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篇（1）

依法行政是工商行政管理職能履行的底線，也是工商部門賴以生存和發(fā)展的“生命線”。在法治化建設(shè)進(jìn)程中，工商所前沿陣地的地位毋庸置疑，并具有緊迫而重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)工商所是工商部門法治化建設(shè)的“終端環(huán)節(jié)”。工商所是上級工商行政管理機(jī)關(guān)的一級派駐單位。是深入縣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)的監(jiān)管執(zhí)法觸角，是上級指令的執(zhí)行終端和基本單元。依法整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序這一法治化目標(biāo)，要通過工商所取締無照經(jīng)營、查處不正當(dāng)競爭、虛假出資、制售假冒偽劣等一個(gè)個(gè)具體的執(zhí)法行為才能落到實(shí)處。法治化的種種程序性規(guī)定如關(guān)于立案調(diào)查期限、管轄規(guī)定、罰沒物資處理、扣留封存等強(qiáng)制措施的采取、行政處罰的執(zhí)行等要求，也要在工商所這一終端中得到執(zhí)行才能真正依法行政。工商所在這一環(huán)節(jié)上承擔(dān)執(zhí)行與反饋兩項(xiàng)任務(wù)，一方面規(guī)范履行法律法規(guī)與各項(xiàng)職責(zé)規(guī)定，另一方面對體現(xiàn)法治精神的措施是否有效進(jìn)行檢驗(yàn)，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋上級予以修正或完善。法治化建設(shè)需要終端的執(zhí)行力，法治化建設(shè)的措施需要在終端予以檢驗(yàn)，依法行政的效果需要在終端予以體現(xiàn)。

(二)工商所是工商部門法治化建設(shè)的“合成車間”。在監(jiān)管執(zhí)法重心下移的趨勢下，目前基層工商所承擔(dān)了大部分的巡查監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能。上級職能處室每年數(shù)十個(gè)執(zhí)法文件方案最后都匯集到工商所這一根“針”上。法治化建設(shè)的各項(xiàng)制度、措施也要靠工商所這一“合成車間”進(jìn)行分解與落實(shí)：對上級機(jī)關(guān)下達(dá)的執(zhí)法任務(wù)，工商所要研究領(lǐng)會(huì)行動(dòng)目的。明確行動(dòng)范圍、方法。然后制定行動(dòng)方案：同時(shí)收到多個(gè)檢查任務(wù)的。要通過統(tǒng)籌合并對該對象的其他檢查計(jì)劃內(nèi)容一并進(jìn)行，盡可能減少重復(fù)檢查，提升執(zhí)法效能：然后將任務(wù)分解到相關(guān)崗位，明確結(jié)果反饋的渠道，督查各崗位行動(dòng)的效果。通過“接收解讀、統(tǒng)籌整合、任務(wù)分解、結(jié)果匯總、行為督查”這一系列“合成”的過程，工商所依法規(guī)范履行職權(quán)，最終產(chǎn)出“營造公平競爭秩序”這一公共產(chǎn)品。如果工商所“合成”能力不強(qiáng)，對法治化的制度和要求在理解上就會(huì)出現(xiàn)偏差，執(zhí)行上級指令就會(huì)走樣，法治化建設(shè)的目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。

(三)工商所是工商部門法治化建設(shè)的“形象展臺(tái)”。工商所作為工商行政管理機(jī)關(guān)的前沿陣地，整天和被監(jiān)管者打交道。和消費(fèi)者打交道。基層工商所開展工作、履行職能的過程，即是直接面對各方群眾、經(jīng)營者與之溝通的過程，即是直接調(diào)整社會(huì)矛盾與各方利益沖突的過程。工商所人員在巡查監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等職能履行中的一言一行，都是法治化建設(shè)水平的直接體現(xiàn)。如果工商所工作人員熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和程序技巧，具體行政行為遵循“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政原則，則會(huì)樹立公正執(zhí)法、規(guī)范高效的工商部門形象。反之，如果工商所工作人員欠缺法律法規(guī)知識(shí)，欠缺對法治精神的全面把握，不能嚴(yán)格遵循依法行政原則和程序規(guī)定，在案件查處中一味追求罰款不顧社會(huì)效應(yīng)，自由裁量過度。執(zhí)法作風(fēng)粗暴，則容易讓外界產(chǎn)生一種“工商部門除了收費(fèi)、就是罰款”的職業(yè)印象。引發(fā)對整個(gè)部門、整個(gè)行業(yè)的信任危機(jī)。因此工商所法治化建設(shè)關(guān)乎工商機(jī)關(guān)形象建設(shè)的成敗，是工商形象的展臺(tái)。

(四)工商所是工商部門法治化建設(shè)的“薄弱短板”。伴隨“兩費(fèi)”停征、財(cái)政供給體制的改革，工商行政管理機(jī)關(guān)已進(jìn)入職能轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，促進(jìn)基層工作中心盡快向行政執(zhí)法和市場監(jiān)管轉(zhuǎn)移，推動(dòng)工商所法治化建設(shè)。是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的必然要求。然正如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“木桶原理”。木桶盛水量的多少并不取決構(gòu)造木桶最長的那塊木板，而是恰恰相反。目前的工商所正是法治化建設(shè)的那塊短板。多年來的傳統(tǒng)理念和工作模式導(dǎo)致的基層工商所法治意識(shí)薄弱、行政能力弱化這一問題顯得愈發(fā)明顯，尤其是工商所干部職工對兩費(fèi)停征之后應(yīng)當(dāng)干些什么、如何依法履職盡責(zé)普遍茫然。而監(jiān)管重心下移、執(zhí)法權(quán)限的逐步下放，對工商所獨(dú)立辦案、獨(dú)立核審的能力、依法行政的水平提出了越來越高、越發(fā)緊迫的要求。如果工商所法治意識(shí)不強(qiáng)、法治能力不強(qiáng)，將嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作開展。還有可能面對巨大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，履職盡責(zé)的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

二、影響前沿陣地法治化建設(shè)的因素與分析"

工商所法治化建設(shè)的基本內(nèi)涵包括法治觀念、制度建設(shè)、法制監(jiān)督、執(zhí)法能力等幾個(gè)要素，對照推進(jìn)依法行政的原則要求，當(dāng)前的工商所法治化建設(shè)還有很長的一段路要走，還存在一些短期內(nèi)難以克服的問題和困難。

(一)對法治化的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，執(zhí)法理念陳舊影響工商所法治化進(jìn)程。工商行政管理風(fēng)風(fēng)雨雨走過30年，執(zhí)法方式、執(zhí)法理念在不斷變化，對法治的認(rèn)識(shí)也不斷加深。但工商所受傳統(tǒng)工作重心的影響。干部職工對基層法治的認(rèn)識(shí)未跟上形勢要求：不理解法治的民主、平等、公正、透明的內(nèi)在要求。死背法律條文、機(jī)械執(zhí)行法律規(guī)定；執(zhí)法中缺乏對管理相對人的尊重，認(rèn)識(shí)不到行政相對人的人格和執(zhí)法者是平等的；將執(zhí)法片面理解為法律法規(guī)的應(yīng)用。片面理解為取締無照經(jīng)營、打假治劣等具體執(zhí)法行為。未能全面把握法治精神，不明了合法行政與合理行政的區(qū)別，執(zhí)法實(shí)踐中存在法律效果與社會(huì)效果的脫節(jié)。兩費(fèi)停征后，一部分基層工商所執(zhí)法人員仍習(xí)慣于沿襲傳統(tǒng)的辦案模式，在實(shí)際辦案過程中，對有經(jīng)濟(jì)效益的案件依然爭著搶著去辦，對一些社會(huì)效應(yīng)高、經(jīng)濟(jì)效益低的違法案件則少有人去理會(huì)。究其原因是執(zhí)法理念陳舊，執(zhí)法目的不明。考慮部門和個(gè)人利益多，考慮“民主法治、公平正義”法治理念的少。這種執(zhí)法理念一定程度上偏離了維護(hù)公平正義的目標(biāo)。

(二)法治素養(yǎng)不高，依法行政能力弱掣肘工商所法治化建設(shè)。目前工商所干部隊(duì)伍的法治素養(yǎng)不高是制約法治化進(jìn)程的瓶頸，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一是法律知識(shí)欠缺，能力結(jié)構(gòu)失衡。長期以收費(fèi)為中心導(dǎo)致大部分工商所干部職工技能單一，法律知識(shí)極其匱乏，難以跟上監(jiān)管執(zhí)法的需要。如有的工商所人員去企業(yè)檢查時(shí)，對相關(guān)法律知識(shí)的了解尚不及企業(yè)老板；有的采取行政強(qiáng)制措施扣留涉嫌違法的商品時(shí)，不按照法定程序下達(dá)法律文書，出具扣留財(cái)物清單。其二是法律應(yīng)用能力差。一些執(zhí)法人員對法律宗旨、證據(jù)收集規(guī)則、法律適用原則等法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的了解，執(zhí)法中缺少依法行政的理性思維，不按照法定程序處理執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新問題；大部分工商所干部職工只能查處一些簡單無照經(jīng)營案件，對深層次違法行為難以發(fā)現(xiàn)：自由裁量權(quán)的使用很少從案情、違法性質(zhì)、當(dāng)事人認(rèn)識(shí)態(tài)度、當(dāng)事人接受處罰程度等因素綜合考慮，多依從辦案人員主觀故意，有的同一性質(zhì)違法行為行政處罰的結(jié)果卻不同，

行政處罰的公正、公平受到質(zhì)疑，最終導(dǎo)致行政爭議案件的發(fā)生。其三是執(zhí)法方法簡單化。態(tài)度粗暴，缺乏說理；對懲罰性法條適用多、執(zhí)行多，對行政建議、行政指導(dǎo)等手段運(yùn)用少，也難以應(yīng)企業(yè)要求給予恰當(dāng)?shù)男姓笇?dǎo)。究其背后的深層次原因，主要是基層工商所行政執(zhí)法人員中法律專業(yè)人員較少，隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低。年齡老化、觀念老化、知識(shí)老化、工作方法粗放化。學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，上級培訓(xùn)指導(dǎo)不到位。

(三)法制監(jiān)督難以到位，嚴(yán)重影響工商所法治化建設(shè)。從實(shí)際運(yùn)行效果來看，工商所內(nèi)部的法制監(jiān)督效果不佳。在個(gè)別基層工商所甚至存在巧立名目亂收費(fèi)、行政處罰案件個(gè)人說了算、被暫扣的物品不能按法定的期限予以解除等違法行政的問題。監(jiān)督不力的原因有三方面：首先，工商所“自體監(jiān)督”效果差。法制員雖領(lǐng)取專門津貼但并不獨(dú)立，隸屬工商所編制。在所長領(lǐng)導(dǎo)下工作。其利益和工商所完成任務(wù)的績效掛鉤。不僅核審行為要受到工商所負(fù)責(zé)人和具體辦案人員的思路影響，難以獨(dú)立提出對案件的核審意見，且大多數(shù)法制員本身身兼數(shù)職，有的自身即是案件主辦人，左手監(jiān)督右手，這樣的“自體監(jiān)督”難以發(fā)生效用。其次，上級法制監(jiān)督機(jī)制未健全。監(jiān)督形式過于單一，過于依靠工商所的自我監(jiān)督。缺乏行之有效的監(jiān)督制度和靈活的督查考核措施。再者，法制員素質(zhì)參差不齊。目前工商所能勝任法制員崗位的人選奇缺，經(jīng)選拔任命的法制員經(jīng)過培養(yǎng)和鍛煉。一旦工作出色得到晉升則后繼乏人。且法制員絕大多數(shù)為兼職，工作熱情不高，存在怕?lián)?zé)任的畏難情緒和“多一事不如少一事”的不求進(jìn)取表現(xiàn)。有些從其他崗位上被任命為法制員的基層干部，對崗位要求還不適應(yīng)。有的雖然有主觀愿望，但從未辦理過經(jīng)濟(jì)案件，法律功底比較差，在對具體的經(jīng)濟(jì)違法案件實(shí)施核審把關(guān)時(shí)，往往發(fā)現(xiàn)不了存在的問題，有的即使發(fā)現(xiàn)了問題也難以下手處理。

(四)法治資源的配置與整合缺乏科學(xué)性，影響工商所法治化建設(shè)。當(dāng)前工商所人力資源配置與承擔(dān)任務(wù)嚴(yán)重不成比例這一現(xiàn)實(shí)問題，在工商所法治化建設(shè)中也同樣明顯。一方面是內(nèi)部法治資源配置不合理。由于系統(tǒng)內(nèi)法律人才缺乏，有相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)背景的人大多在上級業(yè)務(wù)處室，少量在工商所的基本上安排在經(jīng)檢辦案崗位，法治意識(shí)較強(qiáng)，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富；而監(jiān)管人員剛從長期從事的收費(fèi)事務(wù)中解放出來，法治意識(shí)比較淡薄，執(zhí)法能力長期得不到提高。在法制監(jiān)督資源配置上，基層需要法制員來把關(guān)，卻又沒有相關(guān)專業(yè)的人才儲(chǔ)備；有的人員從未進(jìn)行過案件核審，被動(dòng)地“趕鴨子上架”等等，法治資源的人力儲(chǔ)備缺少規(guī)劃。另一方面工商所對外部法治資源整合不足。執(zhí)法環(huán)境有待改善。目前工商所與地方法治部門之間缺少協(xié)調(diào)和共建，有時(shí)甚至存在矛盾和沖突。表現(xiàn)在：工商所與派出所、質(zhì)監(jiān)所等職能部門派出機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)交流少，在一些重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管中單打獨(dú)斗，執(zhí)法效果不佳：工商所與地方政府法制辦、司法所、食安辦、綜治辦等基層法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通少，一些法定范圍內(nèi)本予查處的違法行為，地方法制機(jī)構(gòu)往往從維護(hù)地方利益的角度提出反對意見，使基層執(zhí)法難以順利進(jìn)行。

(五)與上級法治機(jī)構(gòu)事權(quán)不明，影響工商所法治化建設(shè)進(jìn)程。首先是層級事權(quán)劃分模糊，導(dǎo)致工商所疲于應(yīng)付、執(zhí)法效能低下。工商所與上級機(jī)關(guān)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的事權(quán)劃分不清。工商所在完成分內(nèi)工作之外，還要承擔(dān)一些上級業(yè)務(wù)科室的其他任務(wù)，比如逐戶上門送達(dá)檢查、整改、回訪、年檢、處罰等各類相關(guān)法律文書，耗時(shí)耗力牽扯基層精力。使人少事多的矛盾更加突出。基層形象地比喻工商所變成了載重機(jī)，網(wǎng)格人員變成了萬能機(jī)器人。這種情況下執(zhí)法效能難以提升。其次是工商所對上級法制部門的依賴性過強(qiáng)。長期以來，基層工商所依賴縣級局法制科對所辦案件的核審監(jiān)督，遇到復(fù)議、訴訟案件一般也由上級法制機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)解決，自身出庭應(yīng)訴、聽證辯論等能力較弱，作為獨(dú)立執(zhí)法主體的功能未能充分發(fā)揮。第三是上級機(jī)關(guān)制定的工作標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)致導(dǎo)致法律責(zé)任過于集中工商所。由于監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)等各項(xiàng)工作尚缺少明確的責(zé)權(quán)劃分，基層普遍缺少安全感。比如責(zé)任區(qū)無照經(jīng)營出現(xiàn)死亡事故，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)無限集中到片管人員身上。而工商所、上級機(jī)關(guān)之間應(yīng)承擔(dān)的層級責(zé)任，相關(guān)部門的責(zé)任劃分沒有充分明確。導(dǎo)致工商所工作人員在監(jiān)管執(zhí)法中存在惶然心態(tài)。

三、當(dāng)前夯實(shí)法治化建設(shè)前沿陣地的路徑及思考

綜前所述，在當(dāng)前形勢下加強(qiáng)工商所法治化建設(shè)意義重大、刻不容緩。筆者認(rèn)為可從以下途徑夯實(shí)法治化建設(shè)的前沿陣地。

(一)強(qiáng)化法治觀念教育，為工商所法治化建設(shè)提供行為導(dǎo)引。一要在工商所市場監(jiān)管實(shí)踐中樹立“民主法治、自由平等、公平正義”的新型執(zhí)法理念，使具體的行政行為合法、合理。要堅(jiān)持執(zhí)法者與執(zhí)法對象的人格平等，依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益。必須更加注重監(jiān)管執(zhí)法的和諧性，摒棄“管”字當(dāng)頭的強(qiáng)勢特權(quán)思想，對嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為堅(jiān)決打擊，對市場主體存在的一般問題要多做說服教育、引導(dǎo)規(guī)范工作。努力建立融洽、和諧的監(jiān)管關(guān)系。二要樹立規(guī)范意識(shí)，切實(shí)做到內(nèi)部規(guī)范管理和外部規(guī)范監(jiān)管，將各項(xiàng)工作均納入法律規(guī)范的軌道中來，不得隨意濫施行政。三要樹立程序意識(shí)。行政活動(dòng)的合法性、合理性與正確性除了要有實(shí)體保障外，還須要有程序保障。如果忽略和輕視法定程序，不按法定程序執(zhí)法，即使結(jié)果正確，其行政行為也是違法。四要樹立責(zé)任意識(shí)。“責(zé)任行政”是現(xiàn)代行政恪守的一大理念。作為公權(quán)行使者的基層執(zhí)法人員必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，慎重使用手中職權(quán)。既不能“越位”，也不能不作為。五要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在法定范圍內(nèi)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，靈活處理市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)生的各種新問題，協(xié)調(diào)各種利益沖突。

(二)加強(qiáng)法治能力建設(shè)，提升基層工商所工作人員依法行政的能力。全面提升基層人員的法治素養(yǎng)和依法行政能力，是工商所法治化建設(shè)的基石。在法治能力的培養(yǎng)上可以突出以下幾個(gè)方面：一是法制培訓(xùn)的內(nèi)容既要豐富又要突出針對性和適用性。既包括法學(xué)、文學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等理論知識(shí)，又要突出依法行政理論、行政訴訟和非訴執(zhí)行、工商行政管理執(zhí)法實(shí)務(wù)及執(zhí)法程序、行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)操作等實(shí)踐知識(shí)。二是培訓(xùn)方式要呈多樣性。可以采取模擬執(zhí)法對抗、法律法規(guī)知識(shí)競賽、考試、專家講座等不同形式，對全員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。也可以采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自學(xué)與面授、內(nèi)部網(wǎng)站專題討論、系統(tǒng)專家在線答疑等形式開展培訓(xùn)。三是培訓(xùn)要著眼長遠(yuǎn)。前幾年江蘇省工商局開展的全員法學(xué)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)橫跨幾年，用幾年時(shí)間先后學(xué)習(xí)了民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)。這樣的方式非常值得借鑒，因?yàn)樘岣叻ㄖ嗡仞B(yǎng)和法治能力不是一朝一夕的事，要通過長期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)進(jìn)行積累。那種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的培訓(xùn)方式固然可以解“一時(shí)之憂”，但制定并執(zhí)行長期培訓(xùn)規(guī)劃，對提高全員的法治能力更能解決“實(shí)質(zhì)問題”。

(三)豐富法治手段。推進(jìn)工商所依法行政的高效

能。首先，發(fā)揮信息化優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)工商所執(zhí)法手段的現(xiàn)代化。發(fā)揮信息化系統(tǒng)功能高效的優(yōu)勢。按照統(tǒng)一、互通、實(shí)用的原則，可在行政執(zhí)法裝備上配備可以聯(lián)通外網(wǎng)的電腦，建立可進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、具有無線指揮功能的規(guī)范化訊問室。并為執(zhí)法人員裝備集成有移動(dòng)執(zhí)法、市場監(jiān)控、調(diào)度指揮、轄區(qū)監(jiān)管、條碼識(shí)別等功能的移動(dòng)執(zhí)法終端。執(zhí)法人員可利用移動(dòng)執(zhí)法終端查詢市場上銷售商品的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)商品，還可以對違法行為進(jìn)行錄音、錄像取證，并可實(shí)時(shí)上傳信息。在此基礎(chǔ)上開發(fā)輔助辦案軟件，收錄所有工商辦案文書的電子模板。歸納總結(jié)常發(fā)案件的訊問模式，并設(shè)置法律法規(guī)查詢等功能。為實(shí)現(xiàn)法治化、高效能監(jiān)管提供重要的技術(shù)支持；探索建立企業(yè)信用信息歸集、披露平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)政府部門、重點(diǎn)行業(yè)主體之間的信息互通和資源共享，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。其次，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后管理等手段實(shí)施行政管理，充分發(fā)揮行政指導(dǎo)、行政建議等方式在工商行政管理中的作用，增強(qiáng)管理方式的靈活性和多樣性。

(四)科學(xué)配置法治資源，筑牢工商所法治化建設(shè)的基礎(chǔ)。從三方面實(shí)現(xiàn)對工商所法治資源的合理配置：第一要配置好前沿陣地的“戰(zhàn)斗員”。基層工商所執(zhí)法人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀應(yīng)盡快調(diào)整解決，從人力資源方面向前沿陣地傾斜，把法治素養(yǎng)好、法治能力強(qiáng)、會(huì)管理、懂執(zhí)法的人員輸送到基層工商所。第二要整合好社會(huì)執(zhí)法資源。在市場監(jiān)管方面，要協(xié)調(diào)質(zhì)檢所、衛(wèi)生所等行政職能部門共同開展市場檢查、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢等行政執(zhí)法活動(dòng)。在執(zhí)法指導(dǎo)方面，可以請政府法制辦、法院、檢察院等部門對專業(yè)案件或疑難、新型案件進(jìn)行交流、磋商，形成共識(shí)后，對具體的行政執(zhí)法進(jìn)行指導(dǎo)，避免行政爭議和行政訴訟案件的發(fā)生。第三要加大法制宣傳力度，營造優(yōu)良的執(zhí)法環(huán)境。在受理登記、頒發(fā)證照、行政處罰、消費(fèi)調(diào)解的同時(shí)，對前來辦事的經(jīng)營者宣傳工商法規(guī)：對他們提出的各種問題要盡量詳細(xì)解釋。結(jié)合相關(guān)案例增強(qiáng)普法效果；在查辦案件過程中要從糾正、預(yù)防的角度出發(fā)，與違法當(dāng)事人平等溝通，告知其法律救濟(jì)途徑，對如何預(yù)防和糾正違法行為給予恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。要充分借助社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織的作用，把法制宣傳教育工作落到實(shí)處，贏得社會(huì)各界對工商法治工作的理解與支持。

篇（2）

今年是“六五”普法承上啟下的關(guān)鍵年之年，今年來，我局普法依法治理工作在縣委縣政府的正確指導(dǎo)下和在各部門的大力配合下，緊緊圍繞“建設(shè)和諧____”，深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)普法依法治理創(chuàng)新與發(fā)展，為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將2014年普法工作開展情況總結(jié)如下

一是利用“平安建設(shè)”創(chuàng)建活動(dòng)這一機(jī)遇，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì)，把社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。不僅在本機(jī)關(guān)定期進(jìn)行法制宣傳教育，同時(shí)由本系統(tǒng)各責(zé)任人負(fù)責(zé),采取多種形式對廣大職工家屬、子女進(jìn)行法制宣傳、道德教育和計(jì)劃生育法制、法規(guī)的宣傳，廣泛開展宣傳活動(dòng)。在各工礦企業(yè)開展“文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、無污染生產(chǎn)”活動(dòng)，全力凈化社會(huì)環(huán)境，法制宣傳月活動(dòng)，在白水江鐵礦開展了“送法下企業(yè)活動(dòng)”，使上百名職工群眾系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《合同法》、《勞動(dòng)法》和《條例》，收到良好的效果。在橫現(xiàn)河工業(yè)園區(qū)刷寫標(biāo)語20幅，辦專欄12期。象山水泥公司定期組織職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，舉辦法制專欄，開辦簡報(bào)，供職工閱覽，同時(shí)，把報(bào)紙刊物送到車間班組。聚豐礦業(yè)有限責(zé)任公司堅(jiān)持管理人員周四學(xué)習(xí)制度，組織職工學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》和《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》。在“12.4”法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)期間，我局在縣司法局的組織下從12月1日開始在獅鳳廣場開展了宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《成品油市場管理辦法》、《陜西省室內(nèi)裝飾管理規(guī)定》，發(fā)放宣傳手冊500份，受教育800人次，并在“12.4”首屆憲法日宣傳活動(dòng)中與縣上十幾個(gè)部門參與了憲法宣傳活動(dòng)。二是按照縣政府統(tǒng)一安排部署和略政辦發(fā)（2014）117號文件精神，為認(rèn)真做好農(nóng)民工工資支付保障工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，從2014年11月20日起至2014年1月底，集中開展農(nóng)工工資支付專項(xiàng)治理工作，成立了開展農(nóng)工工工資支付情況專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及企業(yè)在建工程項(xiàng)目施工單位進(jìn)行對用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況，用人單位拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況開展專項(xiàng)治理。并把法律法規(guī)宣傳給職工，教育職工知法懂法，從而保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與綜合治理工作順利進(jìn)行。通過一系列的宣傳法律知識(shí)，使系統(tǒng)內(nèi)法制教育普及率達(dá)到100%，為“六五”普法奠定了基礎(chǔ)。

隨著市場競爭激烈，企業(yè)普遍存在著資金緊張，發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)效益下滑等困難。個(gè)別企業(yè)已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，職工不能按時(shí)領(lǐng)到工資，有的企業(yè)甚至無力發(fā)放工資。職工情緒較大，上訪不斷，不穩(wěn)定因素較多。為此，我們把下崗職工的管理教育作為綜合治理的重要內(nèi)容來抓。截止目前，累計(jì)辦培訓(xùn)班2次，送法到企業(yè)8次。共接待來信來訪36件，已回復(fù)36件，調(diào)解民事糾紛3起。對人民來信，我們認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)解決并回復(fù)，對來訪人員，做耐心細(xì)致的思想工作，避免矛盾激化。使今年系統(tǒng)[！]內(nèi)兩戶國有企業(yè)改制工作得以順利進(jìn)行。由于近年來我局在調(diào)處工作中力度大，方式方法靈活有效，確確實(shí)實(shí)解決了職工群眾的問題，量和難度逐年減少，企業(yè)職工對企業(yè)提出超出規(guī)定范圍的要求少了，在領(lǐng)導(dǎo)辦公室糾纏的少了，踐行了構(gòu)建和諧社會(huì)的宗旨

今年，在各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的努力下，經(jīng)貿(mào)局系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生治安刑事案件，無重大安全事故、民事糾紛調(diào)成率達(dá)到100%。今后我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持以人為本思想，改進(jìn)工作方式，做好各方面的管理和服務(wù)工作，深入開展調(diào)查研究，深入企業(yè)、深入實(shí)際，深入職工群眾中去查實(shí)情，提高分析問題、解決問題的能力，不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作與弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治____與時(shí)俱進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

篇（3）

根據(jù)縣法宣辦和縣委宣傳部、縣司法局的部署，為順利開展五五普法和法律進(jìn)企業(yè)宣教工作，我們制定了“開展法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育活動(dòng)方案”。明確了指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)、主要內(nèi)容和基本途徑。同時(shí)，成立了“法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記xx組長，分管保衛(wèi)工作的公司領(lǐng)導(dǎo)xx、工會(huì)主席xx任副組長，各車間、科室主要負(fù)責(zé)人任組員，初具形成上下聯(lián)動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對法律宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了我縣五五普法規(guī)劃和本企業(yè)開展法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效。

二、精心組織，大力開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣教活動(dòng)。

2010年10月25日“法律進(jìn)企業(yè)工程”組織實(shí)施伊始，公司成立“法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委組成學(xué)習(xí)中心組，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法、學(xué)法、守法、依法辦事作為活動(dòng)重中之重。首先，組織黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)班子及公司中層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》，黨委書記xx主持學(xué)習(xí)并認(rèn)真作了講解，共有40多名企業(yè)中層以上管理人員參加了中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)。其次，堅(jiān)持“多措并舉”,圍繞著建立企業(yè)、家庭、社會(huì)的宣傳教育體系，立足于職工本身的特點(diǎn)，采取多形式、多層次、全方位的法制宣傳活動(dòng)。在職工生活區(qū)利用廣播準(zhǔn)時(shí)播放中央新聞，利用黑板報(bào)向職工宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳“三個(gè)代表”及“科學(xué)發(fā)展觀”的思想內(nèi)涵，宣傳xxxx“正義、和諧、效率”的企業(yè)文化內(nèi)涵，同時(shí)設(shè)“廠務(wù)公開欄”，引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)，積極參與企業(yè)民主管理，制作“有疑難撥打12348，職工維權(quán)撥打12351”等長期性法制宣傳標(biāo)語，引導(dǎo)職工懂得尋找解決法律疑難的途徑。在生產(chǎn)區(qū)制作以“樹立正義、構(gòu)建和諧、提高效率”為主題的法制宣傳欄，分四期宣傳《中人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同爭議調(diào)解仲裁法》、《海南省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》、《海南省最低工資規(guī)定》、海南省人事勞動(dòng)保障廳等四部門《關(guān)于國有企業(yè)改革中勞動(dòng)關(guān)系處理等問題意見》、《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老條例實(shí)施細(xì)則》、《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《海南省計(jì)劃生育條例》等13個(gè)法規(guī)、條例，并安排2個(gè)半月內(nèi)，由車間、科室用5個(gè)半天的時(shí)間組織員工學(xué)習(xí)以上法規(guī)、條例。通過車間組織學(xué)習(xí)、職工自學(xué)等形式的宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部職工法律意識(shí)有較大的提高，依法治企，依法維權(quán)在企業(yè)已形成良好的氛圍。在抓好企業(yè)內(nèi)部員工的法律宣傳教育的外，公司還十分重視職工家庭、農(nóng)民工、周邊社會(huì)的法制教育，積極配合昌城派出所在耐村中學(xué)舉辦大型“遠(yuǎn)離，關(guān)愛生命”法制宣傳活動(dòng)，為耐村中學(xué)禁毒宣傳活動(dòng)制作橫幅3條，公司內(nèi)制作懸掛橫幅2條，張貼計(jì)生、禁毒畫展共40張，通過這一活動(dòng)，有效遏制在廠區(qū)的蔓延，使職工家屬子女受到一場深刻的教育，也收到很好的社會(huì)效果。

與此同時(shí)，我們結(jié)合制糖行業(yè)特點(diǎn)及本企業(yè)的實(shí)際，在員工中開展行業(yè)職業(yè)道德教育，著重以“改善工作作風(fēng)，杜絕坑農(nóng)、卡農(nóng)、傷農(nóng)，努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為重點(diǎn)，教育員工遵紀(jì)守法、自省自律，注重培養(yǎng)良好的個(gè)人品德，自覺遵守社會(huì)公德，努力塑造“正義、和諧、效率”的南華優(yōu)秀企業(yè)文化形象，為構(gòu)建和諧昌江，平安企業(yè)盡職盡責(zé)，努力工作。

三、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

我們通過多種形式、多種渠道加強(qiáng)企業(yè)的法制宣傳教育, 特別是通過對《公司法》、《合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工牢固樹立依法治企，勤政為民，公平正義，服務(wù)大局，黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的觀念，確保國家法律的正確實(shí)施和企業(yè)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行；通過加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，使企業(yè)經(jīng)營管理人員牢固樹立誠實(shí)守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)誠信守法,依法經(jīng)營，依法管理，依法解決糾紛，維護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益；通過參與社會(huì)加強(qiáng)對周邊學(xué)校學(xué)生青少年的法制宣傳教育，使廣大職工家屬子女懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；通過加強(qiáng)對農(nóng)民工的《勞動(dòng)法》、《生產(chǎn)安全法》的法制宣傳教育，使廣大農(nóng)民工和外來務(wù)工人員能夠依法參與企業(yè)生產(chǎn)管理和其他社會(huì)活動(dòng)，依法表達(dá)利益訴求，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益和解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)，從而維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義。在企業(yè)形成自覺學(xué)法守法，依法維權(quán)和維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。

一年來，我們在開展法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育工作中取得了一定成效，但還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在:個(gè)別車間科室領(lǐng)導(dǎo)法律水平低，普法教育效果差；部分單位認(rèn)識(shí)不到位，缺乏自覺性和主動(dòng)性，認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的，普法是虛的，重實(shí)輕虛；宣教硬件落后，與普法工作任務(wù)不相適應(yīng)，這些問題都要求我們在今后的工作中不斷加以解決。總之，我們開展法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育工作雖然取得了一定成效，但離上級對的要求還有很大差距,許多工作還有待于進(jìn)一步完善和提高，我們決心繼續(xù)努力，進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度，確實(shí)采取有效措施推進(jìn)普法宣傳教育工作，促進(jìn)企業(yè)依法健康有序發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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四、今后努力方向

一是加強(qiáng)黨委對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨、政、工形成合力，不斷完善普法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全普法工作格局，齊抓共管，密切配合，各負(fù)其責(zé)，把法制宣傳教育納入企業(yè)年度工作計(jì)劃，同籌安排，及時(shí)調(diào)整充實(shí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機(jī)制，增加普法教育經(jīng)費(fèi)投入，保證法制宣傳教育的人、財(cái)、物保障。二是完善制度，推進(jìn)法制教育的制度化和規(guī)范化，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動(dòng)普法工作。進(jìn)一步完善重點(diǎn)對象的學(xué)法制度，同時(shí)完善法制宣傳教育考核評估制度，檢查督促制度，工作激勵(lì)制度。三是鞏固陣地，創(chuàng)新載體,擴(kuò)大法制教育的覆蓋面，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時(shí)，不斷創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，滿足廣大職工的法律需求。四加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)，多渠道增加投入，努力增加公共場所法制宣傳教育設(shè)施，為群眾提供方便的學(xué)法場所和快捷法律信息服務(wù)。五是堅(jiān)持普治結(jié)合,增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，通過加強(qiáng)依法治理，不斷提高法治化水平，努力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的有關(guān)法律問題，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六是加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)兼職法制宣傳人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨工部門的作用，積極開展法制宣傳教育工作，努力提高法制宣傳教育的工作水平和法制宣傳教育的社會(huì)效益。

(2)

篇（4）

剛才，昌升同志總結(jié)了我市“四五”普法工作，對“五五”普法進(jìn)行了安排部署。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展法制宣傳教育的重大意義

今后五年，是我深入推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施、加快構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。抓好法制宣傳教育工作，意義十分重大。全市各級各部門一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“五五”普法工作的責(zé)任感和使命感。

（一）抓好普法工作，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。加快科學(xué)發(fā)展，深化改革開放，推進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè)，努力把我市建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)帶上的“川中明珠”，要求我們必須深入開展法制宣傳教育，不斷提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力，營造公平競爭、公正有序的市場環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）抓好普法工作，是提高執(zhí)政能力的必然要求。我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)十分繁重，既是是發(fā)展的“黃金期”，又是矛盾的“凸現(xiàn)期”，對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。通過深入扎實(shí)的普法工作，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政的理念，提高運(yùn)用法律手段破解難題、推進(jìn)發(fā)展的能力，才能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，不斷提升執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入法治化、規(guī)范化的軌道。

（三）抓好普法工作，是構(gòu)建和諧的必然要求。當(dāng)前，我市征地拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等方面的矛盾還比較突出，群眾的各種利益訴求如果處理不好，必然阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。這迫切要求我們進(jìn)一步做好普法工作，教育和引導(dǎo)廣大群眾依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)權(quán)益；提高公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)；增強(qiáng)執(zhí)法司法人員的法律素養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。:

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育工作再上新臺(tái)階

今年8月出臺(tái)的我市“五五”普法《規(guī)劃》，對“五五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求，全市各區(qū)縣、各園區(qū)和各部門要結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)普法工作任務(wù)落實(shí)到位。

（一）圍繞中心，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要眼于全市中心工作，緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，不斷加強(qiáng)憲法和國家基本法律的宣傳普及，進(jìn)一步在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心，牢固樹立憲法的權(quán)威。要大力宣傳自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，激發(fā)創(chuàng)造熱情，保護(hù)創(chuàng)新成果，提升我市經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。要大力宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，合法公平競爭，保障全市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。要大力宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的社會(huì)主義法治理念，養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，不斷提高全民的法律素質(zhì)。要著力營造崇尚法治、尊重法律、依法經(jīng)營的濃厚氛圍，為圓滿完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越提供良好法治環(huán)境。

（二）以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。要把以人為本、服務(wù)群眾作為普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。要讓全市人民群眾了解和熟悉與自己切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，懂得依法律、按程序表達(dá)訴求、調(diào)解矛盾。在宣傳內(nèi)容上，要圍繞中心、突出重點(diǎn)、聯(lián)系實(shí)際，選擇群眾最需要、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最密切的法律知識(shí)作為宣傳重點(diǎn)；在宣傳方式上，要選擇群眾最方便、喜聞樂見的形式，向基層、向群眾、向廣大市民推進(jìn)，擴(kuò)大社會(huì)對法律的知曉面；在宣傳效果上，以群眾對法律知識(shí)、法律意識(shí)的接受和運(yùn)用程度作為評價(jià)的尺度。當(dāng)前，各級各部門要結(jié)合本職工作，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)做好資源環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、婦女兒童老人合法權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)、做守法公民等方面法律法規(guī)的宣傳普及工作，重點(diǎn)做好征地拆遷、企業(yè)干部、川林森工、勞動(dòng)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳普及工作，引導(dǎo)群眾學(xué)法、知法、守法、用法，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，在法制的軌道上運(yùn)用理性的辦法表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益。各級黨委、政府和有關(guān)部門，要圍繞構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的勞動(dòng)關(guān)系、和諧的黨群干群關(guān)系，有針對性地開展普法工作，以法律手段維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一方面要用法律的手段維護(hù)群眾的合法權(quán)益，特別是對有特殊困難的群眾，要按照以人為本、扶貧濟(jì)困的原則，設(shè)身處地地解決好他們的具體困難；另一方面必須樹立法律的權(quán)威，各級執(zhí)法司法部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，對各種違法行為，要運(yùn)用法律手段果斷予以處置。

（三）創(chuàng)新載體，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。各級各部門要用發(fā)展的眼光、以改革的精神研究探索“五五”普法工作，不斷創(chuàng)新載體，拓展領(lǐng)域，豐富內(nèi)涵。當(dāng)前，要充分發(fā)揮以下五個(gè)載體的重要作用。一是依托“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”開展普法教育，把法制宣傳教育貫穿于“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”全過程，以“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”帶動(dòng)全市干部群眾提高法律素質(zhì)，以普法工作推動(dòng)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”穩(wěn)定有序進(jìn)行。二是依托全市村支部書記培訓(xùn)班開展普法教育，拓展教育形式，豐富教育內(nèi)容，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的法治觀念、法律素質(zhì)，提高依法辦事、依法管理的能力和水平。三是依托農(nóng)民教育培訓(xùn)工程開展普法教育，把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為培育新型農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，讓農(nóng)民群眾特別是外出務(wù)工人員了解和掌握維護(hù)權(quán)益、勞動(dòng)保障等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益。四是依托校園陣地開展普法教育，全市各類學(xué)校都要圍繞各年齡段學(xué)生的身心特點(diǎn)，把加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范管理、安全教育與相關(guān)普法教育結(jié)合起來，著力培養(yǎng)學(xué)生的愛國意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。五是依托村組、社區(qū)、企業(yè)等基層組織開展普法教育，要廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)車間、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等群眾性普法活動(dòng)，在全社會(huì)營造學(xué)法用法守法的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作的新局面

（一）明確責(zé)任，形成合力。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)縣和各部門要建立健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系，實(shí)行目標(biāo)管理。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作的新發(fā)展。要把法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，專款專用，確保切實(shí)落實(shí)到位，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步加大對法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，為基層法制宣傳教育工作提供支持和保障。

篇（5）

一、注重學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，提升工作能力

不論是提高自身素質(zhì)還是提升工作能力都離不開學(xué)習(xí)，俗話說活到老學(xué)到老，通過不斷地學(xué)習(xí)才能發(fā)現(xiàn)自己平時(shí)工作中暴露出的問題，從而改善，哪怕是微不足道的細(xì)節(jié)，天長日久下來也是一筆能夠促進(jìn)工作的財(cái)富。培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞穆毠り?duì)伍一直是公司工作的重點(diǎn)之一。公司經(jīng)常在微信群轉(zhuǎn)發(fā)上來的5S工作的案例，在此次活動(dòng)中車間員工自身素質(zhì)，工作能力有了大的提高，從而我也看到了團(tuán)隊(duì)的不足，但是我不氣餒，領(lǐng)導(dǎo)班組人員做好5S工作，按照5S標(biāo)準(zhǔn)，做到現(xiàn)場清潔，物品擺放整齊，地面無雜物，對員工高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，對領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)以結(jié)果為導(dǎo)向，堅(jiān)決執(zhí)行，絕對服從。促進(jìn)員工之間更好的團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。一年來也有新員工分配到車間工作，我高度重視，采取了由班組長牽頭具體負(fù)責(zé)的方式，對新工的工作業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)知識(shí)等進(jìn)行崗前操作培訓(xùn)。

二、時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)。

樹立法治觀念，提高員工安全意識(shí)，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工，班組長是本班組第一安全責(zé)任人，要切實(shí)的負(fù)責(zé)好本班組安全，不可有半點(diǎn)馬虎。安全是企業(yè)之本，沒有安全，就沒有一切。當(dāng)遇到不注意安全操作的員工，及時(shí)制止，從不姑息。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。時(shí)刻教育員工牢記安全意識(shí)，堅(jiān)決做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。車間的工作核心是; 安全生產(chǎn)、保質(zhì)保量。安全口號是、我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)。特別是我們油缸行業(yè)，這一重工業(yè)，安全生產(chǎn)問題更為重要，我公司領(lǐng)導(dǎo)歷來也高度重視，安全成產(chǎn)工作，不但總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還明確提出并堅(jiān)持，安全第一，預(yù)防為主的方針。并提了新的更高要求，搞好安全生產(chǎn)，首選要向職工負(fù)責(zé)，向企業(yè)負(fù)責(zé)，給企業(yè)職工創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境，這就要求我在安全生產(chǎn)管理工作中，必須從指導(dǎo)思想和目標(biāo)上，從工作內(nèi)容和方法上，從管理手段和措施方面都應(yīng)有一個(gè)新思路，新要求和新目標(biāo)，并落實(shí)到安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐中去，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)我的安全工作。

三、狠抓現(xiàn)場節(jié)能降耗，提高工作質(zhì)量

企業(yè)是我家，維護(hù)靠大家，在這一年的工作中，各項(xiàng)原材料物價(jià)的飛漲，越是在這種時(shí)候節(jié)能降耗工作越是要狠抓。小到節(jié)約一度電一滴水，大到愛護(hù)公司的設(shè)備和原材料。車間在生產(chǎn)的時(shí)候，我經(jīng)常在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。教導(dǎo)員工在工作中要做到人走機(jī)停，隨手關(guān)水，平時(shí)保養(yǎng)設(shè)備多用心，設(shè)備是大家吃飯的工具。只有把員工的利益和公司的利益結(jié)合起來才會(huì)讓員工從心里人認(rèn)識(shí)到設(shè)備的重要性。只有以高度的責(zé)任感，使命感和積極的工作態(tài)度對待工作，才能收獲工作中帶來的果實(shí)，再生產(chǎn)過程中要求員工團(tuán)結(jié)一致地趕任務(wù)，任務(wù)量大得的時(shí)候，以能者多勞的辦法，讓難度大的活壓在老師傅肩上干，各車間本職任務(wù)完成的基礎(chǔ)上還協(xié)助其他車間，確保生產(chǎn)出來的產(chǎn)品第一時(shí)間完成出貨，不影響公司的信譽(yù) 。

四、抓好班組建設(shè)，發(fā)揮班組長的骨干帶頭作用

只有完美的團(tuán)隊(duì)，沒有完美的個(gè)人。為了讓每個(gè)員工在工作中能積極進(jìn)取，任勞任怨的干好本職工作，公司經(jīng)常提昌公司好員工福利好，員工必須擺正自己的位置，更好的為公司服務(wù)。發(fā)揮車間主任的骨干帶頭作用，每個(gè)車間主任起直接領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，是重要的紐帶和橋梁。車間主任工作的好壞將直接影響到本車間的工作質(zhì)量和工作效益。為了車間主任很好的開展工作，將平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況做詳細(xì)的分析和討論，并針對發(fā)生的問題和異常情況及時(shí)采取緊急措施處理并指導(dǎo)，提高了車間主任的工作能力和應(yīng)對能力。同時(shí)，要求車間主任不斷學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。在做好本職工作外，同時(shí)還要求他們關(guān)心員工的思想狀況，定期組織員工進(jìn)行談心，教育大家樹立主人翁責(zé)任感，把個(gè)人命運(yùn)與公司的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來，從而調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，促進(jìn)車間工作的順利開展。

五.嚴(yán)抓質(zhì)量，提高產(chǎn)品知名度。

隨著公司的規(guī)模擴(kuò)大和品牌知名度的提升，客戶對產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，出于對公司負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)，我作為公司管理人員從未對產(chǎn)品質(zhì)量輕視，工作中積極配合品質(zhì)管理部開展的各項(xiàng)工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量不但提升，教導(dǎo)員工嚴(yán)格按工藝要求加工每一件產(chǎn)品，從不流失一件不合格產(chǎn)品。

六．下一年度工作計(jì)劃：

下年我將在廠領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下做到：堅(jiān)持安全生產(chǎn)齊抓共管，集中優(yōu)勢組織生產(chǎn)，精打細(xì)算保障成本，細(xì)心維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)降低消耗的方針。切實(shí)抓好以下工作，保全年生產(chǎn)經(jīng)營順利完成：

一、車間基礎(chǔ)管理工作方面：

1 、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，要想適應(yīng)形勢，就要不但完善具體制度來要求團(tuán)隊(duì)跟上時(shí)展和形勢需要。

2、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)職工強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、時(shí)代意識(shí)、系統(tǒng)思考意識(shí)、拼搏奉獻(xiàn)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，用先進(jìn)的理念統(tǒng)一全車間職工的思想，在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下功夫，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、行動(dòng)快，在全年的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，圓滿完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、加強(qiáng)設(shè)備管理，對車間不用的設(shè)備定期保養(yǎng)，實(shí)行設(shè)備保養(yǎng)到人，真實(shí)反應(yīng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及設(shè)備狀況，加強(qiáng)員工對設(shè)備做到、三好、四會(huì)。提高設(shè)備使用完好率。

4、逐步完善日常管理，承諾過錯(cuò)追究及認(rèn)定制度，落實(shí)崗位負(fù)責(zé)層級負(fù)責(zé)制，完善考核機(jī)制，是考核機(jī)制與制度管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)員工積極性提高工作效率的目的。

二、質(zhì)量工作方面：

1、及時(shí)配合質(zhì)量部開展的各項(xiàng)工作，使質(zhì)量工作順利開展。

2、嚴(yán)抓三檢質(zhì)及工藝操作，穩(wěn)步提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量控制水平。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高個(gè)人質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)定不渝的把質(zhì)量工作擺在管理和生產(chǎn)工作的首位，學(xué)習(xí)質(zhì)量控制的相關(guān)辦法，提高對質(zhì)量缺陷的判定能力。

4、強(qiáng)化質(zhì)量控制辦法和方案，落實(shí)車間的自檢頻率及自檢力度。進(jìn)一步觀察質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)上存在的問題，找問題原因的根本，不斷分析總結(jié)，不斷整改完善。

三、工作方法方面

1、一個(gè)人的能力和水平是有限的，只有不斷學(xué)習(xí)才能不但提高，在工作中，我時(shí)常感到能力和知識(shí)的欠缺，從而在今后的工作中，需要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平或提高文字水平和綜合素質(zhì)，使自己更加出色地完成本職工作。

篇（6）

我區(qū)車間工會(huì)把創(chuàng)建“職工之家”作為車間工會(huì)主要工作來抓，做到黨政工齊抓共管，定期制定“建家”工作規(guī)劃，及時(shí)安排部署“建家”任務(wù)，并根據(jù)礦工會(huì)指示精神，經(jīng)常檢查“建家”情況，時(shí)刻按礦工會(huì)《創(chuàng)建職工之家考核細(xì)則》進(jìn)行自查自糾，具體工作總結(jié)如下：

1、我區(qū)車間工會(huì)突出“群防群治、防治結(jié)合”，利用多種形式抓好群眾安全工作，促進(jìn)了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展，今年來我區(qū)月月實(shí)現(xiàn)了安全月，杜絕了輕傷以上事故和二類以上生產(chǎn)事故，破皮傷比去年相比下降50％。具體的做法是積極探索群眾安全工作長效機(jī)制，在堅(jiān)持傳統(tǒng)好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性的開展群眾安全工作，把群眾安全工作開展的靈活多樣、豐富多彩，保證了創(chuàng)新活動(dòng)的效果。由于我區(qū)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)**【2008】2號文件的精神，大家積極主動(dòng)地查找自身短板，發(fā)現(xiàn)問題，找出不足，并針對性地制定整改措施。干部們帶頭查自己安全第一、以人為本的思想牢不牢，安全法制觀念強(qiáng)不強(qiáng)，安全責(zé)任履行全不全，安全工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)；職工們在認(rèn)真查找自找保安意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，安全必知必會(huì)知識(shí)熟不熟，安全技能高不高，操作行為規(guī)范不規(guī)范。工區(qū)從安全管理、生產(chǎn)管理、基礎(chǔ)管理三個(gè)方面共排查出六個(gè)短板：部分職工年齡較大，組織性、紀(jì)律性不強(qiáng)；派遣工多，文化水平低，業(yè)務(wù)知識(shí)和操作水平得不到提高；個(gè)別管理人員超前意識(shí)不強(qiáng)；迎頭主要操作工出現(xiàn)脫節(jié)；事故追查分析不到位，做的不好；極少部份職工的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不牢；職工安全意識(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)。針對排查出的“短板”，制定出相應(yīng)的整改措施，并落實(shí)到人。在每名職工的安全“短板”自查表里，職工對照工種標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范要領(lǐng)逐項(xiàng)查找，對查找出的安全“短板”，并實(shí)行干部包班長、班長包工人的包保制度，特別對一幫一互查查出的不放心人員實(shí)行黨員干部、班組長聯(lián)保，督促改進(jìn)，從而深化“四學(xué)一查”活動(dòng)的深入開展。由于我們繼續(xù)開展“以人為本、安全發(fā)展、提高素質(zhì)、促進(jìn)和諧”為競賽主題的“安康杯”競賽活動(dòng)以及“煤礦職工安全自我評價(jià)”話動(dòng)，促進(jìn)職工自覺形成自我教育、自我預(yù)防 、自我控制 、自我檢查 、自我改進(jìn) 、自我提高的積極性，充分發(fā)揮群監(jiān)員“安全哨兵”作用，使廣大干部職工增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的自覺性，推動(dòng)了我區(qū)的安全生產(chǎn)，本月雖然我們的生產(chǎn)條件非常困難，但廣大干部職工始終樹立不安全不生產(chǎn)，使本月杜絕了輕傷以上的人身事故和二類生產(chǎn)事故，工程質(zhì)量明顯提高，實(shí)現(xiàn)了安全和生產(chǎn)雙豐收。

2、緊緊圍繞工區(qū)的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，積極組織職工開展“爭創(chuàng)新、上合階” 、以激勵(lì)職工多進(jìn)尺、進(jìn)好尺，開展了以”比、學(xué)、趕、幫、超”為主題的勞動(dòng)競賽，從而調(diào)動(dòng)了該區(qū)隊(duì)與隊(duì)、班與班、組與組、人與人不甘落后的對抗賽，推動(dòng)了生產(chǎn)大幅度的提高。全區(qū)干部職工發(fā)揚(yáng)煤礦工人特別能戰(zhàn)斗的精神，克服人員少，戰(zhàn)線長，派遣工多，技術(shù)力量弱等困難。開展班與班、人與人之間比安全、比質(zhì)量、比進(jìn)尺的“三比”活動(dòng)，從而為我區(qū)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然困難重重，但是經(jīng)過我區(qū)干部職工的共同努力，今年1-10月計(jì)劃2309米，實(shí)際完成2612米，超318米，超計(jì)劃14%，實(shí)現(xiàn)了月月上臺(tái)階，特別是今年十月份，我區(qū)干部職工在奧運(yùn)會(huì)精神鼓舞下，發(fā)場煤礦工人特別能戰(zhàn)斗的精神，克服困難、奮力拚搏、全區(qū)干部職工積極參加礦“掘進(jìn)區(qū)隊(duì)快速掘進(jìn)競賽”勞動(dòng)競賽活動(dòng)，在生產(chǎn)過程中克服人員少、溫度高、戰(zhàn)線長、機(jī)械沒備老化、運(yùn)輸環(huán)境復(fù)雜、生產(chǎn)地質(zhì)條件差、斷層多等困難，全區(qū)干部職工心往一處想，勁往一處使，努力拼搏創(chuàng)新，創(chuàng)出了今年來生產(chǎn)進(jìn)尺的最好水平。十月份掘進(jìn)進(jìn)尺計(jì)劃236米，實(shí)際完成325米，超計(jì)劃38％，超產(chǎn)幅度在我礦掘進(jìn)系統(tǒng)名列前矛。各項(xiàng)單項(xiàng)工程按時(shí)保質(zhì)保量地完成，為我區(qū)和全礦正常生產(chǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。

3、加強(qiáng)民主管理，定期召開班子會(huì)和車間工會(huì)區(qū)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，集中審議工區(qū)和職工切身利益相關(guān)的各項(xiàng)重要決定，設(shè)立了區(qū)務(wù)公開欄，定期公開職工工資獎(jiǎng)金分配、職工療養(yǎng)、困難職工救濟(jì)以及工區(qū)制定的各種管理規(guī)定等熱點(diǎn)問題，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)透明度，較好地維護(hù)了職工合法權(quán)益，同時(shí)積極開展送溫暖活動(dòng)，和職工談心做到經(jīng)常化，今年以來共走訪慰問看望職工75人次，救濟(jì)款達(dá)8200元，安排4名職工外出療養(yǎng)旅游，為職工做好事56人次，互助金幫助職工解決困難43人次。5月4日為***家屬有病住院治療不幸病故捐款2290元，5月15日為四川災(zāi)區(qū)人民捐款10480元。

4、我區(qū)“職工之家”天天開放，豐富了職工的業(yè)余生活，為了完善職工業(yè)余文化生活，我們?nèi)旌蜷_放“職工之家”的電視室，不定期舉行卡啦OK演唱、棋類、撲克、羽毛球、康樂棋以及猜謎語等友誼賽，同時(shí)積極參加礦舉行的長跑、籃球賽、拔河比賽和燈展等文件活動(dòng)，從而活躍了廣大職工的業(yè)余文化生活，陶治了職工情操，受到了全區(qū)職工的好評。

5、積極組織、引導(dǎo)各班組積極爭創(chuàng)“工人先鋒號”班組活動(dòng)，為進(jìn)一步動(dòng)員廣大職工爭當(dāng)安全生產(chǎn)、技術(shù)革新、節(jié)能減排、建設(shè)和諧礦區(qū)的先鋒，激勵(lì)廣大職工立足本職、勤奮工作、學(xué)趕先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，充分展示廣大職工在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的主人翁風(fēng)采。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)***字《2008》16號文件精神，隨后又利用各種會(huì)議向全區(qū)職工宣傳創(chuàng)建“工人先鋒號”活動(dòng)的重要意義、指導(dǎo)思想、總體要求和基本條件。同時(shí)該區(qū)根據(jù)本區(qū)的實(shí)際制定了***區(qū)開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動(dòng)的劃規(guī)及實(shí)施方案，成立了相應(yīng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到層層落實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級、一級促一級、一級保一級的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。現(xiàn)在該區(qū)各班組正以“工人先鋒號”的基本條件而積極創(chuàng)造條件。

6、積極響應(yīng)礦工會(huì)關(guān)于開展五月會(huì)員日活動(dòng)，我們以“勞動(dòng)光榮、安全發(fā)展、攜手奧運(yùn)、共建和諧”為目標(biāo)，來進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工規(guī)范行為，立足崗位創(chuàng)新的積極性，確保全面完成五月份的各項(xiàng)任務(wù)。首先召了工區(qū)干部及車間工會(huì)委員和工會(huì)小組長參加的會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)***《2008》23號“關(guān)于開展五月會(huì)員月活動(dòng)的通知”精神，并充分利用各種會(huì)議，對全區(qū)職工會(huì)員進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，并要求廣大會(huì)員要將“勞動(dòng)光榮、安全發(fā)展、攜手奧運(yùn)、共建和諧”會(huì)員月活動(dòng)與治理“三違”和“安康杯”競賽活動(dòng)以及開展“查隱患強(qiáng)責(zé)任、創(chuàng)佳績迎奧運(yùn)”主題百日安全教育活動(dòng)緊緊結(jié)合起來。

7、認(rèn)真開展以“治理隱患，防范事故”為主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，讓廣大職工樹立正確的安全文化觀；深入開展“安全為了自己”的主動(dòng)安全觀教育，引導(dǎo)職工認(rèn)知自主管理，使每一名職工都能做到自我監(jiān)督、自我約束、自我控制；開展“安全在我心中”、“祝你平安”安全短信活動(dòng)，不斷提高廣大職工的安全意識(shí)；普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，引導(dǎo)職工消除嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的畏難情緒、抵觸情緒，維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。

8、組織職工積極提安全生產(chǎn)合理化建議，今年來我區(qū)職工共向礦和工區(qū)提出各種安全生產(chǎn)合理話建議268條，充分體現(xiàn)了職工關(guān)心安全，心系企業(yè)的主人翁精神。積極參加礦舉行的各種安全活動(dòng)，主動(dòng)寫一條安全警語，主動(dòng)糾正和排查各類隱患，認(rèn)真組織職工收看安全教育片，憶一次事故教訓(xùn)通過座談、使職工耳邊安全警鐘長鳴。今年我們在施工的9629兩道、7444兩道巷道中制做了醒目的牌板安全警句和安全口號達(dá)96條，先后制做了3次計(jì)130多個(gè)平方米的“掘進(jìn)二區(qū)”安全文化長廊。讓職工時(shí)刻提醒自己在工作中要做好安全。

篇（7）

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。1、為切實(shí)落實(shí)普法和依法治理工作各項(xiàng)任務(wù)，我局高度重視“六五”普法工作，把普法依法治理工作納入重要議事日程，成立了由企業(yè)工委書記、經(jīng)貿(mào)局局長任組長，企業(yè)工委副書記、經(jīng)貿(mào)局紀(jì)檢組長任副組長，由各科室科長為成員，并配備一名專職工作人員的“六五”普法小組,普法小組的成立，為普法工作的順利開展提供了有力的組織保證。

二、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工法治意識(shí)和水平。1、突出對憲法的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一和民主法制意識(shí)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。2、是抓學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展社會(huì)治安專項(xiàng)治理月活動(dòng)。利用周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，組織干部學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《破產(chǎn)法》、《條例》、《勞動(dòng)法》及常用法律法規(guī)，提高了廣大干部職工的法律、法規(guī)水平，有效地促進(jìn)了工作的開展。結(jié)合4月份的社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，在系統(tǒng)進(jìn)行了安排布署，使廣大干部職工都積極參與到宣傳月活動(dòng)中，取得了很好的效果。3、是在進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，開展了平安創(chuàng)建活動(dòng)。4、是加強(qiáng)對企業(yè)的督促檢查。為了使各企業(yè)長期有效地抓好治安防范工作，我們經(jīng)常深入企業(yè)檢查指導(dǎo)，按照既要抓好安全生產(chǎn)，又要保持穩(wěn)定的工作方針，要求各企業(yè)采取切實(shí)可行的措施，提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任制，并規(guī)范和加強(qiáng)對家屬區(qū)、外來務(wù)工人員及廠外閑雜人員來廠的管理。利用辦墻報(bào)、召開宣講會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳，有力地增強(qiáng)了企業(yè)職工自覺維護(hù)治安，營造幸福安寧家園的意識(shí)。

三、結(jié)合“平安建設(shè)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大法律、法規(guī)宣傳力度，奠定“六五”普法基礎(chǔ)。社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長期性工作。我們利用“平安建設(shè)”創(chuàng)建活動(dòng)這一機(jī)遇，不斷加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì)，把社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。不僅在本機(jī)關(guān)定期進(jìn)行法制宣傳教育，同時(shí)由本系統(tǒng)各責(zé)任人負(fù)責(zé),采取多種形式對廣大職工家屬、子女進(jìn)行法制宣傳、道德教育和計(jì)劃生育法制、法規(guī)的宣傳，廣泛開展宣傳活動(dòng)。并結(jié)合實(shí)際，在各工礦企業(yè)開展“文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、無污染生產(chǎn)”活動(dòng)，全力凈化社會(huì)環(huán)境，4月份結(jié)合法制宣傳月活動(dòng)，在白水江鐵礦開展了“送法下企業(yè)活動(dòng)”，使上百名職工群眾系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《合同法》、《勞動(dòng)法》和《條例》，收到良好的效果。在橫現(xiàn)河工業(yè)園區(qū)刷寫標(biāo)語50幅，辦專欄26期。象山水泥公司定期組織職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，舉辦法制專欄，開辦簡報(bào)，供職工閱覽，同時(shí)，把報(bào)紙刊物送到車間班組。聚豐礦業(yè)有限責(zé)任公司堅(jiān)持管理人員周四學(xué)習(xí)制度，組織職工學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》和《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，教育職工知法懂法，從而保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與綜合治理工作順利進(jìn)行，其他企業(yè)都進(jìn)行了不同形式的宣傳教育，使系統(tǒng)內(nèi)法制教育普及率達(dá)到100%，為“六五”普法奠定了基礎(chǔ)。

半年來，由于各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的努力，經(jīng)貿(mào)局系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生治安刑事案件，無重大安全事故、民事糾紛調(diào)成率達(dá)到100%。今后我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持以人為本思想，改進(jìn)工作方式，做好各方面的管理和服務(wù)工作，深入開展調(diào)查研究，深入企業(yè)、深入實(shí)際，深入職工群眾中去查實(shí)情，提高分析問題、解決問題的能力，不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作與時(shí)俱進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

篇（8）

積極與經(jīng)濟(jì)綜合部門聯(lián)系，組織引導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，向全縣企業(yè)發(fā)放“法律服務(wù)聯(lián)系卡”和“法律服務(wù)咨詢函”，了解掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況，幫助分析企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)出具具有針對性、可操作性的“法律風(fēng)險(xiǎn)提示函”，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。認(rèn)真疏理、總結(jié)、分析企業(yè)“法律體檢”的總體情況，對具有共性的法律問題進(jìn)行歸納，提出法律意見和建議，及時(shí)上報(bào)黨委政府和相關(guān)部門，為黨委政府科學(xué)決策、解決企業(yè)當(dāng)前面臨的困難當(dāng)好法律參謀。（責(zé)任單位和科室：工商聯(lián)辦公室、司法局基層科、各律師事務(wù)所、__縣公證處、各法律服務(wù)所）。

指導(dǎo)和幫助企業(yè)成立調(diào)委會(huì)。企業(yè)調(diào)委會(huì)一般由企業(yè)負(fù)責(zé)人、人事、工會(huì)、車間班組的負(fù)責(zé)人及員工代表組成，共3一5名專職或兼職工作人員。司法局基層科和各司法所要指導(dǎo)企業(yè)調(diào)委會(huì)調(diào)處企業(yè)內(nèi)部各類矛盾糾紛，形成預(yù)防和化解企業(yè)人民內(nèi)部矛盾的第一道防線，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。（責(zé)任單位和科室：縣工商聯(lián)辦公室、司法局基層科、各司法所）

不定期的組織律師、法律服務(wù)工作者，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，免費(fèi)對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理人員和職工分別進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)宣講，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力。（責(zé)任科室：縣工商聯(lián)辦公室、司法局辦公室、司法局宣傳教育科）

企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請律師做法律顧問。一是企業(yè)聘請法律顧問是企業(yè)開展法治化管理和有效化解糾紛的主要方式之一，有利于企業(yè)及時(shí)得到有效法律服務(wù)，有利于律師充分、全面了解企業(yè)的狀況，使其提供的法律服務(wù)更具有針對性、準(zhǔn)確性、可靠性。二是要引導(dǎo)律師、法律工作者擔(dān)任企業(yè)法律顧問，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，提倡合理收費(fèi)，同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)的顧問費(fèi)、費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等基礎(chǔ)上給予困難企業(yè)最大程度的優(yōu)惠，切實(shí)減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提升律師隊(duì)伍的社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。（責(zé)任單位和科室：縣工商聯(lián)辦公室、司法局公律科、各律師事務(wù)所）

（一）提高認(rèn)識(shí)。法律服務(wù)是司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要職能，強(qiáng)化法律服務(wù)職能作用，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要，也是司法行政機(jī)關(guān)自身發(fā)展的需要。要從講政治的高度，全力抓好法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、開展企業(yè)法律幫扶工作。

（二）落實(shí)到位。責(zé)任單位、相關(guān)科室和下屬單位要根據(jù)上級及本方案要求，制定可行措施，采取多種形式和載體，找準(zhǔn)突破口和結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能作用，把開展企業(yè)法律服務(wù)工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)。司法局和縣工商聯(lián)將適時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，研究討論如何更好地為本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

為確保法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)長期有效開展，經(jīng)司法局、工商聯(lián)共同研究，成立法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇（9）

下面，圍繞貫徹書記重要講話精神，我著重從細(xì)化任務(wù)抓落實(shí)的角度，對今年全縣經(jīng)濟(jì)工作具體任務(wù)做些安排。

一、要全力抓好目標(biāo)責(zé)任落實(shí)

2021年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)確定為，生產(chǎn)總值增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長6.5%；消費(fèi)品零售總額增長8.5%；一般公共預(yù)算收入增長7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、單位GDP能耗降幅、主要污染物排放控制在州上下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。這一預(yù)期目標(biāo)，是我們今年抓經(jīng)濟(jì)工作的硬指標(biāo)，是確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的硬要求，是必須要完成的硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)強(qiáng)化意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，自覺把落實(shí)目標(biāo)責(zé)任融入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，以重點(diǎn)工作的推進(jìn)促目標(biāo)責(zé)任的完成。要圍繞目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)、分解任務(wù)、制定措施，明確每個(gè)月、每個(gè)季度的階段目標(biāo)和工作重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)落實(shí)到具體的項(xiàng)目上、落實(shí)到具體的工作中；發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)分析調(diào)度，對主要責(zé)任指標(biāo)一月一總結(jié)、一季一通報(bào)，對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作按月梳理分解，及時(shí)分析研判，提出務(wù)實(shí)可行的應(yīng)對舉措，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)；各分管領(lǐng)導(dǎo)要加大研究部署和督促推動(dòng)力度，敢于動(dòng)真碰硬、較真叫板，該督促的督促、該約談的約談，確保全面完成縣委縣政府確定的預(yù)期目標(biāo)。

二、要堅(jiān)決打贏打好整縣脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年是實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的收官之年，全縣上下要在持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)“冬季備戰(zhàn)行動(dòng)”成果的基礎(chǔ)上，抓實(shí)落細(xì)“春季風(fēng)雷行動(dòng)”，全力以赴“秋季沖刺行動(dòng)”，確保53個(gè)村、3629戶15937人貧困人口如期脫貧。一是突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。對標(biāo)產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)全覆蓋”，扎實(shí)做好“糧改飼”擴(kuò)規(guī)擴(kuò)面、扶貧車間建設(shè)運(yùn)營、勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)培育、村農(nóng)經(jīng)室建設(shè)工作。種植飼草玉米3.3萬畝，青貯玉米秸稈9.9萬噸，玉米秸稈飼料化利用率達(dá)到80%以上，爭取納入“糧改飼”省級示范點(diǎn)范圍。通過政策扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織興辦多種形式的扶貧車間，年內(nèi)新發(fā)展扶貧車間18個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)2000人以上。積極開展精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2800人，組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力2500人，爭取有勞動(dòng)能力的貧困戶就業(yè)務(wù)工實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，通過土地租賃、經(jīng)營權(quán)入股和參與勞務(wù)等方式，持續(xù)增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋的基礎(chǔ)上提質(zhì)增效。充分發(fā)揮行政村金融綜合服務(wù)室作用，突出花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品，全面開辦種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品擴(kuò)面、提標(biāo)降費(fèi)，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失。二是著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。圍繞“兩不愁三保障”，全面解決住房安全、飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等突出問題，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。加快易地扶貧搬遷縣城安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保6月底全部建成入住。危房改造要在全面完成413戶存量危房和2332戶災(zāi)后重建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展危房改造清零行動(dòng)。投資2000萬元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水配套工程和管網(wǎng)改造項(xiàng)目，解決4729戶22461人飲水困難問題，自來水入戶率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保障率全面達(dá)標(biāo)，徹底解決好從源頭到龍頭的安全飲水問題。新建4所幼兒園，實(shí)施9所村小學(xué)教學(xué)樓、7所村小學(xué)宿舍樓、70套教師周轉(zhuǎn)宿舍、34所村校農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校信息化建設(shè)項(xiàng)目。完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、26個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)和20個(gè)村衛(wèi)生室維修。三是全面抓好扶貧政策落實(shí)。要持續(xù)鞏固控輟保學(xué)工作成果，確保所有適齡兒童全部入學(xué)。要圍繞“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧幫扶計(jì)劃，全面落實(shí)貧困生資助、寄宿生補(bǔ)助和貧困人口“先診療后付費(fèi)”等教育健康扶貧政策，做好低保對象、特困供養(yǎng)人員、殘疾人等特困群體的兜底保障工作。四是切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管。要加快財(cái)政扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作幫扶資金撥付進(jìn)度，堅(jiān)決防止資金滯留，加大資金審計(jì)和日常監(jiān)管力度，確保扶貧資金安全高效運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮扶貧資金效益。

三、要持續(xù)用力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長穩(wěn)投資的關(guān)鍵抓手，切實(shí)加大項(xiàng)目謀劃和實(shí)施力度，著力強(qiáng)化項(xiàng)目引擎帶動(dòng)作用。一要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭取。要認(rèn)真研究國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，搶抓政策機(jī)遇，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生基礎(chǔ)改善等方面，精心謀劃儲(chǔ)備一批質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫，優(yōu)化項(xiàng)目儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，爭取更多項(xiàng)目納入國家、省州的計(jì)劃盤子。二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2021年重點(diǎn)實(shí)施500萬元以上重大項(xiàng)目60項(xiàng)，計(jì)劃總投資106.7億元。道路交通方面，加快旅游扶貧大通道建設(shè)進(jìn)度，建成大河家黃河大橋，硬化改造農(nóng)村道路64.1公里，完成自然村入戶道路硬化859.6公里，“暢返不暢”農(nóng)村公路整治25公里，實(shí)施安防工程100公里，積極爭取災(zāi)后重建資金，修復(fù)水毀鄉(xiāng)村公路129條616.7公里，進(jìn)一步改善群眾出行條件。水利工程方面，完成中部二期人飲工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施銀川河、吹麻灘河河道治理等項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)水源地保護(hù)，做好水質(zhì)檢測和凈化處理，提升城鄉(xiāng)水利保障能力。社會(huì)事業(yè)方面，要完成大河家中學(xué)、縣疾控中心、縣婦幼保健站建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)工程等項(xiàng)目。三要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理。各項(xiàng)目實(shí)施單位要加快手續(xù)辦理、征地拆遷、資金籌措等前期工作，確保按計(jì)劃順利開工建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“五制”要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保資金使用合理，投資效益發(fā)揮充分。要認(rèn)真落實(shí)縣級干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，主動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤問效，嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。四是著力抓好招商引資。扎實(shí)開展“中國光彩事業(yè)行縣招商引資半年大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，圍繞招商引資和公益捐贈(zèng)兩大重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目宣傳推介和對接落實(shí)工作，努力引進(jìn)一批知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭簽約項(xiàng)目11個(gè)以上，簽約資金40億元以上，當(dāng)年開工率達(dá)到65%以上，資金到位率達(dá)到15%以上。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式，圍繞文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢資源，謀劃篩選一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的招商項(xiàng)目，積極開展多批次、大頻率、高密度的招商引資活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對引進(jìn)企業(yè)和招商項(xiàng)目的全程服務(wù)，推進(jìn)“四辦”改革和服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，提高招商項(xiàng)目的服務(wù)保障水平。

四、要著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，著力培育發(fā)展文化旅游、勞務(wù)、種養(yǎng)殖等特色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、群眾增收致富。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，爭取開工建設(shè)投資9000萬元的大河家雄關(guān)度假村項(xiàng)目，實(shí)施總投資1280萬元的大墩峽景區(qū)和總投資1300萬元的石海景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成3個(gè)重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建旅游廁所6座，扶持發(fā)展農(nóng)家樂30家。力爭旅游接待人數(shù)達(dá)到120萬人（次），旅游綜合收入增長12%以上。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，積極開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及種植、養(yǎng)殖、加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)技能和致富本領(lǐng)。進(jìn)一步拓展穩(wěn)固勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，確保輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、能致富，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力6.9萬人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入13億元以上。種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)25萬畝以上，種植馬鈴薯8萬畝以上，中藥材5萬畝，膜側(cè)油菜5萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在12萬噸以上。完成花椒、核桃、啤特果栽植2.2萬畝。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，新增養(yǎng)牛6000頭，改良肉牛1.5萬頭。

在全力抓好特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，制定完善發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、通道物流、中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、數(shù)據(jù)信息、軍民融合等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟(jì)新的增長極。要重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，縣發(fā)改、財(cái)政、自然資源等部門要把光伏項(xiàng)目作為一項(xiàng)政治任務(wù)，盡快做好項(xiàng)目選址、地質(zhì)地形勘察、招投標(biāo)等各項(xiàng)前期工作，全力搞好項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)保障工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯死看牢，加強(qiáng)研究謀劃和督促推進(jìn)，確保3座35兆瓦光伏電站于6月中旬并網(wǎng)發(fā)電。要依托光伏項(xiàng)目，采取“光伏+”產(chǎn)業(yè)模式，高效利用土地資源，拓寬產(chǎn)業(yè)路子，促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快實(shí)施投資1500萬元的國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮中天創(chuàng)客電商園引領(lǐng)作用，抓好電商人才引進(jìn)培育、快遞物流體系建設(shè)和融資渠道拓展，全縣電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到2000萬元以上。

五、要更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力整改突出環(huán)境問題，堅(jiān)持不懈地抓好污染防治和生態(tài)建設(shè)。污染防治方面，要重點(diǎn)抓好中央環(huán)保督察、省第五環(huán)保督察組反饋問題整改，切實(shí)強(qiáng)化大氣污染源頭管控、集中治理和網(wǎng)格管理，加大燃煤鍋爐、土炕土灶改造力度，堅(jiān)決杜絕放火燒荒現(xiàn)象，堅(jiān)持抓重點(diǎn)和抓經(jīng)常相結(jié)合，從當(dāng)下抓起、從每月抓起，確保主要指標(biāo)平穩(wěn)可控。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)河長制，集中開展流域水污染綜合治理、水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)5條河流域綜合治理，規(guī)范河道采砂秩序，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。要推進(jìn)土壤污染防治與修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和廢舊農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。要圍繞鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)開展全域無垃圾三年專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村改廁、垃圾處理、風(fēng)貌改造“三大革命”，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌控制和村容村貌整治，繼續(xù)做好拆舊排危和農(nóng)村亂貼亂掛、亂搭亂建問題整治，加大農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)收集處理和改廁改圈力度，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、環(huán)境整潔村建設(shè)。生態(tài)建設(shè)方面，完成造林6.5萬畝，栽植行道樹125公里，森林覆蓋率達(dá)到22.6%。落實(shí)新一輪草原補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，完成草畜平衡21萬畝、草原禁牧23萬畝。加快流域綜合治理，新修梯田0.6萬畝，治理水土流失19.56平方公里。深入開展“大棚房”問題專項(xiàng)整治，3月20日前全面徹底完成“大棚房”問題整治任務(wù)。

六、要切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅金融保障

要認(rèn)真研究落實(shí)國家和省上財(cái)稅金融政策，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅、金融保障，積極盤活資源資產(chǎn)，努力抓好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是強(qiáng)化財(cái)稅保障。要圍繞落實(shí)“三區(qū)三州”政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政專項(xiàng)資金爭取力度，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益，全力做好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生工作。規(guī)范非稅收入征管，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。二是強(qiáng)化金融支撐。持續(xù)加強(qiáng)政銀企對接合作，進(jìn)一步強(qiáng)化金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大放貸規(guī)模，強(qiáng)化支撐作用。深入挖掘國家對深度貧困地區(qū)金融扶持的政策潛力和授信額度，積極對接落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款，有效緩解中小微企業(yè)融資難問題。三是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范。要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出防范金融風(fēng)險(xiǎn)，努力降低和化解不良貸款，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融、逃廢債等違法行為，持續(xù)做好扶貧專項(xiàng)貸款清收工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

七、要全面加強(qiáng)民生服務(wù)保障

要進(jìn)一步加大民生投入，著力改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一要全面促進(jìn)教育提質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展教育作為挖窮根、育人才、促就業(yè)、利長遠(yuǎn)的根本性舉措，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快大河家中學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)學(xué)校管理和教學(xué)研究，選派骨干教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校支教，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、班主任津貼。優(yōu)化教育資源配置，多渠道開展師資培訓(xùn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)提質(zhì)發(fā)展。二要著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療制度，加大重大疾病預(yù)防控制和慢性病干預(yù)力度，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快縣疾控中心、婦保站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取開工建設(shè)縣醫(yī)院二期住院部建設(shè)項(xiàng)目，更新配備17個(gè)衛(wèi)生院和50個(gè)村衛(wèi)生室基本醫(yī)療設(shè)備。三要統(tǒng)籌推進(jìn)文化體育事業(yè)。積極爭取項(xiàng)目，新建村級綜合文化活動(dòng)中心36個(gè)，加大對文化娛樂場所、非法出版物的監(jiān)督管理，凈化全縣文化市場環(huán)境。加強(qiáng)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，積極組織開展好全民健身、送文化下鄉(xiāng)等文化體育賽事活動(dòng)，豐富廣大群眾的文化體育生活。四要持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障工作。推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置等政策，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助工程，扎實(shí)做好社會(huì)救助和兜底保障工作。認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全面整合，統(tǒng)籌做好社會(huì)保險(xiǎn)。著力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員充分就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)解決好企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。全力落實(shí)省列10件實(shí)事任務(wù)，認(rèn)真辦理議案提案。

篇（10）

二、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

為切實(shí)加強(qiáng)以“工貿(mào)”企業(yè)安全生產(chǎn)的安全管理，做到有章可行，有責(zé)可究。把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任措施落到實(shí)處，層層建立責(zé)任制，于2009年1月15日簽訂2009年度責(zé)任制，分別局長與副局長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，分管安全的副局長與工業(yè)企業(yè)法人代表簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到“橫向到邊，縱向到底”，杜絕了責(zé)任制管理上存在“盲區(qū)和斷層”。從而減少一般事故，遏制和杜絕重特大m傷亡事故的發(fā)生。

三、認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

為認(rèn)真開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，緊緊圍繞“綜合治理、保障平安”這一活動(dòng)主題，經(jīng)濟(jì)局成立了由局長任組長，副局長、副書記任副組長，相關(guān)科室組成的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的布置，做到組織機(jī)構(gòu)健全，活動(dòng)有序開展，為整個(gè)活動(dòng)的順利開展提供了組織保障。活動(dòng)開展過程中，經(jīng)濟(jì)局將市、縣一系列安全工作的相關(guān)文件精神，結(jié)合工貿(mào)企業(yè)實(shí)際以通知的形式下發(fā)各企業(yè)。要求在整個(gè)活動(dòng)開展中以及日常安全管理工作相結(jié)合，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞“綜合治理、保障平安”的主題，“安全發(fā)展”主線，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)為載體，提升他們安全生產(chǎn)意識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，由“要我安全”逐步轉(zhuǎn)到“我要安全”的行動(dòng)上來。全縣工貿(mào)企業(yè)制定永久性標(biāo)語52條，張貼宣傳標(biāo)語715條例，發(fā)放宣傳單5700余份，出黑板報(bào)、墻報(bào)120期，各企業(yè)對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的形式、內(nèi)容進(jìn)行了書面總結(jié)，推動(dòng)了全縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、定期或不定期地進(jìn)行安全隱患排查

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益，按照上級部門的安全要求，結(jié)合實(shí)際，對全縣工貿(mào)企業(yè)定期或不定期地進(jìn)行安全大檢查。在檢查過程中有針對性開展檢查。一是排查易灼傷、中毒和高空墜落。黃磷、硫酸生產(chǎn)和使用企業(yè)以防灼傷為重點(diǎn)，把黃磷精制、包裝、爐前原料烘干工段以及硫酸的貯藏存為重點(diǎn)排查防范區(qū)域;二是冶金企業(yè)重點(diǎn)排查防鐵水、熔渣燒傷的同時(shí)，還做好一氧化碳中毒工作，把爐前、爐頂、熱風(fēng)爐操作和尾氣烘干分別作重點(diǎn)防范;三是焦化行業(yè)，也是把防中毒、防灼傷、工藝壓力容器及“三違”作為重點(diǎn)防范內(nèi)容進(jìn)行逐一排查;四是水泥行業(yè)的重點(diǎn)排查部位在立窯操作崗位和尾氣烘干系統(tǒng)，在強(qiáng)化遵章守紀(jì)，精心操作的前提下還必須強(qiáng)化監(jiān)護(hù)，避免立窯噴火傷人和尾氣泄漏中毒事故發(fā)生;五是機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)把觸電、防雷、防機(jī)械傷害，高處墜落作為重點(diǎn)排查，并要求作業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，穿戴好必備的勞動(dòng)保護(hù)用品，特別是高處作業(yè)必須系好安全帶;六是造紙行業(yè)重點(diǎn)對危化物品的貯存，是否根據(jù)化學(xué)品的種類、特性、注意防通風(fēng)、防曬、防爆、防碰、防滲漏以及與其它物品酸、堿相隔離的進(jìn)行貯存保管。查車間操作是否按規(guī)程作業(yè)，把爐前、爐頂、閥門、輸氣管接頭和其它安全附件能否隨時(shí)保持安全可信，并做到正確使用。

通過定期或不定期對重點(diǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，共查出各類隱患283條，其中現(xiàn)場整改241條，限期整改40條，責(zé)令停廠整頓2條。通過檢查促進(jìn)了全縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范、依法監(jiān)管，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序;二是推進(jìn)安全生產(chǎn)從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變;三是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制;四是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變;五是推進(jìn)安全生產(chǎn)從以控制為主向全面做好職業(yè)健康轉(zhuǎn)變，把職工安全健康放在第一位。通過五個(gè)轉(zhuǎn)變，從而把我縣工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。

五、存在問題

1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。主要表現(xiàn)為：部分從業(yè)人員尤其是農(nóng)民工普遍缺乏基本操作技能和安全常*縣經(jīng)濟(jì)局2009年安全生產(chǎn)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在相關(guān)部門的配合支持下，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)*縣工貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將一年來的安全生產(chǎn)總結(jié)如下：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立良好的安全生產(chǎn)秩序，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。*縣經(jīng)濟(jì)局年初組建了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長任組長，副局長任副組長，相關(guān)科室組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣“工貿(mào)”企業(yè)排查、督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

二、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

為切實(shí)加強(qiáng)以“工貿(mào)”企業(yè)安全生產(chǎn)的安全管理，做到有章可行，有責(zé)可究。把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任措施落到實(shí)處，層層建立責(zé)任制，于2009年1月15日簽訂2009年度責(zé)任制，分別局長與副局長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，分管安全的副局長與工業(yè)企業(yè)法人代表簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到“橫向到邊，縱向到底”，杜絕了責(zé)任制管理上存在“盲區(qū)和斷層”。從而減少一般事故，遏制和杜絕重特大m傷亡事故的發(fā)生。

三、認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

為認(rèn)真開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，緊緊圍繞“綜合治理、保障平安”這一活動(dòng)主題，經(jīng)濟(jì)局成立了由局長任組長，副局長、副書記任副組長，相關(guān)科室組成的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的布置，做到組織機(jī)構(gòu)健全，活動(dòng)有序開展，為整個(gè)活動(dòng)的順利開展提供了組織保障。活動(dòng)開展過程中，經(jīng)濟(jì)局將市、縣一系列安全工作的相關(guān)文件精神，結(jié)合工貿(mào)企業(yè)實(shí)際以通知的形式下發(fā)各企業(yè)。要求在整個(gè)活動(dòng)開展中以及日常安全管理工作相結(jié)合，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞“綜合治理、保障平安”的主題，“安全發(fā)展”主線，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)為載體，提升他們安全生產(chǎn)意識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，由“要我安全”逐步轉(zhuǎn)到“我要安全”的行動(dòng)上來。全縣工貿(mào)企業(yè)制定永久性標(biāo)語52條，張貼宣傳標(biāo)語715條例，發(fā)放宣傳單5700余份，出黑板報(bào)、墻報(bào)120期，各企業(yè)對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的形式、內(nèi)容進(jìn)行了書面總結(jié)，推動(dòng)了全縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、定期或不定期地進(jìn)行安全隱患排查

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益，按照上級部門的安全要求，結(jié)合實(shí)際，對全縣工貿(mào)企業(yè)定期或不定期地進(jìn)行安全大檢查。在檢查過程中有針對性開展檢查。一是排查易灼傷、中毒和高空墜落。黃磷、硫酸生產(chǎn)和使用企業(yè)以防灼傷為重點(diǎn)，把黃磷精制、包裝、爐前原料烘干工段以及硫酸的貯藏存為重點(diǎn)排查防范區(qū)域;二是冶金企業(yè)重點(diǎn)排查防鐵水、熔渣燒傷的同時(shí)，還做好一氧化碳中毒工作，把爐前、爐頂、熱風(fēng)爐操作和尾氣烘干分別作重點(diǎn)防范;三是焦化行業(yè)，也是把防中毒、防灼傷、工藝壓力容器及“三違”作為重點(diǎn)防范內(nèi)容進(jìn)行逐一排查;四是水泥行業(yè)的重點(diǎn)排查部位在立窯操作崗位和尾氣烘干系統(tǒng)，在強(qiáng)化遵章守紀(jì)，精心操作的前提下還必須強(qiáng)化監(jiān)護(hù)，避免立窯噴火傷人和尾氣泄漏中毒事故發(fā)生;五是機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)把觸電、防雷、防機(jī)械傷害，高處墜落作為重點(diǎn)排查，并要求作業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，穿戴好必備的勞動(dòng)保護(hù)用品，特別是高處作業(yè)必須系好安全帶;六是造紙行業(yè)重點(diǎn)對危化物品的貯存，是否根據(jù)化學(xué)品的種類、特性、注意防通風(fēng)、防曬、防爆、防碰、防滲漏以及與其它物品酸、堿相隔離的進(jìn)行貯存保管。查車間操作是否按規(guī)程作業(yè)，把爐前、爐頂、閥門、輸氣管接頭和其它安全附件能否隨時(shí)保持安全可信，并做到正確使用。

通過定期或不定期對重點(diǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，共查出各類隱患283條，其中現(xiàn)場整改241條，限期整改40條，責(zé)令停廠整頓2條。通過檢查促進(jìn)了全縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范、依法監(jiān)管，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序;二是推進(jìn)安全生產(chǎn)從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變;三是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制;四是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變;五是推進(jìn)安全生產(chǎn)從以控制為主向全面做好職業(yè)健康轉(zhuǎn)變，把職工安全健康放在第一位。通過五個(gè)轉(zhuǎn)變，從而把我縣工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。

五、存在問題

1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。主要表現(xiàn)為：部分從業(yè)人員尤其是農(nóng)民工普遍缺乏基本操作技能和安全常識(shí)，多數(shù)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)不牢，安全設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)不足，作業(yè)環(huán)境安全保障程度低，事故賠償能力弱，安全難以保障。

2、要實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，還必須作出長期艱苦努力，必須警鐘長鳴，常抓不懈。

今后重點(diǎn)從以下幾方面抓好安全生產(chǎn)工作：

第一，繼續(xù)深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到警鐘長鳴。

篇（11）

3、企業(yè)組織管理混亂，多頭領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重，這里成了中高層管理者實(shí)習(xí)的搖籃和展示自己高貴的身份場所，公司管理人員大多喜歡自上而下的行政管理，依賴上級管下級，這種管理模式明顯弊端在于，上級精力有限，不可能有效管理下級，本來公司很多管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)和能力自身都不足，即使上級有很豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和很強(qiáng)的管理能力，但對許多流程中的具體細(xì)節(jié)不如當(dāng)事人清楚，從而產(chǎn)生誤管誤判，甚至頒布一些啼笑皆非的條例，朝令夕改，不僅自身威信掃地，屬下不服，造成對立甚至激烈沖突，，員工們憑什么來提高自己的工作熱情和對公司管理層的信任度和多公司的認(rèn)同感。

4、重“人情”輕制度，懶蛤蟆式的管理方式以及“老板成份”至上心理必然導(dǎo)致“喜”耳“恭”聽而不注重實(shí)際的效果。作為上市公司，公司就要改掉許多創(chuàng)業(yè)時(shí)期的毛病，隨機(jī)應(yīng)變，情大于法，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化而忽略標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化、文件化、等等，同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展也使得各項(xiàng)成本不斷加大，各種資源浪費(fèi)也就越來越嚴(yán)重，生產(chǎn)管理必須加大成本控制力度，強(qiáng)化控制體系建設(shè)，也就要求企業(yè)必須從“人治”走向“法治”在制度面前人人平等，制度高于一切，人情化管理讓位于制度化、規(guī)范化管理。

5、細(xì)節(jié)化管理薄弱，一切讓位于出貨的習(xí)慣，而對于讓位出貨造成的成本和后果則無人關(guān)心，細(xì)節(jié)控制嚴(yán)重缺乏，這些都是管理工作的粗放造成的，如10月份倉庫的管理現(xiàn)狀（請看相關(guān)的審計(jì)報(bào)告）。