緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇水利財(cái)務(wù)管理論文范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1加強(qiáng)水利基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的水利基本建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章。如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《工程招投標(biāo)法》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》、《水利基本建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算管理辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等。通過(guò)相關(guān)法規(guī)制度辦法的學(xué)習(xí)，弄懂弄通制度辦法，增強(qiáng)和提高對(duì)政策的理解和執(zhí)行水平，提高依法、依規(guī)辦事的能力。財(cái)務(wù)人員在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要廣泛宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要做到人人學(xué)習(xí)了解這些法律、法規(guī)和規(guī)章；在實(shí)際工作中，要明確職責(zé)，層層細(xì)化，自上而下貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)和規(guī)章。

（2）財(cái)會(huì)人員還要努力學(xué)習(xí)并掌握一定的水利工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，如概預(yù)算知識(shí)、工程知識(shí)、合同知識(shí)等，弄清水利基建工程概預(yù)算定額的執(zhí)行和費(fèi)用開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)與范圍，全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為水利基建工程建設(shè)服務(wù)。

（3）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)綜合管理和監(jiān)督的職能作用。這就要求加大自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)力度。

2規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政法規(guī)，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，保證財(cái)務(wù)工作有章可循，有法可依，提高建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理工作水平。尤其要注意建立健全完善的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)物資完整，保證財(cái)務(wù)收支合法、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和決策，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)。建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度主要由以下幾個(gè)要素構(gòu)成：一是組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工，應(yīng)合理解決領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門(mén)及各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互牽制，互相制約；二是健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。如人、財(cái)、物等管理制度，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，用制度來(lái)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作；三是完善內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。按照制定的各項(xiàng)制度定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。

3加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目資金管理

建設(shè)資金管理好壞直接影響到資金安全、合理、有效使用，因此資金管理是基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)，建設(shè)單位要合理安排和使用建設(shè)資金，建立有效的資金運(yùn)行機(jī)制。

（1）要依法依規(guī)加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)算管理，規(guī)范資金安排。項(xiàng)目法人必須按年度計(jì)劃組織落實(shí)，不準(zhǔn)搞計(jì)劃外項(xiàng)目，不準(zhǔn)將資金挪作他用，地方配套資金必須及時(shí)足額到位。

（2）要建立健全水利項(xiàng)目資金的申請(qǐng)與撥付制度。根據(jù)投資計(jì)劃安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定用款計(jì)劃，并對(duì)資金到位、投資完成、工程形象進(jìn)度等情況及時(shí)了解，資金的撥付以用款計(jì)劃為依據(jù)，按工作程序、工程進(jìn)度、支出預(yù)算進(jìn)行撥款。

（3）要規(guī)范水利工程項(xiàng)目資金的審核程序。水利工程項(xiàng)目資金的使用必須經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人審查，財(cái)務(wù)等有關(guān)部門(mén)審核，單位主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字三個(gè)程序方可辦理支付手續(xù)。

（4）規(guī)范銀行賬戶管理，保證資金安全完整。要按規(guī)定開(kāi)設(shè)、管理銀行存款專(zhuān)戶，并由財(cái)務(wù)部門(mén)集中統(tǒng)一管理和核算。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”和資金體外循環(huán)。

（5）建立水利工程項(xiàng)目資金使用管理報(bào)告制度和信息反饋制度，加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目資金使用管理的定期或不定期地監(jiān)督檢查，杜絕人為滯留、擠占、挪用水利資金、私設(shè)“小金庫(kù)”、轉(zhuǎn)移資金、逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督等嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生。

4嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算關(guān)

水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。財(cái)務(wù)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，做到按規(guī)定期限及時(shí)編報(bào)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，實(shí)事求是。

（1）竣工決算是辦理財(cái)產(chǎn)交接的依據(jù)。首先，由于竣工決算是在搞好日常財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要求基建財(cái)務(wù)人員要參與工程建設(shè)全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理，從概預(yù)算的審查、招投標(biāo)、計(jì)劃管理、施工合同、工程實(shí)施結(jié)算、直至竣工決算編報(bào)完成。其次，工程竣工后，財(cái)務(wù)人員要全面清理各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，核實(shí)結(jié)余物資，做到賬實(shí)相符；清理債權(quán)債務(wù)，并落實(shí)最后余額數(shù)；要認(rèn)真核實(shí)基本建設(shè)撥款額，并同銀行核對(duì)各項(xiàng)收支，在此基礎(chǔ)上，正確計(jì)算基本建設(shè)支出和各項(xiàng)交付使用資產(chǎn)的成本，對(duì)不應(yīng)計(jì)入建設(shè)成本的項(xiàng)目要及時(shí)剔除，對(duì)應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本的待攤費(fèi)用正確分?jǐn)偅员ＷC竣工決算編制的正確性。再次，要加強(qiáng)竣工決算有關(guān)指標(biāo)的分析。竣工決算編制完成后，必須要對(duì)報(bào)表中所列的各項(xiàng)文字及數(shù)據(jù)資料進(jìn)行認(rèn)真深入的研究，分析各主要指的完成程度，如對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、交付使用資產(chǎn)完成情況、工程質(zhì)量、生產(chǎn)能力或效益等進(jìn)行分析，從中找出差距、分析原因，為工程交付使用后加強(qiáng)管理提供依據(jù)，為提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平打下基礎(chǔ)。

篇（2）

管理人員及職工沒(méi)有意識(shí)到其控制作用，缺乏控制意識(shí)。工程的建設(shè)和決策由單位和管理者決定，管理者意識(shí)同樣決定工程的管理。會(huì)計(jì)職工財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺、不夠嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏責(zé)任感、對(duì)工程項(xiàng)目整體認(rèn)識(shí)不足，會(huì)計(jì)人員缺乏控制意識(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的可行性和可操作性較弱，都會(huì)給工程帶來(lái)極大的影響。

2內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力欠缺

執(zhí)行力欠缺，尤其是缺乏預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，水利工程是一項(xiàng)龐大的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算往往存在很多弊端，不夠精算，預(yù)算往往超出合理預(yù)算范疇，這都是對(duì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。預(yù)算體制的不完善，導(dǎo)致執(zhí)行力度的欠缺，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過(guò)于形式化。

3會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全

監(jiān)督機(jī)制陳舊滯后，無(wú)法與現(xiàn)代工程管理手段相銜接，許多專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等缺乏標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)支規(guī)范，財(cái)政監(jiān)督和監(jiān)督管理機(jī)制不健全，部分內(nèi)部控制缺乏合理性和實(shí)際性，照搬照抄，往往產(chǎn)生不良后果，有些內(nèi)部控制在組織管理、人員安排和科學(xué)技術(shù)方面，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，需要不斷的完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

二、加強(qiáng)水利工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要途徑

1內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的企業(yè)內(nèi)部條件

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)內(nèi)部控制覆蓋較廣，整個(gè)工期過(guò)程始終存在控制管理，要合理設(shè)置相關(guān)崗位和部門(mén)，提高工作效率。對(duì)監(jiān)查的項(xiàng)目對(duì)象，要明確劃分各部門(mén)職責(zé)，各司其職，關(guān)系明確，保證信息通暢，推進(jìn)內(nèi)部的核算與監(jiān)督。減少信息失真的現(xiàn)象，充分保證信息質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)各級(jí)部門(mén)溝通，提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效率。完善內(nèi)部控制還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提升，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員控制意識(shí)，提高思想水平，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，不斷提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，通過(guò)相互競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全員素質(zhì)提升。

2建立崗位責(zé)任制

水利工程的建設(shè)過(guò)程越來(lái)越復(fù)雜，投資額度巨大，而且具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，在水利工程建設(shè)全過(guò)程，實(shí)施高效合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，不僅僅提高了會(huì)計(jì)控制的效率，還對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系進(jìn)行一定的簡(jiǎn)化，全面調(diào)動(dòng)員工的積極性，加強(qiáng)部門(mén)及崗位間的監(jiān)督和制約，實(shí)行獨(dú)立的不相容職務(wù)的分離，實(shí)施崗位責(zé)任制。例如分離決策和項(xiàng)目可行性分析的崗位、資金預(yù)算和預(yù)算審核崗位、付款和項(xiàng)目實(shí)施的具體操作崗位以及對(duì)審計(jì)和決算崗位等。根據(jù)相應(yīng)的崗位設(shè)置安排和調(diào)整，考慮員工工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，防止出現(xiàn)的行為，實(shí)現(xiàn)崗位分配方式的公平、合理和透明，加強(qiáng)授權(quán)和審批工作，明確授權(quán)的程序和具體審批內(nèi)容、參考范圍等。

3健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)察機(jī)制

明確相關(guān)監(jiān)察人員，定期或隨機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和小組，進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)，直接向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的檢查工作應(yīng)完善決策責(zé)任制度，重點(diǎn)監(jiān)控獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，明確成本費(fèi)用控制工作，必須嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，調(diào)查客戶執(zhí)行情況，配備專(zhuān)門(mén)檢驗(yàn)人員，嚴(yán)格預(yù)防職務(wù)職責(zé)混亂的局面，防止越權(quán)行為，及時(shí)糾正。

篇（3）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育體制改革不斷深入，高等教育呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不斷增多，高校財(cái)務(wù)呈現(xiàn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多元化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化的顯著特點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理在高校內(nèi)部管理中的重要作用日益明顯，財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，存在的問(wèn)題也越來(lái)越多。本文對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就其解決對(duì)策進(jìn)行了初步的探討。

一、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理工作總體上是好的，但高校財(cái)務(wù)管理方面仍存在著諸多需要我們認(rèn)真研究、并加以解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題表現(xiàn)為：

1、制度建設(shè)、體制改革工作滯后

已有財(cái)經(jīng)制度既有執(zhí)行尚不到位的問(wèn)題，又有需要修訂完善的問(wèn)題。財(cái)會(huì)工作出現(xiàn)的一些問(wèn)題，放映出某些制度已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況，更不能滿足今后工作的發(fā)展。如科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、收費(fèi)、后勤服務(wù)、培養(yǎng)成本的核算等制度；再如預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商業(yè)行為監(jiān)管等，都需要新的制度給予支持。目前，高校財(cái)務(wù)實(shí)行的集中管理，一般仍屬于“小財(cái)務(wù)”概念，對(duì)基建、資產(chǎn)等方面尚未做到有效管理，還需要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制的改革。

2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)不到位

校內(nèi)各崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任在相當(dāng)一部分高校中規(guī)定尚不具體和明確，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制尚不健全和完善，一旦出現(xiàn)投資失誤或資金流失，校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、基建處長(zhǎng)、資產(chǎn)處長(zhǎng)等誰(shuí)應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，誰(shuí)是第一責(zé)任人，往往難以界定。經(jīng)濟(jì)責(zé)任不落實(shí)，歸根結(jié)底是作為法人代表的校長(zhǎng)和主管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不落實(shí)。部分高校在財(cái)務(wù)管理方面，對(duì)所屬二級(jí)單位未能建立有效的內(nèi)部控制制度，未能明確劃分校內(nèi)各單位在財(cái)務(wù)工作中的職責(zé)和權(quán)限。

3、對(duì)外投資、貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚不健全

多渠道籌借辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)高校在積極面向社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)中增加辦學(xué)投入，已成為我國(guó)高校籌資多元化的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。但我們不能不看到，在不斷加強(qiáng)的高校與社會(huì)聯(lián)系過(guò)程中，部分高校和部分領(lǐng)域出現(xiàn)了一些必須引起高度重視的問(wèn)題。比如，有的高校在對(duì)外投資和貸款方面，缺乏嚴(yán)格的審批程序，集體決策存在缺陷，措施不當(dāng)，管理不力，透明度不高，使有的投資和貸款項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較低、風(fēng)險(xiǎn)較大，有的甚至造成損失。

4、預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行不得力

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是高校財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。很多高校對(duì)于教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制重視不夠，編制方法簡(jiǎn)單，缺乏必要的細(xì)致的論證及調(diào)研過(guò)程，在支出預(yù)算編制中缺乏科學(xué)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，基本上延用“上年基數(shù)+本年增長(zhǎng)”的預(yù)算分配方法來(lái)確定本年度的支出規(guī)模，導(dǎo)致最終形成的預(yù)算方法不夠科學(xué)。除預(yù)算編制環(huán)節(jié)的問(wèn)題外，預(yù)算執(zhí)行也很不得力，預(yù)算控制效能低下，預(yù)算的約束力不強(qiáng)。

5、資金使用效益不高，浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重

現(xiàn)階段，我國(guó)高校普遍仍存在經(jīng)費(fèi)緊張的狀況。很多高校在保證人員經(jīng)費(fèi)支出的前提下，可用于公用經(jīng)費(fèi)及事業(yè)發(fā)展的部分已經(jīng)不多，但盡管如此，資金使用仍存在不注重經(jīng)濟(jì)效益，不精打細(xì)算，亂花錢(qián)的現(xiàn)象。在辦公經(jīng)費(fèi)管理上，一方面表現(xiàn)為公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，另一方面是跑、冒、滴、漏浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水現(xiàn)象比比皆是；在設(shè)備采購(gòu)中把關(guān)不嚴(yán)，急需的設(shè)備無(wú)錢(qián)采購(gòu)，不急需的設(shè)備采購(gòu)不合理，或者價(jià)格過(guò)高，或者質(zhì)量不好甚至功能過(guò)剩，造成浪費(fèi)；維修工程缺乏論證與合理規(guī)劃，挖了又填，填了又挖等等，造成有限資源的極大浪費(fèi)。

6、科研經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范

高校科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道廣、課題名目繁多，特別是隨著橫向科研收入的大幅增加，高校科研經(jīng)費(fèi)的管理出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，很多教師錯(cuò)誤地認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)是自己爭(zhēng)取來(lái)的，自己想怎么用就怎么用，不用遵守學(xué)校的財(cái)務(wù)制度與規(guī)定；學(xué)校也因?yàn)楣膭?lì)教師多爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，忽視了科研經(jīng)費(fèi)的管理，致使科研資金和資產(chǎn)流失嚴(yán)重，有的科研人員想方設(shè)法將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為私人財(cái)產(chǎn)，將個(gè)人及家庭生活開(kāi)支列為科研費(fèi)用，或以和實(shí)際不符的票據(jù)報(bào)銷(xiāo)套取現(xiàn)金；有的科研人員校外承接項(xiàng)目，資金不進(jìn)入學(xué)校，逃避上繳管理費(fèi)，避開(kāi)學(xué)校對(duì)資金的管理，卻利用學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備，實(shí)驗(yàn)試劑等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，學(xué)校得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，科研經(jīng)費(fèi)的使用沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

以上只是現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理中普遍存在的幾個(gè)問(wèn)題。除高校財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)有待提高外，還有學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制不科學(xué)、外部監(jiān)管不到位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等方面的原因。針對(duì)以上問(wèn)題，提出提高高校財(cái)務(wù)管理水平的幾點(diǎn)對(duì)策。

二、提高高校財(cái)務(wù)管理水平的幾點(diǎn)對(duì)策

1、采用適合的財(cái)務(wù)管理體制，建立和健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度

財(cái)務(wù)管理體制是財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財(cái)務(wù)管理體制；規(guī)模較大的學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理體制。”所以，每個(gè)高校都應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，從有利于增強(qiáng)學(xué)校的宏觀調(diào)控能力，提高辦學(xué)效益及充分調(diào)動(dòng)廣大教職工、校內(nèi)各單位當(dāng)家理財(cái)和增收節(jié)支的積極性的角度，科學(xué)地選擇適合自己的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)管理體制的核心內(nèi)容是劃分財(cái)權(quán)，這就要求高校必須建立健全權(quán)責(zé)分明、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確各單位的領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)財(cái)務(wù)人員以及相關(guān)人員在財(cái)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。各崗位各司其職，各負(fù)其責(zé)，在哪個(gè)層次上出現(xiàn)問(wèn)題，其上一級(jí)必須及時(shí)采取措施予以解決并追究相關(guān)人員的責(zé)任，確實(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落到實(shí)處。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，它貫穿了高校預(yù)算編制和執(zhí)行的全過(guò)程，是高校進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著高校資金來(lái)源的多元化和支出的多樣化，原有的預(yù)算管理已不符合高校形勢(shì)發(fā)展的需要，應(yīng)從學(xué)校的全局出發(fā)，充分考慮到學(xué)校事業(yè)發(fā)展、建設(shè)的需要和學(xué)校財(cái)力的可能，把學(xué)校的全部可動(dòng)用資金包括國(guó)家事業(yè)撥款和學(xué)校自籌資金，按一定的程序和方式進(jìn)行綜合平衡編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。統(tǒng)籌安排學(xué)校各項(xiàng)資金，全面反映學(xué)校整體財(cái)務(wù)收支情況和總體規(guī)模。在編制預(yù)算時(shí)，要量人為出，預(yù)算調(diào)整要經(jīng)學(xué)校最高行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體討論通過(guò)。建立明確的預(yù)算管理制度，并不斷加以完善，以保證綜合預(yù)算的“硬約束”。學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中要維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。高等教育具有培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的雙重作用，要求教育資源的高校間進(jìn)行合理流動(dòng)和高效配置，這就需要建立一種科學(xué)、合理的高校預(yù)算管理模式，以合理的支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算撥款的依據(jù)，使有限的資金發(fā)揮最大的使用效益。

3、樹(shù)立效益觀念，加強(qiáng)高校辦學(xué)成本控制

高校的財(cái)務(wù)管理不能僅局限于預(yù)算資金收支的管理，而應(yīng)以績(jī)效為導(dǎo)向，圍繞績(jī)效最大化的目標(biāo)，采用管理會(huì)計(jì)理論體系中的“成本效益比較”原理進(jìn)行成本管理。目前雖然高校還沒(méi)有建立起成本核算體系，但高校進(jìn)行教育成本核算的課題研究已在進(jìn)行中，并初步形成了一整套教育成本核算體系。高校要正確考核培養(yǎng)一名學(xué)生實(shí)際所耗費(fèi)的資金量，分析教育成本的構(gòu)成內(nèi)容及進(jìn)行成本核算時(shí)需要考慮的問(wèn)題，尋求降低教育成本的最佳途徑，提高教育投資的效益，力求最少的資金培養(yǎng)更多更好的人才。

4、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理

針對(duì)當(dāng)前高校在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的一些問(wèn)題，各高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其科研經(jīng)費(fèi)的管理，確保高校科研工作健康發(fā)展是高校財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)之一。一是高校科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)該納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一管理；二是高校要不斷完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，特別針對(duì)當(dāng)前橫向科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在的一些問(wèn)題，完善管理辦法，著重抓好科研合同管理、科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥管理，建立科研合同的審查制度和授權(quán)簽字制度；三是高校財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出監(jiān)督，確保科研項(xiàng)目資金安全并合理使用，確實(shí)提高高校的科研工作水平。

三、展望

目前，我國(guó)高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的需要與經(jīng)費(fèi)投人不足的矛盾仍然十分突出，而且將長(zhǎng)期存在。因此，高等學(xué)校需要得到各級(jí)政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，也需要社會(huì)各方面給予積極的支持。與此同時(shí)，作為高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)工作者，也要面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求。趕快行動(dòng)，更新觀念，努力創(chuàng)新，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，使高校財(cái)務(wù)管理工作成為學(xué)校事業(yè)高速發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)有力助力器。

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篇（4）

二、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整

材料物資的根據(jù)不同的供應(yīng)方式結(jié)算及價(jià)差的調(diào)整存在很多區(qū)別，現(xiàn)就兩種不同供應(yīng)方式的結(jié)算及價(jià)差調(diào)整存在的利弊進(jìn)行分析。

1.業(yè)主統(tǒng)供方式

業(yè)主統(tǒng)一供應(yīng)材料物資一般按照工程承包合同中明確的結(jié)算固定價(jià)格，按照實(shí)際的供應(yīng)量進(jìn)行結(jié)算(或在進(jìn)度結(jié)算報(bào)表中扣除)。材料的價(jià)差均有業(yè)主承擔(dān)，在核算的基礎(chǔ)上由業(yè)主直接支付給材料供應(yīng)商。一般按照工程進(jìn)度計(jì)劃測(cè)算的材料用量進(jìn)行供應(yīng)，工程完工后準(zhǔn)確的計(jì)算出材料總量，予以調(diào)整。缺點(diǎn)：水利水電工程材料物資用量大、供應(yīng)周期長(zhǎng)，業(yè)主為節(jié)省工程投資在明確材料價(jià)格基本低于市場(chǎng)價(jià)，給承包人一定倒賣(mài)空間。雙方最終在材料用量核算上易產(chǎn)生陳皮現(xiàn)象。目前水利水電工程材料用量按照投標(biāo)水平的單耗進(jìn)行核算，但額定單耗與實(shí)際的消耗存在差異，此兩種消耗本身存在差異。此環(huán)節(jié)也是材料管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如何能控制材料的供應(yīng)量，減少或杜絕材料的倒賣(mài)現(xiàn)象是做好材料物資管理的核心問(wèn)題。

2.承包人自購(gòu)方式

承包人自購(gòu)方式的材料結(jié)算，一般由承包人按照材料采購(gòu)供應(yīng)合同向承包商進(jìn)行結(jié)算。此種方式材料物資管理的重點(diǎn)是價(jià)差的計(jì)算。水利水電工程一般周期較長(zhǎng)，建設(shè)期材料的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大，一般在工程承包合同中約定價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整方式(超過(guò)一定的風(fēng)險(xiǎn)幅度給予調(diào)整)。缺點(diǎn)：材料的價(jià)差計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，收集資料多、核算、統(tǒng)計(jì)工作量大，雙方往往在價(jià)差調(diào)整計(jì)算過(guò)程中存在很多不確定的因素，易產(chǎn)生扯皮。建議雙方同期收集采購(gòu)及供應(yīng)期每批次供應(yīng)量及采購(gòu)價(jià)格資料，在雙方都認(rèn)可調(diào)差數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，按照合同約定的價(jià)差調(diào)整方式計(jì)算材料價(jià)差，減少扯皮，促進(jìn)材料物資的管理水平。

三、水利水電工程材料物資管理的建議

結(jié)合水利水電工程材料物資供應(yīng)方式、采購(gòu)、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整的利弊分析，為更有效的做好水利水電工程材料物資的管理。建議由發(fā)包人對(duì)材料的供應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并鎖定質(zhì)量好的幾家單位，由承包人自行對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)，承包人簽訂的采購(gòu)合同由發(fā)包人備案，每批次采購(gòu)資料由發(fā)包人、承包人、供應(yīng)商三方共同存檔、及時(shí)掌握變化數(shù)據(jù)，為后期的材料結(jié)算及價(jià)差調(diào)整準(zhǔn)備完善的資料。一方面發(fā)包人從材料的來(lái)源、質(zhì)量、材料的價(jià)格市場(chǎng)變動(dòng)等方面有了主動(dòng)控制權(quán)，另一方面材料的采購(gòu)、供應(yīng)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)。結(jié)算及價(jià)差調(diào)整也減少扯皮現(xiàn)象。

篇（5）

（一）項(xiàng)目法人責(zé)任制本身帶給財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的制約較大

目前水利工程項(xiàng)目中推行項(xiàng)目法人責(zé)任制雖然取得了一些成果，但是在現(xiàn)場(chǎng)管理等問(wèn)題上還存在很多弊端。①預(yù)算編制問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)超概算現(xiàn)象。由于一些水利項(xiàng)目都是中央和地方政府共同出資建設(shè)，在概算定額本來(lái)不高、勘測(cè)設(shè)計(jì)資料收集不夠全面的情況下，往往由于地方財(cái)政資金很難到位等因素的制約，壓縮投資額的事件時(shí)有發(fā)生。②難以控制工程質(zhì)量和工程成本。由于工程建設(shè)周期延長(zhǎng)，很容易導(dǎo)致工程質(zhì)量難以達(dá)到業(yè)主要求，出現(xiàn)無(wú)法據(jù)實(shí)折價(jià)計(jì)入工程成本的問(wèn)題。③內(nèi)部控制效果差。通常，水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位同時(shí)又是管理主體、責(zé)任主體和監(jiān)督主體，這種管理模式對(duì)于內(nèi)部控制的執(zhí)行和評(píng)價(jià)造成了諸多障礙。比如一些水利工程的項(xiàng)目招投標(biāo)工作存在暗箱操作，借用資質(zhì)、圍標(biāo)和串標(biāo)問(wèn)題，極易滋生腐敗問(wèn)題。

（二）資金管理財(cái)務(wù)分析單一，尤其是資金財(cái)務(wù)費(fèi)用控制方面

當(dāng)前世界范圍內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，水利工程項(xiàng)目管理的外部環(huán)境不斷變化，面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在逐日加大，這就需要我們加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，但是一些水利工程管理部門(mén)還存在諸多問(wèn)題。①對(duì)項(xiàng)目資金管理的財(cái)務(wù)分析單一，缺乏對(duì)項(xiàng)目資金合理配置的指導(dǎo)意義，不利于降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。②水利工程投資管理模式不科學(xué)，存在資金投資失控的現(xiàn)象：由于水利工程可行性研究前期論證不充分，導(dǎo)致決策失誤，投資浪費(fèi)；出現(xiàn)未按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用的違法違規(guī)行為，比如緩撥、欠撥、截留、隨意調(diào)整計(jì)劃等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，成本管理能力不強(qiáng)

①一味迎合業(yè)主和監(jiān)理的認(rèn)可，很多水利工程施工企業(yè)片面追求施工進(jìn)度，造成資源的浪費(fèi)和過(guò)度投入，缺乏一套完備有效的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系。即便建立了成本管理責(zé)任制度，也存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如調(diào)度人員為了搶工期，盲目增加資源投入；工程技術(shù)人員由于圖紙審查不認(rèn)真導(dǎo)致設(shè)備材料的二次倒運(yùn)等。②成本管理與會(huì)計(jì)核算不適應(yīng)。比如在記賬、做報(bào)表時(shí)為了核算而核算，與成本管理嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息利用率較低。③一些水利工程施工企業(yè)為了中標(biāo)，過(guò)分追求眼前的利益，從而盲目進(jìn)行項(xiàng)目投資，增大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，很有可能引起財(cái)務(wù)透支。

（四）績(jī)效考核機(jī)制落實(shí)不到位

隨著現(xiàn)代管理理論的發(fā)展和實(shí)踐，對(duì)水利工程量化管理的需求也在與日俱增。但是我國(guó)很多水利施工工程的績(jī)效管理基本處于簡(jiǎn)單地考核階段，缺乏有效性：①績(jī)效管理觀念落后，還未建立起適應(yīng)工程發(fā)展需要，囊括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效輔導(dǎo)與反饋、績(jī)效考核、結(jié)果運(yùn)用多環(huán)節(jié)的績(jī)效管理體系；②績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)。一些水利工程的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與工作的相關(guān)性不強(qiáng)，指標(biāo)不明確，操作性很差，指標(biāo)之間的權(quán)重設(shè)定找不到合適的辦法，而且定性指標(biāo)過(guò)多，定量指標(biāo)太少，主要憑經(jīng)驗(yàn)或主觀意志來(lái)確定，因此其嚴(yán)重缺乏科學(xué)的依據(jù)。③績(jī)效管理過(guò)程缺乏溝通。目前很多水利工程施工企業(yè)僅僅重視考核結(jié)果，而忽略了考核過(guò)程中的雙向溝通，考核結(jié)果經(jīng)常直接被歸檔，缺乏進(jìn)行分析和有效的反饋。④績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備不充分，對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)僅僅是簡(jiǎn)單指標(biāo)的疊加，缺少科學(xué)的考核方法。

二、提高水利工程財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

（一）不斷加強(qiáng)水利工程的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理

通常來(lái)講，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是我國(guó)水利工程財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。鑒于其復(fù)雜性和綜合性的特點(diǎn)有以下建議。①創(chuàng)新和完善水利工程會(huì)計(jì)制度，比如通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的水利工程建設(shè)資金賬戶建立集中支付機(jī)制；建立內(nèi)部獨(dú)立審計(jì)機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的漏洞并進(jìn)行處理等。②鑒于水利工程通常為大型基建工程的特點(diǎn)，需要不斷健全水利工程內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，比如科學(xué)設(shè)置部門(mén)崗位：項(xiàng)目立項(xiàng)階段，設(shè)立可行性研究、決策、資金預(yù)算和預(yù)算審核部門(mén)；項(xiàng)目實(shí)施階段，設(shè)立資金審批和資金支付部門(mén)；項(xiàng)目驗(yàn)收階段，設(shè)立項(xiàng)目審計(jì)和決算部門(mén)。③大力提升會(huì)計(jì)審計(jì)人員綜合能力：加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的道德素養(yǎng)培養(yǎng)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，尤其是增加對(duì)水利工程項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)；，合理安排會(huì)計(jì)人員的崗位編制，加強(qiáng)員工之間的相互監(jiān)督，從而提高會(huì)計(jì)審計(jì)人員的整體素質(zhì)。

（二）多舉措提高水利工程的項(xiàng)目資金管理

水利工程的資金管理，貫穿項(xiàng)目管理的全過(guò)程，從項(xiàng)目資金籌集融資──投入運(yùn)行──工程竣工──驗(yàn)收交付運(yùn)營(yíng)，需要加強(qiáng)這個(gè)資金循環(huán)流轉(zhuǎn)全程的管理。①建立健全項(xiàng)目的資金風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，摸索出具有水利項(xiàng)目特色的財(cái)務(wù)費(fèi)用控制體系。比如增加對(duì)水利工程管理有指導(dǎo)價(jià)值的財(cái)務(wù)指標(biāo)，從而能夠全方位地反映工程資金的運(yùn)行情況，為信息使用者提供具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)。②不斷建立和完善水利工程項(xiàng)目實(shí)施的投融資機(jī)制，組成由政府、水利專(zhuān)家、業(yè)主及其他利益相關(guān)者共同參與的投資決策機(jī)制，從而提高工程立項(xiàng)和實(shí)施的專(zhuān)業(yè)性，推動(dòng)投資決策的程序化及規(guī)范化。③建立有效的專(zhuān)款專(zhuān)用監(jiān)管制度，資金的使用要與項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度相匹配，按照項(xiàng)目建設(shè)完工進(jìn)度逐次使用資金，有效防止資金被擠占和挪用的行為。

（三）建立和完善水利工程的成本核算制度

①根據(jù)不同的水利工程項(xiàng)目的規(guī)模和施工難度等，實(shí)行以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算原則，有利于水利工程項(xiàng)目管理層全面把握投資水利項(xiàng)目的盈虧情況。②抓住成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)：工程立項(xiàng)前期需要加強(qiáng)合同管理與各方協(xié)調(diào)力度，明確各方職責(zé)和義務(wù)，建立參建各方捆綁式的考核機(jī)制；在項(xiàng)目招標(biāo)初期，設(shè)置工程的“退出機(jī)制”，以履約保證金為重要依據(jù)，對(duì)未能按時(shí)按量、推諉參建方進(jìn)行及時(shí)地清退。③大力推廣先進(jìn)的成本管理方法，需要依據(jù)施工成本計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)告、工程承包合同、工程變更和施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行科學(xué)合理的編制，實(shí)現(xiàn)水利工程成本的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)制定和調(diào)整成本控制措施。

篇（6）

管理人員及職工沒(méi)有意識(shí)到其控制作用，缺乏控制意識(shí)。工程的建設(shè)和決策由單位和管理者決定，管理者意識(shí)同樣決定工程的管理。會(huì)計(jì)職工財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺、不夠嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏責(zé)任感、對(duì)工程項(xiàng)目整體認(rèn)識(shí)不足，會(huì)計(jì)人員缺乏控制意識(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的可行性和可操作性較弱，都會(huì)給工程帶來(lái)極大的影響。

1.2內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力欠缺

執(zhí)行力欠缺，尤其是缺乏預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，水利工程是一項(xiàng)龐大的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算往往存在很多弊端，不夠精算，預(yù)算往往超出合理預(yù)算范疇，這都是對(duì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。預(yù)算體制的不完善，導(dǎo)致執(zhí)行力度的欠缺，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過(guò)于形式化。

1.3會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全

監(jiān)督機(jī)制陳舊滯后，無(wú)法與現(xiàn)代工程管理手段相銜接，許多專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等缺乏標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)支規(guī)范，財(cái)政監(jiān)督和監(jiān)督管理機(jī)制不健全，部分內(nèi)部控制缺乏合理性和實(shí)際性，照搬照抄，往往產(chǎn)生不良后果，有些內(nèi)部控制在組織管理、人員安排和科學(xué)技術(shù)方面，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，需要不斷的完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

2加強(qiáng)水利工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要途徑

2.1內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的企業(yè)內(nèi)部條件

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)內(nèi)部控制覆蓋較廣，整個(gè)工期過(guò)程始終存在控制管理，要合理設(shè)置相關(guān)崗位和部門(mén)，提高工作效率。對(duì)監(jiān)查的項(xiàng)目對(duì)象，要明確劃分各部門(mén)職責(zé)，各司其職，關(guān)系明確，保證信息通暢，推進(jìn)內(nèi)部的核算與監(jiān)督。減少信息失真的現(xiàn)象，充分保證信息質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)各級(jí)部門(mén)溝通，提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效率。完善內(nèi)部控制還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提升，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員控制意識(shí)，提高思想水平，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，不斷提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，通過(guò)相互競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全員素質(zhì)提升。

2.2建立崗位責(zé)任制

水利工程的建設(shè)過(guò)程越來(lái)越復(fù)雜，投資額度巨大，而且具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，在水利工程建設(shè)全過(guò)程，實(shí)施高效合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，不僅僅提高了會(huì)計(jì)控制的效率，還對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系進(jìn)行一定的簡(jiǎn)化，全面調(diào)動(dòng)員工的積極性，加強(qiáng)部門(mén)及崗位間的監(jiān)督和制約，實(shí)行獨(dú)立的不相容職務(wù)的分離，實(shí)施崗位責(zé)任制。例如分離決策和項(xiàng)目可行性分析的崗位、資金預(yù)算和預(yù)算審核崗位、付款和項(xiàng)目實(shí)施的具體操作崗位以及對(duì)審計(jì)和決算崗位等。根據(jù)相應(yīng)的崗位設(shè)置安排和調(diào)整，考慮員工工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，防止出現(xiàn)的行為，實(shí)現(xiàn)崗位分配方式的公平、合理和透明，加強(qiáng)授權(quán)和審批工作，明確授權(quán)的程序和具體審批內(nèi)容、參考范圍等。

2.3健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)察機(jī)制

明確相關(guān)監(jiān)察人員，定期或隨機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和小組，進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)，直接向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的檢查工作應(yīng)完善決策責(zé)任制度，重點(diǎn)監(jiān)控獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，明確成本費(fèi)用控制工作，必須嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，調(diào)查客戶執(zhí)行情況，配備專(zhuān)門(mén)檢驗(yàn)人員，嚴(yán)格預(yù)防職務(wù)職責(zé)混亂的局面，防止越權(quán)行為，及時(shí)糾正。

篇（7）

“稅務(wù)籌劃”是通過(guò)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的合理籌劃和安排，盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收利益。稅務(wù)籌劃是企業(yè)的一種理財(cái)行為，應(yīng)始終圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，其目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和使納稅人的合法權(quán)益得到充分的享受和行使。

一、現(xiàn)行稅制為企業(yè)稅務(wù)籌劃提供了廣闊的空間

1.按照稅法規(guī)定，納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間所形成的負(fù)債利息支出可以在稅前扣除，享有所得稅利益，而相比之下，股息是不能作為費(fèi)用列支的，只能在企業(yè)的稅后利潤(rùn)中進(jìn)行分配，因此，企業(yè)就可以通過(guò)資本結(jié)構(gòu)的合理搭配來(lái)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃的目的。一般來(lái)說(shuō)，為獲取較低的融資成本和發(fā)揮利息費(fèi)用抵稅效果，企業(yè)內(nèi)部集資和企業(yè)之間拆借資金方式籌資最好；金融機(jī)構(gòu)貸款次之；自我積累方法效果最差。

2.投資抵免是我國(guó)實(shí)施的一項(xiàng)新的稅收優(yōu)惠政策，該政策具有覆蓋面廣，優(yōu)惠力度大，政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，企業(yè)可以用好用足這一政策，來(lái)爭(zhēng)取最大的稅收優(yōu)惠效果。為鼓勵(lì)企業(yè)加大投資力度，支持企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)在我國(guó)境內(nèi)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目企業(yè)，其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從企業(yè)技改項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。企業(yè)每年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額不得超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年此設(shè)備購(gòu)置前一年新增的企業(yè)所得稅額，如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅額不足抵免時(shí)，未予抵免的投資額，可用以后年度企業(yè)此設(shè)備購(gòu)置前一年新增的企業(yè)所得稅額延續(xù)抵免，但抵免期限不得超過(guò)5年。因此根據(jù)現(xiàn)行投資抵免政策的特點(diǎn)和要求進(jìn)行稅務(wù)籌劃，可以從以下幾個(gè)方面著手：

（1）正確選擇設(shè)備的購(gòu)置制度。確定了設(shè)備購(gòu)置年度，實(shí)際上也就確定了基期年度。在其他條件一定時(shí)，基期年度繳納的所得稅越少，對(duì)企業(yè)越有利。所以選擇在減免稅期滿的次年或微利年度的次年購(gòu)置設(shè)備，將使企業(yè)設(shè)備投資獲得較好的節(jié)稅效果。

（2）正確確定設(shè)備投資額和合理分配各年設(shè)備購(gòu)置額。在設(shè)備投資額、設(shè)備購(gòu)置年度一定的條件下，企業(yè)獲得最優(yōu)的投資抵免優(yōu)惠的條件是：

年度設(shè)備投資額×40%≤法定抵免期限內(nèi)各年新增所得稅額

所以企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備投資前，應(yīng)預(yù)測(cè)未來(lái)各年盈利情況，并以預(yù)測(cè)新增所得稅額為依據(jù)，確定每一年度的設(shè)備購(gòu)置額。假設(shè)某企業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)周期為兩年，需要設(shè)備投資額為600萬(wàn)元，如果全部設(shè)備都在2000年購(gòu)置。稅法允許的投資抵免額為240萬(wàn)元（600×40%），但是，該企業(yè)2000年—2004年五年的新增企業(yè)所得稅只有200萬(wàn)元，那么就不得不放棄40萬(wàn)元的投資抵免額；如果該企業(yè)將600萬(wàn)元的設(shè)備分兩年進(jìn)行，2000年設(shè)備投資額應(yīng)控制在500萬(wàn)元（200/40%）以內(nèi)。假設(shè)該企業(yè)選擇在2000年購(gòu)置設(shè)備400萬(wàn)元，稅法允許投資抵免額為160萬(wàn)元，小于2000—2004年五年的新增企業(yè)所得稅，可全額抵免。其余200萬(wàn)元的設(shè)備在2001年購(gòu)置，稅法允許的抵免額80萬(wàn)元，可用于抵免的新增所得稅是2001—2005年各年比2000年應(yīng)納企業(yè)所得稅額的增加值之和，因?yàn)椤都夹g(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法》第5條規(guī)定：“同一技術(shù)改造項(xiàng)目分年度購(gòu)置設(shè)備投資，均以每一年度設(shè)備投資總額計(jì)算應(yīng)抵免的投資額，以設(shè)備購(gòu)置前一年抵免的企業(yè)所得稅前實(shí)現(xiàn)的應(yīng)繳企業(yè)所得稅為基數(shù)，計(jì)算每一納稅年度可抵免的企業(yè)所得稅額在規(guī)定的期限內(nèi)（5年）抵免。該企業(yè)分兩次購(gòu)置設(shè)備獲得的投資抵免額比一次購(gòu)置提高了。

3.為了體現(xiàn)激勵(lì)性稅收政策，我國(guó)制定了一系列的不同地區(qū)稅負(fù)存在差別的稅收優(yōu)惠政策，投資者在選擇企業(yè)的注冊(cè)地點(diǎn)的時(shí)候，就可以充分利用國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、貧困地區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，從而可以節(jié)省大量的稅金支出；

4.兼并籌劃帶來(lái)“節(jié)稅”利益。假如一家企業(yè)為了發(fā)展壯大自己，因手中暫時(shí)缺乏大量資金來(lái)擴(kuò)大廠房和增加機(jī)器設(shè)備，又不想從銀行借入資金，此時(shí)正好有一戶企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)不善虧損嚴(yán)重，正處于停產(chǎn)倒閉狀態(tài)。對(duì)這種情況，就可以利用稅收政策的規(guī)定，對(duì)停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行兼并。國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《企業(yè)改組改制中若干所得稅業(yè)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》指出：被吸收或兼并的企業(yè)已不符合企業(yè)所得稅納稅條件的，應(yīng)以存續(xù)企業(yè)為納稅人，被吸收或兼并企業(yè)的未了稅務(wù)事宜，應(yīng)由存續(xù)企業(yè)承繼。另對(duì)虧損彌補(bǔ)的處理規(guī)定：企業(yè)以新設(shè)合并方式以及吸收合并或兼并方式合并，且被吸收或兼并企業(yè)按《企業(yè)所得稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定不具備獨(dú)立納稅人資格的，各企業(yè)合并或兼并前尚未彌補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)虧損，可在稅收法規(guī)規(guī)定的彌補(bǔ)期限的剩余期限內(nèi)，由合并或兼并后的企業(yè)逐年延續(xù)彌補(bǔ)，由于對(duì)被合并或兼并企業(yè)虧損的彌補(bǔ)，減少了應(yīng)納稅所得額，也相應(yīng)減輕了稅收負(fù)擔(dān)。

二、現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中的核算方法具有選擇彈性，不同的處理方法形成不同的納稅方案。

如在企業(yè)會(huì)計(jì)處理方法中，進(jìn)行稅務(wù)籌劃表現(xiàn)在很多方面，具體有固定資產(chǎn)折舊方法的選擇、存貨計(jì)價(jià)方法的選擇等。

1.存貨計(jì)價(jià)方法的選擇

納稅人的各種存貨應(yīng)以取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。各項(xiàng)存貨的發(fā)出或領(lǐng)用的成本計(jì)價(jià)方法，可以采用個(gè)別計(jì)價(jià)法、先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、計(jì)劃成本法、毛利率法或零售價(jià)法等。在物價(jià)持續(xù)上漲期間，后進(jìn)先出法所求得的期末存貨成本小，相反，銷(xiāo)貨成本必定較高，這樣就會(huì)產(chǎn)生較少的凈收益和所得稅，而此時(shí)采用先進(jìn)先出法會(huì)相反。在物價(jià)持續(xù)下跌期間，則會(huì)得出相反的結(jié)論。會(huì)計(jì)一貫性原則要求“企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更”。但同時(shí)一貫性原則也要求“如有必要變更，應(yīng)將變更的內(nèi)容和理由、變更的累計(jì)影響數(shù)，以及累計(jì)影響數(shù)不能合理確定的理由等在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說(shuō)明”。這樣就可以在物價(jià)下跌時(shí)采用先進(jìn)先出法，物價(jià)上漲時(shí)改為后進(jìn)后出法，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說(shuō)明，從而實(shí)現(xiàn)稅收籌劃。

2.加速折舊法帶來(lái)的“節(jié)稅”利益

加速折舊法一個(gè)實(shí)際的財(cái)務(wù)利益是：與直線折舊法相比，企業(yè)在確定應(yīng)稅收益時(shí)，由于在早期多計(jì)入了折舊費(fèi)，將使企業(yè)應(yīng)稅收益相應(yīng)減少，從而使企業(yè)在早期交納較少的所得稅，而在后期交納較多的所得稅，這意味著滯延納稅時(shí)間（不是指不按稅法規(guī)定期限繳納稅收的欠稅行為）。從而等于對(duì)納稅企業(yè)提供了一筆無(wú)息貸款，可以降低資本成本。

三、從稅收籌劃的角度來(lái)說(shuō)，融資租賃也是企業(yè)用以減輕稅負(fù)的重要方法之一。

篇（8）

資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益是企業(yè)會(huì)計(jì)管理的三要素，納稅籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中重要的一環(huán)，主要以資金運(yùn)動(dòng)為中心，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。首先，企業(yè)在明確財(cái)務(wù)決策之前，合理制定納稅籌劃有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范化，同時(shí)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康順利的開(kāi)展提供了必要的保障。其次，納稅籌劃有利于幫助企業(yè)節(jié)儉開(kāi)支，避免浪費(fèi)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，納稅籌劃是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)，復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我國(guó)的稅收政策具有針對(duì)性和強(qiáng)制性，企業(yè)要想在不違反稅收政策的前提下合理避稅、節(jié)稅，就必須提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平和財(cái)務(wù)管理水平，只有這樣才能為納稅籌劃方案的順利實(shí)施創(chuàng)造條件，所以納稅籌劃也有利于規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（二）有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

企業(yè)的最終目標(biāo)在于提高經(jīng)濟(jì)效益，稅后利潤(rùn)是評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的重要因素之一。而企業(yè)增加利潤(rùn)的方式主要有兩種，一種是提高企業(yè)效益水平，另一種是減輕稅收負(fù)擔(dān)，前者在企業(yè)投資固定的前提下，雖然能夠增加利潤(rùn)，但畢竟?jié)摿τ邢蕖Ｆ髽I(yè)的納稅籌劃則是為了實(shí)現(xiàn)第二種情況而產(chǎn)生的，正確制定納稅籌劃有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集資節(jié)稅，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。同時(shí)，在企業(yè)納稅籌劃的過(guò)程中，企業(yè)可以優(yōu)化資源，進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)也是增加利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理最終目標(biāo)的重要途徑。此外，納稅籌劃有利于籌集資金，為企業(yè)增加資金來(lái)源，從而緩解企業(yè)資金壓力。納稅籌劃還可以聯(lián)合其他單位，共同尋找節(jié)稅之路。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化

從納稅籌劃的角度來(lái)看，企業(yè)通過(guò)籌劃其集資、投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，創(chuàng)新企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方法，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化部門(mén)結(jié)構(gòu)，減少或取消對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有貢獻(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，盡可能減少資金的流出量，在現(xiàn)金流入量不變的條件下，延遲資金的流出時(shí)間，獲得資金的時(shí)間價(jià)值，從而提高資金的使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（四）有利于幫助企業(yè)加強(qiáng)涉稅管理，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益

當(dāng)前，我國(guó)的稅收體系還不夠完善，稅收政策還需要進(jìn)一步的細(xì)化和健全，而我國(guó)的大部分企業(yè)還需要專(zhuān)業(yè)的納稅籌劃人，稅務(wù)機(jī)構(gòu)還比較少，有很多的納稅人對(duì)稅法知識(shí)沒(méi)有一定的了解，同時(shí)我國(guó)稅收政策的調(diào)整沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的通知，導(dǎo)致很多企業(yè)對(duì)完善后的稅收政策知之甚少，致使許多企業(yè)總是在不知情時(shí)漏繳稅款，甚至有可能對(duì)于減免的某部分稅款以全額繳納，而納稅籌劃則能避免這些情況的發(fā)生，不僅能夠保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，而且也能使企業(yè)管理者了解稅法精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理和信息化管理，從而促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。

二、納稅籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

（一）企業(yè)籌資過(guò)程中的納稅籌劃

企業(yè)在納稅過(guò)程中依據(jù)籌資渠道的不同負(fù)有不同的納稅義務(wù)，于企業(yè)而言，如果能夠科學(xué)合理的利用這些籌資渠道，則不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)，而且在某種程度上能夠獲得稅收方面的利益。

1.合理確定企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)

資本結(jié)構(gòu)主要指企業(yè)各種資本的價(jià)值構(gòu)成及其比例關(guān)系，是企業(yè)一定時(shí)期籌資組合的結(jié)果，主要包括負(fù)債資本和權(quán)益資本。根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)通過(guò)負(fù)債籌集資本所支付的利息能夠直接在納稅前被扣除，一定程度上能夠緩解企業(yè)的稅收壓力；而企業(yè)通過(guò)權(quán)益籌集資本所支付的股息則不能作為費(fèi)用被沖減，只能作為企業(yè)的未分配利潤(rùn)。所以，企業(yè)在籌集資本時(shí)，在不違反稅收政策的前提下，可以利用納稅籌劃實(shí)現(xiàn)資本的籌集和稅收的減少。

2.充分運(yùn)用租賃籌資

融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃是租賃的主要內(nèi)容，納稅籌劃作為企業(yè)集資減負(fù)的重要手段，企業(yè)可以通過(guò)租賃來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，于承租人而言，經(jīng)營(yíng)租賃可以讓企業(yè)一舉兩得，首先，可以不用承擔(dān)設(shè)備維護(hù)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，其次，在日常經(jīng)營(yíng)中，承租人可以將租金計(jì)入企業(yè)費(fèi)用中，以削減企業(yè)的利潤(rùn)，從而減少相應(yīng)的納稅額度。融資租賃是一種新的特別的集資方式，企業(yè)可以通過(guò)融資租賃能夠快速的得到資產(chǎn)，在一定程度上緩解企業(yè)的資產(chǎn)壓力，從減少稅收的角度看，通過(guò)融資租賃的固定資產(chǎn)折舊可以計(jì)入成本費(fèi)用，支付的租金利息也能直接在稅前扣除。所以，融資租賃是比較好的減稅手段。

3.正確處理借款費(fèi)用

借款費(fèi)用反映的是企業(yè)借入資金所付出的勞動(dòng)和代價(jià)，在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)于因構(gòu)建固定資產(chǎn)所發(fā)生的借款費(fèi)用，在固定資產(chǎn)能夠?qū)嶋H被使用之前應(yīng)盡量予以資本化，計(jì)入成本之中，而之后則被計(jì)入費(fèi)用之中，在固定資產(chǎn)成本之中的借款費(fèi)用，可以通過(guò)計(jì)入折舊來(lái)沖減企業(yè)的稅基，從而獲得相應(yīng)的時(shí)間價(jià)值，所以，企業(yè)在處理借款費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量予以資本化和費(fèi)用化，不僅能夠減少稅收，而且可以獲得相應(yīng)的節(jié)稅收益。

（二）企業(yè)投資活動(dòng)中的納稅籌劃

企業(yè)投資方式、投資行業(yè)、投資地點(diǎn)等不同也可以實(shí)現(xiàn)稅收的差異化，正確選擇投資行業(yè)、地點(diǎn)、方式、規(guī)模以及組建方式也能夠達(dá)到節(jié)稅的效果。

1.合理選擇投資方式

企業(yè)投資方式主要分為直接投資和間接投資，與間接投資相比，直接投資需要考慮的稅制因素相對(duì)較多，納稅籌劃的空間相對(duì)較大。企業(yè)的直接投資主要有兩種形式，一種是收購(gòu)虧損企業(yè)，一種是興辦新企業(yè)，從納稅籌劃的角度看，收購(gòu)虧損企業(yè)可以為企業(yè)節(jié)約興辦成本，也可以沖減企業(yè)的利潤(rùn)，減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；興辦新企業(yè)不僅需要耗費(fèi)大筆的興辦費(fèi)，而且整體稅收負(fù)擔(dān)較重，節(jié)稅的效果不明顯。企業(yè)的間接投資主要是對(duì)股票、債券的投資，這樣的投資風(fēng)險(xiǎn)較大，且股票投資所獲得的收益需要交納所得稅，盡管?chē)?guó)債所獲得的收益免稅，但收益不高，所以，企業(yè)在進(jìn)行間接投資時(shí)應(yīng)當(dāng)正確處理好風(fēng)險(xiǎn)的利益的關(guān)系。

2.正確選擇投資地點(diǎn)

投資地點(diǎn)的不同也會(huì)影響企業(yè)所需要承擔(dān)的稅負(fù)，近年來(lái)，為了平衡我國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)沿海向內(nèi)陸、東部向西部、富裕地區(qū)向貧困地區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，我國(guó)制定了不同地區(qū)的稅收政策，這就為稅收籌劃提供了廣闊的發(fā)展空間。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收政策為例，新辦的高新技術(shù)企業(yè)可減免所得稅兩年，在紅色革命根據(jù)地、偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)等新辦的高新技術(shù)企業(yè)可減免所得稅三年。所以，正確選擇投資地點(diǎn)對(duì)我國(guó)平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和集資節(jié)稅有著重要的作用。

3.正確選擇投資行業(yè)

為了合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)家利用宏觀調(diào)控對(duì)投資行業(yè)的不同給予了不同的優(yōu)惠政策，根據(jù)稅法規(guī)定，對(duì)我國(guó)新辦的屬于服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)或單位給予減免兩年所得稅的優(yōu)惠，同時(shí)，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)、低碳企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)等在稅收方面都會(huì)給予相應(yīng)的優(yōu)惠，以企業(yè)所得稅為例，高新技術(shù)企業(yè)的所得稅為15%，外資企業(yè)所得稅為30%，另有3%的地方所得稅，所以，企業(yè)在進(jìn)行投資行業(yè)的選擇時(shí)，也要看清形勢(shì)，選擇優(yōu)惠政策好的行業(yè)進(jìn)行投資，以減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

4.合理選擇投資規(guī)模

企業(yè)投資規(guī)模的選擇建立在企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模之上，主要包括集團(tuán)企業(yè)和獨(dú)立企業(yè)兩種選擇，在一般情況下，集團(tuán)企業(yè)具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，由于集團(tuán)企業(yè)的子公司眾多，稅收轉(zhuǎn)移的可能性較大，對(duì)投資企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

篇（9）

 

企業(yè)作為納稅主體，為實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)的最大化，總是希望盡可能減輕稅負(fù)。目前，企業(yè)更多的做法是盡量減少稅款的絕對(duì)額，卻往往忽視由于遞延納稅而產(chǎn)生的稅款的貨幣時(shí)間價(jià)值。如果能推遲納稅，那么“節(jié)省”下來(lái)的稅款如再用于投資則可以獲得更多的收益，相對(duì)提高了企業(yè)的資金利用率。因此，遞延納稅應(yīng)該是企業(yè)追求的僅次于節(jié)稅的又一重要籌劃目標(biāo)。

1遞延納稅籌劃的概述

1.1遞延納稅籌劃的概念

遞延納稅籌劃是指根據(jù)稅法中規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和期限，結(jié)合企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售業(yè)務(wù)發(fā)生的特點(diǎn)，通過(guò)一系列的方法，實(shí)現(xiàn)延期繳納稅款的籌劃。

1.2遞延納稅籌劃的意義

（1）有利于企業(yè)減少籌資成本

當(dāng)企業(yè)需要運(yùn)營(yíng)資金的時(shí)候，雖然可以通過(guò)融資解決，但是任何融資形式都是有成本的，都需要支付一定的融資利息。由于遞延納稅是在合法的前提下實(shí)現(xiàn)的，因此無(wú)須受到任何懲罰，遞延納稅等于是向國(guó)家獲得一筆無(wú)息貸款，減少了融資成本。

（2）有利于企業(yè)抓住投資機(jī)會(huì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，好的投資機(jī)會(huì)可能稍縱即逝，只有適時(shí)地把握住投資機(jī)會(huì)的企業(yè)，才能夠在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。然而財(cái)務(wù)管理論文，當(dāng)機(jī)會(huì)來(lái)臨的時(shí)候，如果缺乏投資資金，就只能眼看著機(jī)會(huì)溜走。盡管可以通過(guò)融資來(lái)解決，而任何的融資方式又都需要一定的周期，機(jī)會(huì)卻不等人。這種情況下，遞延納稅有利于解決企業(yè)資金緊張的問(wèn)題。

（3）有利于解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的需要

任何企業(yè)保持通暢的現(xiàn)金流是非常重要的，可以確保企業(yè)周轉(zhuǎn)資金充裕。如果企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)就難以為繼，加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。若是能夠?qū)崿F(xiàn)遞延納稅，就可以解決或緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面的燃眉之急。

2.遞延納稅籌劃策略

2．1納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的相關(guān)規(guī)定

不同的結(jié)算方式與納稅人的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間具有直接的關(guān)系。企業(yè)的結(jié)算方式主要有直接收款、托收承付和委托銀行收款、賒銷(xiāo)、分期收款、預(yù)收貨款等方式。上述方式中，稅法對(duì)其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定不同。采取直接收款方式的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到銷(xiāo)售額或取得索取銷(xiāo)售額的憑據(jù)，并將提貨單交給買(mǎi)方的當(dāng)天；采取托收承付和委托銀行收款方式，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天；采取賒銷(xiāo)和分期付款的方式，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為按合同約定的收款日期當(dāng)天；采取預(yù)收貨款方式，為貨物發(fā)出的當(dāng)天；委托其他納稅人代銷(xiāo)貨物，為收到代銷(xiāo)單位銷(xiāo)售的代銷(xiāo)清單的當(dāng)天。

2．2 巧用納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間

從上述規(guī)定中可以看出，不同的銷(xiāo)售方式企業(yè)的計(jì)稅時(shí)間也不同。因此，合理和巧妙的運(yùn)用納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間可以達(dá)到為企業(yè)節(jié)稅的目的。那么，如何選擇有利結(jié)算方式來(lái)推遲納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間呢？其實(shí)籌劃應(yīng)從訂立合同的環(huán)節(jié)開(kāi)始。

在實(shí)際中，企業(yè)簽訂的銷(xiāo)售合同大多是統(tǒng)一格式、統(tǒng)一摘要在賬面上提取稅金。借記：應(yīng)收賬款等；貸記：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）。

但在實(shí)際中，企業(yè)往往不是在發(fā)出貨物的同時(shí)就收取全部貨款，那么，如果企業(yè)與對(duì)方企業(yè)簽訂的是“賒銷(xiāo)合同或分期收款發(fā)出商品銷(xiāo)售合同”，并在合同中明確標(biāo)注具體還款日期，那么納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間就是雙方合同約定的時(shí)間了。也就是說(shuō)，什么時(shí)候繳稅的主動(dòng)權(quán)是掌握在企業(yè)自己手里的，合同怎樣約定，稅就什么時(shí)間計(jì)提。發(fā)出商品時(shí)，會(huì)計(jì)根據(jù)合同收款約定日期記賬時(shí)，借記：分期收款發(fā)出商品或發(fā)出商品；貸記：庫(kù)存商品，并將銷(xiāo)售額及銷(xiāo)項(xiàng)稅記入備查簿。同時(shí)，借記：銀行存款或應(yīng)收賬款等；貸記：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，企業(yè)在實(shí)際工作中，收款時(shí)間可能未嚴(yán)格按照合同約定去履行。假如提前收到貨款，按照稅法規(guī)定，應(yīng)提前確立銷(xiāo)售計(jì)稅。假如拖后收取貨款，應(yīng)按照合同約定的收款時(shí)間確立銷(xiāo)售計(jì)稅。

如果企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)象是商業(yè)企業(yè)，也可以與對(duì)方企業(yè)簽訂“代銷(xiāo)合同”。 委托其他納稅人代銷(xiāo)貨物。企業(yè)根據(jù)其實(shí)際收到的代銷(xiāo)清單分期計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額，從而延緩納稅。設(shè)立銷(xiāo)售公司的企業(yè)也適用此方法。當(dāng)發(fā)出商品時(shí)，借記：發(fā)出商品，貸記：庫(kù)存商品；收到商的代銷(xiāo)清單時(shí)，企業(yè)以合同約定的銷(xiāo)售價(jià)格記賬，借記：銀行存款或應(yīng)收賬款等財(cái)務(wù)管理論文，貸記：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）；支付代銷(xiāo)手續(xù)費(fèi)時(shí)，借記：銷(xiāo)售費(fèi)用，貸記：銀行存款。

2.3納稅籌劃案例

我們來(lái)看下面的例子。大慶某豆制品深加工公司專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)豆奶粉，公司為了開(kāi)拓上海市場(chǎng)，于2009年在上海成立一銷(xiāo)售公司，專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售大慶總公司的產(chǎn)品。大慶總公司將產(chǎn)品先發(fā)往上海后，再由上海銷(xiāo)售公司對(duì)外銷(xiāo)售。可是因?yàn)楣咀约簝?nèi)部機(jī)構(gòu)之間做業(yè)務(wù)是沒(méi)有合同的，每次總公司向上海發(fā)貨時(shí)，大慶總公司都要確立銷(xiāo)售計(jì)稅。

這種做法造成企業(yè)總是提前繳稅，這也是目前企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，認(rèn)為公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間沒(méi)必要簽什么合同。結(jié)果這就給稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了認(rèn)定空間——發(fā)貨時(shí)繳稅。但是當(dāng)大慶總公司向上海銷(xiāo)售公司發(fā)貨時(shí)，還不知道上海銷(xiāo)售公司能不能將貨賣(mài)出去，就提前將稅交了，就有些不妥。而這就是不簽合同造成的后果。

如果大慶總公司與上海銷(xiāo)售公司簽訂代銷(xiāo)合同，這樣就可以待上海銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售商品后且給大慶總公司提供銷(xiāo)售清單時(shí)，大慶總公司才做銷(xiāo)售計(jì)稅。

3 結(jié)論

遞延納稅雖不能減少應(yīng)納稅實(shí)際數(shù)額，但有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，還可使納稅人享受通貨膨脹帶來(lái)的好處。稅收遞延的途徑很多，納稅人可充分利用稅法的相關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造自身?xiàng)l件，在遵守法律規(guī)范的前提下巧妙地規(guī)劃投資，用好、用足國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，享受應(yīng)得的稅收實(shí)惠。

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篇（10）

2自來(lái)水企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

自來(lái)水企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展中弊端逐漸顯露，這些弊端是制約自來(lái)水企業(yè)發(fā)展的主要因素，為了實(shí)現(xiàn)自來(lái)水企業(yè)自身的良好運(yùn)營(yíng)發(fā)展，對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理工作的作用高度重視，但是公司傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體制成為了制約企業(yè)發(fā)展的因素，例如傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式以及管理理念等，這些因素制約乃至阻礙財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展，尤其是部分公司對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的工作方式以及具體職能認(rèn)知不足，這也是自來(lái)水企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題所在。

2.1財(cái)務(wù)內(nèi)控方面部分自來(lái)水企業(yè)中抄表職能、錄入表卡、征收水費(fèi)職能混為一體，這樣在制度上容易引起，違規(guī)操作，錄入和征收職務(wù)不相容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職能科室管理，而在物資采購(gòu)方面，隨著供水市場(chǎng)不斷發(fā)展，供水設(shè)施的不斷擴(kuò)寬，自來(lái)水企業(yè)的材料采購(gòu)量逐年增大，而材料采購(gòu)模式仍舊傳統(tǒng)老模式，這對(duì)企業(yè)發(fā)展是相當(dāng)不利的，如材料供應(yīng)商為長(zhǎng)期的合作人，在詢價(jià)比價(jià)過(guò)程缺乏監(jiān)督，缺乏材料采購(gòu)供應(yīng)商的招投標(biāo)管理，而且容易引發(fā)材料采購(gòu)員的腐敗問(wèn)題，所以財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)性、合理性。

2.2管道工程方面自來(lái)水企業(yè)的供水系統(tǒng)皆是采取管道工程的，但是隨著供水經(jīng)營(yíng)范圍以及供水量的的擴(kuò)大，單靠管道工程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的，甚至部分自來(lái)水企業(yè)供水因管道網(wǎng)路的漏損率居高不下，供水管線較長(zhǎng)，多級(jí)增壓等原因，導(dǎo)致供水虧損現(xiàn)象嚴(yán)重，加上供水管道施工工程成本逐年增多，但對(duì)工程成本費(fèi)用支出方面，雖然自來(lái)水企業(yè)內(nèi)部施工工程內(nèi)部審計(jì)以及政府工程、重點(diǎn)工程中介機(jī)構(gòu)外部審計(jì)，工程款項(xiàng)是依據(jù)各方面綜合審計(jì)結(jié)果所決定的，但自來(lái)水企業(yè)缺乏科學(xué)的審核制度，工程施工招投標(biāo)制度問(wèn)題眾多，內(nèi)部審計(jì)、工程招投標(biāo)如同形式，各種違規(guī)操作導(dǎo)致自來(lái)水企業(yè)工程施工成本虛增，利潤(rùn)嚴(yán)重受損。以上兩方面的問(wèn)題嚴(yán)重制約著財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，同時(shí)對(duì)提升企業(yè)整體效益造成了很大的障礙，所以在具體工作中必須采取有效的方法解決這一問(wèn)題，這樣才能保證自來(lái)水企業(yè)提升自身效益，為企業(yè)發(fā)展提供保障。

3自來(lái)水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作改進(jìn)措施

自來(lái)水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)自身的發(fā)展起重要作用，所以針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作所存在的問(wèn)題，需要結(jié)合公司整體發(fā)展進(jìn)行全面的考慮，具體需要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)。

3.1樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理理念正確的財(cái)務(wù)管理理念包括正確的現(xiàn)金流觀念、正確的貨幣時(shí)間價(jià)值觀念以及正確認(rèn)識(shí)納稅對(duì)業(yè)務(wù)決策的影響等，在資金流動(dòng)方面，企業(yè)財(cái)產(chǎn)或價(jià)值衡量中使用為現(xiàn)金流，即企業(yè)所收到的并且可以用于再次投資的資金數(shù)目，但是目前自來(lái)水企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中采用的會(huì)計(jì)利的方式，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)金流核算方式相違背。在我國(guó)是政府結(jié)合多方面因素所指定的，而非由市場(chǎng)單一決定，所以企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，這也是要使用現(xiàn)金流會(huì)計(jì)審核方式的的目的，以樹(shù)立正確的現(xiàn)金流觀念。在樹(shù)立正確的貨幣時(shí)間價(jià)值觀念方面，貨幣間價(jià)值是公司財(cái)務(wù)管理中的最基本的概念，即在時(shí)間維度上今天等額度貨幣比未來(lái)同額度的貨幣價(jià)值更高，正是在這一觀念的基礎(chǔ)上，自來(lái)水基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資中需要結(jié)合投資收益率和投資回收期這兩方面指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮，基建項(xiàng)目可通過(guò)研融資意向以及工程實(shí)施計(jì)劃中的成本分析與供水水費(fèi)測(cè)算、盈利能力分析、清償能力分析、盈虧平衡分析等從各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)分析，確定合理的水費(fèi)單價(jià)。當(dāng)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)收益率以及投資回收期低于基準(zhǔn)投資回收期時(shí)，借款償還期能夠符合貸款結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)而確定該項(xiàng)目可行性，如果在基建投資中成本現(xiàn)值小于收益現(xiàn)值，那么項(xiàng)目可行性高，應(yīng)該執(zhí)行，反之則應(yīng)拒絕，而在納稅對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)決策的影響，需要結(jié)合企業(yè)融資等方面的影響進(jìn)行綜合的分析所決定。

3.2完善財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)管理發(fā)展的實(shí)際需要，將其細(xì)分為財(cái)務(wù)管理、資金管理、會(huì)計(jì)核算等三方面，而通過(guò)優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，將三個(gè)方面的功能發(fā)揮到最大限度，是企業(yè)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，同時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面的控制，財(cái)務(wù)預(yù)算是作為企業(yè)整體財(cái)務(wù)計(jì)劃管理中的核心內(nèi)容，所以對(duì)建立新型的財(cái)務(wù)管理制度，改變傳統(tǒng)上的財(cái)務(wù)預(yù)算方式，有效解決財(cái)務(wù)預(yù)算所存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理趨向于制度化、規(guī)范化。

3.3創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方式風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要的內(nèi)容，在高速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，自來(lái)水企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理需要做出改進(jìn)，才能符合時(shí)展的需求，,首先針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的水資源成本在整體的成本的比重逐步下降，可以得出知識(shí)有關(guān)的成本的升高，如高級(jí)技術(shù)人才、新的技術(shù)的引入等，這也導(dǎo)致自來(lái)水企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)分化到多個(gè)方面；其次資本市場(chǎng)以及自來(lái)水企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度改革使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理復(fù)雜；最后自來(lái)水企業(yè)的知識(shí)資本提高,使得企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性增大，在這種局勢(shì)中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方法不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，需要風(fēng)險(xiǎn)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，同時(shí)建立起風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量報(bào)告和控制體系，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理安全，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.4提高財(cái)務(wù)人員工作能力要針對(duì)財(cái)務(wù)人員工作特點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)課程，要通過(guò)聘請(qǐng)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家講課以及本公司內(nèi)部的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)課程講解，提高財(cái)務(wù)人員的工作管理水平，以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理共組的準(zhǔn)確開(kāi)展，確保公司財(cái)務(wù)安全。

篇（11）

（二）稅務(wù)籌劃應(yīng)遵循的基本原則

1、合法原則。企業(yè)要根據(jù)國(guó)家制定的各種法律和法規(guī)，以各項(xiàng)政策精神為前提開(kāi)展稅務(wù)活動(dòng)。首先，要保證活動(dòng)嚴(yán)格恪守法律規(guī)范；其次，企業(yè)要根據(jù)我國(guó)在財(cái)務(wù)方面的相關(guān)條款進(jìn)行稅收籌劃，要嚴(yán)格地按照經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行；再次，只有全面掌握了我國(guó)稅法的各種動(dòng)態(tài)之后才能開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)。進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，除了要對(duì)稅法的變化加以重視外，還要及時(shí)地修改和完善稅收籌劃的相關(guān)方案。

2、經(jīng)濟(jì)原則。應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的效益當(dāng)作稅務(wù)籌劃首先考慮的內(nèi)容，第一，開(kāi)展稅務(wù)籌劃時(shí)要避免過(guò)度重視個(gè)別稅種的減少，而是要在整體上降低稅負(fù)；第二，在評(píng)估相應(yīng)的納稅方案時(shí)，企業(yè)要使用的標(biāo)準(zhǔn)就是資金時(shí)間價(jià)值的相關(guān)理論，要針對(duì)不同時(shí)期同一個(gè)納稅方案所具有的稅收負(fù)擔(dān)，以及不同的納稅方案進(jìn)行比較，而在具體的比較過(guò)程中，只有將其變成現(xiàn)值之后才能進(jìn)行一定的比較。3、服務(wù)于財(cái)務(wù)決策原則。在活動(dòng)過(guò)程中，企業(yè)要將稅收籌劃在一定程度上融入到相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策中，使二者在一定程度關(guān)聯(lián)在一起。

4、風(fēng)險(xiǎn)防范原則。稅收籌劃往往在稅法規(guī)定的邊緣上操作，這意味著它包含一個(gè)大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果我們忽略了稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)，盲目的，它可能會(huì)對(duì)自己想要的東西，所以企業(yè)納稅籌劃必須充分考慮其風(fēng)險(xiǎn)。

二、A公司概述

（一）A公司簡(jiǎn)介。A公司成立于1998年，原股本為人民幣3，230萬(wàn)元整；經(jīng)歷三次增資擴(kuò)股，截至2013年3月25日公司股本增至人民幣45，000萬(wàn)元整；經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于核準(zhǔn)A公司首次公開(kāi)發(fā)行股票的通知》（證監(jiān)發(fā)行字［2013］453號(hào)）核準(zhǔn)，公司于2013年12月公開(kāi)向社會(huì)發(fā)行人民幣普通股5，000萬(wàn)股，股本總額變更為50，000萬(wàn)元整。2014年2月27日以未分配利潤(rùn)派紅股、派現(xiàn)金，資本公積轉(zhuǎn)增股本，股本總額變更為100，000萬(wàn)元整。

（二）公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。目前，公司主要收入來(lái)源于銷(xiāo)售，2008年公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，完成營(yíng)業(yè)收入645，780.97萬(wàn)元，較上年增加335，478.38萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)108.11%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)114，261.65萬(wàn)元，較上年增加53，259.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)87.31%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)103，679.75萬(wàn)元，較上年增加40，208.10萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.35%；實(shí)現(xiàn)歸屬母公司凈利潤(rùn)91，452.86萬(wàn)元，較上年增加28，492.95萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.26%。與2007年相比，公司整體利潤(rùn)率有所下降，原因系公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，整體毛利率有所下降。

（三）公司納稅狀況。公司涉及的主要稅項(xiàng)：增值稅：產(chǎn)品銷(xiāo)售收入執(zhí)行《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》稅率17%及3%。營(yíng)業(yè)稅：執(zhí)行《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》，稅率3%及5%。城市維護(hù)建設(shè)稅：按應(yīng)繳增值稅及營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅額5%、7%計(jì)繳。教育費(fèi)附加：按應(yīng)繳增值稅及營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅額之3%計(jì)繳。所得稅：經(jīng)營(yíng)所得執(zhí)行《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，稅率25%。

三、現(xiàn)代稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)A公司的調(diào)研以及對(duì)資料的梳理歸納，現(xiàn)將A公司稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀總結(jié)歸納如下：第一，公司對(duì)稅務(wù)籌劃工作比較重視，目前公司雖然沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)籌劃部門(mén)，但是公司有兩名員工，一個(gè)負(fù)責(zé)國(guó)稅、一個(gè)負(fù)責(zé)地稅，在專(zhuān)門(mén)從事稅務(wù)工作。第二，從公司納稅的主要稅項(xiàng)來(lái)看，所得稅和增值稅占到95%左右，因此公司對(duì)所得稅和增值稅方面的籌劃比較重視。由于公司所處行業(yè)的特殊性國(guó)家對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有所得稅、增值稅方面的特殊優(yōu)惠政策，公司對(duì)于稅收優(yōu)惠政策的爭(zhēng)取比較積極。在風(fēng)力發(fā)電收入增值稅和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠方面都爭(zhēng)取享受到了稅務(wù)籌劃的利益。第三，稅務(wù)籌劃在A公司的具體應(yīng)用主要體現(xiàn)在宏觀大方向上，還沒(méi)有深入到日常經(jīng)營(yíng)管理的細(xì)節(jié)中。公司對(duì)于稅收利益數(shù)額較大的稅務(wù)籌劃工作比較重視，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中有很多可以籌劃的空間還沒(méi)引起公司的重視。第四，公司主要利用優(yōu)惠型稅務(wù)籌劃方法，目前公司的稅務(wù)籌劃收益主要來(lái)源于稅收優(yōu)惠政策，從過(guò)去的幾年可以看到，稅收優(yōu)惠為公司節(jié)約了大量的稅收支出，為公司的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這一方法不可持久，企業(yè)必須尋求新的出路。第五，A公司的上市為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，但風(fēng)電行業(yè)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)又迫使公司尋求新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，公司的業(yè)務(wù)在全國(guó)迅速擴(kuò)張，并開(kāi)始向國(guó)外發(fā)展，在這樣的背景下，公司現(xiàn)有的稅務(wù)籌劃工作就顯得有些跟不上公司發(fā)展的需要，公司需要站在更高的起點(diǎn)，需要更加專(zhuān)業(yè)的人才為公司的全面稅務(wù)籌劃做更多的工作。

四、現(xiàn)代企業(yè)稅務(wù)籌劃的措施

在現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，一個(gè)重要的部分就是稅務(wù)籌劃，在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，其提供巨大動(dòng)力實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。但是，稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的決策過(guò)程，不僅涉及企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而且與征稅機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系密切。

（一）依法納稅，悉心籌劃。在進(jìn)行納稅的過(guò)程中，其必要的前提是依法進(jìn)行，只要超出了國(guó)家的法律范疇，那么就認(rèn)定其為違法行為，企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。早在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，企業(yè)不僅要保證其合理性，還要保證其納稅意識(shí)的正確性。第一，在籌劃時(shí)要嚴(yán)格遵照稅法的范圍，要堅(jiān)決的反對(duì)和制止所有的偷稅和漏稅行為；第二，對(duì)于企業(yè)而言，它除了是經(jīng)濟(jì)主體，同時(shí)還是會(huì)計(jì)主體，在提供會(huì)計(jì)方面的信息時(shí)要恪守國(guó)家制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)。只要企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息是虛假的，或者進(jìn)行其他的違法行為，那么企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；第三，國(guó)家稅收所具有的法規(guī)環(huán)境是會(huì)隨著時(shí)間發(fā)生變化的，為此，企業(yè)需要對(duì)法規(guī)方面的變更進(jìn)行密切的關(guān)注。要在特定的法律環(huán)境和時(shí)間之下進(jìn)行稅收籌劃方案的制定，在制定中要以企業(yè)所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為背景，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的前提下，要相應(yīng)的調(diào)整和變更國(guó)家的相應(yīng)發(fā)露和法規(guī)，所以，在當(dāng)前和現(xiàn)下的稅收法規(guī)和法律前提下，財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)稅收籌劃方案進(jìn)行相應(yīng)的修正和完善，以此使企業(yè)具有的行為規(guī)范和國(guó)家當(dāng)下的政策導(dǎo)向和法律規(guī)范相一致。只有這樣，稅務(wù)籌劃方案才能被稅務(wù)主管部門(mén)認(rèn)可，避免不必要的損失和麻煩。

（二）具體問(wèn)題具體分析，全面系統(tǒng)綜合籌劃。在稅法中，所有的優(yōu)惠條件配有的規(guī)定都是極為具體的，并且具有的適用范圍也是相對(duì)較為嚴(yán)格的，所以，絕對(duì)不能生搬硬套固定的模式和套路。在稅法規(guī)定和納稅人變化的過(guò)程中，稅務(wù)籌劃也要發(fā)生相應(yīng)的變化，如果使用的模式是一成不變的，那么該模式是無(wú)法施行的。財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，開(kāi)展稅務(wù)籌劃時(shí)，在整體目標(biāo)的制定時(shí)要以企業(yè)具有的財(cái)務(wù)管理?xiàng)l款為依據(jù)，最大可能地實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)。在稅收籌劃的制定時(shí)要保證其和財(cái)務(wù)決策的結(jié)合，這除了在一定程度上會(huì)影響科學(xué)性和可行性，更有甚者會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)決策。企業(yè)能夠利用兩種方法得到稅務(wù)籌劃的收益：其一，使稅收成本降低，使應(yīng)納稅總額得到絕對(duì)減少；其二，使納稅時(shí)間得到推遲，盡可能的獲得資金所具有的時(shí)間價(jià)值。通過(guò)以上兩個(gè)途徑能夠在一定程度上使稅收支出得到節(jié)約。不過(guò)，在對(duì)納稅方案進(jìn)行評(píng)定時(shí)不能僅靠節(jié)稅的數(shù)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，在實(shí)施稅務(wù)籌劃的方案時(shí)，除了能夠使企業(yè)的稅負(fù)降低，還有可能使企業(yè)的總體成本升高，收益水平降低。打個(gè)比方講，企業(yè)在進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)時(shí)能夠使企業(yè)具有的財(cái)務(wù)杠桿得到一定的提升，它所產(chǎn)生的節(jié)稅效應(yīng)可以降低稅收負(fù)擔(dān)，不過(guò)，提高資產(chǎn)負(fù)債率會(huì)使企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到盡可能的增加，使融資成本得到一定的提升。所以，在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，要對(duì)各方面的因素進(jìn)行考慮，判斷的標(biāo)準(zhǔn)不能是單一的納稅數(shù)量，這樣會(huì)阻礙實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)原則，綜合衡量籌劃方案。企業(yè)應(yīng)評(píng)估和納稅籌劃的相關(guān)稅收和非稅收因素，局部利益與整體利益的關(guān)系，不只是個(gè)人的稅收自由裁量權(quán)，應(yīng)注重整體稅負(fù)水平的企業(yè)，考慮到外部環(huán)境的變化，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，以及國(guó)家政策變化、稅法、稅收激勵(lì)性規(guī)制。稅收籌劃應(yīng)遵循成本效益原則，從稅收的角度限制的問(wèn)題，從企業(yè)的角度不僅增加成本，機(jī)會(huì)成本低于預(yù)期增加的收入，計(jì)劃是合理的，可行的，否則得不償失。如果用長(zhǎng)期眼光看，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的一個(gè)重要部分就是稅收籌劃，必須針對(duì)企業(yè)規(guī)劃其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。另外，如果僅依靠比較過(guò)于簡(jiǎn)單的稅收負(fù)擔(dān)是無(wú)法進(jìn)行稅務(wù)籌劃的，還要更注重貨幣的時(shí)間價(jià)值，因?yàn)椋粋€(gè)方案盡管可以降低稅收的負(fù)擔(dān)，但是它會(huì)在未來(lái)增加企業(yè)所要承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)。所以，評(píng)估納稅方案的過(guò)程中，要對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行充分的利用，為了獲得最優(yōu)化的方案，需要對(duì)不同的方案，同一個(gè)方案的不同時(shí)期開(kāi)展相應(yīng)的對(duì)比。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。經(jīng)濟(jì)化境在當(dāng)前變得極為復(fù)雜，在稅制方面也存在很大的欠缺，再加上頻繁變動(dòng)的稅收政策，在開(kāi)展納稅工作時(shí)，納稅人可能完全不能把握政策，所以，稅務(wù)籌劃具有非常大的不確定性，這就使得開(kāi)展籌劃方案不能實(shí)現(xiàn)。稅收籌劃最大的風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境的不確定性，如果稅務(wù)籌劃是長(zhǎng)期性的，那么它具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性。另外，籌劃的稅收利益是一個(gè)理論計(jì)算值，存在不確定性。征稅機(jī)關(guān)對(duì)于納稅范圍和應(yīng)納稅額有一定的判斷權(quán)利。因此，在企業(yè)稅務(wù)籌劃中，需要衡量稅務(wù)籌劃的必要性及可行性，對(duì)稅務(wù)籌劃方案做及時(shí)調(diào)整，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)，取得最大的籌劃收益。

（五）全面提高有關(guān)人員素質(zhì)。在制定稅務(wù)籌劃時(shí)，稅務(wù)人員所具有的素質(zhì)在很大程度上起到?jīng)Q定作用。為此，公司應(yīng)對(duì)這些人員進(jìn)行培訓(xùn)，使稅務(wù)籌劃具有更高的工作質(zhì)量。如有必要，可以考慮聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)籌劃專(zhuān)家為企業(yè)的稅務(wù)籌劃制訂方案；另一方面，稅務(wù)籌劃方案的實(shí)施直接關(guān)系到稅務(wù)籌劃的結(jié)果，為了能夠獲得預(yù)期的效果，相關(guān)部門(mén)的人員在對(duì)方案的執(zhí)行和貫徹進(jìn)行全力配合。為此，對(duì)于相關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，首先要保證稅務(wù)籌劃意識(shí)的正確性，對(duì)相關(guān)的籌劃技巧進(jìn)行全面掌握，更深入地了解稅務(wù)籌劃方案，不僅如此，在日常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要對(duì)具體的籌劃方案進(jìn)行貫徹。