緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇廠家考察報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1985年,1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積77平方公里,建成區(qū)32平方公里,區(qū)內(nèi)設(shè)有出口加工區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國際商務(wù)中心、日本工業(yè)園等特色工業(yè)園區(qū),已有歐美、日韓、港澳臺等38個國家和地區(qū)1100余家企業(yè)落戶,初步形成了電子信息。精密機械、衛(wèi)生用品等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2002年全區(qū)GDP達(dá)182億元人民幣,財政收入27億元,進(jìn)出口達(dá)66億美元,合同外資達(dá)96億美元,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)黨工委書記1人,管委會主任1人,專職副書記1人,管委會副主任若干人。機構(gòu)設(shè)有黨政辦公室、黨群工作部、招商局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、勞動人事局、城鄉(xiāng)社會事業(yè)管理局等7個部門定行政編制103個,機關(guān)現(xiàn)有工作人員130余人。
浙江省嘉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1993年經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn)設(shè)立,規(guī)劃面積20平方公里,內(nèi)設(shè)五金機構(gòu)工業(yè)園、生化工業(yè)園、家具工業(yè)園、化纖工業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園及精密機械工業(yè)園六個專業(yè)園區(qū)。1999年被中國開發(fā)區(qū)協(xié)會和中國貿(mào)易促進(jìn)會評為“優(yōu)秀開發(fā)區(qū)”。是國務(wù)院特區(qū)辦確定的重點省級開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)管委會主任1人(縣長助理),副主任若干人。下設(shè)辦公室、工程部、項目部、財務(wù)部、企業(yè)管理辦公室待機構(gòu)。機關(guān)設(shè)置相當(dāng)于我們開發(fā)區(qū)的初期架構(gòu),但招商引資、工業(yè)發(fā)展成效卓著,2002年開發(fā)區(qū)GDP達(dá)20億人民幣,財政收入2億元人民幣,共有入戶企業(yè)280余家,其資企業(yè)占40%達(dá)100余家。機關(guān)除開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為公務(wù)員身份外,其余均為事業(yè)編制,工作人員近80人。
通過收集資料,我們對大連開發(fā)區(qū)的情況作了調(diào)查了解。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是1984年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國第一個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積210平方公里,已開發(fā)面積50平方公里,建成區(qū)面積35平方公里,下轄4個鎮(zhèn)、6個街道辦事處。2002年開發(fā)區(qū)GDP達(dá)242億元,財政收入近30多億元,進(jìn)出口額突破60億美元,合同外資額達(dá)86億美元,,入戶企業(yè)1581家。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)黨工委書記、管委會主任1人,副主任4人。下設(shè)黨政辦公室、黨群工作部、規(guī)劃建設(shè)國土局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會事業(yè)局、財政局、勞動人事局、招商中心、公安局等機構(gòu),在編在崗人員227人,機關(guān)現(xiàn)有工作人員300余人。
二、對外地開發(fā)區(qū)體制運作的看法
1、建立“統(tǒng)一、精簡、高效”的行政體制是基本要求。從學(xué)習(xí)考察的幾個開發(fā)區(qū),尤其是較為成熟的開發(fā)區(qū)看,行政體制都是精簡、高效,與我區(qū)的機構(gòu)設(shè)置大同小異。在處理開發(fā)區(qū)黨群工作問題,相同之處就是設(shè)立黨群工作部,黨政辦公室作為開發(fā)區(qū)的中樞運轉(zhuǎn)社經(jīng)獨立。同時其他經(jīng)濟(jì)管理所涉及的國家、省直單位均為派出機構(gòu)。
超聲波流量計供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,組織機構(gòu)代碼證,質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書ISO9000及以上認(rèn)證,中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書,計量器具形式批準(zhǔn)證書等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,防爆證書、專利證書、設(shè)計證書,企業(yè)榮譽及獲獎榮譽證書等。3)其他要求:入圍供應(yīng)商的國內(nèi)商須提供或具備:生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)資質(zhì),生產(chǎn)廠商出具的該項目或者年度授權(quán)書;近三年國家干線、山西省主要相關(guān)業(yè)績;近三年相關(guān)業(yè)績合同;近三年財務(wù)報表等。調(diào)壓撬供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,組織機構(gòu)代碼證,質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書ISO9000及以上認(rèn)證,中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書(進(jìn)口)/全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(國產(chǎn))、中華人民共和國特種設(shè)備制造許可證(壓力管道第五組元件組合裝置)等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,專利證書、設(shè)計證書,企業(yè)榮譽及獲獎榮譽證書等。3)其他要求:進(jìn)口設(shè)備入圍供應(yīng)商的國內(nèi)商須具備:生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)資質(zhì),生產(chǎn)廠商出具的該項目或者年度授權(quán)書;近三年國家干線、山西省主要相關(guān)業(yè)績;近三年相關(guān)業(yè)績合同;近三年財務(wù)報表等。國產(chǎn)供應(yīng)商須具備:為供應(yīng)商直接投標(biāo),不接受中間商;近三年國家干線、山西省主要相關(guān)業(yè)績;近三年相關(guān)業(yè)績合同;同類產(chǎn)品檢測報告;近三年財務(wù)報表等。
旋流(風(fēng))分離器、匯管等非標(biāo)壓力容器供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,組織機構(gòu)代碼證,質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書ISO9000及以上認(rèn)證,中華人民共和國特種設(shè)備設(shè)計許可證(壓力容器A2及以上),中華人民共和國特種設(shè)備制造許可證(壓力容器A2及以上)等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,專利證書、設(shè)計證書,企業(yè)榮譽及獲獎榮譽證書等。加臭設(shè)備供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,組織機構(gòu)代碼證,質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書ISO9000及以上認(rèn)證,加藥機防爆證書、計量證書等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,專利證書、設(shè)計證書,企業(yè)榮譽及獲獎榮譽證書等。采購人員應(yīng)盡量收集相關(guān)資料,以尋找潛在的供應(yīng)商。通常有以下渠道:1)行業(yè)報刊、年鑒:可獲取制造、產(chǎn)能或產(chǎn)品等信息。2)黃頁及互聯(lián)網(wǎng):可獲取潛在供應(yīng)商介紹、產(chǎn)品信息及聯(lián)系方式等。3)上市公司年報:可以提供潛在供應(yīng)商的產(chǎn)品和財務(wù)評價方面的信息。4)行業(yè)性展銷會:可獲得潛在供應(yīng)商及產(chǎn)品介紹并可進(jìn)行直接的溝通。5)銷售代表:可直接獲得產(chǎn)品和潛在供應(yīng)商的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。6)商業(yè)咨詢公司:當(dāng)必要時,可通過專業(yè)公司獲取潛在供應(yīng)商的財務(wù)狀況、信用、市場占有率等方面信息。
物資供應(yīng)商的選擇應(yīng)建立在充分的考察與評價的基礎(chǔ)之上;原則上應(yīng)對擬入圍廠家進(jìn)行考察,并需填寫《供應(yīng)商考察報告》,考察廠家須遵守以下規(guī)定:a.首先應(yīng)根據(jù)相應(yīng)資質(zhì)要求明確生產(chǎn)廠商所必須具備的條件,資質(zhì)不符合廠家不予考察;b.考察內(nèi)容主要包括:工廠基本資質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、試驗設(shè)備、人員資質(zhì)、業(yè)績等。還應(yīng)了解原材料來源、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制體系、銷售價格、供貨周期、售后服務(wù)等;c.考察結(jié)束一周內(nèi)應(yīng)根據(jù)實際考察結(jié)果填寫考察報告??疾靾蟾嬖u價將作為是否選擇供應(yīng)商的重要依據(jù)。一種物資的合格供應(yīng)商應(yīng)不少于三家,并做好備用供應(yīng)商的儲備與聯(lián)絡(luò),以保證供應(yīng)商的及時更新與應(yīng)急供貨之需。管材、熱煨彎頭、管件,閥門、流量、調(diào)壓設(shè)備等工程物資必須保持3家及以上的供應(yīng)商。根據(jù)對供應(yīng)商的評審、公司發(fā)展策略和采購策略,對供應(yīng)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砜梢员O(jiān)督供應(yīng)商遵守公司的采購政策、促進(jìn)供應(yīng)商服務(wù)水平的提高、提升合作關(guān)系。1)讓供應(yīng)商清楚的知道公司的采購政策和評價方法以及評價結(jié)果所帶來的積極或消極的影響。鼓勵供應(yīng)商提供新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用??尚星冶匾獣r,鼓勵供應(yīng)商參與公司相關(guān)設(shè)計與施工計劃,或公司參與供應(yīng)商新產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)。3)對于長期表現(xiàn)優(yōu)秀的,或配合公司緊急需求、及時解決較大困難的、或在協(xié)助公司成本控制方面表現(xiàn)突出的供應(yīng)商,可以贊賞信、增加采購比例等方式予以鼓勵。4)對于及時交貨率較低、質(zhì)量狀況較差、數(shù)量短缺等供應(yīng)商,應(yīng)視情況向其口頭或書面投訴、要求整改乃至索賠扣款等。建立供應(yīng)商資料庫,記錄每個供應(yīng)商的名稱、地址、供貨范圍、性質(zhì)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、開戶行信息、開始或停止使用的時間等信息,并定期維護(hù)、及時更新。
作者:徐志杰 單位:山西壓縮天然氣集團(tuán)有限公司
填表日期:
姓名
崗位及職務(wù)
驗收員
工作主要內(nèi)容
1.按照驗收制度對鋼材及電線電纜等工程材料進(jìn)行驗收工作,并核對材質(zhì)單、對賬單及發(fā)票信息。
2.實體庫房管理工作,定期同倉庫方完成庫存核對,準(zhǔn)入倉庫及核算入庫費用。
工作重點環(huán)節(jié)
1.根據(jù)銷售環(huán)節(jié)對賬單,發(fā)起并制作《開票確認(rèn)單》。
2.實體庫房庫存盤點及庫存核對:核對入庫材料質(zhì)監(jiān)報告、出廠合格證等辦理入庫手續(xù)。倉儲費用結(jié)算。核對、確認(rèn)、填制《出庫單》。組織各部門對倉儲庫房材料書數(shù)量、外觀、儲位盤點與查驗。記錄、統(tǒng)計相關(guān)業(yè)務(wù)臺賬與信息。
3.實體庫房考察準(zhǔn)入工作,并對入庫費用進(jìn)行核算并申請支付。
廉潔風(fēng)險點
表現(xiàn)形式
防控措施
崗位職責(zé)風(fēng)險
工程材料驗收過程中,收受庫房、生產(chǎn)廠家等單位的饋贈或宴請,未按照相關(guān)制度驗收質(zhì)量、數(shù)量不符的材料,存在產(chǎn)生違反廉潔自律規(guī)定的行為。
嚴(yán)格執(zhí)行公司驗收制度,按照采購、發(fā)運物資相關(guān)單據(jù)逐項驗收,確保質(zhì)量、數(shù)量采購合同中所列相符,并詳細(xì)查驗材質(zhì)單是否相符。
費用核算風(fēng)險
核算并向倉儲公司支付入庫費用時,未按合同要求,對入庫材料數(shù)量、費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對,接受請托支付不符合合同約定的款項,違反廉潔自律規(guī)定。
嚴(yán)格按照合同約定與費用支付審批程序,對入庫貨物數(shù)量、費用標(biāo)準(zhǔn)核對無誤后提交付款審批。
具體地說,法國的藥品流通模式為:84.7%的藥品通過藥店進(jìn)行零售,另外15.3%由廠家直接銷售給醫(yī)院使用,在藥店銷售的藥品,其中88%由藥品批發(fā)商分銷給藥店零售,另外12%由廠家直接銷售給藥店進(jìn)行零售,制藥企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)不能直接向病患者銷售藥品。德國的藥品流通模式為:84%的藥品通過藥店銷售,其中70%為處方藥和可報銷OTC藥品,14%為非報銷OTC藥品,16%的藥品(部分OTC藥品)由超市銷售,醫(yī)院用藥只占16%,醫(yī)院藥房從藥廠直接進(jìn)貨。
我國的藥品流通模式基本為:
具體地說,生產(chǎn)廠家可以直接銷售給醫(yī)院。目前,有些醫(yī)院試行藥品招標(biāo),但數(shù)量仍然很少,絕大部分藥品是通過醫(yī)藥批發(fā)公司銷售給醫(yī)院的。零售藥店可以從生產(chǎn)廠家進(jìn)貨,也可以從批發(fā)公司進(jìn)貨,但銷售量有限。零售藥店不能直接將藥品銷售給醫(yī)院,這是與法、德兩國藥品銷售模式的根本區(qū)別。
我國醫(yī)藥市場現(xiàn)狀
藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、效益低、管理差,競爭無序
目前我國有13萬家左右的藥品經(jīng)營企業(yè),其中批發(fā)企業(yè)1.65萬家,零售企業(yè)11.5萬家,與前幾年1.6萬家醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)、7萬多家零售企業(yè)相比,猛增了4萬多家。而這13萬家左右的藥品經(jīng)營企業(yè)中,有計劃經(jīng)濟(jì)下的醫(yī)藥批發(fā)公司,有改制后的醫(yī)藥股份有限公司,有新成立的醫(yī)藥有限公司,有個體掛靠戶、經(jīng)營戶。11.5萬家左右的零售藥店,絕大部分屬于醫(yī)藥批發(fā)公司和藥品生產(chǎn)廠家,還有相當(dāng)一部分屬于私人承包經(jīng)營或個體戶經(jīng)營。這些企業(yè)大多規(guī)模小、效益低、管理差、競爭無序。而在這眾多的藥品經(jīng)營企業(yè)中,符合GSP要求的還不足1%。
藥品經(jīng)營企業(yè)如此迅猛發(fā)展,其中一個根本原因就是藥品經(jīng)銷中的高額利潤及一些非法商業(yè)賄賂、高額回扣等非正常利潤。在巨大利益驅(qū)動下,各行各業(yè)都紛紛加入賣藥的行列。各種非法藥品市場,各種假冒偽劣藥品,屢禁不止,藥品市場魚龍混雜,醫(yī)藥流通行業(yè)已進(jìn)入惡性競爭狀態(tài)。
價格秩序混亂,藥品價格過高
目前在我國逾萬種藥品中,由國家定價的有131種,省定價的156種,其余都實行市場調(diào)節(jié)價。由于我國藥品生產(chǎn)廠家過多,藥品嚴(yán)重供過于求,迫使企業(yè)紛紛采取不正當(dāng)手段推銷藥品,加之我國眾多藥品經(jīng)營企業(yè)參與惡性、無序競爭,使得藥品價格秩序非?;靵y?!疤摳摺钡乃幤穬r格出現(xiàn)的主要原因就是:(1)以高額折扣為主要推銷手段的藥品購銷機制的存在,使得價格越高,折扣越大,藥品就越好銷售;(2)現(xiàn)行行業(yè)規(guī)定的藥品銷售利潤率本身就居高不下,批發(fā)企業(yè)加價率(進(jìn)銷差率)高達(dá)20%。(已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出法國8.4%的藥品批發(fā)差率),零售企業(yè)加價率(批零差率)高達(dá)15%,兩者相加為35%,這樣的銷售利潤率,足以使藥品價格高漲;(3)我國醫(yī)院醫(yī)藥行業(yè)體制使得醫(yī)院收入的50%-70%來自于醫(yī)院藥房。各家醫(yī)藥代表紛紛使出各種招數(shù),不惜采用不正當(dāng)競爭,使得醫(yī)院藥房變成了藥品銷售的主戰(zhàn)場。大家紛紛把藥價抬高,醫(yī)院可以拿高額回扣,藥廠、批發(fā)公司可以增加利潤,醫(yī)藥代表可以增加收入,彼此心照不宣,利益共享。但惟獨苦了自費的老百姓,而公費的也增加了單位的負(fù)擔(dān)。
法、德醫(yī)藥市場現(xiàn)狀
據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局藥品流通監(jiān)督管理考察團(tuán)去年的考察報告顯示,法、德藥品批發(fā)市場集中度很高,但在它的早期,市場也是相當(dāng)混亂的,各種大大小小的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)也相當(dāng)多。但在長期激烈的市場競爭中,企業(yè)間通過聯(lián)合、收購、兼并,立足于今天藥品市場的都是規(guī)模大、成本低、服務(wù)水平高的企業(yè)。在法國8家藥品批發(fā)企業(yè)中,3家市場份額高達(dá)95%。在德國現(xiàn)在只有10個大的藥品批發(fā)商,其中3家所占市場份額高達(dá)60%-70%。以法國最大醫(yī)藥批發(fā)公司OCP為例,OCP年銷售額321億法郎,利潤2.94億法郎,主要經(jīng)營藥品,也兼營一些小百貨如化妝品、婦女用品等,但為了爭取客戶,這些兼營業(yè)務(wù)都是免費提供的。其經(jīng)營的藥品有2.5萬種,另有1.5萬種藥品不儲存而是隨時向藥廠進(jìn)貨,公司爭取客戶的方式有每天2-3次送藥,2-3小時送貨,不管新老客戶都保證24小時內(nèi)送藥上門。
法國、德國藥品分銷及藥品批發(fā)物流系統(tǒng)效率很高,藥品批發(fā)企業(yè)在各自的市場區(qū)域設(shè)有分銷中心。例如,OCP在全法8個市場區(qū)域設(shè)有57個分銷中心,擁有1.6萬家藥店客戶,藥品分銷中心效益很高。設(shè)在巴黎的擁有400人的藥品分銷物流中心具有歐洲最新的自動物流處理系統(tǒng),僅有15天的藥品庫存,每天進(jìn)貨65噸,送貨55萬種次,每天送藥3次,從接訂單到藥品送達(dá)藥店僅需2-3小時,早晨的訂單中午前送貨,下午的訂單晚上6點前送貨,晚上的訂單次日早晨送貨,40%的藥品都是一盒一盒拆零分銷給藥店的。由于藥店與分銷商有著穩(wěn)定的購銷關(guān)系,藥店通過網(wǎng)絡(luò)可以直接進(jìn)入藥品批發(fā)商的物流系統(tǒng)進(jìn)行訂貨,所以供藥及時,效率高。藥店除柜臺擺放的藥品外,基本無庫存。
在法國和德國,廠、批、零各環(huán)節(jié)在藥品價格中利益分配大體由政府規(guī)定。在法國,藥品價格的利益分?jǐn)偳闆r是:制藥企業(yè)占64.9%,批發(fā)企業(yè)占6.3%,零售企業(yè)占25%,稅占3.8%。在德國,藥品價格的利益分?jǐn)偳闆r是:制藥企業(yè)占51.5%,批發(fā)企業(yè)占7%,零售企業(yè)占28%,稅占13.5%。但為了促進(jìn)銷售,批發(fā)企業(yè)可以給藥店一定的浮動,例如OCP給藥店浮動1.8%。
政策建議
醫(yī)藥行業(yè)是引進(jìn)外資較早的一個行業(yè),多年來,生產(chǎn)企業(yè)競爭意識不斷增強,但由于商業(yè)流通領(lǐng)域未受到外資沖擊,始終沒有多大起色。這種在計劃經(jīng)濟(jì)下形成的醫(yī)藥商業(yè)流通模式,像一個瓶頸,已嚴(yán)重扭曲、阻礙了我國整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,我們必須對其進(jìn)行改革。
要改變目前醫(yī)藥流通領(lǐng)域的混亂狀況,取消地方行政保護(hù)
行政保護(hù),可以說各行各業(yè)都有,只要政企不分離,行政保護(hù)就有存在的理由。為官一方,為了地方經(jīng)濟(jì)繁榮,更為了自己的政績,不這樣做不行。但藥品市場的地方行政保護(hù)卻異常嚴(yán)重。近幾年來,我國地方醫(yī)藥行業(yè)紛紛撤局,相繼成立了一批大的醫(yī)藥集團(tuán)公司,有的還成為上市公司,里面既有生產(chǎn)廠家,又有批發(fā)公司、零售藥店,這種大而全的企業(yè)跟計劃經(jīng)濟(jì)并無兩樣,既有政府職能,又有市場行為,看似龐大,實際上根本不是真正意義上的經(jīng)濟(jì)組織。在思想深處,在潛意識里,都是地方保護(hù)主義在作祟。我國改革開放已20多年,藥品市場還是畫地為牢,各大醫(yī)藥公司都只能在自己的地盤上做文章,若想開辟外地市場,人家不批、不發(fā)經(jīng)營許可證,那就枉費心機。
廠、批、零宜分家,但必須做到“政企分離”
政企分離,實在是國企改革的一大難題。醫(yī)藥行業(yè)根本算不上國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),完全可以進(jìn)行深層次改革。那些大而全的公司可以以母公司投資控股或參股的形式把下面的生產(chǎn)廠家、批發(fā)公司、零售藥店分離出去,而對那些經(jīng)營差、甚至資不抵債的企業(yè),可視具體情況按資產(chǎn)的一定比例賣給個人,經(jīng)營好的,可以贏利,不好的,則血本無歸,所以對個人而言,風(fēng)險是相當(dāng)大的。通過這樣的產(chǎn)權(quán)制度改革,政府與企業(yè)自然就分離了。企業(yè)就可以進(jìn)行橫向聯(lián)合、收購、兼并,通過市場無情的淘汰、競爭機制,最后形成一批規(guī)模大、服務(wù)好、成本低的大型批發(fā)企業(yè),零售藥店也能真正實行跨地區(qū)的連鎖經(jīng)營。政府可以制訂合理的廠、批、零差率,規(guī)定三者的利益分配,使醫(yī)藥市場步入良性競爭狀態(tài)。
本著如上原則,我們對招標(biāo)工作的如下環(huán)節(jié)予以重點監(jiān)控:編制招標(biāo)工作時間計劃表(根據(jù)工程進(jìn)度動態(tài)調(diào)整)、確定招標(biāo)中的設(shè)備參數(shù)及材料品質(zhì)、擬選承包商(或材料、設(shè)備供應(yīng)商)的上報推薦、組織聯(lián)合考察、招標(biāo)文件編制準(zhǔn)確、確定擬投標(biāo)單位、評標(biāo)小組成員。
關(guān)鍵詞:招標(biāo),計劃,溝通,評分
中圖分類號:TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
在許多人看來,招標(biāo)工作的核心就是通過競爭降低成本,同時選擇好的施工隊伍。大家對工作也可以簡單理解為:無非是找?guī)讉€投標(biāo)單位、編個投標(biāo)文件和工程量清單、通過評標(biāo)確定中標(biāo)單位。只要按照程序,并通過競爭手段,控制并降低成本,則完成招標(biāo)的工作了。我們認(rèn)為,如果這樣解讀工程建設(shè)中的招標(biāo)工作,則有點淺薄了,難免會存在以下的問題:
1、因在招標(biāo)前對招標(biāo)圖紙的會審不仔細(xì),將造成工程量計算不準(zhǔn)確,為工程建設(shè)實施中的成本控制及工期管理帶來隱患;
2、因在編制工程量清單中僅僅關(guān)注了工程量的準(zhǔn)確性,未對設(shè)備的選型參數(shù)準(zhǔn)確制定;未對材料的標(biāo)準(zhǔn)、等級清晰要求,則容易造成投標(biāo)人在投標(biāo)報價時的理解錯誤,為日后工程管理、品質(zhì)管理留下隱患;招標(biāo)工作和后期管理工作脫節(jié),不能做到成本、技術(shù)和工程管理的契合、緊密銜接以及綜合控制;
3、盡管招標(biāo)工作按程序開展,但由于參與的各部門或各位員工經(jīng)驗、能力參差不齊,對招標(biāo)工作流程執(zhí)行不力、對評標(biāo)辦法制定不慎,則反而被“有心人”利用流程掩蓋了串標(biāo)、圍標(biāo)的惡劣后果,損害公司的利益;
4、每項的招標(biāo)工作都是跨部門的工作,既有各自的獨立性,也有協(xié)同性,還有相互的牽制性。當(dāng)招標(biāo)工作開展時溝通不足,則易造成部門間的不和諧、不信任,甚至產(chǎn)生相互的抱怨和指責(zé)。
在有效的控制工程成本方面,鑒于各地的招標(biāo)制度有所差別(如天津開發(fā)區(qū)實行最低價中標(biāo)的原則),下面僅就前四項內(nèi)容作以重點闡述。
編制招標(biāo)計劃時間表方面
在編制招標(biāo)工作時間計劃表前,房地產(chǎn)開發(fā)公司開相關(guān)的工作部署會。時間計劃表由工程部編制、工程部、合同預(yù)算部、技術(shù)中心、開發(fā)部、銷售策劃部、財務(wù)部參與討論、修訂與完善。在工程建設(shè)開展的時間把握上,工程部考慮各分包工程是否需要預(yù)留預(yù)埋、最適宜的招標(biāo)時間、組織施工承包商、設(shè)備廠家、材料、相關(guān)樓盤等考察需要的時間等事宜;合同預(yù)算部考慮編制招標(biāo)文件、工程量清單和材料(設(shè)備)的詢價需要的時間等;而技術(shù)中心考慮設(shè)計圖紙、技術(shù)要求及技術(shù)參數(shù)論證時間等。對于一些專項工程是采取設(shè)計施工一體化還是設(shè)計、施工分離,公司也召集了專門論證,務(wù)必做到時間計劃表的完整、前后工作的銜接、各項招標(biāo)不打亂架等,評估時間計劃表與工程建設(shè)的吻合程度。我們認(rèn)為,招標(biāo)時間計劃表與工程建設(shè)的吻合度不僅是不能影響到預(yù)留預(yù)埋,還應(yīng)關(guān)注到分項工程與主體工程的相互關(guān)系。由于同樣的設(shè)備對于不同的廠家,其規(guī)格、沉降、工藝要求存在差異,生產(chǎn)安裝廠家提前介入,有助于對土建施工圖的完善,減少對已施工的土建部分實施整改而費時費力,對進(jìn)度管理、質(zhì)量管理都有著重要意義。
在選擇優(yōu)秀的承包商或材料(設(shè)備)供應(yīng)商方面
眾所周知,一個好的工程承包商或材料(設(shè)備)供應(yīng)商對于工程建設(shè)的順利完成起著至關(guān)重要的作用,可以使業(yè)主舒心、放心、省心;而選擇不當(dāng),除了帶來質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全管理的隱患外,情況嚴(yán)重的還會產(chǎn)生糾紛甚至訴訟法律,給項目的開發(fā)建設(shè)、銷售造成不良影響。
為了避免以上的情況發(fā)生,公司從資質(zhì)預(yù)審這一基礎(chǔ)工作做起,確立了由工程部組織實施、合同預(yù)算部和技術(shù)中心參與完成共同參與全部基礎(chǔ)工作,各個環(huán)節(jié)的決定與決策由經(jīng)營班子統(tǒng)一決策的招標(biāo)管理模式,將協(xié)作配合、各盡職責(zé)、相互監(jiān)督、先民主后集中的原則貫穿在整個招標(biāo)過程。
在分包工程的承包商(或材料、設(shè)備供應(yīng)商)的上報推薦環(huán)節(jié)
每一項招標(biāo)工作啟動時,首先由工程部以內(nèi)部聯(lián)系單的形式征集公司內(nèi)部推薦供方,按照企業(yè)資質(zhì)。施工(研發(fā))和技術(shù)能力、工程業(yè)績、社會認(rèn)同程度等基本信息進(jìn)行對比分析、初步篩選,擇優(yōu)挑選出符合本次招標(biāo)要求的單位6到8家,經(jīng)另兩個部門聯(lián)合確認(rèn)后上報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
獲得批準(zhǔn)后,由工程部組織聯(lián)合考察
在考察環(huán)節(jié),堅決避免“一哄而上、走馬觀花、例行公事”的敷衍作風(fēng),三個部門獨立履行各自的職責(zé),進(jìn)行評審打分并形成考察報告,匯總分析、存檔并上報。
三、在確保和優(yōu)化材料(設(shè)備)的產(chǎn)品品質(zhì)方面
我們公司強調(diào)對價格的評判是必須建立在對品質(zhì)的要求上,即必須關(guān)注性價比,而不是沒有性價比的最低價。這就要求我們自身必須充分認(rèn)識我們要求的產(chǎn)品品質(zhì)內(nèi)涵。我們通過公司內(nèi)部討論、聯(lián)合考察、邀請物業(yè)服務(wù)顧問、邀請監(jiān)理、設(shè)計單位、其他專業(yè)人士論證等形式,對要求的技術(shù)參數(shù)從規(guī)格、等級、部件及備件、功率、頻率、驅(qū)動要求、運行速度、型材要求、保護(hù)裝置、警告裝置、控制系統(tǒng)、施工工藝要求等等,不僅從性能、價格、維修便宜進(jìn)行評價,還對各參數(shù)組合后的優(yōu)劣進(jìn)行評價,評價的最后結(jié)果經(jīng)設(shè)計院確認(rèn)后,作為招標(biāo)的技術(shù)依據(jù)。通過一系列的論證,務(wù)求在招標(biāo)中對各技術(shù)參數(shù)把握準(zhǔn)確、對品質(zhì)要求界定清晰,使投標(biāo)報價的最低價格是建立在品質(zhì)最優(yōu)的前提下。
招標(biāo)文件編制方面
在招標(biāo)工作中,資格預(yù)審及評分均基于對承包商能力、實力的評價,因此,評分辦法制定的合理是正確體現(xiàn)承包商實力的依據(jù)。除了符合性外,價格、質(zhì)量、工期、付款階段及方式等是我們關(guān)注的要點,技術(shù)清單的符合、準(zhǔn)確也是產(chǎn)品品質(zhì)把握的要點。另外,我們還必須十分重視:
對于設(shè)計一體化的招標(biāo)中設(shè)計能力、設(shè)計合理性、經(jīng)濟(jì)性的評價;
對施工組織方案合理性、完整的評價;維修保養(yǎng)時間的符合性、差異性、維修保養(yǎng)服務(wù)的及時性評價。
在評分辦法中,我們通過加大競爭性的分值,使各投標(biāo)人不僅在商務(wù)報價中體現(xiàn)顯著差異,在設(shè)計、施工能力上也體現(xiàn)顯著差異。同時,我們通過“投標(biāo)人的優(yōu)惠條件”作為補充分值,鼓勵投標(biāo)人在新材料、環(huán)保節(jié)能、服務(wù)等為業(yè)主提供增值服務(wù)。
一項招標(biāo)工作完成了,并不代表我們的工作就沒有疏忽和遺漏,也不能保證我們的管理和操作、能力和經(jīng)驗?zāi)軌騽偃嗡袟l件和環(huán)境、萬無一失。每一次的總結(jié)與回顧,讓團(tuán)隊的同事們都有所提高,充分發(fā)揮團(tuán)隊的力量,討論時充分民主,決策時高度集中,加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制,從制度、流程上規(guī)范招標(biāo)工作,從細(xì)微入手,精益求精,才能使招標(biāo)工作越做越好。
參考文獻(xiàn):
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趙卓 工程量清單計價模式下的評標(biāo)研究[D] 河北工業(yè)大學(xué) 2007年
近兩周來,“***家園”項目咨詢部水暖專業(yè)人員會同業(yè)主針對住宅空調(diào)、直飲水及采暖熱源等專題,對有關(guān)廠家進(jìn)行了考察,在此基礎(chǔ)上對各個專題中實施方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的可行性進(jìn)行了認(rèn)真的比較分析和探討,認(rèn)識基本統(tǒng)一,現(xiàn)在我們對設(shè)計單位提出如下建議,以便其按照業(yè)主意圖進(jìn)一步開展設(shè)計工作。
1. 關(guān)于戶式中央空調(diào)
通過對多種戶式中央空調(diào)系統(tǒng)的性能進(jìn)行比較(詳見附件1《***家園戶式中央空調(diào)系統(tǒng)性能比較專題報告》),業(yè)主基本確定采用風(fēng)冷熱泵戶式中央空調(diào),至于室內(nèi)空氣處理機是采用風(fēng)機盤管(簡稱風(fēng)冷冷水式)還是采用集中空氣處理機組通過風(fēng)管和風(fēng)口將處理后的空氣送至房間的形式(簡稱風(fēng)冷冷風(fēng)式),采用哪個廠家的產(chǎn)品,業(yè)主還需作進(jìn)一步比較才能確定。在這種條件下,設(shè)計在住宅空調(diào)設(shè)計中應(yīng)注意以下問題:
(1) 設(shè)計對本項目中各種戶型住宅的夏季冷負(fù)荷應(yīng)逐時計算分析,以便合理選擇空調(diào)設(shè)備。
(2) 建筑設(shè)計在細(xì)化住宅平面時必須考慮放置室外機組的位置,一般不小于(長×厚×高)1500×1000×2000 mm(注:此尺寸是按約克空調(diào)單臺機組最大尺寸考慮的)。放置空調(diào)室外機組的位置最好在背陰處。
(3) 戶式中央空調(diào)應(yīng)考慮導(dǎo)入新風(fēng),暖通專業(yè)與建筑專業(yè)需密切配合留好新風(fēng)引入條件。
(4) 室內(nèi)處理機組夏季和過渡季使用的冷熱媒為室外機制備出的冷熱水,冬季熱媒來自小區(qū)集中供熱源,對該供熱管路設(shè)計按分戶控制與計量考慮。
2. 關(guān)于給排水專業(yè):
(1) 本項目除包括通常的室內(nèi)外給排水設(shè)計和消防設(shè)計外,高檔住宅還應(yīng)達(dá)到24小時不間斷供應(yīng)熱水和供應(yīng)直飲水。
(2) 直飲水的供水方式為樓宇集中供應(yīng)(詳見《***家園直飲水供水方式比較表》),直飲水設(shè)備機房設(shè)在地下室,直飲水機房設(shè)計由供應(yīng)商完成,設(shè)計院完成與其配合的給排水、電力、通風(fēng)等設(shè)計。
(3) 本項目為高檔住宅,有多個衛(wèi)生間,采用的洗浴設(shè)備高檔,耗水量較大,設(shè)計在考慮熱水用水定額時應(yīng)注意到這一點。
(4) 給排水設(shè)計使用的管材應(yīng)為國家推薦使用的優(yōu)質(zhì)管材,直飲水系統(tǒng)采用不銹鋼管路,熱水系統(tǒng)采用紫銅管,直飲水系統(tǒng)和熱水系統(tǒng)均按分戶計量設(shè)計。
3. 關(guān)于熱源
(1) 在投資綜合分析合適的前提下,我們建議盡可能采用市政熱力資源。若市政熱力管線接引 確實困難或投資較大,可考慮使用燃?xì)忮仩t作本項目的集中熱源。
(2) 熱源來自市政熱力管網(wǎng),在本工程地下室內(nèi)要設(shè)置換熱站。
(3) 當(dāng)確定以燃?xì)忮仩t作熱源時,設(shè)計應(yīng)在綜合采暖(含地下室及會所)、生活熱水和游泳池耗熱量后,要仔細(xì)分析用戶在不同時段的耗熱量變化,合理確定鍋爐容量。為保證供暖、供熱水的連續(xù)可靠,燃?xì)忮仩t臺數(shù)不得少于2臺。燃?xì)忮仩t房(含換熱間)在充分滿足消防等部門要求的前提下盡可能控制在200m2以內(nèi)。有關(guān)燃?xì)忮仩t詳細(xì)分析請見《燃?xì)忮仩t相關(guān)問題的初步考察報告》。
(4) 換熱站或燃?xì)忮仩t房選址在滿足鍋爐安監(jiān)和消防要求的同時必須兼顧到盡可能小的對樓上住戶造成噪聲污染。
4. 關(guān)于會所、商業(yè)用房和地下的暖通設(shè)計
(1) 會所和商業(yè)用房全年空調(diào),設(shè)計可根據(jù)這些房屋不同的功能需求選用小型中央空調(diào)系統(tǒng)。會所中游泳池和健身房采用散熱器采暖,冬季按規(guī)范要求保證供熱溫度,必要時可采用地板輻射供暖。
(2) 地下停車庫要設(shè)置采暖系統(tǒng),冬季供暖溫度不低于10℃。
***家園項目咨詢部
2002年10月30日
附件1,***家園戶用中央空調(diào)系統(tǒng)性能比較
機組冷卻方式 風(fēng)冷式 水冷式(水源熱泵)
制冷方式 風(fēng)管機 多聯(lián)機 冷水機 風(fēng)管機 冷水機
使用方面 舒適性 較好 很好 較好 較好 很好
可調(diào)性 差 好 很好 差 很好
室內(nèi)美觀 好 好 好 好 好
占用空間 大 小 小 大 小
新風(fēng)引入 易 比較容易 只能間接引入 易 只能間接引入
噪聲污染 大 小 小 大 小
耐用性 一般 一般 一般 好 好
維修方面 可靠性 好 好 好 好 很好
便捷性 簡單 略復(fù)雜 復(fù)雜 簡單 復(fù)雜
安全性 安全 安全 一般 一般 一般
計量方式 分戶性 分戶 分戶 分戶 分戶 分戶
建筑效果 外立面 影響 影響 影響 無影響 無影響
外機尺寸 一般 一般 一般 - -
造價 初投資 最低 低 較高 高 高
運行費用 高 低 較高 較高 較高
環(huán)保節(jié)能性 冷媒 r22 r22 r22 r22/407c r22/407c
環(huán)境 熱污染 熱污染 熱污染 對水質(zhì)可能影響 對水質(zhì)可能影響
節(jié)能性 差 較好 較好 好 好
總造價以200㎡/約20kw為例 約克 - 3.8萬元(冷暖) 6.45萬元(單冷)7.45萬元(冷暖) - -
特靈 3~3.4萬元冷暖增0.3萬元 3.6~4萬元冷暖增0.9萬元 4.4~4.8萬元(冷暖共用) 5.5~6萬元(冷暖共用) 6萬元冷暖增0.6萬元
結(jié)論:
1、通過對多種戶用中央空調(diào)系統(tǒng)的性能進(jìn)行比較,綜合評價風(fēng)冷冷風(fēng)式(多聯(lián)機)空調(diào)系統(tǒng)適用性較好,風(fēng)冷冷水式空調(diào)系統(tǒng)也有一定的優(yōu)勢,均可成為本工程較好的選擇。以上兩種系統(tǒng)在現(xiàn)今的同類工程項目中應(yīng)用也最為廣泛。
2、風(fēng)冷冷風(fēng)式(多聯(lián)機)空調(diào)系統(tǒng)便于連接新風(fēng)管道,使用中舒適程度較高(投入新風(fēng)比例根據(jù)情況不同應(yīng)具備可調(diào)性)。該系統(tǒng)有較為先進(jìn)的控制方式和無級調(diào)速電機,基本滿足調(diào)節(jié)和節(jié)能需要。加可分檔調(diào)節(jié)的新風(fēng)閥增加費用0.2萬元。
3、宜采用輔助電加熱或熱泵機組,在過渡季節(jié)將起到較好作用。
4、若有條件,建議考慮冬季采暖時加濕的問題。
5、表內(nèi)所列的多種戶用中央空調(diào)系統(tǒng)均采用r22等瀕于淘汰的冷媒,環(huán)保性稍顯不足(r22冷媒生產(chǎn)可延遲到2020年)。
***家園項目咨詢部
2002/10/10
附件2,***家園直飲水供水方式比較表
供水方式 樓宇直飲水 家用小型直飲水機
產(chǎn)水量 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 5l/人 天
設(shè)計產(chǎn)水量 0.5~1t/小時 最小設(shè)備100加侖/天 454l/天
設(shè)備布置 設(shè)備布置 設(shè)備集中設(shè)在地下室通過循環(huán)管路送至各戶 各戶單獨布置
占地面積 小于40平方米 0.3平方米/戶
維修 工作量 小 大
復(fù)雜程度 復(fù)雜 簡單
方便性 不入戶 入戶
品質(zhì) 出水品質(zhì) 進(jìn)口設(shè)備,采用多重過濾消毒軟化等處理方式,水質(zhì)好 主要采用活性炭過濾,有軟化等功能,水質(zhì)相對一般
衛(wèi)生狀況 專人執(zhí)證上崗管理,系統(tǒng)定期沖洗,定期檢測,質(zhì)量控制嚴(yán)密,循環(huán)管路可保證水質(zhì)新鮮 住戶自己管理,過濾芯更換不及時易滋生病菌
計量 可計量收費 用戶自用
運行可靠性 主要設(shè)備美國進(jìn)口,運行可靠 國產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量尚待改進(jìn)
投資 設(shè)備 30.0萬元 0. 5萬元/臺(國產(chǎn))0.8萬元/臺(韓國世韓牌)
管道 銅質(zhì) ┈
不銹鋼 19.0萬元(含磁卡表) ┈
總投資 49.0萬元 ┈
運行費用 1.0元/戶 天 1.1元/戶 天
售價 0. 2~0.4元/l (北京目前樓盤取費)
說明:
1、 表中數(shù)據(jù)估算基本條件:6層住宅,戶數(shù)120戶,戶均居住人數(shù)按6人計算,設(shè)備布置在地下室。
2、 運行費用是按每戶用水30l/天的標(biāo)準(zhǔn)估算出來的。
3、 集中設(shè)置直飲水按目前北京地區(qū)最低售價200元/噸,生產(chǎn)成本60元/噸左右。
結(jié)論:
1、 隨著生活水平的提高,在高檔住宅中設(shè)置直飲水系統(tǒng)已是一種流行趨勢。
2、 依據(jù)上表,我們可以看到樓宇集中直飲水系統(tǒng)在出水品質(zhì)、衛(wèi)生條件、投資方面同家用小型直飲水機相比均具備優(yōu)勢,我們推薦在本項目中使用樓宇集中直飲水系統(tǒng)。
3、 集中系統(tǒng)的管材在材質(zhì)上有不銹鋼、ppr塑料管和銅質(zhì)管道。另外最近市場上還有不銹鋼內(nèi)襯納米塑料、鍍鋅鋼管內(nèi)襯塑料等新型管材,ppr塑料管檔次較低,銅管長期使用存在腐蝕污染問題,我們 建議使用不銹鋼管材。
***家園項目咨詢部
2002年10月15日
附件3,燃?xì)忮仩t相關(guān)問題的初步考察報告
一段時間來,我們對本項目中可能用到的燃?xì)忮仩t的一些相關(guān)問題進(jìn)行了了解,現(xiàn)歸納如下。由于時間較緊,所獲資料尚不完善,僅供參考。
1. 市場常見燃?xì)忮仩t的基本情況
目前在北京市工程建設(shè)中常用的燃?xì)忮仩t有常壓鋼制或鑄鐵制小型燃?xì)鉅t、大容量鋼制承壓燃?xì)忮仩t和真空相變鍋爐。由于本工程需要鍋爐容量較大,我們著重對功率在1500kw以上的鋼制承壓燃?xì)忮仩t和真空相變鍋爐進(jìn)行了考察。鋼制承壓燃?xì)忮仩t多采用濕背式三回程結(jié)構(gòu),產(chǎn)品以歐洲品牌質(zhì)量較好,比較著名的品牌有德國的 buderus和意大利的 ferroli, 售價一般為10萬元/700kw,法國和北歐品牌次之,韓國和國產(chǎn)鍋爐價格較低,質(zhì)量也相對低一些。另外在北京目前公寓和寫字樓采用韓國產(chǎn)的真空相變鍋爐也比較多,這種鍋爐利用水在真空狀態(tài)下蒸發(fā)溫度降低,利用水的相變傳遞能量,鍋爐安全性較好,使用壽命長,本身自帶一級換熱器,但這種鍋爐出水溫度相對較低,報價也在10萬元/700 kw或略多。下面是典型鍋爐的商電話。
德國的buderus鍋爐:北京均友科技公司 tel: 66073670
意大利的ferroli:北京熱科機電工程公司 tel: 84035988
韓國 富-士特鍋爐:富-士特鍋爐經(jīng)銷公司: tel: 84405191轉(zhuǎn)1019
2. 關(guān)于本項目中燃?xì)忮仩t選用的一點建議:
(1) 鍋爐功率的基本匡算:
根據(jù)本項目的一些基本情況:總建筑面積36000平方米左右,約120戶住宅,住宅平均建筑面積200平方米左右,每戶均有兩個或兩個以上的配有洗浴設(shè)備的衛(wèi)生間,會所配有游泳池(游泳池暫按25 x 8 x2米考慮),我們可以初步確定熱負(fù)荷如下:
冬季采暖熱負(fù)荷: 3300kw
洗浴熱水制備熱負(fù)荷 1000kw
泳池加熱負(fù)荷 500kw
合計 4800kw
在以上熱負(fù)荷計算中,洗浴熱水制備負(fù)荷我們考慮的比較大,根據(jù)97年版的《給排水設(shè)計規(guī)范》,高檔住宅人均熱水用量定額最大只有150升/人 天,考慮到我們的住宅定位屬于北京市目前檔次較高的,采用的洗浴設(shè)備需水量較大,我們是按200升/人 天考慮的。
根據(jù)上面的熱負(fù)荷總量,我們可以選擇2臺2500kw的熱水鍋爐,也可以選擇3臺1400 kw~1600kw的熱水鍋爐(考慮到安全問題,我們不建議使用蒸汽鍋爐),由于房屋出售有一個過程,3臺鍋爐在使用上會更靈活和經(jīng)濟(jì)。
3. 燃?xì)忮仩t房在設(shè)計中應(yīng)注意的一些問題
(1)燃?xì)忮仩t房通常包括燃?xì)庥嬃块g、鍋爐間、控制室、水泵間和換熱間及工人休息室,另外燃?xì)夤就ǔR笤谂c鍋爐房不相鄰的地方設(shè)置燃?xì)庹{(diào)壓間。燃?xì)庥嬃块g和調(diào)壓間里的設(shè)備管路由市煤熱設(shè)計院設(shè)計。一般燃?xì)忮仩t要求使用單獨的中壓燃?xì)夤艿?,也有使用低壓燃?xì)獾?,但必須與燃?xì)夤緶贤ê茫⑶乙褂脝为毠艿馈?/p>
(2)燃?xì)忮仩t房必須有足夠的泄壓面積,所以燃?xì)忮仩t房選址要靠外墻,通過窗井泄壓。本項目中鍋爐房凈高最好不低于3.6米。鍋爐房上一層和貼鄰不得作為主要疏散通道、不得有居民居住或人員聚集。
(2) 燃?xì)忮仩t房報建的基本程序是:設(shè)計完成設(shè)計圖紙后報消防主管部門審批,在得到消防主管部門審批意見后按其修改設(shè)計,再報技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察科審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
4. 燃?xì)忮仩t房投資初步估算
(1) 鍋爐房采用2臺歐洲名牌2500kw鋼制鍋爐。
鍋爐設(shè)備 84.0萬元
軟水設(shè)備 6.0萬元
定壓設(shè)備 3.5萬元
電控設(shè)備 5.0萬元
煙道 3.0 萬元
燃?xì)鈭缶筋^ 6.3萬元
采暖換熱器、水泵及管路 27.0萬元
洗浴熱水制備換熱器及管路 15.0萬元
游泳池加熱設(shè)備及管路 8.0萬元
合計 167.8萬元
(2) 鍋爐房采用3臺歐洲名牌1600kw鋼制鍋爐。
鍋爐設(shè)備 80.0萬元
軟水設(shè)備 6.0萬元
定壓設(shè)備 3.5萬元
電控設(shè)備 5.0萬元
煙道 3.0 萬元
燃?xì)鈭缶筋^ 6.3萬元
采暖換熱器、水泵及管路 27.0萬元
洗浴熱水制備換熱器及管路 15.0萬元
游泳池加熱設(shè)備及管路 8.0萬元
合計 163.8萬元
(3) 采用3臺韓國 富-士特鍋爐bov-1300g
中圖分類號:R197.39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1005-0515(2012)2-289-02
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和疾病的診治的臨床需要,先進(jìn)的醫(yī)用儀器設(shè)備不斷問世并迅速發(fā)展且在醫(yī)療機構(gòu)中得到廣泛的應(yīng)用,對于提高醫(yī)院的醫(yī)療診斷水平,更好地為廣大的患者服務(wù)發(fā)揮了重要的作用。先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備的投入使用,是關(guān)系到醫(yī)院發(fā)展和前途的重要物質(zhì)保證。但是醫(yī)院需要購置何種類型的設(shè)備,什么檔次的設(shè)備都需要經(jīng)過認(rèn)真考察與論證。盲目地采購會造成設(shè)備的積壓浪費甚至成為醫(yī)院的包袱,反而影響到醫(yī)院的發(fā)展。現(xiàn)就設(shè)備的考察與論證工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1 認(rèn)真做好設(shè)備購置的可行性論證
1.1 醫(yī)院條件
有些醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備的使用科室人員在申請購置設(shè)備時好高騖遠(yuǎn),常常希望購置的設(shè)備檔次越高越好,技術(shù)越領(lǐng)先越好,功能越強大越好。設(shè)備購置經(jīng)費少則幾百萬多則上千萬元人民幣,若為了購置先進(jìn)的設(shè)備,導(dǎo)致醫(yī)院負(fù)債累累,壓力過大,即使設(shè)備很高檔,也不利于醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。另外,大型醫(yī)療設(shè)備對周圍的環(huán)境以及配套設(shè)施也都有嚴(yán)格和高標(biāo)準(zhǔn)要求,比如水電、通風(fēng)、恒溫、恒濕、房間的大小、防塵、防潮、防射線輻射、防電磁污染等,這些方面都必須滿足,提前做好準(zhǔn)備,以免造成設(shè)備無法及時安裝、縮短設(shè)備使用壽命或?qū)χ車h(huán)境造成污染。
1.2 社會條件
設(shè)備的引進(jìn),不僅要提高醫(yī)院的診療水平,有效的解除患者的病痛,而且也要考慮當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)患者的多少和經(jīng)濟(jì)承受力。如果就醫(yī)患者極其有限,設(shè)備就不能充分發(fā)揮其作用;如果檢查費用特別昂貴,甚至使患者無法承受,就會導(dǎo)致病源的不斷流失,進(jìn)而出現(xiàn)設(shè)備的工作能力遠(yuǎn)大于實際工作量的“吃不飽”現(xiàn)象,最終都導(dǎo)致設(shè)備閑置浪費。
1.3 醫(yī)技條件
現(xiàn)代高端設(shè)備功能多、性能全,有些功能操作比較復(fù)雜,特別是進(jìn)口設(shè)備,操作界面都是英文的,如果醫(yī)技人員的外語水平欠佳,不僅不能充分利用設(shè)備的先進(jìn)技術(shù),而且可能有些功能從設(shè)備投入使用到報廢都未曾展現(xiàn),也會造成資源的浪費,所以,在設(shè)備購置前必須對醫(yī)療儀器操作人員進(jìn)行培訓(xùn),如核磁共振操作人員必須提前半年培訓(xùn)并取得上崗證。
1.4 維護(hù)條件
設(shè)備在使用過程中的維護(hù)是非常重要的,高質(zhì)量的維護(hù),不僅能夠提高設(shè)備的使用壽命,而且能夠提高設(shè)備的使用率。如果醫(yī)技人員和維護(hù)人員對設(shè)備的了解程度不夠,工程技術(shù)力量太薄弱,會直接影響到設(shè)備的使用率和使用壽命,這就要求醫(yī)院工程技術(shù)人員參與儀器設(shè)備安裝,同時廠方工程師必須對醫(yī)院工程技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)培訓(xùn)。
1.5 預(yù)測經(jīng)濟(jì)效益評估
以設(shè)備投資回收期的快慢來作為經(jīng)濟(jì)效益評估的重要依據(jù)(可參考上一年度就醫(yī)患者的人次情況):年現(xiàn)金流入量=每人次收費×每日檢查量×年工作天數(shù);年現(xiàn)金流出量=每人次消耗材料費×每日檢查量×年工作天數(shù)+設(shè)備年折舊額+科室全體人員年收入;年現(xiàn)金凈入量=年現(xiàn)金流入量-年現(xiàn)金流出量;投資回收期=原始投資額/年現(xiàn)金凈入量。
2 仔細(xì)研究設(shè)備的選型方法
2.1 初步確定設(shè)備的品牌和型號
首先要認(rèn)真從相關(guān)設(shè)備出版物、業(yè)內(nèi)雜志、網(wǎng)絡(luò)信息、展覽會、廠商或銷售代表的產(chǎn)品介紹以及同級醫(yī)院在用設(shè)備實際使用情況等方面的資料搜集信息,其次要結(jié)合醫(yī)院所要購置設(shè)備應(yīng)具備的各項性能,最后要參比設(shè)備的經(jīng)濟(jì)實用性和性價比,初步確定適合的主要幾種不同品牌和型號。
2.2 考慮設(shè)備的運行成本
設(shè)備在正常運行時有的需要特殊的環(huán)境,有的需要耗材,有的需要經(jīng)常更換易損件,這些都是要考慮的運行成本。有些設(shè)備購入價格較低,但運行成本卻很高,從而降低了利潤空間。
2.3 重視設(shè)備的售后服務(wù)
優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)是設(shè)備能正常、持久運行的有力保障。有些廠家售后服務(wù)不到位;有些設(shè)備(主要是進(jìn)口品牌),廠商把售后服務(wù)作為新的利潤增長點,售后服務(wù)及零配件費用昂貴,間接造成醫(yī)院的損失。
3 理論聯(lián)系實際對選定設(shè)備進(jìn)行細(xì)致考察
3.1 組建考察組
考察前要組建一支由醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、使用科室人員、設(shè)備科工程技術(shù)人員組成的具有一定專業(yè)水準(zhǔn)的考察組。
3.2 考察方法
考察前要制定考察的項目、內(nèi)容,并分工到個人,以免遺漏??疾靸?nèi)容主要是設(shè)備的價格、性能、使用情況、運行成本、常見故障、售后服務(wù)等??疾旌笠皶r總結(jié)一份詳細(xì)的、真實的書面考察報告,為以后的購置提供可靠的依據(jù)。
3.3 考察過程
考察組根據(jù)廠商或銷售公司提供的考察對象有選擇的進(jìn)行實地考察。應(yīng)避免由廠商或銷售公司人員陪同,也不要告訴廠商或銷售公司具體考察對象及時間,這樣會了解到更真實的一面。在考察過程中要認(rèn)真、細(xì)致的了解設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、各項性能與廠商或銷售公司提供的數(shù)據(jù)是否一致,設(shè)備有無實際使用方面的缺陷,有無需要添加或改進(jìn)的地方,運行成本高低,售后服務(wù)是否及時,售后服務(wù)及零配件費用高低等。
4 嚴(yán)肅認(rèn)真對購置設(shè)備進(jìn)行公正招標(biāo)
4.1 標(biāo)書的合理性
采用招標(biāo)的方式,是目前最常用的購置方式,能最大限度地避免了“暗箱”操作。但有些標(biāo)書中的設(shè)備技術(shù)參數(shù)針對性比較強、專一化,容易造成招標(biāo)只流于形式,不能做到公平、公正。標(biāo)書中的技術(shù)參數(shù)應(yīng)該對擬購設(shè)備的通用化,適合于已初定的大多數(shù)品牌和型號,做到廠商或銷售公司范圍擴(kuò)大化、醫(yī)院利益最大化。
4.2 評標(biāo)的靈活性
目前國家規(guī)定的評標(biāo)辦法有多種,但各有利弊,因此在評標(biāo)時在合法的前提下,要靈活考慮。
如果擬購置的幾個品牌在技術(shù)參數(shù)、硬件配置、功能、運行成本、售后服務(wù)等方面無明顯差異,或者同一品牌有幾個銷售公司來投標(biāo),宜采用價格最低中標(biāo)法,而不宜采用性能價格比法;如果幾個品牌差異較大,技術(shù)參數(shù)、硬件配置、功能、運行成本、售后服務(wù)等方面不在同一水平,宜采用性能價格比法,而不宜采用價格最低中標(biāo)法。如果我們能很好的把握以上的幾個方面工作,設(shè)備的購置一定能做到公平、公正、公開、合理。不但能為醫(yī)院選擇到最合適的設(shè)備,而且能給醫(yī)院帶來良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
5 結(jié)束語
通過上述一系列的分析論證,將為醫(yī)療設(shè)備購置及投入使用提供充足的依據(jù),成功的把所有設(shè)備投入到醫(yī)療服務(wù)中去,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),實現(xiàn)預(yù)期的效果,建立良好的設(shè)備管理體制,改變粗放的經(jīng)營管理模式,使醫(yī)院取得更好的效益,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[4]楊炎.大型醫(yī)療設(shè)備的購前評估[J]醫(yī)療裝備雜志,2006.3.
博州精河工業(yè)園區(qū)紡織服裝城建設(shè)已被自治區(qū)列入“三城七園”的規(guī)劃之中,目前,全州落地紡織服裝類企業(yè)36家(精河縣23家、博樂市10家、阿拉山口市3家),其中紡織企業(yè)19家,全部建成投產(chǎn)可形成105萬錠環(huán)錠紡、43352頭氣流紡的紡紗規(guī)模,形成4500噸羊毛紗線、9000噸化纖紗線規(guī)模。
服裝家紡企業(yè)9家,已投產(chǎn)企業(yè)3家,形成50萬件服裝生產(chǎn)規(guī)模;全部建成投產(chǎn)可形成年產(chǎn)830萬件(套)服裝、90萬床絨被、20萬件羊毛衫、2000萬件針織家紡生產(chǎn)規(guī)模。地毯類企業(yè)2家,已投產(chǎn)1家,形成100萬平米機織地毯規(guī)模;全部建成投產(chǎn)可形成400萬平米機織地毯和250萬平米印花地毯生產(chǎn)規(guī)模;織布企業(yè)2家,已投產(chǎn)1家,形成1000萬米棉坯布生產(chǎn)規(guī)模;全部建成投產(chǎn)可形成4000萬米棉坯布和2350萬米服裝面料生產(chǎn)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)用企業(yè)4家,建成投產(chǎn)可形成80萬平米無紡布生產(chǎn)規(guī)模、7500萬只球類內(nèi)膽體育用品生產(chǎn)規(guī)模、20條食品包裝袋生產(chǎn)線規(guī)模以及8000萬米醫(yī)用紗布生產(chǎn)規(guī)模。
2016年上半年,全州10家規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)實現(xiàn)增加值12297萬元,同比增長158%,占全州工業(yè)增加值的13.5%,拉動全州工業(yè)增長10.66個百分點。
纖檢機構(gòu)為啥不能缺席
隨著博州產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝、土工材料、機織地毯、手工地毯項目的建設(shè),實驗室紡織品、紗線以及服裝原料及其制品等的檢驗檢測能力與產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝等新建設(shè)項目發(fā)展的需求不協(xié)調(diào),檢測項目及能力滿足不了博州當(dāng)前紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,產(chǎn)業(yè)用紡織品、土工材料、醫(yī)用防護(hù)用品、紡織品、紗線以及功能性服裝等項目的檢測能力亟待提升。
目前博州纖檢所正在積極準(zhǔn)備申報自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)用紡織品檢驗檢測中心,這不僅能快捷迅速地反映棉紡織、服裝業(yè)的品質(zhì),而且通過自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝檢驗檢測中心的工作,能夠促進(jìn)博州棉紡織產(chǎn)業(yè)水平的提高,在很大程度上帶動博州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
今年4月,在分管副州長巴音克西的安排下,博州質(zhì)監(jiān)局局長溫嶺帶領(lǐng)纖檢所負(fù)責(zé)人對安徽省纖檢局、上海紡織科學(xué)研究院、北京中紡標(biāo)集團(tuán)公司、遼寧省纖檢局產(chǎn)業(yè)用紡織品國家檢測中心等4家機構(gòu)進(jìn)行了實地學(xué)習(xí)考察。在安徽期間還參觀了一些紡紗企業(yè)和服裝生產(chǎn)企業(yè)。通過考察學(xué)習(xí),對產(chǎn)業(yè)用紡織品有了初步的認(rèn)知,對檢驗有了感性的認(rèn)識。
考察一結(jié)束,便將考察情況及時上報至州政府??疾靾蟾鎯?nèi)容中對我州發(fā)展紡織業(yè)提出了幾點建議:在企業(yè)建設(shè)方面,一是引進(jìn)的企業(yè)還是要以高端技術(shù)企業(yè)為主,有較強的市場競爭力。二是稅收等方面的優(yōu)惠對企業(yè)的吸引力僅僅是一個方面,企業(yè)長期生存發(fā)展要有穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍。在實驗室建設(shè)方面。首先要根據(jù)本地企業(yè)的實際產(chǎn)品情況確認(rèn)項目。其次博州的檢驗項目要以通用設(shè)備為主,投資相對較少,但覆蓋的面較廣,比如說各種力學(xué)指標(biāo),但也要走設(shè)備專精之路。第三是要有效地利用外地的強勢資源搭建服務(wù)平臺,解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需求,避免投入產(chǎn)出的嚴(yán)重失衡。最后是政府必備的檢測服務(wù)項目,必須要列入財政的長期預(yù)算,確保做得長期持久。在機制管理方面,一是要有好的機制促進(jìn)機構(gòu)的可成長性。二是好的機制可有效激勵職工創(chuàng)新工作。三是良好的激勵機構(gòu)可獲得幾方面共贏的局面。
做啥準(zhǔn)備才能“舉手發(fā)言”
針對當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展勢頭,如何發(fā)揮纖檢機構(gòu)職能,更好地助推紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為紡織產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展服務(wù),是擺在博州纖檢所面前的重要任務(wù)。為此,博州纖檢所在當(dāng)?shù)攸h委政府及質(zhì)監(jiān)局的大力指導(dǎo)和支持下,努力做好以下幾個方面的工作。
第一,大力加強驗室建設(shè)。博州質(zhì)監(jiān)檢驗檢測基地于2013年開工建設(shè),博州紡織品檢測中心作為檢測基地建設(shè)的一部分,主體工程已竣工,建筑面積2513平方米,計劃今年8月完成搬遷并投入使用。紡織品檢測中心集紡織品、服裝、羊毛、絮用纖維制品于一體,覆蓋全州纖維及其制品的檢驗檢測。
第二,認(rèn)清形勢、提前謀劃。針對目前全州大力發(fā)展紡織園區(qū)建設(shè)和事業(yè)單位機構(gòu)改革嚴(yán)峻形勢,博州纖檢所清醒地認(rèn)識到只有全面履行好纖檢職責(zé),充分發(fā)揮纖檢職能才是應(yīng)對機構(gòu)改革的有效途徑。一是服務(wù)前移,提前謀劃。積極派人前往精河縣紡織產(chǎn)業(yè)園與相關(guān)負(fù)責(zé)人接洽,及時掌握和了解工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度。二是深入轄區(qū)部分紡織企業(yè)調(diào)研,及時了解紡織企業(yè)的困難和需求。三是選派人員連續(xù)3年前往湖北、山東、安徽、福建纖檢局及當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)參觀學(xué)習(xí),開闊眼界。
0 引言
近幾年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢快速發(fā)展,電力工程建設(shè)保持強勁的發(fā)展勢頭,電力工程建設(shè)企業(yè)的采購管理任務(wù)繁重。而由于工程建設(shè)招投標(biāo)制度不斷完善, 電力工程建設(shè)企業(yè)壟斷地位日益削弱,市場競爭程度更加激烈,利潤的空間越來越窄,工程建設(shè)企業(yè)需要進(jìn)一步加強工程管理,嚴(yán)格成本核算,才能更好地適應(yīng)企業(yè)建設(shè)和發(fā)展需要。
通常說:“電力建設(shè),物資先行”。物資采購管理是電力工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容,是對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中所需各種物資的生產(chǎn)、招投標(biāo)采購、運輸、儲備、配送及檢測等進(jìn)行的計劃、組織、管理和控制。搞好物資管理,有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,增加企業(yè)盈利,有利于合理使用物資,節(jié)約物資,提高建設(shè)的速度和效益。
物資費用在電力生產(chǎn)成本和基本建設(shè)工程投資中都占有較大的比重。電力生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性,生產(chǎn)和消費同時完成,供電安全與供電質(zhì)量具有廣泛的社會影響,從而對物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此,加強電力工程建設(shè)物資管理,對提高物資管理水平,確保電力生產(chǎn)的安全、經(jīng)濟(jì)運行和工程建設(shè)的順利投產(chǎn),提高整體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,都具有重要的作用。
1 電力建設(shè)物資采購管理特點
1.1品種規(guī)格多、分布面廣
根據(jù)電力企業(yè)設(shè)備,電力物資可以劃分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備等不同類別,種類十分繁多。且電力企業(yè)具有典型的普遍服務(wù)特征,電網(wǎng)延伸到哪里,電力物資就分布到哪里,分布區(qū)域十分廣泛。
1、2 管理機構(gòu)多、職能分散
電力企業(yè)的運營涉及到許多環(huán)節(jié)和部門,其物資管理涉及具體使用工程部、生技部、營銷部及后勤管理部門等,價值管理主要是財務(wù)部等。各部門按照職責(zé)分工履行固定資產(chǎn)某一階段、某一方面的管理職能。
1、3 專用性強、變化頻繁;隨著經(jīng)濟(jì)快速增長,用電設(shè)備增長更新變化快,且采購物資的專用性強,對質(zhì)量的要求高,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將會直接影響到電網(wǎng)的安全運行;需求量不穩(wěn)定,要求的供貨周期短。
2 當(dāng)前電力建設(shè)物資采購管理存在的主要問題
2.1 設(shè)備材料選型標(biāo)準(zhǔn)不一
各單位的生產(chǎn)運行在使用標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣上存在較大差異。制造標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商與廠商之間有效磨合不夠。涉及物資產(chǎn)品范圍廣泛、技術(shù)難度高,運作環(huán)節(jié)多,工作量極大,給物資采購帶來不便,也增加了工作難度。
2.2 物資采購運作機制不完善
目前,有的部門職責(zé)劃分不合理,由于管理不規(guī)范,多頭采購管理,出現(xiàn)采購部既負(fù)責(zé)采購的職能,同時又負(fù)責(zé)合格供應(yīng)商的管理,從內(nèi)部控制的角度看,這不利于部門間的監(jiān)督機制的建立。如有的合同的談判往往流于形式,難以做到對采購行為實施有效的監(jiān)督,部門職責(zé)上體現(xiàn)的外部牽制的作用并不能得到有效發(fā)揮。
2.3對供應(yīng)商管理尚不規(guī)范
目前,電力企業(yè)的物資采購部門對供應(yīng)商的管理上相對薄弱,尚沒有實行供應(yīng)商的分類分級管理,同時也沒有與合格供應(yīng)商建立正式的長期合作關(guān)系,對供應(yīng)商詢價及供應(yīng)商選擇缺乏有效監(jiān)督
。
2.4 采購成本控制不到位
由于電力施工企業(yè)物資的規(guī)格品種繁多,采購工作量大且具有復(fù)雜性,目前許多企業(yè)雖然已經(jīng)意識到加強物資采購成本控制的重要性,但在具體實施中,對采購成本的控制還不到位,對采購過程的監(jiān)控力度不夠。
2.5物資采購人員素質(zhì)不高
當(dāng)前物資采購人員專業(yè)水平參差不齊,有的業(yè)務(wù)能力較弱。物資采購管理信息化建設(shè)投入少,應(yīng)用率低,有的倉管人員對計算機使用管理不熟,與實際工作要求還有較大差距。
4電力物資采購管理的主要對策
4.1 建立“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)”三分離采購模式,促進(jìn)公平、公正、公開
規(guī)范物資招標(biāo)采購模式是規(guī)范采購行為、保證采購產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購產(chǎn)品成本的重要方式。物資采購管理遵循“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)”三分離的原則開展物資招標(biāo)采購工作,堅持三權(quán)分立,項目管理部門擁有需求計劃權(quán),物資部門擁有采購權(quán),財務(wù)部門擁有財務(wù)支付權(quán),三者相互獨立,互相制約,互相監(jiān)督。采購方式包括招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購,其中招標(biāo)采購含公開招標(biāo)和誠邀招標(biāo),非招標(biāo)采購含競爭性談判、零星采購等。招標(biāo)采購以專家小組為主,實現(xiàn)管理操作分離、評標(biāo)招標(biāo)分離、招標(biāo)與行政分離,確保招標(biāo)每個環(huán)節(jié)公平、公正、公開。同時,對需求量大、品種相同的物資,堅持集中批量采購,這樣供應(yīng)廠家便于合理安排生產(chǎn),降低單位生產(chǎn)成本,供需雙方互惠互利。
在招標(biāo)采購過程中,各評標(biāo)專家負(fù)責(zé)評審,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定標(biāo),紀(jì)檢部門全程監(jiān)督,中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行廠務(wù)公開,做到評定分離,且招標(biāo)中投標(biāo)商的入圍、評審、定標(biāo)全過程均有人監(jiān)督,真正做到公平、公正,、公開,盡最大可能地降低采購產(chǎn)品的價格,避免暗箱操作。
4.2 規(guī)范物資招標(biāo)采購計劃性,提高物資采購管理效能
物資計劃管理工作是物資管理工作的主線,是實施物資歸口管理、集中采購和集約經(jīng)營的龍頭。物資采購必須實行計劃管理。根據(jù)下達(dá)的生產(chǎn)、技改、基建項目計劃,會同工程建設(shè)和生產(chǎn)運營等項目管理部門,按年、季度準(zhǔn)確、及時地編制和上報本單位物資物資需求計劃。在上報計劃時要嚴(yán)格按項目工程的實際需要,科學(xué)地確定合理的交貨期,既保證生產(chǎn)廠家有合理的生產(chǎn)周期,又不將交貨期拖得太長,盡量減少市場材料價格波動對物資工作帶來的影響。同時,因項目或計劃變更,由變更單位按程序?qū)υ瓐笮枨笥媱澾M(jìn)行修訂,報上級審核調(diào)整后方可執(zhí)行。
物資采購供應(yīng)應(yīng)遵守招標(biāo)采購、比質(zhì)比價和技術(shù)與商務(wù)分離的原則,確保采購信息公開、采購政策合理、采購程序規(guī)范、評標(biāo)過程公平,“公平、公正、公開”地確定供貨廠家和產(chǎn)品價格,盡量消除人為因素對采購決策的影響,做到技術(shù)上可靠經(jīng)濟(jì)上合理嚴(yán)格訂貨合同管理規(guī)避合同采購風(fēng)險。合同簽訂應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部合同管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按流程進(jìn)行合同審核,所簽合同應(yīng)按分級管理原則進(jìn)行審批。
4.3 應(yīng)用JIT采購模式,提高資金使用效益
準(zhǔn)時化(JIT)采購模式已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所接受。JIT采購是為適應(yīng)準(zhǔn)時生產(chǎn)系統(tǒng)的需要而形成的,即供應(yīng)商“在需要的時候,向需要的地點,以可靠的質(zhì)量,向生產(chǎn)企業(yè)提供需要的物料?!辈少徎顒右杂唵悟?qū)動方式進(jìn)行,這種方式可以準(zhǔn)時響應(yīng)客戶的需求,降低庫存成本,進(jìn)而改變了傳統(tǒng)的以庫存補充為目的的采購模式。電力施工企業(yè)可結(jié)合施工企業(yè)物資供應(yīng)的特點,靈活應(yīng)用JIT采購,降低庫存,減少物流環(huán)節(jié),降低物資供應(yīng)成本,減少流動資金的占用,提高經(jīng)濟(jì)效益。
對電力企業(yè)而言, 1個工程就相當(dāng)于1個“訂單”,根據(jù)工程需用計劃即時采購,采購物資直接進(jìn)入施工現(xiàn)場,一方面減少儲運環(huán)節(jié),減少工作量,節(jié)省運輸成本。根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度,提前幾天通知供應(yīng)商,要求采購物資在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,現(xiàn)場集中幾天時間組織機械、人工進(jìn)行卸車;另一方面,避免增加庫存。
發(fā)貨之前要求廠家電話聯(lián)系,若現(xiàn)場未具備收貨條件,即使采購物資已生產(chǎn)出來,也只能作為生產(chǎn)廠家的庫存,而不作為本企業(yè)的庫存。JIT采購的最大的優(yōu)點就是降低庫存,逐漸向零庫存過渡。某電力施工企業(yè)對部分物資采用JIT采購后,庫存資金逐年下降,由2003年底的256.9萬元降至2006年底的52.9萬元,下降了80%,許多物資實現(xiàn)了零庫存,減少了流動資金的占用。
4.4 加強供應(yīng)商管理,確保物資采購的質(zhì)量
選擇最佳的供應(yīng)商,并對供應(yīng)商進(jìn)行有效的管理是采購成功的保證。加強供應(yīng)渠道管理是確保供應(yīng)、降低價格的重要手段。要進(jìn)一步完善規(guī)范設(shè)備供應(yīng)商管理制度。選擇供應(yīng)商應(yīng)從多方面考慮:主要是產(chǎn)品的質(zhì)量、供貨情況、應(yīng)變能力、地理位置、技術(shù)能力、價格、履約評價等,并應(yīng)用到評標(biāo)全過程。評價進(jìn)貨渠道應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,堅持“質(zhì)量合格、費用最低,費用相同、質(zhì)量選優(yōu)”的原則,選擇實力強、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,從源頭規(guī)范招投標(biāo)工作,杜絕低質(zhì)量、低技術(shù)產(chǎn)品來源,使具有相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)及質(zhì)量優(yōu)良、供貨業(yè)績好的廠家成為公司供應(yīng)商。
要建立健全供應(yīng)商考核制度和退出機制。IBM公司2004年全球營業(yè)收入達(dá)到965億美元,但僅通過50個供應(yīng)商滿足其85%的生產(chǎn)需要,這足以說明采購管理表現(xiàn)優(yōu)秀的廠商在供應(yīng)商群體的精簡上所做的努力。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評審情況,將一些沒有實力的供應(yīng)商淘汰出局,留下一些有強烈合作意愿并有競爭優(yōu)勢的廠家建立一個核心的供應(yīng)商群體。要加強供應(yīng)商考察,將考察報告及考核記錄作為日后選廠定標(biāo)的主要依據(jù)。及時收集項目單位及運行管理單位的反饋意見,對設(shè)備質(zhì)量差、供貨不及時、服務(wù)態(tài)度差的供應(yīng)商及時通報,并啟動退出機制。
要嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法的供應(yīng)商。通過對供應(yīng)商考察,確定合格供方,建立長期的采購供應(yīng)渠道,建立名錄,并對合格供方實行動態(tài)分析管理,定期評估、篩選、淘汰。對行賄、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違法的供應(yīng)商,要嚴(yán)肅處理,堅決清除。
同時,要與供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系?,F(xiàn)代化的采購管理理念中,采購雙方是合作伙伴,雙方需建立長期互利合作關(guān)系,共同依存,實現(xiàn)雙贏。采購部門應(yīng)從對采購物資的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?yīng)商的管理,及時把質(zhì)量、服務(wù)、交貨期的信息傳給供應(yīng)商,使供應(yīng)商嚴(yán)格按要求提品與服務(wù)。同時讓供應(yīng)商參與到生產(chǎn)過程,了解所供物資的使用情況并提出調(diào)整意見。
4.5 加強教育培訓(xùn),提高采購人員的素質(zhì)
要堅持以市場為導(dǎo)向,要以人為本,優(yōu)化采購管理,提高采購的績效需要有一批優(yōu)秀的采購人員。采購管理水平能否進(jìn)一步提高,采購人員的素質(zhì)是基礎(chǔ)。首先,加強職業(yè)道德和敬業(yè)精神的教育。由于采購人員處于特殊的崗位,采購人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神尤為重要,采購人員對本企業(yè)高度負(fù)責(zé),遵紀(jì)守法,可以從主觀上抵制采購中一些不良行為。企業(yè)應(yīng)加強采購人員現(xiàn)代管理科學(xué)知識的培訓(xùn)和宣傳教育。采購人員為優(yōu)質(zhì)地完成采購任務(wù),不但要具備有關(guān)采購知識,如有關(guān)政策法規(guī)、市場信息、資金結(jié)算、采購技術(shù)、物流等知識,還應(yīng)具備生產(chǎn)知識和一般常識,努力提高采購人員的素質(zhì)。同時,充分調(diào)動員工的工作激情和創(chuàng)造活力,提高培訓(xùn)的針對性,豐富培訓(xùn)手段,加強技能和技巧的培訓(xùn),包括分析、溝通、決策等能力和談判技巧,還需培養(yǎng)競爭意識和創(chuàng)造性,才能適應(yīng)物資采購管理工作需要。
清水混凝土介紹清水混凝土(Ascast Finish Concrete/Bare Concrete)又稱裝飾混凝土;是指直接利用混凝土成型后的自然質(zhì)感作為飾面效果,不作其它外裝飾的混凝土工程。要求混凝土表面平整光滑,色澤均勻,無碰損和污染,對拉螺栓及模板縫設(shè)置整齊美觀,無普通混凝土質(zhì)量通病。
1、工程概況
隴海路互通立交是鄭州市三環(huán)路快速化工程中的關(guān)鍵性工程,為三層全互通立交橋,含隴海路主線高架橋、西三環(huán)主線高架橋及立交匝道橋。其中南北方向為西三環(huán)快速通道,主線高架全長2470m。東西向為隴海路快速通道,主線高架全長1114m。立交匝道共分為ES、EN、NE、NW、WN、WS、SE、SW、JS九條匝道。主要工程內(nèi)容包括:橋梁樁基、承臺、墩身、預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱、鋼箱梁、防撞墻、鋪裝層等。本工程橋梁墩柱采用獨柱墩、門架墩等結(jié)構(gòu)型式的現(xiàn)澆鋼筋混凝土墩柱,墩柱混凝土強度標(biāo)號為C40。
由于鄭州市三環(huán)路快速化工程是鄭州市交通暢通工程的關(guān)鍵性項目,也鄭州市面向全國各地的窗口工程,故規(guī)定所有橋梁外露結(jié)構(gòu)混凝土為清水混凝土。
2、質(zhì)量控制依據(jù)及要點
2.1 質(zhì)量控制依據(jù)
(1)本工程施工圖紙及方案;
(2)《清水混凝土施工指導(dǎo)手冊》(鄭州市市政建設(shè)中心);
(3)《清水混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(JTJl69-2009);
(4)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50204-2002);
(5)《城市橋梁工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50204-2002);
(6)《公路工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》(橋涵)。
2.2 質(zhì)量控制關(guān)鍵點
針對近期墩柱脫模后出現(xiàn)的缺陷(漏漿出現(xiàn)砂線、起砂,明顯的模板接縫、錯臺,氣泡、掉皮,色差、無光澤,水紋等),現(xiàn)場技術(shù)、質(zhì)量、施工及操作人員分析認(rèn)為,可以通過合理進(jìn)行混凝土模板規(guī)劃、改善模板制作及安裝工藝、選用最佳脫模劑、優(yōu)化混凝土配合比、提高混凝土拌和及振搗質(zhì)量、加強混凝土脫模后養(yǎng)護(hù)及防護(hù)等手段,消除普通混凝土的質(zhì)量通病、提高橋梁墩柱混凝土整體觀感質(zhì)量。從2012年8月底開始試驗墩,到目前12月己澆筑的西三環(huán)敦柱,通過現(xiàn)場的總結(jié)清水混凝土施工技術(shù)控制的關(guān)鍵是:
(1)混凝土配合比設(shè)計和原材料控制。首先根據(jù)市建委及項目公司等業(yè)主單位的要求,通過澆筑幾個試驗墩,比較、選擇墩柱模板的施工工藝、振搗參數(shù)、滿足清水混凝土要求的原材料和適用現(xiàn)場的配合比,在生產(chǎn)中嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的配合比進(jìn)行混凝土的拌制,控制好混凝土拌合物的質(zhì)量,保證墩身的總體質(zhì)量、外觀質(zhì)量。新拌混凝土必須有極好的工作性和粘聚性,絕不允許出現(xiàn)分層離析現(xiàn)象。原材料產(chǎn)地必須統(tǒng)一,砂、石的色澤和級配顆粒級配均勻。
(2)模板工程。清水混凝土使用的模板必須具有足夠的剛度,在混凝土的側(cè)壓力下,不得有任何變形,以保證墩身結(jié)構(gòu)尺寸均勻、斷面一致和防止混凝土漿液流失。模板表面要平整光潔、板面方正、接縫嚴(yán)密、鋼模板周邊加工應(yīng)采用銑邊工藝,面板經(jīng)拋光處理。本項目墩身模板大型組合定型鋼模板,不允許為了減少配模鋼板浪費而用小塊鋼板拼接模板,面板構(gòu)件的面材要求采用6mm以上鋼板,加勁肋板、框架用10cm和8cm槽鋼,側(cè)面模采用6mm以上鋼板,各焊縫牢固嚴(yán)密,焊縫磨平、打光以減少澆筑過程中模板的變形,確保墩身尺寸及線形滿足要求。
(3)振搗。配備足夠的振搗設(shè)備及熟練的振搗工。按照事先的確定的振搗參數(shù)施工。
(4)養(yǎng)護(hù)。清水混凝土如養(yǎng)護(hù)不當(dāng),混凝土表面極易因失水收縮而產(chǎn)生微裂縫,影響混凝土外觀質(zhì)量和耐久性。因此對外露混凝土表面應(yīng)及時粘貼塑料薄膜進(jìn)行覆蓋養(yǎng)護(hù)。
3施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制
3.1 施工方案編寫、報審
施工前,總包部組織相關(guān)技術(shù)人員策劃,編制詳細(xì)的、針對性較強的施工方案,并組織市建委、投資公司、設(shè)計、監(jiān)理等單位的專家進(jìn)行了相關(guān)的論證,論證完畢后,報監(jiān)理工程師審批,同時總包部安排有關(guān)單位進(jìn)行試驗墩的施工,通過試驗墩的施工,總包部組織編寫了相應(yīng)的墩身清水混凝土的施工工法。重點提出如下要求:
(1)制定、落實質(zhì)量責(zé)任制等相關(guān)的質(zhì)量管理制度,并對應(yīng)到相關(guān)的施工、管理人員。
(2)根據(jù)規(guī)范及設(shè)計要求,通過現(xiàn)場試驗墩的施工確定清水混凝土的配合比。
(3)模板工藝。模板中所有的連接縫都應(yīng)采用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計形式?;炷镣饴侗砻娴哪0褰涌p,應(yīng)做成一種有規(guī)則的水平和垂直形式線條,并保持線條的連貫,所有的施工縫應(yīng)同這些水平和垂直線條相重合或平行。
(4)根據(jù)現(xiàn)場實際情況合理調(diào)整混凝土配合比、振搗參數(shù)等混凝土施工工藝。
根據(jù)總包部的統(tǒng)一規(guī)劃,混凝土統(tǒng)一由一家混凝土公司拌制,整個西三環(huán)采用統(tǒng)一的配合比,通過招標(biāo),采用一家水泥、粉煤灰、骨料、外加劑等,另選一家備用。根據(jù)現(xiàn)場實際采用泵送或是吊斗澆灌入模;根據(jù)澆筑方法的不同,在方案中明確混凝土的坍落度范圍(根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)行局部微調(diào))。
3.2 模板加工廠家資格考察
對擬委托的模板加工廠家安排技術(shù)、質(zhì)量等相關(guān)部門人員進(jìn)行考察,主要考察其質(zhì)量保證體系運行是否正常,人員、設(shè)備能滿足加工需求,加工質(zhì)量是否能滿足墩身清水混凝土模板的要求。在考察確認(rèn)后,提出考察報告、確定模板加工廠。
3.3 模板加工質(zhì)量的出廠及進(jìn)場驗收
每批加工完成的模板必須要先在生產(chǎn)廠內(nèi)進(jìn)行拼裝,并由項目經(jīng)理部成立的驗收小組根據(jù)《普通清水混凝土模板制作尺寸允許偏差及檢驗方法》對模板質(zhì)量進(jìn)行驗收,驗收合格后,再對模板拼塊進(jìn)行編號,然后才能運至施工現(xiàn)場,否則不允許鋼模板進(jìn)場;每進(jìn)場一批模板都必須經(jīng)總承包部批準(zhǔn),才能投入使用。進(jìn)場后,安排人員進(jìn)行試拼,對不滿足要求的模板,如模板存在的錯臺、并縫不嚴(yán)、面板結(jié)疤、法蘭板不直、螺栓孔位不對照等缺陷進(jìn)行登記。對模板缺陷采用頂調(diào)、角磨機打磨、刨光機刨光、增加定位銷等方式進(jìn)行處理,合格報監(jiān)理工程師驗收后方可使用。尤其注意模板變截面的控制、拼裝接縫、錯臺。
4、過程控制
4.1 質(zhì)量管理體系運行情況的控制
施工過程中,不斷補充、完善質(zhì)量管理制度,組織進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)等,嚴(yán)格落實“三檢”制度,責(zé)任到人,實行相應(yīng)的獎懲制度。
4.2 模板安裝質(zhì)量控制
(1)模板安裝前,應(yīng)磨光機、抹布等打磨、擦去模板面的漿皮、浮灰等雜物,并滾刷均勻涂刷統(tǒng)一的模板漆,以免拆模后混凝土產(chǎn)生掉皮現(xiàn)象。注意涂刷模板漆的模板晾一段時間,使得模板漆晾干。
(2)模板面板的拼縫應(yīng)進(jìn)行防漏漿處理,處理后的拼縫應(yīng)保持面板的平整度,且不得使混凝土表面著色,無錯臺。模板縫問采用雙面膠或薄海綿;注意貼雙面膠時離模板面lmm左右,防止安裝模板時雙面膠進(jìn)入里面,影響混凝土質(zhì)量。
(3)模板就位后應(yīng)用全站儀檢查其垂直度與軸線偏位,各項指標(biāo)符合要求后用螺栓鎖緊模板。在墩模頂部對稱的四個角點上掛鋼絲繩用于固定模板,并在地面上相應(yīng)的位置設(shè)置地錨,并將墩模上的鋼絲繩用法蘭鉤掛在地錨上,四根鋼絲繩同時對稱扭法蘭鉤拉緊鋼絲繩。
(4)墩身澆注過程中,安排責(zé)任心較強的模板工隨時緊螺栓,用發(fā)泡劑堵塞模板漏漿等。
(5)墩身鋼模板的保養(yǎng)。鋼模板拆卸后,要立即進(jìn)行清理、維修和保養(yǎng)等,并在合適的地方堆放整齊,輕搬輕放,嚴(yán)禁亂堆亂放。澆筑混凝土前,必須將模板打磨、清理干凈,底部應(yīng)沒有鐵銹、污垢、泥土等雜物。每澆筑一次墩柱后應(yīng)進(jìn)行全面檢修并拋光打磨一次。
4.3 模板拆卸質(zhì)量控制
模板的拆卸期限:非承重模板的拆卸,應(yīng)保證混凝土強度達(dá)到10MPa以上方可拆除;承重模板拆除應(yīng)按照設(shè)計和規(guī)范要求進(jìn)行。冬季氣溫較低等情況應(yīng)適當(dāng)延長拆模時間(以免混凝土產(chǎn)生“掉皮”現(xiàn)象質(zhì)量缺陷)。拆模時,注意保護(hù)混凝土邊棱角。
模板拆卸后,清理模板并涂模板漆以備安裝。
4.4 澆筑質(zhì)量控制
(1)澆筑工藝:汽車泵加串筒,用汽車泵泵送入倉,串桶或帆布袋等灌入的方式澆筑,插入式振搗器振搗。
(2)澆筑混凝土前,應(yīng)檢查混凝土的和易性,主要是坍落度的指標(biāo),運至現(xiàn)場混凝土塌落度為16~20cm,并保證和易性等混凝土指標(biāo)。
(3)為了保證混凝土顏色一致,混凝土澆筑過程中,每罐混凝土應(yīng)盡快用完,盡量減少混凝土坍落度損失。
(4)為保證混凝土表面的光潔度,減少氣泡,保證清水混凝土外觀質(zhì)量效果,每層振搗時應(yīng)先將振動棒沿鋼模周邊振搗一遍,將氣泡引出,然后振搗中間部位。
(5)插入式振搗棒應(yīng)快插慢拔,逐點移動,按順序進(jìn)行,不得遺漏,做到均勻振實。振搗上一層時應(yīng)插入下層5~10cm,以消除兩層問的接縫??刂品椒ú捎迷谡駝影艄苌嫌媚z帶標(biāo)出控制標(biāo)志,控制插入的深度。
(6)每一振搗部位必須振動到該部位混凝土密實為止,密實的標(biāo)志是混凝土停止下沉,不再冒出氣泡,表面呈現(xiàn)平坦、泛漿。嚴(yán)禁出現(xiàn)漏振和超振現(xiàn)象。
(7)澆筑混凝土應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。如必須間歇,其間歇時間應(yīng)盡量縮短,并應(yīng)在前層混凝土凝結(jié)之前,將次層混凝土澆筑完畢。
4.5 缺陷修復(fù)
針對混凝土外觀質(zhì)量缺陷,按工程技術(shù)人員編寫的修補方案施工并安排專職質(zhì)檢員進(jìn)行全程跟蹤,特別要注意以下幾點:
(1)錯臺、接縫
拆完模板后立即用砂紙及磨光機將錯臺、接縫進(jìn)行打磨處理。
原因分析:
①模板的厚度不一致。
②模板的接縫不合理。
解決意見:選用大廠知名的模板,對模板的鋼制、規(guī)格提出要求,模板邊在試拼階段要提前進(jìn)行打磨處理。
(2)對常見的氣泡、砂線等缺陷,對于不嚴(yán)重影響清水混凝土觀感的氣泡、砂線,原則上不修復(fù);需修復(fù)時,首先清除混凝土表面的浮漿和松動砂子,用于混凝土同廠家、同強度的黑、白水泥調(diào)制成水泥漿,首先在樣板墩上試配試驗,保證水泥漿體硬化后顏色與清水混凝土顏色一致。修復(fù)缺陷部位,帶水泥漿體硬化后,用細(xì)砂紙將整個構(gòu)件便面均勻打磨光潔,并用水沖洗潔凈,確保表面無色差。
(3)混凝土表面顏色出現(xiàn)色差、無光澤
原因分析:
①模板打磨、清理等處理不到位;
⑦混凝土配合比出現(xiàn)問題;外加劑(品種、質(zhì)量、數(shù)量)對混凝土表面的影響;坍落度的大小;
③混凝土的振搗參數(shù),如振搗時間對混凝土表面的影響;
④拆模的時間對混凝土表面的影響。
解決意見:
①配合比:為控制清水混凝土表面的色差和顏色均勻,保證混凝土拌合物的性能,清水混凝土的水泥應(yīng)為同一廠家生產(chǎn)、同一品種、同強度等級,且采用同一熟料磨制,顏色均勻;粗骨料應(yīng)連續(xù)級配良好,顏色均勻、潔凈,其它指標(biāo)應(yīng)符合規(guī)范要求;細(xì)骨料應(yīng)選擇質(zhì)地堅硬,級配良好的河砂,為同一生產(chǎn)廠家產(chǎn)品;所選擇摻合料為同一生產(chǎn)廠家同一品種;外加劑要求與水泥品種相適應(yīng),并具有顯著的減水效果,能夠改善混凝土的各項工作性能。
⑦施工工藝:在保證混凝土振搗密實的情況下,振搗時間不宜過長,出現(xiàn)過振,造成混凝土分層、離析,使得混凝土表面顏色不一致。
③保證施工進(jìn)度需要的情況下,盡量推遲拆模時間,使墩身混凝土在模板內(nèi)充分養(yǎng)護(hù),防止水分過早散失,同時也可考慮拆除模板后立即覆蓋一層薄塑料薄膜+一層厚塑料薄膜的辦法自然養(yǎng)護(hù),或刷養(yǎng)護(hù)劑養(yǎng)護(hù)。
4.6 墩身保護(hù)
墩柱混凝土拆除模板,并采用覆膜養(yǎng)生后,為了防止油漬、砂漿等污染;碰撞等原因損壞混凝土表面、缺棱掉角,應(yīng)再用彩條布、密目網(wǎng)對墩身進(jìn)行包裹。5墩身混凝土施工收獲
(1)在保證墩身混凝土內(nèi)在質(zhì)量的前提下,墩身清水混凝土外觀要求比較嚴(yán)格,達(dá)到視覺上的美觀,不用裝飾,成為城市景觀,因此制定一個合理、嚴(yán)格的方案、工藝是非常重要的。墩身澆筑伊始制定了清水混凝土施工工法,為后續(xù)墩身混凝土的施工提出了明確的質(zhì)量要求,使施工人員、管理人員重點關(guān)注的地方。
(2)墩身清水混凝土質(zhì)量關(guān)系到后續(xù)工作的開展,通過各種方式、方法加大宣傳、組織力度,樹立精品工程的全員質(zhì)量意識,開始之初就要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),在混凝土施工的各個環(huán)節(jié)落實責(zé)任制,達(dá)到鄭州市建委清水混凝土的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(3)清水混凝土的關(guān)鍵在于模板質(zhì)量、混凝土拌合物(配比、原材料等)、混凝土施工工藝等三個方面。
(4)混凝土施工過程控制是保證外觀質(zhì)量的重心,澆筑過程中隨時清理模板上的灰漿,保持模板干凈。
(5)做好混凝土的保濕、養(yǎng)護(hù),以防混凝土表面干裂。
中藥產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是我國對世界文明作出的突出貢獻(xiàn)之一,然而這一優(yōu)勢正逐漸被打破,據(jù)統(tǒng)計,在如今的國際中藥市場上,日本、韓國產(chǎn)品占據(jù)的份額高達(dá)90%;國內(nèi)市場上,“洋中藥”進(jìn)口已超過6億美元。國際市場上每年中藥的銷售額高達(dá)160億美元左右,而中國中藥所占比率不足5%。中藥生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化是解決上述問題的根本途徑,而由于中藥生產(chǎn)原料供應(yīng)的鏈條比較長,因此原料供應(yīng)的問題就顯得特別突出。目前由于人們對于中藥越來越重視,一方面,中藥治療對病人的副作用比較小,另一方面,中藥是天然藥物,對當(dāng)今追求“天然產(chǎn)品”的人們講,中藥治療肯定是最佳的途徑。隨著中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,中藥的原料供應(yīng)越來越成問題,一方面,天然原料越來越少,另一方面由于人工種植的中藥在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上總是不盡如人意,所以中藥材的供應(yīng)成為影響中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
中藥生產(chǎn)的特點及對物料供應(yīng)的要求
中藥生產(chǎn)的特點及原料的利用情況
產(chǎn)業(yè)鏈條長,環(huán)節(jié)眾多,每個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要求都非常高,因此,質(zhì)量問題顯得尤為突出。中藥的生產(chǎn)如果從原料供應(yīng)至產(chǎn)成品到消費者手中,縱跨第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),如果按照國際GMP規(guī)范生產(chǎn),可以想象其難度是相當(dāng)大的。
中藥產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)品對患者的作用機理目前并不是非常清楚,其理論依據(jù)多是根據(jù)中醫(yī)的傳統(tǒng)理論,而國際市場上對藥品的要求必須有產(chǎn)品的成分、作用機理的說明,否則是不能夠作為治病的藥物出現(xiàn)的,而只能作為普通的保健品,因此中國的中藥生產(chǎn)面臨相當(dāng)大的藥理知識的障礙,使得中藥產(chǎn)品多以保健品的形式出現(xiàn)在國外的超市中。
中藥產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)品多是復(fù)合制劑,其原料為許多種中藥材,因此其生產(chǎn)過程中多種原料之間的數(shù)量的協(xié)調(diào)和質(zhì)量的控制都顯得非常困難,再加上醫(yī)藥生產(chǎn)本身就特別嚴(yán)格,因此,可以說是難上加難。
中藥材生產(chǎn)的特點
中藥材的栽培,既有和農(nóng)作物、果樹、蔬菜栽培一致的方面,也存在有別于這些植物栽培的一面。由于種類繁多,生長地區(qū)的不同,各種中藥材對周圍環(huán)境的適應(yīng)力也不同,這就決定了中藥材栽培方式的多樣性??偟膩碚f,中藥材生產(chǎn)應(yīng)注意以下特點:
中藥材生產(chǎn)講究產(chǎn)量、質(zhì)量并重的原則。栽培的中藥材,最終是用來防病治病。如果產(chǎn)量高,有效成分含量低或者完全沒有,就降低或失去了藥用價值。而產(chǎn)量過低,又影響了藥農(nóng)的收入。藥材的質(zhì)量主要由有效成分的含量和療效決定的。此外,藥材的形態(tài)、大小、色澤,即商品性狀(俗稱“賣相”)也是質(zhì)量的一個方面。
中藥材栽培有忌連作的特點。很多中藥材,特別是一些根莖類藥材如白術(shù)、、地黃、丹參等都不宜連作。一方面是由于土壤肥力、土壤結(jié)構(gòu)改變的問題,另一方面是病蟲害嚴(yán)重。此外,中藥材在生長過程中分泌一些有毒物質(zhì)在土壤中,也使得連作的效果不好。這就使得原料的總供應(yīng)量受到限制。
中藥材栽培技術(shù)的多樣性。由于不同中藥材的藥用部位不同,對環(huán)境的要求以及栽培年限的不同,形成了中藥材栽培技術(shù)的多樣性。
中藥生產(chǎn)企業(yè)物料供應(yīng)商的選擇
根據(jù)中藥生產(chǎn)的現(xiàn)狀和中藥材的生產(chǎn)特點,結(jié)合供應(yīng)商的選擇理論,提出如下的選擇方法:
根據(jù)ABC法粗選供應(yīng)商。根據(jù)表1所列數(shù)據(jù)對中藥材供應(yīng)商進(jìn)行分類,在保證供應(yīng)方面,對這三類供應(yīng)商的要求是一致的。但A類供應(yīng)商,為生產(chǎn)企業(yè)提供了重要的物資供應(yīng)且數(shù)量少,對其加強管理是降低采購成本的潛力所在,所以要投入主要精力,進(jìn)行重點管理。而對于BC類供應(yīng)商,因其所提供的物資比重小、數(shù)量多,他們不是降低采購成本的重點,可以作一般管理。我們通過這種分類方法,將A類供應(yīng)商作為主要的供應(yīng)商。
利用層次分析法選擇供應(yīng)商。層次分析法的基本步驟為:對問題所涉及的因素進(jìn)行分類,建立指標(biāo)體系。根據(jù)指標(biāo)體系,構(gòu)造各因素之間相互聯(lián)系的層次結(jié)構(gòu)模型。構(gòu)造比較判斷矩陣。對同一層次內(nèi)諸因素,通過兩兩比較,確定出相對于上一層次各目標(biāo)的權(quán)重。計算組合權(quán)重,即得到各方案的相對權(quán)重。根據(jù)相對權(quán)重,選出最優(yōu)供應(yīng)商。
集團(tuán)對物料供應(yīng)商的管理
建立供應(yīng)商的競爭機制。根據(jù)中藥材供應(yīng)商選擇的影響因素,制定響應(yīng)指標(biāo)的閾值,供應(yīng)商們在這個閾值的基礎(chǔ)上進(jìn)行競爭,只有進(jìn)入ABC法粗選出的供應(yīng)商才有資格進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量、價格、售后服務(wù)、交貨期等方面的競爭。這樣,一方面使管理工作得到簡化,另一方面,又可以使主要的供應(yīng)商感到有壓力,督促他們做好物料供應(yīng)方面的工作。
做好物料供應(yīng)的質(zhì)量審驗工作。中藥的質(zhì)量與中藥材收購的質(zhì)量有著極為密切的關(guān)系,GMP明確規(guī)定:“藥品生產(chǎn)所用物料應(yīng)從符合規(guī)定的單位購得,企業(yè)應(yīng)確立定點采購并依規(guī)程對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量審驗的基本原則。
審驗的內(nèi)容。企業(yè)對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量審驗,包括對新選擇供應(yīng)商的質(zhì)量審驗和對已確定供應(yīng)商的定期、不定期質(zhì)量審驗。對新選擇供應(yīng)商的質(zhì)量審驗內(nèi)容有:供應(yīng)商基本材料審核,樣品檢測、驗證,實地考察,結(jié)論與信息反饋等;對已確定供應(yīng)商的定期、不定期質(zhì)量審驗內(nèi)容有:物料質(zhì)量狀況回顧,對存在問題的整改調(diào)查,供應(yīng)商業(yè)績綜合考評等。
審驗的程序和方法。對新選擇供應(yīng)商的審驗。
成立審驗小組。企業(yè)以規(guī)程形式,明確規(guī)定對新選擇供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量審驗時,審驗小組由供應(yīng)部門、質(zhì)量管理部門、物料使用部門、科研技術(shù)部門的管理和技術(shù)人員組成,其中,質(zhì)量管理部門的人員必須協(xié)同質(zhì)量審驗工作。審驗小組成立后,依規(guī)程確定一名組長并由其對小組成員的工作內(nèi)容進(jìn)行具體部署。
材料審核。對供應(yīng)商基本倩況的掌握和了解是進(jìn)行供應(yīng)商質(zhì)量審驗的第一步,一般通過對其提供的文字材料的審核來進(jìn)行分析和判斷,對供應(yīng)商材料審核包括兩部分,即:對供應(yīng)商基本情況調(diào)查材料的審核和法定材料的審核。
樣品檢測、驗證。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法的確定:審驗小組應(yīng)明確所采購物料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),此標(biāo)準(zhǔn)可為法定標(biāo)準(zhǔn)或高于法定標(biāo)準(zhǔn)的藥廠內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),需注意,有內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的必須執(zhí)行內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。
實地考察。審驗小組在對供應(yīng)商所提供物料表示滿意后,應(yīng)安排對供應(yīng)商的實地考察。有時實地考察可不進(jìn)行或推后進(jìn)行,在何種前提下可不進(jìn)行或推后進(jìn)行,需提供哪些補替材料等,企業(yè)在規(guī)程中予以明確規(guī)定。
信息反饋及跟蹤審驗。對供應(yīng)商所提供樣品的檢測、驗證情況及實地考察情況,審驗小組應(yīng)做好向供應(yīng)商的反饋工作,對于某些檢測指標(biāo)和結(jié)果可能還需同供應(yīng)商進(jìn)行進(jìn)一步的商討和確定,供應(yīng)商也可通過所反饋的信息進(jìn)行改進(jìn),使其產(chǎn)品達(dá)到要求或提高質(zhì)量水平。對質(zhì)量審驗存在問題需做整改的,審驗小組應(yīng)進(jìn)行跟蹤審驗并隨時記錄。
起草審驗報告,批準(zhǔn)審驗結(jié)論。審驗小組在進(jìn)行以上工作后,應(yīng)由組長根據(jù)審驗情況起草審驗報告。藥廠應(yīng)規(guī)定審驗報告的書寫內(nèi)容和格式。審驗報告應(yīng)對所進(jìn)行的審驗活動進(jìn)行總結(jié)性說明并做出質(zhì)量審驗結(jié)論,由審驗小組成員討論通過并簽名,提交總工批準(zhǔn)。
對已確定供應(yīng)商的定期、不定期審驗。
供應(yīng)商確定后,在其少量供貨及長期供貨過程中,應(yīng)對該供應(yīng)商進(jìn)行定期或不定期審驗。審驗的周期和內(nèi)容應(yīng)依據(jù)供應(yīng)商的不同和所供物料的不同而有所不同。定期或不定期審驗可圍繞如下方面進(jìn)行:物料質(zhì)量回顧,包括合格率、退貨率、存在問題;存在問題的整改情況;供貨的及時性;質(zhì)量保證體系或生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施。發(fā)生重要變化時,定期、不定期審驗可成立審驗小組,或由質(zhì)量管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行。審驗應(yīng)有報告。
質(zhì)量審驗檔案。從事質(zhì)量審驗活動的所有材料歸入質(zhì)量審驗檔案,作為供應(yīng)商檔案材料的重要組成部分。質(zhì)量審驗檔案的內(nèi)容應(yīng)包括:供應(yīng)商基本情況調(diào)查報告(或調(diào)查表);供應(yīng)商法定材料復(fù)印件;供方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及出具的樣品檢驗報告單;本藥廠物料采購標(biāo)準(zhǔn)檢驗操作規(guī)程及本廠出具的樣品檢驗報告單;物料正式采購后三批進(jìn)廠檢驗報告單復(fù)印件;物料均一性驗證“評價及結(jié)論”復(fù)印件;現(xiàn)場考察報告;質(zhì)量審驗報告;定期、不定期審驗材料及報告。供應(yīng)商質(zhì)量審驗檔案應(yīng)由企業(yè)規(guī)定部門并指定專人負(fù)責(zé)建立和管理。
建立與供應(yīng)商的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。正如在前面看到的那樣,中藥行業(yè)的物料供應(yīng)商與其他行業(yè)有明顯的不同,其所提供的中藥原料質(zhì)量及價格差別也非常大,究其原因在于:其產(chǎn)業(yè)鏈條太長,供應(yīng)商就自身的管理和技術(shù)水平來看,是非常難以做好的,為此作為生產(chǎn)廠家,中藥生產(chǎn)企業(yè)采用中藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的模式,與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,以確保物料供應(yīng)的暢通和安全。
中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就是根據(jù)中藥生產(chǎn)GMP規(guī)定,從中藥的種植一直到加工、銷售,采取規(guī)范化操作,在中藥種植領(lǐng)域?qū)嵭蠫AP規(guī)范種植,并在每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)盡量增加產(chǎn)品的附加值,使中藥價值增值,在這個過程中,可以采取“集團(tuán)公司+供應(yīng)商+農(nóng)戶”這樣的發(fā)展模式。
生產(chǎn)企業(yè)主要在市場信息的搜集、資金支持、技術(shù)咨詢等方面加強與供應(yīng)商的合作,使供應(yīng)商有實力能夠帶動中藥基地的建設(shè),通過規(guī)范化的基地建設(shè),才能夠保證企業(yè)有源源不斷的原料供應(yīng)。
對于加強供應(yīng)商管理的政策建議
由于行業(yè)特點,目前中藥生產(chǎn)企業(yè)的物料供應(yīng)商大都規(guī)模較小、技術(shù)水平比較低,大都停留在中藥材的收購、批發(fā)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,真正具有規(guī)?;?yīng)能力的供應(yīng)商還比較少,而且,供應(yīng)的原料質(zhì)量和數(shù)量極不穩(wěn)定,對生產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)有著重大影響,因此在進(jìn)行供應(yīng)商的選擇時,應(yīng)當(dāng)立足于實際,不能要求太高,應(yīng)當(dāng)著眼于未來。
正因為目前供應(yīng)商存在諸多的問題,因此生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于加強供應(yīng)商的能力建設(shè),供應(yīng)商的能力建設(shè)主要體現(xiàn)在如下幾方面:
供應(yīng)商的原料基地建設(shè)。目前雖然大多數(shù)地區(qū)都在進(jìn)行中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。但是由于資金、技術(shù)和管理等方面的原因,這些項目往往都中途流產(chǎn)。按照現(xiàn)代醫(yī)藥GMP管理的相關(guān)規(guī)定,建設(shè)一個GAP中藥材基地,無論在技術(shù)、資金還是管理等方面都要求非常高,實力弱小的供應(yīng)商想完成這樣的項目幾乎不可能,因此中藥生產(chǎn)企業(yè)必須與其結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,精心培育一兩個大型的供應(yīng)商,按照國家GAP中藥材規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)合乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料。
供應(yīng)商的市場反應(yīng)體系建設(shè)。由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥大都是以野生動植物為原料的,但是現(xiàn)在隨著野生動植物的減少,中藥產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)越來越成問題,通過原料供應(yīng)的影響,市場的波動加大了,因此供應(yīng)商對市場的反應(yīng)體系建設(shè)成為非常重要的問題。
加強供應(yīng)商同產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。正如前面論述的那樣,中藥產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)會迎來新的發(fā)展機遇,要想使這些好的機遇變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,必須用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),尤其是生物技術(shù),來武裝傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)。在中藥的種植行業(yè)里,著力用現(xiàn)代的育種技術(shù)開發(fā)新的醫(yī)藥品種,用現(xiàn)代的栽培技術(shù),人工培育產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的大量藥材??梢灶A(yù)見,隨著人們生態(tài)環(huán)境意識的加強,人工中藥材代替野生藥材是必然的,這就需要,栽培技術(shù)和育種技術(shù)的廣泛參與,最終實現(xiàn)原料的安全供應(yīng)。
參考資料:
1.劉大可,產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)與其供應(yīng)商的權(quán)利關(guān)系研究,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,1994.10-12