緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇掛牌督戰工作匯報范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
唐河縣貧困人口最大的特點是貧困程度深，全縣建檔立卡貧困群眾中，老弱病殘、鰥寡孤獨、憨傻癡呆占比74.5%，因病、因殘致貧達88.8%，特別是剩余的6000多未脫貧人口中，因病、因殘致貧達90.9%，失能、半失能人員占53.1%。同時，全縣還有檔外五保戶7089人，脫貧監測戶和邊緣戶1740人，都存在返貧、漏評風險。
為在收官之年確保全勝，并為全面小康輕裝上陣，在確保所有貧困戶“一收入兩不愁三保障”沒有問題的基礎上，我們查短板，強弱項，最終排查出特困人員徹底脫貧是“木桶”中最短那一塊板。為此，我們把集中供養作為脫貧攻堅“一招制勝”的法寶，集中人力、物力、財力，從2018年起，全力探索實施“五保集中供養”新途徑，到今年實行“四集中”兜底保障全覆蓋，唐河縣實現了從最初“兜住最貧最困之人”到確保“應兜盡兜”的轉變。
止目前，全縣已建成各類養老機構435所、床位16530個，已入住8251人，占應入住人員的112%；可以滿足“六種情形”群體和建檔立卡貧困戶中需兜底保障對象等所有人員集中供養需求，可以實現縣有養老中心，鄉有兩所以上敬老院，村村都有幸福大院的全覆目標。
一、提升站位，加強領導
堅決打贏脫貧攻堅戰是各級黨委、政府今年必須交出的合格“政治答卷”。唐河縣委、縣政府堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局，高度重視特困群體兜底保障工作，今年以來，先后召開4次常委(擴大)會議，我和縣長數次調研算賬，查找入住積極不高的癥結所在，決定從政策上、布局上尋找破解難題的方法措施，并帶隊觀摩督導，倒排工期、掛圖作戰，強力推進。我們成立了以縣長為組長、副書記和分管副縣長為副組長的高規格領導小組，制定了《特殊貧困群體“四集中”兜底保障工作實施方案》，明確任務、壓實責任，為工作扎實開展提供了堅強保障。
二、明確任務，分類施策
我們堅持“應建盡建、應兜盡兜”原則，按照“1234”工作思路，強力推進“四集中”工作。“1”即一個目標，就是著力構建全方位、全覆蓋的“四集中”兜底保障體系，筑牢脫貧攻堅“最后防線”，夯實全面小康基礎。“2”即建好“兩院”，就是重點建好鄉級敬老院和村級幸福院，7月底前，每個鄉鎮至少建成投用兩所各容納100人以上的養老機構，其中至少有1所公辦敬老院；每個行政村原則上建成投用1所容納20人以上的幸福院。“3”即確保“三率”，就是通過落實“四集中”措施，確保全縣失能、半失能人員在鄉鎮以上敬老院入住率達到100%，已建成養老機構床位使用率達到80%以上，特困群體集中供養率達到60%以上。“4”即“四位一體”，全縣已經初步形成了以縣養老中心為龍頭、鄉鎮敬老院為主體、村級幸福院為重點、民營養老機構為補充的“四位一體”特困群體“四集中”供養模式。縣養老中心主要服務城區“四辦一鄉”集中兜底對象，鄉鎮敬老院主要服務失能、半失能兜底對象，村級幸福院主要服務不愿意離家較遠的特困群眾，民營養老機構主要服務有特殊需求的供養對象，真正照顧到了各類特困群體，實現了全覆蓋、無遺漏。
三、大力建設，狠抓管理
我們在縣財政資金十分緊張的情況下，通過財政投資、申請專項債、社會融資等方式，整合各類資金近2億元，全部用于“四集中”建設運營。一是大投入建設。對新建鄉鎮敬老院和村級幸福大院每平米分別補助1200元、1000元，改建的每平米分別補助600元、500元，已建成的按照“三規范兩配套一提升”（即規范建設獨立衛生間、粉刷墻面、鋪設地板；配套生活必備用品和安全防護設備；提升居住條件）的標準進行改造提升，每間補助1000元。二是高水平運營。對入住養老機構的兜底對象，縣財政每人每月補助400元運營費；對失能、半失能兜底對象，每人每月分別補助護理費1200元、600元；對非特困供養人員的建檔立卡貧困戶，入住供養機構每人每年補助1800元生活費，確保特困群眾入住后生活水平和幸福感“雙提升”。三是規范化管理。我們建立了三項管理機制：第一，協議進出機制。入住、退出簽訂協議，確保兜底保障對象生活時刻有管護主體；第二，全程監管機制。對兜底保障人員，堅持事前嚴格篩選，確保應兜盡兜，事中規范管理，確保困有所養，事后妥善安置，確保老有善終；第三，動態管理機制。入住人員建立“一人一檔”臺賬，隨時更新集中供養人員信息，確保養老機構高效運轉。
四、創新方法，鼓勵入住
針對部分特困群眾“集中供養就見不到錢”、“有病無法及時看”、“吃不好住不好”等顧慮，我們采取多種形式鼓勵入住，力爭實現應保盡保。一是發放“零花錢”。給入住供養機構的特困人員每年每人發放2000元“零花錢”，這項措施對存在觀望心理的兜底對象產生了極大的吸引力。二是讓特困人員試吃試住。由鄉鎮組織，邀請兜底對象先行免費入住，舉行熱烈的歡迎儀式，提高他們的幸福感，試住期滿后根據意愿簽訂入住協議。三是實行醫養結合。每個鄉鎮至少有一所敬老院與鄉鎮衛生院共建，衛生院院長同時兼任敬老院院長，解決了兜底對象就醫難問題，實現了“小病不跑腿、住院不出屋”。目前，我縣不少養老機構出現了爭相入住、排隊入住、“說情”入住的景象，入住特困人員最多的祁儀鎮開心老年公寓，已入住159人，全縣19個鄉鎮已經全部實現了特困人員集中供養村村全覆蓋。