緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

榮市派出所現(xiàn)有警力40人，轄區(qū)常住人口3.7萬，面積2.9平方公里，有秋林、遠(yuǎn)大、國(guó)貿(mào)、紅博、金街、人和等12個(gè)地上地下大型商城、商業(yè)街，從業(yè)商戶10余萬戶，流動(dòng)人口日均60萬左右，屬于哈爾濱市的商業(yè)中心，治安形勢(shì)非常復(fù)雜。近三年來，我們?cè)诖驌?、防范、服?wù)和隊(duì)伍建設(shè)等方面全面發(fā)力，有力維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)，派出所規(guī)范化建設(shè)也取得了明顯的成效。2013年我所獲得黑龍江省公安廳評(píng)選的首屆全省“十佳派出所”榮譽(yù)稱號(hào)，2014年獲得全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀榮譽(yù)稱號(hào)。

一、立足轄區(qū)實(shí)際，嚴(yán)打各類犯罪。一是便衣巡控打擊現(xiàn)行犯罪。我們成立便衣巡控隊(duì)伍，每日在轄區(qū)繁華地段以及地下商業(yè)街等案件高發(fā)區(qū)域便衣巡控，嚴(yán)打拎包扒竊犯罪活動(dòng)。三年來，拎包扒竊案件同比下降67%。二是視頻監(jiān)控抓獲老賊慣竊。我們對(duì)每一起拎包扒竊報(bào)案，每一起手機(jī)丟失的案件，都及時(shí)調(diào)取視頻監(jiān)控圖像，固定違法犯罪嫌疑人。通過圖像比對(duì)，認(rèn)定了經(jīng)常出沒我所轄區(qū)的60多個(gè)老賊慣竊。一旦發(fā)現(xiàn)這些人員出現(xiàn)在我所轄區(qū)，立即抓捕。目前，已經(jīng)抓獲老賊慣竊17名，有力地維護(hù)了轄區(qū)治安穩(wěn)定。三是信息研判破獲刑事案件。我們將信息研判作為攻克各類案件的法寶，每天都有專人對(duì)刑事報(bào)案進(jìn)行線索梳理，確定偵破方向。三年來，我所共破獲各類刑事案件441起，刑事拘留犯罪嫌疑人579人，抓獲網(wǎng)上逃犯257人，這些成果大部分都是通過信息研判取得的。特別是，2013年12月，我所通過信息研判，抓獲了瘋狂作案、蒙面持刀單身女性的犯罪嫌疑人段人杰，破獲系列搶劫、案件近百起。

二、夯實(shí)防范基礎(chǔ)，嚴(yán)防轄區(qū)發(fā)案。一是組織開展群防群治。我們組織轄區(qū)鞋城、國(guó)貿(mào)、金街、紅博等商場(chǎng)和地下街的商戶，五戶一組、佩戴袖標(biāo)，開展治安防范。同時(shí)，成立了由社區(qū)低保戶、單元組長(zhǎng)組成的600余人的治安巡邏防護(hù)力量，協(xié)助管片民警開展巡邏防范，構(gòu)建了群防群治的工作格局。二是打造特色治安崗?fù)?。我們?cè)谳爡^(qū)100個(gè)大院，設(shè)立了特色的治安崗?fù)?，崗?fù)ど厦嬗∮小捌桨布覉@”建設(shè)以及六類案件治安防范的相關(guān)知識(shí)，供小區(qū)居民瀏覽了解。同時(shí)，聘請(qǐng)退休人員，佩戴治安員袖標(biāo)，平時(shí)進(jìn)行巡邏看護(hù)，累了可以在崗?fù)ば菹ⅲ笤旱姆揽厮矫黠@提高，極大壓縮了犯罪分子的活動(dòng)空間。三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。目前，轄區(qū)監(jiān)控探頭總數(shù)已達(dá)6879個(gè)，而且室外新增探頭全部都是夜視紅外線高清探頭，轄區(qū)監(jiān)控綜合覆蓋率達(dá)到100%，各類案件大幅下降。以遠(yuǎn)大鞋城來說，2014年扒竊拎包案件僅發(fā)1起。四是安裝金屬安防宣傳板。我們自籌資金，制作了千余塊鋁合金材質(zhì)社區(qū)居民防范提示牌，懸掛在轄區(qū)每一個(gè)單元門上，提示居民注意防騙、防盜、防火和自身安全。五是發(fā)放涉車案件防范卡。制作了10萬張“車內(nèi)不是保險(xiǎn)箱，貴重物品帶身上”的防范小卡片，由社區(qū)民警沿街路安插在私家車的風(fēng)擋玻璃上，提示車主不要將貴重物品放在車內(nèi)。2014年，轄區(qū)內(nèi)的砸車盜竊車內(nèi)財(cái)物案件同比下降了70%以上；盜竊機(jī)動(dòng)車案件1起未發(fā)。六是制作防范電信詐騙宣傳板。將宣傳板安放在銀行業(yè)務(wù)窗口與自動(dòng)提款機(jī)的顯著位置，提示群眾防范電信詐騙。2014年，轄區(qū)電信詐騙類案件發(fā)案同比下降200%。通過有效防范，三年來，我所轄區(qū)內(nèi)的砸車玻璃盜竊、電信詐騙等九類可防性案件總體發(fā)案下降87%，其中入室盜竊案件僅發(fā)案7起，樓道搶劫案件僅發(fā)案4起。

三、做好群眾工作，提升服務(wù)水平。在密切警民關(guān)系上，我們給轄區(qū)全部11000余戶居民發(fā)放了“心連心服務(wù)卡”，把民警的電話、QQ號(hào)等聯(lián)系方式寫在上面，并要求居民將自己的聯(lián)系方式和意見建議反饋給我們，用這種方式來密切警民聯(lián)系。在窗口服務(wù)上，我們建立了微博服務(wù)平臺(tái)和QQ服務(wù)平臺(tái)，戶籍政策，接受業(yè)務(wù)咨詢，開展預(yù)約服務(wù)等工作。同時(shí)，我們還推出了戶籍窗口捎辦代辦服務(wù)、回復(fù)服務(wù)以及預(yù)約服務(wù)三種服務(wù)方式，為居民辦理落戶、變更、查檔、審批、二代身份證等業(yè)務(wù)。目前，我們正在請(qǐng)轄區(qū)群眾提工作意見和建議，完善服務(wù)措施，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。在助企上，我們圍繞可能阻礙企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，持續(xù)不斷地組織開展排查調(diào)解活動(dòng)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理企業(yè)周邊的各類非法加工、收購(gòu)站點(diǎn)，以及出租房屋和復(fù)雜場(chǎng)所，努力為企業(yè)創(chuàng)造宜商宜業(yè)的環(huán)境。在接處警工作上，我們?nèi)w民警堅(jiān)決做到對(duì)群眾報(bào)案不冷、不硬、不橫、不推，不用官話，不用命令的口氣。案件能及時(shí)處置的，絕不讓群眾等候；無法及時(shí)處置的，必須和群眾進(jìn)行溝通，取得諒解。近三年來，我們共接處警2.8萬余次，查處調(diào)解各類治安案件及糾紛隱患32850余起，沒有發(fā)生一次有理投訴和上訪案件，共收到當(dāng)事人的感謝信297封，錦旗70余面，致謝電話百余次，先后有91名群眾登門致謝。

四、加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍活力。一是深入開展規(guī)范化建設(shè)。2012年以來，我所規(guī)范了派出所外觀形象、民警辦公環(huán)境、民警生活環(huán)境、接待服務(wù)環(huán)境以及社區(qū)警務(wù)室服務(wù)環(huán)境，使派出所整齊、劃一、規(guī)范、有序，讓民警在所內(nèi)辦公生活感覺溫暖、舒適，也給轄區(qū)群眾提供了一個(gè)寬敞明亮的辦事環(huán)境。二是強(qiáng)化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。我們特別注重民警體能訓(xùn)練，經(jīng)常組織接處警、矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)化解、處置突發(fā)事件等演練，不斷提高民警的警務(wù)技能和處警能力。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。我們把執(zhí)法場(chǎng)所建設(shè)、案件評(píng)判、監(jiān)督回訪作為執(zhí)法規(guī)范化的主要內(nèi)容，進(jìn)行全面強(qiáng)化。特別是組織民警對(duì)辦結(jié)的案卷進(jìn)行評(píng)議，極大地提升了全所民警的辦案質(zhì)量。四是加大對(duì)民警的人文關(guān)懷。所領(lǐng)導(dǎo)班子從食宿問題入手，解決了民警因?yàn)槌鼍圆簧巷埖膯栴}。民警家里有事，無論是老人生病、子女升學(xué)，所領(lǐng)導(dǎo)都要上門慰問。特別是民警因工作受傷時(shí)，所領(lǐng)導(dǎo)會(huì)積極為民警維權(quán)。這些都讓民警深受感動(dòng)，自覺地增強(qiáng)了對(duì)派出所的歸屬感，真正把派出所當(dāng)成了自己的家，工作起來，干勁倍增。

篇（2）

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，忽視農(nóng)業(yè)往往導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)出問題。在推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)比重逐步下降是客觀規(guī)律，但農(nóng)業(yè)的地位和作用絲毫沒有降低，反而更加重要。我們要始終牢記，我國(guó)有13億人口，保障糧食安全必須立足國(guó)內(nèi)；全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村；解決好“三農(nóng)”問題需要長(zhǎng)期不懈的艱苦努力。

堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊市場(chǎng)、大量工業(yè)原料和豐富勞動(dòng)力，是工業(yè)發(fā)展、城市繁榮、社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大支撐。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可能穩(wěn)定；農(nóng)村發(fā)展滯后，社會(huì)不可能全面進(jìn)步；農(nóng)民不富裕，全面小康不可能實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn)的過程中，必須始終高度重視“三農(nóng)”問題。我們要增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)大局意識(shí)，更加重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)絲毫不放松，堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不減弱。

篇（3）

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 發(fā)展現(xiàn)狀 未來趨勢(shì)

近些年來，各類新型信息化技術(shù)不斷更新，包括云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等等在內(nèi)的信息技術(shù)創(chuàng)新力度不斷加強(qiáng)，更新?lián)Q代的頻率不斷加速，使得新興產(chǎn)業(yè)的崛起日新月異。從宏觀角度來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也由此實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系的重組，加之信息技術(shù)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合深度的不斷強(qiáng)化，使我國(guó)社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不斷提升，跨界融合已成二十一世紀(jì)的新常態(tài)。在此之中，互聯(lián)網(wǎng)憑借著諸多優(yōu)勢(shì)得以不斷擴(kuò)大著覆蓋范圍，在社會(huì)眾多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用又進(jìn)一步助推著與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整合，使互聯(lián)網(wǎng)得以從消費(fèi)領(lǐng)域過渡到生產(chǎn)領(lǐng)域，從而更加直接地作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)等行業(yè)的創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”便是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的更高層次的融合成果，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的穩(wěn)定發(fā)展，則需要立足于現(xiàn)狀并明晰未來趨勢(shì)以為“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平不斷更新提供持久動(dòng)力。

1 面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)概述

“互聯(lián)網(wǎng)+”，從概念上看就是互聯(lián)網(wǎng)同社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域融合所達(dá)到的一個(gè)新的層次，立足于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新，加速推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步的步伐，借信息化優(yōu)勢(shì)作用于各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)的有效創(chuàng)新，從而輔助提升效率與組織的變革。因此，面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就要以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)平臺(tái)，在信息通信技術(shù)的作用下使各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)由此更新，整合互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)等合力構(gòu)建社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為了一個(gè)時(shí)代的烙印，核心即在于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，并以此形成一個(gè)全新的互聯(lián)互通的、具有最大價(jià)值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全速發(fā)展提供穩(wěn)定的續(xù)航。

2 面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)勢(shì)不可擋，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等等技術(shù)在內(nèi)的創(chuàng)新應(yīng)用已經(jīng)成為了大勢(shì)所趨。對(duì)此，我國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)予以了高度重視，并于2015年7月針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為了我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，該指導(dǎo)意見頒布的目的亦在于為了能夠?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的空間，并引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域過渡到生產(chǎn)領(lǐng)域，以作用于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展，為各個(gè)行業(yè)領(lǐng)帶去更為強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力，從而有效構(gòu)建我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全新動(dòng)力。具體來看，“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)被定位在協(xié)同制造、智慧能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、惠普金融、電子商務(wù)、物流創(chuàng)新、服務(wù)益民、綠色生態(tài)、智能交通以及人工智能等等層面，更為可靠的在于，面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也已由此而獲得了更多的保障，要求將更多創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傾注在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展當(dāng)中，并為此創(chuàng)設(shè)更為寬松的環(huán)境，以智能化建設(shè)與政策、組織的支持爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。另外，面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，也已將短期目標(biāo)定位在制造業(yè)的現(xiàn)代化水平提高到一個(gè)全新的層次，CPS（信息物理系統(tǒng)）也將成為新的智能化基礎(chǔ)設(shè)施，為國(guó)家的信息化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)的創(chuàng)新提供新的動(dòng)力。由此可見，我國(guó)面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀已趨于良好。

3 面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)未來趨勢(shì)

在新形勢(shì)下，面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的未來?yè)碛兄鵁o限良好的前景，但亦需要明確幾方面的重大挑戰(zhàn)。

（1）在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中的深入普及致使業(yè)務(wù)類型的更新頻率不斷加快，網(wǎng)絡(luò)的荷載量不斷增大，可伸縮性能也就被提出了更高的要求。人機(jī)物的互聯(lián)已成大勢(shì)所趨，用戶規(guī)模的擴(kuò)張與需求量的急劇增加必然將網(wǎng)絡(luò)推向超大規(guī)模化發(fā)展，因此有必要借數(shù)據(jù)化與智能化的進(jìn)一步創(chuàng)新最大程度優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，以此保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的有效提升。

（2）現(xiàn)代社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ヂ?lián)網(wǎng)的依賴程度均在不斷提高，鑒于行業(yè)發(fā)展的特定需要，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新也將永無止境。尤為重要的一方面在于，很多特殊行業(yè)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的要求較高，這樣的形勢(shì)也就對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提出了更高的要求，如此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的促進(jìn)作用也就在于需要網(wǎng)絡(luò)具有超高性能。對(duì)此，有必要構(gòu)建“泛在寬帶”的基礎(chǔ)設(shè)施，將網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和傳輸機(jī)制進(jìn)行必要?jiǎng)?chuàng)新，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)用戶將傳輸路徑合理化，，為用戶提供有針對(duì)性的選擇。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代最需要高度重視的一大問題即在于網(wǎng)絡(luò)安全問題，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今的整個(gè)歷程能夠看出，計(jì)算機(jī)安全問題始終是網(wǎng)絡(luò)的“天敵”，在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)形態(tài)各異，明顯的多樣化特征不僅體現(xiàn)在此，更體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域，簡(jiǎn)單地講，不同領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)需要面臨不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，唯有根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的差異化環(huán)境切實(shí)對(duì)行業(yè)知識(shí)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，才能確保安全方式機(jī)制能夠最大程度保證用戶行為信息的安全。

4 總結(jié)

綜上所述，在社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的新時(shí)期，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用下，已經(jīng)轉(zhuǎn)型進(jìn)入到了一個(gè)全新的階段。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐作用下，我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加速，“互聯(lián)網(wǎng)+”由此受到了國(guó)家的高度重視。既然面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展已成大勢(shì)所趨，則必須要明確面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來需要面臨的挑戰(zhàn)，以為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的穩(wěn)定發(fā)展提供更加強(qiáng)大的支撐。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

王金強(qiáng)（1974-），男，江西省安福縣人。碩士學(xué)位?，F(xiàn)為江西應(yīng)用工程職業(yè)學(xué)院副教授。研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)應(yīng)用。

篇（4）

昨天上午，縣長(zhǎng)代表縣人民政府在大會(huì)上作了《關(guān)于xxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的報(bào)告》?！秷?bào)告》分三部分，圍繞繼續(xù)“保強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作主題，回顧總結(jié)了我縣“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況和2005年政府所做的工作和取得的成績(jī)，明確了我縣“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，安排布置了2006年縣政府的主要工作。

篇（5）

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)下，人力資源社會(huì)保 障工作越發(fā)凸顯了其重要性，做好這一方面的工作既 有利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步提高，也有利于改善民生 提高人民的生活質(zhì)量。因而在現(xiàn)代化進(jìn)程中不僅需要 深刻意識(shí)到這一工作的重要性，更是要確切地將這一 工作有效開展起來，促使其更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提 供服務(wù)。本文旨在通過相關(guān)研究對(duì)其服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的路徑進(jìn)行探討，以期能為人力資源社會(huì)保障工 作產(chǎn)生借鑒意義。

1對(duì)人力資源進(jìn)行開發(fā)配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

人力資源作為第一資源，是促使經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)發(fā) 展的強(qiáng)大推動(dòng)力。因而，人力資源的開發(fā)配置是一項(xiàng) 非常重要的工作，有利于充分發(fā)揮人本身具有的價(jià) 值。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r很大程度上可以通過就 業(yè)來顯示，促使充分就業(yè)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要 手段，也是對(duì)人力資源進(jìn)行有效開發(fā)和配置的一個(gè)內(nèi) 容。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人力資源非常豐富，而通過 人力資源社會(huì)保障工作的有效開展，對(duì)人力資源進(jìn)行 合理開發(fā)和配置，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的發(fā)展提供服務(wù)。因此，要使人社工作更好地服 務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就有必要大力開發(fā)、合理配置人 力資源，具體又可以從以下幾個(gè)方面來開展： 第一，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)的背景下， 要積極順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)勞動(dòng)力的技能結(jié)構(gòu)自覺進(jìn)行調(diào) 整，提高人力資源素質(zhì)。這就需要在具體工作中重視 職業(yè)教育，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行素質(zhì)技能的提高訓(xùn)練，將人 口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。 第二，緊跟城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐，通過人力資源市場(chǎng) 作用的發(fā)揮，做到科學(xué)地、合理地對(duì)人力資源進(jìn)行調(diào) 控。就當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)來講，合理調(diào)控人力資源重點(diǎn)在 于優(yōu)化結(jié)構(gòu)和激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)到第二及第 三產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村到城市的人力資源轉(zhuǎn)移，從而使人口 城鎮(zhèn)化的進(jìn)程得以加快。 第三，各地具體開展人社工作時(shí)，也需要做到因地 制宜，根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 來完善相應(yīng)的就業(yè)政策，并對(duì)就業(yè)問題及形勢(shì)予以持 續(xù)關(guān)注，這有利于促使各地區(qū)的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成 良性的互動(dòng)。

2充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)凝聚正能量，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì) 得以協(xié)調(diào)發(fā)展

政通人和，人和業(yè)興，足見人之于社會(huì)協(xié)調(diào)、之于 國(guó)家安穩(wěn)的重要性。而人社工作也是與人密切相關(guān)的 工作，調(diào)配人力資源，管理人的事務(wù)，改善民生，為人 民的發(fā)展謀福利。因此，在開展人社工作的過程中，要 注重人的因素，切實(shí)提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平，對(duì) 行政資源進(jìn)行有效整合并不斷創(chuàng)新管理方式。這樣才 能充分發(fā)揮人社部門的職能優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)社會(huì)活力 并凝聚社會(huì)正能量，這有助于促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到協(xié)調(diào) 發(fā)展，具體工作又可以從以下幾個(gè)方面來開展。 第一，將統(tǒng)籌兼顧始終作為落實(shí)工作的基本方法。 人社部門在發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)的同時(shí)要積極做到統(tǒng)籌 多個(gè)方面，比如社會(huì)保障與城鄉(xiāng)就業(yè)、人才隊(duì)伍建設(shè) 與人力資源開發(fā)、收入分配制度改革與人事制度改革 等，通過科學(xué)方法的運(yùn)用將這些方面進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)作， 從而使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)、積極性得到 調(diào)動(dòng)、創(chuàng)造性得以發(fā)揮，進(jìn)而將人們干事創(chuàng)業(yè)的力量 凝聚起來，共同促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。 第二，要不斷對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新是時(shí) 展的需求，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)各個(gè)部門都需要?jiǎng)?chuàng)新，工作機(jī) 制也一樣。落實(shí)國(guó)家相關(guān)會(huì)議的精神與要求，在人社工 作方面深化改革，對(duì)工作機(jī)制積極進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)相關(guān)領(lǐng) 域的發(fā)展以及具體人社工作的落實(shí)具有積極意義。 第三，也要適時(shí)轉(zhuǎn)變職能以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展 需求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于不斷發(fā)展中，人社部門也需要適 應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，適時(shí)進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變。一方面需 要對(duì)存在的不良作風(fēng)進(jìn)行整改，以便于為群眾提供更 好的服務(wù)；另一方面，也需要對(duì)人社工作的內(nèi)容、方式 以及各項(xiàng)環(huán)節(jié)等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這有利于使人社工作 的開展更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，并為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展而凝聚正能量 ［1］ 。

3保障和改善民生，為百姓提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程中，民生始終是一個(gè)關(guān)鍵 的問題，提高人民的生活水平是國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容 也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要目的。人社工作是保障并改善民 生的一個(gè)重要領(lǐng)域，因此深化落實(shí)人社工作，為百姓 提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種方 式。就當(dāng)前我國(guó)開展的民生保障和完善工作來看，各 個(gè)地區(qū)在取得不同進(jìn)展的同時(shí)，也暴露出存在的各種 問題。所以人社工作要將保障和改善民生作為基本出 發(fā)點(diǎn)，并依據(jù)具體情況不斷對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)，抓 住就業(yè)及社會(huì)保障等根本的民生問題，切實(shí)做到以人 為本，為促進(jìn)人民生活水平提高而不懈努力。 第一，就業(yè)是當(dāng)前相對(duì)嚴(yán)峻的一個(gè)民生問題，保 障民生需要從就業(yè)問題著手。在有效推進(jìn)人社工作開 展時(shí)要將就業(yè)問題放在重要位置，相關(guān)部門要將積極 就業(yè)政策落實(shí)到位，拓寬群眾就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)形 勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上著力于使就業(yè)質(zhì)量得到提高，只有 滿足了廣大人民群眾的就業(yè)需求才能使人社工作得到 推進(jìn)和深化。 第二，完善社會(huì)保障體系，真正做到將城鄉(xiāng)居民 囊括在內(nèi)的全方位覆蓋。在擴(kuò)大社會(huì)保障體系覆蓋范 圍的同時(shí)，還需要依照可持續(xù)的方針，增強(qiáng)社會(huì)保障 體系的流動(dòng)適應(yīng)性和公平性。多做城鄉(xiāng)居民的思想工 作，鼓勵(lì)參保續(xù)保，并確保社會(huì)各項(xiàng)保險(xiǎn)制度之間的 有效銜接，從而使社會(huì)保障水平得到提升，為人民群 眾提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)保障服務(wù)。 第三，也要順應(yīng)時(shí)展需求，建立相應(yīng)的便民服 務(wù)網(wǎng)站。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求人力資源社會(huì)保障工作 更加公開透明，這就需要對(duì)基層的公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行 有效建設(shè)，建立起相應(yīng)的便民服務(wù)網(wǎng)站，這樣一來既 可以增強(qiáng)人社工作的公開透明度，也為人民群眾提供 了更加便利的服務(wù)。

4維護(hù)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

社會(huì)的和諧發(fā)展需要公平正義，這也是促進(jìn)社會(huì) 穩(wěn)定的一個(gè)重要保障。而人社工作的開展既是對(duì)公平 正義的體現(xiàn)，也是對(duì)公平正義的有效維護(hù)，因而通過 堅(jiān)持開展公平公正的人社管理工作，有助于維護(hù)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，這就需要在具體開展的人社工作中 切實(shí)行動(dòng)起來維護(hù)社會(huì)的公平正義。 第一，在人社工作開展過程中堅(jiān)持做到依法行政。 這就要求相關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照規(guī)定來行使職權(quán)， 對(duì)不正之風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格追查和打擊。尤其是在勞動(dòng)者的 合法權(quán)益問題上，一定要對(duì)勞動(dòng)保障的監(jiān)察執(zhí)法力度 予以提升，對(duì)損害勞動(dòng)人民合法權(quán)益的不法行為堅(jiān)決 予以制止和打擊。 第二，人社工作的開展要注意維護(hù)社會(huì)公平。人社 工作不僅范圍比較廣，又確切涉及到人民群眾的切身 利益，因此在推進(jìn)相關(guān)工作的過程中務(wù)必要考慮到社 會(huì)不同群體的利益訴求以及承受能力，從而使出臺(tái)的 政策更加公平公正，保證每個(gè)群眾都能享受到國(guó)家發(fā) 展的成果。 第三，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，并推進(jìn)政務(wù)的公開。在人 社工作的開展過程中將相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行完善，有 利于保障權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性，從而達(dá)到保障社會(huì)公平 正義和提高工作效率的效果。此外，推行政務(wù)公開，有 利于加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督，讓群眾放心，也讓人社工 作的開展更加順暢和積極 ［2］ 。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下，人力資源社會(huì)保障 工作從不同層面為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。相關(guān) 部門要在看到人社工作這種重要性的同時(shí)，也要堅(jiān)持 開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)行探究，在不斷完善和改進(jìn)中將人力資源社會(huì)保障工作落到實(shí)處，以便于充分發(fā)揮其對(duì) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)作用。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

（一）降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平

金融抑制在很大程度上降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平，從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源得不到合理的配置。曾經(jīng)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為如果想要實(shí)現(xiàn)合理化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就必須使投資和儲(chǔ)蓄在我國(guó)的儲(chǔ)蓄經(jīng)濟(jì)比重中相等。但是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，相關(guān)的金融抑制政策很難實(shí)現(xiàn)國(guó)家最佳的儲(chǔ)蓄水平，這就導(dǎo)致缺乏充足的儲(chǔ)蓄資本來轉(zhuǎn)化成為投資資本。自然國(guó)家也就無法達(dá)到最適合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種情況下就是金融抑制限制了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而使得其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯不前或者是非常緩慢。

（二）加大經(jīng)濟(jì)分化差距

金融抑制還加大了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)分化差距，這對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展也非常不利。不難發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家一般情況下都會(huì)對(duì)自己國(guó)家貨幣的價(jià)值高估，從而對(duì)匯率水平起到了限制作用。而諸如這樣的經(jīng)濟(jì)措施往往會(huì)使得自己國(guó)家的貨幣升值，這就會(huì)造成其出口國(guó)外的產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這在很大程度上限制了自己國(guó)家產(chǎn)品的出口。這主要是由于政府為了刺激出口在制定貿(mào)易政策的時(shí)候是以金融抑制手段為主要依據(jù)的。從農(nóng)民的手中以非常低的價(jià)格買到農(nóng)副產(chǎn)品，在出口這些產(chǎn)品的過程中補(bǔ)貼給出口商。這樣的融資方式為富人們創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟(jì)利益，但使貧困農(nóng)民卻更加雪上加霜。很明顯這是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平原則的，自然也就無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，從而不能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公平。

（三）對(duì)融資方式的發(fā)展具有限制性

上至國(guó)家，下至企業(yè)或個(gè)人其內(nèi)部資源都是有限的，無法適應(yīng)發(fā)展的實(shí)際需求，為了滿足發(fā)展需求相關(guān)企業(yè)或個(gè)人尋求外部資源。這就使得很多人都開始積極追求外源融資方式，在自身發(fā)展的過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是掌握外源融資渠道，從而對(duì)資金來源具有主動(dòng)權(quán)。但是在現(xiàn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)下，進(jìn)入抑制政策還發(fā)揮著一定的作用，一些中小企業(yè)是沒有外源融資權(quán)利的，只有當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾暤拇笮推髽I(yè)才具有外源融資的權(quán)利。由此可見，外源融資這樣的融資方式在很大程度上對(duì)很多企業(yè)的融資起到了阻礙作用，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也起到限制作用，最終限制了企業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

（四）降低資本市場(chǎng)的運(yùn)行效率

金融抑制政策還會(huì)降低資本市場(chǎng)的運(yùn)行效率，從而導(dǎo)致資本市場(chǎng)的運(yùn)行失靈。這主要是由于整體的需求明顯下降，從而導(dǎo)致勞務(wù)和商品需求也逐漸減少。從某種程度而言，這種需求的降低主要是因?yàn)樽晕蚁拗贫斐傻摹２粌H如此，與勞務(wù)和商品的總供給相比，其總需求也相對(duì)減少，這就導(dǎo)致只能是停止價(jià)格上升或降低價(jià)格。久而久之，商品需求與供給之間的關(guān)系就會(huì)失去真實(shí)性，從而使得價(jià)格也不能將其擴(kuò)大供給、減少需求的作用真正的發(fā)揮出來。

二、金融抑制與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)

（一）在資源配置中價(jià)格具有基礎(chǔ)作用

基于目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，在資源配置中價(jià)格具有基礎(chǔ)性的作用。然而如果太過于實(shí)施金融抑制政策是無法對(duì)價(jià)格進(jìn)行有效調(diào)控的，從而充分的發(fā)揮價(jià)格所具有的重要影響和作用。如果這樣的配置方式長(zhǎng)期得不到改變，就會(huì)造成市場(chǎng)不能正確的發(fā)揮其價(jià)格和資金的功能，從而產(chǎn)生融資成本，甚至無法將其資金價(jià)值充分的反應(yīng)出來?；诖?，粗放型經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式必然會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都占據(jù)市場(chǎng)，從而無法有效升級(jí)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（二）中小微企業(yè)能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

現(xiàn)階段，中小微企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。而前提條件是中小微企業(yè)必須運(yùn)用靈活的融資方式并保持健康持久的發(fā)展。而如果長(zhǎng)期實(shí)施金融抑制政策就會(huì)影響中小微企業(yè)的融資方式，從而限制其融資方式。事實(shí)上，中小微企業(yè)為了連接產(chǎn)業(yè)鏈可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下運(yùn)用各式各樣的融資方式，最終使企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，中小微企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用，一旦企業(yè)不能健康持續(xù)的發(fā)展，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型帶來極大的影響。

（三）以銀行?櫓韉嫉慕鶉諤逯?

篇（7）

我國(guó)自82年計(jì)劃生育確認(rèn)為國(guó)策以來，有效地控制了人口總量，提高了人口質(zhì)量，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，人口老齡化等人口問題已成為影響發(fā)展的一個(gè)重要因素。如何以期繼續(xù)長(zhǎng)期穩(wěn)定地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)而又必須解決的問題。

一、計(jì)劃生育的實(shí)行，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人口問題一直以來都是我國(guó)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問題。自計(jì)劃生育確認(rèn)為國(guó)策以來，取得了積極有效的成果，主要表現(xiàn)在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展解除了后顧之憂。

（一）人口過快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效控制，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)過30多年的不懈努力，我國(guó)人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的歷史性轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年末我國(guó)總?cè)丝?3.47億，如果維持20世紀(jì)70年代初的生育水平，我國(guó)現(xiàn)有人口將超過17億。我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育是一個(gè)充分醞釀、慎重決策和不斷豐富完善的過程，它經(jīng)歷了從開啟計(jì)劃生育事業(yè)、確立計(jì)劃生育基本國(guó)策、穩(wěn)定低生育水平到統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展道路。

（二）人類發(fā)展指數(shù)迅速上升，人民生活狀況明顯改善

三十多年來，我國(guó)在人類發(fā)展方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，人類發(fā)展指數(shù)處于歷史最高水平。人口發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著基礎(chǔ)性的地位，人口過快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效控制，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要貢獻(xiàn)。

二、有效控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)、人口數(shù)量、質(zhì)量等問題仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問題。

眾所周知，人是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者。人類社會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無不與人口緊密聯(lián)系在一起。因此，人口問題一直以來都是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。在人口過度增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙方面，全球基本上已經(jīng)形成共識(shí)。當(dāng)前，隨著我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進(jìn)和人均收入水平的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在加快調(diào)整，人口結(jié)構(gòu)也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。我國(guó)人口發(fā)展形勢(shì)總體是好的，與三十多年前相比，人口過快增長(zhǎng)的問題已經(jīng)得到緩和，但是我國(guó)人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國(guó)情沒有改變，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的問題日益凸顯并相互交織，呈現(xiàn)前所未有的復(fù)雜局面。

三、采取有效措施，促進(jìn)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)

新時(shí)期我國(guó)人口計(jì)生工作仍要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。因此如何經(jīng)濟(jì)有效地確保人口適度增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展是我國(guó)今后一個(gè)重要的課題。所以我國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在宏觀調(diào)控上繼續(xù)扶持并發(fā)展勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展，刺激消費(fèi)需求。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該在以下幾個(gè)方面采取有效措施，確保人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

（一）實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展，加大教育產(chǎn)業(yè)投入力度，努力提高國(guó)民素質(zhì)。

實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，注重利益導(dǎo)向、服務(wù)關(guān)懷、同時(shí)要更加注重宣傳倡導(dǎo)，進(jìn)一步健全農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育“少生快富”工程、計(jì)劃生育家庭特別扶助等制度。要嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為。同時(shí)探索人口計(jì)生政策與相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的有效銜接，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，形成有利于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的社會(huì)政策環(huán)境。實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，人口計(jì)生系統(tǒng)還要和相關(guān)部門密切合作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，從面向育齡群眾的計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)逐漸向全人群和生命的全過程轉(zhuǎn)變，如積極開展嬰幼兒早期教育、青少年性與生殖健康教育、老年人服務(wù)關(guān)懷等工作，不斷完善以群眾需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)，堅(jiān)決取消各種名目繁多的學(xué)校收費(fèi)，減輕家庭負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大受教育人口的范圍，同時(shí)加強(qiáng)成人高等教育。

（二）解決人口老齡化問題

篇（8）

一、關(guān)于審計(jì)環(huán)境因素的分析

1.所謂的審計(jì)環(huán)境就是通過對(duì)影響審計(jì)工作的一系列的因素的總結(jié)，它的內(nèi)部構(gòu)成因素是比較復(fù)雜的，涉及到一系列的內(nèi)外因素，包括其外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境，比如其政治因素、文化因素、經(jīng)濟(jì)因素及其法律因素等，我們通過對(duì)其環(huán)境因素的分析，促進(jìn)其審計(jì)外在環(huán)境及其審計(jì)內(nèi)在環(huán)境環(huán)節(jié)的深化，滿足實(shí)際審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

政治因素是審計(jì)環(huán)境一個(gè)重要環(huán)節(jié) ，它是指國(guó)家應(yīng)用于社會(huì)生活的一系列的相關(guān)政策法規(guī)，比如政府各個(gè)審計(jì)部門都是國(guó)家上層建筑建設(shè)的重要組成環(huán)節(jié)，審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展，離不開對(duì)其政治環(huán)境的深化應(yīng)用，促進(jìn)其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，促進(jìn)其審計(jì)環(huán)境的健全。所謂的經(jīng)濟(jì)因素是國(guó)家在某一社會(huì)歷史發(fā)展階段的，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其運(yùn)作機(jī)制的分析，比如社會(huì)整體運(yùn)作的宏觀環(huán)境，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式等，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開對(duì)其審計(jì)工作的深化。

2.文化因素也是審計(jì)環(huán)境的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是一種影響實(shí)際審計(jì)工作的各種文化環(huán)節(jié)的統(tǒng)稱，比如思想意識(shí)觀念、社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值取向及其文化傳統(tǒng)等。在實(shí)際生活中，文化因素與人們的日常生活密切相關(guān)，它不僅是一個(gè)國(guó)家民族的精神特質(zhì)，也是一種微觀經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)形態(tài)的體現(xiàn)。所謂的審計(jì)客觀環(huán)境指的是審計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)節(jié)，比如其管理體制、內(nèi)部的控制制度及其相關(guān)審計(jì)環(huán)節(jié)，這與社會(huì)的發(fā)展是密切相關(guān)的。

所謂的審計(jì)主體環(huán)境指的是在審計(jì)系統(tǒng)中各個(gè)審計(jì)人員所處的環(huán)境，比如其審計(jì)人員的工作環(huán)境及其審計(jì)人員的自身素質(zhì)情況。審計(jì)工作的開展，離不開對(duì)審計(jì)人員的自身綜合能力的應(yīng)用，這是確保審計(jì)工作穩(wěn)定運(yùn)行的基本條件，影響這審計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量效率。所謂的控制環(huán)境就是通過對(duì)政策環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等的應(yīng)用，滿足其實(shí)際工作的目的，該控制環(huán)節(jié)是其他控制環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行的前提，它對(duì)審計(jì)人員的自身工作理念意識(shí)有著重要的影響，通過對(duì)其特定政策的深化應(yīng)用，滿足實(shí)際審計(jì)工作的需要。

所謂的人際環(huán)境就是審計(jì)單位內(nèi)部各個(gè)人員之間的融洽程度，審計(jì)系統(tǒng)的健全，離不開對(duì)人際環(huán)境的有效應(yīng)用，以促進(jìn)其工作氛圍的融洽，促進(jìn)其審計(jì)人員的綜合素質(zhì)的提升，確保其內(nèi)部人際關(guān)系的實(shí)現(xiàn)，確保其審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

二、審計(jì)環(huán)境之下的審計(jì)工作的開展

1.審計(jì)環(huán)境的發(fā)展衍生了審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)目標(biāo)的制定受到諸多因素的控制，比如經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求因素，其審計(jì)環(huán)節(jié)的運(yùn)作情況。審計(jì)能力情況對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的審計(jì)工作是有巨大影響的，審計(jì)能力影響了審計(jì)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。它是一個(gè)重要的審計(jì)環(huán)節(jié)，為了促進(jìn)其審計(jì)系統(tǒng)的健全，我們要進(jìn)行其審計(jì)能力的提升，確保其審計(jì)目標(biāo)的不斷深化。

審計(jì)環(huán)境的變化，影響著審計(jì)需求、供給的情況，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制id健全，其各種類型的公司體制產(chǎn)生，比如其股份有限公司等，確保其企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)及其所有權(quán)的有效分離，確保企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保其公司的內(nèi)部審計(jì)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。為了滿足實(shí)際審計(jì)工作的需要，相關(guān)政府部門要進(jìn)行其相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)的健全，確保其公司的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)的健全，確保其審計(jì)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保其審計(jì)系統(tǒng)的健全，促進(jìn)其審計(jì)獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn)，確保其審計(jì)環(huán)境的穩(wěn)定開展，為了滿足實(shí)際審計(jì)工作的需要，我們也要進(jìn)行審計(jì)實(shí)踐工作的深化，實(shí)現(xiàn)對(duì)其審計(jì)環(huán)境的有效深化，確保其審計(jì)獨(dú)立性的提升。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)程序也越來越麻煩，為此我們要進(jìn)行其單位內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的優(yōu)化，以滿足審計(jì)工作的需要。在實(shí)際運(yùn)作過程中，違規(guī)違法的行為越來越隱蔽，犯罪的手段越來越高明，如果公司治理機(jī)制和法律法規(guī)不完善，就會(huì)加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、審計(jì)環(huán)境的優(yōu)化方案

為了促進(jìn)審計(jì)工作的穩(wěn)定運(yùn)行，我們要進(jìn)行其審計(jì)模式的深化，確保其審計(jì)工作的獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn)，確保其審計(jì)管理體系的健全，促進(jìn)其內(nèi)部系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)，確保其審計(jì)管理體制的健全，滿足我國(guó)的審計(jì)模式的深化需要。促進(jìn)其立法型的審計(jì)模式的深化，在實(shí)際工作過程中，要進(jìn)行其審計(jì)院環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保其審計(jì)主體獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn)。更新審計(jì)理念，科學(xué)定位審計(jì)目標(biāo)，理念是行動(dòng)的指南，審計(jì)理念決定了審計(jì)行為。因此，要不斷解放思想，進(jìn)行審計(jì)理念的創(chuàng)新，樹立科學(xué)的審計(jì)理念，準(zhǔn)確定位審計(jì)目標(biāo)，將審計(jì)的事前防范、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

為了滿足實(shí)際工作的需要，我們也要進(jìn)行審計(jì)法律建設(shè)環(huán)節(jié)的深化，確保其審計(jì)技術(shù)模式的深化，確保其審計(jì)質(zhì)量水平的提升，確保其審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升，認(rèn)真推進(jìn)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和整改，強(qiáng)化審計(jì)工作效果。

四、結(jié)語(yǔ)

為了促進(jìn)審計(jì)工作系統(tǒng)的健全， 我們要進(jìn)行其審計(jì)環(huán)境的優(yōu)化，確保該系統(tǒng)的內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，確保其審計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉明輝.高級(jí)審計(jì)研究[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009.

篇（9）

改革開放以來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨和政府提出了“辦好人民滿意的教育”新要求。黨的十七大從“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的高度強(qiáng)調(diào)了要“辦好人民滿意的教育”；《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，也將“辦好人民滿意的教育”列為指導(dǎo)思想；黨的十進(jìn)一步提出，要“努力辦好人民滿意的教育”“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。辦人民滿意的教育是國(guó)家教育部門和高等學(xué)校努力的方向，是廣大教育工作者的行動(dòng)指南。馬克思在《資本論》中提出“教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法”“教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是改造現(xiàn)代社會(huì)的最強(qiáng)有力的手段”。“來自人民，植根人民，服務(wù)人民”，不僅是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，也是高等教育不竭生命力的源泉。辦好人民滿意的教育，正是新的時(shí)代背景下黨為人民服務(wù)宗旨在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。因此，高校在人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、科學(xué)研究、文化傳承的同時(shí)，要積極對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，不斷深化高校社會(huì)服務(wù)職能。本文結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，就創(chuàng)新我省高校社會(huì)服務(wù)職能作簡(jiǎn)要探賾。

一、當(dāng)前現(xiàn)狀

高等教育經(jīng)歷了一個(gè)從最初單一的教學(xué)功能發(fā)展到科學(xué)研究功能，再發(fā)展到社會(huì)服務(wù)功能的歷史過程，高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已成為當(dāng)代大學(xué)發(fā)展的一個(gè)基本規(guī)律。

（一）高校服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)狀

近幾年來，高校積極對(duì)接地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等領(lǐng)域的發(fā)展，直接參與社會(huì)生產(chǎn)。比如，積極開展地方人才再教育服務(wù)；在培養(yǎng)各類人才上，加強(qiáng)與地方政府和企事業(yè)單位的合作；借助校內(nèi)研發(fā)平臺(tái)，為地方發(fā)展參謀獻(xiàn)計(jì)等。總體呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.高校社會(huì)服務(wù)過于狹隘。盡管高校對(duì)服務(wù)地方社會(huì)的認(rèn)識(shí)有了新的提高，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為學(xué)校的辦學(xué)理念，但仍存在不少問題。國(guó)家宏觀政策方面，法律法規(guī)不完善，辦學(xué)自落實(shí)不到位，高校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷；地方政府方面，對(duì)地方高校投入不足，對(duì)地方高校智力支持的利用不夠重視，缺乏為地方高校牽線搭橋的主動(dòng)意識(shí)；地方企業(yè)方面，企業(yè)的功利思想作祟，企業(yè)吸納科技成果的能力不足；高校自身方面，社會(huì)服務(wù)觀念存在偏差，社會(huì)服務(wù)的高層次人才和智力資源稀缺，直接為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的科研成果偏少，社會(huì)服務(wù)平臺(tái)種類較少，社會(huì)服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制不夠完善，社會(huì)服務(wù)營(yíng)銷工作存在不足。

2.高?！爸潜尽卞e(cuò)位地方發(fā)展?！爸潜尽彪y引難留一直困擾后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，江西的改革和開發(fā)開放不斷得以深化，全面推進(jìn)，但在促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中，又受制于亟需大量的政治、經(jīng)濟(jì)、管理和文化人才的困擾。江西作為后發(fā)地區(qū)之一，必須堅(jiān)持“培育人”“用好人”，不僅要依靠本土高校培育人，更要發(fā)揮本土高校人才、智力的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高等教育推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效應(yīng)。只有認(rèn)同“魅力江西”、熱愛“魅力江西”、扎根“魅力江西”的人才，才能更忠誠(chéng)于江西的地方發(fā)展。

3.高校發(fā)展亟需實(shí)踐平臺(tái)。當(dāng)前，大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系越來越廣泛、越來越密切，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)融為一體?，F(xiàn)代大學(xué)已經(jīng)超越了象牙塔，逐步從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，成為整個(gè)社會(huì)中最具活力、最能代表時(shí)代前進(jìn)方向的一部分。因此，高校自身發(fā)展需與社會(huì)實(shí)踐緊密連接。高校師生要結(jié)合已有的科學(xué)理論，借助現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，積極開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)習(xí)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。從而通過運(yùn)用知識(shí)于實(shí)際的過程，進(jìn)行知識(shí)的再創(chuàng)造，并最終轉(zhuǎn)化為人的能力、智慧和創(chuàng)新的精神與氣質(zhì)。

（二）江西高校的當(dāng)前概況

近代以來，江西高等教育發(fā)育遲緩，與周邊地區(qū)的差距很大。改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高等教育也取得了重大進(jìn)步。根據(jù)《江西省2012年教育統(tǒng)計(jì)》顯示，全省有實(shí)施普通高等教育的單位88所，學(xué)士學(xué)位單位33個(gè)，碩士培養(yǎng)單位16個(gè)，博士培養(yǎng)單位9個(gè)，在校大學(xué)生851119人，有教職工71620人，高等學(xué)校每十萬人口平均在校生數(shù)2295人，列全國(guó)13位。這些進(jìn)步為我省高等教育的進(jìn)一步發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在高校分布方面：南昌市54所、上饒市3所、九江市7所、萍鄉(xiāng)市3所、新余市5所、鷹潭市1所、贛州市8所、宜春市3所、景德鎮(zhèn)市5所、吉安市1所、撫州市4所。其中，61%的高校分布在南昌，約80%的高校分布在南昌、贛州、九江3個(gè)設(shè)區(qū)市，只有20%的高校分駐在其他8個(gè)設(shè)區(qū)市。在學(xué)科布局方面：綜合性大學(xué)32所，理工院校30所，農(nóng)林院校4所，醫(yī)藥院校5所，師范院校5所，財(cái)經(jīng)院校7所，政法院校2所，藝術(shù)院校3所，成人高校5所。綜合性大學(xué)占36%，理工科類院校占45%，傳統(tǒng)的師范院校只有6%。全省高校學(xué)科類結(jié)構(gòu)較為合理，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理工科及財(cái)經(jīng)院校比重較大，為進(jìn)一步開發(fā)全省高校服務(wù)社會(huì)職能奠定了良好基礎(chǔ)。在全省高校中，包括11所省、部共建高校在內(nèi)，沒有一所中央直屬的高校，全部為省或市（廳）管的“地方軍”。作為地方高校，其扎根地方、對(duì)接地方、服務(wù)地方的使命顯得更為緊迫。

二、主要對(duì)策

教育作為一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，存在于一定的社會(huì)時(shí)空中。一個(gè)方面，教育必須受一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化所制約；另一個(gè)方面，教育也要為一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展服務(wù)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展并形成自身經(jīng)濟(jì)特色時(shí)，需要高等教育與之配合、為之服務(wù)，形成一個(gè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育系統(tǒng)。因此，政府、社會(huì)和高校要高度重視、積極互動(dòng)，共同構(gòu)建地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效機(jī)制?，F(xiàn)從宏觀、中觀到微觀三個(gè)尺度對(duì)我省高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的對(duì)策予以梳理，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

（一）宏觀層面：開拓高校服務(wù)社會(huì)的空間

1.完善法律法規(guī)。地方政府和主管部門要在國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定完善本地區(qū)高校社會(huì)服務(wù)的制度框架。比如，建立健全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，在財(cái)稅政策上的優(yōu)惠，在高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化、孵化方面的保護(hù)。讓高校服務(wù)社會(huì)有“安全感”，用法律和制度為高校服務(wù)社會(huì)保駕護(hù)航。

2.健全地方政策。政策是重要的導(dǎo)向，為高校服務(wù)社會(huì)提供具體的支撐?！督魇≈虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出要增強(qiáng)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力。為此，政府需要將“產(chǎn)學(xué)研用互動(dòng)”“高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制”等措施政策化；要將“科教興贛、人才強(qiáng)省”的政府戰(zhàn)略目標(biāo)項(xiàng)目化；要將“高等教育貢獻(xiàn)率”“人民群眾滿意率”的評(píng)價(jià)反饋具體化。

3.保障辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。充足的經(jīng)費(fèi)是辦好教育的基礎(chǔ)。地方政府要確保對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)投入能夠足額按時(shí)落實(shí)到位，保證地方高校的穩(wěn)定發(fā)展，保障其社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。不同地區(qū)可以結(jié)合本地實(shí)際，建立以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措資金的投資體制，拓寬籌集地方高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源。

4.營(yíng)造社會(huì)導(dǎo)向。要加大宣傳，營(yíng)造支持、鼓勵(lì)高校服務(wù)社會(huì)，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)高校服務(wù)社會(huì)的良好環(huán)境。要正面引導(dǎo)，促進(jìn)政府鼓勵(lì)高校服務(wù)社會(huì)、企業(yè)積極對(duì)接高校服務(wù)、高校自覺拓展社會(huì)服務(wù)良好局面的形成，從而為形成高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造正面導(dǎo)向。

（二）中觀層面：搭建高校服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)

1.政府示范“用才”。高校是駐地的“智庫(kù)”，地方政府應(yīng)充分利用地方高校的智力支持。如地方政府聘請(qǐng)高校的有關(guān)專家學(xué)者作為政府顧問，在有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些重大決策上聽取專家學(xué)者的意見和建議；吸引高校參與地方經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的調(diào)研、論證、決策等，為地方政府提供咨詢和決策支持，為高校服務(wù)地方社會(huì)搭建示范平臺(tái)和高端平臺(tái)。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“育才”。要結(jié)合江西地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局、學(xué)科組織和學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，用學(xué)科凝聚人才；建立省內(nèi)多元化、多層次的“共建”，促進(jìn)全省政-企-校的互動(dòng)。比如，建立本科與高職（高專）的共建、省直廳局（委）與高校的共建、大型企事業(yè)單位與高校的共建、地方縣（市、區(qū)）與高校的共建。通過“共建”實(shí)現(xiàn)各類人才的互動(dòng)、流通，在融合中培養(yǎng)人才。

3.面向社會(huì)“示才”。要積極建立高校與社會(huì)的橫向聯(lián)系，通過政府主管部門、高校或民間平臺(tái)，借助網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，建立各類人才庫(kù)、科技庫(kù)，將全省高校的人才、科研成果、技術(shù)專利等與地方人才需求、科技和信息等需求對(duì)接起來，在高校和社會(huì)之間搭建信息平臺(tái)。

4.激活企業(yè)“引才”。地方高?？梢越柚F(xiàn)代傳媒，向地方社會(huì)廣泛宣傳。通過參與地方政府服務(wù)、發(fā)展與地方企業(yè)的合作關(guān)系、挖掘校友的社會(huì)關(guān)系資源，“推銷”自身的服務(wù)；政府要開發(fā)社會(huì)需求，發(fā)揮“守夜人”的作用，加強(qiáng)高校與社會(huì)的聯(lián)系。比如，引導(dǎo)企業(yè)與高校的資源共享，促進(jìn)創(chuàng)新基地的建設(shè)，推動(dòng)科研成果和發(fā)明專利的孵化。

（三）微觀層面：夯實(shí)高校服務(wù)社會(huì)的基礎(chǔ)

1.提升社會(huì)服務(wù)的意識(shí)。高校要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)各類人才勇于“接地氣”，摒棄“空談”“清議”“自視清高”“畏難恐懼”“事不關(guān)己”等錯(cuò)誤和消極的觀念，樹立敢于服務(wù)社會(huì)、善于服務(wù)社會(huì)的正確思想，主動(dòng)投身地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)，在實(shí)踐中不斷促進(jìn)研究（學(xué)習(xí)），在研究（學(xué)習(xí)）中提升實(shí)踐本領(lǐng)。

2.健全激勵(lì)服務(wù)的措施。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際設(shè)立專門的社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制定社會(huì)服務(wù)的政策導(dǎo)向，評(píng)價(jià)和肯定為社會(huì)服務(wù)的人員；通過職稱評(píng)比、津貼分配等，激發(fā)產(chǎn)生更多直接為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的科研成果和發(fā)明創(chuàng)造；設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，努力成為地方政府和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智囊團(tuán)，為社會(huì)提供各種服務(wù)；有前瞻性地傾斜，大力培養(yǎng)緊密對(duì)接地方社會(huì)服務(wù)的高層次人才和專門人才；為人文社會(huì)科學(xué)的社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造條件，從而形成一系列激勵(lì)高校服務(wù)社會(huì)的有效措施。

3.調(diào)整社會(huì)服務(wù)的支撐。主管部門要擴(kuò)大地方高校專業(yè)自主設(shè)置權(quán)，支持高校根據(jù)地方社會(huì)需求，自覺調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使學(xué)校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置方向?qū)赢?dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展“有的放矢”，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性，確保培養(yǎng)的師生在地方“留得住”“用得了”“干得好”，從而為高校服務(wù)地方社會(huì)提供持續(xù)有力的支撐。

三、當(dāng)下啟示

近年來，我省以“科教興贛、人才強(qiáng)省”為戰(zhàn)略，以提高“高等教育貢獻(xiàn)率”“人民群眾滿意率”作為階段性目標(biāo)，全省高等教育毛入學(xué)率邁入30%，人民群眾教育滿意度進(jìn)一步提高。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，它啟示我們要進(jìn)一步按照黨的十提出的“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”，不斷夯實(shí)我省高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能。

1.堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)：加強(qiáng)對(duì)全省高校服務(wù)社會(huì)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。要從對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，把高校服務(wù)社會(huì)統(tǒng)一到辦人民滿意教育的事業(yè)中，統(tǒng)一到富裕和諧秀美江西的建設(shè)中，使我省的高等教育真正成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育，順應(yīng)人民群眾期盼的教育，支撐江西崛起新跨越的教育。

2.堅(jiān)持高位推進(jìn)：加強(qiáng)對(duì)全省高校服務(wù)社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，多個(gè)兄弟省市先后成立了省級(jí)產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)導(dǎo)小組、產(chǎn)學(xué)研辦公室、產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上合作對(duì)接平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)、產(chǎn)學(xué)研合作與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等，我省政府和高校應(yīng)直面差距，勇?lián)姑?，奮起提升，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校服務(wù)社會(huì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)全省高校服務(wù)社會(huì)工作的快速發(fā)展。

3.堅(jiān)持品牌推動(dòng)：加強(qiáng)對(duì)全省高校服務(wù)社會(huì)示范項(xiàng)目的培育。要在“江西省產(chǎn)學(xué)研合作示范基地”等前期基礎(chǔ)上，精心培育一批高校服務(wù)社會(huì)的示范項(xiàng)目，發(fā)揮“品牌”的效應(yīng)，既培育一批在全國(guó)有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的精品項(xiàng)目，又帶動(dòng)全省高校的服務(wù)社會(huì)工作。

4.堅(jiān)持分類發(fā)展：加強(qiáng)對(duì)全省高校服務(wù)社會(huì)不同特點(diǎn)的保護(hù)。要尊重綜合性和行業(yè)性、基礎(chǔ)型和創(chuàng)新型、研究型和教學(xué)型、本科類和高職類等不同種類高校在服務(wù)地方過程中的特色和創(chuàng)新。同時(shí)，要正確處理好服務(wù)幅度、服務(wù)層次和服務(wù)重點(diǎn)之間的關(guān)系；要正確處理好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)之間的關(guān)系；前瞻社會(huì)發(fā)展，及時(shí)優(yōu)化專業(yè)學(xué)科建設(shè)，提高高校服務(wù)社會(huì)的成效。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和使命感

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。近年來，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)、各單位的積極努力下，我街道的整體防災(zāi)體系進(jìn)一步完善，抗洪減災(zāi)能力有了顯著提高。但是，隨著全球氣候變暖等因素的影響，極端天氣事件頻頻發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。同時(shí)，我街道的防汛工作仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)：防汛工程體系不能完全適應(yīng)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，防汛預(yù)案、物資、隊(duì)伍等防汛非工程體系不能完全適應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際需要，防汛預(yù)警預(yù)報(bào)體系和應(yīng)急反應(yīng)處置能力尚不能完全適應(yīng)頻繁發(fā)生的突發(fā)極端天氣事件。對(duì)此，各社區(qū)、各單位務(wù)必引起高度重視，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞“保障三個(gè)安全、促進(jìn)人水和諧”的治水目標(biāo)，按照“以防為主、常備不懈”的防汛指導(dǎo)方針，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施，確保工程安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)好防汛責(zé)任制

各社區(qū)、各單位要建立健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責(zé)，建立健全防汛應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)防汛責(zé)任制，特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的預(yù)警職責(zé)，確保各行各業(yè)防汛安全。要認(rèn)真落實(shí)防汛工作責(zé)任制，對(duì)每一處工程特別是中小型水庫(kù)、塘壩的責(zé)任人和專職看護(hù)人員要明確到位，確保汛期在崗，聯(lián)系暢通。各社區(qū)、各單位要層層簽訂防汛責(zé)任書，并及時(shí)將責(zé)任制落實(shí)情況予以公布，以加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)。要針對(duì)各自的實(shí)際情況，切實(shí)做好層級(jí)防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，使行政責(zé)任人掌握防汛組織指揮、搶險(xiǎn)工作程序、防汛預(yù)案實(shí)施等內(nèi)容。

三、強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作

以人為本的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的提出，要求我們把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛工作的首位。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、防搶結(jié)合”的原則，制定措施，落實(shí)責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、河道不決口;超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的防洪安全保障。

（一）搞好水毀工程修復(fù)和工程建設(shè)，切實(shí)恢復(fù)提高工程防洪減災(zāi)能力

要按照街道的統(tǒng)一部署，結(jié)合病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固與河道治理以及農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步加大投入力度，抓緊修復(fù)水毀工程，組織好度汛應(yīng)急工程建設(shè)、病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固和河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理、病險(xiǎn)涵閘的加固維修，切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度，必須在主汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。對(duì)跨汛施工的工程，要明確度汛施工方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)好搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，確保安全。要抓緊對(duì)河道行洪通道、水庫(kù)泄洪通道等進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)阻水障礙，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，限期清除。對(duì)水庫(kù)泄洪、水庫(kù)開閘，有關(guān)單位要及時(shí)發(fā)出預(yù)警，通知有關(guān)方面做好準(zhǔn)備，確保安全。

（二）進(jìn)一步完善非工程措施

要緊密結(jié)合區(qū)域和工程防汛實(shí)際，統(tǒng)籌考慮各種因素，組織做好對(duì)各類防汛搶險(xiǎn)預(yù)案的完善，重點(diǎn)落實(shí)好通信預(yù)警手段和下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，千方百計(jì)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；要對(duì)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行再檢查、再準(zhǔn)備，特別是對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要逐一落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理；各包工程責(zé)任人要組織做好對(duì)分包工程的自查，自查情況要由包工程的責(zé)任人簽字后上報(bào)街道防汛指揮部門備案；各級(jí)防汛指揮部門要加強(qiáng)監(jiān)督，不定期抽查，防止檢查流于形式；要加強(qiáng)工程的安全監(jiān)測(cè)和巡查，確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；要切實(shí)加強(qiáng)河道采砂管理，堅(jiān)決打擊亂采亂挖行為，確保河道工程行洪安全；要不斷完善洪水測(cè)報(bào)和信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高預(yù)報(bào)精度和防汛現(xiàn)代化水平，保障信息傳遞通暢；要加強(qiáng)工程安全管理，強(qiáng)調(diào)依法調(diào)度，強(qiáng)化上下游閘壩間的組織協(xié)調(diào)，防止人為造成防洪壓力。

篇（11）

中圖分類號(hào)：F323.213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-01-43-1

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)糧食作物產(chǎn)量高低將直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，關(guān)系著國(guó)泰民安，而農(nóng)田水利建設(shè)就是農(nóng)業(yè)命脈，做好農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)民糧食豐收就可以得到保障。而目前在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)中仍然存在重視長(zhǎng)度不夠、資金投入不足等問題，所以解決目前所遇到的各種問題是每一名農(nóng)田水利工作者面臨的重要問題。

1農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義

做好農(nóng)田水利建設(shè)直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，三農(nóng)問題是長(zhǎng)期制約我國(guó)改革和建設(shè)的最根本問題，國(guó)民經(jīng)濟(jì)是否可以更快更好的發(fā)展，在某種程度上是取決于是否具有穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定了，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的供給，順利開展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)民真正的富裕起來，才能確保社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。做好農(nóng)田水利建設(shè)還關(guān)系到我國(guó)糧食的生產(chǎn)安全。目前在我國(guó)糧食生產(chǎn)中面臨著水資源短缺、人口壓力大、農(nóng)業(yè)效益低和耕地面積減少等問題。主要表現(xiàn)為，水資源緊缺問題決定了農(nóng)業(yè)用水是不存在大幅度增加的可能，要提高糧食產(chǎn)量，只有依靠灌溉水的水分生產(chǎn)率、利用率，目前農(nóng)業(yè)對(duì)于灌溉技術(shù)、方法和保證率是要求很高的，過于依賴灌溉，而原有的條件和技術(shù)顯然無法滿足，所以，糧食的生產(chǎn)能力要想得到提高，就需要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。

2農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀2.1地方政府重視程度不夠

部分農(nóng)田水利工程建成后，百姓為了田間生產(chǎn)，出現(xiàn)了大量的人為破壞情況，個(gè)別地區(qū)還出現(xiàn)重建輕管的現(xiàn)象，嚴(yán)重的甚至只管建設(shè)不管理，由于農(nóng)業(yè)、土地、財(cái)政和水利等部門間并沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，造成政府損失大量資金，不得不重復(fù)建設(shè)。并且長(zhǎng)期以來都只重視小型水利設(shè)施的建設(shè)數(shù)量，忽視質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在，政府缺乏監(jiān)管力度，有很對(duì)承包商在施工中偷工減料，其工程的質(zhì)量無法保證。

2.2資金投入不足

國(guó)家將每年在水利工程建設(shè)中的投入資金，都投入在了大項(xiàng)目和大工程中，對(duì)于那些可以給農(nóng)民很大幫助的小項(xiàng)目和小工程明顯投入不足，而政府部門和水利部門過多的考慮到自身的利益，所以將資金全部投入在那些收益明顯、見效快的工程項(xiàng)目中。例如將大部分資金用來建工廠或招商引資，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)的投入也在逐漸的減少，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)逐漸走入低谷。另外，由于農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出打工，造成農(nóng)村水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，加大了水利工程的投勞難度，雖然就此問題實(shí)行了“一事一議”，但是收效不理想。

2.3農(nóng)民興辦水利積極性低

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開了，尤其是中國(guó)也加入了WTO后，國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)走進(jìn)了中國(guó)市場(chǎng)，加上我國(guó)農(nóng)民增收十分緩慢，農(nóng)民對(duì)于種田的積極性在逐漸下降，造成建設(shè)農(nóng)田水利工程的積極性也不高。

3加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的改進(jìn)措施

3.1提高地方政府重視程度

目前，地方政府應(yīng)針對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，需轉(zhuǎn)變自身的職能，由從前的經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。無論是政府部門還是水利部門都要對(duì)水利人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，豐富水利工作人員的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)能力，讓水利工作人員掌握全面的新科技、新技術(shù)和新知識(shí)，提高其分析能力和處事能力，創(chuàng)建出更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田水利工程。

3.2多渠道籌集資金

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的財(cái)政力量是十分有限的，應(yīng)依靠廣大人民群眾的力量，充分的調(diào)動(dòng)起群眾的力量、主動(dòng)性和積極性。政府部門應(yīng)建設(shè)良好的激勵(lì)制度，通過有效的激勵(lì)制度，吸引更多的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和農(nóng)民主動(dòng)的參與到農(nóng)田水利的建設(shè)中。將誰投資、誰建設(shè)、水受益的原則徹底落實(shí)，并制定相應(yīng)的法律法規(guī)，確保農(nóng)村集體將部分資金用在農(nóng)田水利建設(shè)中，從而激發(fā)人們?nèi)罕娡顿Y投勞的積極性，正確的引導(dǎo)社會(huì)各界和農(nóng)民共同主動(dòng)的加入農(nóng)田水利建設(shè)中，廣泛吸取社會(huì)資金投入辦水利，保證農(nóng)田水利事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.3農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合