緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇科技推廣論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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2基層畜牧獸醫工作留不住年輕人才針對基層畜牧

獸醫工作人才匱乏的問題，一些區縣近幾年也通過事業單位統一招考的辦法來補充人才，招聘到一些大學本科以及碩士研究生。但是受基層的辦公條件、工資待遇、人才激勵機制等條件的制約，很多年輕人才很快又選擇辭職進入企業或報考市縣以上單位離開了，基層留不住年輕人才成為了普遍性的問題。

3一些好的做法和建議

3.1加快基層畜牧獸醫站基礎設施建設

基層要想留住人才，先要做好硬件建設。日照市在畜牧獸醫系統機構改革的基礎上，進一步加強了鄉鎮獸醫站基礎設施建設。針對某些鄉鎮獸醫站無房辦公和辦公條件簡陋的情況，積極進行協調，爭取鄉鎮政府等多方面的支持，目前各鄉鎮站所均有了正規的辦公場所。

3.2加強畜牧科技推廣人員的培訓

日照市加強了人員的業務培訓工作，每年舉辦全市動物疫病防控技術培訓班、無公害畜產品認證工作培訓班、獸藥法規培訓班等培訓班6期以上。同時，自2012年，日照市畜牧獸醫局連續3年同青島農業大學合作，組織市、縣、鄉三級技術人員進行為期一周的業務培訓，由青島農業大學的教授系統講授當前國內外畜牧業發展現狀與趨勢、動物常見病診療、畜禽糞污及廢棄物無害化處理、重大動物疫病防控、畜產品質量安全、合作社運營與發展等業務知識。通過培訓，切實提高了畜牧科技推廣人員的知識水平和綜合素質。

3.3對基層工作人員在工資待遇等方面適當傾斜

一是工資待遇上可以有適當提高。日照市各區縣自2014年1月1日起，依據鄉鎮財政經濟困難程度、交通便利程度、距離縣城遠近等因素，劃分“一般鄉鎮”和“偏遠鄉鎮”，根據工作年限給予了工作人員不同程度的津貼補貼，強化了人才向基層流動、在一線干事創業的激勵機制。二是對縣以下專業技術人員，在業績評價、職稱評聘等方面應繼續給予照顧。同時支持畜牧專業技術人員開展科技開發、技術推廣、試驗示范等有償技術服務，依法保護知識產權和經營所得。

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山西省農機化科技創新面臨的新形勢、新問題

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近二十年來,現行農業科技推廣在農業技術擴散中發揮了重大的作用,促進了我國農業的長足發展,然而,隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌,原有的農業科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴重影響農業科技成果潛在生產力向現實生產力的轉化。

1當今農業科技推廣存在的問題

1.1政府的農業科技推廣體制轉軌滯后，運行機制與市場要求不相適應

在傳統計劃經濟體制下發展起來的農技推廣體系，其運行機制都是按照計劃的模式建立起來的，選擇什么項目推廣，推廣范圍多大，主要表現為政府行為，不能適應市場化發展要求。在市場經濟體制下，農戶作為農業生產的微觀主體，生產經營什么，選擇什么技術，理應成為農戶自己的權力，而行政式推廣方式，剝奪了農戶作為市場主體的權力，使農民只能被動地接受推廣技術，造成推廣效率低下。

1.2推廣主體間缺乏有效的協調和溝通，弱化了農戶應用科技的積極性及主動性

由于科技供給系統與應用系統之間缺乏足夠的信息交流，農業科研成果與農業生產者實際經濟利益脫節問題突出，使農業科技研究、推廣和應用主體都缺乏積極性。其表現：一是農業科研教育推廣部門聯系松散，政出多門，形不成強大的合力，科研單位長期處在傳統的科研管理模式中，立題、科研、試驗、鑒定、申報成果，這種管理模式，與推廣部門沒有直接聯系，使一大部分科研項目變成了以獲獎為研究目的，不能適應農村經濟發展之需要，真正先進實用的科技成果不多，造成大量農業科研成果的無效供給。而對于農業推廣部門來說，不了解農業科研進展情況，所需要解決的技術難題，沒有列入科研計劃的正規途徑，由于沒有順暢的技術來源，對于作為市場主體的農戶而言，往往需要的技術得不到，得到的技術又不需要，造成供求矛盾。二是農協組織、企業與農業科研、教育、推廣部門的關系問題，目前農協組織及一些農業產業化的龍頭企業，已經成為農業技術推廣的生力軍，由于缺乏有效的技術指導服務，在檔次、規模上很難適應農戶的需求。

1.3農業科研、教育、推廣與農業生產脫節

由于我國在計劃經濟條件下形成的農業科技體制、運行機制是農業科研機構只管科學研究，很少考慮研究成果如何推廣應用、應用后會產生多大的效益等問題。加之政府倡導科學決策及受某種意義上的科學主義甚至泛科學主義思潮的影響，學者的建議往往成為決策的依據。這突出地表現在中國農業科技研究項目均是在專家的參與下制定的，他們往往把自己的見解、觀點帶進決策中，研究的優先領域實際上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項目，往往忽視實用技術研究項目，導致農業科技研究與農業生產實際相脫節，一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉化為現實生產力，另一方面則是農業生產過程中所需要的實用技術供給嚴重不足。同時，大學與研究機構把論文與獲獎作為晉升與發展的主要考核指標，從制度安排上誘導科研人員去選擇“高、精、尖”研究項目，這也是農業科技研究脫離生產實際的原因之一。各級各類農業學校雖然一直在強調理論與實踐相結合，但在實際教學當中卻以理論為主，特別是農業高等院校的教師既有教學任務又有科研壓力，他們沒有時間和精力深入到農業生產第一線去做深入的調查研究，上課時只能照本宣科，最好也就是介紹一些本領域的研究動態而已，至于如何掌握一些實用技術，多數教師自己心中也沒底，而且對動手操作一類的實用技術不屑一顧，這樣必然導致農業教育與生產實際相脫節。此外，在現行體制下，農業技術推廣部門的自主性很小，主要表現在：一是農業科技推廣部門推廣什么樣的新技術不是由這些部門在調研的基礎上來確定的，而是由政府決策，但政府的驅動具有很大的盲目性與偏差，造成所推廣的技術與農戶生產需要的技術不一致；二是由于現有農業科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識與技能，難以自主提供綜合的技術服務；三是農業技術推廣應當是應用研究的繼續和延伸，但是受到人員素質、科研手段方面的限制，農業技術推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢必導致農業技術推廣與生產實際相脫節。

1.4以推廣“科技”為中心，而不是以對農戶的推廣教育為中心

由于缺乏誘導和激勵機制，推廣人員的推廣結果，往往與其利益并不掛鉤，使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”，忽略對農戶的推廣教育，致使推廣人員與農戶之間缺乏有效信息溝通，使推廣工作陷入被動狀態。

2完善農業科技推廣的對策建議

2.1優化推廣資源

農業科技推廣是科技興農的基礎工程,以公益性為主,必須依靠財政投入支持。各級政府每年財政用于農業、科技、村建等方面的投入,要拿出相當一部分用于補助農業科技推廣。要通過現有的農業干部學校、農業廣播電視學校、農村科技函授學校等,廣泛開展不同層次的農業學歷教育;要以農業技術推廣體系為依托,加強對農民的實用技術推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個農村勞動力掌握1~2門現代先進種養技術,全面提高鄉、村干部和農民接受農業科技教育的程度。

2.2加強農業技術的熟化和規范

確定推廣的農業技術除了先進性外，還必須具有成熟性，以保證技術應用后效果的穩定。農業生產受氣候和地理條件的嚴重制約，因此，農業技術不僅一定要適應當地的自然地理條件，也要適應當地的耕作制度。為此，在新技術推廣前一定要先進行小范圍的實驗，結合當地實際條件進行改進，提高其成熟度。為了使廣大農民盡快應用新技術，農業技術推廣人員應該結合當地條件，對所推廣的技術和技術體系制定出通俗易懂的操作規程。這應該是農業技術推廣中的一項重要的基礎工作。

2.3適應市場經濟要求，完善多層次、多元化推廣體系

國家應制定相應政策，從制度上，保障農業科技推廣的正常運行。目前，適應市場要求的，以政府農技推廣部門為主體，農業科研、教育，農協組織，公司或企業共同參與的農技推廣體系已經形成，并初具規模，各地要因地制宜，選擇不同的推廣模式，或多種模式，實行政府行為、科技行為與農民行為相結合，科學研究、技術推廣與生產需求相結合。政府部門的推廣體系，要轉變觀念，改變等任務、靠項目、要經費的做法，主動適應市場，從而促進農業生產力的不斷提高。

2.4實行分類推廣，建立一個分工明確、競爭有序的農業科技推廣體系

鑒于農業技術的特殊性，必須進行明確的、系統的、科學的分類，對于不同類型的農業技術，由不同的推廣組織進行承擔。對于需求彈性比較大的農產品，可由生產者或企業出資進行推廣；對于彈性比較小，又涉及國計民生的農產品的生產技術，必須由政府進行承擔。

2.5加強各推廣體系之間的協作與聯系

農業科技推廣是一個復雜的社會系統，需要各部門齊心協力，才能形成強大的合力，鑒于目前形成的多元化的推廣體系，必須由政府去協調和統籌管理，改變目前的政出多門，聯系松散，甚至脫節的現象。可設立推廣委員會或聯絡辦公室，由從事科研、教學、推廣、農民、企業有關人員代表組成，加強聯系，建立正常的雙向溝通渠道，形成以各種利益為紐帶的聯合體。

3致謝

本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業論文寫作期間，老師為我提供了種種專業知識上的指導和一些富于創造性的建議，沒有這樣的幫助和關懷，我不會這么順利的完成畢業論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我幫助和指導的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認真負責，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業知識，并在設計中得以體現，順利完成畢業論文。

同時，在論文寫作過程中，我還參考了有關的書籍和論文，在這里一并向有關的作者表示謝意。

我還要感謝同組的各位同學，在畢業設計的這段時間里，你們給了我很多的啟發，提出了很多寶貴的意見，對于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。

參考文獻

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[2]趙映峰,易超峰,郝新遠.淺談新形勢下的農技推廣工作[J]

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1.2科技基礎條件薄弱，投資渠道單一由于農業科技基礎條件薄弱，大部分科研院所僅具有應用常規技術的能力，缺乏使用高新技術和設備的能力，嚴重影響了農業科技創新能力的提高。真正驅動農業科技創新的動力就顯得不足。很難適應當前現代農業科技創新發展的需要。

1.3缺乏為農業創新體系提供寬松環境的保障機制科研人員在其知識產權的轉讓收益中得不到應有的分成。在調動科研人員積極性上沒有政府明確的政策保障；整個農業創新體系就缺乏動力驅動，必將影響現代農業創新體系建設的運行效率。

2我市農業科技創新體系的發展對策

“十二五”就要過去，在即將到來的“十三五”期間，我市的農業科技創新體系要得到新的發展、新的提升，必須著力構建新型的農業科技創新體系。堅持以調整優化農業科技創新體系結構為中心任務。以增強農業科技自主創新能力為著力點，突出農業科技創新、推廣應用和人才引進培養、制度保障等幾個重要環節，積極探索具有錦州特點的新型農業科技創新體系。

2.1加強農業科技創新在十三五期間，加強高效、優質、安全、生態種養技術的研究開發。重點研究開發農業優勢特色產業關鍵技術和配套裝備，不斷創新優質、高產、高效、低耗、生態生產技術模式。同時，加強優質農產品精深加工技術。打造更多的像綠色芳山、宏勝花生等知名的農產品品牌。通過提高技術水平，提高農產品精深加工產品的檔次和質量。加強農業技術的引進消化吸收再創新。拓寬農業國際科技合作領域，大力引進國外先進農業科學技術。積極開拓國際市場，提高我市農業產業參與國際市場的競爭力。

2.2加快農業科技推廣應用要立足十三五整體布局，加強農技推廣體系，健全我市的鄉鎮農業技術推廣、農機化服務、動植物疫病防控、農產品質量監督等農業服務機構。深人開展形式多樣、內容豐富的農村科技服務活動，積極營造良好的氛圍，深入開展“送科技下鄉”“科技富民強縣工程”“農業科技入戶工程”等，加快新品種、新技術、新成果的轉化，做大做強有潛力的諸如黑山中德肉禽、北鎮金源葡萄酒、凌海裕海海珍品、義縣雙雙食品等縣域特色產業。研發特色農產品高產高效栽培技術，建設特色農產品種植、生產基地。要不斷提高農業技術推廣的覆蓋面，不留死角。保證農業科技與推廣應用實現有效對接，進而提高農技推廣效率。

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推廣效果經調查研究表明，雖然我國每年的農業科研成果數量眾多，但真正能推廣應用的卻很少。科研成果申報機制存在弊端，導致農業應用研究不立足于市場需求，易于直接投入生產的實用技術；申報獎項時，采取自下而上層層報獎的模式，一級接一級的虛假累加成果數量，導致真正的科研成果縮小了推廣轉化的空間。實踐是檢驗真理的唯一標準，科研成果只有在生產中才能得到檢驗和認同，才能轉化為現實生產力。在進入市場經濟以來，農民生產的主要目的是為了獲得經濟效益，為了提高農業經濟效益，農民對農業技術的要求也呈現多樣化、高效化的趨勢，由于市場需求發生了轉變，就更加強烈需要有效的綜合技術和管理技術。但是，當前的農業科技成果與農業推廣機制過于單一，忽視了配套集成技術與整體技術的作用，不能與農民和農業生產的實際需求相呼應，且又由于市場技術等信息流通不暢，使得科研成果難以轉化成現實生產力。

1.2農民接納農業新技術能力不高

袁增加了推廣難度中國自古以來就是農業大國，而我國農業技術卻相對落后。一是農業生產者大多聚集在農村，農業生產主體是農民，這些人大多文化素質不高，對農業新技術吸收能力有限；二是農民大多經濟條件有限，即使有能力學習采用新技術，對于見效慢、投入高的新技術，只能望而卻步，改用見效快的物化類技術成果，如農藥等；三是在傳統觀念的作用下使得大部分農戶都受到小農意識影響，養成急功近利回避風險的本能，他們更愿意使用落后的傳統技術，而不愿承擔新技術帶來的風險。由于城市化進程的加快，一些有知識的有志農村青年都涌入城市務工，這也在一定程度上降低了農業技術在農村的推廣。

2基層農業技術推廣的對策

2.1政府應加強推廣隊伍的管理

并予以財政上的扶持基層農業技術推廣隊伍的主要目的是提高農業生產效益，各地方政府都應予以財政上的扶持。一方面，基本待遇得到保證，推廣人員才能全身心的投入到推廣工作當中；另一方面，只有改善推廣體系的硬、軟件設施，使得推廣信息暢通，推廣工作才能更好地完成。管理實行競爭機制，完善績效考評機制，使推廣人員有憂患意識，能自主地提高自身水平及工作能力，并給有重大貢獻的推廣人員以加工資、破格提拔的優惠政策，最大限度地鼓勵推廣人員提高基層農業技術推廣效率。

2.2在現有生產需求的基礎上進行科研

科研成果只有實際運用到生產上，才能稱得上是成功的科研。鼓勵農業科技研究時，應立足于當前農業生產需求，而不要出現不匹配的情況。一方面生產需求得不到滿足，另一方面又浪費了人員及資金去研究一些根本沒有實際意義的成果。所以，政府一定要完善科技成果與生產需求對接機制。

2.3建立并完善農業技術推廣服務體系

政府要發揮在農業技術推廣隊伍中的骨干作用，組織建立一支專業的農業技術推廣隊伍，改善推廣觀念及進行機制創新。一方面，凈化推廣隊伍，對于在隊伍中插科打諢、毫無實際能力的干部予以辭退。另一方面，廣納社會人才，一些農民由于多年經驗積累，雖然文化水平不高，但對農業技術卻有著非凡能力，政府應破格錄取，使之為農業技術推廣貢獻一份力量。同時應大力鼓勵成立民間農業技術推廣組織，將基層農業技術推廣工作，變成全民參與的公益性活動，拓寬農業技術推廣渠道，鼓勵以形式多樣的方式向農民推廣技術。另外，農民由于文化水平限制，對新技術的接納存在一定困難，政府應多加開展培訓活動，適當提高農民文化水平，讓新的農業技術真正為農民所用。

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1.1村村通推廣體系中心

設在石家莊市農林科學研究院，負責體系建設規劃、技術研發、平臺搭建、設備選購、組織安裝維護、信息采編播、體系運行管理和農技員培訓等。

1）“云廣播”集成信息傳播平臺。

采用“云廣播”集成技術開展農技推廣和信息傳播服務。通過“云廣播”系統硬件和軟件建設，實現由中心通過VPDN專用網絡直接控制村級廣播設備，具備“提前推送、自動開關、定時廣播和差異化服務”的功能。每天及時、高效自動化廣播，具備實時性、針對性、灌輸性、廣譜性和靈活性等特點。

2）信息采、編、播平臺。

負責信息欄目設置、策劃、采集、編輯、審核、制作和播放等。設置《農業科技之聲》、《百姓身邊事》等欄目，連接農業專家庫平臺，每天選擇村民勞作相對休閑的時段傳播實用科技信息，滿足農民生產、生活需求。

3）農業專家庫平臺。

負責信息的提供和審核，確保信息的準確性和權威性。包括省、市級農業、畜牧、林業和氣象等系統的專家58人。農業科技信息主要來源于石家莊市農林科學研究院、石家莊市林業局和石家莊市畜牧局等。農業專家深入田間地頭解決農民問題，同時把新品種、新技術直接提供給農民。對于共性問題，錄制成節目反復播放；對于個性化問題，通過互動平臺專題回復，盡最大可能滿足農民需求。

4）差異化服務平臺。

負責有針對性地提供差異化服務。按照產業結構分區，分為大田種植區（小麥、玉米和部分棉花區）、果樹種植區（包括梨樹、棗樹、核桃樹和蘋果樹等）、蔬菜種植區和畜牧養殖區等。按照不同的產業結構廣播差異化的信息，實現平臺差異化服務的功能。

5）信息互動平臺。

負責信息的搜集與反饋。建立新農村大喇叭網站，設立“新農村大喇叭”微博、微信（xncdlb）、QQ群（258368930）和熱線電話（0311-66695369）等信息互動平臺，通過多途徑實現中心、專家和農民互動，廣泛搜集農民反饋信息，方便群眾查詢補課。配備專業采訪人員了解農民需求，完善節目內容，提升節目質量。

6）應急服務平臺。

負責災害及氣象預警。平臺可隨時進行實時廣播，對農業的災害預警作用非常突出。尤其是農業氣象預警，能提前告知農民群眾做好防范和應對措施，減少災害損失。

2.2村級大喇叭推廣平臺

負責推廣體系中心信息的接收和。采取試點、示范和推廣三步走方法，搭建村級大喇叭推廣平臺。先在靈壽縣試點，后在行唐和正定縣等地示范，到2012年完成了石家莊市18個縣4342個村的大喇叭推廣平臺建設。

1.3縣級工作站

每縣組建1家縣級工作站。負責本轄區平臺建設的組織實施、工作站建設、農技員聘任，農資質量監督、技物結合“雙流”服務模式的組織實施及農資配送等工作。

1.4村級服務站

每村組建1家村級服務站。在推廣平臺建設村組建了4342個村級服務站。負責農業技術推廣組織、服務站建設、設備安裝維護、農技員推薦、服務模式落實和信息搜集反饋等。作為新成果新技術示范戶，引導、指導農業生產，開展技物結合服務活動。

1.5村級農技員

每村選拔1名農技員。根據本地主導產業的需要，在全市4342個村每村選拔1名經驗豐富、技術水平高的村級農技員。負責農技推廣、技術培訓、設備管理、信息反饋和技物結合示范田的選擇落實等。適時對農技員進行培訓，提高其綜合素質和服務技能。建立起1支科技文化素質較高、吸納新技術能力較強的村級農技員隊伍，健全了村級農業技術推廣體系。

1.6創新建立技物結合“雙流”服務模式

國家鼓勵推行技物結合，促進農業先進實用技術到田到戶。該體系創新建立了灌輸式大喇叭技術廣播（信息流）與農資服務直接進村入戶（產品流）的技物結合“雙流”服務模式。農業信息資源是農業信息化的核心和關鍵。大喇叭傳播信息流，推廣農業新技術、新成果；村級農技員以建設技術集成技物結合示范田的形式組織產品流，把農業新技術和高科技含量的農資產品集成配套，優惠直供。把科技成果、農技員、農民和科技企業緊密聯系在一起，創建了高效信息傳播和扁平化物流服務為一體的技物結合服務體系，調動了農技員的工作積極性，實現了技術服務和科技產品直接進村入戶，提高了服務“三農”的效率。

1.7建立推廣體系長效運行機制

政府在農業信息化建設過程中承擔著主導作用。引進市場機制是提高農業技術轉化率，加快農業技術擴散的重要舉措。該體系由政府、農業主管部門提供政策引導和支持；由專家團隊開展技術指導服務，提供成果信息資源支持；引入市場機制，應用企業先進的管理方式和理念，搞好體系的軟硬件建設和運營管理；農民享受科技信息和農資集成配套的“雙流”服務。

2農村科技信息服務村村通農業科技推廣體系發展分析

2.1應用效果

該體系被成功應用于石家莊市18個縣4342個村，廣泛應用于農業新成果、新技術推廣，綜合農業技術、國家政策傳播，應急預警、防災減災等領域。每天向農民提供科技、氣象等信息20余條，每年7000條以上，受益人口600余萬人。推廣新品種、新產品30多個，農業技術300多項。石家莊市農業局、林業局和畜牧局等部門利用該體系指導工作180多次。農民來信60多封，來電8500多次。實現了科技成果與田間地頭無縫對接，信息高速直通農家，探尋了一條農民脫貧致富的信息高速路，拉近了黨和政府與農民的距離，搭建了專家服務百姓的平臺，加速了農業科技成果的轉化和推廣。為農民提供了統一、規范、準確和快捷的農業科技信息服務，有效解決了農業科技傳播最后一公里問題。農業部、河北省農業廳等部門領導高度關注和支持，希望把石家莊市作為孵化基地，為在全省乃至全國推廣奠定基礎。

2.2經濟效益和社會效益

1）經濟效益。

通過該體系推廣新品種、新產品和新技術，傳播農業信息，經應用單位統計，2011～2013年，累計覆蓋耕地面積76萬hm2；通過新品種（包括種子、肥料）、新技術推廣和技術服務，小麥、玉米兩季平均增產5%，約1200元/hm2；通過種子、肥料直供節支300元/hm2；新增經濟效益1500元/hm2，累計新增社會經濟效益11億多元。

2）社會效益。

該推廣體系創新了農業科技推廣的新途徑，加速了農業科技成果的轉化和科學技術的普及推廣，促進了農業增產、農民增收，提升了服務“三農”效率。采用技物結合“雙流”服務新模式，充分調動了村級農技員工作積極性，保證了基層推廣體系的良性運轉。讓農民享受到綜合技術和信息服務，提高了其科技素質，豐富了其精神文化生活，推動了現代農業發展和社會主義新農村建設進程。

2.3發展前景

該推廣體系在規模上、技術先進性上、農業科技創新模式和運行機制上創造了三個“全國第一”，是以農業科技服務信息化為主體的政府主導和市場主導相結合的新型農技推廣體系，適應現代農業的新需求。其應用加速了農業科技成果的轉化和推廣，解決了農業技術推廣“最后一公里”的難題，經濟和社會效益顯著。在國家大力發展農業現代化、信息化，全面推進新農村建設的大趨勢下，農村科技信息傳遞呈現出點多、面廣、內容交叉、用戶需求程度和接受信息能力有差異等特點，該體系的推廣應用將為河北省農民增收、農業增效發揮巨大作用，在農村實用人才培養、農業科技普及、防災減災和新農村建設等方面有著廣闊的發展前景。

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本文作者：李榮光任文菡工作單位：青島市農業科學研究院

創新科技研發和推廣的體制機制一是調整優化符合我國特點的科學、規范、高效的農業科技創新和推廣的管理體制和機制。［1］順應市場經濟條件下農業科技開發、科技利用的利益機制，設計符合我國特點的、科學、規范、高效的農業科技創新的管理體制和機制。要緊緊圍繞我國農業發展的市場需求，加強各級政府、科研生產、科技推廣的宏觀協調和指導。同時，政府應統籌發展規劃、加強宏觀協調，營造有利于科技創新的政策環境，引入和完善專家咨詢制度，實現管理和決策的專業化與科學化。二是調整優化科技支撐現代農業的政策體系。按照科學發展觀的要求，加大對農業的反哺力度，盡可能的增加農業科技專項資金投入，對經濟基礎相對薄弱的區市可以考慮實行適當的傾斜政策；對我國引入高新農業科技的時候給予財政補貼；對政策性技術推廣機構的經費數額應當隨著財政收入的增長不斷增加；建立激勵機制，設立獎勵基金，對在農業科技推廣中作出貢獻的科技人員給予適當經濟獎勵。三是探索聘請技術員實行包村到戶的工作機制。鑒于目前鄉鎮人員編制壓縮農業科技推廣人員較少的現實，［2］建議采用聘請雇員制的方式解決目前的困境，政府雇員制是指在一定的行政時期內，政府以契約管理的形式直接從社會各界吸收一些具備專業素質的稀缺人才，從事特定領域、特定崗位的專業工作，不占用行政編制，提升政府的公共服務能力與服務效率，能直接投入運作并能較快得產生效益。聘請農業技術人員實行與家庭承包制相同的體制，通過合同方式，將技術推廣的各項指標承包到村、到戶，其工資報酬可從財政技術推廣經費中列支，近年來一些區、市中已經有初步嘗試，效果不錯，建議在總結提高的基礎上應全面推行。四是探索構建適應家庭聯產承包經營制度下的“產、學、研、推”一體化的農業科技研發推廣體系。以市場化原則經營農業科技推廣，完善農業科技推廣體系建設，針對家庭對農業科技的強烈需求和自身資金和規模的局限，探索建立和農業技術推廣機構與農業科研單位以及群眾性科技組織、農民技術人員相結合，建立“產、學、研、推”一體化的研發和推廣體系。搭建多元化高效的農業科技推廣平臺［3］搭建農業科技信息服務平臺，以擴展平臺、延伸網絡、放大窗口為重點，推進利用電視、電話、電腦三種信息載體的“三電合一”農業信息服務模式，加強信息服務平臺建設，深入實施金農工程，建立市、縣兩級農業信息網絡中心，積極探索農業信息與農業技術推廣密切結合的成功之路。一是開設定期和不定期農民技術指導培訓平臺。針對我國農業科技推廣人員較少，科技推廣人員難以做到進村入戶和田間地頭現場技術指導的狀況，圍繞青島市農民的主要技術需求，定期和不定期開展農民技術指導培訓，尤其是在播種、植保、追肥、搶收的關鍵季節，開展農民技術指導培訓，這一平臺既可以緩解農業科技推廣人員較少的矛盾，又能在一定程度上提供農民的應急的技術需求。二是搭建送科技下鄉平臺。送科技下鄉這是支持農業發展的實際舉措，送科技下鄉是由政府號召各部門，圍繞服務三農，利用各部門的行業優勢和職能特點，下鄉為三農提供推免費服務，免費給農民傳授科普知識，推廣農村實用技術，指導農民科學育種、科學施肥、科學種田，指導農民畜牧業和漁業的科學養殖，幫助農民群眾增收致富，此類“送科技下鄉”活動，在我國已經實施多年，越來越受到農民朋友的喜愛和歡迎，隨著現代農業發展步伐的加快，農民對“送科技下鄉”的需求更加強烈，在新的形勢下要深入探索科技下鄉的內容和形式，特別是要緊密結合我國農村的實際，突出當地特點，充分發揮科技下鄉的實效性。三是優化12316“三農”熱線電話咨詢平臺。12316“三農”熱線讓廣大農民群眾用電話這種最簡捷方便的方式，以最低的成本，享受到專家級的農業技術服務，讓農業專家通過最便捷的方式為農民群眾服務。我國已經開通12316“三農”熱線多年，運行效果不錯，受到了普遍好評。目前要在優化平臺上下功夫，要注重“統”、“分”結合。“統”就是平臺統一集中建設、統一集中全市農業方面的專家和各有關職能部門的熱線電話、統一標準、統一服務內容、統一數據庫、統一監管；“分”就是市、縣、鄉三級分級受理、分級解答、分級服務，農民可以根據自己的需要詢問各級專家，熱線應靈活轉接，滿足農民的急需。為調動專家的積極性，建議建立“三農”熱線服務專家獎勵補助機制，提高專家的服務效果和熱線的可持續發展。四是完善農業科技救援110平臺。我國從2009年起農業科技110服務平臺成立并進入了運行。農業科技110是一種方便、快捷、高效的信息服務平臺。農業生產有困難，農民求助？打個電話、發個短信就能上門服務幫你解決難題，或者通過農業遠程視頻診斷系統，農民就可以把自己要解決的問題和專家請教，既方便又省事。目前要在整合專家資源、快速反應、和主動服務上優化110服務平臺上下功夫，發揮更有效地作用。五是優化農經網絡信息查詢平臺。由農業委員會主辦和農村經濟信息中心承辦的我國農經網，是在全國建的比較早的網站，內容比較豐富、新穎、有特點的網站，設有農業信息、農產品加工及儲藏、畜禽、水產疾病診斷及防治、作物病蟲害診斷及防治、新產品新技術咨詢、冬季棚溫多高為適宜等欄目，發揮整合數據，全方位、多角度地為農民群眾提供生產、生活中所需的科技知識。但目前由于農民家庭上網的普及率還不很高，網略瀏覽率必然受制約，當前要優化提高的同時，加大宣傳的力度，為農業科技服務發揮更大的作用。

要緊密結合我國的實際，對適合我國地區發展的主要農作物新品種，加大選育開發的力度。要通過與科研院所合作等方式，建立“新型育種技術育成與推廣中心”，組織有關專家開展聯合攻關，重點在農作物、林草、畜禽和海水養殖良種繁育蔬菜、花生、果茶、畜禽、奶牛生物種質資源的收集、保存與創新利用技術等方面的技術研究開發，構筑以分子育種技術為核心的新型高效育種技術體系，開展農作物、林草、畜禽與水產育種和繁育技術研究，創造具有重大應用價值的新種質，培育優質、高產、多抗的各類農業新品種。二是主要農作物的病災和動物疫病防治關鍵技術中心。積極依托各級科研機構并與代表性企業聯合，針對我國主要農作物重大病蟲害及動物疫病防治中的疑點、難點開展技術攻關；探索“產、學、研、推”一體化的合，作新方式。針對我國主要農作區農藥、化肥、農膜、重金屬污染狀況，研究農業面源污染綜合防治技術研究。重點對主要農作物病蟲害、施肥技術進行研究，提出控制病蟲害的生防技術以及使用農藥、化肥的減量化技術；研究畜禽糞便的無害化處理技術；研究農村水源污染的控制技術。三是建立農業節水技術育成與推廣中心。重點加強節水高效農業技術集成研究，通過技術集成與理論研究，形成以農藝、生物、化控、工程綜合配套的節水高效農業理論與技術，發展現代節水灌溉農業與現代旱作節水高效農業。任務目標：建立適用于不同生態區、不同作物的抗旱節水高效模式與經濟灌溉模式；提供1一2種具有自主知識產權的節水生物新制劑并實現產業化；研制1一2種具有自主知識產權的節水化學新制劑并實現產業化；提供不同生態區節水工程優化設計與配套設施。四是畜禽疫病防治和肉制品加工與安全檢測及質量控制技術中心。重點加強肉制品加工關鍵技術與安全檢測、質量控制技術的研究。通過對我國主要肉豬品種的胭體品質和肉品品質的分析比較，結合國外的方法確定分級依據和指標，建立肉豬分級技術和分級分割標準和操作規程，提高肉豬服體分級速度；使肉豬的生產、屠宰、加工和銷售標準化，按質定價；標準和操作規程的實施，可杜絕注水肉、劣質肉，確保豬肉安全優質；提高豬肉在國際市場的競爭力。基于生物傳感器的冷卻肉微生物安全預測預報技術。重點研究冷卻肉貯藏過程中引起冷卻肉腐敗的主要微生物菌相變化規律；建立冷卻肉微生物預測模型，建立一套預報系統，預測冷卻肉的貨架期；在上述基礎上，進行冷卻肉鮮度測定的生物傳感器的研制與檢測方法研究。調動民間科研機構和合作組織的積極性鑒于目前我國在農業技術指導和推廣人員較少，不適應廣大農戶的要求，難以做到進村入戶和田間地頭技術指導科技推廣公益性與市場化運作的獲益不適應的問題，建議積極的借鑒國外的做法，探索由政府主導，農業合作組織和民間科研機構廣泛參入，構建新型高效的農業科技推廣體系。主要內容：一是廣泛調動國內外民間科研機構的積極性，讓其充分發揮作用。二是積極地推廣農業合作組織，農業專業化合作組織在我國發展不平衡，在一些地區發展的好，一些地區發展滯后，合作組織可以解決一家一戶不容易做到的在種植、病蟲害防治、農場品生加工方面的技術難題，要積極地借鑒國外一些國家的經驗，努力培育合作組織的發展。大力實施農業科技人才支撐戰略［4］堅定不移的大力實施我國農業科技人才支撐戰略：一是領軍人才培養工程。培養造就具有戰略視野，敏銳把握學科前沿，具有良好學術道德和人格魅力，能帶領團隊開展重大科技攻關的農業科技領軍人才。二是科技創新團隊建設工程。打造具有明確穩定主攻方向、特色鮮明、競爭有力、在國內外具有一定影響和發展潛力的科技創新團隊和骨干創新人才。三是積極引進高層專家。四是加快急需緊缺專業青年科技創新人才培養工程。促進農村實用人才隊伍總量大幅增加、素質逐步提升、結構有效改善、環境不斷優化。積極開展農業科技國際合作與交流積極開展農業科技創新的國際合作、交流。要堅持“引進來”與“走出去”相結合，在更大范圍、更廣領域和更高層次上推進農業科技國際合作與交流，積極開展合作研究、聯合開發和合作經營，以及創辦高新技術產業等形式的國際合作，取長補短。積極參與世界農業科技創新的進程，分享世界農業科技進步的成果；緊密圍繞我市發展現代農業的重大科技需求，深刻把握國際農業科技發展的脈絡和走勢，全面了解世界農業科技的前沿和熱點，積極引進、消化和吸收國際先進技術、科學方法與管理經驗，加速我國的農業科技創新步伐。

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科技推廣的有效性不僅取決于科技成果本身的先進性和實用性，而且與推廣方式密切相關。性別是選擇推廣方式的影響因素之一。目前我國農村女性已成為農村農業生產的主力，農業生產出現了女性化趨勢。在農業生產女性化背景下，意味著婦女應成為農業科技推廣的服務對象。婦女作為農村科技的受眾的主體，其在接受科技信息的途徑、科技需求、技術選擇的特征等與男性相比存在較大差異。科技推廣服務體系的建設應考慮婦女的特點，探尋適合婦女的科技推廣方式，更好地服務于婦女的科技需求，提高農村女性的科技素質，促進婦女的自身發展和農業發展，提高婦女對新農村建設的參與。

一、農業技術推廣中農村女性群體的行為特點

女人自有女人的天性。在科技吸納和傳播中的女農民也具有獨特的性別特點：

（一）注意細節，掌握準確。婦女參加培訓時比較細心，掌握得準確，在實施的時候失誤少；而男的則是聽了以后忘的多，回去實施的時候憑感覺，失誤多。

（二）婦女在對外交流中表現得寡言少語、不善言辭，自信心不足。婦女們往往很少有機會與外界有直接的交往，多數婦女在有外來男性參加的討論中不愿發言，或表述觀點時顯得沒有邏輯、不清晰。如果有男村民在場，他們往往接過話題替她們說，推廣人員很容易放棄與女性對話交流的努力而將注意力轉向男性，在男女混合的討論中，很容易形成男性主宰的局面。

（三）婦女參加培訓和對外交往受到很多主觀與客觀的限制。男主外女主內的傳統習俗在農村仍然根深蒂固，男人有更多的機會參與交流和培訓，婦女則被忽視或者機會較少。客觀上，婦女要生養孩子、料理家務及從事生產勞動，每天的時間被分割得十分零碎，即使培訓內容是婦女所歡迎的、她們也不能長時間專心參加連續幾天的培訓或遠途的培訓。對基層培訓組織來說，培訓時間長則費用高，在成本約束條件下，女性的需求受到忽略。

（四）婦女在接納技術和信息的過程中實踐著很多的創新和摸索。婦女在技術的吸納、應用中愿意進行多種嘗試，對新技術的應用有著一種積極心態，不斷對已有的技術進行改造和創新。鄭桂蓮（2007）發現拋秧技術推廣過程，按常規，拋秧時手拿秧盤拋秧，婦女在在拋秧實踐中進行了創新，用菜籃子裝著秧子（一籃可以裝 4盤秧苗）來拋秧，既減輕了重量又節省了時間，使拋秧技術在生產使用過程中更方便，效率更高。

（五）婦女在家里通常掌管理財事務，對于成本和支出比較敏感。婦女對于價格、成本更敏感、更關注。因此，婦女往往被認為比較“斤斤計較”、“小氣”，不如男人爽快、大方。

二、農業技術推廣中的性別差異

男女兩性農民在科技推廣中的性別差異，表現在如下幾個方面：

（一）男女兩性農戶參與程度的差異

目前，我國農業技術創新和推廣過程，農民在參與作用被低估了（高啟杰，2004）這成為農業科技成果轉化率低的原因之一。何宇鵬(1995)對貴州研究發現，參加地膜玉米覆蓋技術培訓的婦女僅占12.5%，這一比例在甘肅、安徽為20%，農村婦女對技術服務和培訓有強烈的需求但沒有機會。王生鳳、武夷山 ( 2001) 對甘肅的調查，婦女參與農業生產的比例達88.2%，37.3%的婦女從沒接觸過推廣人員，比男性高出9個百分點，80.0%從未見過女推廣人員，15.7%的農民明確表示喜歡女推廣人員，婦女的傾向性更為明顯。何竹明(2007)對浙江的研究表明，男性在農業技術推廣過程中的參與程度是女性的17.92倍，女性參與應該得到進一步引導和利用。王萬英（1999）

在科技培訓時，村上通知的開會或培訓主要由男人參加，即使該項活動主要是婦女承擔。如1998年和1999年水稻旱育稀植推廣中的插秧培訓，80%~90%的插秧任務是婦女承擔，60%~70%的培訓參與者是男人，他們一般只能給婦女傳達所教內容的20%~30%，最多能轉達到一半，特別認真仔細的男人能轉達2/3。

與男性相比，婦女雖然對農業科技推廣的需求強烈、但參與度更低，女性在獲取有關技術信息、培訓和服務方面都明顯要比男性少，婦女應用技術、丈夫參加培訓是農業技術推廣中的普遍現象，這不僅造成了推廣的效果大打折扣，而且推廣多過程中強化男女兩性的性別差異，人為造成了兩性不平衡發展。

（二）農業生產中的決策

男女兩性在農業生產中的決策作用存在較大不同，表現為男女在種植業和養殖業中的作用不同。李小云（1993）調查顯示，在種植業中，65%的決策由男性決定，35%由女性決定，而養殖業中資源分配決策中的性別差異趨于平衡。在種植業中，男性無論從參加咨詢還是實際參與實驗示范活動都明顯多于女性，男性獲得知識與信息的機會較多。相反，女性參加養殖業的培訓和實際示范的次數都多于男性，對養殖業中的勞動力分配具有明顯的支配作用。 即使在同一產業中，男女兩性的決策對象也不同。男性對新品種、新技術的運用、土地利用等具有明顯的支配決策作用，婦女對勞動力和資金的分配使用決策作用要大。

胡瑞法等（1998）研究表明，在農業生產決策中，男子仍是主要的生產決策者，婦女較少做出生產決策。婦女在農業生產決策中的作用受到一系列社會與經濟因素的影響，如耕地面積、家庭收入、婦女及其丈夫的職業等。耕地面積多、男勞動力以經營耕地為主、婦女年齡的增加，婦女進行生產決策的比例減小。如婦女做出生產計劃與病蟲害防治決策的比例，分別由男人務農時的28.8%和16.6%上升男人從事其它職業時的44.6%和33.9%。另外，男女兩性在決策行為上存在差異。如婦女對農業生產投入的理性化程度低于男人。63.4%的男人與59.6%的婦女在病蟲害將要在自己田里發生時進行決策，17%的婦女與14%的男人在病蟲害已經發生時才進行防治。較大比例的婦女缺乏相應的知識，在選擇防治時間時錯過了最佳防治時期。4.5%的婦女與2.0%的男人在決定不進行防治時是因為考慮到農藥有害健康，表明更多的婦女在施用農藥時考慮到健康。

（三）獲得科技信息及獲得途徑

秦紅增(2005) 將農村婦女現代農業知識的習得方式概括為兩類：一是非正式方式，即參與政府農業科技推廣部門等組織的科技培訓、推廣項目，特點是具有組織性和群體性；二是不正式方式，包括人際交流網絡和大眾傳播媒介，特點是分散性和個體性。農村婦女一般很少參加有組織性、群體性的科技培訓活動，主要是她們的丈夫參加，然后丈夫再傳授給她們，非正式方式實際上表現為不正式方式。農村男女性別差異表現為農村婦女在有組織性、群體性的非正式現代農業知識傳播活動中的弱參與性。張鳳路、劉雪春（2001）廣大農村婦女缺乏必備的農業科學知識和應有的農業科技培訓，其農事知識是基于多年的鄉土經驗，或從一起勞動的其它婦女或親戚處獲得，女農民獲取信息或學習新技術的途徑主要是通過親朋好友或有經驗的人，而不是推廣人員。男女農民對推廣和信息內容的需求有明顯差異，婦女對農業加工技術及營養衛生方面的信息需求和培訓要求較男農民分別高14.3和22.8個百分點；而男農民對種植技術、市場信息的需求則高于婦女。（王生鳳、武夷山，2001）。

（四）培訓方式、培訓時間安排

科技推廣的方式包含了室內培訓班、田間示范指導和現場會交流、電影、錄像和電視活動等，科技培訓方式、培訓時間安排等直接影響推廣效果。

培訓是一種簡捷、覆蓋面大、見效快的方法。由于鄉級技術部門的人員和經費都有限，以課堂教學形式的室內培訓班多。這種培訓方式每天時間被分割得零碎的婦女不適合。培訓方式用課堂教學，發筆和筆記本，要求婦女做筆記，沒有考慮到婦女不會寫字、提筆忘字的特點。這種方式仍然是男性化的，參加者多數是男人，具體實施多是婦女，婦女是通過男性的二次傳遞才獲得技術的，而二次傳遞的效率低，失誤也多。

王生鳳、武夷山（2001）調查發展，男女農民都喜歡的推廣培訓方式有三種：培訓班(占調查總數的63.7%人)；試驗、示范田的觀摩、參觀(58.7%)；電影、錄像和電視（52.7%）；到外地參觀學習是婦女喜愛的推廣和培訓方式之一(56.4%)，因為通過這種方式可以使她們走出家門，增長見識和自信。現場培訓也深受農村婦女的歡迎。由于文化水平不高，只在教室講解，婦女們很難理解和接受。在進行農業機械的技術推廣中，技術人員將機械開進田間地頭，開動機具先示范，然后指著具體的零部件講解怎樣調整，然后讓現場婦女動手操作，這樣直觀生動地講解，她們很快就掌握了所學技術。

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（五）技術選擇特點

由于婦女受生理因素的限制，傾向于勞動強度較低的農事勞動。因而，減輕婦女勞動強度、改善婦女的勞動條件、促進婦女發展的技術被稱為具有性別屬性的技術。李小云(2001)以山西運城引黃灌溉技術為例，說明某些技術具有明顯的性別屬性，并認為農村技術開發與推廣中的性別不敏感是制約農業技術進步的一個重要因素。張勇（1998）中小型農機具設計與推廣項目在甘肅實踐，證實了具有性別屬性的技術在提高使用水土保持機具，增加農民收入，改善自然環境同時，還可減輕婦女勞動強度，深受婦女歡迎。如挖玉米根十有八九是女人干的活，玉米根又粗又深，挖時土地又干又硬，費時費力，是最重的農活。項目組研制出的旋耕機一小時就干手工十幾天的活，旋過的土地既碎又平整，而且玉米根打碎后混合在土壤中，增加了土壤肥力，一舉多得。旋耕機在秋收季節示范推廣，在示范點上引起轟動，婦女們對該項技術的很樂意接受。從窖中提水費時也費力，也是婦女們的一項重要的家務勞動。項目組給各示范戶配給了研制的手壓水泵，大大減輕了農婦的家務勞動，取水時間比以前縮短了1/3，也輕松多了，飲用水的衛生情況也改善了，該項技術也深受婦女歡迎。

對農村婦女而言，由于缺乏適當的小型農業機械的支持，勞力和時間的消耗是其普遍面對的難題，尤其在播種和收獲季節，在肥料運輸、田地耕種方面用鋤或鍬等簡單的農具進行費時費力的工作。張鳳路、劉雪春（2001）研究表明，許多較費時的工作，如當地推廣部門提倡的雜交種+地膜覆蓋 技術無法推廣，婦女傾向于勞動強度較低的農事勞動，對減輕勞動強度的價廉而又實用的小型農業機械表現出濃厚的興趣。

（六）組織化程度

婦聯組織系統在農村是僅次于黨政部門的完整組織體系，各村都設立婦女主任一職，婦聯在農村婦女中的威信較高，被稱為“娘家”。與男性相比，農村婦女的組織化程度較高。婦聯系統在農村婦女中廣泛開展“雙學雙比”、“綠色證書”等活動，旨在提高婦女的科技文化素質，促進農村婦女的發展，因而，提高婦女的科技文化素質是婦聯議題之一。農業科技推廣工作得到婦聯的支持和配合，促進婦女參與農業科技推廣工作，推廣效果會更好。

三、農業技術推廣模式的選擇

巴克斯特（1989）指出，“一個農業推廣單位，如果不能提高農村婦女對農業的興趣和積極性，它的工作效率將被削弱，這不僅因為婦女在農業中有重要的作用，而且因為在大多數社會中，婦女還代表著人口的多數”。農業女性化趨勢的出現，科技推廣體系的服務對象的改變，應充分認識到兩性農民的性別差異對農業技術推廣效果的影響，要促進科技成果的轉化率，應對原有的技術推廣的思路與方法進行調整與變革。農村婦女在推廣中的低參與度，反映出目前的科技推廣體系在推廣理念、推廣模式與方法、推廣技術選擇上與婦女的狀況和偏好不相符，忽視了婦女群體的特性。男女農民在農業技術選擇與科技信息獲得途徑上的性別差異，影響到農業技術推廣模式與方法的選擇。無論不發達地區或發達地區，提高農業科技推廣過程中婦女的參與，是改進農業推廣體系、提高科技推廣效率的重要途徑。

第一、根據服務對象調整推廣計劃和培訓方案。農業科技推廣的服務對象主要是女性，在計劃制訂和培訓方案中，針對女性在技術信息傳播中的性別特點，采取女性愿意接受的方法和手段，促進婦女接受農業科技知識，提高致富技能。

第二，推廣項目的選擇與內容的更新。劉艷（1998）農村男性農民和女性農民的生理差異是最本質的性別差異，農業科技關注男女體力差別，與男性和其他家庭成員相比，農村婦女兼顧家務和農活，是工作負荷最重的群體。農業科技推廣工作者在制定推廣項目上應結合當地農民的實際需求特別是婦女需求，研究提供一些能夠減輕婦女勞動強度，改善婦女勞動條件的技術。所提供的農業技術信息不僅限于大田生產，還應包含農業資源管理、產品市場化等多方面。

第三，推廣目標的轉變。現代意義的農業技術推廣，不僅要推廣知識或技術，促進農業生產的提高，更多強調的是農民行為的自愿性變革，強調促進人的全面發展。促進婦女的發展對農業生產和農村發展有著基礎性的社會經濟意義。農業科技推廣工作不僅要將婦女納入到農業推廣中的服務中來，而且應以婦女的科技素質的提高、婦女脫貧與發展作為科技推廣工作的目標或推廣績效評定依據。針對農村婦女自卑、自我意識較差，自信心較低等特點，喚醒農村婦女自主、自立、自強的意識，挖掘農村婦女的潛力，促進農村婦女的發展。

第四、推廣模式的變革。以往的培訓方式上很少針對婦女特點而設計，客觀上限制了婦女的參與或有效吸納。例如培訓方式用課堂教學，要求婦女做筆記，這種方式是男性化的。科技推廣過程中，應改變那種從男性角度出發，方便男性而給婦女帶來不便的思維方式和處事方式，不能只要求婦女去適應。應針對婦女的特點對培訓方式、時間或地點做一些改變，就能使婦女不再感到不便，就能使那些要照顧孩子的婦女也能參加培訓等等。如電視、錄像和收音機等現代化大眾媒體是農民，特別是農村婦女喜歡的方式，各級政府和推廣部門應重視利用這一媒體，增設或擴大有關農業科技知識的節目和內容，加大宣傳的廣度和力度。現場培訓是婦女們所歡迎的一種培訓方式，少一些課堂講授，多一些現場指導，提高推廣中婦女的參與，從而提高推廣效率。

參考文獻

1.鄭桂蓮.社會性別視角下的拋秧技術推廣研究——東面村瑤族婦女為例. 2007.碩士論文

2.高啟杰.論農業技術發展中的農民參與.古今農業. 2004，4

3.何宇鵬，將農村婦女進步納入社會發展進程(主報告)， 中國農業部農村經濟研究中心. 農村婦女研究課題組，1995

4.王生鳳、武夷山.農業推廣和信息咨詢應以婦女作為重要目標群體.科技導報.2001， 4

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《綠色大世界》雜志是經國家新聞出版總署批準、由湖北省林業局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物，1963年創刊，大16開本，月刊，國內統一刊號：CN42-1365/S，國際標準刊號：ISSN 1005-569X，定價：10元，全國公開發行。是中國期刊網、龍源國際期刊網、萬方數據系統、中文科技期刊數據庫、中國學術期刊（光盤版）、中國核心期刊（遴選）數據庫等全文收錄期刊。雜志內容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學術價值和社會影響力，主要刊登：1．林業產業：育苗造林、林業科技、林業經濟、林產品開發研究、森林經營、林業調查、森工企業2．農牧副漁產業：科技推廣、資源開發、建設3．城市建設：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產業5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開發、推廣6．生態社會：環保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農村8．新能源、新產品、新動向9．環保科學：廢物回收利用、能源再造、開發利用10．和諧生態：生態保護、綠色人文、家居與環境

等方面的科研論文、試驗報告、專題綜述、經驗總結以及新成果新技術，具有較強的指導性、專業性、知識性和實用性，是從事農業、林業、環保及旅游等科研、教學的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發表陣地，適合各層級人士閱讀和學習。

《綠色大世界》雜志是經國家新聞出版總署批準、由湖北省林業局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物，1963年創刊，大16開本，月刊，國內統一刊號：CN42-1365/S，國際標準刊號：ISSN 1005-569X，定價：10元，全國公開發行。是中國期刊網、龍源國際期刊網、萬方數據系統、中文科技期刊數據庫、中國學術期刊（光盤版）、中國核心期刊（遴選）數據庫等全文收錄期刊。雜志內容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學術價值和社會影響力，主要刊登：1．林業產業：育苗造林、林業科技、林業經濟、林產品開發研究、森林經營、林業調查、森工企業2．農牧副漁產業：科技推廣、資源開發、建設3．城市建設：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產業5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開發、推廣6．生態社會：環保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農村8．新能源、新產品、新動向9．環保科學：廢物回收利用、能源再造、開發利用10．和諧生態：生態保護、綠色人文、家居與環境

等方面的科研論文、試驗報告、專題綜述、經驗總結以及新成果新技術，具有較強的指導性、專業性、知識性和實用性，是從事農業、林業、環保及旅游等科研、教學的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發表陣地，適合各層級人士閱讀和學習。

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榜樣的力量是無窮的，田林縣在工程造林，在新技術、新品種、新品種、新成果推廣及生態公益林管護中，都注重抓好領導示范點，示范鄉（鎮）、村和示范林建設，以示范樣板帶動，分別在鄉（鎮）、村和現場舉辦培訓班270余期，培訓近1萬人次，印送下鄉各種宣傳技術資料1.7萬份，各類苗木100萬余株，累計建立科技示范鄉（鎮）10個，示范村20個，示范林3.3萬hm2，輻射推廣面積10.0萬hm2。八渡鄉八車屯123戶503人，過去僅1戶種植岑溪軟枝油茶0.086hm2，現已戶戶引種，共有13.33hm2，并不斷推廣至周邊村屯。六隆開發區示范推廣臺灣省發酵筍加工技術，引進臺灣省企業公司包購經營產品，發酵筍全部出口日本市場，成為縣內出口名特優品牌之一。1.4長短結合，協調發展田林縣森林資源豐富，生態公益林和經濟林面積可達1.73萬hm2，管護任務繁重。既不砍樹，林農又要增產增收，林下經濟產業應迎合形勢和群眾需要，以林下養雞、養畜，養野生動物，種靈芝、種藥材為主，縣撥出專項資金，出臺獎勵政策，建立養殖、種植園區，扶持龍頭企業，短短1~2年即可成效，達到以林護牧養農、生物除蟲滅草、糞渣肥地還林、農林牧相互依賴、協調發展的目的。不完全統計，僅林下經濟示范點，2010年林下經濟總產值達5000萬元，比2009年增長4倍以上。僅養雞這1項，年養殖出欄106萬羽，產值3710萬元。

面對林業面積大縣、資源富縣、人口小縣、經濟窮縣及人才弱縣的現實，實現跨越發展，跟上全市、全區小康建設步伐，林業科技推廣應用在總結取得經驗的基礎上，更應看到存在的不足和矛盾，必須思考和善于處理以下問題。

1適應林權制度改革，提高林業組織化程度

田林縣集體林權制度改革已經完成，實現林權林地均權山到戶，調動了廣大林農生產積極性。分山分林到戶，與林業產業化、規模化發展要求相適應。努力提高林業組織化程度，按照“一鄉一業”、“一村一品”的發展思路，繼續完善“公司+農戶+基地”、“專業合作+農戶”的市場化運作模式，大力宣傳和建立農民專業合作社（協會）組織，在農民自原和保證林地應得權益的前提下，逐步擴大山地林地流轉經營規模，實現林業產業規模化、集約化經營。縣、鄉（鎮）林業部門正在舊州鎮實現連片266.7hm2油茶無性系造林基地項目，將起到探討和示范作用。

2加強人才培訓，構建三級科技推廣網絡

田林縣鄉（鎮）林業工作站現有156人，其中具有技術員以上職稱僅31人，占1/5弱，超編及經費缺口很大，村級農民技術員和取得綠色證書者比例更少。科技人才難求是目前林業科技發展中存在的一個重要問題[1]。必須改變基層技術員隊伍這種近似“人散網破”現象。在提高林業科技推廣者整體素質的同時，通過聘用、招聘、競爭上崗等手段建立一支穩定、技術含量高的基層林業科技推廣隊伍[2-3]。各級政府應努力創造各種條件[1]，按照鞏固、提高縣一級，調整、穩定鄉（鎮）一級，全面加強村一級的要求，實施科教興林戰略的主要載體———林業科技推廣體系，是新階段推動林業和農村經濟結構戰略性調整的依靠力量[4]。縣級需要增加營林、林產經營的高、中級人才，村級以村（組）干部、合作社骨干、黨團員、青年婦女、示范戶、重點戶為對象，以示范林為基地，以農村實用技術培訓為內容，以科技扶貧、項目啟動、農村黨員、婦女、青年創業大培訓為平臺，重點專業培訓與廣泛開展林業科普宣傳教育結合，村（屯）、合作社、重點戶、示范戶農民技術員還要通過專業培訓和考核發證。

3建立科技支撐，促進科技與生產結合

抓好重點工程科技支撐方案的制定和實施，使科技工作貫穿于工程規劃、施工、管理和驗收的全過程，涵蓋工程建設的所有區域。要推行生產、計劃、財務、科技“四位一體”的機制，促進科技與生產緊密結合。要對現有科技成果進行篩選，把經過林業生產實踐檢驗、先進適用、效益明顯的科技成果集成起來，科學組裝配套，確定適宜的應用區域，有計劃、有組織、有措施地加以推廣應用[5]。

4營造良好環境，提高組織政策保障

縣、鄉（鎮）、村各級都要提高科技興林重要意義的認識，把林業科技推廣應用列入議事日程，作為業績考核一項內容，切實加強組織領導。要有明確的堅持一貫的林業特色產業發展思路和規劃，從下到上，從上到下，層層制訂、分解、落實產業項目和實現計劃任務，建立項目實施責任制，加強督查，嚴明獎罰。建議設立補助林業種植戶專項資金和獎勵制度；適當提高生態公益林補償標準；采取“政府扶持、商業運作”等模式，建立林業保險制度，提高防災抗災能力，減輕營林風險和壓力。

5加強資金投入，強化企業接受能力

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1.德州市水利科技發展現狀

近年來，我市以科學發展觀為統領，大力實施科技興水戰略，在水利科學研究、技術開發、科技推廣和成果轉化工作中，堅持用高新技術改造傳統水利，水利科技工作緊緊圍繞水利建設、管理與運行實踐，開展針對性研究，在許多領域實現了重大突破，取得了豐碩成果。在過去五年中，全市水利系統重視水利科技工作，加大科技投入，積極開展水利科研，共獲廳級以上科技成果和推廣獎35項，其中省級獎10項，發表各類論文200余篇。先進實用的科技成果涉及基本建設、水資源管理、防汛抗旱、農村水利、城市水利等方面。免費論文。比如先后研究引進推廣微灌、噴灌、低壓管道灌溉、射頻卡供水、用水決策系統、單井出水監控系統等先進技術數百項，為全市水利事業跨越發展起到了積極推動作用。免費論文。

1.1開展科技創新與服務

我市結合重點灌區節水改造與續建配套工程建設，開展了“低水泥摻量混凝土配合比試驗研究”、“土工合成材料在抗凍型渠道防滲中的應用研究”等多項攻關課題，結合中低產田改造及節水灌溉等水利重點任務開展多項科研課題研究。在渠道防滲、低壓管道輸水、微灌技術、水田高效節水與精量灌溉、末級渠系結構物等方面，均取得了較好的成效，這些成果在我市農業綜合開發土地治理項目中得到了廣泛應用，為我市農業的穩產、高產和發展做出了巨大貢獻。結合水利工程管理的自動化建設，開展水庫、灌區自動化系統工程的設計及部分工程的施工，水利地理信息系統研發已取得初步成果。同時還加大工程質量檢測工作。對提高工程質量，加快工程進度、節省工程投資起到了重要作用。

1.2國內技術成果，推廣應用成功

積極組織新技術新產品推廣活動，先后組織召開了工程建設中的新技術新材料研討會、新型水泵水力模型研究成果推介會、水利勘測設計行業新技術應用交流會等，邀請相關專業的建設單位、科研院校、生產企業的技術人員參加會議，為新技術的推廣應用搭建交流平臺，一些新技術新產品已在我市水利工程建設中得到了大量應用。

1.3科技創新，成績顯著

加強科研與生產的管理，健全并強化各項制度，各級水利部門堅持把科技創新作為主線，把實現水利現代化為目標，把水利發展的需求作為研究開發的基本出發點，統籌規劃，突出重點。我市科技發展取得了好的成績，

2.德州市科技興水戰略實施的保障措施

2.1統籌規劃健全，戰略實施機制完善

德州市對市縣兩級分別建立了水利科學技術服務推廣中心(站)，重點鄉鎮建立了以水利站為依托的水利科技推廣站，村建立科技服務隊，形成了市、縣、鄉、村四級科技網絡。對技術職務實行競爭聘任，對技術崗位實行動態管理，使能者上、庸者下。

2.2具有戰略實施的科技人才

“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的科技發展方針，緊密圍繞節水、節資和“人與自然和諧相處”的現代治水思路，堅持科技創新，突出成果應用。免費論文。推進水利科技進步，推進水利現代化建設必須依靠科技人才。自2000年以來，我市先后舉辦各類技術培訓班30多次，共計培訓技術人員1500余人，目前全市水利系統有科技人員2000人，其中高級工程師75人，工程師296人，具有豐富的水利工作經驗，較高的業務技能，扎實的理論基礎。

2.3具有創業發展的良好環境

實現水資源的可持續利用的水利發展戰略是21世紀水利工作的總目標。實現這一總目標 ,除了政策、管理、體制方面的因素外 ,水利科技人才的培養、聚集乃至其潛力的最佳發揮將是十分重要的。

3.德州科技發展存在的主要問題

3.1科技思想觀念與新時期水利發展要求不相適應

“科學技術是第一生產力”的思想還沒有真正確立，水利科技優先發展的政策尚未全面落實，水利科技工作的地位不夠突出，依靠科技進步和科技創新提升行業水平的意識不夠強烈。

3.2科技管理體制和運行機制不夠完善

水利科技體制改革不夠深入，“開放、流動、競爭、協作”的新型水利科技管理運行機制尚未建立。科技資源配置不盡合理，科技創新缺乏有效的激勵和保障機制，科研低水平重復、技術儲備不足、科技成果與經濟發展脫節等現象還比較突出，科技人員的積極性和創造性還未得到有效發揮。

3.3科研與生產的結合不夠協調

在目前市場經濟體制和國際化經濟的大形勢中如何正確面對外部沖擊，借助外部力量進而提高我市水利工程施工、勘察設計、節水等技術的科技水平，以及水務產品的技術準入等都是今后我們所要面臨的新問題。

3.4科技成果轉化和推廣的力度不夠大

水利科技推廣和服務體系尚不健全，水利技術市場機制還未形成，水利建設與管理技術的應用水平還不高，科研與效益脫節、成果與轉化脫節等問題還依然存在，水利科技成果轉化率和科技貢獻率不高。

4.今后工作的建議

4.1水利科技工作必須走大科技路子

隨著國家科技投資體制的改革，僅靠水利科技專項資金是遠遠不夠的，而水利其他方面的投入力度不斷增加，水利科技工作必須與水利工程建設項目投資渠道相結合，實行項目帶動科技戰略，在項目中解決科技投入問題，通過科學研究及技術推廣解決水利生產實際問題。

4.2大力發展科技項目，為水利工程提供強有力的技術支撐

水利科研項目要圍繞新的治水思路，圍繞水利事業的熱點、難點問題，如水資源優化配置、水環境與生態、防災減災、農業節水等，特別是要圍繞我市即將開工或已開工的南水北調工程、“十百千”平原水庫工程、人畜吃水工程、灌區改造工程等，采用產、學、研結合的方式，強化技術攻關與創新，爭取取得高水平的成果，為建設水平一流、質量一流的重點工程做出應有的貢獻。

4.3把科學發展觀作為統領水利發展的行動指南

科學發展觀是中國化的最新理論成果，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，也是指導水利工作科學發展的強大思想武器。進入新時期新階段，落實科學發展觀對水利工作提出了更新更高要求。只有堅持用科學發展觀統領全局，貫徹落實可持續發展理念，才能確保水利加快科學發展。

4.4適應經濟建設和社會發展的需求，加快推進關系當前影響長遠、體現科學發展、人與自然和諧的重點水利基礎設施建設。

4.5強調水資源與社會經濟發展相適應，強化水資源統一管理、優化配置為核心，統籌水資源的開發、配置、利用、治理、節約和保護。開展取用水權初始分配，明確各行業、部門、單位的用水總量指標，初步建立符合安徽實際的初始水權分配制度。

4.6盡快建立水利科技咨詢服務技術中介機構，建立和完善水利科技推廣體系和水利技術市場，并讓他們在水利項目評估論證、職稱評定、資質認定、科技成果與事故的鑒定中發揮主力軍作用。研究建立水利決策（工作、項目）科技先行、科學決策的有效機制和評價體系，更好地發揮科技是第一生產力和科技的先導作用，發揮好科技管理部門、科技單位和科技人員的作用。