緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇計劃生育總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

一、工作指標
全區使用藥具人數9452人,占綜合節育措施26%,藥具應用率98%,有效率99.9%,計劃發放率100%。綜合報損率為0,按月隨訪率100%,知情選擇面達100%,區級培訓19期,培訓人員1897人,鄉級培訓14期,培訓人員5789人,育齡群眾避孕知識接受率92%。
二、提高認識,加強領導
區委、區政府和區計生局充分認識到藥具工作在整個計劃生育工作中的重要意義,始終把藥具工作擺在了舉足輕重的位置,把藥具工作與計劃生育整體工作同布置、同督促、同考核。在人、財、物方面給予了最大限度的支持。
(一)建立健全網絡,配強隊伍
區藥具站為區計生局下屬的一個重要科室。由分管領導、藥具站長、藥管員進行管理,其中藥具站站長和分管領導均為主治醫生,完全能滿足藥具工作中醫學知識的需要。同時,每個鄉、鎮、辦事處都明確有醫學知識的人員管理藥具工作。村、居委會、單位也都安排了初中以上文化程度的藥管員,文秘寫作秘書網單位也都安排了初中以上文化程度的藥管員,建立了一個完整的高素質的藥具管理、發放、宣傳、服務網絡。
(二)確保經費投入
區計生經費每年年初從區到鄉都按要求納入財政預算,并全額撥款到位,區計生局對藥具站用車隨喊隨到,保證藥具運輸暢通,以及藥具宣傳活動的需要。
三、進一步規范管理,夯實基礎,打造特色
基礎不牢,地動山搖,只有打牢基礎,才能使我們的工作立于不敗之地。根據《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,我們進一步規范管理,達到夯實基礎目的,在夯實基礎的前提下,創造特色,打造我區藥具工作新品牌,使我們的藥具工作向新的高度穩步邁進。
(一)建立健全規章制度
根據《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,結合我區實際情況。我們制定了《**區計劃生育藥具工作規范化管理實施方案》、《**區避孕方法知情選擇實施方案》、《藥具站站長責任制度》、《財務管理制度》、《目標管理考核制度》,各基層單位制定了《計劃發放管理制度》和《基層藥管員工作職責》,通過這些制度的建立,進一步規范了我區的藥具管理。
(二)加強陣地建設
1、鄉級“四位一體”、村級“三位一體”建立進一步完善,按照有關要求全部落實到位。保證了計生藥具宣傳、培訓和發放工作的正常開展。
2、各村、居、單位都制訂了精美的“藥具展示柜”,柜內藥具品種齊全,各種宣傳資料擺放整齊,使群眾對每種藥具有更為直觀的認識。
(三)規范臺帳、報表、帳冊
按省、市藥具工作要求,村級(含居委會、單位)全部使用“一冊通”,規范藥具使用發放隨訪記錄。區、鄉、村級藥具全部實行批號管理。今年3月份、6月份在全區鄉鎮、辦事處、村、居委會、單位之間開展了藥具“賽帳”活動,使各兄弟單位相互學習,揚長避短。今年4月份起全部按照《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,各類報表數據真實、填寫規范、邏輯合理、每月盤點藥具庫存,隨時調整藥具庫存周轉量,使藥具庫存周轉合理。
(四)積極宣傳,加強培訓
加強宣傳培訓是提高各級藥具專(兼)干業務素質及廣大群眾避孕知識水平的根本途徑。通過開展宣傳和培訓工作,為計劃生育優質服務和節育避孕知情選擇營造了良好的氛圍。
1、舉辦各級培訓班。
①每月10日、11日在區婚育學習班上進行三個主題教育:優生優育、節育避孕、國情國策,最后通過考試合格發放結業證。全年舉辦兩期鄉(鎮、辦事處)分管領導、計生辦主任、藥管員、統計員以及全區村、居委會、單位專(兼)干共319人的業務培訓班,在培訓班上,區藥具站有關人員就計劃生育藥具規范化管理和藥具知識進行了專題講座,使各級計生干部全面掌握本級應掌握的藥具業務知識,為今年扎實開展工作打下了堅實的基礎,各鄉(鎮)、辦事處又分別對村、居委會、單位的育齡婦女舉辦了培訓班,對各類人員進行分類指導,使群眾避孕知識接受率得到提高。
②在大單位、大中專院校舉辦避孕知識講座。
今年,我們分別在A廠、B廠、C公司、D學院、E學校等單位舉辦了避孕藥具知識講座、青春期性知識講座等,受到了廣大育齡婦女和廣大青年學生的熱烈歡迎,反響很好,成為我區藥具工作的一大特色。
2、計生藥具進校園、進廠礦、進社區、進家庭。
①在轄區中學以上的學校開設人口與青春期保健知識講座,開展演講、小報小刊比賽;在大中專院校設立節育避孕知識網站,利用高科技手段,把計生國策、節育避孕知識、生殖保健知識制作成網站內容,在各大中專校園網站上,以這種靈活的方式,使青年學生在娛樂中學到計生知識,深受學生們的歡迎;在E學校成立“青年志愿者國策服務隊”,開展“青春期性教育講課堂利與弊”辯論賽,在D學院成立“大學生國策宣傳健康者協會”,開展了“計生國策宣傳周”活動。通過一系列活動的開展,引導學生積極參與計生宣傳,掌握生殖保健和節育避孕知識,樹立新的婚育觀念,樹立國策意識。
②轄區單位利用宣教設備開展宣傳。如在公共汽車上設置固定溫馨美麗的計生宣傳畫,使之成為城市計生宣傳一道流動的亮麗風景線;在單位廣播電視臺設置人口與計劃生育專題節目,編制計生知識刊物,開展計生知識競賽,宣傳政策,傳授節育避孕知識。F廠的《365日話人口》專題節目,G廠每晚在黃金時段播放的計生知識深受職工歡迎。
③利用廟會、墟場、集日下鄉宣傳,將計劃生育知識編成農村群眾喜愛的花鼓戲、快板、小品,將文藝節目送下鄉,同時開展咨詢、免費發放藥具等,讓群眾寓教于樂。
④在社區開展“周周樂文化舞臺”、“社區文化之光”等活動,在農村開展“五下鄉”等活動,將避孕藥具知識和生殖保健知識送進千家萬戶。
(五)以人為本,優質服務出精品
1、加強優質服務是新時代計劃生育工作的最強音,我們藥具工作者集思廣益,推出一系列優質服務活動的同時,打造出我區藥具優質服務一大品牌——“社區優質服務便民箱”,我區投資5000余元,對原來56個藥具便民箱進行維修保護,并在全區居委會戶外、辦事處院內、區政府院內新裝備了21個造型精美的藥具便民箱,并配予“以人為本,優質服務”、“避孕節育、藥具先行”、“免費供應避孕藥具、未成年人不宜使用”等溫馨的話語,每天由居委會或單位計生專(兼)干放置避孕藥具和宣傳品,這一舉措極大地方便了廣大藥具對象,很受群眾歡迎。
一是健全規章制度,明確人員職責。我們根據相關要求結合行業特點制訂了“人員分工及崗位責任制”、“請銷假制度”、“衛技服務工作制度”等,將各項工作分解到具體的人,真正做到人人有事做,事事有人管。
二是強化內部管理,提高服務水平。計生工作千頭萬緒,涉及到方方面面,這就對我們提出了更高要求。大家充分發揚吃苦精神,團結協作,全力拓展計生工作。一是開展隨訪服務工作,每月按照隨訪表的名單,定期上門對各類育齡婦女進行隨訪。二是定期定點到村對廣大育齡婦女進行查環查孕。三是充分利用服務站的現有設備對廣大育齡婦女進行免費放、取環及生殖道感染防治。通過一家一戶、一人一事,面對面的服務、交流和溝通,融洽了計生工作者與廣大育齡群眾的關系,樹立了新時期計生工作者的新形象,贏得廣大群眾的認可。目前全鎮已婚育齡婦女基本上都能主動到計生服務站來放環、取環、查環、查孕、查病、治病,把我們的衛技人員當著貼心人。今年為已婚育齡婦女解決四項手術經費近*萬元。取得了較好的社會效應。二、辦事公正,廉潔自律,嚴格執行生育政策
計生工作是個復雜的系統工程,小視不得,今年我們在行政執法責任制的落實上,由政府出面,計生牽頭,分別與公安、民政、衛生、企管等部門和單位簽訂了計生行政執法責任制,與各村簽訂了計生工作目標考核責任書,各村也相應制定了“計劃生育村規民約”。在生育管理上做到政策公開,操作透明,我們除將相關的辦事程序和生育政策在公示欄中進行公示外,還印發相關的資料進行宣傳,讓群眾知道辦理
一、二胎生育證及流動人口婚育證明的程序,最大限度地方便群眾。又便于群眾進行監督。在服務的過程中,我們堅決執行物價部門頒布的收費標準,對于收費項目進行公示,從末出現亂收費現象,此舉得到群眾的好評。對于計外生育對象,我們依法征收社會撫養費,沒有發生計生案件的行政官司。
在為群眾服務的過程當中,我們堅決杜絕“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的現象,只要符合政策,我們都以滿腔的熱情為群眾辦實事、解難事。當前照顧生養二胎是一個熱點問題,對于符合條件的申請人,我們隨到隨辦,從不到當事人家中吃一口飯、喝一口茶。對于不符合條件的對象,我們耐心地進行宣傳、解釋,讓當事人明白自己為什么夠不上條件,真正給群眾一個明白。三、控制人口數量、提高人口素質,服務經濟發展
人口問題是制約經濟和社會發展的關鍵因素。控制人口數量、提高人口素質,是我們計生工作者的責任。我們能根據上級主管部門的相關要求,在認真調查摸底的基礎上,認真編制我鎮的人口規劃。在實際工作中,我們不怕困難、敢于爭先,特別是在處理相關的計外孕事件上,有黨委、政府做我們的堅強后盾,我們的工作人員也都始終站在第一線,不論白天還是黑夜、不論酷暑還是寒冬、不怕做仇做怨、不怕誤解和謾罵,大江南北有我們的身影、長城內外有我們的腳印,有淚水往肚里咽、有誤解也不吭聲,解決了一個又一個難題。在全鎮上下的共同努力之下,多年來我鎮的人口出生率穩定在*.*‰左右,人口自然增長率穩定在*.*‰左右,換句話說,也就是一年全鎮少生**~**人,從《公開信》發表至今*多年的時間里,全鎮少生近*萬人左右,也就是少生整整目前全鎮的人口。這里的經濟效益、社會效益不是一時半時看得出來的,可能抵不上辦一個大工廠的經濟效益,立竿見影,惹人注目,但這當中的效益遠遠不是一個數字所能表達的,所以我們計生部門在控制人口數量,提高人口素質,服務于經濟建設上做出了我們應有的貢獻。四、不懈努力、打好基礎,爭取來年取得更大進步。
今年以來,在黨委、政府的正確領導下,在各部門的通力協作、相互支持之下,按照年初的考核要求,各項指標基本上能達到責任制上的要求:
1、計劃生育率達*.*%;
2、期內綜合避孕率達*%;
3、避孕節育和生殖保健服務率達*.*%;
4、知識知曉率達*.*%;
圍繞鎮黨委、政府“保類進位”的工作目標,在上級主管部門的指導下,20xx年至今,我與計生戰線全體工作人員,緊緊抓住“控制人口增長”不放松,認真扎實搞好每一項工作,取得了較好的成績,現將本年工作總結如下:
一、健全工作機制,落實經常性工作為主。
計劃生育工作是我國的一項基本國策,在各級目標管理考核中占有重要地位,并實行“一票否決”,在工作實踐中,必須堅持“經常抓,抓經常”,才能確保工作任務落到實處。
為推動全鎮計生工作,我一直把制度建設擺在第一位,通過建立健全各項制度,推動經常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯合下發了<關于對計劃生育工作經費的考核辦法>、<關于推行計劃生育村民自治的補充規定>,鎮人民政府以<督辦通知>的形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任,基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估,從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時,鎮里還出臺了<關于計劃生育重大責任追究的實施意見>、<關于加強機關干部職工計劃生育管理的規定>等,使全鎮的計劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機制,實現工作重心下移。
計劃生育村為主和村民自治,是新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、必由之路。我鎮自去年推行計劃生育村民自治以來,取得了一定的成效。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了<計劃生育村民自治章程>和<計劃生育村民自治協議書>的指導性條款。各村在此基礎上,結合各自實際,對相關條款進行了修改和補充,到x月底,已有x個村按法定程序通過了新的<計劃生育村民自治章程>,有x個村與農戶簽訂了<計劃生育村民自治協議書>,從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。
三、加強流動人口管理,提升基層基礎工作水平。
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點,我鎮的違法生育90%以上是流出人口造成的,為了這一難題,我們積極向縣局請示,縣計生局于x月x日到xx村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。x月x日,全鎮流動人口管理現場會議在新檀村召開,之后,“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮。現在,每個村的流出已婚育齡婦女,都按照上級要求與村上簽訂了合同書,找出了擔保人,并按時向村上通報居住地的地址和聯系方式,及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時為每個對象辦理了婚育證明,建立了計劃生育管理卡,流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎,我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示,對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善,并督促責任區、村對環境較差的服務室進行了整體搬遷。
四、抓好獎勵扶助和整治兩非,促進工作全面發展。
農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難,引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求,計生辦于x月x日組織摸底培訓,x月x日進行二次復核,x月x日以后又進行多次核實,先后共進行了五次調查核實,三次村組公示,最后確定了x個村的x名對象享受獎勵扶助金。集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。
經過計生工作工作和全體鎮村干部的努力,我鎮計生工作水平進一步提高,到x月底,共出生嬰兒x人,其中計內x人,計劃生育率達%,比去年同期提高x個百分點;村為主比率達%,比去年同期提高x個百分點。與此同時,婚育新風進一步深入廣大農戶,幾個月來,有x對育齡夫婦自覺領取了<獨生子女父母光榮證>,x對兩女戶主動落實了結扎手術。
在工作過程中,本人的缺點也暴露無遺,一是太注重做事,理論學習不夠,不能用與與時俱進的人口理論指導工作實踐,從而導致在實際工作中創新不夠。二是太注重完美,對干部關心不夠,日常工作期間對工作人員要求太過苛刻,從而導致內部生動活潑的局面不夠。三是太注重結果,對過程管理不夠,不能對被考核單位的工作進行有效的指導,在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況,從而導致計生辦與少數單位之間團結協作不夠。
計劃生育工作責任重大,在今后的工作中,我將不斷加強學習,集思廣益,與計生戰線的全體同志負重奮進,認真扎實地做好迎檢的各項準備工作,為全面實現黨委、政府的工作目標而努力奮斗。
2021年計劃生育工作總結
作為一名計生專干,我從不熟悉業務到慢慢進入角色,下鄉入戶,調查情況。做月報,補資料,催手術,征罰款等等,一年下來,我基本上熟悉了計劃生育的整個運轉程序,也熟悉了計劃生育的各項任務、各項指標。在搞計劃生育的過程中,我還向縣、市人口網發表過幾篇關于計劃生育的文章,和其他鄉鎮的同行進行交流,互相學習,爭取做的更好。
在這一年多的時間,雖然我做了一些工作,但仍然存在不少問題,主要表現在以下幾個方面:
1、思想不夠解放。
在工作中,雖然我不斷加強理論知識的學習和思想道德的培養,努力使自己各方面走向成熟,但由于自身學識、能力、思想、心理素質等的局限性,導致在平時的工作中教條僵化、心態放不開,工作起來束手束腳,對工作中的一些問題沒有客觀、全面的理解與把握,容易就事論事、顧此失彼。同時由于種種原因,與同事們尤其是領導的溝通和交流很少,工作目標不明確,與領導的思想不能完全統一起來。并且遇到問題請教不多,沒有做到虛心學習,不恥下問。
2、缺乏創新精神。
不能積極主動發揮自身聰明才智,而是被動消極適應工作需要。領導交辦的事基本都能完成,但自己不會主動牽著工作走,很被動。缺乏認真鉆研,開拓進取精神,忙碌于日常小事,工作沒有上升到一定高度。
3、不能與時俱進。
身為新時代的大學生,卻沒有青年人應有的朝氣,學習新知識、掌握新東西不夠。缺乏敏銳的洞察力,進取心和憂患意識不強,容易被時代淘汰。
一、加強宣傳教育,促進群眾婚育觀念轉變。2005年,公司計生委針對廣大干部群眾的不同需求,深化了宣傳教育的內容,擴大了宣傳教育領域,拓寬了宣傳教育的途徑。一是利用計劃生育宣傳欄,重點宣傳了計劃生育法律法規、關愛女孩行動的內容及意義、艾滋病預防和防治的要點內容和做好婚前檢查的必要性、重要性等新形勢下職工群眾關心的問題。全年更換宣傳教育欄內容4期。二是利用電子屏幕、計生宣教室宣傳了“全國13億人口日”、“世界人口日”、“關愛女孩行動的口號”和避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識。全年制作電子屏幕4版,舉辦生殖健康培訓2期。三是利用訂閱的《中國人口報》、《新家庭》、《黃種人》、《人生》等報刊雜志,宣傳構建幸福家庭是與人口、資源、環境協調發展的重要理念。使廣大職工群眾掌握更多科學知識、人口與發展的規律,增強自我保健意識和生育行為的自我調節能力。
二、以創建“計劃最好的原創免費公文站生育特色宣傳十佳”和“關愛女孩行動”活動為載體,推進新型生育文化建設。今年,公司計生委、計生協按照局計生辦下發的《關于開展計劃生育宣傳特色十佳評比活動的通知》和《ד關愛女孩行動”工作實施方案》文件精神,加強了活動的組織領導,策劃了活動的實施方案,開展了貼近生產經營的幫扶活動和引導女孩健康成長的“關愛女孩”才藝匯演活動,推進了新型生育文化的建設。
2005年3月,我公司計生委收到了局計生辦、計生協《關于開展計劃生育宣傳特色十佳評比活動的通知》,公司領導非常重視“特色十佳”活動的開展,要求計生辦根據文件精神,結合公司特點及職工群眾的需求,認真開展調查摸底,了解職工群眾的需求信息,制定出符合公司發展和職工群眾需求相協調的活動方案。4月份,公司計生委對廣大職工群眾進行了摸底調查并了解到,由于公司外闖市場力度加大,職工出工時間較長,職工家庭在日常生活中出現了更換窗紗、水龍頭、門鎖時較困難,獨生子女教育出現問題時不知如何解決等諸多實質性問題,同時還得知,外闖市場職工由于長時間在外工作,也需要一些醫學和保健方面的知識,來預防疾病的發生。根據需求信息,公司計生委于5月份制定了《圍繞市場搭平臺貼近生產服好務》的活動方案。在活動中,加強了組織領導,成立了以黨委書記為組長的活動領導小組,組建了協會會員志愿者優質服務隊,建立了《服務家庭聯系卡》,聯系了×市寰宇教育咨詢中心、東區醫院等社會資源為外闖市場職工及家庭提供家政、家庭教育、健康保健咨詢服務活動。截止11月份,服務外闖市場職工及家庭160多人次,更換窗紗50米、水龍頭3個,家庭護理2人,家庭教育咨詢服務80人次,健康保健咨詢服務66人次。發放《寫給世紀父母》、《人生的幸福基于健康》和《婚戀生育衛生》書籍360多冊,投入資金×元。本次活動的開展,解除了外闖市場職工的后顧之憂,穩定了職工隊伍,架起了干群溝通的橋梁,保證了外部市場工作的順利完成。
今年以來,按照市、縣要求,為強化我鎮的計劃生育基礎工作,我鎮制定了嚴格的工作措施,出臺了一系列文件,并明確獎懲,責任到人,鎮成立了集中服務工作領導小組,對工作進行全程監督與核查。通過集中服務,摸清了人口底數,出生漏報、錯報得到有效控制。
二.完善了“村為主”經常性工作機制。
三.加強基層服務建設,配齊配強計生服務隊伍。
2009年我鎮按照高標準完成國債項目,新建標準化鄉所一處,建筑面積620平方米,新建科室26間,國債項目資料得到有效利用。加大村室建設力度,努力提高鎮村干部的業務水平,并與村專干、各業務及技術人員簽定責任書,明確各自工作職責和目標,對其進行動態管理,嚴格落實獎懲,計生隊伍素質明顯提高,我鎮還不斷提高信息化網絡建設力度,規范錄入信息,保證了計生統計質量。
四.建立有獎舉報制度,社會撫養費征收逐步規范。
按照先立卷后征收的原則,我鎮嚴格落實收支兩條線管理,并堅決做到“六個必須、六個嚴禁”,全年共征收社會撫養費70萬多元,沒出現一例違規違紀行為。
統計工作是計生工作的生命線,也是開展計生工作的儀表,為強化計統工作,我們按照計統規范的要求,做到了規范化、制度化管理。一是對村、組計統人員開展了二次集中業務培訓,培訓專兼職計生干部人,培訓內容主要是村級統計臺帳一卡六冊。中心戶卡冊的管理設置;二是采取深入基層,重點指導的辦法對基礎差的基層統計人員重點培訓;三是堅持統計月例會這一有效形式,把村級統計人員集中到一起,集體辦公,采取以會代訓,分類指導的辦法,加大業務培訓的力度;四是堅持統計質量抽查制度,全年共組織村級互查六次,查出統計誤差筆,由于措施得力,方法有效,促進了全鎮計統工作質量有了明顯的提高。
二、加強了統計數字、藥具數字、節育技術數字、流動人口數字一致性。。
市計生委組織了統計、藥具、節育技術、流動人口四家業務部門進行了聯合辦公,對我鎮的土世界秘書網版權所有,城子、王蘭旗兩個村的臺帳管理進行了全面、細致的指導,從而使統計數字、藥具數字、節育技術數字、流動人口數字做到了四家一致,也形成了一套內業指導模式。根據計生委的指導,我鎮計生辦組織四人對其余的個村也進行了全面、細致的內業指導,使我們對各村的內業管理做到心中有數,更上一個檔次。
三、迎接了朝陽市鄉級計劃生育統計信息化建設達標
××年月日,我鎮迎接了朝陽市鄉級計劃生育統計信息化達標,這次達標我鎮計生辦做了充分的準備,根據市計生委的要求,我們做到制度上墻,軟、硬件齊全,使我鎮計劃生育信息化管理更上一個臺階。
四、開展優質服務
統計工作開展優質服務看起來簡單,做起來并非是件容易的事。我們力求從實際出發,因地制宜、因人而易的原則為廣大生育對象提供服務。一是在辦理生育登記單上開展服務。我鎮共有二十個村,個中心戶,每年有近人生育,我們采取服務上門,定點定時下鄉的辦法,為育齡群眾辦證服務。僅此一項全年就能為群眾節省往返開支近千元。二是為遷出、遷入、嬰兒入落戶提供優質服務,計統人員下鄉帶著相關手續,就近辦理,這樣即方便了群眾,對拉近了干群之間的關系;三是馬上就辦,對來辦事的人員只要手續齊全,證件真實我們馬上就辦,對缺少手續來辦而不能給辦的我們都做了明確的解釋。
盡管我鎮的計生統計工作在上級業務部門的幫助下,經過全鎮計統人員的努力,在××年取得了一點成績,也積累了一些實際經驗,但與上級的要求,群眾的期望與先進鄉鎮對比還有一定的差距,還有很多不完善的地方,需改進和提高,我們決心在新的年度進一步使統計工作上質量、上水平世界秘書網版權所有,。
對村級統計數字質量抽查的報告
市計生委:
我鎮年第季度的統計數字質量抽查,已于年月末完成,共組織了計生辦人參加,現將抽查情況匯報如下:
一、成立了抽查小組,由計生助理任組長,計生辦全體人員為成員的抽查小組。我們利用天時間,對五間房村、西溝村、莊頭營村、東高樓村、城子地村的情況進行了抽查。對這幾個村的中心戶進行抽查。一個中心戶抽查全部當年出生嬰兒。聽取中心戶長匯報,查看中心戶的信息月報卡,育齡婦女登記冊,把中心戶的信息月報卡與村級七冊逐一進行核對。
二、抽查內容主要包括以下幾項:
(一)當年出生嬰兒是否漏報、錯報、瞞報。
(二)初婚是否漏報、孕情是否漏報。
一、工作指標
占綜合節育措施2%藥具應用率98%有效率99.9%計劃發放率100%綜合報損率為0按月隨訪率100%知情選擇面達100%區級培訓19期,全區使用藥具人數9452人。培訓人員1897人,鄉級培訓14期,培訓人員5789人,育齡群眾避孕知識接受率92%
二、提高認識。
始終把藥具工作擺在舉足輕重的位置,區委、區政府和區計生局充分認識到藥具工作在整個計劃生育工作中的重要意義。把藥具工作與計劃生育整體工作同布置、同督促、同考核。人、財、物方面給予了最大限度的支持。
一建立健全網絡。
其中藥具站站長和分管領導均為主治醫生,區藥具站為區計生局下屬的一個重要科室。由分管領導、藥具站長、藥管員進行管理。完全能滿足藥具工作中醫學知識的需要。同時,每個鄉、鎮、辦事處都明確有醫學知識的人員管理藥具工作。村、居委會、單位也都安排了初中以上文化水平的藥管員,單位也都安排了初中以上文化水平的藥管員,建立了一個完整的高素質的藥具管理、發放、宣傳、服務網絡。
二確保經費投入
并全額撥款到位,區計生經費每年年初從區到鄉都按要求納入財政預算。區計生局對藥具站用車隨喊隨到保證藥具運輸疏通,以及藥具宣傳活動的需要。
三、進一步規范管理。打造特色
地動山搖,基礎不牢。只有打牢基礎,才干使我工作立于不敗之地。根據《計劃生育藥具工作管理暫行方法》要求,進一步規范管理,達到夯實基礎目的夯實基礎的前提下,發明特色,打造我區藥具工作新品牌,使我藥具工作向新的高度穩步邁進。
一建立健全規章制度
結合我區實際情況。制定了《區計劃生育藥具工作規范化管理實施方案》《區避孕方法知情選擇實施方案》《藥具站站長責任制度》《財務管理制度》目標管理考核制度》各基層單位制定了《計劃發放管理制度》和《基層藥管員工作職責》通過這些制度的建立,根據《計劃生育藥具工作管理暫行方法》要求。進一步規范了區的藥具管理。
二加強陣地建設
依照有關要求全部落實到位。保證了計生藥具宣傳、培訓和發放工作的正常開展。1鄉級“四位一體”村級“三位一體”建立進一步完善。
各種宣傳資料擺放整齊,2各村、居、單位都制訂了精美的藥具展示柜”柜內藥具品種齊全。使群眾對每種藥具有更為直觀的認識。
三規范臺帳、報表、帳冊
村級(含居委會、單位)全部使用“一冊通”規范藥具使用發放隨訪記錄。區、鄉、村級藥具全部實行批號管理。今年月份、月份在全區鄉鎮、辦事處、村、居委會、單位之間開展了藥具“賽帳”活動,按省、市藥具工作要求。使各兄弟單位相互學習,揚長避短。今年月份起全部按照《計劃生育藥具工作管理暫行方法》要求,各類報表數據真實、填寫規范、邏輯合理、每月盤點藥具庫存,隨時調整藥具庫存周轉量,使藥具庫存周轉合理。
四積極宣傳。
為計劃生育優質服務和節育避孕知情選擇營造了良好的氛圍。加強宣傳培訓是提高各級藥具專(兼)干業務素質及廣大群眾避孕知識水平的根本途徑。通過開展宣傳和培訓工作。
1舉辦各級培訓班。
①每月日、日在區婚育學習班上進行三個主題教育:優生優育、節育避孕、國情國策。培訓班上,區藥具站有關人員就計劃生育藥具規范化管理和藥具知識進行了專題講座,使各級計生干部全面掌握本級應掌握的藥具業務知識,為今年扎實開展工作打下了堅實的基礎,各鄉(鎮)辦事處又分別對村、居委會、單位的育齡婦女舉辦了培訓班,對各類人員進行分類指導,使群眾避孕知識接受率得到提高。
②在大單位、大中專院校舉辦避孕知識講座。
分別在a廠、b廠、c公司、d學院、e學校等單位舉辦了避孕藥具知識講座、青春期性知識講座等,今年。受到廣大育齡婦女和廣大青年學生的熱烈歡迎,反響很好,成為我區藥具工作的一大特色。
2計生藥具進校園、進廠礦、進社區、進家庭。
①在轄區中學以上的學校開設人口與青春期保健知識講座。利用高科技手段,把計生國策、節育避孕知識、生殖保健知識制作成網站內容,各大中專校園網站上,以這種靈活的方式,使青年學生在娛樂中學到計生知識,深受學生們歡迎;e學校成立“青年志愿者國策服務隊”開展“青春期性教育講課堂利與弊”爭辯賽,d學院成立“大學生國策宣傳健康者協會”開展了計生國策宣傳周”活動。通過一系列活動的開展,引導學生積極參與計生宣傳,掌握生殖保健和節育避孕知識,樹立新的婚育觀念,樹立國策意識。
②轄區單位利用宣教設備開展宣傳。如在公共汽車上設置固定溫馨美麗的計生宣傳畫。編制計生知識刊物,開展計生知識競賽,宣傳政策,教授節育避孕知識。f廠的35日話人口》專題節目,g廠每晚在黃金時段播放的計生知識深受職工歡迎。
③利用廟會、墟場、集日下鄉宣傳。將文藝節目送下鄉,同時開展咨詢、免費發放藥具等,讓群眾寓教于樂。
④在社區開展“周周樂文化舞臺”社區文化之光”等活動。將避孕藥具知識和生殖保健知識送進千家萬戶。
五以人為本。
(二)群眾生殖健康需求得到滿足。一是計劃生育免費技術服務全面落實。向社會全面公開免費計劃生育技術服務的范圍、項目和標準,主動接受群眾監督。2013年全區免費施行“四術”2826例,免費查環124006例,免費查孕11469例,免費發放避孕藥具6000余盒,做到了應免盡免。二是全面啟動第三輪農村母親健康工程。區計生服務站組建2支技術服務隊深入各鄉鎮進行健康檢查,截至目前共檢查38292人,查出患病人數達19268人,治愈12301人,并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級干預工程,大力推行優生監測工作。全面啟動國家免費優生促進工作,在原有4個檢查項目的基礎上增加到目前的19項,截至目前,全區共有3872人接受孕前優生檢查,查出患有各種疾病的183人。對717人進行了妊娠結局隨訪,發現64例不良妊娠對象。
(三)群眾計劃生育政策知曉率顯著提高。我區牢固樹立以宣傳教育為先導,通過多種形式加大計劃生育宣傳力度,引導群眾婚育觀念轉變。一是充分發揮新聞媒體、報刊、網絡等強大優勢,加大宣傳力度,擴大社會影響力,目前共有100多篇在市級以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優生優育、避孕節育以及計生獎扶等知識小折頁和精美計生春聯、計生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實用性強的計劃生育宣傳品15萬份(件),進村入戶免費發放到群眾手中,提升宣傳實效。三是加強人口文化設施建設,全區先后建立起20多個人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻,將人口生育文化與環境衛生、古今中外文藝作品有機融合,提升宣傳品位,增強人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作,在各住宅小區制作了200多塊商業與計生宣傳各占一半的公益性廣告牌,在各主要交通要道和人口密集地設立了大型宣傳牌,在村(社區)級建立了生育文化大院,讓群眾親自體驗到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛生“三下鄉”、“5.29”協會活動日、7.11世界人口日等時機,廣泛開展計劃生育集中宣傳和服務活動,使計劃生育政策家喻戶曉,人人皆知。
(四)計劃生育家庭得到更多實惠。2013年全區新增計劃生育家庭獎勵扶助對象112人,目前共有計劃生育家庭獎勵扶助對象482人,共發放獎勵扶助金44.88萬元,為3452個農村計劃生育家庭兌現計劃生育保健費41.4萬元,為3戶農村放棄再生育指標家庭兌現放棄獎勵費1.8萬元,為216個城市獨生子女父母發放補助金14.53萬元;為2595戶計劃生育家庭6934人補助參加農村新型合作醫療費13.87萬元,為1016人購買了計劃生育手術、母嬰安康、意外傷害等保險,保險費用達1萬元。春節期間,我局走訪慰問了計劃生育家庭25戶,發放慰問金1.4萬元。5月30日,我局聯合區婦聯開展慶祝“六•一”兒童節暨紀念中國計生協成立32周年資助計生貧困家庭女童儀式,為20名區外、市外獨生女及農村雙女家庭女童每人發給300元資助金、一個書包、一套學習用具,在社會上營造了關愛女孩健康成長的良好社會氛圍。
(五)流動人口服務管理工作日趨規范。一是從3月份開始,在全區范圍內集中開展了流動人口清理清查活動,逐人逐戶進行拉網式排查,切實摸清底數,完善流動人口管理臺帳,及時更新全員流動人口信息庫。二是認真做好流動人口在本地生育信息的交換、核查、補充、反饋工作。實現對流動人口計劃生育的動態管理,全區網絡覆蓋率達100%。目前共提交流入流出人口37419條,應反饋重點管理對象1341條,已反饋1234條,反饋率92%。三是加強區域協作。目前,我區與省內外21個市、36個縣(區)簽訂協作協議,加強協作交流,定期進行協商、通報和反饋,實現兩地信息交換和服務管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農民工,關愛留守兒童”專項活動,將流動人口與常住人口計劃生育進行“同管理、同宣傳、同服務”,組織開展了“送服務、送健康、送溫暖”和“五個一”服務活動,推進流動人口服務均等化。五是實行網格化管理。投資236萬元,在南市辦事處率先建立街道、社區、網格“三級信息管理服務平臺”。根據地域特征和人口規模大小,按照“距離相近、便于管理、宜于服務”的原則,將轄區社區劃分為若干個網格,每個網格配備一名網格員,實現網格全覆蓋、管理精細化。8月6日,在全市創新人口計生服務管理觀摩現場會進行了經驗介紹,得到了與會人員的一致好評。8月24日,我區召開流動人口計劃生育工作現場推進會進行總結推廣。
(六)出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度,逐步建立完善宣傳倡導、利益引導、全程服務、嚴查“兩非”、考核評估的長效工作機制。今年,計生、公安、衛生、藥監、婦聯等多個部門聯合先后3次對轄區內10余家公立、私立醫院進行了執法檢查,對查處的醫療機構進行了限期整改,并發現查處“兩非”案件1例。進一步強化出生實名登記的管理力度,目前,全區共出生實名登記5239人。繼續推行二孩全程優質服務、二孩生育定點接生、出生死亡報告、終止妊娠申報審批、只給一次機會等制度,對二孩生育對象的孕情監測和跟蹤服務實行鄉村干部承包責任制,縮小人為選擇性別的空間。
(七)計劃生育服務體系建設成效顯著。目前,全區基礎建設累計投資800萬元,新建鄉鎮計生服務站3個,其中2個已竣工;維修改造計生服務站6個,目前,已全部竣工;創建新型農村示范社區5個。全區技術設備投資40多萬元,對15個鄉鎮、街道、社區服務中心計生服務站老化的B超機進行了更換,統一配備了便攜式B超機,為5個鄉鎮、街道計生服務站配備了計劃生育信息管理終端機,為區計生服務站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續深入開展省市計劃生育新農村和人口和計劃生育工作先進社區創建活動,已成功創建3個省級、23個市級計劃生育新農村、5個省級先進社區。全面啟動人口計生信息化“一證通”應用項目,實現了獨生子女光榮證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獎勵扶助光榮證等相關證件辦理或補辦辦公自動化,大大提高了辦事效率,有效降低了辦公成本。
(八)計劃生育依法行政水平不斷提高。堅持把依法行政作為人口和計劃生育干部教育培訓工作的重要內容,全區通過舉辦專題培訓班、以會代訓等形式,定期對區、鄉兩級計劃生育執法人員進行培訓,進一步提高人口計生行政執法人員的業務素質和執法能力。社會撫養費征收和行政處罰案件嚴格按照立案、調查取證、聽取申辨、決定、送達、執行等程序進行,征收的社會撫養費和罰沒款全部上繳財政,嚴格實行收支兩條線管理。同時,在全區大力開展計劃生育依法行政自查活動和爭創依法行政示范鄉鎮(街道)活動,不斷提高計生依法行政整體工作水平。進一步完善了計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任追究制、公示制、監督檢查制,用制度約束和規范行政執法行為。
(九)計劃生育干部素質不斷提升。進一步提高我區各級計生干部的理論知識水平和業務工作能力,在積極參加省市組織的各類培訓外,我區通過以會代訓、舉辦專題培訓班等形式,先后對各鄉鎮、街道計生主管、統計、獎勵扶助工作人員、B超操作人員等進行了全面培訓,共舉辦培訓班10次,培訓人數達600多人次。同時,各鄉鎮、街道對村、社區計生專干進行了培訓。不斷充實基層專業技術人員,經多次與區人社局、區編辦協商,面向社會公開招聘了6名大中專以上學歷計劃生育專業技術人員(臨床、影像各3名),緩解了基層專業技術人員短缺的問題。
二、存在問題
雖然我區人口計生工作取得了一定成績,但還存在一些薄弱環節和問題。一是村級基礎工作較薄弱。村級計生管理服務不規范,工作制度、約束機制、目標管理不健全,計生協會機構不健全,作用發揮不好,計劃生育的管理與服務相對滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統生育觀念的影響,群眾生育男孩的愿望仍很強烈,特別是二孩出生性別比高于103-107正常值,綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠。三是計劃生育行政執法難度加大。對部分“社會人”、非農人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段,違法生育查處工作任務重、困難多;社會撫養費征收到位率低,經濟處罰不到位。四是流動人口服務管理水平有待提高。流動人口數量龐大,日益劇增,人口流動性大;區域協作不夠密切,各相關職責履行不到位;流動人口底子薄弱,違法生育現象時有發生。五是基層計生隊伍不穩。鄉鎮專業技術人員短缺,部分鄉鎮仍存在擠占、拉用計生專干現象,村級計生專干參差不齊,作用發揮不充分,培訓力度有待加強。
三、主要措施
(一)建立領導包抓督查制度。建立區人口計生局領導干部包抓聯系點制度,局系統副科級以上領導每人負責包抓2-3個鄉鎮,局主要領導及包片領導帶領干部先后多次深入鄉鎮、街道督促檢查和指導人口和計劃生育工作,及時研究解決基層在工作中遇到的困難和問題,重點加大對重點項目及重點工作進展情況的督促落實力度。
(二)建立四項工作通報制度。今年,加大了對各項重點工作的通報力度,建立了計劃生育質量指標抽查、全員人口信息數據庫運行、流動人口信息服務系統運行、計劃生育日常工作等四項工作情況通報制度,堅持每季度通報一次,每次通報結果將納入鄉鎮、街道計劃生育工作年終目標責任考核的重要依據,連續受到兩次及兩次以上通報批評的,啟動計劃生育工作“三問”程序,由對鄉鎮主要領導、分管領導及相關責任人進行責任追究。
(三)建立定期匯報制。每個季度召開一次各鄉鎮、街道計生主管會議,逐鄉鎮、街道聽取各項工作進展情況匯報,重點圍繞季度“三查”、節育措施落實、示范點建立、重點項目建設、清理清查、兩庫建設等重點工作進展情況進行匯報。
(四)強化目標責任考核。今年,加大抽查工作力度,對一些鄉鎮、村進行重點解剖、典型調查,對重點工作進行專項督查,一季度一排名,對于在省市抽查中問題嚴重的、年終排名后三位的鄉鎮,鄉鎮、街道計生主管向區人口計生局做書面檢查,問題嚴重的,由區人口計生局給予鄉鎮主管誡勉談話。
(五)加強干部作風轉變。狠抓基層干部隊伍和行業作風建設,大力倡導求真務實的工作作風,做到查實情、說實話、抓實事、報實數、求實效,杜絕弄虛作假、瞞報、漏報、不報。堅決糾正不上班、不下鄉、遙控指揮、不學習等現象,轉變工作作風,區人口計生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉鎮、街道、社區服務中心上班情況。
四、2014年工作計劃
1、穩定低生育水平。堅持計劃生育基本國策不動搖,保持政策的穩定性和連續性。完善目標管理責任制考核,探索建立人口均衡發展評估指標體系。進一步鞏固和完善“黨政領導、部門配合、社會參與、綜合治理”的長效工作機制。堅持分類指導,突出抓好困難大、問題多的重點區域以及流動人口、人戶分離人員、住宅小區育齡婦女等特殊人群的計劃生育工作,嚴格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動人口出生人口性別比治理的措施和方法,重點開展跨區域和跨部門合作,建立完善出生人口性別信息共享制度和區域聯動打擊“兩非”長效機制;加強部門配合,進一步加大“兩非”案件打擊和聯合執法檢查力度;加強對重點生育對象的跟蹤服務,全面落實生育全過程的嚴格管理;深化關愛女孩行動,積極營造有利于女孩生存成長的社會輿論環境;繼續推行出生實名登記制度。
3、強化基層工作。加強網絡建設,建立健全各項工作制度和基礎帳卡冊,推進規范化管理。堅持工作重點下移、關口前移,落實村一級工作責任,進一步夯實基礎。
4、強化宣傳教育。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,創新宣傳形式,豐富宣傳內容,增強宣傳的針對性和實效性,引導群眾樹立正確的婚育觀念。
5、全面兌現計劃生育各項獎勵優待政策。繼續實施農村計劃生育家庭獎扶和特扶制度,扎實做好城市獨生子女父母補助金發放工作,切實抓好獎勵扶助工作,全面兌現農村獨生子女保健費和農村放棄二胎一次性獎勵政策,確保各項獎勵政策兌現率達100%。抓好普惠政策與計劃生育優先優惠政策的銜接工作。
6、加強服務體系建設。在抓好省市區重點鎮和9個市級新型農村示范社區的同時,全面推進鄉鎮確定的農村計劃生育示范點建設,全面提升綜合管理和服務水平。
統計工作是一項責任性強,業務性強,工作量大的苦差事,需要一支政治合格,作風優良,業務過硬,管理有方的工作隊伍,為煉就一支這樣的隊伍,區人口計劃生育局領導高度重視,主要從三個方面來強化統計工作。一是充實統計隊伍。今年區劃調整撤鄉并鎮以來,區人口計劃生育局組織對全區個鄉鎮辦事處的計劃生育工作人員進行考察考核,在人員配置上對統計工作高看一眼厚愛一層,優先考慮統計工作,挑選了一批年紀輕學歷高責任性強的優秀人員充實到各個鄉鎮的統計崗位,其中有個鄉鎮辦事處計生辦均起用了年紀輕學歷高責任心強的新統計員,目前我區統計員平均年齡歲。統計員到崗后,區人口計劃生育局世界秘書網版權所有,一方面加強工作作風建設,讓他們樹立愛崗敬業無私奉獻吃苦耐勞的工作風貌。另一方面重點加強業務培訓。今年共組織個鄉鎮辦事處的分管領導計生辦主任統計員和村(居)委會轄區單位計生專干學習“一法四法規”及各項業務次,參培人員余人,重點學習了生育政策統計口徑統計管理等方面的知識,同時還利用每個月統計員例會的機會,分析工作中的熱點難點問題,暢談相應的對策和辦法。例會注重業務知識灌輸與加強政治教育并舉,提高了統計員的業務水平又開闊了視野,增強了他們的工作責任心使命感,使全區統計隊伍的整體素質得到了進一步提高。今年省市計劃生育抽查我區個樣本點中統計準確率達到%以上,平時報表及時率為%。在年度業務考核中大部分鄉鎮辦事處統計工作扎實到位,一支敬業愛崗素質精良務實開拓朝氣蓬勃奮發有為與時俱進的統計隊伍正在形成。二是加強網絡建設。計算機信息引導服務是統計工作中的難點問題,一方面各單位硬件較差,機子嚴重老化,另一方面操作員水平較低,難以適應工作要求,今年我區所有鄉鎮辦事處都開通了寬帶和市區計生部門進行數據聯網,有個辦事處更換了電腦和打印機,同時對各鄉鎮辦事處統計員進行了育齡婦女帳卡管理軟件操作的強化培訓,三月份指導a辦事處計生辦給九個社區居委會安裝育齡婦女帳卡管理軟件,并對社區計生專干進行軟件操作培訓,提高計生統計質量,加速了計生信息化建設進程,切實提高了統計員的計算機操作水平。三是強化業務工作。今年區人口計劃生育局在年度評估考核中加大了統計工作評估分值。區人口計劃生育局局長先后多次參加統計員例會,督察統計工作,認真閱看各個鄉鎮辦事處的統計分析年度報表。各鄉鎮辦事處領導也對統計工作非常重視,加強對統計工作的考核力度,切實解決統計工作中遇到的困難。領導高度重視為計劃生育統計工作營造了良好的工作環境。
二認真開展抽樣調查
當好領導的參謀,是統計工作的重要職能,為此我們主要抓了兩個方面世界秘書網版權所有,的工作。一是嚴密組織抽樣調查。一年來共組織次常規調查次舉報調查,調查樣本點個村(居)委會,共調查總人口余人,其中已婚育齡婦女余人,調查總出生人數余人,查出錯漏報出生例,為調查分析和計劃生育工作評估提供了第一手材料,促進了后進村社區的工作。二是認真寫好統計分析。每次調查完畢,統計股都將調查情況進行認真匯總并向全區通報,既為領導決策提供依據,又為基層工作指明了方向。同時每個月根據統計報表情況進行對比分析,嚴格要求個鄉鎮辦事處統計員認真寫好半年全年統計分析。通過調查分析真正發揮了統計工作為領導當參謀的作用,讓各級領導及時準確掌握全區計劃生育工作的基本動態。
確保人口與計劃生育工作的落實 我院2018年年初在制定醫院經管方案中明確要求計劃生育工作黨、政主要領導親自抓,負總責,把人口與計劃生育工作擺上重要一事日程,研究解決重大問題,部署重要任務,加強統籌協調和督促檢查,確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位,把人口與計劃生育工作目標管理責任制與“一票否決”制度落到實處。
二、認真執行《中華人民共和國計劃生育管理條例》狠抓組織落實
在院長親自主抓下,不斷加強計劃生育工作的領導,加大宣傳教育力度,使我院計劃生育工作有序開展,各項計育政策落到實處,婦產科、B超室等科室加強計生工作的檢查查體工作,嚴格落實上級政策規定,并按照計生辦的要求,較好地完成了上級布置下達的全院女職工的三查任務。
一是統一思想,強化合力抓落實。局黨組成立了由分管局長任組長、辦公室主任任副組長,基層政權、社會保障、救災救濟等相關業務科室負責人為成員的“市民政局計劃生育工作領導小組”,建立了分管局長抓全盤,科室抓落實的強大工作合力,做到了組織領導到位,人員分工明確;在年初召開的全市民政工作會議上,市民政局與各縣(區)民政局簽訂了民政部門計劃生育工作目標責任書;制定了《xx市民政局“部門線”計劃生育工作考核辦法(試行)》,切實做到了目標責任到位、考核落實到位;以普法宣傳教育活動為契機,進一步加大對《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《收養法》等相關法律法規的學習和宣傳力度,營造了部門參與、社會互動的良好工作氛圍。各縣(區)、各科(室)緊密結合各自工作實際,分層次制定了部門計劃生育工作相關配套制度和規定,規范了部門計劃生育工作行為,推動了工作較好落實。以“xx民政信息”、政府門戶網站為載體,不斷加強計劃生育信息化建設,形成了信息互動、資源共享的人口與計劃生育工作格局。
二是協調配合,服務大局抓落實。充分發揮民政部門在計劃生育工作中的職能作用,不斷加強協調配合,服務工作大局,使各項計劃生育工作得到較好落實。一是計劃生育公開和民主管理工作深入開展。在全市所有村(居)委會深入開展了村務公開民主管理工作,將計劃生育政策、年度計劃生育指標審批、生育、獎勵扶助資金發放等情況隨時進行公開,接受群眾監督,對有關計劃生育指標安排、優先優惠政策的落實,堅持個人申請、民主評議、張榜公示等民主管理手段進行規范運作,確保了各項計劃生育政策的公開、公正和透明。積極支持村(居)委會開展“雙推優”活動,有力地加強了村級班子建設,推動了新農村建設。二是強化婚姻登記和管理工作。嚴格按照《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》有關規定,堅持嚴格審核、嚴把關口的原則,堅持做到了“兩不登記”,即年齡不到法定結婚年齡不登記,手續不全不登記,有效遏制了早婚現象的發生,今年以來,全市98個婚姻登記單位共辦理結婚登記11200對,離婚710對,再婚60對。同時,將婚姻登記與計劃生育工作緊密結合,對申請辦理育齡人口結婚登記的,除審核《婚姻登記條例》規定的必備材料外,重點對計劃生育登記備案情況進行重點審查,防止了計劃生育對象漏統、漏管現象的發生。在辦理結婚登記時,協助計生部門開展了婚前生殖健康咨詢和計劃生育宣傳工作,促進了婚姻登記與計劃生育工作的協調管理。堅持依法行政,緊密配合鄉鎮(街道)、計生、公安等部門加大對私(早)婚、遺棄嬰兒等違反計劃生育政策行為的查處力度,形成了綜合治理人口與計劃生育工作的堅強后盾。三是嚴格收養登記。在辦理收養登記時,認真落實《收養法》有關政策規定,采取走訪調查、索證等形式,嚴格審核登記材料,加強收養信息溝通,促進了人口與計劃生育規范化管理。全年共辦理收養登記5例。四是將計劃生育與城市社區建設有機結合。把人口與計劃生育工作作為社區建設和社區服務的一項重要內容,通過社區計生服務站(點),向育齡對象提供孕情訪視、避孕節育、優生優育、生殖保健方面的法律法規咨詢服務和流動人口婚育檢查服務。
三是落實政策,關注民生抓落實。我們將認真貫徹落實計劃生育各項優先優惠政策作為部門計劃生育工作的重中之重,突出健全計劃生育利益導向機制,切實解決獨生子女領證戶和二女結扎戶生產生活中的實際困難。一是認真落實農村居民最低生活保障優先優惠政策。嚴格按照《甘肅省人民政府關于印發〈農村居民最低生活保障制度試行辦法〉的通知》(甘政發〔2006〕95號)要求,對農村低保戶中的獨生子女領證戶和二女結扎戶按照適當高于其他一般人員的標準,獨生子女領證戶按照每戶實際家庭人員多保一人,二女結扎戶高出一般人員30%的政策規定,共為25751戶計生“兩戶”辦理了農村低保,發放農村低保資金131.5萬元。二是認真落實農村計劃生育特困群眾醫療救助優先優惠政策。嚴格按照《xx市農村醫療救助管理暫行辦法》要求,對獨生子女領證戶和二女結扎戶中的患病家庭,在享受合作醫療補助的基礎上,適當降低政策門檻,給予大病醫療救助,全年共救助“獨生子女領證戶”、二女結扎戶729戶,發放醫療救助資金145.8萬元。三是認真落實農村計劃生育特殊困難家庭救濟優先優惠政策。堅持將妥善解決災區計生“兩戶”的生產生活作為化解社會矛盾,維護社會穩定的重點,嚴格落實政策,優先傾斜政策資金扶持,幫助計生“兩戶”恢復生產和生活,共救濟計生“兩戶”5296戶,發放救濟資金83萬元。“兩節”期間,全市共慰問計生“兩戶”1103戶,發放慰問金19萬元。
2009年,我局計劃生育工作在全市民政系統的不懈努力下,雖取得了一些成績,但客觀地分析,我們的工作仍然存在一些不容忽視的困難和問題,主要是因部分縣(區)財政緊困,地方配套資金有限,致使各項優先優惠政策覆蓋面小,救助保障標準偏低;部門綜合治理人口與計劃生育工作的長效機制尚未真正建立;縣(區)部門計劃生育工作進展不夠平衡。針對這些問題,我們將在下年度工作中認真加以分析研究,切實加以改進。