緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇醫院行業作風整治方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

堅持以黨的十、十八屆四中全會精神為指導，按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，以堅持為民務實清廉為主題，以人民群眾滿意為出發點和落腳點，緊緊圍繞醫療衛生方面損害群眾利益行為，進一步規范醫藥購銷和醫療服務行為，切實解決醫務人員收受“紅包、回扣”等突出問題，進一步加強醫療行業作風建設，為衛生事業發展提供風清氣正的良好環境。

二、工作目標

通過對全院專項整治，強化依法執業意識，堅決杜絕醫務人員在醫療服務過程中收受病人“紅包、回扣”等違規違法行為，實現合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費，切實減輕群眾醫藥費用負擔；結合衛生行風建設“九不準”的貫徹落實，切實糾正醫療衛生方面損害群眾利益的行為，全力保證人民群眾的切身利益。

三、范圍

醫院各科室

四、重點整治內容

（一）醫生不根據患者病情需要開具大處方的行為；

（二）醫院領導及醫務人員在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購和臨床活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予財物或回扣的行為；

（三）醫務人員在醫療服務過程中收受“紅包”的行為。

五、工作安排

（一）動員部署（2015年5月底前）。召開專項治理工作會議，進行全面動員部署。制定下發實施方案，公布舉報電話、電子郵箱（縣婦保院專項治理領導小組辦公室舉報電話：XX；電子郵箱：XX）。設立舉報箱，公布舉報電話或電子郵箱，運用多種形式，廣泛宣傳，及時召開會議進行動員部署，制定工作實施方案，明確工作重點和主要任務。把專項治理工作的精神和要求傳達到每一個工作人員，覆蓋面達到100%，營造人人自覺參與，全民共同監督的濃厚氛圍。

（二）自查自糾（2015年6月底前）。根據專項整治工作要求，全面開展自查，并對自查情況進行匯總，并將附表2于6月30日前上報院辦公室。

1、認真開展自查。

（1）個人自查。各科室醫務人員認真對照《自查自糾情況報告表》（附表1）仔細查找自身存在的問題，深入進行自我剖析，力求在自查自糾過程中解決問題。醫院領導、科室主任要帶頭進行自查。

（2）組織排查。按本實施方案的要求，突出對醫務人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴重損害群眾利益的重點問題，進行認真排查，對藥品、醫用耗材、儀器設備的購銷及使用環節，有重要條件“統方”的工作人員以及其他高風險崗位人員，要列入重點排查范圍。發現問題，及時整改。

（3）跟蹤調查。一是建立商業行為信息基本制度，通過回訪（附表3）向相關醫療設備、醫療器械、藥品、試劑等生產、經營企業及其經銷人員了解相關情況，掌握經營者活動情況。二要建立不良記錄登記。各醫療機構要對藥品、設備、耗材等供應商（經銷商）進行一次梳理，對各供應商（經銷商）講明送“紅包、回扣”的危害及后果，簽署《醫療機構醫藥產品廉潔購銷合同》，發現對在本單位行賄和送“紅包、回扣”的供應商（經銷商）建立黑名單，取消其供貨資格；

2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳?？梢哉鎸嵭彰部梢阅涿绞?，上繳至XX縣廉政賬戶（戶名：XX縣黨風廉政建設領導小組辦公室，開戶行：工商銀行XX支行，賬號：XX）。對在專項治理期間主動上繳的，不作為受賄對待。對確實推辭不掉的“紅包”，接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室，辦公室（或醫務科）要努力做好患者解釋，退還紅包。個別不能退還的，可充入住院患者住院押金，告知患者（或家屬）并將押金收據交給患者（或家屬）。

3、簽訂承諾書。醫務人員要簽訂自查承諾書（見附件4）。承諾書要存單位備案或進入醫務人員醫德醫風檔案?？剖乙蜥t院做出廉潔從業承諾。

（三）檢查整改階段（7月底前）

1、督促檢查。醫院將不定期對各科室進行督導和檢查，及時發現和幫助解決自查整改工作中存在的問題，對工作達不到目標要求的，責令“補課”。

2、完善整改措施。針對存在的問題，從體制機制、法律法規、崗位職責、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思，剖析原因，完善制度，提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。

六、工作要求

（一）加強組織領導。開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作是糾風專項治理工作重要任務之一，與人民群眾切身利益密切相關，為切實做好這項工作，把專項治理工作列為本單位工作重點內容，建立健全責任機制，落實任務分工，為開展專項治理工作提供組織保證。

（二）嚴肅工作紀律，務必取得工作實效。嚴肅整治紀律，教育引導廣大干部職工嚴肅認真、扎扎實實開展好專項治理工作。對工作中出現的情況和問題，要及時報告。

篇（2）

一、*年衛生工作回顧

*年，衛生系統廣大干部職工在區委、區政府的正確領導下，在市衛生局的關心指導下，以科學發展觀統領全局，不斷深化我區“一二三三四”工作體系，統籌謀劃，開拓創新，真抓實干，各項工作全面推進，衛生服務能力顯著增強，衛生事業健康發展。獲得了全省衛生系統行業作風建設先進集體、全市社區衛生工作先進集體、全市安全生產先進單位、實施惠民醫療工程先進單位、創建全國文明城市先進單位、新聞宣傳工作先進單位等多項榮譽，局機關順利通過了市級文明機關的復查，我區社區衛生適宜技術的經驗做法在全市衛生工作大會上作了典型發言，各項工作取得了新的成績。

（一）社區衛生服務深化發展。去年以來，在抓好社區衛生服務規范化建設的基礎上，探索建立信息化社區衛生服務體系，自主開發了全市第一個社區居民健康信息管理系統。該系統具備居民健康信息維護、信息綜合查詢、老人、婦女、兒童、慢病患者管理等功能，具有信息化、智能化、數字化、靈活性及方便性等創新特色，初步實現了社區衛生信息的自動化管理。設立了市中區社區衛生服務網站，與社區居民健康綜合管理系統鏈接，建立起省內第一個區級社區衛生服務信息平臺。針對社區老年人醫療和預防保健需求突出的實際，提出了社區老年人分級管理方案，把老年居民分為A、B、C、D四級，根據健康狀況采取不同的管理措施，分級管理，動態監測，服務上門，提高了老年人的整體健康水平。為方便居民就醫，減輕群眾醫藥負擔，真正實現“小病在社區，大病在醫院，康復回社區”的目標，7月份，轄區29個社區衛生服務機構與*中醫藥大學第二附屬醫院簽定了雙向轉診服務協議。自協議簽定以來，省中醫二附院共向社區派出專家136人次，為社區舉辦專業講座5次，免費安排社區醫生到醫院進修學習8人。社區衛生服務中心（站）先后轉入醫院患者26人，使病人得到及時救治。統一印制了《社區醫生巡訪日志》，將巡診納入公共衛生服務項目考核的重要指標，定期監督考核，引導社區衛生服務人員變坐等病人為主動服務，有力推動了服務理念的轉變。堅持規范管理，開展全國社區衛生服務適宜技術試點工作。為貫徹《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，衛生部決定在全國選擇若干地區進行社區衛生服務適宜技術試點。經過考察，衛生部與中國社區衛生服務協會確定了10個省的13個區作為試點單位，確定市中區作為全國的社區衛生服務適宜技術試點區，我區成為中國東部地區3個社區衛生服務工作試點城區之一。自衛生部召開試點工作第一次會議以來，我區成立了試點工作領導小組，明確了各部門職責；區衛生局成立了試點工作業務協調小組，理順疾病控制、婦幼保健等業務部門的工作關系，統一按照衛生部技術規范指導業務開展；制定了《工作方案》，明確了工作流程，出臺了保障措施。目前正在積極開展《社區衛生診斷》首個技術項目。

（二）農村衛生工作整體推進。去年起來，我區被列為省級新農合試點區，我局于3月份集中時間、集中人力，開展了基線調查，研究制定了《市中區*年開展省級新型農村合作醫療試點工作實施方案》，于5月正式實施。按照新農合檔案管理規范，對所有檔案進行了統一整理、裝訂、編號和錄入。提高了中醫適宜技術的報銷比例，中草藥飲片以及針灸、推拿、拔罐報銷比例在目前報銷比例基礎上再提高20%。新購置了新農合管理軟件和中央服務器，初步實現了信息化管理。積極宣傳動員，農民參合率達到92.5%，截至*年底，共補償參合農民43007人次，支付補償資金468.38萬元，農民群眾得到了較大的實惠。鄉鎮衛生院建設全面完成。我區建設任務是對黨家莊衛生院實施遷址重建。該項目建設規模2000平方米，設置床位50張，主體2層。工程3月開工，已于9月份竣工。加強村衛生室管理，集中力量對村衛生室開展了檢查指導和年度校驗，對黨家莊和七賢未通過校驗的10所村衛生室進行了清理整頓。規范了衛生室的病歷和處方書寫，對持證的鄉醫進行了年度考核。分5期在協和職業技術學院對204名鄉醫進行了集中培訓。嚴格執行藥品質量、價格公示制度，做到藥價合理，確保農民不吃假藥，努力讓農民群眾對藥品質量、藥品價格、醫療服務“三個放心”。

（三）醫政管理得到切實加強。積極抓好醫療機構校驗工作，加大現場校驗力度，組織監督小組、專家小組對醫療機構進行量化賦分，今年共校驗醫療機構480家，覆蓋率達到100%，進一步規范了我區醫療機構執業行為。認真開展繼續醫學教育工作，對轄區醫務人員進行了人禽流感、醫德醫風、醫學倫理等知識的培訓，通過購買網卡網上考試、征訂《*衛生》日常學習、組織培訓集中考試等形式完成繼續醫學教育。去年共征訂《*衛生》187份，有近400人購買了網卡進行遠程繼續醫學教育，覆蓋率達到90%。新《處方管理辦法》頒布后，我局聘請專家教授對全體醫療機構衛生技術人員進行了處方管理培訓。10月，對護理人員進行了“三基”、“三嚴”強化培訓。規范醫療機構審批，嚴格履行程序，依法做好行政審批工作。*年辦理醫療機構設置審批13家，受理醫師注冊申請265件，按時辦結率100%。實行醫療機構執業地點變更公示制度，廣泛征求居民群眾意見，切實維護醫療及其利害相對人的權益。嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等相關制度，區衛生局和衛生監督所行政審批窗口被評為“全市文明服務窗口”。扎實做好執法監督工作，對我區設置B超診斷的醫療機構進行全面檢查，對所有使用毒麻藥品的醫療機構進行了檢查，重點規范了藥品的專人、專柜、專賬管理，藥品調劑及處方開具等內容。加大醫政執法力度，實行定期不定期檢查制度，共監督檢查醫療機構800余戶次，責令限期整改32戶次，取締非法行醫“黑診所”3家，拆除非法醫療廣告、招牌5處，沒收藥品、器械價值約3萬余元，行政罰款1.2萬元。集中銷毀非法行醫藥品109箱，輸液器、注射器等5箱。解決醫療糾紛17起，處理上級衛生行政部門交辦案件4起，委托醫療事故鑒定2起，結案率達到100%。

（四）醫療衛生服務功能全面提升。以開展醫院管理年活動為抓手，強化專業技術人員依法執業意識，區醫院建立了《中層目標考核》和《全方位目標考核實施細則》，狠抓了醫療管理質量和環節質控措施的落實。拓展科學管理模式，轉變中層管理理念，選派1/2的中層分4批參加了管理知識培訓，組織到外地進行考察學習，開拓了思路和視野，提升了管理團隊整體素質。強化人才梯隊建設，通過派出進修、舉辦技術操作競賽、參加市級操作競賽、請進來授課等形式努力提高專業技術人員整體素質。選派護理人員參加了市衛生局組織的“南丁格爾杯”護理知識技能大賽，榮獲集體三等獎，總成績在區縣級醫院中名列前茅。搭建特色?？破脚_，制定“把乳腺病的預防與治療作為醫院特色專科主攻方向”的發展規劃，成立乳腺病普查小組，啟動了對全區有條件育齡婦女的全面免費普查工作?！妒兄袇^25歲以上婦女乳腺癌發病情況調查及相關因素分析研究》已向市科技局申報科研課題。新開展的“微創穴位埋藏治療”項目，滿足了哮喘、癲癇、肥胖病人的醫療保健需求。

（五）疾病防控能力顯著增強。以實現“一個確?！睘槭滓ぷ髂繕?，不斷加大基礎設施、設備經費投入，投入20余萬元資金購置了原子吸收分光光度計等設備。積極開展質量管理體系轉換的各項工作，迎接了國家認證監督委員會和省質監局專家的檢查評審。在抓好艾滋病、病毒性肝炎、流行性出血熱等重點傳染病防治工作的同時，努力抓好以霍亂為主的腸道傳染病防治，依法健全疫情報告管理，完善疫情報告制度，加強對疫情報告人員業務培訓。強化對腹瀉病門診的管理，實行24小時疫情值班制度。開展了對育齡婦女的尿碘監測，我區順利通過了消除碘缺乏病考核達標工作。加強對手足口病的防控，對住院病人、學生及托幼機構完成流行病學調查135余例，處理疫情20余起，發放《手足口病防治知識》宣傳單2萬余份。繼續鞏固和提高免疫接種率，全面提升服務質量和業務水平。強化對免疫預防業務人員的培訓，共舉辦培訓班6期，培訓228人次。完成對適齡兒童7種生物制品的33190人次的接種任務，總接種率達到98.5%。將開展高危人群干預與農民工的宣傳作為全年的工作重點，廣泛開展防艾教育，全年共計發放宣傳資料22000余份，“防艾”宣傳欄195期，對高危人群進行實地干預25次。在*大學、*大學舉辦了防艾知識宣傳圖片展及繪畫展，在經十一路美食街設立了大型宣傳廣告牌，在樂山小區組織開展了影響較大的主題宣傳活動，受到新華網等10余家新聞媒體的關注，我區對農民工的艾滋病綜合干預和宣傳工作走在全省的前列。認真完成各種食品樣品微生物及理化的檢測，完成食品樣品微生物及理化檢測881份，與去年同期相比增加136%。綜合門診共完成服務行業健康體檢2.3萬余人。

（六）衛生監督水平顯著提高。加大歌舞娛樂場所、洗浴場所、旅館業、理發美容場所、游泳場所（館）等五類公共場所監管力度，積極推行食品單位量化分級管理，A級單位達到21個，B級264個，C級1117個。強化食品安全管理，區政府撥出?？?0余萬元配置了衛生監督專用快速監測車、快檢室和監測設備，實現了現場快速檢測。開展了“五一”期間食品衛生專項整治活動、“五小店”專項整治活動、農村食品衛生許可專項檢查、小飯桌檢查公示活動等專項整治行動。去年監督檢查農村食品經營單位146個，檢查品種476類，檢查市區餐飲單位595家。舉辦食品從業人員衛生知識培訓20期。我區先后獲得*市頒發的“全國食品放心工程綜合考評先進單位”、“*市食品放心工程優秀單位”等榮譽。繼續打造食品安全示范街、示范店品牌效應。去年11月，全省《食品衛生法》宣傳周活動啟動儀式在我區“食品安全示范街”舉行，我區食品衛生監督和管理工作得到省、市領導的高度評價。組織開展了《職業病防治法》宣傳及職業病危害專項整治月活動，提高了勞動者的健康權益意識和自我保護意識。開展對農村集中式供水單位基本情況調查，開展對婚紗攝影、服裝干洗業衛生監督管理，加強了84消毒液等消毒劑的監督管理。在全區開展了以“誠信醫療，規范服務”為主題的醫療市場專項整治活動，召開了全區醫療機構監督工作會議，下發了《關于整頓和規范醫療市場秩序的實施意見》。開展了以駐區大中專院校、廠礦企事業單位一級醫院為主的醫療機構專項整治活動。繼續開展打擊非法行醫專項行動，共出動執法人員460人次，處理各類投訴舉報25次，有力地保障了群眾健康權益。

（七）愛國衛生工作扎實開展。切實加強農村改廁工作，制定了改廁實施方案，形成了“整體規劃、以點帶面、重點突破、全面推進”的工作思路，實行了鎮包村、村包戶的“聯包制度”，舉辦了農村改廁工作現場觀摩會，技術人員現場演示潔具安裝的過程，派出技術人員入村指導改廁工作。*年使用衛生廁所的村民達30749戶。采取多種形式向駐地單位和社區居民宣傳衛生和病媒生物防制知識，提高了群眾的衛生防病意識。完善各項消殺管理制度，規范消殺工作程序，改進消殺方式，確保轄區“四害”密度始終控制在國家規定的標準范圍之內。邀請省病媒生物防制專家霍北新親自授課，提高了專業防病除害能力。對轄區的“五小”行業、農貿市場、建筑工地等進行了專項拉網式檢查，大大降低了“四害”密度。加大了愛國衛生活動月的宣傳力度，以辦、鎮為單位設立了13個分會場，出動宣傳車6輛，制作宣傳牌40余塊，發放宣傳資料1萬余份，在全區形成人人參與活動的濃厚氛圍。去年累計清除垃圾死角753處，清除垃圾4272噸。創建衛生先進單位工作穩步推進，全區有6個單位被評為市級衛生先進單位，3個單位被評為省級衛生先進單位，1個村被評為省級衛生村。

（八）婦幼保健工作有序推進。重點加強了孕產婦系統化管理，尤其是加強了高危妊娠管理，高危妊娠管理率達100%、孕產婦系統管理率91.5%。鞏固了愛嬰區、愛嬰醫院成果，全區母乳喂養率96%。對社區婦保工作實行量化賦分，建立產后訪視卡收、轉、取制度，有效減少了產后“漏訪”現象，產后訪視率達94.3%。加強新生兒疾病篩查管理，認真做好小兒疾病篩查追訪。迎接了國家婦幼保健中心專家組的調研。堅持集體兒童與散居兒童分類管理、齊頭并進的管理模式。認真做好5歲以下兒童營養不良監測，3歲以下兒童保健系統管理率為95.04%，7歲以下兒童保健管理率95%。完善了婦女病查治統計報告制度，建立婦女病查治檔案，做到專人管理、統計、匯總上報。加強對母嬰保健技術服務的管理與監督，認真做好母嬰保健技術服務許可校驗，加強B超管理和《出生醫學證明》使用的管理，駐區醫院《出生醫學證明》發放率達100%，《出生醫學證明》填寫合格率達100%。認真做好“三網監測”及人群出生缺陷監測。我區既是國家級“三網監測”點（即孕產婦死亡、新生兒出生缺陷、5歲以下兒童死亡監測），又是省、市監測點，在認真做好“三網監測”工作的基礎上，從去年10月開始承擔了衛生部國家人群出生缺陷監測工作，完善了婦幼信息監測網絡，制定了《實施方案》，成立了市中區人群出生缺陷領導小組及專家組，分批對醫院婦產科醫生、社區及鄉鎮衛生院婦幼保健大夫、村醫生200余人進行了系統培訓，分組到15個辦鎮、18個派出所、7家醫院進行了“三項監測”工作的補漏調查及質控，12月份順利通過省級人群監測質量控制檢查，受到省級專家好評。

篇（3）

針對環保工作和生態建設的新形勢、新要求和新任務，結合我縣環保工作和生態建設實際，按照“夯基礎、強素質”的要求，加強環?；A工作建設，通過“三個三年”建設，進一步夯實環保工作基礎，強化基礎能力；同時要加強隊伍素質建設，進一步提高駕馭環保工作的能力素質。

（一）開展“三個三年”建設，強化環?；A能力。

1、開展“三個三年建設”。從20*年至2010年，用三年時間抓好標準化建設、信息化建設和基層基礎建設。一是抓好標準化建設。按國家環保總局和省環保局環保機構標準化建設的要求，積極爭取政府與有關部門的支持，按標準化建設要求配齊專業設備，完成相關的人員培訓和軟件建設，2009年完成環境監察各中隊和環境監測站的標準化建設；二是推進信息化建設。加強網絡信息平臺建設，按照《全省環境監控中心建設技術方案（修訂版）中的縣一級標準建設要求，加大基礎性建設投入，全面整合現有信息資源，完善管理措施，提高環保工作的科技管理水平與應用效率，20*年底前通過驗收；三是抓好基層基礎建設。從硬件和軟件加大基層建設力度，20*年至2009年10月抓好環境監測站2000m2辦公實驗用房建設，改善環境監測實驗條件，提升環境監測能力，到2010年完成澉浦中隊辦公用房的建設。

2、加強基礎管理工作。一是加強調查研究，針對當前環保工作的突出問題、工作任務和環保熱點難點問題，認真開展調研，提出解決問題的應對措施。要制定課題調研工作任務書，分工落實課題調查任務，制定課題調研考評措施，年終進行考評；二是要加強對建設項目環?！叭瑫r”制度落實情況的調查摸底，研究制定“三同時”驗收工作計劃，落實“三同時”管理措施；三是要建立健全基礎性資料管理檔案，對重點企業實行一廠一檔制；四是要規范企業排污口設置，10月底前完成重點企業、重點行業企業排污口的規范設置。

3、加強環保隊伍素質建設。一是要以十七大精神主題教育活動為重點，深入開展十七大精神學習教育活動，用科學發展觀和生態文明理念武裝頭腦，統一思想認識，充分調動干部職工的積極性，為生態建設和環保事業貢獻力量。十七大主題教育活動要結合工作實際專門制定方案，加強組織領導，使教育活動真正出成效；二是要加強人員培訓，重點對新錄用人員的培訓，提高全員業務素質和勝任崗位的工作能力；三是要加強對重點企業負責人、技術人員和環保管理人員的培訓，建立企業專管員制度，實行重點企業人員持證上崗制度，提高企業環保設施運行管理水平和污染物排放達標率；四是深入開展作風建設，不斷改進工作作風，提高辦事效率，提升環保形象；五是要大力開展省級文明單位創建、“學習型機關”創建和爭先創優等活動，樹立先進典型，打造一支綜合素質較強的環保隊伍;五是加強黨風廉政建設，健全反腐懲防體系，完善相關規章制度，有效防范腐敗行為的發生。

4、創新宣教形式，增強宣教效果。宣教工作要緊密圍繞環保中心工作，突出重點，搞出特色，創新形式，拓展平臺，注重實效。要充分利用電視、報紙、網絡等宣傳陣地，大力開展環境宣傳，增強公眾環境意識。

二、突出重點，攻克難點，確保順利完成各項工作任務

（一）以污染物減排為重點，確保完成年度總量控制指標。進一步創新和完善減排工作措施，在完成年度目標任務的前提下，努力為“十一五”末減排總目標打好基礎，20*年主要污染物COD、SO2減排指標分別消減3.5%、3.6%。制定污染物減排目標任務書，完善對鄉鎮、部門和企業的考核機制，強化各鎮（區）及企業污染物減排責任。以污染物減排為契機，積極推進區域產業布局和產業結構調整，加快產業結構調整和落后產能淘汰步伐。

（二）以生態縣創建為重點，全面推進生態建設工作。按照生態縣創建新的要求，理清創建思路，調整創建規劃，積極開展省級生態縣創建工作。20*年完成創建2－3個省級生態鎮和1個全國優美鄉鎮任務，為生態縣建設打好基礎；完成4-5個生態村的創建。健全和完善生態創建目標責任制考核工作。

進一步抓好系列綠色創建工作。綠色學校創建活動向農村中小學校推進；繼續開展創建綠色社區、企業、醫院、飯店、家庭的創建活動，通過創建，進一步增強公眾綠色理念。

（三）以污染源普查為重點，全面開展污染源普查工作。3月份前，完成普查網絡組織的人員培訓、調查資料的發放工作，同時做好基礎資料、設備、車輛、人員的準備和配置，確保普查工作的順利展開；6月份前做好調查統計資料的整理、統計、檢查工作；下半年主要做好污染源普查的核實、報表制作等工作。年內完成普查數據的審核、校驗和匯總。要加強普查質量管理，制定普查質量管理制度，建立健全普查數據質量控制崗位責任制，確保普查數據質量，為環境決策和管理提供科學依據。

三、積極行動，有序推進，努力改善環境質量

根據省“811”環境污染整治新三年行動方案，結合*實際，制定新三年污染整治行動方案，扎實開展水污染防治、煙控區大氣污染整治、固體廢物污染整治、區域環境整治四項行動，消除環境隱患，改善環境質量。

（一）抓好水污染防治。繼續加強水污染整治，以城鄉集中飲用水源地為重點，力爭使飲用水源地水質的達標率有明顯的改善。

1、制定*縣水污染整治方案。以飲用水源保護區為重點，以鹽嘉塘、鹽平塘、長山河等幾條主要河流水污染防治為抓手，落實天仙河水廠飲用水源保護區綜合整治規劃,開展千畝蕩第二水廠飲用水源保護區規劃的前期準備工作；結合農村河道整治，明確目標任務和要求，落實行動方案措施，全面實施新一輪“811”水污染防治行動，改善水環境質量，確保飲用水源水質安全。

2、推進污水管網建設。結合太湖流域水污染防治，加快城鎮生活污水處理工程建設，加快通元、澉浦片污水管網建設，提高污水收集和處理率。

3、推進企業脫氮除磷工程建設。以印染、絹紡、磷化等行業企業為重點，制定脫氮除磷工程計劃，推進企業脫氮除磷工程建設，確保氨氮和總磷排放達標率。

（二）抓好大氣污染整治。根據“潔凈藍天”行動計劃，以煙塵控制區為重點，全面開展大氣污染整治行動，確保煙塵排放達標率。加快推進集中供熱工程建設，對具備并實行集中供熱的燃煤鍋爐限期進行淘汰。

（三）抓好固體廢物污染整治。一是開展危險廢物污染專項整治。加強對企業危險廢物的規范化管理，打擊非法處置和經營危險廢物的違法行為，確保工業危險廢物安全處置率達到100%，醫療廢物集中處置率達到95%以上。二是加強對工業固體廢物的管理，重點加強對工業污泥的處置，提高固體廢物處置能力和管理水平，防止和避免二次污染。

（四）抓好區域環境整治。重點開展西塘橋鎮的養殖污染治理,完成上級下達的治理任務;加強標準件園區環境污染整治，對間歇性污水排放企業建立排放池，鞏固和完善已取得的整治成效，督促相關部門加快對園區周邊環境的整治，確保如期完成整治任務，改善園區環境質量。

四、落實措施，強化責任，推進污染減排取得新成效

（一）落實排污權交易措施，全面開展排污權交易活動。根據排污權交易辦法，建立健全工作配套措施和組織機構，利用市場機制優化環境資源配置，促進污染減排。

（二）落實飛行監測措施，提高企業排放達標率。建立飛行監測考核制度，加強對各中隊飛行監測績效的考核，增加飛行監測的頻次，加大對違法排污行為的處罰力度，切實做到有法必依，違法必究，執法必嚴，確保企業達標排放率達到95%以上。

（三）落實目標考核措施，強化責任意識。建立和健全生態縣創建、污染物減排等目標責任考核機制，落實目標任務和工作責任，提高各鄉鎮（區）和職能部門的工作積極性，順利推進各項工作。

（四）落實環境監管措施，加強建設項目環境管理。

篇（4）

（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設

醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《山陰縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的舉報電話，并派出督查組對全縣醫療衛生單位進行了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的督查和指導；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。

目前衛生系統各單位已按照衛生局的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。

（二）全面實施新農村建設規劃工程

全市衛生工作會議召開以后，市政府下發了新農村建設規劃實施意見，我局根據市、縣要求對新農村衛生所建設進行了周密細致的規劃。首先對我縣20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村進行了實地調查，摸清了底數，并在調查中適時提出了整改意見和建議。通過調查研究我縣的20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村的衛生所無一達標。為此，我們按照省衛生廳下發的農村衛生所達標要求，提出了20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村衛生所規劃標準，現已上報市衛生局和縣委縣政府。

（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理工作

上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，縣級醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全縣部分村衛生室進行了一次監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室152家，下發整改意見書98份。通過整治，使全縣村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。

（四）加強以結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作

繼續實施全球結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，上半年已完成省下達的結核涂陽病人38例。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在縣疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測32人次。開展門診性病病人HIV監測工作。

強化腸道傳染病防治，在縣、中兩院開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全縣198家預防接種門診進行了驗收和確認，對經培訓合格的249名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。

（五）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管

學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全縣所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生監督所還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛生安全工作：一是首次在我縣食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我縣餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。:

（六）加強人禽流感疫情監測，及時啟動應急預案

4月底我縣發現疑似人禽流感疫情，為嚴防人禽流感，5月1日上午，衛生局迅速行動，召開了有關人員會議。安排部署了防控工作。并做了具體安排一是加強領導，落實責任制，克服麻痹松懈思想，嚴格執行“人間禽流感應急預案”。二是加強主動監測，確保數據的及時、準確。三是廣泛開展健康教育，印發宣傳畫1000份及時下發，提高群眾防病意識。四是加強農村地區人禽流感防控工作，加強農村地區疫情監測和報告，預防醫源性感染。五是加強協作，與畜牧局健全聯防聯控機制，及時溝通信息，資源共享。六是做好人禽流感病人的救治準備。堅持就地隔離、就地觀察和分散接診、集中收治的原則，不得造成病人的流失。未設立發熱呼吸道疾病門診的醫療單位，不得接診發熱病人。七是加強疫情值班，衛生局及各單位實行24小時值班制，確保信息通暢，嚴格疫情報告制度，實行人禽流感疫情防治工作日報告和零報告制度。八是加大食品衛生監督執法力度，進一步加大《食品衛生法》和《傳染病防治法》監督檢查力度，落實監管職責，嚴防病死畜禽肉流入我市，特別是防止流入學校和托幼機構食堂。經過努力工作于5月20日解除了疑似人禽流感疫情。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛生安全工作：一是首次在我縣食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。

（七）以農村巡回醫療為契機，加強農村衛生工作

一是以農村巡回醫療為契機，改善廣大農民群眾就醫環境，上半年我們按照年初制定的農村巡回醫療實施方案，組織縣、中兩院兩輛巡回醫療車進行了巡回醫療活動，截止目前已下鄉16次，參加巡回醫療的醫務人員達230多人次，免費診治病人1700多人次，讓利5000多元，有效的緩減了農民看病難看病貴的問題。二是充分利用國家農村地區癜癇項目，為我縣廣大農村地區癜癇患者提供免費治療，我們第一次共篩查了107名患者，其中有79名患者入組癲癇防治管理項目，期間又新加了11名新的癜癇患者，現在共有89名患者按照項目規定正在接受治療。在初篩患者入組后，我們按照省癲癇防治管理項目組下發的初篩患者錄入軟件，將89名初篩患者已錄入癲癇患者管理系統。在**年6月將前7次的隨訪表收集到縣農村地區癜癇項目辦公室，并組織5名專人對所有隨訪表進行了審查，對不合格的隨訪表通知隨訪醫生進行了更正。

篇（5）

一、指導思想

通過實施本方案，進一步加大食品行業監督檢查力度，規范餐飲單位經營行為，保證餐飲單位食品衛生，為公眾提供安全、舒適的就餐環境。

二、工作目標

圍繞“一個中心”，打好“一個硬仗”，實現“二個確?！?。即圍繞保障食品安全這個中心，打好食品安全專項整治這個硬仗，確保奧運會籌備和舉辦期間不發生食品安全事故和重大影響事件，確保對食物中毒等突發事件能夠積極應對、妥善處置。

三、工作原則

奧運食品安全保障工作堅持統一領導、屬地負責的原則；堅持科學規范、總結經驗的原則；堅持依法監督、周到服務的原則；堅持整體運行、細化方案的原則；堅持分工明確、密切配合的原則。

四、工作內容：

（一）按照《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業食品索證管理規定》、《食品衛生監督量化分級管理指南（2007年版）》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的規定，對全縣的餐飲單位，旅游景區餐飲，農家樂餐飲，集體用餐配送單位，學校、建筑工地、醫院等集體食堂、大排擋，組織專項衛生監督檢查：

1.嚴厲查處無證經營行為，規范小餐飲單位的衛生監督管理。徹底解決中小餐館法律意識淡薄、缺乏規范管理、環境衛生臟、亂、差的狀況，堅決取締旅游景區、定點接待單位和學校周邊的無證經營活動。

2.進一步落實餐飲業食品索證管理規定，指導餐飲單位和食堂堅持落實好食品索證、索票、驗貨和臺帳制度。嚴厲查處采購和使用不符合衛生要求原料的行為，

3.通過推行量化分級管理制度的實施，進一步完善企業信用等級分類管理和食品安全承諾制度、衛生監督公示制度，對從業人員和衛生條件等不合格的單位限期整改，逾期不合格者吊銷“衛生許可證”。加大餐飲業食品衛生公示力度,已定級的單位必須貼掛標志標識。有計劃有步驟推行“五常法”管理。不斷加強誠信體系建設，強化餐飲單位自律行為。

4.加大對違法行為的查處力度。要嚴肅查處監督檢查中發現的違法行為，重點查處使用不合格和來源不明的食用油、食品原料重復使用、使用非食品原料加工食品、濫用或不規范使用食品添加劑、不按規定索證等違法行為，對典型案例和大案要案及時曝光，增強餐飲單位依法經營的自主性。

5.加強和改進學校和建筑工地食堂衛生監管，提高食堂和集體用餐供應單位衛生規范。

6.掌握旅游景區餐飲單位基本情況,增加監督檢查頻次,全縣重點旅游景區的公共活動場所及窗口單位要加強日常監督檢查力度和頻度。切實做好奧運期間各類重大接待活動的衛生保障工作，確保重大接待活動不發生集體性食物中毒事件。制定預案，科學評估，嚴格標準，降低風險，加強監督，強化監測。

7.繼續加強農村聚餐的監督指導。

（二）認真執行《散裝食品衛生管理規范》，加強散裝食品監督，定期對定型包裝食品、自制食品等進行監測。

（三）強化酒類流通市場的監管工作。以城鄉結合部、集貿市場為重點整治區域，開展查處假冒偽劣酒類行動，全面整治酒類經營者守法經營情況（是否建立臺帳制度，首次采購酒類商品是否向供貨方索證，每批購進的酒類商品是否索取有效的產品質量檢驗合格證明復印件；對進口酒類商品是否索取國家出入境檢驗檢疫部門核發的《進口食品衛生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件等）。

（四）開展保健食品市場的專項檢查和專項抽檢，加強索證意識，主要檢查普通食品宣傳保健功能，普通食品加入藥物，保健食品擴大宣傳保健功能三方面內容。重點檢查產品為減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品。

五、時間安排

第一階段：4月15日—5月15日。制定方案，動員部署。建立完善工作組織機構，按照縣府辦整治通知，結合工作實際制定具體的整治方案，并立即部署迅速行動。

第二階段：5月16日—7月31日。全面排查，集中整治。按照行動方案進行全面排查，嚴厲查處違法違規行為，對各類安全隱患開展集中整治。

第三階段：8月1日—9月30日。建立長效機制，鞏固提高和全面總結。密切監控，鞏固成果。進一步強化對重點單位的監管，嚴防違法生產經營行為反彈，并積極應對奧運期間各類食品安全事件。

六、工作要求：

（一）加強領導，嚴格落實責任，打好迎奧運食品安全專項整治硬仗。明確目標、重點和責任分工，把各項工作和措施落實到具體單位、具體環節、具體人員,實行“塊”、“線”結合，編制嚴密的責任網。圍繞“樹立一個理念，做到五個加強，實現一個提高”來開展，即牢固樹立科學監管理念，切實加強隊伍建設、作風建設、行風建設、效能建設、黨風廉政建設，全面提高食品監管水平。

（二）強化信息宣傳工作。及時將監督抽檢及監督檢查工作向社會公布，正確引導群眾消費，保護守法經營者的合法權益。加強宣傳教育，餐飲業專項監督檢查過程中要積極組織向社會宣傳，擴大專項監督檢查的影響和效果。積極邀請縣政府、人大和縣政協領導同志參加現場檢查。

篇（6）

一、工作成效

1、行政效能及行風建設進一步加強

今年以來，我們把加強教育、嚴肅紀律、完善制度、樹立形象作為衛生系統行風建設的重點，印發了行風評議卡，扎實開展行風評議工作，并針對存在的問題，認真分析，拿出了整改意見，及時予以落實。在全系統建立了“醫院對社會、科室對醫院、個人對科室”的創建誠信醫院的三大承諾機制，使醫德醫風有了明顯轉變，為群眾提供了良好的就診環境。同時，大力推行交費“一單通”制度，認真執行藥品招標采購合同，有效抑制了藥品購銷中的不正之風，降低了藥品價格，使群眾得到了實惠。

為了加強行政效能建設，我們繼續完善投拆中心建設，嚴格執行追究制、首受責任制、一條龍服務等工作制度，進一步規范了網上行審批程序，使衛生許可證、醫療機構執業許可證等五大審批項目的發放周期進一步縮短，大大提高了群眾的辦事效率。目前，已受理審批53件，受到群眾一致好評。

2、醫療市場秩序明顯好轉

今年3月底，在接到運城市衛生局關于在全市開展打擊非法行醫突擊行動通知后，我們按照運城市衛生局打擊非法行醫突擊行動的通知要求，結合永濟市醫療市場整頓工作實際，明確鎮、村兩級黑診所為此次打擊工作的重點。局監督股深入各鎮、村進行了一次拉網式的篩查，對一些不符合執業的條件的黑診所緊決予以取締。同時，繼續加大對城區醫療服務市場的監管力度，不定期進行巡查，發現問題，立即采取措施。通過努力，半年來，共沒收醫療器械30余臺（件），藥品80余個品種，價值15000余元，有效凈化了醫療市場，保障了廣大人民群眾的健康權益。

3、醫療管理水平有了一定提升

采取多方面措施強化醫院管理。一是認真研究上級部門及局年初制定的工作目標，制定了具體實施方案并與各級醫療衛生單位簽訂了目標責任書。二是大力開展醫療管理年活動，對市人民醫院、電機醫院，按“二甲”標準嚴格要求，對鄉鎮衛生院按“一甲”標準規范管理，特別是對二級綜合醫院的傳染病科、各級醫療機構的傳染病上報工作進行了規范。三是繼續貫徹落實加強農村衛生工作，加大城市衛生支援農村衛生工作，制定了衛生支農工作實話方案成立了以局長為組長的領導組，劃分了市直衛生單位的對口支援單位。領導組每月督導，局及時通報，有效提高了基層醫務人員的業務素質。四是圍繞群眾看病難、看病貴問題采取了兩方面措施：首先，按照《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，積極發展城市社區衛生服務，出臺了方案，制定了社區衛生服務區域規劃，按照“一年打基礎，二年求完善，三年上檔次”的總體要求，初步確定了一個中心，三個站點、試點建設工作，為群眾提供了方便快捷的服務。其次，確定了農村低保濟困對象，減免其掛號費、注射費、輸液費等，要求各級醫療單位濟困病房、病床不少于總病床數的10%。并協助醫院制定了抗菌藥物使用管理制度，使門診人次收費水平比去年同期下降7.8%，信院總費用下降14.8%，藥品收入占業務總收入不超過45%，藥品收入中抗生素比例控制在25%以下。

4、預防保健工作穩步推進

加強計免工作，大力開展“以推進免疫規劃發展”為主題的“免疫規劃管理年”活動，下發了實施方案，成立了領導組，落實了分片包干責任人及責任范圍，同時于6月24日至25日對鎮、廠（場）醫院院長及防保人員、衛生所負責干部人進行了為期兩天的傳染病管理和計劃免疫基本知識業務知識培訓，并狠抓工作落實，上半年共使用卡介苗2465支，脊灰糖丸22950粒，百白破疫苗4013支，乙肝疫苗1778人/份。

加強傳染病監督與管理，下發了《永濟市盈率006年疾病預防控制工作考評方案》及2006年結核病人發現指標，對各醫療衛生單位的防疫人員進行了結防知識培訓和工作安排，并強化腸道病門診工作的規范管理；繼續完善疫情網絡直報，1至多5月份，全市共發生乙類傳染病218例，丙類傳染病13例；艾滋病初篩實驗室上半年已建立，并已通過省級鑒定，艾滋病確診病人及子女抗體篩查率達了90%。目前已對9例病人進行了系統管理。

加強婦幼保健工作。一是認真開展一級甲等婦幼保健院等級復審工作，多次下基層督導。按照標準逐條逐項落實，使各方面內容基本達到有關要求。二是搞好了婦女病普查、新生兒兩病篩查及兒童體檢工作。完成婦女病普查812人，查出發病647人，發病率為79。3%；完成新生兒兩病篩查90人，并對829名兒童進行了健康檢查，發病率為15。3%，進行了針對性治療。

五、村衛生室達村建設及農民健康體檢工作取得新進展

村衛生室達標工作是今年我市農村衛生工作的核心內容，年初全市衛生工作會議即對此項工作進行了安排部署。局成立了領導組，下發了實施方案，從房屋建設、儀器配備、人員資格都明確了標準并制定了工作步驟。目前，第一階段申報審核工作已全部結束，已初步確定206家村衛生所，下發了《村級衛生機構設置標準要求》，并組織專人現場指導，嚴格把關，力促年終村衛生室100%達標。同時，積極組織農民健康體檢，與各鎮負責人簽定了目標責任書，狠抓此項工作的落實，截止6月30日，我市已體檢農民5.6萬人。

6、食品和公共場所衛生管理日趨規范

一是大力宣傳衛生法律法規，三月份組織經營單位的負責人、衛生管理人員及從業人員學習相關的衛生法律法規和衛生知識。同時利用3·15消費日等宣傳衛生法律法規，發入宣傳資料4000余份，并對蘆筍加工企業的新工人進行崗前衛生知識培訓。二是認真做好了從業人員健康體檢工作。抽調了各類衛生專業人中組成體檢組，深入到各單位進行預防性健康檢查。上半年共體檢從業人員3200余人，蘆筍企業從業人員7100余人，從業人員體檢率達98%以上。三是嚴把衛生許可證審批關。組織衛生監督人員深入到各從業單位，逐家逐戶進行審查驗收。上半年共發放衛生許可證1160余斤，發證率達95%以上，監督頻率達到每戶每月1次。四是加大專項整治力度，對全市的奶制品廠、純凈水加工單位、學校食堂進行了專項整頓，共檢查奶制品廠四家，三家達到國家衛生標準，對不合格的一家提出了整改意見；檢查純凈水廠12家，處罰3家，取締了2家；檢查學校食堂46家，對永濟中學的學生食堂存在的問題提出了整改意見。

7、人才培養及人事改革工作順利開展

努力實施《衛生系統人才培訓計劃》，系統共有32名衛技人員到上級醫療單位進修學習，并對鄉、鎮衛生字、村衛生室兩級專業技術人員無學歷者，組織進行中專學歷教育。同時，按照上級要求，認真搞好了人事工作，深入各民營醫院及時檢查，督促落實，完成了皮膚病?？漆t院、福茂骨專科醫院、心腺外科?？漆t院的人事工作，有效盤活了民營醫院人力資源。

8、愛國衛生工作扎實開展

一是以第十八個愛國衛生月為突破口，開展了以“整治環境衛生，建設溫馨家園”為主題，以環境衛生整治、除害防病、農貿市場及五小行業治理為重點內容的創建國家衛生城市活動。二是結合社會主義新農村建設，重點開展了農村環境衛生整治、填埋式垃圾場建設、衛生廁所改造三方面工作。共動用各類機械300余臺次，清理巷道三堆及歷史遺留垃圾百萬余方，建成臨時垃圾池200余個，使城鄉環境衛生面貌有了大的改善。

二、存在的問題

上半年工作中存在的問題是：

1、基層衛生院衛生基礎設施建設需要進一步加快，資金引進要進一步加強。

2、醫療市場整頓任重道遠，需要繼續加強；各級醫療機構的醫療質量建設仍存在一些薄弱環節，一些緩解群眾看病難、看病貴的措施未能及時落實到位；醫學繼續教育覆蓋率也遠遠落后于上級的要求。

3、傳染病網絡直報全市僅有8家，與100%實行直報的標準要求有很大差距；計免接種證發放工作受村衛生室整頓影響，還有20%人員未確定。

4、村衛生室建設公益性質不突出，多數為個人私辦，政府及村委未能提供有力支持，多數衛生室房屋簡陋，設備陳舊，直接影響到服務水平。

5、衛生監督工作中餐飲業的量化分級管理比較滯后，食品及公共場所衛生監督管理仍有死角，一些小飯店、小理發店、小旅店的監管工作需要進一步加強。

三、下半年工作重點

下半年，我們將緊緊圍繞全年工作目標責任制，針對工作中存在問題，采取相應措施，重點抓好以下幾方面工作：

1、理順監督體制，將疾控和監督體系完全剝離。

2、積極申報創建農村新型合作醫療實施市，做好基線調研等籌備工作。

3、加大引資力度，積極向上爭取資金，向社會吸納資金，加緊加快醫療衛生基礎建設，改善醫療環境。

4、加強醫療業務管理，規范醫療程序，嚴格操作常規和各類管理制度，繼續采取各種措施，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。同時，狠抓人才培養和名特科室建設，努力引進學科帶頭人和其它高層次人才，大力宣傳名醫和特色科室，充分發揮名特效應，提高單位的兩個效益。

5、加強農村公共衛生建設，完善網絡疫情直報體系；加強村級衛生室建設，力爭年底村衛生室100%達標。

6、狠抓行業作風建設，深入開展創優活動，切實改善服務態度，提高服務質量。

篇（7）

2、建設項目環境管理和項目申報工作。⑴嚴格執行建設項目環境管理規定，突出加強重點行業環境準入管理，對高耗能、高排放及產能過剩行業的項目從嚴把關。對于符合產業政策、環境準入條件的項目積極服務，主動介入，實行一條龍服務。1-6月份全縣共審批建設項目32個,其中環境影響登記表23個，報告表8個，報告書1個，否決了機械加工、小冶煉等不符合產業政策的高污染高能耗項目2個。⑵扎實做好環保專項資金項目的申報工作。今年4月底，我縣編制并上報省級環保專項資金項目共計2個，共申請上級補助專項資金63萬元。⑶太平湖流域生態環境保護試點項目將進入實施階段，流域涉及到我縣的為山區4個鄉，通過向上積極爭取已批準3個項目，分別為①清溪河縣片流域環境綜合整治工程；②縣集鎮垃圾工程項目；③縣集鎮污水處理工程項目。該3個項目資金額度正等待環保部和財政部核準，目前我局正在最大限度的爭取當中。

3、環境監察工作。⑴強化危險廢物環境監管。一是在2014年環境統計的基礎上，確定危險廢物產生重點單位名單，強化全過程監管，加強危險廢物轉移的審批監督。二是嚴厲打擊危險廢物非法轉移等環境違法行為。三是對縣域內的放射源、輻射源進行全面清查，登記造冊，完成安全許可證的辦理，強化日常監管，做到情況清楚，心中有數。目前已完成縣人民醫院、縣中醫院的輻射安全許可證的辦理工作。⑵以環保專項行動為重點，做好環境監察工作。繼續開展環保專項行動。結合上級環保部門環保專項行動總體部署，我局擬定了專項行動實施方案和成立領導小組，會同有關部門深入園區和重點企業開展專項執法檢查；今年上半年共出動檢查人員40余人次，檢查企業30余家，查處環境違法企業3家，下發了限期整改通知3份，現已完成整改3家。

4、飲用水源地保護環境監測工作。⑴根據市環保局《關于下達2013年度全市環境監測任務的通知》要求，及時委托市環境監測站對我縣進行水質監測，從監測報告的數據分析，1-6月份我縣飲用水源地、地表水和出境水水質達標率均為100%。⑵依據國家、省、市相關文件要求，我縣開展了縣城集中式飲用水水源地水質全面分析工作，委托了上海譜尼測試技術有限公司對我縣奇墅湖集中式飲用水源地每季度一次的水質分析，目前，根據一季度的分析結果顯示水質達標。⑶由于歷史遺留問題，奇墅湖周邊存在旅游建設項目。我局通過多方努力和溝通，奇墅湖周邊旅游建設項目業主方京旅游開發有限公司將投資約700多萬元，用于污水管網的建設，并接入宏村主管網到縣城污水處理廠處理，目前該項目已委托市環境工程公司正在施工建設當中。該工程的實施將確保奇墅湖周邊旅游建設項目生活、餐飲廢水經污水治理設施處理達標后仍不流入奇墅湖集中式飲用水源地。

5、環境工作。⑴除了中考、高考期間，按照市局的統一部署和考生需求，聯合有關部門對全縣在建的施工工地和休閑娛樂場所進行全面督查和管理外，我們還加大巡查力度，加強對夜間建筑施工工地和餐飲服務業的油煙、廢水的管理。如對“龍川廣場”建筑工地夜間施工噪聲擾民、“徽府別苑”餐飲油煙擾民等群眾反映熱點問題及時進行處理，限期改正。⑵繼續落實領導接待日制度，做到渠道暢通，及時受理環保投訴。1-6月份，辦結縣人大建議、政協提案4件；民生熱線、社會團體、“古論壇”和群眾環境污染投訴共計33件，處理率和辦結率均為100%。

6、生態創建工作。加強“生態鄉鎮”、“生態村”的創建工作。⑴按照省市相關文件要求，我縣鄉和鄉村已于2013年5月向上申報國家級生態鄉鎮和生態村；有望被命名為省級生態村。

7、排污收費工作。認真做好我縣排污申報核定征收工作，截止6月底，已征收排污費19萬元。

8、環境宣傳工作。以“六•五”世界環境日為契機，進一步加大《省環境保護管理條例》等環境法律法規的宣傳力度。制定了“六•五”世界環境日宣傳方案，在縣電視臺播放環境保護宣傳標語,在移動手機平臺發送環保短信信息，聯合發改、農業、住建、水利、林業、教育、執法、開發區、團縣委、社區等部門開展街頭宣傳活動，提高群眾環境意識。

9、黨風廉政建設工作。⑴落實各項規章制度。建立了監察監管、污染減排、廉政建設等責任制度，規范了全體干部職工工作紀律及行為。⑵思想紀律作風建設。我局多次組織召開思想作風建設工作會議和民主生活會，強調思想作風建設，要求廣大干部職工統一思想，維護穩定。組織開展了“作風整治”等主題活動。

10、縣重點項目建設?！昂甏遛r業園”項目2013年調整我局為責任單位。⑴目前該項目已完成辦公樓建設，培育320畝苗木基地，修建了入園道路1500米等基礎工程，完成70畝蔬菜示范園種植并正在征地示范園、基本完成300畝野鴨水產養殖基礎設施建設、10個養羊車間建設等。⑵我局在做好項目服務、對接的同時，正在要求業主認真履行環保等相關部門的審批手續。

二、下一步工作打算

1、繼續抓好污染減排工作，及時分析2013年減排的目標，制定切實可行的工作方案，確保減排任務的圓滿完成。

2、加強環境監察執法力度，繼續深入開展環保專項行動，嚴格執行環境影響評價、“三同時”和環?？⒐を炇罩贫?。

3、狠抓環保專項資金項目、生態引導資金項目和太平湖流域生態環境保護試點項目的申報爭取工作，加大跑省跑市力度，積極爭取各項目資金的支持。

篇（8）

全年食品安全總體態勢平穩，未發生等級以上責任事故。

深化監管體系。市政府高度重視食品安全工作，年初及時召開全市食品藥品安全工作會議，市長與各鎮（街道）、食品安全職能部門簽訂年度工作責任狀，并為市食藥安辦增加1個人員編制；市人大將食品安全列入人代會專題審議、市政府將“六千五百放心工程”列入十件為民辦實事項目、市目標辦增加目標責任制考核食品安全內容比重。按照“每月一檢查一落實，每季一總結一部署”要求，著力健全食品安全監察督查制度，市領導先后15次組織食品安全工作情況督察，確保各項工作有力推進、有序運作、有效監管。

強化基礎工程。及時調整并充實鎮、村兩級食品安全監管隊伍，進一步完善市鎮村三級食品安全監管網絡。繼續推進初級農水產品市場準入、食品小企業生產加工整規、生豬集中屠宰整治、農村與學校食品配送、餐飲衛生與廢棄食用油脂回收處置、食品檢測資源綜合利用、問題食品應急體系建設，推進示范創建工作常態化管理，11個鎮、街道創建*市食品安全示范鄉鎮，示范創建覆蓋面達68.8%。深入開展餐飲監管情況調研，積極應對職能調整。

整合檢測資源。市政府專題研究并明確了建立市食品安全檢測中心的工作目標，丁琦婭副市長多次深入有關部門調研，并專門帶隊赴三門等地考察檢測中心建設工作，初步確定了分類整合措施方案，即保持定性快速檢測體系不變，為各部門現場監管執法提供技術支撐；整合定量檢測資源，強化法定權威檢測能力，建立*市食品安全檢驗檢測中心。全市全年定性定量檢測食品13萬余批次，總體合格率98.75％以上；*市重點食品抽檢合格率繼續保持第一。

——機關建設情況

積極以文化建設為載體，加強機關效能建設，著力提升隊伍戰斗力和凝聚力，努力建設“作風過硬、業務精通、行動迅速、監管有力”隊伍，確?！皟蓚€安全”目標。

建設專業隊伍。完成學歷繼續教育8人次，40周歲以下人員全部達到或在修大學學歷；新增GSP認證員7人，中級以上專業技術資格達到6人；派員掛職鍛煉7人次、駐廠鍛煉3人次、下村鍛煉1人次。建立領導干部督題、中層干部領題、深入實際破題的調研機制，完成11項調研課題，8篇調研性文章在國家級雜志發表、3篇被*市食品藥品監管局簡報印發、2篇被《*法制》錄用，監管隊伍綜合能力和執法水平得到充分鍛煉。

樹立勤廉作風。層層簽訂黨風廉政建設和作風效能建設責任承諾書，積極創建*市廉政文化示范機關。認真開展學習實踐科學發展觀活動，注重學行合一、邊查邊改，狠抓整改落實工作，著力破解豆制品質量整治等一批影響和制約科學發展的難題，學習實踐活動因舉措扎實、成效顯著、特色明顯受到市委學習實踐活動領導小組和“評議團”的高度肯定。深入開展機關作風建設專項整頓活動，積極落實“一線工作法”，舉辦民情懇談敞門納諫。一年來組織藥監論壇活動13期（總計52期），浙江日報以半個版面、中國食品藥品監管雜志以3個頁碼報道稱：*“藥監論壇”歷時6周年，成為全國食品藥品監管系統實踐科學監管理念的“先行區、實驗區、示范區”，成為全國食藥監工作的創新。認真落實機關中層干部承諾考評機制，將承諾范圍擴大到全體10名中層干部；全面實施機關作風紀律監督機制，積極倡導“許可提速、便民利企、關愛貼心、廉潔陽光”服務，受到市委作風建設督查組的高度肯定。

加強法制建設。建立法制科，配備專職人員，強化法制工作。出臺《全面推進依法行政第二個五年規劃（2009-2013）》，實施行政處罰案件主辦人制度。積極組織“最佳案卷”評比和一年二次的案卷評查，邀請法制專家開展案卷點評，切實提升案卷質量。規范檢查、處罰、收費行政行為和行政自由裁量權行為，主動強化執法監督。深化政務公開，并擴大到黨務工作全面公開。認真做好擴權強縣工作，建立行政審批科，規范行政許可運轉程序，初步形成“一窗口對外、一站式審批、一條龍服務”的行政許可運行機制，共受理GSP認證77家、變更128家次；醫療器械經營8家次、變更7家次，執業藥師注冊28人次，無一爭議和投訴事件發生。

——藥品安全情況

藥品監管突出全程監管、秩序規范，重點落實創新信息監控、強化稽查手段、推進專項整治、完善風險預警等措施，從而確保了群眾用藥安全有效。

完善綜合監管機制。繼續完善“以塊為主、條塊結合”的分片綜合監管運行機制，將全市分為二個監管責任區域，將藥械監管科、藥械稽查科人員混編為二個監管責任組，確定每個鎮（街道）監管責任人員開展綜合執法。全年完成涉藥單位日常監管1273家次，監管覆蓋面100％；完成換發證170家、GSP復認證90家。強勢開展藥械市場打假治劣工作，結合飛行檢查、靶向抽驗、網上核對、廠家核實、同行交流、蹲點審計等方式，收集打假信息，協查嫌疑現象，加強廣告監測。全年查處違法違規案件62起，罰沒款50.36萬元，其中查處某醫院非法渠道購進藥品案件涉案金額近30萬元，有效凈化了藥械市場秩序。

提升規范管理水平。完善藥械配送工作方案，確定9家企業為年度農村藥械配送企業，將全市藥品零售企業和基層醫療機構全部納入配送范圍，鞏固了農村藥品“兩網一規范”建設。出臺加強藥品零售連鎖企業藥品質量管理體系建設意見，狠抓非藥品冒充藥品、計劃生育藥械市場、非法渠道購進、民營醫院藥械質量等專項整治；與工商、主流媒體等建立凈化廣告環境協作機制，共監測媒體廣告1980次、檢查店堂廣告450家次，監督抽驗違法虛假廣告產品5批次，移送工商部門查處違法廣告29件。率先開展社區衛生服務中心醫療器械規范化建設，并通過成立經營企業片組、建立購銷憑證管理制度等切實加強角膜接觸鏡市場監管。

強化風險監管措施。第一時間啟動甲型H1N1流感防控24小時值班制度，開展防控甲型H1N1流感藥械專項監管，檢查涉藥單位623家次，督促藥品批發企業每周一報防控藥械庫存情況，確保防控藥械規范生產、有序供應、安全使用。著重做好萬邦藥業大輸液項目重點駐廠監督工作，開展藥品生產質量安全風險分析。對特殊藥品和含特殊藥品的復方制劑監管保持高度警覺性與敏感性，約談督促藥品批發配送企業加強含可待因復方制劑的購銷管理，與相關責任人員簽訂責任狀，確保藥品市場流通秩序穩定有序。全年上報藥品不良反應報告892例，醫療器械不良事件39例。

——工作亮點情況

幫扶醫藥經濟健康發展。對藥品生產企業派駐一組3名監督員；對重點藥品批發、零售連鎖企業派駐聯系員；分鎮（街道）派駐農村食品藥品監管工作指導員，組織“三員”開展以“送溫暖、送信心、送服務，助克難、助轉型、助發展”為內容的“三送三助”幫扶活動。幫扶萬邦藥業實施技術改造，使之成功兼并河北唐山渤海藥業有限公司，獲取新的藥品批準文號116個，并有序通過大輸液車間、頭孢車間顆粒劑生產線GMP認證與片丸劑和膠囊劑車間GMP復認證；萬邦藥業生產的43個品種、64個批準文號的藥品入圍國家基本藥物目錄；指導建立突發公共衛生事件應急藥品儲備制度，儲備規模達500萬元，財政年貼息30萬元；*醫藥藥材有限公司繼續蟬聯全國醫藥商業100強企業，顯現幫扶成效。

推進食品藥品放心工程。著力將食品藥品“六千五百放心工程”納入市政府十件為民辦實事項目，配套出臺《*市食品安全整頓工作實施方案》等一系列文件，每年落實80萬元專項資金用于蔬菜基地建設，建立蔬菜基地6100畝，并建成蔬菜批發市場；不斷加大小作坊整合改造力度，全市應QS取證企業100%取證；不斷加大食品安全示范商店改造，全市放心工程示范店食品索票臺帳覆蓋面達100%；在去年實現全市154所學校食堂重點食品100%配送的基礎上，學校食堂生豬肉食品100%實行統一配送；穩步推進餐飲規范化建設，全市餐飲業食品衛生量化分級覆蓋面100%；農村藥品配送覆蓋面繼續鞏固100%成果。

實施五常監管提升整規工程。從2008年開始，圍繞規范與提升管理為目標，確定131家“小藥店”、“小診所藥房”實施藥品質量規范與提升專項整規工作。通過深入調研約談、落實人員責任、借力督促檢查、鼓勵統一配送、強化監察考核等五項舉措，努力構建“五常監管”態勢，在全省率先出臺了《整規工作專項行動實施方案》和《小藥店（小藥柜）經營標準》、《小診所藥房標準》等規范，率先開展藥品經營使用信息化管理工作，率先建立監管指導員責任機制。8月底完成驗收，整治面達到100%，其中督促注銷8家、關閉2家，驗收合格121家，驗收合格率100%，提升率達90％，取得了明顯的成效，不僅受到省、市“十小”行業整規工作檢查組的高度肯定，而且被省電視臺民生頻道采訪編播、《中國醫藥報》發表長篇通訊介紹*做法。

篇（9）

二、整治內容

(一)對成品油零售企業的整治

1、加強對成品油企業的檢查力度。主要檢查安全責任制度是否落實，安全措施是否到位，應急預案是否演練，以及各種經營證照是否有效，經營是否合法依規，灌裝油品零售是否嚴格按照有關規定執行操作等。尤其是位于城鄉結合部和農村的加油站檢查，督促企業嚴格按照安全生產責任制和各項規章制度要求，排除事故隱患，規范經營操作。同時嚴厲打擊非法違法成品油經營行為。

2、加強成品油企業安全整治工作。對整改中發現安全隱患的及時發出整改通知書，并督促企業限期內整改到位，拍照留檔上報。

3、加強安全培訓及典型宣傳。做好企業的安全生產培訓，選擇安全工作做到較好的成品油企業作為典型，組織其他成品油零售企業前去觀摩學習。聯合安監、消防等部門做好安全消防知識的培訓工作，組織成品油零售企業進行現場安全示范演練等活動。

（二）協助做好對危險化學品從業單位的檢查

1、危險化學品生產環節。協助安監局、質監局檢查企業落實安全設施“三同時”及安全生產許可證取證審查時不符合項和企業內外部間距不符合規范要求的整改情況；涉及重點監管的危險化工工藝的安全聯鎖和自動化改造情況；設備維護保養、檢維修作業、生產裝置正常開停車和緊急停車及重點危險工藝、重點監管危險化學品等規章制度、操作規程的制定和執行情況；重點監管的危險化學品特別是光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒有害易燃易爆危險化學品，重大危險源的安全管理情況；完成提升危險化學品領域本質安全專項行動任務情況；重大危險源監控情況，儲罐安全監控檢測情況（液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警）；作業現場安全監督檢查，嚴格執行直接作業安全標準，有效防范直接作業環節事故情況。

2、危險化學品使用環節。使用危險化學品從事生產并達到危險化學品使用量的數量標準的化工企業，是否具備頒發安全使用許可證條件。使用危險化學品進行試驗的科研院所及各類學校、醫院實驗室的危險化學品安全管理情況以及廢棄處置情況。

三、組織領導

為了加強對專項整治行動的組織領導，我局成立了以局主要領導為組長，分管領導為副組長的整治行動領導小組，成員由辦公室、貿發科、生技科，企管科等等人員組成，具體負責整治行動的組織實施和協調工作。

四、檢查時間

2013年7月1日至2013年9月31日

五、檢查方式

(一)自查階段（2013年7月-8月）

企業要全面開展自查自糾，細化方案，明確具體檢查內容和責任。對照大檢查內容以及相關法律法規規章、規程規范和技術標準，對本企業安全生產工作的每個部位、每個環節進行細致徹底、全方位的檢查。對排查出的隱患、問題，要制表一一列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。排查情況、整改方案和整改結果要經本單位主要負責人、實際控制人簽字后，在單位內部公布，接受職工群眾監督，并及時上報當地安監局和經貿局。

（二）復查階段（2013年8月-9月）

在企業自查的基礎上，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求開展專項整治，并認真配合安監部門開展聯合監督檢查。

(三)總結階段（2013年9月20日-25日）

做好專項整治的總結歸納工作并做好上報工作。

六、工作要求

（一）強化監督管理。在成品油市場行業監督管理過程中，要把企業的安全生產工作作為行業監管的一項重要內容，發現事故隱患及時限期整改，整改不合格的，上報省市撤銷其成品油經營資格，確保成品油流通環節全程安全。在受理成品油零售經營許可和對企業進行成品油經營資格的年度檢查中，把安全生產監督管理部門的安全驗收和安全管理情況列為是否受理行政許可申報和初審是否合格的重要依據。

（二）落實隱患整改。以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，嚴格執法，狠抓落實，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。對查出的每一起隱患和問題，要現場提出處理意見，責令立即整改；不能立即整改的，要制定并落實防范措施，限期整改，跟蹤落實。同時，要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，把預防、查辦與引導轉化結合起來。對檢查中發現有問題的企業，實施分類處理。對符合條件但未辦理相關許可審批手續的經營企業，指導其及時申請辦理相關手續；對不具備經營條件且難以整改到位或拒不辦理行政許可的企業，依法予以上報省市申請撤銷許可。

篇（10）

一、指導思想

以貫徹落實衛生局關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定為重點，著力整頓醫院干部職工中存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”以及醫療服務中存在的突出問題，加大整頓工作力度，嚴肅紀律、改進作風，全力打造一支“為民、務實、清廉”的醫務人員隊伍，為推進我院和諧、快速、科學發展提供堅強保障。

二、整頓目的

通過職工紀律作風整頓工作，不斷教育和引導干部職工按照科學發展觀和正確政績觀的要求切實改進作風，著力解決工作紀律不嚴、工作狀態不佳、服務意識不強、工作效能不高、廉潔自律不夠、學習氛圍不濃等突出問題，著力提升我院干部職工的精神面貌，樹立服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的良好醫務人員形象，通過這次紀律作風整頓活動，真正把全院干部職工思想認識統一到旗衛生主管部門的安排和部署上來，確保各項工作目標、任務、措施的貫徹落實。

三、組織領導

為加強紀律作風集中整頓活動的組織領導，確保完成各項目標任務，各項集中整頓內容有效落實，決定成立西小召衛生院嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動領導小組。

組長：

副組長：

成員：

四、整頓重點

著力整頓醫院干部職工隊伍中存在的“庸懶散”、“奢私貪”和“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”等突出問題。

（一）工作紀律不嚴。上班遲到、早退，無故缺崗，工作時間上網玩游戲、聊天、炒股、購物，做與工作無關的事情。

（二）工作狀態不佳。不注重著裝儀表形象，拖拉懶散；敬業精神不強，工作熱情不高，遇事搪塞推諉，做事漂浮不定；“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的等現象。

（三）服務意識不強。把患者群眾前來就診看成是“求醫”，對就醫的群眾愛理不理，服務態度生硬、冷漠，推諉扯皮甚至故意刁難。

（四）制度執行不嚴。不認真執行衛生部15項醫療核心制度，落實首問負責制、服務承諾制、崗位責任制不到位，醫院重要會議精神向科室職工傳達不及時等。

（五）廉潔自律不夠?！俺浴⒛?、卡、要”等不正之風現象；亂檢查、亂收費、開大處方現象；利用職務之便，接受醫療設備、醫療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業或個人以各種名義的回扣、提成和其他不正當利益；以任何借口收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。

（六）收費管理混亂。不做細致的溝通解釋工作，強迫群眾或患者使用收費疫苗、醫保目錄外藥品、昂貴醫用耗材行為；“不給好處不看病不手術，給了好處漏收費少收費”現象；介紹病人轉診、到外購藥收取好處費等導致跑、冒、滴、漏現象。

（七）科室綜合管理。科室衛生管理和控煙管理不到位，與患者溝通缺乏技巧，文明用語使用不到位等情況。

五、整頓措施

對醫務人員或科室的服務態度、工作作風、醫德醫風進行監督巡查。督查方式采取不定期檢查形式。對作風實、群眾評價高的干部職工要進行宣傳，給予表彰，樹立典型，發揮示范帶頭作用，對作風差、問題多、群眾意見大的個別干部職工要加強監督，重點監管，進行跟蹤整改。情節輕微的，對當事人及科室負責人進行誡勉談話；情節惡劣的，對當事人及科室負責人嚴肅處理。

七、方法步驟

醫院職工紀律工作風整頓活動從2013年5月開始至6月底結束，分三個階段進行：

（一）學習動員階段（5月5日至5月20）。

一是搞好思想發動。召開動員部署大會，對作風整頓活動的目的、意義、步驟和方法進行宣傳發動，明確任務。二是抓好學習教育。深入開展學習活動，特別是集中時間組織干部職工認真學習《全旗衛生系統集中開展嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動工作方案》等文件。通過學習，提高認識，端正態度，打牢思想基礎，增強搞好整頓活動的積極性、自覺性和主動性。

（二）查找問題階段（5月21日至6月15日）。

在學習動員基礎上，開展監督檢查。要組織開展自上而下的重點抽查和全面檢查，對整頓工作重視不夠、組織不力、搞形式走過場的，責令重新整頓，并要追究科室主要領導的責任。醫院將派出檢查指導組，不打招呼、不定時間、不定路線，重點進行抽查、巡查、鼓勵社會各界、群眾舉報典型案件。對發現和查實的問題，堅決查辦一批，嚴格督促整改，并按照有關規定，嚴肅處理。

（三）整改提高階段（6月15日至6月30日）。

一是制定整改方案。及時對查找出來的問題進行梳理、分析、歸類，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，制定整改措施，明確整改時限。二是認真進行整改。按照先易后難的辦法，扎實整改，堅持邊學邊改、邊查邊改，重在行動，重在實效。對群眾反映強烈的問題，能夠做到的，必須立即整改；需要逐步解決的，積極創造條件抓緊整改；以整改的實際效果取信于民。三是建章立制。要在查找問題、邊整邊改的基礎上，完善和健全規章制度。

八、工作要求

1．加強組織領導。成立領導小組，負責組織協調、督促、指導全系統的專項工作，研究制定整治措施，協調解決重要問題。各醫療衛生單位要成立專項活動組織機構，主要領導親自擔任組長、負總責，分管領導具體負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2．明確職責分工。各科室要嚴明工作紀律、把握工作進展，要各司其責、齊抓共管，形成有效合力。

篇（11）

(一)強化食品消費環節餐飲衛生監督，確保廣大人民群眾身體健康和飲食安全。2009年以來，結合各項食品安全整治行動，在鞏固去年餐飲業專項整治基礎上，加大執法力度共出動監督員128人次，車輛40輛次，重點對全縣轄區內賓館、飯店、學校食堂和農家樂等餐飲經營單位和超市的衛生許可證、衛生條件、衛生防護設施和食品存放庫房衛生進行監督撿查與整治，監督撿查87個經營單位，查處違法案件18起，處罰金額為1200元，出具衛生監督意見書10份，責令限期改正4戶，查出并銷毀過期霉變食品60公斤。

根據健康相關產品抽檢的通知要求，積極協調疾控部門，作好生活飲用水、餐飲用具等的抽檢工作，抽檢總數25件，合格22件，不合格3件，合格率81。全面推行食品衛生量化分級管理，目前達到量化管理條件并納入量化管理的餐飲單位共46戶，其中a級單位2戶、b級單位14戶、c級單位30戶。努力作好“元旦、春節、五一、中秋、十一”黃金周重大節假日食品衛生安全保障及重要貴賓接待任務食品衛生安全保障，全年共計重要貴賓接待任務食品衛生安全保障16次，人員25000余人，通過采取切實可行的有效保障措施，沒有任何群體性食物中毒事件發生。圓滿完成農村食品安全專項整治工作任務，農村餐飲消費環節食品衛生安全水平得到明顯改善和提高。與教育部門密切配合，對轄區內學校食堂進行全面的監督檢查，最大限度地清除學校食品衛生安全隱患，防止學生腸道傳染病和學校群體性食物中毒事故發生，確保了廣大師生的飲食衛生安全。

(二)、加強衛生監督，切實保障農民工身體健。為加強檢筑工地衛生監督管理，切實保障農民工健康權益，采取定期或不定期和突擊檢查的方式對轄區內建筑工地食堂進行全面的監督檢查，主要的檢查內容:是否持有有效衛生許可證；食堂從業人員是否持有有效健康證；生活飲用水是否安全；內環境衛生條件是否清潔良好；三防設施是否齊備；食品存放及加工是否生熟分開；是否配備冰箱冷藏設施等。對檢查中發現的問題，都出具衛生監督意見書，要求限期整改。

(三)狠抓醫療服務市場監管，確保臨床用血安全。根據全國打擊非法行醫專項行動的統一部署和后續要求，以開展醫院管理年活動為平臺，進一步規范醫院內部管理，提高醫療服務質量，加強疫情報告管理、院內感染控制、規范醫療廢物處置。進一步整頓和規范全縣醫療服務市場秩序，加強傳染病防治執法監督檢查，嚴厲打擊非風行醫和非法采供血行為，年內出動衛生監督執法人員48人次，出動監督車14輛次，對27家醫療機構進行了監督檢查，對外出租承包科室1家；超范圍行醫2家；其它違法行為6家；藥房行醫4家：游醫4家：作出警告2家；下達衛生監督意見書7家，查處非法行醫6起，罰款0.8萬元，沒收藥品3件、價值0.3萬元。嚴格執行《獻血者健康檢查標準》和《中華人民共和國獻血法》等法規規定，嚴禁自采自供血液，強化質量監控，杜絕醫療機構因臨床用血造成艾滋病、乙肝等傳染性疾病的傳播。加大對醫療廣告的審核與監督力度，保持打擊非法醫療廣告的高壓態勢，對全縣范圍內的醫療廣告進行專項整治，共檢查4戶醫療機構，未發現虛假、違法廣告行為。依照《臨滄市傳染病防治重點監督檢查方案》并具體組織實施，全面完成傳染病防治執法檢查任務。

（四）以開展公共場所和生活飲用水衛生安全監管為抓手，努力提高公共衛生水平。根據省衛生廳開展2009年公共衛生重點監督檢查要求積極組織衛生監督員對轄區內公共場所進行全面監督檢查，出動執法監督車11輛次，監督員37人次，檢公共場所77戶，其中賓館旅店38戶，娛樂場所11戶，美容美發店28戶。檢查中發現衛生許可證過期3戶，無衛生許可證1戶，衛生許可證持證率95；對查出的問題，責令要求限期整改，并跟蹤督促落實。按照全市統一部署，對轄區內4戶飲用水企業及18名從業人員的衛生許可證、從業人員健康證和衛生知識培訓合格證、廠房的衛生防護設施和衛生條件等情況進行全面監督檢查;每季度對轄區內的供水單位水質進行抽檢；并對血校、賓館酒店的二次供水進行抽檢，抽檢22戶，不合格5戶，合格率77，不合格原因主要是細菌總數超標，大腸菌群超標。

(五)摸清底數，努力提高職業病防治監督執法水平。通過加強工作協調，加大執法力度，全面摸清職業衛生底數情況，目前全縣有接觸職業危害因素的產礦企業共30戶，接觸各類職業危害因素總人數1500人。按照衛生部和省衛生廳的要求，認真組織開展2009年職業衛生重點監督檢查，建立職業衛生審查制度，在縣衛生行政部門的統一組織下，與安監、勞動社會保障等部門進行協調，組織開展職業危害因素檢測和職業危害預評價，深入廣泛開展職業病防治宣傳活動，作好以“工作、健康、和諧”為主題的職業病防治宣傳周活動，并解答群眾現場咨詢100余人次，發放宣傳材料達400多份。

(六)積極有效的開展衛生監督稽查，不斷規范衛生監督執法行為。按照《云南省衛生行政執法評議考核辦法(試行)的精神和要求，結合省、市級衛生責任目標下達的要求，我所認真開展自檢自查，進一步深入稽查考核，對衛生行政許可、衛生行政執法、執法文書制作、衛生監督隊伍行風等情況進行了評議與考核，隨著衛生行政執法評議衛生監督稽查工作的有效開展，目前我縣衛生監督員中尚未發現違法執法現象，做到建立規章制度，規范內部運行管理機制，嚴把許可準入關，執法程序合法，適用法律準確，執法文書規范。

二、黨風廉政、行風建設、思想政治、綜治創建工作質量明顯。

我縣衛生監督所以深入開展“學習、實踐科學發展觀”活動為契機，著力加強黨風廉政、行業作風、思想政治工作和精神建設。對照學習、實踐科學發展觀的要求，緊密聯系全市衛生監督體系改革實際，查找在思想上、工作作風等方面存在的問題，把加強業務管理和行風建設、黨風廉政與行風建設工作緊密結合起來，周密計劃，統籌安排。我縣衛生監督所設立投訴舉報電話，年內未接到人民全眾對衛生監督員利用職務之便“吃、拿、卡、要”的舉報投訴。年內1次對管理相對人進行問卷調查，四項綜合滿意度達100。

三、下部工作打算

進一步深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，全面推進衛生監督執法執法工作深入開展，切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，努力作好以下幾個方面工作：