緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇計(jì)生三結(jié)合工作計(jì)劃范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

我局作為涉農(nóng)部門(mén)，歷來(lái)重視計(jì)劃生育“三結(jié)合”的幫扶工作，今年市里的幫扶任務(wù)雖然下達(dá)得很晚，但在年初安排工作時(shí)，就一并安排了“三結(jié)合”幫扶工作，繼續(xù)把計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作作為局的重要工作來(lái)抓，認(rèn)真研究2011年計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，并在認(rèn)真總結(jié)分析2010年幫扶工作的基礎(chǔ)上，制定了2011年具體幫扶計(jì)劃，有力地保證了“三結(jié)合”工作的順利、有序開(kāi)展。

二、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶對(duì)象

幫扶工作不僅幫助困難群眾解決了生產(chǎn)生活問(wèn)題，同時(shí)還幫助計(jì)生對(duì)象改變了生育觀念，加快了致富步伐，對(duì)引導(dǎo)和帶動(dòng)其他群眾自覺(jué)遵守計(jì)生政策起到了積極的促進(jìn)作用，效果非常明顯。為繼續(xù)落實(shí)好“三結(jié)合”幫扶工作，我局分管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記親自帶隊(duì)，深入村調(diào)查了解情況，通過(guò)咨詢(xún)包村干部，走訪村民，征求村干部意見(jiàn)等形式，重點(diǎn)對(duì)村獨(dú)生子女戶(hù)、二女絕育戶(hù)和計(jì)生貧困戶(hù)的生產(chǎn)、生活情況進(jìn)行摸底調(diào)查，從中選擇了10戶(hù)最具代表性的作為幫扶對(duì)象，并在村里將幫扶對(duì)象名單進(jìn)行了公示。

三、扎實(shí)抓好“三結(jié)合”幫扶工作

篇（2）

20*年，我辦計(jì)生“三結(jié)合”工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，構(gòu)建和諧人口環(huán)境目標(biāo)，提供人口與計(jì)劃生育工作質(zhì)量為目標(biāo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保計(jì)生工作的人、財(cái)、物投入，做到了人員到位、投入到位、措施到位。我們成立了由主任王其林任組長(zhǎng)，副主任趙新天、楊萬(wàn)銀、紀(jì)檢組長(zhǎng)宋海燕任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，并與幫扶對(duì)口單位龍池鎮(zhèn)一起制訂落實(shí)了幫扶方案。

二、大力宣傳，使計(jì)生工作深入人心

為使計(jì)生工作深入群眾、深入人心，我辦認(rèn)真落實(shí)宣傳教育工作。一是充分利用標(biāo)語(yǔ)、展板、宣傳點(diǎn)等形式，著重對(duì)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等政策進(jìn)行宣傳；二是組織包鄉(xiāng)干部在下鄉(xiāng)開(kāi)展工作時(shí)通過(guò)走訪、印發(fā)宣傳資料等形式對(duì)廣大移民群眾作計(jì)劃生育城鄉(xiāng)一體化宣傳，受到了移民的一致好評(píng)；三是結(jié)合移民政策法規(guī)有關(guān)知識(shí)，對(duì)我辦幫扶的計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶(hù)進(jìn)行宣傳教育，使大多數(shù)“三結(jié)合”戶(hù)都能自覺(jué)配合登記、驗(yàn)證，也自覺(jué)接受屬地管理部門(mén)的服務(wù)和管理。

三、堅(jiān)持依法行政，落實(shí)好計(jì)生工作

（一）落實(shí)規(guī)章制度。一是認(rèn)真完善各項(xiàng)制度、措施；二是與各科室簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)，建立流動(dòng)人口信息通報(bào)制度；三是建立我辦內(nèi)部院、樓、單元、戶(hù)室管理制度和外來(lái)人口出租出借的房屋的房主和雇主報(bào)告登記制度；四是以憲法為依據(jù)，以《人口計(jì)劃生育法》、行政法規(guī)和地方法規(guī)為主體，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制管理，按要求報(bào)送有關(guān)計(jì)生工作的報(bào)表，及時(shí)征訂了計(jì)生工作有關(guān)刊物。全年無(wú)新生兒出生，無(wú)死亡人數(shù)，無(wú)人流、引產(chǎn)等情況發(fā)生。

（二）做好龍池鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作。認(rèn)真貫徹

篇（3）

二、建立鎮(zhèn)計(jì)生“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨委政府研究決定，成立2012年計(jì)生“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將人員通知如下：

三、幫扶項(xiàng)目主要是養(yǎng)豬、果樹(shù)等。

四、在生育服務(wù)上，由各部門(mén)牽頭，多渠道、多形式向廣大育齡群眾進(jìn)行計(jì)劃生育知識(shí)、政策、法規(guī)、婚姻道德、勤勞致富的治家理財(cái)本領(lǐng)教育，使他們?nèi)巳水?dāng)上生育上的主人，生產(chǎn)上的強(qiáng)人，生活上的富人。

五、在生產(chǎn)服務(wù)上，鎮(zhèn)、村要大力扶持資金，每年扶持資金不得少于7000元到15000元，用于提供信息、傳授生產(chǎn)技術(shù)、開(kāi)辟生產(chǎn)門(mén)路，幫扶解決生產(chǎn)供銷(xiāo)問(wèn)題。

六、加強(qiáng)對(duì)“三結(jié)合”對(duì)象的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全年定時(shí)培訓(xùn)不少于四次，請(qǐng)區(qū)和鎮(zhèn)農(nóng)技人員講種植業(yè)，獸防站人員講養(yǎng)殖業(yè)，林業(yè)站人員講果樹(shù)栽培技術(shù)等并定期到農(nóng)戶(hù)家中指導(dǎo)。

七、效果及要求：一是被幫扶對(duì)象年均收入必須比往年有增長(zhǎng)；二是被幫扶對(duì)象必須在協(xié)議期間無(wú)計(jì)劃外生育，并徹底轉(zhuǎn)變生育觀念；三是被幫扶對(duì)象必須明確計(jì)劃生育“三結(jié)合”的基本概念和目的；四是“三結(jié)合”幫扶戶(hù)要形成規(guī)模，要有成片幫扶基地（基地內(nèi)要有醒目的基地碑、標(biāo)語(yǔ)、注明基地名稱(chēng)、范圍、項(xiàng)目、幫扶部門(mén)）；五是被幫扶對(duì)象三年內(nèi)必須過(guò)上小康水平；六是被幫扶對(duì)象每戶(hù)（要帶三戶(hù)）計(jì)劃生育貧困戶(hù)走上少生快富的道路。

篇（4）

二、明確任務(wù)，確保全面實(shí)現(xiàn)“三結(jié)合”工作目標(biāo)

根據(jù)縣上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，做好“三結(jié)合”戶(hù)的創(chuàng)建工作，打造好“三結(jié)合”基地，將“三結(jié)合”工作不斷引向深處。

（一）新增戶(hù)。完成新增戶(hù)10戶(hù)。幫扶效果：新增戶(hù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)收入比幫扶前增加20%以上。

（二）基地建設(shè)。2013年，新建竹林村“三結(jié)合”基地，基地要達(dá)到以下基本條件:符合政策生育率要位列全鎮(zhèn)前列，節(jié)育及時(shí)率達(dá)85%以上，季度婦女普查率達(dá)95%以上，幫扶戶(hù)計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)100%。在基地建設(shè)中，要充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的政策傾斜，凡到戶(hù)的項(xiàng)目、資金和技術(shù)培訓(xùn)都要對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠，對(duì)新增“三結(jié)合”幫扶戶(hù)要給予重點(diǎn)幫扶，讓這些家庭生產(chǎn)得到快速發(fā)展，生活得到明顯改善，文明得到較大進(jìn)步。

三、多措并舉，樹(shù)立文明計(jì)生新風(fēng)尚

（一）堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，形成齊幫共扶好局面。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，把計(jì)生“三結(jié)合”工作、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，協(xié)同各部門(mén)、單位共同為解決計(jì)劃生育困難家庭衣、食、住、行、入學(xué)、就業(yè)、權(quán)益等實(shí)際困難，制定幫扶任務(wù)，細(xì)化各自職責(zé)；對(duì)所有計(jì)劃生育戶(hù)，要從項(xiàng)目、資金、技術(shù)方面重點(diǎn)傾斜，齊幫共扶，確保計(jì)劃生育戶(hù)生活上得實(shí)惠，政治上有地位。

（二）著力政策幫扶，使計(jì)生戶(hù)享受到優(yōu)惠。實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜，完善“三優(yōu)”政策，要把最低生活保障、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、安居工程項(xiàng)目、沼氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、司法援助、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等落實(shí)到計(jì)生“三結(jié)合”戶(hù)中，使他們?cè)陧?xiàng)目發(fā)展中得到比其他群眾更多的實(shí)惠。根據(jù)今年的項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)不少于2次，開(kāi)展走訪、慰問(wèn)、指導(dǎo)不少于四次，贈(zèng)送相關(guān)的技術(shù)資料、計(jì)生宣傳品，傳遞相關(guān)的致富信息、營(yíng)銷(xiāo)信息，切實(shí)解決計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶(hù)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活和生育中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，做到真幫實(shí)扶。

篇（5）

一、目標(biāo)任務(wù)

從2008年1月起，用5年時(shí)間，完成閩粵線(xiàn)、閩贛線(xiàn)、浙閩線(xiàn)等3條省級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)、192條縣級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)（其中設(shè)區(qū)的市間縣級(jí)界線(xiàn)55條、設(shè)區(qū)的市內(nèi)縣級(jí)界線(xiàn)137條）、1918條縣（市、區(qū)）內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)的聯(lián)檢工作。

二、時(shí)間安排

閩粵線(xiàn)、閩贛線(xiàn)、浙閩線(xiàn)界線(xiàn)聯(lián)檢工作分別安排在2008年、2009年和2012年；縣鄉(xiāng)兩級(jí)界線(xiàn)聯(lián)檢安排在2008～2011年期間完成，縣級(jí)界線(xiàn)聯(lián)檢由省里統(tǒng)一安排（具體見(jiàn)附件），鄉(xiāng)級(jí)界線(xiàn)聯(lián)檢由設(shè)區(qū)的市按2008年完成40%、其他年度完成20%的進(jìn)度安排；2012年安排開(kāi)展界線(xiàn)聯(lián)檢收尾和總結(jié)工作。

三、工作分工

界線(xiàn)聯(lián)檢工作按照統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)合實(shí)施的原則進(jìn)行。省級(jí)界線(xiàn)聯(lián)檢工作由我省與毗鄰省共同組織實(shí)施，聯(lián)檢工作報(bào)告由省人民政府與毗鄰省人民政府共同上報(bào)國(guó)務(wù)院；設(shè)區(qū)的市間縣級(jí)界線(xiàn)聯(lián)檢工作由毗鄰設(shè)區(qū)的市人民政府組織實(shí)施，聯(lián)檢工作報(bào)告由毗鄰設(shè)區(qū)的市人民政府共同上報(bào)省人民政府；設(shè)區(qū)的市內(nèi)縣級(jí)界線(xiàn)聯(lián)檢工作由毗鄰的縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施，聯(lián)檢工作報(bào)告由毗鄰的縣（市、區(qū)）人民政府共同逐級(jí)上報(bào)省人民政府；鄉(xiāng)級(jí)界線(xiàn)聯(lián)檢工作由毗鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施，聯(lián)檢工作報(bào)告由所在的縣（市、區(qū)）人民政府匯總后逐級(jí)上報(bào)省人民政府。省縣鄉(xiāng)三級(jí)界線(xiàn)聯(lián)檢的具體工作由省民政廳負(fù)責(zé)。

篇（6）

【關(guān)鍵詞】 三查 已婚育齡婦女

計(jì)劃生育“三查”是指查環(huán)、查孕、查病，本著“以人為本”的服務(wù)理念,各地人口和計(jì)劃生育管理部門(mén)相繼推出了免費(fèi)“三查”項(xiàng)目,不僅使育齡群眾享受了計(jì)劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù),而且提高了計(jì)劃生育工作管理水平。但隨著“三查”的多年開(kāi)展，育齡群眾的參與熱情卻逐年下降，三查率也一年比一年低，分析現(xiàn)狀，可能與我們的服務(wù)項(xiàng)目單一和技術(shù)水平較低有關(guān)，現(xiàn)在農(nóng)村廣大育齡婦女的自我保健意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)于我們計(jì)劃生育服務(wù)站提供的技術(shù)服務(wù)并不滿(mǎn)足，考慮實(shí)際情況，我鎮(zhèn)計(jì)生辦特邀請(qǐng)縣計(jì)生指導(dǎo)站的專(zhuān)家共同參與了2010年上半年的“三查”工作，現(xiàn)報(bào)告如下：

一 資料與方法

1 一般資料：2008年上半年“三查”：共檢查已婚育齡婦女520人；2009年上半年“三查”：共檢查已婚育齡婦女568人；2010年上半年“三查”：共檢查已婚育齡婦女1191人。（注：2008年和2009年“三查”時(shí)只開(kāi)展單一的B超檢查）????2. 開(kāi)展項(xiàng)目 除原來(lái)的B超檢查外還開(kāi)展了婦科檢查、白帶常規(guī)檢查、TCT和HPV檢測(cè)以及生殖健康和不孕不育咨詢(xún)等 。

二 結(jié)果

本次共查環(huán)、查孕、查病 1191 人，其中子宮肌瘤 113 例，占0.09 %；卵巢囊腫 38 例，占 0.3 %；盆腔炎 15 例，占0.1 %；附件炎 25 例，占0.2 %；宮頸腺體囊腫 18 例，占0.15 %；陰道炎 30 例，占 0.25 %；宮頸炎 160 例，占 0.13 %；早期妊娠3例，占0.003 %；環(huán)移位的18人，占0.02%；脫環(huán) 10人，占0.008 %；TCT檢查： 390例（查出子宮癌1例、宮頸癌1例）。而本次檢查人數(shù)是2008年上半年檢查人數(shù)的2.29倍、是2009年上半年檢查人數(shù)的2.1倍。

三 討論

本資料表明:以往的“三查”由于只是單一的B超檢查相對(duì)比較簡(jiǎn)單，并不能調(diào)動(dòng)廣大育齡婦女的檢查熱情，但本次的“三查”，由于開(kāi)展的項(xiàng)目比較豐富，并且邀請(qǐng)了縣計(jì)生指導(dǎo)站的專(zhuān)家下村服務(wù)，這對(duì)于山區(qū)的育齡婦女來(lái)說(shuō)是一次難得的婦科體檢，只要有時(shí)間廣大育齡婦女是不會(huì)輕易放棄這次機(jī)會(huì)的。所以這次“三查”也收到了前所未有的效果。因此在今后的三查中我們應(yīng)該從廣大育齡婦女的基本需求為出發(fā)點(diǎn)：做好宣傳工作，營(yíng)造良好檢查氛圍；增強(qiáng)服務(wù)技術(shù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量；開(kāi)展多元化服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高廣大育齡婦女生殖健康保健水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

篇（7）

1、調(diào)整了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，我局對(duì)“五五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)開(kāi)展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等全部予以解決。

2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，按照制定的全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃)，確定普法內(nèi)容。

3、根據(jù)要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出普法宣傳教育的具體計(jì)劃，確定普法內(nèi)容。進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員我局全體職工和全區(qū)計(jì)生工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工家屬、租賃房屋人員和附近居民自覺(jué)地加入普法學(xué)法隊(duì)伍中。

二、宣傳到位，做好法制宣傳教育工作。

生育秩序?qū)ｍ?xiàng)治理期間，我局還在全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了對(duì)《決定》精神、《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員處分條例》等的學(xué)習(xí)活動(dòng)和對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)、相關(guān)政策制度、技術(shù)服務(wù)等進(jìn)行了培訓(xùn)。充分利用會(huì)議、街道宣傳、廣播、電視、報(bào)刊、散發(fā)宣傳資料、文藝小分隊(duì)演出等多種形式，進(jìn)行這些活動(dòng)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，對(duì)引導(dǎo)廣大干部和群眾貫徹落實(shí)《決定》精神、遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育起到了積極作用。

三、普治結(jié)合，搞好普法依法治理工作。

我們?cè)谧ズ谩拔逦濉逼辗üぷ鞯耐瑫r(shí)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，加強(qiáng)計(jì)生民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)全區(qū)系統(tǒng)的依法治理工作。我局建立健全各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)展工作，在局機(jī)關(guān)內(nèi)推行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監(jiān)督機(jī)制，做好綜合治理及人民調(diào)解，在法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面充分發(fā)揮職能作用，積極辦理本系統(tǒng)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，全面推動(dòng)文明法治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，積極推動(dòng)單位普法依法治理工作的開(kāi)展，促進(jìn)單位的穩(wěn)定和精神文明建設(shè)，提高單位的法制化管理水平，推進(jìn)平安和諧單位建設(shè)。以滿(mǎn)足群眾的法律需求,進(jìn)一步做好“計(jì)生法治”工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范作用，全面推進(jìn)“計(jì)生法治”建設(shè)，促進(jìn)我局乃至全區(qū)各項(xiàng)計(jì)生工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。

在進(jìn)一步落實(shí)我局領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。圍繞建設(shè)法治單位，結(jié)合反腐倡廉工作，積極協(xié)調(diào)和配合組織、人事、司法部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中開(kāi)展以《公務(wù)員法》、《條例》、《行政許可法》、《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》以及預(yù)防職務(wù)犯罪、反商業(yè)賄賂等法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制教育，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力。結(jié)合本單位實(shí)際和特點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)我局普法依法治理工作，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立起我局普法依法治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部普法的針對(duì)性，不斷提高其依法維權(quán)的意識(shí)。

五、落實(shí)惠民政策。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

年初以來(lái)，全區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)人員按照上級(jí)指示，對(duì)2009年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真的清理、復(fù)查、核實(shí)，并對(duì)2012年獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行了預(yù)測(cè)。此項(xiàng)工作從始至終都切實(shí)做到嚴(yán)格把關(guān)、不錯(cuò)不漏，確保萬(wàn)無(wú)一失。真正做到以人為本、為民辦事。

（二）特別扶助政策

我區(qū)人口和計(jì)生局根據(jù)省人口計(jì)生委實(shí)施計(jì)劃生育惠民行動(dòng)計(jì)劃總體部署，開(kāi)展了對(duì)全區(qū)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭的補(bǔ)助、扶助政策實(shí)施活動(dòng)。并按照有關(guān)文件通知精神和實(shí)施方案，明確扶助政策的實(shí)施范圍、扶助對(duì)象、確認(rèn)條件、確認(rèn)程序、扶助辦法、資金來(lái)源等，確保扶助措施落到實(shí)處，取信于民。

篇（8）

一、上半年工作小結(jié)

1.進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳，把轉(zhuǎn)變生育觀念作為宣傳教育工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)了五期教育，充分利用了廣播、標(biāo)語(yǔ)、板墻報(bào)等宣傳陣地普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)，讓群眾受教育面達(dá)95%以上，90%以上的育齡夫婦至少掌握了二種以上避孕方法和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)；二是加強(qiáng)了婚育觀念的轉(zhuǎn)變同法制建設(shè)相結(jié)合的力度。

2.認(rèn)真組織開(kāi)展了2月、6月份的集中“三查”服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站的認(rèn)真組織，各村的大力宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)際參檢率較2005年有大幅度的提高，對(duì)節(jié)育措施和補(bǔ)救措施實(shí)行了滾動(dòng)式服務(wù)，基本做到了發(fā)現(xiàn)違法懷孕一個(gè)補(bǔ)救一個(gè)，節(jié)育措施到期一個(gè)落實(shí)一個(gè)，推動(dòng)了計(jì)生工作的孕后型服務(wù)向孕前型服務(wù)轉(zhuǎn)變。

3.不斷深化“三結(jié)合”，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)。上半年，計(jì)生辦加大了對(duì)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的統(tǒng)攬力度，制定和落實(shí)了對(duì)計(jì)劃生育戶(hù)實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的傾斜政策，拓展了幫扶思路，積極推進(jìn)幫扶工作的“三個(gè)結(jié)合”。已規(guī)劃“三結(jié)合”幫扶戶(hù)1152戶(hù)，其中新增戶(hù)65戶(hù)，聯(lián)系戶(hù)527戶(hù)，幫帶戶(hù)560戶(hù)。

4.加強(qiáng)了計(jì)生隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)，提高了干部素質(zhì)，樹(shù)立了良好的形象。

5.狠抓了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的申報(bào)工作。

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分。上半年，計(jì)生辦大力宣傳了《獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)廣播、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體，把政策交給了群眾，讓群眾了解了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的條件、辦理的程序。

上半年，完成了2006年新增獎(jiǎng)扶對(duì)象的調(diào)查、登記、復(fù)核、申報(bào)及2005年獎(jiǎng)扶對(duì)象的年審工作。2006年，全鎮(zhèn)共有獎(jiǎng)扶對(duì)象136人，其中新增29人。

6.加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理，提升了基層基礎(chǔ)工作水平。上半年，對(duì)流動(dòng)人群具體去向重新作了全面的調(diào)查摸底，掌握其現(xiàn)居住地的祥細(xì)地址，并進(jìn)行了個(gè)案錄入和備案管理，依托流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)及時(shí)反饋信息，認(rèn)真做好了“一條信息，一個(gè)結(jié)果”的反饋和登記工作。此外，借助給流動(dòng)人群辦驗(yàn)證的機(jī)會(huì)，與流動(dòng)人口或其擔(dān)保人簽訂了流動(dòng)人口管理合同，建立健全連帶責(zé)任追究制度，從根本上確保了流動(dòng)人口按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施和寄回孕檢證明，在一定程度上提高了流動(dòng)人口管理有效率。

7.加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的督促檢查力度。月底由鎮(zhèn)計(jì)生辦督促檢查組對(duì)各村（社區(qū)）一月來(lái)開(kāi)展的計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果與補(bǔ)助掛鉤，并作為年終考核的主要依據(jù)。

二、存在的問(wèn)題及下半年工作打算

上半年，全鎮(zhèn)的計(jì)生工作取得了一些成績(jī)，但我們的工作與鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求還有一定差距，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：一是工作水平不平衡，部分村基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，要堅(jiān)持不懈地抓緊抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都沒(méi)有很好按照“定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的“五定”要求開(kāi)展“三查”工作，因此，“三查”結(jié)果不盡理想，以后工作中要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)已婚育齡婦女的自我保健意識(shí)，嚴(yán)把“三查”關(guān)，杜絕違法懷孕。

下半年工作打算：

1.進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理，確保計(jì)生率95%以上。

2.繼續(xù)抓好特殊人群和流動(dòng)人口的計(jì)生管理與服務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)流入人口管理，提高《婚育證明》驗(yàn)證率。

3.完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)生特困家庭救助機(jī)制，繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦充分提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)救助政策和措施。

4.建設(shè)新型生育文化。進(jìn)一步深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，全面推行關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心女孩成長(zhǎng)、關(guān)心女孩成才，大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)，婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識(shí)。

篇（9）

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，按照《xx省人口與計(jì)劃生育條例》依法行政，服從服務(wù)于醫(yī)院中心工作，積極完成上級(jí)下達(dá)的人口管理目標(biāo)。

二、人口管理目標(biāo)

1、計(jì)劃生育率100%

2、綜合節(jié)育率100%

3、一孩報(bào)名領(lǐng)證率100%

4、孕情普查率100%

5、統(tǒng)計(jì)求實(shí)率100%

6、完婚率100%

7、晚育率100%

8、早婚早育率零

9、生流比1：0.2

10、男職工、無(wú)早婚、早育、計(jì)劃外生育

三、重點(diǎn)工作安排

1、第一季度，醫(yī)院與各科簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；加強(qiáng)文件學(xué)習(xí)；完善健全計(jì)生組織機(jī)構(gòu)；對(duì)調(diào)整的計(jì)生干部進(jìn)行政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、第二季度，進(jìn)行生殖健康普查；五月二十九日在紀(jì)念計(jì)生協(xié)成立二十四周年之際，進(jìn)行上街宣傳。

3、第三季度，在九月一日“生育文化節(jié)”和紀(jì)念《公開(kāi)信》發(fā)表進(jìn)行年終總結(jié)，迎接公司計(jì)生辦檢查驗(yàn)收。

4、每季辦一期計(jì)生宣傳欄；每月發(fā)放避孕藥具；及時(shí)報(bào)計(jì)生月報(bào)表等。對(duì)申報(bào)一孩及開(kāi)具各種計(jì)生證明手續(xù)提供全面服務(wù)。

四、保證措施

1、積極宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》，讓職工真正了解《人口與計(jì)劃生育發(fā)》的內(nèi)容，自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育，使計(jì)劃生育工作步入法制化管理軌道。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)持“三為主”工作方針，開(kāi)展“三結(jié)合”，用“三個(gè)代表“的要求指導(dǎo)計(jì)劃生育工作，使計(jì)劃生育工作進(jìn)一步深入人心。

3、認(rèn)真貫徹，xx省人口與計(jì)劃生育條例》，實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度不變，采取綜合治理，齊抓共管。

4、強(qiáng)化法制建設(shè)，繼續(xù)簽定人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任制。

5、繼續(xù)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，提供婚、孕、生育、節(jié)育等生殖健康一條龍服務(wù)。主動(dòng)為職工排憂(yōu)解難，解決實(shí)際問(wèn)題，使他們以充沛的精力為患者服務(wù)。

篇（10）

（1）要結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，成立以社區(qū)主任楊玉景為組長(zhǎng)、福大校辦主任何建設(shè)為副組長(zhǎng)、轄區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的怡山社區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)；（2）成立以社區(qū)主任楊玉景為組長(zhǎng)，福大老年大學(xué)李松華為副組長(zhǎng)，洪山小學(xué)總輔導(dǎo)員李小蘋(píng)、華南幼兒園園長(zhǎng)余關(guān)琴、社區(qū)副主任王獻(xiàn)萍、社區(qū)勞動(dòng)站林清愛(ài)、福大學(xué)生干部（社區(qū)主任助理）、社區(qū)副主任陳曉云為成員的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工作，委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)要制定各委員會(huì)成員職責(zé)，明確分工；（3）要建立健全學(xué)習(xí)型社區(qū)工作制度、學(xué)習(xí)制度和管理制度，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作。

二、落實(shí)學(xué)習(xí)陣地，建立社區(qū)兼職教育隊(duì)伍

要充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，利用福州大學(xué)師資力量雄厚、轄區(qū)單位科研人員眾多、居民思想文化素質(zhì)較高、學(xué)習(xí)氛圍濃厚等優(yōu)越的人文環(huán)境來(lái)推動(dòng)社區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)步伐。（1）充分發(fā)揮轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢(shì)，落實(shí)學(xué)習(xí)陣地。社區(qū)黨支部要與轄區(qū)單位黨支部簽訂了共建協(xié)議書(shū)，由省物構(gòu)所無(wú)償提供單位工會(huì)樓三層近300平方給社區(qū)做為老人活動(dòng)中心和社區(qū)學(xué)校，同時(shí)還依托福大老年大學(xué)、軍休所、中檢所、地堪院等單位的活動(dòng)場(chǎng)所作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)陣地。（2）充分發(fā)揮社區(qū)力量，配齊教學(xué)設(shè)備，配強(qiáng)師資隊(duì)伍。今年擬聘請(qǐng)5名兼職教師充實(shí)社區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍（其中福建老年大學(xué)福州大學(xué)分校教師李松華、黃鴻生2名教師為民族舞蹈班、太極拳班授課老師；福州綠鋒中老年健康培訓(xùn)中心巫瑞曉教師為老年健康知識(shí)培訓(xùn)授課教師；洪山小學(xué)總輔導(dǎo)員李小蘋(píng)為暑期青少年教育授課教師；華南幼兒園園長(zhǎng)余美琴為幼兒教育教師）。要分層次組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)型社區(qū)”的讀書(shū)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到教學(xué)有計(jì)劃、培訓(xùn)有教材、社區(qū)學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。

三、利用轄區(qū)教育資源，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)

1、要通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，邀請(qǐng)福州大學(xué)、省物構(gòu)所、省中檢所、省地勘院、洪山小學(xué)、洪山干休所等轄區(qū)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，協(xié)調(diào)好轄區(qū)單位向社區(qū)居民無(wú)償開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所和教育資源、向社區(qū)撥付一定資金支持社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)事宜；要積極開(kāi)展各項(xiàng)宣傳服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)制做固定標(biāo)語(yǔ)牌、建設(shè)文化長(zhǎng)廊，開(kāi)展新春老人書(shū)法、圖畫(huà)展、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，豐富了社區(qū)群眾的文化體育活動(dòng)，增進(jìn)了社區(qū)與單位的友誼。

2、要依托福建老年大學(xué)福州大學(xué)分校、社區(qū)學(xué)校等，定期開(kāi)展老年知識(shí)、健康保健講座，滿(mǎn)足廣大老年人“老有所為、老有所樂(lè)”的愿望，豐富老年人晚年生活、提高自身修養(yǎng)、陶冶情操，促進(jìn)身心健康。

3、要開(kāi)展好青少年教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的良好結(jié)合。（1）與福大會(huì)計(jì)系學(xué)生黨支部共建開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)簽訂共建協(xié)議，社區(qū)聘福大會(huì)計(jì)系2名學(xué)生為社區(qū)主任助理，協(xié)助組織日常共建活動(dòng)安排，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、工作有安排、活動(dòng)有記錄；要充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)的積極性，組織福大學(xué)生參加社區(qū)青年志愿者隊(duì)伍，擬與今年6月份開(kāi)展為社區(qū)文化活動(dòng)站捐書(shū)活動(dòng)；（2）積極開(kāi)展暑期青少年教育活動(dòng)，擬于今年7月舉辦暑期英語(yǔ)夏令營(yíng)活動(dòng)，與洪山小學(xué)落實(shí)學(xué)生假日社區(qū)服務(wù)制度，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步完善了“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)家庭與學(xué)校、學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系。

篇（11）

市委、市政府召開(kāi)的這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)mm年的工作，部署kk年的任務(wù)，兌現(xiàn)mm年并簽訂kk年人口與計(jì)劃生育責(zé)任狀，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)黨政組織和全社會(huì)力量，認(rèn)清形勢(shì)、明確重點(diǎn)，齊心協(xié)力抓緊抓好新時(shí)期人口和計(jì)劃

生育工作，繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生工作的持續(xù)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

mm年，全市人口和計(jì)劃生育工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，采取措施，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)和工作指標(biāo)。mm年末，全市總?cè)丝跒?52萬(wàn)，人口出生率為7.43‰，自然增長(zhǎng)率為3.6‰，計(jì)劃生育率為97.01％，均控制在省下達(dá)的指標(biāo)以?xún)?nèi)。過(guò)去的一年，我市以技術(shù)服務(wù)為主線(xiàn)，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到了全領(lǐng)域覆蓋；大力弘揚(yáng)社會(huì)主義生育文化，不斷探索了宣傳教育新途徑；切實(shí)強(qiáng)化綜合治理，實(shí)施目標(biāo)管理，收到了較好效果；開(kāi)展全市性的行政執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況自查，提高了執(zhí)法能力和管理水平；以計(jì)生委更名為契機(jī)，積極開(kāi)展了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，推進(jìn)了計(jì)劃生育綜合改革；實(shí)施依法治訪，全力解決歷史遺留案件，進(jìn)一步穩(wěn)定了計(jì)劃生育正常工作秩序。在積極落實(shí)年初工作計(jì)劃的同時(shí)，從去年4月開(kāi)始，我市率先開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨政組織高度重視，各有關(guān)部門(mén)通力合作，人口計(jì)生部門(mén)舉全系統(tǒng)之力積極奮戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員、入戶(hù)調(diào)查、質(zhì)量抽查、最終確認(rèn)、資金發(fā)放等九個(gè)階段工作，于去年8月1日成功舉辦了規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的全市獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)式，并在9月末前將首批獎(jiǎng)勵(lì)扶助金全部發(fā)放到4463名獎(jiǎng)扶對(duì)象手中，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“既不漏報(bào)一人，也不錯(cuò)報(bào)一人”的工作目標(biāo)。我市的試點(diǎn)工作，得到了國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到廣大農(nóng)民群眾的熱切關(guān)注和歡迎，被稱(chēng)頌為“德政善舉”和“陽(yáng)光工程”。

回顧mm年人口計(jì)生工作，各縣（市）區(qū)克服了經(jīng)費(fèi)不足、人員編制不合理、各項(xiàng)改革等諸多因素給人口計(jì)生工作帶來(lái)的客觀不利影響，付出了大量的努力和艱辛，確保了工作任務(wù)和各項(xiàng)指標(biāo)的完成。kk年，是“xxx”計(jì)劃的最后一年。做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，對(duì)于全面完成我市“xxx”人口以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并為“xxx”計(jì)劃的順利實(shí)施，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市人口計(jì)生工作形勢(shì)

剛剛過(guò)去的mm年，對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作來(lái)說(shuō)，是極其不平凡的一年。中央督查組、國(guó)家人口計(jì)生委、省人口計(jì)生委以及市人大常委會(huì),先后對(duì)全市貫徹落實(shí)中央《決定》、獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)、“一法三規(guī)”和省《條例》的情況，進(jìn)行了多次視察和檢查。市人口計(jì)生委也根據(jù)工作的需要，對(duì)全市城鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)情況，進(jìn)行了深入剖析。從上級(jí)視察反饋和市人口計(jì)生委工作剖析情況看，全市人口計(jì)生工作總體是好的，但存在的問(wèn)題也很多，有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。一些地方隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和行政區(qū)劃調(diào)整，計(jì)生基層工作網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致由村（城市社區(qū)）、屯（居民小組）承擔(dān)的計(jì)生宣傳教育、婚育信息采集、人口出生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等基礎(chǔ)工作十分薄弱；一些地方不能按照法律法規(guī)規(guī)定，兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，而且這種情況在城區(qū)（縣鎮(zhèn)）更為突出。一些地方計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)服務(wù)水平低，技術(shù)服務(wù)普遍不到位；有的綜合治理相關(guān)部門(mén)不能認(rèn)真落實(shí)職責(zé)任務(wù)，使綜合治理工作處于停滯狀態(tài)；一些地方的人口計(jì)生工作開(kāi)展不平衡，在宣傳教育、人口統(tǒng)計(jì)、生殖保健、依法行政、財(cái)務(wù)管理等基層基礎(chǔ)工作上，存在較大漏洞；特別是多數(shù)縣區(qū)對(duì)人口計(jì)生工作的投入嚴(yán)重不足，已成為制約全市人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸，致使群眾應(yīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)政策無(wú)法兌現(xiàn)、應(yīng)享受的免費(fèi)服務(wù)無(wú)法到位。上述問(wèn)題的存在，究其根源，最主要的是一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏足夠的研究，致使在工作重視程度上出現(xiàn)了極大的滑坡。中央督查組的督查、省人口計(jì)生委的檢查以及我們自己的剖析結(jié)果，已經(jīng)警示我們，我市的低生育水平并不穩(wěn)固，仍面臨著人口控制反彈的嚴(yán)峻形勢(shì)，保持人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的外部環(huán)境還存在著巨大壓力，而且有些問(wèn)題已經(jīng)到了非解決不可的地步。因此，我們務(wù)必科學(xué)地、實(shí)事求是地分析人口計(jì)生工作的市情和縣情，對(duì)當(dāng)前的工作形勢(shì)、工作狀況保持清醒的再認(rèn)識(shí)，理性地看待所取得的工作成績(jī)，認(rèn)真研究和解決工作中存在的問(wèn)題。否則，我們的工作既經(jīng)不起上級(jí)“一票否決”的考驗(yàn)，也經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn)，還會(huì)在根本上動(dòng)搖計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位。

二、準(zhǔn)確把握kk年全市人口計(jì)生工作思路和重點(diǎn)

揮和考核方式方法上搞突破口，全面推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新貢獻(xiàn)。具體工作目標(biāo)是：到kk年末，全市總?cè)丝诳刂圃?54萬(wàn)以?xún)?nèi)，人口出生率控制在8.6‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.17‰以?xún)?nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到93%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

（一）要把強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)作為工作的重中之重。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。特別是對(duì)于人口計(jì)生這一具有高關(guān)聯(lián)性的工作來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)更顯得極其重要和必要。要把農(nóng)村稅費(fèi)改革、城鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整與加強(qiáng)計(jì)生“網(wǎng)底”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依據(jù)“有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事”的原則，組建村（社區(qū)）、屯（居民小組）以及計(jì)劃生育中心戶(hù)工作隊(duì)伍。盡快完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范，并采取多種形式開(kāi)展深入培訓(xùn)，使基層專(zhuān)兼職計(jì)生干部全面適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作要求。要把信息化建設(shè)做為全年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，全面建立以人口信息為核心的宏觀管理與決策信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息交流與資源共享。按照中央《決定》精神，本著“機(jī)構(gòu)小設(shè)備精，人員少技術(shù)精”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，認(rèn)真解決人員結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)設(shè)備陳舊落后、人員工資無(wú)保證、服務(wù)人員資質(zhì)條件不具備等實(shí)際問(wèn)題。

（二）積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革。綜合改革的關(guān)鍵在于建立適應(yīng)新形勢(shì)需要的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制。要全面把握“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”這一總體工作機(jī)制，大膽探索，勇于實(shí)踐，進(jìn)一步建立和完善人口和計(jì)劃生育綜合決策機(jī)制、綜合治理機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制，努力深化我市人口和計(jì)劃生育綜合改革。省級(jí)綜合改革試點(diǎn)單位，要進(jìn)一步加快改革步伐，充分發(fā)揮示范帶頭作用，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)全市基本建立起新的工作機(jī)制。要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持和配合，認(rèn)真開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，使綜合改革與人口發(fā)展始終保持相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。

（三）切實(shí)保證財(cái)政對(duì)人口計(jì)生事業(yè)的投入。各級(jí)政府要按照中央《決定》和建立公共財(cái)政的要求，克服困難，千方百計(jì)地確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。今年人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)和使用重點(diǎn)是：人均計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按稅費(fèi)改革前的可比口徑計(jì)算達(dá)到10元標(biāo)準(zhǔn)，確保免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、手術(shù)并發(fā)癥診治和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落到實(shí)處。要采取有效措施，及時(shí)兌現(xiàn)基層尤其是村屯計(jì)生專(zhuān)兼職人員的工資報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。按照《齊齊哈爾市農(nóng)村計(jì)劃生育稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的規(guī)定，從今年開(kāi)始，農(nóng)村計(jì)劃生育稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付將統(tǒng)一由縣級(jí)計(jì)生局管理使用，各地必須撥足、用好轉(zhuǎn)移支付資金。市政府將組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)各地計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。凡出現(xiàn)撥付不到位、擠占挪用、弄虛作假等問(wèn)題的，堅(jiān)決給予“一票否決”，絕不姑息遷就。

（四）全方位深化以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要以《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的修訂實(shí)施為契機(jī)，對(duì)縣、鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行重新檢查，充分發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放等服務(wù)功能。要在生殖保健工作上尋求突破，進(jìn)一步深化初級(jí)生殖保健，積極開(kāi)展基本生殖保健，把技術(shù)服務(wù)拓展到優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖健康服務(wù)和避孕節(jié)育全程服務(wù)上來(lái)。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)今年再有一批縣級(jí)單位躋身于國(guó)家或省先進(jìn)行列。

（五）進(jìn)一步發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用。要始終把宣傳教育作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的先導(dǎo)，對(duì)廣大群眾進(jìn)行“入心入腦”的宣傳教育，并采取各種形式，借助宣傳教育這個(gè)載體，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)判斷人口計(jì)生形勢(shì)、科學(xué)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀。要把提高計(jì)劃生育宣傳品入戶(hù)率和育齡群眾針對(duì)性計(jì)劃生育知識(shí)知曉率，作為宣傳教育的重點(diǎn)狠抓不放。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，積極打造宣傳教育“新品牌”，努力構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合的人口和計(jì)劃生育宣傳教育新格局。

（六）嚴(yán)格實(shí)行依法行政。按照國(guó)家人口計(jì)生委提出的率先實(shí)現(xiàn)部門(mén)法制化的總體要求，搞好法律、法規(guī)的銜接工作，嚴(yán)格做到依法行政、依法服務(wù)，正確執(zhí)法、文明執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，并結(jié)合《全市計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核方案》，逐級(jí)進(jìn)行檢查考核，查處、糾正計(jì)生系統(tǒng)的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及行政不作為、行政濫作為、違法服務(wù)等執(zhí)法違法行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督工作，規(guī)范和完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)公開(kāi)、公示內(nèi)容，嚴(yán)肅處理亂收費(fèi)、濫罰款行為。切實(shí)強(qiáng)化依法治訪工作，全面維護(hù)群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。

（七）繼續(xù)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作。各級(jí)黨委、政府必須履行法定職責(zé)，定期組織召開(kāi)人口計(jì)生綜合治理工作協(xié)調(diào)會(huì)，分析形勢(shì)、部署任務(wù)、解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)，采取聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合辦公、協(xié)調(diào)溝通、信息交流等措施，在宣傳教育、生殖保健服務(wù)、“三結(jié)合”、流動(dòng)人口管理、違法婚姻控制等項(xiàng)工作上，進(jìn)行齊抓共管、綜合治理。今天將要簽訂的《人口和計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任狀》，就是市委、市政府對(duì)各部門(mén)明確提出的綜合治理職責(zé)任務(wù)。各簽狀部門(mén)務(wù)必在本系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)真研究，及時(shí)部署、抓好落實(shí)。

（八）努力構(gòu)建高素質(zhì)的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。認(rèn)真組織開(kāi)展“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，切實(shí)強(qiáng)化縣級(jí)計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，結(jié)合基層計(jì)生干部新成員較多的實(shí)際，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使廣大干部全面適應(yīng)新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作要求。要充分發(fā)揮行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、群眾工作隊(duì)伍“三位一體”的功能，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)在民主管理、民主監(jiān)督工作中的作用。要在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，通過(guò)艱苦扎實(shí)的工作，把全市人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。

三、認(rèn)真解決制約全市人口計(jì)生工作發(fā)展的主要問(wèn)題

當(dāng)前，我市人口計(jì)生工作存在的問(wèn)題比較多。既有由于外部環(huán)境的變化客觀造成的，也有主觀因素帶來(lái)的；既有顯現(xiàn)的，也有隱藏在深層次的。這就要求我們著力解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以達(dá)到“綱舉目張”的工作效果。

首先，要認(rèn)真解決重視程度滑坡的問(wèn)題。多數(shù)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)連續(xù)幾年完成人口控制計(jì)劃而“沾沾自喜”，并沒(méi)有從已顯現(xiàn)的、普遍存在的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足、服務(wù)設(shè)備陳舊落后、基層計(jì)生干部工資不兌現(xiàn)積極性不高、管理服務(wù)不到位等問(wèn)題中，分析將給人口計(jì)生工作帶來(lái)的潛在的嚴(yán)重影響。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須重新審視當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)和現(xiàn)況，堅(jiān)決從“盲目樂(lè)觀”的思想誤區(qū)中走出來(lái)，以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，切切實(shí)實(shí)地重視當(dāng)前人口計(jì)生工作，認(rèn)認(rèn)真真地解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，真正把人口問(wèn)題擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，堅(jiān)持不懈地把人口計(jì)生工作抓在手上，落到實(shí)處。

其次，要認(rèn)真解決工作作風(fēng)漂浮的問(wèn)題。當(dāng)前，我市有相當(dāng)一部分縣區(qū)的計(jì)生主管領(lǐng)導(dǎo)，工作不深入、不研究，只停留在聽(tīng)匯報(bào)、走過(guò)場(chǎng)上；有的縣區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)熱衷于“抓樣板”，搞花架子，對(duì)面上的工作“蜻蜓點(diǎn)水”。更有甚者，欺上瞞下，搞數(shù)字“游戲”，嚴(yán)重貽誤了問(wèn)題的解決和工作的發(fā)展。問(wèn)題是客觀存在的，問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)變。因此，必須擯棄漂浮的不良作風(fēng)，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到工作實(shí)踐中，積極主動(dòng)地履行工作職責(zé)，沉下身子，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)為基層、為群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，以促進(jìn)工作的全面發(fā)展。

第三，要認(rèn)真解決工作職責(zé)不清的問(wèn)題。中央《決定》、《人口法》、省《條例》已明確規(guī)定了各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)以及人口計(jì)生部門(mén)在人口和計(jì)劃生育工作中的職責(zé)任務(wù)。在實(shí)際工作中，應(yīng)該由各級(jí)政府解決和承擔(dān)的，如經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)人員編制、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策兌現(xiàn)、綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)等，政府絕不可推卸；應(yīng)該由各有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的綜合治理職責(zé)，各部門(mén)必須履行。人口計(jì)生部門(mén)要在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極為政府的領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)當(dāng)好參謀。今年，我市為了解決工作職責(zé)不清，工作落實(shí)不到位的問(wèn)題，將充分發(fā)揮目標(biāo)管理責(zé)任狀的導(dǎo)向作用，實(shí)行分線(xiàn)簽狀，分線(xiàn)考核。年終哪些縣區(qū)、哪些部門(mén)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，市委、市政府將直接追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。