緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇畢業生職業技能培訓范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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承德是一個旅游城市，同時也是我省一個農業大市，要使農村經濟盡快地發展起來，農民盡快地脫貧致富，就必須通過職業技能培訓，讓廣大農民向二、三產業轉移，最終“減少”農民。近幾年來，筆者所在地區職業技能培訓事業有了長足的發展，全市先后成立了63家職業技能培訓機構，為當地經濟建設培養了一大批實用型人才。

一、目前我市職業技能培訓存在的突出問題

面對我市經濟跨越發展的新形勢，職業技能培訓事業的發展明顯滯后，重視普通教育而輕視職業教育的傾向依然存在，職業技能培訓投入不足且管理力量薄弱，很多職業技能培訓機構實訓實習設備不能滿足教學需要，師資隊伍配備不夠齊全且整體素質不高，從而帶來以下幾個問題：

一是培訓規模不大。目前，全市農村存量勞動力還有163．52萬人，其中近50％的剩余勞動力需要通過培訓向二、三產業轉移，盡管全市現有63家職業技能培訓機構，但大多數培訓規模都比較小，目前教學用普通(數控)車(銑、鉆、磨)床106臺，各種焊機139臺，電動縫紉(拷邊)機125臺，電腦1229臺，鉗工、電子、電工實驗室工位301個，一次性培訓能力只有85l0人，難以滿足勞動力轉移培訓的需要。2005年，全市勞務輸出100，970人，其中接受正規的技能培訓只有1萬余人。

二是培訓工種單一。部分培訓機構來源于企業和行業部門創辦的技工學校、職工學校，過去主要從事本系統工種的職業技能培訓，隨著產業的自我升級，原有的實訓設備多數難以繼續發揮作用。加上近幾年投入不足，專業設置仍然停留在機械加工等傳統專業上。新辦的民辦職業技能培訓機構由于經濟實力不夠，只能開設縫紉裁剪、美容、美發、計算機等一次性投入不大的專業，全市注冊的63所職業技能培訓學校，其中僅服裝、電腦職業技能培訓學校就有38所。由于專業選擇空間有限，一部分經濟條件較好、想真正學技術的農村青年．只好到大中城市擇校學習，增大了學習成本。而對經濟條件較差的農村青年來說，只能到附近的職業技能培訓機構參加一些短期培訓，就業后仍然靠出賣體力掙錢。

三是培訓層次不高。不少民辦職業技能培訓機構由于缺少科班出身的職業教師，只能從企業、社會聘請一部分熟練工人任教，這些人“做功”可以、“說功”往往不行，難以完全勝任教學工作。另外，我市職業技能培訓學校多數尚未完成原始積累，難以投入更多的資金購買相應的實訓實驗設備，造成學員的動手能力普遍較差。甚至有的職業技能培訓機構被人們戲稱為“理論學校”。有些辦學機構負責人雖然懂得一般市場經濟規律，但卻不太懂得辦學規律，缺乏有效的行政、教學、財務管理手段，從而導致教學質量不高。另一方面，目前全市各級各類職業技能培訓機構的培訓層次多只是初、中級，培訓高級工和技師的辦學機構只有承德技師學院一所學校，但是每年招收和培訓的學生也不到i000人，難以滿足勞動力市場對高技能人才的需求。

二、加強職業技能培訓需要采取的對策措施

加強職業技能培訓，應以發展職業教育為核心、社會力量辦學為補充，緊緊圍繞培養高素質勞動者、服務地方經濟發展這個中心任務，堅持以服務為宗旨、以就業為導向、以能力為本位，扎實抓好農村勞動力培訓轉移和對未升學的初、高中畢業生全部進行技能培訓，保證全部合格并推薦就業。筆者認為，就經濟欠發達地區來說，今后職業技能培訓應當圍繞三個方面實現新的突破。

(一)加強骨干學校和重點專業建設。目前，我市各縣職教中心、技工學校已經初具規模，但培訓層次較低。今后應當重點建設好各縣職教中心、技工學校，以此推動各縣職業教育的健康快速發展。不斷加強重點專業建設，著力培植數控技術、汽車運用與維修、電子電工等專業，力爭全市建成五個省級示范專業。與此同時，積極申報省級重點農村勞動力轉移培訓中心，爭取更多的資金和政策扶持，擴大培訓規模，提高培訓層次，提升培訓質量。

(二)盤活職業教育存量資源。組建以各縣職教中心、技工學校為龍頭的職教集團，打破地區、部門、行業和所有制界限，通過聯合、兼并、重組、劃轉等形式，對全市所有職業教育機構資源進行有效整合，切實解決好投入不足和資源閑置的矛盾，努力使職業教育資源的配置更加合理，利用更加充分，效益更加明顯。逐步將行業、企業技校、社會培訓機構和部分縣、鎮成教中心、招生困難的普通高中撤并或掛靠到縣職教中心和技工學校。

(三)調動社會力量辦學積極性。鼓勵社會力量集資辦學，鼓勵外資參與職業技能培訓。對尚不完全具備辦學條件的允許在籌建階段試運行，待條件成熟時再正式批準設立培訓學校。對現有的民辦職業培訓學校要幫助其盡快達標，長期不能達標的要予以撤消。對民辦職業技能培訓學校與公辦職業技能培訓學校在培訓補貼和教學服務方面一視同仁。進一步完善培訓質量考核評價體系，加強職業技能鑒定工作，促進民辦培訓機構辦學質量的提高。

為全面加快技能培訓事業發展，必須采取以下五個方面的措施：

一要深化職業教育辦學體制改革。推進職業教育管理體制改革，建立政府統籌、分級管理、社會參與的職業教育管理體制，對組織領導、管理體制、培訓方向、培訓內容、培訓方式、收費標準、就業安置等方面進一步加以規范。各有關部門要根據區域經濟發展趨勢、就業需求預測情況，科學制定職業培訓發展計劃；進一步規范招生市場秩序，積極履行職責，支持職業教育發展；鼓勵職業學校跨區域招生和與本地企業、異地職業學校聯合辦學。堅持職業教育以政府舉辦為主，鼓勵企業與職業學校聯合辦學，參與學校的基本建設和后勤社會化改革和服務，并積極為職業學校提供兼職教師、實習場所和設備。職業技能培訓機構要在企業建立生產開發和實驗實習加工中心，形成政府主導，行業、企業和社會力量共同參與的多元化辦學格局。

二要創新職業教育教學模式。職業培訓機構要及時改造和調整專業設置，積極發展面向新興產業和現代服務業的專業，拓寬專業領域，增強專業的應用性和適應性；要著眼地方經濟，立足各類企業，面向農民培訓，進一步提升職業教育服務地方經濟的能力；要積極推進課程和教材改革，研究和編寫反映新知識、新技術、新工藝和新方法，具有職業教育和地方特色的課程和教材，努力適應經濟結構調整、技術進步和勞動力市場變化的需要。職業技能培訓機構要積極創造條件開辦高等職業教育。要全面推行學歷教育與職業培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職后教育相結合的辦學模式，努力把職業學校辦成面向社會、開放型、多功能的教育和培訓中心，滿足求學者的豐富知識、增強技能等多種需要。

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中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）29-0234-01

市場經濟的發展，對畢業生技能的要求越來越高。因此，對于高職院校來說，加強學生職業技能培訓，就成了促進全社會勞動力水平提升的有效途徑。近年市場經濟的發展，以及制造業對技能型員工的需求，超前性的對學生進行職業技能培訓越來越受到社會與政府的重視。

1 開展學生技能培訓的現狀

1.1 當前惠州市學生技能培訓簡介

學生就業一直以來都是社會中深受大眾關注的問題。為了推動市場經濟的長遠發展，在職業教育中強化學生的職業技能，培養學生也成為市場經濟建設與發展的生力軍。

隨著我國人口老年化的突現，未來社會對畢業生職業技能的要求會趨于多樣化。而在惠州，近年來先后投入1200萬元，用于針對學生的就業培訓，并對一些民間職業教育機構承擔學生技能培訓進行補貼，且全市一共建立了30所職業培訓機構，面向所有學生開放，這使得職業技能培訓條件也大為改善。畢業生的勞動技能獲得極大的提升，全市各縣區均不斷健全學生就業指導，農村與城市的學生均一視同仁參加就業技能培訓，從而提升了全社會的勞動力水平。

1.2 惠州市學生技能培訓工作的發展

當前針對學生就業，開展學生技能培訓工作，對于社會經濟發展將有著重要的現實意義。我國正處于市場經濟建設的重要時期，經濟的發展需要大量有技術、高素質的技能人才。但現實是我國的勞動力隊伍素質普遍偏低，技能不高。學生的技能水平更是令人擔憂，隨著國家經濟政策的實施，以及對市場經濟建設的重視，大力提升學生的勞動能力，是一個迫切需要解決的問題，而提升學生的技能，則對于惠州市經濟發展、社會穩定都是重中之重。因此，通過對學生的職業培訓，為交通事業、制造業等行業的發展提供更多的勞動力支持。雖然這些行業的安全事故也大量的發展，使得學生數量有所增多，提高這一大群體的勞動技能，促進他們自力更生，發展農村經濟，是市場經濟建設需要認真考慮的問題。

2 當前學生技能培訓面臨的問題

根據惠州市2015年數據，全年投入學生就業培訓達1034.04萬元，主要用于在校生與畢業生就業創業培訓。當然，開展學生技能培訓工作的同時，面臨的問題也不少。

2.1 培訓規劃性不足

對學生職業培訓要實現效果的，應在實際執行中避免政出多門、多頭管理、責任不清等問題，導致現實中學生的技能培訓項目及資金不僅勞動部門在管理，加之當前不少畢業生對緩沖就業，在人員的統計與管理方面尚缺乏統籌，這就使得資金的投入缺乏足夠的實際根據，包括高職生與中職生，均應在統計中加以明確，并提前獲得本地區學生的實際數據。

2.2 社會監督力度不足

首先，個別主管學生技能培訓的單位在下撥學生培訓資金的過程中，要求下單位或機構報銷不應報銷的花費，或要求下級做假賬通過銀行帳號返回部分學生培訓資金，為本單位或個別工作人員謀利，或者要求下級單位返回一定數額培訓資金供本單位另作他用。

其次，由于監管不力，有些職業培訓單位或其領導鉆政策的空子，不執行或不嚴格執行培訓資金使用規定，甚至騙取國家的實訓基金，通過做假資料的形式向上級單位報告培訓情況，然后把大量培訓資金占為己有，造成了不良的影響。

2.3 學生職業技能培訓標準不夠明確

培訓機構的專業課程與學生就業實際需求不夠吻合，技能培訓目標不清晰，顯得培訓針對性不強，也與實踐脫節，不少參加過技能培訓的學生認為，培訓只是助其獲得技能證，培訓內容大多用不上，以致產生了“不學白不學，學了也白學”的感覺，挫傷了學生參加培訓的積極性。有些職業院校，偏向于理論化的技能培訓，涉及實際技術、信息化流程的內容很少，從而使學生即使具備職業知識，但技能水平依然缺乏，不具備長久發展提升的潛力。

3 完善學生技能培訓工作的思路

3.1 統籌規劃學生技能培訓

學生技能培訓工作需要有相應的組織系統，各系統應相互聯系、配合。教育、勞動兩大部門應負主要職責，對勞動技術進行科學、合理的劃分，以整合市縣鄉職業培訓的培訓資源，充分發揮其培訓作用，既可以令農村學生受益，又可擴大培訓范圍。對于鄉鎮職業培訓資源，應將農村學生技能培訓作為一項職能，納入社會公共產品之中，并每年安排一定的預算，以法規的形式明確規定政府的技能培訓責任，并將學生職業技能培訓質量及培訓數量列入年度考核目標，充分激發不同部門相互配合的積極性。通過多部門協同，逐步形成“先培訓，后就業，再提升”的畢業生技能培訓體系。

3.2 科學分配技能培訓資源，強化技能教育的服務性

隨著社會經濟的發展，惠州產業升級不斷加速，對勞動力素質要求越來越高，尤其需要更多高素質的勞動力，從學生中培養未來的高技能勞動力，將是社會發展的必然選擇。政府部門、校訓機構、職業院校應共同對培訓資源進行監管，提升其培訓條件與設施。各縣區鄉根據經濟、產業發展現狀，提出未來勞動力的要求，在對學生技能培訓進行分析后，結合實際情況對學生職業培訓工作進行科學規劃，分配培訓資源，構建優勢互補，以服務地方經濟發展為目標的技能培訓體系，共同構建學生職業技能培訓的架構。

3.3 創新學生培訓成本支付體系，構建多元化培訓支撐體系

當前各級政府在逐步提高對學生技能培訓的投入資金上，尚有一些問題需解決。積極探索學生培訓投資主體的多元化將是未來發展的一個方向。對于政府財政部門來說，安排專門用于學生技能培訓的資金，并充分利用好國家下撥的學生培訓資金，并盡量做到投入均衡化，將創業資金、就業資金進行平衡化的使用，并對流向進行嚴格監管，杜絕挪用學生技能培訓資金現象，做到專款專用。

此外，政府應鼓勵面向學生開展技能培訓的政策，尤其對農村學生的培訓資金，應以職業院校為主力，開展多方共同分擔的方式，以減輕開展學生技能培訓帶來的資金壓力，開拓多元化的培訓資金籌集方式。

4 結論

綜上所述，對高校來說，在開展職業技能培訓中，應更多的從學生的需求上來考慮，不斷提高學生的技能以利于促進學生勞動力的升級，也有利于惠州社會經濟的發展。根據當前“以城帶鄉”的長效發展機制，城鄉經濟社會一體化的新格局逐步形成，畢業生作為相對獨特的社會群體，促其充分融合到市場經濟發展中，加速推進民生就業的步伐，強化畢業生技能培訓體系，完善職業扶持制度，提升市場經濟中的知識勞動力水平，長遠推進城鄉經濟市場化的進程。

參考文獻

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對于獨立學院來說，開展職業技能培訓是為了提高學生的就業、工作以及職業應變能力。通過對其進行思想和道德上教育，傳授職業技能、職業技巧。獨立院校的辦學模式有別于一本和二本的辦學模式，獨立學院是一種兼顧職業技能教育和理論教育的辦學模式，是重注學生的理論性和動手性相結合的。但是，就目前三本學院來看，其卻處在了一個非常尷尬的困境，和一本二本來比，對學生的理論教育深度不夠，和職業院校來比技能培訓也有很大的欠缺，學生動手能力明顯不如職業技校的學生。因此，獨立院校目前最迫切的任務就是要根據自身的專業定位和特點來制定一套有針對的性的職業技能培訓，這不僅僅可以增強學生就業技巧的提升，還可以更多的培養出理論和動手能力兼具的具有創新性復合型的應用人才。

一、獨立院校開展職業技能培訓的意義

（一）獨立院校開展職業技能培訓是廣大學生最迫切的需求

如今，社會發展瞬息萬變，大學畢業生就業形勢一年比一年殘酷，往往一個崗位有數百人甚至是數千人去競爭。而對于獨立院校的學生來說，他們不僅僅要面對一本二本高校畢業生的挑戰，還需要面對社會對三本院校學生素質不如一本二本高校學生的偏見。對于其本身來說，由于理論不如一本學生，職業技能不如高職院校學生，導致其自信低下，面對激烈的就業競爭往往敗下陣來。

（二）獨立院校開展職業技能培訓是學校的核心競爭力

在如今高等教育越來越普及的今天，獨立院校如何能夠擴大生源，這就是得依靠其核心競爭力，這是一個學校的品牌。因此，獨立院校要明確自己的辦學宗旨，增強專業設置，特別是要大力開展職業技能培訓，讓學生可以自由選擇各種相關的職業技能培訓，增加他們的就業砝碼，這無論是從學校本身出發，還是從培養人才方面來說，都是具有非常重要的現實意義的。

（三）獨立院校開展職業技能培訓有利于學校資源的優化分配

對于現在許多獨立院校來說，生源不多，但是許多基本設施都必須配備，這就造成了資源的極大浪費，而通過開展職業技能培訓可以很好的把這些閑置的資源給于利用。把教育投入到其中，不但提高了資源合理分配，還可以給學校增加效益。

（四）獨立院校開展職業技能培訓是增加學生就業競爭力的保障

獨立院校大力開展職業技能培訓，舉辦各種國家職業資格證考試的培訓，讓學生可以自由選擇自己感興趣的進行學習。這給獨立院校畢業的學生提供了更多的砝碼去面對社會殘酷的就業競爭。但是，獨立院校也不能盲目的開展職業技能培訓，要根據社會市場的需求為導向，有針對性的開展適合就業和利于就業的職業技能開展培訓教育。

（五）獨立院校開展職業技能培訓有利于師資隊伍的培養

目前學校能勝任培訓發展的教師很少，開展職業技能培訓，有利于造就一支培訓觀念新、創新意識濃、教學水平高、操作技能強、綜合素質和職業道德突出的“雙師型”教師隊伍。首先，學院鼓勵專任教師獲得相應的授課資格，使教師積極充實自己，提高水平，有利于教育教學的開展。其次，開展職業技能培訓，給教師提供一個平臺，一些教師為了獲取培訓資格，就會積極去學習，參與獲取相應資格認證培訓，提高學院雙師型教師的素質和數量；再次，參與職業技能培訓的學生將直接面向就業市場，培訓效果如何，其反饋將有利于提高教師關注市場的發展趨勢，根據市場需求來培養人才，提高課程教學質量。

二、目前獨立院校職業培訓開展所存在的問題

如今，許多獨立學院也都陸續的開展了各種各樣的職業技能培訓教育，但是從現實所反饋的效果來看，并不盡人意，其主要存在以下幾點問題：

（一）師資隊伍不雄厚

職業技能培訓開展的前提條件是要有具有師資力量，然而，獨立院校的辦學時間不長，有的甚至只有2-3年的辦學歷史，這就導致學院的師資力量十分匱乏，教師隊伍多以年輕教師為主，還有一部分的課程是由外聘教師進行教學，而年輕教師的經驗和教學技巧還有待磨練，這是目前獨立院校順利開展職業技能培訓的問題之一。

（二）職業培訓配套工作不充分

目前，我國獨立院校對學生開展職業技能培訓，具有很大的隨意性。許多學生并不知道自己為了什么去考證，都是為了考證而考證，缺乏一定的目的性。這就與學校的引導有關，學校不僅僅要讓學生去考證，更重要的是要對學生的職業生涯進行規劃。但是，就目前的情況來看，大多數獨立院校在這方面做的是不及格的，學生考證很盲目，并沒有指導學生把職業技能培訓和自身專業想結合。有些學生雖然也通過了考試，但是動手能力任然十分匱乏。此外，獨立院校的職業培訓在宣傳，設備和咨詢工作方面也存在不足，導致學生要么不知道有培訓，要么就是對職業培訓存在懷疑，認為學校是為了賺錢而舉辦的。

（三）獨立院校所開展的職業技能培訓市場競爭力嚴重不足

目前，我國獨立院校無論是在師資、設備和配套工作方面做的都不能和成熟化發展的職業技能院校想比較。此外，社會上的許多專業職業技能培訓機構由于其大力度的宣傳和通過率吸引了大批的生源。這都是獨立院校在開展職業技能培訓上所面對的競爭和挑戰。

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一、工作目標

2009年我市大中專畢業生就業工作總體目標是：畢業生就業率力爭達到90%以上，不低于全省平均水平。

二、實施十項舉措，全力促進畢業生充分就業

（一）我市人才市場全年為畢業生提供有效就業崗位不少于18000個，舉辦洽談會不少于100場，其中畢業生大型專場專題洽談會不少于20場；市人才市場每周五、周六舉辦求職招聘會，全年確保不少于1500家次企業進場招聘。**人才網、**人事編制網等人事人才網站，常年開通網上人才市場，免費提供求職招聘信息，每月舉辦一次針對不同行業、不同專業的專題畢業生網上招聘活動。

（二）全市機關事業單位提供不少于500個崗位接收畢業生。2009年，全市各機關事業單位新增人員主要用于安排畢業生，通過2次面向社會的統一考試，公開招聘，擇優聘用。（三）政府“花錢買崗位”，為畢業生提供崗位不少于1550個。一是選聘50名優秀高校畢業生到村任職，加強農村基層組織建設；二是繼續實施“縣以下農村中小學一校一名師范類本科生計劃”，選聘200名普通高校師范類畢業生到縣以下農村中小學任教；三是認真做好市政府2009年八項民生工程中關于“繼續提高城鄉醫療衛生保障水平”的要求，為鄉鎮衛生院招聘100名本科畢業醫務人員，為村級衛生室招聘300名專科畢業醫務人員，引導醫療類畢業生到農村基層就業；四是購買公共服務性就業崗位900個，其中市、縣（市、區）就業服務崗位100個，主要用于安置困難家庭畢業生；鄉鎮、街道、社區統計員工作和畢業生就業服務工作崗位818個。

對到縣（市、區）屬鄉鎮、村工作的高校畢業生，按省政府相關規定償還國家助學貸款、返還學費。

（四）鼓勵畢業生自主創業，對有創業意愿的畢業生100%提供扶持。免費為創業畢業生提供政策咨詢、創業培訓、項目推介、專家評析、開業指導、資金扶持、進園孵化和后續服務的“八位一體”幫扶機制。全面落實稅費減免、貸款擔保、場地安排、項目孵化等各項扶持政策。為創業畢業生選擇有實力、有經驗的企業家結對幫扶，提供“一對一”的創業援助，幫助畢業生成功創業，進而實現以創業帶動就業。

（五）積極組織開展就業見習活動，提升畢業生實踐能力。將我市畢業生就業見習基地增加至300個，進一步擴大就業見習專業范圍，對有意愿參加見習的畢業生100%提供見習崗位。通過有針對性的技能培訓后，推薦畢業生參加3—6個月就業見習，見習期間，由政府及見習單位分別為畢業生每月各發放生活補貼300元。適時舉辦畢業生就業見習專場推薦會，最大限度滿足見習畢業生的需求。

（六）完善職業技能培訓措施，提高畢業生職業技能和就業上崗能力。對有參加職業技能培訓意愿的畢業生100%提供培訓，對完成技能培訓的畢業生發放300元的交通補貼。把畢業生職業技能培訓全部納入“普惠制”培訓范圍，針對畢業生的不同培訓需求，可進入**職教城中的各類職業技能培訓學校培訓學習，同時對參加培訓的農村家庭畢業生提供住宿條件，切實為畢業生提高就業能力創造條件。

（七）為申請就業援助的困難家庭畢業生100%推薦就業崗位。千方百計采取措施，幫助申請就業援助的困難家庭畢業生落實就業崗位，主動為他們提供“一對一”的就業指導和重點推薦，并優先組織參加就業見習和職業技能培訓，確保困難家庭畢業生全部得到安置。申請就業援助的困難家庭畢業生，在未就業前給予不超過3個月的每月500元的生活補貼。

（八）全面啟動大學生創業孵化園，為創業畢業生提供條件。2009年，全市大學生創業孵化園增至10個，對創業畢業生全面開放，為畢業生提供全方位、“一條龍”式的服務，扶持畢業生創業項目做大做強。在達道灣工業園區設立的“**市大學生創業園”，于3月底前掛牌并投入使用。

（九）構建完善的市、縣（市、區）、鄉（街道）畢業生就業工作三級聯動機制。進一步發揮基層組織促進畢業生就業的作用，把促進畢業生就業工作的觸角延伸到街道社區和農村鄉鎮，設立服務窗口，確定專人負責，對轄區內畢業生狀況進行普查統計，做到底數清，情況明。對畢業生就業狀況實行動態管理、實名制登記、逐級匯總月報制度，實現全地區畢業生就業服務網絡全覆蓋。

（十）打造促進畢業生就業“綠色通道”。一是面向大中專畢業生就業開展十項免費服務：即免費參加市場和網上招聘、免費參加職業技能培訓、免費參加就業見習、免費辦理報到落戶手續、免費辦理就業手續、免費提供人事、免費求職登記、免費推薦就業、免費提供創業服務、免費進園孵化。二是各級人才服務機構要設立專門服務窗口，在畢業生報到、就業高峰期間實行無假日服務。三是通過**人才網、**人事編制網“畢業生就業咨詢熱線”，及時地為畢業生答疑解惑；在新聞媒體開辟畢業生就業專欄，宣傳政策，定期用人信息，切實做好促進畢業生就業的各項服務工作。

三、加強領導，協調配合，形成促進畢業生就業的合力

（一）各級黨委、政府要把畢業生就業工作擺到重要議事日程，納入總體工作規劃之中。各地區、各部門主要領導是畢業生就業工作的第一責任人，要加強組織領導，明確責任部門，積極解決畢業生就業工作中的難點、熱點和重點問題。要加大對畢業生就業工作的支持力度，在機構、人員、經費等方面予以保證。

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深入貫徹落實科學發展觀，以服務就業和經濟發展為宗旨，堅持城鄉統籌、就業導向、技能為本原則，健全面向全體勞動者的職業培訓制度，圍繞促進就業、增加收入、承接產業轉移和服務產業集聚區發展，以培養高素質技能人才為重點，以實施職業技能培訓示范項目為抓手，創新機制，示范引領，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，全面提升勞動者的職業技能和就業、創業能力，為我市經濟建設提供技能人才支持。

二、目標任務

全年完成勞動者職業技能培訓50100人。其中，農村勞動力轉移技能培訓20000人；失業人員轉崗職業技能培訓4500人；新成長勞動力技能儲備培訓8400人；創業培訓2700人；企業在崗職工職業技能提升培訓14500人。技工院校招收新生4600人；新培養高技能人才1800人；職業技能鑒定人數達到18000人。

三、工作重點

（一）強力推進實施“農村勞動力轉移技能就業計劃”。堅持以就業為導向，緊緊圍繞承接產業轉移和服務產業集聚區發展，面向農村勞動力全面開展職業技能培訓。充分發揮技工院校和職業培訓學校的基礎作用，調動各級各類培訓機構的積極性，區別不同專業對農村勞動力開展職業技能培訓，提高其就業競爭能力。實施農村勞動力轉移就業技能培訓示范基地建設工程，增強培訓實力，提升培訓質量。強力推進校企合作，按照“百校千企”合作活動的要求，組織引導技工院校加強與產業集聚區企業合作，開展農村勞動力就業技能培訓。推動技工教育集團化發展，發揮技工教育集團的龍頭作用，實現校企之間資源共享、優勢互補，促進培養與就業有機結合。根據重點項目建設和產業集聚區發展需要，滿足重點招商引資企業用工需求，積極開展校企合作，開展專業化、特色化職業技能培訓，打造特色培訓品牌。推動我市農村勞動力轉移技能培訓上規模、上水平，全年完成農村勞動力轉移技能培訓20000人次。農村勞動力轉移技能培訓補貼標準根據有關規定執行。

（二）扎實開展失業人員轉崗技能培訓。以提高城鎮登記失業人員再就業能力、促進其實現再就業為目標，依托各級就業訓練中心和職業培訓機構，根據企業產品結構調整和轉崗需要，積極開展多層次、多形式的失業人員轉崗技能培訓。全年完成失業人員轉崗技能培訓4500人。失業人員轉崗技能培訓補貼標準根據有關規定執行。

（三）積極組織開展新成長勞動力技能儲備培訓。重點面向城鄉未繼續升學的初、高中畢業生等新成長勞動力開展定向勞動預備制培訓。對當年退役士兵積極開展免費職業技能培訓。對有培訓需求和愿望的大中專院校畢業生積極鼓勵其參加相關職業技能培訓。繼續實行農村新成長勞動力預備制培訓補貼制度，補貼標準根據有關規定執行，逐步實現農村新成長勞動力免費接受勞動預備制培訓。全年開展新成長勞動力技能儲備培訓8400人。

（四）廣泛開展創業培訓。依托有資質的創業培訓機構，針對創業者特點和創業不同階段的需求，開展多種形式的創業培訓。鼓勵有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件的城鄉各類勞動者參加創業培訓。結合當地產業發展和創業項目，根據不同培訓對象特點，重點開展創業意識教育、創辦企業和企業經營管理培訓，落實創業培訓補貼。全年完成創業培訓2700人，帶動6000人實現就業再就業。

（五）切實加強企業在崗職工職業技能提升培訓。適應企業產業升級和技術進步的要求，結合企業技術創新、技術改造和技術項目引進，大力開展企業在崗職工職業技能提升培訓。充分發揮企業在職業培訓工作中的重要作用，鼓勵企業通過建立技能大師工作室和技師研修制度、自辦培訓機構或與職業院校聯合辦學等方式，加快提升在崗職工的技能水平。全年完成企業在崗職工職業技能提升培訓14500人。在崗農民工職業技能提升培訓補貼按照農村勞動力轉移技能培訓補貼標準執行。

四、推進措施

（一）實施項目帶動。以現有培訓能力為基礎，實施項目帶動，增加經費投入，建設示范基地，發揮帶動作用，全面提升職業技能培訓能力。

1.以現有技工院校為基礎，對重點專業、重點工種給予重點支持，提升培訓能力，組織申報學制教育規模在5000人以上、年短期培訓能力達到5000人以上的技能人才培養示范基地。對年實際培訓規模達到1萬人以上的技能人才培養示范基地，省政府給予一次性400萬元的獎補資金，主要用于購置實習實訓教學設備。

2.以示范性公共就業訓練中心為核心，各級就業訓練中心廣泛參與的公共實訓網絡，為城鄉勞動者提供短期技能培訓服務。對年實際培訓規模達到1萬人以上的示范性公共就業訓練中心，省政府給予一次性300萬元的獎補資金，主要用于購置實訓教學設備。

（二）完善多元化投入機制。按照省級支持引導、學校自籌和企業等社會力量參與的原則，多渠道籌措項目建設資金。創新投融資機制，引導各類企業、社會團體、民間組織和個人資金多元化投入勞動者職業技能培訓項目建設。爭取省人力資源社會保障廳在基地建設、就業專項資金和師資培訓等方面對我市給予傾斜和支持。

（三）創新校企合作培養模式。

1.共建生產實訓基地。開展校企合作共建，促進工學緊密結合，把企業部分生產車間建到學校，既滿足企業用人及生產需要，又把生產過程作為學習的項目和教學內容，滿足學校培養技能人才的需要，提高培養質量。

篇（6）

目前,高等學校會計學專業學生在校期間就實驗課程及專業考證而言,實行“三驗”(三大實驗)“一證”(取得會計證)制。內容如下:

(1)開展基礎會計實驗。學生結合《基礎會計學》課程的教學所做的填制會計憑證、登記會計賬簿等實驗。

(2)開展中級財務會計實驗。學生結合《中級財務會計》課程的教學所做的貨幣資金核算、交易性金融資產核算、應收賬款核算、存貨核算、非流動資產投資核算、固定資產核算、無形資產核算、負債核算、收入費用利潤核算、所有者權益核算等實驗。

(3)進行會計實務訓練與考核。它是所有課程學完后學生所做的涉及會計、財務、分析等知識的現場會計實務的手工操作和會計電算化操作。

以上三大實驗解決了會計理論和實踐密切結合的問題。雖然成績單能反映出學生的一些能力,但學生究竟具有什么樣的能力用人單位不得而知;同時,會計學專業學生通過參加國家“會計從業資格證”的考試,合格者能獲得“會計從業資格證”(簡稱“會計證”),但這個證只能證明其可以從事會計工作,是一個“準入證”,并不能說明該學生具有哪些硬本領。

解決以上問題的一個重要方面,就是讓學生進行“會計崗位技能訓練”――會計十大崗位技能培訓,并獲得專門機構頒發的“會計崗位技能培訓證書”。

一、開展會計崗位技能的現狀和必要性分析

2007年12月13日,教育部辦公廳印發《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》的通知(教高廳〔2007〕7號),明確提出,“大學生應當掌握自我探索技能、信息搜索與管理技能、生涯決策技能、求職技能等,還應該通過課程提高學生的各種通用技能,比如溝通技能、問題解決技能、自我管理技能和人際交往技能等。”其中,“求職技能”對大學生就業尤為重要。通知還指出:要“具體分析已確定職業和該職業需要的專業技能、通用技能,以及對個人素質的要求,并學會通過各種途徑來有效地提高這些技能。”這就是說,大學生各種技能的提高要靠多種途徑來實現。

2009年8月6日,國務院法制辦公室公布《職業技能培訓和鑒定條例(征求意見稿)》,第十二條規定:“實施職業技能培訓應當以促進就業為導向,適應勞動者職業生涯發展和經濟社會發展的需要,突出培訓的針對性和實用性”。第十三條規定:“縣級以上地方人民政府應當加強統籌協調,鼓勵和支持各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓。”從這些規定中可見,“技能”和“職業”關聯,稱“職業技能”,職業技能培訓的目的是促進“就業”,即“以就業為導向”。這為高校加強大學生職業技能培訓提供了依據。

目前,一些高校積極努力提高學生的職業本領。例如,為促進大學生就業,增強大學生的專業技能和實踐經驗,2009年3月初,大連市高校工委和大連市教育局聯手,對在大連高校符合條件的1 276名應屆大學畢業生實施免費的職業技能培訓,這批學生是在近5 000名報名參加培訓的大學生中選的。大連市9所國家級重點中職學校,作為此次大學生就業技能培訓基地,共開發了19個培訓項目。

又如,鞍山市建立了“鞍山市大學生職業技能培訓中心”,凡鞍山市應往屆畢業生,均可免費學習技能。該市高度重視畢業生的職業技能培訓工作,把“建立鞍山市大學生職業技能培訓中心”列入2009年市政府八項民生工程之中。

再如,東北財經大學財務學專業的學生在商業學校參加了三個月的技能培訓,收效很大。據《紹興特快》報道,2009年8月27日,紹興市勞動和社會保障局正式啟動千名大學生職業技能培訓活動,費用全部由政府買單。這一活動鼓勵市區尚未就業的高校畢業生參加就業見習、技能實訓、創業培訓,以豐富職業經歷,提高就業技能,盡快實現就業。

以上情況表明,大學生技能培訓已經在一些城市啟動,它將不斷擴展到全國各市。

二、會計崗位技能培訓的基本內容

(一)會計崗位技能培訓的具體內容

通過查閱財政部有關會計制度、財務管理制度等法規,研究確定以下十大會計崗位的具體內容及其技能要求:

(1)研究確定會計核算“出納崗位”的具體內容及其技能要求;

(2)研究確定會計核算“工資崗位”的具體內容及其技能要求;

(3)研究確定會計核算“材料崗位”的具體內容及其技能要求;

(4)研究確定會計核算“固定資產崗位”的具體內容及其技能要求;

(5)研究確定會計核算“成本崗位”的具體內容及其技能要求;

(6)研究確定會計核算“銷售利潤崗位”的具體內容及其技能要求;

(7)研究確定財務管理“資金證券崗位”的具體內容及其技能要求;

(8)研究確定財務管理“往來結算崗位”的具體內容及其技能要求;

(9)研究確定會計核算“總賬報表崗位”的具體內容及其技能要求;

(10)研究確定“會計電算化崗位”的具體內容及其技能要求。

(二)會計崗位技能培訓的方式

一是在會計實驗室進行會計具體崗位的“角色模擬培訓”。研究會計具體崗位“角色模擬培訓”的內容、方式、方法及其考核要求;

二是組織學生進入社會“會計人才培訓中心”進行會計職業技能培訓。研究“社會職業技能培訓”的組織方式、時間安排和具體措施。

(三)會計崗位技能培訓證書的設置與運作

筆者認為,會計學專業畢業生獲取“會計崗位技能培訓證書”對于大學生就業非常重要,它是國家人才培養方針政策在新時期的具體化。如何設計和運作這一培訓證書呢?筆者提出下列建議:

首先,要通過宣傳得到各級政府的支持;

其次,要同各級勞動社會保障局和財政局聯系,讓他們設計“會計崗位技能培訓證書”的格式,規范“會計崗位技能培訓證書”的制度和程序;同時還可聯系各級會計學會、財務學會、總會計師協會等會計職業組織,取得他們的支持和認可,協同辦好有關事宜;

再次,尋求社會“會計人才培訓中心”進行會計職業技能培訓,因為他們有豐厚的現場會計培訓資料、實踐經驗,并掌握著會計職業的基本需求;

第四,尋求會計學權威或專家對“會計崗位技能培訓”進行檢查認定,在考察大學生確實把握了“會計崗位技能”基本本領后可在培訓證書上簽字。

三、會計崗位技能培訓的實踐意義與理論價值

中國礦業大學會計學專業老師通過對“會計崗位技能培訓”的專題研究,組織會計2005、2006兩屆共計600多名學

生進行專門訓練,取得了良好的成績。他們聘請了“徐州青藍會計人才培訓中心”和中國礦業大學會計學專業老師進行聯合培訓,“徐州市總會計師協會”專家進行督崗,90%的學生獲得了“徐州青藍會計人才培訓中心”、“徐州市總會計師協會”聯合簽章的、會計學專業博士生導師朱學義教授進行認證的“會計崗位技能培訓證書”,學生的會計崗位操作技能明顯提高,得到了社會認可,為會計學專業學生就業創造了良好的條件。這件事使高校的領導和師生得到震動:大學生取得“會計崗位技能培訓證書”,不僅僅是大學生就業的事情,更重要的是彌補了現行實踐教學體系的不足,為現行的“理論實踐型”模式向“職業就業型”模式轉換提供了思路,為高校其他專業實踐教學改革提供了可以借鑒的理論指導和可供仿效的運作方案。

【參考文獻】

[1] 欒光煜.職業技能培訓為大學生就業增加砝碼[N].大連晚報,2009-5-30.

[2] 鞍山市大學生職業技能培訓中心成立[EB/OL]..

篇（7）

職業技能培訓和鑒定是高級職業技術類院校的主要的教學工作之一,是培養技能型人才、實現培養目標的主要途徑。受2008年以來的全球金融危機給市場經濟帶來的影響,企業之間的競爭越來越激烈,本科生、碩士生身價一降再降,而掌握一定專業技能和實際應用能力的高職學生反而在這場沒有戰火的霄煙中勝出,越來越成為各企業重新洗牌時爭搶的對象。同時,江蘇省提出的“十一五發展目標”的實施需要大量的具有動手能力的應用型人才,而高職類院校無疑是承擔此項培養任務的主力軍。甚至有些知名高校的本科生畢業后到技校或職業學院進行職業技能的培訓,發出大學四年有點虛度,不如學一手技術的感慨。

然而,從大量企業單位的用人信息反饋來看,近幾年畢業的大多數高職類畢業生的動手能力并不強,許多高職畢業生在進入社會后需3―5年的過渡期,或者進行專門的崗前培訓才能勝任工作崗位,而現在大多數企事業單位的用工方式都是希望能招之即用,各個院校對職業技能培訓和鑒定工作的開展則促進學生動手能力和專業水平的提高,從而增加高職學生的就業機會或縮短融入社會的適應期。

如何全面地對職業技能培訓和鑒定過程進行科學評價,不斷完善和規范新形勢下職業技能培訓和鑒定工作,滿足企事業單位的用人需要,是值得我們深入探討的。

一、對職業技能培訓和鑒定進行評價的作用

學生職業技能培訓和鑒定的教學評價既是對高職學生技術素質評估的過程,又是對技能培訓的教學能力和效果進行評估的過程;既包括社會的外部組織、權威機構對技能培訓教學的檢查評價,又包括學校、專業老師和學生的自我檢查及評價;既重視技能培訓教學的總結性評價和對技能鑒定和確認,又重視對技能培訓教學過程進行實時監控,以便改進技能培訓教學,不斷完善和規范技能培訓教學和鑒定工作。

結合近十幾年的具體技能培訓教學和鑒定工作,同行們的經驗,以及已經作過的大量的教學評價工作,我們認為對技能培訓和鑒定進行評價的作用大致如下:

1.信息反饋作用。首先具體指導老師通過評價可以進一步了解學生,找出起點的基礎情況與不足,以便改進教學方法,做到適時因人施教,達到調整技能培訓教學工作、間接提高學生的學習效果的目的,而學生也可以取人之長、補己之短,相互學習。

2.鑒別作用。通過評價,學生可以了解老師的教學質量和水平,對老師進行考察鑒別,幫助老師改進教學方法,提高技能操作與教學水平;還可以考察和鑒別學生的學習能力和潛力,從而因材施教,加強分類指導和個別輔導,提高培訓質量。通過鑒別,一批年輕的指導教師在經驗豐富的年長的老師的帶動下,操作水平猛進,而且理論起點又高,對新技術、新工藝的應用方面更能與時俱進。

3.強化作用。實踐證明,公平公正的教學評價可以更好地調動老師教學工作的積極性,激發教師教學的潛能。而學生也可以在老師的表揚、肯定及技能提高的過程中激發學習的積極性,達到教與學共同進步的理想境界。

4.促進作用。通過評價,教師可以對培訓所用教材、教學方法等方面的經驗和教訓進行總結,不斷引進新工藝、新材料、新技術和新的教學方法,吸引學生學習,對提高他們的動手能力和實際應用能力起到促進作用。

二、對職業技能培訓和鑒定評價的具體操作

在職業技能培訓和鑒定的過程中,不同的時期有著不同的目標和要求,我們要把學生技能培訓和鑒定過程中的實際表現和既定的教學目標加以比較,從而確定效果,就必須采用過程中的診斷評價、形成評價和總結評價來逐一實施。

1.診斷評價。在一個專業培訓的開始階段,教師可以用診斷評價對參與培訓的學生的入門水平進行預測和預判。具體做法是:發一些練習圖紙和練習課件給學生,通過作業和提問學生,了解學生是否具有學習新技能所必需的相關知識和技能基礎情況,在教學過程中觀察學生的學習興趣和習慣;也可以通過快捷的多媒體播放教學,收集學生的反饋信息,摸清學生的現有基礎和對新技術、新技能的理解程度,及時調整和修正合適的教學計劃,做到因人施教、因班施教。

篇（8）

二是開展職業技能培訓，促能力提升，努力提高貧困戶勞動力素質。截至10月底該局舉辦農民工創業培訓班2期4個班，培訓農民工創業120人。在人口相對集中的鄉鎮舉辦精準扶貧貧困戶勞動力技能培訓班共12期培訓454人，培訓合格率達100%。

篇（9）

項目產品及服務：金融保險職業技能培訓、金融保險職業咨詢、金融保險職業技能培訓課件教材

培訓形式：實地培訓（走出去、請進來）、衛星電視廣播遠程培訓、網絡在線培訓、函授自學

目標用戶群：在校大中專學生、金融行業從業人員、有志進入金融行業的社會人員

2、市場現狀：

市場需求：

在經濟全球化背景下，各國金融業的競爭本質上是金融人才的競爭。中國入世后，高級金融人才明顯不足。

目前，政策金融的人才需求已經飽和，而且還在不斷膨脹，個人金融國內還沒有生成其生長發展的土壤，原因主要是：國內居民金融意識不強，所以在個人金融方面只有一些很基本的業務，所需求的人也只是一些很普通的，薪水很低的員工。

而公司金融則不同，大量的企業的金融意識在迅速強化，而且目前國內缺乏大量的這方面人才，主要有資產評估，風險評估，項目評估，風險投資，證券投資，融資業務，財務規劃等方面的人才，而這些職位目前大部分由一些金融意識落后的“老人”們把持，當然公司金融和個人金融又很大一部分可以重合，比如投資理財，所以，隨著國內人們金融意識的提高，這個領域的人才需求更加旺盛。

隨著世界排名前200位的金融機構紛紛進入中國，市場對金融人才，特別是高級金融人才的需求不斷看漲。預計到“十五”期末，國內金融從業人員總量將比目前增加29%，需要補充一大批跨學科復合型知識結構的金融人才。

金融職業技能培訓現狀：

目前金融培訓品種單一的現狀與國內金融業的大環境以及金融產品的缺乏不無關系。但隨著國內金融行業逐步與國際市場接軌，將會產生越來越多的金融產品和衍生產品，金融業務必將逐漸趨向多樣化，對金融從業人員的專業化程度、語言能力、業務操作能力都將提出全新要求，這自然會催生出多樣化的培訓市場。因而國內的金融培訓市場潛力巨大，培訓機構面臨著不可多得的“淘金”機遇。

3、市場競爭分析

目前，我國金融培訓的操作機構可以分為四大類：

1、金融機構所屬的培訓部門，主要針對內部職工進行培訓；

2、大專院校下屬的金融培訓機構，一般面向社會招生；

3、社會培訓公司，大多針對證書考試進行培訓；

4、“海外兵團”國際金融培訓認證機構，國際認可度高，國際影響力大，較為權威，但由于國內外金融財務規范目前還存在一定差異，因而國際培訓認證缺乏本土化優勢，此外，國際培訓認證費用偏高，非普通個人及中小企業用戶所能接受。

雖然目前國內外金融培訓的操作機構不在少數，但涉及到以提升職業技能為目標的本土權威培訓認證機構幾乎沒有，因此該項目具有如下競爭優勢：

背景優勢——該項目依托的教育部教育管理信息中心是金融保險職業技能培訓學院建設、運作的主要管理部門，各高等學校和各類用人單位必須配合執行。

篇（10）

符合下列條件之一的人員且年齡為16歲至60周歲不超過法定退休年齡，均可享受政府補貼職業技能培訓和鑒定：

一、     城鎮登記失業人員（持有《就業創業證》或《就業失業登記證》，顯示未就業）；

二、  農村轉移就業勞動者（提供戶口簿應標注居住地址為農村等身份證明信息）；

三、  畢業學年和畢業年度高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，提供學校證明或畢業證復印件）；

四、     城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生（提供學校證明或畢業證復印件）；

五、  貧困家庭成員（指建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、城鎮零就業家庭，分別提供扶貧部門蓋章的《扶貧手冊》復印件；低保證和戶口本復印件；零就業家庭證和戶口本復印件；以上證件均查驗原件）；

六、  退役大學畢業生士兵（海南籍或入伍地為海南的退役大學畢業生士兵,提供服兵役證件和大學畢業證書復印件，查驗原件）；

篇（11）

（討論稿）

 

各縣、區人民政府，察北、塞北管理區管委會，經開區管委會，市政府有關部門：

為認真貫徹落實省委、省政府決策部署和《河北省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》工作要求，廣泛開展職業技能培訓，努力提高勞動者就業創業能力，現就我市全面實施職業技能提升行動有關工作通知如下。

一、主要目標

 持續開展職業技能提升行動，提高培訓針對性和實效性。2021年底，開展各類職業技能培訓5.1萬人次以上，其中2019年培訓17030人；經過努力，到2021年技能人才總量達到45萬人，其中高技能人才達到14萬人，占技能勞動者比例的31%以上；建成國家高技能人才培訓基地達到5個、省級高技能人才培訓基地達到8個、國家級技能大師工作室達到5個、省級技能大師工作室達到8個；年培訓量達到千人以上的社會力量辦學機構達到10個。

二、主要任務

（一）以扶持重點對象為重心，實施就業技能提升行動

1.加強企業職工培訓。鼓勵有條件的企業利用自身資源建立企業培訓中心、技能大師工作室，或通過民辦培訓機構、校企合作在職業（技工）院校建立企業學院等方式，自主開展在崗職工培訓。企業制定職工培訓計劃，開展適應崗位需求和發展需要的技能培訓，廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓，開展崗位練兵、技能競賽、在線學習等活動，大力開展高技能人才培訓。發揮行業、龍頭企業和培訓機構作用，引導幫助中小微企業開展職工培訓。組織開展化工、礦山、金屬冶煉等高危行業企業從業人員和各類特種作業人員安全技能培訓，嚴格執行培訓合格后上崗制度。企業招用符合條件的企業職工參加崗前培訓（含特種作業人員安全作業培訓）給予50%的職業技能培訓補貼。支持幫助困難企業開展轉崗轉業培訓。對企業職工參加崗前培訓、在崗培訓和轉崗轉業培訓，取得職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書等證書的，按照培訓成本給予每人最高不超過2200元的職業培訓補貼。全面推行企業新型學徒制、現代學徒制培訓，三年培訓2000名新型學徒，職工參加企業新型學徒制培訓的，給予企業每人每年中級工4000元以上、高級工6000元以上的職業培訓補貼，由企業自主用于學徒培訓工作。累計繳納失業保險費12個月以上的企業職工參加初、中、高級工培訓，并取得相應職業資格證書或職業技能等級證書的，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。實施技師培訓項目，對取得技師、高級技師證書的分別給予不低于3000元、5000元的培訓補貼。鼓勵企業與參訓職工協商一致靈活調整工作時間，保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業和信息化局、市市場監管局、市財政局、市應急管理局、市總工會、市工商聯按職責分工負責。）

2.加大貧困勞動力培訓。實施貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動，結合當地扶貧產業布局，采取“崗位+技能+貧困勞動力”模式，開展貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動。聚焦貧困縣特別是深度貧困縣，通過項目制購買服務等方式為貧困勞動力提供免費職業技能培訓，在培訓期間按每人每天不超過100元標準通過就業補助資金給予生活費（含交通費）補貼。深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區技能扶貧行動，對接受技工教育的貧困家庭學生，按規定落實中等職業教育國家助學金和免學費等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予相應補助。持續推進京津與我省張承保地區的職業教育、職業技能培訓幫扶和貧困村創業致富帶頭人培訓。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦按職責分工負責）

3.加強就業重點群體培訓。做好重點群體職業技能提升和創業培訓行動，面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生（以下簡稱“兩后生”）等青年、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員（含殘疾人），開展免費職業技能培訓行動。持續實施農民工“春潮行動”、“求學圓夢行動”、新生代農民工職業技能提升計劃等專項培訓。對有創業意愿的開展創業培訓，加強創業培訓項目開發、創業擔保貸款、后續扶持等服務，將創業補貼標準調整為每人最高不超過1500元。“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員在培訓期間參照中等職業學校國家助學金標準給予生活費補貼。就業困難人員、零就業家庭成員在培訓期間按最高不超過當地失業保險金月最低標準給予生活費補貼。圍繞鄉村振興戰略，實施農民教育培訓三年提質增效行動和農村實用人才帶頭人示范培訓工作。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市退役軍人事務局、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市財政局、市民政局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯按職責分工負責）

4.支持鄉土人才創新創業培訓。充分發揮我市鄉土人才的優勢，實施鄉土人才帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富的“三帶”行動。加強職業技能、通用職業素質和求職能力等綜合性培訓，將職業道德、職業規范、法律法規、安全環保和就業指導等要求貫穿職業技能培訓全過程。堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業開展家政、養老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業技能培訓；圍繞促進創業開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等創業指導培訓；圍繞經濟社會發展開展先進制造業等新產業培訓。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市退役軍人事務局、市農業農村局、市財政局、市商務局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯按職責分工負責）

（二）以各類培訓機構為主體，實施供給能力提升行動

1.發揮企業開展職業技能培訓主體作用。支持各類企業特別是規模以上企業設立職工培訓中心。鼓勵企業與職業院校（含技工院校，下同）共建實訓中心、教學工廠等，積極建設培育一批產教融合型企業。鼓勵企業與各級工會組織合作，利用工會職工服務中心開展訂單式、定向式的職業技能培訓。企業舉辦或參與舉辦職業院校的，根據畢業生穩定就業1年以上人數，給予院校每人5000元補貼。（市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業和信息化局、市財政局按職責分工負責）

2.發揮職業院校開展職業技能培訓基礎作用。支持職業院校開展補貼性培訓，擴大面向職工、就業重點群體和貧困勞動力的培訓規模。在職業院校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作，按照國家和省職業教育改革相關規定執行。在核定績效工資總量時，對承擔職業技能培訓工作的職業院校可適當上浮，最高不超過30%。職業院校要嚴格執行“收支兩條線”相關規定，職業技能培訓支出在專項公用經費列支。職業院校在內部分配時，培訓課時費用不占用校績效工資總量。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦、市總工會按職責分工負責）

3.發揮社會力量開展職業技能培訓重要作用。支持各地采取混合所有制模式舉辦職業院校，鼓勵社會力量興辦職業院校和民辦職業技能培訓機構。鼓勵支持社會培訓和評價機構開展職業技能培訓和評價工作。不斷培育發展壯大社會培訓和評價機構，支持培訓和評價機構建立同業交流平臺，促進行業發展，加強行業自律。民辦職業培訓和評價機構在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦同類機構享受同等待遇。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市發改委、市工商聯按職責分工負責）

（三）以提升效能為核心，實施載體平臺建設行動

1.推動企業培訓平臺建設。突出企業培訓主體作用，落實職業培訓補貼政策，對按規定建立完善的職工培訓體系并組織實施的企業，符合補貼條件的可采取直補企業的方式進行補貼。鼓勵有條件的企業利用自身資源建立企業培訓中心或企業大學，自主開展職工培訓。鼓勵有條件的企業承擔社會培訓任務，為參加職業技能培訓的人員提供實訓實習條件。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市發改委、市財政局按職責分工負責）

2.加強職業（技工）院校建設。增強職業（技工）院校培訓基礎作用，堅持服務發展、促進就業的辦學方向，按照國家職業分類和職業標準，優化專業結構，調整課程設置，提升辦學質量。支持職業（技工）院校與企業合作，推行企業新型學徒制和現代學徒制培訓。探索技工院校與職業院校融合發展，鼓勵優質資源投資技工教育，支持技師學院舉辦分校（院），支持民辦職業（技工）院校發展。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市發改委、市財政局）

3.推進培訓基地和大師工作室建設。加強對各類培訓基地建設的指導，充分發揮高技能人才培訓基地的輻射作用支持企業設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室，對審核認定的國家級高技能人才培訓培訓基地，省財政給予每個500萬元一次性支持；對審核認定的省級高技能人才培訓培訓基地，省財政給予每個300萬元一次性支持。審核認定的國家級、省級和市級技能大師工作室，各級財政給予10萬元補助資金。每年對培訓基地和技能大師工作室進行考核，對考核不合格的基地或工作室予以警告或摘牌。到2021年底，新建國家級高技能人才培訓基地2個、省高技能人才專項實訓基地2個；力爭每年新增2家市級技能大師工作室。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市發改委、市國資委、市財政局按職責分工負責）

4.促進民辦職業培訓機構建設發展。發揮民辦職業培訓機構補充作用，規范和引導社會力量開展培訓服務。按規定落實民辦職業培訓學校，設置審批、項目申報和獎勵評定等政策。嚴格民辦職業培訓學校的師資、設備、場地等基本條件，規范和引導社會力量開展培訓服務。打造一批地方特色和市場品牌效應的民辦職業培訓機構。（市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局、市市場監管局、市行政審批局）

（四）以完善補貼為途徑，實施政府資金激勵行動

1.落實職業培訓補貼政策。高校畢業生參加職業技能培訓，按規定給予培訓補貼。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，可按每人每月不超過300元標準，給予不超過6個月的職業培訓補貼，與一次性吸納補貼不可重復享受。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）

2.完善職業培訓補貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等)的，按規定給予職業培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業同一等級不可重復享受。對企業開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的，可先行撥付不超過60%的培訓補貼資金。各地可對貧困勞動力、去產能失業人員、退役軍人等群體開展項目制培訓。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）

3.加大資金支持力度。各縣區要加大資金支持和籌集整合力度，將一定比例的就業補助資金、地方人才經費和行業產業發展經費中用于職業技能培訓的資金，以及從全市2018年底失業保險基金滾存結余為基數，按20%的比例計提的資金，統籌用于職業技能提升行動,具體籌集辦法省財政廳、省人力資源社會保障廳另行制定。企業要按有關規定足額提取和使用職工教育經費，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業“師帶徒”津貼補助。落實將企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）

4.加強職業培訓資金監管。建立完善補貼資金發放臺賬，把好資金使用各環節，各縣區每季度要向社會公開工作任務完成和各項補貼資金使用情況，加強監督檢查和專項審計工作，加強廉政風險防控，保障資金規范安全和使用效益。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲，對培訓工作中出現的失誤和問題要區分不同情況對待，保護工作落實層面干事擔當的積極性。（市財政廳、市人力資源社會保障廳、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）

5.深化職業技能培訓工作“放管服”改革。加強對培訓機構和培訓質量的監管，健全培訓績效評估體系，積極探索建立第三方監督評價機制。支持企業按規定自主開展職業技能等級評價工作，鼓勵企業設立首席技師、特級技師等，提升技能人才職業發展空間。從事準入類職業勞動者必須經培訓合格后方可上崗。推動工程領域高技能人才與工程技術人才職業發展貫通。（市人力資源社會保障局、市國資委、市應急管理局、各縣區、管理區、經開區人力資源社會保障局按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強統籌推進。各級各有關部門要把職業技能提升行動作為重要民生工程，切實承擔主體責任，統籌抓好職業技能提升行動，形成省級統籌、部門參與、市縣實施的工作格局，強力推進實施，實現全程高標準、整體高質量。