緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇人行扶貧幫扶工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

今年四月以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級精準(zhǔn)扶貧工作部署，按照“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，分類指導(dǎo)”的工作原則，大膽創(chuàng)新工作舉措、精心組織強化落實，全鎮(zhèn)建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計劃得到了順利有效實施，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出良好的精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài)。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任精準(zhǔn)。一是夯實工作隊伍，成立__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作組，嚴(yán)格執(zhí)行“工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機制，督促各級幫扶干部與貧困戶“結(jié)對認親”，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人；二是健全機制保障，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實際，制定了《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《__鎮(zhèn)2015-2020年總體脫貧工作計劃》等制度措施，層層落實目標(biāo)任務(wù)，推動精準(zhǔn)扶貧各項工作有序開展；三是逗硬績效考核，加大對駐村工作組的考核力度，切實做到扶貧工作周匯報、月總結(jié)。不定期開展走訪督查，將精準(zhǔn)扶貧工作納入各村（社區(qū)）年終考核的重要內(nèi)容，把扶貧成效與干部績效考核相結(jié)合，進一步激活了扶貧干部工作的內(nèi)在活力。

二、強化宣傳引導(dǎo)，做到意識精準(zhǔn)。一是落實扶貧政策宣傳，加大扶貧工作宣傳力度，通過入戶走訪、召開村（社）扶貧工作會、發(fā)放扶貧工作手冊和懸掛橫幅標(biāo)語等方式，向廣大群眾積極宣傳黨和國家精準(zhǔn)扶貧工作政策，確保家喻戶曉、人人皆知，讓貧困群眾不等不靠、不依賴，自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施；二是著重致富理念引導(dǎo)，加強村民責(zé)任心和感恩教育，積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念，呼吁各村（社區(qū)）率先致富的村民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，助推當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困村民共同致富；三是注重脫貧技能提升，實施“扶貧先扶智”工程，先后聘請縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干為群眾上技術(shù)培訓(xùn)課，共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養(yǎng)殖培訓(xùn)18期，培訓(xùn)村民1200余人，極大地增強了村民的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。

三、強化工作舉措，做到目標(biāo)精準(zhǔn)。一是變生活扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持“一村一品”發(fā)展思路，廣泛推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產(chǎn)業(yè)基地，閑置山地發(fā)展青脆李300余畝。勝利村大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，新培育養(yǎng)殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態(tài)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和蔬菜產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地40畝，20余人實現(xiàn)本地就業(yè)；二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實施公路戶戶通工程，新建村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實施天然氣、自來水入戶工程，2015年4個建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶，自來水入戶572戶。實施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建__32口、水池25口、水井6口，實現(xiàn)新增灌溉面積700畝，惠利建檔立卡貧困群眾1200余人；三是變粗放扶貧為精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度，__鎮(zhèn)抽調(diào)9名精干力量組成3個扶貧工作調(diào)查核實組，與扶貧幫扶工作組一道，通過實地走訪調(diào)查、召開村民代表座談會等方式，對全鎮(zhèn)4個貧困村貧困人員進行摸底排查，建立了《__鎮(zhèn)建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進一步完善數(shù)據(jù)臺賬，細化脫貧措施，按照國家“3211”計劃要求，幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

篇（2）

2、加快招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收。實現(xiàn)頁巖磚廠引資450萬元，場鎮(zhèn)新區(qū)引資1500萬元。煙葉生產(chǎn)規(guī)模逐年擴大，從2011年的500畝擴大到2015年1550畝，人均單項增收400元。建煙葉生產(chǎn)合作社3個，建肉牛養(yǎng)殖合作社2個，養(yǎng)牛大戶5戶，養(yǎng)殖肉牛150頭，發(fā)展養(yǎng)山羊養(yǎng)殖大戶5戶，養(yǎng)羊1000余只，培育家庭農(nóng)場2個。

3、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為民解難。一是道路交通建設(shè)。完成了龍井扁村、銅佛寺村、大田壩村、油坪村、月臺村、桂花村、三教寺村、橋灣村村道路改建工程35公里，通村硬化率80%，青山村8.2公里正在實施，青龍咀村3公里村道公路正在選擇施工隊伍。重建杯子灘人行索橋1座，新建肖家口平板橋2座，新修公路3公里。新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，打造特色民居住房70余套，完成了場鎮(zhèn)過境公路改道800米。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后實施了場鎮(zhèn)、何家壩、喻家壩集中供水，農(nóng)村聯(lián)戶建池（窖）35口；實施了2014年小農(nóng)水項目，共投資802.07萬元，建成了一批飲水設(shè)施，有效解決8000余人的安全飲水問題。三是完成了2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，完成田型改造70畝，整治堰渠35.2千米，耕作道路6.3千米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛棚1750平方米。四是完成了2012年革命老區(qū)中央彩票公益金整村推進項目建設(shè)，實現(xiàn)改廚20戶，改廁40戶，硬化道路8.7公里，維修整治泥結(jié)碎石路4.27公里，栽植核桃樹500畝。五是加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成了場鎮(zhèn)及9個行政村的高低壓線路升級改造，12月底完成青山村的用電線路改造。

4、加快推進民生及社會事業(yè)。一是完善了社會保障機制。建立城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，實行應(yīng)保盡保；加強殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，認真開展關(guān)愛留守兒童、留守老人的各項活動。加強九年制義務(wù)教育，全面落實“兩免一補”政策。完成了鄉(xiāng)中心校學(xué)生食堂和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)并投入使用。扎實做好農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村小額保險工作，養(yǎng)老保險參保率達81%，新農(nóng)合參合率達95%以上。二是加強民居環(huán)境改善。五年來年共實施高山移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和危房改造438戶。三是狠抓落實醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。2014、2015年完成了計劃生育省級監(jiān)測點的工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生軟硬件設(shè)施建設(shè)，新建村級衛(wèi)生室3 個，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房裝修，改善了群眾就醫(yī)環(huán)境。加強文化體育事業(yè)發(fā)展，發(fā)放“戶戶通”電視設(shè)備815套，解決了大田壩等3個高山村群眾收聽收看廣播電視難的問題，全鄉(xiāng)廣播電視信號覆蓋率達95%以上。建遠程教育站點9個，維修整治村級活動室7個，新建村級活動室3個。新建社區(qū)文化廣場900平方米，農(nóng)家書屋9個。規(guī)劃實施生態(tài)村5個、建設(shè)生態(tài)家園150戶，2015年成功申報省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快推進農(nóng)村電商發(fā)展，建農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站2個。

5、強力推進扶貧攻堅，加快貧困村脫貧致富步伐。一是精準(zhǔn)識別。嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別要求，把真正困難的群眾納入建檔立卡貧困戶，精準(zhǔn)識別貧困村5個，貧困戶746戶2073人。二是精準(zhǔn)規(guī)劃。根據(jù)不同對象和

貧困類型，按照“六個一批”科學(xué)制定了“3+1”脫貧規(guī)劃。三是精準(zhǔn)施策。因村因戶致貧施策，全面落實結(jié)對幫扶、資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、派駐第一書記和駐村工作組等幫扶措施，全面推進扶貧攻堅工作。2014年實現(xiàn)脫貧160戶462人，2015年底脫貧118戶419人。一是全鄉(xiāng)青壯年外出人口較多，勞動力資源缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進難度大。二是精準(zhǔn)扶貧缺乏項目和資金支持，貧困戶自身造血功能不夠，工作推進難度大。三是部分群眾思想意識差，存在等靠要的思想，主動作為不積極，聯(lián)系幫扶效果不明顯。

（一）“十三五”基本工作思路

1、基本思路：堅持以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以決戰(zhàn)扶貧攻堅為核心，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進民生及社會事業(yè)；優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化資源管理，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美環(huán)境；大力推進依法治鄉(xiāng)，不斷推進依法治理。全面促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，確保2020年全面建成小康社會。

2、預(yù)期目標(biāo)：到2020年預(yù)計全鄉(xiāng)實現(xiàn)GDP1.76億元，年遞增12%；固定資產(chǎn)投資達到1.1億元，年遞增30%；農(nóng)民人均純收入達到1.18萬元，年遞增12%；其它各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

3、重點工作計劃

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：重點加強交通、水利和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、通訊等方面的建設(shè)。加大聯(lián)網(wǎng)斷頭路、社道路、聯(lián)戶路建設(shè)力度，積極協(xié)調(diào)支持配合通（江）城（口）路（302省道）升級改建工程。積極爭取項目支持，進一步加強人飲、塘、庫、堰、渠的建設(shè)與整治，保障農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，進一步提升電網(wǎng)供電和服務(wù)能力。以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推進寬帶、光纖電視和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村更高程度的資源信息共享。

二是民生及社會事業(yè)：加大鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房和龍井扁村等7個村的村級衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，健全醫(yī)療防控體系，著力應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及重大傳染病例的發(fā)生。加強中心校校舍的建設(shè)，維修整治7 所村小房屋，優(yōu)化配置各類教學(xué)設(shè)備設(shè)施。加快推進便民服務(wù)建設(shè)，著力完善10個村級便民代辦點的軟硬件設(shè)施，提高村級便民代辦點的服務(wù)功能。強化環(huán)境治理，提升人居質(zhì)量。加快推進場鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，不斷完善功能設(shè)施。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，完善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施。強化林業(yè)資源管理，大力實施植樹造林，提高植被覆蓋率。繼續(xù)實施人居住房改善，落實農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷2000戶，改水改廁改廚2500戶。強力推進農(nóng)村電商發(fā)展，實現(xiàn)村村建農(nóng)村淘寶服務(wù)站，更好服務(wù)于群眾。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展：繼續(xù)穩(wěn)定煙葉、糧油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，因地制宜實施“一村一品”，大力發(fā)展中藥材、干果、生態(tài)土豆等產(chǎn)業(yè)。加大土地資源整合、流轉(zhuǎn)，培育家庭農(nóng)場20個，種養(yǎng)專業(yè)合作社7個。

四是推進依法治理，確保社會和諧穩(wěn)定：積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，覆蓋面達80%以上，深入開展法制宣傳“七進”活動，全面推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。

（二）2016年具體工作安排、重點工作計劃和創(chuàng)造性工作措施

1、完成青龍嘴村3公里、青山村13公里村道公路改建工程，完成時限：2016年3月31日。責(zé)任人：郭波、陳霞、李永凡。

2、實施銅佛寺村1.5公里、油坪村3.2公里革命老區(qū)整村推進項目，完成時限：2016年10月31日。責(zé)任人：郭波、何貽海、陳霞。

3、實施鄉(xiāng)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項目建設(shè)，完成時限：2016年11月20日。責(zé)任人：陳霞。

4、實施桂花村、三教寺村、青龍嘴村、青山村農(nóng)網(wǎng)改造，完成時限：2016年12月31日。責(zé)任人：陳霞，李永凡。

5、實施青山村活動室、關(guān)廟壩社區(qū)活動中心項目建設(shè)，完成時限：2016年5月31日。責(zé)任人：郭江、郭波。

6、實施青山村6個村民小組飲水管網(wǎng)入戶安裝，完成時限：2016年5月31日。責(zé)任人：李永凡。

7、實施銅佛寺村、油坪村寬帶入戶工程建設(shè)，完成時限：2016年8月31日。責(zé)任人：陳霞。

8、實施扶貧攻堅，脫貧105戶421人，完成時限：2016年12月31日。責(zé)任人：桂、郭江。

9、發(fā)展種植煙葉1500畝，煙葉入庫45萬斤。完成時限：201(文秘站:)6年12月10日。責(zé)任人：郭江，李永凡。

（三）工作建議

1、推進廉租房進村社，解決貧困戶、特困戶住居難問題。

篇（3）

（一）開展的主要工作

1.項目建設(shè)成效明顯。一是達開快速通道__段（__線）。一標(biāo)__城大道至__大道__線入口2.4公里已經(jīng)建成通車，完成投資1.4億元；二、三標(biāo)段（__線）6.6公里，采取BT投資方式，于2013年12月開工建設(shè)，累計完成投資3.264億元。二期工程界牌至__大道5公里, 估算總投資2.5億元，由市交運局統(tǒng)籌組織實施，已完成設(shè)計等前期工作，正在開展"PPP"模式招商工作。二是省道S202線__縣城段外遷工程（__線）。累計完成投資3.5億元，土石方填筑完成總工程量的50%，完成__大橋、__河橋的橋梁架設(shè)工作，正在安裝護欄等附屬設(shè)施，規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的天然氣管線遷建工程也已啟動。三是__快速通道（__、__場鎮(zhèn)段）。累計完成投資1.54億元，__、__場鎮(zhèn)段已完成整體工程量的90%，年底前全面完工將實現(xiàn)通車。四是渡改橋工程。__和__橋已竣工；__水庫__東側(cè)渡口、__水庫附壩東側(cè)渡口均已完成總工程量的90%；__渡改人行橋已完成招投標(biāo)并開工建設(shè)；__渡口和__渡口已完成前期工作，正準(zhǔn)備招投標(biāo)。五是農(nóng)村公路改善工程。截止目前，累計完成98公里。六是農(nóng)村通村公路建設(shè)。完成通村公路建設(shè)72公里。

2.迎部檢工作成績佳。一是項目計劃實施嚴(yán)謹有序。按照維修整治項目計劃，及時開展了施工圖設(shè)計、圖紙評審、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可等工作。按照基本建設(shè)程序，組織中標(biāo)單位進場施工。二是安保設(shè)施建設(shè)成效突出。按照隱患治理"因地制宜、主動誘導(dǎo)、警示與被動防護相結(jié)合"的原則，以"安全、環(huán)保、經(jīng)濟、有效"為目的，投入資金2625萬余元，建設(shè)路側(cè)護欄105公里，消除隱患，確保了人民生命財產(chǎn)的安全。三是國省干線公路大修保質(zhì)保量。按照"高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率"的要求，組織實施普通國省干線公路大修工程21.791公里。四是橋梁養(yǎng)護不斷加強。始終堅持"預(yù)防為主，安全至上"的工作方針，扎實落實橋梁養(yǎng)護管理辦法和安全運行十項制度，加強巡查力度，動態(tài)掌握橋梁技術(shù)狀況，更新了橋梁基礎(chǔ)資料，建立運行了橋梁管理系統(tǒng)。對 18座橋進行了評定，評定出一類橋10 座，二類橋6座，四類橋2座，對__1橋和__2橋兩座危橋進行了除險加固。并對每座橋都設(shè)置了公示牌，建立了技術(shù)、影像檔案。

3.行業(yè)管理正規(guī)有序。一是公路養(yǎng)護管理能力持續(xù)增強。以省道干線公路養(yǎng)護為重點，實行公路養(yǎng)護常態(tài)化，積極探索和開展預(yù)防性養(yǎng)護，著重突出養(yǎng)護的及時性。全縣公路路況綜合指數(shù)（PQI）為81，其中干線85.3。全年累計投入養(yǎng)護資金665.1萬元，其中應(yīng)急代建工程58.7萬元，大中修工程526.4萬元，小修保養(yǎng)資金75萬元，水毀恢復(fù)資金5萬元。累計完成小修路面1.6萬㎡，清理坍方4000 m3，排查安全隱患事故45起，設(shè)立警示標(biāo)志23處。二是客運秩序管理水平不斷提高。堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉和"管行業(yè)必須管行風(fēng)"的工作原則，以規(guī)范客運市場，保障良好的客運市場秩序為目標(biāo)，一年來，共查處非法營運小車73輛、違規(guī)違章的出租車26輛、教練車4輛；查處公交車、班線客車違規(guī)違法運輸79件次、貨運車輛61件次；查處無證經(jīng)營維修企業(yè)2家，非法改裝車3輛，暫扣維修設(shè)備17件，對3家維修企業(yè)發(fā)出了限期整改通知書。三是公路路政執(zhí)法力度明顯加大。堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、有效地保護公路路產(chǎn)路權(quán)，確保了轄區(qū)公路安全暢通。全年共出動路政執(zhí)法人員2100人次、執(zhí)法車770臺次，依法檢測貨運車輛7000余輛，查處超限車500余輛；查處損壞路產(chǎn)案件6件，清理路障6次、非公路標(biāo)志16塊，清除公路堆積物42處300余m3。四是運輸安全穩(wěn)定指數(shù)平穩(wěn)提高。全面貫徹落實各級關(guān)于加強安全工作和開展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署，按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效"要求，開展經(jīng)常患排查治理，嚴(yán)格細致、不留死角。按照"三不進站、六不出站"等源頭管理規(guī)定，督促車站

做好"三品"檢查和客運車輛安全例檢等各項工作。全年安全例檢客運車輛55846臺次，查出不合格車輛1187臺，現(xiàn)場修復(fù)16臺次，做到了無帶病車出站。對"三品"及行包安全檢查41萬余件，查出違禁品35件，處理35起，確保了客運車輛的安全運行。督促轄區(qū)36艘客渡船舶及時參加水路客運承運人責(zé)任保險，做到"應(yīng)保盡保，不漏一船"；更新了__水庫三艘人力船、__水庫兩艘機動船。通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，我縣水陸交通運輸繼續(xù)保持安全零事故，持續(xù)實現(xiàn)陸上18年、水上23年無責(zé)任事故，工程建設(shè)項目未發(fā)生安全責(zé)任事故的良好成績。五是交通運輸保障能力顯著增強。加強組織協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配運力，圓滿完成了"春運"、"高考運輸"等重點時段的運輸任務(wù)。共計運輸旅客64萬人次(城市公交運送19萬人次，出租車運送21萬人次，城際客車與農(nóng)村客車運送14萬人次，水上運送10萬人次），有效保障了廣大旅客的出行。動用高考保障車200余臺次，安全運送考生3700余人次。4.黨建工作取得實效。一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。局黨組及時組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確責(zé)任目標(biāo)，層層分解任務(wù)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，切實履行"一崗雙責(zé)"職能，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)真正落到實處。全系統(tǒng)共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書45份，組織局機關(guān)全體干部職工、下屬單位中層以上干部及行政執(zhí)法人員102人進行了廉政承諾。一年來，局機關(guān)未發(fā)生干部職工違紀(jì)違法案件。二是扎實開展"守紀(jì)律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展"黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐活動。自全縣"守紀(jì)律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展"黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐活動動員大會召開以來，縣交運局黨組一班人高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞開展"一個倡議書"、"一封公開信"、"一紙承諾書"等活動，全系統(tǒng)305名干部職工做出了"守紀(jì)律 講規(guī)矩"莊嚴(yán)承諾書，掀起了交運系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐活動新，使本次活動做到了"全員動員、全員覆蓋、全員參與"。三是機關(guān)黨務(wù)工作開展出色。作為基層黨建工作示范點，圓滿完成全縣基層黨建工作現(xiàn)場會各項任務(wù)。

5.效能建設(shè)全面提升。一是強化工作紀(jì)律。重新制定下發(fā)了《"三重一大"議事制度》、《考勤及請銷假管理規(guī)定》、《機關(guān)內(nèi)部管理制度》、《財務(wù)管理制度》，進一步增強了機關(guān)工作人員的效能意識，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。二是加強調(diào)解。設(shè)立專門接待室，及時回復(fù)各類24件，認真辦理涉及我縣交通工作的人大代表建議13件、政協(xié)委員提案13件、黨代會提案6件。做到事事有交待、件件有落實，辦結(jié)率100%。

6.扶貧攻堅有序推進。一是精心編制行業(yè)扶貧規(guī)劃。按照縣委、縣政府要求，我局根據(jù)貧困地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布特點和交通基礎(chǔ)條件，精心編制并上報了《__縣交通三年精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》。重點規(guī)劃了村道窄路面拓寬改造工程、村道延伸工程和村與村聯(lián)網(wǎng)工程等1482.4公里，渡改公路橋、人行橋268座/5637.5延米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)21個、村級招呼站349個。二是扎實開展定點幫扶工作。按照幫扶工作安排，我局幫扶點為__鎮(zhèn)觀音巖村。自幫扶工作啟動以來，作為幫扶工作牽頭單位，我們會同縣中醫(yī)院、縣信用聯(lián)社及村支兩委一起，結(jié)合觀音巖村實際，制定了2015年-2020年扶貧攻堅行動總體規(guī)和2015年度扶貧攻堅行動實施方案。截至目前，由我局投資50余萬元(其中單位籌資20余萬元)的1.3公里兩條斷頭路硬化工程已開工建設(shè)，全局干部職工為31戶貧困戶籌集幫扶資金8000元已到位。縣信用聯(lián)社投資13萬余元實施了村小校舍排危、操場硬化、體育設(shè)施安裝等工程。縣中醫(yī)院開展送醫(yī)送藥大型義診活動，為村衛(wèi)生室添置必要的醫(yī)療設(shè)備，為村小學(xué)更換教室門，投入9000余元。協(xié)調(diào)縣水務(wù)局在3社、6社新建2處飲用水工程，投資40余萬元。

（二）采取的主要措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)、層層狠抓落實。一是高度重視農(nóng)村公路建設(shè)項目。成立了由局長任組長的全縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極主動向縣委、縣政府作好匯報，積極籌措建設(shè)資金，精心組織，科學(xué)安排，工程進度快，質(zhì)量控制好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名班子成員，專門抓農(nóng)村公路建設(shè)工作，具體對沿線取土、清障等項目開工前期準(zhǔn)備工作進行協(xié)調(diào)處理，確保施工環(huán)境寬松優(yōu)良；堅持做到"五個到位"，即強化責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)到位；營造環(huán)境、

宣傳到位；多方籌措、資金到位；規(guī)范操作、管理到位；嚴(yán)格驗收、督導(dǎo)到位，從而確保了工程進展順利。二是嚴(yán)格執(zhí)行工作制度。工作例會制度。每周一召開項目工作例會，由交通重點辦各分管副主任負責(zé)通報所分管項目的工作情況、存在的問題和下周工作打算，以便辦公室統(tǒng)籌安排工作。情況通報制度。每半月對交通重點項目進行情況通報，重點通報項目進度、工程現(xiàn)狀、存在問題，以簡報的形式送縣委、縣人大、縣政府及縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系交通的分管領(lǐng)導(dǎo)。建立了工作QQ群，及時工作信息，聯(lián)系工作。工作督辦制度。由分管副主任牽頭，對所負責(zé)的項目進行督查督辦，嚴(yán)格按制定的工期表，推進工程進度，落實各項責(zé)任。2.超前規(guī)劃，合理布局路網(wǎng)。按照__省委、省政府提出"著力構(gòu)建多點多極支撐，著力次級突破，夯實底部基礎(chǔ)"的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞縣委、縣政府 "追趕跨越、超常發(fā)展"的思路，我局以規(guī)劃推進全省交通"達推方案"為契機,以南、__線、__快速通道、農(nóng)村公路改善等重點工程為核心，實現(xiàn)達州市"五縱七橫"全國次級綜合交通樞紐的建立，促進地域經(jīng)濟的高速發(fā)展

3.齊抓共建，同步推動建設(shè)和前期工作。今年，我局按照市委、市政府和縣委、縣政府的部署，嚴(yán)格執(zhí)行工作預(yù)決算制度，全力推動我縣交通投資項目建設(shè)管理和前期工作，保證了我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格按照"規(guī)劃一批、開工一批、儲備一批"的思路整體推進。在重點項目建設(shè)上，我們按照"先急后緩，民生第一"的原則，對所有在建項目進行了合理化分類，并確保了縣委、政府重大活動的順利進行，提升了交通整體形象。

4.規(guī)范程序，嚴(yán)格資金監(jiān)管。在工程上，我們嚴(yán)格執(zhí)行項目管理"四項制度"：項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制、項目招投標(biāo)制，所有項目招投標(biāo)過程在縣監(jiān)察局、發(fā)改委等相關(guān)部門的監(jiān)督下進行，操作規(guī)范。在簽定工程承包合的同時，與施工方簽定工程建設(shè)廉政合同。在建設(shè)補助資金（包括通村公路）上，實行財務(wù)公開，分級負責(zé)，分級監(jiān)管，嚴(yán)禁載留、擠占、挪用，確保100%用于項目建設(shè)。

（三）存在的主要問題

篇（4）

上半年，鎮(zhèn)黨委政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把“三提三創(chuàng)”主題教育實踐活動作為推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的一次重大機遇，強化發(fā)展意識，提升發(fā)展境界，堅定發(fā)展信心，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，加壓奮進，創(chuàng)新實干，各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭，1-5月份，固定資產(chǎn)投資__億元，完成全年任務(wù)的49%，服務(wù)業(yè)投資__億元，完成全年任務(wù)的__%，招商引資到位資金4.2億元，完成全年任務(wù)的60%，國稅完成稅收__萬元，完成全年任務(wù)的__%，地稅完成稅收__萬元，占全年任務(wù)的47%。

（一）以項目為抓手，加速推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。年初，成立了20個重點建設(shè)項目指揮部，實行項目包保責(zé)任制和指揮部推進工作機制，落實責(zé)任，明確任務(wù)，力促項目快開工、快建設(shè)、快投運。一是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，創(chuàng)新工作思路，強化政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能，對化工二期工程、健身器材二期工程、升金機械制造建設(shè)等項目全程跟蹤服務(wù)。二是積極推進社區(qū)建設(shè)，成立三個社區(qū)建設(shè)項目指揮部，按照示范帶動、壓茬進行的原則，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是針對國家產(chǎn)業(yè)投資政策，篩選申報了土地綜合整治、中低產(chǎn)田改造、扶貧開發(fā)、苗木基地建設(shè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點項目，積極爭取政策和資金扶持。四是切實加強服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，積極推進華云佳苑商住區(qū)、文化綜合廣場、良友物流園、皇山旅游開發(fā)、翟路擴展延伸等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，進一步拓展小城鎮(zhèn)服務(wù)發(fā)展空間。采取 “一周一總結(jié)、一月一調(diào)度、一季一檢查、半年一排名”的調(diào)度機制，確保項目建設(shè)進度。

（二）打造工業(yè)強鎮(zhèn)，加快推進工業(yè)化進程。一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。以立業(yè)機械制造為龍頭，加快礦山機械制造、礦山配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，集中力量培植壯大新能源、新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好項目建設(shè)儲備。投資4.8億元的明瑞化工二期工程，與首鋼合作，利用其專利技術(shù)、工藝和設(shè)備，用硫酸渣生產(chǎn)生鐵，該項目工藝為國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，不消耗焦炭，節(jié)能環(huán)保，目前正在積極施工建設(shè)中，達產(chǎn)后，年產(chǎn)生鐵20萬噸，新增產(chǎn)值2億元，利稅8000萬元。二是狠抓招商引資，增強工業(yè)發(fā)展后勁。借助良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，吸引優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)到我鎮(zhèn)投資興業(yè)。三是積極培育新興商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)發(fā)展。以立業(yè)機械綜采液壓支架為龍頭，大力發(fā)展礦山設(shè)備租賃業(yè)。以駐地煤礦為龍頭，大力發(fā)展煤礦管理外包托管業(yè)。以良友、立人等大運輸聯(lián)合體為龍頭，整合提升煤炭銷售和物流運輸業(yè)，逐步把我鎮(zhèn)建成覆蓋范圍廣、面向東部沿海和魯南地區(qū)的煤炭儲備、調(diào)運和周轉(zhuǎn)中心。投資1.5億元的良友物流園的立項、環(huán)評、物探、圖紙設(shè)計已完成，等待開工建設(shè)。

（三）做好借勢發(fā)展，全面推進城鎮(zhèn)化進程。一是借助壓煤搬遷和土地綜合整治兩項政策，積極申報，與駐地煤炭企業(yè)協(xié)商，實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。按照1+X模式，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實施，聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、濟南恒信建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司、新泰規(guī)劃設(shè)計院專業(yè)技術(shù)人員精心編制詳細規(guī)劃，并通過省專家評審論證。率先高質(zhì)量建設(shè)金嶺湖社區(qū)前羊村新村、龍泉社區(qū)玥莊新村，前羊村是土地增減雙掛鉤試點村，規(guī)劃回遷樓28棟、村委會辦公樓1棟，目前全部封頂，預(yù)計10月份前完成內(nèi)外裝修和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年前整體搬遷入住，明年上半年完成舊村復(fù)墾；*村是壓煤搬遷試點村，規(guī)劃建設(shè)回遷樓28棟，辦公及衛(wèi)生服務(wù)中心樓2棟、 幼兒園1處，占地105畝，現(xiàn)正在進行標(biāo)段四的壘砌工作，年前搬遷入住。按照重點突破、示范帶動、壓茬進行的原則，積極推進榆山、大港、劉官莊、唐立溝和小湖等村的社區(qū)建設(shè)，這些村已完成民主測評、協(xié)議簽訂、房屋丈量、補償測算等工作。二是借助市打造“三區(qū)一線”的有利時機，主動對接和融入新泰、新汶兩城區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓮花山旅游大格局。以中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為龍頭，著力拓展發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，高質(zhì)量完成翟良路延伸擴建工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成與之相輔的硬化綠化亮化工程，高水準(zhǔn)完成華云佳苑商住樓建設(shè)，高規(guī)格完成文化廣場建設(shè)，高效率完成府前街拆墻透綠工程，提升形象檔次，提高城鎮(zhèn)支撐帶動能力和吸納聚集能力。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。一是積極推進土地綜合整治、萬畝中低產(chǎn)田改造，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)設(shè)條件。土地綜合整治涉及于家莊、黃泥莊、前羊村、后羊村、小湖等11個村，中低產(chǎn)田改造涉及王家園、肖家上汪、富泉莊等10個村，重點進行土地平整、農(nóng)田水利、道路建設(shè)、防護林等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。項目建成后，有利于進一步調(diào)整土地，推進農(nóng)業(yè)集約化、機械化和產(chǎn)業(yè)化水平。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過引進新品種、開發(fā)新技術(shù)、加大試驗、示范力度，實施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)集中連片生產(chǎn)。比較典型的是陳家上汪云匯苗木基地，該項目是山東云匯集團投資建設(shè)，計劃占地2500余畝，總投資2億元，是國家林業(yè)部重點扶持的曼地亞紅豆杉培育發(fā)展基地，集培育、加工、研發(fā)、制作、交易于一身，配套旅游景點開發(fā)。三是落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作；嚴(yán)格糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等涉農(nóng)資金的發(fā)放；強化涉農(nóng)收費公示制，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性；綜合運用稅收、補助、貼息、擔(dān)保等措施，為社會力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）整治城鄉(xiāng)環(huán)境，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。一是加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。自去年以來，我們不斷加大投入，購進垃圾處理車、綜治巡防車、環(huán)衛(wèi)三輪車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，配齊了專職司機和專職環(huán)衛(wèi)工人，成立執(zhí)法隊伍，確保各村、各單位做到“二有二無”，即有固定的垃圾收集設(shè)施，有固定的垃圾處置場所；無垃圾積存，無亂傾亂倒垃圾現(xiàn)象。二是集中開展行動，徹底整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。從環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)入手，做到清掃保潔精細化，環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化，業(yè)主清理責(zé)任化。以巡查督導(dǎo)為手段，做到大街嚴(yán)管，小街規(guī)范，農(nóng)貿(mào)歸位、攤點歸位、坐商歸店、行商歸點。綜治巡防車每天12小時巡邏，拆除亂搭亂建；清理占道經(jīng)營；取締馬路市場；嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容的行為。三是強力推行“規(guī)范工程”“暢通工程”“亮化工程”。“規(guī)范工程”即門頭房牌匾安放規(guī)范，做到三個統(tǒng)一：“統(tǒng)一高度”“統(tǒng)一材質(zhì)”“統(tǒng)一底色”；門頭房前車輛擺放規(guī)范，統(tǒng)一放在劃定的車位停放線以內(nèi)；流動攤點停放規(guī)范，統(tǒng)一停放在商貿(mào)城南、翟良路西、府前街以南的空場處。“暢通工程”，即各類機動車輛和非機動車輛必須在指定停車地點停放，做到人行道上無亂停亂放車輛。“亮化工程”即著力解決鎮(zhèn)區(qū)、村莊主干道的夜間照明問題，及時安裝、維修和更換路燈，做好路燈和廣告燈箱等照明設(shè)施的維護和管理，確保街面路燈正常使用，亮燈率達98%以上。

（六）堅持以人為本，強力推進社會事業(yè)民生工程。一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中學(xué)食堂改造正準(zhǔn)備招投標(biāo)活動。二是勞動保障工作得到強化，1-5月份，新增就業(yè)再就業(yè)320人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)766人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面115人，征繳養(yǎng)老保險費912萬元，失業(yè)保險費完成84.93萬元，工傷保險完成241人__萬元，醫(yī)療保險投續(xù)保完成188人__萬元，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投續(xù)保14900人，保險金額完成__萬元。三是深入開展平安建設(shè)活動，組織開展打黑除惡行動、治安環(huán)境集中整治和平安護航行動，加強平安燈、平安互助網(wǎng)、村民說事室、駐村警務(wù)室等治安防控體系的管理運用，充分發(fā)揮區(qū)域性治安聯(lián)防中隊作用，較好地維護了社會治安秩序。四是完善三資管理制度，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)格采購預(yù)算。今年上半年共完成招投標(biāo)活動16項，涉標(biāo)金額226.43萬元，集中采購309項，采購金額144萬元，兩項累計增收節(jié)支72.9萬元。五是高度重視穩(wěn)定工作。堅持責(zé)任下移、重心下移，堅持依法處訪、依法治訪，解決了一批疑難案件，妥善化解了一批進京上訪老戶的上訪問題。六是狠抓安全生產(chǎn)。積極開展安全生產(chǎn)月活動，制定前羊村、榆山兩村民房斑裂塌陷安全應(yīng)急預(yù)案，確保安全；狠抓安全隱患排查治理工作，杜絕了重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。七是做好計劃生育工作。狠抓健康查體、節(jié)育措施落實、孕情跟蹤服務(wù)“三個100%”，較好迎接了泰安市計劃生育半年檢查。此外文化廣播、民政、科技、婦女兒童、民兵等各項工作也都取得了較好成 績。

二、下半年工作計劃

下半年，我們將緊緊圍繞“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，建設(shè)幸福和諧新鎮(zhèn)”這條主線，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”總體思路，緊盯“單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”這一工作目標(biāo)，以提標(biāo)、提速、提能為措施、手段，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部，提升境界、高標(biāo)定位，乘勢進取、突破跨越，鼓足干勁、奮勇爭先，力爭在全市率先實現(xiàn)小康社會、跨入全泰安乃至全省先進行列。

（一）強力突破、全面提升鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)建設(shè)。按照“對接融入主城區(qū)、加快建設(shè)新翟鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，著眼加快對接融合，穩(wěn)步實施鎮(zhèn)區(qū)升級改造，加快華云佳苑商住區(qū)建設(shè)，搞好翟良路兩側(cè)開發(fā)規(guī)劃，實施府前街拆墻透綠工程和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境提升，完成文化廣場建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)承載和吸納功能。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成前羊村、玥莊村搬遷入住，啟動榆山、大港新村建設(shè)，啟動劉官莊社區(qū)規(guī)劃設(shè)計，全力打造精品社區(qū)樣板社區(qū)示范社區(qū)。進一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，將全鎮(zhèn)45個村全部納入鎮(zhèn)村一體化管理，積極開展環(huán)境綜合整治，實施“綠化、美化、亮化”工程，嚴(yán)厲打擊、處罰和問責(zé)違規(guī)占地、亂搭亂建、私挖濫采等行為，清理取締非法沙場、非法煤矸石洗選廠，深化鎮(zhèn)村管理，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。

（二）強力突破、全面提升項目建設(shè)和招商引資。一是依托市開發(fā)區(qū)，增強其承載產(chǎn)業(yè)項目的整體功能，遵循經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)的規(guī)律，使產(chǎn)業(yè)項目到園區(qū)集聚集群發(fā)展。二是依托鎮(zhèn)民營企業(yè)聚集區(qū)，按照功能完善、特色突出、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境優(yōu)良、適宜產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)集約集群發(fā)展的原則，搞好科學(xué)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機構(gòu)并加快企業(yè)入駐。三是進一步密切地企關(guān)系，深化地企合作，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)盡可能多的提業(yè)、資金源等方面的信息，支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高附加值。四是進一步加大招商引資力度，實施“以商招商、親情招商、土地招商、項目招商”，盤活存量土地，用活掛鉤土地指標(biāo)，按照建成投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批和在談一批的原則，切實抓好鋁塑粘合用高分子膜、北方風(fēng)電等項目的落地工作。

（三）強力突破、全面提升集約高效農(nóng)業(yè)。按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是精心規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。與省農(nóng)科院、市科技局連接，深入調(diào)查研究，充分尊重群眾意見，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，著力抓好設(shè)施棚菜、林果、桑蠶、畜禽、花卉苗木五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高效農(nóng)業(yè)，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。二是強力推進，穩(wěn)步實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真貫徹落實省及國家有關(guān)優(yōu)惠政策，在土地、資金、人才、環(huán)境等方面，給佳和奶牛場、云匯苗木基地等龍頭企業(yè)以大力支持，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高加工精深度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促其發(fā)展壯大，增強輻射帶動能力；積極與新疆國軒農(nóng)業(yè)公司洽談，爭取項目盡快落地。三是搭建平臺，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作。積極配合土地綜合整治，宣傳土地整治政策、鼓勵引導(dǎo)塌陷村實施整體搬遷，通過前羊村、玥莊村的整體搬遷工作，帶動周邊村實施整體搬遷，舊村復(fù)墾后，大力推進土地流轉(zhuǎn)工作的開展，鼓勵集體經(jīng)營、大戶經(jīng)營、能人經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，相對集中，從而達到規(guī)模化、集約化經(jīng)營，鼓勵農(nóng)民將土地合法有序流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，積極探索、重點幫扶，力爭在土地流轉(zhuǎn)工作上有新突破。

篇（5）

(一)農(nóng)村公路建設(shè)項目完成情況

1.縣城至龍門油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長24公里，經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于20__年10月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程，鋪筑瀝青路面24.374公里。主線建設(shè)工程共完成投資1666萬元;城市道路、人行道、安保工程等其它工程完成投資142萬元，累計完成投資1808萬元。現(xiàn)正在編制內(nèi)業(yè)資料，將于近期進行交工驗收。

2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項目是20__年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計劃，路線全長30公里。經(jīng)公開招標(biāo)，由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建，簽約合同價為：26355657.00元。合同工期10個月，工程于20__年9月1日開工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作，簽約合同價為39.8萬元。全部建設(shè)工程于20__年8月30日完成，于20__年10月24日通過交工驗收，工程質(zhì)量評定為“合格”。該工程共完成投資2032.78萬元，與合同價26355657.00元比較，節(jié)約投資6027808.13元，節(jié)約22.8。節(jié)約的主要原因是對k0—k17段進行薄層路面變更處理。

3.20__年農(nóng)村公路通達工程。20__年，省州下達我縣農(nóng)村公路通達工程項目11個78公里，其中：水泥硬化路建設(shè)項目2個1.6公里，彈石路建設(shè)項目6個68公里，路基改造項目2個8.4公里。建設(shè)計劃下達后，我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項工作，現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程。并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的竣工驗收。項目完成情況是：

(1)龍門鄉(xiāng)大龍午[！]公路：該工程共完成投資135.2萬元，建成彈石路面11km，建成水泥路面0.088km，完成路基改造7km。(2)杉陽鎮(zhèn)東寶公路抱龍段：該工程共完成投資163萬元，建成彈石路面9km，建成水泥路面0.36km。(3)龍街鎮(zhèn)古富公路：該工程共完成投資22.7萬元，完成路基改造2.5km。(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路：該工程共完成投資133.6萬元，建成彈石路面11km，建成水泥路面1km。(5)廠街鄉(xiāng)界面公路：該工程共完成投資59.7萬元，完成路基改造10.2km。(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路：該工程共完成投資216.7萬元，建成彈石路面14.88km。(7)北斗鄉(xiāng)新村公路：該工程共完成投資117.1萬元，建成彈石路面7.7km。(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路：該工程共完成投資91.1萬元，建成彈石路面6.7km。(9)杉陽鎮(zhèn)金河公路：該工程共完成投資129.8萬元，建成彈石路面8.8km。(10)仁壽公路：該工程共完成投資17.3萬元，建成水泥路面0.614km。(11)李子樹公路：該工程共完成投資28.3萬元，建成水泥路面1km。

4.永保橋至廠街油路建設(shè)工程。該項目由發(fā)改部門按擴大內(nèi)需項目下達建設(shè)計劃，20__年3月縣發(fā)展和改革局(《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈大理白族自治州縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)下達農(nóng)村公路20__年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知〉的通知》)。該工程起于永保橋，止于廠街，全長57.2公里;20__年下達36公里，起點永保橋，止點岔河，年度計劃總投資2667萬元。

k0—k9(永保橋至鄭家山段)油路建設(shè)工程整合小灣水電站淹沒公路路面恢復(fù)建設(shè)資金360萬元，經(jīng)州交通局同意提前實施。該工程于20__年10月經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價8659781元;由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)施工監(jiān)理。工程于20__年12月開建設(shè)，于20__年5月完成全部建設(shè)工程，完成投資768萬元。

k9—k36(鄭家山至岔河)段經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為23425019.2元。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)施工監(jiān)理工作，簽約合同價為34.8萬元。

k9—k36(鄭家山至岔河)段油路建設(shè)工程于20__年8月開工建設(shè)，目前工程進展順利，共完成投資900萬元。

該工程目前到位資金2667萬元，其中：中央補助資金1440萬元，省級配套資金360萬元，州級配套資金72萬元，縣級配套資金795萬元。該工程到目前已累計完成投資1668萬元。

本文來源：文秘站5.20__年農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程。20__年州地方公路管理處共下達我縣三條縣道(永昌線、永廠線、龍街線)的養(yǎng)護大中修工程計劃。計劃下達后，我局積極組織實施了各項養(yǎng)護大中修工程，于20__年6月完成全部建設(shè)任務(wù)，并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的竣工驗收。項目完成情況是：

(1)永昌線：共完成投資66.1萬元，主要對永昌公路的瀝青路面、缺損路基進行修復(fù)，鋪筑水泄鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)水泥路面;(2)永廠線：共完成投資79.7萬元，主要對水毀路基進行修復(fù)，完善排水系統(tǒng);(3)龍街線：共完成投資64萬元，主要對水毀缺損路基進行修復(fù)，設(shè)置擋墻、涵洞，對彈石路面進行提塘補缺、封面、包邊，清理排水溝等。

6.客運站建設(shè)工程。龍門農(nóng)村客運站建設(shè)規(guī)模為五級客運站，經(jīng)招標(biāo)，工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司中標(biāo)承建，簽約合同價23萬元，工程于20__年8月10日開工建設(shè)。現(xiàn)已完成站房建設(shè)工程，完成投資25萬元。根據(jù)客運發(fā)展需求，我局決定繼續(xù)實施附屬工程，現(xiàn)附屬工程正在施工中。

7.斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和××建標(biāo)生命科學(xué)研究開發(fā)公司是××縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型，為把亮點做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排，由我局負責(zé)組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設(shè)工程于20__年5月15日開工建設(shè)，于20__年6月15日完成全部建設(shè)工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元。兩項工程均通過了交工驗收，工程質(zhì)量評定為“合格”。

8.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè)，由我局負責(zé)勘測、設(shè)計、施工。我局組建了施工項目部，于20__年3月6日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現(xiàn)正在施工中。

9.20__年農(nóng)村公路通達工程項目。20__年，大理白族自治州交通局以《關(guān)于轉(zhuǎn)下達云南省交通運輸廳20__年通達工程建設(shè)計劃的通知》(大交計〔20__〕43號文件)下達我縣的農(nóng)村公路通達工程項目8個100.2公里。其中：通村水泥路9.7公里，彈石路面74.8公里，路基改造15.7。項目分別是：羊街公路、蘇青公路、東莊至抱龍公路、三村公路、水泄公路、阿波公路、文庫公路、阿茨路公路。項目總投資：2505萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資20__萬元，縣自籌配套投資501萬元。

××縣20__年農(nóng)村公路通達工程采用公開招投標(biāo)的方式進行工程施工招標(biāo)，共分6個合同段，對7個項目進行公開招投標(biāo)，其中：一合同為羊街公路，二合同為蘇青公路，三合同為東寶公路東莊至抱龍段，四合同為三村公路老鷹坡至三村段，五合同為阿波公路，六合同為文庫公路、水泄公路(阿茨路公路目前還未開展施工招標(biāo)工作)。

根據(jù)州交通局大交基建〔20__〕110號文件《關(guān)于對××縣20__年農(nóng)村公路通達工程施工招標(biāo)文件的批復(fù)》，于20__年10月28日進行公開開標(biāo)，經(jīng)合同談判，一合同(羊街公路)由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為3614556.00元，合同工期8個月;二合同(蘇青公路)由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為3532120.90元，合同工期4個月;三合同(東寶公路〈東莊至抱龍段〉)由保山市奔馳路橋工程經(jīng)貿(mào)有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價為2270744.27元，合同工期8個月;四合同(三村公路〈老鷹坡至三村段〉)由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價為1898072.75元，合同工期8個月;五合同(阿波公路)由云南聯(lián)合鐵路工程股份有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價為1583763.50元，合同工期6個月;六合同(文庫公路〈含水泄公路〉)由云南聯(lián)合鐵路工程股份有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價為3351126.90元，合同工期5個月。

上述項目已于20__年11月15日開工建設(shè)。其中：羊街公路富陽至蓮花段已于20__年4月20日完成了彈石路面建設(shè)工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。

10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程。為滿足對寶臺山旅游資源的開發(fā)利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面，路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程，我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究，并已于20__年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。

11.瀾滄江航道碼頭工程。我縣共涉及兩個碼頭，分別是永保橋碼頭和霽虹橋碼頭。現(xiàn)已完成了建設(shè)地點的《工程地質(zhì)勘察》工作和《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估》工作，并已將《工程地質(zhì)勘察報告書》和《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估說明書》上報至大理州海事局，請求審批，待審核通過后下達建設(shè)計劃。

12.岔路至龍街公路建設(shè)工程。為盡快啟動岔路至龍街公路改建工程，我局正在開展該段公路油路改建工程的《可行性研究》。

(二)縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護

一是進一步深化縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理工作，在對上年縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護成果進行考核評定的基礎(chǔ)上，重新確定了一批責(zé)任心強、養(yǎng)護工作扎實的養(yǎng)護承包人，并與之簽定了養(yǎng)護合同，明確了雙方的權(quán)利和責(zé)任。平時勤檢查、勤督促，切實做好縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護工作，確保公路的暢通;二是投入物資、人員、機械，做好縣鄉(xiāng)公路雨季保通工作，全縣縣鄉(xiāng)公路一年來未發(fā)生堵車24小時以上現(xiàn)象，確保了烤煙、泡核桃等農(nóng)特產(chǎn)品及其他農(nóng)用物質(zhì)的調(diào)運;三是根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的《××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理所”，并下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所各5000元的籌辦經(jīng)費，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已明確了公路管理所人員;四是在部分鄉(xiāng)村公路路口設(shè)置了指路標(biāo)志和限載標(biāo)志，共設(shè)置了指路標(biāo)志和限載標(biāo)志14塊。

(三)路政管理工作

路政管理上，一是加強《公路法》及路政管理相關(guān)法規(guī)的宣傳，教育群眾增強愛路護路意識。20__年上路開展公路管理法律法規(guī)宣傳5次，發(fā)放和張貼宣傳材料300余份，收到了較好的效果，路政案件發(fā)案率明顯下降。二是加強巡查，及時制止和預(yù)防違法利用、侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為。至目前，共查處侵占公路案件13件，其中：履帶車行駛公路1件，違法新開路口12件;收繳公路路產(chǎn)損失賠償費4300元。通過開展路政管理工作，消除了公路安全隱患，保障了公路的完好、安全和暢通，提高了公路通行能力和服務(wù)能力，為我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的交通保障。

(四)海事管理工作

一是切實加強對水運安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府十分重視水運安全生產(chǎn)工作，將其列為全縣“十二項”專項整治之一。我局結(jié)合我縣的水運安全工作特點和部門工作實際，把水運安全工作列為重要議事日程來抓緊抓好，同時，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作機構(gòu)負責(zé)20__年水運安全專項整治工作。

二是在年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀”的基礎(chǔ)上。縣地方海事處 督促、協(xié)助涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會、村委會與沿江農(nóng)戶簽訂水上安全責(zé)任狀。

三是加強安全巡查，消除安全隱患。年初以來，定期，不定期地對轄區(qū)內(nèi)的“一江三庫塘”進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改，堅決取締、銷毀“三無”船舶，至目前，累計共巡查5次。

(五)安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)工作是“人命關(guān)天”的大事，而道路交通安全工作更是安全生產(chǎn)工作的重中之重。具體工作中，我們主要抓了以下四個方面：

道路交通安全：為保障公路暢通，要求縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護人員按照技術(shù)規(guī)范要求全面清挖側(cè)溝，疏通涵洞，使公路排水系統(tǒng)暢通;鏟除路肩高草，清除路肩堆積物;修剪行道樹，拓寬行車視距，確保行車安全;及時修復(fù)險口險段，不能修復(fù)的，設(shè)立警示標(biāo)志。20__年，共設(shè)置了警示標(biāo)志牌34塊，警示樁46棵。

客運安全：根據(jù)所制定的《××縣重特大交通安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，認真貫徹落實“三關(guān)一監(jiān)督”，切實搞好安全生產(chǎn)檢查，督促客運企業(yè)加強對駕駛員的教育、監(jiān)督、管理，定期召集駕乘人員進行安全學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)禁超員、超載、超速、強超搶會、疲勞駕車、酒后行車等違章行為。經(jīng)過扎實細致的工作，20__年未發(fā)生旅客傷亡的安全事故，沒有發(fā)生重大道路交通安全事故。

水運安全：××縣地方海事處加強對大堿塘、海子汪水庫、金光寺人工湖及××轄區(qū)內(nèi)瀾滄江沿江的巡查，清理非法營運船筏，消除安全隱患。由于工作措施到位，20__年來我縣未發(fā)生水運交通安全事故。

施工安全：一是對建設(shè)工程實行合同管理，在簽訂《施工合同》時，同時簽訂《安全生產(chǎn)合同》和《森林防火合同》，切實抓好工程施工安全生產(chǎn)工作;二是要求施工單位在施工現(xiàn)場有專人疏導(dǎo)交通，并設(shè)置明顯的安全提示標(biāo)志，警示過往車輛，確保行車安全;三是要求施工單位加強對施工人員的安全生產(chǎn)教育管理，教育施工人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，持證上崗，確保文明施工，安全施工。

(六)認真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，從20__年3月開始，用半年左右時間，在縣級各部門中深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局及時成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組，按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，按時組織召開了動員大會、制定了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動組織實施方案，參學(xué)人員每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學(xué)習(xí)，在科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預(yù)期的效果。

(七)認真貫徹實施陽光政府四項制度

陽光政府四項制度是省政府繼責(zé)任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設(shè)的一項新舉措，是面對新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度，保障人民群眾民利，努力實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動自身建設(shè)上臺階，確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》，明確了一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負責(zé)具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、舉報電話;及時在網(wǎng)站上工作動態(tài)、更新內(nèi)容，讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度，接受人民群眾監(jiān)督。

(八)扶貧開發(fā)資金整合工作情況

20__年我局扶貧開發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復(fù)工程，我局于20__年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復(fù)工程，完成投資35萬元。

(九)配合縣林業(yè)局完成了林區(qū)公路情況調(diào)查

根據(jù)上級的安排部署，積極配合縣林業(yè)局利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，完成了全縣林區(qū)公路的現(xiàn)狀調(diào)查工作，根據(jù)調(diào)查，全縣共有林區(qū)公路23條，里程為220.908公里，所調(diào)查公路均屬等外公路。

二、20__年工作計劃

1.加強協(xié)調(diào)，積極配合做好已完成的農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計工作。

2.進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及20__年100.2公里的農(nóng)村公路通達工程。

3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所的作用，管理、養(yǎng)護好已建成的全縣農(nóng)村公路，使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供強有力的道路交通保障。

4.積極向上爭取項目建設(shè)計劃，爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程，力爭兩個碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。

5.爭取啟動實施廠街農(nóng)村客運站建設(shè)工程，爭取實施永和客運站和曲硐客運站，同時積極探索行之有效的方式和途徑，使全縣建成的各個農(nóng)村客運站投入使用，規(guī)范全縣農(nóng)村客運市場，使建成的各個農(nóng)村客運站發(fā)揮出應(yīng)有的功用和效益。

篇（6）

自2010年5月人民銀行和銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會決定在全國范圍內(nèi)推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作以來，市金融辦和人民銀行積極行動，組織有關(guān)涉農(nóng)金融機構(gòu)赴廣東茂名市和廣西田東縣考察學(xué)習(xí)，著手啟動我市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作，并積極爭取人民銀行蘭州中心支行于2011年8月將隴西縣確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實驗縣。隴西縣委、縣政府高度重視，市人行和有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，認真落實有關(guān)扶持政策，全市各農(nóng)村金融機構(gòu)以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，取得了初步成效，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。截止8月末，全市農(nóng)村金融機構(gòu)新增貸款40.13億元，貸款余額219.04億元，同比增長24.73%；存款余額386.64億元，同比增長26.28％；累計發(fā)放支農(nóng)再貸款12.55億元，增長1.05倍，中小企業(yè)貸款余額77.38億元、增長14.64%，婦女小額擔(dān)保貸款余額6.34億元、增長16.72%，下崗失業(yè)人員貸款余額4.34億元、增長53.36%；不良貸款率比年初下降1個百分點，實現(xiàn)利潤4.2億元。新組建村鎮(zhèn)銀行1家，批復(fù)組建小額貸款公司21家，農(nóng)村合作金融機構(gòu)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個、信用村642個，信用農(nóng)戶34.28萬戶，其中年內(nèi)新創(chuàng)建近1.93萬戶。農(nóng)業(yè)銀行依托清吉馬鈴薯公司開發(fā)的“農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶+農(nóng)行”的“清吉貸款模式”得到了劉偉平省長的充分肯定，隴西農(nóng)合行開發(fā)開辦的“隴藥通”信貸產(chǎn)品被省聯(lián)社作為優(yōu)秀信貸產(chǎn)品并在全省范圍推廣，郵政儲蓄銀行開發(fā)的“中藥材特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)貸款”被郵政儲蓄銀行總行確定為省四家特色農(nóng)業(yè)貸款之一。同時，通過積極銜接爭取，人民銀行蘭州中心支行于去年1月份下發(fā)了《關(guān)于金融支持市馬鈴薯中藥材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，今年8月份又下發(fā)了《關(guān)于金融支持加快扶貧開發(fā)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，為全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作起到了積極的推動作用。

這些成績的取得，得益于上級各金融機構(gòu)的關(guān)心和支持，更凝聚著全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水。在此，我謹代表市委、市政府，向辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線，特別是農(nóng)村金融戰(zhàn)線上的全體干部職工，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須看到，影響我國經(jīng)濟金融平穩(wěn)運行的不利因素依然較多。特別是從我市目前的現(xiàn)實情況看，區(qū)域金融資源的不均衡性依然存在，全市農(nóng)村金融資源十分有限。截止8月末，全市農(nóng)村金融機構(gòu)人均存款僅1.43萬元，為全省平均水平3.73萬元的38.3%;人均貸款0.81萬元，僅為全省平均水平2.57萬元的31.57%。農(nóng)村金融機構(gòu)存貸比較低，發(fā)展資金十分短缺，資金外流出的情況比較嚴(yán)重，全市農(nóng)村金融機構(gòu)存貸比為51.65%，比全省69.22%低12.57個百分點。直接融資工作滯后，至今還沒有1家上市公司，企業(yè)直接融資非常困難，農(nóng)村利用資本市場籌資的能力十分有限。金融體系不夠健全，全市大部分農(nóng)村僅有農(nóng)村信用社一家金融機構(gòu)，其它金融機構(gòu)在農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)還沒有實質(zhì)性的延伸，農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展非常緩慢。我市農(nóng)村金融機構(gòu)不良貸款率高達5.26%，高于2.94個百分點，嚴(yán)重影響著各上級機構(gòu)對轄區(qū)整體授信的額度和權(quán)限，制約著農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新改革工作的順利開展。

農(nóng)村金融工作是黨和政府農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分，農(nóng)村金融服務(wù)是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村與農(nóng)民的重要紐帶，推進農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革，目的就是全面改進和提升農(nóng)村金融綜合服務(wù)水平，讓農(nóng)民群眾享受更好更多的金融服務(wù)和實惠。加快推進農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點工作，積極改進和完善農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村金融服務(wù)整體水平，是金融工作的重要著力點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。因此，我們要充分認清當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢，進一步增強加快金融改革服務(wù)創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，深入挖掘和把握國家經(jīng)濟金融宏觀政策的調(diào)整，用好用足“有保有壓”等各類信貸政策，全力推進農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點工作健康發(fā)展。

二、試點示范，交流借鑒，全面推廣農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗

省政府《關(guān)于支持加快扶貧開發(fā)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》中將增列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點市。去年8月份，隴西縣被中國人民銀行蘭州中心支行確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實驗縣。一年來，隴西作為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實驗縣，創(chuàng)新服務(wù)機制，積極探索服務(wù)手段和措施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，改革試點工作有力、有序、有效開展。在農(nóng)村信貸產(chǎn)品、信用體系、服務(wù)方式、金融組織等方面創(chuàng)出了特色，形成了亮點。

隨著改革試點的深入推進，也出現(xiàn)了一些不容忽視的困難和問題，如改革試點工作進展不夠平衡，一些單位對改革試點工作重要性、必要性和緊迫性認識不足，推動工作力度不夠；金融機構(gòu)推動改革試點工作的內(nèi)生動力不足，金融產(chǎn)品創(chuàng)新乏力；“三農(nóng)”金融服務(wù)相關(guān)激勵和補償政策尚未建立和落到實處；馬鈴薯、中醫(yī)藥等政策性農(nóng)業(yè)保險、三權(quán)”抵押貸款試點推進仍比較緩慢；利用資本市場發(fā)展縣域和農(nóng)村經(jīng)濟的力度還不夠；對金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)政策措施的學(xué)習(xí)、研究、運用的力度不夠等問題。

我市作為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點市，從當(dāng)前的總體情況來看，改革試點工作還仍停留在試點試驗、小領(lǐng)域改革、沒有全面鋪開的初步階段。各縣區(qū)和各有關(guān)部門還沒有在思想和認識上引起足夠的重視，對改革的目標(biāo)任務(wù)、具體方法措施都沒有從行動上體現(xiàn)出來，所以我們今天召開這次試點工作推進會，就是要讓大家思想上再認識，在行動上再明確，切實把推進農(nóng)村金融服務(wù)改革試點工作列入黨委政府的重要議事日程上來，全力推動全市農(nóng)村金融改革深入開展。為此，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以隴西開展創(chuàng)新試點工作正反兩方面經(jīng)驗為教材，認真分析研究，制定工作計劃，明確目標(biāo)要求，強化工作措施，理清工作思路，堅持邊開展邊總結(jié)，邊推進邊完善，認真總結(jié)推廣好的做法和措施，著力推動重點難點問題實現(xiàn)新的突破，切實推動綜合改革試點工作有序開展。在綜合改革試點過程中，要重點把握好“三個原則”，做到“四個結(jié)合”。

三個原則，即：

一是為農(nóng)服務(wù)導(dǎo)向原則。要把推進農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革工作提高到促進“三農(nóng)”發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)全面小康社會的高度來認識，堅定不移地貫徹“以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)”的宗旨，不斷加大涉農(nóng)信貸投入，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

二是支農(nóng)便民服務(wù)原則。要切實增強創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識，堅持面向“三農(nóng)”，進一步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)品種，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，真正做到為民、便民。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進原則。農(nóng)村擁有各種資源，但資源并不等于資本，只有這些資源被用于生產(chǎn)、投資，資源才成為資本。要圍繞將資源轉(zhuǎn)變成資本，大膽解放思想，統(tǒng)籌推進實物抵押、經(jīng)營權(quán)抵押、信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小微企業(yè)相互聯(lián)保貸款等新型貸款模式，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更多的信貸支持。

四個結(jié)合，即：

一要把推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。各金融機構(gòu)要圍繞促進馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照信貸資金增幅高于GDP增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三個高于”目標(biāo)要求，進一步擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的信貸投放。特別對花卉、小雜糧等一些區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，要給予大力支持，以促進其盡快形成規(guī)模。

二要把推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與扶持龍頭企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村龍頭企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基石，也是對金融服務(wù)需求最大的群體。各金融機構(gòu)要繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)的信貸支持力度，廣泛開展信貸支農(nóng)幫扶活動。要對龍頭企業(yè)實行差異化金融服務(wù)，清理糾正金融服務(wù)不合理收費，切實降低龍頭企業(yè)融資成本，確保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貸款投放增速持續(xù)高于全部貸款增速，貸款增量高于上年水平。特別是今年我市有80多戶規(guī)下企業(yè)有望通過扶持進入規(guī)上企業(yè)行列，這些企業(yè)大多數(shù)都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，希望各金融機構(gòu)對這些企業(yè)給予傾斜支持。

三要把推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與保障和改善民生相結(jié)合。金融機構(gòu)要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，不斷加大對困難群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的支持力度，探索支持保障性住房建設(shè)的金融服務(wù)方式，加大對城鄉(xiāng)道路、管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等公共設(shè)施，以及體育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的金融支持，有力推進公共服務(wù)均等化。同時，要積極推進農(nóng)村汽車、家電、教育等與民生密切相關(guān)的消費信貸業(yè)務(wù)，積極開辦針對農(nóng)村高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)和生活困難群眾的小額擔(dān)保貸款、農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，不斷擴大貸款受益面。

四要把推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。一方面，各金融機構(gòu)要以被列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點市為契機，不斷推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)的“清吉”貸款模式、隴西農(nóng)合行開發(fā)的“隴藥通”信貸產(chǎn)品等成果，并在全市范圍內(nèi)加以推廣運用。另一方面，要全力開展金融服務(wù)創(chuàng)新。各金融機構(gòu)要加快農(nóng)村金融信息化建設(shè)，努力拓展中間業(yè)務(wù)，改善金融服務(wù)流程、服務(wù)方式。同時，要通過推行手機銀行、聯(lián)網(wǎng)互保、農(nóng)民工銀行卡等多種方式，積極推進農(nóng)村金融服務(wù)手段電子化、信息化和規(guī)范化。

三、靠實責(zé)任，強化措施，深入推進綜合改革試點工作

“十二五”時期是我市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點工作的關(guān)鍵時期，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以這次推進會為契機，進一步靠責(zé)任，強化措施，通力協(xié)作，共同推進，推動全市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點全面開展。

一要明確工作重點，推動農(nóng)村金融增量擴面。在延伸服務(wù)方面，市銀監(jiān)分局已經(jīng)制定了建設(shè)規(guī)劃，希望認真抓好落實，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)向空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行要加強網(wǎng)點建設(shè)，爭取業(yè)務(wù)覆蓋重點鎮(zhèn)村。郵政儲蓄銀行要深化基層機構(gòu)改革，不斷擴大覆蓋面，著力增強支農(nóng)和服務(wù)小微企業(yè)功能。政策性銀行要堅持以政策性業(yè)務(wù)為主，積極拓展商業(yè)性金融機構(gòu)難以覆蓋的融資領(lǐng)域。在機構(gòu)建設(shè)方面，要繼續(xù)加大“招行引資”力度，制定“引行入定”優(yōu)惠政策，吸引銀行業(yè)金融機構(gòu)來我市設(shè)立分支機構(gòu)，年內(nèi)確保蘭州銀行在隴西縣設(shè)立支行，民泰銀行在我市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，蘭州銀行在岷縣設(shè)立支行。昨天，銀行辦事處已經(jīng)正式掛牌設(shè)立，要在正常開展信貸業(yè)務(wù)的同時，積極籌建成立分行，并在各縣區(qū)及早謀劃設(shè)立機構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)范圍。在農(nóng)村信用體系建設(shè)方面，要發(fā)揮好基層組織的作用，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部協(xié)助金融部門做好農(nóng)戶信用信息采集和評級工作，并對評價結(jié)果要在村組進行公示，接受群眾監(jiān)督。金融部門要嚴(yán)格落實對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用戶的貸款優(yōu)惠措施，建立深化農(nóng)村信用體系建設(shè)的長效機制。要千方百計推動“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，積極向上級行匯報，爭取在“三權(quán)”的確權(quán)、登記和評估方面要加快進度，取得突破性進展。

二要加強政策宣傳，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。各級各部門主要負責(zé)人要深入了解和掌握農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的主要內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定，學(xué)會運用金融政策工具發(fā)展經(jīng)濟。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和宣傳優(yōu)勢，利用廣播、電視和報紙等多種途徑和方法，宣傳農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的重要意義、主要內(nèi)容和政策措施，為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作營造良好環(huán)境。各金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極改善金融服務(wù)，大力實施信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)、信貸富農(nóng)和保險護農(nóng)“五大工程”，讓老百姓實實在在感受到農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革帶來的實惠。

三要加強協(xié)調(diào)配合，建立部門聯(lián)動推進機制。各級各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作，形成聯(lián)動推進機制。市金融辦要做好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)工作。市人行要制定好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作規(guī)劃和相關(guān)實施意見，大力推進農(nóng)村支付體系和信用環(huán)境建設(shè)，認真落實縣域法人金融機構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策規(guī)定，并做好考核監(jiān)測工作；要協(xié)助制定新設(shè)金融機構(gòu)和網(wǎng)點的驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并參與檢查驗收工作。市銀監(jiān)局要創(chuàng)新監(jiān)管方式，在有效防范風(fēng)險的前提下，對其它監(jiān)管指標(biāo)適當(dāng)放寬限制；要協(xié)助相關(guān)部門制定驗收標(biāo)準(zhǔn)并參與驗收工作，做好相關(guān)政策和要求的上情下達及下情上傳，及時反饋工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為相關(guān)部門決策提供依據(jù)；要適度調(diào)整市場準(zhǔn)入要求，開設(shè)行政許可綠色通道，積極做好“引行入定”工作。財政部門要積極配合金融管理部門認真落實對擴大涉農(nóng)信貸的投放政策措施，對達到一定比例的金融機構(gòu)要給予專項補貼，建立金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵基金。稅務(wù)、工商部門要落實好相關(guān)稅收、工商等方面的優(yōu)惠政策，促進農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。公安部門要落實新設(shè)金融機構(gòu)和網(wǎng)點防護工程驗收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)助金融機構(gòu)做好安全防護工作，防范化解各類風(fēng)險和突發(fā)事件。國土、農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門要做好農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋所有權(quán)和林權(quán)等確權(quán)、評估和登記工作，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)順利開展。