緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)局婦聯(lián)工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持“先行先試，加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”，切實(shí)把保障和改革民生放在優(yōu)先位置，抓緊落實(shí)與人民群眾生活最密切的就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造和保障性住房等七個方面的實(shí)事，集中力量、突出重點(diǎn)、全力以赴、務(wù)求實(shí)效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）就業(yè)和社會保障

牽頭部門：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)計生局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)

1.婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)計生局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）

目標(biāo)任務(wù)：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創(chuàng)業(yè)致富工作培訓(xùn)和100名職業(yè)技能培訓(xùn)。其中：配合農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業(yè)培訓(xùn)20名；委托區(qū)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)兩期婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2.開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局）

目標(biāo)任務(wù)：年開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，申報第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)單位，年10月份起對全區(qū)60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民參保繳費(fèi)。預(yù)計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補(bǔ)助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區(qū)級配套752.08萬元。

3.農(nóng)村敬老院（責(zé)任單位：東嶠鎮(zhèn)人民政府、南日鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局）

目標(biāo)任務(wù)：待省民政廳審批后再進(jìn)一步分解細(xì)化。

4、特殊教育提升：（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)1幢三層教學(xué)樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗(yàn)收。

5.“光明行動”、殘疾人托養(yǎng)、殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)）

目標(biāo)任務(wù)：（1）“光明行動”：為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，使其重見光明。（2）殘疾人托養(yǎng)：采取居家托養(yǎng)、在福樂家園托養(yǎng)等方式，對符合條件、有托養(yǎng)需求的殘疾人提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。（3）殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目：采取在定點(diǎn)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中訓(xùn)練的方式，為20名殘疾兒童補(bǔ)助康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)20萬元。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生局

責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)計生局

1.三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：（1）區(qū)醫(yī)院外科衛(wèi)技大樓工程：新建外科衛(wèi)技大樓。總建筑面積約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設(shè)計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛(wèi)生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現(xiàn)已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛(wèi)生院危房改建工程：完成項(xiàng)目立項(xiàng)、圖紙設(shè)計等前期工作，9月份全部完工。（5）區(qū)疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進(jìn)行項(xiàng)目籌備工作。

2.10項(xiàng)公共衛(wèi)生免費(fèi)服務(wù)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：待市衛(wèi)生局具體任務(wù)指標(biāo)下達(dá)后，再進(jìn)一步分解細(xì)化。

3.農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：為農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷。（1）產(chǎn)前篩查：以血清生化三聯(lián)篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經(jīng)管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風(fēng)險值；同時對18-24周孕婦進(jìn)行產(chǎn)前超聲篩查。（2）產(chǎn)前診斷：對血清篩查高風(fēng)險的孕婦進(jìn)行介入性產(chǎn)前診斷；對神經(jīng)管缺陷高風(fēng)險及產(chǎn)前超聲篩查異常的孕婦進(jìn)行彩色超聲產(chǎn)前診斷確認(rèn)。根據(jù)診斷結(jié)果給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，隨訪至分娩。

4.城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

目標(biāo)任務(wù)：年完成城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助金160萬元的發(fā)放。救助對象：我區(qū)城鄉(xiāng)低保對象，重點(diǎn)優(yōu)撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。

5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：年完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償資金265萬元的發(fā)放。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（1）對年符合住院大病統(tǒng)籌補(bǔ)充補(bǔ)償對象的人員，住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計達(dá)到封頂線6萬元的，剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)75%、在市外就醫(yī)65%的比例給予補(bǔ)償，封頂線為23萬元；（2）年住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計達(dá)到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)45%、在市外就醫(yī)35%的比例給予補(bǔ)償；3、符合惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應(yīng)治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補(bǔ)償費(fèi)達(dá)到封頂線3萬元，其以上的可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按70%的比例給予補(bǔ)償，封頂線為10萬。

6.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)（責(zé)任單位：區(qū)計生局；協(xié)辦單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項(xiàng)，包括實(shí)驗(yàn)室檢查9項(xiàng)，病毒篩查4項(xiàng)，影像檢查1項(xiàng)等項(xiàng)目免費(fèi)產(chǎn)前篩查。每對夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為240元。開展免費(fèi)檢查的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按例定期向當(dāng)?shù)刎斦块T結(jié)算，其中：省級財政（含中央）負(fù)擔(dān)80%，市、縣（區(qū)）財政負(fù)擔(dān)20%。

（三）教育文化

牽頭部門：區(qū)教育局、區(qū)文體局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)婦聯(lián)

1.校安工程（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：年全區(qū)規(guī)劃新建中小學(xué)校舍66幢，面積9.12萬平方米,規(guī)劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設(shè)的項(xiàng)目要求在今年全面竣工投入使用。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：普通高中助學(xué)金：城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每生每年2500元；一般經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每生每年補(bǔ)助1200元。受資助學(xué)生數(shù)控制在校生數(shù)的10%之內(nèi)。

3.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務(wù)教育并基本上做到就近入學(xué)。

4.幼兒園發(fā)展（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園8所。

5.中職免費(fèi)教育（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好中職學(xué)校年秋季入學(xué)新生免學(xué)費(fèi)工作的通知》（財教[]15號）文件規(guī)定。年春季繼續(xù)對在中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)；從年秋季起對中等職業(yè)學(xué)校注冊學(xué)籍的一年級學(xué)生（包括非全日制學(xué)生）全部免收學(xué)費(fèi)。二、三年級的涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繼續(xù)免除學(xué)費(fèi)。補(bǔ)助資金情況：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全日制學(xué)生每生每學(xué)年為2100元，非全日制學(xué)生每生每學(xué)年為1000元；涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年為2600元。

6.十中宿舍樓及配套工程建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：學(xué)生宿舍樓規(guī)劃建筑面積6500㎡，六層框架結(jié)構(gòu)，預(yù)計總投資1100萬元。400米標(biāo)準(zhǔn)化田徑場塑膠跑道建設(shè)，預(yù)計總投資400萬元。

7.區(qū)圖書館（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積5000㎡，預(yù)計總投資1000萬元。

8.東莊職業(yè)中專一期工程（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：新建教學(xué)樓1幢，建筑面積7628㎡，預(yù)計總投資1000萬元。

9．區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)科技樓建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積3800㎡，預(yù)計總投資500萬元。

10.農(nóng)村書屋（責(zé)任單位：區(qū)文體局）

目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建農(nóng)家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。

11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（責(zé)任單位：區(qū)文體局）

目標(biāo)任務(wù)：年內(nèi)完成鎮(zhèn)2家文化站施工建設(shè)，擬報笏石、鎮(zhèn)文化站建設(shè)2家。

12、區(qū)青少年校外體育活動中心（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府）

目標(biāo)任務(wù)：用地6畝，新建三層框架結(jié)構(gòu)的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。

（四）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

牽頭部門：區(qū)委農(nóng)辦

責(zé)任單位：區(qū)林辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

1．森林綜合保險（責(zé)任單位：區(qū)林辦）

目標(biāo)任務(wù)：協(xié)同保險公司開展保險動員和宣傳工作。

2．水稻種植保險（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

目標(biāo)任務(wù)：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。

3．漁船保險、漁工責(zé)任險（責(zé)任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局）

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)去年我區(qū)小型漁船檢驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)合我區(qū)未參加檢驗(yàn)、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗(yàn)不合格）漁船數(shù)目,今年預(yù)計總預(yù)算257.4326萬元。

4．城鄉(xiāng)綠化（綠色村莊）（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

目標(biāo)任務(wù)：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規(guī)劃林地造林3245畝，重點(diǎn)抓好中央及省級預(yù)算內(nèi)投資沿海防護(hù)林3310畝的造林綠化；創(chuàng)建綠色村莊16個。

5．家園清潔行動（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）

目標(biāo)任務(wù)：新增設(shè)地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)投入使用。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理達(dá)87%以上，做到各村鎮(zhèn)垃圾日清日運(yùn)。

6．村村通客車（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

目標(biāo)任務(wù)：年底全區(qū)行政村通客車率達(dá)100%。

7．新飲水安全工程（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）

目標(biāo)任務(wù)：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設(shè)任務(wù)；10月份前完成6個海島跨海段建設(shè)任務(wù)并實(shí)現(xiàn)通水。

8．造福工程（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）

目標(biāo)任務(wù)：力爭在年初將我區(qū)東莊鎮(zhèn)村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項(xiàng)目并報省政府批準(zhǔn)。

9．實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）

目標(biāo)任務(wù)：完成全年12個月培訓(xùn)任務(wù)。

（五）便民生活

牽頭部門：區(qū)經(jīng)貿(mào)局

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)供銷社、中國移動通信集團(tuán)有限公司分公司

1.城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)供銷社）

目標(biāo)任務(wù)：（1）全區(qū)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店38個。

（2）支持集貿(mào)市場進(jìn)行升級改造1個。（3）推動零售企業(yè)以連鎖經(jīng)營等方式發(fā)展社區(qū)便利店、雜貨店10個。總投入資金115多萬元。

2.菜籃子基地（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）

目標(biāo)任務(wù)：

建設(shè)1個蔬菜基地、3個生豬基地

（六）和諧平安

牽頭部門：區(qū)綜治辦

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局、區(qū)地震局、公安分局、區(qū)防汛辦等。

1.救災(zāi)避險點(diǎn)（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)地震辦、區(qū)民政局、區(qū)防汛辦）

目標(biāo)任務(wù)：至年底前，全區(qū)要建成區(qū)鎮(zhèn)村三級避災(zāi)點(diǎn)182個，其中區(qū)級4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級24個、村級154個。

2.平安創(chuàng)建活動（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜治委各成員單位）

目標(biāo)任務(wù)：一是在系列平安創(chuàng)建活動中，建立健全行業(yè)平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考評體系，使全區(qū)90%以上家庭、學(xué)校、企業(yè)、道路、醫(yī)院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達(dá)到系列平安標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，且爭取年內(nèi)創(chuàng)建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協(xié)同，全面排查化解矛盾糾紛，調(diào)解率要求達(dá)到100%，調(diào)解成功率要求達(dá)到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、維穩(wěn)“五支隊(duì)伍”基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效維護(hù)社會大局穩(wěn)定；四是加大綜治宣傳力度，落實(shí)綜治責(zé)任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設(shè)知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續(xù)提升；五是更新、續(xù)租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。

（七）棚戶區(qū)改造和保障性住房等

牽頭部門：區(qū)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局下屬單位

棚戶區(qū)改造（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)有限公司）

目標(biāo)任務(wù)：笏石后井片區(qū)改造項(xiàng)目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數(shù)約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設(shè)，計劃總投資10000萬元，年內(nèi)完成投資5000萬元。

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障。做好民生工程戰(zhàn)役，涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，各牽頭單位要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實(shí)把民生工程抓實(shí)抓好。為保障工作的順利推進(jìn)，區(qū)政府成立由副區(qū)長陳芳林兼任民生工程建設(shè)戰(zhàn)役分指揮長，區(qū)直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各牽頭部門要設(shè)立相應(yīng)的民生工程協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)推動有關(guān)工作的落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任保障。各牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭部門的作用，組織制定實(shí)施方案和年度計劃，督促檢查工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位與配合單位確保完成民生工程各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)直各相關(guān)責(zé)任部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，把民生工作納入重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，層層分解落實(shí)工作責(zé)任，確保責(zé)任到位，工作到位。

（三）建設(shè)資金保障。項(xiàng)目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。區(qū)直各相關(guān)單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補(bǔ)助，及時落實(shí)下?lián)芨黜?xiàng)補(bǔ)助資金。要研究制定相應(yīng)的措施，積極鼓勵多元化投入，引導(dǎo)、動員社會資金參與民生工程建設(shè)。

（四）加強(qiáng)信息報送。各項(xiàng)目牽頭單位務(wù)必按規(guī)定時間（每月25日）將民生工程戰(zhàn)役實(shí)施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰(zhàn)役分指揮部辦公室統(tǒng)一匯總報送區(qū)府辦。各項(xiàng)目牽頭單位對當(dāng)月開工、竣工項(xiàng)目及其它需要反映的相關(guān)情況于每月13日報；每月25日報送當(dāng)月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關(guān)情況。

篇（2）

一、實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能水平

（一）制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計劃

采集務(wù)工人員信息，對轄區(qū)內(nèi)所有在冊的企業(yè)在崗農(nóng)民工進(jìn)行摸底調(diào)查。采集勞務(wù)市場信息，廣泛聯(lián)系企業(yè)和中介服務(wù)組織，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道。我校對全年的培訓(xùn)工作分時段作了科學(xué)劃分，突出了各時期工作的重點(diǎn)，制定了具體的工作措施。經(jīng)常與相關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的領(lǐng)導(dǎo)一起探討適合在崗職工、農(nóng)民工就業(yè)的熱門課程，以便更好地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。在實(shí)施方案中對培訓(xùn)任務(wù)逐期進(jìn)行分解，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。

（二）加大宣傳招生工作

在全區(qū)利用廣播、電視、民間信息報進(jìn)行招生宣傳。除了借助一般的宣傳方式招生公告，還多次在全區(qū)巡回流動宣傳，在城區(qū)及全區(qū)各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)釘掛招生宣傳公告牌，走村串戶散發(fā)宣傳資料5萬余份。建立了城、鄉(xiāng)、村三級招生體系，采取各種形式廣泛宣傳招生政策，化解群眾思想顧慮，提高思想認(rèn)識，為培訓(xùn)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

（三）提高培訓(xùn)質(zhì)量

培訓(xùn)教學(xué)是技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，我校制定了相關(guān)的作息紀(jì)律和各種制度，并逐人簽訂培訓(xùn)協(xié)議。在學(xué)員管理過程中實(shí)行教師跟蹤管理，隨時了解掌握學(xué)員動向，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。根據(jù)學(xué)員自身素質(zhì)的差異，因人施教并注重實(shí)踐。采取教師指導(dǎo)、企業(yè)實(shí)習(xí)、崗前實(shí)習(xí)三級遞進(jìn)的實(shí)習(xí)方式。當(dāng)期不能學(xué)會的學(xué)員可選擇重新學(xué)習(xí)，也可隨時回校重新跟班學(xué)習(xí)。

（四）狠抓觀念更新

部分受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)較低，思想意識跟不上時代的發(fā)展，接受新生事物能力較差，習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老傳統(tǒng)，外出打工多為苦力，付出多而回報少。為了使學(xué)員擴(kuò)大就業(yè)范圍，增加收入，我們一方面努力讓學(xué)員掌握一門以上實(shí)用技能，一方面千方百計更新學(xué)員落后保守的思想觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)員在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的商品意識和創(chuàng)業(yè)意識，使之具備適應(yīng)不斷變化的勞務(wù)市場的能力，從而穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會，擴(kuò)大就業(yè)范圍，真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（五）建立培訓(xùn)檔案

學(xué)員培訓(xùn)資料的整理與建檔是整個培訓(xùn)過程中的重要工作，為此，我校由專人專責(zé)完善細(xì)化內(nèi)務(wù)管理和入檔保存。同時，還與勞動就業(yè)局聯(lián)系，組織學(xué)員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定考試，為合格者頒發(fā)全國通用的職業(yè)資格證書。

二、開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人

（一）依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確培訓(xùn)方向

從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大豆、玉米種植入手，圍繞生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)合自然條件和生產(chǎn)特點(diǎn)，突出其科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。圍繞優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，推廣優(yōu)質(zhì)品種，普及節(jié)本增效的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。從有意識地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，圍繞各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如食用菌栽培、特色種植等。

篇（3）

工作計劃的結(jié)構(gòu)比較簡單，開頭部分僅一兩句話引人正題，如“各科室：現(xiàn)將我局一季度工作安排如下”，然后一項(xiàng)一項(xiàng)列下去，列完為止，不需結(jié)尾。有些連開頭都不需要，題目下邊直接分項(xiàng)展開內(nèi)容。如果作為正式文件下發(fā)，則需正規(guī)一些，有些在開頭之后還會提出指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，然后再提出若干具體任務(wù)和要求。在寫法上，要把握以下幾點(diǎn)（一）內(nèi)容要全面。既然是安排一段時間的工作，那么無論重要的還是次要的，黨務(wù)方面的還是政務(wù)方面的，方方面面都要提到，無非在篇幅上、提法上有所側(cè)重而已。比如某市委辦公室安排一年的工作，文秘、文字綜合、信息、督查、保密、機(jī)要、隊(duì)伍建設(shè)、行政事務(wù)等各個方面必然都要安排到，漏掉哪一個方面都不行。如果要突出重點(diǎn)，那就明說重點(diǎn)抓好哪幾項(xiàng)，以便引起大家注意。這就是說，首先是全面，在全面的基礎(chǔ)上提示重點(diǎn)。

（二）目標(biāo)要明確，即每一項(xiàng)工作達(dá)到什么目標(biāo)，要提出時間、步驟、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的具體要求，能夠量化的則要量化，不能量化的也要有質(zhì)的要求。如果沒有具體要求，只是籠統(tǒng)地提一兩句話，那就不好操作，人們不明白具體目標(biāo)是什么、該朝什么方向努力，就不會有壓力和動力，工作質(zhì)量和效率就會受到影響。有些目標(biāo)要求還要落實(shí)到責(zé)任科室或責(zé)任人。如前面這個例子中，辦公室各方面的工作都提到了，但要達(dá)到哪些要求呢？這就要分項(xiàng)明確，比如信息要上多少條、打字差錯率要控制在什么幅度以內(nèi)、文字綜合要達(dá)到什么水平，等等。有些大的工作目標(biāo)，如一個市、一個縣一定時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，則要通過調(diào)查和測算，以絕對數(shù)和增長幅度來表達(dá)。

（三）文字要簡練。工作計劃不同于其他文稿，它不需要談提高認(rèn)識、弄通思想等方面的問題，不需要鼓動性、號召性的語言，它只需說清楚該做什么、怎么做、達(dá)到什么目標(biāo)。有些同志在起草工作計劃時，也像對下面作報告似的，滿篇都是“要怎么樣”、“必須怎么樣”，還時不時滔滔不絕地議論一番，這樣就毫無必要了。

例文及評析××市城區(qū)出租摩托車、貨運(yùn)出租車

及搬運(yùn)裝卸市場整治工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運(yùn)交通意見的通知》精神，決定對市城區(qū)出租摩托車（以下簡稱“摩的”）、出租三輪車（合機(jī)動和非機(jī)動及板車）和貨返出租汽車（指核定載重量一噸以下，以下簡稱“貨的”）以及搬運(yùn)裝卸（含各類搬家公司）市場秩序、經(jīng)營行為進(jìn)行一次專項(xiàng)整治，特擬定如下工作方案一、總體要求及工作目標(biāo)

這次整治王作依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和道路運(yùn)輸管理規(guī)章，整治城區(qū)摩的、出租三輪車、貨的及搬運(yùn)裝卸市場秩序，規(guī)范經(jīng)營管理行為，制止無序競爭和稅費(fèi)流失，形成有序化發(fā)展、規(guī)范化運(yùn)作、集約化經(jīng)營、公司化管理的格局。通過整治，達(dá)到統(tǒng)一管理、集約經(jīng)營、標(biāo)志清晰、行為規(guī)范、市場有序的目的。

二、整治范圍及對象

整治的范圍主要是客運(yùn)出租摩托車、貨運(yùn)出租車、各類出租三輪車和搬運(yùn)裝卸幾丈行業(yè)。整治的對象走，在城區(qū)從事摩的、貨的、搬運(yùn)裝卸業(yè)經(jīng)營活動的各類企業(yè)或個體經(jīng)營業(yè)戶及所有從業(yè)人員。

三、整治的步驟

整治工作分三步進(jìn)行。

第一步：調(diào)查摸底階段，7月20日一31日。由市運(yùn)管處、交警支隊(duì)、工商局組成聯(lián)合調(diào)查組，分片對城區(qū)168個點(diǎn)的貨的、摩的、三輪車進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握分布情況。整治中重點(diǎn)抓好貿(mào)易廣場、商城、汽車站、客運(yùn)東站和西站、南門廣場，東橋路水果批發(fā)市場的停放管理。

第二步：宣傳發(fā)動階段，11月1日一20日。在此階段要運(yùn)用廣播、電視、報紙等宣傳渠道，廣泛宣傳這次整治工作的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)、做法及要求。

第三步：整治階段，11月21日一30日。集中時間、集中人力抓好此項(xiàng)整治工作。

四、整治的主要做法

1．清理市場，辦理營運(yùn)手續(xù)

凡在我市城區(qū)組建摩的、貨的、搬運(yùn)裝卸公司的國營、集體、中外合資、獨(dú)資企業(yè)和個體經(jīng)營者，均須到市運(yùn)營處辦理《經(jīng)營許可證》。從事貨的、摩的經(jīng)營業(yè)務(wù)的車輛，均須到市運(yùn)害處分別辦理《道路運(yùn)輸證》或《營運(yùn)證》，并領(lǐng)取出租車牌。

2．額皮控制，把好市場準(zhǔn)入關(guān)

根據(jù)我市從事摩的和出租三輪車的經(jīng)營者多為下崗工人的實(shí)際，在整治期間（即11月30日前）前來辦理摩的、貨的和三輪車營運(yùn)手續(xù)的，均給子辦理；今后新增摩的、三輪車均嚴(yán)格控制。考慮到城區(qū)規(guī)模、遣路條件和經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，城市貨運(yùn)出租汽車首批辦證擬控制在300輛以內(nèi)。

3．規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行公司化管理

為了便于管理，少走彎路，分別組建貨的和摩的公司。凡在城區(qū)從事貨運(yùn)出租的汽車分市屬、區(qū)屬分別掛*在市交通貨運(yùn)服務(wù)有限公司和區(qū)貨運(yùn)服務(wù)中心；摩的和各類三輪車一律掛*到區(qū)出租摩托車服務(wù)中心。城區(qū)的貨的、摩的從納入行業(yè)管理的那一天起，就步入集約化經(jīng)營、公司化管理的軌道。

4．規(guī)范運(yùn)作，統(tǒng)一標(biāo)志和停放地點(diǎn)

凡在城區(qū)從事摩的、貨的、出租三輪車經(jīng)營業(yè)務(wù)的車輛，均應(yīng)在指定的位置懸掛市運(yùn)營處統(tǒng)一制發(fā)的出租車牌；貨的統(tǒng)一噴印藍(lán)色，車門上統(tǒng)一噴印出租公司名稱及監(jiān)晉電話。同時，規(guī)劃好摩的、貨的、三輪車停放待租地點(diǎn)（合客運(yùn)出租車），按照既方便乘客、又不影響市容市貌的原則，在十個主要的停放地，實(shí)行劃線停放。

5．培育市場，鼓勵合法經(jīng)營

為了培育摩的和貨的市場，運(yùn)管部門對從事摩的、貨的經(jīng)營業(yè)務(wù)的車輛，只能按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收道路運(yùn)輸管理費(fèi)；搬運(yùn)裝卸業(yè)則采取放水養(yǎng)魚的做法，每個搬運(yùn)裝卸公司每月收取管理費(fèi)50元。

6．加強(qiáng)監(jiān)晉，建立有序的市場秩序

為使整治工作得到落實(shí)，確保建立有序摩的、三輪車、貨的、搬運(yùn)裝卸市場秩序，從12月20日開始，對未辦理《經(jīng)營許可證》的摩的、三輪車、貨運(yùn)出租汽車公司、搬運(yùn)裝卸公司及未辦理有關(guān)營運(yùn)手續(xù)和未懸掛出租車牌的摩托車、三輪車、貨運(yùn)出租汽車，一律按交通部3號令及有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)處罰。

篇（4）

據(jù)《鳳岡縣國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料》顯示，截至年底，全縣總?cè)丝诠?1.91萬人，其中農(nóng)村人口有38.86萬人，勞動力26.17萬人。通過抽樣調(diào)查分析，當(dāng)前，農(nóng)民政策、法制觀念淡薄，文化素質(zhì)偏低，科技素質(zhì)不高，經(jīng)營模式陳舊，思想素質(zhì)落后。

1.農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民文化程度是農(nóng)民文化素質(zhì)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。從抽樣調(diào)查的100個對象來看，小學(xué)文化程度的占12%，初中文化程度的占76%，高中文化程度的占12%，可以看出，農(nóng)村在家務(wù)農(nóng)的勞動力以初中文化程度為主，整體素質(zhì)偏低，與發(fā)達(dá)國家相比差距很大。在法國，7%以上的農(nóng)民具有大學(xué)文憑，60%的青年農(nóng)民具有中專水平；在德國，7%的農(nóng)民具有大學(xué)文憑，53%的農(nóng)民受過2～3.5年的職業(yè)培訓(xùn)；日本農(nóng)民中，大學(xué)畢業(yè)的占5.9%，高中畢業(yè)的占74.8%，初中畢業(yè)的占19.4%。

2.農(nóng)民的科技素質(zhì)偏低。目前，鳳岡縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能素質(zhì)正在由掌握傳統(tǒng)生產(chǎn)技能向用現(xiàn)代生產(chǎn)技能轉(zhuǎn)變，但仍與加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求存在較大差距。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，目前鳳岡縣留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大多是45歲以上、文化素質(zhì)較低、思想滯后的勞動力；在現(xiàn)有的務(wù)農(nóng)人員中，參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的只占12%，認(rèn)為沒時間也沒必要參加科技培訓(xùn)的占36%；擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一技之長的只占30%。雖然近幾年來，隨著陽光工程的實(shí)施、中等職業(yè)教育的發(fā)展、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)施、綠色證書培訓(xùn)工程興起，鳳岡縣約有12000余名農(nóng)村勞動力接受過職業(yè)培訓(xùn)，且有2116人獲得技術(shù)等級證書，但是僅占鳳岡縣農(nóng)村勞動力的0.81%。由于務(wù)工技能素質(zhì)低，外出務(wù)工人員普遍都是干重活拿低薪。據(jù)調(diào)查，鳳岡縣在家農(nóng)民有45%的利用農(nóng)閑時間在本地打零工，從事的大多是“提灰桶”、搬運(yùn)工之類的沒有技術(shù)含量的體力活。

3、政策、法制觀念淡薄。經(jīng)過近幾年的宣傳教育，農(nóng)民的政治素質(zhì)和法律意識都得到了很大提高。98%以上的農(nóng)戶對黨的政策表示擁護(hù)，73%以上的農(nóng)民表示會運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。但仍有一部分農(nóng)民政策水平低、法制觀念淡薄。在政策掌握方面，有的甚至連涉及切身利益的政策也不了解。如“糧食直補(bǔ)”已發(fā)放到位，個別農(nóng)民只知道給自己發(fā)了錢，至于發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么，應(yīng)該發(fā)多少都不清楚。至于“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、村村通工程、陽光工程”這樣帶來間接效益的政策更是一無所知。還有些農(nóng)民缺乏法制觀念，在遇到傷害時，要么懦弱忍讓，要么威脅恐嚇，要么暴力相向，要么濫用私刑，不會利用法律武器保護(hù)自己，從而給自己帶來更大的傷害。

4、生產(chǎn)經(jīng)營模式陳舊。由于農(nóng)村信息閉塞，經(jīng)紀(jì)人欠缺，小農(nóng)意識濃，部分農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營模式仍處于自給自足狀態(tài)，個別偏遠(yuǎn)小區(qū)還有“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨找鹽巴錢”的生產(chǎn)生活現(xiàn)象。規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、信息化的生產(chǎn)經(jīng)營觀念在農(nóng)村還比較淡薄。

5、思想道德素質(zhì)落后。當(dāng)前，封建迷信活動在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)還比較常見，還有人相信天命，相信迷信，封建意識在農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)仍然存在。

二、造成農(nóng)民教育落后的原因

據(jù)調(diào)查分析，造成農(nóng)民素質(zhì)低的原因是多方面的，既有農(nóng)民自身的原因，也有教育培訓(xùn)方面的原因。

（一）農(nóng)民自身的問題和原因。主要是三方面造成農(nóng)民缺乏學(xué)習(xí)主動性，影響素質(zhì)提高。一是目光短淺，存在短期行為。大多數(shù)農(nóng)民包括一部分基層干部對自身素質(zhì)狀況不能正確認(rèn)識，缺乏憂患意識，形成了觀念上的近視。相當(dāng)一部分農(nóng)民只看眼前利益，輕視文化知識和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)耽誤生產(chǎn)，上學(xué)還得花錢，搞生產(chǎn)多少能掙點(diǎn)錢。這種短視行為扼殺了獲取知識技能的欲望，嚴(yán)重阻礙了文化科技素質(zhì)的提高。二是小農(nóng)意識濃。大多數(shù)農(nóng)民安于現(xiàn)狀、小富即安、不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神，追求自給自足的生活。尤其對那些年齡偏大的農(nóng)民來說，只會沿襲傳統(tǒng)種植辦法，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，既想致富，又不敢擔(dān)風(fēng)險，不同程度的存在著“等、要、靠”思想，把農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、價格的提高、市場風(fēng)險的規(guī)避都寄托在政府身上，政府倡導(dǎo)什么，他們就種植什么，缺乏發(fā)現(xiàn)市場的敏銳性和捕捉機(jī)遇的能力。三是自身封閉意識。部分農(nóng)民不愿意去了解外面的世界，外面的信息，整天囿于自己生活的小圈子，視野狹窄，以“小家”為中心，得過且過，既不主動了解政策、學(xué)習(xí)政策、研究政策，運(yùn)用政策來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也不愿學(xué)習(xí)法律，維護(hù)自身權(quán)益。

（二）農(nóng)民教育培訓(xùn)工作方面的原因。多年來，為提高農(nóng)民素質(zhì)，各級黨委、政府做了大量服務(wù)性工作。先后實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、廣播電視村村通工程、陽光工程、綠色證書培訓(xùn)工程、送科技下鄉(xiāng)、開辟農(nóng)業(yè)專欄等，為農(nóng)民提供多渠道的農(nóng)技推廣和教育培訓(xùn)服務(wù)，但對農(nóng)民教育工作的滯后和不足，使得農(nóng)民素質(zhì)未能盡快、有效提高。

一是教育培訓(xùn)工作分部門開展，缺乏總體部署。目前，鳳岡縣承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的有農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、人勞動社保局、教育局、畜牧局、綠產(chǎn)辦、農(nóng)機(jī)局、黨校·職校、遠(yuǎn)教辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)單位，各單位的上級業(yè)務(wù)部門都安排了培訓(xùn)任務(wù)。由于缺乏總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，辦班培訓(xùn)時都是各自為陣，往往出現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)內(nèi)容、對象重復(fù)交叉，一些村很難參加培訓(xùn)的現(xiàn)象。而“上邊千條線，下邊一根針”，無論哪個部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得組織一次，加大了組織難度，難于取得實(shí)效。

二是科技培訓(xùn)鏈接有斷點(diǎn)，培訓(xùn)方式有待改進(jìn)完善。就我縣來講，一個完整的培訓(xùn)鏈?zhǔn)怯煽h農(nóng)業(yè)、科技部門辦班培訓(xùn)村組干部、科技大戶、農(nóng)業(yè)骨干，然后發(fā)揮他們的組織帶動作用，把學(xué)到的知識再傳授給農(nóng)民。但由于有一部分接受過培訓(xùn)的村組干部、科技大戶、農(nóng)業(yè)骨干回去后并未將農(nóng)民組織起來進(jìn)行培訓(xùn)、傳授，從而導(dǎo)致培訓(xùn)鏈中斷，造成同一個村同一個人參加多次培訓(xùn)，而其他一般群眾從未直接參加過培訓(xùn)。目前的培訓(xùn)方式也缺乏靈活性。農(nóng)村組織培訓(xùn)，大多都在集鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，農(nóng)民參加一次培訓(xùn)要跑很遠(yuǎn)的路，很不方便，有的農(nóng)民就不愿意去。

三是職教、成教滯后，主陣地作用未能充分發(fā)揮。職業(yè)教育、成人教育是農(nóng)民接受二次教育的重要途徑。然而鳳岡縣職業(yè)教育起步較晚，農(nóng)技師資力量比較薄弱；選擇學(xué)習(xí)農(nóng)技專業(yè)的學(xué)生較少，造成辦班困難；農(nóng)類實(shí)習(xí)基地欠缺，難以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動手能力。同時，全縣14所鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校由于缺乏經(jīng)費(fèi)和系統(tǒng)管理，基本閑置處于閑置狀態(tài)，致使農(nóng)民接受二次教育的主陣地作用不能充分發(fā)揮。

四是農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程培訓(xùn)農(nóng)民的模式有待進(jìn)一步探索。2003年5月啟動農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程以來，全縣共建成多媒體流動播放點(diǎn)1個，縣委黨校C級站1個，廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖接收站14個，村級光纖接收站7個，村級衛(wèi)星接收站20個，村級播放點(diǎn)10個，中學(xué)信息站15個，小學(xué)衛(wèi)星收視點(diǎn)104個、播放點(diǎn)79個，村民遠(yuǎn)程教育中心播放戶756個，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣所有村民組。由于大部分站點(diǎn)建在學(xué)校，各級黨組與學(xué)校工作的性質(zhì)不同，協(xié)調(diào)配合工作難度大、群眾素質(zhì)差異大等多方面的原因，致使學(xué)校遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部和群眾的力度不夠，培訓(xùn)效果不理想。在探索村校共建工作中，2006年7月在全縣開展了“鳳岡縣利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)新農(nóng)民暨中學(xué)生服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題實(shí)踐活動”，并取得了一定的成績，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識不統(tǒng)一，也曾出現(xiàn)走過場，編寫培訓(xùn)資料的現(xiàn)象，培訓(xùn)工作沒有完全落到實(shí)處。

四是文化事業(yè)發(fā)展不夠，不利于農(nóng)民素質(zhì)的加快提高。鳳岡縣農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不平衡，文化設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站只有3個達(dá)到省定面積標(biāo)準(zhǔn)。稅費(fèi)改革后，由于無經(jīng)費(fèi)來源，全縣基本沒有上規(guī)模的村級圖書室。同時，農(nóng)村文化力量也嚴(yán)重不足。農(nóng)村和農(nóng)民題材的節(jié)目十分有限。廣播電視這種對當(dāng)前農(nóng)民思想文化有著重要影響的傳播工具，很少討論農(nóng)民群眾面臨的思想問題、經(jīng)濟(jì)問題和社會問題。

三、新形勢下培養(yǎng)新型農(nóng)民工作的幾點(diǎn)建議

大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，從根本上解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會偉大目標(biāo)的基礎(chǔ)。農(nóng)民素質(zhì)的提高，有助于提高農(nóng)村勞動力的勞動生產(chǎn)率和增加收入能力，有助于增強(qiáng)農(nóng)民群眾妥善處理農(nóng)村社會矛盾、管好農(nóng)村事務(wù)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。總之，培養(yǎng)新型農(nóng)民，是從根本上解決新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的一條重要戰(zhàn)略途徑。目前，培養(yǎng)新型農(nóng)民，一方面要大力加強(qiáng)農(nóng)村教育的投資力度，開展多種形式的農(nóng)村成人教育，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育工作；另一方面要將遠(yuǎn)程教育資源利用好，在加強(qiáng)正規(guī)教育的同時，通過宣傳黨在農(nóng)村的政策，充分調(diào)動農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，依靠農(nóng)民自己的力量，在農(nóng)村中形成一種學(xué)科學(xué)、重教育的氛圍。使農(nóng)民教育成為一種群眾性的自覺活動。當(dāng)前，培養(yǎng)新型農(nóng)民應(yīng)從以下方面著手：

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制訂總體目標(biāo)規(guī)劃。培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)、復(fù)雜、龐大的工程，它涉及到組織、宣傳、教育、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、科技、勞動、財政、司法、人事等等多個部門，并需要全社會的共同參與和支持。如果沒有良好的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證，勢必造成各自為陣，一盤散沙的局面。因此，縣委應(yīng)高度重視，成立縣新型農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記或縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)和教育的副縣長任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、黨校·職校、農(nóng)辦、縣教育局、財政局、人勞社保局、計劃局、公安局、司法局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、綠產(chǎn)辦、農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局、電力局、經(jīng)貿(mào)局、工商局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，專門負(fù)責(zé)對農(nóng)村教育工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，從而達(dá)到事半功倍的效果。同時，科學(xué)制定總體目標(biāo)規(guī)劃。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合新村建設(shè)，制訂農(nóng)民素質(zhì)教育的任務(wù)目標(biāo)，依照循序漸進(jìn)的原則，穩(wěn)步提高農(nóng)民素質(zhì)，服務(wù)新村建設(shè)。爭取用五年左右的時間使全縣一半以上的農(nóng)戶戶均有一個科技明白人，村村有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人5—10名，科技能手10—15名，鄉(xiāng)土專業(yè)技術(shù)人才30名以上，具備條件的16—45歲農(nóng)民參加過培訓(xùn)。用十年的時間，使受訓(xùn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求相適應(yīng)，村干部具有大專以上的學(xué)歷文化；90%以上的青壯年農(nóng)民的生產(chǎn)、經(jīng)營、科技、政策、法律、思想水平有較大提高，掌握2—3項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，具有搜集、分析、運(yùn)用信息的能力和學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的能力。

2、有效整合教育資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。如前所述，鳳岡縣承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的單位很多，在培訓(xùn)時相互之間缺乏溝通，導(dǎo)致教育培訓(xùn)零散無序，成本高、成效不明顯。因此，應(yīng)將全縣的農(nóng)民教育資源進(jìn)行有效整合，集中優(yōu)勢兵力攻堅。在每年年初，有培訓(xùn)任務(wù)的單位可將培訓(xùn)計劃上報給區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室根據(jù)各單位培訓(xùn)計劃，綜合全縣情況，科學(xué)安排全年培訓(xùn)工作計劃，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)和方式，避免重復(fù)交叉和撞車。在培訓(xùn)時，可將教育對象分為留守農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、農(nóng)民骨干、農(nóng)村黨員干部等幾個層次，有針對性地開展分類教育，確保各個層面的農(nóng)民既接受愛國主義教育、形勢政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統(tǒng)美德教育等“公共科目”教育，又接受黨員先進(jìn)性教育、科技知識教育、市場營銷知識、就業(yè)技能培訓(xùn)等“專業(yè)科目”教育。同時，健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在職業(yè)教育上，充分發(fā)揮縣委黨校·職校、農(nóng)廣校作用，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模；在農(nóng)技推廣上，充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，由各鎮(zhèn)組織，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、村民中心播放戶的作用，讓農(nóng)民就近學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。同時，健全培訓(xùn)監(jiān)督考評機(jī)制，確保培訓(xùn)鏈完整。從培訓(xùn)單位到村組干部、農(nóng)業(yè)骨干，應(yīng)做到目標(biāo)明確，職責(zé)清晰，從而避免培訓(xùn)斷點(diǎn)出現(xiàn)。