緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇圖書館職稱論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

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1.促進圍書館事業(yè)的發(fā)展

圖書館的任何改革都要以最終提高工作效率，提高服務質量、服務水平，促進圖書館事業(yè)的發(fā)展為目的。圖書館的職稱改革也要符合這一原則要求。

目前，圖書館執(zhí)行的職稱任職資格評審制存在著許許多多的弊端：職稱與崩位職責脫節(jié)。與物質待遇掛鉤。職稱能上不能下，待遇能高不能低；職工崗位責任意識、進取意識、創(chuàng)新意識淡薄。員工懶散消極。圖書館缺少必要的生機；缺乏科學的優(yōu)勝劣汰的公平競爭機制，不利于圖書館職工素質的提高和人才隊伍結構的優(yōu)化。這一切都與市場經濟社會的根本要求相抵觸。與現(xiàn)代信息社會的發(fā)展規(guī)律相矛盾，與數(shù)宇圖書館、電子圖書館的內在要求相違背，嚴重影響了圖書館事業(yè)的健康、快速發(fā)展。削弱了市場經濟條件下圖書館應起的作用。

“聘任制”替代“資格評審制”除了要符合社會主義市場經濟的根本要求。符合市場經濟條件下圖書館發(fā)展的內在規(guī)律外。還要迎合圖書館界廣大職工的呼聲，充分聽取他們切實可行的建議。要經過有效的實踐、論證，積極吸收國外先進的經驗、教訓。要符合大多數(shù)職工的利益，最大限度地調動圖書館廣大職工的工作熱情和能動性。

2.科學設計、周密論證

圖書館的職稱改革是件大事，改革的成敗直接影響到圖書館工作的開展，所以事先要進行科學的設計。周密的論證。

科學的設計要具體到每個細節(jié)，既要有章可循。又要容易操作；既要內容完備，叉要重點突出；既要褒獎先進，又要勉勵后者；既要任人唯賢、唯才是用，又要讓人心服口服。

圖書館職稱“聘任制”所執(zhí)行的標準要充分體現(xiàn)出職工的思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務成績、學識水平、科研戚果等。以前的職稱評聘雖也注重這些方面，但始終不能令人滿意，原因是：職工的思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務成績沒能科學、準確、實事求是地得到認可和體現(xiàn)，干得好的與干得差的沒有什么太的區(qū)別，差的得不到懲罰，好的得不到表彰，受人情因素的制約，有時差的也能順利晉升職稱，這與舊的職稱評審制度不無關系。常講的學識水平，主要指學術上的知識、修養(yǎng)和成果，學術上的知識和修養(yǎng)有時很難得到全面的公認，學術水平的具體體現(xiàn)是以科研成果為標準的，科研成果多，一般認為其科研能力強，科研成果少則反之。殊不知。現(xiàn)在有些報刊和出版社見錢眼開或注重人情關系。人為降低稿件的質量，不講學術道德的人，“不學無術、各種能力差、科研功底差”的人靠大肆剽竊別人現(xiàn)成的學術成果，靠一些搬、抄伎倆也能“出產”成果。你能說他科研能力強嗎？體能說他學識水平高嗎？圖書館的職稱“聘任制”要有效避免這些弊端。圖書館是個社會公益性單位，它的任務就是為廣大民眾服務。其工作應以能滿足大眾的需要為目的，所以職工的思想政治及職業(yè)道德表現(xiàn)、工作業(yè)績最為重要，職稱聘任應能充分體現(xiàn)出這一點。工作業(yè)績和思想表現(xiàn)所占的分值在所有的項中應是最高的。一個沒有高的思想覺悟、沒有正確的世界觀、人生觀、價值觀，沒有良好職業(yè)道德的人，工作的目的只能是為追求名利和享受。做的也只能是如何抬高自己、打擊別人，如何拉關系、走門子。這種人絕對不能得到高職聘任。關于科研成果，是應該積極提倡和鼓勵的，但僅偏重于數(shù)量而忽視質量是錯誤的，重視科研成果的質量至關重要。科研成果的計分。不同的職稱等級。要有區(qū)別，高職稱要高些，達不到數(shù)量或質量要求的（如省部級期刊至少幾篇或國家級期刊至少幾篇，每項成果的字數(shù)至少要達到多少字，成果是著、編著、編還是譯，成果是屬本學科范圍的。還是大學科范圍的，分數(shù)上要有明顯的區(qū)別。）不準申報。中級職稱要求低些或不要求。搞科研應不以影響工作為前提。科研再好，工作做不好也是不行的。另外，科研與時間是成正比的。工作量小或占用工作時間搞研究都是能多出成果的。這應引起圖書館行政管理人員的高度重視，加強管理，避免類似的事情影響大多數(shù)職工的工作情緒。

3.搞好試點

圖書館職稱“聘任制”是場歷史性的革命，它對舊的職稱資格評審制度是個大的沖擊和改革，對圖書館工作的作用是深遠的。對廣大圖書館工作者切身利益的影響是巨大的，所以職稱“聘任制”工作的開展和實施要慎之又慎、穩(wěn)中求進。在工作全面展開之前一定要搞好試點。

搞試點工作，選取合適的試點單位至關重要。試點單位的選擇要遵循幾個原則：一是因為中國人口眾多、區(qū)域廣大、發(fā)展不平衡，要多找?guī)讉€試點單位。二是要注意區(qū)域性，幾個試點單位可分散在國家的東、西。南、北、中部不同地區(qū)，或經濟發(fā)達、經濟欠發(fā)達、經濟不發(fā)達地區(qū)，或不同民族地區(qū)。三是要選擇有一定規(guī)模的、管理水平比較商、創(chuàng)新和改革意識比較強的單位，這有利于試點工作的盡快開展。四是要選擇不同性質的單位。如公共圖書館、高技圖書館、科研圖書館、社科院圖書館等。這有利于試點工作結果的準確。選好試點單位后。國家主管部門要給他們責、權、利和任務，向他們傳達國家有關職秫改革的精神和政策，在國家宏觀謂控下改，或是在主管部門領導的主持下改。或是在不違反國家政策、法規(guī)的前提下自主改革。不管哪種方式的改革。不管哪個單位擔負起試點的重任，一定要遵循社會主義市場經濟的發(fā)展規(guī)律，一定要符合圖書館自身發(fā)展的內在要求，一定要有利于圖書館事業(yè)的發(fā)展，一定要符合圖書館大多數(shù)職工的利益。試點單位要隨時向國家主管部門匯報試點工作的進展情況，隨時總結經驗教訓，隨時改正出現(xiàn)的問題，幾個試點單位還要隨時相互間交流各自工作開展的情況。相互學習，揚長補短。

4.按需設崗

長期以來，圖書館的職稱資格評審多與工作年限、工作資歷掛鉤。職稱與物質待遇和工資待遇掛鉤，與崗位責任脫節(jié)。

許多關鍵的業(yè)務崗位由青年有為但職稱相對低的人在承擔，而有些職稱高但能力有限的人卻只能在一般的崗位上工作。

圖書館的職稱與崗位缺乏必要的聯(lián)系，待遇與崗位業(yè)績缺乏必要的聯(lián)系。

按需設崗就是科學設崗，要求職稱與崗位掛鉤，待遇與崗位掛鉤。改革思路是對職工的管理由身份管理向崗位管理轉變，由頭銜的評審向崗位職務的聘任轉變，由攀比機制向競爭激勵機制轉變。由指標控制向結構比例制約轉變。

圖書館各類崗位的設置要講究科學，講究實事求是。講究接需設崗。為此，圖書館要組織一個“崗位設置委員會”，由單位內外的資深專家和學者組成，在對圖書館工作進行細致的科學分析基礎上初步提出各業(yè)務崗位的設置情況，分出關鍵崗、重點崗、一般崗或高級崗、中級崗、初級崗，一般崗，然后公示，接受廣大群眾的評議，由圖書館全體職工大會通過，最終提交上級主管部門審批、備案。

5.公開招聘

圖書館要把最終確定下來的各類崗位面向社會公布，實行公開招聘。最初的招聘要先實行本單位優(yōu)先的原則。優(yōu)先安置本單位的優(yōu)秀人才，同等條件下優(yōu)先安置本單位職工，這樣有利于社會和本單位的穩(wěn)定，當然有些關鍵或重點的業(yè)務崗位可面向全社會，以便能注入新鮮的“血液”，利于事業(yè)的發(fā)展。經過一段時期的運作。利于全面改革的內外環(huán)境出現(xiàn)以后，圖書館的各類崗位可全部面向社會公開招聘。

圖書館各類業(yè)務崗位的物質待遇要拉開檔次，全面體現(xiàn)職位高待遇高、低職位待遇低的市場經濟的分配原則。

6.公平競爭

圖書館各業(yè)務崗的公開招聘要堅持公平競爭的原則。圖書館職稱改革的關鍵就是要徹底改變人浮于事、任人難親、按資排輩、不利于人才發(fā)展的現(xiàn)狀，打破這種現(xiàn)狀的惟一舉措就是實行完全意義上的公平競爭。

競爭要講究公平，講究合理，嚴禁人情關系，嚴禁暗箱操作。嚴禁雙重標準。崗位聘任委員會要把所有參加競爭上崗的人員名單公布，把他們的個人材料公布，把他們的競爭答辯會公開。把競爭的結果公開，全面接受群眾的監(jiān)督。

設立公正、無私、求實、務真的圖書館職稱“聘任”評議委員會對職工的公平競爭是十分關鍵的。“聘任”評議委員會的結果要報上級主管部門審批，聘任與否擊上級主管部門組織的聘任委員會決定，“聘任”評議委員會可對聘任結果進行監(jiān)督。另外，委員會要接受廣大群眾的輿論監(jiān)督。在職工申訴時還要經得起司法仲裁機構的論證。

7.擇優(yōu)錄用

在崗位聘任過程中的擇優(yōu)錄用原則是至關重要的。公開招聘、公平競爭實施后，要把最優(yōu)秀的人才選拔到最關鍵的崗位上來。靠得是擇優(yōu)錄用。

崗位聘任評議委員會要對參加上崗的每位人員進行多項的考核。每項考按要當場打出準確的分數(shù)，然后對各項成績進行累加，最終得出每位人員的總分。當然，得分最高的人并不一定百分之百競上所報的崗位-評委要根據(jù)各業(yè)務崗位的性質和業(yè)務上的特殊要求、每位參評人員的相關表現(xiàn)確定人選，入圍人員名單最終要公示，接受群眾評議。

8.科學分流

圖書館在實施職稱“聘任制”的同時進行人員的科學分流是十分必要的，因為改革的初期，為保證單位的穩(wěn)定，涉及面不宜太大。在醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障制度完全確立后，落聘人員的去留成為個人行為而非單位的任務時，圖書館才可實行完全意義上的聘任制。

圖書館對授課能力強、科研能力強的職工要動員他們參加教師或科研崗位的競爭；對館內職稱高、年齡偏大而工作能力和科研能力又弱的職工可動員他們參加一些次關鍵崗或重點崗（如古籍室，閱覽室、樣本室）的競爭；對學歷偏低而工作能力強的人員要安排他們進修學習；對業(yè)務能力差而年輕的職工要動員他們參加圖書館所屬公司崗位的競爭，高校館的類似職工可參加學校工勤崗的競爭；對弱、病、殘還不到退體年齡的老職工可動員他們內退；對圖書館內工作態(tài)度不好，而又有一定業(yè)務能力的人令他們限期改正，否則勒令退崗。

9.穩(wěn)定大局

現(xiàn)在是我們國家最需要社會穩(wěn)定的時期，初襄再好的改革也要服從于穩(wěn)定的大局，圖書館的職稱改革也不例外。

正是因為目前實行的圖書館職稱評審制存在著很多問題，所以我們要改革，但改革肯定要觸及到很多職工的切身利益。會引起一些職工的不滿和抵觸，我們一定要十分注意這一點。為此，我們的職稱聘任制要以滿足大多數(shù)職工的要求為出發(fā)點。要顧及他們利益的再分配，滿足他們要求按勞取酬、能者多勞，優(yōu)勝劣汰、能上能下、打破鐵飯碗、廢除論資排輩的最好愿望。我想，只要改革是為了更好地滿足民眾的根本利益，改革過程中又能排除營私舞弊。堅決實行公開、公平、公正、接受監(jiān)督的十字方針。改革一定會得到人民的擁護，改革也一定能成功。

但改革的初期階段必須注意穩(wěn)定大局的原則，要接部就班、循序漸進、隨時進行總結、充分發(fā)揚民主。

10.分階段實施

完全意義上的職稱聘任制是有條件的，是需要逐步實施，不可能一蹴而就的。現(xiàn)在，我們實施真正的聘任制還不具備必要的條件，如社會完善的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障系統(tǒng)還沒有完全獨立于單位之外，許多職工一旦下崗則很可能收人丈域、家庭負擔加重，這是社會不穩(wěn)定的最犬隱患，所以改革要分階段實施。

改革首先要營造必要的氛圍。要讓職工有個適應的過程。

在這個過程中使他們通過現(xiàn)實和社會輿論懂得改革是社會發(fā)展的真正動力，人的生存質量在于自己不斷地上進和追求，社會的競爭是殘酷無情的，多勞多得和能者多勞是天經地義的。

但這個過程不宜太長，幾年足矣。與此同時。還要進行持久的改革。但改革初期落聘的人員應以單位內消化為主，過渡時期采用新人新辦法、老人老辦法。在改革進行一個階段以后，改革要進一步深入，要有大的動作和舉措。改革的根本目的是消除工作和管理中的一切弊端，最大限度地宴現(xiàn)少內耗、步矛盾、少摩擦的工作狀態(tài)。

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一、圖書檔案管理一體化整合的作用

（一）資源共享，節(jié)約成本

眾所周知，無論是建立圖書館，或是建立檔案館，需要投入的人力、物力、財力均比較多，再加上建成后運營期間的維護工作，屬于一項非常大的“工程”，不僅會占用大量的資源，而且成本也比較高。不過，圖書檔案協(xié)同管理后，通過共享數(shù)據(jù)庫的建立，不僅可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升相關資源的共享程度，而且會在很大程度上便利讀者，既能滿足其借閱圖書的需求，也能夠滿足其查詢檔案的需求[1]。此外，圖書檔案管理一體化整合后，可以避免單一管理中的重復工作，有效的節(jié)約成本。

（二）全面滿足讀者信息需求

在不斷深化信息技術發(fā)展程度的過程中，計算機網絡技術的發(fā)展速度也逐漸提升，人們獲取信息時，越來越依賴于計算機網絡，此種背景下，圖書檔案管理一體化整合之后，通過相應平臺的建立，讀者可以依賴于網絡技術及網絡平臺，按照自身的需求去查詢圖書或檔案信息，而且可以隨時隨地的查詢，促使讀者需求被充分滿足，而且與讀者的多樣化要求也相適應。

二、新形式下圖書檔案管理一體化整合的方法

（一）建設完善的管理制度

開展一體化整合工作過程中，完善管理制度的構建為首要工作，以全局立場作為出發(fā)點，對信息時代中圖書館與檔案館的發(fā)展方向準確掌握，建立順應其發(fā)展的管理制度，整合各部門間的資源，并對資源做出合理的配置。同時，管理層應充分的重視管理制度的建設工作，正確的、科學的做出各項決策，并保證決策的可實施性，為一體化整合工作奠定良好的發(fā)展基礎。管理制度建設時，應將實踐結合理論的理念貫穿始終。結合圖書館與檔案館管理工作的實際情況，設計開發(fā)出合理的一體化信息服務平臺，開發(fā)過程中，必須具備的基礎條件為通訊網絡技術、計算機技術，該平臺建立之后，能夠有效的中圖書檔案管理資源，提升圖書檔案管理工作的質量及效率，為逐步的實現(xiàn)一體化管理創(chuàng)造充分的物質條件[2]。

（二）制定圖書檔案管理統(tǒng)一的標準

對于圖書檔案一體化管理工作的重要性，我國已經形成充分的認識，并在逐步的實現(xiàn)，但由于統(tǒng)一行業(yè)標準并未形成，導致實現(xiàn)步伐受到一定的影響，而且與真正的一體化管理也存在差距，基于此，我國應制定統(tǒng)一的管理標準?范，以能充分的共享圖書檔案管理資源，并真正的做到統(tǒng)一調節(jié)管理圖書管理的相關部門資源，達到在互聯(lián)網基礎上管理圖書檔案共享資源，切實的統(tǒng)一開展圖書檔案管理工作[2]。統(tǒng)一標準制定后，以其為中心，依托于相關的部門，建立健全的信息集成系統(tǒng)，規(guī)范化管理各個相關的部門，提升圖書檔案管理的工作效果。此外，還應將數(shù)字化技術應用到一體化整合中，在此種技術的作用下，實現(xiàn)檢索方式的智能化，以對圖書檔案資源信息做出豐富，促進一體化整合的早日實現(xiàn)，促進該項事業(yè)更為繁榮的發(fā)展。

（三）構建共享數(shù)據(jù)庫

圖書檔案一體化管理建設過程中，重要內容之一即為構建共享數(shù)據(jù)庫，屬于根本性的措施。共享數(shù)據(jù)庫構建時，可以購買、引進商業(yè)化的數(shù)據(jù)庫，同時充分利用各種相關的途徑擴充、豐富信息數(shù)據(jù)庫資源。建設圖書館數(shù)據(jù)時，可以高校圖書館作為參照，建設具有學科特點的數(shù)據(jù)庫，并具備專題性，如職稱論文數(shù)據(jù)庫、外國文學數(shù)據(jù)庫等，并盡力建立各種文獻資料的全文數(shù)據(jù)庫，便于讀者的使用，而建設檔案數(shù)據(jù)庫時，因其客戶群基本相同于圖書館，因此建設過程中應避免信息資源的重復，選擇具有互補性的信息資源放置在數(shù)據(jù)庫中，提升數(shù)據(jù)庫中信息資源的全面性，以能充分的滿足讀者的信息需求，真正的實現(xiàn)圖書檔案的一體化管理工作[3]。

（四）建設高素質的人才隊伍

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      1.1高校圖書館隨書光盤管理現(xiàn)狀目前各高校圖書館對于隨書光盤的管理存在不同的方式：

     （1）流通方式。主要是將光盤與書同時進行分類、編目，采用與書一致的索書號，在典藏時光盤與書分開存放、分開借還。這種方式雖有利于光盤的保存，但讀者借閱不方便，光盤容易磨損，電腦不易讀取。

     （2）不流通方式。即將光盤存放在電子閱覽室，供讀者查檢使用。電子閱覽室應配備專門的設備，如CDH盒、CD包、CD架等，分類存放，建立目錄。這種做法的優(yōu)點是管理有序，利用方便，減少人為損壞又不易散失，缺點是增加了讀者的跑動查檢時間，不便于讀者隨需隨用。

     （3）網絡共享方式。也存在兩種不同的方式，一種是光盤塔方式，將熱門光盤放于圖書館電子閱覽室的光盤塔中，供讀者連網檢索。這種方式所需硬件要求較高，前期資金投入相當大。

       另一種是web檢索方式，工作人員把隨書光盤資源鏡像到磁盤陣列中，開發(fā)主頁提供給讀者檢索，讀者可在校園上通過web主頁瀏覽、下載光盤資源的內容進行閱讀使用。這種管理方式能為讀者提供方便、快捷的服務，既保護了光盤，又方便了讀者。據(jù)調查，國內外圖書館多采用隨書光盤資源網絡化管理模式。而當前我館隨書光盤實行的還是第（1）種傳統(tǒng)管理模式，我們急需改變這種落后的管理模式。根據(jù)本校的實際情況，我們選擇自主研發(fā)、建立一個個性化的基于Web的數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)，并與圖書館書目檢索系統(tǒng)OPAC有機鏈接雙向融合，同時提供圖書及其配套光盤的雙重信息。光盤的記錄標引可以從編目系統(tǒng)批量轉入，只需簡單修改即可使用，新書光盤的建設也不會造成編目人員的重復勞動。系統(tǒng)建成之后，減少了光盤多次外借和使用時造成的損壞、丟失情況，減少光盤因外借造成的時滯，提高了光盤的利用率；使讀者不受時空限制隨時隨地使用，實現(xiàn)了隨書光盤內容信息的共享。不僅拓展了圖書館網上信息服務的內容，改善了信息服務的質量，體現(xiàn)了圖書館適應現(xiàn)代網絡環(huán)境，不斷追求技術進步，滿足讀者丑益增長的多樣化信息需求。 

       2、隨書光盤web檢索系統(tǒng)的設計

       2.1系統(tǒng)功能需求分析，由學校工作人員的許多讀者和需求管理的深入調查和分析歸納出隨書光盤系統(tǒng)主要應包括如下功能：

      （1）前臺服務功能。為在校讀者提供服務，主要有資源檢索、資源下載及在線運行、資源開放申請及讀者留言等。系統(tǒng)為讀者提供多種方式進行檢索，另外，由于館藏的非書資源多達幾千種，讀者對其關注程度不一，我們不可能也沒有必要將所有資源同時上網，而是由工作人員定期或按需選擇讀者訪問頻率最高的部分資源即可，對于未開放的資源，讀者可提出申請。

      （2）后臺管理功能。為圖書館工作人員管理、隨書光盤等非書資源提供便利的途徑。主要包括非書資源的與更新（如光盤鏡像文件上傳等）、定期的新書數(shù)據(jù)導入、讀者請求及讀者留言處理以及數(shù)據(jù)庫備份與恢復。本系統(tǒng)最大的特色之一是與原有的圖書館書目檢索系統(tǒng)OPAC有機鏈接，所有的書目及光盤目錄數(shù)據(jù)都是從OPAC系統(tǒng)轉入。本系統(tǒng)的新書數(shù)據(jù)導入功能則為此而設，避免了工作人員對相同數(shù)據(jù)的重復錄入，而在本系統(tǒng)中光盤鏡像制作與上傳是工作人員的主要任務。如圖1為該系統(tǒng)的概要模型。 

        2.2數(shù)據(jù)庫設計根據(jù)系統(tǒng)的功能要求，要管理的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的信息包括：書目數(shù)據(jù)，光盤數(shù)據(jù)，CD - ROM閱讀器CD的發(fā)行，以及訪問的應用程序等。數(shù)據(jù)庫使用的數(shù)據(jù)庫設計原則衍生的主要部分。由此轉換的關系主要包括：bookinfo（附盤圖書信息），cdinfo（隨書資源信息），uploadcdinfo（已資源信息），bookclass（中圖分類對照），cd—req（資源申請）等。系統(tǒng)以bookinfo關系表為入口為讀者檢索到圖書及其光盤的基本信息，并可以書的isbn進一步檢索到光盤的目錄數(shù)據(jù)，對于已上網的光盤，還可以通過uploadcdinfo關系表進行網上運行或下載。 2.3基于MVC的系統(tǒng)模型的建立

        2.3.1 MVC概述MVC英文Model一View—Controller，MVC結構是為那些需要為同樣的數(shù)據(jù)提供多個視圖的應用程序而設計的，它很好的實現(xiàn)了數(shù)據(jù)層與表示層的分離。MVC把應用程序分為三種對象類型：

        ①模型：維護數(shù)據(jù)并提供數(shù)據(jù)訪問方法。封裝了應用程序的業(yè)務處理邏輯，是應用的核心部分。

        ②視圖：定制模型的部分數(shù)據(jù)或所有數(shù)據(jù)的可視圖。

        ③控制器：處理事件。可以理解為從用戶視圖接收請求，將模型與視圖匹配在一起，共同完成用戶的請求。MVC模式被廣泛應用于web應用開發(fā)，它能帶來很好的軟件結構和代碼重用，且易于開發(fā)、維護和擴充。

        2.3.2系統(tǒng)的MVC模型把確定的隨書光盤系統(tǒng)的功能按照MVC模式進行分層，得到系統(tǒng)的MVC模型。

        ①將直接與用戶（讀者或工作人員）交互的模塊分離到視圖層（Viewer），如資源檢索入口及檢索結果顯示頁面則屬于這一層。

        ②把數(shù)據(jù)庫以及對數(shù)據(jù)庫的邏輯處理分離到數(shù)據(jù)模型層（Mode1），則數(shù)據(jù)庫的連接處理、數(shù)據(jù)檢索（包括圖書的中圖分類檢索、簡單檢索、高級檢索）邏輯以及數(shù)據(jù)更新（包括新書資源導人、資源鏡像上傳j刪除、數(shù)據(jù)庫備份與恢復等）邏輯都被歸屬到Model層。

        ③ 對于用戶各種請求的接受處理并轉化為對相應業(yè)務邏輯的調用，將業(yè)務邏輯的處理結果返回給相應的頁面顯示，這樣一些控制流程則交由控制層（Controller）完成。

        3、 隨書光盤web系統(tǒng)的實現(xiàn)

        3.1實現(xiàn)技術的選擇JSP + Servlet的+ JavaBeans的是在JS模型的MVC模式的有機結合，在應用程序開發(fā)，可以實現(xiàn)良好的MVC系統(tǒng)的功能模型。

      （1）系統(tǒng)的Model數(shù)據(jù)層：全部封裝于JavaBean組件（java類）中。

      （2）View表示層：由JSP負責處理頁面表，下。

      （3）Controller控制層：Servlets接受用戶在頁面的輸入以及提交動作，并根據(jù)動作指示，調用相應的JavaBean組件，然后根據(jù)處理結果交給相應的的JSP頁面程序，由它們負責表示。

        3.2基于MVC的系統(tǒng)模型的實現(xiàn)上述圖3的模型中清晰勾勒出隨書光盤系統(tǒng)的功能結構，而JSP、Servlets、JavaBeans與MVC模式之間又具有如此良好的映射關系，至此要實現(xiàn)隨書光盤系統(tǒng)功能已經是非常簡單的工作。

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教育裝備隊伍由教育裝備管理人員組成。本文所述的教育裝備管理人員是指教育裝備管理部門的工作人員、學校教學儀器設備管理人員和圖書管理人員。由于種種原因，長期以來，教育裝備管理隊伍不被教育主管部門及有關部門重視，形成當前的被動局面：

1.被邊緣化的人群，缺乏歸屬感

教育裝備管理人員屬于哪支隊伍？歸誰管理？全國、各省及各市、州情況各不相同。教育部沒有條件裝備司，由基礎教育二司管理，也沒有教育裝備所(僅有教學儀器研究所)，從1999年至今，國家也沒有出臺一個教育裝備工作方面的指導性文件，基層教育裝備管理人員接收不到來自國家高層管理機關指揮的文件和聲音。由于沒有統(tǒng)一的指揮，各省及直轄市的情況也不相同，有的設立教育裝備處，有的設立教育裝備中心，有的與后勤產業(yè)處合并，有的與電教館合并，其名稱有的帶有“裝備”二字，有的不帶“裝備”二字。在四川省，雖然省內設有教育裝備處指導裝備業(yè)務工作，但各市、州大多與電教館合并，只有少數(shù)幾個市的教育裝備機構沒有與電教館合并。在同一個地市內，同樣的裝備機構，其職能職責也不相同。在學校，有的管理人員由教務部門管理，有的由后勤部門管理。正是由于管理的混亂，造成裝備隊伍和管理職責的混亂，從客觀上造成了基層教育裝備管理人員找不到自己組織的問題，從而缺乏歸屬感。

2.來去自由的人群，缺乏專業(yè)感

由于現(xiàn)在的教育裝備管理機構大多是由過去的教學儀器設備供應機構翻牌而來，在計劃經濟條件下，其職能是教學儀器設備的收發(fā)運轉，不需要太多的專業(yè)技術，工作責任也相對較小，工作任務也較輕松，并且由于掌握著物資大權，因此其便成了解決領導干部夫妻兩地分居、子女就業(yè)和安置照顧對象的場所，沒有從業(yè)資格要求，所進人員大多沒有正規(guī)院校的學歷文憑，也沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)培訓和進行上崗資格考核。相反，一些個人素質較好的人員，則常常被調出或安排去從事其他工作。因此教育裝備管理人員極不穩(wěn)定，且整體素質較差，缺乏專業(yè)技術知識。

3.沒有任職條件的人群，缺乏職業(yè)責任感

在四川省的專業(yè)技術職稱評聘文件中，沒有教育裝備管理序列，教育裝備管理人員只能評聘實驗師系列職稱(盡管他們中許多人并沒有從事實驗教學工作)，但即使是參加評聘實驗師職稱，也沒有專門的實驗師的任職條件。在評聘實驗師職稱系列的實踐過程中，對實驗人員的要求極低，從而造成職稱評聘也不能對教育裝備管理人員的業(yè)務進修提高起任何促進作用，給人們的感覺是評實驗師系列職稱任職條件低，評不上教師職稱的人員才評實驗師職稱，進而給人以實驗師系列人員低人一等的感覺。

4.待遇低下的人群，缺乏榮譽感

在《教師法》第九章四十條中明確指出“其他教育機構，是指少年宮以及地方教研室、電化教育機構等”，教研、電教等被明確為教育機構，而教育技術裝備機構則沒有被明確為教育機構，在其他文件中，也都找不到教育裝備機構屬教育機構的文字。在重慶等個別省市有關于教育裝備管理人員享受教師待遇的補充文件，但在四川等省市享受教師待遇的補充文件中，只有青少年宮、勤工儉學機構人員享受教師待遇的補充文件，從而造成裝備管理機構人員雖然評的是實驗師職稱，但至今還有一些地方的裝備管理人員不能享受教師的待遇。在大多數(shù)學校，裝備管理工作沒有得到應有的重視，其裝備管理人員地位低下，在評先評優(yōu)、獎金發(fā)放等方面往往被遺忘，不能被同等對待或享受同等待遇，從而造成許多人不愿評實驗師職稱，不愿從事裝備管理工作。

二、建設高素質教育裝備管理隊伍的幾點建議

建設一支高素質的教育裝備管理隊伍，首要解決的問題是如何把嚴入口關和把緊出口關，讓有一定文化和專業(yè)知識技能的人進入到裝備隊伍來，使進入到裝備隊伍的人愛崗敬業(yè)。為此，要注意做好以下工作：

1.各級教育行政部門要進一步加強教育裝備管理機構的建設，按照教育部的要求，切實發(fā)揮教育裝備管理機構的“規(guī)劃、規(guī)范、協(xié)調、指導、供配、服務和監(jiān)督”的職能

教育部應設立中央教育裝備管理所或裝備管理司，省教育裝備處要突出管理職能，市、縣都應設立獨立的裝備管理所或站，學校應設立專門的裝備管理處。通過理順管理機構，明確裝備管理機構的職責，加強裝備隊伍的建設。

2.明確教育裝備管理人員的任職條件，逐步實行資格證書制度和持證上崗制度

首先對教育裝備管理人員進行資格認定，在認定的基礎上給予任職資格證書，同時對從事某項管理工作的人員實行全省統(tǒng)一培訓，經考核合格后發(fā)給上崗證。不具備上崗證的人員不得從事裝備管理工作，不得評聘實驗師等專業(yè)技術職稱。對評聘裝備管理的專業(yè)技術職稱，要制定明確具體的任職標準或條件，堅決制止把體弱多病或并無專業(yè)技術的人員照顧進裝備隊伍。也可對教育裝備管理人員實行計劃單列，人事部門按專業(yè)技術崗位編制單獨調配。對不適合從事教育裝備管理工作的人員要調離裝備工作崗位；學校要把懂技術、精應用的年輕人充實到裝備隊伍中來，促進教育裝備隊伍的專業(yè)化、知識化、年輕化。

3.建立職稱評聘立交橋，享受平等的教師待遇

由于教育裝備管理的復雜性，應允許裝備管理人員評聘多種技術職稱。如物理實驗管理員可評實驗師序列的職稱，也可評物理教師的初中高級教師職稱，圖書管理人員可評圖書館序列的專業(yè)技術職稱，也可評有關的教師職稱，關鍵是把他們的管理工作與教學工作同等對待。在管理人員評了實驗師等職稱后，還可允許其在達到條件的基礎上評聘相應的教師職稱，消除一些條件較好人員擔心從事裝備管理工作后在評職上的顧慮，讓其安心從事裝備管理工作，保持隊伍的穩(wěn)定。

4.建立平等的管理機制，將教育裝備研究成果納入相應的職稱評審認定范圍

四川省教育廳印發(fā)的《關于四川省中小學(中等職業(yè)學校)教師職稱評審工作中教育教學研究論文(成果)認定范圍的試行意見》的通知(川教〔2007〕81號) ，列出了作為四川省中小學教師職稱論文成果評審參考范圍的主要類型，其中在“省教科所、市(州)教科所、省電教館、市(州)電教館舉辦的教育教學研究成果和教學論文(課件)評選中獲獎的教育教學研究論文、課件(成果)和在縣(區(qū))教育行政、教研部門和電教部門舉辦的教育教學研究成果和教學論文(課件)評選中獲獎的教育教學研究論文、課件(成果)”均列其中，但卻沒有包括教育裝備部門組織的自制教具、裝備論文等評選的成果，從而影響了教育裝備部門的形象，打擊了廣大教師和裝備管理人員從事實驗教學研究和自制教具等工作的積極性，不利于教育裝備工作的開展。建議省教育廳有關部門將教育裝備部門開展的有關活動成果列入教師及相關人員職稱評審認定范圍。

5.享受同等的教師待遇

目前，教育裝備管理人員與任課教師相比，其地位和待遇偏低，職稱評定到中級后大多不能再評高級職稱，其評先評優(yōu)、外出培訓、參觀考察等機會也較少，導致裝備管理人員不穩(wěn)定，甚至產生埋怨情緒，一有機會便想方設法跳出裝備管理崗位，難以提高一些能力較強且愿長期從事裝備工作的同志的素質。要建設高素質的教育裝備管理隊伍，必須將高素質的人才吸引進和留在裝備管理隊伍，且讓其享受與任課教師同等的待遇。所謂享受任課教師同等的待遇，就是在評聘職稱、晉級、進修、評先及福利待遇等各方面要與其他教師一視同仁，機會均等。首先，要確定其教師名譽。只有承認其是教師，才能名正言順享受教師待遇。其次，要制定一個完整的教育裝備管理隊伍工作的評價體系，定期對裝備隊伍的工作成績、科研成果進行評估檢查和認定，對成績突出者及時給予表彰宣傳，晉升提級，促進裝備隊伍不斷發(fā)展壯大。第三，學校在評聘職稱、晉級、進修、評先等方面要兼顧甚至照顧裝備管理人員，使其機會均等。第四，要根據(jù)學校規(guī)模、當?shù)亟逃?guī)模和裝備工作的需要，配備足夠數(shù)量的教育裝備管理人員，減輕其過重的工作量。第五，切實關心和改善教育裝備管理人員的工作和生活條件，除了落實兌現(xiàn)現(xiàn)行的勞保待遇外，還應修訂或制定更加科學和適應現(xiàn)時環(huán)境條件的勞保待遇，調動其工作積極性。

6.提供培訓機會

篇（5）

[中圖分類號] G237 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-5853 （2014） 06-0012-05

The Lack and Countermeasures of Chinese Academic Journals’ Discourse Right

Liang Xiaojian

（School of Literature， Nankai University， Tianjin， 300071）

[Abstract] Compared with the international leading academic journals，Chinese academic journals have great distance in public trust，journal quality and communication ability.It is the basic reason for Chinese academic journals lack of discourse right. The basic method of enhance Chinese academic journals’ discourse right is improving quality. Chinese academic journals should improving peer reviewing system， improving public trust. Management department should improving publication system and evaluation system， selecting and cultivating world first - class academic journals.Management department should creating public welfare database of academic journals，enhancing internet communication ability.

[Key words] Peer reviewing Journal evaluation Database Public welfare

對學術研究來說，學術話語權與學術成果的評價和學術資源的分配密切相關。學術期刊作為學術成果平臺，是學術話語權發(fā)揮作用的重要場域之一。學術期刊通過對學術成果的評價、選擇和推薦，對學術研究發(fā)展的方向起到引導作用，包括對研究課題、研究方法、研究范式等的設定，這體現(xiàn)了學術期刊在學術研究中的話語權。話語權是學術研究發(fā)揮影響力的基礎，也是學術期刊的核心資源。在全球化的文化開放和學術交流頻繁的格局中，缺乏國際話語權是我國學術期刊的主要問題。這既與我國的經濟政治大國地位極不相稱，與我國豐富的學術期刊出版資源也不相稱。我國學術期刊總體可分為科技期刊和人文社科期刊兩大類群，兩者的編輯出版既有共性，也有個性。因人文社科領域期刊在期刊評價方面特殊性強，問題更為突出，本文論述從學術期刊總體著眼，但把論述重點放在人文社科期刊。

1 我國學術期刊缺乏國際話語權的原因

我國學術期刊缺乏國際話語權既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。客觀方面的原因如國際學術期刊評價機構的壟斷和偏見，這是造成我國學術期刊缺乏國際話語權的直接原因。主觀方面的原因是我國學術期刊在功能發(fā)揮上與國際領先學術期刊相比有很大差距。學術期刊的公信力、期刊質量和功能等方面與國際名刊相比，尚有差距，這是我國學術期刊缺乏國際話語權的根本原因。

1.1 公信力有待增強

學術評價是學術期刊編輯出版活動的題中應有之義，也是學術期刊的神圣權利。學術期刊學術評價功能和地位的獲得，是在與學術研究和學術共同體的長期互動歷史中形成的。1665年，世界上第一份以“期刊”為名稱的出版物《學者期刊》，是以報道法國和國外出版的圖書目錄為宗旨的，并不承擔學術評價任務。法國《學者期刊》與英國皇家學會同年出版的會刊《哲學匯刊》（后改名為《皇家學會哲學匯刊》）一起，被認為世界學術期刊的鼻祖。19世紀，由于學術研究的繁榮，許多國家成立了由學者組成的專業(yè)學會，出版了一大批各個學科的學術期刊，以刊登學術論文和書評為主，在交流信息之外，學術期刊被賦予學術評價的功能。隨著學術研究的繁榮和社會分工的發(fā)展，現(xiàn)代學術研究已經發(fā)展成為體系復雜、規(guī)模龐大的社會建制，學術傳播與學術評價已經發(fā)展為學術研究社會建制帶動起來的相關服務業(yè)，學術期刊因其學術共同體公共空間屬性和與學術研究、學術共同體長期互動的實際表現(xiàn)，成為學術傳播的主渠道和各方面都能接受的學術成果評價者。

組織和代表學術共同體對學術成果進行公正評價，優(yōu)選刊登高質量的學術成果是學術期刊公信力的來源，這種公信力一旦喪失，學術期刊就會失去學術共同體代言人地位，隨之失去話語權。衡量學術評價是否公正應包括評價制度和評價結果兩個方面，即從制度上看學術期刊是否建立了公正合理的評價機制，從結果上看學術期刊是否對學術成果進行了準確的評價。同行審稿制度是學術期刊行使學術評價權利的合法性依據(jù)，因此被西方學術期刊普遍采用。事實證明，同行審稿能夠將學術成果提交國內甚至國際學術共同體評價，使學術期刊達到本學科研究的較高水準[1]。同時，同行審稿還可以避免由編輯部審稿帶來的誤判或版面尋租，體現(xiàn)學術期刊學術共同體代言人地位的合法性。盡管審稿制度也存在成本高昂、時效性差、評價質量可控性較差等難題，但基本上利大于弊，因此成為西方學術期刊制度建設中的關鍵環(huán)節(jié)。

目前，我國學術期刊審稿制度的主流還是“三審制”。“三審制”是一種與我國出版管理體制結合的審稿制度。我國出版管理體制的核心主要是審批制、主管主辦制度和屬地管理制度，這套體制的基本目標，是通過出版主體準入機制和有效的事后追懲機制保障意識形態(tài)安全和文化安全，確保這一目標實現(xiàn)的基本手段就是事前“三審制”和事后審讀制度。“三審制”的弊端也很明顯，即僭越學術共同體行使學術評價功能，使學術期刊的學術評價被行政權力或商業(yè)利益綁架，失去公信力和合法性。一些學術期刊把學術評價作為期刊編輯部的權利，進而把版面作為權利尋租的工具，極大地損害了學術期刊的公信力。公信力不佳的學術期刊，學術共同體代言人的地位尚且難保，何談取得國際話語權。

1.2 現(xiàn)有主流期刊評價體系難以催生人文社科名刊

國際學術話語權由國際學術名刊掌握。國際學術名刊是按照國際標準和規(guī)范編輯出版，有世界影響，能提供獨創(chuàng)性和原創(chuàng)性，屬國際一流信息源，文摘率、引文率及利用率高，代表世界科學研究現(xiàn)有水平和發(fā)展方向的學術期刊[2]。美國科學信息研究所遴選世界上權威性強、影響力大的學術期刊編制國際權威檢索數(shù)據(jù)庫，其中SCI數(shù)據(jù)庫收錄期刊反映基礎科學研究狀況，SSCI數(shù)據(jù)庫收錄期刊反映社會科學領域研究狀況。據(jù)中國科學技術信息研究所中國科技論文統(tǒng)計與分析課題組統(tǒng)計分析，2012年，SCI收錄中國期刊135種，約占收錄期刊總數(shù)2.25%。2012年SCI收錄中國科技論文19.01萬篇，排名世界第2，占論文總數(shù)11.9%。SSCI收錄中國期刊1種，約占收錄期刊總數(shù)的0.02%（該數(shù)據(jù)庫共收錄期刊4648種）。2012年SSCI收錄中國論文8012篇，約占收錄論文總數(shù)的3.1%[3]。SSCI收錄的中國社會科學論文絕大多數(shù)發(fā)表在外國期刊上。這反映中國社會科學期刊在國際學術傳播中的話語權缺失。應該指出的是，SSCI數(shù)據(jù)庫基本不收錄中國期刊的直接原因是評價機構的偏見，也不能僅僅以是否入選SSCI數(shù)據(jù)庫判斷一本學術期刊的水平。這一事實主要反映我國學術期刊評價話語權的缺乏，也反映了在現(xiàn)有評價體系之下，我國學術名刊的匱乏。

現(xiàn)有社科學術期刊評價體系難以催生高質量人文社科學術名刊。目前各界普遍認同的社會科學學術期刊評價方法，是借用圖書館期刊采購部門使用的學術期刊遴選機制，即社會科學引文數(shù)據(jù)庫來源期刊遴選機制。該機制承認引文評價的合理性，并將期刊的被引量化統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為評價學術期刊質量的唯一標準，這也是SSCI等的基本評價標準。某本學術期刊內容在規(guī)定時間段內被引次數(shù)越多，說明其學術水平越高；被引次數(shù)越少，說明其學術質量越低。期刊針對目標讀者的特定需求定向傳播內容的性質，決定了期刊編輯出版活動除了具有共性之外，還存在差別，類群分析是研究期刊的基本方法之一。學術期刊因其學術共同體代言人的性質不同于市場化大眾期刊，對學術期刊的評價也不能一刀切，只要承認學科的分化和綜合是科學發(fā)展的基本特征，只要承認學科發(fā)展階段的差異，就應該承認學術期刊編輯出版形式的學科差別。引文評價方式注意到了學科的分化，對不同學科的學術期刊實行分類評估，但引文評價方法主要適用于科技期刊。科技論文的引文來源與發(fā)表來源基本重合，使該方法具有一定的自足性。引文評價法沒有注意到，學術期刊只是人文學科論文引文的來源之一，而且不是最主要的來源。人文學科論文的引文，多數(shù)來自文史典籍或學術專著。學術期刊作為一種學術資源，只為人文學者提供部分資料。期刊數(shù)據(jù)庫引文量化評價方法，因缺少對數(shù)據(jù)庫之外學術資料來源的判斷，難以對人文學科學術期刊及其論文水平進行令人信服的準確評價。期刊數(shù)據(jù)庫引文評價帶來的錯誤導向是部分學科論文的引文來源趨于單一化，作者只依靠期刊數(shù)據(jù)庫材料快速生產論文的行為得到默許甚至鼓勵，這是產生學術泡沫的因素之一。

引文評價方法有造成優(yōu)質學術期刊出版資源分散和誘發(fā)學術成果評價標準滑落的趨勢。學術論文的主要生產者是職業(yè)化的學術研究人員。他們的學術論文一般發(fā)表在高校、科研機構、學術團體主辦的學術刊物上，這些是最重要的學術期刊。一些學術資源不足的期刊為了提高引用率，頻繁向知名學者組稿，造成上知名學者從重要期刊到次要期刊的遷移和學術期刊出版資源的分散，難以集中優(yōu)質資源出版知名期刊。長期以來，我國大量主要從事實際工作的論文作者和畢業(yè)后不從事學術研究工作的學生出于評定職稱、職務晉升或取得學位的需要，在期刊上發(fā)表研究文章。這造成我國出版界對學術期刊缺乏明確的界定。在我國的近萬種期刊中，除了部分市場化大眾期刊、教輔期刊、小眾期刊之外，超過一半的期刊刊登學術成果，大量工作指導類期刊、行業(yè)期刊成為學術的重要渠道。學術研究的泛化對學術生態(tài)和學術期刊出版生態(tài)都產生了影響。非學者身份的論文作者人數(shù)眾多，論文以實務研究為主，圍繞簡單主題的論文數(shù)以千萬計。跟風研究導致論文引用率像滾雪球一樣不斷增加，成為高被引論文和學術期刊追逐的對象。相反，一些發(fā)表在學報上的大塊文章因為研究主題的高深和表述的綜合性，不能方便引用者尋章摘句，成為低被引論文。這種反差有誘導學術成果評價標準滑落的趨勢。

1.3 信息服務意識和傳播能力有待增強

學術期刊有兩個基本功能，即信息服務和學術評價。信息服務能力是衡量學術期刊話語權的另一指標。國際學術名刊的最大特征是學術信息量大，可讀性強，具有很強的信息服務能力。期刊信息服務能力越強，就越受讀者的歡迎。我國的學術期刊在信息服務方面與國際學術名刊差距極大。中國人文社會科學學術刊物在某種程度上成了研究者個人琢磨如何能夠的參照工具，而不再成為研究者個人進行學術研究的實質性知識參照[4]。正因為它在滿足國內外讀者需求方面“不解渴”，所以才缺乏影響力，出現(xiàn)不了國際名刊。沒有為讀者服務的意識，期刊內容與讀者需要脫節(jié)、停留在自說自話層次，滿足不了國內外讀者的學術信息需求，何談掌握國際話語權？

我國高校、社科院主辦的學術期刊，內容絕大多數(shù)是綜合性的，印刷版的學術期刊出版?zhèn)鞑シ绞绞菍纹撐倪M行統(tǒng)一打包銷售，適合科研院所、圖書館等機構訂閱提供閱覽服務，供多學科科研人員按需閱讀。限于科研領域，科研人員個人極少訂閱綜合性學報。在網絡傳播時代，學術傳播渠道增多、研究人員和社會公眾可以通過互聯(lián)網使用期刊數(shù)據(jù)庫中海量的論文資源。網絡數(shù)據(jù)庫能夠滿足讀者對學術論文的大數(shù)據(jù)搜索閱讀需求，在對搜索命令的響應中，綜合性學術期刊中的單篇論文與專業(yè)性期刊單篇論文具有相同的顯示概率。數(shù)據(jù)庫增強了綜合性學術期刊的傳播能力。目前，學術數(shù)據(jù)庫被商業(yè)機構壟斷，學術期刊從數(shù)據(jù)庫運營商得到的稿酬基本可以忽略不計，相當于免費提供網絡傳播，但讀者并沒有獲得免費的服務。學術期刊的數(shù)據(jù)庫傳播能力亟待增強。

2 學術期刊增強國際話語權的應對

增強學術期刊公信力、提高出版質量是我國學術期刊增強國際話語權的治本之道。完善學術期刊質量評價體系，建設學術名刊是我國學術期刊增強國際話語權的路徑選擇。建設學術期刊公益出版數(shù)據(jù)庫，增強互聯(lián)網傳播能力，是互聯(lián)網時代學術傳播的必然趨勢。

2.1 完善審稿制度，增強學術期刊公信力，提高作者服務水平

審稿是媒體體現(xiàn)編輯宗旨、落實編輯方針、保障內容質量和控制傳播效果的一種普遍編輯活動。如果不能對傳播的內容進行控制，那么充其量只是一個信息服務提供者，而不是一家媒體機構。在大眾傳播時代，大眾傳播媒體一般是專業(yè)化的媒介機構，依靠自身編輯記者隊伍或采用通訊社稿件進行有組織的內容生產、，審稿不僅是媒體編輯部體現(xiàn)編輯宗旨、保障內容質量的必要環(huán)節(jié)，而且是傳播機構組織管理的重要手段。大眾傳播媒體的編輯記者為媒體提供的信息產品屬于職務作品，其編輯部門對編輯記者的稿件有生殺予奪的權力。我國大部分學術期刊目前實行的“三審制”，是與大眾傳媒機構一致的審稿制度。這種審稿制度能簡化學術期刊編輯出版的組織管理，增強內容的可控性，確保編輯部意圖的實現(xiàn)，但忽視了學術期刊編輯出版活動的特殊性，使我國學術期刊的公信力受到質疑。

學術期刊是依附于學術研究和學術共同體的傳播媒介，與大眾傳播機構的內容生產方式有很大差異。學術期刊編輯部門一般沒有作者隊伍，而是從服務的學術共同體中優(yōu)選作者和稿件，通過稿酬或約定方式獲得投稿者投稿論文的傳播權，進行出版?zhèn)鞑セ顒印W術共同體的信任是學術期刊編輯部門從事學術評價活動的合法性來源。學術期刊編輯部只有依托學術共同體進行學術評價活動，才具有公信力，才能提高學術期刊質量。其實現(xiàn)形式必然是同行評審制度。同行評審作用的發(fā)揮有賴于完善的制度建設，以保證學術期刊通過組織同行評審為學術共同體服務，真正起到對學術成果進行準確評價和服務作者功能。

同行評審功能的發(fā)揮，有賴于完善的制度建設。同行評審制度一般有兩種實現(xiàn)形式，即審稿專家和作者背靠背的“雙盲”匿名評審和審稿專家公開、作者匿名的評審。“雙盲”匿名評審的“利”在于評審專家在匿名狀態(tài)下（在編輯部是實名的）可以拋開干擾因素，使同行內部評審看起來更像是外部評審，顯得更為客觀公正；“弊”則是由于評審專家的不透明，損傷了同行評審的公信力。我國實行同行審稿的部分期刊，由于承擔著主管主辦單位官方學術刊物的功能，同行評審有時淪為小圈子的游戲，成為一種形式主義；一些評審專家出于在匿名狀態(tài)下評審的免責心理，不認真行使評審職責，使對同一學術成果的評價出現(xiàn)很大分歧，損害評審結果的公信力。相比之下，審稿專家公開、作者匿名的評審更具有公信力，也更具有建設性。這種制度設計也能夠增強評審專家的榮譽感和責任感，使他們的評審行為更具有建設性，也能破除同行評審的神秘感，促進學術共同體優(yōu)良學風的形成。中國社會科學雜志社定期公布外審專家名單的做法值得提倡。這些外審專家形成中國社會科學雜志社的外審專家?guī)欤箤W術共同體能夠看到外審專家在學術共同體的廣泛代表性，能夠增強雜志學術評價的公信力。

同行評審制度不但是學術期刊對學術成果進行評價的合法方法，而且是學術期刊提高內容質量和服務學術共同體水平的基本方式之一。從理論上來說，學術期刊出版資源是無限的，可以在全國乃至全世界優(yōu)選作者和作品，以保證其刊登高質量的學術成果。我國學術期刊提高出版質量的前提是為作者提供最好的出版服務。只有為作者提供了最好的出版服務，才能調動優(yōu)質出版資源，吸引優(yōu)秀作者投稿，為讀者提供高質量學術成果。

2.2 完善學術期刊出版和評價體系，遴選和培育國家學術名刊

社科學術期刊數(shù)量眾多、層次不一，辦刊宗旨有很大差異，辦刊主體多樣，還存在綜合性期刊和專業(yè)期刊同臺競爭的面貌，構成復雜的出版體系。使用引文量化數(shù)據(jù)對這些期刊進行一刀切的評價，不僅抹殺了上述復雜性，無法反映學術期刊體系的真實情況，也難以承擔遴選和培育國家學術名刊的功能。不解決我國學術期刊體系的現(xiàn)實問題，采用另立爐灶方式建設國家學術名刊，對提高學術期刊整體水平沒有太大意義。要使國家學術名刊具有堅實的基礎，應該改革我國學術期刊評價和學術期刊體制中的不適應之處，構建和完善開放、有序的學術期刊出版體系和與之對應的層次分明的評價體系。

學術期刊出版體系應該是開放的，這樣更塑造學術期刊的公信力。我國有數(shù)十萬社會科學工作者，主要分布在高等院校、社科院、黨校等教學科研機構，這些機構都辦有各類學術期刊。在教育部名刊工程社科學報的作者中，本校占比平均值為41.2%。《廈門大學學報（哲學社會科學版）》作者的本校占比達到77%。《廣西民族大學學報（哲學社會科學版）》作者的本校占比為18.8%，為名刊工程學報中最低。整體而言，社科學報載文的學緣結構較為單一。社科院期刊因與高等院校保有適當距離，被認為在學術評價上能夠摒棄高等院校的門戶之見，對學術成果實現(xiàn)公正評價，成為高校社科學者發(fā)表高質量學術成果的平臺。一般認為，社科院系統(tǒng)期刊質量高于高校社科學報，《中國社會科學》是我國最權威的綜合性社科期刊，《歷史研究》等分別是史學等一級學科的權威期刊。中國社會科學院權威專業(yè)期刊70%的稿源來自高等院校[5]，這與社科院系統(tǒng)研究隊伍人數(shù)較少、高等院校社科學報容量較少有直接關系，但根本原因是社科院期刊的開放度賦予其公信力和話語權。

學術期刊出版體系和評價體系應該是有序、分層次的，這樣才能發(fā)揮引導作用，有利于遴選和培育名刊。分層評價指的是從學術期刊刊登論文的研究層次不同這一實際出發(fā)，把定性評價與引文評價結合起來，實事求是地評價期刊的學術水平。在橫向上，不同學科的學術期刊應分類評價。對那些發(fā)表主要不以學術期刊為引文來源論文的期刊，應以學術共同體和學術期刊同行評閱的定性評價為主，參考轉載、評論、翻譯、文摘、引文等定量評價指標。對那些既主要以學術期刊為引文來源，又主要以學術期刊為主要發(fā)表平臺的學科的學術期刊，可以定性評價和定量評價并重。在縱向上，同一學科的學術期刊應進行分層評價。那些主要刊發(fā)職業(yè)學者論文的高校學報、社科院期刊、學會協(xié)會期刊，位于學術期刊金字塔的頂端。同行定性評價應主要以成果原創(chuàng)性和創(chuàng)新性為標準，考察其學術規(guī)范性和思想啟迪性。輔之以評論、轉載、翻譯、文摘、引文等定量指標進行評價。那些主要刊發(fā)職稱論文、學生論文的期刊，行業(yè)期刊，專業(yè)期刊構成學術期刊金字塔的基礎。定性評價應主要以知識性和規(guī)范性為標準。可主要由相關職業(yè)領域的行業(yè)協(xié)會以及中國期刊協(xié)會行使質量評估職責。

學術期刊既是科研工作的龍尾，又是科研工作的龍頭。增強中國學術期刊國際話語權，培育學術名刊，不僅需要新聞出版管理部門出版體制改革的配合，更需要學術研究管理部門的支持指導。在對學術期刊進行分層評價的基礎上，科技部、教育部、等專項科研基金提供者可對高校、科研院所、學會等機構主辦的學術期刊予以重點扶持。根據(jù)現(xiàn)有學科需求以及科研機構協(xié)同創(chuàng)新的需要，擇優(yōu)培育或新創(chuàng)重點學術期刊，在期刊評價、審稿制度建設、辦刊經費等方面予以支持和資助，推動國家社科名刊建設。

2.3 建設學術期刊公益出版數(shù)據(jù)庫，增強互聯(lián)網傳播能力

增強互聯(lián)網傳播能力是我國學術期刊爭取國際話語權的必然選擇。在滿足網絡時代讀者對大數(shù)據(jù)學術資源的需求過程中，目前世界學術數(shù)據(jù)庫商業(yè)出版模式已經非常成熟。學術期刊形成了借助數(shù)據(jù)庫的“小發(fā)行、大傳播”的 出版?zhèn)鞑ツＪ健＞庉嫴恳暂^小的發(fā)行量滿足管理者、作者、科研院所、圖書館等單位的收藏需要，借助網絡數(shù)據(jù)庫出版滿足讀者在線搜索閱讀的需要。世界最大的愛思唯爾數(shù)據(jù)庫獨步全球，價格昂貴。我國中國知網、維普數(shù)據(jù)、萬方論文等學術期刊全文數(shù)據(jù)庫和讀秀電子書全文數(shù)據(jù)庫等占據(jù)中文學術資源數(shù)據(jù)庫出版的壟斷地位。這些商業(yè)數(shù)據(jù)庫出版機構，利用全世界或全國學者的學術成果生產數(shù)據(jù)庫產品，再作為最重要的學術資源之一，賣給學者所在研究機構，并且通過技術手段對學術資源的下載進行限制，僅允許購買者在特定的計算機上下載數(shù)據(jù)庫內容。這限制了學術資源的公平開發(fā)和利用。為了給讀者提供更好的信息服務，很多學術期刊自建渠道，在官方網站即時更新內容供公眾免費下載，通過微博、微信、云存儲等網絡應用宣傳推廣期刊內容，但目前學術期刊的自建網絡傳播渠道非常零散，信息量小，內容不全，無法形成規(guī)模效應，免費信息服務水平和傳播能力有待提高。

國家應加大對學術傳播領域的資助力度，僅僅為學術期刊和學術著作提供部分辦刊經費，使其能夠組織出版高質量的學術成果是不夠的，還要讓這些寶貴的學術資源最大限度地發(fā)揮作用。在網絡數(shù)據(jù)庫出版環(huán)境中，為了讓公共資助對學術期刊和學術著作出版的資助惠及學術界，進而服務社會，成本最低、效果也最好的辦法就是學術期刊和學術著作的數(shù)據(jù)庫公益出版。學術期刊數(shù)據(jù)庫公益出版，是指在網絡數(shù)據(jù)庫出版環(huán)境中，作者或出版機構將研究成果提交給公益性的學術資源數(shù)據(jù)庫，供國內外研究者和公眾免費下載和閱讀。無論從互聯(lián)網邏輯，還是從學術期刊“小發(fā)行、大傳播”理念和實踐來看，我國學術期刊免費傳播趨勢已經比較明朗，但在功能發(fā)揮、發(fā)展模式和運行機制上還遠未成熟。從功能上來看，目前學術期刊的自建網絡傳播渠道非常零散，信息量小，內容不全，其檢索功能與傳播力與商業(yè)學術期刊數(shù)據(jù)庫相比不成氣候。從發(fā)展模式看，我國的學術期刊免費傳播主體大多是零散的學術期刊出版者，近年開始有全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室資助的“國家哲學社會科學學術期刊數(shù)據(jù)庫”等上線運營，這是與商業(yè)學術數(shù)據(jù)庫以及開放存取數(shù)據(jù)庫不同的新模式，有待進一步檢驗和完善。目前的學術期刊公益數(shù)據(jù)庫遴選期刊的標準不明確、數(shù)據(jù)庫存量較小、版權問題被懸置、數(shù)據(jù)庫功能簡單，無法與商業(yè)學術期刊數(shù)據(jù)庫比肩。學術資源數(shù)據(jù)庫公益出版和傳播的來源遴選機制、質量控制機制、版權管理機制、績效評估機制等，都提出了新的研究課題。發(fā)展學術資源的數(shù)據(jù)庫公益性出版具有重大的現(xiàn)實意義。

總之，我國學術期刊缺乏國際話語權的根本原因是我國學術期刊在公信力、期刊質量和傳播能力等方面與國際領先期刊相比，尚有差距。提高出版質量是我國學術期刊增強國際話語權的治本之道。要完善審稿制度，增強學術期刊公信力；完善學術期刊出版和評價體系，建設學術名刊；建設學術期刊公益出版數(shù)據(jù)庫，增強互聯(lián)網傳播能力。

注 釋

[1]尹玉吉.中西方學術期刊審稿制度比較研究[J].浙江大學學報（人文社會科學版）， 2012，42（4）：201-216

[2]朱棟梁.我國學術期刊創(chuàng)辦國際學術名刊探討[J].湖南社會科學，2007 （1）：203-205

[3] 中國科技論文統(tǒng)計與分析課題組. 2012 年中國科技論文統(tǒng)計與分析簡報[J]. 中國科技期刊研究，2014，25（1）：27-34

篇（6）

為促使隱性知識轉移,各行各業(yè)采取各種激勵措施或體制上的改變來構建良好的知識轉移體系,并導入新科技、組織資訊、知識的分類進行知識管理,建立知識分享的文化。情境作為知識管理的一個重要構成要素,對知識和知識管理的重要性逐漸得到認識和重視。本文嘗試從情境知識的觀點為切入點,發(fā)現(xiàn)影響知識轉移的關鍵點在于知識轉變過程中忽視了情境。

1知識轉移的技術觀和社會觀

當前,關于知識轉移的研究都在探討如何通過現(xiàn)代技術促進知識轉移,并在實踐中利用技術提高知識的傳遞,強化知識管理。如科技接受理論強調改進科技的功能,增加使用者愿意應用科技的程度。Storey強調知識管理需要一些條件,如科技的架構、專案管理的技能及組織高階層管理者的支持,以增加使用的意愿。Davenport主張在導入知識管理系統(tǒng)前,須先建立良好的知識分享文化。也有研究者從社會的觀點說明知識轉移導入的組織問題,Brown把對知識管理系統(tǒng)拒抗的原因歸咎于組織忽略與科技整合過程的溝通、合作的社會程序。Hohham指出知識轉移是一種溝通的過程,知識不像商品可以自由傳遞,學習知識的時候,即知識轉移時,必須有重建的行為,而且要具備應有知識,才能完成轉移職稱論文。

Prusak認為知識轉移包括知識傳遞和知識應用兩個過程。知識轉移有知識發(fā)送方和接收方兩個主體,客體是知識,客觀條件是傳輸?shù)耐緩?目標是能夠利用知識來指導行為。接收知識意味著對信息的充分理解,并能夠據(jù)此采取行動。

最近一些研究逐漸地在知識管理中應用情境,如文獻[6]設計的KnowledgeScope知識管理系統(tǒng),把以過程為中心的情境信息保存在知識庫中;文獻[7]研究了以設計情境為中心的設計知識管理方法;文獻[8]研究了虛擬協(xié)同工作下的知識情境模型,并基于該模型開發(fā)了基于Web的協(xié)同系統(tǒng)。

上述研究雖然涉及了情境知識研究領域,但研究局限于技術方面。筆者不否認從科技、組織及社會觀點下對知識管理系統(tǒng)的貢獻,但這些觀點不足以完全合理解釋隱性知識為何不能有效轉移。本文探討的是一種非結構化知識,是需要跨領域相互交叉的知識,這種知識必須與當時的情境互動,才能啟發(fā)突現(xiàn)的知識,這就是情景知識。研究認為只有從情境知識觀點才能合理解釋隱性知識突現(xiàn)的問題,因此,本研究力求深入探索情境知識的性質以及顯性知識號情境知識在本質上的差異,從而證明情境能夠促進隱性知識轉移,達到知識的創(chuàng)造、儲存、轉移及應用的目的和作用。

2情境知識的特質

隱性知識與個人的經驗及當時的情境有關。根據(jù)情境知識的復雜及難以描述的特性,對情境知識處理得宜,確實可以促進情境知識轉移,缺乏互動情境就會妨礙情境知識突現(xiàn)。隱性知識的隱蔽性和唯一性,屬于意識范疇,具有不完全客觀性的特征。研究發(fā)現(xiàn)情境知識同樣也不是完全客觀的,它是與個人或集體根據(jù)過去的經驗對當時情境的認知,經個別或共同思考認定的結果,它與當時的情境具有密切的互動關系。因此,情境知識不僅具有隱性知識的特質,而且還具有半衰期非常短的特質。由于情境重現(xiàn)的機率很低,隱性知識必須與情境結合才有顯性的機會。由于不同情境所造成的結果不同,而且出現(xiàn)時間非常短暫,因而具有不確定性。因此,需要做的不是期盼某一種情景出現(xiàn)來誘發(fā)隱性知識的突現(xiàn),重要的是讓組織成員持續(xù)地經歷各種不同的情境,才能不斷累積這些情境知識,只有人、社會、實體情境不斷的互動,從情境中體會,才能實現(xiàn)情境知識觸發(fā)隱性知識進而解決問題。

3情境知識觀點下的知識轉移及其重要性

首先要辨識出知識轉移過程的媒介(情境),才能促進知識轉變的模式。顯性和隱性知識的轉變,是一個互動及其復雜的過程。Mdumolu指出,隱性知識會依賴當時實際情境所產生,而立即反應出適當?shù)男袆印Ｒ虼?我們認識到情境知識埋藏在個人或群體間,具有歷史背景的脈絡淵源的事實。研究發(fā)現(xiàn),實現(xiàn)隱性知識轉移必須滿足一個前提兩個條件才能達到隱性知識的轉移目的。前提是有合適的情境;條件一是分享和繼承,條件二是奉獻。隱性知識隱蔽性很強或是絕密的知識,不會公開傳播,這就是為什么有的文化在逐漸消失甚至失傳。繼承就是為了分享,完成隱性一顯性一隱性的傳遞過程,更好地發(fā)揮知識的作用。奉獻對隱性知識持有者而言,奉獻的結果意味著個人獻出了最有價值的資產。因此,隱性知識的轉移方法,不僅僅是要有吸引人的獎酬機制,最重要的是要在組織成員的信任下,才能順利地推展知識管理。這樣就引入了情境知識概念,如果失去情境知識這個前提,探討隱性知識轉移是非常困難的。

知識轉移要考慮知識、知識轉移主體及其相關情境、轉移的方式。知識可以通過文件或人際互動來轉移知識,通常使用結構化的格式確實對知識的轉移及知識累積非常有用,實際上僅有少數(shù)情境才能被清楚地描述。比如一個預期外的復雜方案的確定,由于是從未發(fā)生類似的情況,既沒有現(xiàn)存的案例也沒有先前的經驗,而且大家知道這個預期外問題若不即刻解決,則會導致嚴重的后果。這就需要大家在一起討論并配合當時的情境相互啟發(fā),商定解決方案,這是特殊情境下激發(fā)式的轉移隱性知識。事實說明,當時的情境確實會引起隱性知識的轉移。研究發(fā)現(xiàn),雖然可以用文件方式記錄問題解決方案以及當時的情境及實體現(xiàn)象,但是無法記錄隱性知識互動的過程,因為在這樣的情境下激發(fā)出的隱性知識是極為短暫的。這樣的例子很多,在每個人的身上或有發(fā)生,比如你遇到一個多年未見的同學,怎么都想不起來,可是提到多年前的某一情境,馬上就會清楚地想起。這個簡單的例子說明,相關情境可以調動人的思維,激活隱藏在記憶深處的知識。如果缺少情境,那么隱性知識或將埋沒甚至消失,可見情境對知識轉移的重要性。

4知識與情境的關聯(lián)度

按照知識和情境結合的程度可分為兩類:第一類知識與情境的關聯(lián)度不高,也就是說,既使沒有類似的情境,也可很容易被理解并轉移,例如操作手冊;第二類知識與情境具有高度的關聯(lián),這種知識就是情境知識。這種知識必須提供類似的情境,隱性知識才可以被完全理解并轉移,否則就可能產生隱藏或誤解。

研究資料顯示,當隱性知識被迫分類、編碼成為顯性知識時不可避免出現(xiàn)情境上的差異,被迫轉移的隱性知識實際是失去知識的價值,即使存儲到知識管理系統(tǒng),也不能有效地轉移知識。如果采取強制獲取隱性知識的顯性化,這樣一種情境會產生隱性知識人為設計化和一般化的結果。轉移失敗的根本原因是摻雜太多情境,因而形成不易轉變?yōu)轱@性知識的事實。目前在多種數(shù)據(jù)庫里,都可以檢索到大量的論文,研究這些論文的價值,結論是隱性知識并不是來自數(shù)據(jù)庫而是來自于經驗。

現(xiàn)在認識到隱性知識和顯性知識在本質上的不同:①情境知識是可獨立于復雜情境的知識,可以有效重復使用;②情境知識是與情境高度相關的知識,如果缺少或不同于當時的動態(tài)情境,除非使用者有經驗或具有共享的知識背景,否則很難掌握抓到隱性知識的訣竅。以情境知識的觀點,如果情境被簡化、省略,情境知識就喪失了真實性和價值性。

5基于情境的知識轉移運作機制

在知識轉移社會化情境分析運行步驟中生成情境,創(chuàng)設情境知識的基本要求是能引進對知識的認知沖突,形成持久的知識、知識轉移動機,提示新舊知識的聯(lián)系,開發(fā)信息要素,以利自主建構情境知識認知的路徑。

5.1知識轉移情境體系運行機制的框架設計

根據(jù)系統(tǒng)學觀點,機制是保證系統(tǒng)運動有序的程序和力量的總和。運行機制是指系統(tǒng)內各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運動原理和內在的、本質的工作方式。

知識轉移情境運行機制將其各種驅動力作用于配套協(xié)作結構要素后,促進知識轉移和配套情境體系的各種效應產生,并最終轉化為知識轉移體系顯性競爭優(yōu)勢。情境知識運行機制在知識轉移中將起著基礎性、根本性的作用。在理想狀態(tài)下,有了良好的情境運行機制,甚至可以使知識轉移接近于一個自適應系統(tǒng),在外部條件發(fā)生不確定變化時,決策者能自動地迅速作出反應,調整原定的策略和措施,實現(xiàn)優(yōu)化目標。

情境知識運行機制通過情境與知識相互作用的方式,把國內外社會化目的“新結合”引入情境知識運行機制體系,對知識轉移的多元化發(fā)展具有一定的推動作用。面對復雜多變的社會環(huán)境,作為在多種實現(xiàn)知識轉移目標的可行方案中進行分析和決斷的一種快速反應體系,根據(jù)內外部環(huán)境的變化,情境知識運行機制為知識轉移發(fā)展指明了方向。簡言之,情境知識運行機制就是以情境為中介,結合目前知識管理領域進行情境描述,引導未來可能發(fā)生的場面或途徑,以知識社會化、國際化目的為大情境,以政府調控為導向,以區(qū)域間協(xié)調發(fā)展進行知識轉移為最終目標,協(xié)助決策者作出適當?shù)倪x擇。隨著知識國際化要求,自動翻譯語音技術和人工智能技術不僅應用于語言翻譯,同時也呈現(xiàn)語音背景所具有的文化、習慣或社會規(guī)范等信息,情境促進國際之間的知識交流成為不爭的事實。因此,構建知識轉移可能發(fā)生的情境,滿足情境知識的關鍵技術及其應用是當前研究知識轉移的一項關鍵課題。情境知識運行機制描述如圖1所示:

由圖1可知,情境化就是知識、知識轉移過程等與情境匹配的過程。在知識主體從事知識產生創(chuàng)造等活動時,將其所處的情境與其所產生創(chuàng)造的知識通過關鍵技術整合為一體,通過情境形成情境知識。知識的組織存儲把集成情境在內的知識進行建模描述,并存儲于情境的知識庫中,在知識主體從事知識共享應用等知識活動時,將其所處的情境匹配到相關的知識中,通過情境增強知識轉移條件,形成情境的知識庫,擬定知識轉移未來情境中的愿景,通過反復的理論和實踐,形成較完整的情境技術,建立并模擬未來知識轉移的可能情境模型,通過情境獲取知識,達到知識轉移在社會中的新定位。

5.2情境知識運行機制模塊分析

情境知識運行機制主要是指以情境知識為核心,通過政策協(xié)作、制度協(xié)作和技術協(xié)作、文獻資源協(xié)同和大學與科研院(所)進行配套知識轉移,對知識社會化的總需求的變化做出反應,以使情境知識體系的綜合知識競爭能力達到最大化。圍繞政策協(xié)作、文獻資源、技術協(xié)作和制度協(xié)作進行擴展與反饋,構建出知識轉移情境運行機制匹配模式,如圖2所示:

情境知識運行機制強調了系統(tǒng)中社會需求之間的相互協(xié)作,這種協(xié)作將使系統(tǒng)產生出某一個子系統(tǒng)各要素不具有的功能和結構。要求系統(tǒng)中的要素在完成其自身功能時要以體系整體發(fā)展、提升體系的綜合競爭能力為目標,進行整體決策。

5.2.1政策協(xié)作政策協(xié)作主要是指將針對配套情境體系相關政策的需要進行有效協(xié)作,并采取措施提高知識轉移。政策不是簡單組合,而是政府以推動知識轉移發(fā)展為目的構建的配套、協(xié)調的政策情境體系。

5.2.2文獻資源協(xié)作文獻資源協(xié)作是針對情境配套的圖書館文獻資源進行有效的協(xié)作服務。圖書館利用先進技術和手段走協(xié)同建設、資源共享、聯(lián)合服務之路,形成合力,建立特色數(shù)據(jù)庫擴大傳輸功能,拓寬服務范圍和領域,全面提升文獻信息保障水平。建立科學的、合理的、可持續(xù)發(fā)展的虛擬參考咨詢系統(tǒng)。

5.2.3技術協(xié)作技術協(xié)作是指在利用技術創(chuàng)新實現(xiàn)知識增長的過程中,從技術的開發(fā)到最終通過創(chuàng)新知識實現(xiàn)知識轉移的各個環(huán)節(jié)之間的相互作用。技術對知識轉移適應能力和設計配套情境潛力做出判定,從而決定其選擇的技術創(chuàng)新能否使知識轉移產生和發(fā)展,這將直接決定關鍵技術被采用的方式,也將影響知識轉移的方向、速度和規(guī)模。

5.2.4制度協(xié)作制度協(xié)作是指在知識轉移實現(xiàn)的過程中,知識轉移必將打破原有制度的框架,重新確定新的制度體系對現(xiàn)有的資源進行重新整合、配置以及提高資源有效利用率的過程,制度是知識轉移成功推進的保障。

5.3情境知識運行機制的完善措施

5.3.1完善運行機制的基礎在知識轉移中配套情境中的各個主體應該明確自己的定位。對于已有相關產業(yè)之間的情境知識體系的建立,要努力形成知識和情境緊密配合、專業(yè)分工完善的個人知識定位情境體系,改善目前知識轉移配套情境能力弱的現(xiàn)狀。

5.3.2完善知識服務體系建設推進機制的完善,離不開信息服務體系和管理服務體系,信息與管理服務的核心功能是為推進配套情境的知識轉移的發(fā)展提供信息和管理服務平臺,促進技術和知識信息的交流。

5.3.3加強主體間的溝通與交流有意識加強相互的學習、交流與合作。情境知識運行機制不是一個孤立、封閉的體系,如何把情境與知識轉移結合起來,將關系到其在未來的競爭能力。因此應加強與外部機構的交流與合作,以加速自身知識、技術的更新與循環(huán),包括與國際、國內同行和相關組織之間的合作,絕不能受地域的限制。提供這樣的情境,對提高知識轉移質量和效率是一個重要途徑。

情境知識運行機制成功運作的關鍵因素是——情境與知識轉移相吻合。知識轉移是否順利不僅受到知識本體特征的影響,也受到知識所處的情境約束,并隨著情境差異而表現(xiàn)出或強或弱的轉移難度,即在一定程度上影響知識轉移的成敗。由于知識情境范圍不同,即文化、戰(zhàn)略、組織結構等差異,有的知識或許根本就無法在源單元和接受單元之間實現(xiàn)主體變更,如果由于目標不明確或受外界因素影響而進行知識轉移,則勢必或無法順利轉移,或轉移后知識、知識轉移社會的新定位與情境不匹配而運行不暢。因此,知識轉移情境機制對知識轉移具有指導意義。

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篇（7）

一、 社會資本理論概述

社會資本概念最早由法國社會學家布迪厄于1980年提出，“社會資本是實際或潛在資源的集合體，他們與或多或少制度化了的相互認識與認知的持續(xù)關系網絡聯(lián)系在一起……通過集體擁有的資本的支持提供給他的每一個成員”他關注的是個人通過參與群體活動不斷增加的收益以及為了創(chuàng)造這種資源而對社會能力的精心建構。

普特南則將社會資本與民主自治結合起來研究，他認為社會資本主要是社會組織的特征，他強調信任、規(guī)范、網絡對組織的重要性。林南則認為社會資本是“鑲嵌在社會網絡中可達到（accessible）的資源”

做為一名高校教育工作者，筆者更關注的社會資本如何對學生產生影響，目前國內學術界對此研究不足，更多的學者僅僅停留在社會資本對畢業(yè)生就業(yè)有影響的層面，至于我們該怎么辦，則研究不夠。而如何從大學生培養(yǎng)的角度來思考的則更少，很少有學者將社會資本與大學生分層結合起來去研究。目前國內對社會資本也沒有形成統(tǒng)一的共識，本文重在探析社會資本包括哪些要素及大學生分層培養(yǎng)模式的構建。社會資本一方面是指人與人之間的社會網絡，不同人社會網絡差別很大，這又對其行動產生影響；另一方面是指在社會網絡中每個人是不一樣的，有的能夠與其他人良性溝通、合作共事、確立信任，而有的則孤僻封閉、難得相處、缺乏信任，不管一個人專業(yè)技能有多高，如果這方面存在問題，也必然影響其人生價值的實現(xiàn)。

二、 大學生社會資本分層現(xiàn)象

從社會資本視角出發(fā)去思考當代大學生培養(yǎng)問題，我們便會發(fā)現(xiàn)社會資本的不同使大學生產生了明顯了“層化”現(xiàn)象，一部分學生溝通能力強，社會網大，能夠很好地處理人際關系，而有的則交往險隘，封閉孤獨，疑心重，難得與人相處，甚至出現(xiàn)了嚴重的人格障礙。 同時，社會資本對就業(yè)有很大的影響。根據(jù)筆者學生管理的實踐，也發(fā)現(xiàn)社會資本豐富的學生在專業(yè)選擇，競聘學生干部，社會兼職，實習單位的選擇以及就業(yè)等方面都有明顯優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在這些學生有著較大的社會網絡，信息渠道多，社會動員能力強。相反一些學生則因為家庭、性格、專業(yè)等原因導致他們社會資本貧乏，表現(xiàn)為封閉，交往圈子狹小；信息封閉，缺乏發(fā)展機會；社會動員能力差，就業(yè)渠道狹窄；自卑膽怯，缺乏闖勁等。而就業(yè)單位更樂意聘用社會資本豐富的學生，他們更能為崗位創(chuàng)造價值。

三、 社會資本視角下大學生分層培養(yǎng)路徑的思考

（一） 把握大學生分層現(xiàn)狀，實施分層培養(yǎng)機制

在高等教育大眾化和價值多元化的今天，即便是同一個專業(yè)的學生，他們的人生理想和就業(yè)趨向也是極為不同的，往往是一個專業(yè)的學生興趣多樣，人生規(guī)劃千差萬別。在現(xiàn)實的教育教學中，我們往往忽視了學生的差別，試圖用剛性的人才培養(yǎng)方案去教育所有的學生，結果導致很多學生厭學情緒嚴重。以湖北民族學院社會學專業(yè)為例，該專業(yè)自2004年招生以來，得了很大的成績，但是由于學生對專業(yè)了解不深，第一志愿報社會學專業(yè)的很少，多數(shù)是學校調劑的。這導致學生出現(xiàn)嚴重分化現(xiàn)象，每屆學生中大概有約20%的對社會學專業(yè)較感興趣，可能選擇繼續(xù)攻讀社會學專業(yè)研究生；約60%左右的學生想報考公務員；約20%的學生會選擇到企業(yè)工作。在實際的教學活動中，我們發(fā)現(xiàn)那些想報考公務員和到企業(yè)工作的學生普遍對社會學理論類的課程不感興趣，對其他課程興趣也一般，特別是到了大三、大四，一些學生上課往往帶著公務員、事業(yè)單位招考的訓練資料看，甚至逃課去圖書館看這些書。 （二） 積極搭建學生素質拓展平臺，搭建社會網絡，積累社會資本

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）強調培養(yǎng)學生應該“堅持能力為重”，“優(yōu)化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養(yǎng)。”在教學實踐中，我們也發(fā)現(xiàn)那些熱愛參加社會實踐，溝通能力強，做事能力強的學生成長得快。通過實習，他們不僅提高了實際做事能力，而且積累的社會資本也往往對于他們的就業(yè)產生了直接促進作用。通過這些實踐，相當一批學生擴大了社會網路，積累了社會資本，擴大了信息來源，其中多人因為有社區(qū)實習工作經驗，在恩施招聘基層干部考試中以優(yōu)異成績勝出。這也證實了一些學者的觀點，“從求職者的角度看，運用社會網絡獲得職業(yè)信息，是一個理性行為。”

（三）完善實踐教學制度，構建多層次實習基地，提高學生的社會實踐能力和核心競爭力

實踐證明，實踐教學對于學生能力培養(yǎng)十分重要，各個專業(yè)都應該高度重視學生的見習和實習工作。近年來我們學校通過完善《湖北民族學院實習工作管理辦法》《湖北民族學院師范教育實習管理細則》等制度，構建多層次實習基地，完善實習方案，嚴格執(zhí)行實習計劃，加大實習督導，提高了學生的綜合水平。特別值得指出是學校的師范專業(yè)和醫(yī)學專業(yè)的實習工作扎實嚴謹，提高了學生的核心競爭力，提高了就業(yè)率和就業(yè)層次。筆者認為，對于那些不想從事學術研究，學校應該更加注重他們動手能力培養(yǎng)，這必須通過實踐教學來解決。在調查研究中，我們也發(fā)現(xiàn)很多學生因為在實習單位表現(xiàn)突出，畢業(yè)時候順利留到實習單位工作，特別是師范專業(yè)和醫(yī)學專業(yè)學生居多。從社會學的角度來分析，這其實是學生在實習中建立起來的社會網絡產生了作用，能夠留下來的往往是與實習單位的領導和同事建立起了信任關系，積極進取，作風過硬的學生。

（四）注重學生情商培養(yǎng)，促使學生積累社會資本

在教育教學中，我們發(fā)現(xiàn)那些性格好，人格健全的學生往往積極向上，他們善于接受新事物，敢于迎接挑戰(zhàn)，能夠很好地與人相處，這些學生參加工作后往往發(fā)展得很順利。因此，筆者覺得情商不同會導致社會資本的差異，表現(xiàn)在一些學生雖然會讀書，但是人際交往知識貧乏，溝通能力低下，社會圈子狹窄，信息封閉，這必然對學生的長遠發(fā)展產生不利的影響。在當今信息社會，其實不同群體之間形成了巨大的信息鴻溝。大學生群體也不例外，有的大學生信息富有，有的則相當貧乏。那些情商高，社會網絡大，信息渠道廣的大學生往往借助鑲嵌在網絡中的資源得到了更好發(fā)展和良性就業(yè)。那么怎么才能培養(yǎng)情商呢？筆者認為要注重提高學生的適應性能力，鼓勵學生審慎地冒險；不斷嘗試新鮮事物，培養(yǎng)包容性品質；養(yǎng)成良好的性格，能夠與人融洽相處；培養(yǎng)自我控制能力，能夠有堅強的意志；李開復在《做最好的自己》也指出，“真正成功的人士并不是僅僅靠知識、創(chuàng)意等外在素質贏得成功的，他們成功的關鍵在于，他們具備了某些最為根本、最有價值的素質或品格”，他進而提出了“成功同心圓”，即“首先擁有正確的價值觀”；“要有正確的人生態(tài)度，包括積極、同理性、自信、自省、勇氣、胸懷等”；在筆者看來，李開復博士其實也是講的情商的重要性，情商對人生態(tài)度和行為方式有很大的影響，因此學校應該采取措施重視學生情商的培養(yǎng)，并在此基礎上促使學生主動積累社會資本。

結 語

總之，大學不能回避大學生中實際存在的分化現(xiàn)象，應該引導學生做好人生規(guī)劃，并在此基礎上設施分類培養(yǎng)機制，有針對性地做好不同類別學生的成長指導。基于社會資本對大學生成長和就業(yè)的影響，要切實采取措施注重學生社會資本的積累，通過強化實踐教學環(huán)節(jié)和培養(yǎng)學生主動積累社會資本的習慣，從而提高學生的核心競爭力和就業(yè)質量。

參考文獻

[1] 周紅云.社會資本：布迪厄、科爾曼和帕特南的比較[J]經濟社會體制比較，2003（4）

篇（8）

中圖分類號：G22 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-02

我是一名基層電視節(jié)目主持人，一名縣級臺的電視節(jié)目主持人，套用時下較流行的一個詞叫“非著名”節(jié)目主持人。但基層不等于低層，讓更多的人聽到看到認可我的聲音、形象，成為著名的主持人是我的理想，“不想當將軍的士兵不是好士兵”，也許我的理想不一定能夠實現(xiàn)，到了退休的年齡就從主持人崗位退下來，但是我一定能做一個想當將軍的好兵，堅守自己的陣地直到最后一刻。也就是說，當一名合格的基層電視節(jié)目主持人，是我一直努力而且一定會實現(xiàn)的理想。

如何做一名合格的電視節(jié)目主持人呢？剛參加工作不久就有寫點理論性文章發(fā)表的想法，但我一直沒寫，是因為不敢寫也不會寫，剛從事主持人崗位沒幾年，哪來的經驗和體會去寫理論性的文章啊！如被前輩專家們看到，還不氣歪鼻子笑掉門牙。如今我從事基層電視節(jié)目主持人工作也有十七個年頭了，雖然沒有取得什么值得炫耀的成績，但也積累了較為豐富的基層工作經驗，借著這次寫職稱論文的機會，談一談如何做好一名基層電視節(jié)目主持人的經驗體會吧。

許多從事基層新聞宣傳崗位的人都知道，在縣級臺由于受編制體制、崗位設置等原因影響，許多節(jié)目主持人都是身兼多職，要出外景采訪，主持各類專欄節(jié)目和不同主題的活動儀式、晚會現(xiàn)場等，辛苦固然辛苦，但這也恰恰為主持人提供了很好的煉鍛提高機會，我是這樣認為的，也是這樣做的。我要談的也是我這十幾年從事電視節(jié)目主持工作過程中，如何從適應到干好這一崗位的。

一、以生活為源泉，了解生活，把節(jié)目主持得生動精彩

電視作為當今大眾最多接觸和接受的媒體形式，已成為了人們日常生活中不可缺少的一部分，電視節(jié)目主持人自然而然成了觀眾天天見的朋友，既然是朋友就要為觀眾所接受，現(xiàn)在節(jié)目主持人的表現(xiàn)還不能都讓觀眾滿意，這種“不滿”起因于我們有些主持人缺乏應有的文化底蘊，不常讀書、看報，在主持一些娛樂類欄目時，憑借幾分小聰明，講個笑話，調侃幾句，以博得觀眾幾聲廉價的笑聲，而真要主持專業(yè)性強的節(jié)目時，就力不從心了。多年的工作實踐，我深深體會到，一個節(jié)目主持人僅僅具備應有基本素質，良好的外在形象是不夠的，要想真正為廣大觀眾所接受，必須時刻努力，不斷學習，培養(yǎng)高尚的情操，良好的修養(yǎng)，豐富的學識，正直的品格和高度的社會責任感，才會創(chuàng)造和形成自己的主持風格，才能使一個節(jié)目主持人有他獨有的魅力。做到這一點不易。我在做節(jié)目電視主持人的開始幾年，也是拿著編導寫好的稿子，照本宣科，充當“傀儡”角色，往往在主持節(jié)目中顯得極不自然。因為一邊主持節(jié)目一邊要在腦子里想背好的主持詞，常常出錯，要重新錄制，弄得自己和錄制人員都累。后來雖熟練一些，但也未擺脫不夠流暢自然的感覺，觀眾反響平平。為了改變這一局面，我漸漸嘗試著走出錄播間，跟隨編導記者深入采訪一線，同編創(chuàng)人員一同去了解生活，直到后來我可以參與節(jié)目創(chuàng)作構思、編寫，貫穿整個欄目的采、編、制、播過程。

專題節(jié)目《漁家生活》是我主持工作中一檔跨度較大的片子，15分鐘的節(jié)目容納了較多內容，時間、空間跨越性大，每次深入漁家采風過程中，我都仔細觀察漁民的生活，在心里模擬主持人出現(xiàn)的形式。美麗的海島天遠海闊，水碧山清，風光無限，千里海上牧場上漁家漢子耕海牧漁，駕船蕩舟，漁歌唱晚，滿載而歸。這些漁民的生活畫卷使我靈感如泉，有時我以采訪者的身份出現(xiàn)，時而我把自己設計成漁家兒女中的一分子，以一個從事海上勞作的漁人身份出現(xiàn)，一邊動手干，一邊憑借自己現(xiàn)場感覺去生動自如地解說藍天、大海、白云，去解說搏擊大潮的漁家好漢，帶領群眾致富的養(yǎng)殖能手，勤勞善良的漁家大嫂，將不同類型的節(jié)目內容用親切樸實的語言敘述成一個個完整、真實的故事。節(jié)目播出后逐漸得到了觀眾的認可，認同、贊許的聲音不絕于耳，節(jié)目收視率也逐步提升。在上級臺組織的優(yōu)秀節(jié)目評選中多次獲獎，通過這樣的嘗試我深深體會到做為一名合格的節(jié)目主持人，應把自己完全深入群眾中去，溶入生活海洋的深處，吸取生活中取之不盡的營養(yǎng)，豐富自己，提高自己，才能欣賞到生活中真正的美麗景致。

二、充滿強烈的社會責任感和愛心，用真情打動觀眾，做品德高尚的主持人

主持人要有新聞敏感性，善于發(fā)現(xiàn)自己身邊有新聞價值，能夠產生良好社會效益的故事。

二OO三年夏季，我們采訪了一對常年參與愛心捐助，從事個體經營的夫婦，并將這對夫婦的事跡及時向社會進行了宣傳，采訪過程中，我注意到了一個細節(jié)，這對夫婦前不久曾資助過一位患有先天性心臟病的貧困女童，小姑娘的名字叫文靜，才10歲，正是天真爛漫，活潑好動的年齡，然而病痛讓這位小姑娘無法象同齡孩子那樣盡情的奔跑歡鬧，由于家庭特殊原因，小文靜和母親兩人相依為命，她的母親靠打零工的微薄收入和政府救濟金生活，根本無法負擔給孩子治病的高昂費用。如果錯過治療最佳時機，小文靜的病將難以治愈，幼小的生命將有可能隨時終結，幾個人的力量是有限的，把小文靜面臨的困境做成一期專題節(jié)目進行報道，呼喚社會各界都來伸出援手，幫助小文靜徹底治好疾病的想法在腦海中形成，我迅速和同事表達了自己的想法，與大家達成共識，很快我們就打聽到了文靜家的住址，當我們采編人員一行提著小禮物來到她家里時，恰逢文靜剛放學回家，書包還背在肩上，正在逗一只小狗玩。當鏡頭對準她的時候，小姑娘怯生生的躲到母親身后，但一雙明亮的大眼睛一直注視著我們，眼神中除了羞澀，分明還透露著渴望得到幫助的眼神，當時我的心情難以平靜，病魔摧殘著無辜的女孩，我們能為她做些什么？以最快的速度把專題節(jié)目完成，向社會求助，盡快的治好小女孩的病痛的愿望更加強烈，我要用手中的話筒去挽救小文靜即將早逝的生命！回到臺里，我在錄播間坐在話筒前，幾乎是一氣呵成將這部名為《救救小文靜》的專題片錄制完成并播出，片尾，在人們熟悉的《愛的奉獻》的旋律聲中，我飽含激情，希望大家都伸出友愛之手，讓愛的陽光播灑到每一個角落，用愛心去拯救這個花季女童走出困境。節(jié)目播出后，一時間電視臺和當?shù)丶t十字會的電話鈴聲此起彼伏，飽含溫情的款物從四方涌來，有的觀眾直接來到電視臺一邊擦著眼淚一邊捐出愛心款，感謝我們?yōu)樾∥撵o做了一件好事。很快，在有關部門的協(xié)助下，小文靜和另外兩位需要救治的貧困兒童用這筆善款成功進行了手術，如今小文靜已是一位健康漂亮的中學生了。

通過這次采訪我深有感觸，一個主持人應具有強烈的社會責任感和高尚的道德情操，對社會和觀眾傾注極大的關切和真情，才能把節(jié)目辦精辦活，辦到觀眾的心坎兒里，如此以來節(jié)目主持人才會使自己的性格魅力和自身形象豐潤飽滿，充滿生命力。在08年我縣為支持汶川震區(qū)同胞而組織的《五萬海島人同獻報國心》賑災募捐晚會上我再一次用自己的真情成功主持了整場晚會，用實際行動為遙遠災區(qū)同胞貢獻了自己的一份力量。

三、一個合格的主持人應時刻注意學習和積累，做學習型人才

古人曾經說過：“書為心畫，言為心聲”，語言是人類思想最直接的表達，主持人的藝術其實就是一門語言藝術，主持人如何把握語言藝術，使自己的語言藝術富有魅力，這就要求主持人在工作和生活中要時刻注意汲取書本上，社會中一切可以獲得的營養(yǎng)，博聞強記，融匯貫通，無論天文地理、政治歷史、詩詞歌賦，還是風俗人情、方言俚語都要涉獵。人的精力有限，要想做所有學科的專家是不現(xiàn)實的，但學科力求廣泛，學識力求廣博，做一個大家常說的“雜家”，是一個專業(yè)主持人藝術人生中應不斷探索和追求的。我還沒做到一個“雜家”，但我一直在向這個目標努力，讀書看報是我從小就有的愛好，尤其是做了主持人以后，愛好加上工作需要的促動，使我形成了對身邊書籍和一切印成鉛字的東西都有愛翻翻看看的習慣，這無形中也增進和豐富了自己的學識和語言，尤其是在主持專業(yè)性較強的節(jié)目之前，翻閱和了解相關專業(yè)書籍是必做的事。由于多數(shù)節(jié)目是錄播的形式，所以我能夠較輕松的把握欄目所要表述的內容，給我印象最深的一次，是我參與主持的由我縣承辦的二OO七年“兩岸情?媽祖緣”大型“媽祖文化交流活動”，由于是現(xiàn)場主持，活動時間長，空間跨度大，對主持人的專業(yè)素養(yǎng)要求很高，活動期間又邀請了眾多全國各地、海內外宗教界知名人士，媽祖信眾，演藝界名人，規(guī)模空前，壓力也很大。我縣是媽祖文化交流中心，又有北方影響最大，香緣最早的媽祖宮廟，因此，我對媽祖的傳說和文化有一定的了解，但主持此等規(guī)模的主題活動，僅靠這點積累是遠遠不夠的，怎么辦？時間緊、任務重，我一頭扎進圖書館，盡可能多的了解和搜集相關資料，又去請教媽祖文化專家，同時還收集了不少充滿情趣的民間故事、奇聞軼事，并做了資料卡片，熟記于胸，然后根據(jù)活動程序安排，對每一個主持環(huán)節(jié)，都進行了仔細推敲，將了解到的媽祖文化宗教知識合理的穿插其中，豐富了主持內容，正是因為有了充分的準備工作，活動舉辦過程中，我順利的完成了現(xiàn)場主持任務，沒有給觀

眾有斷檔、空白、冷場的感覺，得到了組委會的肯定。雖然較好的完成了這次任務，但在專業(yè)知識的準備過程中，讓我有“臨時抱佛腳”，“書到用時方恨少”的感覺，對知識需要日積月累的重要性感觸頗深。

篇（9）

國內研究主要分析我國東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的信息差距及其社會影響。而新近的調查發(fā)現(xiàn),我國互聯(lián)網的普及率差距超過信息差距的總水平,同一城市中的不同群體間存在顯著的互聯(lián)網信息差距,而且還呈現(xiàn)出加劇的傾向。需要從城市信息貧弱群體的信息需求與認知能力出發(fā),結合我國的互聯(lián)網發(fā)展模式與特征,探討治理差距的對策職稱論文。

本文首先區(qū)分互聯(lián)網信息差距的不同層次。在此基礎上,具體闡述我國城市群體間互聯(lián)網信息差距狀況與成因,以促進就業(yè)與社會和諧發(fā)展為目標,明確治理差距的政策思路,基于我國城鄉(xiāng)二元分割的具體情境,提出分階段的治理措施。

2 互聯(lián)網信息差距的三個層次

雖然已有文獻尚未明確劃分其過程的層次性,但可以從中發(fā)現(xiàn),群體間互聯(lián)網信息差距涉及接入、使用、獲益能力差距三個層次。

2.1 第一層次接入差距

以歐盟的互聯(lián)網調查和美國商務部的系列調查為代表,許多研究根據(jù)創(chuàng)新傳播理論分析了互聯(lián)網接入的發(fā)展過程。研究發(fā)現(xiàn)一國的不同社會群體開始接入互聯(lián)網的時刻、飽和率水平都有顯著差異,可以用圖1所示的分層模型來表述:

群體A屬于信息富有者,是一國最先接入互聯(lián)網的群體,該群體中的個體接入比例最高;群體C是信息貧弱群體,開始接入互聯(lián)網的起始時刻最晚、群體中僅有較低比例接入互聯(lián)網之后就不再有新增的采用者。

2.2 第二層次使用能力差距

不同群體的互聯(lián)網使用能力存在較大的差異。使用能力包括基礎性技能、結構性技能兩個層面。基礎性技能即對網上文獻的閱讀理解能力,包括英文水平,主要是通過基礎教育取得的;結構性技能是使用互聯(lián)網收集信息、加工數(shù)據(jù)等方面的能力,包括使用超文本以及各類軟件等工具的能力,建立在基礎性技能之上,主要通過信息技術培訓與學習取得。參與網絡游戲、瀏覽網頁與設計圖文、開展網上交易之間的技能差別是顯著的。基礎性技能具有相對穩(wěn)定性,而信息技術的發(fā)展推動著結構性技能持續(xù)變化。

2.3 第三層次獲益能力差距

互聯(lián)網使用能力在經濟資本、社會資本的輔助下,形成獲益能力,即運用互聯(lián)網支持工作、改善個人生活等方面的能力,是在信息社會中生存的一種戰(zhàn)略性能力。綜合已有研究,本文認為互聯(lián)網使用能力、社會資本、經濟資本和獲益能力之間的關系如圖2所示,獲益能力差距最難以縮減。由于掌握的經濟資本和社會資本的差異,即便在使用能力等同的條件下,圖1中的群體C從互聯(lián)網使用中獲得的收益也低于群體A和B:

3 我國城市互聯(lián)網領域的信息差距現(xiàn)狀

3.1 我國互聯(lián)網發(fā)展模式與信息傳播特征

與發(fā)達國家不同,我國的互聯(lián)網發(fā)展建立在政府推進和外來技術的基礎上,形成了政府一信息服務組織一用戶自上而下的信息服務體系。自2005年后,我國互聯(lián)網快速普及,正處在快速擴張初期,開始向農村滲透。2009年普及率超過世界平均水平,截至2009年12月已有網民3.84億,成為人口最多的網民國家。區(qū)別于發(fā)達國家的一個關鍵性變化,是產生了多樣化的互聯(lián)網應用方式創(chuàng)新。除電腦之外,手機、游戲機、電視機等,都已具備網絡接人能力,手機和電腦共為互聯(lián)網信息服務的重要基礎設施,互聯(lián)網隨身化、便攜化趨勢日益明顯。持續(xù)更新的互聯(lián)網媒介,推動了我國信息傳播向分眾化、個人化方向發(fā)展。

3.2 我國城市互聯(lián)網信息差距

我國城市信息貧弱群體主要包括城市戶籍的無業(yè)與失業(yè)人員、在業(yè)低收入人員等以及農民工兩類。

3.2.1 城市互聯(lián)網接入差距

根據(jù)互聯(lián)網信息中心(CNNIC)關于中國互聯(lián)網發(fā)展狀況的調查報告,2008～2010三年中,我國總體互聯(lián)網接入率在持續(xù)增加,網民城鄉(xiāng)結構對比基本沒有變化;而城市信息貧弱群體的接入率遠低于平均普及率,其中農民工的接入率明顯低于城市戶籍信息貧弱群體的接入水平,幾乎沒有提高,如表1所示:

3.2.2 城市互聯(lián)網使用差距在以上海、廣州和北京為代表的大城市及其周邊城市中,同一城市中的不同群體之間存在明顯的互聯(lián)網使用差距。以互聯(lián)網發(fā)展全國領先的北京市為例,包括流動人口、郊區(qū)農民在內的各群體的信息化水平可分為高端、中端、低端三個層次,所占人口比例分別是9%、37.6%、53.4%。各群體之間在收入水平、電腦擁有率、互聯(lián)網接入、上網時間長度、網絡應用方式等方面差距較大。高端群體網絡接人率近100%,在工作和生活中都廣泛使用電腦和網絡,平均每周上網時間超過30小時,網絡應用水平高;中端群體電腦擁有率超過五成,網絡接入率近50%,平均每周上網時間13小時;低端群體電腦擁有率低,幾乎不能上網、沒有郵箱。占人口半數(shù)以上的低端群體包括城郊農民、下崗與無業(yè)人員、殘疾人、家庭婦女以及農民工,傳統(tǒng)媒體仍是他們獲取信息的主要渠道。

雖然缺乏國家層面的量化數(shù)據(jù),北京市的互聯(lián)網應用結構作為一個參考,部分反映了城市信息貧弱群體的數(shù)量以及該群體與其他群體間的互聯(lián)網使用差距。

3.2.3 城市互聯(lián)網獲益差距城市信息貧弱群體的網絡應用產生的價值很有限。在我國社會轉型的背景下,制度環(huán)境缺乏穩(wěn)定性、組織機構快速變遷、個體流動性大幅提升,城市信息貧弱群體的信息服務需求主要涉及就業(yè)、社會保障、子女教育、生活服務等方面,而利用互聯(lián)網提供上述服務,在我國仍處于初始階段。第24次CNNIC互聯(lián)網調查指出,農民工、下崗失業(yè)人員等群體因回避社會現(xiàn)實而上網的傾向,超出主動的互聯(lián)網應用,而黨政機關事業(yè)單位工作者、企業(yè)管理人員等則與之相反;農民工與辦公室職員在網上教育、網絡銀行、電子商務等應用的普及率上有巨大差距。第25次CNNIC互聯(lián)網調查發(fā)現(xiàn),與我國整體網民相比,手機網民中農民工和城市無業(yè)、失業(yè)人員所占比例更高;而手機上網中使用率最高的應用是聊天,達到71.5%,信息貧弱群體從互聯(lián)網應用中獲得的利益十分有限。

4 我國城市互聯(lián)網差距成因與治理

4.1 群體間互聯(lián)網信息差距的成因

在個體層面,低教育程度、職業(yè)狀況、收入水平以及對互聯(lián)網的有限認知是我國城市互聯(lián)網接人與使用差距的四個主要成因,社會資本和經濟資本對產生互聯(lián)網獲益能力具有重要的影響。CNNIC歷次調查發(fā)現(xiàn),個人不上網的兩個主要原因依次為:缺乏上網所需的技能、不具備上網條件。國家統(tǒng)計局的《2009年農民工監(jiān)察調查報告》顯示,我國外出農民工中初中文化程度比重占64.8%,高中及以上文化程度占23.5%,以從事低收入的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)為主。月平均收入為1417元,幾乎沒有在崗位上獲得信息技術培訓,制約著該群體對互聯(lián)網的使用。我國市場化定價的互聯(lián)網接入費用每戶平均77元/月,網吧上網費用平均44.8元/月(第22次CNNIC互聯(lián)網調查),網絡接入價格占收入水平較高。城市戶籍的信息貧弱群體的教育程度和收入水平略高于農民工,但是也難以支付市場化的信息技術培訓和網絡接入費用。信息貧弱者獲取信息的途徑以先賦性社會關系為主,鏈合關系短缺,導致其社會支持系統(tǒng)薄弱,難以通過使用網絡獲得利益。

在社會層面,農村互聯(lián)網信息基礎設施薄弱、城市公共信息設施的難以獲得性,是造成農民工、城郊農民這兩個細分群體低接入率的兩大外部主因。信息資源供給存在制度性缺失,是城市信息貧弱群體獲益少的主要原因。信息貧弱群體對信息服務的類型和定價決策以及信息內容和傳播形式沒有實質性影響,公共信息服務體系對符合信息貧弱群體需求的信息資源整合不足,未能支持這一群體的就業(yè)、學習、生活事務。4.2 治理互聯(lián)網信息差距的政策視角

城市信息化的本質是建立政府、企業(yè)和公眾之間的信息共享和良性互動,改善城市交通、教育、安全與公共衛(wèi)生、社區(qū)服務等,促進城市經濟與社會可持續(xù)發(fā)展,需要公眾的深度參與。我國城市信息貧弱群體數(shù)量龐大,與其他群體間存在較大的互聯(lián)網信息差距,城市信息化進程缺少堅實的社會基礎。在缺乏外部干預的情況下,現(xiàn)存差距將會加速擴大,互聯(lián)網差距會與既有的多種社會分化相互滲透,導致信息貧弱群體難以參與信息技術手段支持的社會活動,加劇這一群體在社會、經濟等多個方面的劣勢。

已有研究發(fā)現(xiàn),僅采用技術性思路,例如改善互聯(lián)網基礎設施、降低互聯(lián)網接入費用、提供網絡技能培訓等技術性措施,不足以縮小群體間的互聯(lián)網信息差距。自2000年以后,相關政策設計開始轉向社會性視角,在采用技術性政策措施的同時,從信息貧弱群體所處的社會環(huán)境和發(fā)展障礙出發(fā),通過社會政策,向這一群體賦權,使之形成自我發(fā)展能力。治理我國城市互聯(lián)網信息差距涉及教育、就業(yè)政策與信息化政策等多個領域,需要提高信息貧弱群體的信息使用能力和職業(yè)技能,增加其社會資本,完善公共服務,使這一群體獲得更多利益。一個有效的途徑是通過公私部門、非政府組織等多方利益相關者的合作,共同治理互聯(lián)網信息差距。

5 治理我國城市互聯(lián)網信息差距的思路

需要根據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,建立一個社會矯正機制,縮小我國城市群體間的互聯(lián)網信息差距,改善信息貧弱群體的就業(yè)與生活狀況,促進社會和諧發(fā)展。

5.1 治理我國城市互聯(lián)網信息差距的戰(zhàn)略目標

與發(fā)達國家不同,我國信息化發(fā)展的社會基礎還較為薄弱。本文認為,我國治理城市互聯(lián)網信息差距的目標應具有階段性,以提高接入率為基礎,設定近期和長期目標,見表2。

5.2 治理城市互聯(lián)網信息差距的對策

5.2.1 近期的治理措施

改善互聯(lián)網信息服務的可獲得性。應加強城市公共網絡端口建設,將學校、圖書館、社區(qū)學習中心等接入互聯(lián)網,使信息貧弱群體能夠接觸網絡。建議以民政部門的社區(qū)信息化建設、各地區(qū)的社區(qū)學習中心為依托,通過社區(qū)、居委會統(tǒng)一管理,借助非政府組織的力量,向各類信息貧弱者提供廉租或捐獻電腦、免費或低收費網絡服務;各地區(qū)應探索將城市公共網絡資源向農民工開放的模式,改善他們對網絡的獲得。應融合網絡與傳統(tǒng)媒體,整合從中央到地方的已有信息資源和服務,向信息貧弱群體提供多樣化的信息渠道。

提高互聯(lián)網使用技能與收益。目前面向信息貧弱群體的信息化培訓存在多方投入、多頭管理、缺乏整體規(guī)劃等問題,應鼓勵信息技術培訓機構、用工企業(yè)和非政府組織,以及開展就業(yè)支持計劃(例如國務院扶貧辦的雨露計劃)的政府部門進行合作,結合就業(yè)需求(無論是正式或者非正式就業(yè))設計教學內容,使信息貧弱群體通過培訓提高信息使用能力,增強這一群體在就業(yè)市場上的靈活性。

5.2.2 長期的治理措施

強化信息化的社會基礎。應推進競爭政策和普遍服務政策,加強信息基礎設施建設,降低互聯(lián)網接入費用;根據(jù)國家未來的發(fā)展方向,把握互聯(lián)網產業(yè)的發(fā)展趨勢,為本土產業(yè)技術創(chuàng)新形成包容性空間,繼續(xù)推進信息無障礙標準,增強縮減信息差距的技術基礎;借鑒國外經驗,重視全民信息技術教育,避免信息差距的代際傳遞。

提高信息服務質量。采取措施促使各類信息服務主體承擔社會責任,要求電視、廣播、報紙、雜志、中文網絡等媒體對信息內容加強自律管理,創(chuàng)建符合信息貧弱群體需要與認知能力的信息內容。重點是加強電子政務建設,提高公共信息服務的用戶導向性,使城市信息貧弱群體能夠獲得關鍵性的公共信息服務。