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2.公共事業(yè)服務缺乏。在建設新農(nóng)村階段，我國政府提出需做好農(nóng)村的公共事業(yè)基礎建設。這樣能夠縮小城鄉(xiāng)的差距。農(nóng)村公共事業(yè)能夠實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。而我國農(nóng)村近年來也采取了一些措施促進公共事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村的文化教育、基礎設施和社會保障有了明顯進步。但是，物質和財力缺乏的農(nóng)村，一些村委會和鄉(xiāng)政府沒有為農(nóng)村居民提供公共服務設施。受到財力制約，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，和城市經(jīng)濟發(fā)展距離拉大，難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

二、新經(jīng)濟時代下農(nóng)村經(jīng)濟管理的創(chuàng)新

1.構建優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍。首先要加強農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的培訓，構建高政治素質、業(yè)務水平和較強責任心的工作隊伍。經(jīng)濟管理人員需參加更高層次學歷教育，并加強現(xiàn)代經(jīng)濟規(guī)律把握與運用。相關領導干部也要注意引導和示范，促進政府人員創(chuàng)造性學習。同時，經(jīng)濟管理團隊還應有穩(wěn)定性，做到合理定崗、定編和定員，保證有專業(yè)人員參與農(nóng)經(jīng)管理工作，健全問責制度。

2.對農(nóng)村經(jīng)濟管理重要性加強認識。農(nóng)村經(jīng)濟管理是農(nóng)村工作重要組成部分，關系到了社會穩(wěn)定和農(nóng)民群眾切身利益。各地政府應當加強認識，將農(nóng)村經(jīng)濟工作歸入議事內容中。家庭承包經(jīng)營的雙層經(jīng)營體制需加強完善和穩(wěn)定，土地承包中的新問題、新情況，凡是涉及農(nóng)民利益的工作需加強監(jiān)督。在防范農(nóng)村經(jīng)濟管理問題時要開展審計監(jiān)督。各級政府要調動工作人員積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理職能的發(fā)揮。

3.完善農(nóng)村經(jīng)濟管理的相關法規(guī)。調解土地糾紛、農(nóng)村財務審計和監(jiān)管農(nóng)村負擔都是強政策的行政執(zhí)法工作。農(nóng)村經(jīng)濟管理人員要了解《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》等相關法律法規(guī)。盡管有相關的法規(guī)支持，但農(nóng)村經(jīng)濟管理的法規(guī)較少。我國政府需制定和完善相關法規(guī)，順利開展農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。

4.確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的經(jīng)費投入。我國對農(nóng)村經(jīng)濟管理的資金投入逐年增加，總體而言依舊偏緊。土地流轉和合作組織建設的財政扶持低，委托的經(jīng)費少，農(nóng)村經(jīng)濟管理難以運轉。政府應當健全農(nóng)村的信貸管理，及時放寬農(nóng)村貸款。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開農(nóng)村資金前期投資，而這主要渠道是銀行信貸投入。故此要規(guī)劃好支農(nóng)資金額度和比例，構建硬約束機制，保證資金及時到位。農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村商貿(mào)投入是農(nóng)村經(jīng)濟重要增長點，要深化農(nóng)產(chǎn)品的價格改革，提升農(nóng)村消費水平和生活水平。相關部門要解決科技部門和農(nóng)業(yè)部門分散管理現(xiàn)象，以技術指導農(nóng)村經(jīng)濟組織的運行，為農(nóng)村經(jīng)濟組織骨干提供現(xiàn)代化專業(yè)培訓和管理理念。5.完善政府主導的群眾利益維護機制。各級鄉(xiāng)政府需構建科學有效的利益協(xié)調、矛盾調處和權益保障機制，協(xié)調和統(tǒng)籌各方面利益關系。鄉(xiāng)政府需強化經(jīng)濟管理服務職能，從根本上凝聚村民意志和代表村民利益，調動群眾參與經(jīng)濟事務管理中。需實施村務公開，構建管理人員責任制，村內重大問題要進行討論，落實好民主監(jiān)督。農(nóng)村領導干部要做好調查研究，發(fā)現(xiàn)并解決問題，關心民眾疾苦，為群眾排憂。構建新農(nóng)村是為了構建服務型政府，這對農(nóng)村的市場經(jīng)濟完善也是一個重要方面。

篇（2）

    二、當前我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重點分析

    (一)如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展

    改革開放以來,伴隨著我國經(jīng)濟體制改革實踐的順利進行,我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就,居民的收入水平得到顯著提高。但時,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差距越來越大,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟現(xiàn)象,嚴重影響我國整體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。當前是我國經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉變的關鍵時期,如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化,是黨和政府在進一步深化我國經(jīng)濟體制改革過程中必須要解決的問題。同時,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也進入“瓶頸”期,亟需進一步加強對農(nóng)村經(jīng)濟體制進行改革,完善農(nóng)村市場經(jīng)濟建設,促進要素在城鄉(xiāng)間自由發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展,以城帶鄉(xiāng),推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

    (二)如何促進農(nóng)民增收

    在黨的十報告中,明確指出到2020年我國實現(xiàn)全面建成小康社會和農(nóng)民收入倍增的宏偉目標。我國建設小康社會的重點和難點在于實現(xiàn)農(nóng)村的小康社會。沒有農(nóng)村的小康,就不可能實現(xiàn)真正的小康,而實現(xiàn)農(nóng)村的小康社會的重點在于促進農(nóng)民收入的增收。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革,實行,極大地調動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)民的收入得到快速增長,但是總體上看,農(nóng)民增長困難,城鄉(xiāng)的收入差距逐步擴大,嚴重影響我國實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。因此,在進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的實踐進程中,如何拓寬農(nóng)民增收渠道,多方位地實現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長,是黨和政府今后農(nóng)村經(jīng)濟工作中的重點所在。

    (三)如何轉變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式

    雖然改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展,農(nóng)村的生活面貌得到很到的改善,但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)減緩趨勢,其最重要的原因在于農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式。生產(chǎn)力是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的根本動力,是形成科學合理的生產(chǎn)關系的保障。目前我國大部分農(nóng)村的生產(chǎn)力水平仍很低,屬于典型的以牛、鋤、耕為主要生產(chǎn)工具的自家經(jīng)營消費的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式,生產(chǎn)技術含量低。同時,農(nóng)業(yè)結構單一,主要以種植業(yè)為主,沒有形成農(nóng)林牧副漁一體化的多種經(jīng)營模式,作物品種單一,質量低。此外,農(nóng)村市場不規(guī)范,農(nóng)村資料開發(fā)利用率低;當前,我國農(nóng)村市場不健全、交易不規(guī)范、網(wǎng)絡化程度低、農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小,嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而市場的不規(guī)范,造成農(nóng)村的資源開發(fā)力度低,資源浪費嚴重,無法促進農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的經(jīng)濟價值。因此,如何轉變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式,推動農(nóng)村市場經(jīng)濟建設,是進一步深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重點所在。

    (四)如何實現(xiàn)基層政府職能轉變

    農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展既要靠市場在經(jīng)濟運行的基礎作用,也需要基層政府發(fā)揮其調控作用。而當前我國基層政府的種種弊端,沒有完全充當為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務的角色。基層政府的弊病主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政府機構繁多,財政給養(yǎng)人員過多,使基層政府的運行成本太高,財政負擔過重,嚴重影響基礎政府財政投入到農(nóng)村經(jīng)濟建設的規(guī)模,最終影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;二是基礎政府干部的綜合素質不高,缺乏一定的經(jīng)濟管理知識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)技能知識主要靠自學,理解不透徹,往往存在教條主義和經(jīng)驗主義,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重不利的影響。三是基礎政府經(jīng)濟管理職能不明確,機構設置臃腫,造成對經(jīng)濟的多重管理的局面,各部門的分工不明確,因此,在涉及到責任時候各部門相互推諉,不能更好地發(fā)揮其相關經(jīng)濟管理職能,其嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?；A政府職能如何由“管理型”向“服務型”轉變,怎樣更好地為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務,是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中必須要解決的課題。

    三、繼續(xù)深化我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的對策

    (一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化建設,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

    城鄉(xiāng)分割體制不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且阻礙了我國城市化進程,最終不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的過程中,要積極推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動和社會平等地位,尤其要實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。為此,要從規(guī)劃入手,建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的相關機制,完善城鄉(xiāng)一體化的基礎設施,連接城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場,推動城鄉(xiāng)商品、勞務、資源的自由流動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展。

    (二)拓寬農(nóng)民收入渠道,著力多方面增加農(nóng)民收入

    放寬創(chuàng)業(yè)門檻,加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持力度,完善創(chuàng)業(yè)服務體系,多層次、全方位地鼓勵農(nóng)民的創(chuàng)業(yè);同時加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設,積極支持對農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的勞動附加值,增加農(nóng)民的收入;大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),吸收農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民的收益。此外,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權能,保障農(nóng)民在土地上的合法收益。

    (三)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉變

篇（3）

二、當前我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重點分析

(一)如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展

改革開放以來,伴隨著我國經(jīng)濟體制改革實踐的順利進行,我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就,居民的收入水平得到顯著提高。但時,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差距越來越大,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟現(xiàn)象,嚴重影響我國整體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。當前是我國經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉變的關鍵時期,如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化,是黨和政府在進一步深化我國經(jīng)濟體制改革過程中必須要解決的問題。同時,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也進入“瓶頸”期,亟需進一步加強對農(nóng)村經(jīng)濟體制進行改革,完善農(nóng)村市場經(jīng)濟建設,促進要素在城鄉(xiāng)間自由發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展,以城帶鄉(xiāng),推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(二)如何促進農(nóng)民增收

在黨的十報告中,明確指出到2020年我國實現(xiàn)全面建成小康社會和農(nóng)民收入倍增的宏偉目標。我國建設小康社會的重點和難點在于實現(xiàn)農(nóng)村的小康社會。沒有農(nóng)村的小康,就不可能實現(xiàn)真正的小康,而實現(xiàn)農(nóng)村的小康社會的重點在于促進農(nóng)民收入的增收。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革,實行,極大地調動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)民的收入得到快速增長,但是總體上看,農(nóng)民增長困難,城鄉(xiāng)的收入差距逐步擴大,嚴重影響我國實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。因此,在進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的實踐進程中,如何拓寬農(nóng)民增收渠道,多方位地實現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長,是黨和政府今后農(nóng)村經(jīng)濟工作中的重點所在。

(三)如何轉變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式

雖然改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展,農(nóng)村的生活面貌得到很到的改善,但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)減緩趨勢,其最重要的原因在于農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式。生產(chǎn)力是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的根本動力,是形成科學合理的生產(chǎn)關系的保障。目前我國大部分農(nóng)村的生產(chǎn)力水平仍很低,屬于典型的以牛、鋤、耕為主要生產(chǎn)工具的自家經(jīng)營消費的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式,生產(chǎn)技術含量低。同時,農(nóng)業(yè)結構單一,主要以種植業(yè)為主,沒有形成農(nóng)林牧副漁一體化的多種經(jīng)營模式,作物品種單一,質量低。此外,農(nóng)村市場不規(guī)范,農(nóng)村資料開發(fā)利用率低;當前,我國農(nóng)村市場不健全、交易不規(guī)范、網(wǎng)絡化程度低、農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小,嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而市場的不規(guī)范,造成農(nóng)村的資源開發(fā)力度低,資源浪費嚴重,無法促進農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的經(jīng)濟價值。因此,如何轉變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式,推動農(nóng)村市場經(jīng)濟建設,是進一步深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重點所在。

(四)如何實現(xiàn)基層政府職能轉變

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展既要靠市場在經(jīng)濟運行的基礎作用,也需要基層政府發(fā)揮其調控作用。而當前我國基層政府的種種弊端,沒有完全充當為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務的角色?；鶎诱谋撞≈饕憩F(xiàn)在以下幾個方面:一是政府機構繁多,財政給養(yǎng)人員過多,使基層政府的運行成本太高,財政負擔過重,嚴重影響基礎政府財政投入到農(nóng)村經(jīng)濟建設的規(guī)模,最終影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;二是基礎政府干部的綜合素質不高,缺乏一定的經(jīng)濟管理知識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)技能知識主要靠自學,理解不透徹,往往存在教條主義和經(jīng)驗主義,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重不利的影響。三是基礎政府經(jīng)濟管理職能不明確,機構設置臃腫,造成對經(jīng)濟的多重管理的局面,各部門的分工不明確,因此,在涉及到責任時候各部門相互推諉,不能更好地發(fā)揮其相關經(jīng)濟管理職能,其嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。基礎政府職能如何由“管理型”向“服務型”轉變,怎樣更好地為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務,是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中必須要解決的課題。

三、繼續(xù)深化我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的對策

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化建設,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

城鄉(xiāng)分割體制不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且阻礙了我國城市化進程,最終不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的過程中,要積極推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動和社會平等地位,尤其要實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。為此,要從規(guī)劃入手,建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的相關機制,完善城鄉(xiāng)一體化的基礎設施,連接城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場,推動城鄉(xiāng)商品、勞務、資源的自由流動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展。

(二)拓寬農(nóng)民收入渠道,著力多方面增加農(nóng)民收入

放寬創(chuàng)業(yè)門檻,加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持力度,完善創(chuàng)業(yè)服務體系,多層次、全方位地鼓勵農(nóng)民的創(chuàng)業(yè);同時加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設,積極支持對農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的勞動附加值,增加農(nóng)民的收入;大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),吸收農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民的收益。此外,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權能,保障農(nóng)民在土地上的合法收益。

(三)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉變

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;積極鼓勵發(fā)展立體化農(nóng)業(yè),因地制宜,形成農(nóng)林牧副漁立體化農(nóng)業(yè),多方位提高土地的收益;規(guī)范農(nóng)村市場,逐步完善農(nóng)村市場的管理制度,保障合法經(jīng)營,推進農(nóng)村市場化建設,以市場化帶動農(nóng)村資源的合理開發(fā)利用,促使農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

篇（4）

2、農(nóng)經(jīng)管理工作責權不匹配，開展工作難度大農(nóng)村經(jīng)濟管理工作包括農(nóng)村財務管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民監(jiān)督管理和農(nóng)村合作組織建設四個方面的管理職能。管理工作覆蓋面廣，涉及方面較多，管理層級分工不夠明確，致使上傳下達失真。部分工作人員不夠重視農(nóng)經(jīng)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，也會導致工作效率低下。同時，政府不重視，領導不關心的現(xiàn)狀也使農(nóng)經(jīng)管理工作在實際運行中不能做到責權對等。

3、農(nóng)經(jīng)管理工作經(jīng)費不穩(wěn)定，組織運轉艱難農(nóng)經(jīng)管理工作屬政府部門，但除去國家財政收入，并無其他收入來源。而農(nóng)經(jīng)管理工作又常涉及到農(nóng)村公共事業(yè)的支出。因此在沒有任何行政事業(yè)性收入的情況下，要維持部門正常有效地運作是有很大困難的。

4、村級債務沉重，制約農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展村級債務支出主要有兩個方面：一是稅費改革后,村級財力下降,許多農(nóng)村經(jīng)濟收入入不敷出,不但不能償還陳債,甚至有的還出現(xiàn)新債,二是農(nóng)村義務教育、維護社會穩(wěn)定、河道治理、農(nóng)田水利建設以及農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展的財政支出。村里沒有能力拿出資金償還債務,更沒有能力拿出資金發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。

二、加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的對策

1、提高上級政府對農(nóng)經(jīng)管理工作的重要性的認識農(nóng)村經(jīng)濟管理工作與農(nóng)民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定息息相關，在黨和政府日常工作中有著重要的作用。各級黨委政府工作人員在日常工作中要擺正姿態(tài)，正確認識到農(nóng)經(jīng)管理的意義，并且為其發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。切實加強領導并抓好工作。在社會主義市場經(jīng)濟形勢下，與農(nóng)民利益息息相關的就是土地了，在目前我國土地承包制度變化不大的環(huán)境下，許多新的問題厄待解決。為防止農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生混亂，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門任務艱巨。在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，要發(fā)揮其作用，擔負起監(jiān)督審計的責任。這也是農(nóng)經(jīng)管理的主要職責。政府部門也應該對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作足夠重視，并有所行動。

2、完善農(nóng)經(jīng)管理法律制度，保證職能高效行使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作經(jīng)常會有一些政策性非常強的行政執(zhí)法工作，比如，農(nóng)村財務審計、土地糾紛調解、農(nóng)民負擔監(jiān)管等工作。雖然有些法律法規(guī)對這些問題都有涉及，但是，專門針對農(nóng)經(jīng)管理的配套法規(guī)卻較少。這也導致農(nóng)經(jīng)管理人員執(zhí)起法來困難重重、無章可循。所以，要想保證農(nóng)經(jīng)管理部門能夠高效地行使權力、執(zhí)行工作，制定相應的農(nóng)經(jīng)部門的法律法規(guī)勢在必行。

3、建設農(nóng)經(jīng)管理隊伍，提高工作效率農(nóng)村經(jīng)濟管理部門面向農(nóng)村，是與基層人員直接接觸的部門，工作職能多，任務繁重，若是管理隊伍現(xiàn)狀與管理工作本身之間不協(xié)調的話，將會極大地影響部門工作的開展。所以，加強農(nóng)經(jīng)工作隊伍建設意義重大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所需的各類工作人員要重點培養(yǎng)，提高政府工作人員的整體能力；維持農(nóng)經(jīng)隊伍穩(wěn)定也至關重要，保證農(nóng)經(jīng)隊伍成員都能夠積極地對待工作。從各個方面對農(nóng)經(jīng)隊伍的整體能力進行強化，建設一支高素質、高能力的農(nóng)經(jīng)隊伍。

4、強化農(nóng)村財務管理，保證工作經(jīng)費充足農(nóng)村財務管理工作是農(nóng)經(jīng)管理工作中的重點，雖然近年來各級財政對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的投入不斷增加，但始終不足。因此加強農(nóng)村財務管理工作就顯得尤為重要。農(nóng)經(jīng)工作事關“四個確保”。在農(nóng)村經(jīng)濟運行安全、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定方面以及建立適應市場經(jīng)濟要求的管理監(jiān)督新機制方面有著重要意義。推行農(nóng)村財務民主管理，強化審計職能。改革財務管理模式，積極推行農(nóng)村會計委托制。加強集體資產(chǎn)管理，確保集體財產(chǎn)安全和資源要素合理流動與開發(fā)。重點建設農(nóng)村財會隊伍，著力培訓一批懂業(yè)務、愛崗敬業(yè)的農(nóng)經(jīng)人員隊伍，嚴格落實持證上崗制度。

5、加強經(jīng)濟監(jiān)督管理，化解債務危機通過精簡組織機構、資產(chǎn)盤活、蹲息降債、糾錯減債等方式化解現(xiàn)有債務。加強村級集體經(jīng)濟監(jiān)督管理，建立村集體借款審批制度。國家在一些大的利民工程方面給予一定的政策傾斜和財力補助。這些措施均有利于化解村級債務。

篇（5）

中圖分類號：F20 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-00-01

我國現(xiàn)代化發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟管理，它是新農(nóng)村建設的基礎性工程。由于傳統(tǒng)農(nóng)村社會組織弱化，減弱了矛盾疏導機制，轉型之后農(nóng)村社會關系更加矛盾復雜。我國農(nóng)村經(jīng)濟先后進行了統(tǒng)分結合式雙層經(jīng)營，這種經(jīng)營管理有助于集體產(chǎn)權處理和行政支配。但因為我國農(nóng)村是分散式、小規(guī)模經(jīng)營，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一些農(nóng)村地區(qū)社會文化發(fā)展落后。在新農(nóng)村建設時，農(nóng)村公共事務的管理更為重要，創(chuàng)新和改革成為必然。

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中的問題

因農(nóng)村體制創(chuàng)新和改革，新農(nóng)村建設時，傳統(tǒng)農(nóng)村社會組織明顯弱化，農(nóng)村居民利益訴求更加廣泛，致使社會矛盾涌現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟管理出現(xiàn)許多新問題。

1.農(nóng)業(yè)勞動力素質低。我國農(nóng)村中的新生代居民受過良好教育，生活方式、就業(yè)觀念和消費理念都有很大改觀，愿意去大都市闖蕩，獲得同等就業(yè)與高薪待遇。新生代居民很少有人回到農(nóng)村去發(fā)展農(nóng)業(yè)，故此，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多是知識水平低的簡單勞動力和老年人。他們不能采取新機械作業(yè)，新型種植培養(yǎng)技術不能用在生產(chǎn)生活內，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

2.農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)模小。盡管我國的耕地面積廣闊，但許多地方屬于丘陵地形。因為人口密集，土地經(jīng)營基本是小農(nóng)經(jīng)營。小農(nóng)經(jīng)營存在分散性和獨立性特征，無法實現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營。機械作業(yè)難度大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益低，但因落實了國家的惠農(nóng)政策，許多農(nóng)村居民不愿意將土地使用權交予土地承包者，阻礙土地經(jīng)營規(guī)模壯大。土地政策制約限制，一些土地不能發(fā)揮原有用途，造成土地資源浪費、利用率低下。

3.農(nóng)村居民維權意識弱。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展過程中，征用農(nóng)村土地、土地案件不斷增加。這些情況都是侵占農(nóng)村居民利益。我國惠農(nóng)政策在一些地方未嚴格落實，一些人員，挪用農(nóng)業(yè)補貼。農(nóng)村居民無法依靠自身力量進行解決，而村民的維權團隊也無法發(fā)揮實際功能，不懂得如何整合社會資源和執(zhí)政資源，存在無組織狀態(tài)，難以從根本開展權益保障。

4.公共事業(yè)服務缺乏。在建設新農(nóng)村階段，我國政府提出需做好農(nóng)村的公共事業(yè)基礎建設。這樣能夠縮小城鄉(xiāng)的差距。農(nóng)村公共事業(yè)能夠實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。而我國農(nóng)村近年來也采取了一些措施促進公共事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村的文化教育、基礎設施和社會保障有了明顯進步。但是，物質和財力缺乏的農(nóng)村，一些村委會和鄉(xiāng)政府沒有為農(nóng)村居民提供公共服務設施。受到財力制約，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，和城市經(jīng)濟發(fā)展距離拉大，難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

二、新經(jīng)濟時代下農(nóng)村經(jīng)濟管理的創(chuàng)新

1.構建優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍。首先要加強農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的培訓，構建高政治素質、業(yè)務水平和較強責任心的工作隊伍。經(jīng)濟管理人員需參加更高層次學歷教育，并加強現(xiàn)代經(jīng)濟規(guī)律把握與運用。相關領導干部也要注意引導和示范，促進政府人員創(chuàng)造性學習。同時，經(jīng)濟管理團隊還應有穩(wěn)定性，做到合理定崗、定編和定員，保證有專業(yè)人員參與農(nóng)經(jīng)管理工作，健全問責制度。

2.對農(nóng)村經(jīng)濟管理重要性加強認識。農(nóng)村經(jīng)濟管理是農(nóng)村工作重要組成部分，關系到了社會穩(wěn)定和農(nóng)民群眾切身利益。各地政府應當加強認識，將農(nóng)村經(jīng)濟工作歸入議事內容中。家庭承包經(jīng)營的雙層經(jīng)營體制需加強完善和穩(wěn)定，土地承包中的新問題、新情況，凡是涉及農(nóng)民利益的工作需加強監(jiān)督。在防范農(nóng)村經(jīng)濟管理問題時要開展審計監(jiān)督。各級政府要調動工作人員積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理職能的發(fā)揮。

3.完善農(nóng)村經(jīng)濟管理的相關法規(guī)。調解土地糾紛、農(nóng)村財務審計和監(jiān)管農(nóng)村負擔都是強政策的行政執(zhí)法工作。農(nóng)村經(jīng)濟管理人員要了解《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》等相關法律法規(guī)。盡管有相關的法規(guī)支持，但農(nóng)村經(jīng)濟管理的法規(guī)較少。我國政府需制定和完善相關法規(guī)，順利開展農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。

4.確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的經(jīng)費投入。我國對農(nóng)村經(jīng)濟管理的資金投入逐年增加，總體而言依舊偏緊。土地流轉和合作組織建設的財政扶持低，委托的經(jīng)費少，農(nóng)村經(jīng)濟管理難以運轉。政府應當健全農(nóng)村的信貸管理，及時放寬農(nóng)村貸款。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開農(nóng)村資金前期投資，而這主要渠道是銀行信貸投入。故此要規(guī)劃好支農(nóng)資金額度和比例，構建硬約束機制，保證資金及時到位。農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村商貿(mào)投入是農(nóng)村經(jīng)濟重要增長點，要深化農(nóng)產(chǎn)品的價格改革，提升農(nóng)村消費水平和生活水平。相關部門要解決科技部門和農(nóng)業(yè)部門分散管理現(xiàn)象，以技術指導農(nóng)村經(jīng)濟組織的運行，為農(nóng)村經(jīng)濟組織骨干提供現(xiàn)代化專業(yè)培訓和管理理念。

5.完善政府主導的群眾利益維護機制。各級鄉(xiāng)政府需構建科學有效的利益協(xié)調、矛盾調處和權益保障機制，協(xié)調和統(tǒng)籌各方面利益關系。鄉(xiāng)政府需強化經(jīng)濟管理服務職能，從根本上凝聚村民意志和代表村民利益，調動群眾參與經(jīng)濟事務管理中。需實施村務公開，構建管理人員責任制，村內重大問題要進行討論，落實好民主監(jiān)督。農(nóng)村領導干部要做好調查研究，發(fā)現(xiàn)并解決問題，關心民眾疾苦，為群眾排憂。構建新農(nóng)村是為了構建服務型政府，這對農(nóng)村的市場經(jīng)濟完善也是一個重要方面。

三、結束語

時代在不斷發(fā)展和進步，現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟管理也會發(fā)生變化。農(nóng)村經(jīng)濟管理要緊隨時展，工作人員要以良好敬業(yè)精神和高度負責態(tài)度參與新農(nóng)村經(jīng)濟管理，并完善和充實農(nóng)村經(jīng)濟管理內容。通過深入實踐，尋找問題本質，采取有效措施促進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的轉型和升級，為新農(nóng)村建設提供優(yōu)質高效的經(jīng)濟管理。

參考文獻：

篇（6）

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作主要是正確處理、調解農(nóng)村包括農(nóng)村土地承包、流轉，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，農(nóng)民對集體資產(chǎn)的管理監(jiān)督等經(jīng)濟利益的關系。處理好這些關系是保證農(nóng)民利益和農(nóng)村集體財產(chǎn)利益的基礎，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。

1農(nóng)村經(jīng)濟管理的定義及任務

1.1定義

農(nóng)村經(jīng)濟管理是相關管理部門對農(nóng)村經(jīng)濟進行的有組織的管理過程，主要依據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟條件、市場條件和國家相關政策進行的一系列管理活動。農(nóng)村經(jīng)濟管理的前提是以生產(chǎn)目標為基礎，在管理過程中對生產(chǎn)、分配、交換等重要信息進行計劃、決策和調控。

1.2任務

農(nóng)村經(jīng)濟管理的任務是圍繞農(nóng)村基礎建設，在不斷發(fā)展和完善農(nóng)村經(jīng)濟的過程中進行的。農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要目的是提高農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟的綜合效益，貫徹政府在農(nóng)村經(jīng)濟中的主體地位和職能作用。作為相關的農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要嚴格貫徹國家的政策對農(nóng)村經(jīng)濟進行監(jiān)督和管理，以確保我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的規(guī)范化和目標化。農(nóng)村經(jīng)濟管理，關系到農(nóng)村體制改革及社會穩(wěn)定團結。農(nóng)村經(jīng)濟管理的首要任務是對農(nóng)村賬務和資產(chǎn)的管理，加強對農(nóng)村賬務民主管理的審計；次要任務是減輕農(nóng)民負擔，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

2農(nóng)村經(jīng)濟管理面臨的新形勢

首先，是經(jīng)濟體制發(fā)生變化。目前農(nóng)村經(jīng)濟體制是統(tǒng)分結合和合作化雙層經(jīng)營，農(nóng)民是獨立的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，可以決定自己的經(jīng)營方式，并決定自己產(chǎn)品與市場掛鉤。這一經(jīng)濟體制調動了農(nóng)民的積極性，促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)結構的變化。目前農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構由之前的單一結構向多向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應勢而生，成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體。再次，經(jīng)營方式的變化。目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式受市場調控程度比較大，是為適應市場需求而生產(chǎn)。這一變化使生產(chǎn)由生產(chǎn)向流通向再生產(chǎn)轉化。最后，農(nóng)民自身條件的變化。作為農(nóng)村經(jīng)濟主體的農(nóng)民，正在向大規(guī)模商品經(jīng)濟轉化，但是農(nóng)民本身還存在著與商品生產(chǎn)不適應、不協(xié)調的問題。所以在經(jīng)濟管理中要重視農(nóng)民的決策能力的提升，注重農(nóng)民勞動專業(yè)技能的科學性的提升，注重信息手段的應變能力的提升。

3農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的新思路

3.1加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟管理

管理體制是根據(jù)實際情況來制定的，不能一刀切，要允許各地區(qū)根據(jù)實際情況選擇適合自己的經(jīng)營和生產(chǎn)方式，并以多元型經(jīng)濟結構存在。另外，經(jīng)濟管理的順利進行要在政企分開的原則基礎上，政府要放權讓企業(yè)進行獨立經(jīng)營和管理。企業(yè)內部要推行責任制，對經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的各種問題要通過法律法規(guī)和經(jīng)濟手段等進行引導和解決，以保證企業(yè)沿正確方向健康發(fā)展。

3.2提高市場的組織化程度

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的市場商品率越來越高。農(nóng)村經(jīng)濟管理之間需要平衡協(xié)調發(fā)展，所以產(chǎn)業(yè)之間，生產(chǎn)和交換分配之間、消費等都要保證協(xié)調和平衡。農(nóng)村經(jīng)濟管理在大力發(fā)展商品的同時，也要提高農(nóng)產(chǎn)品市場組織程度，即在市場規(guī)律指導下從事供銷活動，以促進市場充分發(fā)揮其調節(jié)作用，逐漸形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的專業(yè)市場和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場連接的市場銷售網(wǎng)絡。這樣可以保證農(nóng)民在市場網(wǎng)絡信息的指導下確定生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品，以及確定產(chǎn)品相關價格和營銷方式。

3.3積極開展經(jīng)營管理咨詢

隨著社會發(fā)展，市場需求也千變萬化。農(nóng)民需要適應市場需求，做好生產(chǎn)決定，以改進生產(chǎn)，獲得盈利。如果沒有經(jīng)營管理咨詢，會使每個生產(chǎn)者冒著一定的風險進行生產(chǎn)，所以經(jīng)營咨詢很重要。正確的經(jīng)營咨詢可以使生產(chǎn)者根據(jù)市場需求制定正確的生產(chǎn)決策和計劃，在最佳方案的指導下獲得最大利益。同時，國家和政府也有以滿足社會主義生產(chǎn)為目的的相關政策，只要經(jīng)營咨詢與國家政策結合，就可以使農(nóng)產(chǎn)品的使用價值獲得提升，使生產(chǎn)和流通統(tǒng)一，使利益最大化。

3.4加強經(jīng)濟聯(lián)合

商品經(jīng)濟的發(fā)展是建立在不斷改革的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制基礎上的，是以橫向經(jīng)濟聯(lián)合為主線，縱向經(jīng)濟聯(lián)合為輔助的組織體系。在自然經(jīng)濟時代，由于社會生產(chǎn)力不斷提高，社會化程度和專業(yè)程度也不斷發(fā)展，所以農(nóng)產(chǎn)品想要在激烈的市場競爭中獲取利益就要聯(lián)合。因為聯(lián)合可以促進生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料的合理組合和流動，使資源、勞動力、技術等都得到最佳利用；聯(lián)合可以取長補短，把各方優(yōu)勢集合起來，以產(chǎn)生更大優(yōu)勢作用；聯(lián)合可以使生產(chǎn)抓住市場需求，以取得最大的效益；聯(lián)合可以打破區(qū)域封鎖和壟斷，使農(nóng)民建立與社會主義公有制相適應的生產(chǎn)理念，以提高社會勞動生產(chǎn)效率。

4結語

總之，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作比較復雜，在我國農(nóng)村轉型期，需要加強和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟管理。相關管理人員要結合區(qū)域特點有針對性的制定管理制度，以強化管理職能。管理模式要轉化為核心經(jīng)濟管理模式，使其既能對發(fā)生的危險事件進行管理，又能對風險事件進行預防，以確保農(nóng)村經(jīng)濟管理的穩(wěn)定長久。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟管理獨立性，提高市場組織程度，切實加強經(jīng)營管理咨詢，使其與國家相關政策接軌，同時要加強經(jīng)濟聯(lián)合，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的科學性和現(xiàn)代化水平。

參考文獻

篇（7）

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0214-01

我國經(jīng)濟的發(fā)展是離不開農(nóng)村經(jīng)濟的，農(nóng)村經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展中十分重要的組成部分，也是新農(nóng)村建設的基礎性工程。傳到的農(nóng)村經(jīng)濟管理存在著組織弱化、疏導機制矛盾較多的問題。在新經(jīng)濟時代背景下，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制變得更加的復雜，而且我國農(nóng)村比較分散，屬于小規(guī)模的經(jīng)營方式，這樣農(nóng)村經(jīng)濟就難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此必須要對東村經(jīng)濟管理體制進行創(chuàng)新。

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題

（一）勞動力素質低下

我國農(nóng)村的新生代居民有著良好的教育，在消費觀念、就業(yè)觀念和生活方式上都有著很大的變化，這與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟觀念是不同的。有很多的年輕人都會走出農(nóng)村去城市闖蕩，這樣就獲得了與城市人其同樣的就業(yè)機會，待遇水平也比較高。這樣就有很少的居民愿意回到農(nóng)村來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低下，有很多的勞動力都是老年人或者是一些知識水平較低的年輕人，這些勞動力是不能夠利用先進的科學技術進行機械作業(yè)的，一些先進的種植培養(yǎng)技術就不能夠在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中進行合理的應用，是導致了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十分的緩慢。

（二）農(nóng)村土地經(jīng)營的規(guī)模較小

我國土地面積較大，耕地面積也十分的廣闊，但是有許多的地區(qū)是屬于丘陵地形，而且人口較為密集，土地的經(jīng)營方式一般是小農(nóng)經(jīng)營，這種小農(nóng)經(jīng)營方式存在著獨立性和分散性，不能夠實現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。正是由于獨立性和分散性這兩大特征，使得這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)無法進行大規(guī)模的機械化作業(yè)，嚴重的阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而且國家土地政策對于這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也有著一定的限制，無法最大限度的發(fā)揮土地的作用，導致了土地資源存在著利用效率較低和浪費的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村居民的維權意識比較薄弱

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的過程中，占用了大量的農(nóng)村用地，農(nóng)村土地案件在不斷的增加，這樣就嚴重的侵害了農(nóng)民的基本權益。盡管我國已經(jīng)出臺了一些惠民政策，但是這些惠民政策在一些比較落后的地方并沒有進行落實，有些官員甚至，將農(nóng)業(yè)補貼用到其他的地方，占用了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金。由于農(nóng)村居民的維權意識比較薄弱，無法解決這些問題，農(nóng)村的維權團隊團隊也無法最大限度的發(fā)揮作用。由于知識水平有限，對于執(zhí)政資源和社會資源無法科學的應用，維權團隊處于無組織狀態(tài)，并不能夠保證農(nóng)村居民的基本權益。

（四）缺乏公共基礎設施

新時代背景下的農(nóng)村經(jīng)濟管理并沒有重視農(nóng)村的基礎設施建設，使得城鄉(xiāng)的差距在逐漸的增加。這樣就對農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了一定的阻礙作用，而這些公共基礎設施建設能夠促進農(nóng)民增收增產(chǎn)，因此一定要重視。目前，我國的農(nóng)村已經(jīng)開始進行基礎設施建設，農(nóng)村的社會保障也取得了一定的進步，在提高農(nóng)民的文化水平上也取得了一定的成效，但是對于一些財力和物力缺乏的農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)政府和村委會并不能夠為農(nóng)村居民建設相應的公共基礎設施，正是由于資金的限制，使得有些農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展速度十分的緩慢。農(nóng)村公共事業(yè)與城市公共事業(yè)的發(fā)展有著一定的差距，這樣是不利于城鄉(xiāng)一體化建設的。

二、新經(jīng)濟時代背景下r村經(jīng)濟管理的創(chuàng)新

（一）建設優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理團隊

選拔優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理人員，加大培訓力度，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的政治素養(yǎng)、責任心和業(yè)務水平，提高整個管理團隊的素養(yǎng)。作為管理人員必須要有著高層次的教育，對于學歷有著一定的要求，要掌握現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，做出正確的決策，對于農(nóng)村的領導干部選拔也要加大監(jiān)管力度，使得領導干部有一定的示范和引導的作用。還要對政府人員還要進行創(chuàng)造性學習，而且經(jīng)濟管理團隊也要有著穩(wěn)定性，保證定員、定編和定崗的合理性。這些管理團隊的相關人員還要有著一定的專業(yè)性，能夠參與到相應的農(nóng)經(jīng)管理工作中，除此之外，還有健全問責制度，建立相應的獎懲機制，提高工作人員的積極性，這樣才能夠構建出優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理團隊。

（二）對農(nóng)村經(jīng)濟管理重要性加強認識

農(nóng)村經(jīng)濟管理是農(nóng)村工作重要組成部分，關系到了社會穩(wěn)定和農(nóng)民群眾切身利益。各地政府應當加強認識，將農(nóng)村經(jīng)濟工作歸入議事內容中。家庭承包經(jīng)營的雙層經(jīng)營體制需加強完善和穩(wěn)定，土地承包中的新問題、新情況，凡是涉及農(nóng)民利益的工作需加強監(jiān)督。在防范農(nóng)村經(jīng)濟管理問題時要開展審計監(jiān)督。各級政府要調動工作人員積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理職能的發(fā)揮。

（三）完善農(nóng)村經(jīng)濟管理的相關法規(guī)

調解土地糾紛、農(nóng)村財務審計和監(jiān)管農(nóng)村負擔都是強政策的行政執(zhí)法工作。農(nóng)村經(jīng)濟管理人員要了解《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》等相關法律法規(guī)。盡管有相關的法規(guī)支持，但農(nóng)村經(jīng)濟管理的法規(guī)較少。我國政府需制定和完善相關法規(guī)，順利開展農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。

（四）確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的經(jīng)費投入

我國對農(nóng)村經(jīng)濟管理的資金投入逐年增加，總體而言依舊偏緊。土地流轉和合作組織建設的財政扶持低，委托的經(jīng)費少，農(nóng)村經(jīng)濟管理難以運轉。政府應當健全農(nóng)村的信貸管理，及時放寬農(nóng)村貸款。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開農(nóng)村資金前期投資，而這主要渠道是銀行信貸投入。故此要規(guī)劃好支農(nóng)資金額度和比例，構建硬約束機制，保證資金及時到位。農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村商貿(mào)投入是農(nóng)村經(jīng)濟重要增長點，要深化農(nóng)產(chǎn)品的價格改革，提升農(nóng)村消費水平和生活水平。

（五）完善政府主導的群眾利益維護機制

各級鄉(xiāng)政府需構建科學有效的利益協(xié)調、矛盾調處和權益保障機制，協(xié)調和統(tǒng)籌各方面利益關系。鄉(xiāng)政府需強化經(jīng)濟管理服務職能，從根本上凝聚村民意志和代表村民利益，調動群眾參與經(jīng)濟事務管理中。需實施村務公開，構建管理人員責任制，村內重大問題要進行討論，落實好民主監(jiān)督。

三、結論

時代在不斷發(fā)展和進步，現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟管理也會發(fā)生變化。農(nóng)村經(jīng)濟管理要緊隨時展，工作人員要以良好敬業(yè)精神和高度負責態(tài)度參與新農(nóng)村經(jīng)濟管理，并完善和充實農(nóng)村經(jīng)濟管理內容。通過深入實踐，尋找問題本質，采取有效措施促進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的轉型和升級，為新農(nóng)村建設提供優(yōu)質高效的經(jīng)濟管理。

參考文獻：

篇（8）

1.做好集體林資產(chǎn)的清查

集體林資產(chǎn)是指縣級以上人民政府區(qū)劃界定的集體所有的森林和林地資源。包括林木以及依附森林生存的經(jīng)濟動物和經(jīng)濟植物,如人參、中草藥材、林蛙等;還包括灌木林、灌叢林、荒山、荒坡等宜林地及被開荒耕種的林業(yè)用地。做好集體林資產(chǎn)清查工作是集體林權制度改革和今后林資產(chǎn)管理的基礎。因此,在集體林權制度改革初期,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟管理站應積極參與并組織村社集體經(jīng)濟組織徹底清查所擁有的集體林資產(chǎn),對林地面積、林木株數(shù)、森林蓄積量、林副產(chǎn)品數(shù)量、宜林地面積、開荒地面積等都應清查登記,分類匯總,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟管理站及村委會分別歸檔管理,為進一步實施林權制度改革,加強集體林資產(chǎn)管理提供詳實的資料。

2.做好承包合同管理

做好承包合同管理的首要任務是指導林地承包合同的簽訂。縣、鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承包合同的管理機關,要對承包合同的簽訂進行指導。要與當?shù)亓謽I(yè)主管部門共同負責這項工作,集體林資產(chǎn)承包合同要符合《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《吉林省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承包合同條例》等法律法規(guī)的要求,對承包經(jīng)營的標底、承包期限、承包林地用途、雙方的權利和義務、違約責任、合同的變更與終止等合同條款要進行審定,對不符合要求或不完善的要及時指出并糾正完善。

林地承包合同簽訂后,縣、鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構要根據(jù)需要做好承包合同的鑒證工作。合同鑒證是合同鑒證機關依法審查、鑒定當事人的履約能力并證明合同的真實性和合法性的一項管理制度。所以林改合同簽訂后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站要對合同的合法性、合同的完整性、條款的公正性等內容進行審核,對當事人的合法資格和履約能力進行甄別,對完整無誤,符合法律法規(guī)要求的承包合同履行鑒證手續(xù);對違法、虛假的承包合同要予以否定;對不完整或有缺陷的承包合同要提出修改意見。

抓好承包合同的檔案管理是長期的工作。集體林權制度改革所形成的承包合同、文本資料和影音資料等都是極為重要的檔案資料,有些要保管50～70年,甚至更長時間。這是加強管理、處理糾紛的重要依據(jù)。所以要及時整理,按照檔案管理的要求歸集存檔;并建立嚴格的保管、借閱、移交等檔案管理崗位制度,確保檔案完整、不丟失、不損壞;確保林地承包資料完整連續(xù),有案可查。

3.依法監(jiān)督管理

篇（9）

1、政策，把關守卡，減輕農(nóng)民負擔。縣經(jīng)管站建立9個農(nóng)民負擔監(jiān)測點，發(fā)放《農(nóng)民負擔監(jiān)督管理手冊》和《農(nóng)民負擔文件資料匯編》等資料；配合監(jiān)察局依法監(jiān)督管理農(nóng)民負擔，針對集資攤派等項目進行專門檢查監(jiān)督。

2、參與，建立健全制度，加強農(nóng)村財務管理。在實行財務五統(tǒng)一基礎上，推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村會計集中辦公制度，開展以村為單位的民主理財。

3、咨詢，開展經(jīng)營指導，傳授農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理的知識。近年來，縣農(nóng)經(jīng)管理部門先后組織村會計和農(nóng)經(jīng)管理工作者參加全國性、省、市的業(yè)務培訓學習45多人次?？h里舉辦農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務培訓班，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合村會計集體辦公日進行培訓學習?？傊?，通過培訓學習，提高農(nóng)經(jīng)管理工作者的業(yè)務水平和咨詢服務的技能。

4、保護，強化農(nóng)村承包合同管理，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益。幾年來，農(nóng)經(jīng)管理部門把完善農(nóng)村承包合同作為深化農(nóng)村改革的主要措施來抓，縣委、縣府組織各鄉(xiāng)、村和農(nóng)民簽訂規(guī)范合同1.75萬份，逐步開展檢查兌現(xiàn)工作，及時調處合同糾紛，使合同履約率保持在98%左右，這樣就保護了雙方的合法權益。

5、調研，深入調查研究，總結推廣典型經(jīng)驗?？h農(nóng)經(jīng)管理部門有計劃地對糧食生產(chǎn)、農(nóng)民負擔和農(nóng)村股份合作以及村級財務管理等方面進行調查，總結并推廣外地經(jīng)驗，有明顯的成效。

（二）拓寬農(nóng)經(jīng)管理渠道

農(nóng)經(jīng)管理部門在拓寬渠道、提供服務時，也遇到不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)經(jīng)管理工作重要性仍欠高度認識，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領導對農(nóng)經(jīng)管理工作內容不明確或不理睬，未能發(fā)現(xiàn)該項工作的社會效果，一些政策措施不能落到實處；二是農(nóng)經(jīng)管理隊伍建設滯后，人員素質不高且配置不合理，經(jīng)費不足，責權不相稱，經(jīng)管工作環(huán)境條件偏差，許多業(yè)務工作難以深層次拓展；三是某些規(guī)章制度不夠健全完善，農(nóng)經(jīng)管理服務未能完全納入正規(guī)化的軌道，沒有形成完整的管理機制。

為此，筆者認為要相應采取措施，鞏固并擴大成果，保證服務渠道不斷拓寬、農(nóng)經(jīng)管理的進一步加強，以適應和促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

篇（10）

集體經(jīng)濟組織財務管理的當否關系到廣大農(nóng)民的切身經(jīng)濟利益和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的大局，同時是廣大農(nóng)民群眾普遍關注的熱點，也是誘發(fā)干群關系緊張的焦點問題。本文擬結合我鎮(zhèn)村集體財務管理的工作實際，就規(guī)范和完善村集體財務管理提出對策建議。

一、加強集體資產(chǎn)的財務管理，保護集體資產(chǎn)安全、完整

1.明晰產(chǎn)權、摸清家底，做好村集體資產(chǎn)所有權的界定和產(chǎn)權登記，建立健全集體資產(chǎn)臺賬。首先成立以縣、鄉(xiāng)、村相關部門人員組成的清產(chǎn)核資小組，對村級資產(chǎn)進行全面徹底清查，對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行產(chǎn)權界定與價值評估，對賬存實亡的資產(chǎn)要按規(guī)定程序核銷，明確集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)存量、結構、分布和運用效益，了解整個資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權，并進行產(chǎn)權登記。其次，根據(jù)清產(chǎn)核資的結果建立資產(chǎn)臺賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，作到賬實相符，并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況，防止資產(chǎn)的流失，確保集體資產(chǎn)的安全和完整。

2.提高集體資產(chǎn)的運營效益。建立集體資產(chǎn)年檢和報告制度，以利于切實掌握資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟效益，了解集體資產(chǎn)增減變化和保值狀況，防止集體資產(chǎn)的流失。村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、資源和經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時，要按照“公開、公平”的原則進行，并要按照國家及相關規(guī)定和要求，簽訂承包合同，把集體資產(chǎn)的保值、增值指標量化，納入承包合同，明確雙方的利益關系。在指導合同簽訂、變更、解除、鑒證、檢查、監(jiān)督承包合同履行和調解承包合同糾紛等方面要形成工作規(guī)范，按照原則辦事。時刻維護合同的嚴肅性和集體經(jīng)濟組織的合法權益。

3.加強專項資金的管理?，F(xiàn)階段，村級專項資金主要包括新農(nóng)村建設專項資金、征地補償費、“一事一議”資金等。首先，加強新農(nóng)村專項資金的管理。新農(nóng)村建設資金是國家支持農(nóng)村發(fā)展的一項重大舉措，事關建設小康社會進程的成敗。對新農(nóng)村專項資金要專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?，專款支出須由村民大會討論通過后，上報鎮(zhèn)相關部門審核，防止擠占挪用。其次，加強對征地補償費的管理。征地補償費的規(guī)范管理，是落實最嚴格的土地管理制度，有效防止圈占土地，亂占濫用耕地，保障失地農(nóng)民合法權益的重要舉措。

二、搞好村級財務公開，實行民主管理

村集體經(jīng)濟組織要嚴格按《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》和有關文件要求，將村級財務活動情況定期、如實進行公布，接受村民監(jiān)督。本著從關系人民群眾切身利益的實際問題出發(fā)，凡屬群眾關心的熱點、難點問題，村內重大事項都必須向群眾進行公開。如：財務預決算、各項收支、債權債務、“一事一議”籌集的資金，機動地、荒山、池塘等資產(chǎn)的發(fā)包、固定資產(chǎn)的購置或變賣、房屋出租、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、土地征占用補償費、退耕還林補助、計生獎勵補貼、農(nóng)村合作醫(yī)療補貼等都必須進行張榜公布。財務公開應當及時，并做到每季或半年公布一次財務收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。財務公開的數(shù)據(jù)要真實，公開的內容要存檔備案。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問，要及時作出解釋，對村民提出的要求，要及時給予答復；對村民不贊成的事項，應當堅決予以糾正。

三、加強對村級財務的審計監(jiān)督力度

農(nóng)村財務審計是村級財務管理的最后一道防線，是一項有效的事后監(jiān)督制度，對于預防腐敗、震懾違法亂紀能夠起到積極作用。縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應加強對村級財務的審計監(jiān)督力度，設立專門的審計機構和人員，按年度制定審計計劃，定期或不定期進行審計，同時加強審計機關對村級財務的審計力度，擴大審計面。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要有一名專職審計人員，依法配合縣級農(nóng)經(jīng)部門開展村級財務審計和村干部離任審計，對村辦公經(jīng)費、新農(nóng)村專項資金、土地資源發(fā)包及上繳款、土地補償款以及“一事一議”籌資款等，應當定期進行專項審計，重點審查籌資和支出的合法性和合規(guī)性，杜絕非法立項、層層加碼、隱瞞截留、擠占平調、侵占挪用和揮霍浪費等現(xiàn)象發(fā)生。審計工作結束后，應當及時向群眾公布審計結果，落實處理意見。

篇（11）

我國特殊的國情決定了我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略必然是非比尋常的。我國幅員遼闊，人口眾多。對于我國有著6.7億農(nóng)村人口的特殊國情，要想在這種情況下既保證城鎮(zhèn)化的正常推進，又要在城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，還要保持這兩者之間的平衡，必然要尋求一種特殊的經(jīng)濟發(fā)展方式。在長期的社會實踐中，我國人民逐漸摸索出一種適應社會發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式，這也是新型農(nóng)村經(jīng)濟提出的主要背景。

為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，人們創(chuàng)造性地提出了新型農(nóng)村的發(fā)展方針。它完全不同于以前農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展形式，而是對農(nóng)村發(fā)展形式進行了完全的創(chuàng)新，從而使農(nóng)村經(jīng)濟更具活力與競爭力[1]。在新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動下，困擾農(nóng)民多年的“三農(nóng)”問題能得到更好的解決，也有利于推動農(nóng)村現(xiàn)代化，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

二、城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

1、推動了農(nóng)村經(jīng)濟的深刻變革

快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化改變了我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展結構，為二元經(jīng)濟一體化提供了充足的條件。長期以來，我國深受二元經(jīng)濟結構的影響，導致農(nóng)村經(jīng)濟一直得不到較好的改善，農(nóng)村經(jīng)濟長期遠遠落后于城市，致使社會經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡。但是，城鎮(zhèn)化的發(fā)展大大改變了這一落后局面，有利于我國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。城鎮(zhèn)化的快速推進是我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的強大推動力，對縮小差距有著不可估量的作用。它實現(xiàn)了資源的有效利用，改變了農(nóng)村以土地為主的單一的生產(chǎn)方式，在傳統(tǒng)農(nóng)村轉化為新型農(nóng)村的道路上做出了突出貢獻，特別是促進了農(nóng)村經(jīng)濟的深刻變革。

2、為新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方針的提出創(chuàng)造了必要條件

城鎮(zhèn)化進程帶來的生產(chǎn)力提高對新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了極大的貢獻。在改革放開30多年的進程中，城鎮(zhèn)化的程度一直在加深，相應的它也促進了生產(chǎn)力的提高。城鎮(zhèn)化在一定程度上改變了農(nóng)村的經(jīng)濟形態(tài)，為新型農(nóng)村經(jīng)濟的出現(xiàn)創(chuàng)造了必要的條件。首先，生產(chǎn)力的提高對新型農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作用是不可估量的。其次，生產(chǎn)規(guī)模的擴大化和生產(chǎn)機械的先進化、集中化，都是新型農(nóng)村經(jīng)濟必不可少的。城鎮(zhèn)化促進了生產(chǎn)力的提高，同時也促進了農(nóng)村的商品經(jīng)濟發(fā)展，為新型農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)生準備了充足的必要條件。

三、我國新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、缺乏持續(xù)發(fā)展的動力因素

新型農(nóng)村經(jīng)濟在農(nóng)村變革中繼續(xù)發(fā)展，但是由于組織問題等因素的不健全，導致發(fā)展前景堪憂。新型農(nóng)村經(jīng)濟概念剛剛提出，還未能在社會上得到完全普及，而且，經(jīng)濟組織方面還有不完善的地方，發(fā)展較艱難。由于沒有很好地解決新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主體問題，在分配和積累、利益和風險等方面存在一定的不確定性，再加上缺乏相應的激勵制度和有效的國家支持，多數(shù)農(nóng)民對新型的農(nóng)村經(jīng)濟信心不強，參與的積極性不高。

2、經(jīng)濟管理組織不健全，管理工作粗放松散

由于我國的新型農(nóng)村經(jīng)濟起步較晚，國內又沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，所以其組織結構多是由國家發(fā)起建立起來的，在農(nóng)村施行的過程中出現(xiàn)了許多運行、管理上的問題和缺陷。首先，由于多數(shù)農(nóng)民缺乏鮮明的法律意識和知識，很多經(jīng)濟組織并未在相應的部門登記注冊，導致許多管理組織不能取得合法地位。其二，管理體制不夠先進，民主性也不夠強。很多組織內部的管理者都是政府任命或自封的，沒有得到多數(shù)農(nóng)民的認可，其決策很難得到農(nóng)民的大力支持[2]。況且，由于組織建立的倉促性，許多必要的規(guī)章制度和管理規(guī)范沒有跟著完善起來，不利于管理工作的規(guī)范性，也嚴重限制了組織的健康發(fā)展。

3、發(fā)展條件落后，導致經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢

由長期的社會發(fā)展實踐可知，一個組織機構的組織發(fā)展能力是和其發(fā)展前景息息相關的。但是，對于新型農(nóng)村經(jīng)濟來說，其外部發(fā)展條件極其惡劣，嚴重阻礙了新型農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。其外部發(fā)展條件惡劣體現(xiàn)在多個方面，首先是人們對新型農(nóng)村經(jīng)濟的認識存在偏差，只看到了其發(fā)展的缺陷，而忽略了其對生產(chǎn)力的巨大推動作用。而且，與此相關的法律法規(guī)的配套不夠完善，不利于維護自己的合法利益。其次是新型農(nóng)村經(jīng)濟還處于剛剛起步階段，最需要的就是國家和其他經(jīng)濟組織的扶持，但是正是由于新型農(nóng)村經(jīng)濟缺少這種有力的扶持導致發(fā)展后勁不足，發(fā)展緩慢。

四、促進新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效措施

1、創(chuàng)新多種形式的經(jīng)營模式

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有一定的缺陷，但是將其與新型的農(nóng)村經(jīng)濟相結合則會收到意想不到的效果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必然少不了市場、企業(yè)和農(nóng)民間的緊密聯(lián)系，但是新型的農(nóng)村經(jīng)濟要大膽開創(chuàng)更多形式的經(jīng)營模式，各種形式的聯(lián)合和合作都可進行嘗試，如與中介組織、各種龍頭領導組織等合作。還要合理引導農(nóng)戶根據(jù)自己的需求確定經(jīng)營模式，以實現(xiàn)新型農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。

2、充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用

新型農(nóng)村經(jīng)濟是面向全體農(nóng)村、以期能改善農(nóng)民現(xiàn)狀的一種經(jīng)濟發(fā)展的新形式，因此在這一過程中一定要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。在進行經(jīng)濟決策時要充分尊重農(nóng)民的意愿，征詢農(nóng)民的建議，實現(xiàn)管理的民主化。另外，還應該聘請農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專家，對這種新型農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實施專業(yè)的指導，從而保證新型農(nóng)村經(jīng)濟在農(nóng)民的主體作用下能健康持續(xù)發(fā)展。

3、健全新型農(nóng)村經(jīng)濟組織機構