緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

(一)申請項(xiàng)目概述

包括項(xiàng)目已有的核心技術(shù)，本次申請需中試、轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)水平，項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中確切的主要用途及應(yīng)用范圍(限200字以內(nèi)。如果申報(bào)單位同意“*”信息公開，此內(nèi)容應(yīng)屬可以公開部分)。

(二)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)(此欄目各項(xiàng)指標(biāo)是項(xiàng)目立項(xiàng)后，簽訂合同的主要內(nèi)容，也是項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)。)

1. 總體目標(biāo)：包括項(xiàng)目執(zhí)行期間(指農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助期限內(nèi))計(jì)劃投資額;項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的成果熟化程度、項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束時(shí)達(dá)到的主要技術(shù)與性能指標(biāo)(需用定量的數(shù)據(jù)描述)、執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通過的國家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證及企業(yè)通過的質(zhì)量認(rèn)證體系等;轉(zhuǎn)化后可獲得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益等。

2. 階段目標(biāo)：(階段目標(biāo)的完成情況是項(xiàng)目后續(xù)資金劃撥的重要依據(jù))在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)和結(jié)束時(shí)，每一階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，包括進(jìn)度指標(biāo)、技術(shù)工程化指標(biāo)、資金落實(shí)額、生產(chǎn)建設(shè)情況、實(shí)現(xiàn)的銷售收入和示范規(guī)模等。每一階段目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行比較詳細(xì)的、可進(jìn)行考核的定性定量描述。階段目標(biāo)完成時(shí)指標(biāo)應(yīng)與“總體目標(biāo)”條款中的“技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)”一致。

3. 資金投入及使用計(jì)劃：包括在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)計(jì)劃投資額，其中已到位投資額和需新增加的投資額;列表說明項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)由單位負(fù)責(zé)完成的新增投資資金到位時(shí)間和到位金額。

二、項(xiàng)目技術(shù)成果的先進(jìn)性分析

(一)簡述

簡述本項(xiàng)目所涉及的具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題及近期發(fā)展趨勢，并將本項(xiàng)目技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后在克服生產(chǎn)中現(xiàn)存的主要問題方面與國內(nèi)、國外同類技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量性能等量化比較，描述項(xiàng)目實(shí)施前后技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將發(fā)生的主要變化。(可以表格方式說明)。

(二)項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)

論述項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品性能及使用效果的顯著變化等。申報(bào)單位應(yīng)在不泄露商業(yè)秘密的前提下，盡可能詳細(xì)地說明本項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新范圍、創(chuàng)新難度，并附上權(quán)威機(jī)構(gòu)出示的近期查新報(bào)告、檢測報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告或其它能說明項(xiàng)目技術(shù)水平的證明材料，已有樣品的可附照片。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況

詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)來源、合作單位情況;說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬情況。合作轉(zhuǎn)化和委托轉(zhuǎn)化的科技成果，及購買的科技成果，需附上相關(guān)的合作轉(zhuǎn)化協(xié)議書和成果轉(zhuǎn)讓說明;引進(jìn)技術(shù)再轉(zhuǎn)化的成果，需說明再轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容并提供相應(yīng)的技術(shù)資料;單位自主轉(zhuǎn)化的成果，需提供相應(yīng)的技術(shù)資料或技術(shù)鑒定報(bào)告。

三、項(xiàng)目實(shí)施方案分析

(一)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化內(nèi)容與技術(shù)路線論述

詳細(xì)說明本項(xiàng)目開展中間性試驗(yàn)，或技術(shù)組裝、配套、集成，或生產(chǎn)性試驗(yàn)示范的具體內(nèi)容，以及所采取的技術(shù)路線與技術(shù)方案。

(二)項(xiàng)目組織實(shí)施方案

說明本項(xiàng)目開展中間性試驗(yàn)或生產(chǎn)性試驗(yàn)示范的具體地點(diǎn)與規(guī)模;各參加單位承擔(dān)的具體工作任務(wù)和分工(需附相關(guān)合作協(xié)議);論述開展本項(xiàng)目各項(xiàng)工作所需設(shè)備、原輔材料的來源、供應(yīng)渠道，工程建設(shè)已具備的條件和需新增加的基本建設(shè)內(nèi)容;簡述轉(zhuǎn)化過程中的“三廢”情況及處理的措施和方案;如果是需要行業(yè)主管部門審批的技術(shù)成果，說明是否已獲得批準(zhǔn)或許可，如果還沒有獲得，需描述目前申請、審批進(jìn)展情況以及預(yù)計(jì)何時(shí)可以獲得。

(三)項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查與競爭能力預(yù)測

確切說明本項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化后技術(shù)或產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用途，分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭能力、在國內(nèi)外市場占有份額等。

(四)投資預(yù)算與資金籌措

投資預(yù)算——根據(jù)項(xiàng)目需要轉(zhuǎn)化的內(nèi)容和目標(biāo)，估算本項(xiàng)目在資金資助期內(nèi)計(jì)劃投資額，至項(xiàng)目申報(bào)時(shí)已到位的投資額、需要新增投資額，并對已到位投資部分分項(xiàng)說明資金來源及主要用途。

新增資金的籌措——對新增投資部分，需闡述資金籌措渠道、預(yù)計(jì)到位時(shí)間、目前進(jìn)展情況。具體包括：利用銀行貸款并已獲得貸款的，在附件中須提供貸款合同，尚未取得貸款的，需說明目前貸款的進(jìn)展情況;自籌資金部分，須詳細(xì)說明籌措渠道、籌集額度;地方政府配套部分，應(yīng)說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時(shí)間，已經(jīng)撥款的，須附相關(guān)證明文件;申請農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金部分，需明確說明申請種類及其金額。

資金使用計(jì)劃——根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和籌資方式，編制資金使用計(jì)劃。對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金部分，需單獨(dú)列出明細(xì)表說明主要使用方向。

(五)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定因素進(jìn)行識(shí)別分析，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。

(六)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

詳細(xì)描述項(xiàng)目各項(xiàng)工作的進(jìn)展計(jì)劃，以甘特圖(注)的形式列出，并明確標(biāo)出完成各項(xiàng)工作預(yù)計(jì)所需時(shí)間及達(dá)到的階段目標(biāo)。此處列出的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)與“總論”中“階段目標(biāo)”的描述相吻合。

四、項(xiàng)目預(yù)期效益分析

(一)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)分析

分析經(jīng)中試、組裝、工程化后，成果可以達(dá)到的熟化目標(biāo)，如經(jīng)轉(zhuǎn)化后技術(shù)可以滿足大面積推廣或產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的程度等。

注：甘特圖(GANT)——是查看項(xiàng)目進(jìn)程最常用的工具圖，也叫線條圖或橫道圖，由二維坐標(biāo)構(gòu)成，其橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示任務(wù)。申請單位應(yīng)將轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)分解，每項(xiàng)任務(wù)用一條橫線表示，其長度是完成這項(xiàng)任務(wù)所需的時(shí)間，將橫線按任務(wù)的啟止時(shí)間放在圖內(nèi)。

(二)經(jīng)濟(jì)效益分析

1.產(chǎn)品成本分析

按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，估算項(xiàng)目產(chǎn)品的年生產(chǎn)成本(包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、制造費(fèi)等)和期間費(fèi)用(包括管理費(fèi)及相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用)，并提供計(jì)算生產(chǎn)成本的基礎(chǔ);說明對生產(chǎn)成本產(chǎn)生負(fù)面影響的主要因素以及可采取的對策。

2.產(chǎn)品單位售價(jià)與盈利預(yù)測

根據(jù)產(chǎn)品的成本和市場分析，預(yù)測本項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)入市場的單位銷售價(jià)格，并編制該項(xiàng)目五年內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和推廣應(yīng)用預(yù)測，包括收入預(yù)測、成本預(yù)測、利潤預(yù)測，上述預(yù)測分析要求列表計(jì)算。

3.經(jīng)濟(jì)效益分析

根據(jù)銷售價(jià)格和市場占有情況的分析，預(yù)測本項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助期限內(nèi)累計(jì)可實(shí)現(xiàn)的銷售收入、凈利潤、繳稅總額、創(chuàng)匯或替代進(jìn)口情況。

4.項(xiàng)目投資評價(jià)

計(jì)算項(xiàng)目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期。

(三)社會(huì)效益、生態(tài)效益分析

分析本項(xiàng)目實(shí)施后對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的影響，對于合理利用自然資源的影響，對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)效益的影響，對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的影響，對于提高農(nóng)業(yè)國際競爭能力的影響，以及對于增加農(nóng)民收入的影響等。

五、項(xiàng)目支撐條件分析

(一)申報(bào)單位基本情況

包括單位名稱、通訊地址、注冊時(shí)間、注冊資金、登記注冊類型、主管單位(部門)名稱。

(二)單位轉(zhuǎn)化能力論述

農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)能力情況，從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績和投入情況(企業(yè)應(yīng)說明科技轉(zhuǎn)化投入占企業(yè)年銷售收入的比例);科研轉(zhuǎn)化隊(duì)伍情況;與本項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備情況等。

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要工作經(jīng)歷、技術(shù)專長和工作業(yè)績;項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人與單位之間的任用關(guān)系。

(三)單位職工隊(duì)伍情況

單位法定代表人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要經(jīng)歷、技術(shù)專長、創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力及主要工作業(yè)績。

單位人員基本情況，包括人員總數(shù)、大專以上人員數(shù);主要管理人員數(shù)、文化水平、年齡結(jié)構(gòu);技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售人員比例等。

(四)單位管理情況

申報(bào)單位管理制度、質(zhì)量保障體系的建設(shè)情況;產(chǎn)權(quán)明晰情況，其中有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和外商投資企業(yè)需說明股東(聯(lián)營單位)的構(gòu)成及各自所占的股份(合作關(guān)系);企業(yè)信用等級(jí)、企業(yè)商譽(yù)、企業(yè)獲獎(jiǎng)情況等。

(五)單位財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況

企業(yè)應(yīng)說明上年末單位總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)品銷售收入、凈利潤、上交稅費(fèi)、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。事業(yè)單位應(yīng)詳細(xì)說明本單位的資產(chǎn)負(fù)債和從事成果轉(zhuǎn)化等方面的技術(shù)開發(fā)性收入。

(六)合作單位研發(fā)能力

簡述本項(xiàng)目合作單位的科研開發(fā)實(shí)力，合作單位與本項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備和開發(fā)優(yōu)勢，合作單位在本項(xiàng)目相關(guān)開發(fā)內(nèi)容方面已取得的階段成果。

附：可行性研究報(bào)告內(nèi)容各類可行性研究內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)差異較大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。

技術(shù)的可行性。 主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價(jià)。

財(cái)務(wù)可行性。主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力。

組織可行性。制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)可行性。主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

社會(huì)可行性。主要分析項(xiàng)目對社會(huì)的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會(huì)穩(wěn)定性等。

風(fēng)險(xiǎn)因素及對策。主要是對項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

一般可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容和要求如下：

(一)基本情況：中外合資經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍;企業(yè)總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔(dān)比例;項(xiàng)目建議書的審批文件;可行性研究報(bào)告的負(fù)責(zé)人名單;可行性研究報(bào)告的概況、結(jié)論、問題和建議。

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預(yù)測的情況，以及國內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

(三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運(yùn)輸)及其依據(jù)。

(四)項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。

(五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。

(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。

(七)環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

(八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))。

篇（2）

0 引 言

改革開放以來，建設(shè)項(xiàng)目為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)，而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究越來越受重視。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究在項(xiàng)目的決策和運(yùn)行建設(shè)中起著決定性作用，是建設(shè)項(xiàng)目不可或缺的一部分。然而，經(jīng)過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)許多可行性研究工作中仍存在著一系列的問題，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的建設(shè)。因此，如何做好建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作，為建設(shè)項(xiàng)目提供科學(xué)的決策依據(jù)已成為相關(guān)人員亟需探討的問題。

1 可行性研究的重要性

建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目所有工程環(huán)節(jié)中不可或缺的一部分。大量實(shí)踐表明，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究主要發(fā)生在建設(shè)項(xiàng)目的前期階段，是前期工作的重要組成。在項(xiàng)目建設(shè)書批準(zhǔn)之后、領(lǐng)導(dǎo)做出決策之前，相關(guān)人員需要通過各種渠道對建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行論證，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)有效的依據(jù)。從建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告的作用來說，報(bào)告是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策的重要依據(jù)，同時(shí)也是進(jìn)行下一步工作，進(jìn)行報(bào)告編制及后續(xù)工作順利開展的綱領(lǐng)性文件。就目前的理論研究和統(tǒng)計(jì)資料現(xiàn)實(shí)，對于具體的建設(shè)項(xiàng)目來說，可行性報(bào)告研究與編制的質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。所以，對于建設(shè)工作者來說，科學(xué)合理地編制建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告是一門必須熟練掌握的技術(shù)。

可行性研究報(bào)告具有以下特征：首先，嚴(yán)格的論證性。人的可行性研究報(bào)告必須就人們對立項(xiàng)可能提出的質(zhì)疑進(jìn)行論辯，以使人們消除疑慮，接受可行性的觀念。其次，預(yù)見性。考慮要個(gè)而、預(yù)見要盡可能準(zhǔn)確。要分析各種復(fù)雜的因素，要研究其相互之劉的關(guān)系及其變化發(fā)展的情祝。

2 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究中的問題

2.1報(bào)告內(nèi)容缺乏深度

首先，建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容與深度上都存在不同程度的偏離。大部分可行性報(bào)告的總論未能一目了然，直觀地展現(xiàn)報(bào)告的全部內(nèi)容和提綱。此外，可行性報(bào)告的內(nèi)容缺少對相關(guān)市場預(yù)測數(shù)據(jù)，對國內(nèi)外市場的需求未能及時(shí)、準(zhǔn)確地預(yù)測，對國內(nèi)市場的現(xiàn)有生產(chǎn)能力也未能給予科學(xué)合理的定量分析，對銷售市場、價(jià)格競爭和產(chǎn)品本身更缺乏客觀有效的分析，最終導(dǎo)致后期相關(guān)評價(jià)內(nèi)容缺乏科學(xué)依據(jù)。

其次，很多建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告在內(nèi)容上都缺乏深度分析，對建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都缺乏細(xì)致的分析，根本沒有形成論述性文件。在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，可行性報(bào)告中去燒對比方案，建設(shè)方案、工程方案、設(shè)計(jì)選擇和技術(shù)方案的選擇面都較窄。如此一來就可能引起投資估算的經(jīng)濟(jì)分析出現(xiàn)單一化傾向。此外，有些建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告僅重視建設(shè)產(chǎn)品本身，缺乏對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約等方面的分析，有些可行性報(bào)告中雖然涉及到環(huán)境問題，但是并未達(dá)到報(bào)告本身的要求。

2.2 可行性研究的數(shù)據(jù)分析不詳實(shí)

在建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告經(jīng)濟(jì)評價(jià)部分雖然已經(jīng)涉及到很多重要數(shù)據(jù)，但是其中缺少對基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，即便報(bào)告中有關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)的來源、真實(shí)性、可靠性都無法得到證實(shí)，僅僅是財(cái)務(wù)隨意借助一些方法得到的數(shù)據(jù)，缺乏客觀性和科學(xué)性。在報(bào)告的生產(chǎn)規(guī)模編制上，對建筑項(xiàng)目的建設(shè)原則和計(jì)算過程的編制不夠詳細(xì)。在對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能方面的數(shù)據(jù)分析方面也是泛泛而談，沒有具體的要求和措施。在建設(shè)項(xiàng)目投資估算方面，缺乏對主要技術(shù)和設(shè)備的價(jià)格分析，相應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)分析也就缺乏科學(xué)性。

3 項(xiàng)目建設(shè)可行性研究工作的應(yīng)對措施

3.1 規(guī)范流程管理、落實(shí)作業(yè)要求

對于承接可行性研究業(yè)務(wù)的單位來說，具備完善的、標(biāo)準(zhǔn)化的可行性報(bào)告編寫流程非常重要，即從訂立編寫意向、協(xié)議簽訂、與客戶溝通到可行性報(bào)告的編制、校對、完成等一系列過程都應(yīng)該建立在標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范流程體系上。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編制流程可是完成各項(xiàng)作業(yè)分析的保障，也是提高可行性報(bào)告編制的重要途徑。

3.2 科學(xué)選擇可行性研究的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

該項(xiàng)基礎(chǔ)工作完成是否認(rèn)真、仔細(xì)，收集整理的材料是否真實(shí)有效，都直接關(guān)系到可行性報(bào)告編制的質(zhì)量。如果此項(xiàng)工作受到制約而導(dǎo)致數(shù)據(jù)資料的質(zhì)量參差不齊，則建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告將失去應(yīng)有的作用。可行性報(bào)告評價(jià)方法和指標(biāo)選擇的優(yōu)劣同樣會(huì)影響到報(bào)告編制的質(zhì)量。科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一的評價(jià)方法和指標(biāo)既可以真實(shí)、準(zhǔn)確地描述、分析建設(shè)項(xiàng)目，又可以節(jié)約人力、物力和財(cái)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分析，將其作為可行報(bào)告撰寫的重要內(nèi)容

投資項(xiàng)目要耗費(fèi)大量資金、物資和人力等寶貴資源，且具有一次性和固定性的特點(diǎn)，一旦建成，難于更改。相對于一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言，投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)尤為值得關(guān)注，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)已成為各投資主體的主觀要求。影響投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，主要有市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)與工程風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。而且不同行業(yè)，不同項(xiàng)目以及項(xiàng)目前期的不同階段的風(fēng)險(xiǎn)因素可能不完全相同。風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。雖然借助于敏感性分析的結(jié)果，可初步判別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。但風(fēng)險(xiǎn)因素具有層次性，應(yīng)深入分析，以識(shí)別到基本的風(fēng)險(xiǎn)單元，這樣才能有針對性地防范風(fēng)險(xiǎn)。

3.4明確投資估算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

投資估算中，應(yīng)說明投資估算依據(jù)方法和標(biāo)準(zhǔn)，必要附表應(yīng)齊全，以論證投資估算的合理性。對引進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，應(yīng)闡明引進(jìn)理由，并提供設(shè)備的內(nèi)、外分交、技術(shù)設(shè)備的水平、報(bào)價(jià)等最直接可靠的資料，以保證引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、可靠性和合理性。

3.5精心比選工程技術(shù)方案

工程技術(shù)方案是工程技術(shù)成敗的關(guān)鍵所在，而且直接影響投資效益的優(yōu)劣，是工程技術(shù)的核心，是國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的高度體現(xiàn)，因此各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對每個(gè)工程都要求有項(xiàng)目構(gòu)成、技術(shù)來源、生產(chǎn)方法以及主要技術(shù)工藝、設(shè)備選擇等因素在內(nèi)的方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比選，有比較才能有鑒別，才能保證工程的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性。

3.6加強(qiáng)職業(yè)教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究需要相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、評估等專業(yè)人員組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，從各個(gè)角度對擬建項(xiàng)目是否可行進(jìn)行考察和分析論證。但在實(shí)際中往往也存在一些可行報(bào)告編制人員未作深入細(xì)致調(diào)查研究，缺少技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，造成項(xiàng)目前期決策及研究結(jié)論可靠性差的情況出現(xiàn)。為規(guī)避上述情況的發(fā)生，作為咨詢單位還應(yīng)從專業(yè)人員配備，提高人員素質(zhì)入手，使其成為提高可行性研究工作質(zhì)量的途徑之一。

4總結(jié)

總之，可行性研究可以提高決策水平，避免和減少項(xiàng)目決策的失誤，以提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合效益，是項(xiàng)目建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。相關(guān)單位和從業(yè)人員要做好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，科學(xué)選擇建設(shè)項(xiàng)目可行性研究方法，加強(qiáng)建設(shè)團(tuán)隊(duì)的合作，重視團(tuán)隊(duì)精神，提高從業(yè)人員的從業(yè)素質(zhì)，保證工作質(zhì)量，使可行性研究更有深度，為建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的決策依據(jù)。

篇（3）

可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

可行性研究報(bào)告分類、用途

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報(bào)告

這類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

2、用于國家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告

該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報(bào)告不需要編寫單位有資格。

4、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告，報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

5、用于企業(yè)上市的募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫服務(wù)(包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的)，積累的豐富的編寫經(jīng)驗(yàn)。中商智業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫、一流的市場調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報(bào)告編寫經(jīng)驗(yàn)。

6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報(bào)告

這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。

在上述六種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，甲級(jí)最高。

項(xiàng)目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。

可行性研究報(bào)告編寫格式

1、總論

項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;

2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測、價(jià)格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況

經(jīng)過儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設(shè)計(jì)方案

項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;

6、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;

7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經(jīng)濟(jì)評價(jià)

10、附件

“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

篇（4）

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報(bào)告。這類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案 。

2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請報(bào)告。該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可 的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告。商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織 專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行 貸款的可研。

4、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告。企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告、報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省 發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請報(bào)告，詳細(xì)規(guī)定。

5、用于企業(yè)上市的可行性研究報(bào)告，這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。

6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報(bào)告。這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格

在上述四種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，甲級(jí)最高。

可行性研究報(bào)告內(nèi)涵：

可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。按照建設(shè)內(nèi)容不同可行性研究可分為工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究、農(nóng)業(yè)/種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目可行性研究 、市政項(xiàng)目可行性可行性研究、環(huán)保項(xiàng)目可行性研究、交通建設(shè)可行性研究、教育項(xiàng)目可行性研究等。各類投資項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)因行業(yè)特點(diǎn)而差異很大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、投資必要性

主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環(huán)境的分析，對構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進(jìn)行全面的分析論證 ，二是要做好市場研究，包括市場供求預(yù)測、競爭力分析、價(jià)格分析、市場細(xì)分、定位及營銷策略論證。

2、技術(shù)可行性

主要從項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價(jià)。各行業(yè)不同項(xiàng)目技術(shù)可行性的研究內(nèi)容及深度差別很大。對于工業(yè)項(xiàng)目，可行性研究的技術(shù)論證應(yīng)達(dá)到能夠比較明確地提出設(shè) 備清單的深度;對于各種非工業(yè)項(xiàng)目，技術(shù)方案的論證也應(yīng)達(dá)到目前工程方案初步設(shè)計(jì)的深度，以便與國際慣例接軌。

3、財(cái)務(wù)可行性

主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù) 清償能力。

4、組織可行性

制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。

5、經(jīng)濟(jì)可行性

主要從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

6、社會(huì)可行性

主要分析項(xiàng)目對社會(huì)的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會(huì)穩(wěn)定性等。

7.風(fēng)險(xiǎn)因素及對策

主要對項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

可行性研究報(bào)告編制要點(diǎn)：

1、設(shè)計(jì)方案

可行性研究報(bào)告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計(jì)研究方案，才能明確研究對象。

2、內(nèi)容真實(shí)

可行性研究報(bào)告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對真實(shí)可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。

3、預(yù)測準(zhǔn)確

篇（5）

目前，規(guī)模化養(yǎng)殖場的畜禽糞便正嚴(yán)重嚴(yán)重困擾和侵害著人類的生活環(huán)境，畜禽糞便中含有各種致病菌等直接給城市大氣、水源及周圍土壤帶來不可抑制的污染，直接威脅著人類的身體健康。利用畜禽糞便發(fā)酵生產(chǎn)沼氣、沼渣是一條適合我國國情的規(guī)模化畜禽糞便綜合治理道路之一。

本文以吉林春光集團(tuán)牛糞發(fā)酵生產(chǎn)沼氣綜合利用工程為例，歸納總結(jié)糞便綜合利用方案，以便與大家共同探討。

吉林春光集團(tuán)位于吉林市城區(qū)的西北沙河子鄉(xiāng)春光村，在吉長高速公路引線南側(cè)，占地35hm2，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為依托，即農(nóng)、工、商、貿(mào)、生產(chǎn)加工銷售一體的鏈條式多元化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。現(xiàn)有奶牛2000頭、梅花鹿600頭；牧場及飼料基地90 hm2；日產(chǎn)鮮奶26t（乳制品30t）。

2、綜合利用方案

2.1 吉林春光集團(tuán)主要污染源源強(qiáng)分析

吉林春光集團(tuán)排放廢水包括圈舍清洗廢水、乳制品廢水、生活污水，廢水總排放量為31713.1m3/a，污染物cod、 nh3-n排放量分別為62.79t/a、0.437t/a，無處理措施，經(jīng)集團(tuán)內(nèi)排水暗溝排入自然排水溝，然后排入吉長高速公路引線旁的下水管線，進(jìn)入城市污水管線，最終排入松花江；春光集團(tuán)采用干法清圈，奶牛糞便、梅花鹿糞便，采用自然堆放、自然烘干方式作為飼料基地、果園、蔬菜大棚的肥料，糞便排放量為13.15t/d。

2.3《吉林春光集團(tuán)牛糞發(fā)酵生產(chǎn)沼氣綜合利用工程可行性研究報(bào)告》綜合利用方案

糞便（濕法清圈）本文由收集整理經(jīng)格柵去處雜物和砂石，再經(jīng)配料、攪拌、發(fā)酵制取沼氣，沼渣液脫水后的沼渣與輔料、菌液制成有機(jī)肥，沼液回發(fā)酵塔。總投資1800.39萬元（設(shè)計(jì)規(guī)模5000頭奶牛），年產(chǎn)生物有機(jī)復(fù)合肥8600t；年產(chǎn)沼氣144m3。

該方案存在的問題：（1）根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)規(guī)定，對于養(yǎng)殖場糞尿應(yīng)先進(jìn)行干清分離，然后對廢水和尿液進(jìn)行治理，干糞直接處理作肥料，可行性報(bào)告采用的設(shè)計(jì)方案時(shí)將干糞和尿液、廢水混合處理后制沼氣，與國家政策規(guī)定不一致；（2）可行性報(bào)告設(shè)計(jì)方案工藝不合理。對于沼渣液處理采用的回到發(fā)酵罐繼續(xù)發(fā)酵，將會(huì)造成廢水量持續(xù)增加惡性循環(huán)，既需要處理的水量不斷增加設(shè)計(jì)處理效力最終無法適應(yīng)不斷增加的水量；（3）可行性報(bào)告中對原料的估算不合理。可行性報(bào)告對建設(shè)單位5000頭牛產(chǎn)出的糞尿按300天設(shè)計(jì)，這與實(shí)際情況不相符合，應(yīng)按365天產(chǎn)出的糞尿計(jì)算。因此，設(shè)計(jì)中最終產(chǎn)出沼氣量也不相符合。

2.4吉林春光集團(tuán)糞便治理方案的確定

由于東北的氣候特點(diǎn)，沼液如果做肥料，在冬季無法處置，并且做沼液肥需要160-213hm2農(nóng)田、果園、魚塘，而春光集團(tuán)的飼料基地和果園面積為120hm2；因此對春光集團(tuán)應(yīng)采用能源環(huán)保型模式處理奶源基地產(chǎn)生的奶牛糞便，處理后沼渣液達(dá)標(biāo)排放。

綜上所述，春光集團(tuán)可采用下列方案：圈舍沖洗污水+尿液→厭氧→好氧→混凝沉淀污水達(dá)標(biāo)排放，厭氧產(chǎn)生的沼氣作為集團(tuán)生產(chǎn)、生活熱源，廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥制有機(jī)肥。該方案處理規(guī)模312t/d，總投資300萬元。

2.5奶牛糞便綜合利用方案清潔生產(chǎn)分析

2.5.1 原料

本項(xiàng)目為次級(jí)資源化生產(chǎn)過程，使用的原料為奶源基地產(chǎn)生的奶牛糞便，同時(shí)本項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，即在生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中各生產(chǎn)過程不是孤立的，而是通過物料流、能量流和信息流互相關(guān)聯(lián)，一個(gè)生產(chǎn)過程的廢物可以作為另一過程的原料加以利用。

建設(shè)項(xiàng)目是物流鏈中關(guān)鍵一環(huán)，實(shí)現(xiàn)了各生產(chǎn)過程從原料、中間產(chǎn)物、廢物到產(chǎn)品的物質(zhì)循環(huán)，達(dá)到資源、能源、投資的最優(yōu)利用。符合農(nóng)業(yè)部《大中型畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容，以禽畜糞便的污染治理為主要目的，以畜禽糞便的厭氧消化為主要技術(shù)環(huán)節(jié)，以糞便的資源化綜合利用為效益保障，集環(huán)保、能源、資源再利用為一體，將農(nóng)、林、牧、副各業(yè)有機(jī)地組合在生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)體系之中，是一項(xiàng)處于大農(nóng)業(yè)中下游的系統(tǒng)工程。

2.5.2 能源

現(xiàn)狀春光集團(tuán)冬季采暖及奶制品生產(chǎn)線用熱均使用燃煤鍋爐，為污染型能源，建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行后，采用沼氣作為供熱能源，為清潔型能源。

2.5.3 污染物產(chǎn)生情況

畜禽糞便在利用過程中主要是通過以下途徑流失而產(chǎn)生污染：①糞便在清理過程中，隨沖洗水直接流失；②畜禽糞在貯存和堆放過程中，在室外被雨水沖刷淋失；③也有極少數(shù)的將畜禽場建在河邊，畜禽糞便直接排入到河流中。資料表明畜禽糞水進(jìn)入水體率達(dá)50%，糞便的流失率也達(dá)5%-9%。

根據(jù)春光集團(tuán)現(xiàn)狀奶源基地存檔奶牛2000頭，糞便及尿液產(chǎn)生量為1600t/a，如果糞便的流失率按7%計(jì)，則有2212t/a糞便流失，81.84t/acod、69.05t/abod5進(jìn)入環(huán)境中。

而本項(xiàng)目的建設(shè)則可實(shí)現(xiàn)奶牛糞便減量化、資源化、無害化循環(huán)利用，從而使糞便對環(huán)境的污染降至最低。

綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)可解決春光集團(tuán)奶牛基地糞便污染問題，實(shí)現(xiàn)了奶牛糞便無害化、資源化、減量化，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3r”原則；本項(xiàng)目符合《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃（2001-2005年）》規(guī)劃目標(biāo)及農(nóng)業(yè)部關(guān)于《大中型畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃》的相關(guān)要求，從生產(chǎn)過程來看，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式。

2.5.4 實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的措施與建議

根據(jù)國內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)大中型沼氣工程建設(shè)運(yùn)行情況來看，主要存在下列問題：

①沼氣工程建設(shè)成本較高，畜牧業(yè)效益不高且不穩(wěn)定，因此僅靠業(yè)主自行投資很困難。

②沼氣工程運(yùn)行過程中缺乏有效管理制度和管理技術(shù)人員。

因此要實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)需要有下列保證措施：

①政府制定優(yōu)惠政策，推廣沼氣工程；

②加強(qiáng)沼氣工程技術(shù)的研究，降低成本；

篇（6）

近些年來，由于地方基本建設(shè)的快速發(fā)展，對林地的過度侵占也逐漸的暴露出來，沒有科學(xué)合理的征占用林地就是其中最明顯的弊端之一。如若對此種不良現(xiàn)象置之不理，不僅會(huì)浪費(fèi)土地資源，還會(huì)使我國林業(yè)遭到破壞，在一定程度上阻礙我國持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對此種情況，我們應(yīng)當(dāng)高度重視建設(shè)項(xiàng)目的征占用林地工作，優(yōu)化調(diào)整此項(xiàng)工作，并且積極調(diào)動(dòng)廣大人民群眾，使之能夠參與林地保護(hù)，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡奠定基礎(chǔ)。

1建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的類型及特點(diǎn)

對近些年涉及的工程建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的實(shí)際情況予以分析，確定征占用林地的類型及特點(diǎn)為：1.1線性建設(shè)項(xiàng)目。近些年我國經(jīng)濟(jì)、科技蓬勃發(fā)展的背景下，政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此種情況下各地區(qū)將公路、鐵路、高壓輸電線路等線性建設(shè)項(xiàng)目作為建設(shè)重點(diǎn)。而通過對線性建設(shè)項(xiàng)目予以詳細(xì)了解與分析，確定無論是何種類型的線性建設(shè)項(xiàng)目都需要征占用林地。當(dāng)然，具體如何征占用林地？征占用林地面積多少？這類具體問題的解決，還需要根據(jù)線性建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況來規(guī)劃與確定[1]。1.2水電站及水路建設(shè)項(xiàng)目。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展是否良好直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的高低。為了能夠提高國民生活水平，提高國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，近些年來我國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)象，這使得水電站及水庫建設(shè)項(xiàng)目備受關(guān)注。各地區(qū)響應(yīng)國家號(hào)召，紛紛通過引進(jìn)外資等渠道來融資，建設(shè)水電站項(xiàng)目。水電站建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵是為了滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，這使得諸多水電站項(xiàng)目需要征占用林地，并且征占用林地的面積較大[2]。1.3企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。某些企業(yè)為了滿足發(fā)展所需，需要新建或擴(kuò)建工廠、基地等也會(huì)出現(xiàn)征占用林地的現(xiàn)象。基于以往企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的實(shí)際情況來看，變電站建設(shè)項(xiàng)目、商品房建設(shè)項(xiàng)目、混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目等征占用林地。當(dāng)然，具體需要征占用林地面積的多少，則是根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及政府批復(fù)等方面的實(shí)際情況才能進(jìn)一步確定。

2征占用林地的工作步驟

出于保證建設(shè)項(xiàng)目的征占用林地工作標(biāo)準(zhǔn)，提高土地資源利用率，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良好發(fā)展的考慮，征占用林地工作的具體推進(jìn)需要嚴(yán)格按照工作步驟執(zhí)行的，即：2.1用地單位提交申請。要想征占用林地作為建設(shè)項(xiàng)目用地，第一步就是向林業(yè)主管部門提交征占用林地的申請，也就是用地單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件，并參考項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，具體規(guī)劃與編制建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局圖，說明所需要征占用的林地，包括林地的具置、林地的面積、土地現(xiàn)狀、土地應(yīng)用計(jì)劃等方面[3]。2.2林業(yè)主管部門提出預(yù)審。在接收到用地單位申請文件的情況下，林業(yè)主管部門需要對提交的材料做初步的審查，包括材料的查閱、征占用林地的現(xiàn)狀、建設(shè)項(xiàng)目審查等。在此基礎(chǔ)上參考林地保護(hù)數(shù)據(jù)庫及公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫，對所要征占用林地的類型、面積、權(quán)屬及林種等方面予以了解，確定所征占用林地是否屬于公益林，進(jìn)而確定是否可以作為建設(shè)用地，進(jìn)而擬定請示文件上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門預(yù)審。2.3編寫《征占用林地的可行性報(bào)告》。對于《征占用林地的可行性報(bào)告》的編寫，應(yīng)當(dāng)交由丙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，具體的編寫內(nèi)容為：其一，用地單位簽訂委托合同。也就是在取得上級(jí)林業(yè)主管部門的預(yù)審文件后，與丙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位簽訂委托合同，使之能夠負(fù)責(zé)編寫征占用林地資源調(diào)查報(bào)告及可行性研究報(bào)告。其二，調(diào)查單位外業(yè)調(diào)查。這部分調(diào)查是為了制定完整的征占用林地可行性研究報(bào)告服務(wù)的，主要是根據(jù)合同內(nèi)容，調(diào)查設(shè)計(jì)單位對所要征占用林地資源進(jìn)行詳細(xì)的、全面的調(diào)查，了解林地的具體情況，如生物多樣性、保護(hù)區(qū)、古樹名木等[4]。其三，內(nèi)業(yè)整理，編制報(bào)告。也就是對獲得的征占用林地的相關(guān)資料予以整理，從而確定林地的林木蓄積、征收林地的面積及蓄積、森林植被恢復(fù)費(fèi)等，進(jìn)而科學(xué)合理的編制林地可行性報(bào)告。2.4相關(guān)費(fèi)用的繳納。根據(jù)《項(xiàng)目占用征收林地可行性報(bào)告》的要求,按規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。2.5編制申請材料。用地單位還需要在責(zé)任林地管理的工作人員的指導(dǎo)下，組織編寫征占用林地的申報(bào)材料，在材料內(nèi)寫明林地申請、法人資格證明、申報(bào)資料真實(shí)性聲明、補(bǔ)償協(xié)議等。2.6核發(fā)征占用林地審核同意書。省廳組織對征占用林地的審查通過后，由縣級(jí)林地主管部門負(fù)責(zé)裝訂申報(bào)材料，上報(bào)省廳審批，在審批通過后，征占用林地的審核同意書。

3建設(shè)項(xiàng)目的征占用林地工作之中存在的問題

規(guī)范化、合理化的展開建設(shè)項(xiàng)目的征占用林地工作，不僅能夠滿足建設(shè)項(xiàng)目所需，還能保證林業(yè)不受到破壞。而回顧分析近些年我國建設(shè)項(xiàng)目的征占用林地工作實(shí)際情況，確定此項(xiàng)工作落實(shí)的過程中存在一些問題，即：3.1非法占用林地現(xiàn)象嚴(yán)重。因征占用林地缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，加之市場競爭越發(fā)激烈，某些地區(qū)的企事業(yè)單位為了能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，盲目的征占用林地，將公共林地私有化。另外，我國某些地區(qū)人民群眾的法律意識(shí)薄弱，并沒有正確認(rèn)識(shí)到林地保護(hù)的重要性，進(jìn)而其容易受到某些企業(yè)的蠱惑，在給予一定經(jīng)濟(jì)效益的情況下，允許其征占用林地[5]。3.2地方政府林業(yè)保護(hù)認(rèn)識(shí)不足。在市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的背景下，某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不佳，與其他地區(qū)之間差距越來越大，為了改變此種現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣幌奚值刭Y源來換取短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而積極招商引資，征占用林地來進(jìn)行工程建設(shè)。這充分說明，政府林地保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，會(huì)使其肆意的征占用林地來用做經(jīng)濟(jì)開發(fā)，這不僅會(huì)影響征占用林地工作效果，還會(huì)嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。

4優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的征占用林地工作的措施

4.1強(qiáng)化群眾保護(hù)林地的認(rèn)識(shí)。改變林地被隨意征用，造成土地資源浪費(fèi)、林業(yè)受損現(xiàn)象，需要廣大人民群眾參與到林地保護(hù)中來。也就是借助廣播電視、宣傳標(biāo)語等手段，在城市或鄉(xiāng)村內(nèi)大力宣傳林地保護(hù)及其重要性，并且積極播報(bào)林地相關(guān)法律法規(guī)、林地保護(hù)的意義等，逐步提高廣大人民群眾的林地保護(hù)意識(shí)，使之能夠高度重視保護(hù)當(dāng)?shù)亓值兀瑸楸Ｕ献约旱募覉@良好而努力。4.2掃清非法占用林地的行為。為了杜絕一切非法占用的行為，保障林業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，還需要明確保護(hù)管理責(zé)任，將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到部門、人員的頭上，如此部門及個(gè)人能夠從責(zé)任出發(fā)，積極參與到林地保護(hù)中來，整治非法占用林地的現(xiàn)象，掃清非法占用林地的企業(yè)事業(yè)單位，如此能夠切實(shí)有效的保護(hù)林業(yè)。所以，積極掃清非法占用林地的行為也是非常必要的[6]。

5結(jié)束語

基于本文一系列分析，確定企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、線性建設(shè)項(xiàng)目、水電站建設(shè)項(xiàng)目等在具體落實(shí)的過程中，可能涉及到征占用林地的情況，對此需要按照標(biāo)準(zhǔn)流程來申請征占用林地。而實(shí)際情況不然，目前建設(shè)項(xiàng)目征占用林地工作不佳，存在一些問題，導(dǎo)致林地被隨意征用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對此，應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化群眾保護(hù)林地的認(rèn)識(shí)、掃清非法占用林地的行為，改善建設(shè)項(xiàng)目的征占用林地工作現(xiàn)狀。

作者:余超刊 單位:象州縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)

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篇（7）

在項(xiàng)目評估中，我們不可避免的要進(jìn)行定性及定量研究，要求我們運(yùn)用系統(tǒng)論、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)等學(xué)科的科學(xué)手段和現(xiàn)代決策方法來做決策，這都要求評估指標(biāo)的選擇和評估方法都科學(xué)合理。

1.2公正性原則

在進(jìn)行項(xiàng)目評估的過程中，要始終站在公正的立場上，避免傾向性意見。這要求項(xiàng)目評估工作者尊重客觀事實(shí)，避免主觀隨意性，免受外界干擾，不屈服于外界壓力。要求評估人員能夠做到深人調(diào)查研究，掌握可靠的一手資料，并且能夠克服偏愛的現(xiàn)象，敢于挑剔和糾正可行性報(bào)告中存在的問題與缺陷。

1.3客觀性原則

進(jìn)行項(xiàng)目評估時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)際所處的自然環(huán)境、社會(huì)條件、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民族習(xí)慣等諸多方面實(shí)事求是地進(jìn)行分析。

1.4系統(tǒng)性原則

首先要意識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，這就要求在進(jìn)行項(xiàng)目評估時(shí)要有一個(gè)系統(tǒng)的觀念。從項(xiàng)目內(nèi)部環(huán)境來看，項(xiàng)目無論大小都存在著產(chǎn)品市場需求、建設(shè)條件、生產(chǎn)工藝等問題，從項(xiàng)目外部環(huán)境上看，又存在著與項(xiàng)目協(xié)作進(jìn)行的行業(yè)規(guī)劃、城市改造、生態(tài)平衡、能源綜合利用等問題。因此在進(jìn)行項(xiàng)目評估時(shí)，必須全面系統(tǒng)的加以考慮。

1.5最優(yōu)方案原則

因?yàn)樯a(chǎn)的規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備、原材料供應(yīng)等方面的不同，一個(gè)項(xiàng)目客觀上存在著多種可行方案，所以方案最優(yōu)原則就是要求在眾多方案中，在可行性研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方案的論證比較，選擇最優(yōu)的一個(gè)方案。

1.6動(dòng)態(tài)評估原則

這一原則主要考慮有些項(xiàng)目投資數(shù)額較大，項(xiàng)目生命周期跨度較大，要求考慮貨幣時(shí)間價(jià)值。因此，在項(xiàng)目評估中常常需要對項(xiàng)目全部生命周期各個(gè)時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)金流量進(jìn)行貼現(xiàn)，然后計(jì)算項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評估指標(biāo)。

2項(xiàng)目投資評估的內(nèi)容

2.1項(xiàng)目評估是投資決策的必要條件

一般會(huì)在可行性報(bào)告編制之后，項(xiàng)目審批之前進(jìn)行，目的在于方便進(jìn)行項(xiàng)目投資決策。在一般情況下，一個(gè)完整的項(xiàng)目評估報(bào)告應(yīng)包括下面幾項(xiàng)內(nèi)容:(1)對項(xiàng)目投資的必要性進(jìn)行分析和對市場預(yù)測進(jìn)行評估，這是項(xiàng)目能否存在的前提。(2)對項(xiàng)目建設(shè)條件、生產(chǎn)條件及技術(shù)方案的評估，是項(xiàng)目能否進(jìn)行的資源與技術(shù)保證。(3對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的評估。(4)對影響投資效益的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理體制的評價(jià)，這將為項(xiàng)目爭取最好的經(jīng)濟(jì)效益。(5)對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，主要是發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2投資必要性評估。

投資項(xiàng)目必要性評估是指對所確定的項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品或勞務(wù)是否能滿足市場需求和得到社會(huì)承認(rèn)所進(jìn)行的審查、分析和評價(jià)，它是投資決策是否實(shí)施的先決條件。如果一個(gè)項(xiàng)目根本沒有實(shí)施的必要，那么這個(gè)項(xiàng)目就不允許付諸實(shí)踐，項(xiàng)目評估的其它技術(shù)論證也就沒有必要進(jìn)行。項(xiàng)目投資的必要性分析主要包括:(l)研究項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。(2)通過市場調(diào)查和預(yù)測，對產(chǎn)品的需求情況和市場競爭力進(jìn)行分析。(s)項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及其社會(huì)意義。

2.3投資效益評估

投資效益評估大體分為財(cái)務(wù)效益評估、經(jīng)濟(jì)效益評估和社會(huì)效益評估。財(cái)務(wù)效益評估是指在對財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算的基礎(chǔ)上，按照國家現(xiàn)行的財(cái)稅制度、現(xiàn)行價(jià)格和有關(guān)法規(guī)，分析評價(jià)項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，從而考察項(xiàng)目的獲利能力及清償能力等，以判斷項(xiàng)目財(cái)務(wù)的可行性。

篇（8）

第二條：本暫行規(guī)定的項(xiàng)目是指國家級(jí)項(xiàng)目、省級(jí)項(xiàng)目和市級(jí)項(xiàng)目。國家級(jí)項(xiàng)目是指國家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)單位安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)方面的基建撥款項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目和國家政策性銀行開發(fā)性貸款項(xiàng)目；省級(jí)項(xiàng)目是指省直有關(guān)單位安排的省財(cái)政專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目；市級(jí)項(xiàng)目是指市直有關(guān)單位安排的市財(cái)政專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目。

第三條：*市農(nóng)業(yè)局專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控，專款專用，權(quán)責(zé)分明和公開透明的原則。

第四條：*市農(nóng)業(yè)局資金與項(xiàng)目管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由局資金與項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金與項(xiàng)目的統(tǒng)一平衡與協(xié)調(diào)。

專項(xiàng)資金與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，按黨組成員職責(zé)分工，由各主管業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。局計(jì)劃與政策法規(guī)科歸口負(fù)責(zé)資金與項(xiàng)目的編制和申報(bào)，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)對資金與項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。

第五條：農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制，承辦財(cái)政專項(xiàng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的企事業(yè)單位法人為農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目申報(bào)、資金管理及竣工后的運(yùn)行與管理等全過程負(fù)責(zé)。

第二章項(xiàng)目的申報(bào)

第六條：申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容和要求。

1、按農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金性質(zhì)分別申報(bào)。

2、要有請示和可行性研究報(bào)告。可行性報(bào)告封面包括:項(xiàng)目名稱、主管部門、承擔(dān)單位，承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話，建設(shè)地點(diǎn)，編寫單位，聯(lián)系人電話、編寫時(shí)間等；內(nèi)容包括：項(xiàng)目背景、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃、完成時(shí)間、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、財(cái)務(wù)分析及資金來源；建設(shè)項(xiàng)目要求列表細(xì)化建設(shè)名稱、規(guī)格、數(shù)量、性能、用途、價(jià)格等；投資估算和資金籌措；建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排；項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行；項(xiàng)目資金的績效評價(jià)；環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生安全；如需配套資金的要附上有關(guān)證明材料(地方配套資金承諾函件，有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明)等，如中央和省對申報(bào)的項(xiàng)目資金有特別要求的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局聯(lián)合申報(bào)，并將申報(bào)的項(xiàng)目與市農(nóng)業(yè)局對口科室銜接，項(xiàng)目申報(bào)材料要一式八份，并附送電子版。

4、重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要聘請有關(guān)專家進(jìn)行論證評審，并經(jīng)實(shí)地考察，科學(xué)論證，擇優(yōu)和篩選立項(xiàng)。

5、各地對申報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目申報(bào)的立項(xiàng)范圍和條件，項(xiàng)目產(chǎn)生的效益和對農(nóng)戶的帶動(dòng)能力和申報(bào)材料的真實(shí)性。各地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主管部門還要簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，對項(xiàng)目工程建設(shè)過程的物資采購，招投標(biāo)，工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和管理運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)管和負(fù)責(zé)。

第七條：項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間和要求

1、縣（市、區(qū)）和市直農(nóng)業(yè)部門申報(bào)下一年度省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金時(shí)間：每年12月。

2、計(jì)劃與政策法規(guī)科對上報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，向局專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組提出初審方案：次年1月。

3、市農(nóng)業(yè)局資金與項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組對初審方案討論審定后，會(huì)同市財(cái)政局，統(tǒng)一上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、抄送省財(cái)政廳：次年2月。

4、申報(bào)項(xiàng)目由有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門聯(lián)合逐級(jí)申報(bào)，市不受理單獨(dú)上報(bào)和越級(jí)上報(bào)的申請報(bào)告。市直農(nóng)業(yè)部門申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目由各職能科室與申報(bào)單位負(fù)責(zé)草擬請示和可行性報(bào)告，計(jì)劃與政策法規(guī)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和綜合，由市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)。

第八條：國家級(jí)項(xiàng)目和省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，經(jīng)國家或省、市有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由計(jì)劃與政策法規(guī)科會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）擬文后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽發(fā)，下達(dá)（轉(zhuǎn)發(fā)）給有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位。

財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)，由業(yè)務(wù)科（辦）擬文會(huì)計(jì)劃與政策法規(guī)科，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定發(fā)文下達(dá)。局下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃文件須抄送市農(nóng)業(yè)局監(jiān)察室備案。

第三章監(jiān)督與管理

第九條：加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，要建立和健全項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任人制度。市農(nóng)業(yè)局各業(yè)務(wù)科室要落實(shí)一名科級(jí)干部為項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。中央、省、市下達(dá)有關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的文件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批閱后，應(yīng)送計(jì)劃與政策法規(guī)科登記備案，并由有關(guān)職能科室跟蹤落實(shí)。

第十條：項(xiàng)目的組織實(shí)施等工作由有關(guān)的業(yè)務(wù)科（辦）負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)科（辦）要加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理，協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位做好有關(guān)技術(shù)指標(biāo)和效益指標(biāo)的制訂，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目績效評價(jià)和總結(jié)等工作。

第十一條：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的資金由有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）會(huì)局辦公室草擬文件下達(dá)，抄送局計(jì)劃與政策法規(guī)科。局資金與項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)施全面預(yù)算管理，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度情況審核，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)檢查監(jiān)督工作，確保配套資金落實(shí)和資金專款專用。

第十二條：國家級(jí)項(xiàng)目和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位要按照項(xiàng)目管理的要求，先進(jìn)行自檢自驗(yàn)，然后向市農(nóng)業(yè)局有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）提出驗(yàn)收申請，由有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）牽頭，會(huì)同辦公室、計(jì)劃與政策法規(guī)科等科（辦）組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國家、省、市有關(guān)部門。如國家、省、市有關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行抽查，項(xiàng)目承擔(dān)單位要密切配合。

市財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由局有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）牽頭，會(huì)同辦公室、計(jì)劃與政策法規(guī)科、局監(jiān)察室等組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，并對重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評價(jià)。局監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金安排使用的廉政監(jiān)督。

篇（9）

一、引言

資源的大量消耗和環(huán)境利益的犧牲換取了中國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家日益重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)保問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源培育和高效利用融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展為基本原則，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的建設(shè)在發(fā)揮人類智慧的基礎(chǔ)上繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，利用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)了糧食與其他經(jīng)濟(jì)作物種植、種植業(yè)與林牧副漁業(yè)、大農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。它不僅有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的循環(huán)發(fā)展，也利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、項(xiàng)目建設(shè)非財(cái)務(wù)可行性評估

（一）項(xiàng)目建設(shè)概況①

1.項(xiàng)目所在地介紹

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)代消費(fèi)者的需求和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率，J縣提出投資建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目。該生態(tài)養(yǎng)殖園有限公司立體生態(tài)種養(yǎng)殖項(xiàng)目位于某鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)氣候濕潤，平均海拔500米，年均降雨量1 800毫米，相對濕度80%，年均溫度20.8℃，年日照時(shí)數(shù)2 098.8小時(shí)，具有建設(shè)生態(tài)園的天然條件。為了維護(hù)園區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，自然林、陡坡、坑谷和植被都保留了下來，另外園區(qū)由于離人群聚居地和污染性企業(yè)較遠(yuǎn)，大氣、水源和土壤均未受到污染。

2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及具備條件

該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：種植區(qū)450畝（包括特色花卉、苗木、果品的培育種植和無公害蔬菜大棚的建設(shè)）；水面養(yǎng)殖區(qū)450畝（主要養(yǎng)殖多種魚類、設(shè)置垂釣區(qū)、建設(shè)水上大棚養(yǎng)鴨區(qū)）；山場養(yǎng)殖區(qū)100畝（主要修建豬舍、野豬家養(yǎng)、在山場內(nèi)采取圈養(yǎng)與散養(yǎng)相結(jié)合的方法養(yǎng)殖土雞和野雞、建設(shè)沼氣池）；觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)100畝（主要為觀光游客提供各種服務(wù)設(shè)施）。

魚苗、畜禽等原材料和輔料引進(jìn)優(yōu)良品種后由公司自行培養(yǎng)繁育，所需飼料從市場購進(jìn)；苗木、花卉等也是引種后，由公司自己繁育擴(kuò)大種植規(guī)模；生活、餐飲用燃料和照明等能源主要依靠園區(qū)內(nèi)沼氣池生產(chǎn)的沼氣解決，環(huán)保又節(jié)約經(jīng)營成本。

該生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)期為2年，運(yùn)營期為15年，計(jì)算期為17年。項(xiàng)目所需初始總投資為1 470萬元，其中建設(shè)投資為1 270萬元、流動(dòng)資金200萬元。在建設(shè)投資中主要為固定資產(chǎn)投資，金額為1 270萬元，項(xiàng)目投資資金來源全部都來源于自有資本金。

3.項(xiàng)目投資建設(shè)非財(cái)務(wù)可行性評估

（1）從政策層面來看，該園區(qū)建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家提倡和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)基地能夠形式多樣地發(fā)展該省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的發(fā)展之路。另外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)這種新型農(nóng)業(yè)模式，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)民收入增加、早日致富。

（2）從項(xiàng)目所屬企業(yè)來看，該企業(yè)不僅具有一定的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，還有豐富的管理基礎(chǔ)。在建立該項(xiàng)目之前，企業(yè)長期從事畜牧和水產(chǎn)商品的生產(chǎn)和銷售，各種魚類和肉豬的供需兩旺，在市場和消費(fèi)者中的反響較好。該企業(yè)不斷與時(shí)俱進(jìn)，注重學(xué)習(xí)新知識(shí)和借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常向同行業(yè)中規(guī)模較大、優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)科技成果和管理經(jīng)驗(yàn)。

（3）從項(xiàng)目所屬區(qū)域來看，該項(xiàng)目所在地具有優(yōu)越的地理?xiàng)l件。該生態(tài)園位于山清水秀的某村，生態(tài)環(huán)境好，無工業(yè)污染，同時(shí)該園區(qū)在新城區(qū)內(nèi)，四周交通便利，伴隨周圍地區(qū)和新城區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，它會(huì)成為該縣集旅游、觀光和休閑為一體的度假景點(diǎn)。另外隨著生態(tài)種養(yǎng)殖區(qū)、辦公和其他公共設(shè)施的建成，花卉、果品和地方特產(chǎn)的展示又會(huì)使該園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的典范。藍(lán)天、綠水、山坡和林地，優(yōu)越的自然條件和合理的人工規(guī)劃，將為整個(gè)園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)節(jié)約投資，增加效益。

（4）該項(xiàng)目具有良好的市場前途。飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，不斷提高的生活水平，追求綠色、天然、高品質(zhì)的生活是人們新的生活方式。而當(dāng)前市場上綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、生態(tài)園區(qū)的休閑娛樂方式以及有機(jī)食品的供給遠(yuǎn)不能滿足人們的需要。

（5）該項(xiàng)目具有顯著的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。該園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營的理念在于保護(hù)和改善自然環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)在最佳利用自然資源的前提下，巧妙的人工規(guī)劃使得資源優(yōu)勢錦上添花；經(jīng)營中有機(jī)的種養(yǎng)殖，避免使用有毒農(nóng)藥和化肥使得產(chǎn)品綠色安全；養(yǎng)殖中畜便合理利用為肥料和沼氣，提供了種植所需的有機(jī)肥和生產(chǎn)生活的燃料。

三、項(xiàng)目建設(shè)投資管理

（一）項(xiàng)目的計(jì)算期與具體實(shí)施進(jìn)度如表1所示。

總之，初步規(guī)劃建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期為15年，項(xiàng)目計(jì)算期（即有效壽命期）為17年。項(xiàng)目計(jì)算期與實(shí)施進(jìn)度安排合理，利于項(xiàng)目的有序開展。

（二）項(xiàng)目初始投資額估算

建設(shè)投資估算內(nèi)容主要為固定資產(chǎn)投資，墊支的流動(dòng)資金主要包括購入的魚苗、苗木等。固定資產(chǎn)投資估算表如表2所示。

初始投資資金的投放分兩批進(jìn)行，第一批資金于建設(shè)起點(diǎn)投放，按照投資建設(shè)進(jìn)度和內(nèi)容要求，投放金額為919萬元，第二批資金在第一年年末投放，金額為551萬元。

四、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)可行性評估

（一）產(chǎn)品成本估算

1.營業(yè)成本估算。按照項(xiàng)目內(nèi)具體產(chǎn)品進(jìn)行估算，估算內(nèi)容包括外購原料及輔助材料、外購燃料與動(dòng)力、運(yùn)輸費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理備件費(fèi)、銷售費(fèi)用等。營業(yè)成本估算表如表3所示。

2.固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額為 1 270萬元，按直線法計(jì)算，殘值率取5%，平均折舊年限按15年計(jì)取，每年折舊費(fèi)為80.43萬元。

3.經(jīng)營付現(xiàn)成本估算。總成本費(fèi)用扣除折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和借款利息支出后即為經(jīng)營付現(xiàn)成本。本項(xiàng)目年經(jīng)營付現(xiàn)成本為947.57萬元。

（二）營業(yè)收入與營業(yè)稅金附加估算

1.營業(yè)收入估算。項(xiàng)目全部投入運(yùn)營后，按達(dá)產(chǎn)計(jì)算年度營業(yè)收入。營業(yè)收入估算表如表4所示。

2.營業(yè)稅金及附加估算。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，銷售農(nóng)產(chǎn)品免稅，應(yīng)交旅游和其他收入營業(yè)稅及附加11.55萬元。

（三）利潤總額及其分配估算

1.利潤總額估算。利潤總額是產(chǎn)品營業(yè)收入扣除年總生產(chǎn)成本費(fèi)用和營業(yè)稅金及附加之后的余額，本項(xiàng)目年平均利潤總額為920.45萬元。

2.利潤分配。項(xiàng)目獲得的利潤總額首先應(yīng)在彌補(bǔ)以前年度虧損額后繳納所得稅25%，并從稅后利潤中提留10%的法定盈余公積金。本項(xiàng)目年均稅后凈利潤為920.45×（1-25%）=690.34（萬元）。

（四）財(cái)務(wù)盈利能力分析

1.現(xiàn)金流量分析。該項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表如表5所示。

從現(xiàn)金流量表來看，現(xiàn)金流入全部依靠營業(yè)收入，從第三年末開始盈利，假設(shè)每年的營業(yè)收入不變，營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加和所得稅不變，從第三年年末到第十七年年末，每年的營業(yè)凈現(xiàn)金流量維持在770.77萬元。現(xiàn)金流出主要來自建設(shè)期的固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金投資，以及之后每年的經(jīng)營成本。從累計(jì)稅后凈現(xiàn)金流量來看，到第四年開始為正值，即第四年可以收回所有投資，第四年末的累計(jì)凈現(xiàn)金流入為71.54萬元，到第五年末累計(jì)達(dá)到842.31萬元。

2.盈利能力分析。盈利能力，也稱為獲利能力，它是指企業(yè)獲取利潤的能力。盈利能力指標(biāo)是財(cái)務(wù)可行性分析的核心，是所有者最為關(guān)注的，也是企業(yè)經(jīng)營者和債權(quán)人必須關(guān)注的。盈利水平的分析主要選取三個(gè)指標(biāo)，分別為凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和投資回收期。

（1）凈現(xiàn)值（NPV）是指在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或其他設(shè)定折現(xiàn)率計(jì)算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和。凈現(xiàn)值是各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計(jì)，其實(shí)質(zhì)是考慮了資金的時(shí)間價(jià)值計(jì)算現(xiàn)值。其計(jì)算公式為：NPV=∑（CI-CO）t /（1+i）-t。其中，NPV為項(xiàng)目在起始時(shí)間點(diǎn)上的凈現(xiàn)值；i為折現(xiàn)率。在i的選擇上，本文結(jié)合行業(yè)情況，選擇基準(zhǔn)折現(xiàn)率為12%。通過Excel表格最后計(jì)算結(jié)果顯示，稅后凈現(xiàn)值（NPV）為2 812.27萬元。從這一指標(biāo)上看，凈現(xiàn)值大于0，且比較可觀。

（2）內(nèi)部收益率（IRR）是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。因此內(nèi)部收益率等于項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于0時(shí)的折現(xiàn)率。具體公式為：NPV=∑（CI-CO）t/（1+IRR）-t=0。通過Excel表格最終計(jì)算結(jié)果為稅后內(nèi)部收益率為32.47%，遠(yuǎn)大于12%的折現(xiàn)率（也就是最低期望收益率）。因此，內(nèi)部收益率顯示項(xiàng)目可行。

（3）投資回收期。靜態(tài)投資回收期指以項(xiàng)目的凈收益回收項(xiàng)目投資所需要的時(shí)間。假設(shè)從第M年末開始累計(jì)現(xiàn)金凈流量大于零，含有建設(shè)期的投資回收期計(jì)算公式如下：Pt=（M-1）+第M-1年末尚未收回的投資額/第M年的現(xiàn)金凈流量。根據(jù)公式計(jì)算結(jié)果為：稅后投資回收期為3.9年，投資回收期較短。因此，經(jīng)過盈利能力分析顯示，無論是內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值還是投資回收期都顯示該項(xiàng)投資可行，即該項(xiàng)目具有較強(qiáng)盈利能力。

3.財(cái)務(wù)生存能力分析

（1）本項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的累計(jì)凈現(xiàn)金流量總額為10 091.55萬元，該數(shù)額足以維持項(xiàng)目的正常生產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自身的資金平衡，而且還具備確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)生存的基本條件。

（2）在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年累計(jì)盈余資金不出現(xiàn)負(fù)值，這是項(xiàng)目財(cái)務(wù)生存能力的必要條件。由于項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)自身的資金平衡，不需要依賴短期融資來維持正常生產(chǎn)運(yùn)營，由此進(jìn)一步證明項(xiàng)目具備良好的財(cái)務(wù)生存能力。

4.不確定性分析

（1）盈虧分析

該生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成后進(jìn)入正常營運(yùn)年份，該項(xiàng)目的年固定成本約為462.6萬元，可變成本為565.4萬元，以生產(chǎn)能力利用率計(jì)算的盈虧平衡點(diǎn)為：

生產(chǎn)能力利用率=固定成本/（年?duì)I業(yè)收入-年可變成本-年?duì)I業(yè)稅金及附加）×100%

=462.6/（1 960-565.4-6.81）×100%=33.33%

產(chǎn)值=1 960×33.33%=653.27（萬元）

計(jì)算結(jié)果表明，當(dāng)項(xiàng)目建成后只要生產(chǎn)能力利用率達(dá)到33.33%或產(chǎn)值達(dá)到653.27萬元時(shí)，便能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，說明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力。

（2）敏感性分析

選取初始投資、年?duì)I業(yè)收入和年經(jīng)營成本作為影響項(xiàng)目效益的不確定性因素進(jìn)行項(xiàng)目凈現(xiàn)值敏感性分析。經(jīng)過分析可知，項(xiàng)目效益相對年?duì)I業(yè)收入和經(jīng)營成本成本比較敏感，尤其是年?duì)I業(yè)收入，而對初始投資額不甚敏感。今后在園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)把握市場動(dòng)向，調(diào)整經(jīng)營策略，努力提高營業(yè)收入。具體見表6。

通過以上對該園區(qū)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性的分析，綜合而言該項(xiàng)目的盈利能力和財(cái)務(wù)生存能力較強(qiáng)，企業(yè)能獲得較好的利潤，經(jīng)濟(jì)效益良好，但須注意要不斷保持和提高營業(yè)收入。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表7所示。

五、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1.該生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，利用地理優(yōu)勢和資源特點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃和配置資源，立足生態(tài)，巧妙地將旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展，也符合當(dāng)前民眾對高品質(zhì)生活的向往，具有獨(dú)特性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.該生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目具有技術(shù)可行性，某農(nóng)業(yè)大學(xué)和畜牧水產(chǎn)局的技術(shù)合作為其提供了可靠的技術(shù)保障。從上述分析中來看，該項(xiàng)目具備了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，將會(huì)帶來明顯的示范效應(yīng)，該項(xiàng)目具有操作可行性。

（二）建議

本評估報(bào)告的分析建立在J縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目可行性報(bào)告的基礎(chǔ)上，其投入、產(chǎn)出估算難免存在誤差，現(xiàn)金流量、貼現(xiàn)率的估算也建立在一定的假設(shè)上，這些在一定程度上會(huì)影響結(jié)果的準(zhǔn)確性。建議責(zé)任公司進(jìn)一步把握市場價(jià)格，嚴(yán)抓主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、技術(shù)人員培訓(xùn)，以及先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備的管理，以利于項(xiàng)目順利實(shí)施和開展，發(fā)揮其應(yīng)有的效益和價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（10）

二、可行性研究報(bào)告構(gòu)成

第一，總論。總論即項(xiàng)目的基本情況。在可行性研究報(bào)告的編制中，這一部分特別重要，項(xiàng)目的報(bào)批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分。總論的內(nèi)容一般包括項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目的歷史、項(xiàng)目概要以及項(xiàng)目承辦人四個(gè)方面。

第二，基本問題研究。可行性研究報(bào)告的基本問題研究，是對各個(gè)專題研究報(bào)告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。主要內(nèi)容為：市場情況與企業(yè)規(guī)模;資源與原料及協(xié)作條件;廠址選擇方案;項(xiàng)目技術(shù)方案;環(huán)保、節(jié)能方案;工廠管理機(jī)構(gòu)和員工方案;項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度方案;資金籌措;經(jīng)濟(jì)評價(jià);論等。

三、可行性研究報(bào)告編制要點(diǎn)

(1)設(shè)計(jì)方案，可行性研究報(bào)告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計(jì)研究方案，才能明確研究對象。

(2)內(nèi)容真實(shí)，可行性研究報(bào)告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對真實(shí)可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。

(3)預(yù)測準(zhǔn)確，可行性研究報(bào)告是投資決策前的活動(dòng)。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和果的估計(jì)，具有預(yù)測性。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。

(4)論證嚴(yán)密，論證性是可行性研究報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。

四、可行性研究報(bào)告用途

可行性研究報(bào)告是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。

項(xiàng)目方需要知悉，部分可行性研究報(bào)告的編寫單位需要具備資格，可行性研究報(bào)告按用途主要分5種：

(1)用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報(bào)告此類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

(2)用于國家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

(3)用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

(4)用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。

(5)用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可可行性研究報(bào)告。

五、可行性研究報(bào)告目錄

第一章總論

一、項(xiàng)目名稱

二、項(xiàng)目承建單位

三、項(xiàng)目背景

四、項(xiàng)目投資概況

1、擬建地點(diǎn)

2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)

3、項(xiàng)目投資資金及效益情況

五、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)

第二章市場分析

一、行業(yè)發(fā)展情況

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1.1行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長

1.2行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不斷增長

2、行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)情況

3、行業(yè)進(jìn)出口情況

二、市場競爭情況

1、行業(yè)SWOT分析

1.1優(yōu)勢(strengths)

1.2劣勢(weaknesses)

1.3機(jī)會(huì)(opportunities)

1.4威脅(threats)

2、行業(yè)競爭發(fā)展趨勢

三、項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

1、產(chǎn)品市場供需情況

2、產(chǎn)品市場分析

2.1國外市場應(yīng)用現(xiàn)狀

2.2產(chǎn)品市場預(yù)測

3、產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展趨勢

4、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

四、項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)能力預(yù)測

五、該項(xiàng)目企業(yè)在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢分析

六、項(xiàng)目企業(yè)綜合優(yōu)勢分析

1、區(qū)位優(yōu)勢

2、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢

3、銷售渠道優(yōu)勢

4、有完善的營銷和服務(wù)體系

七、項(xiàng)目產(chǎn)品市場推廣策略

第三章產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

一、產(chǎn)品方案

二、建設(shè)規(guī)模

第四章項(xiàng)目地區(qū)建設(shè)條件

一、區(qū)位條件

二、氣候

三、基礎(chǔ)設(shè)施

四、投資優(yōu)惠政策

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

1、經(jīng)濟(jì)總量

2、農(nóng)業(yè)

3、工業(yè)

4、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)

5、固定資產(chǎn)投資

6、國內(nèi)貿(mào)易

7、對外經(jīng)濟(jì)

第五章技術(shù)方案設(shè)計(jì)

一、總平面布置

1、總平面布置原則

2、生產(chǎn)車間

3、辦公及生活用房

4、道路及運(yùn)輸

5、綠化

二、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方案

1、項(xiàng)目技術(shù)來源

2、產(chǎn)品生產(chǎn)方案

2.1產(chǎn)品生產(chǎn)組織形式

2.2工藝技術(shù)方案

2.3主要生產(chǎn)設(shè)備

三、輔助公用工程及設(shè)施

第六章環(huán)境保護(hù)與節(jié)約能源

一、環(huán)境保護(hù)

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

2、主要污染源、污染物及防治措施

2.1項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

2.2項(xiàng)目生產(chǎn)期環(huán)境保護(hù)

2.3綠化設(shè)計(jì)

2.4環(huán)境保護(hù)投資估算

二、節(jié)約能源

1、節(jié)能原則

2、節(jié)能措施

第七章職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案

一、設(shè)計(jì)依據(jù)

二、安全教育

三、勞動(dòng)安全制度

四、勞動(dòng)保護(hù)

五、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生

六、消防設(shè)施及方案

第八章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員

一、企業(yè)組織

1、項(xiàng)目法人組建方案

2、管理機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)圖

二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo)

一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、土建工程

2、設(shè)備安裝

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目招投標(biāo)

第十章投資估算與資金籌措

一、投資估算的依據(jù)

二、項(xiàng)目總投資估算

1、建設(shè)投資估算

2、建設(shè)期利息估算

3、流動(dòng)資金估算

三、資金籌措與還款計(jì)劃

第十一章財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評價(jià)

一、財(cái)務(wù)評價(jià)

1、評價(jià)依據(jù)

2、評價(jià)內(nèi)容

3、財(cái)務(wù)評價(jià)論

二、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

1、項(xiàng)目對當(dāng)?shù)卣愂帐找娴挠绊?/p>

2、項(xiàng)目對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊?/p>

3、項(xiàng)目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響第十二章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

二、市場風(fēng)險(xiǎn)

三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

第十三章可行性研究論建議

一、論

二、建議

附錄：

1、項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖

2、項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備清單

3、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖

4、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

5、項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃表

6、項(xiàng)目總投資分析表

7、項(xiàng)目投產(chǎn)后原材料費(fèi)用估算表

8、項(xiàng)目投產(chǎn)后總成本費(fèi)用估算表

9、項(xiàng)目投產(chǎn)后利潤估算表

10、項(xiàng)目不確定性因素評價(jià)

11、項(xiàng)目建設(shè)投資估算表

12、項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表

13、項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊表

14、項(xiàng)目無形及遞延資產(chǎn)攤銷表

15、項(xiàng)目銷售稅金及附加估算表

16、項(xiàng)目利潤與利潤分配表

篇（11）

2005年初，達(dá)州市委、市政府立足達(dá)州市情，著眼追趕跨越，堅(jiān)持把發(fā)展以天然氣化工為主的資源型經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在第二次黨代會(huì)上提出了達(dá)州未來五年的奮斗目標(biāo)：建成中國西部天然氣能源化工基地、川渝鄂陜結(jié)合部大城市和秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市。隨后達(dá)州市委二屆二次全會(huì)又提出要著力建設(shè)活力達(dá)州、開放達(dá)州、和諧達(dá)州“三大任務(wù)”。建設(shè)中國西部天然氣能源化工基地，在實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、“三大任務(wù)”中起著基礎(chǔ)性、支撐性作用。達(dá)州市委、市政府把實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)作為推進(jìn)全市跨越式發(fā)展的重中之重，舉全市之力，借各方之助，奮力加快中國西部天然氣能源化工基地建設(shè)，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的新跨越。

為加快建成中國西部天然氣能源化工基地，達(dá)州市把建設(shè)天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)作為切入點(diǎn)和突破口。按照“樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，建設(shè)與管理同步，注重可持續(xù)發(fā)展，走集中布局、集群發(fā)展、集約經(jīng)營的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，努力建成以天然氣化工為主體，天然氣發(fā)電、硫化工、鹽化工、煤化工相結(jié)合的現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，制定了建設(shè)“中國西部天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)”的實(shí)施規(guī)劃，確立了“力爭將天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)申報(bào)為省和國家級(jí)工業(yè)園區(qū)，到2010年產(chǎn)業(yè)區(qū)面積達(dá)到10平方千米，產(chǎn)值達(dá)到1OO億元以上，稅利達(dá)到15億元以上；到2020年，產(chǎn)業(yè)區(qū)面積達(dá)到30平方千米，產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，稅利達(dá)到50億元以上”的奮斗目標(biāo)。

在建設(shè)中，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作；統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；市縣共建，利益同享；項(xiàng)目推動(dòng)，建管一體”的基本思路和“項(xiàng)目擇優(yōu)原則、環(huán)保安全原則、管理服務(wù)原則”等基本原則。產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)行“封閉式管理，開放式經(jīng)營”的運(yùn)作體制和“一站式審批，一條龍服務(wù)”的辦公運(yùn)轉(zhuǎn)程序，為進(jìn)入園區(qū)企業(yè)代辦建設(shè)項(xiàng)目行政手續(xù)，最大限度地為人駐園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

目前，達(dá)州市正積極爭取各方面的支持，抓緊進(jìn)行前期工作，產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性起步階段。四川大學(xué)化工學(xué)院承擔(dān)的《達(dá)州市天然氣綜合開發(fā)利用可行性課題研究》、中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院編制的《達(dá)州市天然氣能源化工發(fā)展規(guī)劃》、四川省化工設(shè)計(jì)院編制的《達(dá)州市天然化工產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》均已完成，產(chǎn)業(yè)區(qū)地質(zhì)勘查測繪工作正在進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速啟動(dòng)。宣漢羅家寨日產(chǎn)900萬方脫硫廠等重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，巴蜀電力已初步完成2×35萬千瓦天然氣發(fā)電項(xiàng)目可行性報(bào)告編制，星星能源液化天然氣項(xiàng)目已于去年10月動(dòng)工建設(shè)。