緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇園藝工程論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

作者：游姍 單位：武昌工學(xué)院

目前的多媒體手段單一，并且內(nèi)容比較陳舊，已經(jīng)不能滿足教學(xué)要求，橋梁設(shè)計理論、施工技術(shù)也發(fā)展迅速，超過了教材的更新速度，教師如何采用合適的方法講新理論、新設(shè)備在有限的課堂上介紹給學(xué)生，也是一個挑戰(zhàn)。（3）三本院校的教學(xué)經(jīng)費普遍不足，同時可利用的校外資源也比較少，能安排給學(xué)生的教學(xué)實習(xí)場地難度也越來越大，學(xué)生的實習(xí)僅限于走馬觀花式的參觀學(xué)習(xí)，實習(xí)效果不理想，使學(xué)生難以將理論與實踐相結(jié)合，對橋梁施工過程、施工方法、施工器械缺乏形象的認(rèn)識，因而影響到學(xué)生畢業(yè)后到工作單位的適應(yīng)性。

三本院校橋梁工程教學(xué)方式探討（1）多媒體課件在橋梁工程教學(xué)中的應(yīng)用。以前的多媒體課件教學(xué)僅僅限于將書本文字換到投影屏幕上，內(nèi)容單一枯燥，并且制作完成后，很少更新，內(nèi)容陳舊，不能與時俱進(jìn)，而一個優(yōu)秀的能被學(xué)生認(rèn)同的多媒體課件是需要精雕細(xì)琢的。所以，教師首先應(yīng)提高自己制作多媒體課件的能力，將課件當(dāng)作一件藝術(shù)品一樣展示給學(xué)生，講解的同時更應(yīng)該語言生動，避免照本宣科。同時插入一些小幽默，結(jié)合當(dāng)下發(fā)生的熱點事件，才能將學(xué)生的注意力引到課堂上。多媒體課件的內(nèi)容應(yīng)該時時更新，確保與當(dāng)下的教學(xué)理念相符合，其內(nèi)容應(yīng)該包括：最新的理論介紹、與知識點相吻合的圖片，或者一些施工分段的解析性的flash，也可以是具有代表性的清晰的施工現(xiàn)場視頻。這樣才能讓學(xué)生在課堂上感受到所學(xué)知識點的實用性，激發(fā)其主觀能動性，從而使知識不至于因為枯燥、深奧而被束之高閣。（2）充分利用網(wǎng)絡(luò)、社會資源，注重工程能力的培養(yǎng)。目前，一些橋梁工程專業(yè)的優(yōu)秀高校，例如同濟(jì)大學(xué)，在如何進(jìn)行課程教學(xué)中作了很多工作，積累了大量的教學(xué)有用資源，如建立了橋梁工程圖片庫、橋梁工程的資料集、橋梁工程的三維模型庫等，并且這些資源對大家都是開放的，三本院校教師應(yīng)該充分利用這些資源，取其適合三本院校學(xué)生學(xué)習(xí)的資料，剔除掉不適合該類學(xué)生學(xué)習(xí)的較為深奧的東西，這樣對三本院校將會有巨大的幫助。同時，盡量與地方企業(yè)建立實習(xí)基地，直接進(jìn)入工地現(xiàn)場進(jìn)行場地教學(xué)，在沒有預(yù)期效果的情況下，可以在室內(nèi)通過情景模擬進(jìn)行補充教學(xué)。假設(shè)學(xué)生作為施工者來解決某些特定的問題，使學(xué)生仿佛身臨其境，在課堂上能夠感受實際施工過程，這樣也能有效地將理論與實際聯(lián)系起來。（3）舉辦橋梁結(jié)構(gòu)模型競賽，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)興趣。橋梁結(jié)構(gòu)模型競賽能夠促進(jìn)學(xué)生對橋梁工程課程的學(xué)習(xí)。橋梁結(jié)構(gòu)模型的設(shè)計和制作涉及到結(jié)構(gòu)選型、計算以及制作工藝等方面的知識，促使學(xué)生主動去認(rèn)識和理解各種橋梁結(jié)構(gòu)形式，理解各個施工過程、施工順序和施工過程管理等，彌補教師因時間限制沒法在課堂上介紹到的新知識，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)興趣，提高動手能力和增強工程意識，也有利于學(xué)生團(tuán)隊精神的培養(yǎng)和競爭意識的提高。同時，舉辦模型競賽對教師也有促進(jìn)作用，讓教師對專業(yè)知識進(jìn)行完善、擴(kuò)充和深化，促使教師在教學(xué)上做更充分的準(zhǔn)備，來幫助學(xué)生解決其將要面臨的問題。

橋梁工程是土木工程專業(yè)交通方向一門專業(yè)性很強的課程，而且理論性和實踐性都很強，直接面對實際工程，所以橋梁工程的教學(xué)顯得尤為重要，而針對三本院校學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，如何更好的組織課堂和實踐教學(xué)讓學(xué)生能學(xué)好用好是一個亟需解決的問題。本文闡述了三本院校橋梁工程專業(yè)面臨的問題，并針對相關(guān)問題做出了相應(yīng)解決辦法的探討，希望能促進(jìn)橋梁工程在三本院校的課程建設(shè)。

篇（2）

(1)多年來，公立醫(yī)院注重的是醫(yī)療功能，不夠重視經(jīng)濟(jì)功能。上級管理部門對公立醫(yī)院醫(yī)療水平的考核力度大大高于對財務(wù)工作的考核力度，客觀上造成醫(yī)院管理者忽視成本管理。

(2)在執(zhí)行舊的《醫(yī)院財務(wù)制度》背景下，公立醫(yī)院財務(wù)核算體系不健全，財務(wù)管理部門不能為管理者提供有效的成本核算數(shù)據(jù)及分析，未能讓管理者看到成本管理的重要性和必要性，從而直接導(dǎo)致管理者對成本管理的弱化，間接導(dǎo)致員工缺乏成本意識，浪費嚴(yán)重。

1．2財務(wù)人員專業(yè)水平參差不齊

工作缺乏積極性

(1)多年以來，醫(yī)院作為國家事業(yè)單位，其執(zhí)行的醫(yī)院會計制度并不要求進(jìn)行成本核算，因此對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求并不很高，財會人員缺乏學(xué)習(xí)的動力，平時業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及考核多是流于形式，導(dǎo)致財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平整體較弱，短期內(nèi)很難適應(yīng)成本核算的要求。

(2)公立醫(yī)院屬于非營利性事業(yè)單位，財務(wù)人員工作相對單一，其收入與業(yè)務(wù)技能也沒有必然聯(lián)系，因此工作學(xué)習(xí)的動力受到嚴(yán)重制約，在一定程度上影響了醫(yī)院財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的提高。

1．3臨床醫(yī)技科室沒有成本核算意識

現(xiàn)階段公立醫(yī)院各科室普遍未設(shè)專職成本核算人員，科室對成本核算的理解只停留在科室獎金分配計算的層面，其大量的核算工作是由財務(wù)部門承擔(dān)的。

1．4成本核算手段落后

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有待加強

(1)目前大部分醫(yī)院的計算機(jī)系統(tǒng)中模塊眾多，互不兼容。如收費、物流、固定資產(chǎn)、檢驗、檢查、醫(yī)生工作站、體檢、胃鏡系統(tǒng)等等，子系統(tǒng)眾多，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)未能有效整合，相互之間兼容性較差。

(2)由于成本核算系統(tǒng)不太完善，財務(wù)人員需要人工將收費或財務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)直接或分析后錄入成本核算系統(tǒng)，影響了成本核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2提高公立醫(yī)院成本管理的建議

2．1加強公立醫(yī)院全員尤其是管理者對成本的管理意識

(1)在三級醫(yī)院實行總會計師制度，提高醫(yī)院管理者對全成本管理的重視度。總會計師既是財務(wù)管理者，也是醫(yī)院管理者。通過總會計師的工作取得醫(yī)院其他管理者的支持，使醫(yī)院其他管理者了解全成本核算的作用和意義。

(2)加強全成本核算的宣傳工作。全成本核算工作應(yīng)由財務(wù)、信息、人事、后勤、設(shè)備物資、統(tǒng)計、醫(yī)務(wù)、護(hù)理等相關(guān)部門全員參與，共同執(zhí)行。要讓員工意識到成本核算和管理不僅是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理部門的事，而是與我們每一位員工的切身利益相聯(lián)系，事關(guān)醫(yī)院發(fā)展的大局。

2．2規(guī)范全成本核算流程

全面提高公立醫(yī)院財務(wù)核算水平

(1)加強財務(wù)人員成本意識，按照成本核算程序做好會計核算工作。財務(wù)負(fù)責(zé)人、制單與報表會計、成本會計等要對醫(yī)院的成本核算流程與數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確定各類間接成本的分?jǐn)傄罁?jù)，對某些成本核算有分歧的問題，進(jìn)行專題討論，達(dá)成共識，必要時請示上級主管部門或同級財政部門。

(2)每季度由財務(wù)部門牽頭召開成本核算聯(lián)席會，由專職或兼職的成本核算員通報上一季度各科室成本耗用情況。同時要加強與科室間的溝通，科室人員對成本控制應(yīng)認(rèn)識到位，提供數(shù)字真實有效。采購部門、總務(wù)部門通報近期經(jīng)濟(jì)合同簽署情況，以便于財務(wù)人員對成本進(jìn)行正確的核算與歸集。

(3)財務(wù)部門可適當(dāng)引進(jìn)高學(xué)歷的會計人才，理論聯(lián)系實際，帶動醫(yī)院整體財務(wù)水平的提升。

2．3加強計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在成本核算中的作用

(1)公立醫(yī)院應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的成本核算系統(tǒng)，讓成本信息更能反映客觀事實。在新系統(tǒng)的引進(jìn)及實施過程中，財務(wù)人員應(yīng)積極參與，以便日后系統(tǒng)能更好地為之服務(wù)。

篇（3）

架空磚和塑料盲溝技術(shù)和雨水回收技術(shù)架空磚的使用可以保證路面的滲水性，優(yōu)化園林土層的吸滲水功能。塑料盲溝的使用可以用于坡地的水土保持，也可以憑借它的持久性、低密度性，提升施工的效率，也可以憑借其簡約美觀性，成為園林建設(shè)的特色排水系統(tǒng)。在園林工程建設(shè)中應(yīng)該建立專門的雨水收集裝置，經(jīng)過沉淀、積聚處理以后用于園林植物的澆灌和園林建筑的清洗和養(yǎng)護(hù)。園林噴水工程新技術(shù)滴灌技術(shù)：滴灌這一技術(shù)的最大優(yōu)點在于流量小，這就很好的起到了節(jié)水的效果，根據(jù)我們的調(diào)查顯示，通過這一技術(shù)，對肥料的有效節(jié)約利用率高達(dá)70%，而對水有效節(jié)約利用率更是達(dá)到了驚人的90%。液壓微噴技術(shù)：在流量上，微噴的會比滴灌大一些，但其卻小于大噴頭的流量。這一技術(shù)由于其噴出來的水滴相對而言會比較小一些，所以針對苗圃幼苗以和花卉等較為脆弱的植物其傷害也要小很多。此外，這種技術(shù)在使用中霧化效果相當(dāng)不錯，能夠在園林中形成局部性的濕潤小氣候，對于植物的生產(chǎn)尤為有利。

園林施工過程中的新材料和新藥品

篇（4）

公立醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)管理，核心任務(wù)不在于最后的利潤率，但是要通過財務(wù)管理，對公立醫(yī)院的經(jīng)營管理進(jìn)行科學(xué)化統(tǒng)籌，通過運用一定方式和手段，提升新時期公立醫(yī)院財務(wù)管理的科學(xué)性，從而在國家政策范圍內(nèi)，通過拓寬籌資渠道，降低成本，實現(xiàn)供需平衡，為醫(yī)院發(fā)展和服務(wù)病人提供堅實保障。總體上，在新醫(yī)改背景下，面對醫(yī)院運行外部環(huán)境和政策的變化對自身職責(zé)的要求，公立醫(yī)院雖有公益的性質(zhì)，但是作為市場經(jīng)濟(jì)中存在的一個組織，要轉(zhuǎn)變觀念，不能一直由依靠公共財政辦院的思想，要主動有競爭意識、市場意識和管理意識，解放思想，主動研究新形勢下醫(yī)院出現(xiàn)的新問題，并通過不斷提升財務(wù)管理水平，解決日益凸顯的醫(yī)患矛盾問題，不斷滿足群眾的多方面醫(yī)療需求，在社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧中，提高公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的水平。

（二）新醫(yī)改背景下實行成本核算與控制的必要性

從宏觀環(huán)境上看，麥肯錫曾這樣評價中國企業(yè)：“成本優(yōu)勢的巨人卻是成本管理上的侏儒”。一定程度上說明我國企業(yè)科學(xué)管理的能力需要進(jìn)一步提升，尤其是在財務(wù)管理中，更加需要重視成本的核算和控制。從公立醫(yī)院定價的發(fā)展歷史看，我國醫(yī)療定價長期以來一直沿用的費用測算法致使醫(yī)療定價中價格和價值分離，在扭曲的價格補償機(jī)制上進(jìn)行醫(yī)療體制改革和醫(yī)院發(fā)展建設(shè)十分艱難。這一操作方法的弊端造成的危害，我們可以不時見諸報端有各種報道，醫(yī)患矛盾總體呈日趨緊張的趨勢。目前政策下，正在逐步盡量縮小醫(yī)療收入尤其是醫(yī)藥收入，但是醫(yī)院作為一個組織在人力成本和其他成本上的消耗卻在增加，在這一矛盾下，公立醫(yī)院必須加強財務(wù)管理，尤其是要注重成本核算和控制，使公立醫(yī)院在積極參與到市場中去的同時，為病人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從發(fā)展現(xiàn)狀看，有些醫(yī)院在開支和耗材消耗等方面，還存在進(jìn)一步提升的空間。但是目前醫(yī)療市場的競爭也日趨激烈，“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”，已成為公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展之路。公立醫(yī)院只有進(jìn)行成本核算和控制，降低運營成本，提升服務(wù)效能，才能不斷獲得發(fā)展的競爭力和潛力。因此實行成本核算與控制，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院成本核算與控制的現(xiàn)狀———基于麥肯錫7S模型的分析

麥肯錫7S模型（Mckinsey7SMod-el），簡稱“7s模型”，是麥肯錫顧問公司研究中心設(shè)計的企業(yè)組織七要素，指出了企業(yè)在發(fā)展過程中必須全面地考慮各方面的情況，包括結(jié)構(gòu)（structure）、制度（sys-tem）、風(fēng)格（style）、員工（staff）、技能（skill）、戰(zhàn)略（strategy）、共同的價值觀（sharedvision）。其中，戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和制度是企業(yè)發(fā)展的硬件因素，風(fēng)格、共同價值觀、員工和技能是軟件因素。戰(zhàn)略是對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑的總體謀劃。結(jié)構(gòu)是企業(yè)的組織構(gòu)成形式，是企業(yè)的目標(biāo)、協(xié)同、人員、職位、相互關(guān)系、信息等組織要素的有效排列組合方式。制度，是企業(yè)精神和戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)，戰(zhàn)略實施過程中，應(yīng)制定與戰(zhàn)略思想相一致的制度體系。共同價值觀，企業(yè)成員共同的價值觀念具有導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵及輻射作用。人員，人力準(zhǔn)備是戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。技能，執(zhí)行公司戰(zhàn)略時，需要員工掌握一定的技能，這有賴于嚴(yán)格、系統(tǒng)的培訓(xùn)。麥肯錫7S模型雖然是企業(yè)這一組織的七要素，但是作為對組織發(fā)展比較深入研究的結(jié)論，這一模型對其他組織發(fā)展也有較大的借鑒作用。公立醫(yī)院作為一個組織，它雖然不是以盈利為目的的企業(yè)，但是作為一種組織，它也有和其他組織一樣的組成要素，也有自己的結(jié)構(gòu)、制度、風(fēng)格、員工、技能和戰(zhàn)略。而且麥肯錫7S模型系統(tǒng)揭示了影響組織發(fā)展的諸要素，具有普遍性、深刻性和發(fā)展性。因此，本文藉此模型，對新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院在成本核算與控制方面的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。在結(jié)構(gòu)上，因歷史發(fā)展原因，公立醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)劃分不甚明晰，有些公立醫(yī)院尚未有明確的職能機(jī)構(gòu)，來負(fù)責(zé)此項事宜，具體工作中，傾向于注重成本管理，并且對醫(yī)療服務(wù)過程的成本管理尤為重視，但是在藥品、材料、物資、設(shè)備、勞動力等供應(yīng)過程的成本管理上，重視不夠。在制度上，主要表現(xiàn)為成本核算和控制的制度體系尚未完全建立，已建立的制度體系在被貫徹執(zhí)行方面，力度有待加強。在風(fēng)格上，成本核算和管理的氛圍不夠濃厚，醫(yī)院員工的重視程度有待提升。在員工上，從公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)到財務(wù)人員再到具體醫(yī)院職工，成本管理意識較低。公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)更加重視財務(wù)增量，對成本管理重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為是財務(wù)部門的事情，造成理解不深入，支持力度不夠；醫(yī)院職工的成本意識和降低成本的主動性尚低，自覺性尚待提高。在技能上，財務(wù)管理人員的成本核算與控制能力有待提升，具體科室人員相應(yīng)的財務(wù)知識和能力也有待提升。在戰(zhàn)略上，對于實行成本核算與控制對于實現(xiàn)公立醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)認(rèn)識不足，沒有把實行成本預(yù)算和控制放在戰(zhàn)略的要求進(jìn)行思考和管理。在價值觀上，雖然公立醫(yī)院一直以病人為重，但是目前日益凸顯的醫(yī)患矛盾，顯示出必須要更加凸顯公立醫(yī)院的公益性。

篇（5）

在醫(yī)院信息工程的建立過程當(dāng)中，信息工程的總體規(guī)劃是非常重要的。于是，現(xiàn)對醫(yī)院信息工程的總體規(guī)劃進(jìn)行分析，可以將其歸納為以下幾點：

(1)選擇多名有能力且個人素質(zhì)比較高的醫(yī)院管理人員組建成一個總體規(guī)劃團(tuán)隊，并讓醫(yī)院高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)團(tuán)隊的隊長，比如：院長、副院長等，然后制定出相應(yīng)的信息工程項目單。

(2)收集醫(yī)院所有的信息，并對其進(jìn)行整理和分類。醫(yī)院所有的信息包括：醫(yī)院各部門的信息、醫(yī)院信息工程建立的信息、醫(yī)院開展的各類活動的信息和醫(yī)院數(shù)據(jù)庫中的信息。

(3)設(shè)計出一個能夠表現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)狀的模型。設(shè)計這個模型的目的是為了讓總體規(guī)劃團(tuán)隊的所有成員能夠更為直觀的對醫(yī)院的構(gòu)造和各個組織進(jìn)行深入的分析，以此來做出一個更為全面的總體規(guī)劃。

(4)對醫(yī)院的信息進(jìn)行分析。對上述的醫(yī)院模型進(jìn)行分解，從中探究出醫(yī)院業(yè)務(wù)中的有效信息，然后確立醫(yī)院信息工程中所有實質(zhì)性信息之間的關(guān)系。其中，實質(zhì)性信息包括：每位患者的信息和醫(yī)院所有工作人員的信息。

(5)分析“醫(yī)院環(huán)境”的現(xiàn)狀。這里的“醫(yī)院環(huán)境”并不是醫(yī)院自身所處的環(huán)境，而是醫(yī)院信息和技術(shù)這兩方面上的環(huán)境。其中，醫(yī)院信息環(huán)境分為：信息的保存和整個工程系統(tǒng)，對它們進(jìn)行分析可以確定它們在總體規(guī)劃中占據(jù)著什么樣的位置。而技術(shù)上的環(huán)境則指的是：醫(yī)院所有的基礎(chǔ)設(shè)備，比如：軟件設(shè)備和硬件設(shè)備等，對它們進(jìn)行分析是為了給架構(gòu)醫(yī)院信息系統(tǒng)做更好的準(zhǔn)備。

(6)架構(gòu)醫(yī)院業(yè)務(wù)的整體結(jié)構(gòu)。對各類業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分析，然后架構(gòu)出醫(yī)院的整體業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。(7)建立各種設(shè)備的配置。它的實現(xiàn)原理是：配置醫(yī)院信息結(jié)構(gòu)中所有的基礎(chǔ)設(shè)備和通信用的設(shè)施。

1.2簡析系統(tǒng)設(shè)計

醫(yī)院信息工程系統(tǒng)設(shè)計所遵循的原則是：可拓展、真實性、準(zhǔn)確性和發(fā)展性。可拓展醫(yī)院的業(yè)務(wù)是隨著時間的推移而不斷的增加，這就需要對系統(tǒng)進(jìn)行拓展或者增加系統(tǒng)的設(shè)備等，以便讓系統(tǒng)發(fā)揮出更大的作用。真實性。醫(yī)院的信息系統(tǒng)必須要具備真實性，否則將會給醫(yī)院工作人員和每一位患者造成無法挽回的損失，甚至還會危及到患者的生命安全。準(zhǔn)確性。醫(yī)院信息工程建設(shè)的前提條件是系統(tǒng)設(shè)計的準(zhǔn)確性。系統(tǒng)設(shè)計準(zhǔn)確性的作用是：一，確保整個信息系統(tǒng)不受外來的侵犯；二，及時的排出因操作不當(dāng)而造成的影響；三，設(shè)備出現(xiàn)故障時，可以對故障設(shè)備上的信息進(jìn)行處理，以確保信息能夠正常的運行。發(fā)展性。現(xiàn)代社會是一個飛速發(fā)展的信息化時代。這就要求醫(yī)院信息系統(tǒng)也要具備發(fā)展性。因為，只有讓醫(yī)院信息系統(tǒng)具備了發(fā)展性，才能滿足信息化時展的需求。

1.3分析醫(yī)院信息工程系統(tǒng)的整體架構(gòu)

醫(yī)院信息工程系統(tǒng)的整體架構(gòu)分為四個部分，這四個部分分別是：軟硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)。軟硬件設(shè)備。軟硬件設(shè)備是系統(tǒng)能夠正常運行的必要條件，因此在對軟硬件設(shè)備進(jìn)行選擇的時候，最好能夠選擇同一家企業(yè)的產(chǎn)品，比如：Cisco企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。在網(wǎng)絡(luò)的選擇上，最好選取快速以太網(wǎng)。因為它能夠?qū)粨Q機(jī)里的數(shù)據(jù)幀進(jìn)行快速的兩個以太網(wǎng)之間的相互交換。而且，快速以太網(wǎng)的全套設(shè)備在價格上也比較低廉，這就大大降低了醫(yī)院建立信息系統(tǒng)的成本。數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的種類分為很多種，但是相比之下，最好還是選擇微軟公司的SQL。網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)。隨著Win7、Win8操作系統(tǒng)的出現(xiàn)，它們被廣泛的應(yīng)用到了人們的學(xué)習(xí)、生活和工作當(dāng)中，但是這兩種操作系統(tǒng)卻不太適合醫(yī)院信息系統(tǒng)，因為它們的操作比較復(fù)雜，而且安全性能也比較低。因此，就要選用比較傳統(tǒng)的WinNT操作系統(tǒng)，因為它的操作極其的簡單，也容易作人員掌握，同時它的安全性能也比較高。

1.4分析醫(yī)院信息工程給醫(yī)院產(chǎn)生的影響

建立起一個完善的醫(yī)院信息工程，可以給醫(yī)院帶來許多的效益。現(xiàn)對醫(yī)院信息工程給醫(yī)院產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并將其簡單的概括成以下幾點：

(1)實現(xiàn)醫(yī)院的信息化。

(2)促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

(3)提高醫(yī)院的效益。

(4)拓展醫(yī)院的業(yè)務(wù)流。

(5)讓醫(yī)院在激烈的市場競爭中更好的生存。

篇（6）

1.醫(yī)院的價值工程

價值評價是當(dāng)前人們廣泛采用的一種評價方式。對于醫(yī)院而言，在當(dāng)前醫(yī)患矛盾突出的時代，往往也需要進(jìn)行價值評價，積極改進(jìn)自身的不足，努力創(chuàng)建適合醫(yī)院特點的價值工程，提高醫(yī)院的社會價值，服務(wù)于民。為了更好的促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展，發(fā)揮醫(yī)學(xué)的價值，醫(yī)院的管理者需要深刻認(rèn)識和運用價值工程理論，提升醫(yī)院的管理水平。在醫(yī)院中，運用價值工程就是要使用有限的費用、人力等實現(xiàn)更好的服務(wù)，為人們的生命健康、安全發(fā)揮更大的作用。醫(yī)院應(yīng)用價值工程提高了醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而能夠?qū)⒆约捍嬖诘膬r值更好的表現(xiàn)出來。在決定醫(yī)院服務(wù)功能水平高低的因素中，往往具有多種多樣的因子，這些因子往往涵蓋了多方面，但是這些因子都存在一定的主次，因此，運用價值工程就是對決定醫(yī)院的服務(wù)功能水平的因子進(jìn)行研究，不斷加以改進(jìn)，使醫(yī)院內(nèi)部的資源得到合理的配置，發(fā)揮最優(yōu)的功能，如降低醫(yī)療器械使用成本、降低人力資源的浪費等。當(dāng)前，醫(yī)院的基本功能是向病人群體和社會提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，要想實現(xiàn)這一基本功能，往往最直接參與的就是醫(yī)院的門診部門。所以，本文以醫(yī)院的門診部門為例，研究價值工程在醫(yī)院管理中的作用。目前，一般醫(yī)院的門診部門在實現(xiàn)醫(yī)院的基本功能方面，還存在一定的問題，并不能深刻地找出問題的原因。筆者認(rèn)為，對于醫(yī)院的門診部門，其工作水平和成效不是簡單的只考慮醫(yī)療技術(shù)水平或者是醫(yī)院的門診經(jīng)濟(jì)收入，還需要從醫(yī)院的人文價值方面出發(fā)，考慮醫(yī)院的人文關(guān)懷等。因此，可以綜合考慮相關(guān)因子，進(jìn)行綜合的分析評價。筆者結(jié)合自身對醫(yī)院門診部門的調(diào)查分析，認(rèn)為在門診部門的工作當(dāng)中，影響醫(yī)院服務(wù)功能的因子主要有診斷檢查、藥物治療、手術(shù)治療、人文關(guān)懷和臨床護(hù)理，相關(guān)因子的功能系數(shù)經(jīng)過計算得到。在影響醫(yī)院基本功能的門診部的工作當(dāng)中，人文關(guān)懷是最能影響醫(yī)院的功能價值的。只有給予病人足夠的人文價值關(guān)懷，才更能體現(xiàn)出醫(yī)院的價值，更能展現(xiàn)醫(yī)學(xué)的價值，因此，在醫(yī)院的日常管理中，應(yīng)重視醫(yī)生的人文關(guān)懷方面的能力的培養(yǎng)，管理者對醫(yī)生進(jìn)行人文關(guān)懷，醫(yī)生對病人人文關(guān)懷，社會人士對醫(yī)生進(jìn)行人文關(guān)懷，這樣才能促進(jìn)醫(yī)患糾紛的化解，減少醫(yī)患矛盾，促進(jìn)醫(yī)院、醫(yī)生和社會的和諧發(fā)展。

2.總結(jié)

醫(yī)學(xué)的價值不僅要具備基本的救死扶傷的價值，還應(yīng)向人文價值方向不斷深化發(fā)展。在醫(yī)院的管理中，重視人文價值的功能，才能為醫(yī)院價值的體現(xiàn)發(fā)揮更大的作用。

作者：趙騫 單位：湖北科技學(xué)院人文與傳媒學(xué)院

篇（7）

按制冷源分類，專用冷藏車可分為機(jī)械制冷(制冷機(jī)組)冷藏車和冷板制冷(液氮、干冰)冷藏車。目前，醫(yī)藥公司主要配備機(jī)械制冷冷藏車。冷藏車還需要配備帶全球定位功能的溫、濕度自動記錄儀，實時上傳溫、濕度數(shù)據(jù)到醫(yī)藥公司，實現(xiàn)冷鏈的全程監(jiān)控。按有關(guān)規(guī)定，醫(yī)藥公司向醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)送冷藏類藥品時應(yīng)由專用冷藏車運送。

1．2冷庫

按建筑類型不同分類，冷庫可分為土建冷庫和組合冷庫。土建冷庫熱惰性較大，庫溫穩(wěn)定，適宜大批量、整件包裝冷藏藥品的存貯。組合冷庫采用成套預(yù)制的保溫彩鋼板裝配而成，施工、安裝周期短，庫容多在100m3以下。目前，醫(yī)院大多使用組合冷庫。由于組合冷庫是由制冷公司按醫(yī)院要求組裝完成的，醫(yī)院對冷庫的工程技術(shù)了解程度、前期應(yīng)對措施、后續(xù)維護(hù)管理及質(zhì)量跟蹤等工作力度，會直接影響冷庫的質(zhì)量。

1．3藥品冷藏柜

按用途分類，冷藏柜可分為家用、商用和醫(yī)用。家用冷藏柜通常采用直冷式制冷，箱體溫度均勻性差，容易過冷結(jié)冰等，不宜用于藥品貯存。商用冷藏柜通常采用風(fēng)冷式制冷方式，雖然箱體溫度均勻性較好，但無報警功能和控溫精度，主要零部件質(zhì)量差于醫(yī)用冷藏柜，不宜作為貴重冷藏類藥品的貯存。專用藥品冷藏柜屬于醫(yī)用，符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱GSP)要求，相對成本也最高，適宜小批量藥品貯存。

1．4冷鏈貯運箱

主要有冰源冷藏箱(即蓄冷保溫箱)、有源冷藏箱、防凍保溫箱和泡沫箱4類，用于途中零星藥品的轉(zhuǎn)運。

1．5特殊貯存溫度設(shè)備

低溫冷凍箱、超低溫冰箱等，用于貯存有冷凍要求的生物制品類藥品。

1．6溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)

溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)可分為溫濕度自動記錄儀、射頻標(biāo)簽(RFID)和變色標(biāo)簽(VVM)等，通常所說的溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)是指由自動記錄儀和配套設(shè)施、監(jiān)控軟件所組成的完整系統(tǒng)。溫濕度自動記錄儀可用于冷庫、專用冷藏車的實時溫濕度顯示和記錄，部分型號還可與短信報警器、全球定位系統(tǒng)聯(lián)用，通過互聯(lián)網(wǎng)與公司或藥監(jiān)部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實時上傳冷庫、專用冷藏車的溫濕度情況。射頻標(biāo)簽為集成溫度傳感器的主動式有源標(biāo)簽，溫度傳感器負(fù)責(zé)環(huán)境溫度的測量，傳感器把測量到的溫度數(shù)據(jù)通過標(biāo)簽的天線發(fā)送出去，由讀寫器接收。射頻標(biāo)簽常用于冷鏈貯運箱內(nèi)的溫度記錄，收、發(fā)貨雙方均需配置相同的專用讀寫器。變色標(biāo)簽可粘貼在冷藏藥品最小銷售單元的包裝上，溫度變化信息直觀，但無法動態(tài)管理。

1．7冷藏藥品驗收工具

紅外測溫儀、探針測溫儀可作為藥品交接、驗收冷藏藥品時的驗收工具，可快速測定冷藏藥品包裝內(nèi)的實時溫度。

2各類藥品冷藏設(shè)備技術(shù)特點

2．1藥品冷藏柜

專用藥品冷藏柜采用風(fēng)冷式制冷，由蒸發(fā)器和風(fēng)道循環(huán)組件完成制冷。風(fēng)扇將通過蒸發(fā)器(安裝在冷藏室外)冷卻后的冷空氣形成循環(huán)，不斷循環(huán)的冷氣流冷卻物品。由于冷氣流不斷循環(huán)，箱體內(nèi)溫度均勻性好、降溫快、無霜(自動除霜)，適宜門診、病區(qū)藥房少批量貯存藥品。此外，藥品冷藏柜還具有完善的報警功能，包括高低溫報警、斷電報警、開門報警、傳感器故障報警等。商用或家用冷藏柜常采用直冷式制冷(少數(shù)高端型號也采用風(fēng)冷)。蒸發(fā)器直接緊貼冷藏室內(nèi)壁，低溫的內(nèi)壁直接冷卻空氣，通過冷氣的自然對流來冷卻物品。直冷型耗電小、噪音低、價格低、冷藏食品保鮮(風(fēng)冷易使食物風(fēng)干)，但也存在降溫速度慢、溫度均勻性較差、內(nèi)壁容易結(jié)霜、需人工除霜等問題。不建議貯存貴重冷藏藥品，如疫苗等生物制品。藥品保存溫度范圍:目前，《中國藥典》對“冷處”溫度的規(guī)定為2～10℃，但對生物制品的貯藏溫度嚴(yán)格要求為2～8℃。生物制品是“冷處”貯藏藥品的主體，故醫(yī)院在實際工作中有必要將“冷處”的溫度范圍調(diào)整為2～8℃，以符合生物制品對貯藏溫度的要求。“冷處”溫度范圍調(diào)整為2～8℃后，對原來需要冷處貯藏的藥品不受任何影響，簡化了操作過程，便于貯藏保管。商用或家用冷藏柜由于國家標(biāo)準(zhǔn)的原因，冷藏室溫度為0～10℃，箱體內(nèi)容易造成冰凍，門邊溫度容易超標(biāo)，故不宜用于疫苗等生物制品的存貯。專用藥品冷藏柜則以2～8℃為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。兩者技術(shù)區(qū)別:由表1可見，藥品冷藏柜與商用或家用冷藏柜的技術(shù)區(qū)別，最核心的在于制冷方式、溫度范圍、報警功能，這3項技術(shù)特點直接影響了藥品保存的質(zhì)量，從而影響冷鏈的質(zhì)量。此外，溫控方式、關(guān)鍵部件也影響了藥品冷鏈的長期穩(wěn)定性和可靠性。

2．2冷庫

冷庫主要由冷庫保溫板和制冷系統(tǒng)組成，從物理形態(tài)上，可把冷庫看成是放大的冷藏柜。目前，主流的冷庫保溫板為聚氨酯夾芯雙面噴塑彩鋼板庫板，參數(shù)為庫板厚度100mm，彩鋼板厚度0．6mm，庫板之間用偏心掛鉤連接，聚氨酯保溫層發(fā)泡密度不低于40kg/m3。制冷機(jī)組可分為一體機(jī)和分體機(jī)，可根據(jù)實際安裝情況選擇，一體機(jī)安裝維修方便，但噪音大于分體機(jī)。在確定好庫容量后，計算制冷功率時，建議至少留10%余量。冷庫溫度通常為2～8℃。制冷機(jī)組控制系統(tǒng)通常為全自動智能化控制，具有溫度顯示、設(shè)定、精確控溫、自動除霜、超溫報警等功能。雙冷庫:2013年版GSP關(guān)于冷庫的要求主要有3點，即與其經(jīng)營規(guī)模和品種相適應(yīng)的冷庫，經(jīng)營疫苗的應(yīng)當(dāng)配備2個以上獨立冷庫;用于冷庫溫度自動監(jiān)測、顯示、記錄、調(diào)控、報警的設(shè)備;冷庫制冷設(shè)備的備用發(fā)電機(jī)組或雙回路供電系統(tǒng)。由于醫(yī)院是高可靠供電單位，都是雙回路供電系統(tǒng)，而且有些醫(yī)院還配備發(fā)電機(jī)組，因此冷庫的供電可靠性是非常高的。溫度自動監(jiān)測系統(tǒng)市場上都有成熟商業(yè)化產(chǎn)品可供選購。由于冷庫容量大，存貯的藥品數(shù)量多、藥品價值高，故冷庫本身的高可靠性就特別重要。GSP對經(jīng)營疫苗的企業(yè)要求配備2個以上獨立冷庫，是基于1個冷庫出問題，另1個可以備用的考慮。所謂的冷庫出問題，主要是制冷機(jī)組故障，無法制冷。制冷機(jī)組的維修通常需要較長時間，故冷庫出現(xiàn)故障，就需要轉(zhuǎn)移庫內(nèi)藥品，這個過程耗時耗力，且影響第2個冷庫的溫度穩(wěn)定性。單冷庫雙制冷機(jī)組:單個冷庫配置雙制冷機(jī)組基本上可解決上述問題。1個50m3冷庫的成本約7萬元，增加1套制冷機(jī)組約增加2萬元左右。2套制冷系統(tǒng)輪流工作，可保證每套系統(tǒng)都有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整周期，延長壓縮機(jī)壽命，保證系統(tǒng)的可靠性和安全性;2套制冷系統(tǒng)互為備用，任意一套系統(tǒng)遇故障，另一套自動啟動，保證冷庫內(nèi)藥品的絕對安全。雙制冷機(jī)組通常利用可編程控制器(PLC)控制，不需人為管理。相對于藥品價值，增加制冷機(jī)組所增加的費用相對有限，因此，醫(yī)院設(shè)置雙冷庫，每個冷庫配置雙制冷機(jī)組是最可靠的。

2．3溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)

從普通紙質(zhì)記錄和電子溫度記錄器，到溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)，GSP發(fā)揮了不可替代的作用。由于箱體物理分布范圍廣、數(shù)量多，市場上主流的溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)基本以無線方式為主。無線溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)組成包括以下幾部分。數(shù)據(jù)采集模塊:溫濕度傳感器安裝在冰箱內(nèi)部，采集模塊安裝在冰箱外部，采集模塊采集到的數(shù)據(jù)通過無線電信號發(fā)送給路由模塊;每個箱體都需要1個采集模塊，冷庫可放置2～3個采集模塊。數(shù)據(jù)采集模塊應(yīng)實時顯示箱體溫度，便于現(xiàn)場查看溫度。路由模塊:接收數(shù)據(jù)采集模塊發(fā)送過來的信號，轉(zhuǎn)發(fā)給中繼模塊。數(shù)據(jù)采集模塊離中繼模塊物理距離過遠(yuǎn)時才使用。中繼模塊:接收數(shù)據(jù)采集模塊和路由模塊發(fā)送來的信號，然后上傳到數(shù)據(jù)服務(wù)器。數(shù)據(jù)服務(wù)器:安裝數(shù)據(jù)庫軟件用來貯存所有的數(shù)據(jù)，并供其他計算機(jī)遠(yuǎn)程訪問。監(jiān)測管理軟件系統(tǒng):安裝于數(shù)據(jù)服務(wù)器或任何一臺與數(shù)據(jù)服務(wù)器聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)上，顯示所有箱體的溫濕度數(shù)據(jù)，查詢相關(guān)信息，提供表格曲線等數(shù)據(jù)報表，設(shè)置超溫報警，失控短信，使用權(quán)限等功能。短信電話報警模塊:與數(shù)據(jù)服務(wù)器連接，安裝SIM卡后，發(fā)送報警信息。其他配套設(shè)施:打印機(jī)、移動溫度記錄儀等。目前，絕大部分監(jiān)控軟件系統(tǒng)對溫度的報警處理，仍停留在預(yù)設(shè)一個溫度范圍，超出該范圍就報警的階段。溫度失控主要有兩大原因，即使用原因和機(jī)器故障。使用原因如冷庫、冷藏柜的門是否關(guān)閉，可由普通使用者如倉庫保管員或調(diào)劑藥師直接解決。如是機(jī)器故障導(dǎo)致溫度失控，則醫(yī)院藥品管理相關(guān)醫(yī)療設(shè)備維護(hù)的專職工程師必須及時進(jìn)行維護(hù)。在頻繁的使用過程中，經(jīng)常有因報警次數(shù)多導(dǎo)致使用者忽視報警，這是很危險的現(xiàn)象。因此，溫度監(jiān)控系統(tǒng)如實現(xiàn)分類報警功能，則可使普通使用人員和設(shè)備專職維護(hù)人員盡快處理問題。分類報警是指溫度異常但冰箱工作正常，則僅向普通使用人員報警;溫度異常且冰箱制冷故障，則同時向普通使用人員和專職維護(hù)人員報警。實際上，冰箱溫度變化情況非常復(fù)雜。在此以3種溫度模型分析箱體溫度及冰箱工作是否正常，并實現(xiàn)分類報警的功能。#1冰箱:8點上班前，為－5℃，工作正常;上班后，隨著工作人員的取放藥品，箱體溫度升高，但仍維持在設(shè)定溫度±3℃內(nèi)。因此，該冰箱工作正常，系統(tǒng)不報警。#2冰箱:8點上班前，溫度已達(dá)11℃，超過設(shè)定的2～8℃的正常范圍，但上班時間內(nèi)，溫度波動范圍在±3℃內(nèi)。由此推斷該冰箱有制冷能力，但制冷能力已無法達(dá)到正常值。因此該冰箱工作不正常需要維修，系統(tǒng)向普通使用人員和專職維護(hù)人員同時報警。#3冰箱:8點上班前，溫度為4℃，在正常范圍內(nèi)，但上班時間內(nèi)，溫度超過設(shè)定值，并維持在一個溫度附近。通常，冰箱壓縮機(jī)不會突然損壞，因此很有可能是使用者在使用過程中沒有關(guān)好冰箱門，導(dǎo)致溫度升高。這種情況在舊冰箱中最常見，如門封條磁性減弱，導(dǎo)致吸力不足，故系統(tǒng)只向普通使用人員報警。

3影響因素與防范措施

從我院冷鏈藥品管理分析發(fā)現(xiàn)，仍有管理不到位因素存在，具體表現(xiàn)在以下幾方面。由于頻繁地調(diào)劑冷藏藥品，開啟冷藏柜門時沒有及時關(guān)閉，特別是下班時沒有完全關(guān)閉，造成冷藏柜溫度不達(dá)標(biāo)，報警異常。防范措施:制訂制度，規(guī)范操作，要求藥師調(diào)劑時及時關(guān)閉冷藏柜門，下班時有專人檢查所有冷藏柜門是否完全關(guān)閉，并做好值班記錄，以便追查。驗收入庫或領(lǐng)藥出庫時，由于大批量搬運，工人擔(dān)心受凍受涼提前將冷庫門處于開放狀態(tài)，造成冷庫內(nèi)環(huán)境溫度不符合規(guī)定要求。防范措施:制訂制度，規(guī)范進(jìn)出冷庫時標(biāo)準(zhǔn)操作，由保管員監(jiān)督，若有違規(guī)操作，從重處罰;同時配備防寒棉大衣供工人進(jìn)出冷庫時穿戴。醫(yī)院夜間供電不穩(wěn)定，造成跳閘，相應(yīng)的冷藏柜、冷庫出現(xiàn)溫度異常變化。防范措施:配備溫控設(shè)備，或雙機(jī)組供電，避免因供電不穩(wěn)定或停電造成冷鏈設(shè)備溫度異常。冷藏柜或冷庫自身制冷機(jī)組出現(xiàn)故障，或監(jiān)控報警設(shè)施出現(xiàn)故障，造成溫度異常或異常報警。防范措施:醫(yī)療設(shè)備維護(hù)專職工程師應(yīng)每月定期檢查，定期維護(hù)，提前發(fā)現(xiàn)問題，及時做好維修保護(hù)，確保冷鏈設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。藥庫到各藥房間的運送沒使用專用的冷藏運送貯運箱。防范措施:大件冷藏藥品在30min送達(dá)各藥房，零星的冷藏藥品必須放在專用的冷藏運送貯運箱內(nèi)盡快送達(dá)，要求各藥房藥師接收后立即將藥品轉(zhuǎn)置到冷藏柜內(nèi)。

篇（8）

一、責(zé)任成本制度

現(xiàn)代企業(yè)管理中,財務(wù)管理是其重要組成部分,而成本費用管理則為重中之重,成本是物化勞動和活勞動耗費的總和,是衡量生產(chǎn)耗費和補償?shù)某叨?是一項綜合性指標(biāo),因為它既受生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理的制約,又反作用于生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理的各個方面,在市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制高度發(fā)展的今天,一個企業(yè)成本費用的高低,將直接影響其企業(yè)利潤的多少及企業(yè)市場競爭能力的大小,并決定著企業(yè)生存與發(fā)展的前途和命運。因此,加強成本費用管理,降低成本耗費,既是改善生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理的推動力,又是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之所在。

就企業(yè)而言,既要按照國家統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品成本核算、計算產(chǎn)品盈虧,又必須建立和發(fā)展適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理需要,有利于落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的成本核算與管理制度。

近些年來,許多企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)和效益增長,經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。成效的取得一方面是實行市場經(jīng)濟(jì)體制的效應(yīng),另一方面是企業(yè)立足內(nèi)部挖潛,大力壓縮成本費用開支,強化科學(xué)管理的結(jié)果。同時,也是加強財務(wù)管理,開展責(zé)任成本,注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的成果。一系列的實踐結(jié)果表明,推行責(zé)任成本,充分調(diào)動生產(chǎn)力中最活躍的人的因素,以人為中心,為調(diào)動人的主觀能動性創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,是降低產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

1.責(zé)任成本及其與相關(guān)成本的區(qū)別

責(zé)任成本是按成本劃分責(zé)任,是以各個責(zé)任中心為對象而歸集的可控成本。所謂責(zé)任中心,是指一定范圍內(nèi)有專人承擔(dān)規(guī)定責(zé)任和行使相應(yīng)職權(quán)的企業(yè)內(nèi)部單位。而所謂可控成本則應(yīng)符合三個必備條件:(1)責(zé)任中心有辦法知道將發(fā)生什么樣性質(zhì)的耗費;(2)責(zé)任中心有辦法計量它的耗費;(3)責(zé)任中心有辦法控制并調(diào)節(jié)它的耗費。凡是不屬于各類責(zé)任中心可控的成本,均屬非責(zé)任成本。

所謂成本中心,即是對成本或費用負(fù)責(zé)的責(zé)任中心,換言之,只是考核其所發(fā)生的成本和費用,而不形成或不考核其收入的責(zé)任中心。成本中心是應(yīng)用較為廣泛的一種責(zé)任中心形式。上至工廠一級,下至車間、工段、班組甚至個人都可以劃分為成本中心。

(1)責(zé)任成本與產(chǎn)品成本

責(zé)任成本與產(chǎn)品成本是有所區(qū)別的,表現(xiàn)在:一是成本計算的對象不同。責(zé)任成本是按責(zé)任中心為對象歸集和分配生產(chǎn)費用,而產(chǎn)品成本則是按產(chǎn)品為對象歸集和分配生產(chǎn)費用。二是成本計算的原則不同。產(chǎn)品成本是按客體歸類的,誰受益,誰承擔(dān),而責(zé)任成本則是按責(zé)任中心歸類,誰負(fù)責(zé),算在誰的賬上。三是成本計算的內(nèi)容不同。責(zé)任成本按照成本的可控性進(jìn)行歸類,只包括可控成本,不包括不可控成本,故責(zé)任成本一般不是全部成本,而是某幾個項目的成本,而產(chǎn)品成本則包括全部生產(chǎn)成本。四是成本計算的目的不同。責(zé)任成本計算著重分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,考核責(zé)任中心業(yè)績,向管理要效益,滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要;而產(chǎn)品成本計算則是考核產(chǎn)品成計劃的完成情況,為計算企業(yè)利潤,給產(chǎn)品定價服務(wù)。

(2)可控成本和不可控成本

在以責(zé)任中心為對象考核評價成本中心工作成果時,其責(zé)任成本是由可控成本構(gòu)成的,如班組的責(zé)任成本,是班組可以控制,應(yīng)由其負(fù)責(zé)的成本,一般包括消耗的原材料、機(jī)物料和生產(chǎn)工人工資等。

同時,可控成本和不可控成本的劃分并不是絕對的,而是相對于某一個責(zé)任中心而言,一個責(zé)任中心的不可控成本往往是另一責(zé)任中心的可控成本。例如生產(chǎn)過程中的直接材料和直接人工對于班組來說是可控成本,車間管理費用則是不可控成本,但對于車間來說,都屬于可控成本。一般來說,責(zé)任中心的管理權(quán)限級別越高,其可控成本的范圍就越大,對于企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)階層來說,所有的成本都是可控成本。

2.責(zé)任成本制度

責(zé)任成本制度是在企業(yè)內(nèi)部,通過劃分成本責(zé)任中心,編制責(zé)任預(yù)算,明確責(zé)任目標(biāo),組織責(zé)任核算,實施責(zé)任成本預(yù)算控制,提供業(yè)績報告,對企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心的可控成本進(jìn)行核算、控制、監(jiān)督與考核的一種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,它是對生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行成本控制的有效形式。產(chǎn)品成本根據(jù)誰受益,誰承擔(dān)原則歸集,是按客體歸類的完全成本;而責(zé)任成本是根據(jù)誰負(fù)責(zé),誰承擔(dān)責(zé)任歸集,是按責(zé)任中心歸類的部分成本。那么,實行責(zé)任成本制度,需要實施哪些具體步驟呢?

(1)劃分成本責(zé)任中心權(quán)限

正確劃分成本責(zé)任中心是實施責(zé)任成本的先決條件,只有確定責(zé)任中心,分清各責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,才能對各責(zé)任中心進(jìn)行評價與考核,劃分責(zé)任中心并不要求企業(yè)將原有科室、車間的組織機(jī)構(gòu)打亂重劃,而是要在原有基礎(chǔ)上,明確各科室、車間的核算內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并分別考核其經(jīng)濟(jì)效益。

(2)分解成本指標(biāo),編制責(zé)任成本預(yù)算

預(yù)算可以從兩個不同角度來編制,首先,以全局角度編制企業(yè)的總預(yù)算,規(guī)定整個企業(yè)及其生產(chǎn)經(jīng)營各方面的總目標(biāo)和任務(wù);其次,以責(zé)任中心的角度把總預(yù)算進(jìn)行分解,形成責(zé)任預(yù)算,所以責(zé)任預(yù)算,實際上是一種把企業(yè)總預(yù)算中確定的目標(biāo)按照企業(yè)內(nèi)部各個責(zé)任中心不同責(zé)任范圍進(jìn)行劃分,落實到各部門和各級組織而編制的一種預(yù)算。

二、物資倉儲公司推行責(zé)任成本實例

1.物資倉儲公司推行責(zé)任成本基本作法

(1)自然狀況及費用管理形式

物資倉儲公司,主要負(fù)責(zé)某公司物資倉儲的驗收、儲存、加工、發(fā)放等一系列過程的控制管理工作,屬于費用單位。

該公司設(shè)生產(chǎn)科、行政科、機(jī)動科、供應(yīng)科、機(jī)械化隊、經(jīng)理辦、財務(wù)科和安全科為8大費用中心。費用控制主要以公司各年下達(dá)的費用預(yù)算為依據(jù)。

(2)費用管理現(xiàn)狀及推行責(zé)任成本制度的起因

由于物資倉儲公司成本考核,只注重事后費用核算、分析而忽視事前費用預(yù)測和事中的費用控制,并沒有注意到生產(chǎn)力中最活躍的人的因素,沒有實行費用全員管理,缺乏群眾基礎(chǔ),表現(xiàn)為費用發(fā)生狀態(tài)上呈上升強化趨勢。2008年該公司費用實際發(fā)生4,325萬元,較上級下達(dá)的費用預(yù)算4,200萬元,超支125萬元,費用超支率3%。

2009年初,上級公司要求各單位費用壓縮,嚴(yán)格按預(yù)算管理,對費用支出負(fù)責(zé),不允許超支,執(zhí)行結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,與獎金直接掛鉤。

該公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級要求簽了責(zé)任狀,領(lǐng)回考核指標(biāo)。其中費用預(yù)算為4,100萬元,較2008年實際發(fā)生費用4,325萬元,壓縮了225萬元,費用降低率為5.5%。

(3)分公司推行責(zé)任成本制度的模式

責(zé)任成本制度是對企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心的可控成本進(jìn)行核算、控制、監(jiān)督與考核的一種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,即是將企業(yè)的費用總預(yù)算,按責(zé)任層次和職責(zé)范圍,逐級分解、層層落實到企業(yè)內(nèi)部各費用中心,并對其責(zé)任的履行情況進(jìn)行核算監(jiān)督、評價和考核,以保證費用總預(yù)算的最終實現(xiàn),是一種與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合的一種費用控制制度。

2.責(zé)任成本制度的效果

通過實踐證明,責(zé)任成本制度的推行,對增強全員成本管理意識,強化成本費用管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的效果是顯著的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一,促進(jìn)了職工成本管理意識的增強。

第二,促進(jìn)了財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平的提高。責(zé)任成本制度的推行使財務(wù)管理工作的重點也轉(zhuǎn)向了成本費用的事前預(yù)測和事中控制,提高了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三,促進(jìn)了成本費用的降低和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。該公司出色地完成了年初上級下達(dá)的費用預(yù)算,其中,2009年實際發(fā)生的費用額為4,088萬元,較2008年實際發(fā)生4,325萬元,降低費用237萬元,費用降低率為5.8%,超額完成指標(biāo)。

3.我國推行責(zé)任成本制度的展望

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和完善,傳統(tǒng)成本管理由于存在諸多缺陷已難以滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,必須加以改革和完善,客觀上要求我們盡快建立與之相適應(yīng)的成本管理理論和方法,責(zé)任成本制度便是在此基礎(chǔ)上開展起來的,至今已取得了一些效果,得到了一定認(rèn)可,雖然實踐中還存在著一定的問題,但畢竟引起了更多學(xué)者的關(guān)注和深入理論研究,也畢竟有更多的企業(yè)意識到強化成本管理、推行責(zé)任成本以充分調(diào)動生產(chǎn)力中最活躍的人的因素的必要性,并將其提到成本管理和成本改革的重要位置,隨著理論的深入研究和實踐工作的不斷檢驗與充實,我國必將建立一套具有中國特色的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的責(zé)任成本制度的管理體系。

參考文獻(xiàn):

[1]歐陽清.成本管理理論方法研究.東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2002.

篇（9）

在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著改革開放的不斷深化，使中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二，但軟實力相對落后。隨著中國城市化、全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加快，外來文化直接影響著中國的城市建設(shè)，原有的中華文明古國城市建設(shè)變得更加“現(xiàn)代化”，但隨之也產(chǎn)生了負(fù)面影響。比如一些城市為了體現(xiàn)“現(xiàn)代化”，毀壞了古跡原有的自然文化風(fēng)貌，使得城市形象逐漸失去了特色，愈加趨同化。如何挖掘本土文化內(nèi)涵，使城市具有獨有的品格與魅力，已成為我國城市化進(jìn)程中一個亟須解決的問題。

1城市公共藝術(shù)應(yīng)挖掘本土文化元素，與當(dāng)代設(shè)計完美融合

城市公共空間中的公共藝術(shù)是一種文化元素的載體，它具有美學(xué)及象征意義，它以一種象征意義的符號來表現(xiàn)與傳承城市的歷史文脈。城市公共藝術(shù)的創(chuàng)作題材、表現(xiàn)形式等都體現(xiàn)著該城市的文化內(nèi)涵。將本土文化元素與當(dāng)代設(shè)計完美融入城市公共藝術(shù)設(shè)計中是公共藝術(shù)總的發(fā)展趨勢。將本土文化元素與當(dāng)代設(shè)計完美融入城市公共藝術(shù)，展現(xiàn)文化地域特色，每處公共藝術(shù)都仿佛留存著文化的痕跡，成為藝術(shù)生命的載體，每一個細(xì)節(jié)都折射出超越本身之外的文化藝術(shù)內(nèi)涵，將本土文化元素結(jié)合得恰到好處，這就是文化立體多義的魅力所在，以形象彰顯文化，以實體再現(xiàn)歷史。留存的實體成了人們洞悉歷史的窗口，也成為城市文化自信的縮影，見證并述訴說著城市兼收并蓄的開放姿態(tài)、百花齊放的繁榮氣象。

1.1本土文化元素介入城市雕塑設(shè)計中的應(yīng)用。本土文化元素介入城市公共藝術(shù)不乏優(yōu)秀的案例。例如，陜西戲曲大觀園位于西安大雁塔北廣場東側(cè)的休閑區(qū)，是一座展示陜西地方戲曲文化的主題公園。通過提線木偶雕塑、皮影戲雕塑等景觀小品，將戲曲藝術(shù)與當(dāng)代設(shè)計藝術(shù)完美融合，展現(xiàn)陜西地方戲曲的獨特魅力，如著名的《弦板腔皮影戲》雕塑。此雕塑是戲曲大觀園中的彩繪雕塑，是陜西地方戲曲重要的劇種——弦板腔皮影戲。皮影藝人與紗幕的當(dāng)代設(shè)計手法與傳統(tǒng)皮影的完美融合，既展現(xiàn)了西安皮影文化，又能夠觸動當(dāng)代人的審美情趣，使游客流連忘返。

1.2本土文化元素介入城市井蓋設(shè)計中的應(yīng)用。井蓋視覺設(shè)計在世界各國都得到極大的發(fā)展，尤其在日本，井蓋設(shè)計得到了廣泛而獨特的發(fā)展，各個城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自行設(shè)計具有本地特色的井蓋，而且大多數(shù)圖案都不重復(fù)，五顏六色的井蓋極富設(shè)計感。比如日本函館市的井蓋，顏色對比極其強烈，為城市增色不少，同時井蓋上的名勝古跡還會告訴你這個城市什么最著名，什么最好玩，有的井蓋還具有導(dǎo)視功能，方便外地人游覽觀光；日本動漫偵探柯南形象的井蓋，其漫畫作者出生在大榮町，井蓋上的漫畫柯南形象成為該城市的代言人；北海道函館市盛產(chǎn)墨魚，井蓋上印有三只跳舞的墨魚娃娃，其造型會告訴你當(dāng)?shù)氐氖a(chǎn)。井蓋儼然成為日本的城市名片，發(fā)展成為一門藝術(shù)、一種特殊文化。這種以本土文化元素與當(dāng)代設(shè)計的完美融合設(shè)計的井蓋，增加了城市的文化氛圍，對城市的宣傳大有裨益。從上述案例我們不難看出，城市公共藝術(shù)盡管在城市公共空間中的藝術(shù)表達(dá)是多元的，但總體上是公共藝術(shù)的地域性與當(dāng)代性的完美融合。這種當(dāng)代性是在地域性的基礎(chǔ)上更加關(guān)注當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)、科技、文化以及審美觀念的多元發(fā)展的新變革，更加關(guān)注創(chuàng)新性，是城市可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。只注重地域性，展現(xiàn)地域文化特征而忽視當(dāng)代性的開放、創(chuàng)新、進(jìn)步，這樣的公共藝術(shù)是保守的，對公眾而言是乏味的。或只注重當(dāng)代性而忽略地域性，這樣的公共藝術(shù)是徒具其表，缺乏可持續(xù)發(fā)展、缺乏人情味的，猶如無根的花朵遲早生命枯竭，對公眾而言是缺少文化之根的。從城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展來看，公共藝術(shù)由單純的城市公共空間營造逐漸轉(zhuǎn)向城市文化的建構(gòu)與展現(xiàn)，并具有當(dāng)代性，這樣的公共藝術(shù)承載著該城市的歷史文化印記，同時具有與時俱進(jìn)的時代感，使市民有歸屬感與自豪感，對提升城市鮮明而獨有的城市形象、提升經(jīng)濟(jì)與文化內(nèi)涵、吸引游客具有重要意義。

2本土文化元素介入城市公共藝術(shù)應(yīng)具有開放性、民主性、區(qū)域性、整體性

一個城市的發(fā)展需要城市的開放性、多樣性與包容性，這樣的城市才更具吸引力，芝加哥著名的千禧公園不同項目是由來自全球的藝術(shù)家設(shè)計完成的，這種國際視野使其獲得了諸多獎項。在目前“創(chuàng)新驅(qū)動型”經(jīng)濟(jì)的時代，城市公共藝術(shù)一定要具有國際視野，并且能夠跟上并引領(lǐng)時代潮流。有吸引力的城市不一定是大城市，卻一定是具有多樣性、包容性與開放性等現(xiàn)代都市風(fēng)格的城市，公共藝術(shù)作品的征集更應(yīng)具有這種開闊的視野，在此征集中更是對城市進(jìn)行了廣泛而大力的宣傳。公共藝術(shù)作品應(yīng)在公眾、藝術(shù)家、政府部門在相互交流下建立了良好的政治氛圍下完成，它是檢驗公共藝術(shù)是否成功的一個重要指標(biāo)。公共藝術(shù)所服務(wù)的對象是公眾，而非藝術(shù)家自身對公共藝術(shù)的藝術(shù)表達(dá)，不必太過考慮公眾的喜好，所以公眾應(yīng)具有使用公共藝術(shù)作品的決定權(quán)，政府部門擔(dān)任公共藝術(shù)作品實現(xiàn)的組織者，協(xié)調(diào)各方順利進(jìn)行，滿足公眾的愿望以體現(xiàn)民主性，這樣的公眾藝術(shù)作品才是公眾所喜聞樂見的。城市公共藝術(shù)因其設(shè)置在城市公共空間中，所以受到其存在的城市空間環(huán)境的制約，城市公共空間的類型有商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、休閑區(qū)等，商業(yè)區(qū)也分為綜合性商業(yè)區(qū)和專業(yè)性商業(yè)區(qū)，不同類型的區(qū)域具有不同的功能，需要不同的藝術(shù)表現(xiàn)形式，不同功能的街區(qū)、巷道使用的元素應(yīng)遵循因地制宜的原則。除了符合地理環(huán)境外，還要與人文環(huán)境相適應(yīng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的物質(zhì)文化生活水平得到了很大提高，人民群眾需求的內(nèi)容也在不斷變化升級，從最基本的物質(zhì)需求逐漸演變?yōu)閷裎幕淖非螅说男睦硇枨蠛蛯徝罉?biāo)準(zhǔn)發(fā)生很大的改變。城市公共還應(yīng)具有其城市區(qū)域的文化內(nèi)涵與與時俱進(jìn)的設(shè)計理念，以滿足公眾的心理需求，彰顯著該城市區(qū)域的文化特色。

篇（10）

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

實現(xiàn)產(chǎn)城一體化是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化與服務(wù)化并舉接軌的有效途徑，它大大有利于優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確和提升城市的主體功能。回顧我國城市化、工業(yè)化推進(jìn)的三十多年，產(chǎn)業(yè)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展依然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，特別是忽視產(chǎn)城一體化，造成產(chǎn)業(yè)和城市相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象還比較普遍，致使產(chǎn)業(yè)園區(qū)與新城在空間上和功能上分離，形成了所謂的“空城”或者“工業(yè)孤島”，嚴(yán)重制約了城市功能的提升發(fā)展。

一、產(chǎn)城一體化理念的由來

從本質(zhì)上來看，產(chǎn)城一體化理念是基于城市空間經(jīng)濟(jì)理論對產(chǎn)業(yè)與城市之間關(guān)系的客觀認(rèn)識，也是對城市發(fā)展趨勢的一種審視和把握。城市空間布局是城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。從城市發(fā)展的源流上來分析，“城”的含義乃是劃地為城，“市”就是人們集中進(jìn)行交易的地方，這說明城市的經(jīng)濟(jì)功能是與生俱來的。要想交易首先要擁有產(chǎn)品，也就是說要發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，于是城市里面就有了產(chǎn)業(yè)，可見城市與產(chǎn)業(yè)之間天然地具有一種相伴相生、“不棄不離”的關(guān)系。很顯然，居住在城市里面的人群要想生存，就必須要先勞動，其他的社會活動才有所依托和附著。古人云，有恒產(chǎn)者有恒心。有了興旺的產(chǎn)業(yè)，城市才能夠發(fā)達(dá)；而宜居的城市，又能給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供場所，二者形成了一種有機(jī)的互動關(guān)系，但是后來隨著城市空間的擴(kuò)大和交通條件的發(fā)達(dá)，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間開始出現(xiàn)脫節(jié)。應(yīng)當(dāng)說，適當(dāng)?shù)墓δ芊謪^(qū)對于城市的合理發(fā)展是必要的，但產(chǎn)城分割的現(xiàn)象過分嚴(yán)重，就會導(dǎo)致城市的“空心化”。一個長期患有“產(chǎn)業(yè)貧血癥”的城市是不可能具有真正長久的活力的，因此，在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，注重產(chǎn)城一體化已是勢在必行。

中國總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城市化進(jìn)程的中期加速階段，2011年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到了50%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化。特別是，進(jìn)入“十二五”，各地都將工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的重要抓手，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新城建設(shè)等如火如荼。當(dāng)前，新一輪的工業(yè)化和開發(fā)區(qū)建設(shè)正在蓬勃興起，總結(jié)城市發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)、強化產(chǎn)業(yè)和城市的融合互動尤其重要，應(yīng)當(dāng)重視抓好產(chǎn)城一體化，實現(xiàn)“雙輪（新型工業(yè)化與開發(fā)區(qū)建設(shè)）驅(qū)動”、“產(chǎn)城（園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展）共融”。

二、產(chǎn)城一體化的含義

產(chǎn)城一體化理念是基于空間經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)規(guī)律和趨勢做出的科學(xué)把握，是對我國工業(yè)化和城市化發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)。產(chǎn)城一體化是合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間范圍、優(yōu)化提升城市功能的重要手段，也是我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。產(chǎn)業(yè)是城市的骨骼，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的溫床。這里的“產(chǎn)”主要針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“城”主要指城市或者城鎮(zhèn)賴以依托的城市，產(chǎn)城一體化是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市（鎮(zhèn)）在空間布局和功能作用上的耦合，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市（鎮(zhèn)）新區(qū)城市功能、市鎮(zhèn)功能與環(huán)保功能的有機(jī)融合，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、城市功能提升，其本質(zhì)問題在于產(chǎn)業(yè)布局是否符合城市的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

我國近年來工業(yè)化和城市化發(fā)展所取得的成就是世人有目共睹的，但是也帶來了許多新問題。比較明顯的表現(xiàn)就是產(chǎn)城脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象：許多新建城區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)在空間與功能方面嚴(yán)重分離，“白天機(jī)器隆隆，晚間一片鬼城”，就是對有些地方產(chǎn)城脫節(jié)現(xiàn)象的生動寫照，這樣的發(fā)展方式無論如何不能說是良性和健康的。當(dāng)前我國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，新型工業(yè)化與開發(fā)區(qū)建設(shè)是擺在我們面前的艱巨任務(wù)，新城區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是目前各地城市發(fā)展的主要內(nèi)容，在這種條件下，抓好產(chǎn)城一體化是一項重要而迫切的任務(wù)。

產(chǎn)城一體化思想從根本上講是主張城市發(fā)展要遵循持續(xù)、協(xié)調(diào)的原則，立足于將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，其內(nèi)容大致可以包括以下幾個方面：首先，是城市多方面功能的協(xié)調(diào)，不僅要注重城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要綜合考慮的宜居程度、服務(wù)完善程度、生活便捷程度和文化氛圍如何等因素。既要注意利用城市的集聚效應(yīng)和極化效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要注意通過產(chǎn)業(yè)水平的提升來帶動城市設(shè)施建設(shè)與社會發(fā)展，做到以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)旺城。其次，要安排好生產(chǎn)部門與生活服務(wù)部門的有機(jī)聯(lián)系，搞好生產(chǎn)配套和生活服務(wù)配套，讓生產(chǎn)部門的工作人員能夠就近享受到便捷的生活服務(wù)，同時也讓市民能夠就近實現(xiàn)就業(yè)。再者，要便于實現(xiàn)人才、物資、資金、信息的有序流動，以便于其在產(chǎn)業(yè)部門與城市功能部門之間、城市各功能區(qū)之間合理流動，進(jìn)而提高要素資源的配置效率和實現(xiàn)城市整體競爭力的提升。

三、產(chǎn)城脫節(jié)的表現(xiàn)及其弊端

在當(dāng)前我國大力推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的過程中，一種普遍通用的模式是：圍繞主城區(qū)邊緣地帶的城鄉(xiāng)結(jié)合部，建立各種類型的用于工業(yè)項目開發(fā)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；或者是在城市與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配套，建立用于居民居住的新城。這樣，造成的后果有：

其一，“空心化”現(xiàn)象的出現(xiàn)。集中表現(xiàn)為老城區(qū)產(chǎn)業(yè)的衰落，新建城區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏生活設(shè)施的支撐，收工以后就成為“鬼城”。其二，產(chǎn)業(yè)門類之間欠協(xié)調(diào)。對于大多數(shù)城市來說，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈末梢的產(chǎn)業(yè)過多，而能夠占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點的新興產(chǎn)業(yè)太少，致使總體上產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于較低水平，拖了城市發(fā)展的后腿。其三，城市功能的周全性還有所欠缺。體現(xiàn)在功能區(qū)域的劃分方面過于呆板，新建成的區(qū)域多數(shù)是以投資項目的需求為引領(lǐng)，基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計也均以工業(yè)生產(chǎn)為指南。對生活性設(shè)施重視不夠，不僅缺乏必要的生活設(shè)施，而且在生產(chǎn)區(qū)域與生活區(qū)域之間缺乏必要的有機(jī)連接，彼此之間都缺少對方的有效支撐。其四，由于片面強調(diào)功能突出，導(dǎo)致了園區(qū)規(guī)劃安排與新城區(qū)規(guī)劃安排之間的割裂。園區(qū)規(guī)劃與新城區(qū)規(guī)劃各自為政，過分強調(diào)自己方面的作用：在園區(qū)規(guī)劃中，片面注重生產(chǎn)安排，忽略生活安排，缺乏生活設(shè)施的支撐；在新城區(qū)規(guī)劃中，又對于與生產(chǎn)的配合有所忽略，缺少生產(chǎn)設(shè)施的支撐，使居民每天相當(dāng)一部分的時間花費在上下班的路上。其五，在管理體制方面缺少應(yīng)有的配合，這成為妨礙產(chǎn)城一體化的重要因素之一。有關(guān)管理部門工作中“缺位”和“越位”的現(xiàn)象都有所存在，有利益的地方搶著管，但責(zé)任的地方互相推。園區(qū)在用地規(guī)劃方面說了不算，政府在這方面往往有考慮欠周或者有所偏頗，致使產(chǎn)、城建設(shè)之間缺少配套銜接，彼此之間功能設(shè)計單一，不能達(dá)到復(fù)合型的要求。

其弊端是：第一，城市功能布局缺乏有機(jī)聯(lián)系。在城市發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)控制規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)計規(guī)劃分別獨立編制的情況下，鑒于設(shè)計主體出發(fā)點不同、設(shè)計理念也就相應(yīng)地有所不同，設(shè)計出來的結(jié)果在各有關(guān)功能分區(qū)的空間安排方面往往就缺乏內(nèi)在的相關(guān)性，難以顧全生產(chǎn)、生活、服務(wù)等方面的綜合要求，甚至?xí)谀承┘?xì)節(jié)方面產(chǎn)生矛盾和抵觸。某些城市由于正處于工業(yè)發(fā)展的風(fēng)頭上，造成工業(yè)用地的安排嚴(yán)重超標(biāo)，其他的功能安排則跟不上，導(dǎo)致城市發(fā)展局部滯后，總體失調(diào)，這不僅會影響城市化的健康發(fā)展，也會反過來影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。第二，園區(qū)建設(shè)導(dǎo)向單一。過度考慮生產(chǎn)功能而對配套服務(wù)有所忽略，使園區(qū)定位局限于單一的生產(chǎn)型，甚至出現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃跟著招商引資步伐走的反常現(xiàn)象，使得園區(qū)被不同的項目、不同的廠房凌亂分割，布局缺乏整體性，在這種情形下，園區(qū)的社會往往就會邊緣化。第三，工業(yè)化發(fā)展與城鎮(zhèn)化推進(jìn)之間缺乏協(xié)調(diào)。某些地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市城區(qū)之間的交流通道不暢或者基本上就沒有建立起來，以致出現(xiàn)了“有業(yè)無城”或“有城無業(yè)”的困境。

四、產(chǎn)城脫節(jié)的原因分析

（一）規(guī)劃引導(dǎo)上缺乏銜接

城市發(fā)展是不斷探索提升的系統(tǒng)工程，規(guī)劃對城市發(fā)展具有引領(lǐng)指導(dǎo)作用。但是，在規(guī)劃引導(dǎo)方面，城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃是獨立編制的，規(guī)劃導(dǎo)向、規(guī)劃對象和規(guī)劃要求方面各不相同，缺乏緊密的聯(lián)系，特別是在協(xié)調(diào)城市功能區(qū)、生活社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等不同空間的相關(guān)規(guī)劃方面銜接不足，致使難以形成有機(jī)聯(lián)系的規(guī)劃體系，甚至某些規(guī)劃在具體要求中，出現(xiàn)沖突和矛盾。而對某些正處工業(yè)化大發(fā)展的城市，盲目的發(fā)展工業(yè)，使得工業(yè)用地比例大大超過正常標(biāo)準(zhǔn)，而城鎮(zhèn)的其他功能則滯后于其生產(chǎn)功能，不僅基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境保護(hù)、道路建設(shè)等基本功能跟不上生產(chǎn)功能的發(fā)展速度，影響了城鎮(zhèn)的正常發(fā)展；反過來，功能的滯后，也造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展在硬件設(shè)施上的瓶頸，給城鎮(zhèn)發(fā)展帶來諸如居住、交通、環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等眾多問題。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)過度經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。然而，某些城市盲目的規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，唯產(chǎn)業(yè)資源集聚為中心，只見產(chǎn)業(yè)設(shè)施不見服務(wù)配套，只見廠房不見城市，而且與相鄰的城市區(qū)域缺乏緊密的互動聯(lián)系，使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)在一定程度上只是作為衡量產(chǎn)出的“計算器”和提供稅收的“皮夾子”。由于過分的強調(diào)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，使得園區(qū)生活功能滯后于生產(chǎn)功能，城市功能滯后于生產(chǎn)功能，缺乏對居住、公共服務(wù)等配套設(shè)施的考慮，只注重了生產(chǎn)需求，忽略了生活需求，成為單一的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)園區(qū)，甚至出現(xiàn)招商引資利益綁架園區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)象，使得園區(qū)被不同企業(yè)或產(chǎn)業(yè)項目的條塊分割，致使園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動力不足。

（三）城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的不協(xié)調(diào)

在我國城市發(fā)展過程中，某些城市在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，沒有很好的協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，特別是一些地方政府在加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，往往注重“土地的城鎮(zhèn)化”，而忽視“人的城鎮(zhèn)化”，形成了所謂的“空城”。同時，資源配置的錯位，造成眾多主動進(jìn)城的農(nóng)民工與被動進(jìn)城的農(nóng)民只能徘徊于城鄉(xiāng)結(jié)合部，在園區(qū)工作的務(wù)工人員基于生活成本的考慮往往限于園區(qū)周圍的基本生活消費，很難與城區(qū)的生活消費市場產(chǎn)生交集，園區(qū)與城區(qū)之間的要素流動的通道基本未建立起來，從而造成“有城無業(yè)”、“有業(yè)無城”的窘境。這在巴西、印度等新興國家的城市化過程中表現(xiàn)尤為突出，在里約熱內(nèi)盧、新德里等城市周邊，往往是貧民窟與高樓大廈相伴而生。

五、產(chǎn)城一體化理念的內(nèi)在要求

產(chǎn)城一體化從本質(zhì)上講所反映的是一種城市協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念。“融合”是把產(chǎn)業(yè)和城市看作一個良性互動的有機(jī)整體，從而實現(xiàn)“產(chǎn)”和“城”協(xié)同發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)依附于城市，城市更好的服務(wù)于產(chǎn)業(yè)。就產(chǎn)城一體化的要求而言，本文認(rèn)為大致應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：

（一）城市功能的協(xié)調(diào)

城市功能不僅包括以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)功能，而且還包括以人的需求為導(dǎo)向的文化功能、居住功能、服務(wù)功能等。城市功能與城市產(chǎn)業(yè)相輔相承。有什么樣的功能，就必然有創(chuàng)造這些功能的產(chǎn)業(yè)；有什么樣的產(chǎn)業(yè)，一般就具有相應(yīng)的功能，并且主導(dǎo)功能往往是由城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出來的。產(chǎn)城一體化就是要注重功能上的契合，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)功能與其他城市功能之間的關(guān)系，構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)和匹配的產(chǎn)業(yè)體系。一方面，充分利用城市的產(chǎn)業(yè)集聚功能和城市化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能提升；另一方面通過產(chǎn)業(yè)帶動來推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，更多地以近域推進(jìn)的方式加快城市提升和城市化進(jìn)程，實現(xiàn)以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)。

（二）有機(jī)單元的聯(lián)系

城市是一個坐落在有限空間地區(qū)內(nèi)市場、經(jīng)濟(jì)、住房、勞動力、土地、運輸?shù)鹊认嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能空間耦合是產(chǎn)業(yè)融合理念的重要體現(xiàn)。如前所述，人為的空間分割使得產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展缺乏必要的聯(lián)系，這在某些地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新城建設(shè)方面表現(xiàn)尤為突出。相關(guān)研究和城市發(fā)展經(jīng)驗表明，城市中生活區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)并不是獨立存在的，各個功能區(qū)之間并沒有明顯的界限，相反彼此具有強烈的聯(lián)系，他們共同構(gòu)成了城市的整體。產(chǎn)城一體化就是將城市不同的功能區(qū)看作是城市發(fā)展彼此聯(lián)系的空間網(wǎng)絡(luò)單元，產(chǎn)業(yè)空間格局和城市總體格局能實現(xiàn)有效的銜接，能夠構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)復(fù)合、規(guī)模適當(dāng)、職住平衡、服務(wù)配套的空間組織方式，從而達(dá)到不同城市單元間的有機(jī)聯(lián)系和良性互動，讓市民能夠在不同的城市空間單元中實現(xiàn)就近就業(yè)、購物和休閑。

（三）要素的有序流動

城市將一定地區(qū)的人口流、智力流、物質(zhì)流、資金流、信息流聚集起來，通過城市活動滿足城市內(nèi)部需要并向其他地區(qū)擴(kuò)散。在當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的形勢下，資源要素的過度集中和產(chǎn)城分布割裂，容易引發(fā)如城市地價高漲、基礎(chǔ)設(shè)施能力供給不足、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，這就需要城市經(jīng)濟(jì)活動在空間和功能上重新配置，以實現(xiàn)要素的合理流動。以產(chǎn)城一體化的理念推動城市發(fā)展，就是要積極推動區(qū)域范圍內(nèi)的信息交換、服務(wù)共享以及各種要素的有序流動，特別是通過資源要素實現(xiàn)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、郊區(qū)等不同區(qū)域空間的內(nèi)在聯(lián)系和雙向互動，以實現(xiàn)不同的要素資源在區(qū)域范圍內(nèi)較為合理的配置，從而帶動區(qū)域整體發(fā)展提升。

六、深化產(chǎn)城一體化的路徑選擇

當(dāng)前，隨著我國城市化的加快推進(jìn)，各地都在把新型工業(yè)化與開發(fā)區(qū)建設(shè)當(dāng)作重要的發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城市特色探索各自產(chǎn)城一體化互動、一體化發(fā)展的模式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘刑厣c產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢探索產(chǎn)城一體化的發(fā)展途徑，經(jīng)驗證明，基于城市的持續(xù)發(fā)展，若想實現(xiàn)城市的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的興旺壯大，在推動產(chǎn)城一體化過程中應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面把握好：

（一）樹立適度超前的規(guī)劃意識，加強城市相關(guān)規(guī)劃完善和銜接

規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)和發(fā)展的方向。要拓寬視野，立足長遠(yuǎn)，多方求證，科學(xué)規(guī)劃，使新城區(qū)和園區(qū)建設(shè)具有廣泛的適應(yīng)性和互補性，便于統(tǒng)籌發(fā)展。抓好規(guī)劃的集成配套，既要適宜生產(chǎn)，還要適宜生活，又要適宜發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。城市發(fā)展要將“產(chǎn)城一體化”作為城市規(guī)劃的主導(dǎo)理念，在規(guī)劃體制上，探索推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)和土地“三規(guī)”融合銜接，發(fā)揮規(guī)劃部門、產(chǎn)業(yè)部門、建設(shè)部門、公共服務(wù)部門等在規(guī)劃編制中的聯(lián)動作用，將產(chǎn)業(yè)資源、人口、服務(wù)資源、設(shè)施資源統(tǒng)籌考慮，同時要審時度勢，積極引入“彈性規(guī)劃”理念，在園區(qū)、新城等階段開發(fā)建設(shè)過程中，結(jié)合未來城市發(fā)展的趨勢和要求，預(yù)留部分空間，作為完善城市功能的重要補充區(qū)域。要將產(chǎn)城一體化的理念貫穿規(guī)劃過程的始終，搞好部門聯(lián)合，統(tǒng)籌考慮資源安排。既要充分利用資源空間，又要留足發(fā)展余地和人性化的休閑空間。還要注意實行“彈性規(guī)劃”，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中，充分顧及未來的趨勢發(fā)展要求，預(yù)留出一部分發(fā)展空間，以作為完善城市功能的備用區(qū)域。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立有力的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

我國大多數(shù)地區(qū)現(xiàn)在正處于工業(yè)化加速進(jìn)行的階段，建立完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系勢在必行，而且它還必須要與現(xiàn)代城市（鎮(zhèn)）體系相互適應(yīng)，相互促進(jìn)，以克服產(chǎn)城之間功能不匹配、結(jié)構(gòu)不合理、功能不協(xié)調(diào)的狀況，進(jìn)而克服產(chǎn)城之間各行其是、連接松散、分頭發(fā)展等問題。目前，我國許多城鎮(zhèn)體系與產(chǎn)業(yè)體系存在著比例不協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)不合理、功能不匹配的現(xiàn)象，由此造成城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系松散，城鎮(zhèn)之間各自為政、城鄉(xiāng)之間分割發(fā)展等突出問題。在推進(jìn)產(chǎn)城一體化的過程中，抓緊“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，發(fā)展與當(dāng)?shù)靥攸c相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，延長相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑特色園區(qū)，形成城市產(chǎn)業(yè)特色。城鎮(zhèn)發(fā)展必須緊緊圍繞產(chǎn)城一體化的理念，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展配套特色產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建與城鎮(zhèn)功能定位和發(fā)展層次相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，推動以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體功能化建設(shè)

要完善城市（鎮(zhèn)）功能，注重城市（鎮(zhèn)）功能多元化，提升園區(qū)功能。既要重視其生產(chǎn)功能，又要重視其服務(wù)功能，實現(xiàn)園區(qū)效能的復(fù)合化。要抓好園區(qū)作為城市發(fā)展的功能化載體的相關(guān)建設(shè)，不僅要將園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，而且要將其作為城市功能區(qū)的有機(jī)單元，完善其綜合功能，促使其由單一的生產(chǎn)型向多功能區(qū)演化。國外的紐約曼哈頓、國內(nèi)的蘇州工業(yè)園等發(fā)展都表明：一個成熟的工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必定是一個獨具特色、個性十足的城鎮(zhèn)社區(qū)。在園區(qū)發(fā)展方面要逐步推動從居業(yè)分離向協(xié)同共進(jìn)轉(zhuǎn)變，強化與城市功能的契合，注重園區(qū)的功能化建設(shè)，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)設(shè)施、居住設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施等在園區(qū)及周邊范圍的合理布局，注重與臨近區(qū)域設(shè)施資源的共建共享。所謂的功能化建設(shè)，就是將產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅僅作為城市產(chǎn)業(yè)承載地，更重要的將其作為城市格局中的重要的功能單元，完善其他城市配套功能，著力推進(jìn)從單一生產(chǎn)型區(qū)域向集生產(chǎn)、消費、休閑為一體的多元化、多功能、多點支撐的城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型。

（四）抓好基礎(chǔ)設(shè)施的完備化，加快園區(qū)設(shè)施建設(shè)的完善提升

在快速城市化過程中，由于規(guī)劃、資金、土地等原因，往往造成新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。從產(chǎn)城一體化的角度來看，完善基礎(chǔ)設(shè)施不僅有利于不同城市空間的聯(lián)系互動，而且有利于城市功能的提升。一要強化交通先行，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，通過快速路、城市軌道交通等建設(shè)，提高中心城區(qū)、新城、重點鎮(zhèn)、郊區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通通達(dá)性，構(gòu)建高密度、大容量、多形態(tài)、無縫化的城市交通體系；二是加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別推進(jìn)一些園區(qū)的市政設(shè)施的改進(jìn)和完善，在不同城市空間的交集地帶，按照共享共用的原則，合理規(guī)劃布局適當(dāng)?shù)氖姓O(shè)施；三要強化循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的理念，完善環(huán)保設(shè)施的布局，加快工業(yè)污水、生活污水、生活垃圾等處理設(shè)施建設(shè)，推動城市綠色發(fā)展。要結(jié)合園區(qū)配套建設(shè)，健全各類公共服務(wù)設(shè)施，建立完善的產(chǎn)業(yè)和城市（鎮(zhèn)）服務(wù)體系，為生產(chǎn)生活提供便利條件。在園區(qū)大發(fā)展和快速城市化的背景下，由于各種主、客觀條件的局限，往往導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展滯后，這不僅制約了園區(qū)的發(fā)展，也影響了城市功能的發(fā)揮，而完善的基礎(chǔ)設(shè)施（包括交通設(shè)施、市政公用設(shè)施以及環(huán)保設(shè)施等）既有利于城市功能的提升，也有利于城市功能區(qū)之間的聯(lián)系溝通，有利于園區(qū)建設(shè)朝多元化的方向發(fā)展。

（五）要注重優(yōu)化布局，抓好集約用地，兼顧產(chǎn)、住、商用地的合理配比，明確短、中、長期的發(fā)展目標(biāo)，防止某一方面用地過度，以保證新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)城一體化是一項系統(tǒng)性很強的工作，涉及城市發(fā)展的方方面面，要求從規(guī)劃到建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都要樹立統(tǒng)籌兼顧的觀念，同時完善和明確各方面的管理職能。在空間上既要做到用地布局、道路組織、設(shè)施配套等資源要素的合理布局，也要全面兼顧產(chǎn)城一體化發(fā)展過程影響城市發(fā)展的各個方面。使之成為統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)建設(shè)互動發(fā)展重要抓手和城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，為城市發(fā)展提供強有力的政策保障。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與園區(qū)建設(shè)形成良性互動的局面，實現(xiàn)功能多元、產(chǎn)城交融、配置集約、生態(tài)優(yōu)美，進(jìn)而推動新型工業(yè)化與開發(fā)區(qū)建設(shè)雙向融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與和城市建設(shè)良性融合，推動城市功能日益完善，城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（11）

據(jù)統(tǒng)計，目前我國注冊的專業(yè)運動員約5萬人。每年大約有3000名以上的運動員退役，其中40%左右退役即待業(yè)，得到“妥善安置”的只有區(qū)區(qū)千人左右，其他的都只能得到所謂的“一次性補償”。①這些退役運動員中包含了曾經(jīng)斐名中外的優(yōu)秀運動員，他們有的轉(zhuǎn)型成功，有的卻被轉(zhuǎn)型大浪翻入谷底。李連杰由武英級運動員退役成為影視圈的武打巨星，鄒春蘭由世界冠軍的領(lǐng)獎臺跌落到澡堂搓澡工的地步。運動員生涯同樣是站在中外領(lǐng)獎臺上的優(yōu)秀運動員，為何退役后的反差如此之大呢？是什么造成了他們?nèi)绱舜蟮穆洳钅兀勘疚耐ㄟ^文化資本這一社會工具來巧妙的打開影響優(yōu)秀運動員退役轉(zhuǎn)型的大門。

一、文化資本的主要內(nèi)容

文化資本有三種存在形式：（1）具體化的形式。這種形式的資本通過外界教育使個人擁有一定的知識、修養(yǎng)、技能。（2）客體化的形式。這種文化形式是以附著在具體物品上存在的，它是文化觀念和能力的實體化，只有當(dāng)這個文化的載體（運動員）具有使用、理解、欣賞文化產(chǎn)品的能力時，才可以說他真正擁有了某種客體化的文化資本。（3）體制化的形式。這種文化資本是經(jīng)過某種制度確認(rèn)的文化資本，它的常見的或典型的表現(xiàn)形式是畢業(yè)證書、單位證書和職稱證明等確定的學(xué)術(shù)資格或文化程度。②

二、優(yōu)秀運動員成功轉(zhuǎn)型的界定

本文所匡定的“優(yōu)秀運動員的成功轉(zhuǎn)型”應(yīng)該是這樣的：取得全國或是世界重要比賽冠軍的、在行內(nèi)外得到廣泛認(rèn)同、得到媒體和社會大眾正面關(guān)注且具有重大影響的運動員在結(jié)束自己職業(yè)生涯（即運動員的社會身份發(fā)生轉(zhuǎn)變，還有就是本文將運動員轉(zhuǎn)型到教練這一行排除在外）之后，從事其他行業(yè)取得一定成就，并在一定程度上產(chǎn)生積極的影響，促進(jìn)社會的進(jìn)步或?qū)ι鐣型怀鲐暙I(xiàn)的轉(zhuǎn)行。

三、文化資本對運動員的深遠(yuǎn)意義

1.具體化形式的文化資本（包括家庭教育和學(xué)校教育）是最早影響運動員的個人文化資本的一種有效形式。

1.1家庭教育環(huán)境和家庭條件對運動員文化資本的影響舉重若輕，這算是早期的文化資本積累。正所謂父母是孩子的第一任老師，家庭是人的第一所學(xué)校，影響孩子發(fā)展的諸多教育因素中，家長的教育和家庭環(huán)境還是起到重要作用的。

1.2學(xué)校教育（包含體校的教育）是運動員的正式啟蒙教育，對于培養(yǎng)他們的人生觀、世界觀、價值觀具有不可或缺的作用。資源的配置一般都是不公平的，城鎮(zhèn)的學(xué)校教育要比農(nóng)村的教育水平高很多，尤其對于那些很小就進(jìn)入系統(tǒng)訓(xùn)練的青少年運動員來說，短暫的教育過程，越好的學(xué)校，越有利于他們文化資本的積累。

2.體制化的文化資本（文憑和運動員級別）是運動員靠自我努力換來的，對他們退役后的再就業(yè)起到杠桿的作用。鄧亞萍退役后的十來年時間，巧妙的借用政策優(yōu)勢，再加上自身的努力先后讀取了本碩博學(xué)位，為以后的從政鋪墊基礎(chǔ)。

3.客體化的文化資本給運動員帶來一定的社會名望，這也是他們未來走向新的職業(yè)的敲門磚。李寧的成名，商家借用他的名字創(chuàng)立國產(chǎn)運動品牌，并創(chuàng)造了不朽的傳奇。

四、如何積累運動員的文化資本

1.國家相關(guān)部門將現(xiàn)役運動員文化課學(xué)習(xí)和項目技能特點結(jié)合起來，拓寬運動員的知識面。創(chuàng)新性的開設(shè)一些運動員比較感興趣的特色教育，如體育新聞、體育管理、運動營養(yǎng)與保健、運動心理、體育經(jīng)濟(jì)、體育旅游等。

2.在進(jìn)入運動隊的初期就要給運動員做好全面的引導(dǎo)，并幫助其樹立職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。

3.體教結(jié)合，讓運動員所有訓(xùn)練依托學(xué)校，并且是在保證完成學(xué)業(yè)、課堂文化知識的前提下去訓(xùn)練。有效形成學(xué)、研、訓(xùn)一體的機(jī)制，既促進(jìn)學(xué)校師生的業(yè)余健身，又可以帶動學(xué)校的健身。嚴(yán)格要求運動員完成九年義務(wù)教育，針對運動員制定文化課標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。在培養(yǎng)高水平運動員技能的基礎(chǔ)上，使他們從學(xué)生時期開始，嚴(yán)格要求基礎(chǔ)理論文化課，在選拔運動員的機(jī)制中確定固定的分?jǐn)?shù)，達(dá)標(biāo)方可晉升更高的訓(xùn)練平臺。

4.對于運動員的高等教育方面，可以采取后補的形式，以彌補他們在本該讀書的年紀(jì)卻為國家的體育事業(yè)而犧牲自己的教育權(quán)利。對他們進(jìn)入高校，可以采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的方式，讓運動員真正意義上享受到高等教育資源，學(xué)到更多的有用知識和生存技能，而不是單純的混學(xué)歷，我相信這種方式可以有效的提高運動員專業(yè)性文化知識，增加其文化資本的含金量，將來能在社會大浪潮中有立足之地。（作者單位：1.四川大學(xué)體育學(xué)院;2.鳳明中學(xué)）

課題項目：該文系四川大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費研究專項項目（skq201531）研究成果之一。

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