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畢業論文是學生自主學習、嘗試解決實際問題的實踐性環節。完成畢業論文是開放教育本科生畢業的一個必要條件，理應引起學生的重視，但是在實際的寫作教學過程中還存在不少問題。

1.1 論文選題不符合要求

重慶電大對行政管理專業制定了具體的畢業論文教學大綱和實施方案，明確規定了畢業論文的選題范圍。但是仍有一部分學生沒有對畢業論文的寫作引起重視，自行其事，選題與要求大相徑庭，主要有以下三種情況：

1）選題忽略專業性。電大對行政管理專業本科畢業論文作了明確規定：選題必須符合專業培養目標和教學要求。要求學生選題以所學專業課的內容為主，不得脫離本專業范圍；內容有一定的綜合性，具有一定的深度和廣度。同時，明確要求寫作內容是：選擇同本單位、本行業的行政管理發展密切相關的現實問題和實際問題。事實上，每屆學員提交的畢業論文選題中，有相當一部分選擇了非專業方面的選題，或者是已經完全得到解決的常識性問題。沒有體現本專業的特色和要求。

2）選題過大過難或過窄。學員缺乏必要的選題常識，不能結合自己的實際水平選題，如有的學員寫“政府機構改革研究”“各國行政監督比較研究”“電子政務建設若干問題”

“論企業家政府”等之類大而難的題目，這樣，導致自己的綜合能力達不到，駕馭不了。同時，由于選材難度大，導致觀點提煉不準，內容空空洞，思想沒有深度。反之，有的學員選題過窄，無法展開論述，使論文缺乏應有力度。

3）選題陳舊，內容雷同較多。比如，“論行政管理的地位和作用”、“ 論人力資源管理”等，內容陳舊，雷同，不能解決本單位、本行業管理中現實存在的問題。

1.2 論文內容有明顯缺陷

這一類的論文多數是由拼湊而成的，由于論文作者胸無成竹，東拉西拼，導致論文在論點、論據、論證、研究方法、邏輯、結構、語言等方面都存在著嚴重的問題。無關論文主題的內容占據很大篇幅，而研究的成分很少；或論文觀點不明確，論據不充分，不翔實，與論點不相符；或論證不嚴密，邏輯混亂，結構不完整，層次不清楚，沒有整體性；有些甚至語言不通順不流暢。

1.3 論文格式不符合規范

《重慶電大行政管理專業（本科）畢業論文教學工作實施意見》中明確規定了本科畢業論文的內容及格式的要求，但在實際的操作中，有的學員缺乏嚴謹的學術態度，導致論文不符合規范要求。一是形式上的不規范。表現在論文字號、字距等排版不符合要求；論文中必備的要素不完整，有的無內容摘要或關鍵詞，有的將文末注釋和參考文獻混為一談等。一是內容上的不規范。論文的題目不能夠準確概括論文主題，摘要與論文主要內容無關，關鍵詞不是表達論文核心的專業術語，參考文獻不足以支撐論文的論述。

1.4 抄襲現象較為嚴重

有一部分學員因專業基礎知識學得不扎實，畏懼論文寫作，加之學術道德缺失，選材不當，致使論文要么是全文抄襲他人學術成果，要么是上網捜索幾篇拼湊整合成文。

1.5 論文答辯敷衍了事

電大畢業論文的寫作，是針對學生綜合運用所學專業知識，分析和解決實際問題能力的系統訓練和考察的過程，而論文答辯則是對學生論文寫作過程的考察和驗證，在整個教學實踐環節中尤為重要。從歷屆答辯情況來看，參加答辯的學員有不少人都抱著應付的態度，在答辯時對論文的內容不熟悉，對答辯教師提出的問題不知所云，答非所問。這種敷衍的態度致使行政管理本科論文教學達不到應有的效果。

2.畢業論文寫作教學中存在問題的原因分析

以上問題的產生，除學生自身原因外，與指導教師、學校教學管理方面的因素也有很大的關系。

2.1 從學員方面來看，受條件限制，重視不夠

行政管理本科學生多是基層干部、大學生村官、企事業單位的工作人員，工學矛盾非常突出，在工作期間，對本專業缺乏系統的理論學習和研究。加之部分鄉村和基層上網條件差，汲取本專業有學術價值的資料較為為困難。在這種情況下，學生無法按照規定來選題、提煉論點、形成思路、完成論述，便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態度極不嚴肅，缺乏應有的嚴謹治學精神的寫作態度影響下，致使論文質量下滑。

2.2 從指導教師方面來看，力量薄弱，把關不嚴

在本科論文寫作過程中，論文質量的好壞與教師的指導是否到位關系密切。中央電大和重慶電大對本科畢業論文的指導教師資格都有著明確的規定。但是，真正符合條件的教師非常有限，對論文指導教師的培訓，僅局限于常規的操作規程培訓，而缺乏深入到專業層次的培訓，致使教師在論文修改審定上，不能給予學生學術上的指導，從而影響了論文質量。

2.3 從教學管理方面來看，論文教學的支持服務不到位

目前，從中央電大到各級地方電大，對于常規教學的支持服務系統都很完善，各種教學資源也很豐富，網絡學習資源十分充足。然而，各級電大針對論文教學制訂的一系列文件，卻沒有能夠從專業角度，明晰地提出對學員進行指導的要求，這必然會影響畢業論文的質量。

3.解決畢業論文寫作教學中存在問題的對策

畢業論文是開放教育本科教學檢驗學生學習效果的最終體現，其水平的高低直接折射出開放教育的教學質量。因此，如何解決畢業論文教學中存在問題，確保論文的質量，是一個值得探討的課題。

3.1 進一步提高認識，加強對畢業論文教學工作的重視

畢業論文教學是提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力，全面提升學生專業素質的重要手段。因此，必須轉變觀念，提高認識，加大對畢業論文教學工作的管理和指導，切實做到把畢業論文教學放在和專業課教學同等重要的位置。在畢業論文教學的制度建設上，在指導教師的選聘方面下功夫，精心組織，認真安排，確保畢業論文教學工作的順利開展和如期完成。

3.2 完善畢業論文教學支持服務體系建設，加強對指導教師的培訓

畢業論文教學支持服務體系建設，重在做好論文教學資源建設和加強對論文指導教師的培訓工作。在市校專業教學資源建設的基礎上，結合我校畢業論文工作實踐，制定一些針對性較強的指導性的文件，提供輔導材料、課件等教學資源，并將這些資源放在分校教學平臺上，供學員下載和學習。此外，學校要進一步加強畢業論文指導教師的培訓工作。培訓工作既要從宏觀上著眼，又要從微觀上著手，把論文指導的資格培訓和常規的專題培訓結合起來，把網上培訓和面授培訓結合起來，定期針對畢業論文中出現和存在的普遍問題進行集體研討，從制度層面上，制定出切實可行的論文指導方案。

3.3 強化過程管理，確保畢業論文的教學質量

畢業論文寫作指導，是一項時間長、程序多、業務性強的工作，精心組織、認真輔導和嚴把質量是做好這項工作的重要保證。為此，我們必須做好以下工作：