緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇人大依法行政工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十精神，牢固樹立法治環境就是經濟發展環境，抓依法行政就是抓發展的理念，大力提升我場工作制度化、規范化、法治化水平，為推進全面建設小康社會，實現“幸福農墾”創造良好的法治環境。

二、具體工作計劃

（一）推進干部職工學法常規化、常態化

1、制定年度學法計劃。制定干部職工法律知識、依法行政知識學習計劃，并認真組織實施。堅持機關例會學習制度，將學法計劃納入機關例會中實施，重點學習規范政府共同行為和新頒布的法律法規，年度集中學法不少于4次，集中學法時間累積不得少于10小時。積極組織干部職工參加網上法律知識競賽。

（二）加強組織領導，強化組織力量

2、建立依法行政工作領導小組，切實加強組織領導。建立依法行政工作領導小組，細化領導小組成員分工，明確職責。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強指導和督查，定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱環節進行分析研究，采取有力措施予以解決。明確專人負責法制建設工作。要求法制工作人員在不斷提升自身素質的同時，還要提高工作水平和質量，以適應全面推進依法行政的需要。

（三）推進制度建設科學化、民主化

3、提高規范性文件質量。加強對規范性文件的監管，堅持依法決策。對已有規范性文件，根據國家法律、法規和我場經濟發展需要，做好清理工作，確保文件的實用性和有效性，及時向社會公布制定的規范性文件。嚴格執行規范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進規范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關。嚴格執行規范性文件報備制度，切實做好規范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯必糾。

4、加強規范性文件清理工作。按照規范性文件制定程序規定和區政府法制部門統一部署，切實做好2000年—2012年以區政府或政府辦名義出臺的規范性文件清理工作，將清理結果回報上報至區法制辦并向社會公布。

（四）推進行政執法嚴格化、規范化

5、強化監督。自覺接受人大和政協的監督，虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監督，加大行政復議工作力度，貫徹實施《行政復議法實施條例》，重視行政復議在化解行政爭議中的作用，暢通復議渠道，規范復議程序，提高復議質量，加強行政復議能力建設。強化社會監督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。

6、推進矛盾化解有序化、規范化。按照《條例》的有關規定，建立健全工作責任制和具體事項的處理規則，及時督查事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。認真貫徹落實《區人民政府辦公室關于推進行政調解工作的實施意見》，逐步建立行政調解與人民調解、司法調解、行政復議對接機制，增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。

三、工作要求

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（一）職能不明確。區政府

法制機構自2004年提格為正處級，其工作任務和所承擔的工作職能有了明顯變化，工作層次也有了更高要求。但是，由于區政府法制辦職能沒有明確而在一定程度上影響了區級法制機構的作用發揮。

（二）內設機構不完整。由于區政府法制辦職能不明確，同時也造成了內設機構與工作任務、職責匹配不適應的問題。目前，區政府法制辦一般只設一個科，有的稱為綜合指導科、有的稱為執法監督科。但是，工作都是混著干，沒有明確職責分工，內設機構形同虛設。

（三）人員編制不足。區政府法制機構一般定編在3-5人。但由于編制由區政府辦內部調劑，大多沒有完全到位，即使完全到位仍難以適應區法制政府建設工作需要。

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我年初大學畢業分配到監獄基層中隊工作，歷任副監獄長、監獄長、省監獄管理局副局長、局長，年2月，任廳長。任職一年半來，除了主持好省司法廳日常工作外，我主要抓了幾個的工作：

一調查，司法行政工作的

在調查的基礎上，我分析司法行政工作面臨的和任務，了新世紀司法行政工作應當“面向現代化，法治化”的設想，廳黨委會，并在系統上下征求意見，工作設想在今年初全省司法行政工作會議上確立。

“面向現代化法治化”要求全省各級司法行政機關和司法行政干警強化創新意識、意識、責任意識，更新職能觀和管理觀。緊扣“十五”計劃的“建設富裕的小康社會，為率先現代化奠定堅實基礎”的，認識和把握司法行政機關在培育公平、有序、規范的市場環境，市場經濟體制健全和保障社會穩定的職能作用。黨委、人大、的工作，服務于、服從于經濟建設中心，以依法治省為，綜合司法行政的整體職能，使司法行政工作法制建設的環節，司法行政機關法治所肩負的法治化“器”和“催化劑”的作用。為此，要跳出司法行政看司法行政，并將工作的評價標立為：有利于我省“富民強省，率先現代化”的奮斗，有利于全省的法治化進程。

為實施“面向現代化法治化”的工作主題，著重抓了兩的工作：制定《省司法行政工作“十五”期間發展計劃》，深化改革，創新，確立新世紀初司法行政工作的發展。在全系統五項工作：在依法治省和法治化進程中，司法行政機關法治的職能作用；監獄勞教、調解、安置幫教等工作在社會穩定中的職能作用；外抓，內抓管理，職能整合，強化基層司法行政職能；深化法律服務管理體制改革，提升法律服務層次和，迎接加入世貿組織后的新挑戰；建設“人才高地”，司法行政隊伍建設的“品牌優勢”。

二抓好依法治省和“四五”普法工作，依法行政

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三、根據*市全面推進依法行政暨政府信息公開工作考核辦法，分解責任，明確職責，建立制度，落實到位。

四、按計劃出臺規范性文件，嚴格按照政府規范性文件制定計劃出臺文件，建立健全規范性文件實施情況進行定期清理和評估制度，對實施滿1年的規范性文件開展估計，組織清理、及時修改、廢止工作。

五、進一步深化行政執法責任制，按照職能分工調整辦事處行政執法責任制實施方案，明確各辦、中心、所的職責，簽訂責任狀，并組織編制行政執法流程圖。

六、建立健全行政機關法定代表人出庭應訴制度，接受人民法院依照行政訴訟的規定對行政機關實施的監督，積極履行生效的行政裁判。

七、自覺接受人大工委的法律監督和政協工委的民主監督，完善行政執法機制。

八、加強日常監督，開展定期不定期行政執法監督，對行政處罰法、行政許可法的貫徹實施情況進行檢查，進一步規范行政收費項目和收費標準。

九、認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，拓展政府信息公開渠道，建立電子信息網絡平臺，建立健全政府信息公開組織機構，實施政府信息依法公開。

十、完善各種預警和應急機制，提高政府對突發事件和風險能力，妥善處理各種突發事件，維護正常的社會秩序。

十一、完善工作制度，加強對工作的領導，認真做好工作，切實維護良好的秩序。

十二、完善人民調解相關制度，加強人民調解組織建設，健全人民調解的組織網絡，提高人民調解工作的制度化、規范化水平。強化人民調解組織民間糾紛和矛盾排查調處功能，妥善把民事糾紛化解在基層。

十三、建立健全機關學習制度，制訂依法行政法律知識的學習和培訓計劃，組織執法人員參加行政執法資格培訓。

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一、指導思想

緊緊圍繞構建社會主義和諧社會、認真落實《*區20*年依法行政工作要點》，以推進依法行政、確保公正執法為重點，進一步加強執法規范化建設，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題，筑牢構建和諧社會的法治基礎，為“鑄就品質新生活，建設和諧新*”提供法治保障。

二、工作目標

按照法治*建設的基本要求，進一步加大工作力度，落實關鍵措施，切實加強組織領導，進一步推進依法行政工作機制，將依法行政工作再提高到一個新的階段，為全鎮經濟社會又好又快的發展，創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

三、工作重點

（一）加強組織領導，進一步健全依法行政工作領導機制

1．完善依法行政工作的組織機制。鎮政府成立依法行政工作領導小組：鎮長周紅星為組長，為依法行政的第一責任人，對全面推進依法行政工作負總責；分管副書記沈斌為常務副組長，負責具體抓；副鎮長*、*、*、*、*為副組長，機關各辦公室主任為成員，形成一級抓一級、逐級抓落實的領導體系。認真研究推進依法行政的規劃和措施，制定本年度依法行政工作計劃，明確工作重點，提出具體要求，加強對依法行政工作的協調和領導。

2．健全依法行政工作領導小組辦事機構。鎮政府全面推進依法行政工作領導小組下設辦公室，辦公室主任為施君君，作為領導小組的辦事機構，為開展依法行政工作提供必要的經費保障。機關各辦要明確專人負責，努力推進依法行政工作。

3．建立政府和政府部門依法行政工作年度報告制度。鎮政府應定期向鎮人大和區政府報告依法行政工作情況，各部門應定期向鎮政府報告依法行政工作情況，每年一次。對人大及上級政府提出的改進意見，政府及其部門均要自覺接受，認真整改。

（二）突出工作重點，將依法行政工作提高到一個新階段

1．繼續落實領導干部學法制度。要結合實際工作，組織政府組成人員學習法律法規和政府規章，不斷增強法律意識，提高運用法律手段管理經濟、公共事務和解決復雜社會問題的能力。

2．建立健全科學民主的決策機制。進一步完善政府內部工作規則、決策程序、決策監督制度。堅持依法決策，進一步規范行政決策行為，提高科學決策、依法決策和民主決策水平。

3．探索完善經濟、高效的預防、解決社會矛盾和突發事件機制。完善行政裁決、行政調解、人民調解、等工作制度，建立多元化的防范和化解社會矛盾的工作體系。發揮工、青、婦和人民調解等組織的作用，從源頭上防范社會矛盾的發生。對依法應當鎮各工作部門協調處理的民事糾紛，應當做好法律、法規的解說、宣傳等工作，要依法履行處理行政管理中發生的社會矛盾和民事糾紛的職責，遵循公開、公平、公正的原則及時予以處理，不得推諉責任、。

4．完善行政監督機制，強化對行政行為的監督。認真貫徹行政復議法，加強行政復議工作，完善行政復議工作制度，積極探索提高行政復議工作質量的新方式、新舉措。加強專門監督，要加強廉政監察、執法監察和效能監察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通。強化社會監督，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監督的權利，為公民、法人和其他組織實施監督創造條件。

5．深化行政執法隊伍的培訓和管理。通過舉辦培訓班、典型案例評審、案件審理觀摩等形式，重點加強對行政執法人員的專業法律知識及證據的收集、法律的綜合運用等實踐操作層面的培訓。在行政執法部門全面開展“向人民承諾，請人民監督，讓人民放心”活動，加強社會主義榮辱觀教育和職業道德教育，在執法工作中正確處理好管理與服務、處罰與教育、執法與疏導的關系。

6．強化基層法制建設，奠定依法治鎮堅實基礎。加強民主政治建設，積極開展村務公開、民主管理和村級集體財務管理，進一步規范基層各項基礎工作，把城鄉基層工作納入依法管理軌道。要把依法治理和精神文明建設、文化建設緊密結合起來，形成以基層依法治理為基礎、行業依法治理為支柱的多層次、全方位的依法治理格局，為依法治鎮奠定堅實的基礎。

（三）完善考核、強化責任，深化行政執法責任制的推進工作

1．把推行行政執法責任制與深化行政管理體制相結合，做好制度創新工作。結合行政執法責任制，認真研究行政管理體制中的問題，積極開展機制和制度創新工作，促進行政機關提高辦事效率，提高行政效能，加快建設服務型政府、陽光型政府的步伐。

2．加強和完善行政執法責任制配套制度建設。探索建立有效且簡便易行的評議考核制度，把依法行政納入行政機關和公務員考核指標體系，與單位的三個文明建設一同考核，與個人獎懲和晉級晉職掛鉤，促使依法行政工作提高到一個新的水平。

3.組織經驗交流，加強工作指導。適時開展經驗交流活動，總結推廣好的做法和經驗。重點總結在評議考核、責任追究、隊伍建設等方面的先進典型經驗，組織觀摩、交流，促進工作開展，提高工作水平，把行政執法責任制工作進一步引向深入。

（四）以構建和諧社會為目標，充分運用行政復議手段化解行政爭議

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一是成立由黨委書記總負責，場長具體牽頭負責，其他黨政班子成員具體抓的依法行政工作小組，領導小組成員分工負責，明確職責，落實責任，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員切實做的格局。二是制定了年度依法行政工作計劃，分解和細化具體工作職責，并納入年終考核，使整個法制建設工作全面、系統和規范，從而更好地推進了我場依法行政工作，確保我場行政工作有序、高效運行。三是建立例會學法制度和黨政班子集中學法制度；四是組織單位干部職工積極參與依法行政相關法律知識的學習和培訓。

二、轉變政府職能，提升管理能力

堅持依法行政，執行黨委決定，認真聽取廣大職工及群眾的意見建議，充分發揮工會的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執行性；建立行政問責和行政過錯追究制度，加強效能督查和績效考評，真正讓崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等剛性規范落到實處；建立完善總場機關對下屬各分場（廠）的管理，提高對下屬單位決策的高效運行；建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權，全力確保涉農資金發放、重大項目建設、林權改革、計劃生育等信息公開透明，截止目前，已在政府信息公開平臺公開本單位各類信息50余條。

三、建章立制，建立完善行政執法的配套制度

依法行政必須是有法可依，有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規前提下，我們重視了建章立制工作。從崗位職責、政治工作、執法管理、行政管理、財務管理到文書檔案六個方面制定了多項規章制度，以制度規范人員的學習、工作和管理，形成良好的組織紀律，達到了用制度管人、管事的效果，提高了機關效能。

四、履行法定職責，推進行政執法

切實加強總場機關內部管理，規范場區服務運行機制，接受群眾咨詢投訴；下屬單位執行24小時輪崗工作制，加強對轄區內各類矛盾糾紛隱患排查防控力度，切實維護場區安全穩定；健全信息報備制度，完善公共安全和重大事故的應急預案，重大節假日日實行主要領導帶班制度。

五、強化行政監督，提高依法行政水平

1、自覺接受人大、政協的執法監督，對提出的各項問題，給予高度重視和落實，自覺接受監察審計部門監督，對群眾反映的問題及時答復。

2、建立黨政班子集中學法制度，組織管理人員參加各類依法行政、法律知識培訓，不斷提高政府依法管理社會和單位干部職工依法行使職責的水平。

3、建立社會監督機制。設立公開舉報電話和建立、接待制度，積極做好公民、法人和其他組織對我場行政過程中的投訴、舉報辦理工作，不斷改進依法行政方式和方法，加強宣傳，進一步樹立場區的良好形象。

六、加強隊伍建設，提升依法行政水平

為進一步提升單位干部職工的素質，營造依法行政的濃厚氛圍，我場特制定培訓制度，每月組織一次干部職工集體學習，學習國家、省、市有關法律法規，交流工作經驗，查找不足。積極組織管理人員參加上級有關部門的培訓，有效地提高了單位所有人員的自覺性，杜絕了違紀行為。為確保學習取得實實在在的效果，使單位干部職工學有所獲、學有所用、學有所成，我場還嚴格獎懲考核，定期開展知識考試，對成績突出者給予表彰，對于考核不合格的，給予批評，在全場營造了你追我趕的良好局面。

七、下一階段工作打算

依法行政是一項我場長期性堅持的工作，我場將在上級法制部門的正確領導下，繼續認真貫徹落實《區2013年推進依法行政工作要點》精神，切實做好以下幾個方面工作：

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2.切實推進行政裁決工作。充分發揮執法協調小組作用，為保障公民、法人和其他組織合法權益，進一步健全行政裁決制度，制定了《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的實施方案》。部署開展全區裁決事項梳理工作，嚴格對照省政府、市政府文件精神，梳理了我區8個部門10項行政裁決事項，印發《區行政裁決事項基本清單（第一批）》，并在政府門戶網站公開。

3.持續開展“減證便民”行動。全面推廣證明事項告知承諾制，制定了《實施方案》，嚴格實行全區范圍內除法律法規有明確規定或直接涉及國家安全、生態環境保護和直接關系公民人身、重大財產安全的事項外，原則上都要實行證明事項告知承諾制。截止目前，基本形成我區證明事項告知承諾制政務服務事項目錄清單，待市級目錄清單公布后及時公布。

4.積極開展案卷評查。采取部門自查和集中評查方式，對全區執法機構2019年度辦結的138份行政處罰案卷、113份行政許可案卷進行了評查，重點檢查了市場監管、住房城鄉建設和文化旅游等領域的執法案卷。從檢查結果看，全區各行政執法部門案卷質量逐年提高，行政執法水平明顯提升。

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一、提高認識，增強依法行政的緊迫感和責任感

黨的十七大提出了“依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效”的要求，各級政府在法治建設中應當承擔更多責任。去年，中、省先后召開了推進市縣政府依法行政工作會議，省政府作出了《關于推進市縣政府依法行政工作的決定》。明確指出依法行政的基礎在市縣，薄弱點在市縣，工作的重點在市縣，工作的潛力也在市縣。當前，我市正處于加快發展、率先發展的戰略機遇期，我們一定要從執政為民的高度，深刻認識推進依法行政的重大意義，增強責任感和緊迫感。

第一，推進依法行政是落實科學發展觀和構建和諧社會的必然要求。

政府及其部門作為國家法律和政策的重要執行者和本地區經濟社會事務的管理者，依法行政是其管理經濟社會事務的基本理政方式。只有把體現科學發展觀要求的法律、法規和政策貫穿于政府工作的各個環節，依法決策、依法管理，才能夠正確地行使行政權力，更好地調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，有效化解、消除矛盾和沖突。

第二，推進依法行政是促進市場經濟健康發展的重要保障。

市場經濟是法制經濟，完善的市場經濟體制必須有完備的法治作基礎，法律正是通過其特有的規范性和強制力，保障經濟與社會的健康有序發展。要實現我市科學發展、率先發展的目標，就必須全面推進依法行政，學會運用法律手段管理經濟社會事務，保障市場經濟規范運行。

第三，推進依法行政是加強政府自身建設的根本途徑。

堅持依法行政，要求政府及其部門必須在法律規定的范圍內決策，依照法律規定實施社會管理，避免違法和不公的行政行為，盡量減少糾紛和矛盾。只有推進依法行政，才能促進政府及其部門依法履行職責，使行政權力授予有據，行使有規，監督有效，增強依法行政的執行力和公信力，從而有效保障人民群眾的合法權益。

二、突出重點，全面推進我市依法行政各項工作

今年，我市推進依法行政工作各項任務，市政府辦公廳已經印發了文件。各區縣政府和市級各部門要結合實際，抓好落實，重點要抓好以下幾項工作：

第一，以依法行政為突破,完善決策機制，提高決策水平。

依法行政是科學決策的前提和基礎,而目前我們還存在著決策隨意性強,違法決策的問題,這就要求我們必須大膽嘗試,以依法行政為抓手,完善行政決策機制,提高科學決策的水平。要注意把握好三個環節：一是重大決策前，必須在深入調查研究的基礎上，廣泛聽取各界意見、進行咨詢論證,特別要發揮好法律顧問和法制機構的作用，認真進行合法性審查，并做到集體討論決定。二是要建立糾錯機制。通過跟蹤反饋、評估審查等辦法，及時發現并糾正政策制定和執行過程中存在的違法問題。三是要落實責任追究。對超越法定權限、違反法定程序的亂作為決策行為，要堅決制止和糾正，造成嚴重損害的，要依法追究決策者的責任。各區縣政府和市級各部門要抓緊完善行政決策規則，并嚴格依照執行。

第二，搞好政府立法工作，提高規章和規范性文件質量。

要把體現人民意志、保障人民權利、促進人的全面發展作為政府立法工作出發點和落腳點。要突出重點，緊密圍繞市委、市政府的中心工作，作好立法工作，為實現人文*、和諧*、活力*提供法制保障。要不斷改進政府立法工作機制，增強立法的科學性、民主性和透明度。同時，要加強規范性文件的管理，努力提高規范性文件的質量。年初，市政府出臺了《*市規范性文件管理辦法》，希望各區縣政府和市級各部門切實做好規范性文件的制定、審查、備案工作。

第三，深入推行行政執法責任制，進一步規范行政執法行為。

近年來，我市推進行政執法責任制工作取得了新的突破，但我們必須清醒地看到行政執法工作存在一些不規范問題：有的適用法律依據不準確，有的辦案環節違反程序，有的行政處罰事項沒有依法集體討論決定，有的依法應當組織聽證的沒有組織聽證，有的沒有依法履行告知義務，有的執法文書制作填寫不規范等。我們必須正視這些問題，進一步加強和改善行政執法工作。前不久，市政府出臺了《*市實施行政執法責任制辦法》，各區縣政府和市級各部門要嚴格落實，盡快進行行政執法職責分解工作，切實把執法責任落實到具體崗位和人員。

第四，強化監督，確保政府行政行為合法。

一是堅持人大監督、政協民主監督和司法監督相結合。充分發揮三個監督主體對行政管理活動、行政機關和國家公務員行政行為的全面監督作用。二是堅持行政層級監督和專門監督相結合。要在加強審計、監察等專門監督的基礎上，強化行政機關內部層級監督，特別要重視發揮行政復議制度的層級監督作用。各區、縣政府和市級各部門要認真落實《行政復議法實施條例》，進一步暢通收案渠道，規范復議程序，落實好人員和經費，保證行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應。三是堅持政務公開與社會監督相結合。實行政務公開，加大行政管理工作的開放度和透明度，是強化行政監督的基本條件。要按照《政府信息公開條例》的規定，對事關本轄區經濟社會發展、國計民生和人民群眾關心的重大問題，做到決策、執行和實施結果“三公開”，對日常事務的處理，也要做到辦事原則和辦事程序公開。對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，也要認真調查、核實，并按規定向社會公布。

三、加強領導，確保依法行政各項工作落到實處

依法行政是推動*科學發展、率先發展的重要保證。各區縣政府和市級各部門要加強領導，精心組織，確保依法行政各項工作落到實處。

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我縣縣型比較小，人口26萬人，轄5鎮3鄉。現有執法部門62個，行政執法人員827人。幾年來，縣政府對政府法制工作非常重視，政府法制辦編制3人，現已配齊3人，機構規格為正科級、縣政府各部門現有法制機構10個，專兼職法制人員25人。其中，專職20名。都是大專以上學歷。

二、關于政府法制工作情況

（一）國務院《全面推進依法行政實施綱要》落實情況

國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》以來，我縣政府高度重視《綱要》的貫徹落實工作，相繼出臺了《××縣人民政府關于貫徹國務院＜全面推進依法行政實施綱要＞的意見》、《××縣人民政府全縣推進依法行政三年規劃》、《××縣人民政府2006年度推進依法行政工作規劃》、原創：《××縣人民政府工作規劃》等相關文件，制定實施了《領導干部學法制度》，印發了《領導干部學法教材》，在市辦購買了《全面推進依法行政實施綱要輔導讀本》發放到各部門進行學習，提出了建立科學民主決策機制，運轉高效的執法機制、行政執法評議和監督機制等工作目標，并要求各鄉鎮、各部門制定具體辦法和配套措施。以確保《綱要》的貫徹實施。

（二）省政府《關于加強縣級政府依法行政工作決定》的落實情況

為了深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》，4月28日市法制辦主任工作會議之后，我縣迅速貫徹落實。

1、迅速將省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉發至各鄉鎮、各部門。

2、全面落實省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》，起草了我縣《關于貫徹落實黑龍江省人民政府關于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》，明確了指導思想、工作目標、工作任務和具體措施，使任務層層分解，明確責任。

3、成立了縣政府依法行政工作領導小組，組長由縣長擔任，副組長由主管副縣長擔任，各委、辦、局領導為成員，領導小組辦公室設在法制辦，具體協調解決推進依法行政工作中的重大問題，督促、檢查推進依法行政工作。

4、組織召開全縣依法行政工作會議，計劃在向政府常務會議匯報之后，召開全縣依法行政工作會議，具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神，公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見，聘請有關人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。

5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉鎮、各部門落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查，要求各鄉鎮、各部門要結合工作實際制定具體意見和工作措施。

6、縣政府將把各鄉鎮、各部門貫徹落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況，納入今年行政執法責任制目標考核，兌現獎懲，確保各項工作任務按時完成。

（三）行政執法責任制落實情況

落實行政執法責任制工作，縣政府十分重視，并切實把此項工作擺上位置，納入日程。一是強化領導，縣政府建立了以政府縣長為組長，各位副縣長為副組長，相關執法部門為成員的領導小組，具體對行政執法責任制進行了細化分解，形成了縣長總負責，各位分管戰線副縣長具體負責的行政執法責任制體系。各行政執法部門也分別建立了執法責任制領導組織。對提高執法水平，提供了組織保障。二是強化宣傳，增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動，充分利用各種會議，新聞媒體、現場咨詢、散發傳單等形式進行宣傳，形成了全社會關心、重視行政執法的良好氛圍。三是建立監督機制，不斷提高依法行政水平。縣政府法制辦每半年一次對各鄉鎮政府、各部門行政執法情況、行政執法監督情況、行政執法制度落實情況進行檢查，對執法任務重的部門經常性的抽查，促進了行政執法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓，提高執法人員素質。幾年來，縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓，聘請市辦領導授課，比較系統地培訓了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規范行政執法條例》等法律、法規，使各部門領導和執法人員的法律素質普遍提高，運用法律手段處理和解決經濟生活和社會生活中復雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復議工作。幾年來，縣政府共受理行政復議案件81件，其中維持36件，撤銷33件，申請人撤回復議申請終止審理11件，不予受理1件，切實維護了申請人的合法權益。

三、下步工作安排

（一）進一步加強組織領導。我們將督促各鄉鎮、各部門進一步健全和完善依法行政工作的組織領導機構，健全工作機制，細化工作方案，抓好工作落實。確立依法行政工作責任制，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。

（二）繼續做好《綱要》和省政府《決定》的學習、宣傳和培訓工作。抓好各鄉鎮、各部門行政執法人員，特別是領導干部對《綱要》和省政府《決定》的學習，采取多種形式開展全縣領導干部和行政執法人員的培訓，通過學習和培訓使各級領導干部和行政執法人員更新行政管理觀念，強化行政執法理念。

（三）轉變和創新管理方式。原創：認真貫徹落實《行政許可法》，建立××縣行政審批服務中心。

（四）完善行政執法責任制。依法界定執法職責，并把執法職責權限分解到崗、到人，明確執法責任、范圍、程序和標準，切實做到權責清晰、統一。

（五）加強監督檢查，建立報告制度。對照2006年工作計劃、目標要求和工作進度，建立督促檢查報告制度，定期檢查貫徹落實情況，并按要求向人大和上級政府報告依法行政工作情況。

（六）加強行政復議工作。對符合法律規定的行政復議申請，依法及時受理，堅決糾正違法和不當行政行為，確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵害。

（七）加強政府法制機構和執法人員隊伍建設。根據依法行政的需要，建立健全機構，合理配備人員。嚴把行政執法隊伍入口關，要對執法人員進行法律素質測試，測試不合格的，不得安排在行政執法崗位工作。

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（二）工作目標。根據國務院《綱要》確定的目標任務，結合我區依法行政工作實際，再經過3年左右的努力，基本實現法治政府建設階段性工作目標。主要包括：政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位；行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；行政決策的科學化、民主化、制度化、規范化基本實現；權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立；防范和化解社會矛盾機制比較完善并規范運行；行政監督機制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高；行政機關及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會基本認可，人民群眾對法治政府建設基本滿意。2014年實現基本建成法治政府的目標。

二、大力推進政府職能轉變

（三）強化政府社會管理和公共服務職能。以轉變政府職能為核心，依法調整政府、市場、企業之間的關系，減少政府對微觀經濟運行的干預，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。健全公共突發事件應急管理機制，提高突發事件預防、預警、應急處置和應急保障能力，進一步完善政府的公共衛生、安全生產、社會治安、環境保護、文化教育等社會管理職能和在勞動就業、社區服務、社會保障和社會救助等領域的公共服務職能。建立健全行政機關向社會提供公共服務的規章制度，實現公共服務的法定化、規范化。加大政府購買公共服務力度，加快推進公共服務社會化、專業化、市場化進程。

（四）增強社會自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動機制，充分發揮基層群眾自治組織在協助政府管理社區事務、提供公共服務中的作用。探索建立政府行政管理與行業協會、商會互動合作機制，加快制定培育和推進行業協會、商會等各類社會組織健康發展的措施和發展規劃，充分發揮行業協會、商會在協助政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能中的作用。建立購買社會組織服務的機制，逐步將決策咨詢、標準制定、行業統計、行業規范、資格認證等部分公共服務職能，以及社會事務性、公益服務性等工作，轉移或委托關社會組織承接，并納入公共財政保障范圍。堅持培育和監管并重原則，對轉移或委托給社會組織管理的事項，做好銜接、指導和監管工作。

（五）繼續推進行政管理方式創新。深入貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，根據部署繼續減少行政審批事項，建立行政審批項目動態評估和實施效果評估機制。進一步規范行政審批行為，優化審批流程，提高審批效率。行政審批事項進駐行政服務中心率、行政審批按時辦結率、行政審批網上公開運行率均達到100%。2013年底前，全面完成行政服務中心規范化、標準化建設任務。積極配合市有關部門探索對集中行政許可權的有效途徑和方式。繼續提升、深化行政指導工作，探索行政合同、行政規劃、行政獎勵、行政給付、行政調解等柔性管理手段，不斷創新完善政府對經濟和社會事務的管理方式。大力推動行政管理部門間的資源共享、信息互通、工作聯動。

（六）積極構建完備的政務公開體系。加快以政務網絡管理中心、政務應用中心、信用信息中心為核心的電子政務中心公共平臺建設，構建主動服務模式下的智能化政務體系。健全完善政府信息公開的監督和保障機制，做到政府信息公開及時、準確、充分、有效。擴大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監督，拓展政務公開的領域和內容，重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開。進一步做好教育、醫療、公用等公共事業領域的辦事項目公開和有關信息充分告知工作。建立健全政府信息協調機制，拓寬政府信息公開方式和渠道。加強政府與市民的網上互動，繼續辦好市長信箱、區長信箱。以提高政府行政效能和公共服務水平為標準，健全完善群眾評議、專家評審、專業機構測評結合的電子政務評價體系。

三、堅持依法科學民主決策

（七）規范行政決策程序。健全公眾參與、專家論證和政府決定結合的行政決策機制，嚴格執行重大行政決策中的聽取意見、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定的必經程序，保證行政決策合法、科學、民主。重大決策合法性論證率達100%。涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項的依法組織聽證率達100%。建立健全重大行政決策調查研究、專家論證、社會公示與聽證、決策報告等配套制度。

（八）完善重大行政決策風險評估機制。堅持把風險評估作為重大行政決策的前置條件，建立和完善專家論證、公眾參與、專業組織評測等結合的風險評估機制。凡是與人民群眾切身利益關的重大政策、重大項目等決策事項，事先都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對涉及社會穩定、環境、經濟等決策事項要重點實行預測預防。通過綜合評估確定決策事項的風險等級，凡風險不可控的不得列入決策議程。

（九）嚴格行政決策后評價和責任追究。對重大行政決策要跟蹤執行情況，通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查，及時發現問題，糾正偏差，必要時作出停止執行的決定。每年選取2件直接關系民生、對經濟社會發展有較大影響的重大行政決策事項進行重點評估。嚴格執行決策責任追究制度，對超越法定權限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴重后果的行為，都要依法依紀追究有關領導和直接責任人的責任。

四、認真抓好政府制度規范化建設

（十）加強規范性文件管理工作。規范性文件嚴格實行統一由區政府登記、編號、公布的制度。嚴格規范性文件制定和程序，完善規范性文件合法性審查、集體審議通過和公布生效制度。制定規范性文件必須通過法制機構合法性審查并出具審查意見，未經合法性審查的不得實施；所有規范性文件向社會公布，未經公布的不得作為行政管理依據。嚴格規范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，確保規范性文件的報備率、及時率、規范率達到100%。嚴格執行規范性文件公眾監督的機制和程序，公民、法人和其他組織對規范性文件提出異議的，制定機關應及時受理并依法處理。

（十一）建立并落實規范性文件評估和定期清理制度。制定規范性文件評估辦法，全面規范規范性文件評估機制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規范性文件實施一年后，由主要實施部門對實施效果進行周年評估，評估結果作為規范性文件修改和廢止的重要依據。已公布實施的規范性文件所涉及的法律、法規有變動的，或已施行滿5年的，或社會關注度高、公眾提出較多建議的，實施部門應當進行評估。落實規范性文件定期清理制度，每隔2年清理一次，清理結果向社會公布。建立規范性文件有效期機制，規范性文件自之日起有效期一般不超過5年，有效期屆滿自動失效，需繼續實施的，重新確認公布。

五、完善行政執法體制和規范行政執法行為

（十二）推進行政執法規范化建設。各部門、各街道、各單位都要強化程序意識，依法規范行政執法公開、告知、聽證、說理、回避等程序，保證公民、法人及其他組織的知情權、陳述權、申辯權、申請行政復議和提起行政訴訟的權利。健全行政裁量權基準動態完善和有效應用機制，完善行政裁量權具體工作規范，積極探索規范行政審批（許可）、行政強制、行政征收、行政收費等領域的自由裁量權。不斷完善行政執法案卷評查制度，每年至少組織一次行政執法案卷評查。健全、完善行政執法爭議協調機制，及時協調解決行政執法部門之間在行政執法中產生的矛盾和爭議。開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進執法方式，大力推進行政執法信息化，用科技手段提升執法質量。堅持教育指導為先，全面推行全程說理式執法、預警執法、行政指導等柔性執法方式。深入推進行政執法責任制，加大對行政不作為的監督和責任追究，重大行政違法行為查處和責任追究率達到100%。

（十三）完善行政權力陽光運行機制。按照全面推進、網上運行、權力制約、高效便民的原則，完善各項配套制度，規范和深化行政權力網上公開透明運行工作。健全權力運行領導和工作機制，規范行政權力庫、網上政務大廳、權力運行平臺、行政監察平臺和法制監督平臺建設與管理。完善全部行政權力事項網上運行和“外網受理、內網辦理、外網反饋”的工作機制，將網絡終端向街道拓展延伸，全面實現行政權力的決策、執行、監督、救濟等各項權利的網上運行全覆蓋。

六、切實加大行政監督和問責力度

（十四）加強內部層級監督和專門監督。構建科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制，建立行政機關依法行政檔案，強化層級監督。監察、審計部門要依法履行監督職責，著力加強對財政性資金、政府重大投資項目、建設工程項目招投標、經營性土地使用權出讓、政府采購、重大決策和領導干部經濟責任以及其他公共利益事項的監督。探索建立行政機關內部監督聯席會議制度。

（十五）自覺接受外部監督。自覺、主動接受同級人大及其常委會在政府決策、行政執法及報告工作和接受人大質詢等方面的監督，自覺接受政協的民主監督，堅持重大行政決策事項、年度依法行政工作情況向人大報告、向政協通報制度。自覺執行生效的司法判決和裁定，自覺接受檢察機關的法律監督。健全完善人民群眾的監督和社會輿論監督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，要認真調查核實，及時依法作出處理，對社會影響較大的要公布處理結果。高度重視網絡監督，用好網絡問政平臺。建立常態的政民網上互動機制和快速反映機制，構建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監督運轉機制。

（十六）完善行政問責機制。嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關于實行黨政領導干部問責的暫行規定，健全行政問責配套制度，嚴肅查處問責案件。堅持把行政不作為、失職瀆職、和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點，做到有錯必糾、有責必問。對因違法行政導致重大責任事故、事件的，要依法依紀嚴肅追究有關領導的責任。問責決定一般應向社會公開。

七、健全社會矛盾防范化解機制

（十七）加強行政復議和應訴工作。認真貫徹執行行政復議法及其實施條例，切實履行行政復議職能，認真落實行政復議聽證、協調和解、責任追究等制度。積極配合市有關部門推廣行政復議委員會、對集中行政復議審理工作。不斷加強行政復議與、行政訴訟、人民調解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯動、優勢互補功能。落實省、市有關進一步做好行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的規定，對人民法院受理的行政案件，要積極出庭應訴、答辯，行政機關負責人出庭應訴率達到95%以上。行政機關對人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺履行率達100%。

（十八）建立社會矛盾糾紛排查、調處機制。健全社會矛盾常態化排查機制，將排查面覆蓋到社會各領域和行業。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態應對機制，增強社會自治功能，充分發揮基層群眾自治組織及行業協會、商會等社會組織作用，把矛盾糾紛解決在基層，調解在初發階段。建立并落實行政調解制度，加強行政調解工作的組織建設。做好行政調解與人民調解、司法調解之間的銜接協調，發揮大調解機制的作用，實現各類調解主體互動，形成調解工作合力。加強仲裁制度建設，充分發揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機制。

（十九）建立暢通有序的工作機制。以到2015年底總量下降50%為目標，健全聯席會議制度、聯合接訪機制和有效解決問題的保障機制，加快信息系統建設，充分發揮“黨委政府統一領導、主管部門統一管理、職能部門各司其職、紀檢監察機關督促檢查、全社會齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預防和處置工作，確保各類容易引發的不安定因素及時化解。

八、全面落實法治政府建設保障措施

（二十）強化組織領導。認真落實依法行政工作行政首長負責制，一級抓一級，逐級抓落實。每年至少召開一次會議，專題研究部署推進依法行政工作，常務會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，區政府每年要向區委報告推進依法行政情況。區建設法治政府工作領導小組及其辦公室要加強工作指導和督促檢查。

（二十一）堅持依法行政年度工作計劃和工作報告制度。區建設法治政府工作領導小組每年根據區委、區政府的中心工作，制定年度依法行政工作計劃，明確工作責任和落實措施。區各部門、各街道、各單位要根據工作計劃，結合實際確定本部門、本轄區、本單位依法行政工作任務和工作重點。區政府向上級政府、同級人大及其常委會報告年度推進依法行政的情況，區政府工作部門、派出機構每年定期向本級政府報告推進依法行政情況。

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2、創新依法行政學習培訓機制。局機關工作人員特別是領導干部要帶頭學法、守法、用法，建立了學習培訓機制。我局舉辦了干部依法行政專題培訓班、行政執法人員法律知識培訓班，參加培訓人數達到400多人次，提高了依法行政的能力。充分利用網絡媒體進行法律、依法行政知識的培訓，在“教育”局域網上創設了“網上學習共同體”、“依法治校專題培訓”欄目，采取自學與集中培訓相結合的方式，組織局機關工作人員學習基本法律知識，以及與本職工作有關的專業法律知識，重點加強行政執法人員法律知識培訓，更好地提高依法行政的水平。

3、提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力。我局高度重視機關工作人員依法行政意識與能力的培養，牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局的社會主義法治理念，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出的矛盾和問題的能力。

4、嚴格落實年度工作計劃。按照《2013年度市市直機關和單位績效計劃》和《市市直機關和單位績效考評工作日常檢查和年度考核實施細則》的要求，將依法行政工作納入局目標考核，細化分解任務，明確了工作目標和職責分工。同時，加強檢查督促，建立行政執法情況、行政復議與應訴情況、規范性文件審查備案情況報告制度。主動開展行政執法案卷評查，及時發現并糾正問題，確保了依法行政工作的落實。

5、示范校創建進一步推進。積極創建依法治校示范校，發揮典型的示范輻射作用。根據學校自主申報，教育局考評組在認真審閱學校申報材料的基礎上，通過聽取匯報、查閱臺賬、教師訪談、學生問卷等形式組織實地考評。綜合材料評審和實地考評成績，評選出依法治校示范校，并從中擇優推薦參評省級依法治校示范校。今年，26所學校被評為市第三批依法治校示范校，22所學校被評為省依法治校示范校。

二、加快規范化服務型政府建設，大力提升行政效能

1、建立健全工作機制，大力推進政務公開工作。通過教育局域網加大對政府信息的公開力度，拓寬信息公開渠道，規范信息公開內容，延伸信息公開領域，保證公開信息及時、全面和準確，使公眾能盡快了解各項政策，更好地行使監督權。開通了教育咨詢投訴電話，傾聽群眾對教育問題的反映或投訴，組織相關處室人員參加“行風熱線”節目，現場解答群眾提出的熱點問題，認真、及時對群眾提出的熱點問題進行跟蹤解決。

2、深化行政審批制度改革，不斷提高審批效率。今年對我局的行政審批項目和內容再次進行規范清理，各項行政審批承諾時限提速30%，簡化了辦理流程、縮短了辦結時限。作為教育局公開行政、公正執法的窗口，市便民服務中心教育局窗口工作也得到了服務中心的肯定和服務對象的贊譽。

3、繼續做好權力公開透明運行工作。2013年，為進一步推進行政權力網上公開透明運行工作，確保行政權力網上公開透明運行工作規范高效，我局成立了相關領導小組，制訂了相關的制度，明確了各相關處室在行政權力網上公開透明運行工作上的職責、行政權力事項變更的操作程序、網絡安全與系統設備管理等內容。根據市法制辦的統一部署，進一步對行政權力事項進行了認真梳理，并結合實際，及時、規范、準確更新相關信息。

4、健全突發事件應對體制和長效機制。配合相關部門加強校園及周邊環境綜合治理，學校及周邊治安秩序和文化環境、交通秩序、建筑設施安全等重點工作有序推進。舉辦了校園安全穩定工作現場會，完善了學校人防、物防、技防保障措施，健全了校園安全制度建設和工作機制。全市教育系統平穩有序，無重大安全責任事故發生，未發生赴京訪、省市規模訪和有影響的

三、完善科學民主決策機制，著力提升依法行政水平

1、健全行政決策機制，提高行政決策質量。堅決重大決策集體討論、行政決策監督和責任追究制度，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策，實行“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定、后評估”相結合的決策機制，重大行政決策出臺前廣泛而全面地聽取各方意見，切實保證行政決策依法、合法、科學、規范。如在清理規范義務教育階段改制學校(即擷秀中學、樹人中學、昕昕中學、第一外國語學校、西城中學、春暉中學)工作中，我局堅持重大行政決策程序制度，通過調研摸底、多次聽取學生家長、任課教師的意見，多次組織法制辦、人保局、財政局、物價局、發改委、編辦、局、民政局等有關部門的專家論證，廣泛征求群眾的意見，并對該項工作進行了風險評估，制定了《市義務教育階段改制學校清理規范風險評估方案》，綜合考慮整體推進市義務教育優質均衡發展的目標，從機制、體制、布局上整體考慮市教育局直屬初中校的布局調整，制定了《市義務教育階段改制學校清理規范實施意見》，并請法制辦相關人員進行合法性審查后，局辦公會議集體討論研究，形成方案報市政府常務會議專題審議并通過，順利完成了我市義務教育階段改制學校清理規范工作，保證了教育的穩定和諧發展，社會反響良好，得到了省教育廳的充分肯定。

2、嚴格落實規范性文件審查備案工作。嚴格執行規范性文件立項、調研、起草、征求意見、法律審核、討論決定、備案、實施、監督等工作制度，加大備案審查力度，確保規范性文件備案及時、合法適當。

3、規范執法程序，落實行政執法責任制。在實施教師資格認定、民辦學校辦學審批等行政許可事項及其他行政執法行為時，嚴格按照《市教育局行政執法責任制實施方案》與《權力流程圖》規范操作，持證上崗，亮證執法，做到行為事實清楚，法律適用準確，按規定時限辦結相關事項。民辦教育機構是社會關注的熱點，我局進一步加強民辦教育機構的審批與監督管理，進一步規范了民辦學校的辦學行為。在執法檢查過程中，嚴格程序、規范檢查，對于存在的問題，進行說理式執法，如，今年五月份進行執法檢查時發現有一個民辦教育機構擅自增設辦學內容，在執法檢查時，講政策、談責任、論發展，促使該辦學單位主動提出終止辦學許可。2013年教育系統未出現一例執法行為違法或不當，更沒有引起群眾性事件。

4、完善行政調解工作長效機制、妥善化解各類行政爭議和糾紛。一是健全機構。教育局成立了調解室，直屬學校分別成立了調解點，配備了專、兼職調解員，形成以教育局調解室為龍頭，以學校調解點為基礎的矛盾糾紛大調解工作格局；二是建立行政調解規章制度。制定了矛盾糾紛排查制度、信息報告制度等，加大行政調解工作力度；三是以人為本，切實解決事關群眾利益的突出問題。

5、積極接受群眾對行政執法行為的監督。利用公開電話、網絡、局長信箱等，為公民、法人和其他組織實施監督提供良好條件，認真聽取意見和建議。

四、加強監督管理，全面保障依法行政

1、自覺接受社會監督。自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督、群眾監督和新聞輿論監督。認真接待來信來訪，認真做好處理工作，提高服務質量，做到件件有落實，事事有回復。截至目前，我局收到有效件44件，其中上級部門要結果的件8件，陽光37件，接待來訪4件，辦結率、滿意率均為100%。在公開局電話的基礎上，進一步公開了監察室、民辦教育管理機構等單位的電話，方便當事人咨詢、辦事和監督，推進法治政府、透明政府建設。

2、落實行政執法情況報告制。教育行政執法主要涉及教師資格認定和民辦學校設立2項。全年共受理教師資格認定申請7500件，認定5726件。其中幼兒園教師資格認定958件；小學教師資格認定1852件；初級中學教師資格認定846件，高級中學教師資格認定1897件，中等職業學校教師資格認定170件，實習指導教師資格認定3件。不予許可的1774件，均因申請者教育學、心理學測試成績不合格。本年度沒有受理“民辦教育機構設立、分立、合并、變更、終止審批”事項，也沒有行政處罰案件、行政復議和行政應訴案件發生。

3、落實執法案卷評查。認真組織開展行政執法案卷自查自評工作，改進執法行為，提高案卷質量。今年，對教師資格認定案卷進行了行政執法案卷評查，提高了案卷制作質量。自2009年起，每年開展一次行政許可項目評估，總結經驗，分析存在問題，進一步規范行政許可行為，有效的提高了機關干部的責任意識、法治意識、效率意識，樹立了廉潔、勤政、務實、高效的機關形象，密切了與群眾的聯系，方便了當事人辦事。

五、2012年度依法行政考核整改措施落實的情況

2012年我局依法行政工作取得一定成效，在市依法行政領導小組辦公室對我局依法行政工作考核中，被評為優秀等次。但也存在著，我局針對存在的問題，制定具體整改方案。

1、制定教育系統行政許可和行政處罰等案卷評查制度。7月份和11月份對已經完結的行政許可和行政處罰等案卷進行了評查，形成了年終檢查與平時抽查相結合的機制。

2、深入開展行政權力網上公開透明運行工作。依法對局各項行政執法職權進一步梳理，對行政處罰自由裁量權做進一步細分。為做好該項工作，市教育局一是成立了由主要領導為組長的領導小組，召開專題會議，統籌協調行政權力網上公開透明運行工作。二是完善相關制度，建立自由裁量基準，確保行政權力依法、公開、規范、高效運行，為加快服務機關、法治機關、責任機關、廉潔機關建設提供制度保證。

六、依法行政工作中存在的問題、相應的對策和建議

2013年，我局在依法行政工作中取得了一定成績，但離上級領導和人民群眾的要求還有一定差距。具體表現在：少數干部對推進依法行政的重要性認識不足，執法人員依法行政的意識還有待進一步增強；教育執法配套制度機制還不夠健全，執法責任還不夠清晰，考核指標還有待進一步完善。

七、2014年度工作計劃

2014年，我局將進一步提高對依法行政工作的認識，努力鞏固依法行政工作取得的成績，完善工作機制，創新工作方式，努力將依法行政工作推上新臺階。

1、大力推進“六五”普法工作的開展。圍繞“十二五”發展主題開展法制宣傳，促進機關工作人員依法決策、依法辦事、依法解決矛盾糾紛，維護社會穩定。