緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇園林單位申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

我公司的辦公和居住環(huán)境之所以有這么大的變化，綠化美化工作之所以取得這么明顯的成效，總結(jié)起來主要有三條：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標明確，綠化美化環(huán)境，放在議事日程上。

公司領(lǐng)導(dǎo)重視，眼光長遠。前幾年，當(dāng)公司著力解決職工住房問題的時候，就已經(jīng)下決心要整治周邊環(huán)境。注重建設(shè)、美化環(huán)境的協(xié)調(diào)進行。干部員工一致認為：搞好居住環(huán)境的綠化美化，不僅僅在于改善職工的辦公和居住條件，更重要的是單位環(huán)境的綠化美化對于提高本單位的知名度、促進單位的精神文明建設(shè)等也有著不可低估的價值。以綠化為主體的生態(tài)環(huán)境的改善，必將同時改善本單位經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有助于提高單位的綜合競爭力，使經(jīng)濟充滿活力。職工的住房要解決，職工的收入要提高，公司的環(huán)境綠化美化工作也不能拖后腿。環(huán)境的綠化美化，不搞則已，要搞就要搞最好的，要向現(xiàn)代化的雙文明地質(zhì)單位的目標邁進。

為了搞好“整治環(huán)境，綠化家園”工作。公司專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由公司經(jīng)理任組長，副經(jīng)理任副組長，各職能部室主任為成員，制定了一套切實可行的管理辦法，形成了上下一致，齊抓共管的良好局面。每年都投入資金放到環(huán)境的整治和綠化美化工作上，用綠地來改善居住環(huán)境質(zhì)量。一開始，個別群眾對環(huán)境的整治和植樹種草工作是不理解的，也不太相信公司有能力去解決當(dāng)前居住環(huán)境臟、亂、差的情況。甚至有人認為單位領(lǐng)導(dǎo)花錢植樹種草簡直是敗家行為，不如把錢用在提高職工的收入上。目標既定，公司領(lǐng)導(dǎo)不為閑言碎語所動搖，為使廣大職工支持綠化、美化行動，單位班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職工代表到縣綠化較好，環(huán)境較美的環(huán)保局等單位參觀，真切感受環(huán)境美的那種舒心，那種歡暢，那種怡人，從而增加廣大干部職工的支持力度。在具體的施工過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)親自督促狠抓落實。當(dāng)一條條道路鋪設(shè)好，一座座花壇建成功，一塊塊土地種上花草樹木，一套套燈光設(shè)備安裝完畢，整個辦公和居住環(huán)境清新亮麗美如畫卷展現(xiàn)在人們面前的時候，職工群眾無不佩服領(lǐng)導(dǎo)的眼光和魄力。

二、綠化美化環(huán)境，職能部門真抓實干，創(chuàng)出成效。

目標和規(guī)劃是美好的，怎樣使目標和藍圖成為眼前的現(xiàn)實，必須經(jīng)過一番艱苦的努力。從公司領(lǐng)導(dǎo)到員工群眾充分發(fā)揮主觀能動，想方設(shè)法，營造出一片清新怡人的“綠”來。

首先，統(tǒng)一部署，科學(xué)規(guī)劃。為把“整治環(huán)境，綠化家園”的工作做實做好，公司專門聘請了有專業(yè)知識的園林工程師協(xié)助做好規(guī)劃、設(shè)計等工作。哪些地方栽花，哪些地方種樹，哪些地方植草，均因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。做到喬、灌、花、草相互配置。該種喬木的地方，舍得花費資金購進成材樹種種植，有的地方還注意突出層次感，下面種不同色彩的花草，中間種不同形狀的灌木，上面種高大壯觀的喬木，從低到高，很有立體感。另外，不同季節(jié)，不同色彩，不同香味的花草分布合理，一年四季都有綠色，景觀效果也很好。

其次，重視綠化成果的保護管理。要將可以綠化的土地都種上花草樹木已是一件不容易的事，而要讓種植上的花草樹木生長枝繁葉茂，那就更是一件不容易的事。為了管護這些綠化成果，公司專門制訂了有關(guān)的規(guī)章制度。一是讓廣大職工群眾樹立愛護花草樹木，保護綠色環(huán)境的意識，珍惜這來之不易的綠化成果；二是讓管護人員明確自己的職責(zé)范圍，明白自己每天該做哪些工作。在制訂有關(guān)制度的同時，還請來園林專家對管護人員進行專業(yè)培訓(xùn)，以增加她們管理花草樹木的有關(guān)知識，提高她們的日常管理水平和能力，更有利于花草樹木的健康成長。在管護人員的悉心管理下，我公司居住區(qū)的綠化地帶的花草樹木越長越討人喜愛，目前，還沒有發(fā)現(xiàn)病蟲害和人為侵占破壞綠地的現(xiàn)象。

第三，做好樹枝殘葉的清掃工作。為了保證環(huán)境優(yōu)美和空氣清新，公司專門訂制了一批精美實用的垃圾回收桶，分放在主干道旁和各棟之間的道路旁邊，同時派出人員，每天定期清掃路面的垃圾和花草叢中的殘枝敗葉，及時清運垃圾桶內(nèi)的垃圾。對綠化地帶還定期噴施藥物，抑止蚊蠅蟲蟻的生長繁殖。

正規(guī)化的管理，使得整

個單位大院的地面保潔良好。有的外來客人曾開玩笑地說：你就是從單位大院走一圈，回到家不用洗腳也可以上床睡覺。土地綠化，路面整潔，提高了人辦公和居環(huán)境質(zhì)量，也提高了公司和住宅區(qū)的品位。

三、綠化美化環(huán)境，職工群眾自覺愛護花草樹木和綠地的意識濃。

職工住宅區(qū)綠化工作啟動之前，樹木花草少得可憐，職工進出的通道也只有主干道鋪上水泥。那時真是“晴天滿鞋塵土，雨天滿腳爛泥”。天空各種線路亂拉亂牽，滿眼“蜘蛛網(wǎng)”；危棚簡屋隨處搭建，毫無規(guī)章；眼前見到的一些“綠地”，也是職工家屬種的蔬菜，活像遠郊的村莊。一些職工子女甚至不愿回家過春節(jié)，怕弄臟腳上的皮鞋。

篇（2）

現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評選對象

嚴格遵守國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)要求，在市行政區(qū)域內(nèi)注冊并正常參加資質(zhì)管理工作，無不良記錄的園林綠化施工企業(yè)（個人）均可參加評選。

二、申報條件

（一）申報“優(yōu)秀施工企業(yè)”的條件：

1．在市內(nèi)注冊，具有園林綠化施工資質(zhì)的企業(yè)。

2．具有良好的企業(yè)信譽，遵紀守法，服從行業(yè)管理，無惡意拖欠民工工資行為。

3、企業(yè)管理規(guī)范，制度健全，具有完善的工程質(zhì)量，安全生產(chǎn)，項目管理和財務(wù)管理制度。

4．企業(yè)本年度內(nèi)無發(fā)生過安全施工事故，并且所承建的工程質(zhì)量優(yōu)良，業(yè)績突出。

5．科技投入，人員培訓(xùn)，推行新技術(shù)，新工藝等有具體實施措施和成就。

（二）申報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”的條件。

1．具有省建設(shè)廳、市園林局頒發(fā)的園林綠化項目經(jīng)理資質(zhì)證書。

2．在工程項目管理中“重合同、守信用”，認真履行職責(zé)，嚴格執(zhí)行條款，未發(fā)生違約和惡意拖欠民工工資的行為。

3．嚴格執(zhí)行國家和地方政策法規(guī)和技術(shù)標準，在工程管理中積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，新工藝，新材料，新設(shè)備。

4．施工現(xiàn)場管理嚴格規(guī)范，質(zhì)量保證體系健全。所承建的工程項目中，至少有一項是造價在200萬元以上的綜合性園林綠化工程，且工程質(zhì)量優(yōu)良。

5．近三年內(nèi)無施工質(zhì)量、安全事故，做到了安全生產(chǎn)和文明施工。

6．嚴格執(zhí)行各項財務(wù)制度，工程項目成本核算控制合理，經(jīng)濟效益顯著，在分配上能正確處理國家，集體和個人的利益關(guān)系，無違法、違規(guī)、違紀行為。

三、申報材料

（一）申報“優(yōu)秀施工企業(yè)”必須提供下列材料：

1．填寫“優(yōu)秀施工企業(yè)”申報表一式三份；

2．證明企業(yè)經(jīng)營管理水平的各項相關(guān)證書，如質(zhì)量認證、安全認證、文明單位、誠信證明，各類表彰等;

3．企業(yè)本年度內(nèi)的工程業(yè)績，獲獎證明及工程合同（內(nèi)有甲方聯(lián)系人、電話）、平面圖、竣工圖等；

4．其它有關(guān)材料。

（二）申報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”必須提供下列材料：

1．填報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”申報表一式三份；

2．申報人員身份證，專業(yè)職稱證，項目經(jīng)理證，獲獎工程證書原件及復(fù)印件；

3．項目經(jīng)理工程項目管理經(jīng)驗總結(jié)與推廣新技術(shù)、新工藝成果情況介紹。

四、評選程序

獎項由全市各園林施工企業(yè)自愿申報?！皟?yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理”由企業(yè)所在地行業(yè)主管部門按名額推薦上報；

“優(yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理”的評選由市園林局統(tǒng)一組織，局城市綠化辦公室具體實施。評審小組根據(jù)被推薦的申報材料和復(fù)查小組的書面報告，通過勘察現(xiàn)場、審查、質(zhì)詢、討論、評議，最終以無記名投票方式確定獲獎名單。

五、時間安排

年7月30日前，報至市園林局城市綠化辦公室。

年9月1日前由市園林局組織的評審組進行考核。

篇（3）

一、開展范圍

機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校可申報園林式單位。

街鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）可申報園林式居住小區(qū)、市街。

二、申報條件

申報單位分別對照大足縣“園林式單位”標準（附件一）、大足縣“園林式居住小區(qū)”標準（附件二）、大足縣“園林式市街”標準（附件三）組織自檢，認為達到標準的，可申報園林式單位、居住小區(qū)、市街。

三、申報程序

大足縣園林式單位、居住小區(qū)、市街的評選每年開展一次，申報時間為每年的7月底前，命名時間為10月份以后。

（一）由申報單位向縣政府提出申請，并抄送縣市政局。

（二）由縣市政局對申報單位組織資格評定，根據(jù)評定結(jié)果，向縣政府提出建議。

四、申報材料

（一）申報單位關(guān)于創(chuàng)建園林式單位、居住小區(qū)、市街的情況的匯報。

（二）申報單位關(guān)于園林式單位、居住小區(qū)、市街的概況、園林綠化情況的說明。

（三）圖片資料。

五、考核辦法

縣政府根據(jù)縣市政局的評審意見，組織有關(guān)部門對申報的單位、居住小區(qū)、市街進行實地考核。

六、命名表彰

經(jīng)考核符合標準的單位、居住小區(qū)、市街，由縣政府命名為“園林式單位”、“園林式居住小區(qū)”或“園林市街”，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

篇（4）

2、社區(qū)中心、街道辦事處初選后，向管委會申報。

3、由區(qū)市容局組織相關(guān)專業(yè)人員，依據(jù)區(qū)級園林式單位（生活區(qū)）標準，對初選單位進行現(xiàn)場勘察和審查。

4、由管委會對審查合格的園林式單位（生活區(qū)）進行審議批準，予以通報和授牌。

二、區(qū)級園林式單位（生活區(qū)）標準

（一）園林式單位標準

1、單位園林綠化規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、合理、年度計劃落實。

2、現(xiàn)狀綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于35%。綠地分布合理，喬、灌、花、草配置得當(dāng)，景觀效果良好，園藝水平較高，特色明顯。

3、各項養(yǎng)護、管理制度完善，措施有力，配有專業(yè)園林綠化管理人員，園林植物生長良好，修剪美觀，無毀損景物和破壞綠地現(xiàn)象，環(huán)境整潔。

4、全面完成單位義務(wù)植樹任務(wù)。

5、文明創(chuàng)建成效顯著。

（二）園林式生活區(qū)標準

在普遍綠化的基礎(chǔ)上，做到樹木、花草布置合理、四季有花、綠草如茵，結(jié)合開辟小花園或小游園，有適量的園林設(shè)施及小品，有活動場地，創(chuàng)造綠化、美化、整齊、清潔、文明、舒適的居住環(huán)境。

1、規(guī)劃編制：有或居住小區(qū)綠化規(guī)劃和綠化設(shè)計。

2、綠化指標：新建區(qū)居住小區(qū)綠地率不低于35%，舊城區(qū)居住小區(qū)綠化率不低于30%，并按居住人口人均1平方米以上標準建設(shè)公共綠地。

3、綠化程度：凡能綠化的地方都已綠化，做到黃土不露天，占可綠化面積的100%。

4、綠地布局：綠地布局合理，堅持以綠為主的植物造景，喬、灌、花、草配置得當(dāng)，花園或小游區(qū)內(nèi)搭配花壇以及園林小品和休憩設(shè)施，如亭、廊、花架、桌椅等。

5、綠化施工：綠化工程應(yīng)由相應(yīng)園林綠化施工資質(zhì)的單位承擔(dān)，且工程質(zhì)量達到優(yōu)良。

6、綠化養(yǎng)管：養(yǎng)管責(zé)任制明確，有專人管理，養(yǎng)管資金落實?；ú輼淠鹃L勢良好，無枯枝干釵，無死樹及枯樁殘留。

7、綠地計算：除按綠地實際占地面積計算外，擺花按盆徑28CM的4盆折一平方米計算綠地面積，屋頂綠化、垂直綠化和陽臺綠化不計入綠地總面積，只作為衡量小區(qū)綠化檔次和水平的重要內(nèi)容。

8、整形修剪：適樹整形修剪，樹形完整美觀；綠籬無缺擋、修剪整齊；草地及時拔除雜草，修剪良好。及時檢查防治病蟲害。

9、環(huán)境質(zhì)量：環(huán)境整潔衛(wèi)生，綠地內(nèi)無堆放雜物，無傾倒垃圾和污水。在綠地內(nèi)無擺攤設(shè)點，無停放車輛，基本實現(xiàn)綠化、美化、香化、彩化。

10、綠化意識：經(jīng)常性宣傳綠化、美化環(huán)境的意義作用，提高群眾綠化意識，培養(yǎng)愛樹、養(yǎng)樹、護草的自覺性。積極參加全民義務(wù)植樹，完成法定植樹任務(wù)。

11、其他要求：防盜網(wǎng)、空調(diào)、煙道、遮陽板等設(shè)置整齊、規(guī)范、美觀。

12、本標準所稱居住小區(qū)是指建筑總面積2萬平方米以上或住宅樓5座以上的小區(qū)。

三、評選時間安排

篇（5）

“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯(lián)動，整合服務(wù)資源，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，為重大投資項目提供優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)的一項工作制度。通過“綠色通道”制度的落實，充分發(fā)揮市政務(wù)大廳綜合服務(wù)平臺作用，以簡化辦事程序，壓縮審批時限，創(chuàng)新工作機制為著力點，實現(xiàn)服務(wù)資源優(yōu)化配置，最大限度地提升審批服務(wù)效能，加快推進重大項目建設(shè)。

二、實施范圍

（一）市項目建設(shè)協(xié)調(diào)促進委員會、市長辦公會審核通過的項目。

（二）市委、市政府確定的，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目。

三、實施原則

成立市重大項目審批“綠色通道”領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責(zé)“綠色通道”運行的管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下稱“綠色通道”辦公室），具體負責(zé)協(xié)調(diào)落實。工作中遵循以下原則：

（一）集中受理原則。依托政務(wù)大廳進駐部門多、服務(wù)事項全的綜合服務(wù)平臺優(yōu)勢，在政務(wù)大廳設(shè)立“綠色通道”服務(wù)窗口，凡符合條件的項目，由“綠色通道”窗口統(tǒng)一登記受理，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門窗口在規(guī)定時限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）一次告知原則。在手續(xù)辦理過程中，“綠色通道”服務(wù)窗口應(yīng)嚴格落實一次告知制度，及時準確地將項目審批所涉及的審批部門、申報材料、審批程序、辦理時限和收費標準等內(nèi)容一次性告知申請人。

（三）全程服務(wù)原則?！熬G色通道”辦公室實行項目專辦員制度，通過建立定期聯(lián)系工作臺賬，由項目專辦員進行全過程跟蹤服務(wù)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助項目單位解決在審批服務(wù)過程中遇到的困難和問題，確保重大項目順利推進。

（四）聯(lián)審聯(lián)辦原則?！熬G色通道”辦公室組織相關(guān)職能部門實施聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘察、聯(lián)合審批，實行資料共享、集中會審、同步審批、協(xié)調(diào)推進、特事特辦、急事急辦，最大限度地優(yōu)化流程，縮短時限，提升效能。

（五）限時辦結(jié)原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門要嚴格遵循“綠色通道”流程規(guī)定的辦理時限，確保在承諾的最短時限內(nèi)辦結(jié)。對因項目單位原因或其它原因不能按時辦結(jié)的，應(yīng)同時向項目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。

（六）從簡從快原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門應(yīng)在符合國家法律法規(guī)許可的前提下，最大限度地簡化手續(xù)，從快辦理。對基本條件具備和申報材料主件齊全的項目應(yīng)即時予以辦理。

四、工作流程

項目單位經(jīng)“綠色通道”辦公室備案后，出具《重大項目審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)函》，各有關(guān)部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關(guān)事宜，具體工作程序如下（僅體現(xiàn)主要環(huán)節(jié)）：

（一）項目登記設(shè)立階段：實行“內(nèi)外資注冊審批服務(wù)一表通”工作機制。

1、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項目單位即時對接工商局窗口辦理工商營業(yè)執(zhí)照。如需相關(guān)前置許可手續(xù)（例如生產(chǎn)加工企業(yè)需辦理環(huán)境影響評價報告），由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯(lián)席會議，組織開展聯(lián)合審批，并在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢相關(guān)許可手續(xù)。期間如需上報上級業(yè)務(wù)主管部門審批時，對應(yīng)部門要積極協(xié)調(diào)上級部門盡快完成審批。

2、在項目單位相關(guān)審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個工作日辦理完畢營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證照手續(xù)。涉及外資企業(yè)批準設(shè)立時，商務(wù)局、工商局窗口應(yīng)積極協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)主管部門做好外資注冊手續(xù)的設(shè)立工作。

（二）項目建設(shè)手續(xù)辦理階段：實行“基本建設(shè)項目審批服務(wù)一表通”工作機制。

項目立項、環(huán)評、用地規(guī)劃、土地證審批階段：

1、項目單位與市政府簽訂土地出讓合同后，“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負責(zé)人召開項目審批聯(lián)席會議，進行集中咨詢論證。如需現(xiàn)場勘察，組織相關(guān)部門聯(lián)合勘察，統(tǒng)一意見后共同填寫《重大項目聯(lián)合審批統(tǒng)一申報通知單》。

2、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項目單位按照要求及時將申報材料提交給有關(guān)部門受理審批。各有關(guān)部門應(yīng)按照“統(tǒng)一受理、同步審查、限時辦結(jié)”的要求同時對申報材料的真實性、合法性進行審核，不能因個別手續(xù)前置延誤對申報材料的一般技術(shù)性和專業(yè)審查，待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后，應(yīng)及時給予審批辦理。

3、在項目單位相關(guān)審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個、7個、3個、5個工作日內(nèi)辦理完畢項目審批（備案、核準）、環(huán)境影響評價審批、用地規(guī)劃許可、壓礦意見等手續(xù)。國土局應(yīng)在上述材料完備的情況下10個工作日內(nèi)上報市政府審批，并同時協(xié)助項目單位完成地基調(diào)查，待市政府審批后7個工作日內(nèi)發(fā)放國有土地使用證。

施工圖紙聯(lián)合審查、工程規(guī)劃許可階段：

1、項目單位取得國有土地使用證后，由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委規(guī)劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環(huán)衛(wèi)管護中心、公安消防等部門窗口負責(zé)人召開聯(lián)合圖審會議。各部門根據(jù)項目單位提供的施工圖紙及情況介紹，在規(guī)定的時限內(nèi)提出本部門的初審意見，并由“綠色通道”辦公室負責(zé)協(xié)助項目單位落實整改措施，直至整改合格。

2、各相關(guān)部門按照“統(tǒng)一受理、資料共享、同步審查、限時辦結(jié)”的要求，同時對施工圖紙的真實性、合法性進行審查，不能因個別手續(xù)前置延誤對施工圖紙的一般技術(shù)性和專業(yè)審查。待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后，應(yīng)及時給予審批辦理。

3、在項目施工圖紙合格的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳園林局、環(huán)衛(wèi)管護中心、氣象局、公安消防、住建委規(guī)劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個、7個、5個、15個、7個、15個工作日內(nèi)分別辦理完畢綠色圖章、環(huán)衛(wèi)設(shè)施審核意見、防雷設(shè)施審核、消防設(shè)施審核（技術(shù)性審查）、規(guī)劃審核意見（技術(shù)性審查）、建筑施工圖紙審核意見（技術(shù)性審查）等審核意見。各部門應(yīng)及時將審核意見告知項目單位和“綠色通道”窗口，待相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委規(guī)劃窗口后3個工作日內(nèi)辦理完畢工程規(guī)劃許可證。

工程報建、施工許可階段：

1、項目單位取得工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)立即準備工程報建的相關(guān)材料，并由“綠色通道”辦公室及時協(xié)調(diào)住建委基建窗口在3個工作日辦理完畢報建證。期間住建委基建窗口應(yīng)積極協(xié)助項目單位完善工程招投標的相關(guān)手續(xù)，盡快確定施工隊伍。

2、項目單位明確施工隊伍后，由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委安監(jiān)、住建委質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)管護中心等部門窗口負責(zé)人召開項目聯(lián)席會議。組織相關(guān)部門在項目單位審批手續(xù)完備的情況下分別在5個、5個、3個工作日內(nèi)辦理完畢施工安全手續(xù)、建筑工程質(zhì)量備案單、建筑渣土處置辦結(jié)函等手續(xù)。相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委基建窗口后，在上述材料完備的情況下10個工作日內(nèi)辦理完畢施工許可證。

五、部門職責(zé)

（一）“綠色通道”辦公室。

1、負責(zé)“綠色通道”的組織實施，牽頭協(xié)調(diào)、組織各部門做好手續(xù)辦理的相關(guān)工作，牽頭召開項目聯(lián)審會議，制發(fā)會議紀要；

2、負責(zé)制定“綠色通道”操作流程和實施細則，公開辦事程序、申報資料、承諾時限和收費標準等，并做好相關(guān)咨詢工作；

3、負責(zé)“綠色通道”實施過程中的督查、督辦工作；

4、“綠色通道”實施過程中，遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請市長或分管市長召集會議予以解決。

（二）相關(guān)職能部門。

1、各相關(guān)職能部門具體負責(zé)“綠色通道”項目的手續(xù)承辦工作，實行政務(wù)大廳前臺和職能部門后臺無縫對接，確保項目手續(xù)高效辦理；

2、各相關(guān)職能部門要嚴格按照“綠色通道”的工作流程和時限要求，履行相應(yīng)職責(zé)；

3、發(fā)改委、工商局等相關(guān)職能部門，要主動與“綠色通道”辦公室進行對接，加強工作配合，確保項目順利進入“綠色通道”。

（三）項目所在地行政主管部門。

1、協(xié)助項目單位做好項目申報的前期準備工作；

2、加強與“綠色通道”辦公室的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，為相關(guān)部門上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等提供工作保障；

3、協(xié)助做好項目受理和審批過程中的跟蹤服務(wù)。

六、組織保障

篇（6）

一、總體要求

“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯(lián)動，整合服務(wù)資源，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，為重大投資項目提供優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)的一項工作制度。通過“綠色通道”制度的落實，充分發(fā)揮市政務(wù)大廳綜合服務(wù)平臺作用，以簡化辦事程序，壓縮審批時限，創(chuàng)新工作機制為著力點，實現(xiàn)服務(wù)資源優(yōu)化配置，最大限度地提升審批服務(wù)效能，加快推進重大項目建設(shè)。

二、實施范圍

（一）市項目建設(shè)協(xié)調(diào)促進委員會、市長辦公會審核通過的項目。

（二）市委、市政府確定的，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目。

三、實施原則

成立市重大項目審批“綠色通道”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)“綠色通道”運行的管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下稱“綠色通道”辦公室），具體負責(zé)協(xié)調(diào)落實。工作中遵循以下原則：

（一）集中受理原則。依托政務(wù)大廳進駐部門多、服務(wù)事項全的綜合服務(wù)平臺優(yōu)勢，在政務(wù)大廳設(shè)立“綠色通道”服務(wù)窗口，凡符合條件的項目，由“綠色通道”窗口統(tǒng)一登記受理，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門窗口在規(guī)定時限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）一次告知原則。在手續(xù)辦理過程中，“綠色通道”服務(wù)窗口應(yīng)嚴格落實一次告知制度，及時準確地將項目審批所涉及的審批部門、申報材料、審批程序、辦理時限和收費標準等內(nèi)容一次性告知申請人。

（三）全程服務(wù)原則?！熬G色通道”辦公室實行項目專辦員制度，通過建立定期聯(lián)系工作臺賬，由項目專辦員進行全過程跟蹤服務(wù)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助項目單位解決在審批服務(wù)過程中遇到的困難和問題，確保重大項目順利推進。

（四）聯(lián)審聯(lián)辦原則。“綠色通道”辦公室組織相關(guān)職能部門實施聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘察、聯(lián)合審批，實行資料共享、集中會審、同步審批、協(xié)調(diào)推進、特事特辦、急事急辦，最大限度地優(yōu)化流程，縮短時限，提升效能。

（五）限時辦結(jié)原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門要嚴格遵循“綠色通道”流程規(guī)定的辦理時限，確保在承諾的最短時限內(nèi)辦結(jié)。對因項目單位原因或其它原因不能按時辦結(jié)的，應(yīng)同時向項目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。

（六）從簡從快原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門應(yīng)在符合國家法律法規(guī)許可的前提下，最大限度地簡化手續(xù)，從快辦理。對基本條件具備和申報材料主件齊全的項目應(yīng)即時予以辦理。

四、工作流程

項目單位經(jīng)“綠色通道”辦公室備案后，出具《重大項目審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)函》，各有關(guān)部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關(guān)事宜，具體工作程序如下（僅體現(xiàn)主要環(huán)節(jié)）：

（一）項目登記設(shè)立階段：實行“內(nèi)外資注冊審批服務(wù)一表通”工作機制。

1、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項目單位即時對接工商局窗口辦理工商營業(yè)執(zhí)照。如需相關(guān)前置許可手續(xù)（例如生產(chǎn)加工企業(yè)需辦理環(huán)境影響評價報告），由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯(lián)席會議，組織開展聯(lián)合審批，并在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢相關(guān)許可手續(xù)。期間如需上報上級業(yè)務(wù)主管部門審批時，對應(yīng)部門要積極協(xié)調(diào)上級部門盡快完成審批。

2、在項目單位相關(guān)審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個工作日辦理完畢營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證照手續(xù)。涉及外資企業(yè)批準設(shè)立時，商務(wù)局、工商局窗口應(yīng)積極協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)主管部門做好外資注冊手續(xù)的設(shè)立工作。

（二）項目建設(shè)手續(xù)辦理階段：實行“基本建設(shè)項目審批服務(wù)一表通”工作機制。

項目立項、環(huán)評、用地規(guī)劃、土地證審批階段：

1、項目單位與市政府簽訂土地出讓合同后，“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負責(zé)人召開項目審批聯(lián)席會議，進行集中咨詢論證。如需現(xiàn)場勘察，組織相關(guān)部門聯(lián)合勘察，統(tǒng)一意見后共同填寫《重大項目聯(lián)合審批統(tǒng)一申報通知單》。

2、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項目單位按照要求及時將申報材料提交給有關(guān)部門受理審批。各有關(guān)部門應(yīng)按照“統(tǒng)一受理、同步審查、限時辦結(jié)”的要求同時對申報材料的真實性、合法性進行審核，不能因個別手續(xù)前置延誤對申報材料的一般技術(shù)性和專業(yè)審查，待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后，應(yīng)及時給予審批辦理。

3、在項目單位相關(guān)審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個、7個、3個、5個工作日內(nèi)辦理完畢項目審批（備案、核準）、環(huán)境影響評價審批、用地規(guī)劃許可、壓礦意見等手續(xù)。國土局應(yīng)在上述材料完備的情況下10個工作日內(nèi)上報市政府審批，并同時協(xié)助項目單位完成地基調(diào)查，待市政府審批后7個工作日內(nèi)發(fā)放國有土地使用證。

施工圖紙聯(lián)合審查、工程規(guī)劃許可階段：

1、項目單位取得國有土地使用證后，由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委規(guī)劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環(huán)衛(wèi)管護中心、公安消防等部門窗口負責(zé)人召開聯(lián)合圖審會議。各部門根據(jù)項目單位提供的施工圖紙及情況介紹，在規(guī)定的時限內(nèi)提出本部門的初審意見，并由“綠色通道”辦公室負責(zé)協(xié)助項目單位落實整改措施，直至整改合格。

2、各相關(guān)部門按照“統(tǒng)一受理、資料共享、同步審查、限時辦結(jié)”的要求，同時對施工圖紙的真實性、合法性進行審查，不能因個別手續(xù)前置延誤對施工圖紙的一般技術(shù)性和專業(yè)審查。待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后，應(yīng)及時給予審批辦理。

3、在項目施工圖紙合格的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳園林局、環(huán)衛(wèi)管護中心、氣象局、公安消防、住建委規(guī)劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個、7個、5個、15個、7個、15個工作日內(nèi)分別辦理完畢綠色圖章、環(huán)衛(wèi)設(shè)施審核意見、防雷設(shè)施審核、消防設(shè)施審核（技術(shù)性審查）、規(guī)劃審核意見（技術(shù)性審查）、建筑施工圖紙審核意見（技術(shù)性審查）等審核意見。各部門應(yīng)及時將審核意見告知項目單位和“綠色通道”窗口，待相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委規(guī)劃窗口后3個工作日內(nèi)辦理完畢工程規(guī)劃許可證。

工程報建、施工許可階段：

1、項目單位取得工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)立即準備工程報建的相關(guān)材料，并由“綠色通道”辦公室及時協(xié)調(diào)住建委基建窗口在3個工作日辦理完畢報建證。期間住建委基建窗口應(yīng)積極協(xié)助項目單位完善工程招投標的相關(guān)手續(xù)，盡快確定施工隊伍。

2、項目單位明確施工隊伍后，由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委安監(jiān)、住建委質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)管護中心等部門窗口負責(zé)人召開項目聯(lián)席會議。組織相關(guān)部門在項目單位審批手續(xù)完備的情況下分別在5個、5個、3個工作日內(nèi)辦理完畢施工安全手續(xù)、建筑工程質(zhì)量備案單、建筑渣土處置辦結(jié)函等手續(xù)。相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委基建窗口后，在上述材料完備的情況下10個工作日內(nèi)辦理完畢施工許可證。

五、部門職責(zé)

（一）“綠色通道”辦公室。

1、負責(zé)“綠色通道”的組織實施，牽頭協(xié)調(diào)、組織各部門做好手續(xù)辦理的相關(guān)工作，牽頭召開項目聯(lián)審會議，制發(fā)會議紀要；

2、負責(zé)制定“綠色通道”操作流程和實施細則，公開辦事程序、申報資料、承諾時限和收費標準等，并做好相關(guān)咨詢工作；

3、負責(zé)“綠色通道”實施過程中的督查、督辦工作；

4、“綠色通道”實施過程中，遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請市長或分管市長召集會議予以解決。

（二）相關(guān)職能部門。

1、各相關(guān)職能部門具體負責(zé)“綠色通道”項目的手續(xù)承辦工作，實行政務(wù)大廳前臺和職能部門后臺無縫對接，確保項目手續(xù)高效辦理；

2、各相關(guān)職能部門要嚴格按照“綠色通道”的工作流程和時限要求，履行相應(yīng)職責(zé)；

3、發(fā)改委、工商局等相關(guān)職能部門，要主動與“綠色通道”辦公室進行對接，加強工作配合，確保項目順利進入“綠色通道”。

（三）項目所在地行政主管部門。

1、協(xié)助項目單位做好項目申報的前期準備工作；

2、加強與“綠色通道”辦公室的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，為相關(guān)部門上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等提供工作保障；

3、協(xié)助做好項目受理和審批過程中的跟蹤服務(wù)。

六、組織保障

篇（7）

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，進行建設(shè)工程的發(fā)包與承包，從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標等活動的單位和個人，均須遵守本條例。

第三條　從事建筑經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競爭的原則。

禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場。

第四條　省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的統(tǒng)一管理工作。

工商等行政管理部門和有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助建設(shè)行政主管部門共同做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。第二章　資質(zhì)管理第五條　對從事建筑經(jīng)營活動的單位實行資質(zhì)管理制度。

第六條　從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標等活動的單位，必須按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)資質(zhì)證書。

申領(lǐng)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)按規(guī)定填寫的資質(zhì)申報表;

(二)法定代表人的身份證明和經(jīng)濟、技術(shù)負責(zé)人的職稱證件;

(三)〖HT〗法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第七條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申領(lǐng)資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進行審查，并按國家和省規(guī)定的資質(zhì)等級標準頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第八條　取得資質(zhì)證書的單位，必須按證書規(guī)定的范圍從事建筑經(jīng)營活動;未取得資質(zhì)證書的單位，不得從事建筑經(jīng)營活動。

第九條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)進行定期審驗。經(jīng)審驗合格的，予以保留資質(zhì)等級，符合晉級條件的，予以晉升資質(zhì)等級;經(jīng)審驗不合格的，予以降低資質(zhì)等級或者收回其資質(zhì)證書。

第十條　已取得資質(zhì)證書的單位終止、分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到發(fā)證機關(guān)申請注銷資質(zhì)證書或者重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

第十一條　省外單位進入本省從事建筑經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)驗證手續(xù)。

第十二條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和圖簽?！〉谌隆」こ贪l(fā)包與承包管理第十三條　建設(shè)單位發(fā)包建設(shè)工程，可以將建設(shè)工程項目確定給一個單位總承包，也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工分別發(fā)包。

禁止將一個單項工程的勘察、設(shè)計劃分成若干部分發(fā)包給幾個勘察、設(shè)計單位，或者將一個單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個施工單位。

第十四條　發(fā)包工程勘察、設(shè)計或者以總承包方式發(fā)包工程的，必須具備下列條件：

(一)項目可行性研究報告已經(jīng)批準;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理;

(三)具有工程勘察、設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料;

(四)建設(shè)項目已經(jīng)辦理報建手續(xù)并被核準發(fā)包。

第十五條　發(fā)包工程施工除具備前條規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：

(一)初步設(shè)計及概算已經(jīng)批準，能按工程進度需要提供有關(guān)資料及圖紙;

(二)工程項目已列入年度建設(shè)計劃;

(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理;

(四)建設(shè)資金能夠滿足工程進度的要求;

(五)征地、拆遷工作符合工程進度要求。

第十六條　建設(shè)工程的發(fā)包、承包活動，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場所通過招標、投標方式進行。

第十七條　建設(shè)工程的承包單位，應(yīng)當(dāng)自行組織完成所承包的工程。

建設(shè)工程總承包單位可以將承包的部分建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位;但是，除勞務(wù)分包和合同中約定的分包外，必須征得建設(shè)單位的同意。

建設(shè)工程總承包單位按照承包合同約定對建設(shè)單位負責(zé);分包單位按照分包合同約定對總承包單位負責(zé)。

禁止倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程。

第十八條　禁止任何單位和個人非法干預(yù)建設(shè)工程招標、投標活動，或者以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照等為條件，指定承包單位或者強攬建設(shè)工程項目。

第十九條　發(fā)包單位和承包單位及其工作人員不得在建設(shè)工程的發(fā)包和承包活動中行賄受賄、收受回扣。

禁止任何單位和個人通過介紹工程收取費用。

第二十條　承包方確定后，發(fā)包方必須在開工前向建設(shè)行政主管部門申請辦理開工手續(xù)。未辦理開工手續(xù)的，不得開工。

對符合開工條件的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，給予辦理開工手續(xù)。第四章　工程合同與造價管理第二十一條　建設(shè)工程的承包者被確定后，發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。

訂立書面合同時，必須使用國家或者省統(tǒng)一制定的合同示范文本。

第二十二條　建設(shè)工程合同的鑒證或者公證，應(yīng)當(dāng)堅持當(dāng)事人自愿原則。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十三條　建設(shè)工程造價，應(yīng)當(dāng)依照國家和省制定的工程定額及計價辦法，并根據(jù)建設(shè)行政主管部門公布的定額調(diào)整系數(shù)和價格信息合理確定。

鐵路、交通、水利等行業(yè)的特殊建設(shè)工程造價，可以參照國家有關(guān)部門制定的專業(yè)建設(shè)工程概算、預(yù)算、費用定額以及計價辦法確定。

第二十四條　建設(shè)工程合同造價確定后，因人工、材料、機械及其他費用發(fā)生變化確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款，并依據(jù)建設(shè)行政主管部門修編的工程定額和的調(diào)整系數(shù)、價格信息進行調(diào)整。具體調(diào)整辦法由發(fā)包方和承包方在合同中約定。

第二十五條　建設(shè)工程實行按質(zhì)論價。對工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級的，實行優(yōu)價;對工程質(zhì)量達不到合同規(guī)定的相應(yīng)等級要求的，應(yīng)當(dāng)扣除一定幅度的承包價。

發(fā)包單位對工程質(zhì)量和工期有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)給予承包單位相應(yīng)的價格補償。

第二十六條　任何單位和個人均不得隨意擴大或者縮小工程計價的各項取費范圍，不得隨意抬高或者壓低取費標準。

第二十七條　承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限和質(zhì)量要求交付建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限支付工程價款。違反合同規(guī)定的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

拖欠工程款未付清前，建設(shè)單位不得申請開工建設(shè)新的項目，建設(shè)行政主管部門不得為其辦理開工手續(xù)。第五章　工程安全生產(chǎn)管理第二十八條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一，預(yù)防為主的方針。

第二十九條　建設(shè)行政主管部門負責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理，并依法接受勞動行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十條　建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能，并在設(shè)計中規(guī)定相應(yīng)的措施，保障施工作業(yè)人員的安全和健康。

第三十一條　建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)程和規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施，并對施工現(xiàn)場實行封閉管理。

第三十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工單位提供必要的安全作業(yè)環(huán)境和相關(guān)的地下管線資料。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證施工現(xiàn)場及地下管線的安全，其所需費用由建設(shè)單位負責(zé)。

第三十三條　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，保護施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的安全。

第三十四條　施工單位及其作業(yè)人員在施工過程中，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指令，有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權(quán)獲得必要的勞動安全防護用品，有權(quán)對危及生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。

第三十五條　施工中發(fā)生事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)及時采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。　第六章　工程質(zhì)量管理第三十六條　建設(shè)工程實行質(zhì)量監(jiān)督制度。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程的質(zhì)量管理，監(jiān)督從事建筑經(jīng)營活動的單位和個人，按照國家規(guī)定的工程質(zhì)量標準從事建筑經(jīng)營活動。

第三十七條　建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力，經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督任務(wù)。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及設(shè)計文件，對建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督。

第三十八條　建設(shè)工程實行建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)簽訂書面監(jiān)理合同。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對建設(shè)工程實施管理，并對建設(shè)單位負責(zé)。

第三十九條　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織設(shè)計和施工單位進行設(shè)計和圖紙會審;施工中應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查;工程竣工后，及時組織驗收，并報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第四十條　建設(shè)單位提供的圖紙、資料、材料和設(shè)備，必須符合國家和省規(guī)定的有關(guān)標準或者質(zhì)量要求。

第四十一條　勘察、設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準和合同的約定，對建設(shè)工程進行設(shè)計，并對本單位編制的勘察設(shè)計文件的質(zhì)量負責(zé)。

第四十二條　施工單位必須按照勘察、設(shè)計文件要求進行施工，嚴格遵守技術(shù)標準規(guī)范和操作規(guī)程，并對本單位施工的工程質(zhì)量負責(zé)。

禁止偷工減料。禁止使用未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。

第四十三條　施工單位交付驗收的建設(shè)工程必須符合下列要求：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，并達到國家規(guī)定的竣工條件;

(二)工程質(zhì)量經(jīng)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定，符合國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同約定的要求;

(三)工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標準規(guī)定必要的進場試驗報告;

(四)具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖;

(五)有已經(jīng)簽署的工程保修證書。

第四十四條　對符合竣工驗收條件的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。

第四十五條　建設(shè)工程驗收后，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案。

第四十六條　建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用、重新組織竣工驗收。

第四十七條　建設(shè)工程自辦理竣工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)由施工單位負責(zé)維修。維修所需費用由責(zé)任方按規(guī)定承擔(dān)。第七章　法律責(zé)任第四十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書：

(一)未申領(lǐng)資質(zhì)證書而從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標等活動的;

(二)超越資質(zhì)等級范圍承包建設(shè)工程的;

(三)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;

(四)倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程的;

(五)在施工中偷工減料或者使用未經(jīng)檢驗以及經(jīng)檢驗不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定辦理建設(shè)工程報建手續(xù)的;

(二)未按規(guī)定進行建設(shè)工程招標發(fā)包的;

(三)將工程發(fā)包給不具備承包條件單位的;

(四)未按規(guī)定申請辦理建設(shè)項目開工手續(xù)的;

(五)未按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(六)未經(jīng)竣工驗收而使用建設(shè)工程的。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令其限期改正，給予警告，并處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令其停業(yè)整頓六個月至一年：

(一)未按照規(guī)定采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施的;

(二)對應(yīng)當(dāng)采取防護措施的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境，未采取防護措施的;

(三)未按照建設(shè)工程設(shè)計圖紙或者施工組織設(shè)計進行施工的;

(四)在施工中發(fā)生責(zé)任事故以及發(fā)生責(zé)任事故未及時采取措施或者未按照規(guī)定如實報告事故情況的。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，非法干預(yù)建設(shè)工程招標、投標活動，指定承包單位或者強攬建設(shè)工程的;在建設(shè)工程發(fā)包承包活動中行賄受賄、收受回扣，或者通過介紹工程收取費用的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　沒收違法所得和收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。罰沒收入按國家規(guī)定上繳國庫，任何單位和個人不得截留、分成。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量、安全事故及其他人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條　拒絕、阻礙建設(shè)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條　建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第八章　附則第五十七條　國家直接管理的建設(shè)工程，國家另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

搶險救災(zāi)工程及其他臨時性建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本條例。

集鎮(zhèn)、村莊公共建設(shè)工程的建筑活動，參照本條例執(zhí)行。

山東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定一、資質(zhì)許可權(quán)限

(一)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可：

1.施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);

2.專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。

(二)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可：

1.施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì);

2.專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì));

3.專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì);

(三)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

1.施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì));

2.專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);

3.施工勞務(wù)資質(zhì);

4.燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

二、資質(zhì)申請和許可程序

(四)在山東省申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)依法取得本省轄區(qū)內(nèi)工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

(五)企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)三個序列的各類別資質(zhì)，不分主項和增項。

(六)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的，企業(yè)資產(chǎn)和主要人員應(yīng)當(dāng)滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照標準要求進行核查。

(七)資質(zhì)受理機關(guān)核對企業(yè)申報材料原件后，應(yīng)當(dāng)在附件材料上加蓋核驗印章，并將原件退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關(guān)受理后，申報材料不得修改更換。

(八)申請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報申請材料，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審。

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應(yīng)材料。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套;

2.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對申報企業(yè)代表工程業(yè)績的真實性進行實地核查(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外);涉及電力方面的業(yè)績，可以委托省電力主管部門核查;

3.企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門會同審查;

4.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對企業(yè)申報材料進行審查后按程序報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。

(九)申請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含注冊地在我省的中央企業(yè)及其下屬一層級企業(yè))，企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報申請材料。

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應(yīng)材料，并完成網(wǎng)上申報;

企業(yè)申請涉及公路、水運、水利、通信等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套;

2.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)對企業(yè)申報材料數(shù)量進行核對，并出具接收憑證;

3.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核查企業(yè)申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù);

4.企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門會同審查。涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面的業(yè)績核查工作由省直相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)實施;

5.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后20個工作日內(nèi)(不含專家評審和公示時間)按照許可程序作出許可決定。

(十)企業(yè)申請設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《規(guī)定》、《實施意見》和本細則制定相關(guān)審批程序，并在其門戶網(wǎng)站公布。

(十一)需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準的，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)充分論證其市場代表性和必要性，以書面形式報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)我省實際情況，參照特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準的條件提出申請，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準后，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在本省行政區(qū)域內(nèi)頒布實施。

三、申報材料

(十二)申請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的申報材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1.《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表》;

2.電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。

(十三)申請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的申報材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1.《建設(shè)工程企業(yè)代表工程業(yè)績實地核查表》、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報個人業(yè)績核查匯總表》(建辦市〔20xx〕36號附件1、2)，涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面資質(zhì)除外;

2.電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。

(十四)申請表和附件材料應(yīng)當(dāng)采用軟封面封底膠裝，逐頁編寫頁碼。附件材料必須清晰可辨，按照綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料的順序裝訂，規(guī)格為A4(210mm297mm)型紙，每冊都要有總目錄、標明頁碼的分目錄，如有申報說明應(yīng)當(dāng)放在第一冊目錄后。

四、資質(zhì)證書

(十五)資質(zhì)證書變更、補辦

1.企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照注冊號、注冊地址等資質(zhì)證書涉及內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更等相關(guān)手續(xù)1個月內(nèi)提出變更申請。

企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項需重新核定資質(zhì)，符合簡化審批手續(xù)的，按變更程序辦理。

2.企業(yè)同時具有市級和省級資質(zhì)證書，申請變更省級資質(zhì)證書的，可以只提供變更后的市級資質(zhì)證書復(fù)印件、省級資質(zhì)證書原件和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更、遺失補辦申請審核表》到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理變更。

3.企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦，應(yīng)當(dāng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應(yīng)材料。

4.企業(yè)申請注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照資質(zhì)許可程序提出書面申請，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：注銷資質(zhì)的原因，無使用該項資質(zhì)承攬的在建工程，承擔(dān)因該資質(zhì)引發(fā)的法律和經(jīng)濟責(zé)任等。

(十六)資質(zhì)證書有效期延續(xù)

1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年，有效期自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算。

資質(zhì)證書延續(xù)和重新核定資質(zhì)的，有效期自核準之日起重新計算;企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項，符合簡化審批手續(xù)按變更程序辦理的，有效期不變。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，按資質(zhì)許可程序申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)受理其申請，資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

3.企業(yè)資質(zhì)延續(xù)不予許可的，可在結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)，期間企業(yè)不得以該資質(zhì)承攬工程。

五、監(jiān)督管理

(十七)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，依照有關(guān)法律、法規(guī)和《規(guī)定》,根據(jù)實際情況制定具體動態(tài)監(jiān)管辦法，運用信息化手段，差別化管理方法，對轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)市場行為和既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況進行定期或者不定期核查。

(十八)對企業(yè)資產(chǎn)和主要人員不滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準條件的，資質(zhì)許可機關(guān)不予許可其資質(zhì)升級、增項，責(zé)令企業(yè)限期整改，整改期限為3個月。整改期內(nèi)，企業(yè)可以按許可程序申請對該資質(zhì)進行重新核定，核定合格后，企業(yè)方可申請升級、增項;核定不合格的，企業(yè)可以在核定結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)，也可以申請注銷該資質(zhì)。超過3個月未提出申請的，許可機關(guān)將依法依規(guī)注銷該資質(zhì)。

(十九)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機關(guān)，以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

(二十)對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，將違法事實、處罰結(jié)果或者處理建議告知資質(zhì)許可機關(guān)并逐級上報，同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案。

企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處后應(yīng)當(dāng)逐級上報，將違法事實、處罰結(jié)果或者處理建議通過省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)。

(二十一)對建筑業(yè)企業(yè)需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的，涉及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì)，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，在違法事實查實認定后30個工作日內(nèi)，將違法事實、處理建議報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法作出相應(yīng)行政處罰。

(二十二)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)處罰信息向社會公布，并報上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

六、有關(guān)指標說明

(二十三)社會保險(簡稱社保)證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或者加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位人員繳費明細，以及企業(yè)繳費憑證(社保繳費發(fā)票或者銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明)。社保證明應(yīng)當(dāng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或者身份證號)、險種、繳費期限等。社保證明中繳費單位應(yīng)當(dāng)與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)等其他單位繳納或者個人繳納社保均不予認定，分公司繳納的社保可以予以認定。

以分公司或者分支機構(gòu)繳納社保的，需提供分公司或者分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫５怯涀C、符合要求的社保證明和繳費憑證。

企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)，其全資或者絕對控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人可以作為企業(yè)主要人員考核，技術(shù)工人社保應(yīng)當(dāng)由其全資或者絕對控股的勞務(wù)企業(yè)繳納，企業(yè)可以提交全資或者絕對控股勞務(wù)企業(yè)的章程、法人營業(yè)執(zhí)照和社保證明。

企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)的，技術(shù)工人必須為自有人員，其社保應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)繳納。

(二十四) 企業(yè)主要人員應(yīng)當(dāng)滿足60周歲及以下且由本企業(yè)為其繳納社保的要求。超過60周歲的，不作為資質(zhì)標準要求的有效人員考核。

(二十五)技術(shù)負責(zé)人(或者注冊建造師)主持完成的業(yè)績是指作為施工項目經(jīng)理或者項目技術(shù)負責(zé)人主持完成的工程項目，不受年限限制。初審部門對個人業(yè)績的核查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的通知》(建辦市[20xx]36號)規(guī)定實施，主要核查業(yè)績發(fā)生時，個人在工程項目中所起的作用、業(yè)績規(guī)模、完成單位和時間、安全生產(chǎn)、誠信記錄及社保繳納等情況。

(二十六)《標準》中明確要求的設(shè)備須為企業(yè)自有設(shè)備，以企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票為準進行考核，租賃的設(shè)備不予認可。

(二十七)涉及電力方面資質(zhì)包括電力工程施工總承包資質(zhì)和輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)。

七、過渡期

(二十八)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于20xx年12月31日前，按許可程序申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱換證)。

1.企業(yè)申請換證，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交材料;

2.企業(yè)申請換證時，如既有資質(zhì)涉及多級許可機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請;

3.對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足《標準》要求的，資質(zhì)許可機關(guān)不批準其相應(yīng)資質(zhì)換證，企業(yè)可以在換證結(jié)果公布后3個月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)換證。超過3個月仍未提出申請，視為自動放棄，如企業(yè)再次申請同類別資質(zhì)，從最低等級資質(zhì)申請;

4.申請低于原資質(zhì)等級換證的，可以按照許可權(quán)限和程序向相應(yīng)許可機關(guān)提出換證申請;

5.換證前，按原標準取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)承攬工程，按照《標準》和《實施意見》規(guī)定的承包工程范圍執(zhí)行。

(二十九)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理安排轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)換證工作，分期、分批、有步驟進行。

(三十)企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)，待換證后按資質(zhì)增項要求從最低等級申請。

(三十一)以下情況不參與換證：

1.按原標準取得的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施等專業(yè)承包資質(zhì), 自《標準》實施之日起自行失效，不參與換證;

2.按原標準取得的爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)，過渡期內(nèi)仍可以在原專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程，不參與換證，20xx年1月1日起自行失效;

3.按原標準取得的空氣凈化、拆除工程、預(yù)拌砂漿、外墻外保溫專業(yè)承包資質(zhì)及特種專業(yè)工程中非開挖管道定向穿越、防滲專項的，過渡期內(nèi)仍可以在原專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程，不參與換證，20xx年1月1日起自行失效;

4.施工總承包特級資質(zhì)不參與換證。

(三十二)按原標準取得的特種專業(yè)工程資質(zhì)未明確專業(yè)承包內(nèi)容的，可以選擇建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補強、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等其中的1項換證。

(三十三)按原標準取得模板作業(yè)、腳手架搭設(shè)作業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以申請《標準》中模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)換證，換證前承接業(yè)務(wù)時只能簽訂勞務(wù)分包合同。

(三十四)企業(yè)換證前，下列情況仍使用舊版資質(zhì)證書：

1.因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等舊版資質(zhì)證書所涉及內(nèi)容發(fā)生變化申請變更的;

2.遺失資質(zhì)證書申請補辦的;

3.申請增加資質(zhì)證書副本的;

4.企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項，符合簡化審批手續(xù)情形的。

(三十五)建筑業(yè)企業(yè)換證后方可申請資質(zhì)升級、增項。

(三十六)本細則施行后，原省直有關(guān)部門管理的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど套运诘卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記，換證時向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。

八、其他

(三十七)本細則適用于外商投資建筑業(yè)企業(yè)(《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》另有規(guī)定的除外)。

篇（8）

二、主要任務(wù)

年以來，市委、市政府決定開展創(chuàng)建國家園林城市工作，專門成立了創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部，確立了到年建成國家園林城市的工作目標，目前，距離國家園林城市檢查驗收僅有2個月左右。主要任務(wù)有以下幾方面：

（一）創(chuàng)建國家園林城市攻堅階段整改工作任務(wù)。為提高我市創(chuàng)建國家園林城市工作整體效果，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門組織專家兩次對我市園林綠化工作進行調(diào)研，通過查資料、看現(xiàn)場，他們對存在的問題，提出了針對性的整改建議。

（二）創(chuàng)建國家園林城市攻堅階段相關(guān)部門任務(wù)。為保障國家園林城市創(chuàng)建工作順利推進，根據(jù)創(chuàng)建工作實際需要，對涉及創(chuàng)建的相關(guān)部門承擔(dān)任務(wù)進行細化明確，各責(zé)任單位對照政辦發(fā)〔〕28號文件要求，進一步完善落實。

（三）創(chuàng)建國家園林城市重點地段景觀提升工程。按照政辦發(fā)〔〕28號文件要求，對創(chuàng)園驗收重點地段景觀工程以及現(xiàn)有綠化實施“查漏補缺、查死補活、查殘補優(yōu)”，并加強栽后的養(yǎng)護管理。

（四）創(chuàng)建國家園林城市立體彩化任務(wù)。按照“綠化、彩化、香化、美化”的原則，以市區(qū)主要公園、道路、廣場增添立體彩化造景為突破口，建設(shè)一批花球、花柱、花墻等新靚點，進一步提升市區(qū)綠化品位與檔次，豐富城市色彩，營造景色怡人的城市景觀。配置植物以草本花卉為主，按照季節(jié)更換花卉，確保國家園林城市驗收效果。

（五）創(chuàng)建國家園林城市設(shè)施添置任務(wù)。按照政辦發(fā)〔〕28號文件要求，查漏補缺，添置擺放到位，并根據(jù)季節(jié)進行草花更換，長效管理。

（六）創(chuàng)建國家園林城市綠化管養(yǎng)提升及補植完善任務(wù)。各管養(yǎng)責(zé)任單位要高度重視市區(qū)綠化管養(yǎng)工作，加大綠化管養(yǎng)力度，建立健全長效管理機制，轉(zhuǎn)變“重栽輕管”觀念，切實鞏固現(xiàn)有綠化成果。對重點管養(yǎng)地段不低于省一級養(yǎng)護標準；其他地段管養(yǎng)標準不低于省二級管養(yǎng)標準（具體見省綠地管養(yǎng)規(guī)范）。對責(zé)任區(qū)內(nèi)近幾年來栽植的苗木，進行查死補活、查殘補優(yōu)、查漏補缺，并按照現(xiàn)有苗木同規(guī)格、同品種及時補植到位。

三、工作措施

（一）抽調(diào)人員，加強力量。根據(jù)創(chuàng)園要求，集中抽調(diào)人員，在創(chuàng)園指揮部辦公室成立四個工作組，集中辦公，攻堅作戰(zhàn)。一是綜合組，由市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部辦公室牽頭，從市園林局、統(tǒng)計局及“四區(qū)”園林局各抽調(diào)一名文秘人員，重點做好整套申報材料的匯編、校核工作。二是工程技術(shù)組，由市園林局牽頭，從市財政局、建設(shè)局、城管局、園林局、“四區(qū)”建設(shè)局各抽調(diào)一名技術(shù)骨干，主要負責(zé)排好創(chuàng)園檢查驗收線路，增添綠地配套設(shè)施，提高綠化管養(yǎng)水平，協(xié)調(diào)創(chuàng)園經(jīng)費及時撥付，并做好沿線環(huán)境綜合整治工作。三是宣傳組，由市委宣傳部牽頭，從市園林局、日報社、廣電總臺各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干，負責(zé)制定創(chuàng)建宣傳計劃，拍攝、制作多媒體技術(shù)匯報片和城市風(fēng)光畫冊，保證隨機調(diào)查群眾滿意率達標，以及在《中國建設(shè)報》等媒體上做專版宣傳。四是督查組，由市政府辦牽頭，從市監(jiān)察局、城管局、園林局、建設(shè)局各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干，負責(zé)督查創(chuàng)建進展情況，保證各項工作按序時進度完成。

（二）認真準備，迎接檢查。一是抓緊制作完成創(chuàng)園技術(shù)匯報片和城市風(fēng)光畫冊。二是精心安排創(chuàng)園檢查驗收線路，仔細做好沿線環(huán)境綜合整治和鮮花擺放等氛圍營造工作，保證所到之處不失分。三是完善創(chuàng)園基礎(chǔ)材料匯編，全面校稿、核準相關(guān)數(shù)據(jù)，保證整套材料不出現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯和語法錯誤。

篇（9）

2、工程師 (中級職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)后，擔(dān)任助理級職務(wù)滿三年以上；?？飘厴I(yè)后，擔(dān)任助理級職務(wù)滿四年以上；中專、高中畢業(yè)后擔(dān)任助理級職務(wù)滿五年上。

3、高級工程師 (高級職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后，從事本專業(yè)技術(shù)工作 10 年以上，取得中級職務(wù)任職資格,并從事中級職務(wù)工作 5 年以上；參加工作后取得本專業(yè)或相近專業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷，從事本專業(yè)技術(shù)工作 10 年以上，取得中級職務(wù)任職資格 5 年以上。

工程師分類：園林建筑工程師、風(fēng)景園林工程師、園藝工程師、園林工程師、園林綠化工程師、古建筑園林工程師

三、材料要求

為了保證申報材料的真實性，凡涉及申報對象的學(xué)歷、專業(yè)年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業(yè)績、獎懲情況，須由申報單位核實后，按規(guī)定的要求提交以下主要材料：

1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》（中、初級一式二份）、附件表（一式一份）；

2、上一年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》；

3、專業(yè)論文和業(yè)務(wù)工作總結(jié)；

4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績的相關(guān)材料；

5、《專業(yè)技術(shù)人員水平能力測試合格證》；

6、一寸免冠彩照5張、身份證復(fù)印件2份、最高學(xué)歷證書復(fù)印件2份。

關(guān)于2011年度全國專業(yè)技術(shù)人員

職稱外語等級統(tǒng)一考試有關(guān)問題的通知

市人考中心函[2010]13號

各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，市級各委、辦、局（公司）人事（職改）部門、有關(guān)駐地單位：

為做好西安市2011年度全國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

心

關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知

各有關(guān)單位及個人：

（一） 國家及省部級有突出貢獻的專家、享受政府特殊津貼人員、新世紀百千萬國家級人選、陜西省“三五人才工程”第一、二層次人選；西安市有突出貢獻專家和青年專家申報中級職稱。

（二） 晉升正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，在評審副高級職稱時參加過國家職稱外語A級考試成績合格者。

（三） 年滿50周歲并長期從事專業(yè)技術(shù)工作的；女專業(yè)技術(shù)人員滿47周歲申報中級職稱的。

（四） 在縣屬單位從事專業(yè)技術(shù)工作的；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的。

（五） 在野外長期從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)、采礦、勘探、水利水電、水文勘測、測繪、公路施工、鐵路施工的專業(yè)技術(shù)人員；從事以上專業(yè)工作滿8年申報中級職稱的。

（六） 具有國家認定的相應(yīng)留學(xué)經(jīng)歷的。

（七） 取得博士學(xué)位的。

（八） 取得外語大專及以上學(xué)歷，包括申報職稱有第二外語要求的；通過全國出國培訓(xùn)備選人員外語考試（BFT）的；全國公共英語考試五級（PETS5）的。

（九） 參加國家外語六級以上水平考試成績合格申報中級的。

（十） 獨立或作為第一作者出版3萬字以上的外文專著、譯著的。

（十一） 獲二項以上國家發(fā)明專利、并經(jīng)推廣、轉(zhuǎn)化已經(jīng)產(chǎn)生顯著經(jīng)濟和社會效益的；業(yè)績突出，獲市政府二等獎以上獎勵前五名的；廳局級一等獎前三名的；獲市政府三等獎前5名申報中級的。

（十二） 申報各系列初級職稱的。

從事傳統(tǒng)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的專業(yè)技術(shù)人員可參加醫(yī)古文考試；從事工藝美術(shù)、古籍整理、歷史時期考古、圖書資料、檔案、文學(xué)創(chuàng)作、群眾文化、表演藝術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員可參加古漢語考試。

符合職稱外語免試條件的人員在申報高級職稱時，必須如實填寫《陜西省職稱外語考試免試申請表》，經(jīng)單位人事部門審核后，逐級上報，由省職改部門審批；晉升中級職稱的外語免試，經(jīng)單位人事職改部門審核后，區(qū)、縣及市級主管部門要嚴格按照免試條件，在評審表中填寫免試意見。加蓋公章，將有關(guān)獲獎證書或其他免試證明材料隨審批文件上報市職改辦。

這是我國的特有職稱評定方式，是從前蘇聯(lián)引進的，和國際通用的‘工程師’有區(qū)別；我國的是行業(yè)職稱，國外是執(zhí)業(yè)資格；我國正在施行的‘建造師’、‘建筑師’、‘造價師’等等，會慢慢取代現(xiàn)有的技術(shù)職稱，都是向國際通用法轉(zhuǎn)軌。但是，在我國，不論在國企還是民企，目前仍然具有一定的價值，正如2#樓版主所說【有用，公司升級、組建公司，都有很大的用處，注冊證是你的上專業(yè)認證，工程師是你的通用技術(shù)水平認證】中級有用，考監(jiān)理工程師就是要中級工作3年后才有資格考。現(xiàn)在公司升級還是需要的，有些要求技術(shù)負責(zé)人必須是中級或者高級職稱的。單位和個人都需要，個人主要是漲工資了。

工程師 (Engineer)

望文生義,便是指具有從事工程系統(tǒng)操作,設(shè)計,治理,評價能力的人員。實在,工程師是職業(yè)水平評定(職稱評定)的一種。其下,有技術(shù)員,助理工程師等職稱;其上有高等工程師,專家等職稱。該然,那也只是對于從事工程修設(shè)或管理人員技術(shù)程度的一種本定而已。

工程師的稱呼通常只用于在工程學(xué)其中一個范圍持有學(xué)術(shù)性學(xué)位或相等工作經(jīng)驗的人士。

在歐洲海洋一些國度，工程師稱呼的使用被法律所限造，必需用于持有學(xué)位的人士，而其他出有學(xué)位人士使用，屬于背法。在好邦大部份州及加拿大一些省份亦有相似法律具有，通常只要在專業(yè)工程測驗與得合格才可被稱為工程師，而法律的范疇普通只在蓄意欺詐的情形下才會施行。

技術(shù)專野（technologist）一詞有時取工程師同義，當(dāng)詞是由技術(shù)（Techno-）和后綴（-ologist）組成，意義是研討技術(shù)的己，彼實稱普通正在歐洲海洋一些有規(guī)管農(nóng)程師稱號使用的國度中被使用，由于已蒙法律管造。在一些推丁邦野，technologist只是正在工程師取技術(shù)員之間的專業(yè)資歷。

迷信野摸索世界以發(fā)明廣泛規(guī)律，但工程師使用廣泛規(guī)律以設(shè)計實踐物品。

在好邦，Engineer一詞也用于指操作機械引擎（Engine）的己，好比鐵道 Engineer 是指火車司機，輪舟 Engineer 是指輪機員，流動引擎機械師通常是負責(zé)流動引擎。

因為工程項目有許多品種,那么,工程師也天然有良多類品種,例如:網(wǎng)絡(luò)工程師,電氣工程師,出售工程師等等等等。

綱前,農(nóng)程師認證方法有良多類,測驗是最廣泛的一類認訂方法。

像針對于疑作工業(yè)的工程師方背認證考試便是又普及,露金質(zhì)又高的-齊國計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（程度）考試，俗稱軟考。

跟著國度科技開展天不時加快化，以及高新工業(yè)天沒有續(xù)尺度化。工程師職員仍是缺心很大的，大批的崗位須要使得如今如斯劇烈的便業(yè)環(huán)境帶來了春天的氣味。盡力吧，看諸位夢念成實。

按職稱(資格)高下,分為:學(xué)受級高檔工程師(正高職),鉆研員級高等工程師(正高職),高等工程師(副高職),工程師(中職),助理工程師(始職)

通常所道的工程師是指中級工程師，工程師職稱是要上級主管部分評定，齊國通用。其中要考中級英語職稱考和利用計算機考試。

中級工程師評訂準繩

《工程技術(shù)人員職務(wù)試止條例》劃定的任職基礎(chǔ)前提：

擔(dān)任工程師職務(wù)，當(dāng)具有下列前提：

1、具有下列部分之一的前提

（1）出產(chǎn)、技術(shù)治理部分

①基礎(chǔ)控制古代出產(chǎn)治理和技術(shù)治理的方式，有獨立解決比擬龐雜的技術(shù)答題的才能。

②可以機動應(yīng)用本專業(yè)的基本實際學(xué)問和專業(yè)技術(shù)學(xué)問，熟習(xí)原專業(yè)海內(nèi)外隱狀和開展趨向。

③有必定自事出產(chǎn)技術(shù)治理的理論經(jīng)驗，獲得有適用價值的技術(shù)結(jié)果和經(jīng)濟效益。

④可以指點幫理工程師的工做和進修。

（2）研究、設(shè)計部門

篇（10）

圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標，堅持“政府主導(dǎo)，市場運作，社會參與，注重特色，講求實效”的原則，充分利用城市的自然資源，迅速提升城市園林綠化總量，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，做好“濱水城市”、“綠色城市”、“文化城市”三篇文章，把*建成國家園林城市。

二、總體目標

2009年初開始創(chuàng)建國家園林城市，力爭20*年申報并通過現(xiàn)場考核。

到20*年底，我市城市園林綠地總面積達到2*0公頃，綠地率達到37%，綠化覆蓋率達到42%，人均公園綠地達到*㎡（以60萬人口計）。形成生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的城市風(fēng)貌，全面達到國家園林城市標準。

三、創(chuàng)建任務(wù)

（一）完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編

結(jié)合我市新一輪總體規(guī)劃的修編工作，按照高于國家園林城市的標準，充分利用自然景觀和河流水系、文化資源，注重植物地帶性風(fēng)貌特色，高標準修訂《*市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，編制城市“綠線”并嚴格保護，編制《*市生物多樣性保護規(guī)劃》。逐步形成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。

（二）加快城市綠地建設(shè)

1、完成城市重要出入口、重要景觀帶、景觀節(jié)點、城區(qū)主干道的景觀建設(shè)。完成*路等城市出入口及景觀節(jié)點綠化；完成*北路、*南路等城市干道的增綠工作。

2、加快以兩河治理為重點的廊道建設(shè)。堅持以新老淠河綜合整治為重點，全面治理城市水系，加強城市水體兩岸景觀建設(shè)，突出水韻特色。

3、加快公園綠地建設(shè)。結(jié)合城市重點工程建設(shè)，重點建設(shè)中央森林公園、白鷺公園、皋陶文化園等一批公園綠地和街頭游園，提升城市人均公園綠地水平。

4、加快城市防護林帶建設(shè)。結(jié)合環(huán)繞城區(qū)的高速公路、鐵路防護林建設(shè)，逐步形成森林環(huán)繞的環(huán)城景觀林帶。

5、加快推進綠色街巷建設(shè)。積極做好街道、巷口、街巷墻體、居民庭院、陽臺綠化美化工作。*區(qū)、*區(qū)、*開發(fā)區(qū)及有關(guān)單位要全力以赴，創(chuàng)建一批街巷整潔、環(huán)境優(yōu)美的綠色街巷，每個區(qū)至少要有5—7個以上示范街巷。

6、積極創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)。開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動，到20*年底，全市園林式小區(qū)達60%以上，園林式單位達70%以上。

7、加快以鄉(xiāng)土樹種為重點的苗木基地建設(shè)。全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積2%以上，苗木自給率80%以上；園林植物引種、育種工作成績顯著，培育和應(yīng)用一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的具有特性、抗性的優(yōu)良品種。

8、大力發(fā)展立體綠化工作。充分利用屋頂、墻面、陽臺、臺地、坡地、橋體等進行綠化，形成優(yōu)美的立體綠化景觀。

9、扎實開展城郊一體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城郊的農(nóng)田、河流水渠、道路等進行防護林網(wǎng)建設(shè)；結(jié)合江淮分水嶺綜合治理，發(fā)展郊區(qū)公園、生態(tài)林地、經(jīng)果林等，形成城鄉(xiāng)一體的綠色網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強城市景觀的保護和管理

1、保護歷史文化資源。挖掘歷史文化底蘊，落實保護措施，盡可能保存完整的歷史脈絡(luò)和風(fēng)貌。規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的歷史文化設(shè)施，形成城市文化特色。

2、嚴格保護城市古樹名木。進一步健全古樹名木保護檔案，明確責(zé)任分工，落實保護措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木保護水平，發(fā)揮其良好的景觀特征。

3、實施城市綜合景觀整治工程。加強街容街貌的綜合整治，開展“門前三包”活動，對城區(qū)的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實施規(guī)范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分。

4、加強對城市綠地的養(yǎng)護管理。城市公共綠地、單位及住宅小區(qū)綠化、防護林地等都是城市綠地的有機組成部分，必須加強養(yǎng)護管理。推進公共綠地的市場化管養(yǎng)工作，創(chuàng)建“星級公園”和樣板路示范工作，大力提高城市園林綠化管養(yǎng)水平。

（四）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)

加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強城市的總體功能和承載水平。到20*年，城市污水管網(wǎng)普及率達到90%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上，道路清掃保潔率20%，每萬人擁有公廁4座，供水普及率達98%以上，水質(zhì)綜合合格率達到*0%。繼續(xù)加強城市管道燃氣建設(shè)，市區(qū)燃氣普及率達80%以上。繼續(xù)抓好公共交通城市道路及停車場建設(shè)，到20*年萬人擁有公共交通車輛達*輛（標臺）以上，公交出行率15%以上。實施城市照明工程，景觀照明科學(xué)合理，城市道路照明裝置率98%以上，城市道路亮燈率98%以上。人均擁有城市道路面積保持在9㎡以上。城市大氣污染指數(shù)達到二級標準，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上。

(五)完成申報工作

1、創(chuàng)建工作：所有列入任務(wù)計劃的綠化規(guī)劃編制、園林工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等必須在20*年底前全面完成。

2、全面自檢：20*年底，我市創(chuàng)建園林城市指揮部對全市創(chuàng)建工作全面檢查驗收。

3、申請報告：20*年3月前市政府向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請創(chuàng)建國家園林城市報告，并抄報省建設(shè)廳。省建設(shè)廳組織資格評定后向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出初評意見。

4、申報材料：20*年6月前完成創(chuàng)建國家園林城市的技術(shù)報告（文本及多媒體音像）編制工作。

5、考核驗收：20*年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織對申報城市進行遙感測試。經(jīng)過遙感測試合格的城市，20*年*月進行實地考察驗收。

四、保障措施

創(chuàng)建國家園林城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，必須采取有效措施，狠抓各項工作的落實。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

成立市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部，負責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在市建委），具體負責(zé)創(chuàng)建的日常工作，指導(dǎo)并督促各有關(guān)單位訂好計劃、抓好落實。*區(qū)、*區(qū)、*開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對創(chuàng)建園林城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，研究制訂創(chuàng)建工作計劃，分解細化創(chuàng)建任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，為實現(xiàn)創(chuàng)建園林城市目標作出努力。

（二）統(tǒng)一思想，狠抓落實

要切實增強責(zé)任感，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把行動、措施落實到創(chuàng)建工作中去。市創(chuàng)建園林城市工作指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，有關(guān)單位要成立機構(gòu)，落實專人負責(zé)。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，堅持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負責(zé)”，實行目標責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強檢查考核，確保各項工作任務(wù)的落實。建立健全考評機制，將創(chuàng)建園林城市工作納入年度考評內(nèi)容，嚴格獎懲。

（三）深入宣傳，廣泛動員

創(chuàng)建國家園林城市需要全市人民的參與和支持，各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動。同時，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內(nèi)容，定期進行督查。設(shè)立舉報電話，開展明查暗訪，推動創(chuàng)建活動的深入開展。

（四）廣籌資金，加大投入

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二、總體要求

1、推行“兩集中、兩到位”，即行政審批事項（包括省下放和委托實施的行政審批事項）、行政審批人員集中到專設(shè)的行政審批服務(wù)科，行政審批服務(wù)科統(tǒng)一進入市行政服務(wù)中心、統(tǒng)一受理辦理行政審批事項。

2、授權(quán)到位，提高行政審批效率。市住建委授予行政審批服務(wù)科科長（首席代表）承辦即時辦理事項的審批權(quán)、承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán)。除需經(jīng)委行政審批分管領(lǐng)導(dǎo)和委主任辦公會研究審批的行政審批事項（城市新建燃氣企業(yè)審批，新建市政、園林、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)審批，改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)，挖掘城市20條主干道許可審批）外，其他行政審批事項原則上授權(quán)行政審批科負責(zé)人（首席代表）直接審批辦理。

3、實行審管分離（審監(jiān)分離，管查分離）。行政審批服務(wù)科主要履行本單位行政審批事項的受理、初審、部分審批、發(fā)證等職能，有關(guān)職能科室主要履行復(fù)審、鑒定和監(jiān)督管理職能，監(jiān)察分局主要履行監(jiān)督檢查、受理舉報、投訴及查處職能。

三、審批程序

行政審批服務(wù)科對行政審批工作實行統(tǒng)一管理，集中辦理，統(tǒng)一送達，統(tǒng)一公示。

㈠許可類（含行政收費）

1、初審、受理：由市住建窗口（行政審批服務(wù)科）對申請人遞交的有關(guān)材料、資料和繳費憑證進行初審（需要現(xiàn)場勘查的還需遞交有關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）進行現(xiàn)場勘查的證明材料）。如初審不合格（提交的有關(guān)材料不全、不規(guī)范等），則當(dāng)場出具《不予受理通知書》或《一次性補正材料通知書》；如初審合格，則當(dāng)場開具《受理通知書》，填寫《審批表》，并即時將申報材料和繳費情況掃描錄入網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺（以下簡稱網(wǎng)上）。錄入完成后即電話通知下一個復(fù)審人。

2、復(fù)審：復(fù)審人員（窗口復(fù)審人員和有關(guān)科室單位復(fù)審人員）于一個工作日內(nèi)在網(wǎng)上對申報材料和繳費情況進行復(fù)審，并在網(wǎng)上簽署復(fù)審意見。

3、審批、發(fā)證：行政審批服務(wù)科科長在同一個工作日內(nèi)完成對行政許可事項的審批（發(fā)證）工作，并加蓋市住建委行政章；屬于綠色通道事項的，由行政審批服務(wù)科科長當(dāng)場在窗口進行審核，通過電話報告委行政審批分管領(lǐng)導(dǎo)批準同意后直接審批（發(fā)證），但事后須按程序在網(wǎng)上補辦審批手續(xù)。窗口工作人員要隨時掌握網(wǎng)上審批事項的辦結(jié)情況，一旦審批完成，立即打印發(fā)證并通知申請人領(lǐng)證，同時完成網(wǎng)上的最后審批程序。行政審批事項辦結(jié)后一周內(nèi)，行政審批科負責(zé)將行政許可案卷文書材料移送給相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）補辦簽字、蓋章手續(xù)以及備案、歸檔、裝訂整理。

4、監(jiān)督、檢查：監(jiān)察分局在網(wǎng)上對行政許可事項的辦理全過程（含收費情況）實施適時監(jiān)督，并可提出督辦意見和進行檢查，行政審批科必須予以配合。

㈡?zhèn)浒割?/p>

由行政審批服務(wù)科組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）工作人員到住建窗口（或行政審批服務(wù)員科）聯(lián)合審核，審核合格后予以備案，并將備案材料移送給相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）。

㈢委托審批類

上報省住建廳的審批事項，由行政審批服務(wù)科組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）、分管領(lǐng)導(dǎo)在窗口（或行政審批服務(wù)員科）聯(lián)合審核，并報委主任辦公會或主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由行政審批服務(wù)科加蓋市住建委行政章，送達申請人后由申請人自行報送省住建廳審批（省住建廳有特別要求的，由行政審批科報送省住建廳）。

㈣行政執(zhí)法（含行政處罰、行政強制）

行政執(zhí)法人員必須持證上崗，依法行政。要根據(jù)國家、省、市有關(guān)建筑和行政許可方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，對監(jiān)管督查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行查處。我委具備執(zhí)法職能的（如建筑市場和燃氣行業(yè)執(zhí)法），由有關(guān)科室（單位）嚴格按程序辦理；如我委無執(zhí)法權(quán)的則由市住建委函告市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)行。

四、行政監(jiān)督

委屬各有關(guān)單位、機關(guān)各有關(guān)科室必須實行政務(wù)、事務(wù)公開，委督查部門、監(jiān)察機關(guān)必須加強督查和監(jiān)督。

1、行政審批服務(wù)科要即時將行政審批結(jié)果在網(wǎng)上即時公開，接受群眾、利害關(guān)系人、媒體監(jiān)督；

2、監(jiān)察機關(guān)每半月對審批、執(zhí)法事項進行抽樣檢查；