的安全防護(hù)措施等多項(xiàng)安全措施缺失。

2.4企業(yè)誠(chéng)信缺失的風(fēng)險(xiǎn)

部分經(jīng)營(yíng)者缺乏誠(chéng)信、假冒偽劣、違法添加、以次充好等。如食品中非法添加物；鋼筋、不銹鋼管材的直徑/厚度不達(dá)標(biāo)；汽車用制動(dòng)器襯片使用低劣原材料；加油機(jī)非法改造加油機(jī)硬件進(jìn)行計(jì)量作弊；石材產(chǎn)品的以次充好；紙制品添加熒光增白劑；液化石油氣添加二甲醚等。

3產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制

針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，食品等部分關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)家質(zhì)檢中心建立了快速反應(yīng)機(jī)制，能積極快速向上級(jí)部門反饋產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題并盡快處置。各質(zhì)檢中心在監(jiān)測(cè)過(guò)程中對(duì)非食用物質(zhì)和致病菌等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，食品添加劑超范圍或超限量、品質(zhì)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目以及其他產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，采用不同措施。此外還通過(guò)召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)等，深入分析產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，解讀和宣貫標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，開(kāi)展質(zhì)量提升分析培訓(xùn)活動(dòng)，提升企業(yè)產(chǎn)品自檢能力，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，有效降低了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.1生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施

①建立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

建立由生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)人員參加的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制，具體包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的度量、評(píng)估和決策，員工安全知識(shí)的宣貫，生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督排查，風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制訂，安全風(fēng)險(xiǎn)信息搜集整理等。

②監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程達(dá)到規(guī)程要求。

質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控規(guī)程和檢查員操作規(guī)范，監(jiān)督制度規(guī)定的實(shí)施和檢查員檢查工作，要求檢查員按相關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、包裝過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控。不符合規(guī)定要求或標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)立即整改，直到達(dá)到要求。

③加強(qiáng)研判實(shí)現(xiàn)前期預(yù)警。

質(zhì)量管理部門及生產(chǎn)部門相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)原料和產(chǎn)品的相關(guān)檢測(cè)、檢疫、檢查數(shù)據(jù)，及質(zhì)監(jiān)部門的預(yù)警信息，對(duì)本單位生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行研判和預(yù)警。有條件的，可建立相應(yīng)的預(yù)警制度和預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)將預(yù)警信息告知相關(guān)工作人員，以便提高生產(chǎn)要求，加強(qiáng)檢測(cè)檢查力度，排除問(wèn)題產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

④加強(qiáng)員工培訓(xùn)，減少人為差錯(cuò)。

通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)提高人員綜合素質(zhì)和勝任能力，加強(qiáng)管理，完善規(guī)章，改善運(yùn)行環(huán)境等措施，可以最經(jīng)濟(jì)地最有效的減少人為差錯(cuò)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用好該方法加強(qiáng)員工培訓(xùn)減少人為差錯(cuò)。因此需要明確各類人員的素質(zhì)要求，正確考察員工技能，合理安排工作崗位，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)方能有效降低人員因素對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

⑤嚴(yán)控原材料質(zhì)量。

產(chǎn)品質(zhì)量控制的好壞與原材料質(zhì)量是分不開(kāi)的，因此進(jìn)場(chǎng)的原材料必須嚴(yán)格檢驗(yàn)檢查并符合要求。原材料的外在質(zhì)量缺陷和內(nèi)在質(zhì)量缺陷最終都會(huì)降低產(chǎn)品性能，甚至產(chǎn)品安全性。找出哪些原材料特性可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全，并重點(diǎn)監(jiān)控原材料的這些特性。

⑥技術(shù)創(chuàng)新增加產(chǎn)品安全性。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品安全性能認(rèn)識(shí)的增強(qiáng)，利用技術(shù)手段研發(fā)安全性更高的產(chǎn)品也是一條重要途徑，同時(shí)還能增加產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，汽車行業(yè)的混合動(dòng)力系統(tǒng)、起動(dòng)/停止系統(tǒng)、汽車安全系統(tǒng)等都有效的提高的汽車的安全性能。

⑦質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的交換和共享。

由于行業(yè)、工藝過(guò)程、管理方式、掌握信息、認(rèn)識(shí)經(jīng)驗(yàn)及安全意識(shí)等方面的不同，以及不同用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的側(cè)重點(diǎn)不同，因此產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制及關(guān)注點(diǎn)不同，因此有必要保證企業(yè)間、員工間、供應(yīng)商與用戶之間及時(shí)溝通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的交換和共享，對(duì)不同產(chǎn)品不同用途分別建立安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)庫(kù)，盡可能降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2質(zhì)量監(jiān)管部門的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施

①成立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

為加強(qiáng)全省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力，可在質(zhì)監(jiān)局成立局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，巡視員、相關(guān)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制定相關(guān)制度和工作流程，建立規(guī)范有序的工作機(jī)制；收集全省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息；分析整理監(jiān)督抽查信息、標(biāo)準(zhǔn)變化信息、產(chǎn)品質(zhì)量曝光信息；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)并預(yù)警；制定專項(xiàng)抽查計(jì)劃；構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。

②加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的研究和應(yīng)用。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、研判、評(píng)估等安全風(fēng)險(xiǎn)研究工作，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，對(duì)傾向性、苗頭性、疑問(wèn)性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息及時(shí)預(yù)警和處置，避免系統(tǒng)性、全面性重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，減輕產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)造成的危害。目前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念不清晰，相關(guān)研究仍停留在理論層面，實(shí)際應(yīng)用較少，因此要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的研究和應(yīng)用。

③加強(qiáng)對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

產(chǎn)品的使用風(fēng)險(xiǎn)不僅與產(chǎn)品自身的質(zhì)量有關(guān)，還與安裝情況、周圍環(huán)境、使用人員等因素有關(guān)。如電熱水器觸電事故多發(fā)生于用電環(huán)境達(dá)不到要求（無(wú)接地保護(hù)，布線不規(guī)范等）的農(nóng)村，電梯安全事故發(fā)生在小孩的情況較多。因此，對(duì)于這些產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行綜合性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，聯(lián)合相關(guān)管理部門，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，完善制度規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管，保證產(chǎn)品使用安全。

④建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)。

根據(jù)文件要求做到對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早報(bào)告、早研判、早預(yù)警、早處置，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，盡可能避免出現(xiàn)重大事故，或盡可能減輕危害。風(fēng)險(xiǎn)信息研判采取分級(jí)研判和專門研判相結(jié)合的原則。各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的信息認(rèn)真組織研判，通過(guò)科學(xué)研判確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和采取處置措施。建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的報(bào)送、分類、研判、處置、統(tǒng)計(jì)、預(yù)警和。通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集、分析、研判和統(tǒng)計(jì)，有利于對(duì)傾向性、苗頭性、疑問(wèn)性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的掌握，以便及時(shí)預(yù)警和處置。通過(guò)該平臺(tái)還能相關(guān)信息，以便質(zhì)量監(jiān)管部門和企業(yè)之間的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息的交換和共享。

⑤加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范工作流程。

質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，特別是加強(qiáng)對(duì)因標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致高危風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極跟蹤研究國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的新動(dòng)向新變化，結(jié)合需求推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和修改。如嚴(yán)格執(zhí)行“抽檢”分離制度，規(guī)范“抽樣“”檢驗(yàn)”工作流程，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

⑥加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，提升技術(shù)能力，建立速效科技攻關(guān)機(jī)制。

科技研發(fā)過(guò)程中，積極開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品（特別是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品）的檢測(cè)技術(shù)研究工作，開(kāi)拓檢測(cè)范圍，提升檢測(cè)能力，并注重技術(shù)儲(chǔ)備。為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，應(yīng)建科技攻關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件時(shí)，有科研力量迅速開(kāi)展工作，短時(shí)間內(nèi)找出解決辦法，為處置突發(fā)事件提供信息支撐或技術(shù)支撐，控制事件蔓延。此外，檢驗(yàn)監(jiān)管模式也需要技術(shù)提升來(lái)支撐，如進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)周期較長(zhǎng)，且由于技術(shù)含量高構(gòu)造復(fù)雜，需多專業(yè)人員協(xié)作，有必要提高檢驗(yàn)技術(shù)水平，改進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管工作措施，提高檢驗(yàn)有效性。

⑦完善產(chǎn)品召回制度，健全產(chǎn)品召回體系。

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，如食品、紡織品、電源、燈具、數(shù)字醫(yī)療器械、汽車、電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、家電等，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督抽查，對(duì)監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品和企業(yè)依法實(shí)施公告、曝光、整改復(fù)查、行政處罰，甚至召回相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)品等措施。目前僅汽車、進(jìn)口乳品、食品三類建立了召回制度，質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)考慮對(duì)其它高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品也建立召回制度。只有通過(guò)召回制度才能從根本上處置不合格產(chǎn)品，才能使使用中的產(chǎn)品都是合格的，從而形成生產(chǎn)、銷售、使用、召回的閉環(huán)產(chǎn)品質(zhì)量控制模式。此外，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)商經(jīng)銷商主動(dòng)召回問(wèn)題產(chǎn)品，而對(duì)高安全風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題產(chǎn)品應(yīng)強(qiáng)制召回，避免安全事故的發(fā)生。

⑧借鑒國(guó)外產(chǎn)品監(jiān)管的先進(jìn)做法。

制定較高的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定了較高的產(chǎn)品質(zhì)量特性技術(shù)要求。國(guó)外很多產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)內(nèi)高，如油漆類產(chǎn)品中有害物質(zhì)VOC釋放量，歐洲標(biāo)準(zhǔn)比中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)高很多。另外還可借助于民間檢驗(yàn)體系，定期采購(gòu)市場(chǎng)上的消費(fèi)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)并公布結(jié)果，指導(dǎo)消費(fèi)。類似民間機(jī)構(gòu)在美國(guó)、歐盟、日本等廣泛存在。政府和民間兩套監(jiān)督系統(tǒng)相互補(bǔ)充共同發(fā)揮作用。近些年美國(guó)和歐盟的許多產(chǎn)品瑕疵，都是被民間檢測(cè)機(jī)構(gòu)率先發(fā)現(xiàn)，政府隨后跟進(jìn)。中國(guó)應(yīng)效仿這些經(jīng)驗(yàn)建立一套民間檢測(cè)體系，還可以借鑒美國(guó)的食品召回制度，如果食品被發(fā)現(xiàn)不合格，要求生產(chǎn)廠家和銷售部門主動(dòng)召回已售商品，并退還消費(fèi)款項(xiàng)。

篇（7）

量化監(jiān)管效果

群眾對(duì)量化監(jiān)管的效果反應(yīng)良好，監(jiān)管工作成效顯著。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，能幫助被監(jiān)管對(duì)象和消費(fèi)者更加有效地提高食品安全意識(shí)。監(jiān)管工作其實(shí)也是對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，量化監(jiān)管有效地促進(jìn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實(shí)和監(jiān)管辦法配套。

對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作量化監(jiān)管的思考

篇（8）

（二）消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的總體評(píng)價(jià)在對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的總體評(píng)價(jià)中，26.9%的消費(fèi)者認(rèn)為產(chǎn)品價(jià)格比較貴或非常貴，13.5%的消費(fèi)者認(rèn)為很難說(shuō)，也有59.6%的消費(fèi)者認(rèn)為產(chǎn)品價(jià)格非常便宜或比較便宜。不過(guò)，這一總體數(shù)據(jù)難以反映不同購(gòu)物場(chǎng)所的結(jié)構(gòu)性差異，研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)際知名品牌會(huì)員制超市的消費(fèi)者中，有77.1%的受訪者認(rèn)為該購(gòu)物場(chǎng)所的產(chǎn)品價(jià)格比較貴或非常貴，這一數(shù)據(jù)在本土連鎖超市的受訪消費(fèi)者中占16.7%，小商品市場(chǎng)則是6.7%，赴港購(gòu)物消費(fèi)者對(duì)香港產(chǎn)品價(jià)格的評(píng)價(jià)中只有7.8%的認(rèn)為比較貴。由此可見(jiàn)，從消費(fèi)者的角度來(lái)看，一方面，國(guó)際知名品牌會(huì)員制超市、本土連鎖超市和小商品市場(chǎng)的產(chǎn)品價(jià)格呈由高到低的差異變化。另一方面，香港的產(chǎn)品價(jià)格在匯率和產(chǎn)品自由貿(mào)易等因素的影響下，相對(duì)于內(nèi)地產(chǎn)品價(jià)格而言比較低。消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品價(jià)格評(píng)價(jià)是主觀心理行為，會(huì)受到收入等因素的影響。通過(guò)對(duì)不同購(gòu)物場(chǎng)所消費(fèi)者的家庭年總收入對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在國(guó)際知名品牌會(huì)員制超市購(gòu)物的消費(fèi)者家庭年總收入相對(duì)較高，有83.5%的消費(fèi)者稱家庭年總收入達(dá)12萬(wàn)元以上，其次是赴港購(gòu)物的消費(fèi)者，為81.3%，再次是本土連鎖超市，為58.3%，在小商品市場(chǎng)購(gòu)物的消費(fèi)者僅為48.3%。在這一收入效應(yīng)的作用下，前面所分析的不同購(gòu)物場(chǎng)所消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的總體評(píng)價(jià)可能存在更大的差異，國(guó)際知名品牌會(huì)員制超市的消費(fèi)者雖然總體收入較高，但仍認(rèn)為該購(gòu)物場(chǎng)所產(chǎn)品價(jià)格較貴或很貴，可能更加凸顯出相對(duì)于其他購(gòu)物場(chǎng)所而言的產(chǎn)品價(jià)格問(wèn)題。

（三）消費(fèi)者了解產(chǎn)品質(zhì)量信息的難易程度在了解產(chǎn)品質(zhì)量信息的難易程度方面，大部分赴港購(gòu)物的消費(fèi)者認(rèn)為香港市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量信息比較容易了解，其中39.1%的認(rèn)為非常容易，50%的認(rèn)為比較容易；其次是國(guó)際知名品牌會(huì)員制超市，21.3%的消費(fèi)者認(rèn)為非常容易了解，65.6%的認(rèn)為比較容易；而本土連鎖超市的產(chǎn)品質(zhì)量信息則存在很大不確定性，其中48.3%的消費(fèi)者認(rèn)為“很難說(shuō)”，只有1.7%的認(rèn)為“非常容易”，35%的認(rèn)為“比較容易”，也有13.3%的消費(fèi)者認(rèn)為比較難以了解；小商品市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的了解最困難，65%的受訪者表示“比較難”。四類購(gòu)物場(chǎng)所在產(chǎn)品質(zhì)量信息的了解上之所以存在差異，可能與產(chǎn)品的質(zhì)量管理、市場(chǎng)的信譽(yù)、市場(chǎng)的法制水平以及真實(shí)披露產(chǎn)品質(zhì)量信息的內(nèi)在激勵(lì)等因素有關(guān)。

（四）影響消費(fèi)者選擇購(gòu)物場(chǎng)所的最重要的因素在問(wèn)到“你之所以選擇來(lái)這里購(gòu)物，主要考慮的因素是什么？”問(wèn)題時(shí)，不同購(gòu)物場(chǎng)所的消費(fèi)者給出了不同的回答：國(guó)際知名品牌會(huì)員制超市的受訪者中有75.4%的認(rèn)為“商家的品牌信譽(yù)好”是他們來(lái)這里購(gòu)物的最重要的原因，13.1%的認(rèn)為是“產(chǎn)品質(zhì)量有保障”，這兩個(gè)因素都直接或間接地與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)；本土連鎖超市的受訪者中93.3%的認(rèn)為是因?yàn)椤半x居住地的距離近”；小商品市場(chǎng)60%的受訪者也認(rèn)為是因?yàn)椤半x居住地的距離近”，除此之外，也有28.3%的受訪者認(rèn)為是因?yàn)椤爱a(chǎn)品價(jià)格便宜”；赴港購(gòu)物的消費(fèi)者中，達(dá)到40.6%的受訪者認(rèn)為是因?yàn)椤爱a(chǎn)品質(zhì)量有保障”，32.8%的認(rèn)為是“商家的品牌信譽(yù)好”，18.8%的認(rèn)為“能買到自己需要的品牌”。

（五）消費(fèi)者最關(guān)注的產(chǎn)品信息不同購(gòu)物場(chǎng)所的消費(fèi)者在購(gòu)物過(guò)程中，對(duì)于所購(gòu)產(chǎn)品相關(guān)信息關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注程度是存在差異的。國(guó)際知名品牌會(huì)員制超市的消費(fèi)者中，非常關(guān)注的信息主要是產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和有效期限（98.4%）、包裝是否完好（96.7%）、是否是知名品牌（95.1%）和有沒(méi)有質(zhì)量合格等認(rèn)證標(biāo)志（91.8%）；本土連鎖超市的受訪者非常關(guān)注的產(chǎn)品信息則主要是產(chǎn)品的包裝是否完好（95.0%）、產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和有效期限（80.0%）、是否是知名品牌（68.3%）和有沒(méi)有質(zhì)量合格等認(rèn)證標(biāo)志（68.3%）；小商品市場(chǎng)的受訪者非常關(guān)注的產(chǎn)品信息主要是包裝是否完好（73.3%）、產(chǎn)品的價(jià)格（43.3%）和產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和有效期限（31.7%）；赴香港購(gòu)物的受訪者非常關(guān)注的產(chǎn)品信息則主要是產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和產(chǎn)品有效期限（85.9%）、是否是知名品牌（71.9%）、外形是否美觀（51.6%）等。

（六）消費(fèi)者獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息的主要途徑關(guān)于獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息的主要途徑，對(duì)于國(guó)際知名品牌會(huì)員制超市、本土連鎖超市以及赴港購(gòu)物的消費(fèi)者而言，大多數(shù)受訪者表示通過(guò)“看是否為知名品牌”進(jìn)行判斷，比重分別達(dá)到75.4%、51.7%和64.1%，由此可見(jiàn)知名品牌不僅是產(chǎn)品的符號(hào)，在大多數(shù)消費(fèi)者看來(lái)，也是判斷產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)非常重要的線索。對(duì)于小商品市場(chǎng)的消費(fèi)者而言，73.3%的受訪者表示是根據(jù)自己經(jīng)多次購(gòu)買而積累的經(jīng)驗(yàn)來(lái)獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息，這種基于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息的做法，可能是披露的產(chǎn)品質(zhì)量信息缺乏可信度的市場(chǎng)環(huán)境所逼，也將由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的差異而面臨更多的不確定性。

（七）購(gòu)物過(guò)程中遇到最多的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題消費(fèi)者對(duì)于“遇到最多的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題”的回答中，國(guó)際知名品牌會(huì)員制超市以及赴港購(gòu)物的受訪者均認(rèn)為主要是存在“以次充好”，分別占到13.1%和14.1%；本土連鎖超市的受訪者則認(rèn)為存在“過(guò)期產(chǎn)品仍銷售”、“虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”等問(wèn)題，分別占21.7%和16.7%；小商品市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題更為多樣化，存在“以次充好”、“短斤少兩”、“過(guò)期產(chǎn)品仍銷售”等多種問(wèn)題。

（八）遇到產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)采取的措施在購(gòu)物過(guò)程中遇到產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，絕大部分消費(fèi)者一般都傾向于采取直接找產(chǎn)品銷售人員理論的辦法，這可能是消費(fèi)者遇到問(wèn)題時(shí)的一種本能性反應(yīng)。只有部分赴港購(gòu)物和國(guó)際知名品牌會(huì)員制超市的消費(fèi)者會(huì)向質(zhì)量管理部門投訴，而本土連鎖超市和小商品市場(chǎng)的消費(fèi)者較少采用這種較為理性的維權(quán)方法，可能是消費(fèi)者對(duì)于質(zhì)量管理部門的信任度上存在差異。值得注意的是，在本土連鎖超市、小商品市場(chǎng)以及赴港購(gòu)物的受訪者中，有不少人對(duì)于遇到產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)“自認(rèn)倒霉”，分別占36.7%、30%和23.4%，這可能反映了消費(fèi)者對(duì)于維權(quán)知識(shí)或能力的缺失，或者對(duì)于維權(quán)的效果缺乏信心，對(duì)于赴港購(gòu)物而言，可能對(duì)于香港的權(quán)利救濟(jì)方法不了解。

二、主要結(jié)論與政策建議

篇（9）

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流存在的問(wèn)題

（一）風(fēng)險(xiǎn)交流制度不完善，缺乏專業(yè)專職機(jī)構(gòu)支持

目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流建設(shè)尚屬起步階段，既缺乏流程規(guī)范的制度又缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員。目前風(fēng)險(xiǎn)交流工作開(kāi)展主要法律依據(jù)是《政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》。從法律規(guī)范和運(yùn)行情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共享協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，統(tǒng)一權(quán)威的風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)構(gòu)尚未形成。各主要發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)均建立起了有效的風(fēng)險(xiǎn)交流制度，專職的風(fēng)險(xiǎn)交流人員在機(jī)構(gòu)總編制中的占比一般為5％～10％。歐洲食品安全局于2009年《2010年至2013年歐洲食品安全局交流戰(zhàn)略》，明確了其在風(fēng)險(xiǎn)交流方面的工作目標(biāo)、所應(yīng)該采取的交流策略和交流方法。美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）于2009年制定了《FDA風(fēng)險(xiǎn)交流策略計(jì)劃》，確立了自身風(fēng)險(xiǎn)交流工作的目標(biāo)、策略和所采取的方法。日本政府于2003年《食品安全基本法》，設(shè)立了直屬內(nèi)閣的食品安全委員會(huì)作為上層監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)交流工作。

（二）風(fēng)險(xiǎn)交流定位等同于危機(jī)交流，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和持續(xù)的有力支持

我國(guó)目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和有力支持。現(xiàn)在不少人把風(fēng)險(xiǎn)交流簡(jiǎn)單理解為出了事情之后的危機(jī)管理和科普宣傳，將風(fēng)險(xiǎn)交流的工作重點(diǎn)放在危機(jī)應(yīng)對(duì)，將危機(jī)應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)放在應(yīng)付媒體即危機(jī)公關(guān)上。將風(fēng)險(xiǎn)交流手段作為平息事態(tài)和安撫公眾的工具，忽略了風(fēng)險(xiǎn)交流與日常工作的融合，這直接導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)交流問(wèn)題上的短視，使這類的交流缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)，消費(fèi)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理者（政府）和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者（科研機(jī)構(gòu)）的信任度下降。風(fēng)險(xiǎn)交流工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，卻又很難有立竿見(jiàn)影的產(chǎn)出，因此很難得到持續(xù)的支持，人員、經(jīng)費(fèi)等保障條件也很難得到滿足。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)道紛雜，缺少統(tǒng)一的權(quán)威發(fā)聲

目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題很多時(shí)候是“媒治”，不是法治，媒體說(shuō)了算，媒體說(shuō)它有問(wèn)題就有問(wèn)題，監(jiān)管部門忙于應(yīng)對(duì)，這就造成了公眾的混亂。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的不對(duì)稱，專家、群眾、媒體、政府、各個(gè)部門的說(shuō)法都不一致，這種狀況使得公眾無(wú)所適從，也為錯(cuò)誤言論混淆是非提供了可乘之機(jī)。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，根據(jù)美國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定，聯(lián)邦有關(guān)部門按照各部門監(jiān)管范圍和職責(zé)權(quán)限的劃分，形成了以聯(lián)邦政府信息披露為主，地方各州政府信息披露為輔，分工明確、全方位的信息披露主體。歐盟則規(guī)定了歐洲食品安全局（EFSA）為唯一權(quán)威安全信息機(jī)構(gòu)]。日本專門成立了食品安全局食品安全狀況以及消費(fèi)安全局負(fù)責(zé)研究與探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息（包括消費(fèi)者反映）的搜集、溝通等。

（四）公民意識(shí)的覺(jué)醒與公民現(xiàn)階段科學(xué)素養(yǎng)

較低的現(xiàn)狀對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流工作提出巨大的挑戰(zhàn)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公眾以不滿足于溫飽而提出更高的訴求，例如對(duì)環(huán)境污染的關(guān)心、對(duì)食品安全的關(guān)注等。但根據(jù)2010年11月公布的中國(guó)第八次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)公民具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例僅為3.27％，僅相當(dāng)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家20年前的水平。同時(shí)又由于人們普遍缺乏獨(dú)立思考和批判性思維，結(jié)果導(dǎo)致公眾很容易形成錯(cuò)誤的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)，增大風(fēng)險(xiǎn)交流的困難。而且目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件引發(fā)的輿論壓力越來(lái)越大，政府被動(dòng)屈從于公眾輿論壓力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已逐步呈現(xiàn)政治化趨勢(shì)，偏離客觀、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)交流軌道。

三、對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)交流制度建設(shè)的建議

結(jié)合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，建議以政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公眾（包含媒體）為利益共同體，建立一個(gè)相互信任、科學(xué)告知、溝通有效、公眾理性的風(fēng)險(xiǎn)交流體系。在這個(gè)體系中，各利益體既分別承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，又相互協(xié)作，共同參與。

（一）政府作為風(fēng)險(xiǎn)交流的主體，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流工作起到頂層設(shè)計(jì)和主導(dǎo)、推動(dòng)作用

1.建立風(fēng)險(xiǎn)交流制度，完善各方協(xié)作機(jī)制。在現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的框架下，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度和機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)交流是各方信息互動(dòng)、交換意見(jiàn)的過(guò)程，不僅要求融于日常的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件突發(fā)和應(yīng)急時(shí)，更需要顯示出其必要性和重要性，為突發(fā)事件處理和關(guān)切熱點(diǎn)回應(yīng)提供制度保障。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)交流的基礎(chǔ)性工作，制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案。以強(qiáng)化公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)立我國(guó)大宗及特色農(nóng)產(chǎn)品（例如大宗果蔬農(nóng)產(chǎn)品等）的質(zhì)量安全長(zhǎng)期和定點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，支持有關(guān)科學(xué)技術(shù)研究（例如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)新技術(shù)研究等）。在科學(xué)研究基礎(chǔ)上，組織制定科學(xué)實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)管理方案（例如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程等）。

3.建立以“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息”為目標(biāo)的公共服務(wù)平臺(tái)。風(fēng)險(xiǎn)交流是個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，在風(fēng)險(xiǎn)交流體系中的各個(gè)利益體需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況以及風(fēng)險(xiǎn)管理方案和實(shí)施有個(gè)認(rèn)知和反饋。例如，公眾希望了解農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的結(jié)果；企業(yè)需要了解政府制定的風(fēng)險(xiǎn)管理方案在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中是否可行并及時(shí)反饋實(shí)施效果；政府需要了解所制定的風(fēng)險(xiǎn)管理方案實(shí)施效果如何、有沒(méi)有需要完善和修改。因此，風(fēng)險(xiǎn)交流方式和渠道顯得尤為重要。建立不同形式的公共服務(wù)平臺(tái)，例如專題網(wǎng)站、微博、電視報(bào)刊專欄、手機(jī)微信、展覽會(huì)、論壇、研討會(huì)、培訓(xùn)班、講座等。政府部門可根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)交流內(nèi)容，選擇合適的形式，邀請(qǐng)利益相關(guān)方進(jìn)行交流。總的原則是各利益相關(guān)方能順暢地獲取所需要的信息、反饋想反饋的意見(jiàn)和建議。例如，組織利益相關(guān)方參與的工作研討會(huì)或小型論壇，交流風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估研究結(jié)果、商討風(fēng)險(xiǎn)管理方案、反饋和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理成效；通過(guò)講座、微博、報(bào)刊專欄、電視廣播采訪等方式對(duì)公眾進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普，幫助公眾樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)；邀請(qǐng)知名媒體人與科研機(jī)構(gòu)及政府監(jiān)管部門交換意見(jiàn)和信息；向公眾提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。

4.組建一支專業(yè)專職風(fēng)險(xiǎn)交流人才隊(duì)伍。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門組建從事風(fēng)險(xiǎn)交流的專門機(jī)構(gòu)或人才隊(duì)伍，職責(zé)是建立和管理風(fēng)險(xiǎn)交流平臺(tái)、組織和開(kāi)展各種形式的風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)、收集和反饋各方面的意見(jiàn)和建議、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制研究等。這支隊(duì)伍不但擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)背景，而且具備良好的組織、溝通、協(xié)調(diào)、應(yīng)急、研究能力。

（二）科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)交流基礎(chǔ)性工作，為風(fēng)險(xiǎn)交流提供科學(xué)支撐

1.受政府委托，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。風(fēng)險(xiǎn)交流的基礎(chǔ)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)危害的科學(xué)研究與判斷。農(nóng)產(chǎn)品是否存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，必須基于科學(xué)證據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)與信息的專業(yè)化，使得公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知存有差異，不同主體之間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的接受度不同，也需要專家的評(píng)估意見(jiàn)；政府制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案和措施，需要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。因此，科研機(jī)構(gòu)成為開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估研究的中堅(jiān)力量。

2.協(xié)助政府部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助政府開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)，例如研討會(huì)、論壇、培訓(xùn)等。在風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)中，對(duì)各利益相關(guān)方提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果，用科學(xué)數(shù)據(jù)解答農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)疑問(wèn)。

3.協(xié)助政府培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)交流人才隊(duì)伍。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，在需要的時(shí)候，協(xié)助政府主管部門培養(yǎng)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)知識(shí)背景的風(fēng)險(xiǎn)交流人才。

（三）企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)交流，實(shí)施政府風(fēng)險(xiǎn)管理方案

并及時(shí)反饋方案實(shí)施效果等企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，在風(fēng)險(xiǎn)交流基礎(chǔ)上，實(shí)施政府風(fēng)險(xiǎn)管理方案，例如實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、生產(chǎn)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品等。作為生產(chǎn)主體，企業(yè)最了解實(shí)際生產(chǎn)狀況，因此，在風(fēng)險(xiǎn)交流過(guò)程中，企業(yè)需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理方案的可行性建議、風(fēng)險(xiǎn)管理方案實(shí)施效果反饋等職責(zé)。企業(yè)參與風(fēng)險(xiǎn)交流，可以有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施的完善。

篇（10）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)大眾的收入提升了，使得居民的生活質(zhì)量也隨之提升了。人們往往不會(huì)過(guò)于關(guān)注商品的價(jià)格與數(shù)量，而更為在乎商品的質(zhì)量。其中，畜產(chǎn)品的需求遞增，使得畜產(chǎn)品的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展十分迅猛。畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全成為了整個(gè)社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。本文將通過(guò)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的深入認(rèn)識(shí)，從畜產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題出發(fā)，來(lái)尋求更為有效的解決對(duì)策。

1畜產(chǎn)品安全質(zhì)量的問(wèn)題分析

1.1監(jiān)管體系的問(wèn)題存在。畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作是由動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展的，其應(yīng)該確保畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及銷售的安全性，促使其得以在生產(chǎn)、屠宰、加工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都能被及時(shí)、有效地監(jiān)督。這也就需要提高監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化程度與科技運(yùn)用水平。當(dāng)前在我國(guó)，畜產(chǎn)品的安全性缺乏來(lái)自于法律內(nèi)容的保障。管理部門在開(kāi)展管理時(shí)候，所選擇的檢疫方法還需做到進(jìn)一步的完善。例如，針對(duì)于畜產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰，使得其監(jiān)測(cè)手段顯得較為落后。畜產(chǎn)品在養(yǎng)殖的過(guò)程中，有著多樣化的飼料添加劑與藥品類型可供選擇，其名稱復(fù)雜多變，如果只是依靠以往的檢測(cè)手段已經(jīng)很難滿足當(dāng)前的檢測(cè)需求。一些區(qū)域在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法進(jìn)行正確判定，查處工作缺乏依據(jù)。由于缺乏檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管部門檢疫、檢測(cè)手段落后，缺乏先進(jìn)的儀器設(shè)備影響監(jiān)測(cè)工作的正常開(kāi)展。1.2畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的落后。目前，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工工藝的發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象，一些加工企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，導(dǎo)致其在組織生產(chǎn)加工的時(shí)候，存在著諸多的問(wèn)題，如衛(wèi)生問(wèn)題、運(yùn)輸穩(wěn)定性、污染源隔絕等等。其中，當(dāng)無(wú)法做到對(duì)污染源的隔絕，將會(huì)使得畜產(chǎn)品攜帶大量的細(xì)菌、霉菌和寄生蟲(chóng)，與此同時(shí)，活畜禽市場(chǎng)交易給病源微生物傳播提供了機(jī)會(huì)，污染了交易環(huán)境。在對(duì)肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品進(jìn)行加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售以及使用的過(guò)程中，由于其中某個(gè)或某幾個(gè)環(huán)節(jié)受到物理、化學(xué)、生物等因素的二次污染，從而影響食品質(zhì)量。一些畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)衛(wèi)生條件差、設(shè)備落后，致使畜產(chǎn)品在加工過(guò)程中二次污染。另外，畜產(chǎn)品中生鮮產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸、貯存過(guò)程中很容易腐敗變質(zhì)，失去色、香、味和原有的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)。一些銷售者和生產(chǎn)者片面追求商業(yè)利益，大量使用有害或有毒的化學(xué)試劑充當(dāng)添加劑、防腐劑、保鮮劑，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者身體健康和生命安全。1.3生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題分析。一是飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障未能達(dá)到。在一些養(yǎng)殖地區(qū)的養(yǎng)殖活動(dòng)選擇的是散養(yǎng)的模式，其規(guī)模化程度較低，飼養(yǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖條件，防疫條件差，管理落后，設(shè)施不配套等問(wèn)題，所以生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。二是生產(chǎn)者法律意識(shí)淡薄，對(duì)獸藥、飼料專業(yè)知識(shí)缺乏養(yǎng)殖者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，一些養(yǎng)殖戶本身在思想上未能加強(qiáng)對(duì)其的重視，使得其本身缺乏專業(yè)化的養(yǎng)殖知識(shí)，存在著濫用飼料添加劑、獸藥的問(wèn)題。

2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施的運(yùn)用

2.1提高畜產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的落實(shí)到位。畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題往往會(huì)出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這也就需要?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從源頭出發(fā)來(lái)對(duì)質(zhì)量安全隱患，早發(fā)現(xiàn)、早解決，加大整治畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的力度，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)有毒有害的畜產(chǎn)品違法行為進(jìn)行打擊，充分發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。通過(guò)對(duì)動(dòng)物疫病防范措施的完善來(lái)增強(qiáng)防疫系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選擇綜合化的防治手段做到提前預(yù)防。將重點(diǎn)疾病進(jìn)行提前預(yù)測(cè)與診斷，實(shí)現(xiàn)防疫成效的加強(qiáng)。例如，疫苗免疫工作的診斷需要將疫苗免疫的規(guī)范操作、免疫人員的安全防護(hù)以及牲畜的安全落實(shí)到位，并且將免疫檔案科學(xué)制作，按序歸納，促使常規(guī)工作的開(kāi)展成效得以達(dá)到最佳。2.2保障畜產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)構(gòu)建與完善。近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。同時(shí)，為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，出臺(tái)了《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物源性食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃和官方取樣程序》，該項(xiàng)法律的出臺(tái)給畜產(chǎn)品的安全管理提供了法律依據(jù)，但是因?yàn)樵谖覈?guó)目前尚未擁有一部涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，能夠?qū)π螽a(chǎn)品養(yǎng)殖活動(dòng)科學(xué)管理、嚴(yán)格把控，確保動(dòng)物防疫檢疫工作能夠從養(yǎng)殖活動(dòng)到銷售活動(dòng)都被有效監(jiān)控的法律法規(guī)，導(dǎo)致畜產(chǎn)品的管理工作本身還存在著諸多的漏洞。當(dāng)然，畜產(chǎn)品的安全質(zhì)量需要畜產(chǎn)品的管理部門將養(yǎng)殖戶與供應(yīng)者的責(zé)任明確到位，且不斷地完善相關(guān)法律內(nèi)容，讓責(zé)任制度得以通過(guò)法律條文的形式體現(xiàn)出來(lái)。盡快起草頒布《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》，通過(guò)有法可依，為解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題提供有力保障。2.3畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制的運(yùn)用。一是對(duì)畜產(chǎn)品安全預(yù)警機(jī)制的完善。通過(guò)對(duì)畜產(chǎn)品安全質(zhì)量預(yù)警價(jià)值的運(yùn)用來(lái)將畜產(chǎn)品的監(jiān)督管理內(nèi)容定期地進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)畜產(chǎn)品監(jiān)督抽查與安全檢測(cè)的結(jié)果，要及時(shí)公布于社會(huì)，評(píng)估畜產(chǎn)品安全狀況，形成科學(xué)統(tǒng)一的畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警體系。二是畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障工作需要從預(yù)防機(jī)制出發(fā)來(lái)做到第一時(shí)間的及時(shí)控制，讓畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)能夠被實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合于畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題方法體系來(lái)將制度內(nèi)容的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。三是畜產(chǎn)品的安全事件處理，需要建立安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，把危機(jī)的影響降低到最低程度，保障人民身體健康，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。要啟動(dòng)危機(jī)管理機(jī)制，各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，調(diào)配社會(huì)資源，確保必須物資發(fā)放；要是信息公開(kāi)化，與媒體緊密溝通，及時(shí)相關(guān)信息，避免引起公眾恐慌；要建立緊急處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)事件的協(xié)調(diào)，制定處理程序和方法，處理物資儲(chǔ)備等。四是畜產(chǎn)品安全追究機(jī)制。2.4注重于對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的全程把控。畜產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作需要從源頭做起，將生產(chǎn)活動(dòng)的初期，即飼養(yǎng)、原料環(huán)節(jié)作為工作開(kāi)展的源頭，然后將屠宰、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格地控制起來(lái)。只有加大監(jiān)控各環(huán)節(jié)的力度，才能確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。各環(huán)節(jié)控制的好壞，既取決于各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)完善程度和執(zhí)行程度，又取決于法制維護(hù)的狀況和技術(shù)水平的運(yùn)用。所以，制定高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系。采用先進(jìn)的科學(xué)控制手段，在有效的法律框架內(nèi)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控，是實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制的基本條件。2.5信息內(nèi)容的及時(shí)公開(kāi)來(lái)將輿情監(jiān)測(cè)運(yùn)用到位。監(jiān)測(cè)信息的不充分、不透明將會(huì)直接加劇畜產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題的頻發(fā)。信息公開(kāi)是保障社會(huì)大眾能夠享有知情權(quán)，促使公眾的關(guān)注得以成為畜產(chǎn)品安全質(zhì)量的保障因素，發(fā)揮出社會(huì)輿論效應(yīng)，讓相關(guān)部門針對(duì)于畜產(chǎn)品的處理事件，可以被動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，讓信息通報(bào)工作引起社會(huì)反響，當(dāng)然，也要杜絕別有用心之人進(jìn)行惡意炒作。在這個(gè)過(guò)程中，政府需提高資金投入力度，使得畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作得以獲得現(xiàn)代科技的支持，滿足對(duì)相關(guān)設(shè)備的需求，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，讓技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)檢測(cè)成效的提升。

3結(jié)語(yǔ)

畜產(chǎn)品需求量的提升需要市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，選擇多形式的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作來(lái)提升監(jiān)督力度，只有監(jiān)督力度搞上去，違法經(jīng)營(yíng)飼料添加劑、收售不合格畜產(chǎn)品的不良商家才能被嚴(yán)懲，最終讓畜產(chǎn)品市場(chǎng)得以實(shí)現(xiàn)更好的質(zhì)量提升。

作者:丁希軍 單位:肇慶高新區(qū)農(nóng)林水利管理中心

[參考文獻(xiàn)]

篇（11）

商界流傳著這樣一句話：如果可口可樂(lè)公司在一夜之間被大火燒光，那么第二天的頭條新聞便是各家爭(zhēng)相為其貸款。這其中便體現(xiàn)出品牌的作用。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)了，商品結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜了，商品質(zhì)量孰優(yōu)孰劣，需要采用專門的測(cè)試設(shè)備來(lái)鑒定。而一般的消費(fèi)者又不可能擁有檢測(cè)條件，只能根據(jù)商品的牌子來(lái)決定取舍。為數(shù)不少的顧客愿意以較高的價(jià)格購(gòu)買名牌產(chǎn)品。產(chǎn)品的品牌就是無(wú)形資產(chǎn)，是能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的。越來(lái)越多的企業(yè)家意識(shí)到這一點(diǎn)，在塑造品牌的過(guò)程中不惜花費(fèi)重金。

可是，近年來(lái)，中國(guó)許多輝煌一時(shí)的“知名品牌”在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相繼隕落了。三鹿集團(tuán)公司，國(guó)內(nèi)最大的奶粉生產(chǎn)企業(yè)，“航天乳飲料及乳粉”惟一合作伙伴、全國(guó)惟一“航天乳飲料”專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。三鹿奶粉，國(guó)內(nèi)第一批獲得“免檢”的奶粉，中國(guó)名牌產(chǎn)品，中國(guó)免檢產(chǎn)品。據(jù)三鹿官方網(wǎng)站的介紹：經(jīng)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)價(jià)中心評(píng)定，三鹿品牌價(jià)值達(dá)149．07億元。149．07億元，用了半個(gè)世紀(jì)的積累。然而讓這149．07億元變成零甚至負(fù)數(shù)，只用了半年時(shí)間，一個(gè)曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的品牌轟然倒地。人們?cè)跒槿鼓谭蹫橄M(fèi)者帶來(lái)的痛苦而痛恨、為三鹿品牌一夜之間風(fēng)光不再而扼腕嘆息時(shí)，不能不陷入深深的思考：是什么給光環(huán)四射的名牌以致命一擊呢?

一產(chǎn)品質(zhì)量與品牌

質(zhì)量是企業(yè)的立身之本、利潤(rùn)之源、品牌之魂。無(wú)數(shù)事實(shí)已經(jīng)說(shuō)明，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟、贏得市場(chǎng)，最重要的還是過(guò)硬的質(zhì)量。在我國(guó)加入WTO后，我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)扮演著越來(lái)越重要的角色，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣，不僅關(guān)乎企業(yè)自身形象和發(fā)展，更關(guān)乎“中國(guó)制造”的聲譽(yù)和國(guó)家形象。三鹿奶粉這一有著耀眼光環(huán)的企業(yè)和產(chǎn)品，在神州大地上制造出了讓1000多個(gè)家庭流淚的悲劇。700噸毒奶粉，一座山一樣，壓向中國(guó)老百姓，壓出了我國(guó)在食品生產(chǎn)方面存在的質(zhì)量問(wèn)題，也壓出了中國(guó)的企業(yè)家在品牌管理方面的弊端。品牌如同市場(chǎng)一樣，是按照其客觀規(guī)律運(yùn)作的。中國(guó)企業(yè)在普遍急功近利的社會(huì)心態(tài)驅(qū)使下，為求利而求“名”，背離或根本就不懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制中品牌建立的基本規(guī)律，即以滿足客戶需求為先導(dǎo)的營(yíng)銷法則。因此中國(guó)企業(yè)在品牌前期知名度的推廣上往往不遺余力，不惜重金。可是一旦品牌上市，家喻戶曉之后，就疏于管理，而且也不知道如何維護(hù)和提升品牌。結(jié)果一開(kāi)始由廣告塑造起來(lái)的良好品牌形象．隨著時(shí)間的推移和由于缺乏品牌意識(shí)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的蠶食，轉(zhuǎn)限間變成了風(fēng)燭殘年的老人，直至推出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。從三鹿奶粉所獲得的光環(huán)，我們不難看出三鹿在品牌的宣傳上花了不少的心思和代價(jià)的，創(chuàng)建品牌之路上付出了不少的艱辛、創(chuàng)新和恒心。可當(dāng)品牌樹(shù)起之后，就躺在名牌上悠哉游哉了。這樣為了追求利潤(rùn)而不顧消費(fèi)者的健康與生命安全，就完全背離了科學(xué)發(fā)展的要求，無(wú)異于自掘其生存的根基。當(dāng)然，質(zhì)量問(wèn)題是要有政府部門負(fù)責(zé)有效的監(jiān)管，需要完善嚴(yán)格的法治，需要媒體和社會(huì)的監(jiān)督，但更重要的，還是企業(yè)刻苦練好“內(nèi)功”，在產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)上把好關(guān)口。

二社會(huì)責(zé)任與品牌