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篇（1）

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、液化天然氣運(yùn)輸方式

近年來，伴隨著國家對(duì)環(huán)保事業(yè)的重視，天然氣以其清潔、高效、環(huán)保、便利等諸多優(yōu)點(diǎn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和民用得到越來越廣泛的應(yīng)用，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)不可或缺的血脈，其在能源利用的比重也呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。通過對(duì)天然氣進(jìn)行預(yù)處理，脫除其自身的雜質(zhì)，并將其冷卻至特定的溫度，可實(shí)現(xiàn)天然氣的液化。液化天然氣具有較好的經(jīng)濟(jì)性，而且在運(yùn)輸和儲(chǔ)存方面也具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，所以近年來液化天然氣工業(yè)發(fā)展非?？焖佟Ｄ壳?，液化天然氣已形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在開采、液化、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸、液化再氣化、銷售等環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了有效的銜接，而在這一鏈條中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)即是液化天然氣的安全運(yùn)輸，安全運(yùn)輸作為紐帶，起著承上啟下的作用，也是鏈接上游及下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵點(diǎn)，而在當(dāng)前液化天然氣的運(yùn)輸方式中，主要有管道、公路、海上三種運(yùn)輸方式，通過對(duì)這三種運(yùn)輸方式特點(diǎn)的分析，可以有效的推動(dòng)液化天然氣的廣泛應(yīng)用，加快液化天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二、液化天然氣運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

1、液化天然氣管道運(yùn)輸

1.1液化天然氣長距離管道輸送

利用管道進(jìn)行長距離的低溫天然氣輸送是當(dāng)前液化天然氣運(yùn)輸?shù)闹匾l(fā)展方向。而且隨著當(dāng)前材料和工藝技術(shù)的發(fā)展，無論是在理論上還是技術(shù)上都為液化天然氣長距離管道運(yùn)輸?shù)於肆己玫幕A(chǔ)。在進(jìn)行液化天然氣長距離管道輸送過程中，為了使液化天然氣保持良好的低溫液化形態(tài)，這就需要在管道的沿線設(shè)置加壓泵站和冷卻站等設(shè)施。由于受管道沿線外部溫度的影響及輸送本身的摩擦受熱，液化天然氣容易因受熱而發(fā)生氣化現(xiàn)象，從而導(dǎo)致管道內(nèi)的天然氣呈現(xiàn)兩相流動(dòng)，而且沿線輸送壓力也會(huì)相應(yīng)的增加，嚴(yán)重影響管道輸送能力，同時(shí)也使得管道輸送的安全性無法得到有效的保障，因此，在利用管道進(jìn)行液化天然氣的運(yùn)輸過程中，不但要確保其液體呈現(xiàn)單相流動(dòng)，同時(shí)還要防止外部熱量的入侵因此在液化天然氣管道運(yùn)輸過程中，采用密相輸送工藝，使管道內(nèi)的操作壓力控制在冷凝臨界壓力點(diǎn)之上，流體液體溫度控制在臨界點(diǎn)之下，確保管道內(nèi)的運(yùn)行工況處于液相密相區(qū)，同時(shí)設(shè)置加壓站和冷卻站，避免管道內(nèi)液體流動(dòng)過程中因摩擦及剪切等導(dǎo)致溫度升高發(fā)生氣化，確保管道運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

1.2液化天然氣管道輸送成本

在液化天然氣管道運(yùn)輸中，需要運(yùn)行的狀態(tài)保持在“密相區(qū)”，溫度較低，這就需要采用性能較好的低溫隔熱材料，同時(shí)還要在管道沿線建立天然氣加壓站和冷卻站等設(shè)施，所以相對(duì)來講，管道運(yùn)輸需要在初期投入較大的成本。但液化后的天然氣體積與氣態(tài)時(shí)的體積相比要小幾百倍之多，所以只需要較小的管徑就可以實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)輸，這對(duì)于管材成本的節(jié)約起到了關(guān)鍵的作用。

1.3液化天然氣管道輸送技術(shù)

液化天然氣在進(jìn)行管道運(yùn)輸時(shí)，為了確保其運(yùn)輸?shù)陌踩院透咝裕瑒t需要選擇性能良好的低溫隔熱材料，通常情況下都會(huì)選擇鎳鋼作為液化天然氣的管材。在管道焊接時(shí)采用惰性氣體保護(hù)焊，同時(shí)還要在管道內(nèi)應(yīng)用內(nèi)涂層減損技術(shù)。由于液化天然氣管道運(yùn)輸需要確保低溫輸送，這就需要利用良好的低溫輸送工藝來確保液態(tài)天然氣運(yùn)輸?shù)母咝?，所以需要在正式輸送前?duì)管道進(jìn)行預(yù)冷，對(duì)管道內(nèi)溫度進(jìn)行冷卻，使其達(dá)到工作溫度，同時(shí)確保相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)都能達(dá)到穩(wěn)定的工況。而當(dāng)液化天然氣管道停輸時(shí)，在外界溫度作用下，管道內(nèi)的余液將會(huì)發(fā)生氣化現(xiàn)象，在進(jìn)出站處設(shè)置安全閥和放空罐等安全防護(hù)設(shè)施可有效的控制管道內(nèi)的壓力，防止超壓事故的發(fā)生。

2、液化天然氣的公路運(yùn)輸

2.1 液化天然氣站及城市液化天然氣供氣站

液化天然氣站作為公路運(yùn)輸?shù)纳嫌?，承載著資源供應(yīng)和天然氣的加工處理，根據(jù)不同的利用方式，天然氣液化站分為基本負(fù)荷型和調(diào)峰型兩種?；矩?fù)荷型液化站的任務(wù)是將天然氣以液態(tài)形式運(yùn)輸?shù)较M(fèi)地，完成對(duì)天然氣預(yù)處理、液化、儲(chǔ)存等重要工作，其特點(diǎn)是全年連續(xù)運(yùn)行且產(chǎn)量比較均衡。調(diào)峰型液化站的任務(wù)是為天然氣供氣系統(tǒng)提供一種儲(chǔ)氣調(diào)峰方式，起到削峰填谷的作用。

城市液化天然氣供氣站作為公路運(yùn)輸?shù)南掠危饕?fù)責(zé)接收、儲(chǔ)存、氣化以及城市管輸工作。主要工藝技術(shù)：將卸載的液化氣儲(chǔ)存進(jìn)儲(chǔ)罐，通過中間介質(zhì)（一般為空溫式汽化器）進(jìn)行換熱氣化天然氣，再經(jīng)加熱器（一般為水浴式加熱器）提高溫度，經(jīng)調(diào)壓、計(jì)量、加臭后外輸至城市中壓管網(wǎng)。

2.2液化天然氣槽車運(yùn)輸及安全技術(shù)

公路運(yùn)輸采用的主要設(shè)備是低溫液化天然氣罐車也稱LNG 槽車，為天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸?shù)闹饕问?，LNG槽車在液化站或者液化氣終端接收站充裝液化的天然氣，再根據(jù)地區(qū)的需求進(jìn)行分配運(yùn)輸，其多數(shù)應(yīng)用于缺乏天然氣資源以及管道仍未鋪設(shè)到的偏遠(yuǎn)地區(qū)，且由于液化天然氣具有超低溫（-1620C）和易燃易爆雙重特性，而槽車罐體作為運(yùn)輸儲(chǔ)存載體，其隔熱方式及安全設(shè)計(jì)的重要性不言而喻。目前，主流的LNG槽車隔熱方式主要分為真空粉末隔熱、真空纖維隔熱和高真空多層隔熱三種技術(shù)，采用不同的隔熱技術(shù)，其性能指標(biāo)也不同，根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸情況選用合適的隔熱方式，可確保安全高效地運(yùn)輸。安全設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在于防止超壓和消除燃燒的可能性（比如禁火、禁油、消除靜電等），防止槽車超壓的手段主要是設(shè)置安全閥、爆破片等超壓泄放裝置以及裝備完善的壓力、液位、溫度監(jiān)控系統(tǒng)；消除燃燒的可能性：當(dāng)LNG氣化的天然氣體積濃度為5%～15%時(shí)就可以被引爆，因此在運(yùn)輸途中，嚴(yán)格的禁煙、禁火可在很大程度上降低天然氣燃燒的可能性，提高槽車安全運(yùn)輸系統(tǒng)。

2.3國內(nèi)液化天然氣槽車的現(xiàn)狀

目前，我國使用的液化天然氣槽車主要有兩種形式：LNG半掛式運(yùn)輸槽車和LNG集裝箱式罐車，有效容積均達(dá)到36m3。且隨著液化天然氣被廣泛地應(yīng)用，技術(shù)的進(jìn)步和改善，運(yùn)輸設(shè)備的大型化是必然趨勢(shì)，例如：新興能源裝備自主研發(fā)的 55.7 立方 LNG 移動(dòng)加注車為目前國內(nèi)最大，其不但有效提高了一次運(yùn)輸、加液的效率，同時(shí)也節(jié)約了運(yùn)輸成本。但是根據(jù)長春華潤《中國LNG槽車運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》[1]，由于LNG運(yùn)輸車造價(jià)昂貴（200萬左右），物流企業(yè)一般又附屬于燃?xì)夤?yīng)公司以及強(qiáng)的業(yè)務(wù)依賴性，使得全國擁有上百臺(tái)運(yùn)輸車的企業(yè)十分少見，僅武漢綠能、新疆廣匯等大型企業(yè)擁有，但同期CNG（壓縮天然氣）物流企業(yè)則規(guī)模較大，百臺(tái)車的大型企業(yè)有數(shù)十家之多。但相信，隨著這幾年各地LNG項(xiàng)目的大量新建，LNG終端的公路物流將會(huì)逐漸發(fā)展起來，不適宜在LNG接收站附近鋪射管網(wǎng)的地區(qū)，LNG物流將大有作為。

3、液化天然氣的海上運(yùn)輸

3.1液化天然氣運(yùn)輸船類型及特點(diǎn)

目前，世界上正在服役的LNG船舶主要分為三種類型，MOSS型LNG船、GTT型LNG船以及SPB型LNG船。MOSS型LNG船屬于球型艙船，一般裝載4～5個(gè)球形儲(chǔ)罐，艙體選用耐低溫的鋁合金或含鎳9%的厚鋼板為艙體材料，儲(chǔ)液球罐獨(dú)立于船體，而是通過支撐裝置進(jìn)行安置；GTT型LNG船屬于薄膜艙，一般也裝載4～5個(gè)薄膜艙，薄膜的維護(hù)系統(tǒng)由內(nèi)雙層船殼、主薄膜、次薄膜和低溫隔熱材料組成，絕熱層中充滿氮?dú)?，并裝有溫度和壓力監(jiān)控器系統(tǒng)。SPB型LNG船的前身是棱型Conch，該型大多應(yīng)用在LPG（液化石油氣）船上，在LNG船中應(yīng)用較少，但其船艙數(shù)較多，大型船只可達(dá)到8個(gè)儲(chǔ)液艙位，主要特點(diǎn)是液艙與船內(nèi)壁留有較大空間，獨(dú)立角型艙用支承塊和制動(dòng)塊墊塊固定在船內(nèi)，艙的上下方向載荷有支承承受，縱向和橫向的移動(dòng)由制動(dòng)墊塊承受，從而有效提高了維修的便利性和艙體的安全性。

3.2LNG船運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)以及可靠性

風(fēng)險(xiǎn)性，由于液化天然氣進(jìn)行海上運(yùn)輸時(shí)需要利用低溫絕熱材料來進(jìn)行罐船的建造，建造費(fèi)用較高，這就導(dǎo)致液化天然氣海上運(yùn)輸成本的增加，而且液化天然氣罐船由于用途較單一，再加之在經(jīng)營上無法靈活變通，在很大程度上導(dǎo)致其投資風(fēng)險(xiǎn)加大，而且在短時(shí)間內(nèi)無法對(duì)投資成本進(jìn)行回收，風(fēng)險(xiǎn)性較高。

可靠性，在進(jìn)行液化天然氣運(yùn)輸過程中，由于其航線和港口都具有固定性，而且班期也較為準(zhǔn)確，無論是停泊還是運(yùn)輸都會(huì)嚴(yán)格按照計(jì)劃來進(jìn)行，非計(jì)劃性較少，所以運(yùn)輸?shù)目煽啃暂^高，收入也較為穩(wěn)定。

3.3我國LNG船舶現(xiàn)狀

隨著國家對(duì)環(huán)保事業(yè)的重視以及能源戰(zhàn)略的調(diào)整，海運(yùn)進(jìn)口液化天然氣以其便利性、運(yùn)量大、經(jīng)濟(jì)性獲得我國的青睞，也間接的促進(jìn)了我國LNG船建造需求。并將“高技術(shù)性能船舶設(shè)計(jì)制造工程”項(xiàng)目列為十二大高技術(shù)工程項(xiàng)目之一，將LNG船列為該項(xiàng)目中的主要新船型之一。

在2004年，上海中華滬東造船廠通過和法國GTT公司、法國大西洋船廠的合作，掌握了14.5萬m3薄膜型LNG船舶的建造技術(shù)，并于2008年4月3日交付，船舶全長292米，寬43.35米，吃水11.45米，9.8萬總噸，設(shè)計(jì)航速19.5節(jié)，配蒸氣渦輪主機(jī)，是當(dāng)時(shí)世界上最大的薄膜型LNG船。接著第二艘LNG船“大鵬月”于2008年7月10日在上海交付船東，該船同“大鵬昊”屬同一級(jí)別[2]。第三艘“大鵬星”于2009年12月11日交付，裝載量為14.721萬立方米，全部汽化后可以形成9000萬立方米的容量，相當(dāng)于上海全市居民1個(gè)月的天然氣使用量。

結(jié)束語

相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，我國對(duì)天然氣的利用率較低，天然氣在我國能源發(fā)展中發(fā)揮的作用相對(duì)較小，不能夠滿足當(dāng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求情況。但隨著國際能源局勢(shì)的嚴(yán)峻，綠色清潔的天然氣資源也將超過石油成為世界第一大能源，而通過研究改善液化天然氣的運(yùn)輸方式及特點(diǎn)，可極大的提高天然氣運(yùn)輸效率和節(jié)約運(yùn)輸成本，液化天然氣作為一種高效的能源，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中將發(fā)揮重要的作用，并且會(huì)發(fā)展成為影響我國天然氣市場(chǎng)變化的重要影響因素。因此LNG運(yùn)輸也將承擔(dān)更重的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國LNG槽車運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告.長春華潤液化天然氣有限公司.2010年.

[2]陳叔平、謝福壽、馬志鵬、金樹峰.LNG船運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì).第三屆中國LNG論壇，2012.

[1]范錦濤.液化天然氣運(yùn)輸?shù)姆绞郊疤攸c(diǎn)分析[J].化工管理，2014，05：199.

篇（2）

中圖分類號(hào)：P618.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

天然氣是清潔、高效、方便的能源，是城市燃?xì)獾睦硐霘庠矗氖褂迷谖覈?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量提高中起著重要作用。管道輸送是天然氣輸送的基本方式。實(shí)踐證明，對(duì)于大規(guī)模輸送天燃?xì)獠捎霉艿垒斔褪亲罱?jīng)濟(jì)和有效的輸送方式。隨著我國西氣東輸?shù)忍烊粴忾L輸管線的相繼建成供氣，長輸管道沿線城市已實(shí)現(xiàn)大規(guī)模管道供氣。同時(shí)這些城市周圍又有許多衛(wèi)星小城鎮(zhèn)或大型廠礦區(qū)居民，因此如何滿足這些地區(qū)的天然氣用氣需求，已成為一個(gè)新的研究課題。本文就我院承擔(dān)設(shè)計(jì)的陜西省煤化集團(tuán)銅川煤業(yè)公司下屬礦區(qū)天然氣氣化項(xiàng)目供氣方式與設(shè)計(jì)實(shí)踐做一探討。

礦區(qū)概況

陜西省煤化集團(tuán)銅川煤業(yè)公司（銅川礦務(wù)局）位于三秦腹地的陜北高原與關(guān)中平原過渡帶的陜西省銅川市境內(nèi)，是陜西省國有重點(diǎn)煤礦。各礦區(qū)均與國道、省道相通，交通運(yùn)輸環(huán)境十分便捷 。目前陜西省煤化集團(tuán)銅川煤業(yè)公司所轄周邊有八個(gè)礦區(qū)，居住人口85504人。所采煤田，按地質(zhì)年代分為銅川、焦坪兩個(gè)自然礦區(qū)。銅川礦區(qū)有東坡、金華山、王石凹、鴨口、許家溝礦，儲(chǔ)量16億噸；焦坪礦區(qū)有陳家山、下石節(jié)、玉華礦等，南臨銅川礦區(qū)，北接黃陵礦區(qū)，地質(zhì)儲(chǔ)量11.94億噸。

實(shí)施礦區(qū)天然氣氣化項(xiàng)目的必要性

銅川是因煤而興的“煤城”，長期以來，形成了大量的采空區(qū)、沉陷區(qū)、滑塌區(qū)，許多群眾居住的是在采空區(qū)、沉陷區(qū)、滑塌區(qū)上建造的土坯房，磚木結(jié)構(gòu)瓦房和牛毛氈房，這些人居環(huán)境惡劣的住宅區(qū)被稱為棚戶區(qū)，其中，煤礦工人及其家屬占95%，且多為退休職工或下崗工人及家屬。

目前礦區(qū)各類用戶所用燃料主要是煤，其能源利用率低、污染大，所產(chǎn)生的SO2、煙塵是其大氣污染的主要來源，尤其是秋冬季采暖致使大氣污染物TSP、SO2、NO2等超標(biāo)。少部分居民生活主要用液化石油氣，輔以煤、電。瓶裝液化石油氣供氣使用不便，存在安全隱患，且易受石油、成品油市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，引發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)混亂，價(jià)格不穩(wěn)，很難保證持續(xù)、穩(wěn)定、可靠地供氣。

2003年以來，銅川市委市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度關(guān)注民生，把棚戶區(qū)改造及滑塌區(qū)、沉陷區(qū)居民整體搬遷作為重大民生工程之一。目前，全市棚戶區(qū)改造和滑塌區(qū)居民整體搬遷取得了突破性進(jìn)展。2011年底已有2萬戶、近5萬困難群眾和居住在危險(xiǎn)地帶的群眾喜遷新居。為了加強(qiáng)棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)綜合治理工程配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、美化環(huán)境、提高人民群眾的生活質(zhì)量，真正把為老板姓辦的實(shí)事辦好，加快新建居住區(qū)尤其是不通天然氣礦區(qū)的氣化工程是非常必要的。

對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，居民生活質(zhì)量相對(duì)較差的礦區(qū)來講，優(yōu)先利用優(yōu)質(zhì)、潔凈、燃燒后無污染的天然氣資源，是調(diào)整礦區(qū)的燃料結(jié)構(gòu)，降低大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活水平，優(yōu)化環(huán)境的最佳方式；也是利用潔凈能源的一個(gè)新進(jìn)步和新嘗試。

銅川市天然氣氣化工程1995年開始建設(shè)，已于1997年利用靖-西天然氣長輸管線實(shí)現(xiàn)供氣，年供氣規(guī)模7000萬立方，可保證周邊未通達(dá)天然氣礦區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用氣需求。

2009年銅川市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)從銅川市天然氣發(fā)展的大局考慮，以“穩(wěn)定發(fā)展市區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊”為發(fā)展方向，依據(jù)《銅川市采煤沉陷區(qū)綜合治理和棚戶區(qū)改造（礦務(wù)局系統(tǒng)）燃?xì)庥脩羰袌?chǎng)調(diào)查報(bào)告》、《銅川市采煤沉陷區(qū)綜合治理和棚戶區(qū)改造天然氣氣化工程可行性研究報(bào)告》精神，結(jié)合礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)提出的“快樂工作、幸福生活”的工作理念，采取市礦合作共贏的模式，與陜西省煤化集團(tuán)銅川煤業(yè)公司簽訂了氣化礦區(qū)框架協(xié)議，對(duì)礦務(wù)局所轄八個(gè)礦區(qū)進(jìn)行氣化。居民燃料由煤、液化石油氣改為優(yōu)質(zhì)天然氣。

四、礦區(qū)天然氣供應(yīng)方式比較及經(jīng)濟(jì)分析

1、供氣對(duì)象分析

礦區(qū)氣化項(xiàng)目共包括八個(gè)礦區(qū)，氣化人口85504人，氣化戶數(shù)24795戶，各礦距離市區(qū)均在100公里以內(nèi)。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，礦區(qū)人口規(guī)模通常比較小。平均每礦的人口只有1萬人左右。如果按照每戶3.5人計(jì)算，大約為2800戶。作為市政基礎(chǔ)設(shè)施的燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，規(guī)模無疑是經(jīng)濟(jì)性的重要影響因素。由此看來，單一小礦區(qū)由于人口規(guī)模的過小使得發(fā)展天然氣的難度極大。這就有必要將多個(gè)礦區(qū)聯(lián)合起來加以考慮。為了解決單一小礦區(qū)規(guī)模過小的問題，假定在一定的范圍內(nèi)，有多個(gè)礦區(qū)，而且能將這些礦區(qū)同時(shí)納入天然氣供應(yīng)范圍的話，供氣的規(guī)模便不會(huì)受到單一小規(guī)模的約束，這就是礦區(qū)的集群式天然氣氣化模式。即使是采用集群式天然氣氣化模式，對(duì)于礦區(qū)的天然氣供應(yīng)仍然存在技術(shù)上問題。而技術(shù)上的問題并不是出在技術(shù)本身，而是出在經(jīng)濟(jì)性上。在一個(gè)礦區(qū)集群中，盡管各礦之間的距離通常在50-100公里以內(nèi)，但由于礦區(qū)均在山區(qū)，地形復(fù)雜，大多數(shù)情況下，在礦區(qū)之間建設(shè)管道依然是不現(xiàn)實(shí)的。這便是在城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中通常采用的管道供應(yīng)方式在礦區(qū)供氣中的不適應(yīng)性特征。

2、幾種供氣方式的特點(diǎn)

2.1液化天然氣（LNG）輸送

近幾年隨著液化天然氣(LNG)技術(shù)的發(fā)展，LNG加氣站已經(jīng)部分建成，其特點(diǎn)是：LNG儲(chǔ)罐的儲(chǔ)存系統(tǒng)屬于低溫儲(chǔ)罐，消耗能量較大、工藝設(shè)備復(fù)雜、技術(shù)條件嚴(yán)格、投資大，一般需1200萬。優(yōu)點(diǎn)是儲(chǔ)存量大，小型LNG儲(chǔ)罐，有5-50立方米儲(chǔ)罐（水容積），常用于民用燃?xì)馄?，液化天然氣（LNG）汽車加注站等；中型LNG儲(chǔ)罐有50-100立方米，常用于衛(wèi)星式液化裝置，工業(yè)燃?xì)馄镜取饣罂蛇_(dá)3萬-6萬Nm3 ，因此液化天然氣（LNG）方式比較適合用氣規(guī)模較大及邊遠(yuǎn)未開發(fā)天然氣地區(qū)的遠(yuǎn)距離供氣。

2.2管道輸送

長輸管線供應(yīng)方式主要包括輸氣管線、城鎮(zhèn)門站、調(diào)峰設(shè)施、城鎮(zhèn)輸配管網(wǎng)。輸送的天然氣地域廣、距離長、供應(yīng)連續(xù)不斷，是目前天然氣輸送的主要方式。但是輸氣管道的建設(shè)受用戶分布狀況、用氣量大小、施工復(fù)雜程度等綜合因素的限制，使天然氣管道的建設(shè)初期必然以大中城市為主，并適合城市周邊規(guī)模較大城鎮(zhèn)的天然氣供應(yīng)。

2.3車載壓縮天然氣（CNG）輸送

CNG系統(tǒng)供氣方式主要包括取氣點(diǎn)加壓站（母站）、鋼瓶拖車、城鎮(zhèn)卸氣站（子站）、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施、城鎮(zhèn)輸配管網(wǎng)。采用天然氣汽車加氣的母子站系統(tǒng)，取氣點(diǎn)可利用就近建成的天然氣加氣母站，在周邊建設(shè)子站供氣。CNG系統(tǒng)技術(shù)目前已比較成熟，占地面積小，投資少。適宜小規(guī)模區(qū)域供氣。

3、三種CNG供氣方式分析

通過對(duì)三種基本供氣方式投資、成本與運(yùn)距的分析，以及對(duì)省內(nèi)幾個(gè)CNG供氣城鎮(zhèn)運(yùn)行情況的調(diào)查了解，可得出以下結(jié)論：

篇（3）

關(guān)鍵詞：天然氣；長輸管道；青年員工；人才培養(yǎng)

Key words： natural gas；long-distance transportation pipeline；young employees；personnel training

中圖分類號(hào)：TE973 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）34-0011-02

0 引言

人才在企業(yè)的發(fā)展中，起著基礎(chǔ)性和決定性的作用。誰擁有了人才，占領(lǐng)了人才的制高點(diǎn)，誰就能在激烈的競(jìng)爭中處于主動(dòng)地位。根據(jù)調(diào)查顯示，近年來，青年員工在國有企業(yè)中的比例越來越大，尤其是在天然氣長輸管道企業(yè)，他們已經(jīng)成為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主力軍。隨著天然氣長輸管道企業(yè)逐漸發(fā)展成熟，對(duì)青年人才綜合素質(zhì)的要求也越來越高。如何充分挖掘和釋放青年人才最大潛能，提高企業(yè)核心競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工間的互利共贏成為越來越多的天然氣長輸管道企業(yè)正在面臨的一大課題。

1 當(dāng)前天然氣長輸管道企業(yè)青年人才特點(diǎn)

1.1 注重自我綜合素質(zhì)提升

近年來，天然氣作為清潔能源相對(duì)于其他行業(yè)表現(xiàn)出較大的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。隨著天然氣企業(yè)發(fā)展改革的不斷深入，對(duì)青年人才的素質(zhì)能力提出了更高的要求。越來越多的青年人才迫切希望能夠參與到更多的、更高層次的專業(yè)培訓(xùn)與技術(shù)交流，提高自身適應(yīng)多業(yè)務(wù)工作的節(jié)奏和勝任崗位的能力，不斷提升自身綜合素質(zhì)，以適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要。

1.2 關(guān)注自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)回報(bào)

據(jù)《“當(dāng)代中國青年價(jià)值觀”調(diào)查報(bào)告》（人民網(wǎng)2013年調(diào)查專欄）顯示，當(dāng)代青年在職業(yè)觀方面，最看重的三個(gè)條件是發(fā)展前景（70.5%）、穩(wěn)定性（67.3%）和薪酬福利（60.0%）。如圖1所示。

青年人才更加注重在本職崗位和專業(yè)領(lǐng)域拓展技能、取得進(jìn)步，希望自己的付出能得到肯定和尊重，最大程度實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，獲得自信和滿足感；更加關(guān)心自身收入增長、福利待遇和受重視的程度，希望企業(yè)給與他們與努力和進(jìn)步程度相當(dāng)?shù)膬r(jià)值回報(bào)，如榮譽(yù)、職稱晉升等；更加期望通過崗位競(jìng)聘等企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭等方式脫穎而出，使自己盡快成長，從而提高待遇水平。

1.3 期望高質(zhì)量的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境

調(diào)查顯示，青年人才往往求知欲望強(qiáng)烈，希望通過自學(xué)考試、職業(yè)資格考核、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造、外部培訓(xùn)等機(jī)遇，增強(qiáng)競(jìng)爭力；普遍追求自由、充滿活力，渴望豐富多彩的業(yè)務(wù)文化生活，在發(fā)展個(gè)人愛好、興趣的同時(shí)，建立和諧、友善的人際關(guān)系；更加關(guān)注心理需要，期望在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面遇到煩惱、壓力和困惑時(shí)得到傾訴和指導(dǎo)。

2 加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)的探索

針對(duì)當(dāng)前天然氣長輸管道企業(yè)青年人才的特點(diǎn)，探索打造“平臺(tái)+個(gè)人”的人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)青年人才發(fā)揮自身潛力，服務(wù)公司發(fā)展，促進(jìn)青年人才與企業(yè)共成長、同發(fā)展。

2.1 企業(yè)搭建平臺(tái)，營造良好成長環(huán)境

2.1.1 搭建素質(zhì)提升平臺(tái)

充分利用企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)資源、外部廠家調(diào)試、兄弟單位交流等資源，加大文化知識(shí)培訓(xùn)力度，廣泛組織開展理論培訓(xùn)、崗位練兵、師帶徒，切實(shí)幫助青年人才提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，還要不斷創(chuàng)新，采取一些青年員工感興趣、樂接受的方式。比如，組織“人人上講臺(tái)當(dāng)老師”，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)學(xué)習(xí)”到“自主學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)青年人才自己動(dòng)手制作3D培訓(xùn)課件，開展網(wǎng)絡(luò)在線交流培訓(xùn)，將“時(shí)代元素”融入員工培訓(xùn)。開展“創(chuàng)紀(jì)錄”活動(dòng)，設(shè)計(jì)“壓縮機(jī)運(yùn)行工況最優(yōu)、設(shè)備檢維修最快、車輛油耗最低”等創(chuàng)紀(jì)錄項(xiàng)目，設(shè)置“創(chuàng)紀(jì)錄”評(píng)比臺(tái)，每月或每季度開展一次評(píng)選，引導(dǎo)青年人才不斷自我超越，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。這方面，華北油田的做法比較成熟。據(jù)有關(guān)資料介紹，華北油田經(jīng)過近4年的探索和實(shí)踐，青年成才素質(zhì)提升工程取得了實(shí)實(shí)在在的效果，先后有1人獲河北省青年“五四”獎(jiǎng)?wù)绿崦?jiǎng)、32人被評(píng)為華北油田十大杰出青年、6人被評(píng)為河北省青年崗位能手、279人被評(píng)為油田公司青年崗位能手、4名青年技術(shù)工人在集團(tuán)公司的技術(shù)大賽上摘金奪銀，涌現(xiàn)出了以集團(tuán)公司職業(yè)技能競(jìng)賽金牌獲得者王振海為代表的一大批高級(jí)青年技能和技術(shù)人才。

2.1.2 搭建培養(yǎng)選拔平臺(tái)

天然氣管道企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，需要更多的青年人才?？梢蕴剿鏖_展員工職業(yè)生涯規(guī)劃，結(jié)合每位員工的技術(shù)專業(yè)、興趣愛好等制定個(gè)性化的培養(yǎng)方案，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、崗位鍛煉、技術(shù)指導(dǎo)，積極創(chuàng)造有利于員工成長的環(huán)境。開展科級(jí)管理崗位競(jìng)聘，選拔任用年輕干部充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中，抽調(diào)基層一線干部到機(jī)關(guān)崗位鍛煉，實(shí)行青年人才機(jī)關(guān)與基層單位“雙交流”。開展站隊(duì)長競(jìng)聘選拔，推行“人人都是站（隊(duì)）長”的輪班管理方式，讓更多地青年人才參與站（隊(duì)）管理進(jìn)行崗位鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的積極性、上進(jìn)心和綜合管理能力。

2.1.3 搭建幸福成長平臺(tái)

如今青年人才不一定沖著高薪、“鐵飯碗”就愿意留下來工作，而是希望能夠在工作中得到尊重、收獲快樂。據(jù)《2015年中國大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告》顯示，參與調(diào)查的人群期望月薪主要集中分布在3001-5000元范圍內(nèi)，人數(shù)為6972人（44.3%）。如圖2所示。

資料顯示，比起薪酬，當(dāng)代青年更加向往自由與激情，不喜歡墨守成規(guī)。這些跟企業(yè)管理制度看似矛盾實(shí)則相輔相成，企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新，員工期待成長，關(guān)鍵在于引導(dǎo)。需要發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，為青年人才提供全面展示自我的平臺(tái)，每季度開展一次員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，與員工面對(duì)面座談交流，創(chuàng)建官方微信、內(nèi)部刊物、門戶網(wǎng)站，搭建宣傳和溝通交流平臺(tái)，組織開展書畫攝影、球類、棋類等興趣活動(dòng)，展示員工風(fēng)采，探索員工幫助計(jì)劃（EAP）應(yīng)用等，讓青年人才真正的“快樂工作、幸福生活”，全面成長。

2.2 注重引導(dǎo)員工，挖掘釋放自身潛力

有了好的“平臺(tái)”關(guān)鍵就看青年“個(gè)人”。作為新時(shí)代的青年人才，青春激昂富有活力，但缺一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)、耐心和奉獻(xiàn)。新常態(tài)下，青年人肩負(fù)著天然氣行業(yè)大發(fā)展的重?fù)?dān)，既不能好高騖遠(yuǎn)，也不能止步不前，注重因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)青年人才勇于擔(dān)責(zé)，爭做創(chuàng)紀(jì)錄、提質(zhì)增效的崗位先鋒。

2.2.1 強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育

除了組織集中宣講、個(gè)人自學(xué)，還應(yīng)從青年人的角度出發(fā)，緊扣關(guān)注點(diǎn)，突出公司發(fā)展與個(gè)人自身發(fā)展息息相關(guān)。以場(chǎng)站（巡線隊(duì)）為單位，組織開展大討論“面對(duì)新形勢(shì)我該怎么做”，引發(fā)青年人的關(guān)注和自我思考，以思想推進(jìn)行動(dòng)。通過開展“崗位責(zé)任強(qiáng)化年”等“主題年”活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“比責(zé)任、比作風(fēng)、比業(yè)績”主題教育和“四德”教育，進(jìn)一步提升青年人才綜合素質(zhì)、調(diào)動(dòng)工作積極性，營造“比學(xué)趕幫超”氛圍。

2.2.2 引導(dǎo)青年人才自我加壓

隨著天然氣管道企業(yè)逐漸發(fā)展成熟，青年人才也成長很快，畢業(yè)3、4年就可能成長為基層站隊(duì)長、科級(jí)干部，可以說機(jī)會(huì)很多，競(jìng)爭也很激烈。青年人才需要機(jī)遇更需要不斷奮斗。石化天然氣行業(yè)內(nèi)有很多優(yōu)秀青年代表都是經(jīng)過不斷努力一步步成長起來的。有對(duì)比就有競(jìng)爭，有了壓力，就有了動(dòng)力。結(jié)合技能鑒定，引導(dǎo)青年人才積極參與崗位練兵、技術(shù)比武、QC創(chuàng)新創(chuàng)效、創(chuàng)紀(jì)錄等活動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在不斷的鍛煉、磨礪、交流中快速成長。

2.2.3 融入載體助推青年人才做貢獻(xiàn)

組織開展“青年文明號(hào)”、青年崗位能手等“青”字號(hào)活動(dòng)，“提升‘三基’，強(qiáng)化服務(wù)，提質(zhì)增效”主題實(shí)踐活動(dòng)、黨員青年服務(wù)隊(duì)、基層班組建設(shè)等，切實(shí)把企業(yè)“三基”建設(shè)、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、管道保護(hù)、經(jīng)營管理納入到活動(dòng)中來，實(shí)行定期考核、年終評(píng)優(yōu)，使青年人才真正地融入到生產(chǎn)經(jīng)營、志愿服務(wù)等各個(gè)方面，立足崗位、履職盡責(zé)做貢獻(xiàn)。要善于挖掘、積極選樹優(yōu)秀青年典型，宣傳先進(jìn)事跡、組織現(xiàn)場(chǎng)交流，用身邊的正能量激勵(lì)青年人才不斷奮進(jìn)，在天然氣行業(yè)的大舞臺(tái)上綻放青春。

總之，青年人才是影響企業(yè)核心競(jìng)爭力的關(guān)鍵因素。如果能有效地引導(dǎo)青年人才最大限度地發(fā)揮自身潛能，必將為天然氣長輸管道企業(yè)生存與發(fā)展提供極大的推進(jìn)動(dòng)力。因此，天然氣長輸管道企業(yè)要牢固樹立“贏得青年便是贏得發(fā)展”的人才理念，高度重視青年人才成長成才培養(yǎng)工作，引導(dǎo)和組織青年人才繼承發(fā)揚(yáng)石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮在科研攻關(guān)、重點(diǎn)工程建設(shè)等領(lǐng)域生力軍作用，不斷提高自身綜合素質(zhì)，凝聚企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展的青春正能量。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

6月30日，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心透露，中國“十二五頁巖氣規(guī)劃”已上報(bào)國務(wù)院，中國將加大頁巖氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)，同時(shí)引進(jìn)更多的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制參與開發(fā)。

此前，中國國土資源部始終沒有將初步探明的頁巖氣資源向市場(chǎng)開放。國土資源部的公告明確指出，只有大型國有能源企業(yè)才有資格參與競(jìng)標(biāo)。但此次頁巖氣探礦權(quán)首度招標(biāo)出讓，意味著中國油氣生產(chǎn)首次打破壟斷，民營企業(yè)有機(jī)會(huì)進(jìn)入頁巖氣領(lǐng)域，分享油氣盛宴。

種種跡象表明，當(dāng)年在美國引發(fā)一輪天然氣革命的頁巖氣開發(fā)即將在中國大舉鋪開。業(yè)內(nèi)人士指出，上述舉措將加快中國頁巖氣勘探開發(fā)的步伐，形成新的產(chǎn)業(yè)，有利于建立頁巖氣探礦權(quán)競(jìng)爭性出讓制度。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，中國此次招標(biāo)出讓的頁巖氣探礦權(quán)區(qū)塊共計(jì)4個(gè)，主要位于貴州、重慶等省市，面積共約1.1萬平方公里；而受邀競(jìng)標(biāo)的除中石油、中石化和中海油外，還包括延長石油、中聯(lián)煤層氣及河南煤層氣開發(fā)利用有限公司。

作為中國探索油氣資源管理制度創(chuàng)新的新嘗試，國土資源部舉辦首次油氣探礦權(quán)開展公開招標(biāo)。目前招標(biāo)工作已轉(zhuǎn)入專家評(píng)標(biāo)階段。

與世界能源巨頭合作頁巖氣項(xiàng)目成為目前我國能源巨頭的主要選擇。2009年11月，中國與美國簽署了頁巖氣聯(lián)合研究和技術(shù)合作的協(xié)議書。隨后兩年，在北京平均每個(gè)月至少有一兩場(chǎng)與頁巖氣相關(guān)的會(huì)議。

目前，中國三大國有石油公司正緊鑼密鼓地做著開發(fā)頁巖氣的各種技術(shù)準(zhǔn)備，獨(dú)立或與跨國石油公司合作完成了數(shù)口試驗(yàn)井，有的已獲得工業(yè)氣流；民營公司社會(huì)資本也在密切關(guān)注政策和技術(shù)的走向，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入這一行業(yè)；國外的石油公司、技術(shù)服務(wù)公司等也都躍躍欲試，試圖參與中國的勘探開發(fā)業(yè)務(wù)。

美國是技術(shù)領(lǐng)跑者

頁巖氣是被封在巖層中的天然氣，在一個(gè)多世紀(jì)之前被首次發(fā)現(xiàn)。但是，這種資源往往以吸附、游離、溶解等多種形式殘留于泥頁巖內(nèi)部。受開采技術(shù)的制約，直到最近二十年才開始通過水力壓裂技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開采，并逐漸成為一種商業(yè)化的能源。

美國是世界上最早發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)頁巖氣的國家，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了頁巖氣的大規(guī)模商業(yè)開采。在美國，有6000家公司從事天然氣的勘探開發(fā)，充分的競(jìng)爭帶來不斷的技術(shù)創(chuàng)新，一種社會(huì)化的開采服務(wù)體系已經(jīng)建立，而這一體系為美國找到了巨額的頁巖氣資源，足以支撐美國經(jīng)濟(jì)的清潔持續(xù)發(fā)展。

十年前，頁巖氣還僅僅是美國天然氣供應(yīng)總量的1％，如今已經(jīng)提高到25％，并且在未來二十年內(nèi)將增至50％。研究預(yù)測(cè)，隨著頁巖氣的持續(xù)開采，美國的天然氣供應(yīng)可以滿足一百多年的需求。這種一度被認(rèn)為開采成本過高的能源，近來已開始改變美國能源業(yè)格局。

近三年來，美國頁巖氣快速發(fā)展，短時(shí)間內(nèi)從天然氣的貧乏國成為了富盛國。曾經(jīng)是天然氣主要進(jìn)口國的美國，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)自給自足，并戲劇性地降低了天然氣價(jià)格，從一個(gè)天然氣進(jìn)口國一夜之間成為了出口國，頁巖氣讓奧巴馬實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”不再是夢(mèng)想。世界著名的劍橋能源研究所認(rèn)為，頁巖氣資源足以改變游戲規(guī)則。

“頁巖氣革命”不僅在美國發(fā)生，在東歐、中國等傳統(tǒng)上缺乏能源的地區(qū)都已經(jīng)發(fā)現(xiàn)大量頁巖氣，這場(chǎng)革命很快將會(huì)波及全世界。可以預(yù)見，由煤炭和石油建立起的超級(jí)企業(yè)和國家壟斷資本主義主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代即將遠(yuǎn)去，世界將因?yàn)樾畔⒅悄芗夹g(shù)和天然氣、可再生能源而變得更加清潔和諧。

但是，頁巖氣開采作為新興學(xué)科，合作與研究并非易事。受勘探開發(fā)理論和技術(shù)上的瓶頸制約，目前，國際上除了美國對(duì)頁巖氣大量商業(yè)化開發(fā)利用外，其他國家仍處于研究開發(fā)階段。

中國地質(zhì)大學(xué)張金川教授認(rèn)為，“美國發(fā)展頁巖氣起步很早，但也只是近幾年來在關(guān)鍵技術(shù)上取得突破后，才實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模開發(fā)。中國頁巖氣勘探開發(fā)潛力巨大。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一旦制約中國頁巖氣發(fā)展的關(guān)鍵問題獲得解決，頁巖氣在中國將具有良好的前景，并將迅速成為天然氣資源接替的主要類型。”

“美國之所以能成功，其主要經(jīng)驗(yàn)是：技術(shù)突破，技術(shù)進(jìn)步；政策扶持，優(yōu)惠補(bǔ)貼；開放競(jìng)爭，市場(chǎng)監(jiān)管；設(shè)施完善，管網(wǎng)發(fā)達(dá)。”國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉直言不諱地說，“我們目前面臨的問題主要是資源家底不清，缺乏核心技術(shù)，缺乏政策支持，投資主體單一，管網(wǎng)設(shè)施不足。”

重塑世界能源市場(chǎng)

《福布斯》近日刊文稱，未來數(shù)十年，中美兩國的頁巖氣開采將會(huì)大大提高兩國能源消費(fèi)的獨(dú)立性，降低對(duì)煤、石油等傳統(tǒng)能源的依賴性。這個(gè)影響不僅局限于國內(nèi)，而且將改變整個(gè)世界。

頁巖氣正在重塑世界能源市場(chǎng)。目前，世界天然氣年均消費(fèi)增長24％，預(yù)計(jì)2030年以前，天然氣將是全球增長最快的化石能源。國際燃?xì)饴?lián)盟等多家知名的研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來在更注重環(huán)保的情況下，天然氣2030年在世界一次能源結(jié)構(gòu)中的比重將上升到26％28％，有望超過煤炭和石油成為全球第一大能源。

據(jù)預(yù)測(cè)，在制度、政策的鼓勵(lì)下，2030年，中國天然氣的需求年增長可能會(huì)在15％左右，2015年需求量將達(dá)到2300億立方米，2020年約達(dá)到3000億立方米，2030年達(dá)到5000億立方米。屆時(shí)，天然氣將可以從一種補(bǔ)充能源轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊闹髁δ茉矗M(jìn)口量也將占不少比例，中國與世界天然氣市場(chǎng)的融合度，以及國際天然氣市場(chǎng)對(duì)中國天然氣市場(chǎng)的影響都將顯著上升。頁巖氣將成為中國重要的清潔能源資源。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，最近，美國能源情報(bào)署了一份謹(jǐn)慎但權(quán)威的調(diào)查報(bào)告，首次公布了對(duì)32個(gè)國家技術(shù)上可開采頁巖氣儲(chǔ)量的估值。

美國能源情報(bào)署并未評(píng)估頁巖氣更廣泛的商業(yè)可行性。但是，頁巖氣的潛在供應(yīng)量顯示出了它的潛力。世界頁巖氣總儲(chǔ)量高達(dá)6600萬億立方英尺，中國、阿根廷、墨西哥和北歐的儲(chǔ)量都相當(dāng)豐富，僅僅是報(bào)告中提到的國家的已探明頁巖氣儲(chǔ)量，就將使全球可開采的天然氣資源總量增加40％，而在中東、俄羅斯和地中海國家還可能發(fā)現(xiàn)更多的儲(chǔ)量。

篇（5）

“和諧江蘇，生態(tài)文明倡導(dǎo)之行”的暑期社會(huì)實(shí)踐，豐富了大學(xué)生的暑期生活，拓寬了學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的渠道。在之前的實(shí)踐之后，懷德小分隊(duì)來到常州市里的幾個(gè)小區(qū)做了調(diào)查，深入的研究了居民對(duì)燃?xì)庀嚓P(guān)知識(shí)的了解程度，并且想通過實(shí)踐學(xué)來的知識(shí)對(duì)天然氣做一個(gè)全面的宣傳。

隨著溫室效應(yīng)的加劇，全球環(huán)境保護(hù)和污染減排的呼聲越來越高，都加劇了對(duì)清潔能源的需求。天然氣作為清潔能源越來越受到青睞，很多國家都將LNG列為首選燃料，天然氣在能源供應(yīng)中比例迅速增加。越來越多的居民小區(qū)都是由原來的液化氣或煤氣轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的天然氣.

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在使用天然氣與使用液化氣和煤氣的比例還是相對(duì)平衡的，但是使用液化氣和煤氣的居民還非常向往能夠使用上清潔新能源天然氣的。大部分居民，對(duì)于用氣的一些安全知識(shí)還是比較了解的，例如一些常見問題：漏氣后如何自檢，各種氣型熱水器的使用壽命，安裝熱水器的注意事項(xiàng)，如何安全使用天然氣以及對(duì)天然氣知識(shí)的了解等等。很多居民還談了各自對(duì)天然氣的看法，最普遍的就是都認(rèn)為使用天然氣非常環(huán)保、安全、方便、價(jià)格適中。居民們也很有想法地提出了自己的意見，他們認(rèn)為安裝天然氣的費(fèi)用有點(diǎn)昂貴，最大的希望就是提倡安全使用，也就是說讓安裝人員能夠進(jìn)社區(qū)定期對(duì)檢查天然氣，若有必要的話可以進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。

隨著兩天社區(qū)的調(diào)查接近了尾聲，該實(shí)踐小分隊(duì)此次活動(dòng)也圓滿結(jié)束，大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)大學(xué)生健康成大和成才的重要舉措，只有走出校園的象牙塔，走出課堂，走向社會(huì)，走上了與實(shí)踐相結(jié)合的道路，到社會(huì)的大課堂上去經(jīng)受風(fēng)雨，才能見識(shí)世面，增長才干。

范文：

大一的第一個(gè)暑假本打算是去打暑假工的，后來不知怎么搞的變了程序，變成了去幫老師招生。幾乎是整個(gè)暑假我都在我招生忙碌著，不管做事的或多或少，報(bào)酬的或有或無，我始終是抱一顆虔誠的心去學(xué)習(xí)的。以下是我在招生過程中所獲得的一些心得：

第一，人人將心比心。知道我招生的人幾乎是每一個(gè)都會(huì)問我一個(gè)問題—工資是多少?有時(shí)我真的不知道怎么回答，難道每個(gè)幫老師招生的人都是為了錢去的嗎?只要是與錢有關(guān)的大家就會(huì)毫不吝嗇的放過你。我想，這已經(jīng)成了一種社會(huì)現(xiàn)象。不管是什么東西，都會(huì)和利益扯上關(guān)系，各自為了自己不同的目的，將心比心，勾心斗角。我想告訴大家的是，不是任何東西都是能用錢解決的。我們?nèi)松惠呑?，很短暫，為了每個(gè)人不同的夢(mèng)想，我們要做好多事。在我們奮斗的過程中，很多東西是在無形中所獲得和理解的。并不是用錢能買來的。就像我這次招生，把這當(dāng)成一次鍛煉的機(jī)會(huì)，擴(kuò)寬自己的視野。盡管其中我也失去了一些東西，但我所獲得的收獲比那失去的會(huì)更有用，并將會(huì)影響我一輩子。從而我也更早的認(rèn)識(shí)了這個(gè)社會(huì)的某些現(xiàn)象，為以后自己進(jìn)入社會(huì)打下好的心理基礎(chǔ)。我不敢說我比別人清高，我只希望大家不要把每件事由于利益扯上關(guān)系。

第二，高三老師的品德問題和高三學(xué)生的無知(這里我想說的只是一部分人)。在我招生的過程中，我真的為有些人感到悲哀。有些學(xué)校為了拉到更多的生源，不惜一切代價(jià)，賄賂畢業(yè)班的老師，要他們老師幫他們宣傳。他們也不看看這個(gè)學(xué)校究竟怎么樣，就給他們的學(xué)生瞎指點(diǎn)，有的幾乎第一志愿填的都是同一所學(xué)校。我不敢說我們學(xué)校比別人好多少，但我能大膽的說，我們學(xué)校的品德要比你們好。這次選擇有可能就決定別人一輩子的命運(yùn)啊!想想那些高三的有些學(xué)生，難道老師所說的和所做的就真的那么正確嗎?即便你們沒出去認(rèn)識(shí)世面，你們也有自己的辨別能力啊!什么好，什么不好?為了自己的未來，你們總是有辦法知道自己要讀什么樣的大學(xué)。學(xué)校并不在乎公辦的就一定民辦的好?錢多錢少的問題?我要看的是這個(gè)學(xué)校是不是國家承認(rèn)的，有一定師資力量的，你能學(xué)到東西的學(xué)校。雖然大家都不懂，但我相信一個(gè)高三的畢業(yè)生能辨別一些是非。因此，我只能說部分高三老師品德有問題，部分高三學(xué)生很無知。

篇（6）

1．1地下儲(chǔ)氣庫工程

世界上第一個(gè)地下儲(chǔ)氣庫工程于1915年在加拿大建成［1］，其中利用枯竭氣藏作為儲(chǔ)氣空間是應(yīng)用最廣泛的儲(chǔ)氣方式，約占儲(chǔ)氣庫工程總量的3/4。地下儲(chǔ)氣庫的建設(shè)目的是為了適應(yīng)高耗氣地區(qū)的用氣儲(chǔ)存需要和實(shí)現(xiàn)調(diào)峰功能，以提高供氣效率，緩解供氣管線輸氣能力不足的壓力，并使枯竭氣藏存儲(chǔ)空間得到利用。1969年，大慶油田利用枯竭氣藏建造了薩爾圖1號(hào)地下儲(chǔ)氣庫，是我國第一個(gè)地下儲(chǔ)氣庫工程。至本世紀(jì)初，隨著我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市化的迅猛發(fā)展，為緩解天然氣供氣緊張狀況，各地開始大量建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫工程。根據(jù)資料預(yù)測(cè)，至2020年我國天然氣消耗量將達(dá)到1600億立方米，需建設(shè)的大型地下儲(chǔ)氣庫達(dá)30座以上［2］。

1．2文96地下儲(chǔ)氣庫工程

中原油田文96地下儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目是榆林－濟(jì)南天然氣管線的配套工程。該儲(chǔ)氣庫整于河南省境內(nèi)，儲(chǔ)氣空間利用既有文96氣藏，包括文96主塊、文92－47塊兩大板塊，儲(chǔ)氣地層屬砂巖類。除利用既有枯竭氣藏空間外，其新建工程還包括集注站、井場(chǎng)、輸氣干線、集輸管線等內(nèi)容。

2地下儲(chǔ)氣庫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收流程及內(nèi)容

a)驗(yàn)收流程。根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，應(yīng)首先進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收或備案。對(duì)于地下儲(chǔ)氣庫工程，納入生態(tài)影響類項(xiàng)目進(jìn)行管理的，其環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收主要流程包括委托編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書(表)、驗(yàn)收(或備案)申請(qǐng)、批準(zhǔn)(或準(zhǔn)予)驗(yàn)收(備案)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書(表)的結(jié)論，符合驗(yàn)收條件的直接批準(zhǔn)驗(yàn)收或備案;對(duì)存在問題的則限期整改，視結(jié)果給予驗(yàn)收(備案)。b)驗(yàn)收內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的內(nèi)容依照HJ/T394－2007《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響類》中所提出的具體點(diǎn)、項(xiàng)實(shí)施，并由有資質(zhì)單位編制調(diào)查報(bào)告。驗(yàn)收的主要內(nèi)容:①工程變更情況。比較工程的主要技術(shù)指標(biāo)、工藝、數(shù)量，以及線性工程的選線是否與環(huán)評(píng)報(bào)告書所評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容一致或基本一致;②生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及效果。包括主體工程綠化措施及效果、水土保持設(shè)施，生態(tài)敏感目標(biāo)的保護(hù)措施。臨時(shí)工程的恢復(fù)，并需要達(dá)到相應(yīng)的恢復(fù)效果;③污染防治措施落實(shí)情況與效果。包括生產(chǎn)廢水、生活廢水收集、處理設(shè)施或措施;廢氣處理及處置措施;固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的收集、儲(chǔ)運(yùn)與后期處置設(shè)施及措施;高噪聲設(shè)備的降噪措施等;④環(huán)境管理。除具體的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施外，還包括工程運(yùn)營階段環(huán)境管理體系的建設(shè)情況、環(huán)境管理制度、臺(tái)賬管理情況等;⑤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施與應(yīng)急預(yù)案。涉及易燃、易爆等危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制運(yùn)營期突發(fā)事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，作為突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的一部分納入風(fēng)險(xiǎn)防范管理。即驗(yàn)收內(nèi)容還包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制情況及有關(guān)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、物資儲(chǔ)備等［3］。除上述內(nèi)容外，現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(備案)一般還要求建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)保信息公開、開展公眾意見調(diào)查。

3地下儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)

以中原油田文96地下儲(chǔ)氣庫工程為背景，該項(xiàng)目施工、運(yùn)營均采用目前國內(nèi)外較新的通用技術(shù)，其建設(shè)、運(yùn)營工況具有代表性。項(xiàng)目現(xiàn)已通過了竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，分析驗(yàn)收工作的全過程，可總結(jié)的技術(shù)要點(diǎn)如下。

3．1線性工程

a)線位變更核查。文96儲(chǔ)氣庫工程敷設(shè)的輸氣干線、集輸管線共計(jì)約30km，線性工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的關(guān)鍵是線位的變更情況核查，即線位走向與環(huán)評(píng)比較是否存在重大變化。驗(yàn)收的依據(jù)是環(huán)評(píng)文件，實(shí)際工程線位與環(huán)評(píng)階段的設(shè)計(jì)比較如果發(fā)生重大變化，則相應(yīng)的工程量、穿越區(qū)域?qū)l(fā)生明顯變化，其產(chǎn)生的環(huán)境影響、環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)、應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施也與環(huán)評(píng)階段的評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)存在較大差異，導(dǎo)致驗(yàn)收時(shí)無法給出環(huán)保措施落實(shí)情況的結(jié)論，或者需要系統(tǒng)的、重新評(píng)價(jià)環(huán)境影響。在本項(xiàng)目中，管道工程實(shí)際較環(huán)評(píng)報(bào)告中設(shè)計(jì)長度縮短了約5km，其原因是在局部地段管道取直，以及埋深變化引起的管道坡度變化使管道長度減少。此項(xiàng)變更未引起環(huán)境影響的重大變化，不構(gòu)成重大變更。存在線位重大變化的項(xiàng)目應(yīng)該在變更初期對(duì)相關(guān)環(huán)境問題進(jìn)行評(píng)估，完善落實(shí)相關(guān)資料補(bǔ)充、報(bào)備手續(xù)，在驗(yàn)收階段才有利于順利通過。b)環(huán)保施工工藝。一般的線性工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收內(nèi)容主要是對(duì)施工臨時(shí)設(shè)施、占地的生態(tài)恢復(fù)及其效果，例如施工面復(fù)耕、綠化等，在施工階段已經(jīng)基本落實(shí)，通常不存在遺留問題。驗(yàn)收中關(guān)注的重點(diǎn)是線性工程環(huán)保施工工藝的采用情況。在本項(xiàng)目中，對(duì)輸氣干線穿越河道的施工，根據(jù)環(huán)評(píng)文件要求應(yīng)采用定向鉆施工，可明顯減小大開挖作業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞，屬于重要的環(huán)保措施，驗(yàn)收過程重點(diǎn)核查了定向鉆施工的金堤河地段的工程情況、跡地恢復(fù)等內(nèi)容。c)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施。對(duì)涉及易燃易爆品的建設(shè)工程，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施的核查是環(huán)保驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)。其關(guān)鍵點(diǎn)包括兩方面:一是嚴(yán)格核實(shí)針對(duì)管道沿線環(huán)境敏感目標(biāo)如居民住宅、學(xué)校等房屋和場(chǎng)所的安全防護(hù)措施、搬遷措施的實(shí)施情況;二是截?cái)嚅y室的設(shè)置情況，除滿足安全管理要求外，還應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)主要是對(duì)特殊敏感目標(biāo)的保護(hù)要求。截?cái)嚅y室的設(shè)置往往是該類工程環(huán)保驗(yàn)收中較容易被忽視的內(nèi)容。

3．2站場(chǎng)

集注站、井場(chǎng)屬于站場(chǎng)工程內(nèi)容，以污染影響為主并主要集中在運(yùn)營期。針對(duì)各項(xiàng)污染因子的驗(yàn)收技術(shù)關(guān)鍵包括如下。a)生產(chǎn)、生活污水的處置工藝和排放去向。站場(chǎng)污水中生產(chǎn)、生活污水根據(jù)其成分、排放量的不同，環(huán)評(píng)文件中均提出了明確的處置工藝、設(shè)施要求，驗(yàn)收環(huán)節(jié)重點(diǎn)核查相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和使用情況，其工藝、規(guī)模是否能夠滿足廢水處置的要求。廢水排放去向往往根據(jù)處置工藝和達(dá)標(biāo)要求決定，必須執(zhí)行環(huán)評(píng)提出的排放去向要求。文96儲(chǔ)氣庫集注站污水經(jīng)處置后要求排入周邊的油氣田污水處理站，進(jìn)行深度處理后用于回注地下。b)廢氣排放達(dá)標(biāo)情況。驗(yàn)收重點(diǎn)關(guān)注各類廢氣排放的達(dá)標(biāo)情況，并且需從采氣期、注氣期分別開展監(jiān)測(cè)工作。文96集注站運(yùn)營期站場(chǎng)廢氣主要為兩部分:一是采氣期三甘醇加熱裝置燃燒天然氣產(chǎn)生的有組織排放廢氣;二是集注站的設(shè)備、管道產(chǎn)生的烴類的無組織排放，和偶發(fā)性的放空火炬燃燒產(chǎn)生的煙塵、廢氣等無組織排放。c)降噪設(shè)施及達(dá)標(biāo)情況。在噪聲方面驗(yàn)收關(guān)注壓縮機(jī)、空冷器等高噪聲設(shè)備的降噪措施的落實(shí)情況，包括減振、防護(hù)措施，吸聲、隔聲材料和廠房的建設(shè)等，并需通過監(jiān)測(cè)考察場(chǎng)界達(dá)標(biāo)情況。d)危險(xiǎn)廢物處置。在固體廢物方面，除一般的生活垃圾、檢修垃圾處置的基本驗(yàn)收內(nèi)容外，其關(guān)鍵是核查危險(xiǎn)廢物是否有相應(yīng)的處置渠道及其可行性、依法合規(guī)性。文96項(xiàng)目中集注站內(nèi)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄礦物油、危險(xiǎn)化學(xué)品等即屬于此類，驗(yàn)收過程重點(diǎn)核查了相關(guān)危廢的處置去向并需在驗(yàn)收文件中附相應(yīng)的委托處置協(xié)議。e)地下水環(huán)境影響調(diào)查。驗(yàn)收中需重點(diǎn)考察新建鉆井對(duì)地下水環(huán)境的影響情況，與環(huán)評(píng)文件中的現(xiàn)狀調(diào)查進(jìn)行比對(duì)，給出地下水環(huán)境影響的結(jié)論。文96項(xiàng)目涉及新建注采井14口，采用了新型的負(fù)壓射孔技術(shù)［4］，使鉆井作業(yè)時(shí)間縮短，孔壁防護(hù)強(qiáng)度明顯提高，從環(huán)保方面其施工技術(shù)起到了減少地下水水文環(huán)境破壞的作用，并在運(yùn)營期有效防止油氣對(duì)含水層的污染。

4結(jié)論

a)地下儲(chǔ)氣庫線性工程部分環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)重點(diǎn)核查管線線位的變更情況，與線位走向緊密相關(guān)的是工程對(duì)臨近保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生的環(huán)境影響、環(huán)評(píng)文件提出的環(huán)保措施;管線施工采用的環(huán)保施工工藝及其達(dá)到的環(huán)境保護(hù)效果;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施中的沿線敏感目標(biāo)保護(hù)措施的實(shí)施情況，以及截?cái)嚅y室的設(shè)置。b)集注站、井場(chǎng)等站場(chǎng)工程驗(yàn)收中，生產(chǎn)、生活污水重點(diǎn)關(guān)注其處置工藝和排放去向，應(yīng)嚴(yán)格按環(huán)評(píng)文件提出的要求落實(shí);廢氣、噪聲排放按要求需監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo);固體廢物則以對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置為核心，考察其處置渠道的可行性，并做到依法合規(guī);要通過對(duì)施工工藝進(jìn)行分析、開展監(jiān)測(cè)等判斷鉆井工程在施工、運(yùn)營階段是否對(duì)地下水環(huán)境造成不利影響。c)我國地下儲(chǔ)氣庫工程在竣工階段環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)估方面的技術(shù)研究目前開展較少，隨著大量的儲(chǔ)氣庫工程逐步進(jìn)入完工使用階段，國家環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收政策和技術(shù)的變化和發(fā)展，對(duì)相關(guān)的技術(shù)研究和積累，乃至于建立儲(chǔ)氣庫工程相關(guān)的驗(yàn)收技術(shù)體系具有較為迫切的需求。

作者:李新剛 單位:中國石化中原儲(chǔ)氣庫有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

［1］吳忠鶴，賀宇．地下儲(chǔ)氣庫的功能和作用［J］．天然氣與石油，2004，22(2):1－4．

篇（7）

石油需求增大，國際油價(jià)又依然處于高位，讓中國原油進(jìn)口的花銷不斷增大。廣州海關(guān)表示，1~9月經(jīng)廣東口岸進(jìn)口原油均價(jià)為458美元／噸，大幅上漲31％，若按1美元兌換8元人民幣計(jì)算，由于價(jià)格上漲因素使經(jīng)廣東口岸進(jìn)口原油多花成本超過170億元人民幣，加大了石油下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本壓力。

近期國際油價(jià)高位回落，進(jìn)口原油有加速趨勢(shì)。受此影響，8、9兩月經(jīng)廣東口岸進(jìn)口原油持續(xù)大幅增長，增幅分別高達(dá)21．2％和65．4％，其中9月份進(jìn)口量更創(chuàng)出年內(nèi)新高。

――羊城晚報(bào)

資源告急各地天然氣面臨漲價(jià)難題

我國“被迫”接受天然氣漲價(jià)，說到底是由于各地缺氣導(dǎo)致的。

專家表示，冬天的到來導(dǎo)致各地開始缺“氣”，為了環(huán)保，缺“氣”的現(xiàn)實(shí)促使政府被迫接受高價(jià)進(jìn)口天然氣，進(jìn)口價(jià)的上漲又將導(dǎo)致居民用氣價(jià)格的上升。

缺氣：各地開始告急

每年歲末都是資源緊張的時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國今年將有600萬千瓦的新建天然氣發(fā)電機(jī)組因燃?xì)夤?yīng)不能保證而無法投入生產(chǎn)運(yùn)行。

交通行業(yè)的用氣狀況也日益緊張。隨著10月用氣高峰到來，四川、長春等地每天供應(yīng)給加氣站的天然氣減少了幾千立方米，當(dāng)?shù)爻鲎廛嚭凸卉嚨倪\(yùn)能開始受到影響。

告急：政府接受漲價(jià)

我國天然氣資源僅占世界已探明資源總量的1％，嚴(yán)峻的形勢(shì)促成了我國在今年內(nèi)陸續(xù)達(dá)成了數(shù)個(gè)進(jìn)口天然氣的協(xié)議，被迫接受“高價(jià)”天然氣。

進(jìn)口天然氣成本的漲價(jià)，將帶來居民天然氣使用價(jià)格的上升。我國各地已經(jīng)陸續(xù)上調(diào)了天然氣的價(jià)格，一些地方也正在陸續(xù)召開漲價(jià)的聽證會(huì)。而天然氣漲價(jià)的更深層含義，是它促進(jìn)了資源類價(jià)格調(diào)整的速度。專家表示，石油、水、電等資源價(jià)格的上升，都將使居民從腰包里掏出更多的錢。

漲價(jià)：應(yīng)有新思路

中石油西南天然氣研究所研究員白蘭君認(rèn)為，由于我國一開始就沒有通過價(jià)格杠桿很好地把LNG的真實(shí)價(jià)值反映出來，導(dǎo)致民眾已經(jīng)習(xí)慣于接受便宜的價(jià)格了，當(dāng)然不愿意支付真正的商品價(jià)值。

為此，發(fā)改委價(jià)格司人士表示，目前計(jì)劃將每年燃?xì)鈨r(jià)格逐步上浮5％～8％，直到大致與國際價(jià)格水平接軌為止。

――上海證券報(bào)

我國將開展世界最大規(guī)模農(nóng)業(yè)普查摸清“三農(nóng)”家底

一場(chǎng)動(dòng)員700多萬名普查員、涉及2億多家農(nóng)戶的世界最大規(guī)模的農(nóng)業(yè)普查將于今年12月31日起在我國正式展開。

國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人11月1日在接受記者采訪時(shí)稱，這次農(nóng)業(yè)普查的目的是摸清農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)“家底”，是國家為更好更準(zhǔn)確地把握情況，制定相關(guān)政策以利于農(nóng)村更好地發(fā)展，讓農(nóng)民們的日子過得更紅火。

在這次普查中，諸如不同部門統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村耕地面積差異較大等問題將得到解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等數(shù)據(jù)將更加齊全、準(zhǔn)確。

――新華網(wǎng)

中國有望成為第三大汽車生產(chǎn)國

普華永道最新的《全球汽車行業(yè)財(cái)務(wù)回顧》調(diào)查報(bào)告中顯示，中國已成為全球僅次于美國、日本和德國的第四大汽車生產(chǎn)國，并預(yù)計(jì)于2006年超越德國。

報(bào)告指出，2005年，中國為世界汽車行業(yè)貢獻(xiàn)了23％的總增長。國內(nèi)汽車市場(chǎng)可持續(xù)增長的基本驅(qū)動(dòng)因素是“中產(chǎn)階層”（年收入約在7400~14800美元）的收入增長。目前這個(gè)階層約有5000萬人群，預(yù)計(jì)到2010年這個(gè)數(shù)量將三倍于此。

而今后4年，在全球幾個(gè)成熟的汽車市場(chǎng)將繼續(xù)增長的同時(shí)，最大的突破性增長將來自四個(gè)新興經(jīng)濟(jì)國家（巴西、俄羅斯、印度、中國），它們將占全球輕型汽車產(chǎn)量預(yù)計(jì)總增長的40％以上，并占該行業(yè)全球預(yù)計(jì)產(chǎn)能增長的52％。

――中華工商時(shí)報(bào)

國土部官員表示：應(yīng)減少政府收入對(duì)土地的依賴

國家土地副總督察甘藏春日前表示，我國土地政策在土地管理手段方面，應(yīng)該由注重計(jì)劃指標(biāo)約束向注重利益機(jī)制激勵(lì)轉(zhuǎn)變；不斷提高土地取得和保有成本，繼續(xù)加大土地保有環(huán)節(jié)的調(diào)控力度，進(jìn)一步研究和完善財(cái)稅體制，減少政府收入對(duì)土地的過度依賴。

甘藏春認(rèn)為，在耕地保護(hù)思路上，應(yīng)該由注重保護(hù)耕地總量向注重保護(hù)耕地總量和控制建設(shè)用地增量并重轉(zhuǎn)變；耕地保護(hù)應(yīng)始終處于優(yōu)先地位，堅(jiān)持采取世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，死守18億畝耕地。在土地調(diào)控內(nèi)容上，由注重關(guān)注總量向關(guān)注總量與注重結(jié)構(gòu)和布局并重轉(zhuǎn)變。要根據(jù)不同區(qū)域土地承載功能實(shí)行不同的區(qū)域土地利用政策，積極完善城鄉(xiāng)土地政策和產(chǎn)業(yè)土地政策，平衡好土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等各種要素的投入關(guān)系。

此外，在土地增值收益分配上，由主要用于城市向更多傾斜于“三農(nóng)”和弱勢(shì)群體轉(zhuǎn)變。提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范土地出讓價(jià)款使用用途。

有數(shù)據(jù)顯示，去年我國內(nèi)地土地出讓金收入高達(dá)5500億元，有的地方財(cái)政成為事實(shí)上的“土地財(cái)政”。財(cái)政部、國土部等部門目前正在研究土地出讓金管理辦法，預(yù)計(jì)將于年內(nèi)出臺(tái)。

――中國證券報(bào)

韓國前9個(gè)月對(duì)中國直接投資同比增24%

據(jù)韓通社報(bào)道，韓國財(cái)政部當(dāng)日公布的一份報(bào)告顯示，韓國今年前9個(gè)月的對(duì)外直接投資較去年同期猛增87％，其中對(duì)中國直接投資同比增長24％。

報(bào)告顯示，今年前9個(gè)月，韓國對(duì)中國（韓國去年在海外的最大直接投資國）的直接投資較去年同期增長24％，達(dá)到32億美元，但占韓國對(duì)外直接投資的比例由去年同期的38．4％下降到25．5％。同期，韓國對(duì)美國和歐洲的直接投資額分別為15億美元和19．5億美元，而去年同期僅為9．4億美元和5．7億美元。

報(bào)告同時(shí)指出，今年前9個(gè)月，韓國制造業(yè)對(duì)外直接投資達(dá)55億美元，高于去年同期的34億美元。另外，由于私人投資增加，該國在海外的房地產(chǎn)直接投資同比擴(kuò)大了近4倍，從去年的2．2億美元猛增至11億美元。

――新華網(wǎng)

六部委將重點(diǎn)抽查農(nóng)民負(fù)擔(dān)

由農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦及教育部組成的聯(lián)合檢查組，將于11月分別到山東、河南、湖南、福建4省，重點(diǎn)抽查農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。

農(nóng)業(yè)部新聞辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人31日介紹說，檢查組將在省有關(guān)部門的協(xié)助下，采取隨機(jī)抽查的方式，直接深入到鄉(xiāng)村和中小學(xué)校，實(shí)地了解情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組將責(zé)令地方和有關(guān)部門限期整改和查處。凡違反規(guī)定出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，擅自提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)決降低，違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件要堅(jiān)決廢止，不該收或多收的錢物要如數(shù)退還給農(nóng)民，挪用、克扣或拖欠的補(bǔ)助、補(bǔ)償款要如數(shù)兌現(xiàn)給農(nóng)民或村集體。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，建議地方給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

――金融時(shí)報(bào)

報(bào)告稱2020年前全球天然氣需求將超過石油需求

總部位于科威特的環(huán)球投資機(jī)構(gòu)日前發(fā)表報(bào)告指出，到2020年，全球能源市場(chǎng)每年對(duì)天然氣的需求量將比對(duì)石油的需求量高出4．4％。

篇（8）

中圖分類號(hào)：U473.2+4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，對(duì)于清潔能源的需求量在不斷增大，天然氣因具有污染小、儲(chǔ)量大、輸送安全等優(yōu)點(diǎn)。作為一種環(huán)保清潔的能源，在我國各城市得到越來越多的使用。為了滿足天然氣的輸送要求，我國加快了天然氣管道工程的建設(shè)，并且基本形成系統(tǒng)的天然氣網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。然而其高壓、易燃易爆、分布廣、線路長的特點(diǎn)，決定了天然氣管道在施工方面的難度和用材方面的復(fù)雜性[1]。一旦由于管道材料有缺陷、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度或致密性存在問題而發(fā)生泄漏，就會(huì)引起火災(zāi)、爆炸、中毒以及其他人體傷害等事故，不但影響下游城市用氣，更重要是極易造成重特大安全生產(chǎn)事故，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重危害人的生命和裝置系統(tǒng)的安全[2]。隨著天然氣管線的大規(guī)模的鋪設(shè)，天然氣城市管網(wǎng)安裝質(zhì)量將成為關(guān)系到千家萬戶生命、財(cái)產(chǎn)安全的大事，為此，確保長輸天然氣管道的安全穩(wěn)定、加強(qiáng)天然氣管道安裝的質(zhì)量控制，至關(guān)重要。

1 天然氣管道管材、焊材的質(zhì)量控制

管材選用主要應(yīng)考慮管徑的大小、管壁厚度、材質(zhì)及焊接材料的性能[3]。天然氣管道管徑的大小主要與流量、流速有關(guān)。當(dāng)前，國外在天然氣管道的安裝技術(shù)上主要通過高級(jí)管材的開發(fā)和運(yùn)用，以減小管道的壁厚，通過減少管道的重量，節(jié)約成本，且可有效地縮短焊接時(shí)間[4]。

管材選擇是天然氣管道安裝的重要部分，根據(jù)介質(zhì)的壓力值、管頂?shù)母餐辽疃燃昂奢d的分布形式確定管材與管壁厚度。城市天然氣管網(wǎng)安裝過程中由于涉及到管材、管件、閥門、補(bǔ)償器等許多承壓元件，管線使用的原材料要求做到所有的管材必須有材質(zhì)證明書、合格證、當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)檢報(bào)告。對(duì)于管件、閥門、補(bǔ)償器、絕緣法蘭等其生產(chǎn)廠家必須具有國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《壓力管道制造單位安全注冊(cè)證書》，產(chǎn)品必須具有“安全標(biāo)記”，而且經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢證合格后方可使用[5]。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的材料控制，主要控制內(nèi)容為進(jìn)場(chǎng)材料的規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、生產(chǎn)批號(hào)、數(shù)量、閥門試壓標(biāo)識(shí)、材料原始標(biāo)識(shí)及材料標(biāo)識(shí)移植情況[6]。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，需要由技術(shù)、質(zhì)檢和材料三方人員共同對(duì)材料進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)每批材料按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽檢復(fù)查。并經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方準(zhǔn)使用。對(duì)于焊接材料實(shí)行專庫專人管理，并按公司焊接材料控制程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并填寫溫濕度記錄、焊材存放、標(biāo)識(shí)、烘焙、發(fā)放及回收等記錄。

2天然氣管道管材焊接的質(zhì)量控制

焊接是天然氣管道工程施工的關(guān)鍵點(diǎn)。天然氣管道組對(duì)、焊接質(zhì)量的好壞直接影響管道的安全運(yùn)行。因此應(yīng)對(duì)天然氣管道的焊接質(zhì)量有著極為嚴(yán)格的要求。焊接過程的質(zhì)量管理對(duì)保證長輸天然氣管道工程的安裝起著重要的作用。

焊接接頭為完全熔透焊縫，對(duì)焊縫表面的質(zhì)量也有著具體的焊接標(biāo)準(zhǔn)，其應(yīng)平緩、均勻、與母材圓滑過渡、不得有明顯的凹凸焊道。在具體的焊接過程中，應(yīng)從以下方面加強(qiáng)質(zhì)量的控制：

1）焊前準(zhǔn)備：從事長輸天然氣管道生產(chǎn)的焊工必須持證上崗，即焊工的管理；焊接設(shè)備及焊接材料的管理，焊接設(shè)備必須有專人管理，并保證設(shè)備整潔、通風(fēng)、干燥, 焊機(jī)性能必須穩(wěn)定，功率等參數(shù)應(yīng)能滿足焊接條件；制定相應(yīng)的使用操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定，焊接設(shè)備上的電流表和電壓表應(yīng)齊全，并且應(yīng)定期校驗(yàn)，保證在檢定周期內(nèi)使用,此外現(xiàn)場(chǎng)配置的焊機(jī)應(yīng)處于良好的工作狀態(tài)，具備良好的安全性能，有較強(qiáng)適用于露天的工作性能；最后是對(duì)管道定位／組對(duì)確認(rèn)，最好使用內(nèi)對(duì)口器或外對(duì)口器。

2）焊接工藝方法及過程控制：管道焊接施工中各種材質(zhì)、焊接接頭形式的焊接工藝評(píng)定覆蓋達(dá)到100％，如本單位沒有適合管道材質(zhì)和焊接要求的焊接工藝評(píng)定，應(yīng)委托有評(píng)定資格的單位進(jìn)行評(píng)定[2]。同時(shí)做好施焊記錄，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員應(yīng)加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查。應(yīng)確認(rèn)焊工應(yīng)在焊縫的相應(yīng)位置打上焊工鋼印、施焊日期和管道材質(zhì)等。

3）施焊過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照工藝評(píng)定所確定工藝技術(shù)參數(shù)實(shí)施焊接作業(yè)控制，克服工藝評(píng)定與施工現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)控制不一致的現(xiàn)象[7]。采取焊前預(yù)熱，管口凈化并確定合理的焊接順序，可較大程度地減少焊接應(yīng)力，控制焊接變形。同時(shí)應(yīng)考慮環(huán)境溫度、環(huán)境濕度和環(huán)境風(fēng)速對(duì)不同焊接方法的影響，采取必要的措施保證焊接質(zhì)量。

4）焊接后宜立即對(duì)焊縫實(shí)施后熱消氫處理，操作過程中應(yīng)按要求保證加熱溫度與保溫時(shí)間；焊后檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)將焊縫表面的熔渣及焊縫兩側(cè)的飛濺物清除干凈焊工自檢，自檢不合格進(jìn)行修補(bǔ)，自檢合格后報(bào)專職質(zhì)檢員檢驗(yàn)。

外觀檢查合格后，焊縫內(nèi)部、外部質(zhì)量的檢驗(yàn)，無損檢測(cè)所采用的方法、檢測(cè)比例應(yīng)符合有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)要求的規(guī)定。

5)此外，對(duì)于天然氣管道進(jìn)行防腐處理是減少腐蝕失效的有效手段之一，也是提高天然氣管道安全性和使用壽命的重要技術(shù)措施。

3天然氣管道安裝的監(jiān)督

針對(duì)國內(nèi)天然氣管道施工中普遍存在質(zhì)量問題，必須在施工的全過程加強(qiáng)質(zhì)量控制，否則難以保證管道的施工質(zhì)量達(dá)到國家相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。天然氣管道施工單位在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地下設(shè)施和建筑物進(jìn)行必要的了解。同時(shí)，施工單位要掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的水、電、交通運(yùn)輸條件等，并且編制專業(yè)的調(diào)查報(bào)告，以利于施工過程中進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制。天然氣管道出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查。消除事故隱患后，方可重新投入使用。管道設(shè)施發(fā)生事故時(shí)，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修．任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻撓、妨礙搶修工作。使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

據(jù)國務(wù)院第549號(hào)令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家質(zhì)檢總局的《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，進(jìn)行城市天然氣管網(wǎng)安裝的安裝單位必須具有省級(jí)以上技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局頒發(fā)的GB1以上的管道安裝資質(zhì)，沒有資質(zhì)的單位堅(jiān)決不允許進(jìn)行天然氣城市管網(wǎng)的安裝工作，從源頭上嚴(yán)把天然氣施工的質(zhì)量[5]。同時(shí)要嚴(yán)格檢查安裝施工隊(duì)伍的質(zhì)量保證體系、技術(shù)人員的組成以及施工的現(xiàn)場(chǎng)管理和施工設(shè)備的配備等軟硬件條件和基礎(chǔ)建設(shè)，從根本上控制天然氣管網(wǎng)建設(shè)的安全質(zhì)量。在特殊工段進(jìn)行施工時(shí)，需要監(jiān)理、檢監(jiān)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，控制安裝質(zhì)量[8]。

相關(guān)質(zhì)檢人員和施工單位，應(yīng)熟悉掌握國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立一套完整的適合本單位壓力管道安裝的質(zhì)量保證體系，最關(guān)鍵是完善焊接質(zhì)量管理體系。質(zhì)檢部門的檢驗(yàn)人員不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且還要有很好的敬業(yè)精神和吃苦耐勞的工作作風(fēng)[9]。而且，單位要給予質(zhì)檢部門充分的權(quán)利，確保監(jiān)督和檢驗(yàn)好產(chǎn)品的安裝質(zhì)量。

4結(jié)束語

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，對(duì)于天然氣能源的需求量在不斷加大，今后將會(huì)有更多的天然氣管道工程被建設(shè)。城市天然氣管道安裝工程質(zhì)量是確保安全運(yùn)行和延長使用壽命的決定性因素。焊接質(zhì)量在很大程度上決定了工程質(zhì)量，焊接工序是天然氣管道施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而管材、焊材、焊接工藝、焊接設(shè)備、以及當(dāng)時(shí)的氣候環(huán)境等是也是影響影響天然氣管道安裝質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素。

在我國的天然氣管道工程施工中，加強(qiáng)對(duì)于施工質(zhì)量的控制具有重要的意義，尤其是作為施工作業(yè)主體的施工單位，一定要加強(qiáng)對(duì)于施工質(zhì)量控制制度的嚴(yán)格制定與實(shí)施，并且加強(qiáng)對(duì)于施工工藝、技術(shù)的深入研究和實(shí)踐，從而全面提升我國天然氣管道工程的整體建設(shè)質(zhì)量。作為工作在監(jiān)管部門的我們，在監(jiān)檢工作中深刻體會(huì)到保證安裝質(zhì)量，我們也要加強(qiáng)安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，是保證城市天然氣管網(wǎng)安全的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

天然氣作為一種透明并且具有易燃易爆特點(diǎn)的氣體，其運(yùn)行投產(chǎn)的正常與否完全取決于相關(guān)管道質(zhì)量的好壞。天然氣管道施工具有工作壓力大、施工工藝復(fù)雜、管道連接點(diǎn)多等特點(diǎn)，我們須引起對(duì)天然氣管道施工過程中的質(zhì)量管理的高度重視，落實(shí)并加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量 控制措施，在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用新理念、新方法、新技術(shù)、新工藝等解決目前我國管道施工中存在的問題。

一 天然氣管道施工中存有的質(zhì)量問題

1 管溝開挖與回填不合理。我國天然氣管道施工中，管溝開挖及回填不合理的現(xiàn)象普遍存在。如果管溝開挖深度或管溝基礎(chǔ)不夠著實(shí)，使用大型機(jī)械壓實(shí)時(shí)，容易造成地下管道出現(xiàn)彎曲、變形的情況。若在地下水位較高而管溝內(nèi)未及時(shí)敷設(shè)排水管道，很可能會(huì)使管道底部出現(xiàn)懸空，夯實(shí)不嚴(yán)，就極易造成管道拱起變形。而有的回填土土質(zhì)達(dá)不到規(guī)范要求，其中的石塊容易略傷防腐層。此外，回填高度與夯實(shí)程度不夠，會(huì)造成管道埋深不夠、管溝基礎(chǔ)不實(shí)，也會(huì)導(dǎo)致管道拱起或變形等質(zhì) 量問題。

2 穿跨越工程存有弊端。我國一些天然氣管道施工過程需穿越鐵路、公路或江河等特殊地段，須加強(qiáng)天然氣管道的穿跨越質(zhì)量。現(xiàn)階段我國由于在穿越工程開工之前沒能選好合理的穿線路線且缺乏系統(tǒng)的計(jì)算與分析，造成穿跨越不合理，不僅增加了施工成本，也埋下管道安全隱患與后期維護(hù)和檢修的不便。

3 防腐層補(bǔ)口、補(bǔ)傷方面存有問題。在我國天然氣管道施工中，防腐層補(bǔ)口、補(bǔ)傷方面常見的主要問題為：l）防腐層表面粗糙，難以滿足管道施工工藝要求與相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；2）防腐層補(bǔ)口過程中，防腐層搭接處理不當(dāng)或處理不及時(shí)、搭接長度不夠；3）防腐層補(bǔ)傷時(shí)補(bǔ)傷面積不能達(dá)到相關(guān)施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、粘結(jié)材料粘結(jié)力不足，容易造成再度損壞；4）補(bǔ)口、補(bǔ)傷質(zhì)量較差造成管道防腐能力不足。

4 焊接質(zhì)量存有缺陷。焊接是天然氣管道施工中最重要的一道工序， 焊接質(zhì)量問題是我國天然氣管道施工過程中常見且突出的問題。我國焊接的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在夾渣、焊瘤、裂紋、咬邊、氣孔、未熔合、未熔透等，這些焊接質(zhì)量缺陷嚴(yán)重威脅我國天然氣管道的安全。此外，這些焊接的質(zhì)量缺陷不容易發(fā)現(xiàn)，且在天然氣管道投人使用后，很難對(duì)其進(jìn)行有效修復(fù)，最后只能進(jìn)行大規(guī)模的管道更換，使得建設(shè)成本大量增加。

二 天然氣管道施工質(zhì)量控制措施

1 做好天然氣管道施工之前的質(zhì)量控制措施：l）加強(qiáng)施工圖紙的審核。在天然氣管道工程開工前，施工單位與監(jiān)理單位須對(duì)全部施工圖紙開展會(huì)審工作，對(duì)于施工圖紙中存在的問題應(yīng)及時(shí)提出，并且與設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行修改與解決，保證施工設(shè)計(jì)圖紙與工程實(shí)際情況相符。2）開展施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)。查天然氣管道施工前，施工企業(yè)應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解施 工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施與建筑物，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的水電運(yùn)輸條件，并編寫調(diào)查報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理部門審核 通過后再開工。3）注重技術(shù)交底工作。在天然氣管道工程施工前，施工單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等溝通交流并開展技術(shù)交底，施工單位技術(shù)人員須對(duì)設(shè)計(jì)意圖和相關(guān)工藝參數(shù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等很了解。

2 加強(qiáng)天然氣管道施工過程中的質(zhì)量控制： 1）適時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)變更。在天然氣管道施工過程中，有時(shí)會(huì)因考慮欠周全或施工環(huán)境變化須合理進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，施工單位應(yīng)向工程建設(shè)方提交設(shè)計(jì)變更報(bào)告，經(jīng)設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位審核、批準(zhǔn)后，進(jìn)行規(guī)定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更。2）加強(qiáng)管道原材料的質(zhì)檢。管道材料質(zhì)量的好壞關(guān)乎管道施工質(zhì)量管理的成敗，必須保證管道材料的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。施工單位須加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的檢驗(yàn)，尤其是注重對(duì)其強(qiáng)度、柔韌度、硬度、密閉性及防腐性等進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)。3）嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工。在天然氣管道施工過程中，尤其是在管道的放線、溝槽開挖中，施工方必須嚴(yán)格按照施工圖紙工作，并經(jīng)設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)槽之后，再敷設(shè)和焊接管道。4）提高管道防腐。加強(qiáng)天然氣管道的防腐性是提高天然氣管道安全性和延長使用壽命的重要措施。天然氣管道的防腐措施主要包括內(nèi)部防腐與表面防腐，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)內(nèi)外防腐力度，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)。不僅利于提高天然氣管道內(nèi)壁防腐性能，降低內(nèi)部粗糙度，提升管道運(yùn)輸?shù)男?，而且可以有效提高天然氣管道的使用年限，從而有效提高天然氣管道的整體防腐性能。5）加強(qiáng)焊接質(zhì)量控制。提高焊接人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，在天然氣管道的焊接過程 中時(shí)刻注意電壓與電流的變化，嚴(yán)格按照焊接操作規(guī)范流程進(jìn)行。在焊接過程中應(yīng)預(yù)防出現(xiàn)強(qiáng)制組對(duì)的情況，注意管道之間的焊點(diǎn)錯(cuò)開，嚴(yán)禁出現(xiàn)管道與管道重合的情況，并在管道焊接時(shí)嚴(yán)格控制層間溫度，及時(shí)清除金屬碎屑并注意觀察焊接外觀，確認(rèn)無質(zhì)量缺陷后，再進(jìn)行下一層的焊接，從而保證整體焊接的質(zhì)量控制。

3 注重天然氣管道施工結(jié)束后進(jìn)行安檢。在天然氣管道施工完成后，須經(jīng)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)初步檢驗(yàn)，并由工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及供氣管理部門等按照國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的核驗(yàn)，在確保天然氣管道工程質(zhì)量完全達(dá)標(biāo)后，再交給業(yè)主使用。

4 雨季施工措施。在工程實(shí)際施工過程中，除人為因素外，氣候因素的影響也較大特別在南方，雨季對(duì)工程施工有一定影響，因此需要做好相應(yīng)的防護(hù)措施：（1）為了避免地下室、低洼處施工中因雨季或在水系統(tǒng)調(diào)試過程中突然管件破裂而出現(xiàn)水淹現(xiàn)象，進(jìn)而影響施工正常進(jìn)行，在這些關(guān)鍵部位準(zhǔn)備一定數(shù)量的抽水泵，進(jìn)行緊急排水，以保證施工順利進(jìn)行。在臨時(shí)設(shè)施區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵重點(diǎn)部位設(shè)置消防滅火器、消防水池重點(diǎn)防范火災(zāi)事故。（2）在人員安排方面，項(xiàng)目部將成立應(yīng)急保障小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各項(xiàng)目分部安排分管質(zhì)量安全的專職施工管理人員作組員，對(duì)火災(zāi)、暴雨、停水、停電、施工事故等突發(fā)性的事件制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。組織相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。（3）雨季施工時(shí)做好各工序的施工組織安排，合理布置室內(nèi)與室外工作的穿插施工。施工過程中對(duì)不能在雨中施工的工藝如電焊等，雨前應(yīng)做好防雨措施，合理組織施工時(shí)間。（4）雨季施工中對(duì)所用材料應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)工作，保證材料一次性使用合格。雨季施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所用機(jī)具的防護(hù)和檢測(cè)，確保滿足使用要求。（5）雨季施工過程中盡量安排室內(nèi)工程的施工，在進(jìn)度計(jì)劃上合理考慮雨季施工的影響，主要抓晴天的施工進(jìn)度。

三 結(jié)論

天然氣管道施工質(zhì)量控制好壞與否不僅關(guān)系到我國工程質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且關(guān)系國計(jì)民生與國家安全。隨著我國天然氣廣泛應(yīng)用與天然氣管道的建設(shè)，我國應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量控制制度的嚴(yán)格制定與實(shí)施，從而有利于提高我國天然氣管道工程的整體建設(shè)質(zhì)量，保障國家與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)我國和諧社會(huì)的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

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自2017年5月10日點(diǎn)火測(cè)試，至6月10日14時(shí)52分，此次試采已連續(xù)產(chǎn)氣31天，總產(chǎn)氣量達(dá)到21萬立方米，平均日產(chǎn)6800立方米。最高產(chǎn)量3.5萬立方米/天，甲烷含量最高達(dá)99.5%，天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。隨著中國南海神狐海域可燃冰試采滿月，這種過去“可望而不可及”的非常規(guī)能源被逐漸揭開神秘面紗。人們距離開采一種儲(chǔ)量明顯超過常規(guī)石油和天然氣的資源更近一步。

認(rèn)識(shí)可燃冰

天然氣水合物是由天然氣與水在高壓低溫條件下形成的類冰狀的結(jié)晶物質(zhì)。因其外觀像冰一樣，而且遇火即可燃燒，所以又被稱作可燃冰、固體瓦斯和氣冰。

可燃冰來之不易，它的誕生至少要滿足三個(gè)條件：一是溫度不能太高，如果溫度高于20℃，它就會(huì)“煙消云散”，所以，海底的溫度最適合可燃冰的形成；二是壓力要足夠大，越深的海底壓力就越大，可燃冰也就越穩(wěn)定；三是要有甲烷氣源，古生物尸體的沉積物被細(xì)菌分解后會(huì)產(chǎn)生甲烷。

可燃冰在全球主要分布在兩類地區(qū)：一類是水深300-3000米的海底；另一類是陸上凍土區(qū)，尤其是南北極凍土區(qū)。目前已發(fā)現(xiàn)的海底可燃冰多分布于環(huán)太平洋周邊、大西洋西岸、印度洋北部、南極近海及北冰洋周邊，地中海、黑海、里海等內(nèi)陸海，貝加爾湖等湖底也有零星分布。陸上可燃冰則主要分布于環(huán)北冰洋的高緯度凍土區(qū)和中國青藏高原凍土區(qū)。

巨量新能源沉睡海底

可燃冰的最大特點(diǎn)就是占用體積小、能量密度高、資源潛力大?？扇急奶烊粴夂考s為80%-99%，比常規(guī)天然氣純凈度高出約10%，1立方米可燃冰可以分解出160-180立方米的天然氣。其燃燒后僅會(huì)生成少量的二氧化碳和水，污染比煤、石油、天然氣小很多，被譽(yù)為清潔能源，而且能量高于煤、石油、天然氣數(shù)倍。舉個(gè)例子，一輛使用天然氣為燃料的汽車，一次加100升天然氣能跑300公里的話，那么加入相同體積的可燃冰，這輛車就能跑5萬公里（理想條件）。

科學(xué)家們認(rèn)為它是今后替代煤、石油等傳統(tǒng)能源的首選，被譽(yù)為21世紀(jì)最理想的潛在替代能源。可燃冰儲(chǔ)量究竟有多大，各方統(tǒng)計(jì)存在差異。不過可以肯定的是，其儲(chǔ)量巨大，甚至可能超過了其他所有已知化石燃料所含有的能源總量。據(jù)美國地質(zhì)勘探局估測(cè)，全球可燃冰中蘊(yùn)藏著大約280萬億到2800萬億立方米甲烷。這意味著，以目前的消費(fèi)速度，可燃冰儲(chǔ)量可以滿足80年至800年的全球天然氣需求。相比之下，2015年全球天然氣開采量約為35億立方米，還不足天然氣水合物儲(chǔ)量的1‰。據(jù)2016年的《中國能源礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》的最新數(shù)據(jù)顯示，中國可燃冰預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源量超1000億噸油當(dāng)量，具有廣闊的開發(fā)前景。

然而對(duì)于人類而言，可燃冰卻似“鏡中花、水中月”。一是其賦存于尚未石化的海底、湖底等砂層中，賦存空間猶如用砂構(gòu)筑的蜂巢，開采時(shí)可燃冰分解為天然氣和水后，“蜂巢壁”極可能坍塌并被帶走，進(jìn)而堵塞采氣管道。二是只要溫度、壓力條件一變，可燃冰即揮發(fā)成氣體進(jìn)入大氣，瞬間變成環(huán)境殺手。因開采難度極大，故開采也一直無重大進(jìn)展。

下一場(chǎng)頁巖氣革命

對(duì)于能源行業(yè)而言，可燃冰戰(zhàn)略意義重大，其重要性可與美國的頁巖氣革命相媲美。可燃冰在全球分布非常廣，資源量大，所以世界各國都在關(guān)注這方面的研究和試開采工作，包括美國、加拿大、日本、印度都在科研攻關(guān)，國際競(jìng)爭非常激烈。日本是最早進(jìn)行可燃冰試開采的國家之一。2013年，日本嘗試過開采海底可燃冰并提取了甲烷，但由于海底砂流入開采井，試驗(yàn)僅6天就被迫中斷。另一次試驗(yàn)持續(xù)12天后也因出砂問題被迫中斷，未能完成連續(xù)三周穩(wěn)定生產(chǎn)的原計(jì)劃目標(biāo)，12天產(chǎn)氣量只有3.5萬立方米。

中國是一個(gè)富煤、貧油、少氣的國家，對(duì)進(jìn)口石油依賴度高。中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2017年3月，中國原油進(jìn)口量升至近920萬桶/日的紀(jì)錄高位，遠(yuǎn)超預(yù)期。這一數(shù)據(jù)已經(jīng)超越美國，使中國成為全球第一大原油進(jìn)口國。所以，對(duì)中國而言，開采可燃冰具有重要戰(zhàn)略意義。

中國的突破，對(duì)于全世界而言具有可參考和借鑒的價(jià)值。而且它將可能會(huì)是繼美國引領(lǐng)頁巖氣革命之后，由中國引領(lǐng)的新一輪天然氣水合物革命，將推動(dòng)整個(gè)世界能源利用格局的改變。

中國的開采歷史

中國對(duì)可燃冰的研究從1995年開始，并于2007年5月成功獲取了可燃冰實(shí)物樣品，成為世界上第四個(gè)通過國家級(jí)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)可燃冰的國家。中國開展可燃冰試采技術(shù)研究儲(chǔ)備始于2011年。南海神狐海域的可燃冰屬于泥質(zhì)粉砂型儲(chǔ)層類型，該類型資源量在世界上占比超過90%，是中國主要的儲(chǔ)集類型。此類儲(chǔ)層的開采難度非常大。在此之前，對(duì)海域可燃冰的試采僅在日本實(shí)施過。與日本試采區(qū)相比，中國南海的試采區(qū)具有儲(chǔ)層水深、埋藏淺、滲透性差、飽和度低、儲(chǔ)層粒度更細(xì)、水合物類型更復(fù)雜等特點(diǎn)。所以，中國較日本的開采難度更高，可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。

針對(duì)中國水合物儲(chǔ)層主要為泥質(zhì)粉砂，并且滲透性差的情況，此次試采，采用了水力割縫的方法進(jìn)行儲(chǔ)層改造。連續(xù)幾天的測(cè)試表明，割縫效果良好，大大提高了地層滲透性。中國海域天然氣水合物試采使用深水半潛式平臺(tái)通過降壓進(jìn)行開采。

此次水合物試采作業(yè)，首先要點(diǎn)贊的是試采作業(yè)最重要的“大國重器”――中國最新研制成功世界最大、鉆井深度最深的海上鉆井平臺(tái)“藍(lán)L一號(hào)”。這是目前世界唯一的、兩座第七代超深水鉆井平臺(tái)，鉆井深度已達(dá)到海面以下15公里，面對(duì)12級(jí)颶風(fēng)仍可保持巋然不動(dòng)，可適用于全球任何深海作業(yè)。

其次，掌握了鉆井核心技術(shù)，研發(fā)了特殊的平衡鉆井、井口穩(wěn)定性增強(qiáng)等技術(shù)，構(gòu)建了深水淺層鉆完井技術(shù)體系等。大量擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工具的成功應(yīng)用表明，中國已具有深水工藝及設(shè)備研發(fā)能力，如防砂完井工藝，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過石油工業(yè)的防砂極限。本次試采成功打破了中國在可燃冰勘查開發(fā)領(lǐng)域長期跟跑的局面，實(shí)現(xiàn)了理論、技術(shù)、工程和裝備的完全自主創(chuàng)新，推動(dòng)可燃冰的地質(zhì)勘探、鉆井、開采工藝、試采平臺(tái)等20余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得突破，為相關(guān)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為中國水合物開發(fā)研究提供了科學(xué)數(shù)據(jù)。

產(chǎn)業(yè)化任重道遠(yuǎn)

篇（11）

    美國自1968年頒布《天然氣油氣管道安全法案》以來,相繼出臺(tái)多部法律法規(guī),逐步完善了油氣管道安全保護(hù)法律體系[6]:1968年,《天然氣油氣管道安全法案》授權(quán)交通部負(fù)責(zé)管理油氣管道的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維修保養(yǎng)以及對(duì)油氣溢漏事故的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn);1988年,《油氣管道安全再授權(quán)法案》規(guī)定建立突發(fā)事件和溢漏事故的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制;1992年,《天然氣油氣管道安全法案》擴(kuò)大交通部對(duì)油氣管道的監(jiān)察職權(quán),要求對(duì)高密度人口居住區(qū)域的高敏感環(huán)境進(jìn)行識(shí)別,對(duì)查找定位危險(xiǎn)油氣管道破裂技術(shù)的評(píng)估和使用進(jìn)行了規(guī)定;1996年,《可靠的油氣管道和安全伙伴關(guān)系法案》建立風(fēng)險(xiǎn)管理示范項(xiàng)目,建立最低安全標(biāo)準(zhǔn)和操作人員資格認(rèn)證;2002年,《油氣管道安全促進(jìn)法案》規(guī)定加強(qiáng)聯(lián)邦油氣管道安全程序,國家監(jiān)督油氣管道運(yùn)營商及進(jìn)行油氣管道安全的公眾教育,規(guī)定油氣管道運(yùn)營商在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并執(zhí)行一體化管理程序,要求在10年內(nèi)對(duì)所有高風(fēng)險(xiǎn)油氣管道區(qū)內(nèi)的初期管道進(jìn)行完好性評(píng)估,授權(quán)交通部為潛在的安全問題制定安全操作方法;2002年,《國土安全法案及國家保安總統(tǒng)令》授權(quán)國土安全部調(diào)動(dòng)整個(gè)國家力量保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵資源,能源部確保國家能源安全,交通部和國土安全部在所有運(yùn)輸保安和基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)問題上分工協(xié)作。此外,美國許多州也制定了相應(yīng)的管道安全保護(hù)法律。

    加拿大先后制定了《能源管理法》、《石油和天然氣操作法》、《環(huán)境評(píng)估法》、《陸上石油天然氣管道條例》、《管道穿跨越條例》、《管道公司信息保護(hù)條例》等多部法律法規(guī)[3]。2004年6月,加拿大國會(huì)討論通過了C7法令,規(guī)定國家能源委員會(huì)有權(quán)定期或不定期視察管道公司,有權(quán)對(duì)其進(jìn)行警告和行政處罰。此外,擁有油氣資源的省政府有權(quán)就油氣資源勘探開發(fā)生產(chǎn)及管道運(yùn)輸?shù)仁乱肆⒎ā?/p>

    2.油氣管道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

    1)美國

    美國聯(lián)邦政府有7個(gè)部門負(fù)責(zé)油氣管道安全監(jiān)管事務(wù),彼此分工明確,形成了較健全的監(jiān)管體系。

    (1)交通部(DOT)。該部門是美國聯(lián)邦政府管理油氣管道安全的主要機(jī)構(gòu),其下所設(shè)研究和特殊計(jì)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)管全美運(yùn)輸行業(yè),包括水路、陸路、空運(yùn)和管道運(yùn)輸,為運(yùn)輸行業(yè)制定安全標(biāo)準(zhǔn),DOT通過油氣管道安全辦公室(簡稱OPS)履行其監(jiān)管油氣管道安全職責(zé)。OPS負(fù)責(zé)制定油氣管道的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行及維修最低安全標(biāo)準(zhǔn),保障油氣管道在安全、可靠、環(huán)保的狀況下運(yùn)營。OPS目前有143名職員,其中85名為檢查員,OPS正申請(qǐng)將檢查員增加至109名。OPS組織各種培訓(xùn),要求新任命的州安全檢查員在3年內(nèi)完成所有的適用培訓(xùn)課程,使其熟知管道安全規(guī)則要求。按照法律授權(quán),OPS有權(quán)對(duì)違反管道安全法律法規(guī)的管道公司進(jìn)行警告、強(qiáng)制執(zhí)行罰款處罰甚至可以進(jìn)行刑事處罰。近年來,OPS對(duì)管道公司逐漸減少了罰款手段,更多地采用發(fā)警告信的方式,這使OPS與各管道公司可以更好地互相合作、有建設(shè)性地解決問題。OPS要求管道公司出具事故報(bào)告及有關(guān)安全狀況的年度報(bào)告,要求公司對(duì)操作者進(jìn)行資格審查和培訓(xùn),制定溢漏事故責(zé)任制,要求對(duì)管道的暴露設(shè)施進(jìn)行有效保護(hù),對(duì)在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。OPS要求所有管道公司均參加一呼即通系統(tǒng),規(guī)定在管道安全區(qū)附近開展的所有施工活動(dòng)必須通過該系統(tǒng)事先與地下設(shè)施和管道業(yè)主聯(lián)系,在未得到其許可前不得動(dòng)工。此外,OPS還出版一些細(xì)則和手冊(cè),向公眾宣傳安全挖掘和管道保護(hù)信息。

    (2)能源部。該部門是美國油氣戰(zhàn)略主管部門,其下屬的聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(簡稱FERC)是獨(dú)立于政府主管油氣工業(yè)部門之外的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管州際天然氣管道項(xiàng)目。FERC由5名委員組成,他們均在征得參議院同意后由總統(tǒng)任命,任期5年。FERC現(xiàn)有550人負(fù)責(zé)油氣監(jiān)管工作,其中負(fù)責(zé)管道監(jiān)管60人。委員會(huì)每月召開2次會(huì)議,每年向參、眾兩院匯報(bào)一次工作。

    (3)國家運(yùn)輸安全委員會(huì)(NTSB)。主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查,確定事故發(fā)生時(shí)的條件和環(huán)境、可能的事故原因,提出預(yù)防同類事故的建議,并提交調(diào)查報(bào)告,為美國各州的事故調(diào)查提供幫助。盡管國家運(yùn)輸安全委員會(huì)無權(quán)對(duì)涉案各方的權(quán)利與責(zé)任做出司法決定,但其報(bào)告的權(quán)威性得到各方尊重,且所有的嚴(yán)重運(yùn)輸事故均由其負(fù)責(zé)調(diào)查,只有當(dāng)事故涉及國際犯罪,司法部才可能接手。根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)第49篇第8章第800.3條,下列事故由美國國家運(yùn)輸安全委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查:所有的民用航空器,非軍方、非情報(bào)部門的政府飛機(jī)或外國飛機(jī)發(fā)生的事故;與州政府協(xié)調(diào)后交由NTSB調(diào)查的公路運(yùn)輸事故,包括與公路交叉的鐵路道口發(fā)生的事故;有人員死亡、造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失或者涉及客運(yùn)火車的鐵路運(yùn)輸事故;有人員死亡、對(duì)環(huán)境造成重大危害或造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的油氣管道事故;重大海損事故、涉及公共船只與非公共船只之間的水上事故或與海岸警衛(wèi)隊(duì)職能發(fā)生關(guān)聯(lián)的事故。

    國土安全部。該部門下設(shè)的信息分析與基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)局是重要基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的主管部門。信息分析與基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)局下設(shè)重要基礎(chǔ)設(shè)施保障辦公室和國家基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心,前者負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重要基礎(chǔ)設(shè)施(包括油氣管道)的安全保護(hù)工作;后者負(fù)責(zé)偵查、預(yù)防、打擊針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的惡意行動(dòng),并采取應(yīng)急救護(hù)措施。

    除了上述部門外,美國內(nèi)務(wù)部礦物管理部負(fù)責(zé)管理大陸架上的油氣管道安全,環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)管理油氣溢漏、油氣罐、處理廠,司法部負(fù)責(zé)對(duì)違反管道安全法的刑事和民事責(zé)任案件進(jìn)行起訴。大部分州政府也設(shè)立了能源管理部門和油氣管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

    2)加拿大

    加拿大油氣行業(yè)主管部門為自然資源部,主要負(fù)責(zé)制定國家總體能源戰(zhàn)略和政策目標(biāo),并確保資源的合理開發(fā)利用和國內(nèi)能源供應(yīng)。自然資源部下設(shè)的國家能源委員會(huì)負(fù)責(zé)管理石油天然氣工業(yè),該委員會(huì)有9名委員,均由政府任命,任期7年,可連選連任,現(xiàn)有職員280名。委員會(huì)的主要職責(zé)是研究國家能源狀況,提出有效利用能源的合理建議,審批油氣管道設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、廢棄及事故調(diào)查工作。委員會(huì)規(guī)定管道公司必須達(dá)到其制定的安全運(yùn)營目標(biāo),定期提交安全環(huán)保措施實(shí)施報(bào)告。委員會(huì)每3個(gè)月對(duì)各管道公司進(jìn)行視察,每2年對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)違反管道安全法律法規(guī)的管道公司可以進(jìn)行警告、罰款,嚴(yán)重的可以責(zé)令公司停業(yè)整頓。加拿大各省均有分管能源事務(wù)的主管部門,并設(shè)有獨(dú)立的油氣管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

    美國和加拿大除建立了比較健全的油氣管道政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)外,還有很多油氣管道安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu),在協(xié)同政府部門和各管道公司維護(hù)油氣管道安全方面發(fā)揮著重要作用,如北美能源標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、美國洲際天然氣協(xié)會(huì)、美國氣體協(xié)會(huì)、美國石油學(xué)會(huì)、石油管道學(xué)會(huì)、氣體技術(shù)學(xué)會(huì)、國際管道研究學(xué)會(huì)等。這些中介機(jī)構(gòu)均有自己的章程和專家,制定了許多油氣管道安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),不僅為管道公司做好安全生產(chǎn)和運(yùn)營提供了指導(dǎo),也為政府制定法律提供了參考。

    3.油氣管道風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

    基于法律要求,美國和加拿大政府均在油氣管道公司中大力推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),對(duì)減少管道運(yùn)營隱患、保障管道安全起到十分重要作用。美國交通部油氣管道安全辦公室制定了管道風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體規(guī)劃,將人口密集區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、商業(yè)航運(yùn)水域作為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理范圍,要求位于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)營規(guī)模超過800km的油氣管道公司必須制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案,對(duì)油氣管道定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。在評(píng)估基礎(chǔ)上,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行標(biāo)注,并采取相應(yīng)安全防范措施。為了保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性,專門吸收政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保安、安全以及信息自動(dòng)化等方面的代表進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要方法是將管道被攻擊的可能性、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和威脅、管道薄弱性和目標(biāo)吸引力4個(gè)方面內(nèi)容作為風(fēng)險(xiǎn)變量,采用“五步分析法”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,即:了解管道特點(diǎn)、評(píng)估威脅管道內(nèi)容、分析管道薄弱性、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、提出防范措施。經(jīng)過“五步分析法”,將威脅等級(jí)、目標(biāo)吸引力等級(jí)、隱患等級(jí)組成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)矩陣,確定管道的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。最后,根據(jù)管道風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,采取相應(yīng)措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

    經(jīng)過前一階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,美國目前已檢查出超過2×104處薄弱環(huán)節(jié)和隱患,并正采取補(bǔ)救措施。加拿大國家能源委員會(huì)借鑒美國做法,也制定了適合該國油氣管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    4.油氣管道企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)

    (1)制定安保計(jì)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防護(hù)。多數(shù)管道公司制定了完善的治安計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,由安全處長負(fù)責(zé)督促落實(shí);加強(qiáng)與政府主管部門的溝通和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享;企業(yè)安全與人事部門密切配合,對(duì)重點(diǎn)要害部位員工的身份進(jìn)行嚴(yán)格審查,并進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn);對(duì)主控室及一些重要站場(chǎng)派員工值守。

    (2)完善物理防護(hù)措施,盡量降低被破壞的風(fēng)險(xiǎn)。美國和加拿大油氣管道在建設(shè)時(shí)就兼顧防破壞、降低管道脆弱性的需要,多數(shù)管道埋在地下,同一管道一般埋設(shè)3~6根有一定間距的管道;管道主控室一般有2~3個(gè),如美國跨國管道公司有2個(gè)主控室,一個(gè)主控室位于公司總部,另外一個(gè)備用主控室相距較遠(yuǎn),可抵御洪水、颶風(fēng)襲擊,備有充足的食品,2~3min內(nèi)即可啟用;為防范汽車炸彈的襲擊,重要站場(chǎng)周邊一般圍有堅(jiān)固的水泥隔離墩。

    (3)廣泛運(yùn)用高科技手段,加強(qiáng)管道安全監(jiān)控。美國和加拿大勞動(dòng)力成本高,很少大量動(dòng)用人力巡線,更多是運(yùn)用高科技手段加強(qiáng)防護(hù)。多數(shù)管道公司采用直升機(jī)巡線,部分管道公司每2周用衛(wèi)星對(duì)管道掃描一次。各管道公司普遍應(yīng)用的高科技防護(hù)技術(shù)包括地理信息系統(tǒng)、監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、智能清管器、壓降等,如美國新澤西州一家管道公司正在研發(fā)運(yùn)用聲納技術(shù)對(duì)管道運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。