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篇（1）

近年隨著教育大范圍的普及，各大高校都相繼展開(kāi)了擴(kuò)招工作，學(xué)生人數(shù)急劇增加，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)到2014年，在校學(xué)生人數(shù)為2468.1萬(wàn)，進(jìn)一步給高校物資采購(gòu)管理工作帶來(lái)巨大壓力。高校物資采購(gòu)工作主要是為教學(xué)科研等提供物資設(shè)備保障，是學(xué)校學(xué)科建設(shè)必不可少的重要部分。

一、高校物資采購(gòu)管理特點(diǎn)

首先，高校物資采購(gòu)的規(guī)模擴(kuò)大。近年來(lái)，在教育普及程度加大的情況下，使得我國(guó)高等教育進(jìn)入了快速發(fā)展期[1]。許多高校開(kāi)始進(jìn)行改建、擴(kuò)招等工作，尤其是學(xué)生人數(shù)大幅提高后，高校物資采購(gòu)數(shù)量也在不斷增加，資金投入多在幾百萬(wàn)到上億間，可見(jiàn)高校物資采購(gòu)規(guī)模較大，是極具潛力的大的消費(fèi)市場(chǎng)。其次，高校物資采購(gòu)資金來(lái)源廣。一般來(lái)說(shuō)，高校的資金多來(lái)自政府撥款以及事業(yè)性收費(fèi)，在十二五規(guī)劃中，提出教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)占GDP的4%的目標(biāo)，可見(jiàn)，政府加大了對(duì)高校資金的投入。然而從高校實(shí)際的消費(fèi)可以發(fā)現(xiàn)，政府撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校各方面的發(fā)展需求，因此各大高校都通過(guò)多渠道方式籌措資金，包括學(xué)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和學(xué)科建立的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)、貸款等，其中學(xué)費(fèi)是學(xué)校資金的重要來(lái)源之一，如：按照每人每年6000元學(xué)費(fèi)，每年1500萬(wàn)人來(lái)計(jì)算，學(xué)校每年收取的學(xué)費(fèi)在900億元左右[2]。最后，高校物資采購(gòu)的品種繁多，且具備一定的專(zhuān)業(yè)性。由于高校教育科研逐漸呈現(xiàn)出多樣化，新增了許多的學(xué)科門(mén)類(lèi)，因此所需的物資也就更加多樣，為了確保學(xué)校教育科研順利進(jìn)行，高校物資采購(gòu)的品種就較為繁多。同時(shí)，許多設(shè)備物資的更新?lián)Q代較快，為了延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，在采購(gòu)物資時(shí)就要注意選擇專(zhuān)業(yè)性加強(qiáng)，技術(shù)含量更高的產(chǎn)品。

二、物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題及解決途徑

1.問(wèn)題

（1）缺乏完善的采購(gòu)管理制度為了對(duì)高校物資采購(gòu)管理起到一定的約束作用，都會(huì)制定一系列相關(guān)的規(guī)章制度，然而在近幾年的實(shí)際操作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些規(guī)章制度較落后，甚至是10年以前制定的，完全無(wú)法與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)[3]。沒(méi)有完善的高校物資采購(gòu)制度，就會(huì)出現(xiàn)許多的漏洞，如：擴(kuò)大了學(xué)校采購(gòu)部門(mén)的權(quán)利，沒(méi)有一定的約束性，出現(xiàn)采購(gòu)部門(mén)自主決定給誰(shuí)買(mǎi)，呈現(xiàn)強(qiáng)烈的個(gè)人權(quán)利色彩。而這樣的后果，往往會(huì)出現(xiàn)某些教學(xué)科研設(shè)備過(guò)剩或是不足的情況，嚴(yán)重影響了科研的正常進(jìn)度，甚至還會(huì)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)造成巨大浪費(fèi)。同時(shí)，高校采購(gòu)部門(mén)的人員在采購(gòu)物資設(shè)備時(shí)，多各自為陣分散采購(gòu)，造成了資源浪費(fèi)，很難從整體上提高采購(gòu)規(guī)模效益，忽視了采購(gòu)管理工作的監(jiān)督與規(guī)范。（2）采購(gòu)腐敗違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重目前，各高校在物資采購(gòu)過(guò)程中常使用的方式包括：公開(kāi)招標(biāo)、單一采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)與競(jìng)爭(zhēng)性談判等。為了集中大規(guī)模的采購(gòu)所需物資，高校更多使用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式來(lái)采購(gòu)，然而卻沒(méi)有建立與之相適應(yīng)的信息披露渠道。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，高校采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，使得高校成為各大廠家爭(zhēng)相搶奪的合作對(duì)象，為了取得成功，某些商家會(huì)使用一些不正當(dāng)?shù)氖侄巍６鴮W(xué)校也會(huì)因?yàn)樾麄髁Χ刃。镔Y供應(yīng)商達(dá)不到法定要求而擔(dān)心，雙方一拍即合很容易出現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)采購(gòu)人員中飽私囊的現(xiàn)象，讓學(xué)校資金沒(méi)法真正的投入教育科研的物資支持上。當(dāng)然這也從側(cè)面反映出，高校物資采購(gòu)運(yùn)作的不規(guī)范與信息透明度較低的問(wèn)題。（3）采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)化水平較低高校采購(gòu)工作本身具有多樣化、復(fù)雜、全面、知識(shí)性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此對(duì)采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)化要求較高，需掌握相關(guān)的財(cái)經(jīng)、市場(chǎng)、設(shè)備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能操作等，才能真正的履行好采購(gòu)職能，提高采購(gòu)效率以及資金的合理使用率[4]。而在實(shí)際的高校物資采購(gòu)中，對(duì)采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)化水平考慮較少，許多采購(gòu)人員多是來(lái)自后勤或其他崗位的工作人員，甚至還有一些是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友等。他們往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的采購(gòu)崗位技能培訓(xùn)，普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，難以高效的完成學(xué)校的物資采購(gòu)要求。

2.途徑

首先，各大高校應(yīng)該根據(jù)自身物資采購(gòu)的特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代管理方法，制定出科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的物資采購(gòu)規(guī)章制度。例如：浙江某一大學(xué)，為了規(guī)范學(xué)校物資采購(gòu)以及資金使用等制定了《物資采購(gòu)審批制度》、《物資采購(gòu)制度》、《購(gòu)物付款制度》等相關(guān)制度。當(dāng)然，為了將采購(gòu)部門(mén)人員工作落到實(shí)處，還制定了《采購(gòu)人員工作職責(zé)》等相關(guān)規(guī)章制度，使得學(xué)校的物資采購(gòu)管理工作更加規(guī)范。其次，要積極探討多樣化的采購(gòu)方式，如：分散采購(gòu)、集中采購(gòu)、政府采購(gòu)等，并靈活應(yīng)用不同的采購(gòu)方式，以提高物資采購(gòu)效率[5]。當(dāng)然，在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，也要進(jìn)一步依照相關(guān)規(guī)章制度，提高采購(gòu)信息的透明度，并嚴(yán)格監(jiān)督物資采購(gòu)的全過(guò)程，避免出現(xiàn)腐敗、中飽私囊等現(xiàn)象。最后，要定期開(kāi)展高校物資采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，同時(shí)要努力提高采購(gòu)人員的整體素養(yǎng)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和采購(gòu)制度要求進(jìn)行學(xué)校物資采購(gòu)管理工作，也可以適時(shí)的進(jìn)行采購(gòu)人員業(yè)務(wù)考核，對(duì)違規(guī)、瀆職的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督高校物資采購(gòu)管理工作。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校物資采購(gòu)管理工作仍然存在許多的問(wèn)題，都大大的影響了高校物資采購(gòu)的效率，以及資金的使用率等。為了進(jìn)一步規(guī)范高校物資采購(gòu)管理工作，可以從規(guī)章制度制定、提高信息透明度、提高采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)水平等方面著手解決，利于推動(dòng)高校物資采購(gòu)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王華偉，馮文全，穆福山.淺談高校物資采購(gòu)工作[J].中國(guó)電力教育，2007（，11）：152-153.

[2]陳勇.淺談高校物資采購(gòu)與管理[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2012，（9）：78.

[3]劉靜.新形式下高校物資采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，21（1）：74-76.

篇（2）

從表面含義上淺析，物資招標(biāo)采購(gòu)就是面對(duì)各種各樣的物資提供者，選出對(duì)企業(yè)最有益的提供者，在物資供應(yīng)過(guò)程中公司也會(huì)對(duì)相應(yīng)的物資供應(yīng)商加強(qiáng)指導(dǎo)和管理組織，使物資提供者之間的競(jìng)爭(zhēng)更加公正公平。物資招標(biāo)采購(gòu)的終極目的便是大大提高公司經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)提供優(yōu)良的物資供應(yīng)渠道。

一、企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理的優(yōu)勢(shì)

（一）招標(biāo)采購(gòu)有助于企業(yè)自身生存發(fā)展

實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)于市場(chǎng)潛力的發(fā)展具有重要意義，因?yàn)檎袠?biāo)采購(gòu)面對(duì)的是整個(gè)社會(huì)，消息的面對(duì)的也是社會(huì)整體，所以具有社會(huì)公開(kāi)性。招標(biāo)采購(gòu)的這種社會(huì)整體性使只要適合相關(guān)要求的單位或人員都有機(jī)會(huì)參加招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，從而使物資來(lái)源渠道變寬，市場(chǎng)潛力變大。招標(biāo)采購(gòu)方式的實(shí)行，使企業(yè)每個(gè)工作環(huán)節(jié)運(yùn)行成本實(shí)現(xiàn)更好的控制，對(duì)于采購(gòu)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的采購(gòu)腐敗、物資采購(gòu)質(zhì)量低劣、不合理采購(gòu)狀況等降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的狀況能得到很好的控制，使采購(gòu)過(guò)程中不合理的狀況大大減少，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體采購(gòu)方式方法的優(yōu)化整合，最終更好的促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展水平。

（二）招標(biāo)采購(gòu)有助于降低企業(yè)采購(gòu)成本

近年來(lái)，伴隨著市場(chǎng)體制的完善，招標(biāo)采購(gòu)在企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中具有舉足輕重的作用。事實(shí)上，招標(biāo)采購(gòu)也是在市場(chǎng)這只”看不見(jiàn)的手”的控制下不斷發(fā)展的，使招標(biāo)采購(gòu)的物資成本更加接近現(xiàn)實(shí)，更好的去除人為狀況下的惡劣影響，讓招標(biāo)采購(gòu)的價(jià)值鏈條更好的發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，物資招標(biāo)管理體系也會(huì)愈加健全，這就有效的降低了企業(yè)成本，更好的控制不利于企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的情況出現(xiàn)，例如控制企業(yè)資產(chǎn)的流失，企業(yè)腐敗情況的出現(xiàn)等，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到穩(wěn)固提升。

（三）招標(biāo)采購(gòu)有助于減小企業(yè)發(fā)展壓力

不斷優(yōu)化企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)方案，可以在物資采購(gòu)過(guò)程中多方選擇物資供應(yīng)渠道，多方了解物資質(zhì)量狀況，增強(qiáng)物資采購(gòu)水平和物資質(zhì)量水平，降低物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，從而降低企業(yè)各種物資成本，減少基本成本，減小企業(yè)在發(fā)展進(jìn)步競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中遇到的壓力，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)存在的弊端

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，招標(biāo)采購(gòu)管理制度體系雖然也不斷健全，但是也會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的弊端。例如：一些企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)管理控制過(guò)程中，物資采購(gòu)人員會(huì)一次選擇多個(gè)物資供應(yīng)商，進(jìn)行貨比好幾家，分析物資采購(gòu)的各家利弊，然后運(yùn)用合同談判，對(duì)物資采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行再次確認(rèn)，雖然可以相應(yīng)降低成本，保證物資質(zhì)量，同時(shí)這種方法也是有很多不利之處的。這種方法極度考驗(yàn)工作人員的業(yè)務(wù)能力，而企業(yè)物資采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的取得，采購(gòu)物資質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量的多少，這些也都會(huì)受到工作人員業(yè)務(wù)能力的影響。這種情況的出現(xiàn)，會(huì)使物資招標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)市場(chǎng)不公平、物資不合理的情況，有的工作人員會(huì)以此空檔進(jìn)行謀私利，例如出現(xiàn)關(guān)系采購(gòu)、感情采購(gòu)等狀況。同時(shí)又是也會(huì)出現(xiàn)物資采購(gòu)漏洞，出現(xiàn)企業(yè)腐敗更甚之資產(chǎn)流失狀況。

三、如何搞好企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理工作

（一）完善企業(yè)采購(gòu)機(jī)制，營(yíng)造良好的物資招標(biāo)采購(gòu)工作環(huán)境

企業(yè)要加強(qiáng)組織機(jī)制的創(chuàng)建，針對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作展開(kāi)多種方式的外界宣傳引導(dǎo)，組織宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工作人員以及相關(guān)責(zé)任人員物資采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化程度的教育培養(yǎng)工作，讓人們意識(shí)到，物資招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加，降低企業(yè)的采購(gòu)成本，增強(qiáng)企業(yè)生存能力，減小企業(yè)發(fā)展壓力具有舉足輕重的意義。從總體水平上增強(qiáng)物資基本管理，填補(bǔ)漏洞，深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)提出的各項(xiàng)要求，是抵制物資采購(gòu)領(lǐng)域暗度陳倉(cāng)，，高買(mǎi)高賣(mài)等非法行為，增強(qiáng)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)物資有效運(yùn)轉(zhuǎn)的有利舉措。

（二）完善規(guī)章制度建設(shè)，使物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作正規(guī)化

做好物資招標(biāo)采購(gòu)管理，就要建立完整的制度，在建立完整制度基礎(chǔ)之上，建立健全企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)。企業(yè)的物資采購(gòu)部門(mén)應(yīng)實(shí)時(shí)歸納總結(jié)本部門(mén)物資采購(gòu)相關(guān)規(guī)劃及工作進(jìn)程，不斷提升工作效率。應(yīng)遵從國(guó)家主要管理部門(mén)的各項(xiàng)指示標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)物資、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、成本等各部門(mén)加入的物資招標(biāo)采購(gòu)管理部門(mén)，清晰明白自身工作職責(zé)要求，強(qiáng)化管理工作行為，建立嚴(yán)謹(jǐn)清正負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，增強(qiáng)各部門(mén)各行業(yè)協(xié)作溝通能力，實(shí)時(shí)分析了解把握物資采購(gòu)情況，提出物資采購(gòu)招標(biāo)引導(dǎo)意見(jiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在物資采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中要不斷加強(qiáng)物資采購(gòu)程序的嚴(yán)格化，各項(xiàng)工作積極到位，時(shí)刻關(guān)注各項(xiàng)個(gè)相關(guān)工作人員及相關(guān)責(zé)任部門(mén)的支持與引導(dǎo)，從而為物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作提供舒適的工作氛圍。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

一、資產(chǎn)采購(gòu)的重要性

采購(gòu)是指經(jīng)濟(jì)主體為滿足自身的某種需要,通過(guò)支付一定代價(jià)的方式向供應(yīng)商換取商品或勞務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為,目的是以最少的支出獲得最大的收獲。企業(yè)以利潤(rùn)最大化為目的,從企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)期間來(lái)看,收入減去成本就是利潤(rùn),成本是決定企業(yè)利潤(rùn)的重要因素,影響成本的資產(chǎn)采購(gòu)管理工作是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)于企業(yè)管理者來(lái)說(shuō),企業(yè)資產(chǎn)采購(gòu)管理做為資金運(yùn)作的一個(gè)重要管理形態(tài),它對(duì)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益有至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)采購(gòu)與供應(yīng)管理,降低采購(gòu)成本是企業(yè)價(jià)值鏈中的重要環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。實(shí)踐證明,加強(qiáng)采購(gòu)管理,是企業(yè)降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保證商品質(zhì)量的重要手段,是提高企業(yè)敏捷性的重要前提,是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

二、資產(chǎn)采購(gòu)存在的問(wèn)題

1.資產(chǎn)采購(gòu)管理意識(shí)薄弱。資產(chǎn)采購(gòu)管理傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較深,對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)管理的重視程度不夠,資產(chǎn)采購(gòu)管理意識(shí)淡薄,對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)管理工作的理解存在一定程度的偏差,不能正確的認(rèn)識(shí)資產(chǎn)采購(gòu)管理的作用,沒(méi)有發(fā)揮資產(chǎn)采購(gòu)管理工作對(duì)企業(yè)成本和費(fèi)用的控制作用。資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求和可預(yù)計(jì)的未來(lái)需要來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)工作和計(jì)劃資產(chǎn)采購(gòu)工作,使公司的實(shí)際需要與采購(gòu)工作嚴(yán)重脫節(jié),影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作,導(dǎo)致了資金的浪費(fèi)。

2.資產(chǎn)采購(gòu)管理制度不健全。實(shí)物資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲制度空白、沒(méi)有細(xì)化或不兌現(xiàn),或企業(yè)只著重強(qiáng)化安全、生產(chǎn),不重視對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的強(qiáng)化管理與控制,導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)管理力度不夠,出現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分,導(dǎo)致物資的申請(qǐng)、采購(gòu)、領(lǐng)用環(huán)節(jié)的脫節(jié)、失誤,特別是資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的漏洞、監(jiān)控不嚴(yán)等現(xiàn)象,導(dǎo)致資產(chǎn)濫用、浪費(fèi),使企業(yè)蒙受損失。

3.資產(chǎn)采購(gòu)方式方法有待提高。目前企業(yè)選擇采購(gòu)方式在隨意性,不能?chē)?yán)格按資產(chǎn)采購(gòu)方式選擇的程序執(zhí)行,導(dǎo)致采購(gòu)資產(chǎn)的質(zhì)量、價(jià)格上存在一定的問(wèn)題,影響了資產(chǎn)、資金的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4.監(jiān)督和控制機(jī)制不健全。沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致了資產(chǎn)采購(gòu)制度執(zhí)行不到位出現(xiàn)了不公開(kāi)、不公平、不公正的行為,這樣勢(shì)必產(chǎn)生暗箱操作,容易發(fā)生營(yíng)私舞弊,甚至變“分散腐敗”為“集中腐敗”。采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)與采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu),有的職責(zé)不清,關(guān)系尚未完全理順,容易產(chǎn)生效率低現(xiàn)象。

5.采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)有待提高。采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)包括品質(zhì)、知識(shí)、能力、身體等四個(gè)方面的素質(zhì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈的發(fā)展,要求采購(gòu)人員提高思想道德素質(zhì)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,掌握采購(gòu)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)知識(shí),特別是加強(qiáng)采購(gòu)工作的崗位職業(yè)教育更為重要。

三、完善資產(chǎn)采購(gòu)管理的措施

1.增強(qiáng)資產(chǎn)采購(gòu)管理意識(shí)。企業(yè)的管理者在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中必須牢固樹(shù)立資產(chǎn)采購(gòu)管理的觀念,在資產(chǎn)的采購(gòu)需求統(tǒng)計(jì)、采購(gòu)計(jì)劃的制定、采購(gòu)過(guò)程的實(shí)施、采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督、采購(gòu)效果的考核的工作中必須結(jié)合公司的實(shí)際形勢(shì)、公司的總體資金預(yù)算來(lái)安排資產(chǎn)采購(gòu)管理工作,在確保公司資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物資的及時(shí)供應(yīng)的前提下最大限度的提供資金的使用效益。

2.建立健全資產(chǎn)采購(gòu)管理制度。(1)明確資產(chǎn)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職能范圍。弄清企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)的工作職責(zé),對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)的實(shí)施、質(zhì)量的檢驗(yàn)、資金的動(dòng)態(tài)管理、采購(gòu)的監(jiān)督控制、綜合考核等職能進(jìn)行劃分,明確這些職能的主管部門(mén)和它們應(yīng)負(fù)的職責(zé)。做到機(jī)構(gòu)到位、職能到位、管理到位。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)權(quán)、驗(yàn)收權(quán)、保管權(quán)的分立。(2)遵循資產(chǎn)采購(gòu)的四條原則,即質(zhì)量第一,價(jià)格最優(yōu),服務(wù)最好,信譽(yù)最佳的原則。(3)建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度。制定包含采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)計(jì)劃編制、領(lǐng)導(dǎo)審批、采購(gòu)執(zhí)行、到貨記錄、發(fā)票報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)的完整的資產(chǎn)采購(gòu)制度。資產(chǎn)申請(qǐng)制定價(jià)格管理辦法、招標(biāo)管理辦法、集中采購(gòu)管理辦法和相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則。根據(jù)所需物資的特點(diǎn)確定采購(gòu)方式。實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),競(jìng)爭(zhēng)性談判,單一來(lái)源采購(gòu),協(xié)商詢(xún)價(jià)采購(gòu)。對(duì)新供應(yīng)商進(jìn)入應(yīng)建立嚴(yán)密的準(zhǔn)入制度和定期評(píng)估制度。按照ISO 9000標(biāo)準(zhǔn),安全認(rèn)證、強(qiáng)制認(rèn)證、生產(chǎn)許可等要求進(jìn)行資格審查,為已經(jīng)建立聯(lián)系的供應(yīng)商建立檔案,根據(jù)其履行合同情況及時(shí)分析其所供物資的質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)等情況,進(jìn)行合格供應(yīng)商的評(píng)估。

3.科學(xué)合理地選擇資產(chǎn)采購(gòu)方式。(1)設(shè)立計(jì)算機(jī)采購(gòu)、驗(yàn)收臺(tái)賬,建立局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享。材料采購(gòu)、供應(yīng)、審計(jì)等部門(mén)要將本企業(yè)所需物資按品種分類(lèi),將價(jià)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收、領(lǐng)用情況及供應(yīng)廠商資料輸人計(jì)算機(jī),建立局域網(wǎng)。既可隨時(shí)了解材料需求、質(zhì)量、價(jià)格等情況,節(jié)省人力物力,又可防止人工操作的不規(guī)范。(2)大型工程及大額采購(gòu)宜采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度。由于大型工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)效性強(qiáng),物資需用量大,質(zhì)量要求高,要根據(jù)采購(gòu)部門(mén)材料計(jì)劃,編制集中采購(gòu)方案,按照招標(biāo)程序,制定嚴(yán)密的招標(biāo)實(shí)施措施。采用公開(kāi)對(duì)外招標(biāo),選擇實(shí)力相當(dāng)?shù)母?jìng)標(biāo)供應(yīng)商更符合企業(yè)采購(gòu)實(shí)際,既可以保證質(zhì)優(yōu)、價(jià)低,又能滿足工程時(shí)效性的要求。(3)對(duì)技術(shù)含量特別要求或不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu)宜采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。采購(gòu)實(shí)體可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)擬購(gòu)商品的品牌、數(shù)量、性能、價(jià)格、售后服務(wù)等情況進(jìn)行多次談判,最終買(mǎi)到符合預(yù)期要求,甚至超出用戶(hù)預(yù)期的商品。必須保證談判程序符合公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、保密和采購(gòu)實(shí)施部門(mén)按照制度履行職責(zé),就會(huì)給企業(yè)創(chuàng)造巨大效益。

4.強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)參與資產(chǎn)采購(gòu)的全過(guò)程,并通過(guò)審查賬簿、定期盤(pán)點(diǎn),對(duì)材料計(jì)劃的執(zhí)行情況、質(zhì)量、價(jià)格等情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。監(jiān)督約束包括兩方面:管理者對(duì)采購(gòu)人員的監(jiān)督和采購(gòu)人員之間的互相監(jiān)督。采購(gòu)環(huán)節(jié)要形成預(yù)防為本、制約到位的監(jiān)督保障機(jī)制。首先建立廉潔采購(gòu)獎(jiǎng)懲責(zé)任制。明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,增強(qiáng)采購(gòu)者的管理意識(shí)和廉政意識(shí),對(duì)采購(gòu)中嚴(yán)格遵守采購(gòu)管理制度、節(jié)約多、采購(gòu)質(zhì)量最高的采購(gòu)人員給予一定的物質(zhì)及精神鼓勵(lì):對(duì)采購(gòu)決策失職或有不廉潔行為者則予以責(zé)任追究,鼓勵(lì)節(jié)約采購(gòu)成本,提高采購(gòu)質(zhì)量,推動(dòng)廉潔采購(gòu)。其次監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,使監(jiān)督公開(kāi)化、經(jīng)常化、制度化。通過(guò)建立制度,開(kāi)展企業(yè)采購(gòu)效能監(jiān)察,讓監(jiān)督部門(mén)全程參與到采購(gòu)活動(dòng)中,加大人事前監(jiān)督力度,做到防患于未然;通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督,從群眾中和市場(chǎng)上聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員,對(duì)企業(yè)采購(gòu)行為進(jìn)行公開(kāi)民主評(píng)議和監(jiān)督舉報(bào),對(duì)民主評(píng)議不合格的采購(gòu)人員和供應(yīng)商進(jìn)行處理,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題及時(shí)查處,并將查處結(jié)果公諸于眾。

5.加強(qiáng)資產(chǎn)采購(gòu)管理隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)資產(chǎn)采購(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立采購(gòu)人員激勵(lì)機(jī)制。采購(gòu)人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù),具有能滿足工作要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。包括:掌握業(yè)務(wù)合同的談判、簽約的程序和方法;掌握企業(yè)采購(gòu)政策和與采購(gòu)、采購(gòu)質(zhì)量控制有關(guān)的書(shū)面程序并能在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行;了解顧客和供應(yīng)商的需求,能熟練使用計(jì)算機(jī)及其它信息技術(shù);具有考慮綜合成本的頭腦,能充分領(lǐng)悟整體供應(yīng)鏈的要求;具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),具有與采購(gòu)貨品有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量等專(zhuān)業(yè)知識(shí),包括理化特征、檢驗(yàn)和判定質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)和方法等。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化和管理要求的不斷提高,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)工作。

篇（4）

引言：

采購(gòu)管理工作可以分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)兩種。對(duì)于相當(dāng)一部分的工程，按照國(guó)家建筑法等有關(guān)法規(guī)和條例的規(guī)定，都要采取工程招標(biāo)采購(gòu)的方式，采取公正、公開(kāi)、公平的方式進(jìn)行招投標(biāo)，通過(guò)技術(shù)交流和價(jià)格磋商，最終選取中標(biāo)的廠家[1].。

一、招標(biāo)采購(gòu)管理的基本指導(dǎo)思路

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)對(duì)于工程建設(shè)方面的法規(guī)日趨完善。在這種形式下，人們逐漸認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度和質(zhì)量。為此需要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

1、采購(gòu)工作具有的特點(diǎn)為：內(nèi)容多，涉及面廣。因此應(yīng)建立類(lèi)別清晰、效果顯著的管理系統(tǒng)。

2、為了能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的項(xiàng)目采購(gòu)目標(biāo)，在進(jìn)行總體策劃時(shí)，要做到計(jì)劃嚴(yán)密、操作可行、準(zhǔn)備充分，贏得招標(biāo)采購(gòu)工作的主動(dòng)性。

3、工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作應(yīng)該充分服從于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)和管理等各方面因素，有效保證工程建設(shè)的工期，投資以及質(zhì)量水平。

4、提高相關(guān)管理人員的服務(wù)意識(shí)，同時(shí)明確相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利[2].。

二、招標(biāo)采購(gòu)工作的過(guò)程控制

1、招標(biāo)方案的策劃

為了能夠?qū)崿F(xiàn)投標(biāo)目標(biāo)以及建設(shè)意圖，在進(jìn)行招標(biāo)之前，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，進(jìn)行招標(biāo)策劃文件的編制。在招標(biāo)方案的策劃文件中，應(yīng)首先介紹相關(guān)的法律、法規(guī)，進(jìn)而介紹相關(guān)的招標(biāo)事項(xiàng)，運(yùn)行程序以及相關(guān)單位的工作內(nèi)容，同時(shí)還要設(shè)計(jì)較為合理的承發(fā)包方式、計(jì)價(jià)模式、合同方式、供應(yīng)方式以及利弊分析等[3].。

2、確定相應(yīng)的投標(biāo)單位

（1）進(jìn)行投標(biāo)單位的資格審核

作為項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要組成部分，在進(jìn)行投標(biāo)單位選擇時(shí)應(yīng)做到公平、公正。要承包商以同等公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，一方面是為了充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，另一方面則是對(duì)相應(yīng)的采購(gòu)成本進(jìn)行合理控制，充分保證項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，建設(shè)的具體要求，以及采購(gòu)的內(nèi)容制定較為合理的資格條件。

（2）投標(biāo)單位的選擇方式

目前，應(yīng)用較為廣泛的投標(biāo)單位選擇方式有資格預(yù)審和全部抽取兩種方式。

資格預(yù)審方式：這種方式是指在進(jìn)行物資投標(biāo)的初始階段對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行預(yù)審，通過(guò)預(yù)審的單位，才能發(fā)放招標(biāo)文件。這種選擇方式能夠選擇出一些具有雄厚實(shí)力的承包單位，同時(shí)能夠淘汰大批實(shí)力較弱的單位，減少了大量的評(píng)標(biāo)工作。但這種方式的缺點(diǎn)是耗費(fèi)了大量的人力和物力。

全部抽取方式：這種選擇方式為，在相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督之下，隨機(jī)抽取相應(yīng)的投標(biāo)單位。優(yōu)點(diǎn)為：減輕了標(biāo)前的工作量，缺點(diǎn)為隨機(jī)抽取，不能對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行深入了解。

在設(shè)定投標(biāo)單位資格預(yù)審的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以從五個(gè)方面入手：一為投標(biāo)人的基本條件，具體內(nèi)容包括投標(biāo)單位的經(jīng)營(yíng)行為，企業(yè)管理行為以及工程業(yè)績(jī)等；二為企業(yè)的榮譽(yù)和經(jīng)營(yíng)水平；三為單位是否承包過(guò)工程情況以及相應(yīng)的工程業(yè)績(jī)；四為投標(biāo)企業(yè)具有的財(cái)務(wù)能力，這樣能夠?qū)ζ髽I(yè)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行判斷；五為投標(biāo)企業(yè)具有的技術(shù)實(shí)力，項(xiàng)目人員素質(zhì)水平，以及機(jī)械設(shè)備狀況等。投標(biāo)單位應(yīng)結(jié)合自身情況編制相應(yīng)的申請(qǐng)文件，業(yè)主將會(huì)同項(xiàng)目管理單位對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行分析，對(duì)投標(biāo)單位的整體情況有個(gè)初步了解。

三、進(jìn)行招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件一方面是進(jìn)行投標(biāo)文件的編制依據(jù)，另一方面是簽訂相關(guān)合同的基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的約束力。因此招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循公平、合法、互利的相關(guān)原則，做到文字規(guī)范、合理、周到、嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)還要符合相應(yīng)的規(guī)范和要求。

項(xiàng)目管理單位在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制過(guò)程中，應(yīng)與工程建設(shè)的質(zhì)量控制，進(jìn)度控制以及投資控制等工作有效結(jié)合。在進(jìn)行招標(biāo)文件編制過(guò)程中應(yīng)注意下面幾個(gè)方面：

一是，對(duì)工程總承包的范圍、中標(biāo)單位具有的施工范圍、一些另行發(fā)包工程范圍等界定。對(duì)于另行發(fā)包的工程，中標(biāo)人可以收取相應(yīng)的總包配合費(fèi)；對(duì)于招標(biāo)人特別認(rèn)可的一些分包工程，中標(biāo)單位可以收取相應(yīng)的總包管理費(fèi)以及總包配合費(fèi)。這樣做能夠有效避免投標(biāo)人在施工過(guò)程中出現(xiàn)界限不清的局面。

二是，招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)工程的質(zhì)量、工期，安全等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定和闡述，這樣能夠促使投標(biāo)單位編制合理的施工方案以及投標(biāo)報(bào)價(jià)。

三是，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的相應(yīng)要求，進(jìn)行工程量清單的編制，詳細(xì)描述相應(yīng)的報(bào)價(jià)依據(jù)，價(jià)格組成以及相關(guān)的原則。在清單編制過(guò)程中，應(yīng)與整個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)管理工作進(jìn)行充分結(jié)合，另行采購(gòu)的分包工程的材料以及設(shè)備可以作為暫定價(jià)格列入。

四、投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

為了能夠確保中標(biāo)單位的施工質(zhì)量，需要制定合理的招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)標(biāo)方法。工程中較為常用的評(píng)標(biāo)方法有綜合評(píng)標(biāo)法和最低價(jià)法。最低價(jià)法顧名思義即為選擇報(bào)價(jià)最低的中標(biāo)企業(yè)。這種采購(gòu)方式在材料采購(gòu)以及設(shè)備采購(gòu)中有著較為廣泛的應(yīng)用。綜合評(píng)標(biāo)法，在實(shí)施過(guò)程中會(huì)根據(jù)相應(yīng)投標(biāo)文件，對(duì)企業(yè)的相關(guān)要素進(jìn)行打分，選擇得分較高的企業(yè)作為中標(biāo)單位。這種評(píng)標(biāo)方式在工程采購(gòu)以及服務(wù)采購(gòu)過(guò)程中有著較多應(yīng)用。

在項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不同選擇相應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法。例如：設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)審形式以及內(nèi)容上與傳統(tǒng)的物資招標(biāo)不同。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵循的依據(jù)為：設(shè)計(jì)方案的工藝水平、投入產(chǎn)出進(jìn)度以及信譽(yù)狀況。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，可以邀請(qǐng)一批專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)和討論，最終對(duì)方案進(jìn)行表決。

在施工招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，可以運(yùn)用綜合評(píng)估法。商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)分別占一定的分值，這樣能夠?qū)⒓夹g(shù)方案與工程管理進(jìn)行有效結(jié)合，有助于選擇價(jià)格合理，技術(shù)水平良好的中標(biāo)單位。而在貨物采購(gòu)過(guò)程中，可以采用最低價(jià)法。

五、項(xiàng)目管理中的幾點(diǎn)采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)

1 正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理公司在采購(gòu)管理工作中發(fā)揮的作用

項(xiàng)目管理公司在采購(gòu)管理工作中的作用不同于一般的招標(biāo)公司，在整個(gè)采購(gòu)招標(biāo)的過(guò)程中會(huì)承擔(dān)很多工作，在進(jìn)行公司定位時(shí)要注意下面幾個(gè)方面：

（1） 項(xiàng)目管理公司應(yīng)承擔(dān)好相關(guān)的工作職責(zé)，充分尊重業(yè)主在重大問(wèn)題中所具有的決定權(quán)。

（2） 形成良好的工作方式方法，有效發(fā)揮在知識(shí)以及管理經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)，充分贏得業(yè)主的信任。

（3） 做好業(yè)主與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，向業(yè)主宣傳相關(guān)的政策和法規(guī)。

2、建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)職責(zé)分工 。

一是要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及業(yè)主的要求，建立起一個(gè)職責(zé)分工明確的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，還要制定科學(xué)合理的工作程序以及工作制度，確保整個(gè)管理過(guò)程目標(biāo)明確，分工合理。項(xiàng)目管理公司及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員還要苦練內(nèi)功，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)采購(gòu)知識(shí)以及相關(guān)的建設(shè)法律法規(guī)，掌握合同法以及招投標(biāo)法。

3、靈活應(yīng)對(duì)不同的采購(gòu)情況

項(xiàng)目管理單位應(yīng)充分增強(qiáng)工作的靈活性，根據(jù)不同工程的特點(diǎn)，要求，以及投資性質(zhì)合理選擇相應(yīng)的采購(gòu)管理模式。這樣才能夠滿足不同項(xiàng)目的具體采購(gòu)工作所具有的采購(gòu)內(nèi)容以及采購(gòu)計(jì)劃。當(dāng)有關(guān)政策或者業(yè)主要求發(fā)生變化時(shí)候，項(xiàng)目管理單位要相應(yīng)地做出回應(yīng)，靈活的應(yīng)對(duì)各種采購(gòu)情況。

參考資料

篇（5）

物資管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系的重要組成部分，也是影響企業(yè)整體管理水平與運(yùn)營(yíng)效果的關(guān)鍵性因素，但是部分企業(yè)繼續(xù)使用傳統(tǒng)物資管理機(jī)制，物資采購(gòu)使用環(huán)節(jié)的隨意性與管理方法的落后性增加了物資積壓或不足等情況發(fā)生幾率，弱化了物資管理對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)的促進(jìn)與保障作用，因此，企業(yè)管理人員應(yīng)從物資采購(gòu)、管理、使用以及儲(chǔ)備等多層面來(lái)提高物資管理效果的最佳化，為擴(kuò)大其對(duì)縮減企業(yè)運(yùn)行成本與促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)作用奠定了基礎(chǔ)。

一、分析企業(yè)物資管理的難點(diǎn)

資采購(gòu)計(jì)劃的隨意性與主觀性，增加了發(fā)生物資積壓或短缺等狀況的可能性，其中，物資積壓會(huì)造成企業(yè)資金的浪費(fèi)與生產(chǎn)管理成本的增加，物資短缺則容易阻礙企業(yè)生產(chǎn)、管理以及銷(xiāo)售等工作的順利開(kāi)展，這些都對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等產(chǎn)生消極阻礙作用。2、人員職責(zé)不明確。部分企業(yè)繼續(xù)使用往年的內(nèi)部管理機(jī)制與物資采購(gòu)管理機(jī)制，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化而及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充相關(guān)機(jī)制內(nèi)容，更沒(méi)有用制度來(lái)明確不同崗位人員的工作職責(zé)以及物資采購(gòu)使用流程，以至于物資管理人員工作界線較為模糊，物資采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，增加了相關(guān)人員相互推諉扯皮等情況發(fā)生幾率。3、相關(guān)人員責(zé)任心不足，物資浪費(fèi)嚴(yán)重。許多企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)較為落后，物資保管機(jī)制并不健全，存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)安全防范措施也不到位，增加了物資因盜竊、火災(zāi)等原因而出現(xiàn)丟失損壞等情況的幾率，物資領(lǐng)取流程也不規(guī)范，甚至部門(mén)物資領(lǐng)取申請(qǐng)報(bào)告審批較為松散隨意，部分人員多領(lǐng)取物資等情況時(shí)有發(fā)生，而且物資超量提報(bào)計(jì)劃，造成積壓，加之，物資使用人員缺少節(jié)約意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，這些都降低了物資有效利用率。

二、企業(yè)物資管理的優(yōu)化路徑

篇（6）

電子采購(gòu)員個(gè)人簡(jiǎn)歷一基本簡(jiǎn)歷

姓名： 朱先生

年齡： 30 歲

民族： 漢族

國(guó)籍： 中國(guó)

目前所在地： 廣州

戶(hù)口所在地： 廣東省

身材： 165 cm　69 kg

婚姻狀況： 已婚

求職意向

人才類(lèi)型： 普通求職

應(yīng)聘職位： 采購(gòu)專(zhuān)員：采購(gòu)經(jīng)理、采購(gòu)專(zhuān)員：采購(gòu)主管、

工作年限： 9 職稱(chēng)： 中級(jí)

求職類(lèi)型： 全職

可到職日期： 一個(gè)星期

月薪要求： 3500--5000

希望工作地區(qū)： 廣州

工作經(jīng)歷

公司名稱(chēng)： 廣州珠江光電新材料有限公司 1998-09 ～ 2008-02

公司性質(zhì)： 外商獨(dú)資

所屬行業(yè)： 化學(xué)化工，生物制品

擔(dān)任職務(wù)： 經(jīng)營(yíng)部采購(gòu)主管

工作描述：

制定采購(gòu)預(yù)算及采購(gòu)計(jì)劃。

供應(yīng)商的年度評(píng)審及日常管理。

對(duì)進(jìn)口的原、副材料進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化及開(kāi)發(fā)新的供應(yīng)商。

關(guān)鍵項(xiàng)目采購(gòu)合同的跟進(jìn)與管理。

降低采購(gòu)成本及采購(gòu)管理成本，實(shí)現(xiàn)公司制定的采購(gòu)目標(biāo)。

制定貨款支付月度計(jì)劃，準(zhǔn)時(shí)付款。

進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，作出原材料供應(yīng)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)報(bào)告。

處理日常緊急采購(gòu)項(xiàng)目。

教育背景

畢業(yè)院校： 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

最高學(xué)歷： 本科

畢業(yè)日期： 2008-07-01

所學(xué)專(zhuān)業(yè)一： 國(guó)際貿(mào)易

所學(xué)專(zhuān)業(yè)二： 秘書(shū)/市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

培訓(xùn)經(jīng)歷

起始年月　終止年月 　學(xué)校(機(jī)構(gòu))

專(zhuān)　業(yè)

獲得證書(shū)

證書(shū)編號(hào)

1999-06 　1999-08 　黃埔海關(guān)

報(bào)關(guān)員

報(bào)關(guān)員資格證書(shū)

047912

1999-06 　1999-09 　廣安駕駛培訓(xùn)中心 　a2/e駕駛

a2/e駕駛員證

440106197810070439

2006-02 　2006-05 　itc&cflp

采購(gòu)師

采購(gòu)師資格證書(shū)

0764400759

語(yǔ)言能力

外語(yǔ)： 英語(yǔ)　良好

國(guó)語(yǔ)水平： 良好 粵語(yǔ)水平： 良好

工作能力

98年9月至08年2月，本人從職于廣州珠江光電新材料有限公司(日企)，期間曾擔(dān)任過(guò)倉(cāng)管員、報(bào)關(guān)員、采購(gòu)員，也做過(guò)采購(gòu)計(jì)劃。之后，擔(dān)任經(jīng)營(yíng)部采購(gòu)主管職務(wù)。主要負(fù)責(zé)原、副材料的采購(gòu)以及日常采購(gòu)管理的工作。

本人在采購(gòu)的預(yù)算與計(jì)劃、采購(gòu)成本的控制、供應(yīng)商的評(píng)審和管理、日常采購(gòu)管理工作方面有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理方面的知識(shí),了解國(guó)內(nèi)化工材料、電子、機(jī)械設(shè)備、五金材料等供應(yīng)市場(chǎng)。在多年的采購(gòu)工作中，為了推進(jìn)原、副材料的國(guó)產(chǎn)化，其間開(kāi)發(fā)了多個(gè)重要項(xiàng)目的供應(yīng)商;07年在通貨膨脹比較嚴(yán)重的情況下，基本完成了降低原、副材料5%采購(gòu)成本的目標(biāo)。

本人了解iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系，熟悉rohs環(huán)保采購(gòu)及sony的gp認(rèn)證,也略懂erp系統(tǒng)。同時(shí)熟練電腦office軟件操作和進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并具有良好的社交能力。

個(gè)人自傳

9年外企工作經(jīng)驗(yàn),有3年以上的主管經(jīng)驗(yàn)。

熟悉供應(yīng)鏈管理體系和進(jìn)出口業(yè)務(wù)，熟悉環(huán)保采購(gòu)

了解國(guó)內(nèi)的供應(yīng)市場(chǎng), 在原、副材料國(guó)產(chǎn)化方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

有8年的駕車(chē)經(jīng)驗(yàn)。

有良好的敬業(yè)精神;能善于與人溝通，工作承受能力強(qiáng)，可經(jīng)常出差。

平時(shí)喜歡學(xué)習(xí),喜愛(ài)體育活動(dòng);有良好的團(tuán)體合作精神。

聯(lián)系方式

通訊地址：

電子采購(gòu)員個(gè)人簡(jiǎn)歷二基本信息

崔xx

(女，26歲，本科學(xué)歷，2年以上工作經(jīng)驗(yàn))

婚姻狀況： 未婚

民族： 漢

參加工作時(shí)間： 2007-07

身高： 164

現(xiàn)居住地： 石家莊市

戶(hù)口所在地： 石家莊市

聯(lián)系電話：0311-86888888

求職意向

期望工作性質(zhì)： 全職

期望工作地點(diǎn)： 石家莊市

期望從事行業(yè)： 互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù),通信(設(shè)備/運(yùn)營(yíng)/增值服務(wù)),貿(mào)易/進(jìn)出口,電子/微電子,機(jī)械制造/機(jī)電/重工

期望從事職業(yè)： 采購(gòu)員/助理,調(diào)度員

到崗時(shí)間： 1周以?xún)?nèi)

期望月薪： 1000元-1999元 (稅前)

教育經(jīng)歷

畢業(yè)學(xué)校： 華北電力大學(xué) 時(shí)間： 2003-07至 2007-06

專(zhuān) 業(yè)： 電子信息科學(xué)與技術(shù) 學(xué)歷： 本科

專(zhuān)業(yè)描述： 主要課程： 電子電路基礎(chǔ)、脈沖數(shù)字電路、電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化(eda)、數(shù)字信號(hào)處理、dsp與實(shí)時(shí)信號(hào)處理、電子測(cè)量與儀器、嵌入式系統(tǒng)、微機(jī)原理與接口

工作經(jīng)驗(yàn)

公司名稱(chēng)： 石家莊通合電子有限公司

職位名稱(chēng)： 銷(xiāo)售內(nèi)勤 工作時(shí)間 ： 2007-07至2009-08

工作描述： 工作職責(zé)：

1.服從市場(chǎng)部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)完成下達(dá)任務(wù)。

2.協(xié)助市場(chǎng)部經(jīng)理處理日常管理工作。

3.協(xié)調(diào)本部門(mén)與其他部門(mén)的關(guān)系。

4.客戶(hù)訂單受理、評(píng)審及跟進(jìn);

5.對(duì)客戶(hù)反饋的意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)傳遞、處理。

6.數(shù)據(jù)分析，為部門(mén)銷(xiāo)售人員、領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

7.負(fù)責(zé)銷(xiāo)售經(jīng)理市場(chǎng)相關(guān)事務(wù)配合、支持、服務(wù)工作

，協(xié)助銷(xiāo)售經(jīng)理收集市場(chǎng)信息，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

業(yè)績(jī)：

1.完善了市場(chǎng)部銷(xiāo)售流程和服務(wù)流程。

2.將銷(xiāo)售助理和服務(wù)助理的工作整合、完善。

篇（7）

【中圖分類(lèi)號(hào)】F251.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)的需要，政府采購(gòu)是必然出現(xiàn)的產(chǎn)物。在三十年間，政府采購(gòu)發(fā)展速度很快，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響也越來(lái)越大，已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，這意味著政府采購(gòu)部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完成，政府采購(gòu)總量大幅度提升。但是，在政府采購(gòu)過(guò)程中政府采購(gòu)人員的腐敗現(xiàn)象屢禁不絕，監(jiān)督機(jī)制問(wèn)題重重，現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制根本無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要。所以針對(duì)政府采購(gòu)作業(yè)中現(xiàn)有種種弊端，必須加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)主要注重審核政府采購(gòu)的資金使用情況、審計(jì)人員的工作計(jì)劃是否完成和政府采購(gòu)人員的工作成績(jī)等，在政府采購(gòu)監(jiān)督管理中的作用不可忽視，本文將探討如何在這一環(huán)境下加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督的措施。

一、政府采購(gòu)的含義與特點(diǎn)

一般來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)是指國(guó)家機(jī)關(guān)利用財(cái)政性質(zhì)資金從產(chǎn)品供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)以便開(kāi)展日常政務(wù)的工作。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，政府采購(gòu)不僅僅指購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品這一活動(dòng)，實(shí)際上還包括采購(gòu)政策、流程、過(guò)程、管理四個(gè)部分。政府采購(gòu)的主體包括采購(gòu)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商，前者分為兩種，即集中性采購(gòu)機(jī)構(gòu)和非集中性采購(gòu)機(jī)構(gòu)，它不僅能自主采購(gòu)，還可外部給擁有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)承包資質(zhì)的社會(huì)中介組織進(jìn)行產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)。

政府采購(gòu)的含義和性質(zhì)可以呈現(xiàn)其具有的特點(diǎn)，歸納四個(gè)特點(diǎn)如下：

1. 資金來(lái)源是公共的

財(cái)政資金是政府購(gòu)置商品的主要資本出處，由于中華人民共和國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，其是通過(guò)向我國(guó)公民征收稅金來(lái)集成的。與私人資金存在差異，稅收無(wú)疑是包含一定公共性質(zhì)，這就決定了政府用來(lái)購(gòu)買(mǎi)商品的資金也有一定的公共性。

2. 采購(gòu)過(guò)程是公開(kāi)的

根據(jù)中華人民共和國(guó)法律規(guī)定，政府采購(gòu)這一活動(dòng)必須遵守公開(kāi)透明的基本準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則要求從事采購(gòu)活動(dòng)的人員必須公開(kāi)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)過(guò)程，在公眾監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)行為，不得私下從供應(yīng)商處發(fā)生交易。所以政府采購(gòu)過(guò)程具有公開(kāi)性，盡管這一工作有六種形式，但是公開(kāi)招標(biāo)是其使用最多且質(zhì)量最高的工作形式。

3. 采購(gòu)目的是非盈利性的

政府采購(gòu)主要采購(gòu)辦公用品和公務(wù)用車(chē)，或一些公共性質(zhì)的服務(wù)和工程，而非采購(gòu)私人用品。采購(gòu)工作的目的是達(dá)到公共效益最大化，而非要最大限度的獲取私人利益，這是政府采購(gòu)與私人采購(gòu)的最大區(qū)別。

4. 采過(guò)程要有政府監(jiān)督

中華人民共和國(guó)對(duì)于政府采購(gòu)先后頒布了四十余部相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行管理，保障了采購(gòu)人員進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)時(shí)有法可依。根據(jù)法律規(guī)定，所有政府采購(gòu)活動(dòng)都必須遵守法律，在整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中接受政府監(jiān)督，避免腐敗行為，在政府采購(gòu)管理中具有政策性的特點(diǎn)。

二、政府采購(gòu)管理的監(jiān)督問(wèn)題

1. 政府采購(gòu)管理的實(shí)踐

在政府采購(gòu)管理方面，由各地區(qū)自主制定采購(gòu)法規(guī)變成國(guó)家監(jiān)管部門(mén)制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，先后頒布了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等多部法規(guī)。隨著有關(guān)法律規(guī)章的頒布，這一活動(dòng)漸漸進(jìn)入法制化時(shí)代。傳統(tǒng)的一體化的政府采購(gòu)機(jī)制也變?yōu)楣芾砗筒少?gòu)相離、互相約束的機(jī)制，采購(gòu)單位不可以與行政單位有上下級(jí)聯(lián)系，工作職責(zé)明確，沒(méi)有利益糾紛。采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)管，這種種改變完善了政府采購(gòu)機(jī)制，極大的推動(dòng)了政府采購(gòu)這一事業(yè)的迅速發(fā)展。

2. 政府采購(gòu)管理監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀

政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，即監(jiān)管政府采購(gòu)人員進(jìn)行商品購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)的途徑。也是對(duì)政府產(chǎn)品購(gòu)置行為的整個(gè)過(guò)程實(shí)行監(jiān)管和審查的規(guī)章制度。在采購(gòu)工作中，這一監(jiān)管機(jī)制十分必要，有力的監(jiān)督制度是開(kāi)展政府產(chǎn)品購(gòu)置工作的基礎(chǔ)。因?yàn)檎粌H是采購(gòu)這一活動(dòng)的消費(fèi)者，政府還是監(jiān)督者。所以政府采購(gòu)的監(jiān)督制度和別的監(jiān)管體系不同，其既有權(quán)力監(jiān)察的特點(diǎn)，也有義務(wù)監(jiān)管的特點(diǎn)。前者是公共性質(zhì)權(quán)力對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管制度研究采購(gòu)權(quán)力的監(jiān)察與督促，主要是相關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)管、財(cái)政單位和司法單位等的監(jiān)察。后者是具備法人性質(zhì)或者公民性質(zhì)的權(quán)利對(duì)政府采購(gòu)權(quán)力的監(jiān)察與督促，主要是供應(yīng)商投訴機(jī)制及居民投訴機(jī)制。這兩種特殊的監(jiān)督形式都是政府產(chǎn)品購(gòu)置具備公開(kāi)性的特征決定的。

此外，政府采購(gòu)的每一個(gè)流程都具備嚴(yán)格的監(jiān)管形式，從其立項(xiàng)開(kāi)始一直是存在監(jiān)察與監(jiān)管，整體購(gòu)置過(guò)程的具體環(huán)節(jié)都沒(méi)有脫離監(jiān)督，所以政府采購(gòu)具有全程性的特征。

3. 政府采購(gòu)管理過(guò)程中出現(xiàn)的監(jiān)督問(wèn)題

盡管政府采購(gòu)制度取得巨大成功，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了社會(huì)主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。但伴隨著政府的采購(gòu)范圍持續(xù)延伸，購(gòu)置種類(lèi)越來(lái)越多，其使用資金也越來(lái)越多，采購(gòu)管理工作方面面臨更多的挑戰(zhàn)，政府采購(gòu)管理過(guò)程中屢屢有問(wèn)題出現(xiàn)，在社會(huì)上產(chǎn)生了許多負(fù)面效應(yīng)，采購(gòu)人員和管理人員的腐敗現(xiàn)象屢禁不絕。政府采購(gòu)問(wèn)題的復(fù)雜性特點(diǎn)還需國(guó)家和社會(huì)采取合理措施，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)管力度，不斷健全采購(gòu)監(jiān)管體系，以便提升政府采購(gòu)工作的效率，避免腐敗現(xiàn)象，做到科學(xué)購(gòu)置、健康購(gòu)買(mǎi)和陽(yáng)光采購(gòu)。

在法律法規(guī)方面，政府采購(gòu)工程的立項(xiàng)未作出對(duì)應(yīng)的流程規(guī)則，出現(xiàn)立法空白，導(dǎo)致正度產(chǎn)品購(gòu)置的立項(xiàng)缺少合理的實(shí)證，往往容易受其他方面因素干擾，出現(xiàn)偏差。在采購(gòu)人員方面，政府沒(méi)有注重對(duì)其實(shí)行教育培訓(xùn)，導(dǎo)致這些人員缺乏特項(xiàng)訓(xùn)練和法律意識(shí)，不了解采購(gòu)目的，經(jīng)常出現(xiàn)改變采購(gòu)計(jì)劃、盲目采購(gòu)和重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象，而不是依照法規(guī)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，極大的影響了采購(gòu)的質(zhì)量和效率。在采購(gòu)監(jiān)管者方面，職責(zé)劃分不清晰，沒(méi)有設(shè)置職守落實(shí)的規(guī)則，不規(guī)范的工作體制使監(jiān)督效果大打折扣。在管理者方面，管理部門(mén)職責(zé)重疊，缺少統(tǒng)一的管理部門(mén)，常出現(xiàn)推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的措施

審計(jì)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的形式之一，從職能上看，審計(jì)的職能有多種，而經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計(jì)的最基本職能。而內(nèi)部審計(jì)，可以理解為一種獨(dú)立的監(jiān)督行為，內(nèi)部審計(jì)可以檢查內(nèi)部牽制制度是否有效，也可以監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。但是，內(nèi)審?fù)瑯佑腥秉c(diǎn)，其機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性很差，這一點(diǎn)不能和外部審計(jì)相比，實(shí)際上內(nèi)審的結(jié)果在社會(huì)上沒(méi)有公證作用。

內(nèi)部審計(jì)主要有兩個(gè)方面的作用：預(yù)防保護(hù)作用。這種作用無(wú)疑可以減少資金損失，避免重復(fù)采購(gòu)和盲目采購(gòu)。評(píng)價(jià)鑒證作用。內(nèi)部審計(jì)可以便于領(lǐng)導(dǎo)考察審計(jì)人員的工作成績(jī)，對(duì)其工作成績(jī)做出合理評(píng)價(jià)，監(jiān)督采購(gòu)預(yù)算在政府采購(gòu)這一活動(dòng)中的使用情況，監(jiān)督審計(jì)人員工作計(jì)劃實(shí)行狀況。

與外部審計(jì)相比，內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)：第一，范圍和作用的側(cè)重面有所不同。內(nèi)部審計(jì)主要注重審核政府采購(gòu)的資金使用情況、審計(jì)人員的工作計(jì)劃是否完成和政府采購(gòu)人員的工作成績(jī)等，內(nèi)審是事前事后審計(jì)并舉的，其行為是在進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，并為領(lǐng)導(dǎo)和工作人員改正錯(cuò)誤提供建議。第二，從工作深度上看，與外部審計(jì)相比較，內(nèi)審機(jī)構(gòu)更加細(xì)致深入。由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)更加熟悉部門(mén)內(nèi)部的狀況，往往能夠?yàn)橥獠繉徲?jì)提供細(xì)致入微的資料，使審計(jì)工作更加利的開(kāi)展。

關(guān)于在政府采購(gòu)這一活動(dòng)中加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，可以采取以下幾個(gè)方面的措施：

1. 領(lǐng)導(dǎo)重視是政府采購(gòu)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)高效的內(nèi)審監(jiān)督的關(guān)鍵

在中華人民共和國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)在部門(mén)中的作用不可忽視，領(lǐng)導(dǎo)重視是十分關(guān)鍵的，往往直接導(dǎo)致事業(yè)能否高速發(fā)展和問(wèn)題能否快速解決。政府中負(fù)責(zé)產(chǎn)品購(gòu)置活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注這一事業(yè)的進(jìn)展，注重完善其監(jiān)管體系，避免腐敗現(xiàn)象滋生，推動(dòng)這一事業(yè)的發(fā)展。在具體行為上，領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)對(duì)采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和采購(gòu)監(jiān)督人員的思想教育，加強(qiáng)工作人員對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)知程度。領(lǐng)導(dǎo)可以督促內(nèi)審機(jī)構(gòu)的相關(guān)員工，制定合理的作業(yè)計(jì)劃，實(shí)行激勵(lì)制度，考察審計(jì)人員的作業(yè)成績(jī)，對(duì)其工作成績(jī)做出合理評(píng)價(jià)，監(jiān)督采購(gòu)預(yù)算使用情況，監(jiān)督審計(jì)人員工作計(jì)劃實(shí)行狀況。除此以外，領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則，遵守政府采購(gòu)的法律法規(guī)，拒絕利益方面的誘惑。因此要實(shí)現(xiàn)有效內(nèi)審監(jiān)督必須要提高高級(jí)管理層的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取到他們的最大幫助。

2. 完善各項(xiàng)管理制度

在政府采購(gòu)管理中，合理的管理制度可以加強(qiáng)從事人員的工作熱情，減少腐敗現(xiàn)象。在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上，我們可以設(shè)立內(nèi)控機(jī)制，健全有效的內(nèi)控機(jī)制可以促進(jìn)與政府采購(gòu)相關(guān)的各部門(mén)密切配合，充分發(fā)揮整體作用，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)管理的監(jiān)察與督促，促進(jìn)這一事業(yè)的快速發(fā)展。隨著時(shí)展和科技的進(jìn)步，審計(jì)工具不斷更新，工作方法越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)部門(mén)可以獨(dú)立進(jìn)行綜合審計(jì)業(yè)務(wù)。內(nèi)控機(jī)制和內(nèi)審的建立和實(shí)施，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)、外樹(shù)形象的目標(biāo)，進(jìn)一步加大了對(duì)政府采購(gòu)人員和監(jiān)督人員的管理力度，更加有助于增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效果。

3. 做好事前預(yù)防

相比較于外部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)是事前審計(jì)和事后審計(jì)并舉，在政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制上，內(nèi)部審計(jì)可以注重預(yù)防機(jī)制的健全，加強(qiáng)事前的參與度和采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)控。在具體工作內(nèi)容上，由于內(nèi)部審計(jì)主要注重審核政府采購(gòu)的資金使用情況，政府采購(gòu)人員的工作效率和工作成績(jī)等，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作可以提高參與采購(gòu)人員對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)知水平，有利于采購(gòu)程序的進(jìn)一步規(guī)范化，提高政府采購(gòu)的效率和效益，避免違規(guī)違法現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，做到陽(yáng)光采購(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類(lèi)號(hào)：TM 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）46-0266-01

一、建立規(guī)范化的設(shè)備采購(gòu)管理的重要性

設(shè)備采購(gòu)管理直接影響設(shè)備的后期管理，同時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響也越來(lái)越重要。設(shè)備采購(gòu)管理行為的隨意性、主觀性，不但會(huì)造成投資的直接損失，還會(huì)影響今后的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，產(chǎn)能發(fā)揮，產(chǎn)品拓展等方面，甚至影響企業(yè)的竟?fàn)幠芰桶l(fā)展機(jī)會(huì)。研究統(tǒng)計(jì)表明，設(shè)備壽命周期費(fèi)用的95%以上，在其設(shè)計(jì)制造階段已經(jīng)決定了。好的設(shè)備采購(gòu)管理，不但可以最小的投入，達(dá)到最佳的投資回報(bào)；而且可以大大減少設(shè)備使用期中出現(xiàn)的問(wèn)題，大大減少設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，從而減少設(shè)備壽命周期總費(fèi)用。因此建立規(guī)范化的設(shè)備采購(gòu)管理，通過(guò)合理配置和利用有效資源，不斷改善和提高企業(yè)的裝備技術(shù)，以提高企業(yè)設(shè)備前期管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。

二、如何建立規(guī)范化的設(shè)備采購(gòu)流程

設(shè)備采購(gòu)流程由設(shè)備決策、調(diào)研選型、招投標(biāo)管理、合同管理、設(shè)備監(jiān)造、安裝調(diào)試及驗(yàn)收管理等環(huán)節(jié)組成。建立規(guī)范化設(shè)備采購(gòu)流程的目的是明確設(shè)備采購(gòu)職責(zé)，規(guī)范設(shè)備采購(gòu)流程，確保設(shè)備采購(gòu)工作的科學(xué)性、合理性；確保所采購(gòu)的設(shè)備安全、可靠、經(jīng)濟(jì)，并且滿足使用要求。

1.形成規(guī)范化的制度流程

設(shè)備采購(gòu)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)設(shè)備、規(guī)劃、工藝、財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全與環(huán)保等多個(gè)職能部門(mén)，要求企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)分工合理，并能協(xié)調(diào)配合，否則會(huì)影響和制約設(shè)備采購(gòu)管理。這要求建立一套完整的設(shè)備采購(gòu)管理制度，以明確目的、工作范圍、工作職責(zé)、管理內(nèi)容以及考核標(biāo)準(zhǔn)，并使制度流程規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。

2.建立設(shè)備選型可行性分析與綜合評(píng)價(jià)體系

2.1設(shè)備選型可行性分析研究

設(shè)備采購(gòu)前期調(diào)研是進(jìn)行設(shè)備選型可行性分析與綜合評(píng)價(jià)的前題，有選擇性地對(duì)設(shè)備供應(yīng)商、產(chǎn)品和售后服務(wù)進(jìn)行調(diào)研、考察、評(píng)估，對(duì)產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、工藝流程、重要設(shè)備選型、總體布置等進(jìn)行比較、論證，并推薦出可供決策的建議方案。

設(shè)備的性能應(yīng)體現(xiàn)和保持行業(yè)的先進(jìn)水平，以延長(zhǎng)設(shè)備的技術(shù)壽命。將“質(zhì)量第一”和“經(jīng)濟(jì)合理”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“比質(zhì)比價(jià)”和“壽命周期費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)”的原則。經(jīng)濟(jì)效益好的設(shè)備不僅應(yīng)安全、耐用、可靠，而且價(jià)格應(yīng)合理，并且在使用過(guò)程中能耗低，維護(hù)費(fèi)用低。

2.2設(shè)備壽命周期分析

設(shè)備的壽命是設(shè)備進(jìn)行更新和改造的重要決策依據(jù)，設(shè)備更新改造是為提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，節(jié)約能源而進(jìn)行的。其中設(shè)備更新也可以是從設(shè)備經(jīng)濟(jì)壽命來(lái)考慮，設(shè)備改造有時(shí)也是從延長(zhǎng)設(shè)備的技術(shù)壽命、經(jīng)濟(jì)壽命的目的出發(fā)的。從不同角度可以將設(shè)備壽命劃分為物資壽命、經(jīng)濟(jì)壽命、技術(shù)壽命和折舊壽命。

設(shè)備壽命周期的故障率曲線

設(shè)備的壽命周期反映在設(shè)備的故障率上，設(shè)備使用過(guò)程中故障發(fā)生期分為初期故障期、偶發(fā)（隨機(jī)）故障期、損耗故障期三個(gè)階段，故障率特性曲線實(shí)際上是描述設(shè)備從開(kāi)始使用到退出使用的故障率隨時(shí)間變化而變化的規(guī)律，即描述設(shè)備從出廠、投入使用、退出使用的全部生命周期。

根據(jù)設(shè)備的使用、管理及維修等相關(guān)工作的信息，建立完備的設(shè)備壽命周數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以便了解設(shè)備的性能指標(biāo)、使用環(huán)境、故障率、維修費(fèi)用等。研究發(fā)生故障的機(jī)理和原因，對(duì)日后設(shè)備的維護(hù)、管理以及改造更新提供依據(jù)。

三、建立規(guī)范化的設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)流程

制定規(guī)范化的設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)流程，規(guī)范采購(gòu)招標(biāo)管理，維護(hù)企業(yè)利益及投標(biāo)單位的合法權(quán)益；遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則，以謀求企業(yè)效益最大化擇優(yōu)定標(biāo)。

1.制定設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)程序：設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)同其他工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目等的招標(biāo)投標(biāo)一樣，不僅具有明顯的組織性、公開(kāi)性、公正性和規(guī)范性等特點(diǎn)，而且基本程序也都是由招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同等六個(gè)階段組成。根據(jù)以上招標(biāo)投標(biāo)程序，制定規(guī)范化的設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)流程。

2.規(guī)范招標(biāo)管理內(nèi)容：

2.1對(duì)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)三種招標(biāo)方式進(jìn)行規(guī)范管理；

2.2完善招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批流程；

2.3根據(jù)調(diào)研收集的信息，建立入圍單位審批流程；

四、建立規(guī)范化的設(shè)備合同管理流程

設(shè)備采購(gòu)合同是設(shè)備招標(biāo)選型后的重要環(huán)節(jié)，是從合同談判到合同執(zhí)行完成的全過(guò)程管理，監(jiān)督設(shè)備采購(gòu)管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)以及實(shí)施情況。合同管理分為合同談判、合同簽訂、合同執(zhí)行三個(gè)操作步驟。

1.合同談判分為交流驗(yàn)證階段、技術(shù)談判階段和主合同談判階段。

1.1交流驗(yàn)證階段的主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的技術(shù)交流，了解當(dāng)前世界上的先進(jìn)技術(shù)信息，比較不同設(shè)備的優(yōu)缺點(diǎn)，這一階段的談判和交流可以作為設(shè)備規(guī)劃和決策的依據(jù)，這一工作在設(shè)備前期調(diào)研階段已基本完成。

1.2技術(shù)談判階段是在設(shè)備招標(biāo)完成并確定中標(biāo)單位后進(jìn)行，與選定的供貨商進(jìn)行的技術(shù)談判，談判可直接涉及合同的相關(guān)條款。技術(shù)合同及附件主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目的產(chǎn)品大綱、生產(chǎn)能力、技術(shù)參數(shù)；設(shè)備技術(shù)規(guī)格說(shuō)明和供貨范圍；供貨商提供的技術(shù)資料及交付日期；設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；合同的總進(jìn)度計(jì)劃；技術(shù)服務(wù)和操作培訓(xùn)等。

1.3主合同談判階。主合同即商務(wù)合同，是交易雙方在交易中權(quán)、責(zé)、利和義的書(shū)面表達(dá)方式。合同的內(nèi)容比較全面詳細(xì)，除了包括交易的主要條件如品名、規(guī)格、包裝、數(shù)量、價(jià)格、交貨、支付外，還包括不可抗力、索賠、仲裁等條款。

1.3.1合同的結(jié)構(gòu)

i.約首：名稱(chēng)、編號(hào)、訂約日期、地點(diǎn)、序言（訂約原因和條件），必須注意序言對(duì)雙方有約束力，應(yīng)謹(jǐn)慎重?cái)M寫(xiě)其意愿以及保證部分。

ii.主體：條款，即雙方在交易中的權(quán)、責(zé)、利和義務(wù)的具體體現(xiàn)。

iii.約尾：執(zhí)行合同的“技術(shù)細(xì)節(jié)”：包括合同語(yǔ)言、份數(shù)、效力、簽字，注意簽字人的合法性和有效性。

1.3.2合同的基本要求

i.合法、有效：形式合法；約因合法（不得有違“公序良俗”）；簽約主體合法；簽約條件合法。商務(wù)合同條款應(yīng)符合國(guó)家合同法規(guī)定的法律法規(guī)，以及國(guó)際慣例，涉外商務(wù)條款應(yīng)盡量符合我國(guó)有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的規(guī)范條文。

ii.合同各要件齊全完整。

iii.合理?xiàng)l款明確具體、有可操作性，無(wú)歧義。合同的文字必須嚴(yán)格準(zhǔn)確，避免使用有歧義的詞匯；涉外合同應(yīng)使用中外二種文字書(shū)寫(xiě)，外文文本應(yīng)請(qǐng)外文專(zhuān)家仔細(xì)審查，避免因中外文理解上的概念偏差而引起合同執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)異常。

iv.合同對(duì)當(dāng)事雙方均有約束力，合同必須明確雙方承擔(dān)的責(zé)任，以及所獲得的利益。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)實(shí)施規(guī)范化的設(shè)備采購(gòu)管理，在設(shè)備調(diào)研選型、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、設(shè)備合同管理上取得了顯著的效果，實(shí)踐證明現(xiàn)有流程管理同已往相比具有以下優(yōu)勢(shì)。

1、通過(guò)實(shí)施規(guī)范化的設(shè)備調(diào)研選型，既符合先進(jìn)的工藝要求，又節(jié)約投資成本，避免了由于事先考慮不周而出現(xiàn)重大方案變動(dòng)或返工造成的損失，加強(qiáng)投資的可靠性。

2、通過(guò)實(shí)施規(guī)范化的設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)流程，使招標(biāo)更具有組織性、公開(kāi)性、公正性和規(guī)范性，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，引進(jìn)了一大批功能齊全、性能優(yōu)良、價(jià)格實(shí)惠的設(shè)備，為公司的生產(chǎn)以及發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)招標(biāo)的監(jiān)督管理，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

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一、基本情況

全市有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校所。其中：高級(jí)中學(xué)所，完全中學(xué)所，職業(yè)高中所，初級(jí)中學(xué)所，小學(xué)所（完小所，村小所），教學(xué)點(diǎn)個(gè)，幼兒園所，教師進(jìn)修學(xué)校所。現(xiàn)有學(xué)生人。其中：高中人，職高人，初中人，小學(xué)人，幼兒園人。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校共開(kāi)辦食堂個(gè)，就餐人數(shù)達(dá)萬(wàn)多人，目前學(xué)生食堂運(yùn)轉(zhuǎn)正常，經(jīng)營(yíng)良好。

二、做法和體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，管理規(guī)范。我市各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)州教育局轉(zhuǎn)發(fā)《**省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工作的緊急通知》的通知精神，充分認(rèn)識(shí)抓好學(xué)校食堂工作的重要性，重視學(xué)校食堂管理工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確了校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，確定了各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，制定了較完善的管理制度。如制訂的《學(xué)校食堂管理工作規(guī)程》，對(duì)食堂在經(jīng)營(yíng)管理、價(jià)格管理、采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、衛(wèi)生安全管理、從業(yè)人員管理、監(jiān)督管理等七個(gè)方面作了比較規(guī)范的規(guī)定。

2、注重宣傳，監(jiān)督有力。一是認(rèn)真宣傳文件精神，針對(duì)當(dāng)前物價(jià)過(guò)高，特別是豬肉等肉類(lèi)食品價(jià)格高居不下的情況下，各學(xué)校總務(wù)處及時(shí)把相關(guān)文件精神傳達(dá)給食堂承包人，要求其寧愿出現(xiàn)虧損也不能趁機(jī)漲價(jià)，同時(shí)還必須保證飯菜的質(zhì)量和數(shù)量，讓學(xué)生老師吃得飽，確保學(xué)校穩(wěn)定；二是雙管齊下，做好監(jiān)督管理工作。學(xué)校由后勤總務(wù)管理人員定期加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的安全、衛(wèi)生檢查。對(duì)食品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和要求，并如實(shí)填好檢查表，在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有權(quán)要求承包人立即整改，并且要求承包人在檢查表上簽字認(rèn)可。另一方面，充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，讓他們站在學(xué)生的角度去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，去了解他們最真實(shí)的內(nèi)心想法，共同做好學(xué)校的食堂監(jiān)管工作。

3、加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)。各學(xué)校總務(wù)處組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行了一次全方位的檢查，從飯菜的質(zhì)量與數(shù)量、糧油的采購(gòu)、物品的擺放存放、餐具的消毒、制度的上墻、生熟墩的分離、從業(yè)人員的衣著穿戴、個(gè)人衛(wèi)生、剩菜剩飯的處理、下水道是否暢通、三防措施的落實(shí)等多個(gè)方面進(jìn)行了全方位的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)存在的問(wèn)題、有待改善的地方、好的想法與建議等信息及時(shí)反饋給學(xué)校，由學(xué)校主管部門(mén)及時(shí)與承包人協(xié)商解決；做好學(xué)生用餐管理工作。組織學(xué)生排隊(duì)有序就餐，嚴(yán)防擁擠、燙傷事故的發(fā)生。同時(shí)，提倡學(xué)生自帶碗筷，嚴(yán)防傳染病的發(fā)生。

物價(jià)上漲是事實(shí)，如何在這樣一個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì)面前確保學(xué)校食堂飯菜的質(zhì)量卻是我們不能回避的問(wèn)題。只有學(xué)校嚴(yán)把進(jìn)貨的質(zhì)量關(guān)，減少中間環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度才有可能峰回路轉(zhuǎn)。在以后的工作中，我們將一如既往地做好關(guān)乎民生的學(xué)校食堂管理工作，確保學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。

 

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.1；F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0087-01

現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)在物資管理上，存在一定的問(wèn)題：①管理水平參差不齊，在行業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)規(guī)模、盈利能力等各方面都存在較大的差異，由此決定了物資管理水平的不同。②部分企業(yè)對(duì)物資管理水平提升的認(rèn)識(shí)不到位。有的企業(yè)對(duì)物資管理提升能達(dá)到的效果認(rèn)識(shí)不足，對(duì)此仍狐疑不定；有的企業(yè)僅將此當(dāng)做企業(yè)一項(xiàng)普通的職能管理；有的企業(yè)盡管認(rèn)識(shí)了其重要性，但不知從何處下手，心存顧慮。③信息化手段利用率不高。④管理經(jīng)驗(yàn)不足。⑤缺少專(zhuān)業(yè)人才。

國(guó)有企業(yè)的物資管理，主要是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各種材料，包括但不限于：主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料、成品及半成品。小型工器具、辦公用品、勞保用品等。其基本任務(wù)是從實(shí)際需求出發(fā)，及時(shí)、準(zhǔn)確、保質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地完成物資供應(yīng)儲(chǔ)備，定額配置，保證供應(yīng)，加速周轉(zhuǎn)，降耗增效。具體構(gòu)思如下：

1 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

國(guó)企企業(yè)的物資管理，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、分級(jí)管理，設(shè)有專(zhuān)業(yè)部門(mén)（一般稱(chēng)為物資管理部、物流中心等），這個(gè)部門(mén)的日常工作職責(zé)應(yīng)有：①貫徹執(zhí)行國(guó)家、行政和上級(jí)部門(mén)原關(guān)物資管理的方針、政策和上級(jí)部門(mén)物資管理的方針、政策和規(guī)定，建立健全本單位的物資管理制度；②制定年度計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施；③建立物資管理統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)帳，了解掌握采購(gòu)，主要物資消耗，及廢舊物資處理等管理工作；④按制度處理廢舊物資工作；⑤負(fù)責(zé)物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，注重物資情報(bào)和信息交流服務(wù)，推動(dòng)物資管理工作的進(jìn)步和創(chuàng)新；⑥定期參與并組織物資管理人員的培訓(xùn)教育；⑦對(duì)使用物資的單位進(jìn)行考核、評(píng)比；⑧負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、合同、物流、驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)、及廢舊物資處理，盤(pán)點(diǎn)等物資，日常管理工作。

2 供應(yīng)商管理

物資管理的歸口部門(mén)，應(yīng)制定合格供應(yīng)管理辦法，確認(rèn)合格供應(yīng)商，其應(yīng)滿足的條件有：①提供的產(chǎn)品有國(guó)家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)文件；②產(chǎn)品使用依據(jù)符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；③產(chǎn)品檢測(cè)合格；④提品的制造廠家要通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康等體系認(rèn)證；⑤產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、供貨及時(shí)、物美價(jià)廉；⑥有完善的售后服務(wù)體系且信譽(yù)優(yōu)良。

遇到特殊情況，需在合格供應(yīng)商名冊(cè)之外采購(gòu)物資，應(yīng)設(shè)立特殊采購(gòu)方案，應(yīng)具備以下條件：①合格供應(yīng)商主營(yíng)業(yè)務(wù)中不包括的產(chǎn)品類(lèi)型；②業(yè)主單位指定供應(yīng)商；③合格供應(yīng)商中無(wú)法滿足項(xiàng)目（產(chǎn)品）急需采購(gòu)物資時(shí)間要求的；④?chē)?guó)外項(xiàng)目須在當(dāng)?shù)夭少?gòu)的；⑤其它特殊原因。

3 采購(gòu)管理

工作原則：科學(xué)有效、公開(kāi)公正、統(tǒng)一管理、招標(biāo)采購(gòu)。

對(duì)于物資采購(gòu)管理辦法，必須建立健全，并嚴(yán)格執(zhí)行，所有物資采購(gòu)到位，必須依據(jù)經(jīng)過(guò)審批的采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施，采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)方式，工作中，有計(jì)劃地提高物資集中采購(gòu)比例。

一般來(lái)說(shuō)，物資采購(gòu)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、比質(zhì)、比價(jià)和協(xié)商采購(gòu)三種方式進(jìn)行。①針對(duì)實(shí)際情況，確定招票采購(gòu)物資的種類(lèi)和總額，按招票管理辦法執(zhí)行；②不具備招標(biāo)采購(gòu)的物資，應(yīng)采取比質(zhì)比價(jià)的采購(gòu)方式，其過(guò)程記錄必須嚴(yán)格，并將之按規(guī)定上報(bào)審批；③特殊情況時(shí)，不具備招標(biāo)和比質(zhì)比價(jià)條件或唯一供應(yīng)商的物質(zhì)，宜采取協(xié)商采購(gòu)模式，但不宜超過(guò)總采購(gòu)的20%。

4 倉(cāng)儲(chǔ)

①倉(cāng)儲(chǔ)管理遵循“合理儲(chǔ)備、加快周轉(zhuǎn)、保質(zhì)可用、永續(xù)盤(pán)存”的原則。應(yīng)充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立庫(kù)存物資信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)存物資的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，杜絕管理漏洞。②應(yīng)制定物資庫(kù)房（堆場(chǎng)）管理、出入庫(kù)管理、顧客財(cái)產(chǎn)代保管、庫(kù)損責(zé)任認(rèn)定與追究等管理制度和物資短缺或積壓等預(yù)警機(jī)制。③物資倉(cāng)庫(kù)管理應(yīng)做到“四號(hào)定位”：區(qū)號(hào)、架號(hào)、層號(hào)、位號(hào)；“三清”：材質(zhì)清、規(guī)格清、數(shù)量清；“三齊”：堆碼整齊、存放整齊、排列整齊；“三明”：分類(lèi)明、編號(hào)明、標(biāo)識(shí)明。④保管員應(yīng)做到“四懂”：懂名稱(chēng)、懂規(guī)格、懂性能、懂用途，“三會(huì)”：會(huì)算、會(huì)保管保養(yǎng)、會(huì)識(shí)別常用標(biāo)記號(hào)。⑤須加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)（堆場(chǎng)）安全保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)工作，配備必要的消防安全及環(huán)保設(shè)施，滿足國(guó)家相關(guān)規(guī)定，做好庫(kù)存物資的防護(hù)。物資的貨損貨差率應(yīng)小于1%，物資的完好率應(yīng)大于99%。⑥須建立庫(kù)存物資臺(tái)帳，分類(lèi)編目。定期進(jìn)行清倉(cāng)盤(pán)點(diǎn)，物資的收、發(fā)、存做到日清月結(jié)，確保“帳、卡（標(biāo)簽）、物、金額”四相符，符合率應(yīng)達(dá)到98%以上。

5 供應(yīng)

①物資出庫(kù)應(yīng)按照“先進(jìn)先出”的原則順序發(fā)放，健全物資發(fā)放及交付制度，建立相應(yīng)的臺(tái)帳和發(fā)料手續(xù)，物資管理部門(mén)應(yīng)建立必要的供應(yīng)臺(tái)帳，特別是對(duì)隱蔽工程及重要物資應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)發(fā)放臺(tái)帳和質(zhì)量跟蹤記錄。物資臺(tái)帳記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。定期組織采購(gòu)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、配送對(duì)賬，做到帳目準(zhǔn)確、賬物相符。②應(yīng)制定物資消耗控制制度，實(shí)行限（定）額發(fā)料，計(jì)劃管理。堅(jiān)持無(wú)工號(hào)、無(wú)去向不發(fā)料，超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃不發(fā)料。③物資管理部門(mén)應(yīng)樹(shù)立服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí)，對(duì)于項(xiàng)目（產(chǎn)品）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行加工組裝和配送的物資應(yīng)按需求組織好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。④應(yīng)對(duì)物資消耗情況進(jìn)行記錄和管理，定期進(jìn)行物資成本核算、分析，提高物資管理水平，降低項(xiàng)目（產(chǎn)品）物資消耗，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。⑤應(yīng)急物資應(yīng)建立以實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的儲(chǔ)備方案。

6 剩余及廢舊物資處理

①項(xiàng)目（產(chǎn)品）生產(chǎn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)剩余物資進(jìn)行清理，列出清單，說(shuō)明原因并提出處理意見(jiàn)，報(bào)本單位物資管理部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。②因業(yè)主或設(shè)計(jì)原因，產(chǎn)生原購(gòu)物資或領(lǐng)用物資不能用于本項(xiàng)目（產(chǎn)品）時(shí)，應(yīng)在接到變更后立即向業(yè)主聯(lián)系退貨或索賠事宜，辦理退貨或索賠手續(xù)。③廢舊物資的認(rèn)定和處理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廢舊物資處理收入應(yīng)按規(guī)定上交財(cái)務(wù)部門(mén)，任何人不得截留或挪用。④廢舊物資處理應(yīng)按競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行，擇優(yōu)選擇價(jià)格高、支付能力強(qiáng)、信譽(yù)好的單位。⑤應(yīng)制定剩余和廢舊物資、周轉(zhuǎn)材料管理辦法。⑥廢舊物資處理情況應(yīng)按期上報(bào)物資管理部。物資管理部將不定期對(duì)各單位剩余及廢舊物資管理情況進(jìn)行檢查。

7 檢查與評(píng)比

各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、廢舊物資處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行稽查，健全物資事件責(zé)任追究制度。所有物資均應(yīng)受控，防止“體外循環(huán)”。

8 獎(jiǎng)懲辦法

獎(jiǎng)懲辦法的建立是對(duì)工作的有效約束。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞 ：采購(gòu)管理 價(jià)格 成本監(jiān)管 競(jìng)爭(zhēng)性談判 信息化

受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的影響，當(dāng)前主要耗煤需求下滑，煤炭庫(kù)存仍處于高位，結(jié)構(gòu)性過(guò)剩趨勢(shì)明顯。因此，經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)就是要扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)營(yíng)管控的執(zhí)行工作。由于煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)成本中材料成本約占三分之一，原煤生產(chǎn)成本構(gòu)成復(fù)雜，固定成本比例極高，而且原煤生產(chǎn)成本呈逐年上升趨勢(shì)。煤企在基建、生產(chǎn)各個(gè)周期中降低采購(gòu)成本的空間較大，抓好物資采購(gòu)成本管理對(duì)于煤企在新形勢(shì)下如何全面開(kāi)展好降本增效工作，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升經(jīng)營(yíng)精細(xì)化管理水平，具有十分重要的地位的深遠(yuǎn)的意義。

一、認(rèn)真分析現(xiàn)狀、梳理問(wèn)題，突出“整章建制”和“流程再造”

當(dāng)前煤炭企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題主要有：

1、各級(jí)干部和員工對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下成本管理在企業(yè)效益中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，缺少“過(guò)緊日子”的方法和措施。

2、煤企業(yè)在采購(gòu)中采用傳統(tǒng)的操作方式，部分有限地采取網(wǎng)絡(luò)信息化處理，造成采購(gòu)產(chǎn)品渠道雜亂、采購(gòu)繁雜、成本較高。

3、采購(gòu)制度不規(guī)范，采購(gòu)部門(mén)工作效率低下。煤企需采購(gòu)產(chǎn)品的種類(lèi)繁多，采購(gòu)人員缺少必需的工作經(jīng)驗(yàn)和管理技能，采購(gòu)的產(chǎn)品在流程和質(zhì)量上均存在一些問(wèn)題，煤企隱性成本上升。

4、成本控制措施事中控制協(xié)調(diào)和事前預(yù)測(cè)決策少，管理措施多，執(zhí)行力差，致使成本控制措施不力。事后對(duì)責(zé)任追究不到位，造成成本管理的力度不足。

5、采供雙方之間的工作不透明。供應(yīng)商為使自身利益最大化，通過(guò)各種方法降低成本使采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量下降，中間商想法設(shè)法提高報(bào)價(jià)，各級(jí)采購(gòu)部門(mén)變通形式和利益尋租使得采購(gòu)企業(yè)的利益受損。

針對(duì)以上問(wèn)題我們進(jìn)行了積極的探索，結(jié)合工作實(shí)際研究控制采購(gòu)成本的對(duì)策。圍繞降本增效、突出“整章建制”和“流程再造”，進(jìn)一步完善規(guī)范的采購(gòu)制度，規(guī)范統(tǒng)一的采購(gòu)流程，選擇有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等途徑，不斷降低煤礦企業(yè)采購(gòu)成本。

二、通過(guò)健全制度，成立了“三個(gè)委員會(huì)”，明晰各自職責(zé)，確保三個(gè)委員會(huì)具備工作獨(dú)立性，又能相互監(jiān)督，相互支持。

1、成立價(jià)格委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，全方位降本增效，有效提升經(jīng)營(yíng)管理水平，力保全年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。

價(jià)格委員會(huì)主要工作職責(zé)：根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)集團(tuán)公司、股份公司相關(guān)文件及制度要求，擬定公司價(jià)格委員會(huì)管理辦法、實(shí)施細(xì)則、運(yùn)行程序。健全公司價(jià)格監(jiān)管組織體系，完善崗位配置，保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。定期聽(tīng)取價(jià)格監(jiān)管辦公室匯報(bào)，負(fù)責(zé)對(duì)公司價(jià)格管理運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管。及時(shí)對(duì)價(jià)格管理運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行分析，組織整改與完善。負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格公示情況進(jìn)行監(jiān)管，建立舉報(bào)受理機(jī)制，受理對(duì)價(jià)格違規(guī)行為的舉報(bào)及處理。不定期召開(kāi)價(jià)格委員會(huì)會(huì)議，研究其他重大事項(xiàng)。

公司價(jià)格委員會(huì)下設(shè)價(jià)格監(jiān)管辦公室。價(jià)格監(jiān)管辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)參與開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研分析、招投標(biāo)詢(xún)價(jià)比價(jià)等各種價(jià)格獲取渠道，及時(shí)建立并完善價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)年度價(jià)格管理辦法的具體程序進(jìn)行制訂及優(yōu)化。對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行定期公示，并及時(shí)上報(bào)公司價(jià)格委員會(huì)。對(duì)每月價(jià)格管理情況進(jìn)行匯總上報(bào)，針對(duì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題向價(jià)格委員會(huì)提出建議。對(duì)公司價(jià)格委員會(huì)作出的重大決策進(jìn)行具體實(shí)施。

2、成立成本監(jiān)管委員會(huì)，強(qiáng)化成本意識(shí)，樹(shù)立效益觀念，有效挖掘成本潛力，構(gòu)建完善最優(yōu)成本監(jiān)管機(jī)制和控制體系。

成本監(jiān)管委員會(huì)職責(zé)：完善成本管控機(jī)制，對(duì)各單位成本運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)審定年度成本指標(biāo)分解方案和管理程序，以及公司重大成本項(xiàng)目。協(xié)調(diào)、解決成本管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，調(diào)控成本控制運(yùn)行。掌握各項(xiàng)目成本的實(shí)際構(gòu)成，跟蹤、落實(shí)各項(xiàng)目成本計(jì)劃及執(zhí)行情況，分析、總結(jié)項(xiàng)目成本控制情況，為公司管理層提供充分、有效的決策依據(jù)。不定期召開(kāi)成本委員會(huì)會(huì)議，研究影響成本控制的有關(guān)事項(xiàng)，并提出意見(jiàn)方案。

公司成本監(jiān)管委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全年總成本費(fèi)用構(gòu)成做出系統(tǒng)、細(xì)化、準(zhǔn)確的分析，編制年度成本指標(biāo)分解方案，報(bào)成本監(jiān)管委員會(huì)審批。定期進(jìn)行成本分析，包括各部門(mén)、單位的材料費(fèi)、薪酬、勞務(wù)費(fèi)等主要費(fèi)用進(jìn)行分析核算，對(duì)不合理、無(wú)效益性的費(fèi)用進(jìn)行否決或事后追究。定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，核定材料消耗的真實(shí)成本定額，努力建立最優(yōu)成本控制走廊。嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任部門(mén)費(fèi)用審批權(quán)限及成本費(fèi)用使用范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是成本指標(biāo)還是專(zhuān)項(xiàng)資金都要嚴(yán)格控制在規(guī)定允許范圍內(nèi)進(jìn)行使用，對(duì)超范圍、越權(quán)使用資金的相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)處理。協(xié)助成本監(jiān)管委員會(huì)協(xié)調(diào)、處理成本控制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并向成本監(jiān)管委員會(huì)提出解決問(wèn)題建議。對(duì)各單位月度成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、審核和考核，并組織季度、半年、年度考評(píng)工作。

3、成立競(jìng)爭(zhēng)性談判委員會(huì)，有效降低物資采購(gòu)價(jià)格，保證公司物資采購(gòu)價(jià)格的公正性、合理性，確保采購(gòu)物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

公司競(jìng)爭(zhēng)性談判委員會(huì)主要職能是制度建設(shè)、價(jià)格監(jiān)管、違規(guī)問(wèn)責(zé)，以制度化、規(guī)范化管理促進(jìn)公司成本控制工作。

競(jìng)爭(zhēng)性談判委員會(huì)職責(zé)及運(yùn)行程序：牽頭組織財(cái)務(wù)、審計(jì)科、計(jì)劃、監(jiān)察科、相關(guān)采購(gòu)部門(mén)人員及技術(shù)方面相關(guān)專(zhuān)家成立競(jìng)爭(zhēng)性談判小組。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，確認(rèn)不具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目方可組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。確定參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商名單。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)（電話）咨詢(xún)等方式挑選至少三家產(chǎn)品質(zhì)量好、信譽(yù)度高、價(jià)格合理、付款方式符合公司要求的供應(yīng)商參加談判。在集團(tuán)公司各礦提供過(guò)產(chǎn)品服務(wù)、價(jià)格合理且信譽(yù)度較好的供應(yīng)商優(yōu)先；國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)知名品牌產(chǎn)品供應(yīng)商且信譽(yù)度高、價(jià)格合理、付款方式符合我公司要求者優(yōu)先。提前告知相關(guān)事項(xiàng)。由項(xiàng)目主管業(yè)務(wù)部門(mén)和使用單位提前編制項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供貨期限、售后服務(wù)等具體要求，形成書(shū)面文件，提前告知參加談判的供應(yīng)商。企管負(fù)責(zé)提前確定談判時(shí)間。談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。確定成交供應(yīng)商。所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通報(bào)給所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。企管負(fù)責(zé)將談判情況匯總上報(bào)公司競(jìng)爭(zhēng)性談判委員會(huì)，批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4、建立集團(tuán)層面的網(wǎng)上價(jià)格信息公告平臺(tái)。把這一平臺(tái)建設(shè)成三個(gè)委員會(huì)的交互平臺(tái)，有效發(fā)揮了協(xié)調(diào)工作的效用。建立采購(gòu)聯(lián)盟，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

我們?cè)诩瘓F(tuán)層面建立了供應(yīng)商檔案，收集并分析供應(yīng)商信息，制定價(jià)格評(píng)價(jià)體系，確定采購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)格，實(shí)行采購(gòu)物資定價(jià)制度。制定切實(shí)合理的采購(gòu)計(jì)劃，擇優(yōu)選取產(chǎn)品供應(yīng)商，進(jìn)行價(jià)格談判采購(gòu)總負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)采購(gòu)產(chǎn)品的管理，根據(jù)材料需用計(jì)劃制定采購(gòu)計(jì)劃，協(xié)調(diào)并充分利用內(nèi)部資源。

價(jià)格委員會(huì)負(fù)責(zé)公司所有的物資（設(shè)備）采購(gòu)項(xiàng)目集體議價(jià)確定價(jià)格，同時(shí)在集團(tuán)建立的采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公示。競(jìng)爭(zhēng)性談判委員會(huì)致力于除招標(biāo)項(xiàng)目和集團(tuán)供應(yīng)處調(diào)撥物資外，所有物資采購(gòu)項(xiàng)目均實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)價(jià)采購(gòu)，結(jié)合集團(tuán)公司物資采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的采購(gòu)價(jià)格，確保物資質(zhì)量好、價(jià)格低。

成本委員會(huì)致力于有效地對(duì)全公司各項(xiàng)成本活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)控，加強(qiáng)督查考核。企管處、財(cái)務(wù)處、投融資、紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行督查落實(shí)。協(xié)調(diào)“三個(gè)委員會(huì)”發(fā)揮好監(jiān)督功能，完善信息公示。比如，價(jià)格委員會(huì)定期對(duì)采購(gòu)價(jià)格高的單位可以取消其采購(gòu)資格并進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)重的要問(wèn)責(zé)。

在小宗產(chǎn)品的采購(gòu)中，分公司單一采購(gòu)成本較高，由于采購(gòu)數(shù)量較少，在價(jià)格談判中處于不利地位。我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，提升談判能力，降低采購(gòu)成本，采取集團(tuán)聯(lián)盟信息共享方式進(jìn)行采購(gòu)。集團(tuán)內(nèi)各分公司、子公司共享規(guī)模優(yōu)勢(shì)，跳過(guò)商直接和廠商交易，降低中間成本，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，提高流通效率。

我們近期成立了招標(biāo)工作組，進(jìn)一步明晰了合同管理部門(mén)的職責(zé)，規(guī)范了執(zhí)行的流程，確保物資采購(gòu)決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效。

三、從集團(tuán)到基層健全制度，強(qiáng)化落實(shí)，取得了階段性的實(shí)踐成果

規(guī)范的采購(gòu)制度使得采購(gòu)人員在產(chǎn)品的請(qǐng)購(gòu)、審評(píng)、簽約及驗(yàn)收環(huán)節(jié)中有規(guī)可循。從而提升經(jīng)營(yíng)管控水平，細(xì)化責(zé)任分工、明確時(shí)間進(jìn)度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，把每條措施不折不扣地落實(shí)到位。

從今年后半年月份開(kāi)始，集團(tuán)層面和下屬公司層面逐步落實(shí)了成本管理新措施。各礦開(kāi)展的降本增效工作成效整體不錯(cuò)，全員降成本理念持續(xù)提升，充分調(diào)動(dòng)廣大干部員工的創(chuàng)造性和積極性，材料費(fèi)、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用持續(xù)降低，真正把成本“水分”擠了出去，堵塞了一些物資采購(gòu)管理的漏洞，嚴(yán)肅了工作體紀(jì)律。

各單位的采購(gòu)明細(xì)做到了集中上網(wǎng)，全面比價(jià)，不上網(wǎng)視違紀(jì)處理。供應(yīng)、機(jī)電等部門(mén)拿出采購(gòu)名單，針對(duì)價(jià)格高的，不能采購(gòu)的單位，要轉(zhuǎn)到合理的、價(jià)格低的單位再行采購(gòu)。同時(shí)列出取締采購(gòu)單位的名單；包括勞務(wù)費(fèi)用，也進(jìn)行上網(wǎng)公布。各成員單位規(guī)規(guī)矩矩辦事，安安全全辦事，針對(duì)運(yùn)行情況，紀(jì)委做好監(jiān)督，通過(guò)一系列行之有效的措施，我們逐漸把成本降到合理的范圍，總體上提前完成了比上年度成本降低百分之十的目標(biāo)。

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