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化學(xué)企業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè),任何一個(gè)大型的化工企業(yè)都離不開分析化驗(yàn)這項(xiàng)工作[1],在化工企業(yè)中,分析化驗(yàn)是化工企業(yè)總體設(shè)計(jì)一個(gè)重要的組成部分。分析化驗(yàn)室作為化工企業(yè)分析檢驗(yàn)的重要機(jī)構(gòu),對(duì)其生產(chǎn)過程控制、入廠原料、出廠產(chǎn)品質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。分析化驗(yàn)室的安全是分析化驗(yàn)工作正常進(jìn)行的基本保證。
化工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的特點(diǎn),分析化驗(yàn)室作為檢驗(yàn)工廠產(chǎn)品質(zhì)量的一道重要關(guān)口,也是技術(shù)改革的重點(diǎn)。隨著資金的投入逐年增多,實(shí)驗(yàn)設(shè)備不斷更新,儀器和藥品也不斷增多,化驗(yàn)室變得更加復(fù)雜,隨之安全隱患也越來越多[2]。在工作中如果馬馬虎虎,不遵守操作規(guī)則,不但分析化驗(yàn)會(huì)失敗,還可能造成事故,不但國家財(cái)產(chǎn)受到損失,還會(huì)損害人的健康,所以必須十分重視安全問題。安全是貫穿整個(gè)分析化驗(yàn)過程中十分重要的任務(wù),決不能麻痹大意。
1 引起分析化驗(yàn)室安全事故的原因
分析化驗(yàn)室存在專業(yè)職能單位具有的所有危險(xiǎn)源:劇毒化學(xué)品、有毒有害廢棄物、易燃易爆化學(xué)品、精密儀器和貴重物品、眾多電器高溫設(shè)備以及日常用水用電用燃?xì)獾鹊龋鶕?jù)美國海因里希(heinnich wh) 災(zāi)害理論模型[3],引起分析化驗(yàn)室安全事故的原因主要分為直接原因和間接原因兩個(gè)方面。
1.1 直接原因 引起分析化驗(yàn)室安全事故的直接原因有人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩大因素[4]。
1.1.1 人的不安全行為 人的不安全行為指的是在分析化驗(yàn)中分析人員的精神狀況、知識(shí)水平、綜合素質(zhì)、安全意識(shí)以及操作能力等。人的不安全行為因素是影響分析化驗(yàn)室安全的主觀因素,必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。
1.1.2 物的不安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)可以根據(jù)情況劃分為不安全化學(xué)環(huán)境和不安全物理環(huán)境兩大類。
①不安全化學(xué)環(huán)境因素,近年來常有下列情形:a危險(xiǎn)化學(xué)試劑使用不當(dāng)、違反操作規(guī)范,極易引起火災(zāi)和爆炸。b化驗(yàn)室中存放或有些生產(chǎn)中間產(chǎn)品是劇毒的,這些劇毒藥品(產(chǎn)品) 若保管不當(dāng)、使用不當(dāng)或處理不當(dāng),會(huì)引起環(huán)境污染及導(dǎo)致人身傷亡。c有毒、有害化學(xué)廢液、廢物處理不當(dāng)就會(huì)污染環(huán)境,如化學(xué)廢液不經(jīng)處理直接排出,導(dǎo)致環(huán)境及地下水污染,隨意亂倒化學(xué)廢物、廢液導(dǎo)致傷及無辜,甚至必須付出很高的代價(jià)來治理環(huán)境。d有放射源的分析儀器因儲(chǔ)存、使用不當(dāng),工作人員經(jīng)射線照射而出現(xiàn)不同程度的各種病變反應(yīng)。②不安全物理環(huán)境因素,近年來常有下列情形:a儀器設(shè)備因缺乏保護(hù)裝置和設(shè)備老化、超負(fù)荷、超載使用造成的儀器傷人和設(shè)備損壞事故;b因供電設(shè)備設(shè)施陳舊、線路老化,常發(fā)生短路、防火能力低,操作人員用電不慎,極易引起電氣火災(zāi)和觸電、灼傷或電休克等事故;c分析化驗(yàn)室中常要用到煤氣、氫氣、氧氣、液氨、液氮、液氦等壓縮氣體,盛裝這些氣體的容器是移動(dòng)式的,搬運(yùn)時(shí)的碰撞、安置時(shí)的位置不當(dāng)( 烈日爆曬、靠近高溫?zé)嵩吹?、使用時(shí)不慎泄漏等極易引起火災(zāi)、爆炸、中毒及環(huán)境污染的事件;d因分析化驗(yàn)室分布不合理或上下水管道老化,上層化驗(yàn)室有忘關(guān)水龍頭或管道破裂而造成滲漏,損壞下層分析化驗(yàn)室精密儀器或化學(xué)試劑的現(xiàn)象發(fā)生。
1.2 間接原因 引起分析化驗(yàn)室安全事故的間接原因就是安全管理制度的缺失[5]。分析化驗(yàn)室安全管理制度的缺失,會(huì)導(dǎo)致分析化驗(yàn)人員安全意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)技能欠缺,責(zé)任心不強(qiáng),存在僥幸心理,互相不配合、交接不當(dāng)?shù)龋紩?huì)給平日的工作造成一系列的問題,甚至?xí)鹗鹿实陌l(fā)生。
2 分析化驗(yàn)室安全措施
分析化驗(yàn)工作是化工企業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),為了保證分析化驗(yàn)工作的順利進(jìn)行,必須以科學(xué)的方法管理化驗(yàn)室[6]。面對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全事故的方方面面,如何避免由于各種原因引起的實(shí)驗(yàn)室安全事故,及時(shí)消除安全隱患,處理解決好實(shí)驗(yàn)室安全的問題,防止安全事故發(fā)生,應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行。
2.1 建立分析化驗(yàn)室安全管理制度,明確職責(zé)范圍 制度是做好分析化驗(yàn)室安全管理工作的保證[7],化工企業(yè)的首要目標(biāo)是制定出規(guī)范的安全
產(chǎn)管理體制細(xì)則,科學(xué)且極具保障性的安全生產(chǎn)制度、各類規(guī)范的崗位安全管理制度、明確崗位職責(zé)范圍、內(nèi)容,要具有一定強(qiáng)制性和約束力,形成文件下發(fā)。這些制度包括:①儀器的管理;②化學(xué)藥品及危險(xiǎn)品的存放與管理;③三廢處理與某些試劑的回收;④化驗(yàn)室工作要求;⑤化驗(yàn)室常用工具等。
2.2 建立安全崗位責(zé)任制,落實(shí)安全責(zé)任 加強(qiáng)安全責(zé)任,簽訂安全責(zé)任書,層層落實(shí)安全管理責(zé)任。同時(shí)向每個(gè)實(shí)驗(yàn)室派發(fā)化驗(yàn)室交接班記錄本、崗位安全聯(lián)檢記錄本等,記錄內(nèi)容要求檢查房屋、水、電、設(shè)備狀況,危險(xiǎn)品存放狀態(tài),滅火器、門窗狀態(tài),要求分析化驗(yàn)室檢查人員、安全負(fù)責(zé)人簽字。
2.3 緊抓基礎(chǔ)理論,進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn) 在新的分析化驗(yàn)人員進(jìn)入化驗(yàn)室之前,進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強(qiáng)分析化驗(yàn)人員對(duì)各種儀器及器皿的基本操作技能的學(xué)習(xí),全面提高化驗(yàn)人員從事分析化驗(yàn)的操作技能和理論水平,使之樹立“安全操作,人人遵守”的思想[8],從而減少因人為不安行為而發(fā)生的事故。
2.4 加強(qiáng)分析化驗(yàn)室安全教育,進(jìn)行安全培訓(xùn) 安全教育是防止事故發(fā)生的預(yù)防性工作。分析化驗(yàn)室工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí),做好安全管理工作。定期開展安全培訓(xùn)活動(dòng),組織安全教育講座,進(jìn)行滅火、自救的演示,不斷提高有關(guān)人員的安全技術(shù)水平,熟練掌握事故應(yīng)急處理方法,使每一個(gè)在分析化驗(yàn)室工作和學(xué)習(xí)的人都具備處理突發(fā)事件的能力。
3 注重細(xì)節(jié),健全分析化驗(yàn)室安全管理制度
一切事故皆可避免,事故總在薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)。化驗(yàn)室每天都有危化品的使用操作,一個(gè)不注意的動(dòng)作,一個(gè)淡化的意識(shí),都會(huì)潛伏可能的危害發(fā)生[9]。主動(dòng)從細(xì)節(jié)入手,降低“金字塔”最底層的不安全行為和不安全狀態(tài),預(yù)防重大事故的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)全員安全。
3.1 制定危險(xiǎn)化學(xué)品精細(xì)化管理制度,落實(shí)責(zé)任制 分析化驗(yàn)室應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品精細(xì)化管理制度,實(shí)現(xiàn)入庫檢查驗(yàn)收、分類存放、加強(qiáng)儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)管理、出庫登記、專人負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)檢等細(xì)節(jié)管理,將事故苗頭封殺于萌芽之中[10]。實(shí)施按崗位配置相應(yīng)的應(yīng)急物資職防裝備;對(duì)設(shè)施設(shè)備更新,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作;將危化品安全知識(shí)考試、危化品相關(guān)作業(yè)安全生產(chǎn)禁令學(xué)習(xí)、安全作業(yè)五分鐘檢查經(jīng)常化常態(tài)化等,從根本上降低因危險(xiǎn)化學(xué)品管理使用不當(dāng)而造成危害事故。
3.2 制定分析化驗(yàn)室安全事故救治措施及應(yīng)急處理 分析化驗(yàn)室要根據(jù)工作環(huán)境,配備適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施,建立安全報(bào)警系統(tǒng),安裝室外事故電話,配備急救箱。為了更好的控制分析化驗(yàn)室事故事態(tài)的發(fā)展,做到及時(shí)處理,及時(shí)救治,要事先制定分析化驗(yàn)室安全事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案的編制,要根據(jù)實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)的一些不安全因素編寫,切合實(shí)際,安全有效。
4 結(jié)束語
化工企業(yè)中的分析化驗(yàn)室涉及到許多精密儀器和化學(xué)試劑,要盡最大努力避免安全事故發(fā)生,保證人員安全、設(shè)備完好,不污染環(huán)境[11],只有在實(shí)際工作中采取科學(xué)的管理方法,建立健全分析化驗(yàn)室安全管理制度,將分析化驗(yàn)的危險(xiǎn)系數(shù)降到最低,為化工企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供一個(gè)安全可靠的保證。
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一、規(guī)章制度建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范管理離不開一些具體的規(guī)章制度,以對(duì)實(shí)驗(yàn)室的儀器、藥品等加強(qiáng)管理,保證各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的正常開展。首先,應(yīng)制定儀器設(shè)備管理制度。對(duì)儀器設(shè)備的使用流程以及實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng)等作出較為詳細(xì)的說明,還要對(duì)儀器的維護(hù)及報(bào)損等作出明確規(guī)定,以保證儀器設(shè)備的使用壽命最大化。尤其對(duì)于一些精密儀器的使用,應(yīng)做出特別規(guī)定,如紅外光譜儀、氣相色譜儀等,由于這些設(shè)備的價(jià)格比較昂貴,應(yīng)對(duì)其使用和操作程序嚴(yán)加規(guī)范,盡量防止損壞。其次,制定針對(duì)藥品的規(guī)章制度。對(duì)于藥品的使用也應(yīng)予以規(guī)范,尤其對(duì)于一些有毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品的使用,應(yīng)作出嚴(yán)格說明,以保證實(shí)驗(yàn)的健康環(huán)保進(jìn)行。再次,應(yīng)對(duì)廢液、廢氣以及廢渣等化學(xué)實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的廢棄物的處理工作做出詳細(xì)規(guī)定,以防違規(guī)處理破壞實(shí)驗(yàn)室環(huán)境,并造成空氣污染。第四,對(duì)參與實(shí)驗(yàn)的師生的行為應(yīng)通過一定的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范,
二、實(shí)驗(yàn)室儀器藥品管理
除了對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器藥品的使用通過一定的規(guī)章制度予以規(guī)范外,實(shí)驗(yàn)室教師還應(yīng)注意在日常對(duì)儀器藥品做好管理工作。具體包括如下幾方面:
1.化學(xué)儀器分類存放管理。對(duì)于不同類型的儀器應(yīng)分開做好保管工作。精密儀器應(yīng)與普通儀器區(qū)別對(duì)待,重點(diǎn)保管,應(yīng)對(duì)每臺(tái)儀器設(shè)置編號(hào),并用卡片進(jìn)行標(biāo)示;對(duì)于較大型且貴重的精密儀器,應(yīng)分派專人進(jìn)行保護(hù)維修;機(jī)器每次使用后,都應(yīng)做好相應(yīng)的使用記錄,并由使用者進(jìn)行簽名,以通過加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員的重視程度,盡量減少精密儀器的磨損。對(duì)于玻璃儀器,由于數(shù)量多且易破碎,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)擺放,并做好標(biāo)注,一般按照外低內(nèi)高、由小及大的順序進(jìn)行歸類存放。
2.藥品的存放管理。藥品一般需按有機(jī)藥品和無機(jī)藥品進(jìn)行分類保管,并同儀器一樣,分別按一定的順序,貼制標(biāo)簽予以分類管理。對(duì)于危險(xiǎn)品應(yīng)進(jìn)行專柜保管,并實(shí)行雙人管理的制度,以確保危險(xiǎn)品保管的安全性。另外,應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)藥品定期做好檢查工作,防止它們發(fā)生某些反應(yīng),導(dǎo)致不能正常使用,或?qū)θ水a(chǎn)生危害。
3.應(yīng)做好藥品儀器的選購工作。儀器藥品的購買應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)情況合理購入,避免多購浪費(fèi)資金,少購影響實(shí)驗(yàn)的正常開展。同時(shí),每次購買后均應(yīng)做好詳細(xì)記錄,以方便今后使用中遇到問題時(shí),能有跡可查。
三、實(shí)驗(yàn)程序管理
1.1使用者對(duì)易制毒化學(xué)品可能的危害認(rèn)識(shí)不夠因?yàn)槎⑷愐字贫净瘜W(xué)品是實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研經(jīng)常使用的化學(xué)試劑,人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還停留在普通化學(xué)品的層面上,思想潛意識(shí)里放松了對(duì)這些特殊藥品的警惕,導(dǎo)致使用者對(duì)易制毒化學(xué)品可能造成的危害認(rèn)識(shí)不夠,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)各實(shí)驗(yàn)室中存有部分鹽酸、硫酸、丙酮等易制毒化學(xué)品,使用者也會(huì)在實(shí)驗(yàn)過程中隨意拿取、擺放。同時(shí)因宣傳力度不夠,宣傳內(nèi)容太少,人們對(duì)易制毒化學(xué)品流入非法渠道的危害性認(rèn)識(shí)不夠,防范意識(shí)差。
1.2對(duì)易制毒化學(xué)品使用過程的管理制度不夠完善山東科技大學(xué)對(duì)易制毒化學(xué)品實(shí)行三級(jí)管理制度,學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)各二級(jí)單位易制毒化學(xué)化學(xué)品采購與使用的資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行審查,審批;二級(jí)學(xué)院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,設(shè)立易制毒化學(xué)品專管員、倉庫保管員。專管員主要職責(zé):每學(xué)期由使用人員對(duì)易制毒化學(xué)品種類、數(shù)量的申報(bào)計(jì)劃進(jìn)行分類匯總并網(wǎng)上申請(qǐng)購買備案;核對(duì)易制毒化學(xué)品出、入庫臺(tái)賬記錄。保管員主要職責(zé):嚴(yán)格遵守易制毒化學(xué)品安全制度管理,安全存放化學(xué)品。認(rèn)真填寫統(tǒng)一使用易制毒化學(xué)品入庫臺(tái)賬,核查每次出、入庫實(shí)際數(shù)量與臺(tái)賬相符。經(jīng)院長審查同意后報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批備案,然后通過正規(guī)渠道聯(lián)系有資質(zhì)的供應(yīng)商;教學(xué)及科研實(shí)驗(yàn)室由其主管教師具體負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的使用過程管理。實(shí)際管理過程中我們發(fā)現(xiàn),受實(shí)驗(yàn)課程分布較廣、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容各異、學(xué)生實(shí)驗(yàn)班級(jí)多、人數(shù)較多等客觀因素的影響,給特殊化學(xué)品的管理帶來了一定的困難,容易將易制毒化學(xué)品與普通化學(xué)品管理相混淆,尤其是公安部已經(jīng)明確為二、三類易制毒化學(xué)品,如常用的鹽酸、硫酸、甲苯、丙酮、高錳酸鉀等試劑,對(duì)這些既是常用試劑又是易制毒化學(xué)品的管理措施較為薄弱,沒有專門的櫥柜,每次實(shí)驗(yàn)后剩余藥品沒有專門的處理程序,使用過程管理出現(xiàn)明顯的漏洞,不但有可能造成易制毒化學(xué)品非法流入社會(huì),同時(shí)也會(huì)造成環(huán)境的污染,甚至威脅人身安全。
2我校對(duì)易制毒化學(xué)品專項(xiàng)管理實(shí)踐
2.1加大宣傳力度,提高認(rèn)識(shí)水平如前所述,我校對(duì)易制毒化學(xué)品的管理重點(diǎn)應(yīng)放在教學(xué)與科研實(shí)驗(yàn)室的管理層面上。教學(xué)實(shí)驗(yàn)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主體,高校化學(xué)品的使用者主要是任課教師、科研工作者和學(xué)生,他們是接觸易制毒化學(xué)品機(jī)會(huì)最多的人員,不僅是監(jiān)管的主要對(duì)象,也應(yīng)成為管理者的主體。實(shí)現(xiàn)“全民管理”,這就要求廣大教師及學(xué)生對(duì)易制毒化學(xué)品的分類和危害要有清醒的認(rèn)識(shí)。為此,我們采取多種形式開展宣傳教育力度,充分利用校園網(wǎng)、廣播、報(bào)刊及展板等現(xiàn)有設(shè)施,廣泛宣傳《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》,熟悉公安部對(duì)易制毒化學(xué)品的三種分類所包含的各種化學(xué)試劑;通過圖板、漫畫上墻等形式曝光國內(nèi)部分高校出現(xiàn)的利用易制毒化學(xué)品違法的案例,以起到警示作用;利用學(xué)生集中活動(dòng)時(shí)間,不定期舉行禁毒宣傳教育;設(shè)置第二課堂,聘請(qǐng)公安局禁毒從業(yè)警員、高校教師、部分管理工作者作為主講教師開設(shè)“禁毒知識(shí)”講座;舉辦禁毒有獎(jiǎng)知識(shí)競賽等部分活動(dòng)起到廣泛宣傳的目的。通過宣傳,廣大師生已經(jīng)對(duì)高校易制毒化學(xué)品的種類及涵蓋的具體藥品名稱有了全面的了解,對(duì)這些易制毒化學(xué)品一旦流入社會(huì)造成的危害有了清醒的認(rèn)識(shí),全院師生將抵制的危害作為一種自覺的行動(dòng),積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,主動(dòng)參與到易制毒化學(xué)品的管理中來,既是使用者又是管理者,從源頭上杜絕易制非法流入社會(huì),在學(xué)院內(nèi)初步形成全民參與管理的良好局面。
2.2健全制度,嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)制度管理是現(xiàn)代化管理的重要組成部分,控制易制毒化學(xué)品非法流入社會(huì),認(rèn)識(shí)是前提、流通是根本、制度是保障。根據(jù)2005年8月26日國務(wù)院第445號(hào)公布的《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》,結(jié)合山東科技大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院的實(shí)際情況,在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,規(guī)范了易制毒化學(xué)品管理制度,從采購、保管、領(lǐng)取和使用各個(gè)環(huán)節(jié)健全了相應(yīng)的管理制度,嚴(yán)格按章辦事,堅(jiān)決杜絕人情管理。管理流程及相應(yīng)的管理制度如圖1所示。(1)采購易制毒化學(xué)品的購買,實(shí)行分類專項(xiàng)管理。根據(jù)學(xué)院教學(xué)及科研實(shí)驗(yàn)的需求,各系實(shí)驗(yàn)室、科研團(tuán)隊(duì)首先向?qū)W院提出購買計(jì)劃,系主任或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后交學(xué)院由專人負(fù)責(zé)按易制毒化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類匯總,填寫《易制毒化學(xué)品購買申請(qǐng)表》(包括購買單位、法人、經(jīng)辦人、易制毒化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途等和擬選擇的經(jīng)銷單位、法人等信息),學(xué)院(學(xué)校)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章后,分類、分級(jí)報(bào)公安局報(bào)批,辦理購買備案證明。一類易制毒化學(xué)品向青島市公安機(jī)關(guān)報(bào)批,二、三類易制毒化學(xué)品向青島開發(fā)區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)批。取得購買備案證明后,方可購買易制毒化學(xué)品。從2009年9月份以來,我校按照易制毒監(jiān)管單位即當(dāng)?shù)毓簿值囊螅字贫净瘜W(xué)品的采購、入庫、出庫全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化,購、銷、警三方同時(shí)共享交易信息,這不僅為購銷雙方單位交易帶來極大的方便,更實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)毓簿謱?duì)購銷、使用的全程監(jiān)管。只有在公安機(jī)關(guān)審查通過并核發(fā)購買許可證或備案后購買合同方可生效。(2)領(lǐng)取采用誰申報(bào)誰領(lǐng)取的原則嚴(yán)格按有關(guān)程序領(lǐng)取,領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用申請(qǐng)單,由所在系(院)主要負(fù)責(zé)人審批簽字,經(jīng)專管員及倉庫保管員雙人審核無誤,方可領(lǐng)用出庫。領(lǐng)用人及相關(guān)人員填寫《易制毒化學(xué)品入庫、出庫,使用臺(tái)帳》并簽字,內(nèi)容包括易制毒化學(xué)品的種類、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用日期、領(lǐng)用人、保管員、專管員。易制毒化學(xué)品要隨用隨領(lǐng),少領(lǐng)少存。(3)使用易制毒化學(xué)品的使用部門,在領(lǐng)取后必須填寫易制毒化學(xué)品使用臺(tái)帳,內(nèi)容包括:易制毒化學(xué)品的種類、規(guī)格、領(lǐng)用日期、領(lǐng)用量、領(lǐng)用人、每次使用日期、使用量、使用人、剩余量、結(jié)束日期、存放地點(diǎn)、存放方式等信息,建立信息庫,以便隨時(shí)掌握易制毒化學(xué)品的領(lǐng)用、存放、使用情況。教學(xué)實(shí)驗(yàn)或科研項(xiàng)目結(jié)束時(shí),將剩余的易制毒化學(xué)品交回倉庫,重新登記入庫。學(xué)院對(duì)易制毒化學(xué)品的管理、使用情況經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處。各實(shí)驗(yàn)室的易制毒化學(xué)品,要有專柜保存、專人負(fù)責(zé),杜絕易制毒化學(xué)品丟失情況出現(xiàn),任何人不得將易制毒化學(xué)品帶出實(shí)驗(yàn)室。使用過程中如發(fā)現(xiàn)易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的,需立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。實(shí)驗(yàn)回收的易制毒化學(xué)品廢液交由有資質(zhì)的單位予以銷毀,防止流入社會(huì)或造成環(huán)境污染。
2.3強(qiáng)化責(zé)任心,實(shí)行責(zé)任倒查制自2009年以來,學(xué)院實(shí)行了責(zé)任倒查制。對(duì)在領(lǐng)取、使用易制毒化學(xué)品過程中出現(xiàn)丟失、人身傷害、環(huán)境污染等問題的,將嚴(yán)格按照申請(qǐng)流程對(duì)各環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行倒查,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并依情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。采取這一措施后,極大增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)人員與學(xué)生的安全責(zé)任意識(shí),基本能做到實(shí)驗(yàn)用量準(zhǔn)確、存放地點(diǎn)安全、剩余藥品管理到位,沒有出現(xiàn)任何責(zé)任事故,全員管理成效顯著。
城區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售及其管理活動(dòng),按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第三條市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的管理工作。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、供銷等部門和單位,依照法定職責(zé),協(xié)同做好燃放煙花爆竹管理工作。
各區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,負(fù)責(zé)教育、引導(dǎo)和督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人遵守本辦法。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì),住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的管理,及時(shí)勸阻、制止、舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的行為。
第四條城區(qū)下列區(qū)域、場所,劃定為禁止燃放煙花爆竹的特定區(qū)域(以下稱禁放區(qū)):
(一)**三路、**大道、**二路、沿江護(hù)岸防護(hù)欄所圍的區(qū)域;
(二)區(qū)以上黨政機(jī)關(guān)辦公場所;
(三)車站、碼頭、機(jī)場、影劇院、圖書館等公眾聚集場所及文物保護(hù)單位;
(四)重要軍事設(shè)施,供油、供氣、供電等重要設(shè)施,**水利樞紐工程,鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其他重點(diǎn)消防單位;
(五)集中存放易燃、易爆物品的場所;
(六)幼兒園、托兒所、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、殯儀館(火葬場)及教學(xué)、科研、生產(chǎn)等場所;
(七)經(jīng)業(yè)主委員會(huì)討論決定禁止燃放煙花爆竹的住宅小區(qū),以及綠化地帶和交通繁忙的區(qū)域。
根據(jù)前款第(二)至(七)項(xiàng)規(guī)定列為禁止燃放煙花爆竹的場所及其周邊地帶的合理范圍,由產(chǎn)權(quán)單位或使用管理單位在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的禁放標(biāo)
志。
第五條在禁放區(qū)內(nèi)禁止燃放、銷售或儲(chǔ)存煙花爆竹。
第六條城區(qū)從臨江溪、八一路、桔城路、城東大道、港窯路、大連路、汕頭路、宜黃高速公路、夜明珠路、石子嶺路至長江北岸岸線所圍的區(qū)域及西壩全部區(qū)域(已劃定為禁放區(qū)的除外),劃定為限制燃放煙花爆竹的特定區(qū)域(以下稱限放區(qū))。
第七條在限放區(qū)內(nèi),農(nóng)歷除夕至正月初六及正月十五,從當(dāng)日六時(shí)至次日凌晨一時(shí),允許燃放、銷售規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹。其他時(shí)間禁止燃放、銷售煙花爆竹。
第八條在禁放區(qū)、限放區(qū)以外的城區(qū)范圍內(nèi),允許在確保安全的原則下燃放、銷售或儲(chǔ)存煙花爆竹。
第九條市、區(qū)人民政府舉辦或者依法核準(zhǔn)舉辦的重大節(jié)慶活動(dòng)需要燃放焰火的,主辦單位應(yīng)向有批準(zhǔn)權(quán)的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng),取得《焰火燃放許可證》,向社會(huì)公告,并按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
第十條城區(qū)允許燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格,由市**機(jī)關(guān)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及供銷社,按照安全、環(huán)保的原則和煙花爆竹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在聽取有關(guān)協(xié)會(huì)和基層群眾組織的意見后確定并向社會(huì)公布。
不屬于城區(qū)允許燃放的品種和規(guī)格的煙花爆竹,禁止在城區(qū)燃放、銷售、儲(chǔ)存。
第十一條燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)按照燃放說明的要求,在空曠場所正確、安全地燃放,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得在居民棚戶區(qū)及居民樓陽臺(tái)、窗戶、樓道、屋頂燃放煙花爆竹;
(二)不得向他人、車輛、輪船、建筑物、公共綠化地帶拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;
(三)不得妨礙行人、車輛安全通行;
(四)不得采取其他危害公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
燃放單位或個(gè)人在燃放煙花爆竹后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除燃放殘留物。
第十二條市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全宣傳活動(dòng),教育公民遵守有關(guān)規(guī)定,維護(hù)煙花爆竹燃放活動(dòng)的安全。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體及各級(jí)各類學(xué)校,應(yīng)當(dāng)做好安全、合規(guī)燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全、合規(guī)燃放煙花爆竹的教育。
第十三條在城區(qū)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營,必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》,并對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)提供定點(diǎn)配送服務(wù)。
市供銷社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)的煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理。
第十四條從事煙花爆竹零售經(jīng)營,必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,按規(guī)定采購、銷售、儲(chǔ)存合格的煙花爆竹;許可證有效期限屆滿后,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止銷售煙花爆竹,并將未銷售的煙花爆竹及時(shí)交煙花爆竹批發(fā)企業(yè)回收,不得繼續(xù)銷售、儲(chǔ)存。
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門擬定,并報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)煙花爆竹安全管理規(guī)定和經(jīng)確認(rèn)的網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案。
第十五條在禁放區(qū)或在限放區(qū)規(guī)定時(shí)間之外燃放煙花爆竹的,或者以危害公共安全或人身財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)依法責(zé)令其停止燃放,沒收其煙花爆竹并予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,按下列規(guī)定并處罰款:
(一)單位違規(guī)燃放煙花爆竹的,處500元罰款,并可對(duì)直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人處100元以上500元以下的罰款。
(二)個(gè)人違規(guī)燃放煙花爆竹的,處100元以上500元以下的罰款。
第十六條燃放允許的品種、規(guī)格之外的煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)收繳其煙花爆竹并予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位并處500元罰款,對(duì)個(gè)人并處100元以上500元以下罰款。
第十七條單位或個(gè)人在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其清除;情節(jié)嚴(yán)重的,并處警告或20元以上100元以下罰款。
第十八條對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令其停止經(jīng)營活動(dòng),沒收其經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得,并處以罰款。
對(duì)違反銷售許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限銷售煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第十九條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;造成國家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條未成年人違反本辦法規(guī)定的,責(zé)令其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育、管理,造成國家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的,由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,任何單位或個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門可以對(duì)制止、舉報(bào)有功的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)打擊報(bào)復(fù)制止人、舉報(bào)人的,依法予以查處。
第三條本市建立由*、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、城市管理執(zhí)法等行政管理部門組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé),做好煙花爆竹燃放管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市人民政府做好煙花爆竹燃放管理工作。
第四條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì),以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動(dòng)。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。
第五條本市允許經(jīng)營和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品種類(舉辦大型焰火燃放活動(dòng)除外)參照*市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《20*年春節(jié)允許在我市銷售燃放的煙花爆竹規(guī)格和品種》的規(guī)定執(zhí)行,并由市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會(huì)公布。
第六條煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布局規(guī)劃。
本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃由市*部門會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條本市城市市區(qū)不得設(shè)置煙花爆竹批發(fā)場所。
煙花爆竹零售點(diǎn)規(guī)劃按每2-3個(gè)相鄰村(居)民委員會(huì)管轄范圍內(nèi)布設(shè)1-2個(gè)零售店的原則進(jìn)行。
第八條經(jīng)營煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)符合法定條件和本市煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,并依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),取得煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營許可證,辦理工商登記手續(xù)后,方可經(jīng)營。
本市限制燃放煙花爆竹地區(qū)的煙花爆竹零售點(diǎn)為臨時(shí)銷售點(diǎn),其零售許可期限為農(nóng)歷臘月二十四日至正月二十四日。其余銷售點(diǎn)的銷售許可期限為一年。
第九條煙花爆竹零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定,在銷售場所明顯位置懸掛經(jīng)營許可證,按照經(jīng)營許可的期限、地點(diǎn)、種類和限制存放量銷售煙花爆竹。
煙花爆竹零售點(diǎn)不得向十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。
第十條煙花爆竹銷售點(diǎn)銷售的煙花爆竹由批發(fā)企業(yè)實(shí)施配送服務(wù),承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)*部門批準(zhǔn),取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。臨時(shí)銷售點(diǎn)在經(jīng)營許可期限屆滿后,應(yīng)當(dāng)停止銷售,其未銷售的煙花爆竹由批發(fā)企業(yè)收回。
第十一條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:
(一)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi);
(二)車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(三)加油(氣)站、液化氣供應(yīng)站(點(diǎn))、油庫等易燃、易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存場所及其周邊100米范圍內(nèi);
(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
(六)城市主次干道及高架路、過街天橋、立交橋、隧道;
(七)商場、超市、影(劇)院等人員密集的公共場所;
(八)風(fēng)景名勝區(qū)和林地、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū);
(九)城市木屋毗鄰區(qū);
(十)市人民政府確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。
第十二條本市中心城區(qū)為限制燃放煙花爆竹區(qū)域,其四至為:
東至瑞亭街——瑞云塔一線;
南至龍江北岸;
西至福塘路及元洪路(至霞盛)兩側(cè);
北至清榮大道——玉屏山——教育路——龍山一線;
限制燃放煙花爆竹地區(qū)在農(nóng)歷臘月二十四日至正月二十九日允許燃放,其他時(shí)間不得燃放煙花爆竹。
在其他節(jié)日和重大慶典活動(dòng)期間,需要在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的,由市人民政府決定并予以公告。
限制燃放煙花爆竹地區(qū)以外區(qū)域,市人民政府可以確定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間。
第十三條單位、個(gè)人燃放的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)從具有經(jīng)營許可證的零售點(diǎn)購買,并按照*部門有關(guān)規(guī)定安全攜帶和運(yùn)載。
煙花爆竹應(yīng)當(dāng)按照說明以正確、安全的方式燃放,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得向人群、車輛、建筑物拋擲;
(二)不得妨礙行人、車輛安全通行;
(三)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。
第十四條在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)、允許燃放時(shí)間外燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由*部門依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條第二款的規(guī)定,責(zé)令停止燃放,處一百元以上五百元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹時(shí)沒有監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)的,由*部門或者相關(guān)部門予以制止,并對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)教育。
第十五條燃放煙花爆竹給國家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于違反治安管理行為的,由*機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條違反煙花爆竹安全管理其他規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、*等行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第十七條*、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員,在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的,由其上級(jí)行政管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行煙花爆竹安全管理職責(zé)的;
(二)對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)調(diào)查處理的;
(三)對(duì)不符合法定條件的許可申請(qǐng)予以許可的;
(四)違法實(shí)施行政處罰的;
中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)02(a)-0001-02
1 智能調(diào)度概述
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,智能電網(wǎng)的應(yīng)用逐漸普及開來。電網(wǎng)的發(fā)展更是朝著快速化、智能化的方向發(fā)展,對(duì)電網(wǎng)調(diào)度的能力提出了更高的挑戰(zhàn)和要求,而傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度的模式,已難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求。國家電網(wǎng)公司在堅(jiān)持自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加快了電網(wǎng)網(wǎng)架的建設(shè)速度,以促進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)的信息化、自動(dòng)化發(fā)展,努力形成統(tǒng)一完善的智能電網(wǎng)。而在智能電網(wǎng)的建設(shè)中,智能調(diào)度是一項(xiàng)極為關(guān)鍵的內(nèi)容,其功能相對(duì)于智能輸電網(wǎng)的神經(jīng)中樞。
不僅能夠維系電力的生產(chǎn),還能夠保障智能電網(wǎng)的運(yùn)行與發(fā)展。新的電網(wǎng)網(wǎng)架是以特高壓電網(wǎng)為骨干的,強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)電網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,以滿足其安全運(yùn)行的需求,為其提供可靠的技術(shù)支持。智能調(diào)度技術(shù)的應(yīng)用,能夠提高電網(wǎng)監(jiān)控的質(zhì)量和效率,對(duì)電網(wǎng)的狀態(tài)能夠做到預(yù)先感知,從而將風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度。同時(shí),還有著實(shí)時(shí)自愈的功能,能源接入的方式更加靈活,提高電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、以及節(jié)能減排的水平,更好的為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)[1]。
2 智能調(diào)度的架構(gòu)
在輸電網(wǎng)中采用智能調(diào)度,需要借助于各種先進(jìn)的技術(shù)方法與智能化的手段,以達(dá)到對(duì)輸電網(wǎng)的自動(dòng)化、智能化的監(jiān)控、分析、預(yù)警與處理控制,提供更為安全可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的技術(shù)支持。整體而言,智能調(diào)度具有感知能力強(qiáng)、自動(dòng)化與精細(xì)化程度高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好等特征。從應(yīng)用的效果來看,智能調(diào)度應(yīng)用于電網(wǎng)監(jiān)控,不僅更為敏銳和具有前瞻性,且其自愈調(diào)整效果更佳,極大的提高了電網(wǎng)的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)于調(diào)度中心內(nèi)部來說,智能調(diào)度借助于智能化的手段,以可視化為主要特征。從測量分析、到建模計(jì)算、再到管理控制,服務(wù)于調(diào)度的各個(gè)環(huán)節(jié),為其各個(gè)專業(yè)提供了更加精益化的服務(wù)。對(duì)于輸電網(wǎng)來說,智能調(diào)度相當(dāng)于輸電網(wǎng)的大腦神經(jīng)中樞。不僅能夠?qū)δ茉促Y源起到優(yōu)化配置的作用,更提高了其他能源接入的技術(shù)支撐。無論是電網(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)控能力,還是信息的自由交換與隨需訪問的能力,以及對(duì)特大電網(wǎng)的駕馭能力,都有了顯著的提高。整個(gè)電網(wǎng)的輸電能力得到了很好的挖掘,能夠達(dá)到主動(dòng)性、前瞻性、多周期、多防線的安全防御效果。
3 關(guān)鍵技術(shù)的控制管理
3.1 廣域分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)廣域網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián),是區(qū)域電網(wǎng)一體化建設(shè)的要求和基礎(chǔ),也是傳統(tǒng)調(diào)度方式向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。通過若干個(gè)級(jí)聯(lián)交換機(jī),將每個(gè)區(qū)域的后臺(tái)主干網(wǎng)相連接,以實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)冗余。雙環(huán)形、雙星形網(wǎng)是較為典型的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),其中以環(huán)形網(wǎng)的投資更省。采用高效的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞治龇椒ǎ瑢?duì)一體化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行抽象,能夠?qū)⒋蠖鄶?shù)的平臺(tái)模塊與應(yīng)用模塊之間的差異進(jìn)行屏蔽,有助于路徑解析與解析效率問題的解決[2]。
從物理角度來看,在不同子系統(tǒng)的交換機(jī)之間,能夠通過網(wǎng)絡(luò)鏈接成環(huán)。充分考慮了網(wǎng)絡(luò)本身所存在的冗余及其自身的可靠性,將部分通路設(shè)置為阻塞的狀態(tài),能夠防止網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴的影響。當(dāng)出現(xiàn)3點(diǎn)故障時(shí),對(duì)于一體化系統(tǒng)來說,能夠保證其網(wǎng)絡(luò)的暢通,提高復(fù)雜條件下電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定可靠。對(duì)于部分地區(qū)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)帶寬窄等情況,系統(tǒng)能夠全過程的對(duì)數(shù)據(jù)傳送進(jìn)行分析,以便提供多種策略解決通信資源的占用率問題。將數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)應(yīng)用于傳輸環(huán)節(jié),可以實(shí)現(xiàn)大塊數(shù)據(jù)的傳輸,大幅度提高了傳輸數(shù)據(jù)的壓縮比。本地化數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)接收端的應(yīng)用,進(jìn)行數(shù)據(jù)的長期保存和區(qū)域內(nèi)訪問,使得數(shù)據(jù)流量大大減少。
3.2 一體化智能應(yīng)用的技術(shù)支撐
智能調(diào)度的建設(shè),離不開一體化智能應(yīng)用的技術(shù)支撐。首先是模型與數(shù)據(jù)的管理技術(shù),通過提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠、一致的一體化模型與數(shù)據(jù)基礎(chǔ),以滿足智能調(diào)度中所開展的新型業(yè)務(wù)的技術(shù)需求。其次是海量信息的存儲(chǔ)管理,電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)后,在空間和時(shí)間域中會(huì)出現(xiàn)海量信息。其處理、存儲(chǔ)與讀取的速度,關(guān)系到能否提供精確有效的海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí),可視化展示技術(shù)的應(yīng)用,是以人機(jī)展示方式進(jìn)行的,是智能化調(diào)度的重要體現(xiàn)。其對(duì)象不僅僅包括電網(wǎng)運(yùn)行的信息,而是以調(diào)度中心為范圍,包含了各個(gè)專業(yè)的人機(jī)界面。此外,地理信息的接入,不僅提高了智能電網(wǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,更便于分布式能源的接入。
3.3 特大電網(wǎng)的智能運(yùn)行控制
智能電網(wǎng)的一個(gè)關(guān)鍵性特征,就是特大電網(wǎng)的智能運(yùn)行控制。通過構(gòu)建智能電網(wǎng)的安全防御系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)更為廣域便捷、精確同步的量測感知,提高自適應(yīng)智能決策的能力。一方面受到?jīng)Q策指令的控制,另一方面要與動(dòng)態(tài)響應(yīng)相協(xié)調(diào),形成智能化的安全控制執(zhí)行能力。當(dāng)電網(wǎng)處于正常的運(yùn)行狀態(tài)時(shí),如何通過優(yōu)化調(diào)度以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。可以通過輸電容量的提高,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行成本的降低,進(jìn)而達(dá)到節(jié)能增效的目的。當(dāng)電網(wǎng)處于警戒狀態(tài)時(shí),需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障隱患,并采取有效的診斷和消除措施。以減小事故發(fā)生的概率和造成的損失,避免發(fā)生大規(guī)模停電的事故,達(dá)到控制和降低電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的目的。
3.4 一體化調(diào)度計(jì)劃運(yùn)作平臺(tái)
智能電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)特征,主要體現(xiàn)在一體化調(diào)度計(jì)劃運(yùn)作平臺(tái)上。該平臺(tái)以節(jié)能減排為目標(biāo),通過優(yōu)化模型和算法,使得一體化調(diào)度計(jì)劃更加安全經(jīng)濟(jì)。一方面要對(duì)多時(shí)段能量計(jì)劃進(jìn)行研究,同時(shí)還應(yīng)綜合考慮到輔助服務(wù)計(jì)劃,通過多層次的安全校核,對(duì)調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行充分的評(píng)估分析。運(yùn)作平臺(tái)不僅先進(jìn)實(shí)用,且可擴(kuò)展、易維護(hù)。采用信息化的手段實(shí)施電力生產(chǎn)管理,能夠提高電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平,更有助于資源的優(yōu)化配置[3]。
3.5 一體化調(diào)度管理
在智能化的模式下,實(shí)施電網(wǎng)調(diào)度的一體化管理,不僅需要規(guī)范化、專業(yè)化的管理制度,更需要精益化、指標(biāo)化管理措施。以調(diào)度中心為基礎(chǔ),縱向互聯(lián)各類功能和數(shù)據(jù),提高服務(wù)的窗口水平。調(diào)度管理類的功能涉及的方面較多,從調(diào)度門戶的使用、報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析,到各個(gè)專業(yè)與生產(chǎn)控制的管理,再到業(yè)務(wù)流程的處理,以及運(yùn)行值班的管理等,需要保證各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接。
參考文獻(xiàn)
1引言
2l世紀(jì)的人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)全新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)成為企業(yè)生存和發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,對(duì)企業(yè)來說,知識(shí)已經(jīng)變得比金融資源、市場地位、技術(shù)或其他資產(chǎn)更為重要,企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)整合和保護(hù)能力以及知識(shí)共亭程度成為企業(yè)競爭的核心。在企業(yè)管理過程中,從有形資源的管理和生產(chǎn)能力的管理過渡到人才技能和知識(shí)運(yùn)用的管理,這些變化導(dǎo)致了知識(shí)管理(knowledge management)這一新的管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展。
另一方面。伴隨著改革進(jìn)程的持續(xù)深入和全球化浪潮對(duì)中國經(jīng)濟(jì)H益加劇的影響,越來越多的中困企業(yè)開始踏上國際化的征途,眾多研究顯示,企業(yè)不斷發(fā)展,在國外建立據(jù)點(diǎn)進(jìn)行國際化經(jīng)營,已經(jīng)成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵闐索之一,但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)撲面而來、信息技術(shù)飛速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中,中閨企業(yè)如何在急速變化、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)增加的環(huán)境中開拓創(chuàng)新,獲取競爭優(yōu)勢。從而提高倒際化經(jīng)營水平和氽業(yè)的國際競爭力,答案是首先要學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),尤其是知識(shí)管理,同際化經(jīng)營企業(yè)若能成功導(dǎo)人知識(shí)管理,必定能為企業(yè)帶來相當(dāng)大的利益。在此背景下,探討中國企業(yè)知識(shí)管理能力與其國際化程度的關(guān)系,從而通過提高企業(yè)管理知識(shí)的能力來提高企業(yè)國際化競爭力,已經(jīng)成為政府、企業(yè)界和理論界共同關(guān)心的問題。
2研究設(shè)計(jì)
2.1研究假設(shè)
越來越多的研究者開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)管理能力(knowl edgemanagement capabi lity)對(duì)企業(yè)取得知識(shí)管理成功的重要性。不同的知識(shí)管理能力構(gòu)成對(duì)企業(yè)國際化程度的影響是存在差異的,企業(yè)要想把握知識(shí)管理的重點(diǎn)和方向必然要對(duì)其進(jìn)行具體的劃分。企業(yè)知識(shí)整合能力是對(duì)企業(yè)獲取的知識(shí)進(jìn)行分析,去偽存真,去粗取精,轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)有用的知識(shí)的能力,企業(yè)的核心競爭力很大程度上基于知識(shí)獲取的速度(Grant,1996)121,企業(yè)必須能敏銳地識(shí)別市場的變化,合理協(xié)調(diào)和整合內(nèi)外部的資源,適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化,才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢(劉玉明,2007)1圳,從而提高同際化經(jīng)營程度。因此提出假設(shè)Hl,假設(shè)H1,企業(yè)知識(shí)整合能力與企業(yè)國際化程度之間存在正相關(guān)關(guān)系,即在企業(yè)國際化經(jīng)營中,知識(shí)整合能力越強(qiáng),則企業(yè)國際化程度越高。
知識(shí)的共享、經(jīng)驗(yàn)技能和失敗教訓(xùn)的共享,是企業(yè)組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,通過知識(shí)共享可以使講人的能力、知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)集體的組織能力和知識(shí)(Appl eyard,1996)。通過在供應(yīng)鏈上協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外的知識(shí)源(如供應(yīng)商、制造商和客戶等),企業(yè)可以降低成本、提高效率,獲得更多的盈利(Kogut and Zander,1992)習(xí),企業(yè)在國際化經(jīng)營中要提升核心競爭能力離不開知識(shí)共享能力的提高,因此提出假設(shè)H2,假設(shè)H2,企業(yè)知識(shí)共享能力與企業(yè)國際化程度之間存在正相關(guān)關(guān)系,即在企業(yè)閏際化經(jīng)營中,知識(shí)共享能力越強(qiáng),則企業(yè)國際化程度越高。
如果知識(shí)是用于產(chǎn)生企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素,則企業(yè)為了維持其競爭優(yōu)勢,對(duì)知識(shí)的保護(hù)更是至關(guān)重要的任務(wù)(Port erLi e bski nd,1996。知識(shí)保護(hù)能力,比如私人占有知識(shí)的能力(Conner&Pra hal ad,1996)171。為企業(yè)提供了競爭優(yōu)勢,它相應(yīng)的積極影響了企業(yè)的國際化經(jīng)營程度。因此提f{,研究假設(shè)H3,假設(shè)H3,企業(yè)知識(shí)保護(hù)能力與企業(yè)H際化程度之間存在正相關(guān)關(guān)系,即在企業(yè)國際化經(jīng)營中,知識(shí)保護(hù)能力越強(qiáng),則企業(yè)國際化程度越高。
在知識(shí)管理的所有’T,作中,知識(shí)的創(chuàng)新是最難以把握的,因?yàn)閯?chuàng)新意味著要培育知識(shí)而不是簡單地譬}布知識(shí)(Kogut andZander,1992)馴,知識(shí)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了知識(shí)在量上的增加和在質(zhì)上的改善(壬廣宇。2004)削,是知識(shí)管理能力的重要組成部分,當(dāng)今企業(yè)越來越重視對(duì)知識(shí)的創(chuàng)新能力,因此提出研究假設(shè)H4,假設(shè)H4,企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新能力與企業(yè)國際化程度之間存在正相關(guān)關(guān)系,即在企業(yè)國際化經(jīng)營中,知識(shí)創(chuàng)新能力越強(qiáng),則企業(yè)國際化程度越高。
2.2變量定義及度量
被解釋變量為企業(yè)悶際化程度,即企業(yè)的經(jīng)營要素(產(chǎn)品、資本、人員等)參與罔際分工的程度。選取企業(yè)國外銷售額占銷售總額的比重、國外雇員數(shù)占總雇員數(shù)的比重、罔外投資額占投資總額的比重、企業(yè)參與國際經(jīng)營所跨國家數(shù)占全球國家總數(shù)的比重及企業(yè)擁有國外分支機(jī)構(gòu)的多寡來加以衡世。其中,前,三項(xiàng)指標(biāo)反映了企業(yè)國際化經(jīng)營的深度,后兩項(xiàng)指標(biāo)反映企業(yè)國際化經(jīng)營的廣度。
解釋變量為企業(yè)知識(shí)管理能力的四個(gè)維度,包括知識(shí)整合、共享、保護(hù)和創(chuàng)新能力。知識(shí)整合能力的測量從知識(shí)的內(nèi)外部獲取、隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的相互轉(zhuǎn)化能力幾個(gè)方面來衡量,知識(shí)共享能力從企業(yè)人員間知識(shí)分享程度、知識(shí)在各領(lǐng)域的流通程度及抗知識(shí)冗余程度幾個(gè)方面來衡饋,知識(shí)保護(hù)能力的衡量從企業(yè)所采取的知識(shí)保護(hù)技術(shù)、知識(shí)保護(hù)政策制定以及對(duì)員工的知識(shí)僻護(hù)宣傳程度幾方面進(jìn)行,知識(shí)創(chuàng)新能力從企業(yè)是否具備蕈視知識(shí)推陳出新和新知識(shí)研發(fā)的文化氛圍以及各項(xiàng)技術(shù)管理規(guī)范機(jī)制的制定情況來衡量。
變量采用7級(jí)李克特(Liken—t ype)度量方法,設(shè)計(jì)調(diào)杳問卷對(duì)每個(gè)問題的題項(xiàng)從1到7打分,以便于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。調(diào)查問卷乇要采取實(shí)地凋研和當(dāng)場發(fā)放問卷并當(dāng)場回收的方式,為確保問卷的科學(xué)。,理性,發(fā)放問卷前進(jìn)行了預(yù)涮研。首先在校范圍內(nèi)向相關(guān)教授、博上和MBA學(xué)員進(jìn)行訪談,提出修改意見,隨后借助導(dǎo)師及個(gè)人關(guān)系深入樣本企業(yè)對(duì)擬填寫問卷類型人員進(jìn)行訪談,根據(jù)被調(diào)查者意見修改完善問卷內(nèi)容。
2.3樣本選取與數(shù)據(jù)收集
為確保數(shù)據(jù)獲取的可靠性和實(shí)地調(diào)研的可行性將樣本企業(yè)定為湖南長株潭地區(qū)涉及進(jìn)出口業(yè)務(wù)的制造企業(yè)。基于該地區(qū)樣本分布特點(diǎn)將樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)定為長沙50家,株洲和湘潭各25家。
數(shù)據(jù)收集以實(shí)地調(diào)研為主,與相同研究方向的同學(xué)組成調(diào)研小組,將調(diào)查問卷合并后實(shí)地走訪發(fā)放。各地調(diào)研都通過企業(yè)和政府兩條渠道進(jìn)行,企業(yè)方面南導(dǎo)師聯(lián)系身為樣本企業(yè)高管的MBA學(xué)員或博士填寫本企業(yè)情況,再由該高管協(xié)助聯(lián)系本地區(qū)其它樣本企業(yè)中高層管理人員填寫問卷,政府方面主要聯(lián)系各市經(jīng)委主管人員或市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管殫委員會(huì)人員,在其告知各工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)高管后由調(diào)研小組實(shí)地發(fā)放調(diào)查問卷。由于實(shí)地調(diào)研人力、物力和時(shí)間等原因的限制,收集到的樣本數(shù)量與理論要求有一定距離,作者又通過互聯(lián)網(wǎng)的形式發(fā)放問卷以便獲得數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)收集主要通過電子郵件的方式傳送給作者在樣本企業(yè)工作的聯(lián)系人,并委托他們進(jìn)一步發(fā)送給更多的相關(guān)企業(yè),同時(shí)還將問卷以電郵方式進(jìn)行群發(fā),以便進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源。調(diào)查問卷由樣本企業(yè)總經(jīng)理辦公室(或綜合管理辦公室)、市場部(或進(jìn)出口部)、財(cái)務(wù)部等不同部門中高層管理人員填寫,每個(gè)企業(yè)發(fā)放兩到三份問卷,共發(fā)放300份,最后回收有效問卷為124份。
3實(shí)證結(jié)果及分析
根據(jù)研究假設(shè)針對(duì)企業(yè)國際化程度與企業(yè)知識(shí)管理能力中知識(shí)整合能力、共享能力、保護(hù)能力和創(chuàng)新能力的關(guān)系,建立如下多元線性回歸模型,GJ HCD=B礦B I ZSZH+p 2ZSGX+p 3ZSBH+A4j蚴+e…(1—1)試中,GJHCD代表企業(yè)國際化經(jīng)營程度,ZSZH代表企業(yè)知識(shí)整合能力,ZSGX代表企業(yè)知識(shí)共享能力,ZSBH代表知識(shí)保護(hù)能力,ZSCX代表知識(shí)創(chuàng)新能力,po,p l。…p 4為回歸系數(shù),表示知識(shí)管理能力每變動(dòng)一個(gè)單位引起的企業(yè)國際化程度的平均變動(dòng)量,,為誤差項(xiàng),反映未列入方程式的其他各因素對(duì)企業(yè)國際化程度的影響。
采用SPSS 16.0統(tǒng)計(jì)軟件得到的假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果如表2。根據(jù)多重共線性檢查指標(biāo)容限度(tolerance)和方差膨脹因子(varimme inflalion factor,簡標(biāo)為vI F)來看,回歸方程不存在較強(qiáng)的多重共線性問題。由表得到的回歸模型如下,GJHCD=O,285ZSZH-O,285ZSGX+O,1 15ZSBH+O,328ZSCX…(1-2)可以看出,企業(yè)知識(shí)整合能力(ZSZH)的回歸系數(shù)為正(B---O,285),且在0,018的水平上顯著,因此假設(shè)Hl成立,企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新能力(ZSCX)的回歸系數(shù)為正(B=0,328),且在0,007的水平上顯著,因此假設(shè)H4成立。
企業(yè)知識(shí)保護(hù)能力(ZSBH)的回歸系數(shù)為正(B=O,115),但在0,326的水平上并不顯著,因此假設(shè)H3勉強(qiáng)成立,說明湖南長株潭制造企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中對(duì)知識(shí)的保護(hù)能力有待加強(qiáng),沒有針對(duì)知識(shí)保護(hù)提供相應(yīng)的政策和技術(shù)支持,員工對(duì)保護(hù)知識(shí)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
中圖分類號(hào):F279 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0引言
家族企業(yè),作為世界上普遍存在的企業(yè)形態(tài)之一,對(duì)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國私營經(jīng)濟(jì)所繳納的稅收占企業(yè)稅收總額的8%,數(shù)據(jù)相當(dāng)巨大,在地方稅收中,有的地方私營經(jīng)濟(jì)所繳納的稅額甚至占到了70%,給地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了巨大的貢獻(xiàn)。在這私營經(jīng)濟(jì)中,有90%以上的是家族企業(yè)。可見,家族企業(yè)對(duì)于緩解就業(yè)壓力,提高居民生活水平,繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì),有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
浙江省是私營經(jīng)濟(jì)大省,私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占全省經(jīng)濟(jì)總量的半數(shù)以上。金華市地處浙中,全市有8萬多家私營企業(yè),80%以上的企業(yè)為家族企業(yè),其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益占全市總量的90%,所繳納的稅額占到了財(cái)政收入的85%。
但是,金華市家族企業(yè)目前也面臨著資金短缺、技術(shù)滯后、信息匱乏、管理有限的困境,歸根結(jié)底,是受到了人力資源的制約。在人力資源中,員工是最重要的一部分。如何通過有效的激勵(lì)管理制度來發(fā)揮員工的主動(dòng)性,直接關(guān)系著家族企業(yè)的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn),關(guān)系著家族企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,制定和完善員工激勵(lì)管理制度成為了家族企業(yè)必須解決的問題。
1金華市家族企業(yè)員工激勵(lì)管理制度存在問題分析
目前,金華市家族企業(yè)對(duì)員工激勵(lì)主要有:薪酬激勵(lì)、福利激勵(lì)、企業(yè)文化激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、行為激勵(lì)、情感激勵(lì)等。其中薪酬激勵(lì)和福利激勵(lì)屬于物質(zhì)激勵(lì)的范疇;而企業(yè)文化激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、行為激勵(lì)和情感激勵(lì)則屬于精神激勵(lì)。這些激勵(lì)措施給金華市家族企業(yè)帶來了很大的發(fā)展。但是經(jīng)過筆者調(diào)研,發(fā)現(xiàn)該地區(qū)家族企業(yè)員工激勵(lì)管理制度還是存在許多的問題。
1.1薪酬組成結(jié)構(gòu)不合理,有效激勵(lì)因素不足
金華市家族企業(yè)員工的薪酬主要由基本工資和獎(jiǎng)金兩部分構(gòu)成。基本工資部分則根據(jù)員工具體工作崗位不同分為計(jì)時(shí)工資/計(jì)件工資和月薪,這部分比較穩(wěn)定。但是基本工資這部分薪酬,對(duì)于員工而言只是一種保健因素,并不能很好地滿足員工的需求。要想真正地激發(fā)員工的工作熱情,則需要激勵(lì)因素。獎(jiǎng)金部分則比較靈活,可以采取提成等方式,同事之間相差會(huì)比較多,因此這部分能夠激發(fā)員工努力工作的積極性,正是激勵(lì)因素的范疇。
但是,在實(shí)際調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在制定相關(guān)薪酬結(jié)構(gòu)的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)以下幾種情形:
(1)薪酬結(jié)構(gòu)不合理,員工之間的差距較小。金華市家族企業(yè)在新員工試用期滿之后,薪酬結(jié)構(gòu)就比較固定,特別是同一個(gè)崗位,同一個(gè)工種的員工工資基本相同,從不考慮員工對(duì)公司所做貢獻(xiàn)的多少,比方說普通員工,工資待遇在1500~2500元,部門主管2500~3500元,部門經(jīng)理3500~4500元。這樣一來,對(duì)于老員工而言,在企業(yè)工作了那么長的時(shí)間,工資待遇竟然和新進(jìn)員工差不多,嚴(yán)重挫傷老員工的工作積極性。
(2)員工的基本工資由老總說了算,沒有人力資源的約束,隨意性大。金華市家族企業(yè)在招聘員工時(shí),沒有一個(gè)特定的工資標(biāo)準(zhǔn),而是憑老總在面試時(shí)的自我感受為依據(jù),確定新進(jìn)員工的薪酬待遇,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)新進(jìn)員工的基本工資比老員工的基本工資要高很多的現(xiàn)象,嚴(yán)重弱化了老員工的工作積極性。
1.2福利制度均等化,缺乏有效激勵(lì)
目前,金華市家族企業(yè)都有相應(yīng)的福利制度,但是他們在進(jìn)行福利激勵(lì)的時(shí)候,認(rèn)為員工的需求是一樣的,因此對(duì)所有員工都采用相同的福利措施,如在福利的形式上主要以物質(zhì)福利為主(主要有:包吃包住、免費(fèi)中餐、過節(jié)時(shí)發(fā)的禮品和過節(jié)費(fèi)等),在分配上則以平均分配為主,并沒有拉開員工之間的距離,因此激勵(lì)效果并不是很明顯,經(jīng)常出現(xiàn)失效的現(xiàn)象。試想對(duì)所有的人都采用同一種福利措施,那么不同的員工肯定反應(yīng)不一樣,如果這種福利剛好是員工需要的,那么必然會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)的效果;相反地,如果這種福利不是員工所需的,則很有可能會(huì)產(chǎn)生排斥的心理,不僅達(dá)不到激勵(lì)的效果,反而會(huì)起相反的作用。再說,家族企業(yè)給所有員工采用均一的福利激勵(lì),大家都一樣,相當(dāng)于是沒有激勵(lì)。
1.3企業(yè)文化制度不完善,缺乏認(rèn)同感
現(xiàn)在,由于金華地區(qū)經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá),在浙江經(jīng)濟(jì)中屬于中等偏下的水平,因此該地區(qū)家族企業(yè)存在著資金短缺、企業(yè)主文化素質(zhì)不高、文化效應(yīng)產(chǎn)生慢等因素限制,因此很多家族企業(yè)對(duì)企業(yè)文化并不是很關(guān)注。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有部分家族企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性,也在采取各種措施建立自己的企業(yè)文化。但是在企業(yè)文化的形成過程中,很多企業(yè)出現(xiàn)了消極的企業(yè)文化。如很多家族企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)主的文化就是企業(yè)文化。這是家族企業(yè)權(quán)力過于集中和財(cái)產(chǎn)私有制的特點(diǎn)決定的。在他們的眼里,企業(yè)是自己的,因此員工就應(yīng)該按照自己的命令來工作,所有的事情也都應(yīng)該由企業(yè)主說了算,因此企業(yè)主的文化就是企業(yè)的文化。
1.4組織制度不完善,缺少人力資源管理部門
由于資金短缺、企業(yè)規(guī)模較小等因素的制約,很多金華市家族企業(yè)并沒有設(shè)置專門的人力資源管理部門,而是把人事的事情交給了辦公室去處理,辦公室又將員工管理的權(quán)力下放給了部門主管。雖然說,這樣做給企業(yè)節(jié)省了成本,但是仔細(xì)推敲,我們可以發(fā)現(xiàn),對(duì)于辦公室人員而言,每天除了疲于應(yīng)對(duì)事情之外,根本就沒有時(shí)間是考慮員工的需求是什么,也就沒有足夠的精力去思考如何調(diào)動(dòng)員工的積極性。當(dāng)然,員工的具體管理下放給部門主管來負(fù)責(zé),但是部門主管同樣也是非常忙碌的,而且在這方面他們也不專業(yè)。對(duì)于部門主管而言,他們每天考慮的是企業(yè)的目標(biāo)是否如期完成,各個(gè)車間是夠能夠照常運(yùn)轉(zhuǎn),根本就不會(huì)去考慮員工的自我發(fā)展。也正是由于公司沒有專門的人力資源部門,因此企業(yè)也就沒有專人去制定人事管理制度,去執(zhí)行這些制度,也就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)不了解員工需求,缺乏職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,沒有為員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的問題。
2家族企業(yè)員工激勵(lì)管理制度優(yōu)化措施
2.1建立公平合理的薪酬結(jié)構(gòu)
首先是薪酬要公平。根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論,我們發(fā)現(xiàn),企業(yè)員工會(huì)將自己的報(bào)酬和投入比例與其他員工的報(bào)酬和投入比例相對(duì)比,如果這兩個(gè)比值相一致,則員工認(rèn)為是公平的;如果不一致,則認(rèn)為不公平。因此,作為家族企業(yè)而言,要想真正的發(fā)揮薪酬激勵(lì)的有效性,必須要保證企業(yè)內(nèi)部薪酬的公平性、企業(yè)與企業(yè)之間薪酬的對(duì)等性。
其次是要合理確定薪酬結(jié)構(gòu)中基本工資和獎(jiǎng)金的比例。根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論可以得知,要想激勵(lì)發(fā)揮最大效應(yīng),企業(yè)應(yīng)該注重激勵(lì)因素的投入。因此,這兩部分的比例到底如何,關(guān)鍵要看崗位、企業(yè)、企業(yè)所在地區(qū)、企業(yè)所在行業(yè)的具體情況而定。比方說銷售人員的薪酬結(jié)構(gòu),則要偏重于獎(jiǎng)金部分,因?yàn)樗麄兊墓ぷ鞒尚桥c銷售業(yè)績相掛鉤的,他們的工作動(dòng)力來源于銷售業(yè)績的多少。而辦公室人員,則由于無法體現(xiàn)他們的工作業(yè)績,因此在獎(jiǎng)金的分配上則無法區(qū)分,還不如提高他們的基本工資來得實(shí)在,因此他們的薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)略偏向工資待遇方面。
2.2建立多形式的福利激勵(lì)體系
家族企業(yè)要根據(jù)員工的需要來制定福利制度,也就是說員工需要什么,企業(yè)再給他們什么,這樣的話通過員工的自己努力,滿足了自己的需要,這是一件多么愉快的事情。相反地,如果企業(yè)制定了非常好的福利制度,但是員工不是很喜歡,就算是天價(jià),也挑不起他們的興趣,那么激勵(lì)的作用也就失效了。比方說對(duì)于企業(yè)的管理層員工,在需求理論中可能已經(jīng)到達(dá)尊重的需要,對(duì)于他們而言,精神激勵(lì)可能效果會(huì)更好,因此企業(yè)可以給予他們帶薪休假、外出培訓(xùn)等福利措施;對(duì)于公司的普通員工而言,他們在需求理論中處于低級(jí)階段,因此他們更加看重的是物質(zhì)激勵(lì),因此企業(yè)可以采用發(fā)紅包、發(fā)物品的形式來進(jìn)行激勵(lì)。
另外,企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)員工在企業(yè)的工作年限,制定不同等級(jí)的福利措施,工作年限長的員工的福利應(yīng)該比工作年限短的員工的福利要豐厚,這樣才能對(duì)老員工有所交代。
2.3要加強(qiáng)企業(yè)文化激勵(lì)
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),它由企業(yè)的全體員工共同創(chuàng)造,又反過來影響著員工的行為,因此,企業(yè)文化的好壞直接關(guān)系著企業(yè)的成敗。對(duì)于金華市家族企業(yè)而言,由于資金短缺、規(guī)模較小,與其它組織形式的企業(yè)相比存在著先天的劣勢,如何才能吸引人才,最好的方法便是創(chuàng)造自己的企業(yè)文化,用自己的企業(yè)文化來感染員工,讓他們心甘情愿地為企業(yè)服務(wù)。但是由于企業(yè)文化具有一形成變很難改變的特點(diǎn),因此在創(chuàng)立企業(yè)之初,就應(yīng)該形成一個(gè)適合自己企業(yè)特點(diǎn)的文化。
其實(shí),金華市家族企業(yè)的企業(yè)文化特點(diǎn)并不明顯,由于家族企業(yè)權(quán)力比較集中,使得員工之間的競爭意識(shí)比較薄弱,整個(gè)企業(yè)處于一種“和諧”的狀態(tài)。但是這種“和諧”給人一種懶散的感覺,員工的積極性不高。所以對(duì)于該地區(qū)的家族企業(yè)而言,應(yīng)該要調(diào)整一下自己的企業(yè)文化,要將競爭意識(shí)引入到企業(yè)中去。建議企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常開展技能競賽等活動(dòng),通過獎(jiǎng)罰分明的福利制度來提高員工的工作積極性。當(dāng)然企業(yè)對(duì)于員工的先進(jìn)事跡要不斷的進(jìn)行宣傳,對(duì)于考核的結(jié)果要及時(shí)公布并表揚(yáng),讓這種積極的精神和正能量在員工的頭腦中形成一種慣性,從而建立企業(yè)真正的文化。
2.4完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)
金華市很多家族企業(yè)員工之所以工作積極性不高,究其原因就是沒有設(shè)立專門的人力資源管理部門,去調(diào)查員工的真實(shí)需要,相反地卻使得企業(yè)人事管理混亂,導(dǎo)致員工工作穩(wěn)定性不高。因此,要想真正發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用,首先必須要完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),組建企業(yè)的人力資源部門。雖然說,家族企業(yè)規(guī)模不是很大,員工數(shù)量也比較少,如果開設(shè)一個(gè)專門的人力資源部門成本會(huì)比較高,但是從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言,得還是大于失的,最終的效果還是突出的。當(dāng)然,在目前的這種情況下,建議必須要有專人來負(fù)責(zé)公司的人力資源管理工作,而且是專職的,將各部門的人事管理工作權(quán)力回收,這樣就能夠?yàn)槠髽I(yè)收集大量的人事信息和員工建議,并對(duì)這些信息進(jìn)行細(xì)分,專人專職,效果會(huì)更佳。
5總結(jié)
綜上所述,本文基于金華市家族企業(yè)員工激勵(lì)管理制度現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其在薪酬激勵(lì)、福利激勵(lì)、文化激勵(lì)、組織激勵(lì)方面存在的問題,并結(jié)合金華市的實(shí)際情況,有針對(duì)性地提出了優(yōu)化措施,旨在充分地挖掘員工的潛力,提高員工的工作效率,為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。同時(shí)也希望能對(duì)其他擁有相關(guān)問題的家族企業(yè)有一定的參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1] 齊士博.淺析民營企業(yè)激勵(lì)機(jī)制存在的問題[J].中國市場,2010(Z1).
一、安陽市水資源現(xiàn)狀
安陽市位于河南省最北部晉、冀、豫三省交界處,全市轄四區(qū)五縣(市),多年平均水資源總量16.4億m3,水資源可利用總量11.94 億m3,人均水資源322 m3,是全國人均水平的七分之一,畝均水資源占有量301 m3,僅為全國水平的六分之一,全市多年平均降水量573.5 mm,降水時(shí)空分布不均,屬典型的資源性缺水城市。而且隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程的加快,用水量逐漸增加,水資源短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口增加帶來用水需求增加的供需矛盾越來越突出。水,已經(jīng)成為制約安陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。
二、安陽市水資源管理現(xiàn)狀
(一)水資源管理體制
為強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置,2003年1月安陽市政府進(jìn)行了水管理體制改革,由水行政部門,統(tǒng)一管理全市防洪、排水、供水、節(jié)水、水資源保護(hù)利用、污水處理及回用等涉水事務(wù)。基本實(shí)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì)的目標(biāo),解決了以往水資源管理過程中存在的條塊分割、相互制約、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不清等問題。
(二)水資源管理制度
安陽市水資源管理制度經(jīng)歷著不斷完善的過程,已初步形成以《河南省實(shí)施辦法《河南省實(shí)施《水土保持法》辦法》,《河南省實(shí)施《中華人民共和國防洪法》辦法》,《河南省水利工程管理?xiàng)l例》、《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《河南省城市供水管理辦法》、《安陽市節(jié)約用水管理辦法 》、《安陽市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)建設(shè)管理辦法》等為核心的一套制度體系,對(duì)水資源的保、蓄、取、供、用、節(jié)、排等實(shí)施全過程管理。
在保水、蓄水方面:一是建立了水土保持方案審查及水土保持設(shè)施“三同時(shí)”制度;二是建立了水庫閘坎蓄水、滯洪區(qū)管理等相關(guān)制度;三是劃分了安陽市地表水功能區(qū)劃和地下水水源地保護(hù)區(qū),建立了水源地保護(hù)制度。
在配水、取水方面:一是建立了水資源評(píng)價(jià)和規(guī)劃制度,對(duì)安陽市水資源進(jìn)行了調(diào)查評(píng)價(jià),編制了水資源開發(fā)利用和保護(hù)等綜合規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃;二是建立了取水許可制度,從鑿井審批、取水許可、機(jī)井監(jiān)督和用水管理等方面加強(qiáng)取水管理,按照定額標(biāo)準(zhǔn)和水源條件核準(zhǔn)取水指標(biāo)。
在供水、用水方面:一是建立了計(jì)劃用水制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行用水總量控制;二是建立了水資源論證制度,將新、該、擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目的水資源論證作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的前置條件。
在節(jié)約用水方面:出臺(tái)了《安陽市節(jié)約用水辦法》,形成了一套節(jié)水管理制度。一是建立了用水定額管理和和超計(jì)劃用水加價(jià)制度,行業(yè)用水實(shí)現(xiàn)按季考核;二是建立了分類計(jì)量收費(fèi)制度和階梯水價(jià)制度和階梯水價(jià)制度;三是建立了建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度,新、擴(kuò)、該建項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;四是建立了節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度。
在排水和再生水利用方面:一是建立了水污染防控制度;二是實(shí)施排污許可制度,規(guī)范污水排放行為;三是出臺(tái)了《安陽市節(jié)約用水管理辦法》規(guī)定新、該、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)田灌溉綠化等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水;河道、湖泊、景觀補(bǔ)充水優(yōu)先使用再生水。
(三)水資源管理取得的成績
安陽市已經(jīng)初步形成了涵蓋水資源開發(fā)、利用和保護(hù)全過程的水資源管理制度體系,在實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。
在人口增加,經(jīng)濟(jì)增長,人民生活水平提高的前提下,全市總用水量穩(wěn)中有降,用水效率不斷提高。從2010年到2012年取水量由2.53億m3減少到2.49億m3,新用水量減少了400萬m3。萬元GDP耗水由同期的114.1 m3減少到86.9.安陽市在量水而行、以水定結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路下,向集約用水、搞笑用水方向發(fā)展。
在用水結(jié)構(gòu)方面,水資源的配置更加合理,生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的結(jié)構(gòu)比例不斷優(yōu)化。在人口增加、經(jīng)濟(jì)增長、人民生活水平提高的前提下,從2010年到2012年生活用水由0.5億m3增加到0.58億m3,生產(chǎn)用水由1.41億m3建設(shè)到1.34億m3,生態(tài)用水由5070萬m3減少到4.873萬m3.用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整在緩解水資源緊缺的同時(shí),也為城鄉(xiāng)發(fā)展和水資源利用騰出了一定空間。
在節(jié)約用水方面:2008年,安陽市被水利部確定為第三批全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)市,經(jīng)過幾年來的努力,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作取得了很大成績,2013年,通過了水利部組織的專家驗(yàn)收,并被命名為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)。從2007年到2012年,安陽市GDP由1036億元增長到1592.8億元,增長53.8%,用水總量由16.6億m3下降到13.84億m3,降幅為17%。萬元GDP用水量由206.3 m3降到86.9 m3.農(nóng)業(yè)灌溉用水減少到3.06億m3,畝均灌溉用水量由311.1 m3下降到205.7 m3,工業(yè)萬元增加值用水量由35.7 m3萬元降到24 m3萬元。累計(jì)建設(shè)節(jié)水工程216項(xiàng),設(shè)計(jì)節(jié)水能力21.15億m3年,年實(shí)際節(jié)水量8.72億m3,工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到82%。這些成績的取得,不僅節(jié)約了大量的水資源,有力地支撐了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,而且減少了污水排放,減輕了城市污水處理的負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益顯著。
三、當(dāng)前水資源管理的形勢和面臨的挑戰(zhàn)和問題
建設(shè)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)需要更可靠地水資源保障、更安全的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)管理水平。解決水的短板制約即是安陽市發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn),也是人口資源環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)鍵點(diǎn)和提高城市建設(shè)管理水平的著力點(diǎn)。
要立足市情和水情,把水資源保障作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)課持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù),把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境關(guān)系,深化水務(wù)體制機(jī)制改革。
從目前情況看,安陽市水資源管理實(shí)踐雖然取得了一定的成效,支撐了連續(xù)干旱條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。但安陽市水資源管理水平和用水效率與水資源嚴(yán)格管理的需求不相適應(yīng),特別是同世界先進(jìn)水平相比,還有進(jìn)一步提高的空間,在技術(shù)水平,管理能力、節(jié)水意識(shí)等方面都存在較大差距。
一是現(xiàn)有的制度和管理狀態(tài)同水資源管理的需求存在差距。水資源管理制度的操作性有待加強(qiáng),“三條紅線”的控制體系缺乏量化指標(biāo);水資源規(guī)劃論證、取水許可證年審,節(jié)水定額動(dòng)態(tài)管理等制度在實(shí)際操作中沒有落實(shí)到位;涉水行政審批管理缺乏相應(yīng)的配套監(jiān)管措施和手段。必須通過進(jìn)一步健全水資源管理的政策、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化執(zhí)行力和科操作性,不斷提高水資源管理水平。
二是依靠傳統(tǒng)的管理制度與管理方式可贏得的發(fā)展空間不斷縮小。通過大力節(jié)水、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化水資源配置,提高水資源效率等措施,近年來安陽市水資源承載能力不斷提高,但隨著用水結(jié)構(gòu)、用水水平等彈性空間的壓縮,提高用水效率出現(xiàn)邊際成本加大,邊際效益減小的狀態(tài),必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在管理約束、科技支撐等方面取得新突破。
三是水資源稟賦先天不足,必須尋求水資源科持續(xù)利用的新途徑。必須從統(tǒng)籌人口資源環(huán)境關(guān)系入手,以水資源管理水平的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,確保水資源科持續(xù)利用。
四、加快落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,積極應(yīng)對(duì)水資源緊缺形勢,加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境關(guān)系,通過確立“三條紅線“,實(shí)現(xiàn)行業(yè)用水定額管理、區(qū)域用水總量控制;培育節(jié)水的生產(chǎn)生活方式,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè);實(shí)行排水許可管理,各類水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo),從而不斷提高水資源的優(yōu)化配置和高效利用水平,不斷增強(qiáng)水資源承載能力和服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
一是要確立水資源開發(fā)利用控制紅線。嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)用水定額管理、區(qū)域用水總量控制。根據(jù)區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展布局及合理需求,制定水資源配置方案,確定各區(qū)域、各行業(yè)用水總量指標(biāo),并逐級(jí)分解,建立覆蓋全市的區(qū)域用水總量控制指標(biāo)體系。生活用水適度增長、環(huán)境用水控制增長、工業(yè)用新水零增長及農(nóng)業(yè)用新水零增長。用水總量嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的年度用水指標(biāo)以內(nèi),年度用水計(jì)劃根據(jù)當(dāng)年水資源狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格推行規(guī)劃水資源論證。編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,新城和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)規(guī)劃,必須進(jìn)行水資源論證。嚴(yán)格取水許可管理。直接取用地表地下水的建設(shè)項(xiàng)目,必須辦理取水許可,出具水資源論證報(bào)告。取用公共管網(wǎng)水或再生水的建設(shè)項(xiàng)目,必須到水行政主管部門辦理行政審批。完善水資源調(diào)度方案和調(diào)度預(yù)案。加強(qiáng)涵蓋地表水和地下水的水文水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善水務(wù)運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測評(píng)價(jià)體系。在供水緊急狀態(tài)下,分區(qū)分類采取限制用水措施。
二是要確立用水效率控制紅線。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),努力培育節(jié)水的生產(chǎn)生活方式,把節(jié)約用水工作貫穿于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的全過程。建立水資源經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的定額指標(biāo),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、定期限制發(fā)展的高耗水產(chǎn)業(yè)名錄,嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)水平衡測試,對(duì)用水超定額的生產(chǎn)企業(yè)限期進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造,改造后仍達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停。制定用水器具強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施節(jié)水產(chǎn)品和器具市場準(zhǔn)入制度,淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備。加強(qiáng)用水計(jì)劃管理,嚴(yán)格用水計(jì)量,超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)駕駛項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。建設(shè)節(jié)水示范工程,發(fā)展新區(qū)要率先成為科學(xué)用水、高效用水的示范區(qū)。創(chuàng)新節(jié)水管理思路和方式,完善節(jié)水責(zé)任體系,進(jìn)一步拓展節(jié)水空間,提高節(jié)水管理水平。
三是要確立水功能區(qū)限制納污紅線。嚴(yán)禁向河湖排放污水,各類水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。根據(jù)國家考核要求,從嚴(yán)核定區(qū)域化學(xué)需氧量,岸氮等排放指標(biāo)和河道考核斷面的控制指標(biāo)。加強(qiáng)點(diǎn)面污染源治理,大力推廣清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格排水許可管理,嚴(yán)禁向河湖排放污水。建立排水河水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),完善評(píng)價(jià)體系,制定監(jiān)督考核制度。
四是要建立水資源管理責(zé)任和考核制度。加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測,嚴(yán)格實(shí)施水資源管理納入各級(jí)政府績效考核內(nèi)容。
作者簡介:
1.獨(dú)立學(xué)院必須限期完成規(guī)范驗(yàn)收工作。2008年教育部了《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》,要求獨(dú)立學(xué)院在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)范驗(yàn)收。迫使獨(dú)立學(xué)院脫離母體,直接面對(duì)其他獨(dú)立學(xué)院和高校的競爭和挑戰(zhàn)。這使得獨(dú)立學(xué)院更加需要優(yōu)化人事管理體制機(jī)制,吸引更多的人才,提高自身的核心競爭力。
2.獨(dú)立學(xué)院雖是民辦院校屬性,但由于歷史原因,很多教職工都是母體給予的,擁有事業(yè)編制,而且占了獨(dú)立學(xué)院總?cè)藬?shù)的絕大多數(shù)。2015年國務(wù)院文件要求實(shí)行社保體系并軌制,為獨(dú)立學(xué)院淡化編制、實(shí)行真正的聘用制提供了外部條件。
3.人才全球化競爭。市場經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)與人才的地位進(jìn)一步提升,人才全球化競爭加劇。誰能更快更好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展,誰就占據(jù)了發(fā)展壯大的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。優(yōu)化人事管理體制機(jī)制是獨(dú)立學(xué)院適應(yīng)時(shí)展、提高辦學(xué)效益的迫切需要。
二、獨(dú)立學(xué)院人事管理現(xiàn)狀與存在的問題
教育部對(duì)獨(dú)立學(xué)院作了限期規(guī)范驗(yàn)收要求,迫使獨(dú)立學(xué)院脫離母體而獨(dú)立發(fā)展,這就將獨(dú)立學(xué)院隱形存在的問題完全暴露了出來。
1.獨(dú)立學(xué)院人事管理制度不規(guī)范、不完善。有的獨(dú)立學(xué)院在脫離母體之前各個(gè)方面都依附于母體,甚至沒有獨(dú)立的人事部門,只在學(xué)院辦公室設(shè)有一個(gè)對(duì)接母體人事處的工作人員,相當(dāng)于完全參照母體的二級(jí)學(xué)院管理模式。當(dāng)其從母體脫離出來時(shí),不僅沒有獨(dú)立的人事部門,更沒有獨(dú)立的人事管理制度。有的獨(dú)立學(xué)院即使有人事管理制度,也非常不規(guī)范、不完善,缺乏一整套自有的人才引進(jìn)、培訓(xùn)與開發(fā)、考核、收入分配、激勵(lì)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、晉升的制度政策,導(dǎo)致人事管理工作人員無章可循,工作程序流程不規(guī)范,隨意性較大,存在一定的制度漏洞。
2.獨(dú)立學(xué)院自有師資少。在脫離母體之前,獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)可以最大限度地依托母體師資,既可以降低辦學(xué)成本,還可以利用優(yōu)質(zhì)的師資力量。規(guī)范驗(yàn)收要求獨(dú)立學(xué)院有一定數(shù)量的自有師資,而剛從母體脫離時(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到;而且規(guī)范驗(yàn)收對(duì)獨(dú)立學(xué)院土地、規(guī)模等的要求使得不少獨(dú)立學(xué)院遷址辦學(xué),遠(yuǎn)離了母體,地理?xiàng)l件不允許長期依賴母體師資,所以出現(xiàn)了在脫離后3年內(nèi)大量招聘人才的現(xiàn)象,這種引進(jìn)人才帶有一定的盲目性和無規(guī)劃性,重?cái)?shù)量和速度、輕質(zhì)量和效益,缺乏科學(xué)性和長遠(yuǎn)的考慮。
3.獨(dú)立學(xué)院對(duì)人力資源管理的重視程度低。大多仍處于人事管理階段,人事工作以招聘、考核、薪酬管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等事務(wù)性工作為主;人事管理信息化程度低;人事部門工作人員少,忙于應(yīng)對(duì)事務(wù)性工作,沒有時(shí)間和精力思考人力資源培訓(xùn)與開發(fā)、優(yōu)化薪酬分配和激勵(lì)機(jī)制等。
4.人員流動(dòng)不暢。作為民辦性質(zhì)的高校,獨(dú)立學(xué)院本應(yīng)更容易人員流動(dòng),但辦學(xué)初期母體給予了獨(dú)立學(xué)院相當(dāng)一部分有事業(yè)編制的師資。這些人中有的是從母體中淘汰出來的,素質(zhì)并不高;有的學(xué)科師資過多,不符合學(xué)院發(fā)展需要,但只要他們不犯大錯(cuò)誤,學(xué)院就難以解聘,學(xué)院急需的人才又進(jìn)不來,導(dǎo)致人員進(jìn)不來、出不去、流不動(dòng)。
5.引進(jìn)人才難,留住人才更難。首先,相對(duì)于其他高校,獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)歷史短,底子薄,學(xué)科層次低,碩士博士點(diǎn)少,學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)落后,科研團(tuán)隊(duì)少,科研配套設(shè)備缺乏。新形勢下的人才不再只是看重薪酬,更注重學(xué)院能給他提供的平臺(tái)層次和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。獨(dú)立學(xué)院平臺(tái)層次、教學(xué)科研環(huán)境氛圍等軟實(shí)力的欠缺嚴(yán)重影響了高層次高素質(zhì)人才引進(jìn),有些高薪引進(jìn)的人才也在引進(jìn)后快速流失,甚至有學(xué)院自己培養(yǎng)的高層次人才在取得成績和榮譽(yù)后離開前往更高的平臺(tái)。其次,考核方法單一,存在因考核角度、方法、考核者水平、公正性等原因?qū)е驴己私Y(jié)果不客觀,參考價(jià)值低。再者,沒有建立有效的競爭激勵(lì)機(jī)制和分配制度,收入分配重職稱資歷、輕成果貢獻(xiàn),嚴(yán)重挫傷了中青年教師的工作積極性,青年教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,不利于學(xué)校后備力量的培養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展。
三、新形勢下獨(dú)立學(xué)院優(yōu)化人事管理體制機(jī)制的思考
1.建立起一整套科學(xué)合理的適合學(xué)院發(fā)展的人力資源管理制度。獨(dú)立學(xué)院在脫離母體后,應(yīng)逐步建立一整套涉及招聘、培訓(xùn)、考核、收入分配、激勵(lì)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、晉升等各方面的自己的政策制度,使管理工作有章可循、有序開展。不能完全照搬母體的政策制度,但可以重點(diǎn)參考。像專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘政策不宜變化過大且不宜頻繁改動(dòng),應(yīng)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在師資隊(duì)伍匱乏的情況下更應(yīng)做好科學(xué)合理的人才引進(jìn)規(guī)劃,防止盲目引進(jìn)、重量輕質(zhì),為學(xué)院后續(xù)管理和發(fā)展帶來不利的影響。
2.轉(zhuǎn)變管理理念,重視人力資源管理。未來獨(dú)立學(xué)院間的競爭就是人才的競爭,只有將人才放在重要位置才能有長足的發(fā)展。首先,沒有人事部門的應(yīng)設(shè)立人力資源部,而不是人事部,配備足夠數(shù)量的具有人力資源專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能的人力資源工作者。其次,將人力資源部分為人力資源業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)和戰(zhàn)略與運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等事務(wù)性工作;人力資源戰(zhàn)略與運(yùn)營團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)高層次人才引進(jìn),完善政策制度方法,研究人力資源開發(fā),推動(dòng)變革。最后,對(duì)新時(shí)代知識(shí)分子最有效、最持久長效的激勵(lì)莫過于個(gè)人職業(yè)發(fā)展和不斷地成長。關(guān)注每位教職工的職業(yè)生涯發(fā)展,幫助其規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑,提供培訓(xùn)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、基層鍛煉,提高個(gè)人專業(yè)水平和創(chuàng)新能力,提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3.實(shí)行聘用制是解決人員流不動(dòng)的有效手段。首先要根據(jù)學(xué)院實(shí)際進(jìn)行職務(wù)分析、科學(xué)設(shè)崗,將崗位分為重要崗位和普通崗位,重要崗位面向高層次人才、學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干,其他為普通崗位。崗位公開競聘、擇優(yōu)聘任,聘任重能力業(yè)績、輕職稱資歷,可以高職低聘、低職高聘。對(duì)被淘汰或不符合學(xué)院發(fā)展需要的落聘人員做好轉(zhuǎn)崗分流,或?yàn)槠涮峁┡嘤?xùn)機(jī)會(huì),幫助其再就業(yè)。其次,要科學(xué)考核、豐富考核方法,對(duì)重要崗位的學(xué)術(shù)成果引入校外同行專家盲審,保證客觀公正。最后,收入與崗位職責(zé)履行情況、業(yè)績貢獻(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益掛鉤。分配政策向重要崗位傾斜,重要崗位探索實(shí)行年薪制并顯著高于市場水平,且只有完成聘期目標(biāo)才兌現(xiàn)高薪,給予一定壓力和挑戰(zhàn)性。
4.破解人才引進(jìn)難題,須待遇留人、事業(yè)留人、感情留人。
(1)要實(shí)現(xiàn)待遇留人,就要用好用足國家、地方、學(xué)院的優(yōu)惠政策,使用靈活的方法如年薪制留住高層次人才,分配政策向重要崗位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)學(xué)科傾斜,激勵(lì)政策要注重及時(shí)性、針對(duì)性、層次性。
信息科技的不斷發(fā)展給人們的生活帶來了很多便利,智能化建筑就是其中之一。為使人們可以享受更好的居住條件,我們對(duì)于智能化建筑也進(jìn)行了深入研究,最終發(fā)現(xiàn)弱電系統(tǒng)在其中占有很大比重,因此研究如何更好地管理弱電工程施工進(jìn)度成為我們目前的重點(diǎn)關(guān)注問題。隨著電子設(shè)備的增多,智能化建筑中的弱電系統(tǒng)項(xiàng)目配備也越來越多,這無疑為弱電工程的施工增加了許多困難。對(duì)弱電系統(tǒng)進(jìn)行研究過程中發(fā)現(xiàn),其所包含的系統(tǒng)過于復(fù)雜,涉及到的范圍也比較廣,對(duì)于其中的綜合布線項(xiàng)目、樓宇自控項(xiàng)目、電子巡更項(xiàng)目、多媒體會(huì)議項(xiàng)目、防雷接地項(xiàng)目、有線電視項(xiàng)目以及家居智能化項(xiàng)目等來說,不同的專業(yè)需要由不同的施工單位來承包,這就會(huì)造成管理上的困難。同時(shí)弱電工程的實(shí)施是所有工程中的最后一個(gè)環(huán)節(jié),因此在進(jìn)度管理上會(huì)有很大影響。
2 智能化建筑弱電工程的施工與進(jìn)度管理中的不足之處
智能化建筑的出現(xiàn)表明我國的建筑已經(jīng)越來越趨向高新科學(xué)技術(shù),而其中運(yùn)用此項(xiàng)技術(shù)最多的當(dāng)屬弱電系統(tǒng)。目前我國的智能化建筑中的弱電系統(tǒng)包含著很多的環(huán)節(jié),其中有質(zhì)量、設(shè)計(jì)、安全、施工、系統(tǒng)測試、成品保護(hù)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)等。弱電系統(tǒng)有著很多無法替代的優(yōu)勢,比如說技術(shù)含量比較高,但是這也為我們對(duì)弱電工程的施工進(jìn)度管理帶來一定困難。因此在管理智能化建筑弱電工程的施工與進(jìn)度過程中我們必須要做好統(tǒng)籌工作,對(duì)施工過程中可能會(huì)遇到的問題進(jìn)行考慮,提前做好防護(hù)措施,保證工程可以順利實(shí)施。
在施工過程中對(duì)于一項(xiàng)工程進(jìn)行全面分析,將所有的項(xiàng)目內(nèi)容匯總到一起,對(duì)工作內(nèi)容以及工作流程進(jìn)行梳理,運(yùn)用邏輯關(guān)系對(duì)工作時(shí)間進(jìn)行安排,在此基礎(chǔ)之上對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行合理劃分、制定計(jì)劃。計(jì)劃的制定需要保證其合理性以及可實(shí)施性,因此在制定計(jì)劃過程中以及在實(shí)際施工過程中必須制定一系列的措施,保證施工進(jìn)度可以與所制定計(jì)劃保持一致,這就是項(xiàng)目工程的進(jìn)度管理。
一般來說,弱電工程在智能化建筑施工過程中屬于最后的環(huán)節(jié),因此在對(duì)其施工進(jìn)度進(jìn)行管理過程中還需要考慮機(jī)電、土建以及裝修的問題,導(dǎo)致整個(gè)工程的閉工時(shí)間與弱電工程的時(shí)間進(jìn)度息息相關(guān),對(duì)其進(jìn)度的管理也就成了最重要的問題。在弱電工程的施工進(jìn)度管理中比較常見的問題有如下種類:工作的延后、工程出現(xiàn)趕工現(xiàn)象、局部甩項(xiàng)以及局部驗(yàn)收等,為了避免這些情況出現(xiàn),我們必須控制好工程的進(jìn)度。本文中會(huì)結(jié)合實(shí)際的情況對(duì)一些進(jìn)度管理措施進(jìn)行分析。
3 智能化建筑弱電工程的施工與進(jìn)度管理措施
3.1 制定工程的進(jìn)度計(jì)劃
對(duì)智能化建筑施工來說,弱電工程只是其中的一個(gè)分項(xiàng),在施工的過程中需要與整個(gè)工程進(jìn)行進(jìn)度配合才能保證工程可以順利實(shí)施。所以在對(duì)弱電工程的施工與進(jìn)度管理制定計(jì)劃過程中需要進(jìn)行綜合考慮,不能夠只考慮弱電系統(tǒng)的施工情況,還需要與整個(gè)工程進(jìn)行配合,對(duì)整個(gè)工程中的物力資源、人力資源以及每個(gè)項(xiàng)目所需時(shí)間進(jìn)行全面分析,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來對(duì)整個(gè)工程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取,比如說每個(gè)項(xiàng)目最早開始與最晚開始的時(shí)間,每個(gè)項(xiàng)目最早完成與最晚完成時(shí)間,總工期最早、最晚開始時(shí)間和完成時(shí)間,總體時(shí)間與自由時(shí)間之間的差距等數(shù)據(jù)。
弱電工程是所有智能化建筑工程最后的環(huán)節(jié),此環(huán)節(jié)制定的計(jì)劃會(huì)受到總工程的影響,因此最好的方法就是按照倒排順序來對(duì)工期進(jìn)行安排。從驗(yàn)收環(huán)節(jié)開始,竣工驗(yàn)收后安排系統(tǒng)試運(yùn)行環(huán)節(jié),之后對(duì)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)以及單調(diào)環(huán)節(jié)進(jìn)行安排,最后才是安裝設(shè)備以及布線穿管環(huán)節(jié),安排完成后再對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行深度地優(yōu)化。為了不耽誤工期,在進(jìn)度安排過程中要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的最短時(shí)間與最長時(shí)間進(jìn)行分析,對(duì)于一些不必要環(huán)節(jié)盡可能縮減,排出每個(gè)環(huán)節(jié)最合適的施工進(jìn)度。由于施工過程中可能會(huì)有些不確定因素出現(xiàn),因此需要對(duì)整體進(jìn)度預(yù)留部分時(shí)間。
3.2 控制施工進(jìn)度
弱電工程在施工過程中需要與整體工程進(jìn)行配合,因此施工與進(jìn)度的管理是一件非常復(fù)雜的事情,在保證自身施工可以在進(jìn)度范圍的基礎(chǔ)上,還需要對(duì)裝修的進(jìn)度與主體的土建進(jìn)度進(jìn)行配合。由此可見,對(duì)弱電工程的施工與進(jìn)度進(jìn)行管理就必須要有一個(gè)基準(zhǔn),制定一項(xiàng)管理計(jì)劃體系,通過它對(duì)整個(gè)工程的施工與進(jìn)度進(jìn)行控制才能夠?qū)⒅鲃?dòng)權(quán)掌握在我們手中。弱電工程的施工與進(jìn)度計(jì)劃管理體系的制定不僅僅要有整體的宏觀計(jì)劃,還要將其具體化,具體到每一天、每一周、每一月具體需要執(zhí)行的內(nèi)容。
3.2.1 任務(wù)書的編制。項(xiàng)目經(jīng)理需要制定出周計(jì)劃表,每周根據(jù)計(jì)劃表對(duì)工程進(jìn)行檢查,根據(jù)檢查結(jié)果制定出下一周的計(jì)劃;施工隊(duì)的隊(duì)長則需要每日制定工作計(jì)劃,每日向上面匯報(bào)工作,以供項(xiàng)目經(jīng)理可以實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)狀。
3.2.2 現(xiàn)場情況檢查。在施工過程中需要由專人每日檢查施工進(jìn)度,對(duì)于每日每項(xiàng)工作開始的時(shí)間與結(jié)束的時(shí)間以及每日的施工進(jìn)度做好記錄,并將數(shù)據(jù)傳遞給計(jì)劃人員,使其根據(jù)每日時(shí)間情況對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。計(jì)劃進(jìn)度的檢查在進(jìn)度計(jì)劃制定中具有重大的意義,每項(xiàng)環(huán)節(jié)計(jì)劃的制定都離不開進(jìn)度檢查的結(jié)果,這是所有環(huán)節(jié)中最重要的部分。工作人員在檢查施工進(jìn)度過程中大多采用對(duì)比的辦法,將計(jì)劃進(jìn)度與時(shí)間檢查進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,從中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的偏差,根據(jù)時(shí)間情況對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修改。
3.2.3 控制施工過程中的更改項(xiàng)目。在進(jìn)行智能化建筑弱電工程施工的過程中有很多數(shù)據(jù)并非一成不變,有一些變數(shù)甚至可能會(huì)影響到整個(gè)工程的施工與進(jìn)度,因此對(duì)于施工過程中的變數(shù)進(jìn)行更正是一項(xiàng)重要的工作。而項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行更改控制時(shí)必須要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)流程來進(jìn)行操作,具體的流程內(nèi)容為:提出更改項(xiàng)目的一方需要根據(jù)其更改的內(nèi)容填寫一份更改申請(qǐng)表進(jìn)行上交,之后會(huì)有工作人員針對(duì)所提交更改申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行討論,討論完畢各方都達(dá)成共識(shí)之后需要有一個(gè)更改項(xiàng)目內(nèi)容的決議會(huì)議,之后將會(huì)議內(nèi)容下發(fā),執(zhí)行項(xiàng)目更改決議。
3.2.4 進(jìn)度協(xié)調(diào)工作。在管理弱電工程施工進(jìn)度過程中除了計(jì)劃制定與計(jì)劃檢查等施工內(nèi)容相關(guān)工作外,還有一項(xiàng)工作也至關(guān)重要,那就是各個(gè)部門之間的調(diào)度工作。由于弱電工程的復(fù)雜性,使得參加施工的施工單位比較多,因此在施工過程中會(huì)出現(xiàn)很多溝通不足的問題,會(huì)大大拖延工期,影響工程的進(jìn)度,我們還需要有專人負(fù)責(zé)所有的溝通工作,使施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的所有矛盾盡可能排除,對(duì)于施工過程中比較薄弱的部分給予重點(diǎn)關(guān)注,使工程處于一種平衡狀態(tài)。
3.3 工程進(jìn)度的保障工作
在弱電工程施工過程中除了對(duì)工程的施工與進(jìn)度進(jìn)行控制外,還需要一些保障工作。保障工作的內(nèi)容除了最基本的設(shè)備材料、工具以及人員滿足施工需求之外,還需要從其他方面來對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行保障,具體內(nèi)容有如下四個(gè)方面:
3.3.1 在弱電工程施工過程中,需要有足夠的人力、物力以及財(cái)力資源,因此,施工團(tuán)隊(duì)在工作過程中需要得到物資部、工程部以及財(cái)務(wù)部的全力配合。為了確保工程能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,所有配合部門需要根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃對(duì)物資、設(shè)備以及人員進(jìn)行安排。
3.3.2 在安排弱電工程施工計(jì)劃過程中需要對(duì)土建環(huán)節(jié)、裝修環(huán)節(jié)、機(jī)電環(huán)節(jié)的進(jìn)度進(jìn)行觀察,根據(jù)結(jié)果對(duì)弱電系統(tǒng)進(jìn)度進(jìn)行合理規(guī)劃。施工團(tuán)隊(duì)對(duì)于每一天、每一周、每一月的進(jìn)度計(jì)劃要做好資源、設(shè)備以及人員的合理劃分。
3.3.3 輔助施工現(xiàn)場,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題,并找出合適的解決方案。有些施工項(xiàng)目屬于交叉施工,這時(shí)候就需要輔助人員根據(jù)建筑整體的施工計(jì)劃來做準(zhǔn)備,合理安排好交叉施工過程中的工作順序。對(duì)于施工的質(zhì)量也要做好管控,由于追趕施工進(jìn)度而造成施工質(zhì)量的下降并不可取,因此管理施工進(jìn)度過程中還需要對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行保證,而且一旦施工質(zhì)量不過關(guān)很可能會(huì)出現(xiàn)返工的現(xiàn)象,這樣會(huì)大大延長施工時(shí)間,延長工期,造成施工進(jìn)度的滯后。由此可見,在弱電工程施工過程中加強(qiáng)質(zhì)量管理可以大大提升工作人員的工作效率,保證工程的順利實(shí)施。