緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇城市建設(shè)論文范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2信息消費(fèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)：高度組織的社會(huì)化和個(gè)人自由、個(gè)人隱私之間的倫理悖論

智慧城市建設(shè)中的信息消費(fèi)全方位拓展人們的工作、生活等領(lǐng)域的同時(shí)也帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，那就是高度組織的社會(huì)化生活和個(gè)人自由、個(gè)人隱私的式微。這一風(fēng)險(xiǎn)的倫理維度審思有兩個(gè)層面:首先，信息消費(fèi)中選擇的多樣性和多元化的代價(jià)是以個(gè)體的私密信息的泄露為代價(jià)。和傳統(tǒng)社會(huì)相比，現(xiàn)代化社會(huì)人們的選擇是多樣的，但這種選擇的多樣性更多是被事先安排和陳設(shè)的。“在前工業(yè)社會(huì)中，談話和記憶是搜集和儲(chǔ)存信息的主要方式；而現(xiàn)在，搜集和儲(chǔ)存信息的手段多種多樣，諸如計(jì)算機(jī)化的記錄和書(shū)面記錄、兼容的數(shù)據(jù)庫(kù)、甚至包括用電和銀行電子銀行服務(wù)的日常測(cè)量等等，并且信息量隨著時(shí)間的流逝會(huì)累積。”曼紐爾·卡斯特在《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)——跨文化的視角》一書(shū)中詳細(xì)闡釋了信息消費(fèi)過(guò)程中個(gè)人信息外泄的過(guò)程：“例如，如果一個(gè)沖浪者讀了網(wǎng)站的一本關(guān)于蕭條方面書(shū)的評(píng)論，接著又在電子新聞版上點(diǎn)擊了一個(gè)好萊塢明星自殺的新聞，那么關(guān)于其買(mǎi)書(shū)和讀新聞的習(xí)慣、名字、地址和電話號(hào)碼以及其他的一些潛在數(shù)據(jù)可能會(huì)被賣(mài)到人壽保險(xiǎn)公司（它可能會(huì)取消針對(duì)此人的保險(xiǎn)方針），或賣(mài)給醫(yī)藥銷(xiāo)售公司（它可能會(huì)給此人發(fā)送藥品申購(gòu)單），甚至?xí)u(mài)給一個(gè)公墓（提供‘預(yù)先計(jì)劃’）。用戶訪問(wèn)的網(wǎng)站次數(shù)越多，數(shù)據(jù)就越詳細(xì)，相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)就變成了個(gè)人特征。”雖然信息消費(fèi)主體的數(shù)據(jù)收集是隱秘的，但是信息社會(huì)中，這一個(gè)人信息泄露的后果幾乎每一個(gè)消費(fèi)者都遭遇過(guò)。“在城市中我們或許可以輕易地?cái)[脫家庭和朋友們的過(guò)度控制，但我們幾乎不能逃避稅收部門(mén)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或者地方性權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)視。……包括購(gòu)物偏好、性取向、生活方式以及政治忠誠(chéng)等，這些信息異常私密，絕對(duì)不會(huì)泄露提供資料者的情況，更不會(huì)指明資料代表的具體對(duì)象。如此生活境遇，不難想象，如今人們?cè)馐茏顕?yán)密的監(jiān)視，其程度是如此之強(qiáng)以至于雖然他們生活在陌生人中間，但他們的私人生活卻比以往任何一代人的私人生活都要更為人所知。”收集到的各類(lèi)信息對(duì)于現(xiàn)代各類(lèi)組織的運(yùn)作至關(guān)重要，反過(guò)來(lái)，我們每個(gè)信息消費(fèi)主體也從中感受到了益處，個(gè)性化消費(fèi)需求、多樣化消費(fèi)需求都能得到滿足，選擇的自由程度也增加了。但是，個(gè)性化需求的滿足是以個(gè)體私密信息的讓渡為代價(jià)的，而且需求的滿足程度越高也代表著個(gè)體信息被收集和掌握的程度越高。其次，信息消費(fèi)主體不僅面臨著個(gè)體隱私的泄露，而且還面臨著因?yàn)閷?duì)信息消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的知情權(quán)不足喪失選擇權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。比如，2010年的國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的“3Q大戰(zhàn)”讓普通的用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息消費(fèi)有了一些新的認(rèn)識(shí)：原來(lái)網(wǎng)上的即時(shí)通訊消費(fèi)還有泄漏隱私的危險(xiǎn)。而且，更為關(guān)鍵的是，當(dāng)用戶已經(jīng)將QQ作為工作、社交的一個(gè)重要平臺(tái)的時(shí)候，突然要求被選擇繼續(xù)消費(fèi)還是放棄，大部分用戶有選擇嗎？因?yàn)榉艞壍牟粌H是QQ這個(gè)聊天工具，放棄的也許是長(zhǎng)期積累下來(lái)的、已經(jīng)習(xí)慣了的生活方式、工作方式和社交方式。正如馬爾庫(kù)塞在《單向度的人》中分析發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)中，技術(shù)成為一種統(tǒng)治的意識(shí)形態(tài)那樣，給人一種“舒適的不自由”,在信息消費(fèi)應(yīng)用日益廣泛的今天，消費(fèi)者在享受信息消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)帶來(lái)的自由和舒適同時(shí)，也逐漸失去應(yīng)有的知情權(quán)和選擇權(quán)。知情權(quán)的失去是因?yàn)樾畔⑾M(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)知的信息不對(duì)稱(chēng)，信息多掌握在生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)專(zhuān)家手中；而選擇權(quán)的失去其實(shí)是生產(chǎn)企業(yè)和廣告宣傳媒體的一種結(jié)盟，對(duì)消費(fèi)者的一種誘導(dǎo)和操控。而且，這種信息的不對(duì)稱(chēng)和消費(fèi)的操控是隱含巨大的風(fēng)險(xiǎn)的，一旦產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，生產(chǎn)企業(yè)、科技專(zhuān)家、媒體甚至政府相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)都會(huì)被公眾置于審判臺(tái)前接受拷問(wèn)。長(zhǎng)此以往，消費(fèi)者的信任、生產(chǎn)企業(yè)的形象、媒體的公信力，政府監(jiān)管部門(mén)的權(quán)威都將逐漸喪失，整個(gè)社會(huì)將陷入信任危機(jī)的境地。

3智慧城市建設(shè)中信息消費(fèi)引發(fā)的社會(huì)公平風(fēng)險(xiǎn)

智慧城市建設(shè)過(guò)程中信息消費(fèi)活動(dòng)引發(fā)的公平風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾個(gè)方面分析：首先，信息消費(fèi)空間的拓展可能會(huì)增加信息消費(fèi)弱勢(shì)群體的數(shù)量。信息消費(fèi)弱勢(shì)群體是從一般意義上的弱勢(shì)群體概念中衍生出來(lái)，和弱勢(shì)群體的大部分特征相吻合，通常包括貧困性、邊緣化、低層次性、脆弱性、被剝奪感強(qiáng)等五個(gè)方面。除此之外，信息消費(fèi)弱勢(shì)群體更凸顯因綜合因素引發(fā)的信息技術(shù)水平低下的特征。因此，除了通常意義的弱勢(shì)群體之外，城市居民中因年齡、性別等因素而導(dǎo)致的信息技術(shù)能力低下的群體也在智慧城市建設(shè)大潮中處于一定的弱勢(shì)狀態(tài)。因此，從總體上看，智慧城市建設(shè)中信息消費(fèi)弱勢(shì)群體的總體數(shù)量是增加了的。其次，智慧城市建設(shè)中的信息消費(fèi)的發(fā)展有擠壓信息消費(fèi)弱勢(shì)群體生存空間的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代城市中的居民，不僅居住在鋼筋混凝土構(gòu)筑的“現(xiàn)實(shí)”城市中，還同時(shí)棲身于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的“虛擬”城市中，“物質(zhì)世界的虛擬化使得城市公共空間也開(kāi)始面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，城市及建筑的空間審美觀念已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的實(shí)體空間界限，形成了實(shí)體空間與虛擬空間、現(xiàn)實(shí)存在與虛擬建構(gòu)之間的交互聯(lián)系共同存在”。生活在實(shí)體城市空間中的傳統(tǒng)消費(fèi)方式對(duì)于信息技術(shù)能力相對(duì)較低的人而言影響不大，但當(dāng)以智能化、虛擬化、符號(hào)化為特征的信息消費(fèi)領(lǐng)域和規(guī)模日益擴(kuò)張的時(shí)候，甚至涉足到基本的衣食住行等基本生活消費(fèi)領(lǐng)域和政府公共服務(wù)信息獲取的時(shí)候，掌握一定的信息技術(shù)就變得非常必要了。一個(gè)典型的例子就是春運(yùn)期間農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票問(wèn)題，2011年6月開(kāi)始試行的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票確實(shí)方便了一部分群體的購(gòu)票流程，但是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票也無(wú)疑增加了另一部分不能或不會(huì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票群體的窗口購(gòu)票難度。特別是在春運(yùn)期間對(duì)于農(nóng)民工團(tuán)體而言，形形的諸如搶票軟件等高科技產(chǎn)品的出現(xiàn)使得他們的購(gòu)票過(guò)程更加困難。再者，信息消費(fèi)弱勢(shì)群體收入水平、信息技術(shù)水平上的弱勢(shì)有可能演化為對(duì)智慧城市建設(shè)的心理上的不認(rèn)同甚至是抵觸情緒。有一種形象的說(shuō)法將數(shù)字化時(shí)代的人類(lèi)分為三種：“數(shù)字原住民”、“數(shù)字移民”和“數(shù)字恐龍”，“數(shù)字恐龍”即指稱(chēng)的是對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)、高科技產(chǎn)品等因?yàn)椴痪邆湎嚓P(guān)信息素質(zhì)和技能因而主觀上也有排斥感的群體。在智慧城市如火如荼建設(shè)過(guò)程中，這部分群體也會(huì)在心理上滋生被時(shí)代拋棄、被邊緣化以及相應(yīng)的失落感。“每一個(gè)人對(duì)于他未知的新文化來(lái)說(shuō)，都表現(xiàn)出‘原始人’的情狀，而數(shù)字文化這種全新的文化，使一些人尤其是中年人和老年人對(duì)其感到十分陌生，甚至即使是這些人中的知識(shí)階層，也有被新技術(shù)、新社會(huì)疏遠(yuǎn)的感覺(jué)。”綜上所述，對(duì)智慧城市建設(shè)中信息消費(fèi)弱勢(shì)群體的倫理關(guān)懷是制約智慧城市能否和諧構(gòu)建、信息消費(fèi)能否持續(xù)均衡發(fā)展的瓶頸。

篇（2）

隨著教育信息化的普及，高校教師不能僅依靠自身的知識(shí)儲(chǔ)備進(jìn)行教學(xué)，而更需要在課程教學(xué)中充分獲取、整合與課程有關(guān)的信息資源和時(shí)事熱點(diǎn)，變換教學(xué)方式和方法，理論與實(shí)際相結(jié)合，以此提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。而對(duì)于高校學(xué)生，則要求在掌握專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，需進(jìn)一步提高自身的自學(xué)能力、研究能力、分析能力、表達(dá)能力、創(chuàng)新能力等復(fù)合能力。因此，在逐步推進(jìn)信息化、數(shù)字化城市建設(shè)的今天，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育也應(yīng)以復(fù)合型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，從以往追求教學(xué)內(nèi)容完整性的知識(shí)型教育模式，逐步向強(qiáng)調(diào)能力型的教育模式轉(zhuǎn)變。

1《中外城市建設(shè)史》課程概況

“中外城市建設(shè)史”是全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科(五年制)教育培養(yǎng)方案中的核心理論課程，該課程授課信息量大，內(nèi)容龐雜，涉及歷史學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑學(xué)、園林學(xué)等多個(gè)學(xué)科。加之學(xué)生缺乏對(duì)國(guó)內(nèi)外城市的實(shí)地實(shí)習(xí)、考察的經(jīng)歷，對(duì)講授內(nèi)容缺乏具體而形象的認(rèn)識(shí)，而教材中的圖片均是黑白效果的二維圖片及簡(jiǎn)單的復(fù)原平面圖，因此學(xué)生很難系統(tǒng)地了解各地區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展特征。另一方面，由于城建史課程時(shí)間和地域跨度較大，時(shí)間跨度從原始社會(huì)到當(dāng)今社會(huì)，地域范圍包括亞洲、歐洲、北美洲等地區(qū)，所涉及的各個(gè)時(shí)期的代表性城市的形態(tài)和建設(shè)情況之間缺乏內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，內(nèi)容龐雜且簡(jiǎn)單羅列，在授課中往往會(huì)給學(xué)生造成機(jī)械地拼湊之感，留下的印象是割裂的空間、拼貼的歷史，學(xué)生便很難準(zhǔn)確地梳理一個(gè)城市從古至今的發(fā)展演變。

2《中外城市建設(shè)史》課程教學(xué)改革

2.1中建史與外建史教學(xué)內(nèi)容的橫向整合

中外城市建設(shè)史在城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案中多被設(shè)置為《中國(guó)城市建設(shè)史》和《外國(guó)城市建設(shè)史》兩門(mén)課，如若授課教師也被安排為兩名不同的教師，則中外城市建設(shè)史在給學(xué)生的授課過(guò)程中就被徹底的分裂為兩門(mén)獨(dú)立的課程。但縱觀人類(lèi)發(fā)展歷程，無(wú)論是以中國(guó)為代表的亞洲，還是西歐諸國(guó)，盡管在地域上存在距離，但是在人類(lèi)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展的時(shí)間軸上，這些地域的發(fā)展和城市建設(shè)是存在相互影響的，我們專(zhuān)業(yè)教師在授課時(shí)決不能忽視了中國(guó)與外國(guó)城市建設(shè)歷史的關(guān)聯(lián)性。為了讓學(xué)生能夠全面系統(tǒng)地掌握城市建設(shè)歷史，在授課安排上，應(yīng)加強(qiáng)中建史與外建史教學(xué)內(nèi)容的橫向整合（見(jiàn)圖1），即提高教學(xué)內(nèi)容的綜合性與關(guān)聯(lián)性。具體實(shí)踐過(guò)程體現(xiàn)4個(gè)方面：一是從中、外史分立講述的授課方式向打通中外，加強(qiáng)橫向聯(lián)系比較的方式轉(zhuǎn)變；二是從歷史斷代分期的順序講述向縱向梳理突出城市發(fā)展主線的講述方式轉(zhuǎn)變；三是從主要進(jìn)行理論講述、介紹案例要點(diǎn)向問(wèn)題引導(dǎo)、回溯本源方向轉(zhuǎn)變；四是面向歷史向貼近現(xiàn)實(shí)、展望未來(lái)方向轉(zhuǎn)變。只有這樣，學(xué)生才能理清思路，在教師的引導(dǎo)下自我編織出一整套中外城市建設(shè)歷史的網(wǎng)絡(luò)。

2.2課堂教學(xué)內(nèi)容與課外信息資源的整合

中外城建史的教材信息更新較慢，尤其是外國(guó)城建史教材，國(guó)內(nèi)高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)通常選擇的是中國(guó)建筑工業(yè)出版社出版的沈玉麟編著的《外國(guó)城市建設(shè)史》，而該教材的出版時(shí)間始終是1989年12月，信息更新嚴(yán)重滯后。而在城市建設(shè)史的教學(xué)過(guò)程中，教師往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)和依賴(lài)教材，導(dǎo)致將教材所及知識(shí)靜態(tài)化講授的傾向，僅是對(duì)漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展脈絡(luò)之下的城市發(fā)展變遷做粗淺介紹，缺乏深度教學(xué)，其結(jié)果是學(xué)生聽(tīng)起來(lái)缺乏興趣，難于理解。為解決這一問(wèn)題，可在城建史的授課過(guò)程中進(jìn)行課堂教學(xué)內(nèi)容與課外信息資源的整合，充分利用當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)、電視等各類(lèi)信息傳播媒介的自由開(kāi)放與普及應(yīng)用這一優(yōu)勢(shì)，將課外教學(xué)信息資源帶進(jìn)課堂。

2.2.1電子地圖在課程中的輔助教學(xué)應(yīng)用

電子地圖（如谷歌地圖）可以幫助我們非常清晰直觀地觀看一座城市甚至是一個(gè)街區(qū)當(dāng)前的區(qū)位、規(guī)劃布局、道路走向以及建筑景觀配置（見(jiàn)圖2）。運(yùn)用電子地圖，通過(guò)觀察當(dāng)今的城市肌理，將其與城市之前的規(guī)劃建設(shè)歷史進(jìn)行對(duì)比，或是將城市與城市之間的機(jī)理進(jìn)行對(duì)比，就可以清晰地了解到城市的空間發(fā)展演變過(guò)程。

2.2.2政府門(mén)戶網(wǎng)站、旅游類(lèi)網(wǎng)站在課程中的輔助教學(xué)應(yīng)用

城市產(chǎn)生和發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的進(jìn)步，在歷史的長(zhǎng)河中，城市選址的變遷、布局的變化離不開(kāi)社會(huì)的變革。因此，在對(duì)代表性城市的規(guī)劃特色講解之前，首先要讓學(xué)生了解城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況和歷史沿革，以及當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r。而這些相關(guān)資料均可在各個(gè)城市的政府門(mén)戶網(wǎng)站上搜索到。教師在授課時(shí)可根據(jù)需要向?qū)W生展示門(mén)戶網(wǎng)站上的文字及圖片，通過(guò)網(wǎng)站上的權(quán)威信息資源來(lái)更新、豐富授課內(nèi)容。除了城市政府門(mén)戶網(wǎng)站，教師還可借鑒一些旅游類(lèi)網(wǎng)站上的圖文信息資料用于教學(xué)。因當(dāng)前許多具有歷史考究?jī)r(jià)值的古鎮(zhèn)、古建筑、古村落、古街道被開(kāi)發(fā)為各種旅游勝地，這些作為城市中的元素，也是城市建設(shè)史的重點(diǎn)講述對(duì)象，所以均可在這些旅游網(wǎng)站上找到對(duì)這些旅游勝地的圖文說(shuō)明。加之旅游成為人人向往的體閑方式，也是學(xué)生的興趣點(diǎn)所在，所以在城建史的授課中，有必要選擇一些著名的具有特色的旅游景點(diǎn)，借鑒網(wǎng)站信息，向?qū)W生講述其自然地理位置、歷史沿革、規(guī)劃編制等情況，“寓教于游”，讓學(xué)生跟著教師的講解去“游覽”景點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)興趣，加深對(duì)知識(shí)點(diǎn)的記憶和理解。

2.2.3城市發(fā)展建設(shè)的歷史紀(jì)錄片在課程中的輔助教學(xué)應(yīng)用

各類(lèi)城市規(guī)劃建設(shè)的視頻能夠非常生動(dòng)形象地呈現(xiàn)出一個(gè)城市的完整面貌，視頻的播放配合教材講述，使學(xué)生更能從聲、形、色多方位去了解城市的規(guī)劃特色。筆者在講述中外城市建設(shè)史課程時(shí)，會(huì)利用課間等時(shí)間有針對(duì)性地播放典型城市的規(guī)劃建設(shè)視頻片段，以加深學(xué)生對(duì)所講述城市的直觀印象，并就視頻結(jié)合教材進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。如筆者在外國(guó)城建史的授課中，由于是國(guó)外的城市，學(xué)生往往會(huì)感覺(jué)非常陌生，因此多利用課間時(shí)間向?qū)W生播放系列記錄片《世界古代文明之謎》，該片中會(huì)細(xì)致的講解古希臘、古羅馬等時(shí)期社會(huì)發(fā)展概況及城市建設(shè)特色，向?qū)W生播放之后取得良好的教學(xué)效果。同時(shí)，筆者又會(huì)根據(jù)所講授的不同城市，向?qū)W生推薦一些歷史題材的電影讓其回去觀看。如在講到古羅馬時(shí)期的龐貝城，這座曾經(jīng)繁盛一時(shí)卻最終被火山吞沒(méi)的城市，由于當(dāng)今可以考證的資料大多是廢墟遺址，學(xué)生無(wú)法直觀的掌握該城市的布局特色，因此推薦學(xué)生回去觀看電影《龐貝末日》，以此增加學(xué)生對(duì)該城市特點(diǎn)及歷史背景的掌握。

2.3中外城市建設(shè)史教學(xué)方法的整合

中外建設(shè)史課堂教學(xué)應(yīng)改變傳統(tǒng)的以講授主的單一教學(xué)方法，而選擇多樣化的教學(xué)方式，以此提高授課效率和學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，具體如表1所示。如采用互動(dòng)式教學(xué)，用以培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；采用案例式教學(xué)，用以培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、理論結(jié)合實(shí)踐的能力；研究式教學(xué)，用以培養(yǎng)學(xué)生的析能力及創(chuàng)新能力等。在具體操作中，可向?qū)W生推薦與本課程相關(guān)的書(shū)目，要求學(xué)生撰寫(xiě)讀書(shū)筆記；設(shè)計(jì)研究課題，要求學(xué)生完成研究報(bào)告；根據(jù)授課內(nèi)容設(shè)置討論話題及熱點(diǎn)問(wèn)題，組織小組討論并匯報(bào)討論成果。通過(guò)多樣化的教學(xué)方式，來(lái)增加學(xué)生互動(dòng)參與的機(jī)會(huì)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性及主動(dòng)性，以達(dá)到復(fù)合能力培養(yǎng)的目標(biāo)。如在對(duì)中國(guó)城市建設(shè)史的講解過(guò)程中，教材上不同歷史時(shí)期的代表性城市以都城為主，對(duì)于地方性城市涉及較少。為提高學(xué)生的主觀能動(dòng)性和學(xué)習(xí)興趣，將課上與課下有機(jī)結(jié)合，可給學(xué)生布置課后研究課題，如選取自己家鄉(xiāng)的城市，搜集相關(guān)資料，對(duì)家鄉(xiāng)城市的歷史沿革、主要?dú)v史時(shí)期的城市布局以及城市特色等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，制作PPT和研究報(bào)告在課上匯報(bào)交流。

3結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力需要教師通過(guò)合理的方法進(jìn)行激發(fā)和提高。在大力普及教育信息化的背景下，中外城市建設(shè)史課程教學(xué)不能再延續(xù)傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式，應(yīng)針對(duì)課程特點(diǎn)從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)信息資源及教學(xué)方法上進(jìn)行整合，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力、分析能力及專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

作者:彭蓬 劉力豪 成燈華 單位:湖南文理學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]白立敏.以復(fù)合能力培養(yǎng)為目標(biāo)的《中外城市建設(shè)史》課程教學(xué)改革初探[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)，2013，22（6）：87-88.

[2]王玉峰，姜秀娟.城市建設(shè)史課程教學(xué)改革探討[J].河南建材，2010，（6）：124-125.

篇（3）

2理論與現(xiàn)實(shí)分析

2.1理論分析

國(guó)內(nèi)外對(duì)創(chuàng)新型城市的理論研究對(duì)我們的課題研究有很大的啟示，同時(shí)結(jié)合蘭州市實(shí)際情況，我們對(duì)蘭州市創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)作一些理論分析。從蘭州創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)的客觀情況看，應(yīng)按照“TheInnovativeCity”模式，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，并不斷融合社會(huì)發(fā)展的理念和思路展開(kāi)。我們提出實(shí)施科技計(jì)劃、基礎(chǔ)能力、應(yīng)用能力、創(chuàng)新支撐、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、城市空間、創(chuàng)新文化、開(kāi)放合作十大工程；圍繞發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技進(jìn)步創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、社會(huì)文化創(chuàng)新的有效措施。力爭(zhēng)到“十二五”末，把蘭州市建設(shè)成為一個(gè)創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化、社會(huì)環(huán)境良好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新型西部區(qū)域性中心城市。

2.2現(xiàn)實(shí)分析

蘭州市創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)首要問(wèn)題，也是本課題系統(tǒng)分析的重點(diǎn)。2.2.1推進(jìn)蘭州市創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)蘭州作為西部區(qū)域性中心城市，聚集了全省80%以上的科技人才，人才密度列全國(guó)大中城市第四位，綜合科技實(shí)力列全國(guó)第九位，具有雄厚的科技人才實(shí)力和研發(fā)優(yōu)勢(shì)。著力推進(jìn)十大工程建設(shè)，努力完成國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)的任務(wù)。（1）出臺(tái)了國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃。市政府相關(guān)部門(mén)圍繞《蘭州市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》，出臺(tái)《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，分別制訂了《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施辦法》等。（2）創(chuàng)新資源基礎(chǔ)較強(qiáng)。全市擁有各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)255個(gè)。有1個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，23個(gè)部省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，73個(gè)獨(dú)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，50個(gè)(其中省部級(jí)38個(gè))工程技術(shù)中心和中試基地，96個(gè)高校科研機(jī)構(gòu)，36個(gè)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)，3個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，16個(gè)科技企業(yè)孵化器；搭建科技研發(fā)平臺(tái)，組建了“蘭州科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)”、“蘭州大型科研儀器資源共享平臺(tái)”、“蘭州工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟”等公共研發(fā)平臺(tái)；深化與省內(nèi)外科研院所的全方位合作，。全市共有原創(chuàng)性研究人員11428人，占全省原創(chuàng)性研究人員的77%。R&D人員中具有博士學(xué)歷的有2190人，占全部R&D人員的12.18%；具有碩士學(xué)歷的有4069人，占全部R&D人員的22.63%；具有本科學(xué)歷的有6987人，占全部R&D人員的38.85%。（3）新興產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。通過(guò)培育引導(dǎo)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了生物制品、現(xiàn)代中（藏）藥、生物醫(yī)學(xué)工程、獸醫(yī)生物制品等10多個(gè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)；新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)支持了蘭州金川科力遠(yuǎn)公司二次電池及電池材料，金川科技園公司高純金屬材料等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域扶持了甘肅紫光智能交通控制技術(shù)有限公司、甘肅萬(wàn)維信息技術(shù)有限公司、甘肅動(dòng)漫科技有限公司等企業(yè)；航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)清潔高真空獲得設(shè)備、安全智能防護(hù)與監(jiān)控設(shè)備和風(fēng)電變槳電動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大了環(huán)保熱電主要技術(shù)及裝備、節(jié)能變頻器等輸變電設(shè)備的技術(shù)提升改造，加大了冶金工業(yè)廢水處理回用、垃圾滲濾處理及資源利用、生物膜反應(yīng)污水處理及回用成套化設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)力度。（4）創(chuàng)新氛圍良好。2012年以來(lái)，蘭州市獲批成為國(guó)家發(fā)改委的國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家新型工業(yè)化軍民結(jié)合基地、國(guó)家第二批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市；蘭州高新區(qū)成為國(guó)家科技與文化融合科技示范基地；市商務(wù)局組織爭(zhēng)取并成功獲批了國(guó)家科技興貿(mào)新材料創(chuàng)新基地；城關(guān)區(qū)被確定為全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范縣區(qū)。安寧區(qū)已建成交大科技園、新城孵化大廈、蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院專(zhuān)利孵化園等6個(gè)科技企業(yè)孵化器。2.2.2改進(jìn)蘭州市創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)的劣勢(shì)近幾年來(lái)，蘭州市科技創(chuàng)新能力大幅度提升，但是，與創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的要求存在著較大差距。（1）建設(shè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市需要全面、有效貫徹已出臺(tái)的各項(xiàng)科技計(jì)劃。但是，注意力更多的是集中在技術(shù)領(lǐng)域中的創(chuàng)新，對(duì)技術(shù)研發(fā)部門(mén)和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新，特別是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力重視不夠。（2）蘭州市研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，但是，市屬研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量無(wú)較大變化，客觀上研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度有限，特別是對(duì)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)發(fā)揮的作用不夠。（3）不均衡特性明顯，呈“三多三少”特征，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新型產(chǎn)業(yè)少；資源型產(chǎn)業(yè)多，加工型產(chǎn)業(yè)少；高耗能產(chǎn)業(yè)多，環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)少；具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)偏少，支柱性產(chǎn)業(yè)特征不明顯，普遍缺乏牽動(dòng)性、帶動(dòng)作用大的高科技項(xiàng)目。（4）支撐創(chuàng)新資源有限。一是園區(qū)土地資源約束加劇。二是園區(qū)內(nèi)活力尚顯不足。三是園區(qū)管理體制亟待更新。四是園區(qū)缺少特色優(yōu)勢(shì)的培育。五是發(fā)展定位不明確。六是服務(wù)功能不完善。七是創(chuàng)新管理人才短缺。（5）蘭州市缺乏整合市內(nèi)科技資源的有效機(jī)制。市內(nèi)高等院校，科研院所之間不但實(shí)質(zhì)性合作較少,而且交流也不多，對(duì)外科技合作和交流各自在其力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行。

篇（4）

二、城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

在看到成績(jī)的同時(shí)，但是城建資金項(xiàng)目在財(cái)務(wù)與資金管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。如一些項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，存在“三邊”工程現(xiàn)象，也就是邊勘探、邊施工、邊設(shè)計(jì)，這樣極易造成概算變隨意過(guò)性大，出現(xiàn)超支嚴(yán)重；項(xiàng)目資金缺口和項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理弱化并存，歸納起來(lái)建設(shè)開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題由三個(gè)主要方面：一是擠占或者挪用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金的問(wèn)題。此類(lèi)問(wèn)題往往是以各種名義和借口向上級(jí)部門(mén)申報(bào)計(jì)劃，在資金到位以后，沒(méi)有用于城市建設(shè)開(kāi)發(fā)，而是擠占挪用了。二是會(huì)計(jì)核算不符合規(guī)范。因?yàn)榻ㄔO(shè)開(kāi)發(fā)資金會(huì)計(jì)核算的時(shí)間性較短，可比性不大，因此很多建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作是由會(huì)計(jì)代管也有政人員代管的現(xiàn)象，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)過(guò)不能夠按照要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目的現(xiàn)象。三是容易滋生腐敗現(xiàn)象。部分單位存在完工工程掛帳的問(wèn)題，這些問(wèn)題違反了有關(guān)建設(shè)財(cái)務(wù)管理的制度和法規(guī)，并存在由于利益引發(fā)的一系列問(wèn)題。

三、城建資金財(cái)務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)的重點(diǎn)

從上述問(wèn)題可以看出，城市建設(shè)開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題十分明顯，解決的要求十分迫切，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)刻不容緩。

1、財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

城市建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在對(duì)項(xiàng)目科學(xué)論證，完成資金劃撥使用后，為確保專(zhuān)款專(zhuān)用，應(yīng)該委派專(zhuān)（兼）職財(cái)會(huì)人員對(duì)具體城市建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行管理，并嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算以及竣工的決算管理。

管理以及審查項(xiàng)目的概算、預(yù)算以及竣工決算，全面加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金管理工作，對(duì)于提高建設(shè)資金使用效益、降低工程建設(shè)成本是有百利而無(wú)一害的。為此一定要認(rèn)真進(jìn)行工程概算審查，對(duì)于在建項(xiàng)目工程概算存在超支的，需要安排財(cái)政資金追加投資的，都應(yīng)該經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)參與的審查和概算，在全面落實(shí)財(cái)政資金來(lái)源后，才能追加投資。同時(shí)要搞好工程預(yù)算的有關(guān)審查工作，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位辦理和提供工程撥款以及結(jié)算的依據(jù)。對(duì)于竣工項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)做好竣工驗(yàn)收以及竣工決算審查，應(yīng)交財(cái)政的竣工節(jié)余資金、投資包干節(jié)余、基本建設(shè)收入都應(yīng)及時(shí)上交給財(cái)政，對(duì)于交付使用資產(chǎn)中的國(guó)有資產(chǎn)部分，應(yīng)該及時(shí)完成辦理國(guó)有資產(chǎn)的驗(yàn)證工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

一是要防止城市建設(shè)開(kāi)發(fā)資金收入項(xiàng)目的遺漏。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的涉及到的征收單位很多，包括：財(cái)政、建設(shè)、國(guó)稅、地稅、電力、郵電、國(guó)土管理、交通、市政等多個(gè)部門(mén)和單位。審計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合收入項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，防止漏征、漏繳。二是避免項(xiàng)目不到位問(wèn)題。在征收中，要避免亂收費(fèi)，也要避免征收不到位。當(dāng)前造成欠征的主要原因是征收工作透明度不夠，拖欠現(xiàn)象普遍；也存在人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾，隨意越權(quán)減免的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，一定要結(jié)合征收計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定，對(duì)征收單位逐戶檢查，確保應(yīng)收盡收。三是城建資金管理方面要重點(diǎn)審計(jì)執(zhí)行情況以及資產(chǎn)的核算情況。防止資產(chǎn)的流失，努力確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

4、如使用國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)該確保按期歸還。

篇（5）

“生態(tài)城市”是20世紀(jì)80年代產(chǎn)生的一個(gè)全新概念，指將“生態(tài)系統(tǒng)”思想引入到城市建設(shè)和管理的過(guò)程中。它最早是由前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家0．Yanitsky1971年在聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起“人與生物圈計(jì)劃(MAB)”時(shí)提出的。之后，很多學(xué)者都對(duì)其進(jìn)行了研究，并給出了定義。如1984年城市生態(tài)學(xué)家0．Yanistky提出，生態(tài)城市是指自然、技術(shù)、人文充分融合，物質(zhì)、能量、信息高效利用，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到維護(hù)，一種生態(tài)、高效、和諧的人類(lèi)聚居新環(huán)境。美國(guó)生態(tài)學(xué)家R．Richard認(rèn)為，生態(tài)城市即生態(tài)健康的城市，是低污、緊湊、節(jié)能、充滿活力并與自然和諧共存的聚居地。雖然生態(tài)城市的概念尚處于不停的爭(zhēng)論、探索、修改、完善之中，但在原則問(wèn)題上，人們已經(jīng)達(dá)成一些基本共識(shí)：“生態(tài)城市”的核心思想是它的區(qū)域整體觀和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀，且一般要求具有以下幾種特性：和諧性、高效性、持續(xù)性、整體性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)合理以及關(guān)系協(xié)調(diào)。

1生態(tài)城市測(cè)評(píng)方法概述

生態(tài)城市評(píng)價(jià)是生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作，一套科學(xué)客觀的生態(tài)城市評(píng)價(jià)體系應(yīng)具備以下功能：①幫助在操作層次理解什么是生態(tài)城市；②使城市建設(shè)轉(zhuǎn)向生態(tài)城市建設(shè)；③衡量生態(tài)城市建設(shè)的趨勢(shì)和速度，綜合衡量生態(tài)城市各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度。

具體到測(cè)評(píng)方法而言，不同的測(cè)評(píng)方法從不同的角度描述指標(biāo)體系的屬性，由于各種方法的機(jī)理不同，方法的層次屬性相異，在應(yīng)用不同的測(cè)評(píng)方法時(shí)，測(cè)評(píng)的結(jié)果也存在差異。因此，要反映一個(gè)城市的全貌，體現(xiàn)上述生態(tài)城市的內(nèi)涵要求，必須從多角度、全方位進(jìn)行研究，這樣得出的結(jié)論才能體現(xiàn)城市系統(tǒng)的本質(zhì)和原貌。在數(shù)學(xué)分析方面，系統(tǒng)科學(xué)專(zhuān)家運(yùn)用定量分析技術(shù)開(kāi)發(fā)了幾十種測(cè)評(píng)方法。目前，常用的主要有層次分析法(AnalyticHierarchyProcess，AHP)，因子分析法(FactorAnalysis，F(xiàn)A)以及網(wǎng)絡(luò)層次分析法(ANP)等。但是，這些方法都有其局限性。層次分析法對(duì)應(yīng)生態(tài)城市評(píng)價(jià)是不適用的，因?yàn)橹笜?biāo)之間是不完備、不互斥的；因子分析法是較常用且簡(jiǎn)單的方法，能夠反映生態(tài)城市建設(shè)的大概狀況，但會(huì)丟失部分信息；網(wǎng)絡(luò)分析法能夠比因子分析法更全面地反映生態(tài)城市的概況，但其前提是各因子之間的關(guān)系比較清晰，這一過(guò)程需要作大量的研究工作。該文借鑒在水質(zhì)評(píng)價(jià)中得到廣泛應(yīng)用，并被實(shí)踐證明比較科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法——投影尋蹤評(píng)價(jià)法，將其應(yīng)用到生態(tài)城市評(píng)價(jià)體系中。

2基于實(shí)數(shù)遺傳算法的投影尋蹤評(píng)價(jià)法

投影尋蹤評(píng)價(jià)方法是針對(duì)目前常規(guī)的系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)方法的形式化、數(shù)學(xué)化等局限性，以及對(duì)某些高維、非線性、非正態(tài)評(píng)價(jià)問(wèn)題的適應(yīng)能力不強(qiáng)等不足之處，提出的一種由樣本數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的探索性數(shù)據(jù)分析方法。該方法的思路是把高維數(shù)據(jù)通過(guò)某種組合投影到低維子空間上，對(duì)于投影到的構(gòu)形，采用投影指標(biāo)函數(shù)(目標(biāo)函數(shù))來(lái)描述投影值暴露原系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)某種分類(lèi)排序結(jié)構(gòu)的可能性大小，尋找出使投影指標(biāo)函數(shù)達(dá)到最優(yōu)(即能反應(yīng)高維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)或特征)的投影值。然后根據(jù)該投影值來(lái)分析高維數(shù)據(jù)的分類(lèi)結(jié)構(gòu)特征(即尋求投影尋蹤聚類(lèi)評(píng)價(jià)模型)。其中，投影指標(biāo)函數(shù)的構(gòu)造及其優(yōu)化問(wèn)題是運(yùn)用投影尋蹤方法成功的關(guān)鍵。

遺傳算法是解決函數(shù)優(yōu)化問(wèn)題的數(shù)據(jù)挖掘方法。遺傳算法源于對(duì)生物系統(tǒng)所進(jìn)行的計(jì)算機(jī)模擬研究，是Michigan大學(xué)的Holland教授及其學(xué)生根據(jù)生物模擬技術(shù)創(chuàng)造出來(lái)的自適應(yīng)概率優(yōu)化技術(shù)。遺傳算法通過(guò)計(jì)算機(jī)編碼實(shí)現(xiàn)模擬生物進(jìn)化過(guò)程中的復(fù)制、交叉、變異、顯性、倒位等遺傳過(guò)程，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、函數(shù)優(yōu)化等復(fù)雜過(guò)程。它與傳統(tǒng)的算法不同，傳統(tǒng)的優(yōu)化算法是基于1個(gè)單一的度量函數(shù)(評(píng)估函數(shù))的梯度或較高次統(tǒng)計(jì)，以產(chǎn)生1個(gè)確定性的試驗(yàn)解序列。遺傳算法不依賴(lài)于梯度信息，而是通過(guò)模擬自然進(jìn)化過(guò)程來(lái)搜索最優(yōu)解，它利用某種編碼技術(shù)，作用于稱(chēng)為染色體的數(shù)字串，模擬由這些串組成的群體的進(jìn)化過(guò)程。遺傳算法是通過(guò)有組織、隨機(jī)的信息交換來(lái)重新組合那些適應(yīng)性好的串，生產(chǎn)新的串的群體。

基于實(shí)數(shù)的加速遺傳算法(RAGA)的投影尋蹤聚類(lèi)評(píng)價(jià)(ProjectionpursuitclassiifcationevaluationmodelbasedonRAGA，PPCE)模型的分析過(guò)程包括以下4個(gè)步驟。

步驟1：評(píng)價(jià)指標(biāo)值的歸一化處理。

步驟2：構(gòu)造投影指標(biāo)函數(shù)。投影尋蹤方法就是把P維數(shù)據(jù)綜合成l維投影值。然后根據(jù)1維投影值進(jìn)行分類(lèi)。在求投影值時(shí)，要求投影值的散布特征為：局部投影點(diǎn)盡可能密集，最好凝聚成若干個(gè)點(diǎn)團(tuán)；而在整體上，投影點(diǎn)團(tuán)之間要盡可能散開(kāi)。基于此，構(gòu)造投影指標(biāo)函數(shù)。

步驟3：優(yōu)化投影指標(biāo)函數(shù)。當(dāng)各指標(biāo)值的樣本集給定時(shí)，投影指標(biāo)函數(shù)只隨著投影方向的變化而變化。不同的投影方向反應(yīng)不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)特征，最佳投影方向就是最大可能暴露高維數(shù)據(jù)某類(lèi)特征結(jié)構(gòu)的投影方向，可通過(guò)求解投影指標(biāo)函數(shù)最大化問(wèn)題來(lái)估計(jì)最佳投影方向。這是一個(gè)復(fù)雜非線性?xún)?yōu)化問(wèn)題，用常規(guī)優(yōu)化方法處理較困難。模擬生物優(yōu)勝劣汰規(guī)則與群體內(nèi)部染色體信息交換機(jī)制的加速遺傳算法是一種通用的全局優(yōu)化方法，用它來(lái)求解上述優(yōu)化問(wèn)題較簡(jiǎn)便和有效。

步驟4：排序分類(lèi)。根據(jù)步驟3求得投影值，并進(jìn)行排序分類(lèi)。

3投影尋蹤評(píng)價(jià)法在石家莊生態(tài)城市測(cè)評(píng)中的應(yīng)用

3．1數(shù)據(jù)的收集和處理指標(biāo)體系含5個(gè)子系統(tǒng)，63個(gè)指標(biāo)分量。數(shù)據(jù)來(lái)源主要有《石家莊統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001—2007)，《石家莊年鑒》(2001～2006)，《中國(guó)環(huán)境年鑒》(2001～2005)，《河北環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)>(2oo2—2007)，《石家莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(2005～2OO7)，石家莊市衛(wèi)生信息網(wǎng)，石家莊市商務(wù)局，河北省環(huán)境保護(hù)局公眾網(wǎng)，中國(guó)生態(tài)網(wǎng)，石家莊發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站，地方志網(wǎng)站等。對(duì)于個(gè)別變量在某些年份缺失的問(wèn)題，可以通過(guò)回歸分析法、均值法或者成果參照法來(lái)估計(jì)指標(biāo)值。如果超過(guò)3年不可獲得，則將其去掉。對(duì)某些不容易定量的指標(biāo)的量化問(wèn)題，本著實(shí)用的角度，這里采用評(píng)價(jià)等級(jí)的方法確定。

3．2數(shù)據(jù)處理原始數(shù)據(jù)在進(jìn)行分析之前，要先進(jìn)行無(wú)量綱化處理。該文將原始數(shù)據(jù)處理為0～1的無(wú)量綱數(shù)據(jù)。

3．3對(duì)各子系統(tǒng)的評(píng)估利用MATIAB軟件實(shí)現(xiàn)基于實(shí)數(shù)遺傳算法的計(jì)算。下面是對(duì)石家莊生態(tài)城市各子系統(tǒng)的計(jì)算分析結(jié)果。

(1)資源支持子系統(tǒng)。2OO2～2003年資源支持發(fā)展平穩(wěn)，2OO4～2OO7年，該資源系統(tǒng)得到了較大發(fā)展。科技水平、科技資源、文化狀況和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是主要影響指標(biāo)。

(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力子系統(tǒng)。除2001年經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力倒退之外，2OO02005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力一直以較快的速度發(fā)展，2005——2O07年發(fā)展能力平穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力是主要影響指標(biāo)。

(3)社會(huì)支持系統(tǒng)。除2001年社會(huì)支持系統(tǒng)得分有所下降外，其他年份均有所增長(zhǎng)，2002年有1個(gè)陡增。社會(huì)保障、住房、信息獲取能力和社會(huì)公平是主要影響指標(biāo)。

(4)環(huán)境支持子系統(tǒng)。2000～2O02年環(huán)境狀況一直處于下降趨勢(shì)，2003～2037年環(huán)境不斷改善。氣候變化、地表水、噪聲和大氣環(huán)境是主要影響指標(biāo)。

(5)體制與管理子系統(tǒng)。2000～2001年得分下降，到2002年得分有1個(gè)陡增，隨后發(fā)展水平比較平穩(wěn)。科技投入、財(cái)政能力、環(huán)境管理和戰(zhàn)略實(shí)施是主要影響指標(biāo)。

3．4對(duì)石家莊市的綜合評(píng)價(jià)為了更全面地分析石家莊生態(tài)城市的建設(shè)狀況，筆者對(duì)63個(gè)指標(biāo)變量進(jìn)行了綜合投影尋蹤法分析。石家莊市綜合評(píng)價(jià)得分(即投影值)為：

Zmax=(1．8802，1．8564，2．3935，2．8093，3．3172，4．1416，4．5966，5．6911)

篇（6）

“建或不建?保護(hù)，推倒還是重建?”這些問(wèn)題困擾著建筑師。從過(guò)去可以找出許多建筑再利用、翻新、擴(kuò)建的例子;在前工業(yè)城市里，一座建筑無(wú)論多有名，也需要為新的使用目的而改造(圖1)。在歐洲許多城市，都會(huì)有許多經(jīng)過(guò)許多世紀(jì)發(fā)展來(lái)的多種風(fēng)格混合的教堂。在擴(kuò)建時(shí)，舊的墻體、細(xì)部、材料都會(huì)被重新利用，并將當(dāng)前風(fēng)格納入到原有質(zhì)感中去。這種謹(jǐn)慎的做法倒是形成了一個(gè)個(gè)被后代所稱(chēng)頌的建筑。甚至在最為古典的帕特農(nóng)神廟內(nèi)，部分構(gòu)件也是從一座更老的廟宇中移過(guò)來(lái)的。這種常識(shí)性的做法達(dá)成了一種充分利用稀缺資源的理想:就建筑而言，形成建筑的那些材料是難以獲取的，當(dāng)然就是稀缺的。在動(dòng)輒大興土木的今天，這種舊時(shí)的想法顯得多么可貴。

這從建筑的角度啟發(fā)了一個(gè)可持續(xù)設(shè)計(jì)的原則，就是優(yōu)先考慮保護(hù)和利用以前的老建筑;如果設(shè)計(jì)一座新的建筑，則要考慮到靈活性，讓建筑可以容納更多的功能。還要考慮到建筑在不同時(shí)期可能有不同的功能需要;最后，建筑應(yīng)建在公共交通路線上，與現(xiàn)有城市設(shè)施發(fā)生聯(lián)系，而且，最好以填補(bǔ)的形式出現(xiàn)在建成區(qū)內(nèi)。

城市交通設(shè)計(jì)

完善的城市交通系統(tǒng)是構(gòu)筑城市的必要條件。機(jī)動(dòng)車(chē)在成為城市居民普遍的交通出行方式的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的環(huán)境污染和安全隱患。比起廠礦集中排放污染源，龐大的機(jī)動(dòng)車(chē)群更像烏壓壓的蝗蟲(chóng)，隨時(shí)隨地制造污染，威脅人們的生命。

對(duì)于城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃的人來(lái)說(shuō)，滿足城市交通需求是不可回避的問(wèn)題。但是，要滿足無(wú)限制的機(jī)動(dòng)車(chē)使用需求是不可能的。因?yàn)椋拗碌缆凡粌H遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了問(wèn)題，還會(huì)導(dǎo)致新的交通量的產(chǎn)生，并把交通堵塞的難題轉(zhuǎn)移到道路系統(tǒng)的其他部分，情況更加惡化。英國(guó)著名城市環(huán)境專(zhuān)家Buchcman就這個(gè)方向曾提出過(guò)“環(huán)境區(qū)”的概念。在他的構(gòu)想中城市被劃分成4500平方英尺的區(qū)域。這些區(qū)限制機(jī)動(dòng)車(chē)行駛，以步行優(yōu)先。區(qū)域被運(yùn)輸量極大的道路包圍，交叉口間斷少，交通順暢。為避免機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)城市造成破壞，Buchcman提倡交通管制，拓寬步行道的寬度，降低車(chē)速等。最后構(gòu)想提出結(jié)論:當(dāng)城市超出一定規(guī)模，以私人交通為主進(jìn)行的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就變得不切實(shí)際，還是更多的要依靠公共交通來(lái)解決問(wèn)題。

在可持續(xù)發(fā)展思想框架下開(kāi)展工作的城市設(shè)計(jì)師和城市規(guī)劃師，不會(huì)專(zhuān)門(mén)為私人汽車(chē)的自由通行來(lái)規(guī)劃和設(shè)計(jì)城市結(jié)構(gòu)。滿足可持續(xù)交通的城市形態(tài)應(yīng)該是為公共交通、自行車(chē)、步行道而設(shè)計(jì)，私人交通是作為補(bǔ)充考慮的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將促成一場(chǎng)重大的變革，從而對(duì)城市設(shè)計(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;在這場(chǎng)變革中人們將改變生活方式，一種不再依賴(lài)私人汽車(chē)的生活方式。所以說(shuō)，城市交通設(shè)計(jì)是影響城市可持續(xù)發(fā)展方向的重要組成部分;只有在交通領(lǐng)域，城市規(guī)劃體制才能對(duì)可持續(xù)產(chǎn)生最大的影響。那么，城市設(shè)計(jì)師和規(guī)劃師該如何做呢?

越來(lái)越多的趨勢(shì)表明，機(jī)動(dòng)車(chē)出行的距離趨向于越來(lái)越遠(yuǎn)，這與城市道路建設(shè)以城市向農(nóng)村的輻射越來(lái)越廣泛的現(xiàn)象是吻合的。為了消除這樣的局面，城市規(guī)劃應(yīng)使城市或地區(qū)內(nèi)工作、服務(wù)、設(shè)施的自給自足最大化;城市布局應(yīng)是密集型，而不是松散型;沿公路交通進(jìn)行線性城市開(kāi)發(fā);在城市內(nèi)多開(kāi)發(fā)一些充滿活力的中心區(qū)。

當(dāng)然，在非遠(yuǎn)程出行的情況下，私人機(jī)動(dòng)車(chē)通行不占優(yōu)勢(shì)了。目前，城市中的短途通行還是以公共交通和步行為主;自行車(chē)，這一20世紀(jì)中國(guó)老百姓解決交通的主要代步工具似乎又有卷土重來(lái)之勢(shì)，只是時(shí)下蹬自行車(chē)的以年輕人居多———為了彰顯一種環(huán)保、輕松、健康的生活態(tài)度。步行、公共交通、自行車(chē)儼然是私人機(jī)動(dòng)車(chē)普及的抗衡力量。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)在減少長(zhǎng)途出行需求的同時(shí)，致力于增加步行和自行車(chē)的使用，并將其作為城市運(yùn)轉(zhuǎn)的一種方式。

如果具體操作起來(lái)，城市面貌估計(jì)是如此這般:學(xué)校、商店、健康設(shè)施和工作點(diǎn)盡量靠近住宅，而且要有一個(gè)范圍限定。從大量社會(huì)民意調(diào)查顯示，以住宅社區(qū)為圓心，半徑500～1000m形成的圓形范圍是最理想的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要在城市中心區(qū)和住宅密集區(qū)實(shí)行步行優(yōu)先，同時(shí)也鼓勵(lì)自行車(chē)通行。這樣就要求發(fā)展安全的步行道以及有效的自行車(chē)道，它們之間彼此依存，但互不干擾，騰出來(lái)的主要交通機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)優(yōu)先考慮城市公共交通。當(dāng)然，在城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模允許的情況下，大力發(fā)展城市地下交通，如地鐵。同時(shí)，在開(kāi)發(fā)土地方面，可試行每公頃土地，匹配建筑多少多少棟，注意，是棟，不是建筑面積，在建筑周邊形成明晰和具有滲透性的街道和道路體系。步行區(qū)和住宅社區(qū)的核心，應(yīng)是社區(qū)日常生活所需的服務(wù)設(shè)施中心。

對(duì)城市形態(tài)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)公交、步行、自行車(chē)優(yōu)先的城市交通運(yùn)輸體系，意味著沿公共交通軸線集中發(fā)展。還意味著考慮公交站點(diǎn)之間的銜接，如鼓勵(lì)步行和自行車(chē)在換乘點(diǎn)銜接，舍棄在換乘點(diǎn)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，對(duì)城市設(shè)計(jì)本著密集城市設(shè)計(jì)的原則。在荷蘭的阿姆斯特丹早有關(guān)于此種城市規(guī)劃的試行，并形成一套規(guī)劃策略。這種方法的特點(diǎn)是堅(jiān)持在現(xiàn)狀城市建成區(qū)和周邊地區(qū)進(jìn)行新的高密度城市開(kāi)發(fā)，以減少機(jī)動(dòng)交通的需求，從而追求密集發(fā)展的城市。根據(jù)城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的需求對(duì)城市分區(qū)進(jìn)行劃分，專(zhuān)門(mén)為城區(qū)以及辦公、商業(yè)、設(shè)施、娛樂(lè)、教育、文化、娛樂(lè)等主要出行的地點(diǎn)進(jìn)行交通設(shè)計(jì)疏導(dǎo)。根據(jù)城市現(xiàn)狀和未來(lái)用地將城市用地分成三類(lèi)。第一類(lèi)主要為公共交通，以一個(gè)火車(chē)站為中心，通過(guò)城際交通與城鎮(zhèn)之間聯(lián)系。通過(guò)停車(chē)限制來(lái)限制人們采用私人機(jī)動(dòng)車(chē)出行。對(duì)步行、自行車(chē)、殘障人士來(lái)說(shuō)，該類(lèi)地區(qū)是最主要的通行活動(dòng)地區(qū)。第二類(lèi)具有公共交通服務(wù)，并具有道路和高速公路的互通立交帶來(lái)的良好可達(dá)性。區(qū)域可以主要的地鐵站和公共汽車(chē)站點(diǎn)為樞紐中心。停車(chē)限制主要限于商務(wù)活動(dòng)。第三類(lèi)用地主要靠高速公路的互通式立交，沒(méi)有對(duì)公共運(yùn)輸?shù)男枰鸵?guī)劃。該類(lèi)用地適用于就業(yè)密度低、依賴(lài)商業(yè)運(yùn)作支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)的地方。

城市有機(jī)化

可持續(xù)意味著用一種生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷城市、要求城市、設(shè)計(jì)城市;換句話說(shuō)，就是把城市類(lèi)比為一個(gè)活的有機(jī)體。這個(gè)有機(jī)體不但有細(xì)胞組成，而且還可以生長(zhǎng)、衰敗、死亡。

在20世紀(jì)初產(chǎn)生了一種看待城市的獨(dú)特理論，該理論與18～19世紀(jì)發(fā)展起來(lái)的生物學(xué)關(guān)系密切。追溯其源是對(duì)工業(yè)革命導(dǎo)致的城市快速增長(zhǎng)發(fā)出的回應(yīng)，當(dāng)然這回應(yīng)是反對(duì)的回應(yīng)。一直以來(lái)，建筑教育的主導(dǎo)思想是機(jī)械美學(xué)。不管是建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)還是規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的人士都是在密斯、霍華德、路易斯•康的模式下成長(zhǎng)起來(lái)的。而相應(yīng)時(shí)期的大師們都沉迷于機(jī)械美學(xué)的浪漫色彩中來(lái)解決城市問(wèn)題。當(dāng)這種做法到了一個(gè)極致之后，新興的思潮必將出現(xiàn)。很快，一種對(duì)自然界的有機(jī)規(guī)則開(kāi)始應(yīng)用于城市設(shè)計(jì)的領(lǐng)域中。這種規(guī)則追求一種在個(gè)人對(duì)環(huán)境的需求和整體對(duì)環(huán)境的需求之間取得一種完美的平衡。在北愛(ài)爾蘭的格雷斯黑爾，當(dāng)?shù)厝藝?yán)格遵守一種有序的有機(jī)社會(huì)模式:以禮拜堂、墓地、學(xué)校、村莊綠地為中心;綠地周邊以網(wǎng)格模式沿整潔街道布置住宅;住宅的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建造尊重自然而不是改變自然。這種烏托邦式的生活態(tài)度也許只是寄托了人們的一種理想，但這種方式為可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)城市形態(tài)提供了典型的答案。

在現(xiàn)代看來(lái)，有機(jī)城市規(guī)劃理論早已形成一套成熟的體系。有機(jī)城市規(guī)劃的主要原則，就是通過(guò)社區(qū)的模式來(lái)構(gòu)筑城市，每個(gè)社區(qū)作為獨(dú)立的單元滿足日常生活許多直接的需要。在城市的有機(jī)模式中，強(qiáng)調(diào)的是合作而不是競(jìng)爭(zhēng)。在一個(gè)協(xié)作的社區(qū)中，每個(gè)社區(qū)的成員都是獨(dú)立的。社區(qū)的組成是由各種各樣的人和階層組成，每個(gè)成員都有獨(dú)特的作用。第二次世界大戰(zhàn)后西歐的一些國(guó)家就遵循了這種有機(jī)的城市模式，這種充滿活力的社區(qū)模式為戰(zhàn)后百?gòu)U待興的歐洲城市提供了自我修復(fù)的前提。城市各組成部分建造得有如生命的細(xì)胞，分?jǐn)?shù)個(gè)主要分區(qū)，每個(gè)分區(qū)有自己的中心。區(qū)再分鄰里，每個(gè)鄰里也有自身的中心。鄰里再劃分為居住區(qū)，居住區(qū)再細(xì)分為居住組團(tuán)，組團(tuán)再由最基本的單位———家庭住宅組成。這種從個(gè)體到總體共榮共存的方式充滿了人與環(huán)境的和諧相處之道。有機(jī)城市模式發(fā)展到今天，補(bǔ)充了更多的內(nèi)容。

作為有機(jī)城市的象征，最為明顯的是城市周邊的綠化帶和城區(qū)內(nèi)的開(kāi)放空間。這些綠地的重要性包括:土壤及植被可以作為碳吸收器;樹(shù)木作為空氣清新器吸收污染;綠化區(qū)可以作為動(dòng)植物保護(hù)區(qū)還提供生物多樣性;此外，還可以為城市提供娛樂(lè)場(chǎng)所，食物供應(yīng);在郊區(qū)，大量的自然景觀則為城市提供了巨大的資源。豐富的自然景觀為城市居民提供美學(xué)享受，同時(shí)又為地區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。有機(jī)城市的相關(guān)形式還包括利用傳統(tǒng)的建筑材料和與景觀協(xié)調(diào)的建筑形式，讓建筑作為環(huán)境的補(bǔ)充(圖2)。城市摒棄幾何學(xué)的構(gòu)圖方式，而是采用隨意性的曲線的城市結(jié)構(gòu)。從整體結(jié)構(gòu)方面，有機(jī)城市的模式在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之間及確定的中心和明確限定的區(qū)或鄰里這些部分之間有著明確的邊界。總的說(shuō)來(lái)，有機(jī)城市發(fā)展模式與可持續(xù)發(fā)展的概念最為吻合。它所采取的生態(tài)學(xué)特性為城市發(fā)展提供了既豐富又可實(shí)現(xiàn)的空間。

城市片區(qū)

可持續(xù)發(fā)展的基本原則是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的決策提倡公共參與，而公共對(duì)環(huán)境規(guī)劃與管理的參與在片區(qū)、鄰里的層面是最有效的。有人認(rèn)為城市設(shè)計(jì)的主要元素是片區(qū)。

將城市劃分為片區(qū)是基于古代社會(huì)自然形成的城市認(rèn)可，人們?cè)跓o(wú)意識(shí)的介入下發(fā)展起來(lái)的具有明顯界限的鄰里和片區(qū)。進(jìn)入汽車(chē)時(shí)代以后，城市開(kāi)始分散化，因?yàn)槠?chē)的發(fā)展需要空間，而城市的分散化也促使人們使用汽車(chē)。一座城市想要肆意使用，必須不斷開(kāi)發(fā)廣闊的空間。這種急性擴(kuò)張必然帶來(lái)一種粗線條的城市:城市土地使用性質(zhì)單一，夜晚死寂的城市中心變得極不安全，房產(chǎn)具有高度社會(huì)階級(jí)同度性等等。今天，這種粗放型的城市令城市設(shè)計(jì)師們開(kāi)始反思，我們是否應(yīng)該回歸傳統(tǒng)的城市發(fā)展原則，而片區(qū)正是這樣一種值得研究的傳統(tǒng)城市元素。

片區(qū)并沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尺度，但是它還是有明顯領(lǐng)域感的。對(duì)人們來(lái)說(shuō)，空間的組成要素是場(chǎng)所、路徑。路徑把人們的生活環(huán)境劃分成不同區(qū)域，這些區(qū)域就是片區(qū)(圖3)。關(guān)于片區(qū)的理論，可追溯到英國(guó)的霍華德，美國(guó)的亨利•萊特，以及克拉特郎•佩里。其中，霍華德就建議把學(xué)校放在片區(qū)的核心位置。當(dāng)然，也有失敗的例子，在美國(guó)的巴爾，自然景觀極其豐富，卻在道路兩旁布置豪華別墅，這在現(xiàn)今中國(guó)的城市也到處可看到這種做法。在20世紀(jì)早期的美國(guó)，受交通的影響人們開(kāi)始受歐洲田園的啟發(fā)從而產(chǎn)生美國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃運(yùn)動(dòng)。在城鎮(zhèn)片區(qū)內(nèi)，設(shè)汽車(chē)禁行區(qū)。禁行區(qū)內(nèi)的建筑不沿交通路線布局。住宅圍繞一個(gè)中心景觀公園分布。整個(gè)步行街區(qū)規(guī)劃為一個(gè)大型獨(dú)立單元，其被交通道路所環(huán)繞。每戶人家都是一段道路的盡端。后來(lái)，又衍生出一系列步行街區(qū)的組合，每個(gè)區(qū)都圍繞一片綠地建設(shè)，并通過(guò)步行道把這些綠地聯(lián)系起來(lái)。步行系統(tǒng)還通往學(xué)校、購(gòu)物中心、社區(qū)設(shè)施，汽車(chē)不會(huì)在這些地點(diǎn)干擾威脅人們。

正是基于早期的嘗試，后來(lái)人們才摸索出一套關(guān)于城市形式的新概念。將城市設(shè)想為大量基本單元模塊組成。每個(gè)單元模塊在一定程度上都可以自給自足。這讓城市更加文明有序，這便是城市片區(qū)的有效設(shè)計(jì)對(duì)城市的影響。

城市街區(qū)

一座城市的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度與城市街區(qū)的形式相關(guān)緊密。城市街區(qū)的設(shè)計(jì)手法和區(qū)內(nèi)土地利用方式都影響著城市環(huán)境質(zhì)量。街區(qū)的規(guī)模和片區(qū)一樣并不是界定得十分精確。在城市空間多元化的模式下，街區(qū)的長(zhǎng)寬不應(yīng)尺度過(guò)大。

在設(shè)計(jì)街區(qū)時(shí)，有三種因素要考慮。一種是街區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能;一種是街區(qū)在城市結(jié)構(gòu)中視覺(jué)和物質(zhì)的作用;最后是如何使街區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及組成街區(qū)的建筑如何設(shè)計(jì)。作為城市設(shè)計(jì)師，應(yīng)當(dāng)關(guān)注街區(qū)在城市中所起的視覺(jué)和結(jié)構(gòu)作用并通過(guò)設(shè)計(jì)改造街區(qū)能滿足城市絕大多數(shù)需求。

在可持續(xù)發(fā)展理論中，城市、片區(qū)、街區(qū)應(yīng)朝著混合型用地發(fā)展。至于混合到什么程度，尚無(wú)定論，但有一些標(biāo)準(zhǔn)是存在人們心中的。將大規(guī)模的、喧鬧的、危險(xiǎn)的建筑放在家門(mén)口，相信無(wú)論是誰(shuí)都無(wú)法接受。但人們并不排斥小型商業(yè)設(shè)施毗鄰住家，因?yàn)檫@樣會(huì)讓住宅周邊更有生活氣息，充滿活力。當(dāng)然，相鄰街區(qū)之間如果能共享大型的就業(yè)、教育、娛樂(lè)、購(gòu)物的城市資源，則既可加強(qiáng)街區(qū)之間的聯(lián)系，又能充分反映城市用地的平衡。說(shuō)到底，街區(qū)就是城中之城，它的用地平衡反映的是整個(gè)城市作為一個(gè)整體的用地平衡。

篇（7）

城市建設(shè)法治化實(shí)施往往顯現(xiàn)于系列城市法治建設(shè)規(guī)劃、規(guī)劃的實(shí)施以及城市政府執(zhí)行結(jié)果相關(guān)監(jiān)督措施的達(dá)成過(guò)程中。相關(guān)評(píng)價(jià)更多地作為一種績(jī)效考核方式，通過(guò)確立相關(guān)城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)指標(biāo)并基于此展開(kāi)具體評(píng)價(jià)工作，進(jìn)而從評(píng)價(jià)組織、評(píng)價(jià)技術(shù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容3個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市法治建設(shè)過(guò)程的廣覆蓋、全流程考核。這種考核更多地關(guān)注相關(guān)制度建設(shè)的實(shí)然成效以及從應(yīng)然轉(zhuǎn)進(jìn)為實(shí)然的“要求－評(píng)價(jià)之主客體互動(dòng)過(guò)程”①，其核心要義在于城市法治建設(shè)過(guò)程考核。相關(guān)城市法治建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)編制工作，應(yīng)作為城市政府針對(duì)所在城市法治建設(shè)具體舉措而主導(dǎo)推動(dòng)的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作，其更強(qiáng)調(diào)就法治建設(shè)具體工作本身展開(kāi)評(píng)價(jià)，而非就所在城市的法治水平予以衡量。故而相關(guān)城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)指標(biāo)既應(yīng)是法治建設(shè)評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)成為城市法治建設(shè)的具體任務(wù)方向與達(dá)致建設(shè)目標(biāo)的基本手段。

（二）城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)的終極目的為全面法治化

構(gòu)建城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)體系的終極目的在于推動(dòng)城市法治建設(shè)進(jìn)程而實(shí)現(xiàn)城市治理全面法治化。城市建設(shè)法治化考核評(píng)價(jià)應(yīng)圍繞涉及城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域之法治化相關(guān)制度建設(shè)和實(shí)際工作中運(yùn)用法治思維和法治方式解決具體問(wèn)題這2個(gè)方面展開(kāi)，并“要以創(chuàng)建法治城市活動(dòng)為主導(dǎo)，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全有效預(yù)防、減少和消除社會(huì)矛盾的體制機(jī)制”②。考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容既應(yīng)指向城市法治建設(shè)的具體工作層面，還應(yīng)關(guān)涉指引具體工作之法治思維的價(jià)值取向?qū)用妗９识O(shè)計(jì)城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)體系時(shí)既要確保評(píng)價(jià)體系本身設(shè)計(jì)在建設(shè)目標(biāo)、基本要素、考核指標(biāo)權(quán)重等方面的科學(xué)性；還要強(qiáng)調(diào)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用性，將城市法治建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果具體適用于所在城市各級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)的績(jī)效考核，讓全面法治化的實(shí)現(xiàn)程度與相關(guān)職能部門(mén)工作人員業(yè)績(jī)衡量直接關(guān)聯(lián)。

二、城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)體系的基本原則

城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)體系作為一種規(guī)范體系，在構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)遵循一定的基本原則，以確保各類(lèi)考核評(píng)價(jià)具體工作在基本觀念、功能、目標(biāo)上保持相對(duì)一致。

（一）統(tǒng)一性與地方性相結(jié)合

首先，構(gòu)建城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循的統(tǒng)一性原則在于實(shí)現(xiàn)整體法治中國(guó)建設(shè)評(píng)價(jià)體系與局部城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)體系在內(nèi)在邏輯上的相對(duì)一致。城市法治建設(shè)深深植根于法治中國(guó)建設(shè)的偉大實(shí)踐，它是一個(gè)在概念和邏輯上達(dá)致統(tǒng)一、自恰的周延命題，是法治中國(guó)建設(shè)在不同地方、不同城市的具體呈現(xiàn)。當(dāng)前已經(jīng)“形成了法治指標(biāo)評(píng)估、大公開(kāi)與陽(yáng)光政務(wù)、打黑除惡、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查與控制等法治城市建設(shè)模式”③。立足于差異化法治城市建設(shè)模式開(kāi)展城市法治建設(shè)評(píng)價(jià)的同時(shí)，具體的城市法治建設(shè)評(píng)價(jià)體制機(jī)制不能與全國(guó)性評(píng)價(jià)體制機(jī)制相矛盾，必須符合后者的基本精神與要求。其次，構(gòu)建城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循的地方性原則在于整體法治建設(shè)評(píng)價(jià)一般規(guī)律須與局部城市法治建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)踐達(dá)致有機(jī)統(tǒng)一。在法治建設(shè)評(píng)價(jià)普適性一般規(guī)律指引下開(kāi)展所在城市法治建設(shè)評(píng)價(jià)工作，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)不同城市、個(gè)別地方之特殊規(guī)律的具體依循。開(kāi)展城市法治建設(shè)評(píng)價(jià)應(yīng)著眼于所在城市法治建設(shè)中的具體問(wèn)題，以實(shí)事求是的精神，運(yùn)用法治思維和法治方式，來(lái)客觀評(píng)價(jià)達(dá)成系列城市法治建設(shè)規(guī)劃、規(guī)劃的實(shí)施以及城市政府執(zhí)行結(jié)果相關(guān)監(jiān)督措施之各項(xiàng)具體工作，推動(dòng)所在城市治理實(shí)現(xiàn)全面法治化。

（二）系統(tǒng)性與開(kāi)放性并重

首先，構(gòu)建城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循的系統(tǒng)性原則在于相關(guān)評(píng)價(jià)既應(yīng)涵蓋城市法治建設(shè)的全部領(lǐng)域，又應(yīng)涉及城市法治建設(shè)的各個(gè)構(gòu)成要素。在把握所在城市法治建設(shè)宏觀大局而開(kāi)展城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)工作同時(shí)，還應(yīng)注重設(shè)定正當(dāng)、合理的實(shí)施評(píng)價(jià)之具體步驟與程序環(huán)節(jié)。應(yīng)通過(guò)有序的評(píng)價(jià)流程設(shè)定推動(dòng)城市法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，并在實(shí)踐中依據(jù)系列城市法治建設(shè)規(guī)劃步步推進(jìn)，方能取得城市法治化治理的整體最佳效果。在某個(gè)領(lǐng)域、具體環(huán)節(jié)的“單兵突進(jìn)”式、“運(yùn)動(dòng)”式評(píng)價(jià)或許可取得一時(shí)之效而實(shí)現(xiàn)某方面城市法治建設(shè)工作的即時(shí)整頓、改觀，但忽視評(píng)價(jià)工作整體協(xié)調(diào)性的做法終究難以謀求城市法治建設(shè)工作全方位、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。“此情形下只能走漸進(jìn)式法治發(fā)展道路，不能也不太可能一蹴而就”①。故而城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)應(yīng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進(jìn)、不斷積累，方能取得成效。其次，構(gòu)建城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循的開(kāi)放性原則在于強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)地開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)工作的同時(shí)還應(yīng)注重引入其他國(guó)家和地區(qū)城市法治建設(shè)評(píng)價(jià)的有益經(jīng)驗(yàn)。城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)應(yīng)以開(kāi)放的姿態(tài)，批判性借鑒和吸收各類(lèi)既有經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而探索出具有中國(guó)特色的城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)模式。當(dāng)然引入、借鑒不應(yīng)是全盤(pán)照搬的，應(yīng)立足于系統(tǒng)性原則，在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)上采取逐步國(guó)際化、本土化的策略。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)的兼收并蓄、推陳出新，甚至回饋至其他國(guó)家和地區(qū)的城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)實(shí)踐而提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與參考模式，“進(jìn)一步豐富和拓展世界政治和國(guó)家發(fā)展模式，進(jìn)一步豐富全球法制現(xiàn)代化發(fā)展模式的多樣性，為人類(lèi)政治和法律文明的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)”②。

（三）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作機(jī)制相協(xié)調(diào)

首先，城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是構(gòu)建相關(guān)評(píng)價(jià)體系的前提。城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)直接關(guān)涉到黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正和城市建設(shè)法治化的具體相對(duì)人對(duì)城市法治建設(shè)成效的滿意度。開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)工作需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量來(lái)推動(dòng)。“將法治建設(shè)各項(xiàng)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，才能堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，才能更好地貫徹黨的路線方針政策，鞏固黨的執(zhí)政地位”③故而城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制應(yīng)是所在城市黨委及上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工合作制，在黨委領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下完成上級(jí)職能部門(mén)審核監(jiān)督評(píng)價(jià)與同級(jí)職能部門(mén)交叉互評(píng)。充分運(yùn)用黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)去影響、推動(dòng)城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)工作的具體開(kāi)展。其次，城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)工作機(jī)制是構(gòu)建相關(guān)評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵。“法治方式是運(yùn)用法治思維處理和解決問(wèn)題的行為方式。”④開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)工作應(yīng)運(yùn)用法治方式建立工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各類(lèi)評(píng)價(jià)主體的職責(zé)權(quán)限，實(shí)行責(zé)任追究制以形成有效工作合力。由于城市建設(shè)法治化本身既是以一個(gè)整體形象展現(xiàn)出來(lái)，又是由各具體部分和領(lǐng)域的法治狀況來(lái)構(gòu)成。“既包括法治的理論、思想、觀念、意識(shí)、思維方式等精神性的隱性存在形式，又包括法治的種種規(guī)范、制度與組織架構(gòu)等物質(zhì)性的顯性存在形式，還包括了通過(guò)社會(huì)秩序?yàn)橹庇^面貌體現(xiàn)出來(lái)的法治的動(dòng)態(tài)實(shí)踐狀況及其實(shí)際社會(huì)效果”①。故而城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)工作機(jī)制設(shè)定還應(yīng)堅(jiān)持宏觀設(shè)計(jì)與微觀展開(kāi)、整體推進(jìn)與部分落實(shí)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。所在城市地方黨委、政府必須就城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)工作做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀設(shè)計(jì)，以確定相關(guān)評(píng)價(jià)工作欲達(dá)致的城市建設(shè)法治化之基本目標(biāo)，進(jìn)而通過(guò)開(kāi)放、多元的評(píng)價(jià)工作而凝聚所在城市建設(shè)法治化的廣泛社會(huì)共識(shí)。

三、城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容

各地城市建設(shè)法治化的實(shí)踐事項(xiàng)雖不盡相同，但評(píng)價(jià)體系大體上可從評(píng)價(jià)組織、評(píng)價(jià)技術(shù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容這3個(gè)方面來(lái)具體設(shè)定。

（一）評(píng)價(jià)組織

城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)的組織體系應(yīng)與政府績(jī)效評(píng)價(jià)組織體系是互通互聯(lián)的。皆可從評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)流程與結(jié)果應(yīng)用這4個(gè)方面來(lái)予以設(shè)定。其一，評(píng)價(jià)主體設(shè)定。可分為內(nèi)部評(píng)價(jià)主體與外部評(píng)價(jià)主體。內(nèi)部評(píng)價(jià)主體來(lái)自組織開(kāi)展城市法治建設(shè)的相關(guān)職能部門(mén)，包括上級(jí)職能部門(mén)審核監(jiān)督評(píng)價(jià)與同級(jí)職能部門(mén)交叉互評(píng)2個(gè)方面，考核結(jié)果權(quán)重比各占50％。外部評(píng)價(jià)主體來(lái)自市民、輿論媒體、非政府公共組織等城市法治建設(shè)的具體相對(duì)人，包括定額問(wèn)卷隨機(jī)匿名評(píng)分與各方代表聽(tīng)證會(huì)公評(píng)2個(gè)方面，問(wèn)卷匿名評(píng)分可設(shè)定更高的考核結(jié)果權(quán)重比。其二，評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)定。評(píng)價(jià)對(duì)象即為承擔(dān)城市法治建設(shè)職責(zé)的所在城市各級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)以及工作人員。不同對(duì)象就系列城市法治建設(shè)規(guī)劃、規(guī)劃的實(shí)施以及城市政府執(zhí)行結(jié)果相關(guān)監(jiān)督措施的達(dá)成情況，依職能分工、職責(zé)權(quán)限分別承擔(dān)相應(yīng)的考核責(zé)任。其三，評(píng)價(jià)流程設(shè)定。評(píng)價(jià)流程即實(shí)施評(píng)價(jià)的具體步驟與程序環(huán)節(jié)。設(shè)定正當(dāng)、合理的評(píng)價(jià)流程本身就是政府績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)有之義，應(yīng)強(qiáng)調(diào)總體評(píng)價(jià)流程簡(jiǎn)單化、透明化，具體步驟環(huán)節(jié)設(shè)定凸顯可操作性、便捷性與低成本性。不能因過(guò)于繁復(fù)的評(píng)價(jià)流程設(shè)定給評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象增加不必要的工作負(fù)擔(dān)與經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。可通過(guò)評(píng)價(jià)流程信息化、數(shù)據(jù)化、共享化，切實(shí)提升評(píng)價(jià)工作效率。其四，結(jié)果應(yīng)用設(shè)定。評(píng)價(jià)結(jié)果固然重要，且必須與評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效考核直接掛鉤。但是評(píng)價(jià)本身只是手段而非目的，評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用還需包括結(jié)果反饋，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果、問(wèn)題所在、原因分析等信息返回給評(píng)價(jià)對(duì)象，促成各類(lèi)評(píng)價(jià)對(duì)象后續(xù)城市法治建設(shè)工作實(shí)效逐步改觀才是推進(jìn)城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)工作的初衷。

（二）評(píng)價(jià)技術(shù)

城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)的相關(guān)技術(shù)手段應(yīng)包括指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重、指標(biāo)評(píng)分、評(píng)價(jià)周期與技術(shù)路徑等要素。城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系必須反映所在城市法治建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)和價(jià)值要求，“符合被評(píng)價(jià)對(duì)象本身的性質(zhì)和特點(diǎn)，指標(biāo)名稱(chēng)、涵義、內(nèi)容、計(jì)算范圍、計(jì)量單位、計(jì)算方法、指標(biāo)數(shù)量、指標(biāo)權(quán)重等符合科學(xué)原則的要求”②。“執(zhí)政指標(biāo)、立法指標(biāo)、行政指標(biāo)、司法指標(biāo)、普法指標(biāo)、基層民主指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)法治指標(biāo)、法律服務(wù)指標(biāo)、社會(huì)管理指標(biāo)、監(jiān)督指標(biāo)”③這10個(gè)一級(jí)指標(biāo)可參考列為城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)的具體方面，就其達(dá)成情況運(yùn)用“主成分分析法、層級(jí)分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析等工具”④來(lái)設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重、指標(biāo)評(píng)分、評(píng)價(jià)周期與技術(shù)路徑。具體而言，設(shè)定城市建設(shè)法治化評(píng)價(jià)技術(shù)應(yīng)圍繞下列事項(xiàng)展開(kāi)：其一，所在城市各級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)在實(shí)施系列城市法治建設(shè)規(guī)劃相關(guān)職責(zé)的作為（投入與產(chǎn)出）情況；其二，評(píng)價(jià)重過(guò)程、重增量變化甚于結(jié)果，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)周期內(nèi)相關(guān)指標(biāo)的前后變化量；其三，規(guī)劃的實(shí)施及城市政府執(zhí)行結(jié)果相關(guān)監(jiān)督措施的達(dá)成有其滯后性，評(píng)價(jià)周期不應(yīng)恪守傳統(tǒng)的年度考核，可實(shí)施跨年考核或3年左右的階段性考核；其四，評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)是開(kāi)放、多元的，相關(guān)技術(shù)元數(shù)據(jù)、源代碼在充分尊重、保護(hù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，可向公眾適當(dāng)開(kāi)放參與技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)升級(jí)的空間。

篇（8）

規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。__區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)，深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在20__年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確了“政府組織、專(zhuān)家咨詢(xún)、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編了《重慶市__區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（20__-2020年）。20__年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議并通過(guò)了《重慶市__區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（20__-2020年）。并同意報(bào)市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時(shí)代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在適度超前的前提下，堅(jiān)持規(guī)劃時(shí)序性、可操作性原則，對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位，對(duì)城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計(jì)，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對(duì)我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。在今后實(shí)施過(guò)程中，必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，實(shí)行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、實(shí)施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。

二、提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)，全力打造城市建設(shè)的精品工程，扎實(shí)改善生態(tài)人居環(huán)境

當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展；完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè)；全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o”四大行動(dòng)；公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn)；城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進(jìn)一步做好以下工作：一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實(shí)施《__區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，要堅(jiān)持由近到遠(yuǎn)、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開(kāi)展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)同舊城改造結(jié)合起來(lái)，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象。

三、全面拓寬融資

渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑

篇（9）

2建筑施工技術(shù)管理控制方式

現(xiàn)階段，在施工作業(yè)中，建筑施工技術(shù)的管理控制方式可以分為兩大點(diǎn)，分別是鋼筋混凝土施工管理和施工機(jī)械管理。第一點(diǎn)已經(jīng)論述了機(jī)械管理方式，接下來(lái)筆者將論述鋼筋混凝土施工管理。以現(xiàn)在的城市建筑性質(zhì)來(lái)看，鋼筋混凝土工程是建筑工程的重點(diǎn)，在整個(gè)建筑流程中發(fā)揮著重要作用。在筆者看來(lái)，鋼筋混凝土施工技藝的好壞，會(huì)直接影響到整個(gè)建筑的質(zhì)量。比如:城市居民住房、辦公樓、工業(yè)廠房建筑中的重要架梁都需要鋼筋混凝土工程的支撐。鋼筋混凝土工程中，施工材料的質(zhì)量和施工工藝的好壞是兩個(gè)影響因素，所以在施工過(guò)程中施工人員應(yīng)當(dāng)加大對(duì)鋼筋混凝土工程的監(jiān)察，保證鋼筋混凝土工程的質(zhì)量。以架梁上柱為例，在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)鋼筋混凝土工程施工材料的質(zhì)量，按照相關(guān)比例配比進(jìn)行攪拌。在上梁時(shí)應(yīng)當(dāng)以梁柱節(jié)點(diǎn)為第一個(gè)著力點(diǎn)，保證梁柱節(jié)點(diǎn)部位連接得非常緊密，再運(yùn)用趕漿法來(lái)回向前施工，這個(gè)施工是與梁板同時(shí)進(jìn)行的。其中連接緊密是關(guān)鍵，所使用的澆筑混凝土必須是一個(gè)規(guī)格的。當(dāng)梁柱節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)標(biāo)號(hào)不同的混凝土?xí)r，應(yīng)當(dāng)使用高標(biāo)號(hào)混凝土，再用低標(biāo)號(hào)混凝土進(jìn)行混澆。在這個(gè)工藝中要保證，高標(biāo)號(hào)混凝土的施工高度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周?chē)牡蜆?biāo)號(hào)混凝土施工高度。在振搗過(guò)程中，施工人員在梁柱節(jié)點(diǎn)的部位應(yīng)當(dāng)加大振搗力度，促使梁柱節(jié)點(diǎn)的緊密性。通常情況下，會(huì)選取直徑為30mm的振搗棒，振搗深度維持在100———200mm之間，防止蜂窩現(xiàn)象的產(chǎn)生。

篇（10）

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，在發(fā)展中產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也越來(lái)越多，隨之產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也引起了人們的關(guān)注，城市建設(shè)發(fā)展中，傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式“先污染，后治理”的現(xiàn)象依然存在，給人們的生活和健康帶來(lái)了極大的影響，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，給環(huán)衛(wèi)精細(xì)化的管理工作也帶來(lái)了技術(shù)支持［1］。在新的發(fā)展形勢(shì)下，城市建設(shè)中，要設(shè)計(jì)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，幫助改善城市發(fā)展環(huán)境，為人們提供舒適的生活空間。

1、當(dāng)前城市建設(shè)環(huán)衛(wèi)管理問(wèn)題分析

(1)保潔范圍廣。這也是城市環(huán)境衛(wèi)生面臨的共同問(wèn)題，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，需要保潔的面積也隨之增加，增加了環(huán)衛(wèi)工作和垃圾的清理運(yùn)輸工作的強(qiáng)度，相對(duì)來(lái)講管理的面積也不斷增加，其中涉及的問(wèn)題較為復(fù)雜，這就需要借助海量的信息手段加強(qiáng)對(duì)人員的管理，從而提高效率。(2)人員多，增加了管理難度。在我國(guó)當(dāng)前城市發(fā)展階段，環(huán)衛(wèi)行業(yè)大多還是以人工保潔工作為主，其從業(yè)人員較多，每個(gè)區(qū)域、每一片甚至是小到每一條街道，其保潔人員總和多，增加了人員管理的難度。(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)備較多，數(shù)量較大。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備主要包括清掃車(chē)、灑水車(chē)等等專(zhuān)用清潔車(chē)輛，對(duì)這些設(shè)備的管理同樣需要時(shí)間和精力，很多城市采用GPS定位管理，能監(jiān)管其作業(yè)的軌跡，但是卻無(wú)法監(jiān)管其環(huán)衛(wèi)工作的具體效果。這些都需要采取新的監(jiān)管方法。(4)管理較為落后。在以往的發(fā)展中，受多種內(nèi)外部因素的影響，一些城市在發(fā)展中對(duì)環(huán)衛(wèi)工作缺少重視，在管理模式、制度建設(shè)等方面缺少創(chuàng)新，大多數(shù)會(huì)基本依賴(lài)于人的管理，這樣極大地影響了管理效率，也容易出現(xiàn)管理混亂的局面。

2、環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)建立的必要性分析

所謂的環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，主要是在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，能結(jié)合城市自身發(fā)展需要，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和指導(dǎo)思想，全面把握城市環(huán)境的變化，制定細(xì)化的管理體系，明確責(zé)任，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，做到環(huán)衛(wèi)工作的制度化、程序化和科學(xué)化。因此，精細(xì)化管理在城市環(huán)衛(wèi)管理方面有很大的必要性。其一，是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)規(guī)范化管理的要求。精細(xì)化管理系統(tǒng)的建立，能對(duì)環(huán)衛(wèi)人員、設(shè)備等進(jìn)行即時(shí)管理，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的路線范圍進(jìn)行優(yōu)化選擇，從而逐步降低成本，提高工作效率，也便于對(duì)作業(yè)的考核管理;其二，有助于助推城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。目前發(fā)展中，城鄉(xiāng)居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求普遍較高，政府也認(rèn)識(shí)到了環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性，要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的發(fā)展，必須改善環(huán)境衛(wèi)生條件，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行改善，這些都可以通過(guò)精細(xì)化管理信息平臺(tái)的設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn);其三，環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在國(guó)外已經(jīng)有很多優(yōu)秀案例，值得我們借鑒，也為我們城市建設(shè)提供了一定的借鑒。在澳大利亞等國(guó)家，對(duì)該信息系統(tǒng)進(jìn)行了研究試驗(yàn)，并取得了一定的成效。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作有很大的幫助，我國(guó)可以加以吸收借鑒，結(jié)合我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，搭建現(xiàn)代信息管理平臺(tái)，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的改善。

3、環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)分析

在精細(xì)化管理信息系統(tǒng)中，主要包括三大板塊的業(yè)務(wù):保潔、設(shè)施、管理。

3．1保潔業(yè)務(wù)

根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要，要配合精細(xì)化管理系統(tǒng)需要，根據(jù)實(shí)際情況，一般設(shè)置大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)和小隊(duì)長(zhǎng)作為管理者，具體的工作時(shí)間根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作量決定，一般每個(gè)班次的工作時(shí)間為8小時(shí)，每個(gè)班次在工作中，分責(zé)任到具體個(gè)人，每個(gè)人在自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)，要了解拉近分布情況，對(duì)其進(jìn)行保潔，對(duì)于明顯存在的垃圾，可直接撿垃圾;對(duì)于沒(méi)有大垃圾的區(qū)域，可以進(jìn)行清掃維護(hù)，這樣可以較快捷地保持大面積的干凈。同時(shí)，保潔隊(duì)長(zhǎng)要定時(shí)對(duì)自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行視察，對(duì)所負(fù)責(zé)的路線進(jìn)行巡視，并且將每個(gè)具體區(qū)域落實(shí)到個(gè)人，縮小每個(gè)人的職責(zé)范圍;此外，還要處理好清運(yùn)業(yè)務(wù)，清運(yùn)的工作量較大，要求也比較嚴(yán)格，城市的生活垃圾量較大，一般都存放在垃圾桶內(nèi)，一般垃圾的清運(yùn)時(shí)間在凌晨，將其進(jìn)行集中壓縮，集中進(jìn)行處理。

3．2設(shè)施業(yè)務(wù)

首先是車(chē)輛的管理，通過(guò)GPS定位系統(tǒng)等，對(duì)車(chē)輛的相關(guān)信息進(jìn)行了解;其次是渣土管理的設(shè)計(jì)，了解渣土車(chē)輛基本信息，設(shè)立渣土業(yè)務(wù)審批程序，并對(duì)具體的審批流程做好規(guī)劃，不斷提高操作的效率，減少人員操作，減少出錯(cuò)率。

3．3設(shè)施管理設(shè)計(jì)

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括有垃圾桶、果皮箱、生活垃圾場(chǎng)等，這些設(shè)施的種類(lèi)多，數(shù)量多，需要對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化管理，減少管理中的混亂。對(duì)垃圾桶、果皮箱等都會(huì)有固定的地點(diǎn)，可以在其上面安裝自動(dòng)測(cè)重儀器，等儀器重量達(dá)到相應(yīng)重量時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，然后對(duì)其進(jìn)行處理，還可以在一些設(shè)備上安置電子標(biāo)簽，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，了解垃圾場(chǎng)的清運(yùn)等情況，也有助于及時(shí)了解設(shè)備設(shè)施的丟失或者損壞情況，以便及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)。

3．4管理業(yè)務(wù)

篇（11）

歐盟、美國(guó)、日本的智能城市建設(shè)特征

（一）歐盟政府和企業(yè)聯(lián)合投資和管理，科研機(jī)構(gòu)和非盈利組織參與其中。歐盟通過(guò)2011年10月出臺(tái)的《戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃》確定了25個(gè)城市優(yōu)先發(fā)展智能城市，這些城市大力發(fā)展低碳住宅、智能交通、智能電網(wǎng)等。2012年7月10日，歐盟委員會(huì)實(shí)施了“智能城市和社區(qū)歐洲創(chuàng)新伙伴行動(dòng)”。該行動(dòng)計(jì)劃將集成歐洲在新能源、智能交通和信息通訊（如物聯(lián)網(wǎng)）等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，在部分城市開(kāi)展示范項(xiàng)目，包括高效供熱（冷）系統(tǒng)、智能儀表、實(shí)時(shí)能源管理、零排放建筑、智能交通等，促進(jìn)智能城市建設(shè)。2013年，歐盟委員會(huì)將為這些示范項(xiàng)目投入3.65億歐元。此前，歐盟委員會(huì)在2012年已投入了8100萬(wàn)歐元支持能源和交通領(lǐng)域的“智能城市和社區(qū)”試點(diǎn)項(xiàng)目。荷蘭阿姆斯特丹市制定了《阿姆斯特丹智能城市計(jì)劃》，其運(yùn)行方式是以埃森哲咨詢(xún)公司為項(xiàng)目管理辦公室，主要由阿姆斯特丹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心（獨(dú)立于市政府、官民共同出資）和里安得公司負(fù)責(zé)，IBM、飛利浦和谷歌等大公司也參與其中，阿姆斯特丹的智能城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電力和交通兩大基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的智能化和聯(lián)動(dòng)。2012年，德國(guó)舉辦了未來(lái)城市智能技術(shù)競(jìng)賽，其中 “Cloud Power能源解決方案”、“flinc城市‘搭車(chē)’交通社區(qū)”等五個(gè)項(xiàng)目分別勝出，這些項(xiàng)目都是由歐盟各大公司負(fù)責(zé)研發(fā)和實(shí)施的，對(duì)建設(shè)智能社區(qū)和智能城市將起到很大的推動(dòng)和示范作用。

（二）美國(guó)以企業(yè)為主力，智能電網(wǎng)項(xiàng)目居多。美國(guó)的智能城市的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目與其說(shuō)是構(gòu)筑智能城市，不如說(shuō)是多以各電力公司為中心的智能電網(wǎng)項(xiàng)目，與各個(gè)州的關(guān)系并不密切。位于美國(guó)科羅拉多州的博爾德市，憑借其影響范圍達(dá)4.5萬(wàn)戶家庭的智能電網(wǎng)一期項(xiàng)目被譽(yù)為智能型城市。該項(xiàng)目由市政府和XEL能源公司合作完成，并由市政府向市民提供免費(fèi)服務(wù)。施工單位向每戶家庭免費(fèi)提供一臺(tái)帶有互聯(lián)網(wǎng)接入裝置的智能電表及其他必要設(shè)備。借助這些裝置，市民不僅可任意監(jiān)控用電量，還可以登錄XEL公司的網(wǎng)站查詢(xún)自家的詳細(xì)用電情況統(tǒng)計(jì)表。此外，智能電網(wǎng)采用了優(yōu)化的“存儲(chǔ)——供給系統(tǒng)”以及雙向交流網(wǎng)，有利于提高電力供給的可靠性。發(fā)現(xiàn)故障區(qū)域并立即維修也變得方便。美國(guó)能源部從2009年9月開(kāi)始與迪比克市聯(lián)合實(shí)施智能城市建設(shè)項(xiàng)目，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自來(lái)水、交通、電力和燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的信息化以及各個(gè)系統(tǒng)間的相互聯(lián)動(dòng)，通過(guò)對(duì)各種數(shù)據(jù)的收集、整合和分析為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前該項(xiàng)目正處于第一階段，在各個(gè)家庭中安裝自來(lái)水和電力智能表，以減少水和電的消耗，項(xiàng)目主要由IBM和阿聯(lián)特能源公司負(fù)責(zé)。

（三）日本政府主導(dǎo)，企業(yè)是主力軍，政府支持企業(yè)走出國(guó)門(mén)。日本政府將智能城市建設(shè)與新能源推廣事業(yè)緊密結(jié)合在一起。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在2010年4月認(rèn)定橫濱市、豐田市、京都市和北九州市四個(gè)城市為智能城市示范點(diǎn)，同年8月四個(gè)城市分別制訂了為期五年的智能城市實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，主要是引入將電力、熱能、廢棄物等統(tǒng)合起來(lái)的能源管理系統(tǒng)，其運(yùn)營(yíng)主體是以各個(gè)市政府為中心，能源公司和能源相關(guān)公司參與其中的混合團(tuán)隊(duì)，參與其中的公司多是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)密切相關(guān)的企業(yè)。當(dāng)前，日本智能城市建設(shè)主要是向節(jié)能和環(huán)保方向發(fā)展。據(jù)日本IT專(zhuān)業(yè)調(diào)查公司IDCJapan調(diào)查、分析認(rèn)為，到2015年與智能城市建設(shè)相關(guān)的日本IT市場(chǎng)規(guī)模約為5352億日元，2020-2030年期間，原有社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施將迎來(lái)功能老化的高峰期，為了對(duì)其進(jìn)行更新?lián)Q代，以電能和天然氣等能源為主的智能綠色網(wǎng)絡(luò)也將在2015年以后迅速發(fā)展。日本企業(yè)緊緊抓住這次商機(jī)，積極參與計(jì)劃研發(fā)和產(chǎn)品推廣，成為日本智能城市建設(shè)的主力軍。東芝公司近期計(jì)劃在大阪附近建設(shè)一座智能化的樣板城市，都市內(nèi)全部采用可再生能源，并配備有通訊功能的新一代智能電表和家用蓄電池，使節(jié)能效果達(dá)到最佳狀態(tài)。同時(shí)日本企業(yè)還積極參與其他國(guó)家智能城市的建設(shè)開(kāi)發(fā)，搶占國(guó)際市場(chǎng)，比如日本企業(yè)已經(jīng)與中國(guó)的大連、天津達(dá)成智能城市建設(shè)合作協(xié)議。日本政府則全力支持企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省已經(jīng)撥出上百億日元的專(zhuān)款支持企業(yè)的國(guó)際商業(yè)合作項(xiàng)目。日本還經(jīng)常舉辦與智能城市有關(guān)的展覽會(huì)，提高日本在國(guó)際智能城市建設(shè)市場(chǎng)上的影響力。

對(duì)我國(guó)的啟示