緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇扶貧申報(bào)材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
國家扶貧龍頭企業(yè)范圍限定在以貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)副土特產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為主,以建檔立卡貧困戶為培訓(xùn)、就業(yè)、增收扶持主體,通過促進(jìn)貧困戶能力建設(shè)、為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加建檔立卡貧困戶收入、壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì),培育貧困村支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)扶貧辦(局)認(rèn)定的企業(yè)。
通過完善國家扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定制度,實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程,建立龍頭企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)揮龍頭企業(yè)吸納帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)被幫扶貧困村、被帶動(dòng)貧困戶率先脫貧。
認(rèn)定原則
堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧。參與企業(yè)必須發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,幫扶對(duì)象必須是建檔立卡貧困村和貧困戶。幫扶方式可以是采購加工農(nóng)副產(chǎn)品、技能培訓(xùn)、招工就業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、吸納入股,也可是捐助款物、援建公共基礎(chǔ)設(shè)施、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展,組織建立農(nóng)民專業(yè)合作社,通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)貧困戶脫貧銷號(hào)。做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
堅(jiān)持分級(jí)管理。各地扶貧部門要積極會(huì)同?。ㄊ小^(qū))有關(guān)廳局、對(duì)口幫扶省份以及本級(jí)工商聯(lián)、光彩會(huì)等發(fā)動(dòng)本地各類企業(yè)積極參與國家扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程,開展國家扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和管理工作。
制定認(rèn)定原則。各?。▍^(qū)、市)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,制定扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將帶動(dòng)貧困戶增收就業(yè)和貧困縣脫貧銷號(hào),作為扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定的先決條件,突出結(jié)果導(dǎo)向。制定申報(bào)條件、申報(bào)流程、享受的特惠支持政策、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及退出機(jī)制,規(guī)范扶貧龍頭企業(yè)管理。原有扶貧龍頭企業(yè)根據(jù)新辦法重新認(rèn)定。
堅(jiān)持共贏共享。通過實(shí)施國家龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程,把企業(yè)人才、技術(shù)、市場(chǎng)、信息優(yōu)勢(shì)與貧困地區(qū)資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困村發(fā)展,幫助貧困農(nóng)戶增收脫貧。使企業(yè)在積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中找到新的發(fā)展空間和機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)共贏共享。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
以增加貧困戶就業(yè)增收、幫助貧困人口脫貧為目標(biāo),按照“實(shí)力強(qiáng)、意愿高、帶動(dòng)大”的標(biāo)準(zhǔn),開展扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定工作。
企業(yè)類型。按現(xiàn)代化企業(yè)管理制度依法設(shè)立的,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。具體包括:以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域(農(nóng)副產(chǎn)品物流企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等)的企業(yè),也包括參與與貧困農(nóng)戶增收密切相關(guān)的電商、旅游、光伏等精準(zhǔn)扶貧工程企業(yè)。
企業(yè)規(guī)模(權(quán)威部門出具的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。以種養(yǎng)加為主的企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模不低于2000萬元,固定資產(chǎn)投資1000萬元以上,年銷售收入1000萬元以上。以流通為主的企業(yè)總資產(chǎn)3000萬元以上,交易規(guī)模1億元以上。
企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,遵守國家一切法律法規(guī)。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于70%,企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上(含A級(jí)),近兩年沒有不良信用記錄。
企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率。企業(yè)不欠職工工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)、無涉稅違法行為。企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)銷率在90%以上。企業(yè)經(jīng)營(yíng)增加值占比(權(quán)威部門出具的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通增加值占總增加值的60%以上。企業(yè)每年須上報(bào)當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
企業(yè)帶動(dòng)脫貧能力。企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立可靠的、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中,通過合同、合作和股份合作方式從貧困農(nóng)民及組成的合作社或自建基地,直采原料或購進(jìn)貨物占所需原料量或所銷售貨物的70%以上。企業(yè)本身帶動(dòng)貧困農(nóng)戶達(dá)到300戶以上,其中建檔立卡貧困戶占比30%以上。產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困村貧困戶達(dá)70%以上。
企業(yè)注冊(cè)。申報(bào)扶貧龍頭企業(yè)注冊(cè)地不限,企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)在5年以上,應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按要求提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定或縣和縣級(jí)以上財(cái)政部門提供證明;企業(yè)的資信和信用記錄情況須由開戶銀行提供證明;稅收情況由縣和縣級(jí)以上稅務(wù)部門提供證明;企業(yè)帶動(dòng)脫貧和建立利益聯(lián)結(jié)情況須有縣和縣級(jí)以上扶貧部門提供證明;企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況由縣和縣級(jí)以上質(zhì)檢部門提供證明。
認(rèn)定程序
1.各地由扶貧辦牽頭,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究單位等方面的專家組成扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)工作專家?guī)臁?/p>
2.符合條件的企業(yè)向所在地的縣級(jí)扶貧工作主管部門提出申請(qǐng),填寫扶貧龍頭企業(yè)申報(bào)審核表,并提供規(guī)定的申報(bào)材料和證明。各縣(市、區(qū))扶貧工作主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核后,形成推薦意見并報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)扶貧辦。
3.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定比例的專家組成專家組,專家組根據(jù)各縣(市、區(qū))上報(bào)的申報(bào)材料,按照本省(自治區(qū)、直轄市)認(rèn)定辦法進(jìn)行評(píng)審和必要的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),提出評(píng)審意見。
4.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)扶貧工作部門審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè),認(rèn)定為扶貧龍頭企業(yè)并向國務(wù)院扶貧辦報(bào)備后頒發(fā)證書和匾牌。
5.經(jīng)認(rèn)定公布的扶貧龍頭企業(yè),具有申請(qǐng)低利率扶貧再貸款資格,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
運(yùn)行與監(jiān)測(cè)
1.對(duì)扶貧龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,做到有出有進(jìn)、等額遞補(bǔ)。
2.建立扶貧龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。每年進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,考核合格的企業(yè)繼續(xù)享有扶貧龍頭企業(yè)稱號(hào)和政策支持,否則,取消資格,收回證書和匾牌,并向社會(huì)公告。扶貧龍頭企業(yè)應(yīng)按要求準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧增收等情況,為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)。
根據(jù)《省財(cái)政廳省商務(wù)廳關(guān)于省級(jí)農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》要求,制定了《市區(qū)商務(wù)局關(guān)于申報(bào)省級(jí)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》和《市區(qū)商務(wù)局市區(qū)財(cái)政局關(guān)于申報(bào)省級(jí)農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》文件,嚴(yán)格按照政策要求,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān),確保申報(bào)材料符合條件。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付程序,公示期滿后將資金及時(shí)足額撥付到位。為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村電商民生工程提質(zhì)增效,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)能力建設(shè),制定了《市區(qū)商務(wù)局市區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<市區(qū)農(nóng)村電商提質(zhì)增效實(shí)施方案>的通知》文件,明確了2021年農(nóng)村電商年度工作方案,對(duì)拓展農(nóng)村產(chǎn)品銷售渠道,幫助農(nóng)村群眾增收起到積極作用。
二、農(nóng)村電商民生工程過程
區(qū)商務(wù)主管部門按規(guī)定程序辦理申報(bào)項(xiàng)目并進(jìn)行公示,及時(shí)、準(zhǔn)確撥付申報(bào)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金,手續(xù)完備,資金支出憑證合規(guī),不存在現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出等現(xiàn)象。
三、農(nóng)村電商民生工程產(chǎn)出
(一)加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則,以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)工作的全面開展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場(chǎng),加大招商引資力度,建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并向省環(huán)保廳申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),待省環(huán)保廳組織驗(yàn)收通過后命名。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于2011——2020年《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán),對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、打造國家級(jí)生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動(dòng)作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個(gè)行政村積極申報(bào)2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月,我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū),獲中央和省級(jí)專項(xiàng)資金1500萬元,縣級(jí)需配套資金642.9萬元,計(jì)劃總投資2142.9萬元。獲得批準(zhǔn)后,我縣精心組織實(shí)施,按時(shí)保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全,對(duì)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收,我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。
(三)積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施,進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌,逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時(shí),大幅度提高居民綜合素質(zhì),引導(dǎo)居民的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級(jí)聯(lián)系,進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接,積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬元,其中申請(qǐng)中央、省財(cái)政資金5336.25萬元,地方財(cái)政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會(huì)資金3201.75萬元,農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬元。
(四)積極申報(bào)垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報(bào)了“垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”,經(jīng)多次與省廳、市局匯報(bào)銜接,市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報(bào)按照省廳精神召開了專題項(xiàng)目對(duì)接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會(huì)議,2013年8月,已將所有申報(bào)材料上報(bào)省廳,并呈報(bào)國家環(huán)保部。垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.1億元,其中中央財(cái)政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元??h糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里,資金未明確,視項(xiàng)目單位申報(bào)材料的可行性,經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后,由國家、省等多級(jí)進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。
(五)積極申報(bào)污染治理專項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金46萬元;同年,為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金110萬元;2013年,為華興錳業(yè)公司爭(zhēng)取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規(guī)劃確定的任務(wù),消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患.在項(xiàng)目對(duì)接上,及時(shí)與上級(jí)主管部門聯(lián)系匯報(bào),積極申報(bào)我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬元,申請(qǐng)中央資金1500萬元,地方財(cái)政配套和自籌資金1500.02萬元.
申報(bào)時(shí)間: 2019年7月2日
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):****
項(xiàng)目實(shí)施單位:**人民政府
項(xiàng)目實(shí)施年限:2019年
項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位:**扶貧辦、**財(cái)政局
**產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)可行性研究報(bào)告
一、 總論
項(xiàng)目名稱:牲畜養(yǎng)殖(羊)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話:******
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):****
項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模:為**3戶貧困戶發(fā)放30頭生產(chǎn)母羊,每戶發(fā)放一頭生產(chǎn)母羊。
項(xiàng)目建設(shè)擬定起止年限及項(xiàng)目建設(shè)期:2019年
申請(qǐng)資金來源:申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金解決。
項(xiàng)目投資總規(guī)模,投資組成(申請(qǐng)資金、自籌資金等):
項(xiàng)目總投資3萬元,申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金3萬元。
二、項(xiàng)目區(qū)概況
項(xiàng)目區(qū)位于**以東55公里的**,東鄰**,西鄰**,北鄰北天山,南鄰**,是一個(gè)典型的農(nóng)牧業(yè)結(jié)合型鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有建檔立卡貧困戶**戶**人,**國道從該鎮(zhèn)貫通而過,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)明顯。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
(一)必要性
隨著扶貧開發(fā)工作的逐年進(jìn)行,**貧困戶已基本實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖入戶項(xiàng)目全覆蓋,但部分貧困戶具備養(yǎng)殖羊的條件,且有養(yǎng)殖扶貧羊的意愿。
(二)可行性
**通過近幾年各層面幫扶力量的幫扶,**戶貧困戶已于2017年全部脫貧,2016年以來依托財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,分三批發(fā)放扶貧牛141頭、羊30只,畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目也基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,部分貧困戶具備養(yǎng)殖羊的條件,且有養(yǎng)殖扶貧羊的意愿,對(duì)3戶貧困戶實(shí)施畜牧養(yǎng)殖(羊)項(xiàng)目,可一定程度上壯大貧困戶生產(chǎn)資料,帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。項(xiàng)目的提出既符合國家、自治區(qū)、**脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)政策文件精神,又符合項(xiàng)目區(qū)貧困群眾的需要。是符合國情、符合民生、切實(shí)可行的精品“民心”工程。
四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容
為**3戶貧困戶發(fā)放30只生產(chǎn)母羊,每戶發(fā)放10只生產(chǎn)母羊。
五、項(xiàng)目投資估算和資金籌措
(一)投資估算
為**3戶貧困戶發(fā)放30頭生產(chǎn)母羊,每戶發(fā)放10只生產(chǎn)母羊,需資金3萬元。
(二)資金籌措
項(xiàng)目總投資3萬元,爭(zhēng)取國家財(cái)政扶貧資金3萬元。
六、效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目實(shí)施后,可使受益貧困戶擴(kuò)大養(yǎng)殖范圍,為項(xiàng)目區(qū)貧困戶壯大生產(chǎn)資料、拓寬增收致富渠道。
(二)社會(huì)效益
根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算的通知》(贛財(cái)農(nóng)指[2020]71號(hào))和《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(贛農(nóng)規(guī)計(jì)字[2020]27號(hào)),宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(宜農(nóng)經(jīng)字[2021]3號(hào)])等省、市文件精神,為做好中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施工作,特制定本方案。
一、扶持對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我縣歷年財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展實(shí)際情況,2021年扶持對(duì)象為農(nóng)民合作社市級(jí)示范社。全縣共扶持6家市級(jí)示范社,每家扶持5萬元,扶持資金總額30萬元。優(yōu)先支持帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的農(nóng)民合作社。
二、扶持內(nèi)容
(一)發(fā)展生產(chǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。購置農(nóng)產(chǎn)品加工、分級(jí)、儲(chǔ)存、運(yùn)銷設(shè)備,引進(jìn)良種和推廣實(shí)用技術(shù),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
(二)成員教育培訓(xùn)。開展互助合作知識(shí)培訓(xùn)、法律宣傳和培訓(xùn)、生產(chǎn)加工技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)等。
(三)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。
(四)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證。支持合作社開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證或地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證,鼓勵(lì)合作社爭(zhēng)創(chuàng)國家及省級(jí)著名商標(biāo)品牌稱號(hào)。
(五)市場(chǎng)營(yíng)銷和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。支持農(nóng)民專業(yè)合作社推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種;開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)、在城市設(shè)立銷售窗口和“農(nóng)超對(duì)接”、產(chǎn)品打入國際市場(chǎng),出口創(chuàng)匯。
項(xiàng)目補(bǔ)助資金不得用于修建樓堂館所,不得發(fā)放人員工資、福利和獎(jiǎng)金,不得購置交通工具,不得用于旅游、娛樂消費(fèi)等。
三、申報(bào)條件
(一)申報(bào)基本條件
市級(jí)示范社。
(二)其他優(yōu)勢(shì)條件
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、服務(wù)內(nèi)容全、社會(huì)效果好、管理民主化。
四、申報(bào)程序、資金撥付程序及項(xiàng)目管理
(一)申報(bào)程序。符合條件的農(nóng)民合作社向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)申報(bào)書(申報(bào)書格式見附件),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局組織專家進(jìn)行初審,并進(jìn)行合規(guī)性審查,符合條件的,公示后在指標(biāo)范圍內(nèi)擇優(yōu)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局推薦上報(bào)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局復(fù)審認(rèn)為不符合申報(bào)條件的,不予扶持,重新組織申報(bào)。
項(xiàng)目申報(bào)材料要成冊(cè)裝訂,不能出現(xiàn)文件夾式的活頁,凡是復(fù)印、復(fù)制的材料均需加蓋合作社公章,以確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件與原件一致。
項(xiàng)目申報(bào)材料一式七份于2021年3月25日前上報(bào)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,同時(shí)發(fā)送電子版到13870522801@163.com。
(二)資金撥付程序。申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局確認(rèn)符合條件并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案后,申報(bào)單位開始實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施完成后,實(shí)施單位申請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,按有關(guān)程序申請(qǐng)、撥付項(xiàng)目資金。
(二)項(xiàng)目管理
1.項(xiàng)目實(shí)施單位要科學(xué)合理使用財(cái)政扶持資金,提高資金使用效益。要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定和使用方向正確使用資金,確保專款專用。
2.合作社要面向全體成員公示中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用情況。
3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局將對(duì)上述工作和項(xiàng)目實(shí)施及完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.2021年12月25日前,項(xiàng)目實(shí)施單位向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況及實(shí)施效果。
附:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)書
附:
2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目
申 報(bào) 書
農(nóng)民合作社全稱:
申報(bào)內(nèi)容:
通訊地址:
郵政編碼:
法定代表人:
聯(lián)系電話:
填制日期:
宜豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 宜豐縣財(cái)政局制
目 錄
1.表一:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目基本情況表
2.表二:農(nóng)民合作社基本情況表
3.表三:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目審核意見表
4.表四:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施單位人員安
排表
5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)證書、綠色(有機(jī))食品認(rèn)證證書、地理標(biāo)識(shí)證書、銀行開戶許可證復(fù)印件。
6.資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表
7.項(xiàng)目說明
表一
2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目情況表
實(shí)施單位:
農(nóng)民合作社名稱
(加蓋公章)
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目
建設(shè)
內(nèi)容
項(xiàng)目總投入
(萬元)
其中:
申請(qǐng)中央財(cái)政
扶持資金
(萬元)
預(yù)計(jì)完工時(shí)間
預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益
表二 農(nóng)民合作社基本情況表
合作社名稱(公章)
地址及郵編
法定代表人姓名
身份證號(hào)
法定代表人身份
聯(lián)系電話(手機(jī))
注冊(cè)登記機(jī)關(guān)
注冊(cè)登記時(shí)間
入社社員總數(shù)(戶)
其中:農(nóng)民社員數(shù)
帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)(人)
社員出資總額
(萬元)
帶動(dòng)貧困戶(人)
2020年帶動(dòng)貧困戶增收總額(元)
產(chǎn)業(yè)類型及經(jīng)營(yíng)范圍
基地、產(chǎn)品獲得
認(rèn)證及證書編號(hào)
注冊(cè)商標(biāo)名稱
主要種養(yǎng)(或服務(wù))品種及規(guī)模
農(nóng)機(jī)擁有量(臺(tái)、套)
銷售(服務(wù))收入(萬元)
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率(%)
成員主要生產(chǎn)資料
統(tǒng)一購買率(%)
主要產(chǎn)品(服務(wù))統(tǒng)一銷售(提供)率(%)
2020年培訓(xùn)社員期數(shù)/人次數(shù)
/
2020年底資產(chǎn)總額(萬元)
2020年召開社員
(代表)大會(huì)次數(shù)
2020年合作社總收入(萬元)
2020年可分配
盈余總額(萬元)
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
表三 2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目審核意見表
農(nóng)民合作社意見
本社對(duì)以上內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),特此申請(qǐng)。
法定代表人簽名: 項(xiàng)目單位章:
年 月 日
縣農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
縣財(cái)政局
意見
經(jīng)組織專家初審,并經(jīng)合規(guī)性審查,同意推薦上報(bào)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 財(cái)政部門
負(fù)責(zé)人簽名: 負(fù)責(zé)人簽名:
(單位公章) (單位公章)
年 月 日 年 月 日
項(xiàng)目
單位
賬戶
收款單位:(本單位在銀行類金融機(jī)構(gòu)所開戶頭的全稱)
開戶銀行:
賬 號(hào):
備注
表四
2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施單位人員安排表
姓 名
性 別
年 齡
住 址
在合作社中
的職務(wù)
任務(wù)分工
聯(lián)系方式
備 注
項(xiàng) 目 說 明
一、任務(wù)計(jì)劃
(一)項(xiàng)目實(shí)施目的及背景,年度目標(biāo)與預(yù)期效益。
(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度及分項(xiàng)金額
(三)涉及的相關(guān)單位(包括與實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)的基層單位、科研院校、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及本組織所屬獨(dú)立法人等)及事項(xiàng)
二、合作社有關(guān)情況
(一)合作社簡(jiǎn)介:包括注冊(cè)登記部門、時(shí)間,法定代表人身份及有關(guān)情況,成員人數(shù)、分布,主要業(yè)務(wù)范圍及特色,合作社成立和發(fā)展過程,產(chǎn)業(yè)扶貧(帶動(dòng)貧困戶)情況。
(二)合作社內(nèi)部管理制度建設(shè)、技術(shù)設(shè)備條件、財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及前景等情況。
(三)有無不良記錄(財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等)
信息進(jìn)村入戶工程年啟動(dòng)以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,成立組織,制定方案,并按照《開展信息進(jìn)村入戶工程加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的要求,從站點(diǎn)選擇到信息員培訓(xùn)到益農(nóng)社建設(shè)、運(yùn)營(yíng),信息進(jìn)村入戶工程各項(xiàng)工作逐步推進(jìn)。目前,共建成益農(nóng)信息站點(diǎn)413個(gè),其中標(biāo)準(zhǔn)站104個(gè),專業(yè)站192個(gè),簡(jiǎn)易站117個(gè)。413個(gè)益農(nóng)信息站點(diǎn)目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常,通過開展公益服務(wù)、便民服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、電商服務(wù)四類服務(wù),幫助農(nóng)民辦理買、賣、推、繳、代、取等六大業(yè)務(wù),正在為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村電商等社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面發(fā)揮著重要作用。
2.切實(shí)做好農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到市局轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)市便函[2020]106號(hào)《關(guān)于做好2020年農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)有關(guān)工作的函》后,局黨組高重視,認(rèn)真進(jìn)行了組織,于8月20-26日,開展了農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作,全縣至少500個(gè)行政村、居委會(huì)進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),參訓(xùn)20萬人次,培訓(xùn)內(nèi)容豐富,富有新意,具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性,對(duì)農(nóng)民進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,深受農(nóng)民群眾好評(píng),取得了很好的效果。
3.搞好電商扶貧知識(shí)培訓(xùn)。
為提高全局干部職工的電商扶貧知識(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于7月1日與商務(wù)局在電子商務(wù)公共服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了電商扶貧知識(shí)培訓(xùn),全局干部職工參加了培訓(xùn),內(nèi)容涉及電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、防止網(wǎng)詐騙、如何開網(wǎng)店、直播帶貨等,切實(shí)豐富了全局干部職工電子商務(wù)知識(shí),提高了服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)和技能。
4.做好粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地申報(bào)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到市里關(guān)于粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地申報(bào)工作的通知后,廣泛進(jìn)行了宣傳并實(shí)地察看,遴選了4家基礎(chǔ)相對(duì)較好,申報(bào)積極的單位報(bào)到市里,市局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員也對(duì)這4個(gè)單位進(jìn)行了考察,提出了具體的整改意見,目前這4個(gè)單位正在積極完善設(shè)施,準(zhǔn)備申報(bào)材料。
5. 組織好“中國農(nóng)民豐收節(jié)”慶?;顒?dòng)。
6.組織好第十八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)參展工作。
一般項(xiàng)目采取“自下而上”的方式征集,鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際確定項(xiàng)目方向和內(nèi)容。
(一)主要支持的技術(shù)領(lǐng)域
有利于農(nóng)村地區(qū)防控低溫雨雪冰凍災(zāi)害等自然災(zāi)害,保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保食品安全,綠色社區(qū)建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)廢棄物資源和資源節(jié)約利用,發(fā)展農(nóng)村清潔能源,農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息化,促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)。
(二)申報(bào)基本條件
符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定;項(xiàng)目所涉及的技術(shù)成熟,具有較強(qiáng)的開發(fā)和應(yīng)用前景,有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;項(xiàng)目申報(bào)主體必須為法人單位,不能為行政部門;跨區(qū)域的項(xiàng)目,以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目,具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。屬于下列情況的不予立項(xiàng):不利于環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的項(xiàng)目;高耗能、高耗水和高消耗資源型項(xiàng)目;一般性技改或擴(kuò)建等生產(chǎn)性項(xiàng)目和技術(shù)不成熟的項(xiàng)目;申報(bào)材料與申報(bào)程序不規(guī)范的項(xiàng)目。此外,2008年申報(bào)的一般項(xiàng)目數(shù)原則不超過2007年。
二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)支持方向
各省(區(qū)、市)特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的省份要將2008年星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的組織與減災(zāi)和災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來。重點(diǎn)突出以下方向:
1.面向形成一批依靠科技促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范,支持開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作,實(shí)施一批鄉(xiāng)村科技促進(jìn)搞災(zāi)集成開發(fā)和示范項(xiàng)目。以技術(shù)依托單位為主體,申報(bào)鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進(jìn)步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內(nèi)容。相關(guān)要求請(qǐng)參照《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》。
2.面向引導(dǎo)現(xiàn)代科技要素扎根農(nóng)村基層、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善,支持開展農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施一批農(nóng)村科技服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè),支持科技特派員試點(diǎn)省份實(shí)施科技開發(fā)或技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)村科技合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)模式的發(fā)展,鼓勵(lì)其所依托的法人單位或所在省份申報(bào)農(nóng)村科技開發(fā)、推廣或服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)較好的單位申報(bào)信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)項(xiàng)目。
3.面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,支持開展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作,實(shí)施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活亟需、企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)品品牌培育亟需的關(guān)鍵技術(shù)問題,加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
4.面向推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴(kuò)散基地發(fā)展,實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目,鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國家級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群,申報(bào)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。
在突出以上四個(gè)重點(diǎn)方向的同時(shí),在已有工作基礎(chǔ)上,培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、農(nóng)村企業(yè)人員、農(nóng)村科技服務(wù)人員,實(shí)施一批鄉(xiāng)土科技人才培訓(xùn)項(xiàng)目;圍繞促進(jìn)特定貧困地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)域的新農(nóng)村建設(shè),以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等為主要內(nèi)容,繼續(xù)實(shí)施一批科技扶貧開發(fā)項(xiàng)目和科技促進(jìn)三峽移民開發(fā)項(xiàng)目。
(二)支持方式
采用無償資助、貸款貼息、后補(bǔ)助三種支持方式。各地在申報(bào)中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排不同方式的項(xiàng)目比例。
1.無償資助。要求:正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。資金來源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目新增投入中,申請(qǐng)企業(yè)需有不低于申請(qǐng)國家星火計(jì)劃資金數(shù)額的自有資金匹配,事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。
2.貸款貼息。要求:具有市場(chǎng)前景,有望形成一定規(guī)模、取得一定效益,已落實(shí)銀行貸款(貸款期限2年左右),正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;同時(shí)提供貸款合同等有效證明材料。項(xiàng)目階段總投資一般在500萬元以上,資金來源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。貸款貼息總額原則上不超過當(dāng)年貸款所應(yīng)支付銀行利息總額的2/3。
3.后補(bǔ)助。要求:“十五”期間獲各級(jí)政府或有關(guān)部門立項(xiàng),經(jīng)自主開發(fā)、合作開發(fā)或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,已經(jīng)完成,通過驗(yàn)收的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。提供項(xiàng)目實(shí)施取得有效的技術(shù)成果、產(chǎn)品或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模,具有較好的市場(chǎng)前景。資金來源和使用合法、合理。
(三)申報(bào)要求
除滿足一般項(xiàng)目申報(bào)條件和要求外,還須符合以下要求:
1.不能直接申報(bào)基地建設(shè)、中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)模式建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、星火培訓(xùn)基地、星火學(xué)校建設(shè)或軟課題類項(xiàng)目。
2.申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目(除后補(bǔ)助項(xiàng)目外)須制定可行性報(bào)告(格式從科技部申報(bào)系統(tǒng)或中國星火計(jì)劃網(wǎng)下載),經(jīng)各省(區(qū)、市)科技廳(委、局)審核論證后,與申報(bào)書一起從科技部申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照申報(bào)書和可行性報(bào)告格式,在相關(guān)預(yù)期指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫完成情況,并將“可行性報(bào)告”改為“總結(jié)報(bào)告”。
3.申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目(除后補(bǔ)助項(xiàng)目外),除填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書和可行性報(bào)告中的相關(guān)財(cái)務(wù)和預(yù)算信息外,還須單獨(dú)填報(bào)《2008年度國家級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)(或決算情況)書》(可從申報(bào)系統(tǒng)下載)。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照預(yù)算申報(bào)書格式,填寫后補(bǔ)助項(xiàng)目決算情況書(在相關(guān)預(yù)算指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫支出情況)。
4.2008年國家級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)從2007年度各地申報(bào)但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和2008年度星火計(jì)劃一般項(xiàng)目中產(chǎn)生;如為2007年申報(bào)但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目,不需再次報(bào)送申報(bào)材料,只需在項(xiàng)目匯總表中注明即可;如為2008年新推薦項(xiàng)目,需按規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。部分工作只限相關(guān)省(區(qū)、市)申報(bào)。各地申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量不能超過分配名額(可從申報(bào)系統(tǒng)下載)。
5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)額度原則為50-100萬元,項(xiàng)目實(shí)施期限原則不超過2年。
三、申報(bào)組織
1.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(委、局)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)組織本?。▍^(qū)、市)、本部門2008年度備選項(xiàng)目的申報(bào)工作(副省級(jí)城市單獨(dú)組織并由所在省份統(tǒng)一報(bào)送)。
(一)積極抓好科技項(xiàng)目申報(bào)工作
1、挖掘資源,提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。今年以來,我局按照項(xiàng)目申報(bào)指南,對(duì)科技項(xiàng)目資源做到早摸排、深挖掘,采取電話聯(lián)系、走訪企業(yè)、組織調(diào)研、召開座談會(huì)等多種形式,近距離與工、農(nóng)企業(yè)溝通和詢問,深入了解企業(yè)需求,特別是和我縣特色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容和需求,我局干部職工全力以赴投入到項(xiàng)目爭(zhēng)取和服務(wù)中去,根據(jù)科技部和省科技廳項(xiàng)目申報(bào)指南,積極組織企業(yè)申報(bào),對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)材料,安排專人逐項(xiàng)精細(xì)指導(dǎo)、認(rèn)真審查,通過不斷的修改和完善,努力提高項(xiàng)目申報(bào)資料的質(zhì)量。上半年,我局共組織申報(bào)各類科技項(xiàng)目6個(gè),其中國家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2個(gè):縣皮制品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、綠色合成永固紫的生產(chǎn)工藝研究;省重點(diǎn)新產(chǎn)品新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè):U型滴灌技術(shù)開發(fā);市級(jí)農(nóng)業(yè)支撐計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè):溫室大棚蔬菜綠色栽培技術(shù)師范及百合新品種-“龍牙”引進(jìn)示范;市級(jí)科技創(chuàng)新六個(gè)一工程配套項(xiàng)目1個(gè):科技入園技術(shù)應(yīng)用。
2、做好跟蹤,積極向上爭(zhēng)取。對(duì)上報(bào)項(xiàng)目,縣科技局積極做好跟蹤服務(wù),保持與省科技廳、市科技局等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系。我局班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入到企業(yè)和基層調(diào)研,認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)提煉包裝項(xiàng)目,為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目提供一切必要的服務(wù)。同時(shí),對(duì)已立項(xiàng)的項(xiàng)目,認(rèn)真做好管理工作,督促項(xiàng)目單位按計(jì)劃實(shí)施;對(duì)已完成的項(xiàng)目,及時(shí)組織驗(yàn)收,提高各類科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效。
(二)積極推進(jìn)科技成果管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)
為貫徹新時(shí)期國家科技工作“自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,調(diào)動(dòng)廣大科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,提高縣的科技創(chuàng)新整體能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,我局積極做好科技成果、專利申報(bào)及管理、獎(jiǎng)勵(lì)工作,強(qiáng)化科技進(jìn)步獎(jiǎng)申報(bào)工作。今年上半年通過申報(bào)鑫力華數(shù)碼科技有限公司的“F—60001多層撓性印制板”項(xiàng)目,已獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng);蠶桑辦的“桑園套種竹蓀”和豐海農(nóng)業(yè)科技公司的“U型滴灌”兩個(gè)項(xiàng)目獲得了市科技進(jìn)步獎(jiǎng);另外紫荊顏料化工有限公司的“綠色合成永固紫的生產(chǎn)工藝研究”通過市科技局成果鑒定達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。這大大調(diào)動(dòng)了廣大科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣科技進(jìn)步與創(chuàng)新的氛圍和科技創(chuàng)新整體能力。
為貫徹落實(shí)《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)富民強(qiáng)縣示范縣建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》,加強(qiáng)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,推進(jìn)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè),進(jìn)一步提升縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,我局特此向縣政府申請(qǐng)成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,并配合縣政府向上級(jí)部門申報(bào)了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)富民強(qiáng)縣示范縣建設(shè)項(xiàng)目,為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),激勵(lì)科技創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)積極抓好項(xiàng)目實(shí)施管理工作
為把科技項(xiàng)目管理工作落到實(shí)處,提高科技項(xiàng)目實(shí)施效果,我局項(xiàng)目辦工作人員經(jīng)常深入項(xiàng)目承擔(dān)單位,督促推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。果業(yè)局承擔(dān)的井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范項(xiàng)目已建成400畝滴灌系統(tǒng),提高肥水效應(yīng),起到示范輻射作用;碩豐白蓮發(fā)展有限公司承擔(dān)的白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范項(xiàng)目現(xiàn)已種植連片白蓮500畝,并實(shí)行蓮魚種養(yǎng)模式,開展生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)示范,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收;鑫力華數(shù)碼科技有限公司承擔(dān)的F-60001多層撓性印刷版項(xiàng)目由“實(shí)驗(yàn)階段”到“中試階段”,再由“中試階段”到“工業(yè)化生產(chǎn)階段”的兩次跨越,掌握了該項(xiàng)目的技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn),優(yōu)化了工藝路線,為規(guī)模化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ);科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目成立了相關(guān)實(shí)施工作小組,出臺(tái)了《國家科技惠民計(jì)劃〈縣健康服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建與常見多發(fā)病防治技術(shù)應(yīng)用示范〉項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》及《縣科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》,并組織有關(guān)人員赴北京、山東等地考察遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診網(wǎng)絡(luò)。整體項(xiàng)目實(shí)施正按照制定的項(xiàng)目年度計(jì)劃逐步推進(jìn)。
(四)積極申報(bào)2011-2013年度科技進(jìn)步考核
為深入貫徹黨的十和中央農(nóng)村工作精神,落實(shí)《科技興縣(市)專項(xiàng)工作管理辦法》和《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)縣(市)科技工作的意見》有關(guān)規(guī)定和要求,我局嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求,積極準(zhǔn)備相關(guān)材料,總結(jié)我縣科技進(jìn)步工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,全力做好科技進(jìn)步考核工作。目前,考核材料已上報(bào)省科技廳。
(五)積極抓好科技扶貧工作
今年,我局積極配合科技部做好扶貧工作,在科技部扶貧團(tuán)的指導(dǎo)下,今年上半年先后舉行了縣與井岡山大學(xué)科技合作對(duì)接交流座談會(huì)、全縣省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)座談會(huì)以及聯(lián)合國教科文組織“全民信息計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)。這一系列活動(dòng)的開展極大地推動(dòng)了我縣的科技交流和科技創(chuàng)新工作。
(六)積極做好科技合作與交流工作
今年,我局大力加強(qiáng)與井岡山大學(xué)的科技合作與交流,強(qiáng)化與井岡山大學(xué)科技項(xiàng)目合作,簽訂合作項(xiàng)目6個(gè),并且擬定了縣與井岡山大學(xué)科技合作框架協(xié)議、有關(guān)部門與井岡山大學(xué)相關(guān)學(xué)院的科技合作協(xié)議,另外還打算聘請(qǐng)井岡山大學(xué)7名專家為我縣科技顧問。
(七)積極開展科技活動(dòng)周活動(dòng)
今年,我局開展的科技活動(dòng)周共花費(fèi)經(jīng)費(fèi)1.5萬元,積極組織全縣科技特派員下鄉(xiāng)進(jìn)村,與農(nóng)民群眾面對(duì)面開展科技培訓(xùn)和科技咨詢活動(dòng),發(fā)放技術(shù)資料1萬份。并且利用縣圖書館、科技局圖書室免費(fèi)向群眾開放,吸引了2000余人來圖書館、圖書室借閱科技書籍;利用井岡山大學(xué)與我縣進(jìn)行科技交流合作機(jī)會(huì),組織井岡山大學(xué)及我縣科技人員參與千名科技便車進(jìn)園區(qū)(鄉(xiāng)村)活動(dòng),確立了7個(gè)科技合作對(duì)接項(xiàng)目。此次活動(dòng)全面的提高了廣大勞動(dòng)者的素質(zhì),為連接服務(wù)三農(nóng)、改善民生、依靠科技振興我縣經(jīng)濟(jì)提供了良好的保障。
(八)全面抓好扶貧村和新農(nóng)村建設(shè)工作
今年,按照縣委、縣政府的要求,我局把扶貧村工作列為全局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)了對(duì)扶貧聯(lián)系點(diǎn)里田鎮(zhèn)平原村、里西村的科技指導(dǎo),經(jīng)常深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)展開調(diào)研,分析貧困原因,積極尋找科技扶貧重點(diǎn)幫困的突破口,為做好2013年的扶貧工作;全力抓好象形花溪村的美麗鄉(xiāng)村工作,并且已著手修建進(jìn)村水泥路,在各級(jí)干部和廣大群眾的共同努力下,新農(nóng)村建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展。
(九)全力抓好招商引資和招工工作
為認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù),利用科技優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地搞好招商引資工作,積極引進(jìn)域外資金,抓住有利的機(jī)遇,耐心工作,有效的促成了與投資者的全面合作。目前,江蘇聚杰集團(tuán)5000萬“天然冰片”項(xiàng)目落戶高市、蓮洲。在做好引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí),注意建立招商引資項(xiàng)目庫,為進(jìn)一步推動(dòng)招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎(chǔ)。企業(yè)招工上半年完成2人。
二、存在問題
(一)全社會(huì)的自主創(chuàng)新意識(shí)還偏低,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還比較淡薄,企事業(yè)單位掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平還不夠高,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的機(jī)制還不夠健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的力度不強(qiáng)。
(二)社會(huì)發(fā)展水平低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,勞動(dòng)者文化素質(zhì)不高,給科技成果轉(zhuǎn)化和科技知識(shí)普及帶到了一定的難度。
(三)人力資源不足,特別缺乏綜合性復(fù)合型人才,科技培訓(xùn)及人才引進(jìn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中,我局將正視存在的困難問題,繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的工作布局,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以富民強(qiáng)縣和建設(shè)和諧小康適合為目標(biāo),以科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新為動(dòng)力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,完善創(chuàng)新體制建設(shè),大力發(fā)展高新科技企業(yè),加速科技成果的轉(zhuǎn)換與應(yīng)用,促進(jìn)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)各類科技項(xiàng)目的組織申報(bào)及實(shí)施力度,積極做好現(xiàn)有科技項(xiàng)目的實(shí)施管理,根據(jù)省科技廳的項(xiàng)目申報(bào)要求,認(rèn)真研究把握政策重點(diǎn),圍繞我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),申報(bào)科技項(xiàng)目,加大爭(zhēng)取上級(jí)科技資金支持。協(xié)調(diào)省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)工作。對(duì)于已上報(bào)的項(xiàng)目,協(xié)助項(xiàng)目單位緊盯不放,積極協(xié)調(diào);跟蹤落實(shí)好科技項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)工作;繼續(xù)做好宣傳、調(diào)查,摸清上級(jí)政策,積極幫助項(xiàng)目單位實(shí)施好科技項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金和技術(shù)扶持。同時(shí),抓好已完成項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
(一)做好年終決算、年初預(yù)算編審、經(jīng)費(fèi)撥付、工資統(tǒng)發(fā)
1、2016年年終決算工作。為了做好此項(xiàng)工作,我科人員加班加點(diǎn),認(rèn)真審核每個(gè)單位報(bào)來的財(cái)務(wù)決算報(bào)表,配合相關(guān)科室做好各方面的工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量報(bào)關(guān)決算報(bào)表。
2、2017年初預(yù)算編制。我們樹立過緊日子的思想,精打細(xì)算,盡量做到細(xì)化預(yù)算,嚴(yán)格審核各單位的人員、車輛等費(fèi)用,對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),嚴(yán)格壓縮一般性支出。
3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,做好工資統(tǒng)發(fā)工作。
(二)認(rèn)真研究國家財(cái)政支農(nóng)政策,確保支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)工作順利進(jìn)行。
2017年,我們積極研究國家財(cái)政支農(nóng)政策,加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系,積極爭(zhēng)取國家支農(nóng)項(xiàng)目支持。一是及時(shí)編制2017年財(cái)政農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)等項(xiàng)目申報(bào)材料,報(bào)送上級(jí)財(cái)政,目前部分已通過市級(jí)評(píng)審。二是爭(zhēng)取省市資金,編制2017-2020年“一事一議”項(xiàng)目規(guī)劃。我們積極主動(dòng)與省市業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào),并會(huì)同項(xiàng)目部門及時(shí)編制項(xiàng)目申報(bào)資料,配合省市人員實(shí)地考察,確保農(nóng)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作順利進(jìn)行。
(三)積極落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放零誤差。
為了及時(shí)準(zhǔn)確的將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中,我們會(huì)同農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,對(duì)“農(nóng)民補(bǔ)貼信息管理管理系統(tǒng)”農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的進(jìn)行了修改完善,修改完善農(nóng)戶信息1000多條,并順利完成網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級(jí)工作。通過“一折通”平臺(tái)兌付各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金194萬元.
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。
在2017年“一事一議”“扶貧攻堅(jiān)”項(xiàng)目管理中,我們堅(jiān)持做到完善制度,嚴(yán)格按程序辦事,依法理財(cái),做到資金跟著項(xiàng)目走,杜絕截留、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)資金問題的發(fā)生。嚴(yán)格遵守資金報(bào)賬制管理辦法。共撥付項(xiàng)目資金6916萬元,其中:“一事一議”1577萬元(含工作經(jīng)費(fèi)15萬元)、美麗鄉(xiāng)村518萬元、扶貧資金4821萬元。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金跟蹤問效制度,積極參與了上級(jí)部門對(duì)我區(qū)項(xiàng)目等資金的專項(xiàng)檢查,檢查驗(yàn)收。
(五)迅速行動(dòng),周密部署,對(duì)全區(qū)進(jìn)行涉農(nóng)專項(xiàng)整治檢查。
我們對(duì)全區(qū)23個(gè)涉農(nóng)部門,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道進(jìn)行涉農(nóng)專項(xiàng)整治檢查。為了保證此次整改的質(zhì)量和效果,我區(qū)及時(shí)成立了七里河區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局。緊接著召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,具體分工,明確職責(zé),制定了《七里河區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治及檢查工作實(shí)施方案》,對(duì)此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了分階段的詳細(xì)安排,根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)召開專題會(huì)議,要求有關(guān)單位立即整改,進(jìn)一步規(guī)范了支農(nóng)資金管理,提高了資金使用效益。
(六)明確任務(wù),狠抓落實(shí),全面開展了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程。
全區(qū)涉貧村39個(gè),貧困戶1116戶,貧困人口3900個(gè),第一批貸款需求3100萬元,第二批2475萬元,目前已達(dá)到全覆蓋,并完成財(cái)政全額貼息工作。
(七)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,確保各項(xiàng)工作順利開展。
1、組織了農(nóng)糧、水利、交通、財(cái)政等相關(guān)部門專業(yè)人員對(duì)2014年一事一議項(xiàng)目檢查驗(yàn)收掃尾工作,及時(shí)撥付2014年項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金,收集整理項(xiàng)目資料,按要求及時(shí)錄入一事一議信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),做好迎接全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)績(jī)效考評(píng)有關(guān)工作,在全市一事一議項(xiàng)目抽查驗(yàn)收評(píng)比中,我市獲得第一名的好成績(jī)。
2、做好2015年一事一議項(xiàng)目申報(bào)工作。年初及時(shí)下發(fā)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)通知,明確了申報(bào)原則:一是項(xiàng)目范圍必須是村內(nèi)戶外大多數(shù)人受益的小型公益項(xiàng)目;二是投資小見效快,農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的項(xiàng)目;三是村民籌資籌勞積極性高的項(xiàng)目;四是2014年、2015年未安排項(xiàng)目的村優(yōu)先。需要提交申報(bào)材料:如項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施前照片等。及時(shí)督促鄉(xiāng)村召開村民會(huì)議、堅(jiān)持民主議事,按照規(guī)范程序,搞好一事一議項(xiàng)目申報(bào)。目前全市已報(bào)一事一議項(xiàng)目295個(gè),投資總額4500萬元,申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬元。為下一步篩選項(xiàng)目,提供了資料,項(xiàng)目批復(fù)、實(shí)施做好了充足準(zhǔn)備。
二、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)前期工作
1、配合農(nóng)工部制定好《市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。為有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極穩(wěn)妥推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)《財(cái)政部2015年對(duì)口支援市重點(diǎn)工作安排》,深入貫徹中央、省及市農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生改善、精準(zhǔn)扶貧等緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的美麗示范鄉(xiāng)村,提高村民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明,提升群眾幸福指數(shù)制訂實(shí)施方案。為下一步實(shí)施試點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備工作。
2、深入住建、環(huán)保、文化等部門一起,做好傳統(tǒng)村落保護(hù)前期調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃,項(xiàng)目申報(bào),預(yù)算編制等相關(guān)工作。
三、統(tǒng)籌兼顧做好局里安排的其它各項(xiàng)工作
1、認(rèn)真做好“三送”各項(xiàng)工作。按照市委“三送”辦全覆蓋要求,緊緊以“送政策釋民惑,送溫暖聚民心,送服務(wù)解民難”為主要內(nèi)容。多次深入“三送”聯(lián)系點(diǎn),與聯(lián)系農(nóng)戶談心交友,盡力幫助困難農(nóng)戶,解決一些實(shí)際問題。分別與各自的精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)聯(lián)系戶,進(jìn)行了溝通,取得共識(shí),制訂了脫貧計(jì)劃,盡力幫助掛鉤農(nóng)戶早日脫貧。
2、按照要求,及時(shí)做好《2015年市人大代表建議政協(xié)提案》答復(fù)工作,圓滿完成我科負(fù)責(zé)大柏、沙洲壩、拔英三個(gè)代表團(tuán)所提涉及提案答復(fù)。
3、根據(jù)局里統(tǒng)一安排,及時(shí)做好其他臨時(shí)辦的各項(xiàng)工作。
上半年,我辦雖然做了大量的工作,取得了一定成績(jī),但也存在不足。主要表現(xiàn)在:一是2015年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作進(jìn)展慢,第一批項(xiàng)目尚未批復(fù)實(shí)施,沒有達(dá)到上級(jí)要求。二是密溪村傳統(tǒng)村落保護(hù)工作,項(xiàng)目還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,如果不抓緊話,在今年完成存在一定難度。
四、2015年下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格有關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持規(guī)范操作,促進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作制度化規(guī)范化。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)項(xiàng)目審批實(shí)施驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,加強(qiáng)資金監(jiān)管,保障資金安全。健全項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制,落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任。完善項(xiàng)目檔案管理。按照民生工程要求,推行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息網(wǎng)上公示。
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),科技扶貧團(tuán)深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研,把我縣科技創(chuàng)新與上級(jí)政策對(duì)接,幫助梳理項(xiàng)目,積極組織項(xiàng)目申報(bào),爭(zhēng)取資金和技術(shù)扶持,不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
今年以來已上報(bào)項(xiàng)目15個(gè),其中國家級(jí)項(xiàng)目8個(gè),包括星火計(jì)劃3項(xiàng)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)、火炬計(jì)劃1項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃備選項(xiàng)目1項(xiàng)和科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng);省級(jí)項(xiàng)目7個(gè),分別為重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)、支撐計(jì)劃1項(xiàng)、成果推廣1項(xiàng)、對(duì)外合作1項(xiàng)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定1個(gè),以及依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式示范縣。目前正在準(zhǔn)備申報(bào)2013年的星火扶貧項(xiàng)目。
截至目前,已獲批國家級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng),其中國家星火計(jì)劃項(xiàng)目課題2項(xiàng)(分別為井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范、白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范),國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)(分別為U型滴灌技術(shù)開發(fā)和F—60001多層撓性印制板)、火炬計(jì)劃1項(xiàng)(多層柔性線路板)和科技惠民計(jì)劃——縣健康服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建和常見多發(fā)病防治技術(shù)應(yīng)用示范;獲批省級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng),分別為高新技術(shù)企業(yè)1個(gè)、對(duì)外合作1項(xiàng)和重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng);共獲批項(xiàng)目資金1900多萬元,為二十幾年來獲得國家、省、市項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持最高。其中高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破,我縣光榮成為科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目全國第一批及截至目前我省唯一一個(gè)試點(diǎn)縣。
項(xiàng)目申報(bào)過程中,科技部扶貧團(tuán)盡心盡力,做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào),扶貧團(tuán)帶領(lǐng)我局及相關(guān)單位,多次召開研討會(huì),從政策分析、項(xiàng)目篩選設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)到申報(bào)材料修訂、咨詢論證準(zhǔn)備,周密部署,細(xì)致跟進(jìn)為項(xiàng)目組織申報(bào)打下了良好的基礎(chǔ)。尤其是項(xiàng)目在京答辯期間,在我縣掛職的副縣長(zhǎng)親自帶領(lǐng)我縣答辯組加班加點(diǎn),反復(fù)研討,不斷完善項(xiàng)目實(shí)施方案和答辯PPT,使我縣的科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目在眾多項(xiàng)目中脫穎而出,成為了全國第一批及我省第一個(gè)試點(diǎn)縣,獲批項(xiàng)目資金1695萬元。
二、科技項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效開展
今年以來,我縣重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目有3項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目等項(xiàng)目。年初,縣科技局組織有關(guān)項(xiàng)目單位召開了科技項(xiàng)目實(shí)施座談會(huì),各項(xiàng)目實(shí)施單位分別匯報(bào)了各自所承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施情況及下步打算,分析了項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,提出了切實(shí)可行的解決辦法;會(huì)議要求對(duì)實(shí)施的科技項(xiàng)目應(yīng)發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用,要精心組織、科學(xué)安排,同時(shí)要強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作,并從中提煉出一些科技成果進(jìn)行科技成果鑒定,達(dá)到推廣應(yīng)用的目的,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
今年我縣實(shí)施的科技扶貧項(xiàng)目有3項(xiàng),分別為縣農(nóng)技中心承擔(dān)的“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”、縣水產(chǎn)站承擔(dān)的“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進(jìn)示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”項(xiàng)目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝,開展秋延后蔬菜栽培,目前示范的品種有進(jìn)口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等,已帶動(dòng)該村農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植110畝,取得了很好的社會(huì)效益,下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作;“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”項(xiàng)目在才豐洞口水庫、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫等在建立5個(gè)示范基地,推廣水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù),推廣面積6500畝,實(shí)現(xiàn)一個(gè)生產(chǎn)周期單產(chǎn)畝增產(chǎn)65公斤,年畝增收節(jié)支360元;“金銀花新品種引進(jìn)示范”項(xiàng)目引進(jìn)湖南隆回湘中金銀花科技開發(fā)有限公司培育的湘中一號(hào)、湘中二號(hào)等金銀花優(yōu)良品種。在鄉(xiāng)新建示范基地300畝,苗木長(zhǎng)勢(shì)良好,成活率達(dá)98%以上,今年試花期已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益28萬元,年為社會(huì)提供務(wù)工費(fèi)20萬元,有效解決了當(dāng)?shù)丶班彺迥挲g較大的農(nóng)村勞動(dòng)力及家庭婦女務(wù)工問題。
科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)了我縣綠色水稻的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。今年以來,通過項(xiàng)目實(shí)施,一是進(jìn)一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產(chǎn)面積,在石橋鎮(zhèn)樟枧村、鄉(xiāng)村、懷忠鎮(zhèn)新居村建立3個(gè)1000畝綠色水稻生產(chǎn)核心示范區(qū),推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲,推廣“稻鴨共棲”模式;推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術(shù)和以農(nóng)家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術(shù);實(shí)現(xiàn)單季平均畝產(chǎn)452公斤,增產(chǎn)36公斤,畝增產(chǎn)值90元,畝節(jié)省化肥、農(nóng)藥等成本40元,畝增收節(jié)支130元,總增產(chǎn)糧食7200噸,總增收節(jié)支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進(jìn)試驗(yàn)基地150畝,從市場(chǎng)遴選出有潛力的早稻新品種22個(gè)進(jìn)行了新品種選優(yōu)展示,優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個(gè)早稻品種,計(jì)劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對(duì)我縣綠色大米加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造,進(jìn)一步提升了企業(yè)產(chǎn)能,使縣晨風(fēng)米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè);并派員參加省農(nóng)業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員培訓(xùn),獲得綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員資格;通過與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民簽訂糧食訂單,訂單收購價(jià)格高出同品種市場(chǎng)價(jià)8%,每畝增收近100元,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,解決勞動(dòng)就業(yè)28人。今年以來,項(xiàng)目實(shí)施共舉辦各類培訓(xùn)班(會(huì))40余場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民2000余人次,印發(fā)資料70000多份。
另外,根據(jù)省廳安排,我縣組織2010年科技扶貧項(xiàng)目單位做好了項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺(tái)階
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,在科技部扶貧團(tuán)的幫助下,積極做好了科技、人才、項(xiàng)目對(duì)接,使我縣科技交流與合作邁上新臺(tái)階。
1、聘請(qǐng)科技顧問,舉辦縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
今年5月,舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動(dòng)。聘請(qǐng)了中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的科技專家為縣科技顧問;舉行了縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,各位專家在充分了解了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并聽取我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及相關(guān)科技需求后,詳細(xì)介紹了全國特色產(chǎn)業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn),深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢(shì),對(duì)下一步我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見,回京后還相繼介紹相關(guān)企業(yè)來縣洽談對(duì)接。
2、聘請(qǐng)科學(xué)發(fā)展顧問,舉辦科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)
今年6月,舉行了科學(xué)發(fā)展顧問聘任儀式及科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)。邀請(qǐng)到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團(tuán)重走扶貧路,聘任了楊起全副院長(zhǎng)等7位同志為縣科學(xué)發(fā)展顧問;召開了科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì),科學(xué)發(fā)展顧問們對(duì)我縣幾年來發(fā)生的巨大變化給予充分肯定,并對(duì)未來如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能、調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇等方面與與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和單位進(jìn)行了深入研討和交流,提出了諸多寶貴意見,并表示將一如既往地關(guān)心支持,在科學(xué)發(fā)展方面積極建言獻(xiàn)策,幫助整合資源,盡顧問之所能。我縣科學(xué)發(fā)展顧問在今年各項(xiàng)項(xiàng)目的組織申報(bào)和咨詢論證方面給予了大量的指導(dǎo)和支持。
3、聯(lián)系鐵皮石斛項(xiàng)目洽談考察組到我縣考察
今年6月,科技部扶貧團(tuán)副縣長(zhǎng)聯(lián)系到鐵皮石斛項(xiàng)目洽談組——大學(xué)教授一行4人到我縣考察,就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,經(jīng)初步考察,我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植,且具備了種植所需大棚等基礎(chǔ)設(shè)施,并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術(shù)要求較高,且前期投入高(每畝僅苗木投入為8-10萬元),初步?jīng)Q定在我縣農(nóng)業(yè)科技示范園租憑6個(gè)大棚開展鐵皮石斛種植示范,通過示范帶動(dòng)附近農(nóng)戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據(jù)當(dāng)?shù)胤N植效益,每畝可達(dá)30萬元,鐵皮石斛項(xiàng)目引進(jìn)示范成功將大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
4、招徠紹興留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)到縣考察
9月,省紹興市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)赴縣開展一系列調(diào)研活動(dòng),縣政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)陪同,科技部扶貧團(tuán)副縣長(zhǎng)組織了調(diào)研活動(dòng)。首先到白茶基地、皮革、科技數(shù)碼參觀,之后在工業(yè)園區(qū)管委會(huì)聽取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯(lián)誼會(huì)一行對(duì)我縣科技創(chuàng)新所取得的成績(jī)給予高度的贊譽(yù),同時(shí)提出了一些寶貴的意見,并表示對(duì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品打開市場(chǎng)提供支持。
5、大學(xué)研究生到我縣實(shí)習(xí)
7月,大學(xué)碩士生3人一行來到我縣大學(xué)實(shí)踐基地實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間,三位實(shí)習(xí)生幫助科技局完善科技網(wǎng)站,還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個(gè)中國農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)查看網(wǎng)站運(yùn)行情況,了解相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問題,并在禾川醫(yī)院建立了一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)網(wǎng)站,最后還到鄉(xiāng)長(zhǎng)富村了解農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)等情況。通過四天的工作,大學(xué)碩士生順利完成了實(shí)習(xí)任務(wù),得到了有關(guān)單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進(jìn)展
今年以來,積極組織數(shù)碼科技有限公司、農(nóng)業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關(guān)項(xiàng)目參加科技成果鑒定和申報(bào)省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。其中數(shù)碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)并著手申報(bào)省科技進(jìn)步獎(jiǎng);農(nóng)業(yè)科技公司的U型滴灌項(xiàng)目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術(shù)中的應(yīng)用項(xiàng)目分別通過市科技局成果鑒定均已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
下一步工作設(shè)想
2012年,我縣科技扶貧工作取得了較好的成績(jī)。下一步,我縣將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)要求,以科技為依托,加強(qiáng)科技的支撐和引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,不斷提升區(qū)域性支柱、特色產(chǎn)業(yè)的科技水平,加大人才培育力度,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣,扶持縣域傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程等為抓手,著力提升我縣藥化、機(jī)電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。