緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇入黨群眾意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、群眾觀點不牢，作風(fēng)漂浮較為嚴(yán)重
一是習(xí)氣重，對群眾漠不關(guān)心。有的企業(yè)黨員干部只對上級負(fù)責(zé)，但對職工群眾冷暖安危則置若周聞;對職工群眾反映的突出問題久拖不決，決而不辦。二是事務(wù)纏身，工作漂浮。在工作作風(fēng)上普遍存在“三多三少”即會議多，應(yīng)酬多，聽匯報的多;下基層的少，調(diào)查研究少，思考問題少。三是做職工群眾的思想政治工作不夠。工作方法簡單粗暴，發(fā)號施令，重則訓(xùn)斥，不疏導(dǎo)，不引導(dǎo)，不化解黨群、干群之間的矛盾。
三、制度落實不力，存在制度建設(shè)和實際管理“兩張皮”現(xiàn)象
雖然一些企業(yè)建立了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和內(nèi)部管理的一系列制度，但制度“寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上、落實不到地上”的現(xiàn)象依然存在，有的執(zhí)行制度討價還價，打折扣執(zhí)行，這嚴(yán)重影響了制度的嚴(yán)肅性。
指導(dǎo)思想：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建服務(wù)型、效能型機關(guān)為目標(biāo)，以現(xiàn)有政務(wù)公開工作和行政許可（審批）制度改革為基礎(chǔ)，按照公正便民、依法行政、勤政廉政的基本要求，深入推進政務(wù)公開，不斷規(guī)范行政行為，改進管理方式，提高行政效率，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，密切黨群、干群關(guān)系，努力為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
基本原則：推行政務(wù)公開工作要堅持依法行政，依法公開、公平、公正；要堅持求真務(wù)實，公開的內(nèi)容真實可信，注重實效，不搞形式主義；要堅持便民利民，服務(wù)事項要簡化環(huán)節(jié)，方便辦事；要堅持強化監(jiān)督，不斷提高工作透明度，加強對行政過程的監(jiān)督，加大責(zé)任追究的力度。
二、政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容
政務(wù)公開包括對外公開和對內(nèi)公開。對外公開指向全社會公開；對內(nèi)公開指向本單位全體工作人員公開。
對外公開事項包括：
1、本單位工作職能、機構(gòu)設(shè)置；
2、本單位領(lǐng)導(dǎo)分工；
3、行政許可（審批）事項、年檢年審事項的辦事內(nèi)容、申報材料、辦理程序、承諾期限、辦理結(jié)果等；
4、有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、政策及相關(guān)文件等；
5、行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)；
6、廉潔自律、行風(fēng)效能禁令等工作紀(jì)律；
7、群眾投訴、舉報電話等渠道；
8、其他應(yīng)對社會公開的事項。
對內(nèi)公開事項包括：
1、干部選拔任用、人事安排事項；
2、晉職晉級、職稱評定、先進評選及考核獎懲結(jié)果；
3、單位內(nèi)部債權(quán)債務(wù)、財務(wù)收支等情況；
4、機關(guān)各項工作規(guī)章制度；
5、重大工程項目招投標(biāo)情況；
6、重大管理事項的決策情況；
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況；
8、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)效能建設(shè)評議情況；
9、其他應(yīng)在內(nèi)部公開的事項。
三、政務(wù)公開的形式
按照合法、有效的原則，根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開。
1、通過政務(wù)公開欄、告知函、宣傳資料等形式進行公開；
2、通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督政務(wù)網(wǎng)和*市門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)進行公開；
3、通過廣播、電視、報刊等新聞媒體對外公開；
4、設(shè)置電腦觸摸屏，將我局的機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部制度和辦事流程等內(nèi)容進行公開；
5、通過召開相關(guān)會議、下發(fā)會議紀(jì)要及內(nèi)部資料等形式進行公開；
6、設(shè)立群眾舉報電話、信箱和電子郵箱，公布咨詢服務(wù)熱線等；
7、其他有利于政務(wù)公開的有效形式。
四、政務(wù)公開工作的要求
1、要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全局干部職工要深刻理解推進政務(wù)公開工作的重大意義，充分認(rèn)識到推進政務(wù)公開是貫徹落實“三個代表”重要思想，保障人民群眾知情權(quán)的具體措施；是強化權(quán)力制約和監(jiān)督，從源頭預(yù)防和治理腐敗的治本之策。局建立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長厲興滿任組長，副局長張正理、樊文軍任副組長，各科室（隊、所）負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)政務(wù)公開工作。
平山街道辦黃排社區(qū)總面積6平方公里，總?cè)丝?018人。村黨支部下設(shè)11個黨小組，有黨員68名。近年來，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)，狠抓基層組織建設(shè)，為推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展打下了堅強堡壘。
一、抓班子建設(shè)，著力構(gòu)筑適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系。在村班子建設(shè)上，一是抓“兩委”班子教育。利用“兩委”會議、黨日活動、周一集中學(xué)習(xí)日等途徑，加強社區(qū)干部政策理論、科技法規(guī)、民主管理等知識培訓(xùn)，不斷提高致富帶富能力、團結(jié)協(xié)作能力、科學(xué)發(fā)展能力和處理疑難問題能力。二是抓黨建工作制度建設(shè)。堅持社區(qū)黨支部每月例會制度、支部委員結(jié)隊幫扶制度、民主生活會制度和民主評議制度。5名支部委員每人聯(lián)系1個貧困黨員、1個貧困群眾，定期開展結(jié)對幫扶活動，不斷密切黨群干群關(guān)系。三是加強群團組織建設(shè)。深入開展“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”活動，不斷鞏固村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位，營造農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的和諧局面。
二、抓教育管理，著力鍛造引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的一流隊伍。一是抓黨員干部教育培訓(xùn)。健全完善農(nóng)村黨員活動日、黨員活動中心、遠(yuǎn)程教育“三位一體”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，定期開展黨員干部教育培訓(xùn)活動。尤其是抓好黨員日活動，通過包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)學(xué)、開展活動推動學(xué)、舉辦知識講座現(xiàn)場學(xué)、遠(yuǎn)程教育學(xué)等形式，不斷提高黨員干部致富能力、參政能力和密切聯(lián)系群眾能力。三是抓黨員發(fā)展工作。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，實行發(fā)展黨員公示制，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，今年新發(fā)展黨員3名，其中大學(xué)學(xué)歷的1名，大專學(xué)歷的2名，培養(yǎng)入黨積極分子11名，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。三是抓黨員教育管理，堅持開展黨員民主評議活動，堅持定期收繳黨費，強化流動黨員管理，不斷增強黨員意識和組織觀念。2002年以來，共有48名黨員參與社區(qū)黨員聯(lián)系居務(wù)工作責(zé)任制和黨員創(chuàng)先責(zé)任崗活動，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
三、抓完善機制，著力完善推進科學(xué)發(fā)展的保障機制。一是建立和完善居民議事會制度。對于涉及居民利益的重大事項，在支部的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“一事一議”原則提交社區(qū)居委進行公決。議事內(nèi)容包括社區(qū)集體資產(chǎn)的處置、財務(wù)收支、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟項目等事務(wù)。二是建立和完善社區(qū)協(xié)商會制度。為了保證群眾公決事項不走樣的執(zhí)行，加強社區(qū)事務(wù)的日常監(jiān)督，黨員代表和大戶代表成立了社區(qū)事務(wù)監(jiān)事會，監(jiān)事會有權(quán)對社區(qū)的各項事務(wù)提出質(zhì)疑，對社區(qū)事務(wù)公開和財務(wù)公示上不真實、不完整、不公正的地方，可以隨時提出指導(dǎo)和糾正意見，并可隨時核查社區(qū)帳目。三是堅持“三公開”制度。定期把黨務(wù)、社務(wù)、財務(wù)等情況在公開欄公示，接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見。公開欄成為了政策的明白墻、管理民主的窗口。公務(wù)
四、抓和諧建設(shè)，著力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。一是深入開展“三聯(lián)”活動，每個社區(qū)干部聯(lián)系1個黨小組以上，每名社區(qū)干部每月下組不低于15天，對群眾冷暖的知曉率達(dá)100%，增強社區(qū)干部服務(wù)群眾意識。二是開展社區(qū)干部值班接訪、定期約訪、干部下訪活動，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，妥善解決群眾反映的熱難點問題。三是加大民生事業(yè)建設(shè)。采取上級的支持，完善了社區(qū)主要街道硬底化建設(shè)。組織社區(qū)青年黨員配合公安民警，在轄區(qū)內(nèi)進行義務(wù)治安巡邏，為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。每逢重大節(jié)日，社區(qū)“兩委”班子成員帶頭慰問軍烈屬、孤寡老人和曾為社會主義事業(yè)做出貢獻的高壽老人和老黨員老干部。四是全力以赴配合重點工程建設(shè)。今年以來，社區(qū)“兩委”干部全力配合縣委、縣政府抓好“十大民心工程”建設(shè)，配合縣直有關(guān)部門開展黃排河整治、修建市民體育中心廣場，使得社區(qū)面貌煥然一新，加快了縣城建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。
一、認(rèn)識要再深化
通過全縣上下的共同努力，我縣的機關(guān)行政效能建設(shè)在推進職能轉(zhuǎn)變、改進工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得了明顯好轉(zhuǎn)，但離上級要求和群眾的期盼還有很大差距。省委省政府在2月13日召開電視電話會議，對加強機關(guān)行政效能建設(shè)再次作出了安排部署。因此，全縣各級各部門認(rèn)識必須再深化、再提高。
一要在把握主題中強化效能建設(shè)的重要性認(rèn)識。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。不管是省委提出的“兩個加快”的總要求，市委確定的“提速加快、又好又快”的工作主基調(diào)，還是縣委確立的“立足川北、面向全國、放眼世界的特色資源轉(zhuǎn)化強縣”戰(zhàn)略定位和未來三年奮斗目標(biāo)，其核心和主題只有一個，那就是一門心思抓發(fā)展、齊心協(xié)力推動發(fā)展。抓發(fā)展，人是最關(guān)鍵的因素。效能建設(shè)是調(diào)動人積極因素的有效手段，是改善黨群、政群關(guān)系的重要途徑，是推動加快發(fā)展的催化劑。我們要大力開展機關(guān)行政效能建設(shè)，推動工作作風(fēng)明顯改進、服務(wù)能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
二要在認(rèn)清形勢中強化效能建設(shè)的緊迫性認(rèn)識。發(fā)展不足是我們最大的縣情。雖然，近年來我縣縱比發(fā)展速度明顯加快，成為蒼溪歷史上發(fā)展最快的時期之一，但我們在工業(yè)產(chǎn)值等衡量富民強縣的主要經(jīng)濟指標(biāo)排位上，還明顯處于全省、全市下游水平。同時，全縣10多億的債務(wù)、1萬多工程移民、1萬多破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)職工、6萬多返鄉(xiāng)農(nóng)民工等突出問題需要破解。可以說，我們發(fā)展道路上的挑戰(zhàn)前所未有，任務(wù)異常艱巨。但同時也應(yīng)看到，我們除擁有國家擴大內(nèi)需、提速加快災(zāi)后恢復(fù)重建等共同擁有的宏觀經(jīng)濟政策，還有被列為全省第二批擴權(quán)強縣財政直管縣、重大政策出臺前秘密征求基層意見縣、以工代賑山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范樣板等政策優(yōu)勢和水電天然氣、特色農(nóng)產(chǎn)品以及生態(tài)旅游等三大優(yōu)勢資源的加快轉(zhuǎn)化，蘭渝鐵路、廣南高速公路建成后蒼溪將徹底改變“不三不四”的區(qū)位劣勢，融入成渝經(jīng)濟圈輻射帶。這些美好的前景需要我們用雙手去開創(chuàng)，政策和機遇不只是給蒼溪的，我們已經(jīng)等不起、耗不起、折騰不起了，必須增強服務(wù)發(fā)展的緊迫感，抓住機遇，振奮精神，爬坡奮進。
三要在優(yōu)化環(huán)境中強化效能建設(shè)的必要性認(rèn)識。良好的政務(wù)環(huán)境已成為決定資金、人才、項目、技術(shù)流向的主要因素。各地發(fā)展之爭，更多地是比環(huán)境、比服務(wù)，核心是以政務(wù)環(huán)境為重點的軟環(huán)境之爭。剛才，大家都看了錄像片，一些干部上班時間進茶館打牌、喝茶，把單位當(dāng)旅館、把工作當(dāng)消遣，目中無紀(jì)，這些雖然是極個別現(xiàn)象，但是極大地影響了蒼溪發(fā)展，影響了蒼溪的環(huán)境，給蒼溪人民抹了黑，既對不起自己的崗位、家庭，更對不起生養(yǎng)自己的蒼山溪水；一些干部不辦實事、作風(fēng)飄浮，只想家事、不想公事、更不想群眾的事，九點鐘來，十點鐘走，這樣的工作作風(fēng)能為群眾辦成事嗎？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村不留言，群眾好不容易利用趕場天辦回事，就是找不上人。管理這樣的干部，我們的局長、黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們要切切實實地拿出管用的辦法來。還有一些部門領(lǐng)導(dǎo)和干部履職不到位，遇事層層打批發(fā)，不親自研究，不親自布置，造成群眾就同一個問題老是重復(fù)上訪；清潔城鄉(xiāng)行動是省委奇葆書記抓的工程，縣上三令五申，個別單位就是無動于衷，到處臟亂差，群眾意見很大。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，效能建設(shè)必須長期抓下去，縣級新聞媒體要加大宣傳力度，曝光一批典型的人和事，推動效能建設(shè)。
四要在凝神聚力中強化效能建設(shè)的主動性認(rèn)識。我們的發(fā)展能不能夠持續(xù)推進，我們能否以開放、合作的良好姿態(tài)吸引四方創(chuàng)業(yè)者，最終根源還是在于我們以什么樣的精神狀態(tài)對待工作，對待自己所從事的事業(yè)。要爬坡、要破難、要攻堅，就要在思想上敢于突破，在精神上突出重圍，始終保持一種“等不起”的責(zé)任感，“慢不起”的危機感、“坐不住”的緊迫感，“欠不得”的使命感，以攻堅破難的闖勁、勇攀新高的沖勁和奮力爬坡的韌勁，逆勢而上，強勢而進，順勢而為。
二、重點要再強化
行政效能建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、改進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的重要途徑。要以深入開展“效能建設(shè)落實年”活動為主線，突出重點，狠抓落實。
一要持續(xù)推進行政審批改革。要在精簡事項、減少環(huán)節(jié)、整合職能、創(chuàng)新形式等方面下功夫，既要大幅度減少審批事項，又要著力加以規(guī)范，統(tǒng)一行政審批項目和流程。同時，要建立行政審批定期清理、公示機制，實現(xiàn)對行政審批項目動態(tài)監(jiān)督和對行政審批流程的動態(tài)優(yōu)化；建立健全行政審批事項審核論證機制和評估機制，嚴(yán)把審核關(guān)，從源頭上控制行政審批項目；加強行政審批實施的動態(tài)監(jiān)督、評估和調(diào)整等措施，不斷深化行政審批改革，為機關(guān)行政效能建設(shè)的推進奠定堅實基礎(chǔ)。
二要深入推進“兩集中、兩到位”。要通過部門行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中、該內(nèi)設(shè)機構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中的“兩集中”和向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、審批事項在政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理到位的“兩到位”，理順部門之間和機關(guān)內(nèi)部的職能關(guān)系，加強協(xié)調(diào)配合，推進并聯(lián)審批改革。要根據(jù)不同行政審批事項的辦理難易程度，科學(xué)設(shè)定整體辦理時限和各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)辦理時限，不斷優(yōu)化審批流程，提高效率。
三要配套完善政務(wù)服務(wù)體系。要擴大服務(wù)范圍、拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項納入政務(wù)服務(wù)中心，盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸。在服務(wù)領(lǐng)域拓展上，要積極開展便民服務(wù)，要主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險等納入政務(wù)服務(wù)中心。在服務(wù)范圍延伸上，要探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心、在社區(qū)建立全程代辦站，不斷完善服務(wù)功能，為群眾辦事提供方便。
四要加快政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心是開展機關(guān)行政效能建設(shè)的重要載體和依托，也是黨委政府窗口形象的縮影。省上提出了爭創(chuàng)全國一流政務(wù)服務(wù)中心，我們是否也提一個“爭創(chuàng)全市一流政務(wù)服務(wù)中心”建設(shè)目標(biāo)，這方面要向旺蒼縣學(xué)習(xí)。今年，要按照爭創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快推進行政審批項目和流程標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)類型和模式標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)中心場地標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提高到新水平。
三、措施要再落實
效能建設(shè)是手段，歸根到底是為加快發(fā)展服務(wù)。要不斷創(chuàng)新效能建設(shè)的運行方式，積極開辟新途徑、探索新辦法、創(chuàng)造新經(jīng)驗，增強新實效。
一要完善考核體系。要結(jié)合實際，明確績效考核內(nèi)容，制定針對不同部門、不同崗位的績效評估標(biāo)準(zhǔn)，出臺可量化、能操作的績效考評辦法，建立既科學(xué)合理又簡便易行的評估指標(biāo)體系。要注重考核結(jié)果的運用，把績效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及干部選撥任用、獎勵懲戒等結(jié)合起來，充分發(fā)揮導(dǎo)向和激勵約束作用，切實解決“干與不干、干好干壞一個樣”的問題。要進一步拓寬投訴渠道，強化對服務(wù)窗口、審批事項、審批單位和責(zé)任崗位的監(jiān)督，及時受理、處理群眾投訴，做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。
二要開展效能活動。要圍繞全面提速加快災(zāi)后重建、全力推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全民維護安全穩(wěn)定和諧“三全”目標(biāo)，開展“一個核心、三個深入”活動，一個核心，既以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模蝗齻€深入，既深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“三心一弘揚”活動、“三愛（愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛崗位、）活動”，每個黨員要重溫入黨誓詞，要過思想政治道德關(guān)，做人要實在，要真誠待人、真心做事、真情為民，顧全大局，推動發(fā)展。
一、認(rèn)識要再深化
通過全縣上下的共同努力，我縣的機關(guān)行政效能建設(shè)在推進職能轉(zhuǎn)變、改進工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得了明顯好轉(zhuǎn)，但離上級要求和群眾的期盼還有很大差距。省委省政府在2月13日召開電視電話會議，對加強機關(guān)行政效能建設(shè)再次作出了安排部署。因此，全縣各級各部門認(rèn)識必須再深化、再提高。
一要在把握主題中強化效能建設(shè)的重要性認(rèn)識。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。不管是省委提出的“兩個加快”的總要求，市委確定的“提速加快、又好又快”的工作主基調(diào)，還是縣委確立的“立足川北、面向全國、放眼世界的特色資源轉(zhuǎn)化強縣”戰(zhàn)略定位和未來三年奮斗目標(biāo)，其核心和主題只有一個，那就是一門心思抓發(fā)展、齊心協(xié)力推動發(fā)展。抓發(fā)展，人是最關(guān)鍵的因素。效能建設(shè)是調(diào)動人積極因素的有效手段，是改善黨群、政群關(guān)系的重要途徑，是推動加快發(fā)展的催化劑。我們要大力開展機關(guān)行政效能建設(shè)，推動工作作風(fēng)明顯改進、服務(wù)能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
二要在認(rèn)清形勢中強化效能建設(shè)的緊迫性認(rèn)識。發(fā)展不足是我們最大的縣情。雖然，近年來我縣縱比發(fā)展速度明顯加快，成為蒼溪歷史上發(fā)展最快的時期之一，但我們在工業(yè)產(chǎn)值等衡量富民強縣的主要經(jīng)濟指標(biāo)排位上，還明顯處于全省、全市下游水平。同時，全縣10多億的債務(wù)、1萬多工程移民、1萬多破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)職工、6萬多返鄉(xiāng)農(nóng)民工等突出問題需要破解。可以說，我們發(fā)展道路上的挑戰(zhàn)前所未有，任務(wù)異常艱巨。但同時也應(yīng)看到，我們除擁有國家擴大內(nèi)需、提速加快災(zāi)后恢復(fù)重建等共同擁有的宏觀經(jīng)濟政策，還有被列為全省第二批擴權(quán)強縣財政直管縣、重大政策出臺前秘密征求基層意見縣、以工代賑山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范樣板等政策優(yōu)勢和水電天然氣、特色農(nóng)產(chǎn)品以及生態(tài)旅游等三大優(yōu)勢資源的加快轉(zhuǎn)化，蘭渝鐵路、廣南高速公路建成后蒼溪將徹底改變“不三不四”的區(qū)位劣勢，融入成渝經(jīng)濟圈輻射帶。這些美好的前景需要我們用雙手去開創(chuàng)，政策和機遇不只是給蒼溪的，我們已經(jīng)等不起、耗不起、折騰不起了，必須增強服務(wù)發(fā)展的緊迫感，抓住機遇，振奮精神，爬坡奮進。
三要在優(yōu)化環(huán)境中強化效能建設(shè)的必要性認(rèn)識。良好的政務(wù)環(huán)境已成為決定資金、人才、項目、技術(shù)流向的主要因素。各地發(fā)展之爭，更多地是比環(huán)境、比服務(wù)，核心是以政務(wù)環(huán)境為重點的軟環(huán)境之爭。剛才，大家都看了錄像片，一些干部上班時間進茶館打牌、喝茶，把單位當(dāng)旅館、把工作當(dāng)消遣，目中無紀(jì)，這些雖然是極個別現(xiàn)象，但是極大地影響了蒼溪發(fā)展，影響了蒼溪的環(huán)境，給蒼溪人民抹了黑，既對不起自己的崗位、家庭，更對不起生養(yǎng)自己的蒼山溪水；一些干部不辦實事、作風(fēng)飄浮，只想家事、不想公事、更不想群眾的事，九點鐘來，十點鐘走，這樣的工作作風(fēng)能為群眾辦成事嗎？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村不留言，群眾好不容易利用趕場天辦回事，就是找不上人。管理這樣的干部，我們的局長、黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們要切切實實地拿出管用的辦法來。還有一些部門領(lǐng)導(dǎo)和干部履職不到位，遇事層層打批發(fā)，不親自研究，不親自布置，造成群眾就同一個問題老是重復(fù)上訪；清潔城鄉(xiāng)行動是省委奇葆書記抓的工程，縣上三令五申，個別單位就是無動于衷，到處臟亂差，群眾意見很大。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，效能建設(shè)必須長期抓下去，縣級新聞媒體要加大宣傳力度，曝光一批典型的人和事，推動效能建設(shè)。
四要在凝神聚力中強化效能建設(shè)的主動性認(rèn)識。我們的發(fā)展能不能夠持續(xù)推進，我們能否以開放、合作的良好姿態(tài)吸引四方創(chuàng)業(yè)者，最終根源還是在于我們以什么樣的精神狀態(tài)對待工作，對待自己所從事的事業(yè)。要爬坡、要破難、要攻堅，就要在思想上敢于突破，在精神上突出重圍，始終保持一種“等不起”的責(zé)任感，“慢不起”的危機感、“坐不住”的緊迫感，“欠不得”的使命感，以攻堅破難的闖勁、勇攀新高的沖勁和奮力爬坡的韌勁，逆勢而上，強勢而進，順勢而為。
二、重點要再強化
行政效能建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、改進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的重要途徑。要以深入開展“效能建設(shè)落實年”活動為主線，突出重點，狠抓落實。
一要持續(xù)推進行政審批改革。要在精簡事項、減少環(huán)節(jié)、整合職能、創(chuàng)新形式等方面下功夫，既要大幅度減少審批事項，又要著力加以規(guī)范*，統(tǒng)一行政審批項目和流程。同時，要建立行政審批定期清理、公示機制，實現(xiàn)對行政審批項目動態(tài)監(jiān)督和對行政審批流程的動態(tài)優(yōu)化；建立健全行政審批事項審核論證機制和評估機制，嚴(yán)把審核關(guān)，從源頭上控制行政審批項目；加強行政審批實施的動態(tài)監(jiān)督、評估和調(diào)整等措施，不斷深化行政審批改革，為機關(guān)行政效能建設(shè)的推進奠定堅實基礎(chǔ)。
二要深入推進“兩集中、兩到位”。要通過部門行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中、該內(nèi)設(shè)機構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中的“兩集中”和向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、審批事項在政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理到位的“兩到位”，理順部門之間和機關(guān)內(nèi)部的職能關(guān)系，加強協(xié)調(diào)配合，推進并聯(lián)審批改革。要根據(jù)不同行政審批事項的辦理難易程度，科學(xué)設(shè)定整體辦理時限和各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)辦理時限，不斷優(yōu)化審批流程，提高效率。
三要配套完善政務(wù)服務(wù)體系。要擴大服務(wù)范圍、拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項納入政務(wù)服務(wù)中心，盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸。在服務(wù)領(lǐng)域拓展上，要積極開展便民服務(wù)，要主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險等納入政務(wù)服務(wù)中心。在服務(wù)范圍延伸上，要探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心、在社區(qū)建立全程代辦站，不斷完善服務(wù)功能，為群眾辦事提供方便。
四要加快政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心是開展機關(guān)行政效能建設(shè)的重要載體和依托，也是黨委政府窗口形象的縮影。省上提出了爭創(chuàng)全國一流政務(wù)服務(wù)中心，我們是否也提一個“爭創(chuàng)全市一流政務(wù)服務(wù)中心”建設(shè)目標(biāo)，這方面要向旺蒼縣學(xué)習(xí)。今年，要按照爭創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快推進行政審批項目和流程標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)類型和模式標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)中心場地標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提高到新水平。
三、措施要再落實
效能建設(shè)是手段，歸根到底是為加快發(fā)展服務(wù)。要不斷創(chuàng)新效能建設(shè)的運行方式，積極開辟新途徑、探索新辦法、創(chuàng)造新經(jīng)驗，增強新實效。
一要完善考核體系。要結(jié)合實際，明確績效考核內(nèi)容，制定針對不同部門、不同崗位的績效評估標(biāo)準(zhǔn)，出臺可量化、能操作的績效考評辦法，建立既科學(xué)合理又簡便易行的評估指標(biāo)體系。要注重考核結(jié)果的運用，把績效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及干部選撥任用、獎勵懲戒等結(jié)合起來，充分發(fā)揮導(dǎo)向和激勵約束作用，切實解決“干與不干、干好干壞一個樣”的問題。要進一步拓寬投訴渠道，強化對服務(wù)窗口、審批事項、審批單位和責(zé)任崗位的監(jiān)督，及時受理、處理群眾投訴，做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。
二要開展效能活動。要圍繞全面提速加快災(zāi)后重建、全力推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全民維護安全穩(wěn)定和諧“三全”目標(biāo)，開展“一個核心、三個深入”活動，一個核心，既以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模蝗齻€深入，既深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“三心一弘揚”活動、“三愛（愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛崗位、）活動”，每個黨員要重溫入黨誓詞，要過思想政治道德關(guān)，做人要實在，要真誠待人、真心做事、真情為民，顧全大局，推動發(fā)展。
近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，社會治理工作內(nèi)容更加豐富、對象更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重，傳統(tǒng)的社會管理機制已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。通過深入調(diào)研，論證分析，發(fā)現(xiàn)在社會治理工作上主要存在四個方面的問題。一是思想認(rèn)識存在偏差。鎮(zhèn)、村還停留在讓上級大包大攬的管理模式思維上，沒有全面理解黨的十八屆三中全會提出的“鼓勵和支持社會各方面參與社會治理”的深刻內(nèi)涵，存在“社會治理是黨委、政府的事情，與其他組織無關(guān)”的錯誤思想。二是工作方式方法守舊。由于傳統(tǒng)思維定勢影響，一些干部在解決群眾問題時，習(xí)慣于當(dāng)“消防員”、“甩手掌柜”，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，方法上缺少針對性，往往出力不討好，干部有怨言，群眾意見大。三是工作作風(fēng)不實。隨著交通通信條件的改善，干部下基層與群眾同吃同住同勞動的少了，“有事打電話、無事互不搭”成為工作習(xí)慣，不深入群眾，不聯(lián)系群眾，不了解群眾，做群眾工作唯上不唯下、“做秀”不做事，與群眾的心理距離越來越遠(yuǎn)。四是工作缺乏有效載體。一方面黨員、人大代表渴望發(fā)揮作用，體現(xiàn)社會價值，找到應(yīng)有的政治榮譽和社會地位；另一方面社會治理需要各方參與，尤其需要社會中堅力量的積極參與，但沒有有效工作載體，使二者之間雖相互有需，卻是隔河相望，浪費了優(yōu)質(zhì)的工作資源。
針對以上問題，__鎮(zhèn)黨委、政府會同縣綜治辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進行創(chuàng)新探索，結(jié)合網(wǎng)格化管理，提出了“強化基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨員、人大代表、中心戶長基礎(chǔ)作用，以三線式聯(lián)系為主線，以網(wǎng)格化管理為載體，以精細(xì)化服務(wù)為核心，密切黨群干群關(guān)系，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展”的工作總體思路，并大膽實踐。
1、推行三線聯(lián)系服務(wù)群眾工作法，夯實社會治理工作基礎(chǔ)。以黨委、人大、政府“三條線”為紐帶，分別進行延伸聯(lián)系，即：以鎮(zhèn)黨委抓黨支部，黨支部抓黨員，黨員聯(lián)系群眾為一條線；以鎮(zhèn)人大主席團抓代表小組，代表小組抓人大代表，人大代表聯(lián)系選民為另一條線；以鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村委會，村委會抓中心戶長，中心戶長聯(lián)系村民為第三條線，擴展組織觸角，實現(xiàn)聯(lián)系群眾無死角。同時，實行“三線式”工作法：對全村所有住戶進行一次拉網(wǎng)式大排查，針對各戶的經(jīng)濟收入、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、家庭結(jié)構(gòu)、利益訴求等具體情況，將群眾分為放心戶、關(guān)心戶、連心戶，實行“在線、一線、熱線”服務(wù)。即：家庭經(jīng)濟收入持平和超過全村平均水平且連續(xù)三年被評為平安家庭的農(nóng)戶定為放心戶，村委會對其實行等候在線服務(wù)；家庭經(jīng)濟收入低于全村平均水平且近兩年未被評為平安家庭的定為關(guān)心戶，黨員、人大代表、中心戶長定期到住戶了解情況，有針對性開展服務(wù)；三留守人員家庭、殘疾人家庭、貧困戶家庭、地質(zhì)災(zāi)害威脅地家庭和有服刑或刑釋解教人員家庭定為連心戶，每戶確定一名黨員、人大代表或中心戶長，實行一對一幫包，時刻與連心戶保持“熱線聯(lián)系”，隨時上門服務(wù)。
2、實行網(wǎng)格化管理，消除社會管理盲區(qū)。在推行“三線”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法和“三線式”工作法構(gòu)筑起嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，積極實行網(wǎng)格化管理。根據(jù)居住情況將全村共劃分為6個一級網(wǎng)格、12個二級網(wǎng)格、33個三級網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)約20至30戶60至100人，每個單元選配一名網(wǎng)格長，網(wǎng)格長由鎮(zhèn)村干部、黨員、人大代表、中心戶長、醫(yī)生、退休干部、產(chǎn)業(yè)大戶等擔(dān)任。全村共選配網(wǎng)格長51名。網(wǎng)格長主要負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針和政策，了解社情民意，及時準(zhǔn)確收集、反饋網(wǎng)格信息，化解網(wǎng)格內(nèi)糾紛，組織網(wǎng)格內(nèi)群眾開展文娛活動，發(fā)動群眾美化環(huán)境等。并要求網(wǎng)格長做到“654436”，即，“六百”：進百家門、知百家事、解百家難、化百家紛、暖百家心、系百家情；“五知”：知網(wǎng)格慨況、知群眾家情、知社情民意、知重點人員、知困難群體；“四懂”：懂群眾心理、懂群眾語言、懂群眾所盼、懂溝通技巧；“四會”：會走訪調(diào)查、會調(diào)處糾紛、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動；“三活”：成為服務(wù)區(qū)域的活地圖、活戶籍、活檔案；“六大員”：切實履行政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、治安防范巡邏員、
鄰里糾紛調(diào)解員、重點群體幫扶員、村風(fēng)村貌督查員的職責(zé)。通過網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了“人到格中去，事在網(wǎng)中辦”。 3、開展精細(xì)化服務(wù)，搭建干群關(guān)系連心橋。劃分網(wǎng)格后，每個一級網(wǎng)格成立一支服務(wù)隊，有針對性的開展幫包服務(wù)。網(wǎng)格長實行“五個一”工作模式，即，建立一本工作日志;發(fā)放一張聯(lián)系卡;完善一系列群眾事情代辦制; 建立一套民情臺賬;幫助群眾謀劃實施一條發(fā)家致富的路子。全村建立了 “四個三”工作機制，即，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體調(diào)解機制”;建立宣傳員、信息員和排調(diào)員“三員合一”機制;實施幫思想、幫解困、幫發(fā)展，扶持群眾積極投身到勤勞致富中去的“三幫一扶”機制；實行鎮(zhèn)政府工作人員周三集中到村辦公、村“三委”班子成員每天輪流在社區(qū)管理服務(wù)中心辦公、網(wǎng)格管理員（長）隨喊隨到隨時現(xiàn)場辦公的“三員不間斷工作機制”，確保群眾24小時辦事都有人受理，實現(xiàn)服務(wù)群眾精細(xì)化，不斷拓展為民服務(wù)的觸角和領(lǐng)域，集中解決政策“走在路上”、服務(wù)“停在嘴上”、實惠沒有“落在身上”的“末梢堵塞”問題以及其他群眾關(guān)注的熱點、難點問題，實現(xiàn)拆除“阻隔墻”、建起“連心橋”，破解聯(lián)系群眾“最后一公里”、服務(wù)群眾“最后一步”的問題。
1、轉(zhuǎn)變了工作理念，改進了社會治理方式。通過實行“三線兩化”社會治理模式，基層從管理性轉(zhuǎn)向服務(wù)性；從行政性轉(zhuǎn)向社會性，從單向性轉(zhuǎn)向互動性，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)了社會組織活力。該村群眾自發(fā)成立了蓮藕種植協(xié)會、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、群眾歌舞協(xié)會等社會組織4個，積極參與社會治理和經(jīng)濟建設(shè)，極大深化了群眾自治，實現(xiàn)了發(fā)動廣大農(nóng)民群眾參與管理、協(xié)同發(fā)展，共同促進農(nóng)村社會繁榮和穩(wěn)定的良好局面。
2、調(diào)動了各方面積極性，釋放了全社會的創(chuàng)造能量。通過實行“三線兩化”社會治理模式，實現(xiàn)了村組被動等上級安排部署，到積極主動參與社會治理，尤其是調(diào)動了黨員、人大代表、產(chǎn)業(yè)大戶、醫(yī)生、退休干部等社會治理優(yōu)質(zhì)資源的積極性。全村51名網(wǎng)格長中，有工資報酬的村組干部和中心戶長僅有18名，而其余33名網(wǎng)格長是由黨員和入黨積極分子、人大代表、醫(yī)生、退休干部、能人大戶等組成，均是發(fā)揮黨員、人大代表職責(zé)和志愿服務(wù)，不計工資報酬，只通過干事實現(xiàn)其社會價值，贏得政治和社會榮譽。這既解決了基層工作經(jīng)費緊張的困局，也充分發(fā)揮了“能人”的作用，實現(xiàn)了節(jié)約工作經(jīng)費與充分發(fā)揮社會治理優(yōu)質(zhì)資源的雙贏。
3、暢通了矛盾化解渠道，維護了社會和諧穩(wěn)定。“三線兩化”模式的實行，使各類矛盾糾紛能夠及時發(fā)現(xiàn)，盡早處理，實現(xiàn)了事有人管、矛盾有人調(diào)，一批苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，做到了小事不出組、大事不出村、問題不上交、矛盾不激化。據(jù)統(tǒng)計，自__年6月至2015年8月，該村共受理來信來訪39起，辦理答復(fù)39起，共化解處理各類矛盾糾紛82件，無違法犯罪案件和到縣赴省進京上訪。
4、拓展了服務(wù)途徑，提升了工作效率。“三線兩化”模式的實行，延伸了組織觸角，消除了聯(lián)系群眾的盲區(qū)。同時，夯實了鎮(zhèn)村組干部抓群眾工作的責(zé)任，做到了工作重心下移、力量下沉，提升了辦事效率，使群眾得到了實惠。以往群眾辦事是“鞋跑爛，腿跑斷，事難辦”，現(xiàn)在是“群眾動嘴、干部跑腿、干群魚水”。今年以來，三級網(wǎng)格長共入戶走訪群眾1100戶，辦實事298件，群眾辦事時效由以往的平均兩天，下降到一天之內(nèi)。
5、凝聚了民心民智民力，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。“三線兩化”模式的實行，增強了干部做好群眾工作的宗旨意識、勤政意識和服務(wù)意識，增強了各級干部為民服務(wù)的公仆情懷，調(diào)動了干部工作積極性和主動性，錘煉了干部作風(fēng)，全村形成了謀發(fā)展、勤致富、促和諧的強大合力。全村目前引進企業(yè)5家。
__村通過“三線兩化”社會治理模式的實行，社會治理工作總體成效明顯，但目前還存在以下幾個問題，有待于進一步加強。
今年以來我局繼續(xù)將住房保障政策落實工作當(dāng)做“民心工程”和“實事工程”來抓，強化住房保障管理職能，解決了部分城鎮(zhèn)困難家庭的住房困難。
（一）抓新建。2013年度保障性住房建設(shè)計劃1000套，截止6月底已開工建設(shè)1004套，其中已完工170套。其中姚店廉租房小區(qū)804套已于今年年初開工，現(xiàn)已進入主體施工階段，計劃2013年12月建成；松廉租房小區(qū)（學(xué)校片1）110套廉租房工程建設(shè)主體建設(shè)已完工；松廉租房小區(qū)（支架廠2標(biāo)段）30套廉租房建設(shè)已開工；松廉租房小區(qū)（車隊家屬區(qū)1片區(qū)）60套廉租房建設(shè)已竣工。清河公共租賃房小區(qū)304套已完成前期手續(xù)辦理，現(xiàn)已進入招投標(biāo)階段，計劃2013年8月開工建設(shè)，2014年6月建成。
（二）搞改造。為了解決老城區(qū)危舊房屋拆遷安置問題，上半年我局為五戶危舊房屋家庭辦理了房屋置換手續(xù)。同時我局啟動了2013年度9處250套直管公房改造項目，主要配建廚房和衛(wèi)生間，屋面、外墻立面刷新、更換門窗和樓梯扶手、改水改電等配套設(shè)施，為直管公房居民提供更加安全、衛(wèi)生的居住環(huán)境。預(yù)計年底前竣工。
（三）發(fā)補貼。全市1-6月新增廉租住房租金補貼83戶，共發(fā)放租金補貼39.93萬元，累計租金補貼戶達(dá)到2412戶。同時對不符合租金補貼的161戶按規(guī)定予以取消資格。
二、嚴(yán)格市場監(jiān)管，維護地產(chǎn)市場秩序。
今年以來我局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的“國十條”、“國五條”以及住建部關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的有關(guān)文件精神，嚴(yán)格市場監(jiān)管，促進了房地產(chǎn)管理規(guī)范有序。
（一）嚴(yán)格控制房價。認(rèn)真落實“國五條”要求，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，新建住房價格漲幅低于年初預(yù)定的控制目標(biāo)。
（二）加強預(yù)售管理。健全和完善開發(fā)資質(zhì)審查、預(yù)售許可、預(yù)售合同備案、預(yù)售資金監(jiān)管、房地產(chǎn)項目手冊填報、房產(chǎn)測繪成果審核備案等制度，用完善的制度規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)行為。
（三）加強市場整頓。根據(jù)建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》，規(guī)范開發(fā)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)行為、商品房銷售行為，對預(yù)售項目實行動態(tài)監(jiān)管，有效保護購房人的權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康有序的發(fā)展。今年上半年我市又新增房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)6家，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總數(shù)達(dá)到25家，各企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為規(guī)范有序。上半年共批準(zhǔn)預(yù)售項目4個，批準(zhǔn)預(yù)售面積5.36萬平方米。商品房實際成交1660套（間）、15.85萬平方米，占全年計劃30萬平方米的52.83%；核實查驗商品房現(xiàn)場10處，66幢、住宅2310套、商業(yè)1101間、面積33.4萬平方米。
（四）加強房屋產(chǎn)權(quán)登記管理。為提高辦證效率，今年以來，我局結(jié)合實際修訂、完善了房屋登記申報程序、辦證要件，明確收費標(biāo)準(zhǔn)，并出臺了房屋登記補充規(guī)定，使房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理制度更加完善；對房屋所有權(quán)初始登記實行實地查勘制度，出具實地查勘報告;理順產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)，仔細(xì)調(diào)查產(chǎn)權(quán)來源的真實性、合理性、合法性、有效性，認(rèn)真負(fù)責(zé)好資料的收集、填寫、整理、歸檔工作，建立健全各種工作臺帳，嚴(yán)把資料審核關(guān)，落實責(zé)任追究制，確保了辦證質(zhì)量。同時為招商引資項目開辟綠色通道，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，做到專人負(fù)責(zé)、急事急辦、特事特辦，當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)，以高效的工作作風(fēng)和熱情的工作態(tài)度受到社會各界的好評。上半年共辦理房屋初始登記356件，41萬多平方米；變更登記328件，8萬平方米；轉(zhuǎn)移登記1730件，15萬平方米；抵押登記1800多件，近87萬平方米，貸款金額34億元。產(chǎn)籍資料全部歸檔。完成房屋登記收入88萬元，占全年150萬元計劃的58.67%。
三、認(rèn)真履行職責(zé)，強化行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）加強物業(yè)管理服務(wù)。一是圍繞提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)的工作目標(biāo)，上半年以房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會為平臺再次聘請了市物業(yè)管理協(xié)會部分專家到我市進行了“服務(wù)理念”、“服務(wù)技能”等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與此同時，圍繞“物業(yè)管理進社區(qū)”的工作思路，組織名都、旗亞、安邦物業(yè)服務(wù)公司到進行了舊城物業(yè)整治管理和非住宅物業(yè)管理的學(xué)習(xí)交流。上半年累計開展各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)560人次。二是指導(dǎo)福澤苑、名都花園、廣場馨苑、解放公寓四個小區(qū)鞏固業(yè)主大會的工作成果，幫助業(yè)主委員會對所在小區(qū)的物業(yè)管理做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘和合同簽訂工作，并會同市物價局對物業(yè)管理綜合服務(wù)費進行了調(diào)研，促成了名都、福澤苑等物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理費標(biāo)準(zhǔn)的適時調(diào)整。除此之外，上半年我局繼續(xù)受理了名都華庭、陸遜嘉苑、榮祥茗苑、官橋麗苑四個小區(qū)成立業(yè)主大會的申請，其組建籌備工作已按法定程序穩(wěn)步推進。三是結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，進一步開展深化優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)的創(chuàng)建工作。三月份我局下發(fā)了開展四城聯(lián)創(chuàng)和創(chuàng)建平安小區(qū)的實施方案，部署了創(chuàng)建工作日程，公布了考核評分標(biāo)準(zhǔn)，并于年底組織考核驗收。同時，以文明創(chuàng)建為主題，對小區(qū)廣告進行整治。以燈箱或智能化的公益廣告形式占據(jù)小區(qū)的宣傳陣地、美化小區(qū)廣告環(huán)境，小區(qū)公益廣告覆蓋率達(dá)到了85%。四是相繼完成清江潤園、清江商城、官橋麗苑、西湖春天二期、化綠洲新城物業(yè)承接查驗驗收工作，查驗面積達(dá)到十余萬平方米。五是白蟻防治有新突破。在白蟻預(yù)防環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，督促新建項目的業(yè)主簽訂白蟻預(yù)防合同，截止目前共簽訂白蟻預(yù)防合同7份，簽約面積20萬平方米，完成預(yù)防費征收任務(wù)40萬元，實際到帳金額33.48萬元。
（二）加強房屋征收服務(wù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收程序，做好房屋及附屬設(shè)施調(diào)查登記審核。我局房屋征收工作，在市政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展工作，征收工作做到征收前及時進行公告，及時征求群眾意見和建議，對于群眾提出的合理要求、合理訴求，給予妥善解決。二是配合市政府土地與房屋征收管理辦公室加強了對農(nóng)村房屋征收實施過程的監(jiān)管，確保征收補償資金及時足額支付到被征收人手中，杜絕防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用被征收戶補償款的行為發(fā)生。上半年我局為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)服務(wù)建設(shè)項目16個，實施前期征收房屋及附屬設(shè)施調(diào)查、評估、測繪丈量、登記審核。截止目前，共實施前期征收實物調(diào)查總戶772戶，總面積19.29萬m2、其中磚混13.5萬m2、磚木5.787萬m2。三是加強了國有土地上房屋征收補償安置工作。上半年配合市國資局、經(jīng)信局對原棉紡廠及原祙廠房改房四棟周邊業(yè)主原搭建的磚木平房進行了房屋實物調(diào)查核實登記，計59戶，1080m2，截止目前，已簽補償協(xié)議53戶并得到妥善安置。四是參與市土地與房屋征收辦公室進行房屋征收政策調(diào)研。按照市委、市政府的工作部署和安排，3月份我局組建專班先后到長陽、秭歸、夷陵區(qū)、猇亭、枝江進行房屋征收政策調(diào)研。結(jié)合實際就我市房屋及附屬設(shè)施補償政策部分掉項、補償標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，專題向市人民政府上報建議方案，為完善我市房屋及附屬設(shè)施補償政策起到了參考作用。我局房屋征收工作嚴(yán)格按照審批程序到位，補償政策公開到位，補償資金及安置房四到位的原則，由各項目協(xié)調(diào)專班及時排查矛盾，及時溝通化解苗頭性和傾向性問題，防止了矛盾和糾紛的積累激化，避免了群體上訪事件發(fā)生。
（三）加強房屋安全鑒定服務(wù)。上半年，我局繼續(xù)做好枝城高興園區(qū)、陸漁一級公路、東孚有限公司、碧源純凈水有限公司、高壩洲安置小區(qū)、紅花車輛管理所等十余家企業(yè)項目建設(shè)涉及的房屋安全鑒定工作，確保了項目建設(shè)不受阻。同時，對全市開發(fā)項目施工現(xiàn)場、保障性住房在建工程質(zhì)量、安全進行例行檢查，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
四、加強直管公房管理，確保居民生命財產(chǎn)安全
（一）完善直管公房管理。上半年我局開展拉網(wǎng)式安全檢查6次，共計維修278處次，排危拆除1處（南正街），并上報安全檢查專題報告2次。同時，協(xié)調(diào)、組織實施西正街鞋莊樓17戶供電分戶改造遺留問題，為清理欠租，對多處欠租戶進行了首次張榜提示，加強了拖欠房租的催繳工作。
（二）房屋安全管理落到實處。我局嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，在日常工作中，樹立“以人為本，安全第一”的思想，結(jié)合自身實際，著重抓好直管公房承租戶居民的安全居住環(huán)境，按照制定的直管公房防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，自我加壓，分工負(fù)責(zé)，逐級落實，將險情防患于未然，做到了“誰監(jiān)控、誰負(fù)責(zé)”。一是按預(yù)案要求，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實到人；二是實行房管所長負(fù)責(zé)制，落實房管員經(jīng)常巡查，防汛期間重點包保責(zé)任制；三是對有保存價值的房屋，按照輕重緩急，及時維修，對有明顯安全隱患而又無修復(fù)價值的房屋堅決拆除；四是制定房屋安全“晴雨表”，定期檢查，確保租戶生命財產(chǎn)和房屋安全。
五、強化作風(fēng)建設(shè)，提升房產(chǎn)部門形象
嚴(yán)明的機關(guān)效能是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升機關(guān)形象的重要保障。今年以來，我局從完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格考核入手，強化了機關(guān)效能建設(shè)，提升了房管系統(tǒng)形象。
（一）善工作制度，嚴(yán)格工作考核。上半年，我局根據(jù)全市效能考核要求制定了《市房地產(chǎn)管理局工作目標(biāo)績效管理考核辦法》，完善了《市房地產(chǎn)管理局行政管理制度匯編》、《市房地產(chǎn)管理局黨務(wù)工作制度匯編》及《法律法規(guī)匯編》等各項規(guī)章制度，細(xì)化了工作目標(biāo)，將工作目標(biāo)予以量化，年終實行嚴(yán)格的百分制考核。
（二）認(rèn)真開展活動，增強組織活力。上半年，我局積極開展“學(xué)習(xí)貫徹十房產(chǎn)當(dāng)先戰(zhàn)百強爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動為主線，認(rèn)真組織黨員春訓(xùn)，參與第十四個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)月等多項活動，提高了全體干職工的黨員意識和自身素質(zhì)。今年全系統(tǒng)培養(yǎng)入黨積極分子3人，發(fā)展新黨員2名，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正2人。1-6月，我局共接收上級文件774件，起草下發(fā)各類報告、文件48件，組織各類迎檢、會議18次。完成信息宣傳稿件26余篇，其中多篇在市、省級報刊網(wǎng)站刊登發(fā)表。住房保障工作管理經(jīng)驗在今年住建部主辦的《中華建設(shè)》雜志第6期上刊登。