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篇（1）

撇開清末變法時(shí)期產(chǎn)生而未及生效的民事訴訟法以及民國時(shí)期的短暫的民事訴訟法不論，我國法典意義上的民事訴訟法是在改革開放后的1982年問世的，在此之前，我國并沒有真正意義上的民事訴訟法，法院審判所依循的程序乃是司法解釋性質(zhì)的規(guī)則匯編，且“”中司法機(jī)關(guān)不復(fù)存在。1982年出臺(tái)的民事訴訟法深受前蘇聯(lián)立法的影響，其只能存活于高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下；隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)育成熟和定型，該部以“試行法”名義出現(xiàn)的民事訴訟法便不得不改弦更張，以當(dāng)事人訴訟權(quán)利的提升和充實(shí)為主旨而進(jìn)行了修訂。1991年修訂后的現(xiàn)行民事訴訟法于是出臺(tái)，盡管該法在弱化法官職權(quán)、提升當(dāng)事人訴權(quán)方面做出了諸多努力，并增加了若干適應(yīng)糾紛解決所需求的程序制度，但總體上說，該法的修訂是有局限性的，未能觸動(dòng)固有的立法構(gòu)架，強(qiáng)勢職權(quán)主義的訴訟體制未能從根本上改觀。然而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的，當(dāng)然也不依民事訴訟法的滯后性為轉(zhuǎn)移，民事司法的實(shí)踐邏輯自然為自身的合理運(yùn)行開辟道路，從1992年開始，最高法院以司法解釋的形式頻頻推出新舉措、新程序和新制度，掀起了民事審判方式改革的層層浪潮。立法依然故我，民事訴訟法的文本沒有改變，但是作為民事訴訟法作用對象的實(shí)踐性程序，卻與文本上所設(shè)定的程序產(chǎn)生了距離，這種距離越來越大，以致人們驚呼，民事訴訟法被抽空了。民事訴訟法確實(shí)成了具文，它所依然有生命力的部分，乃是不具倫理色彩的技術(shù)性規(guī)范，如期日的計(jì)算、送達(dá)的方式等等。

然而，在現(xiàn)代法治的理念普照下，“無法司法”的狀態(tài)究非長遠(yuǎn)之計(jì)，“二元司法”在實(shí)踐中遭遇到的沖突也并非鮮見，司法的公信力和權(quán)威性由此受到極大影響，民事訴訟法的再次修改已經(jīng)到了非盡快進(jìn)行不可的地步了。

我國民事訴訟法的修改已成為一項(xiàng)緊迫的立法任務(wù)，然而這僅僅是問題的一方面。問題的另一方面乃是，此次修改民事訴訟法絕非一件輕而易舉之事，而是一項(xiàng)極其艱難的系統(tǒng)的法制建設(shè)工程。其緣故在于，此次民事訴訟法的修改面臨著諸多新型的挑戰(zhàn)，如全球化的挑戰(zhàn)、社會(huì)化的挑戰(zhàn)、民主化的挑戰(zhàn)、科技化的挑戰(zhàn)等等；需要解決好諸多矛盾關(guān)系，如民事訴訟法的法律移植和本土化的關(guān)系問題、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要和維護(hù)我國政治體制的關(guān)系問題、民事訴訟法的自身完善和系統(tǒng)化的糾紛解決機(jī)制構(gòu)建的關(guān)系問題、不平衡的區(qū)域發(fā)展水平與統(tǒng)一司法之間的關(guān)系、地方保護(hù)利益的排除與司法的地方化需求之間的關(guān)系等等問題，都是需從全局平衡、妥善處理的難題。這些問題不處理妥當(dāng)，欲修改制定出一部具有中國特色的現(xiàn)代化的民事訴訟法是難乎其難的。在這其中，用以指導(dǎo)民事訴訟法修改的理念最為關(guān)鍵。

民事訴訟法的理念是民事訴訟法內(nèi)容的最高抽象，民事訴訟法修改若小而言之，則固有的理念未必發(fā)生變化；然而若大而言之，局部的修改累積到一定程度，則必致理念的整體變遷。我們可以說，較之1982年試行民事訴訟法而言，1991年修改而成的民事訴訟法在理念上則基本一致，雖稍有變動(dòng)（如增加當(dāng)事人的訴訟權(quán)利、限縮法官的職權(quán)領(lǐng)域），但根本的理念并未發(fā)生變化，尤其是作為塑構(gòu)民事訴訟新體制的理念體系，并未發(fā)生變動(dòng)。正是在此意義上，方有學(xué)者認(rèn)為，我國現(xiàn)行民事訴訟法依然是傳統(tǒng)民事訴訟法的延伸或沿襲，而沒有根本性的突破。我們這次討論的民事訴訟法修改，主要的或者說是首要的變化，乃是集中在賴以指導(dǎo)民事訴訟法修改、貫徹于民事訴訟法全部領(lǐng)域的精神層面的變化，也就是民事訴訟法的理念的變化。民事訴訟法的嶄新理念的體系化出現(xiàn)，確證了民事訴訟法修改的急迫性和必要性，同時(shí)也蘊(yùn)含了民事訴訟修改所可能展開過來的全部新型內(nèi)涵，民事訴訟法修改后所出現(xiàn)的全部新型內(nèi)容，均可以在邏輯上回溯至民事訴訟法的新理念預(yù)設(shè)。

筆者認(rèn)為，指導(dǎo)我國民事訴訟修改的理念范疇主要有這樣幾個(gè)：第一，程序的本位主義理念；第二，程序的主體自治理念；第三，程序的契約化理念；第四，程序的協(xié)同主義理念。

一、程序本位主義理念

程序本位主義是一個(gè)新型概念，它是在法律本位論的討論中，并受它的啟發(fā)，同時(shí)受西方程序正義論的影響，而逐步形成并廣為使用的。顧名思義，程序本位主義是一種偏重、強(qiáng)調(diào)程序獨(dú)立價(jià)值的程序哲學(xué)觀，認(rèn)為訴訟程序具有不依賴于實(shí)體法的獨(dú)立價(jià)值，如人格、尊嚴(yán)、公正、效益等等，而將真實(shí)、正確適用法律等價(jià)值視為外在價(jià)值、工具價(jià)值或附隨的價(jià)值。程序本位主義的含義集中表現(xiàn)在程序正義和實(shí)體正義的關(guān)系中。在此項(xiàng)關(guān)系范疇中，程序本位主義認(rèn)為，是程序正義決定著實(shí)體正義，而不是實(shí)體正義決定著程序正義。其原因乃在于，實(shí)體正義不具有可以明確把握的特質(zhì)，具有概括性、模糊性和任意性，很難尋找到一個(gè)絕對正確的化解沖突的答案，因此所謂的實(shí)體正義乃是不可靠的正義觀，是一種似是而非的正義觀，為此而進(jìn)行的司法，必然陷于權(quán)力之爭的泥潭之中，同時(shí)必然導(dǎo)致程序的虛無主義現(xiàn)象，其結(jié)果，最終必然影響司法的權(quán)威性和公信力。與之有別，程序正義卻是可以把握的、剛性的、可理解的，因之也可以通過人們的理性運(yùn)用而加以妥當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)和規(guī)制，因此程序正義是眼前的正義、是可靠的正義、是可以依賴的正義，是優(yōu)先于實(shí)體正義，并說明、解釋和決定實(shí)體正義的正義。我國現(xiàn)行民事訴訟法過于偏重實(shí)體正義的追求，而輕忽程序正義的構(gòu)筑，由此導(dǎo)致了實(shí)體本位主義的泛濫，并同時(shí)導(dǎo)致了程序虛無主義的橫行。其結(jié)果，監(jiān)督主體多頭出現(xiàn)，司法的獨(dú)立性難以捍衛(wèi)，司法體制向橫向發(fā)展，而缺乏向縱深發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和保障機(jī)制，司法的地方化、司法的庸俗化、司法監(jiān)督主體的寬泛化便成為一個(gè)必然的現(xiàn)象。于是產(chǎn)生了極其矛盾的悖論：市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，司法的權(quán)威性越低。這個(gè)悖論深刻地提出了一個(gè)重大課題：我們必須要以程序本位主義為切入口，強(qiáng)化糾紛解決過程的自身正義性，并以此為契機(jī)和內(nèi)在指針，指導(dǎo)和進(jìn)行我們的司法改革。可以說，程序本位主義的理念既是指導(dǎo)民事訴訟法修改的哲學(xué)指針，也是指導(dǎo)我國宏觀司法改革的哲學(xué)指南，我國宏觀的司法改革，一定要依循程序本位主義的內(nèi)在訴求和發(fā)展規(guī)律，以司法的過程正義性和正當(dāng)性為核心和中軸，演繹出具體的改革內(nèi)容和舉措。

民事訴訟法修改中高高樹起程序本位主義的旗幟，具有極為重要的立法指導(dǎo)價(jià)值，該指導(dǎo)價(jià)值表現(xiàn)在程序本位主義的內(nèi)涵構(gòu)成之中：

其一，程序本位主義首先要求承認(rèn)訴訟程序自身的獨(dú)立價(jià)值。所謂訴訟程序的獨(dú)立價(jià)值，是指訴訟程序賴以體現(xiàn)的內(nèi)在價(jià)值和固有價(jià)值，這種價(jià)值不以實(shí)體法的內(nèi)容或精神為轉(zhuǎn)移。無論實(shí)體法的表現(xiàn)形式和內(nèi)容構(gòu)架如何，這些獨(dú)立的價(jià)值都是要體現(xiàn)出來的。比如說，當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)要受到肯認(rèn)和尊重，當(dāng)事人的訴訟自由權(quán)要受到認(rèn)可，當(dāng)事人的訴訟話語權(quán)要受到保障，當(dāng)事人的在場見證權(quán)要得到體現(xiàn)，當(dāng)事人的申訴控告權(quán)以及程序救濟(jì)權(quán)要受到重視，當(dāng)事人的憲法性權(quán)利不因訴訟的實(shí)施而受到負(fù)面的實(shí)質(zhì)性影響，當(dāng)事人的隱私權(quán)受到充分保障，等等，這些價(jià)值都要得到充分的落實(shí)和體現(xiàn)。可見，程序本位主義是訴訟文明的體現(xiàn)，是人類訴訟文化的進(jìn)步的表征。

其二，程序本位主義要求所設(shè)定的程序制度必須是科學(xué)的、正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼模蚨钦x的程序。程序正義既然要決定和規(guī)制實(shí)體正義，則必然要有優(yōu)越于實(shí)體正義的內(nèi)在品格。在我國民事訴訟法的修改中，要充分考慮程序自身的正義性訴求。

其三，程序本位主義要求糾紛的解決者和程序的參與者，都要充分尊重程序法的明文規(guī)定性，包括審判行為在內(nèi)的任何訴訟活動(dòng)，均要體現(xiàn)出嚴(yán)格的法定性。正義的程序必須得到正當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)，惟其如此，事先所設(shè)定的正義的程序方能體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，否則程序的正義性僅僅是停留在字面上的文本抽象，而不具有實(shí)定的意義。由此所派生，程序本位主義內(nèi)在地呼喚程序主持者和參與者的獨(dú)立性。

其四，程序本位主義要求極度重視程序所產(chǎn)生的結(jié)果。公正的程序在嚴(yán)格執(zhí)法的保障下必然產(chǎn)生公正的結(jié)果，這個(gè)結(jié)果的公正性是毋庸置疑的，是由程序的正義性和執(zhí)法的嚴(yán)格性所規(guī)定了的；任何人要懷疑這個(gè)結(jié)果的正當(dāng)性或正義性，就必須回溯性地質(zhì)疑程序的正當(dāng)性以及執(zhí)法的嚴(yán)格性。否則，由公正程序所產(chǎn)生的實(shí)體結(jié)果，就具有法律上的正當(dāng)性和合理性，就具有高度的權(quán)威性和不可動(dòng)搖性，就必然要得到完全的實(shí)現(xiàn)。程序本位主義的這層含義，對反思我國的審判監(jiān)督程序以及執(zhí)行程序是非常具有啟發(fā)價(jià)值的。

二、程序主體的自治性理念

首先需要指出的是，程序主體的自治性理念有別于通常所謂程序自治的概念。所謂程序自治說的是一種法律秩序的型構(gòu)和生成方式與途徑，是指通過包括訴訟程序在內(nèi)的法律程序來構(gòu)筑正當(dāng)?shù)姆芍刃颉？梢姡绦蜃灾问且粋€(gè)范圍較為寬泛的概念，與程序本位主義的概念處在同一個(gè)層面，它映現(xiàn)的是程序與實(shí)體的關(guān)系模式。我們這里所言的程序主體自治性理念或原則，則是一個(gè)含意更加特定的范疇，它是指在程序本位主義的實(shí)定化過程中，要充分重視程序主體的自治功能。程序主體在程序過程中要具有高度的自治地位，鮮明的主人翁角色，同時(shí)也要體現(xiàn)出充分的責(zé)任意識。

總體上說，程序主體的自治性理念要求程序法的塑造者牢牢恪守以當(dāng)事人為本的理念，當(dāng)事人是訴訟程序的基本主體、正當(dāng)主體和權(quán)利主體。在所構(gòu)建的訴訟程序中，當(dāng)事人占據(jù)程序的中心位置，其他一切主體，包括法官、訴訟人、訴訟監(jiān)督者等等在內(nèi)，都必須圍繞著當(dāng)事人的主體角色和主體職能而配置、而活動(dòng)。這要求摒棄傳統(tǒng)的職權(quán)主義的程序構(gòu)筑思維，而彰顯當(dāng)事人主義的程序構(gòu)建理念。我們應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人主義為程序基本原理和程序基本體系的最高概括，在程序的各個(gè)領(lǐng)域和角落，充分地體現(xiàn)出當(dāng)事人主義的基本要求和內(nèi)在規(guī)律。凡是與當(dāng)事人主義合拍的程序制度，我們都要保留和堅(jiān)持；凡是與當(dāng)事人主義相沖突或不相和諧的程序制度，我們都要持懷疑態(tài)度，并在實(shí)證的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)。當(dāng)事人主義應(yīng)當(dāng)成為我國民事訴訟法修改發(fā)展和完善的一根紅線，或者說是指南針、方向盤、導(dǎo)航系統(tǒng)。

當(dāng)事人主義的要旨就在于承認(rèn)當(dāng)事人對訴訟程序的自治地位，具體而言其含義主要包括：其一，在民事訴訟法的立法視角上，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行程序規(guī)則的構(gòu)建。我國長期以來視民事訴訟法為法院處理和解決民事案件的操作規(guī)程，將“民事訴訟法”簡約為“審判法”。這是過度職權(quán)主義、國家干預(yù)主義、國家本位立法的體現(xiàn)，這種立法視角對當(dāng)事人訴訟主體地位的確證和樹立是非常不利的，是一種落后的立法視角，應(yīng)予摒棄。相反，民事訴訟立法應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人作為訴訟舞臺(tái)上的主角加以規(guī)制，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出以當(dāng)事人為本位的立法精神和立法傾向性。對法院行使審判權(quán)規(guī)則的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)是派生的，它是為當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利服務(wù)的。

其二，在立法本位上，民事訴訟法應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人的訴訟權(quán)利為本位，而不是以當(dāng)事人的訴訟義務(wù)為本位。民事訴訟立法應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)和保障當(dāng)事人的程序性權(quán)利。法哲學(xué)上一度發(fā)生過的關(guān)于權(quán)利義務(wù)何者為本位的爭論，在稍晚的時(shí)點(diǎn)上于民事訴訟法學(xué)領(lǐng)域也發(fā)生了，只是相比較而言，并不那么劇烈而已。稍經(jīng)爭論，人們便認(rèn)同，民事訴訟法應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人的訴訟權(quán)利為本位，而訴訟義務(wù)僅僅是配合和保障訴訟權(quán)利的恰當(dāng)行使加以設(shè)定的，因此它不是本原的，而是派生的；與訴訟權(quán)利的普遍性有別，民事訴訟法對當(dāng)事人訴訟義務(wù)的設(shè)置在數(shù)量上僅占少數(shù)，尤其是對違法訴訟義務(wù)所施加的訴訟責(zé)任或訴訟制裁也始終被控制在一定的必要的限度內(nèi)。在立法方式上，訴訟權(quán)利是本原的，因而可以從基本原則上加以推定；民事訴訟法的基本原則就是當(dāng)事人訴訟權(quán)利的根本淵源，創(chuàng)設(shè)和推定當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，應(yīng)當(dāng)成為民事訴訟法基本原則的主要功能。與之有所不同，民事訴訟的義務(wù)或責(zé)任由于是派生的，而非本位的，因而必須在立法上有明確的規(guī)定性；立法沒有明定的，通常應(yīng)被解釋為此種訴訟義務(wù)或訴訟責(zé)任的不存在。

其三，當(dāng)事人對民事訴訟程序的進(jìn)行應(yīng)當(dāng)具有充分的參與權(quán)、控制權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、選擇權(quán)和變更權(quán)。民事訴訟是當(dāng)事人之間私人紛爭的化解過程，其中“私”的色彩極為濃厚。當(dāng)事人可以自由地行使其充分享有的訴訟權(quán)利，根據(jù)訴訟中所出現(xiàn)的各種信息，選擇相應(yīng)的訴訟行為，并使之確定地產(chǎn)生預(yù)期中的訴訟效果。對當(dāng)事人訴訟行為的調(diào)控能力的強(qiáng)化以及對訴訟效果的預(yù)測能力的提升，應(yīng)當(dāng)成為修改民事訴訟法的一個(gè)重要指針。這就要我們始終明確，民事訴訟程序是當(dāng)事人自己的訴訟程序，或者原則上、主要地是屬于自己的訴訟程序，他們可以對訴訟程序的全部過程，以理性人的利益衡量，考慮訴訟中和訴訟外的方方面面的利益，進(jìn)行有效的、具有深度的參與和調(diào)控。為此，民事訴訟立法在技術(shù)上要大量增加彈性條款，使當(dāng)事人可以在條款的框架范圍內(nèi)塑構(gòu)、設(shè)定對己最為有利的訴訟程序和訴訟方式，從而產(chǎn)生訴訟活動(dòng)正面效果的最大化。

其四，當(dāng)事人的程序自治性理念還包含有一層重要的含義，這就是當(dāng)事人自我負(fù)責(zé)的原則。權(quán)利義務(wù)是相對應(yīng)的，當(dāng)事人享有了充分的訴訟權(quán)利，由此使得當(dāng)事人在訴訟程序中的自由空間和可選擇余地都獲得了最大化的和最優(yōu)化的安排，當(dāng)事人真正成為了訴訟中的主人或主角，那么，作為其對應(yīng)的邏輯結(jié)果，當(dāng)事人對其行為的訴訟后果應(yīng)當(dāng)無條件地全部承擔(dān)和消受，即便這種效果對其可能并非理想，甚或事倍功半，其訴訟付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其訴訟收入。這是非常重要的“自己責(zé)任”原則，這個(gè)原則是當(dāng)事人主義訴訟模式中的應(yīng)有之義，也是我們這里所推論出的當(dāng)事人程序自治理念中的必然含義。這一點(diǎn)其實(shí)也是我們通常所謂正當(dāng)?shù)脑V訟程序具有釋放當(dāng)事人抱怨、吸收當(dāng)事人不滿的機(jī)能表征。

三、程序的契約化理念

訴訟契約化理念是一個(gè)新興的理念。這個(gè)理念在傳統(tǒng)民事訴訟法中幾乎沒有任何生存的空間，比如說在我國最早一部民事訴訟法（82年《民訴法》）中，就找不到任何一個(gè)可以用訴訟契約理論來解釋和說明的條款，訴訟法的公法特性得到了無以復(fù)加的強(qiáng)調(diào)，訴訟中的強(qiáng)制性條款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任意性條款，即便是任意性條款，也無例外均是指向作為審判者的法院或法官而被適用的。民事訴訟法是如此，刑事訴訟法更加如此。刑事訴訟法將程序法的公法性質(zhì)推到了極致，刑事訴訟程序被認(rèn)為是明確無誤的工具。然而隨著經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展變化，訴訟契約化的概念開始在理論上出現(xiàn)，并在修改后的1991年現(xiàn)行《民事訴訟法》中率先獲得體現(xiàn)和確證，此即關(guān)于管轄權(quán)的協(xié)議或者說是協(xié)議管轄。協(xié)議管轄的出現(xiàn)，無疑表征著訴訟契約理論開始在民事訴訟立法中的運(yùn)用，訴訟契約理論開始了實(shí)定化的步伐。理論研究表明，訴訟契約論蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ灾劣谝云淅砟畹那罢靶远蔀榇舜蚊袷略V訟法修改的導(dǎo)向原則之一，此次民事訴訟法修改后將以大量的條款和篇幅體現(xiàn)和負(fù)載訴訟契約論的制度性成果。

民事訴訟程序之所以能夠契約化，乃是因?yàn)椋?/p>

其一，這是訴訟程序“公法私法化”的實(shí)際結(jié)果之一。“公法私法化”和“私法公法化”業(yè)已成為現(xiàn)代社會(huì)法制發(fā)展的兩個(gè)交錯(cuò)性命題，也是現(xiàn)代法治國家進(jìn)行法制建設(shè)必須經(jīng)常注意的重要時(shí)代特征。其中公法私法化命題對于我國民事訴訟程序法治的完善無疑具有極為重要的指導(dǎo)意義。民事訴訟法處在公法領(lǐng)域，國家權(quán)力在其中發(fā)揮著無可替代的作用；但是，民事訴訟所針對的糾紛對象乃是私權(quán)性質(zhì)的糾紛，這種解決對象的私權(quán)特性不能不在實(shí)質(zhì)的層面上影響乃至左右其糾紛解決程序的公法化程度。與刑事訴訟乃至行政訴訟程序相比較，民事訴訟的私法性質(zhì)無疑是最為明顯的，甚至在一定意義上可以認(rèn)為，民事訴訟法的私法特性乃是其區(qū)別于刑事訴訟法和行政訴訟法的根本之處；更何況，在和諧社會(huì)構(gòu)建的哲學(xué)背景下，刑事訴訟法和行政訴訟法也都受民事訴訟法的影響，在一定程度上開始了私法化的過程，或者被打上了私法化的烙印。因此，在公法私法化的法治進(jìn)程中，民事訴訟的契約化理論有了存活的空間，并由此獲得了進(jìn)一步現(xiàn)代化的不竭的動(dòng)力。可以說，從立法技術(shù)上來說，用私法的原理來改造民事訴訟程序，乃是民事訴訟程序現(xiàn)代化的一個(gè)重要方法論，也是收獲理論成果的一條捷徑。

其二，民事訴訟程序的契約化也是程序正當(dāng)性原理所必須借助的哲學(xué)范疇。程序正當(dāng)性原理成為民事訴訟法制完善的重要指針，如何使實(shí)定的程序正當(dāng)化起來，乃是程序法治建設(shè)者必須要考慮的技術(shù)性問題。程序正義論主要解決這個(gè)問題。程序正義論解決如何方能使所設(shè)定的訴訟程序變成或被評價(jià)為正當(dāng)化的訴訟程序，其要訣乃是：將解決個(gè)案的具體程序的設(shè)定權(quán)下放，使之交由當(dāng)事人來視具體訴訟情景而加以妥適的安排和設(shè)置。在訴訟程序條款中留有空白，大量增設(shè)模糊性條款和選擇性條款，通過授權(quán)性條款和任意性條款的設(shè)定，授權(quán)和鼓勵(lì)當(dāng)事人（往往通過其訴訟人）通過契約化的形式構(gòu)設(shè)具體的最能夠適應(yīng)眼前案件解決需求的訴訟程序。訴訟契約制度就是這種契約型條款的概括性稱謂。可以合理地推論，訴訟立法中這種技術(shù)運(yùn)用得越是廣泛、其數(shù)量越多，則訴訟契約化理論的實(shí)定化程度就越高，該部法律的契約化色彩就越濃，同時(shí)也表征該部作為公法的程序法便越具有私法的特征，也即公法私法化的步驟就越大。

在民事訴訟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公法私法化具有極為重要的程序正當(dāng)化意義。這集中表現(xiàn)在：通過訴訟契約條款的設(shè)定，使當(dāng)事人獲得了前所未有的充分的構(gòu)筑具體程序的權(quán)力，這種權(quán)力的賦予極大地提升和強(qiáng)化了當(dāng)事人訴訟程序主人翁的地位和角色，原本被動(dòng)使用訴訟程序規(guī)則的角色在訴訟契約條款的授權(quán)和保障下，變成了訴訟程序的雙重角色：當(dāng)事人既是訴訟程序規(guī)則的設(shè)定者，又是訴訟程序規(guī)則的使用者；尤其是這種設(shè)定在不違反強(qiáng)制性條款的前提下還對行使審判權(quán)的法院或法官具有拘束力。這就使當(dāng)事人與訴訟程序規(guī)則之間的距離大大縮短了，甚至變成了“零距離”。這種與訴訟程序規(guī)則之間的近距離或零距離所造成的一個(gè)自然結(jié)果便是當(dāng)事人被其所適用的訴訟規(guī)則內(nèi)在化了。當(dāng)事人不僅創(chuàng)設(shè)了重要的訴訟規(guī)則，同時(shí)還直接使用這些規(guī)則來追逐對己有利的訴訟效果。這既增強(qiáng)了當(dāng)事人的訴訟動(dòng)力，又強(qiáng)化了當(dāng)事人對訴訟結(jié)果的認(rèn)同感，這種動(dòng)力機(jī)制和認(rèn)同感的同時(shí)增強(qiáng)，便意味著訴訟程序的正當(dāng)性得到了同步的提升。可見，訴訟契約化既是公法私法化的一個(gè)要求和體現(xiàn)，同時(shí)也是訴訟程序獲得正當(dāng)性的重要舉措和中介。

四、程序的協(xié)同化理念

程序的協(xié)同化理念是在后現(xiàn)代哲學(xué)背景下提出來的一種社會(huì)關(guān)系模式，其含義基本的就在于參與程序的各方主體都應(yīng)該被調(diào)動(dòng)出最大化的積極性和能動(dòng)性，并在誠信和善意的基礎(chǔ)上竭誠合作，取得共贏的程序效果。這個(gè)概念首先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)管理中被運(yùn)用，后來發(fā)展到包括程序法治建設(shè)在內(nèi)的其他社會(huì)領(lǐng)域，到如今，程序的協(xié)同主義或協(xié)同原則或協(xié)同理念，業(yè)已毫無疑義地成為訴訟法治建構(gòu)的重要因素或指針。在訴訟法中，程序的協(xié)同化理念有特定的內(nèi)涵所指，這就是在當(dāng)事人主義和職權(quán)主義的傳統(tǒng)訴訟模式的兩個(gè)對極之間，求得一個(gè)適中的或中庸的兼有二者優(yōu)勢的綜合型訴訟體制，這種訴訟體制被稱為“協(xié)同主義的訴訟模式”。利用協(xié)同性理念來構(gòu)建訴訟模式，其結(jié)果自然會(huì)出現(xiàn)一個(gè)既有別于大陸法國家的職權(quán)主義訴訟模式、又相異于英美法國家的當(dāng)事人主義的第三種訴訟模式，即協(xié)同主義的訴訟模式。協(xié)同主義訴訟模式在理論上對我國民事訴訟法的此次修改具有極為重要的借鑒意義。

我國的現(xiàn)行民事訴訟模式在理論研究的范式中被歸類于超職權(quán)主義的范疇，其含義是指較之德國等大陸法國家的傳統(tǒng)職權(quán)主義而言，我國的職權(quán)主義色彩要濃之又濃，強(qiáng)之又強(qiáng)，甚至已超出應(yīng)有的法治限度了；正因如此，方有學(xué)者稱我國的民事訴訟模式為強(qiáng)勢職權(quán)主義的模式或超職權(quán)主義的模式。然而這僅僅是對現(xiàn)實(shí)的刻畫和描述；我們討論的問題還不能停留于此，而要進(jìn)一步設(shè)問：我國此次修改的民事訴訟法在模式論的概括和標(biāo)簽中，究竟應(yīng)定位于何者？是恪守傳統(tǒng)還是皈依大陸法模式，抑或依歸于英美模式，還是最終要跟上世界最先進(jìn)的發(fā)展潮流，跨越卡夫丁大峽谷，而徑直構(gòu)建一個(gè)協(xié)同性的訴訟體制？這個(gè)問題擺在面前，無法跳躍。這個(gè)問題的回答直接關(guān)系到我國學(xué)理界的另一個(gè)類似的話語體系：這就是，我國民事訴訟法的此次修改究竟是大改、小改還是中改？小改的觀點(diǎn)基本上是恪守現(xiàn)行的民事訴訟法制框架，在超職權(quán)主義的道路上修修補(bǔ)補(bǔ)；這種修修補(bǔ)補(bǔ)，其結(jié)果充其量只是軟化一些職權(quán)主義的要素，而究竟未能從根本上使新制度與舊制度脫鉤，也就是難以型構(gòu)一個(gè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展需求的具有中國特色的新型民事訴訟體制。中改的觀點(diǎn)大體上同于小改，意思是說，職權(quán)主義的訴訟體制不必要變更，所需要變更的部分乃是增加一些新的程序制度，加大民事訴訟法的篇幅。筆者認(rèn)為，此次民事訴訟法的修改首先要達(dá)成的一個(gè)目標(biāo)，也是一個(gè)基本的目標(biāo)，乃是訴訟體制或訴訟模式的轉(zhuǎn)變。筆者提出的一個(gè)總體思路乃是：我們要摒棄超職權(quán)主義，越過職權(quán)主義，邁向當(dāng)事人主義，兼顧協(xié)同主義。最沒有爭議的可能是摒棄超職權(quán)主義和邁向當(dāng)事人主義，需要解釋的是協(xié)同主義的兼顧，會(huì)引發(fā)爭論的恐怕要數(shù)“越過職權(quán)主義”的提法。

超職權(quán)主義必須要被拋棄，其原因簡單地在于這種高度職權(quán)化的訴訟模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，法院或法官對民事訴訟程序進(jìn)行大規(guī)模的職權(quán)干預(yù)乃至權(quán)力干涉，不僅會(huì)遭遇到包括當(dāng)事人在內(nèi)的各種有關(guān)主體的抵制，甚至對法院或法官本身而論也失卻了往日實(shí)施干預(yù)的必要性和熱情。超職權(quán)主義看來已經(jīng)到了必須被拋入歷史垃圾堆的時(shí)候了；這次我國民事訴訟法的修改，一個(gè)基本的歷史使命乃是與這種長期盤踞于我國民事司法舞臺(tái)的超職權(quán)主義徹底脫鉤。

摒棄超職權(quán)主義的當(dāng)然底蘊(yùn)和天然憑籍，便是邁向當(dāng)事人主義；當(dāng)事人主義的基本原理應(yīng)當(dāng)成為我國此次修改民事訴訟法的體系化的指導(dǎo)思想。通常可以斷言，利用當(dāng)事人主義的要素和精神來改造我國的民事訴訟制度，從宏觀到微觀，基本上不會(huì)發(fā)生方向性的錯(cuò)誤或偏差。當(dāng)然，在此過程中要防止對西方民事訴訟法制尤其是英美式的法制的全盤照抄，在這里提一下法理學(xué)中討論的“法治建設(shè)與本土資源”，還是有必要的。對國情的尊重是我們學(xué)習(xí)借鑒西方法制的底線，也是一根紅線。

但這并不意味著我們會(huì)贊同另一種觀點(diǎn)：這就是，我國的民事訴訟法應(yīng)當(dāng)向大陸法系國家學(xué)習(xí)，采用其“職權(quán)主義”的訴訟模式。因?yàn)榇箨懛▏业穆殭?quán)主義原本也是在當(dāng)事人主義的訴訟體制下逐步演化而來的，當(dāng)事人主義的訴訟模式是大陸法系國家民事訴訟制度構(gòu)建的原點(diǎn)或出發(fā)點(diǎn)，此后由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因以及訴訟效率的目標(biāo)追求，其中不斷增加職權(quán)主義的因素，以至演變至今，形成了與同出一源的英美體制大異其趣的獨(dú)特訴訟體制，也就是我們通常所言的職權(quán)主義訴訟模式。在大陸法國家，在一定意義上說，這種職權(quán)主義模式還處在不斷的強(qiáng)化之中。我國的超職權(quán)主義訴訟模式顯然不能受此影響而以一種逆向的思維，實(shí)施所謂的變革：在大陸法系國家，當(dāng)事人主義的因素在相當(dāng)大的程度上已被掩蓋在職權(quán)主義的陰影之中了，作為以當(dāng)事人主義為導(dǎo)向而實(shí)施程序變革的我國來說，在蔥蘢的職權(quán)主義因素之堆中尋求當(dāng)事人主義的因素?zé)o疑是困難重重，乃至誤解重重的。英美的當(dāng)事人主義是非常純粹的，其后來雖然增加了若干職權(quán)主義的因素，但依然是少數(shù)，并且是可以辨認(rèn)的，因此我們以英美的當(dāng)事人主義為鵠的，用以作為我們實(shí)施程序改革的重要借鑒，是一個(gè)事半功倍的較佳選擇。

這是問題的一個(gè)方面。另一方面也要看到，我國民事訴訟法制的發(fā)展目前處在現(xiàn)代化、全球化的背景之中，而究非可以孤立封閉式地進(jìn)行，相反，其改革步驟必然經(jīng)常地觀照世界范圍內(nèi)民事訴訟法發(fā)展的主流傾向，這個(gè)主流傾向就是強(qiáng)調(diào)訴訟中的多方主體的合作主義或協(xié)同主義，注意多種訴訟模式或訴訟體制的相融相合。這就是我們所說的“兼顧協(xié)同主義”。綜合起來說，便是：我們的民事訴訟法改革，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人主義為主，兼顧協(xié)同主義的某些因素或精神。

具體而論，協(xié)同主義在民事訴訟法的修改中主要體現(xiàn)應(yīng)在以下方面：其一，在立法中明確規(guī)定誠信原則和當(dāng)事人的真實(shí)義務(wù)以及合作義務(wù)。現(xiàn)代社會(huì)的民事訴訟活動(dòng)乃是奠立在真實(shí)基礎(chǔ)上的公平競爭型的特殊社會(huì)活動(dòng)，惟其如此，民事訴訟的過程方能體現(xiàn)出公平正義的價(jià)值和訴訟效率的價(jià)值，并同時(shí)兼顧社會(huì)利益的合理需求。協(xié)同主義的此一要求乃是對古典當(dāng)事人主義的辯證揚(yáng)棄：當(dāng)事人之間既要競爭，也要合作，合作的基礎(chǔ)便是誠信和真實(shí)。

其二，民事訴訟立法要大量增加訴訟制裁的條款，以確保當(dāng)事人及其訴訟人能夠在誠信與真實(shí)的基礎(chǔ)上展開公平競爭。訴訟是當(dāng)事人追逐有利結(jié)果的角力場，雖然規(guī)定誠信原則和真實(shí)義務(wù)，也不能確保當(dāng)事人以及其他訴訟參與者能夠始終恪守此項(xiàng)原則，相反，其行為背離此項(xiàng)原則要求的可能性是客觀存在的。為此就需要立法加大訴訟制裁的力度，懲罰和制裁違反訴訟誠信原則和真實(shí)義務(wù)的行為，并由此產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用，為構(gòu)建誠信社會(huì)提供制度保障。

其三，重視和解、調(diào)解以及其訴訟代替性的糾紛解決機(jī)制的運(yùn)用。協(xié)同主義為訴訟當(dāng)事人由訴訟對抗主義轉(zhuǎn)向訴訟合作主義奠定了基礎(chǔ)，并提供了確保訴訟合作性的訴訟文化氛圍和訴訟條件。當(dāng)事人之間依然存在著對抗，但對抗主要是面向事實(shí)的，而更多的則是合作，合作是對相互間法律關(guān)系的重新安排。無論在當(dāng)事人主義抑或職權(quán)主義訴訟模式中，和解、調(diào)解等裁判外的糾紛解決機(jī)制受到程序結(jié)構(gòu)的巨大制約，而難以發(fā)揮大的作用。與之形成對照，在以當(dāng)事人平等對話和理性溝通為基礎(chǔ)的訴訟環(huán)境中，和解與調(diào)解等裁判外的解紛機(jī)制，得到了最大限度的運(yùn)用。與此同時(shí)，訴訟外的糾紛解決機(jī)制與訴訟機(jī)制之間的傳統(tǒng)壁壘或制度鴻溝也由此得到極大彌合，使二者間得到了高度契合、兼容乃至交錯(cuò)。

其四，轉(zhuǎn)化法官的職能作用，弱化法官的職權(quán)干預(yù)作用，同時(shí)強(qiáng)化法官的職權(quán)指導(dǎo)作用。簡單地主張我國的民事訴訟法應(yīng)當(dāng)弱化法官的職能作用并不妥當(dāng)，同時(shí)也不符合國際性的訴訟發(fā)展趨勢和規(guī)律；法官的職能普遍受到強(qiáng)調(diào)，但所強(qiáng)調(diào)的這種法官職能并非我國傳統(tǒng)的以私權(quán)干預(yù)為己任的職能，而是以訴訟管理為常規(guī)目標(biāo)的嶄新職能，比如法官的協(xié)助證據(jù)調(diào)查權(quán)、闡明權(quán)等等制度，均與此種司法職能的調(diào)整密切相關(guān)。

綜上所述，我國民事訴訟法的修改應(yīng)當(dāng)以理念的整體變遷為先導(dǎo)；正是理念的預(yù)設(shè)決定了民事訴訟法修改的基本走勢和支柱性內(nèi)容。前面的論述多少已涉及了具體內(nèi)容的構(gòu)建，這些具體內(nèi)容的構(gòu)建又是落實(shí)上述諸理念的必要環(huán)節(jié)或步驟。就關(guān)系而論，這些理念是關(guān)聯(lián)在一起的，它們之間既有相對的獨(dú)立性，又具有相互的依賴性。程序本位主義理念最為重要，也是一個(gè)定性的理念；沒有程序本位主義對程序正義重要性的哲學(xué)肯定，便談不上程序主體自治理念；沒有程序主體的自治性理念，便失去了談?wù)摮绦蚱跫s化的前提條件；程序本位主義得不到落實(shí)，空談程序的協(xié)同主義便毫無價(jià)值，而程序協(xié)同主義是對程序本位主義的必要的反向制約。

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篇（2）

由于本研究考察失地農(nóng)民就業(yè)，即失地農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性程度，在某種意義上可以認(rèn)為是勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的概率。因此，筆者認(rèn)為，Logistic回歸模型是最合適的模型之一。Logistic模型探討影響因變量的因素，研究在一定條件下個(gè)體呈現(xiàn)某種狀態(tài)的概率，比較在不同自變量組合下個(gè)體呈現(xiàn)某種狀態(tài)的相對可能性。

2變量選取

本研究主要探討失地農(nóng)民就業(yè)影響因素問題，因此，我們將因變量設(shè)定為是否實(shí)現(xiàn)就業(yè)，用失地后是否外出打工來反映，它是一個(gè)二元選擇變量。外出打工賦以數(shù)值1，沒有外出打工賦以數(shù)值0來表示。自變量根據(jù)有關(guān)就業(yè)的相關(guān)因素與資料的可得性，我們從社會(huì)資本、人力資本、體制資本、自然資本四個(gè)方面選取指標(biāo)。其中，社會(huì)資本主要通過社會(huì)資本總量測度來反映；人力資本主要通過農(nóng)民受教育程度來反映；體制資本通過政治面貌、是否擔(dān)任過行政職務(wù)來反映；自然資本主要通過性別、年齡來反映。

二、失地農(nóng)民就業(yè)影響因素模型構(gòu)建與分析

為了解失地農(nóng)民就業(yè)影響因素，我們運(yùn)用“位置生成法”對青島市失地農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查訪談，共發(fā)放調(diào)查問卷300份，回收問卷280份。剔除掉無效問卷后，得到有效問卷252份，問卷回收率為93.3％，有效率為90％。根據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)，建立了失地農(nóng)民就業(yè)影響因素的Logistic回歸模型。

從以上回歸分析得出，對失地農(nóng)民就業(yè)起正向影響的是網(wǎng)絡(luò)水平、網(wǎng)齡、受教育程度、是否擔(dān)任過行政職務(wù)、性別；起負(fù)向影響的是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)密度、網(wǎng)差、年齡。其中，影響最顯著的是“農(nóng)民是否擔(dān)任過行政職務(wù)”。

一般而言，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大，更容易就業(yè)。但研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)密度、網(wǎng)差卻對農(nóng)民就業(yè)起負(fù)向作用，網(wǎng)絡(luò)水平和網(wǎng)頂卻起正向作用，這正證明了在失地農(nóng)民就業(yè)過程中，“關(guān)鍵人”的影響度其職業(yè)及聲望，是能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)的關(guān)鍵因素。因?yàn)椋谖覈r(nóng)民的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)絡(luò)密度強(qiáng)。大多數(shù)都是由親朋所構(gòu)成的小圈子，所謂“家天下”的格局還沒有打破，構(gòu)成了“弱關(guān)系”圈子，網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性強(qiáng)，不利于農(nóng)民就業(yè)。

而在本研究中，人力資本對個(gè)人職業(yè)地位獲得的重大作用再一次得到了反映，農(nóng)民的人力資本在就業(yè)過程中扮演著重要的角色。這說明，隨著我國勞動(dòng)力市場制度建設(shè)的逐步完善，人力資本的作用也日益凸顯。并且研究發(fā)現(xiàn)，在就業(yè)過程中起重要作用的是體制資本的擁有，因?yàn)檫@些農(nóng)民可以通過其職位和權(quán)勢，有機(jī)會(huì)認(rèn)識更多的人，職業(yè)聲望更高的人，參與更多的活動(dòng)，不斷提高自己的社會(huì)資本存量，因而更加有利于就業(yè)。值得注意的是，本研究發(fā)現(xiàn)，與大多數(shù)人群相同，農(nóng)民女性比男性難以就業(yè)，年齡越大越難以就業(yè)。

三、重視政府的主導(dǎo)作用。促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的政策建議

從以上研究，我們發(fā)現(xiàn)：在解決失地農(nóng)民問題的過程中，除了經(jīng)濟(jì)動(dòng)因與制度因素外，社會(huì)資本的支持、人力資本的提高也起著不容忽視的作用。鑒于政府在失地農(nóng)民就業(yè)中的主導(dǎo)地位，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合上述分析結(jié)論，提出如下政策建議。

首先，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，提升就業(yè)渠道。我們認(rèn)為，解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，政府責(zé)無旁貸，起主導(dǎo)作用，應(yīng)制定各項(xiàng)政策，有效地實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民就業(yè)。一要?jiǎng)?chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境，提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提供更多的就業(yè)崗位；二要把失地農(nóng)民就業(yè)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系相結(jié)合。政府在推進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的同時(shí)完善社會(huì)保障體系；三要不斷推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，擴(kuò)大信息的輻射面，繼續(xù)推進(jìn)電話的普及，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村的同時(shí)降低通信費(fèi)用，加快有線電視的推廣，提升農(nóng)民獲取信息的能力；四要積極培育市場中介組織，努力改善公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)化水平，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)抓好市場服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展各級各類職業(yè)介紹和人才交流中心；六要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。

其次，提升失地農(nóng)民社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。我們認(rèn)為，解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，政府責(zé)無旁貸，但政府又不能也不應(yīng)該大包大攬。全社會(huì)各個(gè)利益集團(tuán)包括農(nóng)民自身也應(yīng)該積極參與到此問題的解決之中。社會(huì)資本作為一種非正式的資源配置方式，在就業(yè)過程中發(fā)揮著整合和集成作用，是重要的資源和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)資本的工具性和可積累性為就業(yè)提供了有效手段和必要條件。為此，一要培育農(nóng)民的社會(huì)信任資本，積極開展現(xiàn)代誠信觀念的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全民族的公民道德水平，使信用道德成為農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)生要素和力量的同時(shí)建立規(guī)范的誠信激勵(lì)機(jī)制，通過輸入現(xiàn)代誠信觀念，改造原先狹隘的，以血緣、地緣關(guān)系為依托的人格信任，形成一個(gè)誠信的大環(huán)境，促進(jìn)人與人之間的相互信任，在全社會(huì)營造“誠信為榮，失信可恥，彼此雙贏為榮、損人利己可恥”的氛圍，維護(hù)公平競爭的原則，營造良好的誠信環(huán)境；二要不斷提高農(nóng)民參與公共活動(dòng)的積極性，建立健全農(nóng)村基層民主，完善參與渠道，構(gòu)建規(guī)范的參與制度；三要不斷加強(qiáng)失地農(nóng)民的自組織建設(shè)，從政策上進(jìn)行引導(dǎo)，從經(jīng)費(fèi)上給予支持，從行政上予以合作，從法律上加以規(guī)范。

篇（3）

民法把財(cái)產(chǎn)保全分為涉外的財(cái)產(chǎn)保全與國內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全，根據(jù)在訴訟上的不同階段財(cái)產(chǎn)保全又分為訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全。

就司法實(shí)踐而言，占絕大部分的保全申請都是在訴前或者的同時(shí)提出。而在的同時(shí)提出應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于訴前提出，因?yàn)榉ㄔ菏欠袷芾肀景冈V訟，決定的期限在7日內(nèi)，而是否采取保全措施的裁定則是在48小時(shí)內(nèi)，這就意味著往往還沒有作出是否受理本案的決定之前必須先行作出保全裁定。而在我國《民事訴訟法》中，顯然以訴訟中財(cái)產(chǎn)保全為主，對訴前財(cái)產(chǎn)保全為輔。

關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的管轄和申請來說：對于訴前保全利害關(guān)系人應(yīng)口頭或者書面的形式依法向財(cái)產(chǎn)所在地法院提出，而訴訟保全則理之當(dāng)然是向受理案件的原審法院依法提出。人民法院基于申請入的申請，以裁定的方式做出保全決定后，可通知有關(guān)單位免責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。

我國《民事訴訟法》第九十四條第一款規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。財(cái)產(chǎn)保全措施有查封、扣押、凍結(jié)和法律規(guī)定的其他方法[1]。當(dāng)事人對財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。申請人申請財(cái)產(chǎn)保全，在于維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，但不得損害申請人的正當(dāng)權(quán)益，因此，如果申請人申請有錯(cuò)誤，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：民事訴訟；財(cái)產(chǎn)保全

財(cái)產(chǎn)保全是我國民事訴訟法的一項(xiàng)重要的基本制度。同時(shí)，財(cái)產(chǎn)保全是訴訟保全的重要組成部分。財(cái)產(chǎn)保全單單從字面上看，是指對財(cái)產(chǎn)采取某些保護(hù)措施。書面上的含義是指人民法院對于可能因一方當(dāng)事人或者一方利害關(guān)系人的行為或者其他原因，使將來生效的法律文書不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況，在訴訟前或者訴訟中做出裁定，對一方當(dāng)事人或者一方利害關(guān)系人一定范圍的財(cái)產(chǎn)或者與爭議有關(guān)的財(cái)產(chǎn)采取措施，限制其處分的一種法律行為和法律制度。為了使將來生效的法律文書能順利的執(zhí)行，保護(hù)一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，在我國民事訴訟法中，對財(cái)產(chǎn)保全做出了明確的規(guī)定.

一財(cái)產(chǎn)保全的種類

民法把財(cái)產(chǎn)保全分為涉外的財(cái)產(chǎn)保全與國內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全，根據(jù)在訴訟上的不同階段財(cái)產(chǎn)保全又分為訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全。

（一）、涉外財(cái)產(chǎn)保全

涉外的財(cái)產(chǎn)保全是指含有涉外因素的財(cái)產(chǎn)保全，所謂涉外因素是指雙方當(dāng)事人一方是外國人、訴訟標(biāo)的在國外或者雙方法律關(guān)系的事實(shí)存在于國外。涉外的財(cái)產(chǎn)保全與非涉外的財(cái)產(chǎn)保全，是建立在同一基礎(chǔ)上的一種應(yīng)急性的保護(hù)措施。但涉外的財(cái)產(chǎn)保全又有其不同的特點(diǎn)：

1啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)保全程序的主題不同。國內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全中，當(dāng)事人可以申請保全措施，人民法院亦可依照職權(quán)主動(dòng)采取保全措施。涉外財(cái)產(chǎn)保全，只能有當(dāng)事人申請采取保全措施，人民法院不依職權(quán)進(jìn)行保全。當(dāng)事人既可在訴訟開始后提出申請，也可以在涉訴的情況下向人民法院申請保全。

2訴前保全后，申請人提出訴訟的期限不同。國內(nèi)訴前保全措施采取后，申請人應(yīng)在15日內(nèi)向人民法院，涉外訴前保全措施采取后，申請人提訟的期限為30日，而不是15日。

3對保全財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制不同。國內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全措施采取后，一般不需要第三者監(jiān)督，涉外財(cái)產(chǎn)保全措施采取后，一般應(yīng)交有關(guān)單位監(jiān)督。

在我國民訴訟法中只所以這樣規(guī)定，主要是為了保護(hù)申請人的利益，尊重當(dāng)事人的意志，即有申請就可提供保全，不駁回申請，不主動(dòng)進(jìn)廳干預(yù)。另外，對訴前的保全，以給申請人較長的時(shí)間使其準(zhǔn)備進(jìn)行訴訟。

涉外財(cái)產(chǎn)保全多見于海事案件。在海事訴訟中，常涉及財(cái)產(chǎn)的扣押和船舶的扣押，如扣押后無人監(jiān)督，很可能被人破壞或駛離港口。為避免這種情況發(fā)生，《民事訴訟法》第255條規(guī)定：“人民法院決定保全的財(cái)產(chǎn)需要監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，費(fèi)用有被申請人承擔(dān)。”

（二）、國內(nèi)財(cái)產(chǎn)保全

在我國現(xiàn)行民事訴訟法頒布之前，沒有在法律上確立訴前保全制度，．而在實(shí)際生活中，時(shí)有利害關(guān)系人爭議的財(cái)產(chǎn)遭到毀損、滅失或者變賣，轉(zhuǎn)移、揮霍，給利害關(guān)系人造成難以彌補(bǔ)的損害，因而在制定現(xiàn)行民訴法時(shí)，總結(jié)了以前的審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合改革開放和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的國情而將訴前保全作為我國民訴法的一項(xiàng)重要制度。

就司法實(shí)踐而言，占絕大部分的保全申請都是在訴前或者的同時(shí)提出。而在的同時(shí)提出應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于訴前提出，因?yàn)榉ㄔ菏欠袷芾肀景冈V訟，決定的期限在7日內(nèi)，而是否采取保全措施的裁定則是在48小時(shí)內(nèi)，這就意味著往往還沒有作出是否受理本案的決定之前必須先行作出保全裁定。而在我國《民事訴訟法》中，顯然以訴訟中財(cái)產(chǎn)保全為主，對訴前財(cái)產(chǎn)保全為輔。由此對訴前財(cái)產(chǎn)保全作出比訴訟中財(cái)產(chǎn)保全嚴(yán)格得多的規(guī)定。

1．訴前財(cái)產(chǎn)保全

訴前保全是指在訴訟程序開始前，人民法院對于可能因一方利害關(guān)系人的行為或其他原因，使另一方利害關(guān)系人的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)或者難以實(shí)現(xiàn)的情況，根據(jù)利害關(guān)系人的申請，對對方一定范圍的財(cái)產(chǎn)或者有關(guān)爭議的財(cái)產(chǎn)做出裁定，采取強(qiáng)制措施，限制其處分的一種法律行為制度，訴前財(cái)產(chǎn)保全不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序，而只是某些少數(shù)案件，情況緊急，利害關(guān)系人又來不及，而為了避免其合法民事權(quán)益遭受難以彌補(bǔ)的損失，在前向法院申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。人民法院在接到利害關(guān)系人的訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請后，是否會(huì)采取訴前保全呢?根據(jù)《民事訴訟法》第93條規(guī)定，采取訴前財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

第一，必須是情況緊急，不立即采取保全措施，將會(huì)使申請人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害。

第二，必須由利害關(guān)系人提出保全財(cái)產(chǎn)的申請。“利害關(guān)系人”指與被申請一方存在民事權(quán)益爭議的人。沒有申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院不能依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行。

第三，申請人必須提供擔(dān)保。這與訴訟財(cái)產(chǎn)保全不同，訴訟財(cái)產(chǎn)保全不是必須提供擔(dān)保，只有在人民法院責(zé)令提供擔(dān)保的時(shí)候，提供擔(dān)保才成為必要條件，而且這種擔(dān)保必須與所保全的財(cái)產(chǎn)相適應(yīng)，不能小于所保全的財(cái)產(chǎn)。申請人不提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)駁回申請。

以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。

人民法院接受利害關(guān)系人的申請后，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審查并作出裁定。對于不符合條件的申請，駁回裁定；對于符合條件的申請，裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施，并立即執(zhí)行。

申請人必須在人民法院采取保全措施后15日內(nèi)，可以向?qū)Π讣泄茌牂?quán)的法院，也可以向采取財(cái)產(chǎn)保全的法院。有管轄權(quán)的法院與采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的法院可能是同一法院，也可能不是同一法院。不是同一法院時(shí)，采取財(cái)產(chǎn)保全的法院因采取了保全行為，對該案取得了管轄權(quán)，有權(quán)受理申請人的。申請人在人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全后15日內(nèi)不的，采取保全措施的法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。

2、訴訟財(cái)產(chǎn)保全

訴訟保全是指人民法院從立案開始到做出判決之日起對于可能因一方當(dāng)事人行為或者其他原因，使將來法律文書不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況根據(jù)另一方當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)做出裁定，對一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者訴訟標(biāo)的物采取強(qiáng)制措施限制其處分的一種法律行為和法律制度。

當(dāng)事人在向法院提出訴訟保全時(shí)，也要符合一定的條件，法院才能采取訴訟保全，根據(jù)《民事訴訟法》第92條規(guī)定，采取訴訟保全應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

第一，必須是由于當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，有可能使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。這種可能性必須是客觀存在的，不是主觀臆斷的。有些案件的審理需要較長時(shí)間，而爭議的財(cái)產(chǎn)有的易于變質(zhì)腐爛。在此情況下，人民法院依當(dāng)事人的申請或依職權(quán)采取保全措施，處理變賣，折價(jià)保存。

第二，采取訴訟保全的案件應(yīng)當(dāng)具有給付內(nèi)容，比如給付一定的金錢、給付某一物品。單純的確認(rèn)之訴或變更之訴，判決不具有給付內(nèi)容，根本不發(fā)生判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的危險(xiǎn)，不適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度。但是，在確認(rèn)之訴或變更之訴中兼有給付之訴內(nèi)容的，可以適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度。

第三，訴訟財(cái)產(chǎn)保全主要根據(jù)當(dāng)事人的申請而采取，但當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時(shí)也可以依職權(quán)裁定采取訴訟保全措施。

第四，申請必須向受訴人民法院提出，不得向非受訴人民法院申請?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全。非受訴人民法院也不得受理申請。

當(dāng)事人的申請符合上述條件的，人民法院可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。為防止因保全錯(cuò)誤被申請人造成損失，而申請人又無力賠償?shù)那闆r出現(xiàn)，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。

人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在48時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行；雖然無緊急情況，需要采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，也應(yīng)盡快裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施，并付諸執(zhí)行。

3．訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全的區(qū)別

訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全的區(qū)別其主要區(qū)別有：

（1）、訴訟保全既可以由一方當(dāng)事人依法提出申請，也可以由法院依職權(quán)依法做出裁定；訴前保全只能由利害關(guān)系人一方提出保全申請，法院無權(quán)依職權(quán)做出裁定；

（2）、訴訟保全是為了保證判決后的執(zhí)行，于時(shí)，或后判決前提起；訴前保全是為了保護(hù)利害關(guān)系人的利益，使民事權(quán)益不受損害，于前提起；

（3）、訴訟保全，又可分為當(dāng)事人依法提出申請和法院依職權(quán)自行做出裁定。法院依職權(quán)依法主動(dòng)裁定保全時(shí)，申請人可以不提供擔(dān)保，而當(dāng)事人依法提出保全申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保；訴前保全申請人在申請時(shí)，也必須依法提供相應(yīng)的擔(dān)保。

可見，訴訟保全和訴前保全一樣，也不是審理民事案件的必經(jīng)程序，只是為了保障將來生效的法律文書能順利執(zhí)行，對有關(guān)財(cái)物采取一定的強(qiáng)制措施，限制其權(quán)利隨意處分。

二、財(cái)產(chǎn)保全的管轄及申請

無論是訴前保全，還是訴訟保全，都必須依法向有管轄權(quán)的法院提出，對于誰享有申請權(quán)?法院可否自行依職權(quán)裁定保全?前面己涉及，這里不再重述。對于訴前保全利害關(guān)系人應(yīng)口頭或者書面的形式依法向財(cái)產(chǎn)所在地法院提出，而訴訟保全則理之當(dāng)然是向受理案件的原審法院依法提出。

（1）一般情況下，民事訴前證據(jù)保全可由被申請人（被詢問人）居住地、被保全證據(jù)所在地的公證機(jī)關(guān)、基層人民法院來行使管轄權(quán)。

（2）申請保全的證據(jù)具有較強(qiáng)的專業(yè)性時(shí)，也可由相應(yīng)的專業(yè)行政機(jī)關(guān)來行使管轄權(quán)。

（3）申請保全的證據(jù)處于不同的保全機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的，則既可由不同保全機(jī)關(guān)分別予以保全，也可由某一保全機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行保全。

（4）利害關(guān)系人在申請?jiān)V前證據(jù)保全時(shí)，可以選擇具有管轄權(quán)的最適合的保全機(jī)關(guān)。但無論利害關(guān)系人如何選擇，人民法院都是當(dāng)然的保全機(jī)關(guān)。

如果保全是由受訴法院以外的其他保全機(jī)關(guān)來進(jìn)行的，那么在案件進(jìn)入訴訟程序后，保全機(jī)關(guān)應(yīng)將所有保全物及保全事項(xiàng)一并移交受訴法院，由受訴法院決定是否繼續(xù)予以保全。受訴法院決定繼續(xù)予以保全的，應(yīng)下達(dá)保全裁定并辦理各項(xiàng)保全手續(xù)。無論受訴法院是否決定繼續(xù)保全的，前述保全行為均自行失效。

還有一種情況就是對當(dāng)事人有不服一審判決提出上訴的案件，在第二審法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有隱患、轉(zhuǎn)移、出賣或毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取財(cái)產(chǎn)保全措施，由原一審法院依當(dāng)事人申請或依職權(quán)采取，一審法院制作的財(cái)產(chǎn)保全裁定，應(yīng)及時(shí)送報(bào)二審法院。

三、保全財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督及費(fèi)用負(fù)擔(dān)

人民法院基于申請入的申請，以裁定的方式做出保全決定后，可通知有關(guān)單位免責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，所謂有關(guān)單位，是對保全的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的單位，比如，扣押航空器，一般由航空機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督是為防止所保全后的財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移，以維護(hù)人民法院保全決定的嚴(yán)肅性，同時(shí)，也是對保全財(cái)產(chǎn)的一種保護(hù)，以免其遭受損失。有關(guān)單位對被保全的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，需要支出一定的費(fèi)用，應(yīng)該由被申請人承擔(dān)。

四、財(cái)產(chǎn)保全的范圍

無論是訴前保全，還是訴訟保全，其目的都是為了保證將來生效的法律文書能夠順利執(zhí)行，或者使利害關(guān)系人的合法民事權(quán)益得到保護(hù)。我國《民事訴訟法》第九十四條第一款規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。[1]”根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，訴前保全的范圍以申請人的權(quán)利請求為限，訴訟保全的范圍以當(dāng)事人的訴訟請求或者與本案有關(guān)的財(cái)物為限。（“與本案有關(guān)的財(cái)物”,有學(xué)者認(rèn)為，是指爭議標(biāo)的物是特定物并且存在被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損、滅失的可能時(shí)，財(cái)產(chǎn)保全措施應(yīng)針對該爭議標(biāo)的物采取。[2]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“與本案有關(guān)的財(cái)物”是指保全的財(cái)物是本案的標(biāo)的物或者與本案標(biāo)的物有牽連的其他財(cái)物。[3]還有一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，“與本案有關(guān)的財(cái)物”是指本案的標(biāo)的物以及其他可能影響本案執(zhí)行的財(cái)物。[4]）被保全財(cái)產(chǎn)的范圍、數(shù)額、價(jià)值、應(yīng)當(dāng)與保全請求的范圍、數(shù)額、價(jià)值相當(dāng)。對于超出請求的范圍、數(shù)額、價(jià)值，或者與本案無關(guān)的財(cái)物，都不應(yīng)予以保全。訴訟保全的范圍，在現(xiàn)實(shí)生活中尤為重要，如果申請人申請保全的范圍超出請求的范圍或者保全的財(cái)物與本案無關(guān)，那么，申請人應(yīng)該承擔(dān)由此而造成的財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)有關(guān)賠償責(zé)任，賠償?shù)姆秶鷳?yīng)與造成的損失的范圍相一致。

五、財(cái)產(chǎn)保全的措施

對某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)具體采取什么保全措施，人民法院應(yīng)根據(jù)案件的不同情況的需要采取相應(yīng)的措施，根據(jù)民訴法第九十四條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全措施有查封、扣押、凍結(jié)和法律規(guī)定的其他方法。具體來說，財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，其他任何單位，不得重復(fù)查封、凍結(jié)：如被保全的對象是抵押物、留置物的，法院在采取保全措施后，抵押人、留置權(quán)人仍享有優(yōu)先受償權(quán)；法院對不動(dòng)產(chǎn)或特定動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行保全可以采取扣押有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照，并通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)的保全措施，若由當(dāng)事人負(fù)責(zé)保管的，其仍然可以以使用，但不得處分，若必要時(shí)，也可以查封或者扣押該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)；對于當(dāng)事人從事正常經(jīng)營活動(dòng)必須的財(cái)物，如需要采取保全措施，應(yīng)盡可能采取查封、扣押、凍結(jié)以外的措施，如扣押權(quán)利證書、限制使用、禁止處分等。若被查封、扣押的物是季節(jié)性商品，鮮活、易腐、易爛以及其它不易長期保存的物品，人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理，或者由法院依法予以變賣，保存價(jià)款。

在保全措施中有一種“法律規(guī)定的其他方法”，根據(jù)最高院的有關(guān)司法解釋，應(yīng)理解為：被申請人如有預(yù)期的收益或到期債權(quán)，人民法院可以通知有關(guān)單位予以協(xié)助，限制被申請人支出；如被申請人對第三人到期債權(quán)，人民法院可以通知該第三人不得對被申請人清償，該第三人要求清償?shù)模煞ㄔ禾岽尕?cái)物或價(jià)款。人民法院在采取保全措施時(shí)，應(yīng)該依法進(jìn)行，嚴(yán)格按照法定的程序，不得。

六、財(cái)產(chǎn)保全的解除及救濟(jì)

財(cái)產(chǎn)保全裁定送達(dá)當(dāng)事人后，立即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人必須按照裁定的內(nèi)容執(zhí)行，財(cái)產(chǎn)保全裁定的法律效力一般應(yīng)維持到生效法律文書執(zhí)行時(shí)止，但如果當(dāng)事人不服訴訟保全裁定，也可依法采取救濟(jì)措施，當(dāng)事人可以申請復(fù)議一次，設(shè)置和允許復(fù)議的目的，在于糾正不當(dāng)裁定，減少或者避免可能造成的損失，為了保障當(dāng)事人依法行使申請復(fù)議權(quán)，我國《民事訴訟法》中唯一可以稱得上程序權(quán)利保障的條款是第九十九條的規(guī)定：“當(dāng)事人對財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。[5]”所以法院應(yīng)當(dāng)在裁定書上注明“如不服本裁定，可以申請復(fù)議，復(fù)議期間，不得停止裁定的執(zhí)行”，如裁定不當(dāng)?shù)模妥龀鲂碌牟枚ㄗ兏虺蜂N原裁定，此時(shí)財(cái)產(chǎn)保全即解除。那么何為解除?解除的條件是什么呢?解除即為去掉、消除之意，財(cái)產(chǎn)保全解除即為在法定條件下，解除對特定財(cái)產(chǎn)所采取的限制措施。根據(jù)我國民事訴訟法及最高人民法院有關(guān)司法解釋，具有下列的可以解除財(cái)產(chǎn)保全：

1、訴前保全措施采取后，利害關(guān)系人在15日內(nèi)末的；

2、被申請人向法院提供擔(dān)保的；

3、申請人在財(cái)產(chǎn)保全期間撤回申請，人民法院同意其撤回申請的

4、人民法院確認(rèn)被申請人申請復(fù)議意見有理，而做出新裁定撤銷原財(cái)產(chǎn)保全裁定的；

5、被申請人依法履行了人民法院判決的義務(wù)，財(cái)產(chǎn)保全己沒有意義；

另外，在司法實(shí)踐中對被申請人的銀行存款、凍結(jié)的有效期限一般為六個(gè)月；六個(gè)月后，若當(dāng)事人沒有繼續(xù)申請財(cái)產(chǎn)保全，原凍結(jié)措施自動(dòng)解除。人民法院根據(jù)上述可以依申請人、被申請人的申請，或者依職權(quán)及時(shí)解除財(cái)產(chǎn)保全。在解除財(cái)產(chǎn)保全，人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)出解除保全的命令，解除保全是解除強(qiáng)制措施，因而解除令由法院派執(zhí)行員執(zhí)行。

七、申請保全錯(cuò)誤的責(zé)任

申請人申請財(cái)產(chǎn)保全，在于維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，但不得損害申請人的正當(dāng)權(quán)益，-因此，如果申請人申請有錯(cuò)誤，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，這在法律上是對申請人和被申請人持之以平的。申請人申請錯(cuò)誤的責(zé)任，一是，因財(cái)產(chǎn)保全使被申請人受損失的賠償責(zé)任，二是，承擔(dān)因促使監(jiān)督，由被申請人支出的全部費(fèi)用的責(zé)任。

從上述中我們可以看出，我們國家在財(cái)產(chǎn)保全制度方面，規(guī)定的內(nèi)容是比較詳細(xì)的，做到既保護(hù)債權(quán)人的利益，又規(guī)定了給債務(wù)人造成損害時(shí)的賠償責(zé)任。根據(jù)上述內(nèi)容，前面我們所提出的幾個(gè)問題也迎刃而解了。

總之，財(cái)產(chǎn)保全是我國民事訴訟法的一項(xiàng)重要的基本制度，為了切實(shí)的保護(hù)利害關(guān)系人或者當(dāng)事人的合法的民事權(quán)益，使將來生效的法院判決得到順利、及時(shí)的執(zhí)行，利害關(guān)系人或者當(dāng)事人可在訴訟前或者訴訟中向有管轄權(quán)的人民法院依法提出財(cái)產(chǎn)保全，人民法院也可以依職權(quán)依法自行提出財(cái)產(chǎn)保全，使利害關(guān)系人或者當(dāng)事人的合法權(quán)益得到及時(shí)、有效的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)資料：

1]“法律圖書館”/faguixiazai/ssf/200311/20031109201543-2.htm

[2]陳彬：《論財(cái)產(chǎn)保全》，載《現(xiàn)代法學(xué)》1991年第5期。

篇（4）

0引言

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，久居在鋼筋水泥城市里的人們生活節(jié)奏加快，競爭日益激烈，人們向往山清水秀、生態(tài)環(huán)境良好的地方。于是，漁業(yè)與旅游業(yè)交叉的新型產(chǎn)業(yè)——“漁家樂”民俗旅游在日照應(yīng)運(yùn)而生。它的誕生，拓展了漁業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。但是在發(fā)展過程中出現(xiàn)了打價(jià)格戰(zhàn)等問題。

1發(fā)展歷程

1.1萌芽階段日照地區(qū)的漁民一直以捕魚為業(yè)。由于近年來漁業(yè)資源瀕臨枯竭，漁業(yè)生產(chǎn)形勢已經(jīng)大不如前，為增加致富門路,漁民邁出了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的步伐，積極自主的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,利用現(xiàn)有資源，發(fā)展了“漁家樂”民俗旅游。第一個(gè)崛起的“漁家樂”旅游民俗村是王家皂村。

1.2發(fā)展階段從2000年開始，全區(qū)從上到下，人人都參與到旅游的熱潮中，在短短的幾年里，日照的“漁家樂”民俗旅游迅猛的發(fā)展起來。其中王家皂“漁家樂”民俗旅游業(yè)的發(fā)展，對鄰村“漁家樂”的發(fā)展起到了良好的示范作用。游客市場進(jìn)一步拓寬，日照海濱已經(jīng)成為中原地區(qū)以及周圍省市游客的目的地。

1.3蓬勃發(fā)展階段目前，日照“漁家樂”旅游的發(fā)展，為漁民的收入帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益，對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的推動(dòng)作用。

2發(fā)展現(xiàn)狀

2.1發(fā)展速度較快“漁家樂”民俗旅游在其項(xiàng)目、內(nèi)容等方面逐漸體現(xiàn)出她的發(fā)展活力與發(fā)展前景，呈現(xiàn)出一片可喜的景象。

2.2適應(yīng)現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求現(xiàn)在日照各旅行社的報(bào)價(jià)相對較低，日照“漁家樂”民俗旅游在一定程度上適應(yīng)了現(xiàn)在消費(fèi)者的消費(fèi)需求。在市場競爭中具有一定的競爭優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是環(huán)境優(yōu)雅。二是交通發(fā)達(dá)、通訊較為方便。三是“漁家樂”民俗旅游的收費(fèi)較為低廉。

2.3帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展“漁家樂”民俗旅游，為沿海的漁民開辟了一條新的致富途徑。

2.4提供大量的就業(yè)崗位“漁家樂”民俗旅游的發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有很大的推動(dòng)作用，提供了大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)了漁村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3存在的問題

目前存在主要問題有：

3.1盲目建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理①盲目建設(shè)缺乏規(guī)劃。日照“漁家樂”民俗旅游區(qū)總體規(guī)劃在執(zhí)行力度上還很欠缺,在發(fā)展上盲目性很大。②無序競爭大打價(jià)格戰(zhàn)。目前，日照“漁家樂”民俗旅游的發(fā)展速度相對迅猛，有遍地開花之勢。由于組團(tuán)社的報(bào)價(jià)較低，轉(zhuǎn)到地接社時(shí)地接社再壓價(jià)到漁家，他們之間相互競爭。③政府管理不到位機(jī)制不完善。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，許多“漁家樂”民俗旅游戶未經(jīng)許可部門的許可、未接受工商、衛(wèi)生、消防等部門的檢查驗(yàn)收，擅自接待游客的食宿，存在相當(dāng)?shù)碾[患。3.2基礎(chǔ)設(shè)施不完善衛(wèi)生條件差設(shè)施設(shè)備的不完善導(dǎo)致了客源的可進(jìn)入性、安全、供水、漁家衛(wèi)生等方面的問題。

3.3從業(yè)人員的素質(zhì)低“漁家樂”民俗旅游是漁民自發(fā)創(chuàng)辦的，在發(fā)展的過程中憑借自己對“漁家樂”的理解開展旅游活動(dòng)，參與經(jīng)營的漁民，思想解放程度不夠，還存在“小農(nóng)”經(jīng)營思想，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的意識和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念。

3.4產(chǎn)品單一深度開發(fā)不夠目前漁家樂旅游產(chǎn)品單一，娛樂普遍以麻將、撲克牌等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，深度開發(fā)不夠[7]。

4對策與建議

作為市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)建立四級民俗旅游管理體系，為漁家樂旅游工作的開展制定相應(yīng)的扶持、保障措施或者成立一個(gè)“漁家樂”民俗旅游的協(xié)會(huì)或組織[8]，通過協(xié)會(huì)或組織強(qiáng)化自我管理，行業(yè)自律。

4.1加強(qiáng)規(guī)劃培訓(xùn)加大扶持力度國內(nèi)外大量事實(shí)表明，在開發(fā)中地方政府主導(dǎo)，其開發(fā)速度快，投資效益高。

制定相關(guān)政策加強(qiáng)規(guī)劃與扶持。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委政府、旅游主管部門要從真心實(shí)意扶持“三農(nóng)”出發(fā)，研究制定并落實(shí)好相關(guān)政策，為日照“漁家樂”民俗旅游發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，創(chuàng)造良好條件。學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法及運(yùn)作模式。要促進(jìn)“漁家樂”民俗旅游進(jìn)一步健康有序的發(fā)展，就要著力提高“漁家樂”民俗旅游的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。引入外資企業(yè)出資企業(yè)與漁家合資。要全面深入發(fā)展“漁家樂”民俗旅游，需要更多的資金投入來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大漁家樂的規(guī)模，提升“漁家樂”旅游的檔次，使日照市的“漁家樂”旅游向著大規(guī)模、高檔次的方向發(fā)展。政府就要充分發(fā)揮主導(dǎo)功能，聯(lián)合一些實(shí)力較強(qiáng)和管理能力較強(qiáng)的企業(yè)或私有企業(yè)，提倡大力鼓勵(lì)外資，多渠道多層次的籌集資金，引入外資。加大本地旅游資金的投入，為漁家樂的發(fā)展注入新的活力。

4.2加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造加大資金投入，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施改建的力度。

4.3強(qiáng)化監(jiān)督引導(dǎo)加強(qiáng)管理機(jī)制“漁家樂”民俗旅游的健康快速發(fā)展離不開科學(xué)的規(guī)劃和引導(dǎo)。

4.4轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念探索適合的發(fā)展道路有關(guān)部門應(yīng)積極組織漁民走出家門，學(xué)習(xí)外地成功的漁家樂民俗旅游的模式，并結(jié)合自身實(shí)際，探索出適合自身發(fā)展的道路。

4.5豐富漁家樂旅游產(chǎn)品挖掘內(nèi)涵一是與教育開發(fā)相結(jié)合；二是增加科技含量；三是加強(qiáng)食文化的開發(fā)利用。

5結(jié)論

日照“漁家樂”民俗旅游在一定程度上有了較大的發(fā)展，但是還存在一些問題，通過政府主導(dǎo)，相信日照漁家樂民俗旅游會(huì)更加健康、快速的發(fā)展。.超級秘書網(wǎng)：

篇（5）

中圖分類號：F842.684；R197.1 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

引言

2016年1月，國務(wù)院《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》（下稱《意見》），就整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)提出了相關(guān)意見。

佛山市政府本來按照國家要求，進(jìn)行醫(yī)保整合，并提出實(shí)施方案，那是國家規(guī)定的必須完成的任務(wù)，沒什么可以分析的。但是這份《改革方案》偏偏與《意見》中要求整合的內(nèi)容不一樣，但是最終目的卻是一樣的。《意見》中提及的是要求整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，但是佛山市政府的《改革方案》中的是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一次性進(jìn)行整合，以后不再分城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。這樣的醫(yī)保整合，無論是廣東省還是全國各省市，都是處于改革的先列。

一、事件分析

《改革方案》中要求直接將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保進(jìn)行整合。那到底為什么佛山市可以如此迅速執(zhí)行并實(shí)施改革方案呢？本文將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.政策方面

最大的契機(jī)其實(shí)就是2016年初國務(wù)院了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》。《意見》中要求推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合，逐步在全國范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，推動(dòng)保障更加公平、管理服務(wù)更加規(guī)范、醫(yī)療資源利用更加有效，促進(jìn)全民醫(yī)保體系持續(xù)健康發(fā)展。《意見》中同時(shí)明確要求各省（區(qū)、市）要于2016年6月底前對整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作作出規(guī)劃和部署，明確時(shí)間表、路線圖，健全工作推進(jìn)和考核評價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。各統(tǒng)籌地區(qū)要于2016年12月底前出臺(tái)具體實(shí)施方案。因此，佛山市將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合，就是完成了《意見》中“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度”的目標(biāo)。

同時(shí)，與全國大多數(shù)地區(qū)實(shí)行的職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合三種制度并行的“三元制”不同，廣東省早在2012年起已經(jīng)開始著手全面整合新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，歸于人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一管理，實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保兩項(xiàng)制度并行的“二元制”。而佛山市政府這一次的整合，不過是沿著之前改革的步驟，提前完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的統(tǒng)一罷了。

2.經(jīng)濟(jì)方面

由于我國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，因此各地的醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)千差萬別，這就是為啥難以推行全國范圍的異地醫(yī)保結(jié)算。《意見》中也提及到這次的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，“可利用2-3年時(shí)間逐步過渡”“逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、各方承受能力相適應(yīng)的穩(wěn)定籌資機(jī)制。逐步建立個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相銜接的機(jī)制。”由此可見繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，是極其困難的。而《改革方案》中明確規(guī)定，“用人單位、職工和居民分別以我市上上年度在崗職工平月均工資和上上年度居民可支配收入為基數(shù)：一檔職工身份的費(fèi)率為4.5%、居民身份的費(fèi)率為4%；二檔的費(fèi)率為5.5%。居民身份只參加一檔。二檔總費(fèi)率為5.5%。其中職工個(gè)人為1.5%，用人單位為4%” [1] 。為何能在如此短的時(shí)間內(nèi)確定籌資機(jī)制呢？這跟佛山市本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的聯(lián)系。佛山本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅速，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，處于全國前列。正是有著深厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上一錘定音，不會(huì)受到過多經(jīng)濟(jì)水平方面的掣肘。

3.群眾方面

據(jù)不正式統(tǒng)計(jì)，截止2016年底，佛山市常住人口已達(dá)800萬，較多人會(huì)選擇參與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，而由于耕地減少，農(nóng)民人數(shù)比例也在逐漸下降，參與新農(nóng)合醫(yī)保的人數(shù)比例不算太高，因此將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合才是佛山市醫(yī)保整合的難題。《意見》的，也正好給予了佛山市政府解決醫(yī)保整合難題的決心。

二、醫(yī)保整合的未解決問題

1.基金監(jiān)管

《改革方案》中詳細(xì)羅列了整合的方案，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等一系列詳細(xì)的事項(xiàng)，但是唯獨(dú)基金監(jiān)管問題卻是寥寥幾句帶過。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的整合，肯定會(huì)牽涉到大量的基金整合問題。如何保障在整合過程中和整合后的醫(yī)保基金的合理利用，《改革方案》并沒有提供詳細(xì)的解決方案。而這方面的問題，才是繳費(fèi)人群最關(guān)心的問題。不是出了問題之后的官方道歉，而是對待可能出現(xiàn)問題的未雨綢繆的態(tài)度。在基金監(jiān)管方面，政府部門不應(yīng)該既做運(yùn)動(dòng)員又充當(dāng)裁判員，應(yīng)該合理引入第三方的監(jiān)管，專業(yè)人士和社會(huì)人士的監(jiān)管，都是非常有必要的。

2.全面參保問題

m然佛山常住人口已超800萬，但是流動(dòng)人口數(shù)目多，實(shí)際上參保人數(shù)比例并不高。根據(jù)《2015年佛山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中提到“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為277.74萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為207.00萬人”[2]。參保人數(shù)比例不足七成，這跟實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的目標(biāo)還有很大的距離。《改革方案》中只是簡單提到“引導(dǎo)居民積極參保”，沒有提到如何提高居民參保比例的具體措施。雖然參加醫(yī)療保險(xiǎn)是個(gè)人自愿行為，國家并沒有強(qiáng)制要求。但是關(guān)乎國民的基本權(quán)利，政府部門應(yīng)該加大宣傳全民參保的重要性，甚至在某些時(shí)候可以加入“強(qiáng)制性”措施。

三、結(jié)語

佛山市政府的《改革方案》，能夠快速落實(shí)并執(zhí)行，得益于當(dāng)?shù)氐挠欣麠l件。而這份《改革方案》也并不是十全十美的。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保整合的背后，還是存在較多的問題。如何解決這些難題，需要更多時(shí)間考察和研究。因此《改革方案》的意義，只是醫(yī)療改革的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是醫(yī)療改革的終點(diǎn)。

篇（6）

作者以“民宿”為關(guān)鍵詞，分時(shí)間段進(jìn)行了檢索。從檢索結(jié)果可以看出，從1994年―2016年，關(guān)于民宿的研究論文檢索到664條結(jié)果，從2006年---2016年，檢索到391條結(jié)果，從2010年---2016年，檢索到377條結(jié)果。從以上檢索結(jié)果可以看出，我國對民宿的研究從2010年后迅速發(fā)展起來。

對檢索到的文獻(xiàn)進(jìn)行分析，可以看出國內(nèi)有關(guān)民宿的研究主要集中在民宿概念、發(fā)展現(xiàn)狀和問題、經(jīng)營管理探究和對策建議等四個(gè)方面。

一、民宿的概念研究

在我國，民宿定義還沒有一個(gè)權(quán)威而準(zhǔn)確地概念。在研究民宿問題時(shí)，出現(xiàn)了“民宿”、“家庭旅館”、“農(nóng)家樂”等各種提法。“家庭旅館”側(cè)重于提供住宿，“農(nóng)家樂”更側(cè)重于餐飲。中國臺(tái)灣較早引入民宿概念。臺(tái)灣《民宿管理辦法》第3條規(guī)定：“本辦法民宿指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋模匀痪坝^，生態(tài)，環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供鄉(xiāng)野生活之住宿處所”，這一概念現(xiàn)在也被眾多學(xué)者認(rèn)可和引用。并且規(guī)定，民宿的選址只能在以下九類地區(qū)：風(fēng)景特定區(qū)；觀光地區(qū)；國家公園；原住民地區(qū)；偏遠(yuǎn)地區(qū)；離島地區(qū)；經(jīng)農(nóng)業(yè)主管機(jī)關(guān)核發(fā)經(jīng)營許可登記證之休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；金門特定區(qū)計(jì)劃自然村；非都市土地。《民宿管理辦法》規(guī)定，合法民宿的房間數(shù)最少5間，最多15間。

而從現(xiàn)今民宿的發(fā)展情況來看，民宿也實(shí)際體現(xiàn)了這樣一些特點(diǎn)：一是家庭經(jīng)營，通常管理者即所有者；二是和民宿主人有一定程度的交流；三是營規(guī)模較小，四是提供多種服務(wù)，彰顯本地特色。民宿以副業(yè)方式經(jīng)營，主人與游客必須要有交流，經(jīng)營規(guī)模小，游客得到的服務(wù)產(chǎn)品除了住宿以外，還應(yīng)包括享受當(dāng)?shù)氐奶飯@風(fēng)光，鄉(xiāng)土味覺及民俗，隨后滿足旅游者的心理，精神要求，民宿要重視住宿范圍，盡量彰顯人文關(guān)懷，給予住宿者有家的感覺。從其上述特點(diǎn)看“民宿”一詞已包含“家庭旅館”“農(nóng)家樂”的內(nèi)涵。

二、民宿發(fā)展現(xiàn)狀和問題研究

隨著我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展，我國民宿也進(jìn)入了高速發(fā)展期，在“逆城市化”的發(fā)展驅(qū)動(dòng)下，民宿對鄉(xiāng)村生活理念的傳遞恰恰與現(xiàn)代人鄉(xiāng)村情結(jié)的需求相結(jié)合，催生了民宿的迸發(fā)，截至目前，我國大陸客棧民宿總數(shù)達(dá)42658家，其中云南以6466家客棧民宿的數(shù)量位居全國第一，主要分布在南方，以西南和東南地區(qū)最為火熱。一半以上的民宿平均房價(jià)在100―300元，700元以上也占一定比例。

全民休閑度假時(shí)代來臨，渴望釋放壓力，追憶鄉(xiāng)村生活，崇尚自然的度假方式的興起，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致住房增多，以及村里外出就業(yè)所產(chǎn)生的空心村的出現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)客返鄉(xiāng)及各路資本的注入等等，所有的上述原因都促進(jìn)了我國民宿的火熱發(fā)展，但從發(fā)展進(jìn)度看，我國整體還處于民宿發(fā)展的初級階段，還存在許多問題。

戴麗霞（2016）通過對海南民宿市場的分析，在法制建設(shè)方面指出我國民宿監(jiān)管的立法缺失，經(jīng)營主體缺乏合法性，監(jiān)管主體缺失，違法經(jīng)營懲罰機(jī)制缺失的問題，在經(jīng)營方面指出，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，民宿食品衛(wèi)生，住宿安全沒有較好地保障，還有一些民宿無法有效處理產(chǎn)生的垃圾及污水使環(huán)境受到污染。

揚(yáng)欣，殷燕（2012）通過兩岸民宿比較研究，指出我國民宿組織發(fā)展滯后，作用甚小，大陸政府對待各類民宿存在不公平問題，過分重視農(nóng)家樂的發(fā)展，而忽視其他民宿的發(fā)展，民宿產(chǎn)品沒有創(chuàng)新，民宿服務(wù)質(zhì)量參差不齊，散，亂，臟，民宿營銷手段單一，主要依靠政府推廣，行業(yè)組織只能發(fā)揮指導(dǎo)，組織等基礎(chǔ)作用，民宿產(chǎn)品千村一律，如初一轍。

黃海嘯（2016）通過對浙江省民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入系統(tǒng)的分析，指出我國民宿經(jīng)營合法化問題難以解決的原因，我國民宿存在項(xiàng)目單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，滯后于游客的個(gè)性需求。農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模有限，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)不高等多項(xiàng)問題。

三、民宿經(jīng)營管理研究

在競爭優(yōu)勢上，胡敏（2007）通過“動(dòng)機(jī)-消費(fèi)行為-服務(wù)品質(zhì)”模型的建立，探討發(fā)現(xiàn)民宿經(jīng)營成功的核心資源，并期望通過研究說明不同核心資源對民宿經(jīng)營成功的重要性，指出經(jīng)營者、鄉(xiāng)村風(fēng)情、價(jià)格和區(qū)位是民宿經(jīng)營中的異質(zhì)性核心資源，其中經(jīng)營者和鄉(xiāng)村風(fēng)情是主要的競爭優(yōu)勢來源。

在評價(jià)體系上，范歐莉（2011）立足扎根理論，以“您對入住的民宿有什么想說的”這一問題為扎根理論的研究范式，選取網(wǎng)路評價(jià)324條，構(gòu)建了民宿評價(jià)模型，提出在宏觀主要集中在經(jīng)營場所、服務(wù)、客房、價(jià)格和安全5個(gè)范疇，在微觀上主要集中在位置，標(biāo)識，建筑風(fēng)格，裝修風(fēng)格，功能區(qū)域，服務(wù)，客房，價(jià)格，安全等16個(gè)范疇。

在經(jīng)營形式上，雖然民宿最初的含義是經(jīng)營者利用自家閑置房間進(jìn)行出租，但民宿產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，民宿也衍生出多種經(jīng)營形式。張延，代慧茹（2016）在總結(jié)我國專家學(xué)者對經(jīng)營方式分類的基礎(chǔ)上，把我國民宿在經(jīng)營方式上分個(gè)體經(jīng)營和合作經(jīng)營兩種方式，其中個(gè)體經(jīng)營中分為主業(yè)經(jīng)營和副業(yè)經(jīng)營，主業(yè)經(jīng)營民宿，顧名思義，經(jīng)營民宿是經(jīng)營者的主業(yè)，這類經(jīng)營者利用自有資產(chǎn)或租賃房屋，為游客提供富有濃厚人情味，個(gè)性化的服務(wù)。副業(yè)經(jīng)營的民宿，經(jīng)營者將部分房屋用于出租，經(jīng)營者會(huì)把更多的精力放在從事其他農(nóng)事等經(jīng)營活動(dòng)中。在合作經(jīng)營上又分4中類型：即公司+農(nóng)戶、農(nóng)戶+農(nóng)戶、政府+農(nóng)戶、政府+公司+社區(qū)+農(nóng)戶的4種方式，并指出這四種合作經(jīng)營方式各自的優(yōu)勢劣勢及各自適用條件。

在風(fēng)險(xiǎn)感知上，鄧念梅等（2014）以鄂西南民族地區(qū)民宿為例闡述了民宿風(fēng)險(xiǎn)分析，指出民宿可能存在的淺層次開發(fā)帶來的產(chǎn)品雷同風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來的低品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、低質(zhì)量服務(wù)帶來的品牌形成風(fēng)險(xiǎn)、過度開發(fā)到來的環(huán)境退化風(fēng)險(xiǎn)和租金增長帶來的可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，對民宿經(jīng)營者的投資市場進(jìn)行了總結(jié)，指出我國民宿經(jīng)營者大致包括3種類型，即家鄉(xiāng)或祖籍在此的外出務(wù)工人員，他們有家鄉(xiāng)情結(jié)和回饋家鄉(xiāng)的意愿，通過對老屋的民宿改造，既可以滿足自己的休閑需求，又可用于經(jīng)營；自己期望田園生活的成功人士和部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。同時(shí)對我國民宿的客源市場也進(jìn)行了歸類即青年背包族，城市居民，海外游客，民宿主人興趣愛好相同人士。

四、民宿建設(shè)策略研究

陳沫等（2014）通過對臺(tái)灣和大陸民宿在行政與社會(huì)組織管理，民宿產(chǎn)品創(chuàng)新，民宿經(jīng)營服務(wù)三方面的比較，對大陸民宿建設(shè)提出政策法制化、組織協(xié)調(diào)化、產(chǎn)品特色化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的策略。

我國目前龐大的“農(nóng)家樂”隊(duì)伍仍然占據(jù)了主導(dǎo)地位，其“品味低端，產(chǎn)品單一，互動(dòng)缺乏，消費(fèi)力弱”等弊端已經(jīng)暴露明顯，針對精品民宿的發(fā)展，廖壽明（2014）指出發(fā)展精品民宿需要解決問題：將“精品民宿”作為提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點(diǎn)；推行政策實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃“精品民宿”發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域；發(fā)揮典型示范作用，全力引進(jìn)品牌化；融合民俗風(fēng)情。

我國是個(gè)多民族國家，為保護(hù)民族文化，為促進(jìn)少數(shù)民族群眾增收，改善生活條件，要充分發(fā)揮民族村寨自然風(fēng)光優(yōu)美，人文景觀獨(dú)特的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色村寨民宿。李忠斌，劉阿麗（2016）以武陵山區(qū)利川特色山寨為例，在分析其發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出特色村寨民宿發(fā)展路徑，指出特色村寨的民宿發(fā)展要加入民族文化元素，要體現(xiàn)特色山寨文化元素，提出特色山寨民宿l展具體路徑為“民宿”+自然生態(tài)、“民宿”+民風(fēng)民俗、“民宿”+村寨科考、“民宿”+運(yùn)動(dòng)休閑和“民宿”+健康養(yǎng)老等。

大陸民宿種類很多，分類工作是其他方面研究的前提，清晰的分類有助于為不同類型的民宿制定不同的營銷發(fā)展策略，張延、代慧茹（2016）按照經(jīng)營發(fā)展模式，產(chǎn)品和地域條件，民宿的外觀和風(fēng)格，民宿的功能和體驗(yàn)，對民宿進(jìn)行了分類研究，為不同類型民宿制定不同營銷發(fā)展策略，從而促進(jìn)民宿發(fā)展。

五、我國民宿研究展望

我國進(jìn)入休閑度假階段，度假人數(shù)劇增，市場需求增長，旅游者尋求個(gè)性的轉(zhuǎn)變促使民宿迅速發(fā)展起來，民宿契合了旅游者對于情懷的追求，民宿以“慢生活，家服務(wù)”取勝，民宿主人提供親情式服務(wù)，民宿工作人員無需穿工作制服，民宿主人與客人同吃同住，注重交流，分享人生體驗(yàn)，民宿主人具有一定文學(xué)修養(yǎng)，豐富的人生閱歷，獨(dú)特的人生經(jīng)驗(yàn)或具備某種特長，，民宿可以讓游客更深的涉入農(nóng)家生活，體驗(yàn)農(nóng)村生活方式，上述的特點(diǎn)決定我國民宿在通過不斷地探索和實(shí)踐之后，我國民宿必將得到更長足的發(fā)展。

通過對國內(nèi)民宿的研究，作者認(rèn)為民宿的研究可以從以下幾個(gè)方面深入。

一是城鎮(zhèn)民宿的研究。根據(jù)民宿所處的位置可以分為鄉(xiāng)村民宿和城鎮(zhèn)民宿，鄉(xiāng)村民宿以鄉(xiāng)村文化為內(nèi)涵，多依托景區(qū)或者地域特色資源而發(fā)展，鄉(xiāng)土氣息濃厚。城市民宿多在于城中村或者城市鬧市中，以公寓大樓式小套房形式居多，會(huì)有各種風(fēng)格不同的裝潢。從文獻(xiàn)研究中發(fā)現(xiàn)，我國對于鄉(xiāng)村民宿的研究比較多，而對于城鎮(zhèn)民宿的研究比較少，隨著個(gè)性化旅游的發(fā)展，有很多歷史文化背景的城鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)民宿必將也會(huì)隨之受到游客的青睞，城鎮(zhèn)民宿的研究也必然要跟上發(fā)展得步伐。

篇（7）

垂續(xù)飲清露，流響出疏桐。

居高聲自遠(yuǎn)，非是藉秋風(fēng)。

—虞世南《詠蟬》

該詩首句便以蟬起興，“飲清露”，“出疏桐”，通過寫蟬的高潔來暗喻人的高雅。古人認(rèn)為蟬居高飲潔，故曰“含清露”，也表現(xiàn)了作者鄙棄世俗污濁、清高幽靜的品質(zhì)o’后句寫作者由衷地感概，“居高聲自遠(yuǎn)，非是藉秋風(fēng)”。從字面上看似寫蟬聲的傳播是因?yàn)樯砭痈咛帲⒎且揽壳镲L(fēng)之力，實(shí)則表達(dá)了作者孤傲清高的品格;人之所以能美名傳播四方，是因超俗的學(xué)識和才干，并不是借助于某些手段或某些“達(dá)官貴人”。此詩通篇寫蟬，但人的影象無處不在，作者寄寓了蟬以深厚的感情，使讀者從中體會(huì)到作者高潔的人格。正如清人沈德潛評:

“命意自高，詠蟬者每詠其聲，此獨(dú)尊其品格。”

然而，我們之所以能對該詩作出以上分析，是因?yàn)樗窃佄镌姡矣兴耐?寄情于物、托物寄興)，此詩既寫蟬，又寫人;再者，我們分析詩歌素有“知人論世”的傳統(tǒng)，我們可以根據(jù)作家的生平來分析其作品。從《唐書》虞世南傳不難了解其為人，太宗嘗稱其有五絕:德行、忠直、博學(xué)、文辭、書翰，并手詔魏王泰曰:“世南當(dāng)代名臣，人倫準(zhǔn)的。”就其詠蟬詩來看，確實(shí)反映了這一點(diǎn)。該詩狀物形神畢肖，寓意巧妙自然，格調(diào)清雋高遠(yuǎn)，同后來駱賓王、李商隱的同題之作，被推為唐人詠蟬詩的“三絕唱”。但與駱、李兩詩相比，雖都工物比興，但在物象交融方面卻稍遜一籌。一者虞詩是清華人語，而駱詩是患難人語，李詩是牢騷人語，自然不如后者感人。其二，與駱詩相比，我們雖對虞世南其人有所了解，但對其詠蟬詩具體的創(chuàng)作背景不夠了解，而駱詩則在題目中點(diǎn)明此詩寫于獄中，若非有“在獄”兩字和詩前小序，讀者亦只能從詩中“南冠”所用典故去推斷詩人有可能在獄中，也正因如此，我們才更深刻地體會(huì)到作者用“南冠”二字之巧妙，(駱賓王確實(shí)在獄;且駱賓王是南方人)既暗示自己在獄之身份，點(diǎn)題，又對應(yīng)“西陸”二字，工整之至，簡直是不露痕跡，天衣無縫。所以當(dāng)我們讀到“露重飛難進(jìn)，風(fēng)多響易沉”這句時(shí)，覺得它既寫物又寫人，物象交融，語意雙關(guān)，作者確是真情流露，自然不做作。而且我們可從駱賓王在獄中作詩這一點(diǎn)確定作品的具體創(chuàng)作時(shí)間，據(jù)清陳熙晉考，該詩作于唐高宗儀鳳三年(678)，一說是儀鳳四年(喬象鐘、陳鐵民主編的《唐代文學(xué)史·上冊》主此說)。

篇（8）

        短篇

        (f0002)體外反搏治療冠脈支架術(shù)后不穩(wěn)定性心絞痛1例 陳志君 丘軍 王清紅 蘆少蓉

        基礎(chǔ)研究

        (705)催產(chǎn)素誘導(dǎo)去分化脂肪細(xì)胞向心肌細(xì)胞方向分化（英文） 楊華 陳連鳳 沈珠軍

        (711)激活notch信號的骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞心肌移植促血管新生的研究 謝雄偉 馬樹人

        (715)誘導(dǎo)型環(huán)氧合酶高表達(dá)增加兔主動(dòng)脈粥樣硬化斑塊易損性 李嵐 樊民 倪燦榮 梁春 任雨笙 吳宗貴

        (719)紅景天苷對內(nèi)毒素誘導(dǎo)的raw264.7細(xì)胞損傷拮抗作用的研究 李鶯 張靜 趙澎濤

        (723)一種慢性主動(dòng)脈瓣關(guān)閉不全動(dòng)物模型建立的實(shí)驗(yàn)研究 宗剛軍 吳剛勇 夏陽 陳景開 陳滿清 王璐璐 石屹城

        (727)gik對缺血/再灌注犬心肌超微結(jié)構(gòu)的影響 何蓉 姚德厚 董玲 高峰 王春梅 李源

        臨床研究

        (731)β_2-微球蛋白與冠心病患者冠脈病變程度的相關(guān)性分析 張斌 柴仁杰 魏薇 陳小琳 李晨曦 王峰

        (734)急性心肌梗死行直接pci患者的預(yù)后與超敏crp水平的關(guān)系 彭毅 蔣桔泉 陳志楠 李志剛 龔志剛 盧青 丁世芳

        (737)河南地區(qū)冠心病患者apob/apoa-i與頸動(dòng)脈內(nèi)膜中層厚度的關(guān)系 王憲沛 李煒 高傳玉 李牧蔚 顧愛麗 肖文濤 晏娟娟

        (741)左心室大小和術(shù)后收縮壓變化與心臟再同步化治療療效的關(guān)系 惠玲玲 張衛(wèi)澤 陳永清 馬凌 韓娟萍 張玉秀

        (744)n末端腦鈉尿肽原預(yù)測老年人腹部手術(shù)后心臟事件的價(jià)值 龔衛(wèi)琴 高德偉 王蓉 李文兵 盧文寧 劉朝陽 蔡毅

        (748)心力衰竭患者6949例在院30d病死率危險(xiǎn)因素分析 尹巧香 趙玉生 侯曉平

        (752)不同類型心肌病伴慢性收縮性心力衰竭患者冠脈灌注壓的臨床分析 陳超峰 王珂

        (755)充血性心力衰竭與肺源性心臟病患者血漿bnp水平的比較 韋彩雯 李宏松 章敬玉 姚能才 竇存芳 石來新 盧英民

        (758)腦鈉尿肽作為起搏器植入心力衰竭患者篩選指標(biāo)的臨床意義 周纓 陳宗建

        (761)急性心肌梗死后二尖瓣返流與心房纖顫的關(guān)系 張治平 劉入源 劉成偉 陳國洪 蘇晞

        (763)運(yùn)動(dòng)平板試驗(yàn)duke評分預(yù)測冠狀動(dòng)脈病變程度的價(jià)值 王愛萍 馬明 侯瑞 張煥軼 吳云 李惠娟 宋瑋

        (767)延長使用低分子肝素治療高原非st段抬高型急性冠脈綜合征的臨床觀察 吳久健 姜大春 尹剛 虞慎也 吳鵬 石國芹

        (770)右心室流出道

間隔部起搏對心房顫動(dòng)患者血流動(dòng)力學(xué)和心功能的影響 鮮玉瓊 鄭昌柱 金環(huán) 陳靜 王玉華 徐迎輝 居海寧

        (775)急性左心衰竭患者無創(chuàng)正壓通氣對血漿高敏肌鈣蛋白t水平的影響 劉東 李定武 張智喜

        (779)胺碘酮與胺碘酮聯(lián)合用藥治療心房纖顫療效的比較 陳士良 辛衛(wèi)鵬 高誼

        (782)急性冠脈綜合征患者介入治療早期增加阿司匹林和氯吡格雷劑量對主要不良心血管事件的影響 史文冰 付道存 鄭效坤 王穎

        (786)不同支架植入方式對小血管支架內(nèi)再狹窄的影響 郭素峽 羊鎮(zhèn)宇 王如興 肖踐明

        (790)64層cta結(jié)合血清mmp-9、scd40l評價(jià)冠脈臨界病變斑塊成分及穩(wěn)定性 任麗 王階 馮玲 趙晶 康德強(qiáng) 劉貴建 馮雪

        (794)糖尿病對應(yīng)用視網(wǎng)膜血管直徑評價(jià)冠心病嚴(yán)重程度的影響 董昕 蘭琳 謝芳元 田剛

        (798)肺開放通氣對體外循環(huán)術(shù)后急性肺損傷嬰幼兒呼吸力學(xué)和血流動(dòng)力學(xué)的影響 趙堃 趙榮 馬超 李繼科 賀清 張鑫浩 鄭云

        (801)成人功能性單心室的一期fontan手術(shù)治療 周慶 潘俊 李慶國 武忠 王東進(jìn)

        綜述

        (804)他汀類藥物的多效性及其在心血管疾病中的應(yīng)用 畢學(xué)苑 賀熙 臧偉進(jìn)

        (807)平滑肌細(xì)胞鈣離子相關(guān)通道與血管重構(gòu)性疾病 李慧穎 張毅 楊紹松 董玲

        (811)壓力測量的歷史、血流儲(chǔ)備分?jǐn)?shù)概念的誕生及導(dǎo)絲的發(fā)展 李強(qiáng) 張鉦

        (813)u50488h對缺血/再灌注心臟的保護(hù)作用 王倩梅 樊榮 郭海濤 裴建明

        (817)心臟再同步治療心力衰竭的研究進(jìn)展 亓維東（綜述） 宿燕崗（審校）

        短篇

        (820)tnf-α刺激下rna結(jié)合蛋白hur在大鼠心臟成纖維細(xì)胞中的表達(dá)變化 柏丹娜 高群 高延 張雋 衛(wèi)國 劉媛媛 王海昌

        (822)小劑量螺內(nèi)酯治療頑固性高血壓病的療效和安全性 楊省利 潘軍強(qiáng) 張殿新 郭文怡 李妍 陳英 艾美梅

        (824)不同穿刺方法經(jīng)腋靜脈安置永久心臟起搏電極的比較 黃顯華 李金源

        (825)芪丹通脈片治療高脂血癥效果的臨床觀察 劉雅 肖茜 馬靜 李軍昌

        (827)主動(dòng)脈左冠狀動(dòng)脈竇內(nèi)單導(dǎo)管射頻消融治療左心室流出道室性心動(dòng)過速 馬可忠 嚴(yán)曉娟 劉娟 湯永謙 劉文衛(wèi)

        (829)圣腦康丸預(yù)防快速進(jìn)入高原急性高原反應(yīng)效果觀察 宋紅儒 李紅梅 葉季鮮 張小瑞 費(fèi)晉秀

        (830)基于web of science的心臟性猝死研究論文文獻(xiàn)計(jì)量分析 張松濤 李毅 劉迎雪 王棟

篇（9）

中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）03-0006-02

高校開始大規(guī)模擴(kuò)招后，本科生和研究生在校生規(guī)模得到空前壯大。為了適應(yīng)這一變化，從2000年開始，在教育部的倡導(dǎo)下，全國高校開始了后勤社會(huì)化改革嘗試，其中學(xué)生公寓管理社會(huì)化是改革的重點(diǎn)之一。各高校從自己的實(shí)際情況出發(fā)，借鑒英、美、德等國的管理模式，把公寓管理的職能從學(xué)工處劃歸了后勤部門[1]。后勤社會(huì)化帶來了充足的社會(huì)資金和先進(jìn)的企業(yè)管理理念，但在高校中也存在著“水土不服”的現(xiàn)象，在研究生公寓管理方面這一問題尤為突出。

一、高校研究生公寓管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.公寓管理水平不能滿足學(xué)生的要求。由于歷史原因，在從事公寓管理的職工中，除高層管理干部外，大部分基層員工都是從社會(huì)上招聘的臨時(shí)工，文化水平較低，在理解和實(shí)施公寓管理制度的過程中難免會(huì)出現(xiàn)偏差，而公寓中所住的是思想成熟、有獨(dú)立見解的研究生，如果管理水平跟不上，很難獲得他們的認(rèn)同。另外，研究生與本科生在住宿方面也有很大不同，住宿變更比較頻繁，管理起來難度很大。例如：對于本科生來講，除走讀的學(xué)生外，其他學(xué)生基本上四年都會(huì)住在學(xué)生公寓，極少出現(xiàn)中間退宿或半路入住的現(xiàn)象，情況比較單一，管理起來相對容易。研究生則有很大不同，有全日制研究生，有委托培養(yǎng)的在職研究生，全日制研究生又分專業(yè)型和學(xué)術(shù)型兩種，學(xué)術(shù)型研究生中還有的學(xué)生是與國外大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)的。如此多種類的研究生在公寓中住宿時(shí)間長短不一，離校和返校的時(shí)間也各不相同。大部分學(xué)校對研究生公寓的管理還是照搬本科生公寓的管理制度，實(shí)行一刀切的辦法，入學(xué)統(tǒng)一辦理入住，畢業(yè)統(tǒng)一辦理退宿，公寓的住宿資源得不到充分利用，而學(xué)生損失的則是住宿費(fèi)。

2.研究生公寓的安全問題。有統(tǒng)計(jì)表明，大學(xué)生有60%的時(shí)間是在學(xué)生公寓度過的[2]。對于研究生來講，研一上課，研二、研三作科研、查資料、寫論文，作息時(shí)間與本科生有很大的不同。現(xiàn)在公寓的網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)，相當(dāng)一部分研究生會(huì)在宿舍查資料、寫論文，從這個(gè)角度來看，研究生在公寓的時(shí)間可能要遠(yuǎn)超過60%。對于學(xué)生長時(shí)間停留的公寓，安全問題必須得到格外的重視。研究生在來上學(xué)之前，已經(jīng)讀過四年大學(xué)，大學(xué)同學(xué)之間來往比較頻繁，來校探訪也是常有的事，私自留宿同學(xué)的現(xiàn)象遠(yuǎn)多于本科生公寓，安全隱患明顯增大。由于學(xué)生公寓人員密度大，防火歷來是安全的第一要?jiǎng)?wù)，電飯鍋、電熱水器、電吹風(fēng)等大功率的電器是絕對禁止使用的，研究生在公寓待的時(shí)間相對較長，使用違章電器的欲望和機(jī)會(huì)大大增加，管理起來比較困難。

3.思想政治工作不到位。自從后勤社會(huì)化改革以來，公寓管理保留了最基本的衛(wèi)生、保潔、綠化等功能，思想政治工作則由學(xué)工處來完成。2002年，教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見》中提出：“選派優(yōu)秀的干部和政治輔導(dǎo)員與學(xué)生同住。”這對加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作很有好處，但對于研究生來講，這一政策的落實(shí)情況并不是很理想：輔導(dǎo)員要么是兼職的，要么是已成家的老師，與學(xué)生同住的要求執(zhí)行得并不到位，思想工作大打折扣。還有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為研究生有過四年大學(xué)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，思想已經(jīng)成熟，是成人了，思想政治工作可以少投入一些精力。現(xiàn)實(shí)情況卻恰恰相反，由于研究生本身的特點(diǎn)，同一寢室因?yàn)樽飨r(shí)間不同、生活習(xí)慣不同引發(fā)的矛盾其實(shí)并不少。另外，研究生還要承受課題研究、畢業(yè)找工作等壓力，對他們的思想政治工作更需要加強(qiáng)。

二、我校研究生公寓管理經(jīng)驗(yàn)分享

中國石油大學(xué)（北京）每年招收各類研究生總計(jì)2000名左右，其中碩士研究生1700多名。根據(jù)學(xué)校的安排，絕大部分碩士研究生入住于陽光研究生公寓。陽光研究生公寓建于2005年，位于中國石油大學(xué)（北京）校園外邊，是一個(gè)獨(dú)立的院落，結(jié)合我校的硬件環(huán)境和研究生的特點(diǎn)，總結(jié)出了一套行之有效的研究生公寓管理經(jīng)驗(yàn)。

1.踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，對宿舍進(jìn)行人性化管理。與其他高校一樣，中國石油大學(xué)研究生的類型也分好幾種，住宿情況比較復(fù)雜。到了研二和研三的時(shí)候，住宿變化非常頻繁，跟隨導(dǎo)師到外地作項(xiàng)目、出國學(xué)習(xí)、到工作站實(shí)時(shí)習(xí)等，時(shí)間長短也不一樣。為了便于學(xué)校財(cái)務(wù)處和研究生公寓的管理，經(jīng)各部門協(xié)商，學(xué)校要求全日制的學(xué)生在入學(xué)時(shí)統(tǒng)一繳納住宿費(fèi)，并辦理入住手續(xù)，開學(xué)一周后，再根據(jù)實(shí)際情況，為新生和老生辦理退宿手續(xù)，退還住宿費(fèi)，并為臨時(shí)退宿的學(xué)生提供個(gè)人物品寄存室。在第二學(xué)期開始，再增加一次住宿調(diào)整的機(jī)會(huì)，這樣做雖然增加了公寓管理人員的工作負(fù)擔(dān)，但給學(xué)生帶來了很大的方便。委托培養(yǎng)的研究生和其他一些不在公寓住宿的研究生有時(shí)會(huì)回學(xué)校參加一些學(xué)術(shù)活動(dòng)，公寓中心特地在辦公區(qū)域擠出了兩個(gè)房間，專門解決他們的臨時(shí)住宿問題。公寓服務(wù)公司這些人性化的做法得到了學(xué)生的廣泛認(rèn)可。

2.注重員工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。要想有好的服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)一支素質(zhì)高、懂管理且長期穩(wěn)定的管理隊(duì)伍是必不可少的。為了提高管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，公寓服務(wù)公司實(shí)施了待遇留人、感情留人等措施。根據(jù)北京市的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定為員工上保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂。公司定期聘請IT工程師為員工作常用辦公軟件的培訓(xùn)，對鍋爐工和電工等工種，鼓勵(lì)他們參加技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考級考證，使他們的工作更加規(guī)范。目前，辦公室每個(gè)管理人員都能熟練操作辦公軟件，鍋爐工、電工等專業(yè)工種的從業(yè)人員均獲得了相應(yīng)從業(yè)證書。另外，公寓的管理層也在管理的規(guī)范化上做了很多工作，制定了一整套行之有效的管理辦法和規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循。2011年，公寓通過了北京市標(biāo)準(zhǔn)化公寓的評審，這也是對公寓管理隊(duì)伍的一個(gè)肯定。

3.建立良好的溝通渠道，增進(jìn)公寓公司與學(xué)生的相互理解。一個(gè)好的制度，只有得到良好的執(zhí)行才能發(fā)揮其作用。為了使學(xué)校的政策和公寓的管理規(guī)定得到有效的執(zhí)行，需要各方進(jìn)行溝通和配合。2011年，在公寓服務(wù)公司、后勤管理處、校團(tuán)委和校學(xué)生會(huì)的共同努力下，建立了研究生民管會(huì)。這是一個(gè)完全由學(xué)生組成的組織，是公寓公司和學(xué)生之間進(jìn)行溝通的橋梁。為了便于開展工作，民管會(huì)把辦公室設(shè)置在宿舍里，取名為“學(xué)生之家”，學(xué)生可隨時(shí)到那里反映意見。目前，每個(gè)公寓樓都至少有一個(gè)“學(xué)生之家”。民管會(huì)經(jīng)常發(fā)放調(diào)查問卷、組織各種文體活動(dòng)，在收集“民意”的同時(shí)，也向?qū)W生宣傳和解釋公寓的一些規(guī)章制度，幫助公寓公司解開一些學(xué)生思想上的疙瘩，避免學(xué)生因?yàn)閷σ?guī)定的誤解而產(chǎn)生過激的言行。民管會(huì)成立三年以來，得到公寓公司和學(xué)生的高度認(rèn)可，為公寓公司工作的改進(jìn)做出了很大貢獻(xiàn)。

4.注重公寓文化建設(shè)、創(chuàng)建溫馨居住環(huán)境。公寓是學(xué)生生活和休息的地方，為了讓學(xué)生對公寓有一種家的感覺，近幾年來公寓在文化建設(shè)方面費(fèi)了很多心思，為學(xué)生做了很多實(shí)事，公寓的文化氣息日漸濃厚。2011年，與學(xué)校關(guān)心下一代工作委員會(huì)合作，邀請?jiān)跁ā嫹矫嬖煸勵(lì)H深的老教授們揮毫潑墨，繪制出了100多幅書畫作品，經(jīng)過裝裱后懸掛在宿舍的走廊，大大提升了宿舍的文化氣息。為了進(jìn)一步豐富學(xué)生課余生活，每年的中秋佳節(jié)，公寓公司都會(huì)和研究生民管會(huì)共同組織中秋晚會(huì)，讓學(xué)生在這每逢佳節(jié)倍思親的日子能夠多一些快樂，少一些鄉(xiāng)愁。在做好衛(wèi)生、安全等各項(xiàng)基本服務(wù)的同時(shí)，公寓還為學(xué)生提供了其他一些人性化的服務(wù)。例如，考慮到研究生經(jīng)常會(huì)有同學(xué)來探望的實(shí)際情況，公寓專門在值班室附近開辟了一間會(huì)客室，內(nèi)部裝飾溫馨、大方又有品位，使用率很高。學(xué)生再也不用偷偷地把同學(xué)帶進(jìn)宿舍，或是到外邊的咖啡廳會(huì)客了。浴室的電吹風(fēng)、值班室的微波爐、打氣筒、針線包等，無處不體現(xiàn)著公寓員工對學(xué)生的人文關(guān)懷。學(xué)生經(jīng)常不由自主地感嘆：咱們的公寓越來越像家了。

5.大力推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高管理水平。為了進(jìn)一步提高公寓的管理水平，公寓公司相繼開發(fā)了住宿管理系統(tǒng)、網(wǎng)上報(bào)修系統(tǒng)、網(wǎng)上訂票系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)等軟件，通過校園網(wǎng)平臺(tái)整合，形成了一個(gè)具有完整功能的公寓信息化管理門戶，大大提升了公寓信息處理能力，同時(shí)也落實(shí)了為學(xué)生提供方便快捷服務(wù)的承諾。該系統(tǒng)的上線運(yùn)行也使公寓公司在學(xué)校“數(shù)字化校園”建設(shè)中走在了后勤各部門的前列。

6.采取各種有效措施，為學(xué)生提供安全的住宿環(huán)境。學(xué)生公寓的安全問題歷來受到各方的重視，為了保障學(xué)生有一個(gè)安全的住宿環(huán)境，鑒于中國石油大學(xué)的陽光研究生公寓地處校園以外的實(shí)際情況，公寓建立了兩級查證制度：大門崗查證和公寓樓查證，有效地防止了外來人員的進(jìn)入。進(jìn)入課題階段后，有些專業(yè)的研究生需要做實(shí)驗(yàn)，而有的實(shí)驗(yàn)可能需要十幾個(gè)小時(shí)甚至更長，學(xué)生回宿舍較晚的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為了保障這部分學(xué)生的安全，公寓還與保衛(wèi)處配合，在學(xué)校和公寓之間的路上加派了流動(dòng)巡邏的保安，有效地保障了學(xué)生的安全。正是由于公寓采取的多重保障措施，多年來從未發(fā)生過重大安全責(zé)任事故。

與本科生相比，研究生更加成熟，有自己獨(dú)立的見解，人際交往更加活躍，同時(shí)他們在學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面的壓力也更大。從公寓的角度來看，在滿足他們基本住宿需求的前提下，如何提高管理水平，摸索出一套適合研究生公寓管理的方法值得我們進(jìn)一步探討。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

關(guān)鍵詞：蘇軾 文人畫 創(chuàng)作 影響

中圖分類號：J203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文人畫中蘊(yùn)含著深厚的哲學(xué)思想、倫理觀念和文化修養(yǎng)，具有詩、書、畫、印的綜合素養(yǎng)，是中國古代文化在繪畫藝術(shù)中的集中體現(xiàn)。通過對文人畫作的審視與分析，不僅可以使我們較為直觀地發(fā)現(xiàn)影響文人畫創(chuàng)作的因素，也可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)作者在創(chuàng)作中的地位。本文嘗試從蘇軾對文人畫創(chuàng)作的影響談起，重點(diǎn)分析了其對文人畫創(chuàng)作所作出的探索。

蘇軾，字子瞻，號東坡居士，生于宋仁宗景祜三年，是中國文學(xué)藝術(shù)史上的一位奇才。蘇軾的繪畫理論，尤其是文人畫思想在中國繪畫史上有著特殊的地位，他最早提出了“士人畫”的概念。雖然蘇軾沒有專門系統(tǒng)的畫論著作，但是關(guān)于文人畫的論述已經(jīng)觸及文人畫的性質(zhì)、特征、創(chuàng)作等一系列問題，開拓了文人畫思想研究的新領(lǐng)域，值得我們深入思考。因此，研究蘇軾文人畫思想不僅可以弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的精神，而且對當(dāng)代中國繪畫理論的探討和實(shí)踐走向都具有一定程度上的借鑒意義。總之，筆者認(rèn)為蘇軾對文人畫創(chuàng)作的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一 形理兩全，以言曉畫

熙寧四年，蘇軾在《凈因院畫記》中云：

“余嘗論畫，以為人禽宮室器用皆有常形。至于山石竹木水波煙云，雖無常形，而有常理。常形之失，人皆知之。常理之不當(dāng)，雖曉畫者有不知。故凡可以欺世而取名者，必托于無常形者也。雖然，常形之失，止于所失，而不能病其全，若常理之不當(dāng)，則舉廢之矣。以其形之無常，是以其理不可不謹(jǐn)也。世之工人，或能曲盡其形，而至于其理，非高人逸才不能辨。”

在這里，蘇軾提出了文人畫論中關(guān)于“常形”與“常理”的問題。“常形”是指事物外部的形態(tài)，“常理”則是指事物內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)，即事物的內(nèi)在規(guī)律。徐復(fù)觀也曾指出，蘇軾所說的“常理”不是當(dāng)時(shí)理學(xué)家所說的倫理物理之理，而是“依乎天理”的理，是指出自然的生命構(gòu)造及由自然生命構(gòu)造而來的自然的情態(tài)而言。宗白華先生也提出：“東坡之所謂常理，實(shí)造化生命中之內(nèi)部結(jié)構(gòu)，亦不能離生命而存者也。山水人物花鳥中，無往而不寓有渾淪宇宙之常理。宋人尺幅花鳥，于聊聊數(shù)筆中，寫出一無盡之自然，物理俱足，生趣盎然。故筆法之妙用，為中國畫之特色。傳神寫形，流露個(gè)性，皆系于此。”蘇軾認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的畫家中，文與可最能得自然之常理并將其運(yùn)用于藝術(shù)創(chuàng)作：

“與可之于竹石枯木，真可謂得其理者矣。如是而生，如是而死，如是而攣拳瘠蹙，如是而條達(dá)遂茂，根莖節(jié)葉，牙角脈縷，千變?nèi)f化，未始相襲，而各當(dāng)其處。合于天造，厭于人意，蓋達(dá)士之所寓也歟。”

這就是說，因?yàn)槲呐c可深諳竹石枯木的生長、發(fā)展、變化的規(guī)律，得其理，才能畫出它的生命、畫出它的凋零、畫出它的蜷曲緊縮瘦弱枯萎、畫出它的枝繁葉茂生機(jī)勃勃，各株竹子千變?nèi)f化、毫不相同，而且在各自的位置上又十分恰當(dāng)，和自然界的竹子毫無二致。這樣的畫，既符合自然狀態(tài)，又滿足人們的審美需要。

值得注意的是，雖然在“常形”與“常理”的問題上，推重“常理”，但也沒有輕視“常形”，相反，而是主張形理兼?zhèn)洹Ｕ缣K軾在《書竹石后》中所寫到的：

“昔歲余嘗偕方竹逸尋凈觀長老，至其東齋小閣中，壁有與可所畫竹石，其根莖脈縷，牙角節(jié)葉，無不臻理，非世之工人所能者。與可論畫竹木，于形既不可失，而理更當(dāng)知；生死新老，煙云風(fēng)雨，必曲盡真態(tài)，合于天造，厭于人意；而形理兩全，然后可言曉畫。故非達(dá)才明理，不能辨論也。”

由此可見，蘇軾之所以對文與可的墨竹評價(jià)甚高，不僅僅因?yàn)樗坝谛渭炔豢墒А保驗(yàn)樗袄砀?dāng)知”，“形理兩全”，這樣才可以稱得上是“曉畫”，才可以把新的、老的、煙云中、風(fēng)雨中的不同階段、不同形態(tài)的竹木表現(xiàn)得栩栩如生，從而“合于天造，厭于人意”。反之，如果不合常形常理就會(huì)貽笑大方。蘇軾的《書戴嵩畫牛》云：

“蜀中有杜處士，好書畫，所寶以百數(shù)。有戴嵩牛一幅，尤所愛。錦囊玉軸，常以自隨。一日，曝書畫，有一牧童見之，拊掌大笑：此畫斗牛也，斗牛力在角，尾搐入兩股間，今乃掉尾而斗，謬矣！處士笑而然之。”

這段話講得很清楚，斗牛的特點(diǎn)是，“斗牛力在角，尾搐入兩股間”，而畫卻把牛描繪成“掉尾而斗”，這顯然違反了生活常識，違反了事物的常理，所以不管畫的什么形象都是“舉廢之矣”。同樣，蘇軾在《書黃筌畫雀》中說：“黃筌畫飛鳥，頸足皆展。或日：飛鳥縮頸則足展，縮足則頸展，無兩展者。驗(yàn)之，信然。乃知觀物不審者，雖畫師且不能，況其大者乎？君子是以務(wù)學(xué)而好問也。”可見，黃筌《飛鳥圖》的錯(cuò)誤就在于“頸足皆展”，因?yàn)椤帮w鳥宿頸則展足，縮足則展頸，無兩展之者。”因此，只有觀物必審、務(wù)學(xué)而好問才能做到形理兩全。

二 論畫以形似，見于兒童鄰

宋人張放禮論曰：

“造乎理者，能畫物之妙，瞇乎理者，則失物之真。何哉？蓋天性之機(jī)也。性者，天所賦之體；機(jī)者，入神之用。機(jī)之發(fā)，萬變生焉。惟畫造其理者，能因性之自然，究物之微妙。心會(huì)神融，默契動(dòng)靜，察于一毫，投乎萬象；則形質(zhì)動(dòng)蕩，氣韻飄然矣。”

可見，宋人對畫所提出的“理”字，是與傳神的觀念一脈相承的。

宋哲宗元 二年六月（公元），蘇軾為鄢陵一位王姓官員所畫的折枝圖題了兩首詩。雖然該作品沒有流傳下來，但蘇軾所題的這兩首詩卻因蘊(yùn)含了他的形神觀點(diǎn)而廣為流傳，對后世影響深遠(yuǎn)。其中一首曰：“論畫以形似，見與兒童鄰。賦詩必此詩，定知非詩人。詩畫本一律，天工與清新。邊鸞雀寫生，趙昌畫傳神。何如此兩幅，疏淡含精勻。誰言一點(diǎn)紅，解寄無邊春。”從這幾句話中我們不難發(fā)現(xiàn)，與形似相比，蘇軾更看重神似。蘇軾甚至將形似與神似作為區(qū)別畫工畫與文人畫的論點(diǎn)之一，即所謂：“觀士人畫，如閱天下馬，取其意氣所到。乃若畫工，往往只取鞭策皮毛、槽櫪芻秣，無一點(diǎn)俊發(fā)，看數(shù)尺許便倦。漢杰真士人畫也。”由此可以看出，蘇軾之所以推崇“士人畫”，反對“畫工畫”，是因?yàn)椤笆咳水嫛蹦茏龅缴袼疲叭∑湟鈿馑健保瑥亩陨僖姸啵谷擞^其畫如閱天下馬，從中可以體驗(yàn)到奔騰狂放浩然于胸之感。而不像“畫工畫”那樣，“取鞭策皮毛、槽櫪芻秣”，只能描繪出事物的外部形態(tài)，“無一點(diǎn)俊發(fā)”，毫無生氣，以至于使人僅僅看了幾尺就覺得倦怠了。

三 隨物賦形，盡水之變

由于蘇軾主張形神并重，所以他在談?wù)撐乃嚂r(shí)屢次提到應(yīng)該“隨物賦形”，他在《自評文》中說：“吾文如萬斛泉涌，不擇地皆可出。在平地滔滔汩汩，雖一日千里無難，及其山石曲折，隨物賦形，而不可知也。所可知者，常行于所當(dāng)行，常止于不可不止，如是而已。”

“隨物賦形”自然不能脫離形似。描繪事物時(shí)，必須要尊重事物的本來面貌。物有不同，形有不同，即使同一事物，在不同的時(shí)間、地點(diǎn)也可能有不同的形態(tài)特征。事物既然是不同的，是不斷發(fā)展變化的，就要“隨物賦形”，就要表現(xiàn)出它的特點(diǎn)，賦予它不同的形態(tài)。對于畫人而言，為了準(zhǔn)確把握人物的精神特征，蘇軾還提出“欲得其人之天，法當(dāng)眾中陰察之”的創(chuàng)作觀念，即為了掌握一個(gè)人精神個(gè)性的本來面目，應(yīng)該從他的日常生活中觀察。蘇軾還在《傳神記》中指出：

“凡人意思各有所在，或在眉、目，或在鼻、口。虎頭云：‘頰上加三毫，覺精彩殊勝。’則此人意思，蓋在須頰間也。優(yōu)孟學(xué)孫叔敖抵掌談笑，致使人謂死者復(fù)生，此豈舉體皆似，亦得其意思所在而已。使畫者悟此理，則人人可以為顧、陸。吾嘗見僧維真畫曾魯公，初不甚似，一日往見公，歸來喜甚日：‘吾得之矣。’乃于眉后加三紋，隱約可見，作俯首仰視眉揚(yáng)而額蹙者，遂大似。”

可見，人們的內(nèi)在思想感情“各有所在”，有的表現(xiàn)在眉毛、眼睛上，有的人表現(xiàn)在鼻子、嘴巴上，只有把握了他們各自的特點(diǎn)并加以表現(xiàn)，才能達(dá)到傳神的效果。在臉頰上加幾根毫毛，就更為酷似，這就說明此人的神情主要表現(xiàn)在須頰間。楚之樂人優(yōu)孟模仿楚相孫叔敖抵掌談笑，讓人覺得死人復(fù)活了，即便這樣也不是他所有的舉止都像孫叔敖，只是把握了孫叔敖的神情所在罷了。蘇軾也曾經(jīng)看見畫僧維真畫曾魯公，開始不太像，后來一天去見魯公，回來在眉毛后加了三條紋，就特別像了。如果繪畫的人都明白這個(gè)道理，能把握各人“意思所在”，那么人人都可以成為顧愷之、陸探微那樣的畫家。

四 美在成酸之外

蘇軾在《書黃子思詩集后》中說：

“唐末司空圖，崎嶇兵亂之間，而詩文高雅，猶有承平之遺風(fēng)。其論詩日：梅止于酸，鹽止于咸；飲食不可無鹽、梅，而其美常在咸酸之外。蓋自列其詩之有得于文字之表者二十四韻，恨當(dāng)時(shí)不得其妙，予三復(fù)其言而悲之。閩人黃子思，慶歷、皇祜問號能文者。予嘗聞前輩誦其詩，每得佳句妙語，反復(fù)數(shù)次，乃識其所謂。信乎表圣之言，美在咸酸之外，可以一唱而三嘆也。”

這段話表明了蘇軾深愛咀嚼有味的詩歌，贊同司空圖的觀點(diǎn)。并將“一唱而三嘆”的詩歌為上品。正如蘇軾在《書司空圖詩》中所言及的：

“司空圖表圣自論其詩，以為得味于味外。‘綠樹連村暗，黃花入麥稀。’此句最善。又云：‘棋聲花院靜，幡影石壇高。’吾嘗游五老峰，入白鶴院，松陰滿庭，不見一人，唯聞棋聲，然后知此句之工也，但恨其寒儉有僧態(tài)。若杜子美云：‘暗飛螢自照，水宿鳥相呼。四更山吐月，殘夜水明樓。’則才力富健，去表圣之流遠(yuǎn)矣。”

在蘇軾看來，司空圖的詩句能做到“得味于味外”，尤其是“棋聲花院靜，幡影石壇高”之句。蘇軾在身臨其境之后，才體會(huì)到“此句之工”，只是他認(rèn)為司空圖的詩終究還是“寒儉有僧態(tài)"，而杜甫的詩句“暗飛螢自照，水宿鳥相呼。四更山吐月，殘夜水明樓”，“才力富健”，在表現(xiàn)“味外之味”方面，遠(yuǎn)比司空圖高明。同詩歌方面贊賞“味外之味”一樣，在繪畫上，蘇軾也強(qiáng)調(diào)含蓄美、意境美和回味無窮的精神美。在《傳神記》中，蘇軾贊賞“南都程懷立，眾稱其能。于傳吾神，大得其全。懷立舉止如諸生，蕭然有意于筆墨之外者也。故以吾所聞助發(fā)之。”程懷立以傳神著稱，他追求筆墨之外的意境，所以蘇軾把自己所知道的都告訴他，以此來幫助他、啟發(fā)他。蘇軾還曾經(jīng)說過“不見何戡唱《渭城》，舊人空數(shù)米嘉榮。龍眠獨(dú)識殷勤處，畫出陽關(guān)意外聲。”這首詩是說，李龍眠能獨(dú)具慧眼，領(lǐng)會(huì)到殷勤的送別之情，在《陽關(guān)》圖中繪出意外之聲。在《書鄢陵王主薄所畫折技二首》之一中，蘇軾云：“誰言一點(diǎn)紅，解寄無邊春。”這表明，他認(rèn)為這兩幅畫都具有味外之味——誰說它只是一點(diǎn)紅昵，透過這一點(diǎn)紅，它讓人感悟到的卻是無邊的春色。用現(xiàn)代藝術(shù)理論的語言來說就是，創(chuàng)作主體所要表達(dá)的藝術(shù)主旨，沒有在畫面上直接表現(xiàn)出來，而是采用留白的手法隱藏在畫面中，要靠欣賞者通過感官觀照、心意融入才能呈現(xiàn)出審美意象，進(jìn)而領(lǐng)悟其深層的意蘊(yùn)。有時(shí)甚至是只可意會(huì)，不可言傳的。其實(shí)，這些都是對我國傳統(tǒng)詩論中關(guān)于言外之意、象外之象的理論加以繼承的，并將它運(yùn)用到繪畫領(lǐng)域。

結(jié)語

通過對蘇軾對文人畫理論的探討，我們可以發(fā)現(xiàn)其對文化創(chuàng)作所產(chǎn)生的影響，他開拓了文入畫理論研究的新領(lǐng)域，并對后世文人畫也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的、不可估量的巨大影響，是我國古代藝術(shù)理論寶庫中值得珍視的瑰麗遺產(chǎn)。在倡導(dǎo)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化精髓的今天，研究蘇軾文人畫的理論對我國的藝術(shù)創(chuàng)作將有著深遠(yuǎn)的影響與價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李福順：《蘇軾與書畫文獻(xiàn)集》，榮寶齋出版社，2008年版。

[2] 李福順：《蘇軾論文藝史料》，上海人民美術(shù)出版社，2004年版。

[3] 衣若芬：《〈宣和畫譜〉與蘇軾繪畫思想》，線裝書局，2001年版。

篇（11）

中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、引言

定州市是歷史文化名城，是以汽車、能源、煤化工業(yè)為主的城市，近年又提出了

“一城、三區(qū)、四鎮(zhèn)”發(fā)展框架，進(jìn)一步進(jìn)行了總體規(guī)劃。一城指的是定州城區(qū)，

三區(qū)是：唐河循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、沙河工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，四鎮(zhèn)：南有李

親顧、北有清風(fēng)店、東有東亭、西有明月店四個(gè)環(huán)定州的四個(gè)小城鎮(zhèn)，其中李親

顧鎮(zhèn)為總體發(fā)展框架的“四鎮(zhèn)”首位。李親顧鎮(zhèn)以絲網(wǎng)加工、商貿(mào)物流為主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)，工業(yè)發(fā)展勁足，現(xiàn)有鋼網(wǎng)、刀具、鑄造等工業(yè)企業(yè)多家，年產(chǎn)值逾20億元。

小城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛，如何基于生態(tài)持之以恒落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，是迫在眉睫需要解

決的問題，本論文將從“集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)、新民居、污水處理廠等設(shè)施，打造

了功能分區(qū)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完備、環(huán)境衛(wèi)生良好的小城鎮(zhèn)形象”進(jìn)行論述。

二、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃：

1、建立以李親顧鎮(zhèn)為中心的生活區(qū)、商業(yè)區(qū)

李親顧鎮(zhèn)地處定州市南部，城鄉(xiāng)客運(yùn)站位于鎮(zhèn)中心，車站東側(cè)為大型農(nóng)貿(mào)市場，物流、客運(yùn)便利；辦學(xué)60多年的“定州市第三高級中學(xué)”位于鎮(zhèn)南部；“定州市第三醫(yī)院”位于車站西路……改鎮(zhèn)集中了商業(yè)、交通、醫(yī)療、教育…..故將此鎮(zhèn)作為生活區(qū)、商業(yè)區(qū)。但該鎮(zhèn)村民居住較分散、自家宅基地占地面積大，政府或開發(fā)商可以以村民為自愿為前提收購宅基地，集中建設(shè)多層/高層住宅樓將農(nóng)民統(tǒng)一安置，空閑出來的空地可以建設(shè)商業(yè)貿(mào)易園區(qū)、中心公園、娛樂場所，或?qū)W(xué)校、醫(yī)院擴(kuò)建，既解決農(nóng)民就業(yè)問題又可以加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；

2、建立以留宿、李辛莊等村莊為集中工業(yè)園區(qū)

定州南部工業(yè)加工、制作業(yè)主要集中在留宿、李辛莊兩村莊，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小、技術(shù)水平落后、設(shè)備陳舊、職工和管理人員的素質(zhì)低等問題，所以往往只重視經(jīng)濟(jì)效益，使得周邊的環(huán)境污染嚴(yán)重，進(jìn)而影響到整個(gè)地區(qū)的環(huán)境。留宿、李辛莊兩是李親顧鎮(zhèn)的鄰村，故規(guī)劃將兩個(gè)村莊合并將工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建，將加工制造業(yè)集中可以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)行環(huán)保措施。

3、統(tǒng)一農(nóng)民耕地

目前李親顧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是：自家耕地自家播種，但也有一部分村民或企業(yè)家將自己耕地交給鄰居或親戚耕種，自己購買商品糧，隨著小城鎮(zhèn)的建設(shè)加快，農(nóng)民就業(yè)問題的解決，自己耕地的情況會(huì)越來越少，故規(guī)劃考慮保證耕地面積不變、農(nóng)民自愿的前提下將耕地統(tǒng)一管理，經(jīng)考察李親顧鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地約6萬畝，將此用地規(guī)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。

三、小城鎮(zhèn)發(fā)展中生態(tài)問題及解決途徑：

隨著小城鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和人口數(shù)量的增加，小城鎮(zhèn)的環(huán)境受到很大的破

壞，主要原因正是蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。所以往往只重視經(jīng)濟(jì)效益，使得周邊的

環(huán)境污染嚴(yán)重，進(jìn)而影響到整個(gè)地區(qū)的環(huán)境。

1、小城鎮(zhèn)環(huán)境污染的種類:

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自身特點(diǎn)和企業(yè)管理者缺乏環(huán)境意識，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有完善的環(huán)保設(shè)施和配套的污染治理設(shè)備，所以不可避免會(huì)產(chǎn)生污染問題，主要有以下幾種：空氣污染、水污染、固體廢物污染、生活垃圾和生活污水。

2、對策

小城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作應(yīng)依據(jù)“增加環(huán)境意識，重視源頭管理，推行綜合整治，

強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制”的原則開展。

1）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境意識

環(huán)境管理的宣傳教育活動(dòng)應(yīng)多樣性、針對性和可接受性相結(jié)合，以達(dá)到管理效果，

提高人們的環(huán)境意識。

2）多樣性：通過廣播、電視和報(bào)刊等媒體的廣告、宣傳和文藝節(jié)目，使得環(huán)境保護(hù)

的宣傳方式多樣化。

3）針對性：對于不同的場合和對象有針對性的進(jìn)行宣傳，以達(dá)到最好的宣傳效果。

如在旅游景區(qū)，主要針對游客宣傳保護(hù)環(huán)境、保持清潔衛(wèi)生；對于在校的小學(xué)生

則應(yīng)該宣傳保護(hù)環(huán)境從小做起。

4）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視廢物的源頭管理

通過對小城鎮(zhèn)的系統(tǒng)調(diào)研，掌握各類污染源的性質(zhì)、類別、數(shù)量和規(guī)模，找出污

染的關(guān)鍵原因，分別進(jìn)行控制。特別要對污染的產(chǎn)生源進(jìn)行控制，從而最大程度

的減少污染物的產(chǎn)生。如對生活垃圾開展分類收集、分類運(yùn)輸，做到生活垃圾的

資源化和源頭減量化，為分類處理和綜合利用打好基礎(chǔ)，也可以降低處理難度、

減少處理成本。

5）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化到廢棄物處理，多方面推行環(huán)境綜合整治

逐步優(yōu)化和完善小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，控

制污染企業(yè)上馬，關(guān)停規(guī)模小、能耗高、污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)

改造，通過優(yōu)惠政策促進(jìn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

6）建設(shè)區(qū)域性環(huán)境管理系統(tǒng)。小城鎮(zhèn)或小企業(yè)單獨(dú)建造污染處理設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)上和

技術(shù)上都存在著較多困難，所以應(yīng)該擴(kuò)大小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的處理規(guī)模和處理

能力，提高投資效益和使用效能。

7）強(qiáng)化環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)監(jiān)督可以更好的保證環(huán)境管理措施的實(shí)行和產(chǎn)生良好結(jié)果。小城鎮(zhèn)可以根據(jù)

國家的法律、法規(guī)制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，明確獎(jiǎng)懲，才能更好的起到監(jiān)督作用。

四、總結(jié)：

本文從小城鎮(zhèn)規(guī)劃基于生態(tài)理念的探索角度，對小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)因素和問題進(jìn)行了分析研究，以指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，進(jìn)而得出小城鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃策略，因此小城鎮(zhèn)的建設(shè)需要綜合的分析本區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、人文三個(gè)方面的區(qū)域資源和影響因素，針對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)的要素和存在問題，處理好城鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)系統(tǒng)兩者之間的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

[1]2000年環(huán)境年鑒[M].北京:中國環(huán)境報(bào)，2001.